MAESTRANTE: Ing.

Laura Alejandra Corrales Helguero FORO Nº1

En el año 2018 se presenta una de las modificaciones y actualizaciones más

profundas al Reglamento General de la Gestión Ambiental y Reglamento de
Prevención y Control Ambiental, que entra en vigencia gracias al decreto supremo Nº
3549 del 2 de mayo del 2018. A continuación, se detallan los cambios más importantes
de manera comparativa que ha sufrido la misma respecto de la anterior Ficha
Ambiental:

 Se complementan algunas SIGLAS Y DEFINICIONES en el Art. 7 del

Reglamento de Prevención y Control Ambiental – RPCA aprobado por DS
Nº24176.

SIGLAS DEFINICIONES
AOP: Actividad Obra o Proyecto ACTUALIZACION
CEDOCA: Centro de AUTORIDAD AMBIENTAL
Documentación de calidad ambiental COMPETENTE NACIONAL
IRAP: Instrumento de Regulación de AUTORIDAD AMBIENTAL
Alcance Particular COMPETENTE DEPARTAMENTAL
RENCA: Registro Nacional de AUTORIZACION AMBIENTAL
Consultoría Ambiental TRANSITORIA
SNIA: Sistema Nacional de INTEGRACION
Información Ambiental
IMA: Informe de Monitoreo INFORME DE MONITOREO
Ambiental AMBIENTAL

 Se complementa el inciso d) al Artículo 4 del RPCA, donde se detalla las

competencias del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente
(MDSMA) de la siguiente manera:
d) Cuando se trate de AOPs promovidas por la Presidencia del Estado
Plurinacional con diferentes beneficiarios en el ámbito municipal,
regional, departamental, social y otras que así lo requieran.

 En lo que corresponde al Artículo 12 del RPCA, se adiciona el inciso e)

referido a las tareas de los Organismos Sectoriales:
“e) Revisar de manera simultánea con el SERNAP cuando corresponda, los
instrumentos de Regulación de Alcance Particular IRAP´s, remitiendo el criterio
técnico a la AAC, los informes respectivos y recomendando la emisión de la
Licencia Ambiental o en su caso el rechazo de las mismas debidamente
justificado. Para tal efecto el Representante Legal de la AOP deberá presentar
el IRAP correspondiente, el mismo día tanto al OSC y al SERNAP. En caso de
discrepancia se aplicará lo establecido en el Parágrafo III del Artículo 8 del
Decreto Supremo N° 28592, de 17 de enero de 2006.”

 La “ficha ambiental” es sustituida por el “Formulario de nivel de categorización

ambiental”.
 Referido al Articulo 17, se explica un antes y un después con el vigente D.S.
3549, que sustituye el anterior (CUERPO):

ANTES DESPUES (D.S. 3549)

Indicaba que existían EEIA:
 CATEGORIA 1
 CATEGORIA 2
 CATEGORIA 3
 CATEGORIA 4. (Se presentaba
un listado de obras y  NIVEL CATEGORIA 3
actividades para que
permanezcan a esta categoría).
Se indicaba también que las
AOP que no estén en este
listado deben presentar ficha
ambiental.
Este listado podía ser ampliado por
otros Decretos Supremos:
Reglamentos ambientales sectoriales:
D.S. 3129, D.S. 24782, D.S. 091.
Y las de creación en su mayoría para
aplicación de este listado con: D.S.
2992, D.S. 1641, D.S. 1485, D.S.
29843, D.S. 27173.
Este articulo modificado por el D.S.
indica la existencia de nivel de
categorización de EIA:
 NIVEL CATEGORIA 1
 NIVEL CATEGORIA 2
 NIVEL CATEGORIA 4
Para poder aplicar el Art. 17 es
necesario utilizar el nuevo Anexo
A, este anexo posee listas
(MULTISECTOR, MINERIA,
HIDROCARBUROS) para la
CATEGORIA 1, 2 Y 3 y las AOPS
que no estén en estas listas
pertenecen a la CATEGORIA 4

 Se cambia en procedimiento la obtención del Declaratoria de Impacto

Ambiental o Certificado de Dispensación según a la categoría que pertenece:

ANTES DESPUES (D.S. 3549)

Teniendo un AOP en proyecto se debía Teniendo un AOP en proyecto se
identificar primeramente si el proyectodebía identificar primeramente en
esta en el listado del Art. 17 qué nivel de categorización se
correspondiente a la Cat. 4, en caso deencuentra según el listado de CAT
que no se encuentre se debía realizar 1 2 y 3, si no se esta seguro de la
una FICHA AMBIENTAL, que pasaba categoría que corresponde a la
desde la revisión a la categorización: AOP se puede hacer la consulta a
la AAC (Autoridad Ambiental
CATEGORIA 1 – EEIA analítico Competente) y se procede a la
integral - Revisión – Aprobación – DIA presentación del FORMULARIO
DE NIVEL DE CATEGORIZACION
CATEGORIA 2 - EEIA analítico AMBIENTAL, este formulario pasa
especifico – Revisión – Aprobación – por una revisión y aprobación,
DIA
CATEGORIA 1 – EEIA analítico
CATEGORIA 3 – MM PASA– Revisión integral - Revisión – Aprobación –
– Aprobación – CD DIA

CATEGORIA 4 - CD CATEGORIA 2 - EEIA analítico

especifico – Revisión – Aprobación
– DIA

CATEGORIA 3 – PPM PASA –

Revisión – Aprobación – CD
 CATEGORIA 4 – Exento de
IRAPS

 Nuevo proceso de licenciamiento ambiental AOPs en Adecuación Ambiental.

ANTES DESPUES (D.S. 3549)

Si era un AOP en Operación se tenia Si era un AOP en Operación se
que verificar si éste estaba presente en
tenía que verificar si éste estaba
el listado del Art. 101 (Lista de presente en el listado del Art. 101
actividades exentas de manifiesto) en(Lista de actividades exentas de
caso de: manifiesto) en caso de:
 Estar presente en éste articulo  Estar presente en este
no era necesario el Manifiesto artículo se emite un
Ambiental. CERTIFICADO DE
 No estar presente en el listado, EXENCIÓN DE M.A.
correspondía presentar un  No estar presente en el
MANIFIESTO AMBIENTAL que listado, correspondía
pasaba por revisión, aprobación presentar un MANIFIESTO
y posteriormente obtener el AMBIENTAL que pasaba
DECLARATORIA DE por revisión, aprobación y
ADECUACIÓN AMBIENTAL posteriormente obtener el
DECLARATORIA DE
ADECUACIÓN
AMBIENTAL
*La AACN dará un plazo de 6 meses para otorgar Certificado de Exención de
MA

 Nuevo proceso de licenciamiento ambiental AOPs en Proyecto CATEGORIA 1

Y 2:

¿Aplica
¿Hay
SERNAP? ¿Aplica La AOP es
organismos
(No esta Instancia competencia Procedimiento
sectoriales
en área Municipal? de…
competentes?
protegida)
Art. 4, II, inciso
SI o SI SI AAC
b, numeral 1
AAC nacional
Art. 4, II, inciso
NO -- SI o
b, numeral 2
Departamental
Art. 4, II, inciso
NO -- NO AAC nacional
b, numeral 3
AAC Art. 4, II, inciso
NO -- NO
departamental b, numeral 4
No indica que
SI -- NO AACN procedimiento
seguir

 Nuevo proceso de licenciamiento ambiental AOPs en Proyecto CATEGORIA 3:

 ¿Aplica
¿Hay
SERNAP? ¿Aplica La AOP es
organismos
(No esta Instancia competencia Procedimiento
sectoriales
en área Municipal? de…
competentes?
protegida)
Art. 4, III, inciso
SI o SI SI AAC
b, numeral 1
AAC nacional
Art. 4, III, inciso
NO -- SI o
b, numeral 2
Departamental
Art. 4, III, inciso
NO -- NO AAC nacional
b, numeral 3
AAC Art. 4, III, inciso
NO -- NO
departamental b, numeral 4
No indica que
SI -- NO AACN procedimiento
seguir

 Nuevo proceso de licenciamiento ambiental AOPs en Adecuación Ambiental:

¿Aplica
¿Hay
SERNAP? ¿Aplica La AOP es
organismos
(No esta Instancia competencia Procedimiento
sectoriales
en área Municipal? de…
competentes?
protegida)
SI o SI SI AAC Art. 4, VI, II, a
AAC nacional
NO -- SI o Art. 4, VI, II, b
Departamental
NO -- NO AAC nacional Art. 4, VI, II, c
AAC
NO -- NO Art. 4, VI, II, d
departamental
No indica que
SI -- NO AACN procedimiento
seguir

 Nuevo proceso de control y seguimiento INFORME DE MONITOREO

AMBIENTAL (IMAS) antes llamados informes técnicos anuales, presenta 3
causales en las cuales se tiene que presentar IMA:
1. En caso de obtener en proyecto un DIA O CD. El representante legal debe
comunicar a la Autoridad Ambiental competente el inicio (Max. 1 año) o la
imposibilidad de ejecutar. La AAC establece la frecuencia de presentación
del IMA. Este documento se presenta en digital a la ACC, OSC y SERNAP,
según corresponda a partir de la comunicación.
2. En caso de obtener en proyecto DAA. El IMA se presenta en digital a la
ACC, OSC y SERNAP, a partir de la emisión del DAA.
3. Por accidentes, incidentes, eventos fortuitos que puedan causar impacto
al Medio Ambiente y/o a la salud pública. Informar el suceso (Max. 48
horas), la AAC establece la frecuencia de presentación del IMA (Además de
instruir aplicación de M.M. y Plan de contingencias). El IMA se presenta en
digital a la ACC, OSC y SERNAP si corresponde.
 Este IMA debe presentarse en Físico y en Digital (En formato PDF y Editable
Word), Se otorga un plazo de 30 días para la presentación del IMA después de
la fecha límite, la declaración jurada del IMA corroborara la veracidad del
contenido del CD.

 Se incorpora algunas características de AOPs que pueden tener permisos

ambientales (situaciones específicas y por tiempo fijo o limitado), sustituyendo
el Art. 65 del RGGA:

“Los permisos ambientales procederán para las actividades vinculadas a la:

generación, eliminación, tratamiento, descarga, transporte o disposición final
de sustancias peligrosas, contaminantes, residuos sólidos, desechos
peligrosos y pasivos ambientales de diferentes sectores”

 Se incorpora el llamado “Certificado Ambiental” para proyectos llave en mano

(Cumpliendo el requisito del Anexo A). Establecido en Disposiciones Finales,
para proyectos por financiamiento externo, cabe aclarar que este certificado no
da la autorización de iniciar actividades.

 Se modifica el procedimiento de Homologación de la DIA (antes el proceso de

homologación era para TODAS las licencias ambientales), ahora solo se puede
homologar la Declaratoria de Impacto Ambiental.

 Complementa las atribuciones y funciones del SERNAP, establecidos en el

D.S. Nº 24781.

 Reduce la participación de las Instancias Ambientales de los Gobiernos

Municipales en los procesos de revisión de EEIA, MA y PPM-PASA.

 ANEXO PARA EL PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION – PLAN DE

APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PPM-PASA), diferencia en
contenido:

D.S. 3129 D.S. 3549

1. DATOS GENERALES 1. DATOS GENERALES
2. DESCRIPCION DEL 2. DESCRIPCION DEL
PROYECTO PROYECTO
2.1. NOMBRE DEL 2.1. NOMBRE DEL
PROYECTO PROYECTO
2.2. UBICACIÓN FISICA 2.2. UBICACIÓN
POLITICA DEL
DEL PROYECTO
PROYECTO
2.3. ALCANCE
2.3. UBICACION
2.4. EMPLAZAMIENTO DEL GEOGRAFICA
PROYECTO DEL
2.5. INVERSION DEL PROYECTO
PROYECTO 2.4. ALCANCE Y
2.6. EQUIPOS Y DESCRIPCION
MATERIALES DEL
UTILIZADOS PROYECTO
2.7. FUENTE DE ENERGIA 2.5. CRONOGRAMA
DE
 2.8. RECURSOS HUMANOS ACTIVIDADES
EMPLEADOS 3. SITUACION AMBIENTAL DEL
2.9. CRONOGRAMA DE SITIO DE EMPLAZAMIENTO
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
3. SITUACION AMBIENTAL 4. IDENTIFICACION Y
ACTUAL DEL PROYECTO EVALUACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES EN BASE A
4. IDENTIFICACION Y
LAS ACTIVIDADES DEL
EVALUACION DE IMPACTOS
PROYECTO Y SITUACIÓN
AMBIENTALES EN BASE A AMBIENTAL ACTUAL
LAS ACTIVIDADES DEL 5. PROGRAMA DE
PROYECTO Y SITUACIÓN PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
AMBIENTAL ACTUAL (PPM)
5. PROGRAMA DE 6. PLAN DE APLICACIÓN Y
PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN SEGUIMIENTO AMBIENTAL
(PPM) (PASA)
6. PLAN DE APLICACIÓN Y 7. PLAN DE MANEJO DE
SEGUIMIENTO AMBIENTAL RESIDUOS SÓLIDOS Y
(PASA) LÍQUIDOS SI
7. PLAN DE MANEJO DE CORRESPONDE
8. ANÁLISIS DE RIESGO Y
RESIDUOS SÓLIDOS Y
PLAN DECONTINGENCIAS,
LÍQUIDOS SI CORRESPONDE SI CORRESPONDE
8. ANÁLISIS DE RIESGO Y PLAN 9. PLAN DE CIERRE Y
DECONTINGENCIAS, SI ABANDONO
CORRESPONDE 10. ANEXOS
9. PLAN DE CIERRE Y 11. DECLARACION JURADA
ABANDONO
10. ANEXOS
11. DECLARACION JURADA

 Se omite el SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO en los procedimientos de

obtención de Licencia Ambiental (solo esta establecido para la Integración de
Licencias Ambientales)