ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE

CHIMBORAZO
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
CARRERA DE FINANZAS

AUDITORÍA FINANCIERA

Ley Orgánica de la Contraloría General del

Estado
Sexto “1”

Realizado por
DIANA CEPEDA
diana.cepeda@espoch.edu.ec

Ing. Fernando Veloz Navarrete.

24/12/2020
 LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO

OBJETIVO DE LA TAREA

Conocer y analizar cada uno de los artículos de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, y realizar el análisis
respectivo ya que es lo fundamental conocer, e identificar estos artículos esenciales en nuestra profesión.

DESARROLLO
Para el presente trabajo, se ha logrado analizar, varios capítulos que se encuentran en esta ley, y dentro de los
capítulos establecidos se encontraron los artículos que nos permite desenvolvernos más en la vida financiera, es
importante reconocer cada uno de estos capítulos que se encuentran plasmados en la ley. A continuación, se van a
presentar cada uno de los artículos de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, con sus respectivos análisis
detallados.
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DEL SISTEMA DE CONTROL, FISCALIZACIÓN Y AUDITORIA DEL ESTADO
Art. 5.- Sistema de
Control, Fiscalización y
Auditoría del Estado.
TÍTULO II
CAPÍTULO 1
FUNDAMENTOS, COMPONENTES, MARCO
NORMATIVO Y OBJETO DEL SISTEMA
Mediante este artículo la ley establece que, las
instituciones del Estado, sus dignatarios, autoridades,
funcionarios y servidores, ejercerá, dentro del Sistema de
Control, Fiscalización y Auditoría del Estado.
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Los dignatarios, autoridades, funcionarios y
servidores públicos, sin irregularidades,
asuma y rindan cuenta pública sobre el
ejercicio de sus atribuciones la utilización de
recursos públicos.
Tanto atribuciones y objetivos de las
instituciones del Estado y los deberes,
obligaciones de sus servidores, debe ser
cumplidos con rectitud.
Cada institución tome la responsabilidad en
subsistencia y mantenimiento de su sistema
de control interno
Coordine y perfeccione con los demás
órganos de control externo que ejerzan las
operaciones y actividades del sector público y
sus servidores.
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Mediante este artículo la ley establece que, la ejecución del sistema de control, fiscalización y auditoría
Art. 6.- Componentes del del Estado se realizará, por el control interno ya que es de responsabilidad administrativa de la
Sistema. institución del Estado, en cuanto el control externo asimila que compete a la Contraloría General del
Estado y también que ejerzan otras instituciones de control del Estado.

Mediante este artículo la ley establece que, para regular el funcionamiento del sistema, la Contraloría
General del Estado adaptará, expedirá, aprobará y actualizará, de acuerdo con las normas de control
interno sirvan para que las instituciones del Estado y sus servidores dispongan de su control interno,
Art. 7.- Marco Normativo sus políticas de auditoria gubernamental, sus Normas de control y fiscalización sobre el sector público,
General. Normas de auditoría gubernamental, de carácter local e internacional en sus modalidades de gestión,
Reglamentos, regulaciones, manuales generales y especializados. La Contraloría General del Estado
verificara la procedencia y la correcta aplicación de las mismas.

Mediante este artículo la ley establece que por medio del sistema de control, fiscalización y auditoría
Art. 8.- Objeto del se examinarán, verificarán y evaluarán las gestiones administrativa, financiera, operativa y cuanto le
Sistema de Control. corresponda a la gestión medio ambiental de las instituciones del Estado y la actuación de sus
servidores, en el examen de verificación y evaluación de estas gestiones se atribuirá los indicadores
de gestión y desempeño y se adjuntara los comentarios de legalidad ,efectividad y efectividad de las
operaciones.

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CAPÍTULO 2
DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO

Mediante este artículo la ley establece que, los controles internos se integran a un proceso aplicado
Art. 9.- Concepto y por la máxima autoridad, la dirección y el personal de cada institución que proporciona seguridad
elementos del Control razonable de proteger los recursos públicos y se alcancen los objetivos institucionales. Por otro lado
Interno. el control interno será responsabilidad de cada institución del Estado, y tendrá como finalidad crear
las condiciones para el ejercicio del control externo a cargo de la Contraloría General del Estado.

Art. 10.- Actividades Mediante este artículo la ley establece que, para un efectivo, eficiente y económico control interno, las
Institucionales. actividades institucionales se organizarán en administrativas, financieras, operativas y ambientales.

Mediante este artículo la ley establece que, tendrán en cuenta las normas sobre funciones depósito
Art. 11.- Aplicación del intacto e inmediato de lo recaudado, concesión de recibos, pagos con cheque o mediante la red
control interno. bancaria, distinción entre ordenadores de gasto y ordenadores de pago; y, el reglamento orgánico
funcional.

Art. 12.- Tiempos de Mediante este artículo la ley establece que, el ejercicio del control interno se aplicará en forma previa,
control. el control previo, control continuo y el control posterior.

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Mediante este artículo la ley establece que, como parte del sistema de control interno, tendrá como
finalidades establecer, mantener en cada institución del Estado un sistema específico de contabilidad
Contabilidad
Art. 13.- y de información gerencial que integre las operaciones financieras, presupuestarias, patrimoniales y
de costos, que incorpore los principios de contabilidad generalmente aceptados aplicables al sector
Gubernamental. público, que satisfaga los requerimientos operacionales y gerenciales para la toma de decisiones en
las políticas y normas que expida el Ministerio de Economía y Finanzas.

Mediante este artículo la ley establece que, las instituciones del Estado, contarán con una Unidad de
Auditoría Interna. El personal auditor, será nombrado, removido por el Contralor General del Estado y
Art. 14.- Auditoría las remuneraciones y gastos para el funcionamiento de las unidades de auditoría interna serán
Interna. cubiertos por las propias instituciones del Estado, y mientras que las máximas autoridades de las
Unidades de Auditoría Interna, serán de libre por parte del Contralor General del Estado. La auditoría
interna se realizará de acuerdo con las normas nacionales e internacionales de auditoría aplicables al
sector público.

Mediante este artículo la ley establece que, Los auditores en esta unidad ejercerán individual o
Art. 15.- Independencia. colectivamente, con dictamen independiente a la operación o actividad auditada y no intervendrán en
la autorización o aprobación de los procesos financieros, administrativos, operativos y ambientales.

Mediante este artículo la ley establece que, la Contraloría General del Estado prestará su asesoría y
Art. 16.- Coordinación asistencia técnica a las unidades de auditoría interna de gestión y coordinará la preparación de su
de labores. Plan Anual de Trabajo, el cual será presentado a la Contraloría General del Estado hasta el 30 de
septiembre de cada año.

Mediante este artículo la ley establece que, los informes delas unidades de auditoría interna de gestión,
respaldado por el jefe de la unidad, serán dirigidos a la máxima autoridad de la institución a la que
Art. 17.- Informes. pertenezcan, la que será responsable, cuando corresponda, las medidas pertinentes, y para la decisión
de responsabilidades se enviarán a la Contraloría General del Estado, en el término de ocho días
contados desde la fecha de suscripción, incluida con la documentación probatoria de los hechos
informados.

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CAPÍTULO 3
DEL SISTEMA DE CONTROL EXTERNO

Art. 18.- Alcance y Mediante este artículo la ley establece que, el control externo que realizará la Contraloría General del
ejecución de la auditoría Estado se realizará mediante la auditoría gubernamental y el examen especial, utilizando normas
gubernamental. nacionales e internacionales y técnicas de auditoría. La auditoría gubernamental, no podrá cambiar
las resoluciones adoptadas por los funcionarios públicos, pero podrá examinar la actuación
administrativa del servidor, de consentimiento con la ley.

Mediante este artículo la ley establece que, como parte de la auditoría gubernamental el examen
Art. 19.- Examen especial verificará, estudiará y evaluará aspectos limitados o de una parte de las actividades relativas
Especial. a la gestión financiera, administrativa, operativa y medio ambiental, con posterioridad a su ejecución,
aplicará las técnicas y procedimientos de auditoría, de la ingeniería o afines, o de las disciplinas
específicas, de acuerdo con la materia de examen y formulará el correspondiente informe que deberá
contener comentarios, conclusiones, recomendaciones.

Mediante este artículo la ley establece que, la auditoria financiera informará en un período
Art. 20.- Auditoría determinado, sobre la razonabilidad las cifras presentadas en los estados financieros de una institución
financiera. pública, ente contable que terminara con la elaboración de un informe profesional de
auditoría, y estarán las opiniones correspondientes.

En cuanto a la Auditoría de Gestión hace referencia a la acción fiscalizadora dirigida a examinar y

evaluar el control interno y la gestión, utilizando recursos humanos, el desempeño de una institución,
Art. 21.- Auditoría de ente contable, o la ejecución de programas y proyectos, para determinar si dicho desempeño se está
gestión. realizando, de acuerdo a principios y criterios de economía, efectiva y eficacia, no implicara la emisión
de una opinión profesional, sino la elaboración de un informe amplio con los comentarios, conclusiones
y recomendaciones pertinentes.

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Art. 22.- Auditoría de Mediante este artículo la ley establece que, la Contraloría General del Estado podrá en cualquier
momento, auditar los procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de
aspectos ambientales.
impacto ambiental, ya que ellos están en todo su derecho.

Art. 23.- Auditoría de Mediante este artículo la ley establece que, evaluará la administración de las obras en construcción,
obras públicas o de la gestión de los contratistas, el manejo de la contratación pública, la eficacia de los sistemas de
ingeniería. mantenimiento, el cumplimiento de las disposiciones y los resultados físicos que se adquieren en el
programa o proyecto específico sometido a examen.

Mediante este artículo la ley establece que, el ejercicio de la auditoría gubernamental será objeto
Art. 24.- Planificación,
de planificación previa y de evaluación posterior de sus resultados, y se realizar de acuerdo con las
ejecución y evaluación.
políticas y normas de auditoría y las regulaciones de esta Ley.

Mediante este artículo me dio a entender que, el personal ejecutor de auditoría gubernamental
permanecerá total independencia respecto de las instituciones del Estado y de las personas y
actividades sujetas a su examen. También no efectuarán labores de auditoría en instituciones del
Art. 25.- Independencia
Estado en las que hubieren prestado sus servicios dentro de los últimos cinco años, excepto en calidad
del personal de auditoría
de auditor interno

Mediante este artículo me dio a entender que, los informes de auditoría gubernamental, tendrán el
contenido que establezcan las normas de auditoría y más regulaciones de esta Ley, incluyendo la
opinión de los auditores, y la referencia al período examinado, serán tramitados desde la emisión de
Art. 26.- Informes de
la orden de trabajo de la auditoría, hasta la aprobación del informe en el término máximo de ciento
auditoría y su
ochenta días improrrogables ,luego de suscritos por el director de la unidad administrativa pertinente,
aprobación
serán aprobados por el Contralor General , por treinta días improrrogables y serán enviados a las
máximas autoridades de las instituciones del Estado examinadas de manera inmediata.

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Mediante este artículo me dio a entender que, el examen , evaluación de los aspectos ambientales,
Art. 27.- Normas del es parte de la fiscalización o auditoría externa que se realiza a una institución ejecutora de
control ambiental. proyectos y programas con impacto ambiental y le son aplicables las normas
técnicas que rigen a esta clase de auditoría, con las normas específicas en materia
ambiental.

Mediante este artículo me dio a entender que, la Contraloría General del Estado, cuando decreta
Art. 28.- Calificación, convenios internacionales, o personal especializado del que no disponga, podrá realizar la auditoría
selección, contratación y gubernamental, mediante la contratación de compañías privadas de auditoría externa e independiente,
ejecución. aplicando procedimientos de calificación, selección y contratación, que establezcan las normas legales
y reglamentarias. La Contraloría General del Estado tendrá un registro actualizado de compañías
privadas de auditoría externa independientes, calificadas por su profesionalidad y facultadas para
ejercer sus actividades, los costos de la auditoría externa privada estará a cargo de la institución
auditada.

CAPÍTULO 4
ORGANISMO TÉCNICO SUPERIOR DE
CONTROL

Art. 29.- De la Mediante este artículo me dio a entender que, la Contraloría General del Estado, como Organismo
Contraloría General del Técnico Superior de Control, es una persona jurídica de derecho público, con autonomía
Estado. administrativa, presupuestaria y financiera, dirigida representada legalmente por el Contralor General.

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Mediante este artículo me dio a entender que, el presupuesto de la Contraloría General del Estado se
financiará de acuerdo a la asignación que se le entregue a través del Presupuesto General del Estado
Art. 30.- Presupuesto. y los recursos de autogestión.

Mediante este artículo me dio a entender que, la Contraloría General del Estado, además de las
atribuciones y funciones establecidas en la Constitución Política de la República, tendrá que practicar
auditoría externa, en cualquiera de sus clases o modalidades, examinar los ingresos públicos, los
Art. 31.- Funciones y gastos, inversiones, y evaluar en términos de costo y tiempo, examinar y evaluar el sistema de control
atribuciones. interno. Ejercer la función fiscalizadora en las instituciones del Estado, Identificar y evaluar los
procedimientos internos de prevención contra actos de corrupción, exigir y examinar las declaraciones
patrimoniales, exigir el cumplimiento de las recomendaciones establecidas, evaluar los resultados de
consultorías, aasesorar obligatoriamente a las instituciones del Estado.

Art. 32.- Del Contralor Mediante este artículo me dio a entender que, el Contralor General del Estado es la máxima autoridad
General del Estado. de control gubernamental y auditoría de la gestión pública. Lo cual ejerce las atribuciones que la
Constitución Política de la República y las leyes le otorga. El período de gestión, los requisitos y la
forma de elección serán los previstos en la Constitución Política de la República.

Art. 33.- Del Mediante este artículo me dio a entender que, el Subcontralor General del Estado será nombrado por
Subcontralor General del el Contralor General. Tendrá los requisitos y las mismas prohibiciones legales, también desempeñará
Estado. las funciones que establezca el Reglamento Orgánico Funcional de la Institución y aquellas que le
sean delegadas por el Contralor General.

Mediante este artículo me dio a entender que, no podrá ser designado Auditor General si el cónyuge
o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, del Presidente o
Art. 34.- Vicepresidente de la República; el que ha recibido sentencia condenatoria o llamado a juicio; el que
Incompatibilidades e tenga contrato con el Estado; los miembros de la fuerza pública en servicio activo; quien tenga
inhabilidades. intereses o represente a terceros que vayan a ser controladas o reguladas.

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Mediante este artículo me dio a entender que, el Auditor General enviará y mantendrá actualizado el
Reglamento Orgánico Funcional, que contendrá la estructura administrativa y las funciones de las
Art. 35.- De la estructura respectivas unidades para el cumplimiento de los fines y objetivos de la Contraloría General. Los
orgánico funcional y del servidores de la Contraloría General del Estado cumplirán con el Código de Ética que expedirá el
personal. Contralor General. Los servidores de la Contraloría General del Estado cumplirán obligatoriamente
con el Código de Ética que expedirá el Contralor General, y será obligatoria para todo el personal de
auditoría, el de las unidades de Auditoría Interna y de las firmas privadas contratadas.

Mediante este artículo me dio a entender que, el Contralor General podrá confiar el ejercicio de sus
Art. 36.- Delegación y atribuciones y funciones a los funcionarios de la Contraloría General del Estado, que establezca el
procuración. reglamento, en cuanto a los actos oficiales realizados por los delegados, tendrán la misma fuerza y
efecto que los realizados por el titular.

Mediante este artículo me dio a entender que, las decisiones del Contralor General, en administración
Art. 37.- Impugnación. de personal, serán determinado en manera administrativa, podrán impugnarse de manera discutible
administrativa, de acuerdo con la ley.

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CAPÍTULO 5

DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDADES

Art. 38.- Presunción de Mediante este artículo me dio a entender que, legalmente las operaciones y actividades realizadas por
legitimidad. las instituciones del Estado y sus servidores, sujetos a esta Ley, son legalizadas salvo que la
Contraloría General del Estado, como consecuencia de la auditoría gubernamental, declare lo opuesto.

Art. 39.- Determinación Mediante este artículo me dio a entender que, a base de los resultados de la auditoría gubernamental,
de responsabilidades y contenidos en actas o informes, la Contraloría General del Estado, tendrá autoridad exclusiva para
seguimiento. delimitar responsabilidades administrativas y civiles culposas e indicios de responsabilidad penal.

Art. 40.- Mediante este artículo me dio a entender que, las autoridades, dignatarios, funcionarios y servidores
Responsabilidad por de las instituciones del Estado, ejercerán con la diligencia y empeño que emplean generalmente en la
acción u omisión. administración de sus propios negocios, actividades, responderán, por sus acciones u omisiones, de
conformidad con lo previsto en esta ley.

Mediante este artículo me dio a entender que, los servidores de las Instituciones del Estado,
encargados de la gestión financiera, administrativa, operativa o ambiental, serán responsables, hasta
Art. 42.-
por culpa leve, en acciones u omisiones relativas al incumplimiento de normas, falta de veracidad, de
Responsabilidad directa.
oportunidad, pertinencia o conformidad con los planes, programas y presupuestos, los perjuicios que
se originaren de tales acciones u omisiones.

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Mediante este artículo me dio a entender que, la responsabilidad principal, en caso de pago indebido,
Art. 43.- recaerá sobre la persona natural o jurídica de derecho público o privado. La responsabilidad subsidiaria
Responsabilidad recaerá sobre los servidores, si la acción u omisión culposa haya posibilitado el pago indebido. En este
principal y subsidiaria caso, el responsable subsidiario gozará de los beneficios de orden y excusión previstos en la ley.
por pago indebido.

Art. 44.- Mediante este artículo me dio a entender que, la responsabilidad solidaria hace referencia cuando dos
Responsabilidad o más personas aparecen como participe de la acción, u omisión administrativa que la origine.
solidaria.

Mediante este artículo me dio a entender que, las autoridades, dignatarios, funcionarios y servidores
Art. 45.- de las instituciones del Estado, se decretará a base del análisis documentado del grado de
Responsabilidad inobservancia de las disposiciones legales relativas y sobre el incumplimiento de las atribuciones,
administrativa culposa. funciones, deberes y obligaciones que les competen por razón de su cargo.

Mediante este artículo me dio a entender que, sin perjuicio de las responsabilidades civil culposa o
penal a los dignatarios, autoridades, funcionarios y demás servidores de las instituciones del Estado,
Art. 46.- Sanción por que incurrieren en una o más de las causales de responsabilidad administrativa culposa, serán
faltas administrativas. sancionados, con multa de una a veinte remuneraciones básicas unificadas del trabajador del sector
privado, pudiendo además ser destituido del cargo, de conformidad con la ley.

Mediante este artículo me dio a entender que, las personas naturales, los representantes legales de
las personas jurídicas de derecho privado o terceros que incumplan a su obligación como testigos, de
mostrar documentos o registros, de proporcionar confirmaciones escritas sobre las operaciones y
Art. 47.- Sanción por transacciones que efectúen o están afectando a las instituciones del Estado sujetas a examen,
contravención. requeridos por los auditores gubernamentales autorizados, serán sancionados por la Contraloría
General del Estado con multa de diez a quinientos dólares. Dichas obligaciones les serán exigibles
dentro de lo que la Constitución Política de la República y las leyes lo permitan.

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Art. 48.- Ejecución e Mediante este artículo me dio a entender que, las sanciones de destitución o de multa, o ambas
imposición de sanciones. conjuntamente, las ejecutará la correspondiente autoridad nominadora de la institución del Estado, ya
que dicha autoridad informará mensualmente a la Contraloría General del Estado sobre la ejecución
de las sanciones y la recaudación de las multas.

Mediante este artículo me dio a entender que, las decisiones que exigieren sanción de destitución, son
Art. 49.- Recursos. decisivo en el procedimiento administrativo; podrán rebatir ante los Tribunales Distritales de lo
Contencioso Administrativo, dentro de treinta días contado desde el día siguiente al de la notificación
con la decisión de la sanción.

Mediante este artículo me dio a entender que, en cuanto a las exigencias de las multas previstas en
Art. 50.- Acción penal. esta Ley y en las demás leyes, el despido del cargo, o las dos sanciones impuestas a la vez, no indignar
la acción penal correspondiente.

Art. 51.- Recaudación de Mediante este artículo me dio a entender que, el cobro de las multas impuestas a las autoridades,
multas. dignatarios, funcionarios y servidores de las instituciones del Estado, se ejecutará por la propia entidad,
organismo o empresa a la que pertenecen, mediante retención de las remuneraciones.

Mediante este artículo me dio a entender que, la responsabilidad civil culposa nace de una acción u
omisión culposa, aunque no intencional de un servidor público o de un tercero, autor o beneficiario, de
Art. 52.- Alcance.
un acto administrativo emitido, además genera una obligación jurídica indemnizatoria del perjuicio
económico ocasionado a las instituciones del Estado.

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Mediante este artículo me dio a entender que, mediante este artículo, determinará en forma privativa
Art. 53.- por la Contraloría General del Estado, cuando por los resultados de la responsabilidad civil culposa se
Predeterminación civil determinará en forma privativa por la Contraloría General del Estado, cuando por los resultados de la
culposa y órdenes de auditoría gubernamental, este determinado perjuicio económico, como consecuencia de la acción u
reintegro. omisión culposa de los servidores públicos, o de las personas naturales o jurídicas de derecho privado.
Cuando del examen aparezca la responsabilidad civil culposa de un tercero, se establecerá la
respectiva responsabilidad.

Art. 54.- Mediante este artículo me dio a entender que, las autoridades, dignatarios, funcionarios y servidores
Responsabilidad en los que estén a cargo de la dirección de los estudios y procesos previos a la celebración de los contratos
procesos de estudio, públicos, de construcción, provisión, asesoría, servicios, arrendamiento, concesiones, serán
contratación y ejecución. responsables por su legal y correcta celebración; y a quienes tengan las funciones de supervisión,
control, calificación o dirección de la ejecución de los contratos, serán responsables en la toma de las
medidas necesarias para que sean ejecutadas con estricto cumplimiento de las estipulaciones
contractuales.

Art. 55.- Notificación de

órdenes de reintegro, Mediante este artículo me dio a entender que, la notificación de órdenes de reintegro,
predeterminación de
predeterminación, providencias y resoluciones de responsabilidad civil culposa, se harán en persona,
responsabilidad civil
culposa, resoluciones y o boleta dejada en el domicilio del interesado, o por correo certificado o correo legalmente autorizado,
providencias. en caso de desconocerse el domicilio, la notificación se realizará por la prensa en forma individual o
colectiva, dicha publicación contendrá los nombres y apellidos de los involucrados, las funciones que
ejercieron y el valor de predeterminación de la responsabilidad civil culposa.

Mediante este artículo me dio a entender que, la resolución de la determinación de responsabilidad

Art. 56.- Contenido de civil culposa se remitirá dentro del plazo de ciento ochenta días, contado desde el día hábil siguiente
las resoluciones y plazo al de la notificación de la predeterminación. Si la responsabilidad civil culposa incluye responsables
para expedirlas. solidarios, el plazo anterior se contará desde la última fecha de la notificación, dicha resolución original
confirmará total o parcialmente la predeterminación de responsabilidad civil culposa, dispuesto en la
Constitución Política de la República, en esta Ley.

Mediante este artículo me dio a entender que, En la ejecución de las resoluciones ejecutoriadas de la
Art. 57.- Ejecución Contraloría General del Estado, que confirmen responsabilidades civiles culposas, se procederá La
coactiva de las Contraloría General del Estado tendrá suficiencia para emitir títulos de crédito y recaudar, se enviará
resoluciones a las municipalidades, consejos provinciales y, en general, a las instituciones del Estado, la
confirmatorias recaudación de las obligaciones a favor de las instituciones del Estado; los funcionarios recaudadores,
ejecutoriadas. comunicarán, mensualmente, a la Contraloría General del Estado sobre la emisión detallada de títulos
de crédito, la Contraloría General del Estado ejercerá la acción coactiva para el cobro de los títulos de
crédito originados en resoluciones, emitidos del Servicio de Rentas Internas, siempre que proporcione
la información suficiente para este fin.

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Art. 58.- Ejecutoria de Mediante este artículo me dio a entender que, se da a entender que las resoluciones de la Contraloría
las resoluciones. General del Estado, cuando no han sido reprobadas por los sujetos pasivos del control y, cuando
hayan sido resueltas definitivamente, según lo dispuesto en el artículo 63 de esta ley.

Mediante este artículo me dio a entender que, la Contraloría General del Estado podrá modificar, en
Art. 59.- Rectificación de cualquier momento, dentro de los plazos de disposición y caducidad de oficio, los errores aritméticos,
errores de cálculo. cálculo en los que se hubiere provocado, tanto en preceder de la responsabilidad civil culposa, como
en las resoluciones y órdenes de reintegro.

Mediante este artículo me dio a entender que, con irregularidad de las órdenes de reintegro, la
Contraloría General del Estado revisará las resoluciones originales a la determinación de
Art. 60.- Procedencia del responsabilidad civil culposa, de oficio o a petición del directamente afectado por los casos de las
recurso de revisión. resoluciones originales hubieren sido expedidas con evidente error de hecho o de derecho, cuando
después de haber sido expedida la determinación de responsabilidad civil culposa, se tuviere
conocimiento de documentos ignorados al tiempo de dictar la resolución; y cuando se estable que para
dictar la resolución de la revisión, haya sido incompleto uno o varios actos, cometidos por los
servidores públicos de la Contraloría General del Estado.

Mediante este artículo me dio a entender que, el recurso de revisión se intervendrá ante el Contralor
Art. 61.- Calificación del General del Estado, determinada en las normas internas reglamentarias, dentro de sesenta días
recurso de revisión. contado desde el día siguiente al de la notificación de la resolución original. En el plazo de treinta días,
contado a partir de la interposición del recurso, se analizará que los fundamentos expuestos por el
peticionario guarden conformidad. Si la prueba acompañada es pertinente y, fuere procedente el
recurso, se dispondrá mediante providencia el otorgamiento del mismo será notificado en la resolución
original objeto de la revisión.

Art. 62.- Efecto del Mediante este artículo me dio a entender que, La notificación de la providencia que otorgar el recurso
otorgamiento del de revisión, interrumpirá los plazos de caducidad y prescripción, previstos en esta Ley, y suspenderá
recurso. los efectos de la resolución original. La revisión no tiene requisito previo para impugnar una resolución
ante los Tribunales Distritales del discutible Administrativo.

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Art. 63.- Fallo del Mediante este artículo me dio a entender que, notificada la disposición que concede el recurso de
recurso de revisión y revisión, el Contralor General, con base a los fundamentos y pruebas que se presenten, en sesenta
ejecutoriedad de las días, contado a partir de dicha notificación, dictará resolución motivada, en la que confirme, modifique
resoluciones. o sustituya la resolución original ya revisada.

Mediante este artículo me dio a entender que, no procederá el recurso de revisión en; cuando la causa
Art. 64.- Improcedencia estuviere en conocimiento o haya sido resuelta por los Tribunales Distritales; si el proceso estuviere
del recurso. sustanciándose o hubiere sido resuelto por la justicia ordinaria civil o penal; si desde la fecha en que
se notificó la resolución original hubiere transcurrido más de sesenta días; o cuando el recurso no fuere
legal.

Art. 65.- Indicios de Mediante este artículo me dio a entender que, cuando por actas o informes y por los resultados de la
responsabilidad penal auditoría o de exámenes especiales practicados por servidores de la Contraloría General del Estado,
por la Contraloría se decrete evidencia de responsabilidad penal, y que trata del enriquecimiento ilícito y otros delitos, se
General del Estado. procederá a que el auditor Jefe de Equipo que interviniere en el examen de auditoría, el Fiscal de ser
procedente resolverá el inicio de la instrucción; copia certificada de la sentencia ejecutoriada.

Art. 66.- Indicios de Mediante este artículo me dio a entender que, si los hechos del artículo anterior fueren probados por
responsabilidad penal la unidad de auditoría interna, el jefe de la misma informará rápidamente el particular a la Contraloría
evidenciados por la General del Estado.
auditoría interna.

Mediante este artículo me dio a entender que, si los efectos de la auditoría gubernamental los auditores
Art. 67.- Otros indicios justificaren indicios de responsabilidad penal respecto de delitos contra la administración pública que
de responsabilidad afecten a las ganancias del Estado y de sus instituciones, los resultados se presentarán al Ministerio
penal. Público para que ejercite la acción penal que le corresponde.

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Mediante este artículo me dio a entender que, la sentencia del juez o el Tribunal por liquidación de
Art. 68.- Liquidación de
daños y perjuicios procederá de igual manera que en los casos en los cuales se hubiere deducido
daños y perjuicios.
acusación particular, a pesar de que esta no se hubiere demostrado.

Art. 69.- Decisiones Mediante este artículo me dio a entender que, se podrán impugnarse ante los Tribunales Distritales de
susceptibles y no lo Contencioso Administrativo, las resoluciones de la Contraloría General del Estado, que impliquen
susceptibles de responsabilidades administrativas y civiles culposas.
impugnación.

Mediante este artículo me dio a entender que, si las decisiones de la Contraloría General del Estado
Art. 70.- Acción fueren susceptibles de impugnación ante los Tribunales Distritales de lo Contencioso Administrativo la
contencioso demanda se podrá presentar a partir del día siguiente al de la notificación. Para la manifestación de la
administrativa. demanda y su discusión se observarán los términos y plazos establecidos en la Ley de la Jurisdicción
Contencioso Administrativa.

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CAPÍTULO 6
CADUCIDAD Y PRESCRIPCIÓN

Art. 71.- Caducidad de Mediante este artículo me dio a entender que, se establece que la facultad de la Contraloría General
las facultades de la del Estado para pronunciarse sobre las actividades de las instituciones del Estado, y los actos sujetos
Contraloría General del a esta Ley, así como para determinar responsabilidades, caso de haberlas, caducará en siete años
Estado. contados desde la fecha en que se hubieren realizado dichas actividades o actos.

Mediante este artículo me dio a entender que, en caso de caducidad será declarada de oficio o a
Art. 72.- Declaratoria de petición de parte, por el Contralor General o por los Tribunales Distritales de lo Contencioso
la caducidad. Administrativo, como vayan presentado el reclamo como acción o como excepción.

Mediante este artículo me dio a entender que, las obligaciones originarias de responsabilidades civiles
Art. 73.- Prescripción del culposas se, prescribirán en diez años contados desde la fecha en que la determinación confirmatoria
cobro de obligaciones y de la responsabilidad civil culposa. Las obligaciones civiles originadas como consecuencia de la
del ejercicio de las comisión de delitos de peculado, cohecho, concusión y enriquecimiento ilícito, establecidos en
acciones. sentencia judicial ejecutoriada, serán imprescriptibles.

Mediante este artículo me dio a entender que, la prescripción del cobro de obligaciones se interrumpe
Art. 74.- Interrupción de por la declaración expreso o tácito por parte del deudor o por la citación legal del auto de pago.
la prescripción.

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Mediante este artículo me dio a entender que, se establece que los funcionarios o servidores de la
Art. 75.- Contraloría General del Estado, o de las instituciones ejecutoras de obligaciones originadas en
Responsabilidad por resoluciones de la Contraloría General del Estado se produjeren la caducidad y en el caso del silencio
caducidad, prescripción administrativo positivo, la ley dicta que se presume que la administración ha respondido
y silencio administrativo. afirmativamente a la petición realizada, con todas sus consecuencias jurídicas.

TÍTULO III
DEBERES Y ATRIBUCIONES GENERALES

Mediante este artículo me dio a entender que, se establece que las instituciones del Estado y sus
Art. 76.- Obligación de
servidores, así como los personeros representantes de las personas jurídicas de derecho privado,
remitir información.
están obligadas a proporcionar a ésta, exclusivamente para fines del examen de auditoría, información
sobre las operaciones o transacciones cuando les sean requeridas por escrito.

Art. 77.- Máximas Mediante este artículo me dio a entender que, los Ministros de Estado y las máximas autoridades de
autoridades, titulares y las instituciones del Estado, son responsables de los actos, contratos o resoluciones emanados de su
responsables. autoridad lo cual sus obligaciones específicas; esta el titular de la entidad; las autoridades de las
unidades administrativas y servidores; las autoridades de la Unidad Financiera y servidores;
Autoridades de la Unidad de Auditoría Interna de Gestión y servidores.

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Art. 78.- Descripción de

Mediante este artículo me dio a entender que, las regulaciones que debe emitir la Contraloría General
deberes de funcionarios
del Estado, contendrán la descripción de deberes referentes al titular de la entidad, de las unidades
responsables de las
administrativa, financiera, de Auditoría Interna.
unidades
administrativas.

Art. 79.- Personal de Mediante este artículo me dio a entender que, intervinieren en los procesos de auditoría
auditoría y de gubernamental, predeterminación o glosa y de determinación de responsabilidades civiles culposas o
determinación de de indicios de responsabilidad penal.
responsabilidades.

Art. 80.- Obligación de Mediante este artículo me dio a entender que, a través de sus máximas autoridades, informarán a la
informar de otras Contraloría General del Estado, los actos derivados de los informes de inspección, supervisión y
instituciones de control. control, para precautelar los intereses del Estado y sus instituciones.

Art. 81.- Obligación de Mediante este artículo me dio a entender que, las instituciones de sistema financiero públicas y
informar de las privadas, están obligadas a proporcionar la información a la Contraloría General del Estado, sin
Instituciones del Sistema restricción alguna, información sobre las operaciones o transacciones determinadas por esta con
financiero. motivo de la práctica de la auditoría.

Art. 82.- Obligación de Mediante este artículo me dio a entender que, se deberán conservar por cinco años, la contabilidad,
conservar registros. registros y respaldos suficientes, para sustentar la correcta utilización de los mismos las personas
jurídicas de derecho privado, que hayan recibido asignaciones de recursos.

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TÍTULO IV
DISPOSICIONES GENERALES, DEROGATORIAS, REFORMAS Y TRANSITORIAS

CAPÍTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES

Mediante este artículo me dio a entender que, el Contralor General establecerá los acuerdos y
Art. 83.-
regulaciones que sean precisos para que las direcciones regionales y las delegaciones provinciales
Desconcentración.
de la Contraloría General del Estado, utilicen procesos de desconcentración funcional, territorial y de
delegación de autoridad, en áreas de su competitividad.

Mediante este artículo me dio a entender que, se devengarán intereses calculados a la tasa máxima
Art. 84.- Intereses. de interés convencional que establezca la institución legalmente competente para las resoluciones
confirmatorias y ejecutoriadas expedidas por la Contraloría General del Estado; en faltante cubierto
durante el curso del examen; en pago indebido; en las multas.

Mediante este artículo me dio a entender que, las impugnaciones de responsabilidades civiles
Art. 85.- Denegación culposas y sobre reconsideraciones de órdenes de reintegro, se someterán a los plazos previstos en
Tácita. esta Ley. Su falta de expedición causará el efecto de denegación tácita y el interesado podrá ejercitar
las acciones previstas en la ley.

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Art. 86.- Mediante este artículo me dio a entender que, las autoridades, funcionarios y servidores de la
Responsabilidad por Contraloría General del Estado que, en ejercicio indebido de sus facultades de control y de
ejercicio indebido de determinación de responsabilidades, causen daños y perjuicios al interés público o a terceros, serán
facultades de control. civil y penalmente responsables.

Mediante este artículo me dio a entender que, ninguna institución sometida a su control podrá crear o
Art. 87.- Uso exclusivo mantener unidades administrativas con la denominación de "Contraloría" ni cargos con la
de denominaciones. denominación de "Contralor". El uso de los vocablos "Auditoría Gubernamental" y "Auditor
Gubernamental.

Mediante este artículo me dio a entender que, tendrán acceso irrestricto a registros, archivos y demás
documentos que sustenten la información examen el Contralor General y los auditores
Art. 88.- Acceso
gubernamentales cuando la auditoria lo requiera El Contralor General, los auditores gubernamentales
irrestricto y
de la Contraloría General del Estado y los representantes del Contralor General especialmente
declaraciones
designados para ello, están facultados para requerir la comparecencia de testigos y exigir
testimoniales.
declaraciones juradas, en las actuaciones que estén dentro de las facultades de la Contraloría General
del Estado.

Mediante este artículo me dio a entender que, los informes de auditoría gubernamental y de exámenes
Art. 89.- Personal
especiales que no impliquen la emisión de un dictamen profesional, serán suscritos por quien ejerciere
ejecutor.
la jefatura o dirección de la pertinente unidad de auditoría externa en la Contraloría General del Estado.

Mediante este artículo me dio a entender que, La auditoría gubernamental se realizará de acuerdo con
Art. 90.- Notificación el plan de trabajo anual de la Contraloría General del Estado, si durante la realización de la auditoría
inicial, comunicación de gubernamental apareciere personas vinculadas con el examen que no hubieren sido notificadas desde
resultados. el principio su participación o responsabilidad éstas deberán ser notificadas de manera inmediata
para que ejerciten en debida forma el derecho de defensa, sin que la falta de notificación inicial
provoque la nulidad o negación, por este hecho de los resultados de auditoría.

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Mediante este artículo me dio a entender que, las opiniones entre los auditores gubernamentales y los
Art. 91.- Discrepancias. servidores o ex servidores, dentro del curso del examen constarán en el informe.

Art. 92.- Mediante este artículo me dio a entender que, las recomendaciones de auditoría, deben ser aplicadas
Recomendaciones de de manera inmediata y con el carácter de obligatorio; tendrán seguimiento y su inobservancia será
auditoría. sancionada por la Contraloría General del Estado.

Mediante este artículo me dio a entender que, las personas jurídicas y naturales que tengan
Art. 93.- Derecho a la responsabilidad civil culposa, ejercerán su derecho por abogado en libre ejercicio profesional, que no
Defensa. tenga relación con la Contraloría General del Estado, conforme a lo dispuesto en la Ley de Federación
de Abogados.

Mediante este artículo me dio a entender que, se otorgará acción popular para denunciar
Art. 94.- Acción Popular.
irregularidades en la administración pública, así como en la contraloría General del Estado.

Mediante este artículo me dio a entender que, se establece que la Contraloría General del Estado
Art. 95.- Emisión de expedirá las regulaciones de carácter general, los reglamentos y las normas internas necesarias para
regulaciones.
el cumplimiento de sus funciones.

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Mediante este artículo me dio a entender que, cuando el Estado hayan delegado la prestación de
servicios públicos la intervención y control de la Contraloría General del Estado, no se extenderá a la
Art. 96.- persona delegataria, sin perjuicio de la eventual responsabilidad que la Contraloría General del Estado
pueda determinar, conforme a lo establecido en esta ley.

Mediante este artículo me dio a entender que, Las personas jurídicas de derecho privado, se
someterán a su propia normatividad, no estarán sujetas a los procedimientos previstos en la
codificación de la Ley de Contratación Pública, en la Ley de Consultoría y en las demás leyes y
Art. 97.
reglamentos que rigen la materia. Las personas jurídicas deberán incluir obligatoriamente en la
normatividad interna de contratación de procesos para la selección y adjudicación de ofertas ya que
será sometida a materia de auditoría de Contraloría General del Estado.

Mediante este artículo me dio a entender que, la Superintendencia de Bancos y Seguros, la Contraloría
General de Estado, deberá realizar un examen anual del manejo y de los estados financieros de los
Art. 98. recursos de la reserva internacional de libre disponibilidad, debiendo verificarse la información que
sustente su formulación, ejecución, liquidación y correspondencia contable, sustento legal y
económico.

Art. 99.- Derogatorias. Mediante este artículo me dio a entender que, quedan derogadas algunas disposiciones que se
opongan a lo establecido en esta ley

Mediante este artículo me dio a entender que, se ha reformado o modificado algunas disposiciones
Art.100.- Reformas. legales que contiene la obligación de rendir o de remitir cuentas a la contraloría General del Estado.

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Conclusión

Luego de haber leído y analizado, he llegado a concluir que esta Ley tiene por objeto establecer y mantener, bajo la dirección de la
Contraloría General del Estado, el Sistema de Control, Fiscalización y Auditoría del Estado, y regular su funcionamiento, ya que la
finalidad es examinar, verificar y evaluar el cumplimiento de la visión, misión y objetivos de las instituciones del Estado y la utilización
de recursos, administración y custodia de bienes públicos. Por otro lado, reconocí las responsabilidades administrativas
establecidas. Sin duda me ayudo adquirir más conocimiento en mi desarrollo profesional.

Bibliografía
LEY ORGANICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO. (18 de 12 de 2020). Obtenido de
https://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic5_ecu_ane_cge_23_ley_org_cge.pdf

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