REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ

VICEMINISTERIO DEL SISTEMA INTEGRADO DE INVESTIGACIÓN PENAL
DIRECCIÓN GENERAL DE DISEÑO ESTRATÉGICO DE INVESTIGACIÓN PENAL

CURSO DE PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL EN LA INVESTIGACIÓN DE ACTOS DE

TERRORISMO

Caracas, abril de 2019

1
 INSTITUCIONES PARTICIPANTES

Viceministerio del Sistema Integrado de Investigación Penal (VISIIP)

Nombre y Apellido Grado Académico Cargo Correo Electrónico
Manolo Benavente MSc. Director General manolobenavente1369@gmail.com
Especialista en
Ybis Soniver Prato Directora de Línea pratoybis5@gmail.com
Currículo
Yeniré Pulgar Profesora Planificadora yenirepulgar_ 19@hotmail.com

Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC)

Nombre y Apellido Grado Académico Cargo Correo Electrónico
Comisario Jefe de
Luís Medina Licenciado luis_medina09@hotmail.com
Terrorismo
Com.G Div de
Edwin Rojas Msc. Edwinrojas632@hotmail.com
Laboratorios
Sup. de Invest.
Gámez William Licenciado Wgamez01@gmail.com
Terrorismo/
Hebert González Lic. Com. G. BAE hebertegb@gmail.com
Héctor Parra Lic. Criminalística Detective agregado Parrahector6@gmail.com
José Mesa Lic. Inspector Jefe mezajg@hotmail.com
Antonio González Lic. Química Exp. Profesional ARG213587@gmail.com
Denira Castillo Lic. Comisario deniracastillo@hotmail.com
Denis Gil Lic. Inspector denisgilcaraballoz@gmail.com
Insp. Jefe Inspecciones khalilhonsi78@hotmail.com
Jorge Honsi MSc. Gerencia
Técnicas

Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN)

Nombre y Apellido Grado Académico Cargo Correo Electrónico

Lenin Ladino
Lic. Primer Comisario leninladino@hotmail.com

Carlos Zambrano
Detective

Oficina Nacional Contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo

Nombre y Apellido Grado Académico Cargo Correo Electrónico

José Luís Gañan Asesor Jurídico

Abogado

Dirección de Prevención del Delito

Nombre y Apellido Grado Académico Cargo Correo Electrónico

Jesús Salas Antropólogo- Coordinador

Abogado

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 Bomberos

Nombre y Apellido Grado Académico Cargo Correo Electrónico

Luís Fuentes Teniente

MSc Luisfuentesplaza1982@gmail.com

Edwin Izturiz Capitán

MSc Isturiz.edwin@gmail.com

Protección Civil Nacional

Nombre y Apellido Grado Académico Cargo Correo Electrónico

Lcdo Oficial Sar. fidelrev@gmail.com

Fidel A. Reveron P.
Director de emiryoh@gmail.com
Lcdo
Emir Jiménez Operaciones

Universidad Nacional Experimental de la Seguridad

Nombre y Apellido Grado Académico Cargo Correo Electrónico

Vicerectorado
Lizzete Colombo
Profesora Académico

Academia del CICPC (UNES – Catia)

Nombre y Apellido Grado Académico Cargo Correo Electrónico

Comisión de Servicio
Rommel Maita – Insp. CICPC.

Centro de Formación Dr. Raúl Ramírez Pinto (CICPC)

Nombre y Apellido Grado Académico Cargo Correo Electrónico

Com. Jefe Director

Fidel González del Centro de fidelgonzalezzar@gmail.com
Formación

3
 PRESENTACIÓN

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, establece que el

Estado garantiza que toda persona, conforme al principio de progresividad y sin
discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e
interdependiente los derechos humanos, civiles, políticos, sociales, culturales,
educativos, económicos, ambientales, entre otros; y que son de obligatorio
cumplimiento para los órganos del Poder Público.

Asimismo, el Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden público,

proteger a los ciudadanos o ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones
de las autoridades competentes y asegurar el pacífico disfrute de las garantías y
derechos constitucionales, organizó a los órganos de seguridad ciudadana.

En este sentido, el órgano rector en materia de seguridad ciudadana ha

desarrollado una política integral de estrategias enfocadas en la disminución de
los factores generadores de la violencia y el delito, entre ellas el fortalecimiento de
los órganos de seguridad ciudadana, donde se describen las acciones
programáticas dirigidas a potenciar el conocimiento, habilidades y destrezas de los
funcionarios y funcionarias, en función de promover las buenas prácticas que
garanticen la actuación ajustada a la Ley.

De la misma manera, en el marco del Fortalecimiento de la Investigación Penal

se crea el Plan Nacional Contra El Terrorismo 2018-2019, el cual se estructuró en
tres (03) Ejes Estratégicos, ocho (08) Líneas de Acción y (61) Acciones
Programáticas, donde implica el desarrollo de proyectos con sus respectivas
necesidades y requerimientos para encuadrar la actividad científica y criminalística
del CICPC.

Dentro del Plan, en la Línea de Acción Nº 2, se plantea fortalecer los procesos

estructurales de la Investigación Penal Antiterrorista, donde se pasma en su
segundo eje el combate activo contra el terrorismo, y dentro de este el desarrollo
de Acción Programática Nº 1. Desarrollar los programas de formación en materia
de: 8) Terrorismo Bacteriológico, Químico y Armas Atómicas.

Por lo antes descrito es que se planteó la elaboración del presente curso donde
se realizaron reuniones, mesas de trabajo y consultas con los expertos de los
órganos de seguridad ciudadana competentes en esta materia. La capacitación
está dirigida a los funcionarios y funcionarias de Investigación Penal que trabajen
en las áreas de Investigación de Terrorismo, para que adquieran los
conocimientos, habilidades y destrezas, de los métodos y técnicas utilizadas en la
investigación de éste delito y de esta manera responder a las demandas de
4
servicio de la colectividad, el cual tiene por título: Curso de Perfeccionamiento
Profesional en la Investigación de Actos de Terrorismo.

La capacitación se realiza en función de facilitar la actualización del personal

especializado a partir de la adquisición de los conocimientos, habilidades y
destrezas que permitan mejorar las competencias de investigación y así garantizar
el fortalecimiento del funcionamiento del Servicio de Investigación Penal. La
actividad formativa debe, asimismo, permitir el intercambio de experiencias entre
los profesionales, la enseñanza entre iguales y el aprendizaje de campo son los
métodos más eficaces a la hora de aportar valor a una acción formativa
encaminada a la mejora de la capacitación profesional.

En virtud de acelerar la construcción de un Estado de derecho y de justicia, así

como el impulso de la Gran Misión A Toda Vida Venezuela, en el Vértice 8, con el
fin de conducir al país a través de políticas y estrategias puntuales, en la
construcción armónica de un país donde la convivencia pacífica y la seguridad
ciudadana prevalezca sobre la violencia se ideó el Plan Nacional Contra el
Terrorismo 2018 – 2019, el cual tiene como finalidad promover la articulación
efectiva entre los organismos públicos para el combate de actos terroristas.

Así mismo, en la Gran Misión Justicia Socialista, específicamente en el Vértice

N° 7 se indica lo siguiente:

“la lucha contra el narcotráfico, bandas paramilitarizadas y otras

manifestaciones de delincuencia organizada con la finalidad de
consolidar e implementar una política que permita enfrentar
sistemáticamente las prácticas del narcotráfico y sus efectos sociales,
así como las expresiones de delincuencia paramilitarizada y otras
manifestaciones de criminalidad organizada y terrorismo, que afectan la
paz social y el desarrollo de la nación”.

Aunado a lo anterior, el estado recientemente creo la Gran Misión Cuadrante

de Paz, cuya finalidad es construir “un sistema de seguridad pública” acorde con
las coyunturas actuales, en donde se englobarán las diversas políticas de
seguridad que se han puesto en práctica durante la gestión del Presidente Nicolás
Maduro. Los cuadrantes de paz abarcan diferentes medidas según el espacio a
abordar bien sea aire, mar, o tierra y de acuerdo a los requerimientos tanto de la
población como de los organismos de seguridad.

El Terrorismo es uno de los delitos que es necesario abarcar para prevenir y

combatir la delincuencia organizada. La profesionalización del personal policial
para el combate al terrorismo es un elemento primordial para garantizar que se

5
descubra quién o quienes participaron, los medios y las implicaciones sociales que
generaron la producción de un elemento perturbador de la tranquilidad de la
sociedad.

En este tipo de delito, está tipificado en la Ley Orgánica contra la Delincuencia

Organizada y Financiamiento al Terrorismo, taxativamente en su Artículo 52 define
Terrorismo como: “El o la terrorista individual o quienes asociados mediante una
organización terrorista, realice o trate de realizar uno o varios actos terroristas,
será penado o penada con prisión de veinticinco a treinta años”

De igual manera, indica ésta ley en el Art. 53 que el Financiamiento al terrorismo,

es:

“Quien proporcione, facilite, resguarde, administre, colecte o recabe

fondos por cualquier medio, directa o indirectamente, con el propósito de
que éstos sean utilizados en su totalidad o en parte por un terrorista
individual o por una organización terrorista, o para cometer uno o varios
actos terroristas, será penado o penada con prisión de quince a veinticinco
años, aunque los fondos no hayan sido efectivamente utilizados o no se
haya consumado el acto o los actos terroristas.
La pena señalada se aplicará independientemente de que los fondos sean
utilizados por un o una terrorista individual o por una organización
terrorista que opere en territorio extranjero o con independencia del país
donde se efectúe el acto o los actos terroristas.
El delito de financiamiento al terrorismo no podrá justificarse en ninguna
circunstancia, por consideraciones de índole política, filosófica, ideológica,
religiosa, discriminación racial u otra similar”

Por lo antes mencionado, se presenta a continuación el Curso de

Perfeccionamiento Profesional de Investigación del Delito de Terrorismo, el
cual es una oferta de estudio corto, que brinda la posibilidad de una rápida
capacitación teórica e instrumental, así como la certificación de los
funcionarios y funcionarias como expertos ya que los mismos son
funcionarios y funcionarias con experiencia en este tipo de investigación.

La motivación fundamental para el desarrollo del Curso de

Perfeccionamiento Profesional en la Investigación del Delito de Terrorismo ha
sido la creciente demanda de profesionales entrenados para la obtención de
evidencias, sustentación de expedientes y demás diligencias de manera que
se puede identificar el o los partícipes de un hecho delictivo y su posible
financiamiento, para la determinación de responsabilidades y en procura del
debido proceso y cumplimiento de la normativa legal.

6
JUSTIFICACIÓN

En el marco del Fortalecimiento de la Investigación Penal a propósito del Plan

Nacional Contra El Terrorismo 2018-2019, el cual está estructurado en tres (03)
Ejes Estratégicos, ocho (08) Líneas de Acción y (61) Acciones Programáticas,
donde implica el desarrollo de proyectos con sus respectivas necesidades y
requerimientos para encuadrar la actividad científica y criminalística del CICPC.

Dentro del Plan, en la LÍNEA DE ACCIÓN Nº 2, está plantea Fortalecer los

procesos estructurales de la Investigación Penal Antiterrorista, donde se programa
en su segundo Eje el combate activo contra el terrorismo, el desarrollo de Acción
Programática Nº 1. Desarrollar los programas de formación en materia de: 8)
Terrorismo Bacteriológico, Químico, Cibernético y Armas Atómicas.

Por lo que se plantea la capacitación de los funcionarios y funcionarias de

Investigación Penal que trabajen en las áreas de Investigación de Terrorismo, para
que adquieran los conocimientos, habilidades y destrezas, de los métodos y
técnicas utilizados en la investigación de éste delito y de esta manera responder a
las demandas de servicio de la colectividad, el cual tiene por título: Curso de
Perfeccionamiento Profesional en la Investigación de Actos Terroristas.

La capacitación se realiza en función de facilitar la actualización del personal

especializado a partir de la adquisición de los conocimientos, habilidades y
destrezas que permitan mejorar las competencias de investigación y así garantizar
el fortalecimiento del funcionamiento del Servicio de Investigación Penal. La
actividad formativa debe, asimismo, permitir el intercambio de experiencias entre
los profesionales, la enseñanza entre iguales y el aprendizaje de campo son los
métodos más eficaces a la hora de aportar valor a una acción formativa
encaminada a la mejora de la capacitación profesional.

7
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CONSEJO UNIVERSITARIO
207°, 158° y 18°

Acuerdo N° 0000xxx Caracas, XX XXXXXXX 2019

El Consejo Universitario de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
(UNES) de conformidad con lo previsto en el Artículo 109 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y en concordancia con el numeral 1 del
Artículo 26 de la Ley de Universidades, el Artículo 16 y los numerales 1, 5 y 6 del
Artículo 18 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la UNES; así
como el Decreto N° 8.014 de fecha 25 de enero de 2011, publicado en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.602 del 26 de enero de
2011 y reimpreso por error material en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 39.620 del 21 de febrero de 2011.

CONSIDERANDO
Que la UNES es la institución especializada para la formación en materia de
seguridad ciudadana, siendo la responsable de desarrollar, supervisar y evaluar
los procesos de formación continua de las y los funcionarios policiales.

CONSIDERANDO
Que los órganos y entes con competencia en materia de investigación penal y
policial desarrollaran su actuación con fundamento y estricta observancia con los
8
principios, derechos y garantías consagradas en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, los tratados internacionales suscritos por la República
y demás leyes que rijan la materia.

CONSIDERANDO
Que el estado recientemente creo la Gran Misión Cuadrante de Paz, cuya finalidad
es construir “un sistema de seguridad pública” acorde con las coyunturas actuales,
en donde se englobarán las diversas políticas de seguridad que se han puesto en
práctica durante la gestión del Presidente Nicolás Maduro. Los cuadrantes de
paz abarcan diferentes medidas según el espacio a abordar bien sea aire, mar, o
tierra y de acuerdo a los requerimientos tanto de la población como de los
organismos de seguridad. El Terrorismo es uno de los delitos que es necesario
abarcar para prevenir y combatir la delincuencia organizada.

CONSIDERANDO
Que con el curso de Investigación de Actos terrorista se plantea la capacitación de
las funcionarias y funcionarios de Investigación Penal que trabajen en las áreas de
Investigación de Terrorismo, para que adquieran los conocimientos, habilidades y
destrezas, de los métodos y técnicas utilizados en la investigación de éste delito y
de esta manera responder a las demandas de servicio de la colectividad.

ACUERDA

Dictar: CURSO INVESTIGACIÓN DE ACTOS TERRORISTAS, en los siguientes

términos:

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

9
 OBJETIVO
Artículo 1. Capacitar a las funcionarias y funcionarios del Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, para la investigación de
actos terroristas conforme a los lineamientos contenidos en la legislación nacional
y convenios internacionales suscritos por Venezuela.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Artículo 2. Los objetivos específicos del curso son:

1. Interpretar los fundamentos legales contenidos en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, el Código Penal, el Código Orgánico
Procesal Penal, la Ley del Servicio de Policía de Investigación, el Cuerpo
de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y el Servicio
Nacional de Medicina y Ciencias Forenses; y todos los demás instrumentos
legales nacionales e internacionales relacionados con el ejercicio de la
función para la investigación penal de actos de terrorismo.
2. Analizar los contenidos para la toma de decisiones y los enlaces
correspondientes para dar respuesta a la investigación.
3. Emplear los procedimientos generales y específicos a las evidencias físicas
relacionadas con la comisión de actos terroristas, que intervienen en la
investigación penal.
4. Aplicar un modelo organizacional que facilite la integración de esfuerzos
multilaterales, entre los distintos entes de atención y respuesta de eventos
adversos.
5. Identificar los instrumentos financieros, así como medios y recursos que
emplea la delincuencia organizada para ejecutar los actos terroristas.
6. Diferenciar los distintos explosivos, sus características fundamentales y los
artefactos comúnmente empleados en los actos terroristas para darle el
tratamiento adecuado en sus formas de desactivación o activación.

10
 7. Emplear los procedimientos generales y específicos de las evidencias
físicas relacionadas con la comisión de actos de terrorismo, que intervienen
en la investigación penal.

CAPÍTULO II
DEL INGRESO Y EGRESO

REQUISITOS DE INGRESO
Artículo 3. Los requisitos de ingreso del curso son:
1. Original y copia de la Cédula de Identidad Venezolana.
2. Original y copia del Carnet que lo acredite como funcionario del CICPC.
3. Original y copia de Constancia de trabajo actualizada emitida por el CICPC.
4. Ser funcionaria o funcionario activo del CICPC, con un mínimo de tres (03)
años de experiencia en el área de Investigación Penal.
5. Poseer como mínimo el nivel académico de Técnico Superior Universitario
en Investigación Penal, en Ciencias Policiales o Criminalística. Así como
también para los Profesionales de otras áreas que trabajen en el área de
Investigación de Terrorismo.

PERFIL DE INGRESO
Artículo 4. El perfil de ingreso para las y los aspirantes del curso es:
1. Ser venezolana(o) por nacimiento.
2. Ser Funcionaria(o) activo.
3. Habilidad de comunicación interpersonal.
4. Imagen y presencia para reflejar confianza y seguridad a la ciudadanía.

PERFIL DE EGRESO
Artículo 5. Al finalizar el programa las y los participantes demostrarán las
siguientes competencias:

11
1. Interpreta los fundamentos legales contenidos en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, el Código Penal, el Código Orgánico
Procesal Penal, la Ley del Servicio de Policía de Investigación, el Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y el Servicio Nacional
de Medicina y Ciencias Forenses; y todos los demás instrumentos legales
nacionales e internacionales relacionados con el ejercicio de la función para
la investigación penal del delito de terrorismo.
2. Analiza los contenidos para la toma de decisiones y los enlaces
correspondientes para dar respuesta a la investigación.
3. Emplea los procedimientos generales y específicos a las evidencias físicas
relacionadas con la comisión de actos terroristas, que intervienen en la
investigación penal.
4. Aplica un modelo organizacional que facilita la integración de esfuerzos
multilaterales, entre los distintos entes de atención y respuesta de eventos
adversos.
5. Identifica los instrumentos financieros, así como medios y recursos que
emplea la delincuencia organizada para ejecutar los actos terroristas.
6. Diferencia los distintos explosivos, sus características fundamentales y los
artefactos comúnmente empleados en los actos terroristas para darle el
tratamiento adecuado en sus formas de desactivación o activación.
7. Emplea los procedimientos generales y específicos de las evidencias físicas
relacionadas con la comisión de actos de terrorismo, que intervienen en la
investigación penal.
8. Aplica los procesos, procedimientos, métodos y técnicas, de la cadena de
custodia de evidencias físicas relacionadas con un hecho delictivo, con la
finalidad de garantizar su integridad desde el momento de su obtención
hasta su disposición final.
9. Valora la confiabilidad en el manejo de información de cada caso.
10. Valora la honestidad como fiel principio en el ejercicio de sus funciones

12
 CAPÍTULO III
DE LA ESTRUCTURA CURRICULAR
Artículo 6. La estructura curricular del curso será de la siguiente forma:
HORAS
TEMÁTICAS
ACADÉMICAS
1. Marco Jurídico. 10
2. Terrorismo. 16
3. Tipos de Terrorismo. 79
4. Sistema de Comando de Incidente 4
5. Investigación de Actos Terroristas 14
6. Explosivos 16
7. Criminalística 12
TOTAL HORAS ACADÉMICAS 151

DURACIÓN
Artículo 7. El curso tiene una duración total de ciento cincuenta y uno (151) horas
académicas.
ESTRATEGIA DE APRENDIZAJE

Artículo 8. La estrategia de aprendizaje a desarrollar es cónsona con las

necesidades y requerimientos de los procesos cognitivos y las competencias a
lograr en las y los funcionarios del CICPC.

Artículo 9. La docente o el docente debe planificar estrategias de enseñanza que

promuevan la participación activa, protagónica y reflexiva de las y los estudiantes,
así como propiciar la construcción social del conocimiento.

Artículo 10. Las estrategias de aprendizaje colaborativo encaminan el intercambio

de saberes para la construcción del conocimiento tanto individual como colectivo.

Artículo 11. Se sugiere como métodos y técnicas para el desarrollo de las

actividades formativas las siguientes:

− La investigación acción participante.

13
 − Actividades de campo.

− Los cuestionarios.

− Debates, Phillips 66, Foros, Discusiones socializadas, entre otras.

ESTRATEGIA DE EVALUACIÓN

Artículo 12. La valoración de los saberes comprende la aplicación de estrategias

de evaluación cónsonas con la profundidad teórica de los contenidos
desarrollados, los cuales se centrarán en la comprobación del logro de los
objetivos del proceso formativo y el logro de las competencias adquiridas por los
participantes. En este sentido, el proceso de evaluación se aplicará según su
propósito y función dentro de los encuentros formativos. La evaluación según su
propósito es:

• Diagnóstica: busca detectar los saberes previos de las y los

estudiantes. Se realiza antes de iniciar la formación.
• Formativa: permite retroalimentar los aprendizajes logrados, corregir las
dificultades o errores, y reflexionar sobre la praxis del estudiante. Se
realiza durante el desarrollo del proceso de enseñanza y aprendizaje.
• Sumativa: tiene la intención de calificar y certificar las competencias
logradas por el estudiante. Se realiza al final del proceso formativo.

Según su función participativa será:

• Autoevaluación: evaluación que hace el estudiante de su proceso

formativo.
• Coevaluación: evaluación realizada entre los mismos estudiantes.
• Heteroevaluación: evaluación unidireccional entre los actores del hecho
educativo (docente– estudiante).

14
La o el docente seleccionará la técnica o procedimiento para obtener la
información y el instrumento de evaluación con los criterios definidos para registrar
la información acorde con los objetivos, la naturaleza y el nivel de profundidad
epistemológica de cada contenido del proceso formativo.

Artículo 13. La calificación para cada una de las temáticas que componen la
estructura curricular de este curso, se fundamentan en el Reglamento de
Evaluación vigente en la UNES con una escala de uno (01) a veinte (20) puntos y
una mínima aprobatoria de doce (12) puntos.

Artículo 14. El máximo de inasistencias para la continuación y aprobación del

curso, corresponderá al 5% de las horas propuesta en este curso, es decir la o el
estudiante deberá haber cursado y asistido al 95% de las horas propuestas en el
mismo.

OBTENCIÓN DE LA CERTIFICACIÓN

Artículo 15. Las y los estudiantes obtienen la certificación correspondiente una

vez cumplan con lo establecido en el Reglamento de Evaluación de la UNES, a
razón de:

1. Tener la condición de estudiante.

2. Cumplir las normas de convivencia.
3. Aprobar todas las temáticas de acuerdo a lo establecido en el Reglamento
de Evaluación de la UNES en cuanto a calificación mínima y porcentaje de
asistencia.
CAPÍTULO IV
DE LOS PROGRAMAS DEL CURSO

Artículo 16. El programa del curso se conforma de acuerdo a los siguientes

contenidos:

15
 TEMA 1. MARCO JURÍDICO
PROPÓSITO: Que las y los estudiantes interpreten las bases legales que se
emplean en la investigación de actos terroristas.
PERFIL DOCENTE: Abogada (o) Con Especialización en Derecho Penal. Con
Diplomado en Docencia Universitaria o Componente Docente.
HORAS ACADÉMICAS: 10
HORAS
CONTENIDOS TEMÁTICAS
ACADÉMICAS
1. Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela.
2. Código Penal.
3. Ley del Ambiente.
4. Ley Orgánica del Ministerio
Público.
5. Ley sobre Armas y Explosivos.
6. Ley para el Desarme y Control
Marco Jurídico Nacional. 5
de Armas y Municiones.
7. Reglamento de la Ley de Armas
y Explosivos.
8. Ley orgánica de Hidrocarburos.
9. Ley Especial Contra los delitos
Informáticos.
10. Convención de Palermo (2000).
11. Protocolo de Naciones Unidas.
1. Convención Interamericana
Contra el Terrorismo.
Bridgetown, Barbados
07/10/2003.
2. Convenio Internacional para la
represión de la financiación del
terrorismo. Naciones Unidas
1999.
Marco Jurídico
3. USA PATRIOT ACT (2002). 5
Internacional.
4. Los tratados internacionales
contra el terrorismo y el uso del
terrorismo en conflictos
armados y por las fuerzas
armadas. 31-12-2006.
5. Convención de Budapest. 16
(2001).
 TEMA 2. TERRORISMO

PROPÓSITO: Analicen los contenidos para la toma de decisiones y los enlaces

correspondientes para dar respuesta a la investigación.
PERFIL DOCENTE: Licenciada(o), en Ciencias Policiales. Licenciada(o), en
Investigación Penal con experiencia en el área de investigación de Terrorismo.
Con Diplomado en Docencia Universitaria o Componente Docente.
HORAS ACADÉMICAS: 16
HORAS
CONTENIDOS TEMÁTICAS
ACADÉMICAS
1. Definición. (Legal, Doctrinal y
Jurisprudencia).
2. Causas del terrorismo.
3. Actos Terroristas
4. Diferencia entre la violencia y la
intimidación.
5. Características de los actos de
terrorismo.
Terrorismo. 6. El terrorismo en Venezuela,
América y el mundo. 16
7. Modus operandi de actos de
terrorismo.
8. Análisis de inteligencia de actos
terroristas.
9. Servicios de inteligencia contra
el terrorismo internacional.
10. Organizaciones y entes que
previenen e investigan
terrorismo.

TEMA. 3 TIPOS DE TERRORISMO

PROPÓSITO: Emplear los procedimientos generales y específicos a las
evidencias físicas relacionadas con la comisión de actos terroristas, que
intervienen en la investigación penal.
PERFIL DOCENTE: Licenciada(o), en Ciencias Policiales, en Investigación
Penal, con Experiencia en Criminalística, Ciencias del Fuego, Bombero en
Emergencia Hospitalaria. Ingeniera (o) en Sistema. Licenciada (o) en
Computación. Con Diplomado en Docencia Universitaria o Componente Docente.
HORAS ACADÉMICAS: 79

17
 HORAS
CONTENIDOS TEMÁTICAS
ACADÉMICAS
1. Historia.
2. Marco Legal.
3. Normas, Tratados y Convenios
Internacionales.
4. Leyes, Normas y Reglamentos
Nacionales.
5. Niveles de Competencia.
Introducción a los 6. Definiciones Básicas.
7. Indicadores de Incidentes con
Materiales 20
Materiales Peligrosos/ADM.
Peligrosos. 8. Reconocimiento e
Identificación.
9. Guía de Respuesta a
Emergencias.
10. Equipos de Protección
Personal.
11. Niveles de Protección
Químicos.
12. Descontaminación.
1. Generalidades
2. Armas Biológicas
3. Tipos de agente biológico:
3.1 Virus.
3.2 Bacterias.
3.3 Toxinas.
4. Formas de Obtención:
4.1 Aislados de fuentes
naturales.
4.2 Adquiridos en laboratorios o
Terrorismo arsenales de agentes
Biológico. biológicos.
16
4.3 Sintetizados o manipulados
genéticamente en un
laboratorio.
5. Métodos de Diseminación:
6. Aerosoles
7. Contaminación de comida o
Agua
8. Portadores humanos o animales
infectados
9. Distribución física
10. Ataque agrícola
11. Principales agentes biológicos.
12. Indicadores de posibles ataques

18
 con agentes biológicos.
13. Impacto de los Agentes
Biológicos.
14. Protección y control.
15. Detección y monitoreo.
1. Generalidades.
2. Tipos de agentes químicos:
2.1 Según su objetivo y
tratamiento (agrupación).
2.2 Según su afectación
(Neurotóxica, Vesicantes,
Asfixiantes, Sanguíneas).
3. Métodos de Dispersión.
4. Municiones.
5. Dispositivos.
Terrorismo 6. Sabotajes.
Químico. 7. Principales agentes químicos.
36
8. Indicadores de posibles ataques
con agentes químicos.
9. Protección y control.
10. Detección y monitoreo.
11. Importancia criminalística de las
armas químicas.
12. Técnicas y procedimientos de
Criminalísticos para la
identificación e individualización
de sustancias químicas.
13. Equipos de Protección y control.
14. Lineamientos del abordaje del
sitio de suceso.
1.Terminología básica.
2.Diferencia entre armas nucleares
y armas radiológicas.
3.Tipos de emergencias:
3.1 Accidentes.
3.2 Armas nucleares.
Terrorismo 3.3 Dispositivos Nuclear.
Nuclear y/o Improvisado (IND/DNI). 4
Radiológico. 3.4 Dispositivo de Dispersión
Radiológica (DDR/RDD)
(anteriormente bomba sucia).
4. Dispositivo de Exposición
Radiológica.
5.Contaminación de alimentos,
agua o aire.
6.Posibles efectos a la salud por la

19
 exposición o contaminación
radiológica.
7.Indicadores de posibles ataques
con este tipo de armas.
8.Protección y control.
9.Detección y monitoreo.
10.Consecuencias del empleo de
este tipo de armas.
1. Definición.
2. Aspectos Legales.
3. Clasificación.
4. Programas de tipo “malware”.
Terrorismo 5. Fases de reconocimiento de
Cibernético. ataques. 3
6. Motivos del ataque.
7. Medidas de Protección en el
sitio de suceso físico y digital.
8. Protocolos de Buenas prácticas
en los casos de terrorismo
cibernético.

TEMA 4. SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (MODALIDAD TALLER)

PROPÓSITO: Aplicar un modelo organizacional que facilite la integración de
esfuerzos multilaterales, entre los distintos entes de atención y respuesta de
eventos adversos.
PERFIL DOCENTE: Licenciada(o), en Ciencias del Fuego, Rescate y Seguridad.
Diplomado en Docencia Universitaria o Componente Docente.
HORAS ACADÉMICAS: 4
HORAS
CONTENIDOS TEMÁTICAS
ACADÉMICAS
1. Historia.
2. Qué es el Sistema de
Comando de
Incidentes
3. ¿Cuándo se Aplica?
4. Principios y base
Sistema de Comando
estructural.
de Incidentes. 5. Puestos y
4
responsabilidades.
6. Expansión o
contracción de su
estructura.
7. Fases del sistema de
Comando de

20
 Incidentes (SCI).

TEMA 5. INVESTIGACIÓN LOS ACTOS TERRORISTAS

PROPÓSITO: Identificar los procedimientos de la investigación empleados para
esclarecer los actos terroristas.
PERFIL DOCENTE: Licenciada(o), en Ciencias Policiales o en Investigación
Penal con Experiencia en la Investigación de actos terroristas. Con Diplomado en
Docencia Universitaria o Componente Docente.
HORAS ACADÉMICAS: 14
HORAS
CONTENIDOS TEMÁTICAS
ACADÉMICAS
1. Investigación penal de actos
terroristas.
2. Investigación patrimonial
Procedimientos antiterrorista.
en la 3. Inteligencia y análisis de la
Investigación información.
14
del delito. 4. Intervención y manejo de
acciones terroristas.
5. Análisis de trazas telefónicas
forenses.
6. Geopolítica, delitos y conflictos
internacionales .

TEMA 6. EXPLOSIVOS
PROPÓSITO: Diferencia los distintos explosivos, sus características
fundamentales y los artefactos comúnmente empleados en los actos terroristas
para darle el tratamiento adecuado en sus formas de desactivación o activación.
PERFIL DOCENTE: Licenciada(o), en Ciencias Policiales o en Investigación
Penal con Experiencia en la Investigación de actos terroristas. / Ingeniera (o)
(Industrial, Mecánica, Sistema u otro que permita desactivar un artefacto
explosivo) / Especialista con Formación Técnica en Desmantelamiento,
Neutralización y desactivación de artefactos explosivos convencionales e
Improvisados. Con Diplomado en Docencia Universitaria o Componente
Docente.
HORAS ACADÉMICAS: 16
HORAS
CONTENIDOS TEMÁTICAS
ACADÉMICAS
1. Definición de explosivos.
Explosivos.
1.1 Convencionales. 3
1.2 Improvisados.

21
 2. Tipos de artefactos
explosivos.
3. Clasificación.

Características 1. Sensibilidad, Potencia,

de los Higroscopicidad, Densidad, 3
Artefactos
Velocidad de Detonación,
Explosivos.
Onda de Choque.
1. Mecha, Espoleta, Detonador.
2. Compuesto químico o
Componentes carburante.
básicos de 3. Concepto de cápsulas 2
los Artefactos detonantes.
Explosivos. 4. Activación.
5. Desactivación.
6.
Artefactos 1. Definición. 4
Explosivos. 2. Clasificación y tipos.
1. Recepción de llamadas
anónimas alertando sobre la
localización de un presunto
artefacto explosivo.
Alerta 2
2. Falsas alarmas.
Temprana
3. Desalojo de un sitio donde
exista un artefacto explosivo.
4. Método de localización e
investigación.
5. Medidas de seguridad.
6. Principios básicos del
sabotaje.
7. La investigación en el sitio una
vez ocurrido un delito con
Post
artefacto(s) explosivos(s). 2
Explosión.
8. Determinación de los indicios
con base al tipo de explosivo
utilizado.
9. Alarmas infundadas.
10. Alarmas reales.

TEMA 7. CRIMINALÍSTICA
PROPÓSITO: Emplear los procedimientos generales y específicos de las
evidencias físicas relacionadas con la comisión de actos de terrorismo, que
intervienen en la investigación penal.

22
PERFIL DOCENTE: Licenciada(o), en Ciencias Policiales. Licenciada(o),
Criminalística. Con Diplomado en Docencia Universitaria o Componente
Docente.
HORAS ACADÉMICAS: 12
HORAS
CONTENIDOS TEMÁTICAS
ACADÉMICAS
1. Definición de Criminalística
2. Tetraedro de la
Criminalística
3. Principios de la
Criminalística.
Introducción a la 4. Importancia de la
Criminalística dentro de la 4
Criminalística
investigación de los actos
terroristas:
8.1. Químico.
8.2. Biológico.
8.3. Cibernético
8.4. Nuclear y/o
Radiológico.
1. Fases del Abordaje del Sitio del
Suceso relacionadas con actos
terroristas:
1.1. Protección: al lugar y al
personal actuante
(Vestimenta, equipos y
demás requerimientos).
1.2. Delimitación.
1.3. Observación preliminar.
Tratamiento 1.4. Fijación.
1.5. Colección
del Sitio del 2 Criterios de Colección en 6
Suceso lugares de la escena
terrorista, según el MUCCEF.
3 Obtención por Consignación.
3.1 Embalaje y Rotulado.
3.2 Registro en Planilla de
Cadena de Custodia.
3.3 Traslado y/o tratamiento de
las evidencias en el sitio de
suceso.
3.4 Solicitudes a los
laboratorios.
1. Definición, finalidad e
Cadena de importancia. 2
Custodia 2. Manual Único de Cadena de

23
 Custodia de Evidencias
Físicas.
3. Evidencias a localizar en
sitios donde se ha ejecutado
un acto terroristas.

CAPÍTULO V
DE LA DISPOSICIÓN FINAL

ÚNICA. Este curso entrará en vigencia una vez que haya sido aprobado por
Consejo Universitario.
Dado, firmado y sellado en el salón de sesiones del Consejo Universitario de la
UNES en la ciudad de Caracas a los xxx días del mes de xxxxx de dos mil nueve
(2019).

Comuníquese y publíquese.

CONTINUACIÓN DEL ACUERDO N°000xxxx DE FECHA xx DE xxxxxxxx DE

2019

GIUSEPPE CACIOPPO OLIVERI

Rector
Designado según Decreto N° 3.629 del 2 de octubre de 2018, Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N° 41.494 de fecha 2 de octubre de 2018.

JASSEN SMITH SÁNCHEZ RICONES

Vicerrector(E) de Desarrollo Académico
Designado según Resolución Rectoral Nº 0053-2019 de fecha 15 de febrero de
2019

24
ALANA YANESKA ZULOAGA RUIZ
Vicerrectora de Creación Intelectual y Vinculación Social
Designada según Resolución Rectoral Nº 0000226-2017 de fecha 12 de
septiembre de 2017

LUIS ENRIQUE PÉREZ BELISARIO

Secretario
Designado según Resolución Rectoral N° 00011-2018 de fecha 22 de enero de
2018.

JESÚS OSWALDO ESCOBAR

Representante del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores,
Justicia y Paz.
Designado según oficio Nº 0671

BLANCA ROSA EEKHOUT GÓMEZ

Representante del Ministro con competencia en educación universitaria
Designada según Resolución Nº 40.286 del 04 de noviembre de 2013.
Gaceta Oficial Nº 40.112 de esa misma fecha.

IVON DEL VALLE HERRERA ABACHE

Vocera-Docente
Designado según Acta de Juramentación de los voceros del Consejo Universitario
de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad N°0001 del 14 de marzo
de 2017.

NORA YELITZA MERMEJO MONTOYA

Vocera-Obrero
Designado según Acta de Juramentación de vocero del Consejo Universitario de
la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad del 14 de marzo del 2017.

ELEAZAR AUGUSTO PARRA PEREIRA

Vocero -Administrativo
Designado según Acta de Juramentación de vocero del Consejo Universitario de
la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad del 14 de marzo del 2017.

25
26