LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, SEGUNDA PARTE, NMERO 93, DE FECHA

11 DE JUNIO DE 2010. Ley publicada en el Peridico Oficial, 84 cuarta parte de 25 de mayo de 2004. DECRETO NMERO 66 La Quincuagsima Novena Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, decreta: LEY DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA PARA EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS DE GUANAJUATO TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Captulo nico ARTCULO 1. La presente ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular las acciones relativas a la planeacin, programacin, presupuestacin, contratacin, ejecucin y control de la obra pblica, as como de los servicios relacionados con la misma, que realicen en el Estado de Guanajuato los: I. Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial; II. Ayuntamientos; III. Organismos autnomos por ley, y IV. Entidades paraestatales y paramunicipales. (Fraccin adicionada. P.O. 16 de septiembre de 2005) ARTCULO 2. Para los efectos de la presente ley, se entender por: I. Contratante. Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los organismos autnomos por ley y los ayuntamientos, facultados para contratar sobre la materia, en los trminos de esta ley y otras disposiciones aplicables; Para los efectos de esta ley, se considera contratante a las entidades paraestatales y paramunicipales, siempre y cuando renan las caractersticas sealadas en el artculo 3; (Prrafo adicionado. P.O. 16 de septiembre de 2005)

II. Contratista o consultor. La persona fsica o moral debidamente registrada que participa en cualesquiera de los procedimientos o modalidades de contratacin de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, segn sea el caso, conforme a las disposiciones de esta ley; III. Convocante. Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los organismos autnomos por ley y los ayuntamientos que realizan procedimientos de adjudicacin de contratos de obra pblica, mediante las modalidades de licitacin pblica o licitacin simplificada; IV. Dependencia. Unidad administrativa de los entes pblicos a que se refiere esta ley; V. Direccin municipal. La Direccin de Obras Pblicas Municipales o quien ejecute las acciones en materia de obra pblica; VI. Ente pblico. Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, ayuntamientos y organismos autnomos por ley; VII. Especialidad de los trabajos. Actividad o actividades exclusivas y acreditadas por el contratista en el padrn; VIII. Expediente tcnico. Instrumento documental que rene los elementos bsicos necesarios que permiten describir el alcance, contenido y costo de una obra conforme a la normatividad que establezcan las autoridades competentes; IX. Ley. La Ley de Obra Pblica y Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato; X. Licitador. Persona fsica o moral que participe en cualquier procedimiento de adjudicacin mediante las modalidades de licitacin pblica o de licitacin simplificada; XI. Obras por cooperacin. Las realizadas de conformidad con lo dispuesto en el ttulo sexto, captulo primero de la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato; XII. rganos de control interno. La Secretara de la Gestin Pblica y los rganos de control interno de los Poderes Legislativo y Judicial, as como de los ayuntamientos y organismos autnomos por ley; XIII. Padrn. El registro de las personas fsicas o morales en el estado o en los municipios, para intervenir en algn procedimiento de adjudicacin de obra pblica y servicios relacionados con la misma, en los trminos de esta ley y su reglamento;

XIV. Proyecto ejecutivo. Plan prospectivo encaminado a materializar un proyecto de obra pblica, indicando los medios necesarios para su realizacin y la adecuacin de esos medios a los resultados que se persiguen; XV. Reglamento. El Reglamento de la Ley de Obra Pblica y Servicios relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato que en el mbito de su competencia expidan el ejecutivo del estado y los ayuntamientos; XVI. Responsable tcnico. Profesionista responsable que acredite su especialidad, en la ejecucin de la obra pblica y de los servicios relacionados con la misma y garantice a la contratante la capacidad tcnica para su ejecucin; XVII. Secretara. La Secretara de Obra Pblica del gobierno del estado; XVIII. Trminos de referencia. Descripcin de los alcances, metas y objetivos de un estudio o proyecto relacionado con el contrato; XIX. Titular del rea responsable. El secretario de obra pblica, los responsables de la ejecucin de la obra pblica en las entidades paraestatales, en los Poderes Legislativo y Judicial y en los organismos autnomos por ley, as como los directores de obras pblicas municipales o quien ejecute las acciones en materia de obra pblica en los municipios o en las entidades paramunicipales, y (Fraccin reformada. P.O. 16 de septiembre de 2005) XX. Tratados. Los definidos como tales en la fraccin I del artculo 2 de la Ley sobre la Celebracin de Tratados. ARTCULO 3. El ejecutivo del estado aplicar la presente ley, por conducto de la secretara. Las entidades paraestatales aplicarn esta ley, siempre y cuando lo permita la naturaleza de su objeto y atribuciones, y cuenten con la capacidad para ejecutar obra pblica; en sus propios ordenamientos, se determinarn los responsables encargados de llevar a cabo las acciones previstas en esta ley. (Prrafo reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005) Los Poderes Legislativo y Judicial, y los organismos autnomos por ley, observarn y aplicarn la presente ley por conducto de la dependencia que seale su propio ordenamiento. En el mbito municipal, la aplicacin de esta ley corresponder a los ayuntamientos por conducto de la direccin municipal. Las entidades paramunicipales aplicarn esta ley, siempre y cuando lo permita la naturaleza de su objeto y atribuciones, y cuenten con la capacidad para ejecutar obra pblica; en sus propios ordenamientos, se determinarn las responsables encargadas de llevar a cabo las acciones previstas en esta ley. (Prrafo reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005)

ARTCULO 4. La secretara ser la instancia tcnico-normativa en la aplicacin de la presente ley y su reglamento, y emitir criterios que promuevan la simplificacin administrativa, la desconcentracin y la delegacin de funciones. Lo anterior sin perjuicio de que por su competencia y atribucin, existan otras dependencias estatales o federales a quienes les corresponda la funcin normativa, en cuyo caso se atender a dicha atribucin o competencia. El ejecutivo del estado y los ayuntamientos expedirn en la esfera de sus respectivas competencias el reglamento que contendr el procedimiento de aplicacin de esta ley. ARTCULO 5. El ejecutivo del estado aprobar su programa de obra pblica y servicios relacionados con la misma y propondr al Poder Legislativo el gasto pblico correspondiente, en los trminos de la ley y dems ordenamientos aplicables y establecer los medios de control que estime pertinentes. Igualmente los Poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos por ley y los ayuntamientos, debern aprobar sus respectivos programas de obra pblica y lo integrarn en su presupuesto de egresos. ARTCULO 6. El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara o de las entidades paraestatales a las que se refiere el artculo 3 de esta Ley, podr convenir con los Poderes Legislativo, Judicial, Organismos Autnomos por Ley y con las autoridades municipales, la ejecucin de la obra pblica y los servicios relacionados con la misma, cuando cuenten con los recursos presupuestales y los expedientes tcnicos debidamente dictaminados y validados por la normativa competente para tal efecto. (Prrafo reformado, P. O. 7 de septiembre de 2007) Previamente a la ejecucin de la obra a que se refiere este artculo, se debern suscribir los convenios indicando en ellos, los trminos y condiciones para la coordinacin de las acciones. En los convenios que se suscriban con las autoridades municipales, a criterio de la Secretara o de las entidades paraestatales a las que se refiere el artculo 3 de esta Ley, podr acordarse adems el que se exima la validacin del expediente, siempre que se trate de obras urgentes, de bajo monto o de fcil realizacin. (Prrafo adicionado, P.O. 7 de septiembre de 2007) ARTCULO 7. El gasto para la obra pblica y servicios relacionados con la misma, se sujetar a las disposiciones de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado, para el ejercicio fiscal que corresponda, as como al presupuesto de egresos de los ayuntamientos y dems disposiciones aplicables.

Cuando la obra pblica y los servicios relacionados con la misma, se realicen con recursos totales o parciales de la federacin conforme a los convenios celebrados entre el ejecutivo federal y el ejecutivo estatal o con los ayuntamientos, se aplicar lo dispuesto por la legislacin federal sobre la materia, salvo que en los mismos convenios se establezca la aplicacin de esta ley para las acciones que regula. ARTCULO 8. Para los efectos de esta ley, se considera obra pblica: I. La construccin, instalacin, conservacin, ampliacin, adaptacin, adecuacin, remodelacin, restauracin, reparacin, rehabilitacin, mantenimiento, modificacin o demolicin de bienes inmuebles que conformen el patrimonio del estado y municipios, en trminos de la Ley de Patrimonio Inmobiliario del Estado y de lo dispuesto en la Ley Orgnica Municipal para el Estado de Guanajuato, destinados a un servicio pblico, al uso comn, o los de dominio privado, ejecutados con recursos pblicos. Asimismo, quedan comprendidos dentro de la obra pblica el mantenimiento, adaptacin, adecuacin, reparacin y restauracin de bienes inmuebles, que tenga el Estado o los municipios por arrendamiento o por comodato; as como los bienes muebles integrados, incorporados o adheridos a un inmueble, aun cuando no implique modificacin del propio inmueble; (Prrafo reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005) II. Los estudios y trabajos de exploracin, localizacin, perforacin, mejoramiento del suelo, subsuelo, extraccin y aquellos similares que tengan por objeto la explotacin y desarrollo de los recursos naturales que se encuentren en el suelo, as como los que se encuentren en el subsuelo que no estn reservados a la federacin y de los que pueda disponer el estado o los municipios por medio de los convenios correspondientes; III. Los trabajos de infraestructura hidrulica y agropecuaria; IV. Los proyectos integrales, en los cuales el contratista se obliga a su ejecucin desde el diseo de la obra hasta su terminacin total; V. La instalacin, montaje, colocacin o aplicacin, incluyendo las pruebas de operacin de los bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, siempre y cuando dichos bienes sean proporcionados por la convocante a la contratista o bien cuando incluyan la adquisicin y su precio sea menor al de los trabajos que se contraten, y VI. Todas aquellas acciones de naturaleza anloga, as como las que realicen los fideicomisos en los que el fideicomitente o el fideicomisario sea el gobierno del estado, los ayuntamientos o personas morales en las que exista aportacin del erario del estado o de los municipios.

Estar sujeta a las disposiciones de esta ley, la inversin pblica del gobierno del estado que destine para la creacin de la infraestructura necesaria para la prestacin de un servicio pblico que tenga concesionado, cuando la inversin sea mixta, de conformidad con lo que al efecto seale la Ley de Concesiones de Servicios e Infraestructura Pblica para el Estado de Guanajuato. No sern considerados como obra pblica para los efectos de esta ley, los proyectos de prestacin de servicios regulados por la Ley de Proyectos de Prestacin de Servicios para el Estado y los Municipios de Guanajuato. (Prrafo adicionado. P.O. 11 de junio de 2010) ARTCULO 9. Quedan comprendidos dentro de los servicios relacionados con la obra pblica, los siguientes: I. La planeacin y el diseo, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniera bsica, estructural, de instalaciones, de infraestructura, industrial, electromecnica y de cualquier otra especialidad de la ingeniera que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo; II. La planeacin, elaboracin de anteproyectos y diseos arquitectnicos y artsticos, as como de cualquier otra especialidad de la arquitectura que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo; III. Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrolgico, mecnica de suelos, sismologa, topografa, geologa, geodesia, geotecnia, geofsica, geotermia, geomtica, sistemas de informacin geogrfica, meteorologa, aerofotometra, ambientales, ecolgicos, de ingeniera de trnsito y sanitaria, entre otros; IV. Los estudios econmicos y de planeacin de preinversin, factibilidad tcnicoeconmica, ecolgica, social, de evaluacin, adaptacin, tenencia de la tierra, financieros de desarrollo y restitucin de la eficiencia de las instalaciones, entre otros que se requieran para integrar un proyecto ejecutivo; V. La asesora, gerenciamiento y consultora para llevar a cabo las actividades de coordinacin, supervisin y control de obra, de laboratorio de anlisis y control de calidad, de laboratorio de geotecnia, de resistencia de materiales y radiografas industriales, de preparacin de especificaciones de construccin, presupuestacin o la elaboracin de cualquier otro documento o trabajo relacionado con las modalidades de adjudicacin de contratos sobre las materias que regula esta ley; VI. Los trabajos de organizacin informtica, ciberntica y sistemas aplicados a las materias que regula esta ley; VII. Los dictmenes, peritajes, avalos y revisiones tcnico-normativas aplicables a las materias que regula esta ley;

VIII. Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar la eficiencia de las instalaciones en un bien inmueble; IX. Los estudios de apoyo tecnolgico, incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnologa entre otros; X. Los trmites necesarios para la liberacin de los bienes inmuebles en que se vaya a ejecutar la obra pblica, a efecto de obtener la posesin material y la propiedad de los bienes inmuebles; XI. La adquisicin, suministro e instalacin de bienes muebles que sern incorporados de manera permanente a la obra pblica, y XII. Todos aquellos de naturaleza anloga relacionados con la obra pblica. ARTCULO 10. Quedan sujetos a las disposiciones de esta ley, los actos jurdicos que se refieran a: I. El suministro de bienes de instalacin permanente que por su naturaleza se incorporen a la obra pblica y que formen parte del proyecto ejecutivo; II. La explotacin de los materiales que se utilicen en la ejecucin de la obra pblica, y III. El uso de maquinaria y equipo necesario para obra por administracin directa. ARTCULO 11. Cuando por las condiciones especiales de la obra pblica y servicios relacionados con la misma, se requiera la intervencin de dos o ms dependencias, quedar a cargo de cada una de ellas, la responsabilidad que les corresponda, en razn de las disposiciones jurdicas aplicables, de los convenios de coordinacin que se celebren y de la planeacin y programacin del conjunto. ARTCULO 12. Los actos jurdicos, contratos y convenios que con arreglo a esta ley celebren los entes pblicos, se considerarn de derecho pblico y observarn las disposiciones que en materia de construccin, rijan en el mbito federal, estatal y municipal, segn sea el caso. Los actos, contratos y convenios celebrados en contravencin a lo dispuesto por esta ley, sern nulos. Para efecto de decretar su nulidad, sern competentes el Tribunal de lo Contencioso Administrativo y los Juzgados Administrativos Municipales, en trminos de lo dispuesto por la Ley de Justicia Administrativa y la Ley Orgnica Municipal para el Estado de Guanajuato, respectivamente.

A falta de disposicin expresa de esta ley sern aplicables de manera supletoria y en su orden, el Cdigo Civil para el Estado de Guanajuato, el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Guanajuato y la Legislacin federal de la materia. ARTCULO 13. Tratndose de la ejecucin de obras por administracin directa, las adquisiciones de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, o los que suministren los entes pblicos, debern realizarse conforme a lo establecido en la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratacin de Servicios Relacionados con Bienes Muebles e Inmuebles del Estado de Guanajuato y para el caso de los Ayuntamientos, de conformidad con lo establecido en el ttulo octavo, captulo quinto de la Ley Orgnica Municipal para el Estado de Guanajuato. ARTCULO 14. Los servidores pblicos que tengan intervencin en los procedimientos de licitacin o de adjudicacin directa o en cualquier acto relacionado con esta ley, se abstendrn de celebrar actos jurdicos y administrativos que contravengan este ordenamiento, as como de recibir propuestas o celebrar contrato alguno en las materias a que se refiere esta ley, con las personas fsicas o morales siguientes: I. Aquellas con las que el servidor pblico que decida la adjudicacin del contrato tenga un inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullas de cuya relacin pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civil; II. Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en la administracin pblica federal, estatal o municipal; III. Aquellas que administrativa; se encuentren inhabilitadas por resolucin judicial o

IV. Los contratistas a quienes se les hubiere rescindido algn contrato por causas imputables a ellos mismos, dentro del lapso de un ao; V. Las que se encuentren en situacin de incumplimiento por causas imputables a ellas, en relacin con algn contrato de obra celebrado con la administracin pblica en cualquiera de sus tres rdenes de Gobierno; VI. Aquellas cuyo registro en el padrn se encuentre cancelado o suspendido; VII. Las que hayan realizado o se encuentren realizando por s o a travs de empresas afiliadas o casa matriz, los estudios y proyectos previos a la ejecucin de la obra con excepcin de los proyectos integrales;

VIII. Las que formando parte de una empresa, sus compaas afiliadas o casa matriz ejecutora de la obra, pretendan llevar a cabo el control de calidad o la supervisin de la misma; IX. Las que hubieren proporcionado informacin falsa, en este u otro procedimiento o en cualquier etapa del proceso para la adjudicacin de un contrato; X. Aquellas a las que se les dicte sentencia de concurso mercantil; XI. Los licitadores que participen en un mismo procedimiento de contratacin, que se encuentren vinculados entre s por algn socio o asociado comn, y XlI. Las dems que por cualquier causa anloga se encuentren impedidas por lo establecido en esta ley y dems disposiciones aplicables. TTULO SEGUNDO PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN Captulo Primero De la Planeacin ARTCULO 15. En la planeacin de la obra pblica y de los servicios relacionados con la misma, los entes pblicos debern ajustarse a: I. Los planes y programas previstos en las leyes de planeacin federal y estatal; II. Los estudios de preinversin cuando se requieran, para definir la factibilidad tcnica, econmica y ambiental para la ejecucin de la obra; III. Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en los presupuestos del gobierno del estado o de los ayuntamientos; IV. Los estudios de rentabilidad social cuando se requieran, para definir la factibilidad para la ejecucin de la obra identificando el beneficio social, econmico y ecolgico de las necesidades por satisfacer en su entorno; V. Los requerimientos de reas, predios y derechos de va en el caso de obras viales, previa consulta con la secretara o la direccin municipal, en el mbito de sus respectivas competencias, para que stas, en el ejercicio de sus atribuciones, determinen su conveniencia y viabilidad, de conformidad con las disposiciones en materia de desarrollo urbano, asentamientos humanos y construccin que rijan en el mbito federal, estatal y municipal; VI. Prever los trmites relativos a la propiedad o posesin de los inmuebles;

VII. La evaluacin de los efectos que sobre el medio ambiente pueda causar la ejecucin de las obras pblicas con sustento en los estudios de impacto ambiental previstos por los ordenamientos legales aplicables; VIII. El empleo de recursos humanos y materiales propios de la regin, as como los avances tecnolgicos aplicables en funcin de la naturaleza de las obras y la seleccin de materiales, productos, equipos y procedimientos de tecnologa preferentemente nacional, que satisfagan los requerimientos tcnicos y econmicos del proyecto; IX. La prevencin de obras prioritarias, las de infraestructura complementarias y accesorias, as como las acciones a realizar previas, durante y posteriores a su ejecucin; X. Las necesidades que en materia de mantenimiento se requiera solucionar; XI. Las dictaminaciones de las unidades normativas competentes, integradas en los expedientes tcnicos; XII. Toda instalacin pblica deber asegurar la accesibilidad, evacuacin, libre trnsito sin barreras arquitectnicas, para todas las personas; y debern cumplir con las normas de diseo y de sealizacin que se emitan, en instalaciones, circulaciones, servicios sanitarios y dems instalaciones anlogas para las personas con capacidades diferentes; XIII. Las investigaciones, asesoras, consultoras, gerenciamiento y estudios que se requieran, incluyendo los proyectos arquitectnicos y de ingeniera necesarios, y XIV. Los dems requerimientos tcnicos y caractersticas de los trabajos. ARTCULO 16. Los entes pblicos que requieran contratar o realizar estudios o proyectos, primero verificarn si en sus archivos o en los de las instituciones afines existen estudios o proyectos sobre la materia; de resultar positiva la verificacin y de comprobarse que el estudio o proyecto localizado satisface los requerimientos de la misma, no proceder la contratacin, con excepcin de los trabajos que sean necesarios para su adecuacin o complemento. Los contratos de servicios relacionados con las obras pblicas slo se podrn celebrar cuando las reas responsables de su ejecucin no dispongan cuantitativa o cualitativamente de los elementos, instalaciones y personal para llevarlos a cabo, lo cual deber justificarse a travs del dictamen que para tal efecto emita el titular del rea responsable de los trabajos. ARTCULO 17. La secretara y las direcciones municipales con base en los expedientes tcnicos, elaborarn la propuesta del programa anual de obra pblica y servicios relacionados con la misma del ejercicio siguiente, en los trminos de las leyes aplicables.

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Captulo Segundo De la Programacin y Presupuestacin ARTCULO 18. El ente pblico elaborar el programa de obra pblica y de los servicios relacionados con la misma, as como sus respectivos presupuestos, considerando, entre otros: I. Los recursos econmicos establecidos en los presupuestos de egresos del gobierno del estado y de los municipios; II. Aquellas obras y servicios relacionados con la misma, que han de realizarse por administracin directa o por contrato; III. Las metas y acciones que se han de realizar; IV. En una obra podrn intervenir diferentes contratistas o empresas por la especialidad de los trabajos a ejecutar, los cuales podrn ser contratados por separado sin perjuicio de las caractersticas de las metas y acciones que han de realizar, siempre y cuando dichas acciones no tengan por objeto dividir la obra; V. La calendarizacin fsica para la ejecucin de la obra, la cual podr dividirse en las etapas necesarias conforme a la asignacin de recursos, por lo que se deber licitar y contratar la obra en su totalidad, procurando por cada ejercicio fiscal, la asignacin de recursos econmicos hasta su terminacin; VI. La calendarizacin financiera de los recursos necesarios para la ejecucin, as como los gastos de operacin; VII. Los ajustes a la asignacin financiera de los recursos necesarios para la ejecucin, as como los gastos de operacin que pudieran existir en el transcurso del ejercicio fiscal que corresponda, considerndolos como incrementos a la asignacin inicial siempre y cuando existan saldos por cubrir de las etapas de los contratos de obra; VIII. Las unidades administrativas responsables de su ejecucin; IX. El costo de la obra que se realice por contrato y el de la que se realice por administracin directa, considerando los costos de utilizacin de maquinaria, equipos y suministro de materiales; X. El tiempo de ejecucin de las obras y de los servicios relacionados con las mismas, precisando las fechas de inicio y terminacin; XI. La posibilidad de incrementar las metas programadas al existir economas o ajustes al catlogo original de la obra, realizando nicamente el ajuste administrativo de la meta, con el recurso econmico asignado;

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XII. Los trabajos de conservacin y mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura y de los bienes inmuebles a su cargo; XIII. La coordinacin que sea necesaria para resolver posibles interferencias y evitar duplicidad de trabajos o interrupcin de servicios pblicos, y XIV. Las constancias que aseguren la legtima propiedad o posesin de los inmuebles en que se va a ejecutar la obra pblica. ARTCULO 19. En la programacin y presupuestacin de la obra pblica y servicios relacionados con la misma, deber preverse el costo para la realizacin de las investigaciones, asesoras, gerenciamiento, consultoras, estudios y proyectos arquitectnicos, de ingeniera y de impacto ambiental que se requieran. Asimismo, se prevern los costos para la adquisicin del inmueble en el que se ejecute la obra pblica y el trmite de la obtencin de los permisos, autorizaciones y licencias que se requieran, as como el pago de otros impuestos y derechos que se causen. ARTCULO 20. En los programas de inversin de la obra pblica, se indicarn las fechas previstas de inicio y trmino, considerando todas sus etapas, las acciones o trabajos previos a su iniciacin y las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin donde ha de realizarse, incluyendo las condiciones de suministro de materiales, de maquinaria, de equipos o de cualquier otro accesorio relacionado con los trabajos. ARTCULO 21. Los ayuntamientos autorizarn la aplicacin de recursos financieros para los programas de obra pblica y servicios relacionados con la misma, a ejecutar durante el ejercicio presupuestal, de conformidad con la planeacin y programacin previamente desarrollada. Dicha autorizacin se har del conocimiento de la tesorera municipal, del rgano de control municipal y de la direccin municipal, las que se asegurarn de la disponibilidad presupuestal y de la existencia de los expedientes tcnicos dictaminados y validados. ARTCULO 22. Los entes pblicos presupuestarn de manera especfica un monto acorde a la asignacin de recursos para el pago de los servicios relacionados con la obra pblica y para trabajos de mantenimiento, restauracin, reparacin, rehabilitacin y conservacin. ARTCULO 23. Los entes pblicos, al conocer el programa de inversin aprobado, programarn la etapa de ejecucin anual de aquellas obras y servicios que rebasen un ejercicio presupuestal, a fin de que se estime el costo de dicha etapa para su contratacin en funcin de la inversin que le sea asignada en el programa de obra autorizada en el ejercicio fiscal que corresponda.

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ARTCULO 24. En el caso de obras y servicios cuya ejecucin rebase un ejercicio presupuestal, deber estimarse el costo total de la obra o servicios, as como el relativo a cada uno de los ejercicios de que se trate. En la formulacin de los presupuestos de los ejercicios subsecuentes, adems de considerar los costos que en su momento se encuentren vigentes, se debern tomar en cuenta las previsiones necesarias para los ajustes de costos y convenios que aseguren la continuidad de las obras y servicios, as como los trabajos, siempre y cuando la obra se contrate ntegramente desde un principio y no por etapas. Los trabajos cuya ejecucin comprenda ms de un ejercicio presupuestal, podrn formularse en un solo contrato, por la vigencia que resulte necesaria para la ejecucin de los mismos, quedando sujetos a la autorizacin presupuestal para cada ejercicio, en los trminos de la Ley del Presupuesto General de Egresos del Estado de Guanajuato y de las disposiciones de la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Pblicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato y la Ley Orgnica Municipal en materia de presupuesto. El presupuesto actualizado ser la base para solicitar la asignacin de cada ejercicio presupuestal subsecuente. TTULO TERCERO PADRN DE CONTRATISTAS ESTATAL Y MUNICIPAL Captulo Primero Del Padrn Estatal de Contratistas ARTCULO 25. Toda persona fsica o moral, para poder intervenir en cualquiera de los procedimientos de contratacin contemplados en esta ley, deber encontrarse inscrita en el padrn estatal de contratistas de obra pblica y servicios relacionados con la misma, con las excepciones que para el caso establece el artculo 33 de esta ley. La secretara integrar, normar y administrar el padrn estatal de contratistas de obra pblica y servicios relacionados con la misma, clasificando por especialidad y capacidad a las personas inscritas en l, conforme a lo dispuesto por el reglamento de esta ley. ARTCULO 26. Las personas fsicas o morales interesadas en inscribirse en el padrn estatal, debern solicitarlo ante la secretara debiendo cumplir con los requisitos y condiciones siguientes: I. Solicitud por escrito en la que se indicarn los datos generales del solicitante; II. Copia certificada por notario pblico del acta constitutiva y modificaciones en su caso;

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III. Copia de la cdula del registro federal de contribuyentes; IV. Copia del registro vigente que acredite que forma parte del sistema de informacin empresarial mexicano; V. Copia del registro patronal ante el Instituto Mexicano del Seguro Social; VI. Relacin actualizada de maquinaria y equipo de construccin de su propiedad adjuntando copia de las facturas; VII. Copia de la ltima declaracin anual del impuesto sobre la renta, ltima declaracin mensual segn el caso y estados financieros dictaminados de conformidad con el artculo 32-A del Cdigo Fiscal de la Federacin, originales que incluyan balance, estado de resultados y cuentas analticas de balance, con antigedad mxima de tres meses a la fecha de la solicitud, elaborados y firmados por contador pblico titulado, que acredite su calidad de miembro activo de un colegio de contadores pblicos, con constancia expedida dentro de los dos meses anteriores, as como copia de los ltimos pagos realizados en cumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad social; VIII. Experiencia y especialidad actualizada del solicitante, anexando relacin de contratos y fechas de actas de entrega recepcin y/o constancias de construccin de obras realizadas; adems, en su caso, constancias de cursos de capacitacin, certificaciones y reconocimientos; IX. Experiencia y especialidad actualizada del responsable tcnico relacionado con el sector de la construccin, anexando relacin de contratos y fechas de actas de entrega recepcin y/o constancias de construccin de obras realizadas; adems, en su caso, constancias de cursos de capacitacin, certificaciones, reconocimientos y copia del ttulo profesional; X. Manifestacin bajo protesta de decir verdad de que no se encuentra en los supuestos previstos por el artculo 14 de esta ley, y XI. En su caso, copia de la certificacin de sistemas de calidad, o de estar en proceso de certificacin en sistemas de calidad, que se encuentren acreditados. ARTCULO 27. Todo interesado que satisfaga los trminos y requisitos contenidos en el artculo anterior, se tendr como registrado; para tal efecto, la secretara no podr exigir requisitos adicionales a los previstos por esta ley, ni tampoco sern sujetos de negociacin los presentados por los solicitantes.

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La secretara verificar en cualquier tiempo, la informacin que hayan entregado los solicitantes. En el caso de que la secretara detecte alguna omisin en la informacin entregada, requerir al interesado para que la subsane en diez das hbiles; una vez que se subsane la omisin, la secretara contar con un plazo de diez das hbiles para acordar respecto a la inscripcin al padrn. De no existir pronunciamiento dentro de este trmino, se entender que el registro se encuentra en trmite para efectos de poder participar en algn procedimiento de adjudicacin, debindosele entregar su registro antes de que concluya dicho procedimiento. ARTCULO 28. El registro en el padrn estatal tendr una vigencia indefinida. La secretara expedir en el mes de abril la convocatoria para que se realice el refrendo anual del registro en el padrn. ARTCULO 29. La secretara deber suspender temporalmente el registro de los contratistas hasta por un ao, cuando: I. Se les dicte sentencia de concurso mercantil; II. Incurran en cualquier acto u omisin violatorio de esta ley que les sea imputable, siempre y cuando no cause daos y perjuicios a terceros o al ente pblico; III. No cumplan anualmente con la actualizacin del registro, en este caso la suspensin no podr exceder de tres aos consecutivos; IV. Exista solicitud expresa del contratista en la que seale el plazo de suspensin, o V. Hayan incurrido y subsista el incumplimiento de sus obligaciones contractuales con la administracin pblica estatal. En el supuesto de la fraccin I, la suspensin ser hasta que el contratista acredite haber resuelto la causa de la suspensin. ARTCULO 30. Cuando desaparezca la causa que origin la suspensin o fenezca el trmino de la misma, el interesado podr iniciar los trmites para la actualizacin de su registro y una vez actualizado se remitir copia a los municipios del estado. ARTCULO 31. La secretara proceder a la cancelacin del registro cuando: I. La informacin que hubiere proporcionado para la inscripcin resultare falsa o haya actuado con dolo o mala fe en una licitacin o ejecucin de una obra; II. Incurra en cualquier acto u omisin violatorio de esta ley que le sea imputable, y cause daos o perjuicios a terceros o al ente pblico;

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III. Tenga conocimiento que el contratista ha celebrado contratos en contravencin a lo dispuesto por esta ley, por causas que le sean imputables; IV. Se le dicte sentencia de quiebra; V. Exista resolucin judicial que declare que algn contratista ha cometido actos en fraude de acreedores; VI. Se le declare incapacitado judicialmente para contratar; VII. No subsane las causas que dieron origen a la suspensin o exceda el plazo establecido para la misma, salvo lo dispuesto en la fraccin III del artculo 29; VIII. Exista solicitud expresa de la persona fsica o moral, o IX. Se le declare inhabilitado por cualquier autoridad competente. ARTCULO 32. La resolucin fundada y motivada que determine la suspensin o cancelacin del registro en el padrn de contratistas, se notificar personalmente o por correo certificado con acuse de recibo, en el ltimo domicilio que el interesado haya sealado ante la secretara, con copia a los municipios del estado y a la Secretara de la Gestin Pblica. ARTCULO 33. Los contratos slo se celebrarn con personas inscritas en el padrn cuyo registro est actualizado, salvo que se acrediten los siguientes supuestos: I. Que peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o regin del estado, como consecuencia de desastres producidos por fenmenos naturales, por caso fortuito o fuerza mayor, o II. Que se trate de trabajos que requieran fundamentalmente, de mano de obra campesina o urbana marginada y que los entes pblicos contraten directamente con los habitantes beneficiarios de la localidad o del lugar donde deba ejecutarse la obra, siempre y cuando cuenten con un responsable tcnico que garantice el adecuado seguimiento y la buena ejecucin de la obra pblica. Captulo Segundo Del Padrn Municipal de Contratistas ARTCULO 34. La direccin municipal integrar, normar y administrar el padrn municipal de contratistas de la obra pblica y servicios relacionados con la misma. La direccin municipal en caso de no contar con su propio padrn o ste sea insuficiente, podr aplicar el padrn estatal de contratistas de la secretara para los efectos de esta ley.

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ARTCULO 35. No ser requisito indispensable contar con el registro estatal para obtener el registro en cualquier municipio, las autoridades municipales podrn solicitar en cualquier momento a la secretara, la informacin que se requiera sobre los contratistas registrados en su padrn. ARTCULO 36. El ayuntamiento por conducto de la direccin municipal y el rgano de control municipal, podrn verificar en cualquier tiempo la informacin que se haya requerido a los solicitantes para conformar el padrn municipal, debiendo notificar a la secretara la suspensin, cancelacin y desaparicin de las causas que dieron origen al supuesto de suspensin o cancelacin del registro de contratistas inscritos en dicho padrn, para los efectos a que haya lugar. ARTCULO 37. Sern aplicables a este captulo en lo conducente, las reglas relativas al padrn estatal de contratistas. TTULO CUARTO PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACIN DE LA OBRA PBLICA Captulo Primero De los Requisitos para Convocar y Adjudicar Obra Pblica ARTCULO 38. Los entes pblicos podrn realizar la obra pblica y servicios relacionados con la misma, en alguna de las dos formas siguientes por: I. Contrato, o II. Administracin directa. ARTCULO 39. Los contratos de obra pblica y los de servicios relacionados con la misma, se adjudicarn a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes, de acuerdo con lo que establece la presente ley. En el caso de las proposiciones presentadas por medios electrnicos el sobre ser generado mediante el uso de tecnologas que resguarden la confidencialidad de la informacin de tal forma que sea inviolable, conforme a las disposiciones tcnicas que al efecto establezca el rgano de control. Los entes pblicos podrn contratar obra pblica y servicios relacionados con la misma, mediante los procedimientos de contratacin que a continuacin se sealan: I. Licitacin pblica; II. Licitacin simplificada, y III. Adjudicacin directa.

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ARTCULO 40. Los entes pblicos podrn convocar, adjudicar y contratar obra pblica y servicios relacionados con la misma, solamente cuando cuenten con la autorizacin de los recursos financieros, conforme a los cuales debern elaborarse los programas de inversin, por lo que se requiere: I. Que las obras se encuentren incluidas en el programa de inversin autorizado y se cuente con saldo disponible dentro del presupuesto aprobado y en la partida correspondiente; II. En los supuestos contemplados en las fracciones I y II del artculo 73 de la presente ley, bajo la responsabilidad de los entes pblicos se podr contratar sin saldo disponible en su presupuesto, o bien, cuando los recursos financieros se encuentren en trmite; en ambos casos se deber contar con la aprobacin de la Secretara de Finanzas y Administracin o de la tesorera municipal, del titular de la entidad paraestatal o paramunicipal, segn corresponda. (Fraccin reformada. P.O. 16 de septiembre de 2005) III. Que se cuente con los estudios y proyectos, normas y especificaciones de diseo y construccin vigentes, as como las contempladas en el reglamento respectivo, en el presupuesto y el programa de ejecucin de obra y en su caso, el programa de suministro, o bien con un avance en su desarrollo que permita a los licitadores preparar una propuesta solvente y ejecutar ininterrumpidamente los trabajos hasta su conclusin; IV. Que cuando se trate de una etapa de ejecucin de obras que rebasen ms de un ejercicio presupuestal, la etapa a contratar cumpla con los requisitos sealados en las fracciones I y III de este artculo, y V. Que los entes pblicos cuenten con los recursos humanos que garanticen el control y seguimiento adecuado de las mismas, en caso de no tenerlos debern contratar los servicios para garantizar la correcta ejecucin y seguimiento de los trabajos. ARTCULO 41. En los procedimientos de contratacin debern establecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los participantes, especialmente por lo que se refiere al tiempo y lugar de entrega, plazos de ejecucin, forma y tiempo de pago, penas convencionales, anticipos y garantas, debiendo los entes pblicos proporcionar acceso a la informacin relacionada con dichos procedimientos, a fin de evitar favorecer a algn participante. La secretara o la direccin municipal pondrn a disposicin pblica, a travs de los medios de difusin electrnica que establezcan, la informacin que obre en su base de datos correspondiente a las convocatorias y bases de las licitaciones y en su caso, sus modificaciones.

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Captulo Segundo De los Tipos de Contrato ARTCULO 42. Los contratos de obra pblica y servicios relacionados con la misma sern: I. Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago que deba cubrirse al contratista, se har por unidad de concepto de trabajo terminado; II. Sobre la base de precio alzado, en cuyo caso, el importe de la remuneracin o pago total fijo que deba cubrirse al contratista ser por los trabajos totalmente terminados y ejecutados en el plazo establecido. Este contrato por su naturaleza, no estar sujeto a ajustes de costos y slo podrn ser modificados en el monto o en el plazo, cuando ocurran circunstancias derivadas de caso fortuito, fuerza mayor, cambio de paridad en la moneda y variacin en los precios nacionales e internacionales, que justifiquen su modificacin, y III. Mixtos, cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de precios unitarios y otra, a precio alzado. TTULO QUINTO LICITACIN PBLICA Captulo Primero De las Licitaciones Pblicas ARTCULO 43. Las licitaciones pblicas sern: I. Nacionales, y II. Internacionales. ARTCULO 44. Tratndose de licitaciones pblicas, las convocatorias sealarn el carcter nacional o internacional de las mismas y se referirn a una o ms obras o servicios y se publicarn cuando menos una vez en el peridico de mayor circulacin en el estado. ARTCULO 45. Tratndose de licitaciones internacionales se estar a lo dispuesto por la Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas y dems disposiciones jurdicas aplicables. ARTCULO 46. Podr negarse la participacin a extranjeros, cuando no se tenga celebrado un tratado con su pas de origen y ese pas no conceda un trato recproco a los licitadores mexicanos.

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Captulo Segundo De los Requisitos de la Convocatoria ARTCULO 47. La convocatoria pblica deber contener los siguientes requisitos: I. El nombre o denominacin de la convocante; II. La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional, la moneda de curso legal y la indicacin de que se presente en idioma espaol; III. La forma en que los participantes debern acreditar su personalidad jurdica, capacidad financiera y tcnica de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos; IV. La solicitud de registro en el padrn de contratistas; V. El capital contable requerido, el cual no podr ser mayor al 30% del importe estimado de la obra por ejecutar; (Fraccin reformada, P. O. 7 de septiembre de 2007) VI. El tipo de contrato; VII. El origen de los recursos para la realizacin de los trabajos y el importe autorizado para el primer o subsecuente ejercicio en el caso de obras que rebasen un ejercicio presupuestal, oficio de autorizacin y en su caso, acuerdo del ayuntamiento para la ejecucin de los trabajos. Cuando se trate de obras cuya ejecucin rebase un ejercicio presupuestal, el importe autorizado para el primer y subsecuentes ejercicios; VIII. La descripcin general de la obra o del servicio a contratar y el lugar en donde se llevarn a cabo los trabajos; IX. La informacin sobre los porcentajes a otorgar por concepto de anticipo; X. El costo de inscripcin y forma de pago; XI. El lugar, fechas y horarios para inscripcin; XII. El lugar, fecha y hora de la visita al sitio de los trabajos, celebracin de la junta de aclaraciones, del acto de presentacin y apertura de propuestas y del fallo; XIII. El plazo de ejecucin de los trabajos, determinado en das naturales, indicando fecha estimada de inicio y terminacin de los mismos; XIV. La indicacin de que no podrn participar quienes se encuentren dentro del supuesto del artculo 14 de esta ley;

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XV. La especificacin de que los requisitos y condiciones consignados en las convocatorias sern invariables, salvo las modificaciones procedentes de la convocante o las determinaciones que la autoridad considere que mejoran el proyecto derivadas de las juntas de aclaraciones, las que se darn a conocer mediante notificacin personal y por escrito a todos los participantes; XVI. Las garantas que se debern otorgar en los trminos del artculo 48 fraccin V de esta ley. Para el caso de las garantas de cumplimiento contractual, de anticipos y de vicios ocultos, debern preverse al menos dos modalidades de las sealadas en el artculo 73 Bis de la presente Ley, con la finalidad de que el participante pueda optar por la ms conveniente; (Prrafo adicionado, P.O. 7 de septiembre de 2007) XVII. Los criterios conforme a los cuales se decidir la adjudicacin, y XVIII. Los dems requisitos generales que debern cumplir los interesados, segn las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos. Para la participacin, contratacin o adjudicacin de obra pblica y servicios relacionados con la misma, no se podrn exigir al licitador requisitos distintos a los sealados por esta ley. Captulo Tercero De las Bases de la Licitacin ARTCULO 48. Las bases para las licitaciones que emita la convocante, se pondrn a disposicin de los interesados para su conocimiento, consulta y adquisicin en el domicilio de la convocante, a partir del da siguiente de la fecha de publicacin de la convocatoria y hasta el cierre de la inscripcin y contendrn lo siguiente: (Prrafo reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005) I. El nombre o denominacin de la convocante; II. La forma de acreditacin de la personalidad jurdica del participante; III. La solicitud de registro en el padrn de contratistas; IV. El lugar, fecha y hora de la visita al sitio en donde se ejecutar la obra y de la junta de aclaraciones y la de definicin de alcances; fecha, hora y lugar de celebracin de las dos etapas del acto de la presentacin y apertura de proposiciones; comunicacin del fallo y firma del contrato; V. Las formas de garantas de seriedad de la propuesta, de cumplimiento contractual, de anticipos y vicios ocultos;

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VI. Las causas de descalificacin y en su caso excepciones; VII. La indicacin de que las condiciones contenidas en las bases de la licitacin as como en las propuestas presentadas por los participantes son obligatorias; VIII. Los criterios claros y detallados para la evaluacin de las propuestas y la adjudicacin de los contratos; IX. Tratndose de servicios relacionados con las obras pblicas, los trminos de referencia debern precisar el objeto y alcances del servicio, las especificaciones generales y particulares, el producto esperado y la forma de presentacin; X. La relacin de materiales y equipo de instalacin permanente que en su caso proporcione la convocante; XI. La experiencia y capacidad tcnica necesarias de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, as como capacidad financiera y solvencia econmica. Estos dos ltimos debern acreditarse mediante la documentacin necesaria emitida por un contador pblico certificado con constancia expedida dentro de los seis meses anteriores; XII. El catlogo de conceptos de obra; XIII. La forma y trminos de pago de los trabajos objeto del contrato; XIV. El procedimiento de ajuste de costos; XV. La informacin sobre las partes de la obra que se puedan subcontratar; XVI. Las fechas estimadas de inicio y terminacin de los trabajos, determinando el plazo de ejecucin en das naturales; XVII. El modelo de contrato; XVIII. Tratndose de contratos a precio alzado, se indicarn las condiciones de pago; XIX. Los proyectos arquitectnicos y de ingeniera que se requieran para preparar la proposicin; normas de calidad de los materiales y especificaciones generales y particulares de construccin aplicables, en el caso de las especificaciones particulares, debern estar firmadas por el responsable del proyecto; y XX. En su caso, trminos y condiciones a que deber ajustarse la participacin de los licitadores cuando las licitaciones admitan la presentacin de proposiciones a travs del servicio postal o de mensajera, o por medios electrnicos.

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Cualquier modificacin a las bases de la licitacin, derivada del resultado de la visita al sitio o de la junta de aclaraciones, ser considerada como parte integrante de las propias bases de licitacin. Las modificaciones en ningn caso podrn consistir en la sustitucin o variacin sustancial de los trabajos convocados originalmente, o bien, en la adicin de otros distintos, que modifiquen las metas programadas. ARTCULO 49. La convocante entregar el proyecto ejecutivo y sus especificaciones, para que cada participante determine su costo para la integracin de su propuesta. Las propuestas que presenten los participantes para la celebracin de los contratos, tanto en sus aspectos tcnicos como econmicos debern ser desglosadas por actividades principales o partidas. ARTCULO 50. Los concursantes elaborarn en caso de requerirse, el anlisis y desarrollo de las ingenieras, asumiendo bajo su total responsabilidad las cantidades de obra por l cuantificadas. Independientemente de lo anterior, la convocante deber contar con la volumetra y costo para su referencia. Captulo Cuarto De los Trminos de la Licitacin ARTCULO 51. El procedimiento de las licitaciones nacionales se llevar a cabo conforme a los siguientes trminos: I. Tres das hbiles para la inscripcin, computndose stos a partir del da siguiente a la fecha de la publicacin de la convocatoria. La convocante estar obligada a entregar en el momento de la inscripcin la totalidad de los documentos necesarios para la formulacin de la propuesta, previo cumplimiento de los requisitos solicitados para la inscripcin; II. La visita al sitio en donde se ejecutar la obra, se realizar en un plazo de un da hbil despus del cierre de la inscripcin, debiendo entregar la convocante al trmino de la visita, el documento que acredite haber participado en ella; III. La junta de aclaraciones, se realizar en un trmino que no exceda de un da hbil posterior al de la visita al sitio, pudiendo celebrarse la junta el mismo da de la visita. Dentro del procedimiento, el cierre del acta de la junta de aclaraciones ser el ltimo momento para realizar modificaciones a los trminos y condiciones de la convocatoria y de las bases de la licitacin, y

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IV. Cinco das hbiles para la preparacin, presentacin, recepcin y apertura de propuestas, contados a partir del da siguiente al de la celebracin de la junta de aclaraciones. Atendiendo a las circunstancias especiales de cada obra, la convocante previa justificacin de las mismas podr modificar los plazos a que se refiere este artculo. ARTCULO 52. Todo interesado que satisfaga los requisitos y lineamientos de inscripcin contenidos en la convocatoria y en las bases de licitacin, tendr derecho a presentar propuestas. Las propuestas debern contener la firma de quien la suscribe, debiendo el interesado firmar el contenido de toda su propuesta. La propuesta deber contener la firma de quien la suscribe en la carta compromiso. La omisin de la firma en fojas que no afecten la propuesta no ser motivo de descalificacin. ARTCULO 53. Previo al acto de presentacin y apertura de propuestas, la convocante efectuar el registro de participantes puntualmente en la hora y da citado. Captulo Quinto Del Procedimiento de la Licitacin Pblica ARTCULO 54. En el acto de presentacin y apertura de propuestas, podrn intervenir los participantes que hayan cubierto los requisitos de inscripcin y lineamientos de las bases; las propuestas se harn en dos sobres cerrados que se entregarn simultneamente y contendrn, por separado, las propuestas tcnica y econmica, incluyendo en esta ltima la garanta de seriedad de la oferta. ARTCULO 55. El acto de presentacin y apertura, ser presidido por el servidor pblico facultado para ello, quien ser la nica autoridad para aceptar y desechar cualquier propuesta que no se ajuste a los trminos de la presente ley y a las bases de la licitacin, considerando lo siguiente: I. En la apertura de las propuestas: a). El servidor pblico que presida el acto a la hora convocada pasar lista de asistencia a los licitadores, y stos inmediatamente despus de haber sido nombrados, entregarn su propuesta en sobres debidamente cerrados; si algn licitador se presenta despus de la hora citada para la apertura, no se le recibir su propuesta; b). Se proceder a la apertura de las propuestas tcnicas e inmediatamente despus, a la apertura de las propuestas econmicas de aquellas tcnicas que no

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fueron desechadas por haber omitido el participante alguno de los requisitos exigidos; c). Los participantes designarn en el acto a dos representantes, los que con el servidor pblico de la convocante presente, rubricarn el catlogo de conceptos, la carta compromiso y los programas fsicos financieros de obra solicitados, y d). Se levantar acta del evento, en la que se harn constar las propuestas que fueron aceptadas para su anlisis, as como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta ser firmada por los asistentes y se pondr a su disposicin o se les entregar copia de la misma, la falta de firma de algn participante no invalidar su contenido y efectos; II. La convocante, para hacer la evaluacin de las propuestas referidas a la ejecucin de obra, deber verificar: a). Que las propuestas incluyan la informacin, documentos y requisitos solicitados en las bases de la licitacin; b). Que el escrito de proposicin seale plazo y costo de la obra y que el programa de ejecucin sea congruente con el plazo solicitado y con los recursos considerados por el participante; c). Que las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales sean las requeridas por la convocante, y d). Que incluyan el debido anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios acordes con las condiciones de costos vigentes en la zona o regin donde se ejecuten los trabajos y que dicho anlisis se apegue a la descripcin de los conceptos de obra del catlogo correspondiente; III. Tratndose de servicios relacionados con la obra pblica, deber verificar: a). El cumplimiento de las condiciones legales exigidas al participante; b). Que el personal propuesto por el participante cuente con la experiencia, capacidad y recursos necesarios para la realizacin de los trabajos solicitados por la convocante en los respectivos trminos de referencia, y c). Que los tabuladores de sueldos, la integracin de las plantillas y el tiempo de ejecucin correspondan al servicio ofertado. ARTCULO 56. No sern objeto de evaluacin las condiciones establecidas por las convocantes que tengan como propsito facilitar la presentacin de las proposiciones y agilizar la conduccin de los actos de la licitacin, y no afecten la solvencia de las propuestas. La inobservancia por parte de los licitadores respecto a dichas condiciones no ser motivo para desechar sus propuestas.

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Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, el contrato se adjudicar de entre los licitadores, a aqul cuya propuesta rena conforme a los criterios de adjudicacin establecidos en la convocatoria y en las bases de licitacin, las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la convocante, y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas. Captulo Sexto De las Propuestas Tcnica y Econmica ARTCULO 57. La propuesta tcnica, de conformidad con las bases de licitacin, deber contener lo siguiente: I. Constancia escrita de haber asistido a la visita del lugar donde se ejecutar la obra, expedida por el servidor pblico que designe la convocante; II. Copia de la minuta correspondiente a la junta de aclaraciones, expedida por el servidor pblico que designe la convocante; III. Datos bsicos de: a). Materiales puestos en el sitio de la obra; b). La maquinaria y equipo de construccin, y c). Mano de obra a utilizarse; IV. Relacin de maquinaria y equipo de construccin a emplearse en la obra objeto de la licitacin, indicando la ubicacin fsica, vida til, si es propiedad de la persona que licita o es rentada y la disposicin de la misma; V. En su caso, manifestacin escrita de las partes de la obra que pueden ser subcontratadas y las fracciones de la obra que cada empresa ejecutar, en el entendido de que la relacin contractual es directa entre la convocante y el participante y ste se obliga a responder de la totalidad de las obligaciones; VI. Relacin de contratos vigentes, y VII. Modelo de contrato. ARTCULO 58. La propuesta econmica contendr: I. La garanta de seriedad en los trminos del artculo 75 de esta ley y carta compromiso de la proposicin; II. El catlogo de conceptos, unidades de medicin, cantidades de trabajo, precios unitarios, importes parciales y el total de la propuesta;

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III. El anlisis de los precios unitarios de los conceptos solicitados, estructurados por costos directos, costos indirectos, costos de financiamiento y cargo por utilidad. El costo de indirectos deber de ser presentado por un solo porcentaje para la propuesta econmica, siendo motivo de descalificacin el presentar diferentes porcentajes; IV. Las especificaciones y dems documentacin que se establezcan en las bases de licitacin y se relacionen directamente con la obra objeto de licitacin, y V. Los programas calendarizados de montos mensuales de ejecucin de los trabajos, de la utilizacin de la maquinaria y equipo de construccin, adquisicin de materiales y equipo de instalacin permanente, as como la utilizacin del personal tcnico, administrativo y obrero, encargado directamente de la ejecucin de trabajos y del tcnico administrativo y de servicios encargado de la direccin, supervisin y administracin de los trabajos. De ser necesario, dichos programas calendarizados, se adecuarn por el participante ganador en un plazo no mayor de diez das hbiles posteriores al de la fecha del fallo. ARTCULO 59. En el anlisis de los precios unitarios, los costos incluirn: I. Directos. Los cargos por concepto de materiales, mano de obra, incluidos los de previsin y seguridad social, herramienta, maquinaria y equipo de construccin; II. Indirectos. Un porcentaje del costo directo que incluir los cargos correspondientes a la administracin de oficinas centrales, de la obra, seguros y garantas; (Fraccin reformada, P. O, 7 de septiembre de 2007) III. Financiamiento. Un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos; considerando los gastos que realizar en la ejecucin de los trabajos segn programa propuesto, anticipo otorgado, periodicidad, plazo de trmite y pago de las estimaciones que recibir, sealando el indicador econmico de la tasa de inters que aplicar, y IV. El cargo por utilidad. El cual ser fijado por el participante, mediante la aplicacin de un porcentaje sobre la suma de costos directos, indirectos y de financiamiento debindose considerar dentro de este cargo, el cumplimiento de las obligaciones laborales y fiscales.

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Captulo Sptimo De la Evaluacin de las Propuestas ARTCULO 60. La convocante emitir un dictamen que servir como fundamento para el fallo, en el que se harn constar los resultados de la evaluacin de las propuestas y las razones que hubo para admitirlas o desecharlas. ARTCULO 61. La convocante en la evaluacin de las propuestas deber considerar los siguientes criterios: I. La congruencia de la propuesta econmica presentada por el licitador, con las caractersticas tcnicas y econmicas de los trabajos a realizar, conforme al anlisis de costos que la convocante efecte; II. Costos congruentes de acuerdo con las condiciones de la obra y/o servicio relacionado con la misma y de la empresa; III. La experiencia en obras y montos similares, as como su desempeo y cumplimiento; IV. La capacidad tcnica instalada, el equipo propio y adecuado para la ejecucin de la obra y/o servicio relacionado con la misma; el personal tcnico calificado as como el porcentaje de obra que se propone subcontratar; V. El cumplimiento de las obligaciones contractuales, fiscales y de previsin social; VI. La permanencia y actividad en el mercado del sector construccin, y VII. La aplicacin de sistemas de seguridad y adicionalmente se podr valorar la certificacin en sistemas de calidad. ARTCULO 62. Cumplidos los criterios sealados en el artculo anterior, la convocante dar preferencia a la propuesta econmica ms baja. ARTCULO 63. En caso de que dos o ms propuestas cumplan con los criterios a que se refiere el artculo 61 y las propuestas econmicas no presenten diferencias significativas, se dar preferencia a los contratistas del estado. En el supuesto de que las propuestas a que se refiere este artculo, sean de participantes del estado, se elegir a la que presente mejores condiciones.

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Captulo Octavo De la Emisin del Fallo ARTCULO 64. La convocante, dentro de los quince das hbiles siguientes al acto de recepcin y apertura de las propuestas emitir con base en el dictamen a que se refiere esta ley el fallo de la licitacin. Este trmino se podr diferir hasta diez das hbiles por causas justificadas informando a los participantes de tal decisin. De existir caso fortuito o fuerza mayor, el fallo podr suspenderse por el tiempo que sea necesario. ARTCULO 65. En junta pblica, se dar a conocer el fallo; a la que podrn asistir los participantes que hubieren intervenido en el acto de presentacin y apertura de propuestas levantndose el acta respectiva en la que se indicar al ganador y el importe de su propuesta. El acta contendr el dictamen de evaluacin, la cual ser firmada por los asistentes a quienes se les entregar una copia, la falta de firma de algn participante no invalidar su contenido y efectos. Adems, se deber notificar por escrito a los licitadores que no les fue favorable el fallo, las causas y motivos por las cuales su propuesta no result favorecida. ARTCULO 66. La convocante deber declarar desierto el procedimiento de licitacin en los siguientes supuestos: I. En el acto de la presentacin y apertura de propuestas cuando: a). En la licitacin no se presentare propuesta alguna, y b). Ninguna propuesta presentada cumpla con los requisitos sealados en las bases de la licitacin y lo establecido en la presente ley; II. En la revisin, anlisis y evaluacin de las propuestas admitidas cuando: a). Se detecte o determine que todas las propuestas admitidas no se ajustaron a las condiciones tcnicas contenidas en las bases de licitacin, y b). Se determine que todas las propuestas no representan la realidad de los costos de insumos prevalecientes en el mercado, o los precios y condiciones econmicas no fueren aceptables. Si se diere cualesquiera de los supuestos enunciados, la convocante quedar facultada para expedir otra convocatoria.

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ARTCULO 67. La convocante proceder a cancelar una licitacin, cuando: I. No se hubiere inscrito participante alguno; II. Habindose inscrito, surja una causa imputable a la convocante que impida continuar con el procedimiento; III. Por caso fortuito o fuerza mayor, y IV. Existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extincin de la necesidad de contratar los trabajos y que de continuarse con el procedimiento de contratacin se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la propia convocante. En los supuestos de las fracciones II y IV se reembolsarn a los participantes los gastos debidamente justificados y comprobados que hubieren erogado con motivo de la licitacin. ARTCULO 68. La notificacin de la adjudicacin del contrato obligar a la convocante y al participante en quien hubiere recado la adjudicacin, a la firma del mismo dentro de los cinco das hbiles siguientes a la notificacin del fallo. Si transcurrido dicho plazo, no se firma el contrato respectivo, por causas imputables al contratista, la convocante sin necesidad de un nuevo procedimiento, previa notificacin al participante ganador, podr contratar al licitador que haya presentado la siguiente propuesta solvente, que deber estar registrada en el dictamen comparativo de postores. De no existir la posibilidad de contratar a cualquiera de los participantes, la convocante deber realizar un nuevo procedimiento de licitacin. TTULO SEXTO PROCEDIMIENTO DE LICITACIN SIMPLIFICADA Y DE ADJUDICACIN DIRECTA Captulo Primero Del Procedimiento de Licitacin Simplificada ARTCULO 69. Los entes pblicos sujetndose a los rangos de adjudicacin establecidos por el Congreso del Estado, bajo su responsabilidad, podrn optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica, pudiendo celebrar contratos a travs de los procedimientos de: I. Licitacin simplificada, y II. Adjudicacin directa.

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Para efecto de la aplicacin de este precepto, cada obra o etapa programada, deber ser considerada en forma individual, a fin de determinar si quedan comprendidos dentro de los montos mximos o rangos de contratacin correspondientes, abstenindose de fraccionar el importe total de la obra o etapa de que se trate. En estos casos, el titular del rea responsable de la contratacin de los trabajos, dentro de los primeros diez das hbiles de cada mes, enviar al rgano de control interno correspondiente una relacin de los contratos celebrados durante el mes inmediato anterior. Cuando por excepcin se adjudique un contrato rebasando el rango de contratacin de la adjudicacin directa, a la informacin que se remita al rgano de control interno correspondiente, deber agregarse adems, la justificacin tcnica y legal de dicha contratacin ante la entidad normativa. ARTCULO 70. El procedimiento de licitacin simplificada se llevar a cabo en las siguientes etapas: I. Invitacin y recepcin de propuestas; II. Apertura de propuestas, las que contendrn las propuestas tcnica y econmica. Debiendo existir un mnimo de tres propuestas, y III. Fallo de adjudicacin en junta pblica. ARTCULO 71. El procedimiento de licitacin simplificada procede cuando el monto de la obra o etapa programada, no exceda del lmite o rango autorizado por el Congreso del Estado. En la etapa de apertura de propuestas, es indispensable contar con un mnimo de tres propuestas aceptadas tanto tcnicas como econmicas; en caso contrario la convocante proceder a declarar desierto el concurso. El fallo deber dictarse en junta pblica y se notificar por escrito al contratista ganador y a los participantes que no les fuere favorable el fallo, se les harn saber las causas por las cuales su propuesta no result electa. Ser aplicable para el procedimiento de licitacin simplificada en lo conducente, lo relativo al procedimiento de licitacin pblica.

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Captulo Segundo De la Adjudicacin Directa ARTCULO 72. Procede la contratacin por adjudicacin directa, cuando el monto de la obra o etapa programada no exceda del monto autorizado por el Congreso del Estado. La seleccin que realicen los entes pblicos deber fundarse y motivarse, segn las circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y capacidad de respuesta de los contratistas que aseguren las mejores condiciones para la contratante. ARTCULO 73. Procede la contratacin por adjudicacin directa, sin perjuicio de lo establecido en los artculos 40 y 72 de esta ley, cuando: I. Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o regin del estado; II. Resulte necesario como consecuencia de desastres producidos por fenmenos naturales, casos fortuitos o de fuerza mayor; III. Se trate de trabajos que requieran, fundamentalmente, de mano de obra campesina o urbana marginada y se contrate directamente con los habitantes beneficiados de la localidad o del lugar donde se deba ejecutar la obra o con las personas morales o agrupaciones legalmente establecidas o constituidas por los propios habitantes beneficiarios; IV. El contrato slo pueda celebrarse con una determinada persona o se trate de la aplicacin de sistemas y procedimientos de tecnologa avanzada, titularidad de patentes, derechos de autor, especialidad de los trabajos u otros derechos exclusivos; V. Se trate de obra que, de realizarse bajo un procedimiento de licitacin pblica, pudiera afectar la seguridad del estado o del municipio o comprometer informacin de ndole confidencial; y VI. Se hayan realizado dos procedimientos por licitacin pblica o simplificada y no se hubiesen recibido propuestas viables o no se hubiese presentado postor alguno. En los supuestos anteriormente sealados, debern acreditarse los criterios y la justificacin para el ejercicio de la opcin, lo que deber constar en un dictamen que ser firmado por el titular del rea responsable.

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TTULO SPTIMO FORMA DE GARANTIZAR LA EJECUCIN DE LA OBRA PBLICA Y LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA Captulo nico ARTCULO 73 Bis. Las garantas que deban constituirse de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley, podrn otorgarse bajo las siguientes modalidades: (Artculo adicionado, P.O. 7 de septiembre de 2007) I. Fianza;

II. Carta de crdito; III. Garanta fiduciaria; IV. Certificado de depsito; V. Cheque cruzado, nicamente para el supuesto previsto en el artculo 75 fraccin I de esta Ley; VI. Contrato de hipoteca; y VII. Contrato de prenda. Las garantas referidas en las fracciones I a III debern ser otorgadas por instituciones debidamente acreditadas y autorizadas para tal efecto, de reconocida capacidad, seriedad, responsabilidad y solvencia econmica y moral. El certificado de depsito a que hace referencia la fraccin IV deber tramitarse ante la Secretara de Finanzas y Administracin o la Tesorera Municipal, o dems instituciones acreditadas y autorizadas para tal efecto. Los contratos aludidos en las fracciones VI y VII debern otorgarse en los trminos de la legislacin aplicable. Los requisitos que deban cumplir las garantas que se contienen en el presente artculo, se establecern en el reglamento de esta Ley. ARTCULO 74. Las garantas a que se refiere esta Ley se constituirn a favor de la Secretara de Finanzas y Administracin tratndose de contratos que celebre el Poder Ejecutivo y sus dependencias, as como los poderes Legislativo y Judicial. (Artculo reformado, P.O. 7 de septiembre de 2007) En los contratos que celebre la administracin pblica municipal, las garantas correspondientes se constituirn a favor de las Tesoreras Municipales. Los Organismos Autnomos y las entidades paraestatales y paramunicipales sern beneficiarios de las garantas relativas a los contratos que al efecto suscriban.

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Cuando las autoridades facultadas para aplicar esta Ley, celebren entre s convenios de colaboracin para la ejecucin de obras pblicas, se precisar en dichos instrumentos la autoridad a favor de la cual debern constituirse las garantas correspondientes. ARTCULO 75. Las personas que participen en licitaciones pblicas o celebren contratos de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, debern otorgar las garantas de: I. Seriedad de la propuesta, que corresponder al 5% del valor de la misma. Esta garanta ser exhibida en cheque cruzado expedido a favor de la convocante, quien lo conservar hasta la fecha del fallo, y le ser devuelto en ese acto a los licitadores no ganadores. (Prrafo reformado, P.O. 7 de septiembre de 2007) En el caso del licitante ganador dicha garanta slo le ser devuelta contra la entrega de las garantas de cumplimiento y de anticipo previstas en las fracciones II y III de este artculo; (Prrafo reformado, P.O. 7 de septiembre de 2007) II. Anticipo, que se constituir por el 100% del mismo; III. Cumplimento, que corresponder al 10% del importe total contratado. En el caso de que por causas imputables al contratista, ste no exhiba las garantas de anticipo y de cumplimiento de obligaciones contracturles, dentro de los diez das naturales siguientes a la fecha de firma del contrato respectivo, se har acreedor a una multa administrativa dentro de los rangos establecidos en la presente Ley. (Prrafo Reformado, P. O. 7 de septiembre de 2007) La sancin deber fundarse y motivarse, y (Prrafo adicionado. P.O. 16 de septiembre de 2005) IV. Concluida la obra y como parte del finiquito de la misma, el contratista deber sustituir la garanta de cumplimiento por otra equivalente al 10% del monto total de los trabajos realmente ejecutados, incluyendo los conceptos pagados por ajuste de costos, misma que servir para prever la probable existencia de vicios ocultos. Esta garanta deber tener una vigencia de doce meses contados a partir del acto de entrega-recepcin. (Prrafo reformado, P. O. 7 de septiembre de 2007) (Prrafo derogado, P. O. 7 de septiembre de 2007)

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ARTCULO 76. El otorgamiento de los anticipos ser como mnimo del 20% para compra de materiales y del 10% para cubrir los gastos correspondientes al inicio de la obra. El importe del anticipo ser otorgado al contratista dentro de los cinco das hbiles siguientes a la entrega de la garanta correspondiente; en el caso de que se atrase por causa justificada el otorgamiento del anticipo, el inicio de la obra se diferir en igual nmero de das. (Prrafo reformado, P. O. 7 de septiembre de 2007) Lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad administrativa en que incurra el servidor pblico encargado de tal obligacin. Cuando el contratista no entregue la garanta de anticipo dentro del plazo sealado en el artculo 75, fraccin III, prrafo segundo de esta Ley, no proceder el diferimiento y por lo tanto, deber iniciar los trabajos en la fecha establecida originalmente. (Prrafo reformado, P. O. 7 de septiembre de 2007) ARTCULO 77. Cuando las condiciones de los trabajos lo requieran posteriormente a la firma del contrato, el porcentaje de anticipo podr ser mayor al sealado en el artculo anterior, previa autorizacin escrita debidamente fundada y motivada de la contratante. La amortizacin del anticipo deber realizarse mediante la aplicacin del mismo porcentaje autorizado en cada una de las estimaciones presentadas para su cobro. Se deber de adecuar el programa fsicofinanciero al existir alguna variacin en el porcentaje autorizado. Cuando los trabajos rebasen ms de un ejercicio presupuestal, y se inicien en el ltimo trimestre del primer ejercicio y el anticipo resulte insuficiente, las dependencias o entidades podrn, bajo su responsabilidad, otorgar como anticipo hasta el monto total de la asignacin autorizada al contrato respectivo durante el primer ejercicio, vigilando que se cuente con la suficiencia presupuestal para el pago de la obra por ejecutar en el ejercicio de que se trate. En ejercicios subsecuentes, la entrega del anticipo deber hacerse dentro de los tres meses siguientes al inicio de cada ejercicio, previa entrega de la garanta correspondiente. El atraso en la entrega de los anticipos ser motivo para ajustar el costo financiero pactado en el contrato. ARTCULO 78. Tratndose de servicios relacionados con la obra pblica, el porcentaje a otorgarse como anticipo ser determinado por la contratante atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud del servicio.

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ARTCULO 79. En el caso de rescisin o terminacin anticipada del contrato, la amortizacin del saldo del o los anticipos, se reintegrar a la contratante en un plazo no mayor de veinte das naturales a partir de la fecha de su notificacin, vencido el plazo, sin que se hubiere reintegrado dicho saldo, su importe se considerar crdito fiscal a favor de la contratante, sin que la garanta respectiva pierda su naturaleza y eficacia. (Prrafo reformado, P. O. 7 de septiembre de 2007) El contratista que no reintegre dicho saldo en el plazo sealado, cubrir los recargos correspondientes conforme a una tasa que ser igual a la establecida por la Ley de Ingresos para el Estado de Guanajuato, para el caso de prrroga del pago de crditos fiscales. ARTCULO 80. La contratante podr eximir al contratista del otorgamiento de la garanta de cumplimiento, cuando se den los siguientes supuestos: (Prrafo reformado, P. O. 7 de septiembre de 2007) I. Cuando se trate de contratos o convenios adicionales cuyo importe no rebase el monto de 2,500 veces el salario mnimo diario vigente en el Estado de Guanajuato, en estos casos no se otorgar porcentaje alguno de anticipo; (Fraccin reformada, P. O. 7 de septiembre de 2007) II. Tratndose de organismos pblicos autnomos por ley, y III. Cuando se contrate directamente con los habitantes beneficiados de la localidad o del lugar donde se deba ejecutar la obra. Los ayuntamientos en iguales trminos podrn proceder, con respecto a las excepciones anteriores. En los supuestos anteriores, la contratante de ser necesario, implementar otros medios de garanta de conformidad con el reglamento de esta ley. TTULO OCTAVO OBRA PBLICA POR ADMINISTRACIN DIRECTA Captulo nico ARTCULO 81. La obra pblica en la modalidad de administracin directa ser aquella que ejecuten por s mismos los entes pblicos, utilizando personal administrativo y tcnico, maquinaria y equipo de construccin propios para el desarrollo de los trabajos. Excepcionalmente de manera justificada podr utilizarse: (Prrafo reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005) I. Mano de obra local complementaria, la que invariablemente se llevar a cabo por obra determinada;

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II. Alquiler de equipo de construccin; III. Los servicios de fletes y acarreos complementarios que se requieran, y IV. Los servicios de un director responsable de obra, que se encuentre inscrito en un padrn municipal. En la ejecucin de la obra pblica bajo esta modalidad, se deber considerar que cada accin individualmente, no exceda del rango o lmite mximo establecido por el Congreso del Estado para la adjudicacin directa, ni el costo final resulte ms alto al equivalente a su ejecucin por contrato. En esta modalidad por ejecucin de obra, queda prohibida la intervencin de terceros como contratistas, independientemente de la denominacin que adopten, asimismo queda prohibida la utilizacin de personal, equipo o maquinaria propiedad del ente pblico en apoyo o beneficio de un contratista. ARTCULO 82. Previamente a la ejecucin de la obra pblica en la modalidad de administracin directa, el titular del rea responsable emitir el acuerdo respectivo y lo har del conocimiento del rgano de control que corresponda, al que comunicar mensualmente sobre el avance fsico, los gastos efectuados, el personal, material y equipo de construccin utilizado, as como de la terminacin de la obra. (Prrafo reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005) Los ayuntamientos notificarn a la secretara y a la Secretara de la Gestin Pblica, el acuerdo a que se refiere el prrafo anterior cuando las obras se ejecuten con cargo parcial o total a fondos federales transferidos por el estado o del gobierno del estado. Asimismo informarn mensualmente sobre el avance fsico, los gastos efectuados y la terminacin de la obra. Formar parte integrante del acuerdo, la descripcin pormenorizada de la obra que se deba ejecutar, los proyectos, los planos, especificaciones, programas de ejecucin, suministros y el presupuesto correspondiente. TTULO NOVENO CONTRATACIN Y EJECUCIN DE LA OBRA PBLICA Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA Captulo Primero De la Contratacin ARTCULO 83. Los contratos de obra pblica se regularn por las disposiciones contenidas en esta ley y debern contener, en lo conducente lo siguiente: I. Autorizacin de la inversin para cubrir el compromiso y el fundamento con el que suscribe el contrato;

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II. La indicacin del procedimiento conforme al cual se llev a cabo la adjudicacin del contrato; III. Objeto, tipo y monto del contrato; IV. Plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales, indicando la fecha de inicio y terminacin de los mismos; V. Forma y trminos para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato; VI. Porcentaje y forma de amortizacin de los anticipos para inicio de los trabajos y compra o produccin de los materiales e insumos necesarios; VII. Forma y trminos de garantizar la correcta inversin de los anticipos; VIII. Plazos, forma y lugar de pago de las estimaciones de trabajos ejecutados; IX. Partes de la obra, as como adquisicin de materiales y equipo que requieran su instalacin y que convengan subcontratar; X. En su caso, ajustes de costos, supuestos y condiciones para su procedencia; XI. Procedimiento de ajuste de costos, mismo que deber ser determinado en el propio contrato o desde las bases de la licitacin por la convocante y deber regir durante la vigencia del contrato; XII. Montos de las penas convencionales y su procedimiento de aplicacin; XIII. Forma en que el contratista reintegrar las cantidades que en cualquier forma hubiere recibido en exceso para la contratacin o durante la ejecucin de la obra; XIV. Costos de financiamiento conforme a lo previsto por esta ley; XV. Descripcin pormenorizada de la obra, debiendo acompaar como parte de la misma: proyectos, planos, especificaciones, programas y presupuesto y dems documentos que forman parte del contrato; XVI. Causales de rescisin, suspensin y terminacin del contrato; XVII. Estipulaciones sobre el plazo para la recepcin de obra; XVIII. En su caso, los procedimientos mediante los cuales las partes entre s, resolvern controversias futuras y previsibles que pudieren versar sobre problemas especficos de carcter tcnico, legal y administrativo, y

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XIX. Determinacin de las deducciones y/o retenciones. Los ayuntamientos a travs de la direccin municipal, elaborarn los contratos de obra pblica y servicios relacionados con la misma, los cuales debern ser firmados por el presidente municipal o la persona en quien delegue tal facultad. ARTCULO 84. Los contratos de servicios relacionados con la obra pblica adems de lo dispuesto por el artculo anterior, en lo conducente, contendrn: I. Los trminos de referencia respetando los lineamientos mnimos para dictaminar la factibilidad del expediente tcnico; II. Los programas de ejecucin de los trabajos relacionados con los servicios, de utilizacin de recursos humanos y de materiales, maquinaria y equipo, en caso de ser necesario; III. Presupuesto por concepto del servicio; IV. La descripcin del origen de los recursos, y V. Modalidad de adjudicacin, los anticipos, garantas, penalidades, causas de rescisin, retenciones, la forma y procedimientos de pago. Para la evaluacin de las propuestas de asesoras y consultoras, atendiendo a las caractersticas propias de cada servicio, se utilizarn mecanismos de puntos y porcentajes. ARTCULO 85. Para los efectos de esta ley, el contrato, sus anexos y la bitcora de los trabajos son los instrumentos que vinculan a las partes en sus derechos y obligaciones, regulando y dando seguimiento a la encomienda de la ejecucin de los trabajos. ARTCULO 86. La ejecucin de la obra contratada deber iniciarse en la fecha sealada en el contrato y para este efecto, la contratante pondr a disposicin del contratista la documentacin tcnica inherente al contrato, el o los inmuebles en que deba iniciarse la obra, as como los anticipos que correspondan. El retraso en la entrega del anticipo o de cualquiera otra de las obligaciones sealadas, prorrogar en igual plazo el programa original, en los trminos pactados al inicio de la obra, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 76. ARTCULO 87. El contratista ser el nico responsable de la ejecucin de los trabajos y servicios, y deber sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes en materia de construccin, as como a las disposiciones establecidas al efecto por la misma contratante. Las responsabilidades, daos y perjuicios que resultaren por su inobservancia, sern a cargo del contratista.

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Las deficiencias que sean imputables a la contratante, ya sea como resultado de un proyecto ejecutivo inadecuado, o por falta de definiciones que alteren el proceso o ejecucin de los trabajos, sern responsabilidad de la convocante. La contratante podr repetir contra el consultor que haya realizado el proyecto ejecutivo deficiente. ARTCULO 88. La contratante podr suspender temporalmente, en todo o en parte, la obra contratada, por las siguientes causas justificadas, entre otras: I. Por falta de suficiencia presupuestal, provocada por causas imprevisibles, y II. Por caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditado. Una vez transcurridas y solucionadas las causas que originaron la suspensin de la obra, se notificar la reanudacin en forma inmediata. ARTCULO 89. Cuando se rescinda el contrato y ste se derive de un procedimiento de licitacin, la contratante podr optar por contratar la obra al licitador que haya presentado la siguiente propuesta solvente que deber estar registrada en el dictamen comparativo de postores y de no existir la posibilidad de contratar a cualquiera de los participantes, la convocante deber realizar un nuevo procedimiento de licitacin. Captulo Segundo De la Terminacin de los Contratos ARTCULO 90. Los contratos de obra pblica y servicios relacionados con la misma podrn terminar: I. Por cumplimiento del objeto; II. Por terminacin anticipada del contrato, y III. Por rescisin del contrato. ARTCULO 91. Proceder la terminacin anticipada cuando no sea posible determinar la temporalidad de la suspensin de los trabajos, o cuando de las constancias que obren en el expediente respectivo, se desprenda que existe causa justificada que haga imposible la vigencia del contrato, la continuacin, realizacin o ejecucin de la obra o del servicio; por mutuo consentimiento; caso fortuito o fuerza mayor. Asimismo, la contratante por as convenir al inters pblico, podr dar por terminado anticipadamente el contrato, demostrando que de continuar con las obligaciones pactadas se ocasionara un dao o perjuicio grave al ente pblico, finiquitando la obra o el servicio al contratista o consultor.

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ARTCULO 92. La contratante podr rescindir administrativamente el contrato por incumplimiento del contratista o consultor de las obligaciones pactadas en el mismo, sin perjuicio de aplicar las clusulas penales estipuladas y las sanciones a que se refiere este ordenamiento. Independientemente de las causales de rescisin que se sealen en el contrato, cuando el incumplimiento implique un desfasamiento en tiempo en la ejecucin de los trabajos de conformidad al calendario vigente superior al 15% y sea imputable al contratista o consultor, ser causal de rescisin. ARTCULO 93. En la suspensin de las obras o servicios, o en la rescisin administrativa de los contratos la contratante, deber observar lo establecido en esta ley, en su reglamento, en el contrato y en los siguientes supuestos: I. Cuando se determine la suspensin de la obra o de los servicios por causas imputables a la contratante, sta pagar al contratista o consultor los trabajos ejecutados conforme al finiquito correspondiente; as como los gastos no recuperables que sean razonables y comprobables; II. En el caso de rescisin por causas imputables al contratista o consultor, la contratante proceder de la siguiente manera: a). Notificar el inicio del procedimiento de rescisin del contrato al contratista o consultor por el incumplimiento en que haya incurrido, otorgndole un plazo improrrogable de diez das hbiles, contados a partir de la fecha de la notificacin, para que exponga lo que a su inters convenga y aporte las pruebas que estime pertinentes. (Inciso reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005) Desde el inicio del procedimiento la contratante, precautoriamente, se abstendr de cubrir los importes de los trabajos ejecutados no liquidados, hasta que se otorgue el finiquito que proceda y ordenar la suspensin de toda actividad en obra. Si el contratista o consultor hace caso omiso de la suspensin, carecer de legitimacin para reclamar el pago de los trabajos ejecutados con posterioridad a dicha orden. (Prrafo adicionado. P.O. 16 de septiembre de 2005) Comunicado el inicio del procedimiento de rescisin, la contratante proceder a tomar inmediata posesin de los trabajos ejecutados levantando con o sin la comparecencia del contratista, acta circunstanciada del estado en que se encuentren; (Prrafo adicionado. P.O. 16 de septiembre de 2005) b). Transcurrido el trmino referido en el inciso anterior, si el contratista o consultor no comparece al procedimiento o no ofrece pruebas, la contratante emitir la resolucin procedente, dentro de los diez das hbiles siguientes. (Primer prrafo reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005) (Derogado segundo prrafo de este inciso. P.O. 16 de septiembre de 2005)

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c). Si el contratista o consultor ofrece pruebas, la contratante proceder a admitirlas y desahogarlas segn la naturaleza de las mismas. (Inciso reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005) Concluido el desahogo de las pruebas, la contratante, dentro de los diez das hbiles siguientes, emitir la resolucin fundada y motivada que proceda, notificndosela al contratista o consultor. (Prrafo adicionado. P.O. 16 de septiembre de 2005) En el supuesto de que en la resolucin se determine la rescisin administrativa del contrato, en la misma se convocar al contratista o consultor a realizar el finiquito de la obra de manera conjunta con la contratante dentro de los treinta das naturales siguientes a la fecha de la notificacin aludida; asimismo, se le requerir para que dentro de los diez das naturales siguientes a la notificacin de la misma, entregue a la contratante todos los documentos facilitados para la ejecucin de la obra; (Prrafo adicionado. P.O. 16 de septiembre de 2005) d). En el finiquito se deber prever el monto de las sanciones y cantidades a reintegrar, adems del sobre-costo de los trabajos an no ejecutados que se encuentren atrasados conforme al programa vigente, as como lo relativo a la recuperacin de los materiales y equipos que, en su caso, le hayan sido entregados. (Inciso reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005) La contratante podr reconocer en el finiquito respectivo, el suministro de materiales y equipos no instalados o colocados en obra, siempre y cuando stos se ajusten a las especificaciones contratadas y sean de utilidad. (Prrafo adicionado. P.O. 16 de septiembre de 2005) Si el contratista o consultor no comparece a finiquitar la obra, la contratante proceder a ello de manera unilateral, respetando los resultados a favor del contratista, y (Prrafo adicionado. P.O. 16 de septiembre de 2005) e). De resultar procedente, la contratante realizar los trmites conducentes para hacer efectivas las garantas otorgadas en el contrato. (Inciso reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005) En lo conducente, lo previsto en este artculo, ser aplicable a la terminacin anticipada de contrato, y (Prrafo reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005) (Derogado tercer prrafo. P.O. 16 de septiembre de 2005) III. Cuando por causas de fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificadas, adems de las sealadas en esta ley, se imposibilite la continuacin de la obra o de los servicios, la contratante o el contratista o consultor, notificarn por escrito a la

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parte correspondiente la suspensin temporal del contrato, la que se deber resolver, una vez valoradas las causas, en un plazo que no exceda de veinte das naturales, contados a partir de la fecha de recepcin de la notificacin; en caso de negativa, la parte interesada podr recurrir a la autoridad administrativa o judicial, para demandar la declaratoria correspondiente. Captulo Tercero De la Ejecucin ARTCULO 94. La ejecucin de los trabajos deber iniciarse y concluirse, en la fecha sealada en el contrato y programa autorizado. ARTCULO 95. Los titulares de los entes pblicos que ejecuten obra, designarn por escrito con anterioridad a la iniciacin de los trabajos, al supervisor que tendr la representatividad de la contratante con facultades de supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos, incluyendo la validacin de las estimaciones de obra ejecutada, conceptos fuera de catlogo y volmenes excedentes presentadas por los contratistas o consultores, y que se encargar de llevar la bitcora de obra, entre otras. Asimismo, cumplir las dems responsabilidades que seala esta ley y su reglamento. La forma de pago se realizar a travs de estimaciones de trabajos ejecutados, facturas o recibos de honorarios en los casos de servicios relacionados con la obra, formulados bajo la responsabilidad del contratista o consultor, acompaados de la documentacin que acredite la procedencia de su pago, con una periodicidad no mayor a treinta das naturales y le sern entregadas a la supervisin de la contratante para su revisin y autorizacin definitiva, procedimiento que no exceder de quince das naturales siguientes a la fecha de entrega. (Prrafo reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005) En el supuesto de que surjan diferencias tcnicas o numricas que no puedan ser resueltas y autorizadas dentro de dicho plazo, stas se incorporarn en la siguiente estimacin. ARTCULO 96. Cuando la supervisin sea realizada por contrato, tendr las mismas facultades y responsabilidades descritas en el artculo anterior y la validacin de las estimaciones del contratista o consultor, facturas o recibos de honorarios, para efectos de pago, debern ser autorizadas por el residente de la supervisin externa, en un plazo no mayor de quince das naturales posteriores a su presentacin. (Prrafo reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005) Los ayuntamientos podrn facultar a la direccin municipal para los efectos sealados en el prrafo anterior, con los lineamientos, justificaciones y fundamentos que al efecto le establezca.

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ARTCULO 97. Las estimaciones por trabajos ejecutados previamente autorizadas por la supervisin, debern tramitarse para su pago por la contratante, en un plazo no mayor de veinte das naturales, contados a partir de la fecha en que las hubiere recibido. (Prrafo reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005) Las estimaciones por trabajos ejecutados son independientes entre s y, por lo tanto, cualquier tipo y secuencia ser slo para efecto de control administrativo. Se prohbe la cesin total o parcial de los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos de obra pblica a favor de cualesquiera otra persona fsica o moral, con excepcin de los derechos de cobro sobre las estimaciones por trabajos ejecutados, facturas o recibos de honorarios, que se podrn ceder a favor de instituciones financieras en cuyo caso se deber contar con el consentimiento de la contratante y de la Secretara de Finanzas y Administracin o de la tesorera municipal, segn corresponda. (Prrafo reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005) ARTCULO 98. La contratante que no liquide las estimaciones por trabajos ejecutados dentro del plazo sealado en el artculo anterior, deber cubrir al contratista o consultor, el costo de financiamiento conforme a una tasa que ser igual a la establecida por la Ley de Ingresos para el Estado de Guanajuato, para el caso de prrroga en el pago de crditos fiscales, que se computarn por das calendario desde que se venci el plazo, hasta la fecha en que se pague efectivamente al contratista. Lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad administrativa en que incurra el servidor pblico encargado de tal obligacin. El costo de financiamiento que deber cubrir en su caso la contratante, se pagar al finiquito de la obra, debiendo quedar consignados de manera especfica en el acta de entrega-recepcin de los trabajos. Las estimaciones que no sean presentadas en tiempo oportuno por la contratista, no sern sujetas a financiamiento alguno. ARTCULO 99. Tratndose de pagos en exceso que haya recibido el contratista o consultor, ste deber reintegrar las cantidades pagadas en tal carcter, ms los intereses correspondientes, conforme a una tasa que ser igual a la establecida por la Ley de Ingresos para el Estado de Guanajuato para el caso de mora en el pago de crditos fiscales, los intereses se calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso y se computarn por das calendario, a partir del da siguiente en que se venza el plazo de requerimiento de pago, hasta aqul en que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin de la contratante. No se considerar pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista o consultor, sean compensadas en la estimacin siguiente.

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ARTCULO 100. El ayuntamiento por medio de la tesorera municipal, pagar las estimaciones que bajo la responsabilidad de la direccin municipal se autoricen; asimismo llevar y conservar el soporte documental de las obras, debidamente integradas y asegurar en su caso, la proteccin de los pasivos que se generen con motivo de la celebracin de contratos o compromisos derivados de la obra pblica y de los servicios relacionados con la misma. Captulo Cuarto De la Modificacin de los Contratos ARTCULO 101. La contratante dentro del programa de inversin aprobado y por razones fundadas y explcitas, podr modificar en tiempo, volumen de obra y costo, los contratos de obra pblica o de servicios y suministros relacionados con la misma, mediante la celebracin de convenios en los que se pactarn las nuevas condiciones, debiendo observar lo siguiente: I. En el caso de la validacin de conceptos fuera de catlogo y volmenes excedentes, sta deber realizarse de manera justificada y documentada bajo la responsabilidad del titular del rea tcnica encargada de la ejecucin de los trabajos. Los precios debern autorizarse antes de su ejecucin en obra. Tratndose de volmenes de obra excedentes, stos se pagarn a los precios pactados originalmente; tratndose de conceptos fuera de catlogo, los precios debern ser autorizados previamente a su ejecucin, previa solicitud del contratista, conforme al costo de insumos vigente en el mercado o en el tabulador de la contratante; en el entendido de que para la fijacin de estos precios, los consumos y rendimientos debern aplicar el mismo criterio que hubieren seguido para determinar los precios del contrato, en la inteligencia de que no sern susceptibles de ajuste de costos; II. Las modificaciones no debern en modo alguno, afectar las condiciones que se refieren a la naturaleza, caractersticas esenciales del proyecto, metas y objeto del contrato original, ni convenirse para eludir en cualquier forma el cumplimiento de esta ley; III. Previamente a que se agote el monto o el plazo pactados en el contrato original, deber elaborarse un prefiniquito del avance de la obra; IV. La celebracin del convenio deber llevarse a cabo, precisando los volmenes de obra por ejecutar, el costo de los mismos y el periodo de ejecucin; V. La celebracin del convenio modificatorio, no deber llevarse a cabo para cambiar los alcances de las metas integrales del proyecto ejecutivo del contrato original; VI. Para la procedencia del convenio modificatorio, el responsable del rea tcnica encargada de la ejecucin de los trabajos, deber contar con elementos objetivos y

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documentales que lo justifiquen, consistentes en las notas de bitcora, la identificacin precisa de los conceptos fuera de catlogo, los volmenes excedentes ejecutados, la justificacin de las modificaciones del proyecto, los periodos justificados de suspensin o incremento en tiempo de trabajos, el pago por ajuste de costos, entre otros, y VII. En la celebracin de estos convenios, se procurar que el nuevo plazo no rebase el periodo de inversin de que se trate, a menos que se cuente con saldo disponible o se tenga la autorizacin expresa y por escrito de la autoridad responsable de los programas de inversin. En la celebracin de convenios modificatorios en costo, proceder el otorgamiento de anticipos, siempre y cuando el incremento de volmenes de obra as lo justifique y exista saldo disponible debidamente validado por la autoridad responsable de los programas de inversin. Las modificaciones al plazo sern independientes a las modificaciones al monto, debiendo considerarse en forma separada, aun cuando los fines de su formalizacin puedan integrarse en un solo documento. ARTCULO 102. Los contratos a precio alzado o la parte de mixtos de esta naturaleza, no podrn ser modificados en tiempo o en costo, ni estarn sujetos a ajustes de costos, salvo que se trate de caso fortuito o fuerza mayor debidamente justificados. Captulo Quinto Del Ajuste de Costos ARTCULO 103. Cuando a partir de la presentacin de la propuesta o durante la vigencia de un contrato, ocurran circunstancias de orden econmico que determinen un aumento o reduccin de los costos de los trabajos an no ejecutados conforme al programa pactado, la contratante previo estudio que apoye las causas, motivos y razonamientos, emitir por escrito la autorizacin que acuerde el aumento o reduccin correspondiente. No darn lugar a ajustes de costos las cuotas compensatorias que conforme a la ley de la materia, pudiera estar sujeta la importacin de bienes contemplados en la realizacin de los trabajos. ARTCULO 104. El procedimiento de ajuste de los costos, deber pactarse en el contrato y deber sujetarse a lo siguiente: I. Para efecto de la revisin y ajuste de los costos, la fecha de origen de los precios ser la del acto de presentacin y apertura de propuestas o la del presupuesto en los casos de adjudicacin directa;

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II. Los ajustes se calcularn a partir de la fecha en que se haya producido el incremento o decremento en el costo de los insumos, respecto a la obra faltante de realizar, conforme al programa de ejecucin pactado en el contrato o, en caso de existir atraso no imputable al contratista, con respecto al programa vigente. Cuando el atraso sea por causa imputable al contratista, proceder el ajuste de costos exclusivamente para la obra que debiera estar pendiente de ejecutar conforme al programa originalmente pactado; III. La revisin se realizar por grupo de precios, que multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo por ejecutar, representen cuando menos el 80% del importe total faltante del contrato; IV. Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos, sern calculados con base en los ndices nacionales de precios productor con servicios que determina y publica el Banco de Mxico. Cuando los ndices que requiera el contratista o la contratante no se encuentren dentro de los publicados por el Banco de Mxico, procedern a calcularlos conforme a los precios que investiguen en el mercado, utilizando lineamientos y metodologa que expida el Banco de Mxico, para la determinacin del factor de ajuste que deber aplicar la contratante. A partir de la fecha de publicacin del ndice de incremento o del que se obtenga de la investigacin de mercado, el contratista tendr un trmino perentorio de treinta das naturales para solicitar el ajuste correspondiente, transcurrido el cual, perder su derecho. Igual trmino y consecuencias asumir la contratante, para aplicar la reduccin de costos en el caso de decrementos. El ente pblico dentro de los veinte das naturales siguientes a la recepcin de la solicitud de ajuste de costos, deber emitir la resolucin que proceda; V. Los precios del contrato permanecern fijos hasta la terminacin de los trabajos contratados, a excepcin de los precios fuera de catlogo, que se pagarn conforme a lo establecido en la fraccin I del artculo 101. El ajuste se aplicar a los costos directos, conservando constantes los porcentajes de costos indirectos y de utilidad. El costo de financiamiento estar sujeto a las variaciones de la tasa de inters que el contratista haya considerado en su propuesta.

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El ajuste de costos que corresponda a los trabajos ejecutados conforme a las estimaciones correspondientes, deber cubrirse por parte de la contratante, a solicitud del contratista, a ms tardar dentro de los treinta das naturales siguientes a la fecha en que el ente pblico resuelva por escrito el aumento o reduccin respectivo, y VI. En relacin con los costos de mano de obra, los incrementos o decrementos sern calculados conforme a lo establecido por los indicadores de la comisin nacional de salarios mnimos o en su caso, previa demostracin fehaciente y con autorizacin del titular de la contratante, de acuerdo al factor de demanda. El factor de demanda ser previamente investigado y analizado de acuerdo a la zona de influencia de la ejecucin de la obra y autorizado por la secretara. El factor de salario real permanecer fijo hasta la terminacin de los trabajos contratados, incluyendo convenios, debiendo considerar los ajustes a las prestaciones que para tal efecto determine la Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social, dndoles un trato similar a un ajuste de costos. Captulo Sexto De la Entrega-Recepcin ARTCULO 105. El contratista o consultor asentar en la bitcora y comunicar por escrito a la contratante la terminacin de los trabajos que le fueron encomendados, dentro de los cinco das naturales siguientes a la fecha en que esto ocurra y sta, verificar que los mismos estn debidamente concluidos dentro de los cinco das naturales siguientes. ARTCULO 106. Recibidos fsicamente los trabajos, las partes debern elaborar dentro del trmino estipulado en el contrato, el finiquito de los trabajos, en el que se harn constar los crditos a favor y en contra que resulten para cada una de ellas, describiendo el concepto general que les dio origen y el saldo resultante, debiendo formar parte de dicho finiquito, la comprobacin a cargo del contratista del respectivo cumplimiento de sus obligaciones fiscales y obrero-patronales relacionadas con el contrato. ARTCULO 107. De no existir acuerdo entre las partes en relacin con el finiquito, o bien, si el contratista no acude con la contratante para su elaboracin, sta proceder a elaborarlo, debiendo comunicar su resultado al contratista dentro de un plazo de cinco das naturales contados a partir de su emisin. Una vez notificado el finiquito, el contratista tendr un plazo de diez das hbiles para alegar lo que a su derecho corresponda, si transcurrido este plazo no realiza alguna gestin, se dar por aceptado.

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ARTCULO 108. Determinado el saldo total, la contratante en su caso, pondr a disposicin del contratista o consultor el pago correspondiente mediante depsito en su cuenta; o bien, exigir el reintegro de los importes resultantes debiendo simultneamente, levantar el acta administrativa que d por extinguidos los derechos y obligaciones asumidos por ambas partes en el contrato. En el supuesto de que el contratista o consultor no reintegre los importes resultantes en su contra en un plazo de cinco das hbiles, contados a partir del siguiente a su notificacin, la contratante proceder a la ejecucin de la o las garantas respectivas y suspender su registro en el padrn de contratistas, por el periodo que establezca esta Ley. (Prrafo reformado, P. O. 7 de septiembre de 2007) ARTCULO 109. La recepcin de los trabajos se har constar en acta dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha en que se haya llevado a cabo el finiquito de los trabajos. Cuando exista oposicin del contratista o consultor o controversia entre las partes, en la elaboracin del finiquito, se llevar a cabo la recepcin de la obra, de manera unilateral. ARTCULO 110. La contratante comunicar al rgano de control correspondiente con cinco das hbiles de anticipacin la fecha sealada para la entrega-recepcin de la obra o servicio a fin de que designen representantes que asistan al acto. ARTCULO 111. Concluida la obra o servicio, no obstante su recepcin formal, el contratista o consultor quedar obligado a responder de los defectos y vicios ocultos, as como de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido en los trminos sealados en el contrato respectivo y en esta ley. Para garantizar durante doce meses el cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el prrafo anterior, se estar a lo establecido en la fraccin IV del artculo 75 de esta Ley, si al trmino de la vigencia de la garanta no hay inconformidad de la contratante, sta se liberar. (Prrafo reformado, P. O. 7 de septiembre de 2007) ARTCULO 112. Para efecto del padrn inmobiliario de los bienes propiedad del Estado, los entes pblicos debern enviar a la Secretara de Finanzas y Administracin, copia de los ttulos de propiedad y los datos sobre la localizacin de la obra pblica ejecutada, a efecto de que se incluyan en el mismo. Tratndose de los municipios, la informacin sealada en el prrafo anterior se deber remitir a la tesorera municipal para su inscripcin en el padrn municipal.

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ARTCULO 113. Los entes pblicos bajo cuya responsabilidad quede una obra pblica concluida, estarn obligados por conducto del rea responsable de su operacin, a mantenerla en niveles apropiados de funcionamiento. Los rganos de control internos correspondientes vigilarn que su uso, operacin y mantenimiento se realice conforme a los objetivos y acciones para las que fueron originalmente diseadas. Para tal efecto, una vez concluida la obra o parte utilizada de la misma, los entes pblicos vigilarn que la unidad que deba operarla, reciba oportunamente de la responsable de su realizacin, el inmueble en condiciones de operacin, los planos actualizados, las normas y especificaciones que fueron aplicadas en la ejecucin, as como los manuales e instructivos de operacin, conservacin y mantenimiento correspondientes. TTULO DCIMO INFORMACIN Y VERIFICACIN Captulo nico ARTCULO 114. Los entes pblicos conservarn en forma ordenada y sistemtica toda la documentacin comprobatoria de los actos y contratos materia de este ordenamiento, cuando menos por un lapso de cinco aos contados a partir de la fecha de su recepcin; excepto la documentacin contable, en cuyo caso se estar a lo previsto en las disposiciones aplicables. ARTCULO 115. Los rganos de control interno correspondientes en el mbito de su competencia, podrn verificar la ejecucin de la obra pblica en cualquier momento, as como realizar las visitas que estimen pertinentes a los entes pblicos que realicen obra pblica y servicios relacionados con la misma, e igualmente podrn solicitar a los servidores pblicos y a los contratistas que participen en ello, todos los datos e informes necesarios. ARTCULO 116. Los rganos de control interno correspondientes podrn verificar la calidad de los trabajos a travs de laboratorios, instituciones educativas o de investigacin, o mediante profesionistas que apliquen procesos conforme a las normas oficiales mexicanas. El resultado de las comprobaciones, se har constar en un dictamen que ser firmado por quien haya hecho la comprobacin, as como por el contratista y el representante de la ejecutora; la falta de firma del contratista, no invalidar dicho dictamen.

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ARTCULO 117. En caso de que el resultado del dictamen arroje irregularidades, el rgano de control correspondiente determinar a quin son imputables las mismas, enterando a la ejecutora para que proceda en consecuencia, y si sta es la responsable, iniciar el procedimiento administrativo que corresponda, para que se subsanen las irregularidades y de proceder, se apliquen las sanciones a que haya lugar. TTULO DECIMOPRIMERO INFRACCIONES Y SANCIONES Captulo nico ARTCULO 118. Los contratistas o consultores y quienes infrinjan las disposiciones de esta ley o las obligaciones contempladas en los contratos derivados de la misma, sern sancionados por el ente pblico respectivo, con multa equivalente a la cantidad de ocho a quinientas veces el salario mnimo general diario vigente en el estado, elevado al mes en la fecha de la infraccin. La sancin que se imponga, deber ser proporcional al costo de la obra contratada. (Artculo reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005) ARTCULO 119. Los servidores pblicos que infrinjan las disposiciones de esta ley sern sancionados de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos del Estado de Guanajuato y sus Municipios. (Artculo reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005) ARTCULO 120. Sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior y previa substanciacin del procedimiento establecido en la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos del Estado de Guanajuato y sus Municipios, sern sancionados con la destitucin del empleo los servidores pblicos que incurran en las siguientes conductas previstas en la presente ley: (Prrafo reformado. P.O. 16 de septiembre de 2005) I. Recibir propuestas o celebrar contratos en las materias a que se refiere esta ley, en desacato a lo previsto en el artculo 14 fracciones I, III, IV, V, VI, IX y X del presente ordenamiento; II. Fraccionar los alcances o el importe total de la obra o etapa de que se trate, en contravencin a lo dispuesto por esta ley; III. Contratar los servicios de terceros en la ejecucin de la obra por administracin directa, infringiendo lo que al efecto establece el ltimo prrafo del artculo 81, y IV. Autorizar indebidamente el pago de estimaciones, facturas o recibos en contravencin a lo dispuesto en el artculo 95.

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ARTCULO 121. Para efecto de la imposicin de las sanciones se tomarn los siguientes criterios: I. La gravedad de la infraccin, las condiciones del infractor y la conveniencia de erradicar prcticas tendientes a infringir las disposiciones de esta ley, y II. Tratndose de reincidencia se duplicar la multa inmediata anterior que se hubiere impuesto, sin perjuicio de que pueda rebasar los lmites sealados en esta ley. ARTCULO 122. Las sanciones se comunicarn al infractor por escrito, describiendo los hechos constitutivos de la misma, otorgndole un trmino de diez das hbiles a partir de la notificacin, para que exponga lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que estime pertinentes. Transcurrido el trmino a que se refiere el prrafo anterior, se resolver lo procedente considerando los argumentos y pruebas que se hubieran hecho valer y se notificar fundada y motivada la resolucin al infractor. ARTCULO 123. Las sanciones y responsabilidades a que se refiere esta ley, sern independientes de las del orden civil o penal. TTULO DECIMOSEGUNDO NOTIFICACIONES Captulo nico ARTCULO 124. La notificacin del acto administrativo emitido con motivo de la aplicacin de esta ley, reunir los siguientes requisitos: I. Constar por escrito; II. Sealar la autoridad que lo emite; III. Sealar el nombre de la persona fsica o moral a quien va dirigido; IV. Contener la firma del servidor pblico que emite el acto; V. Estar debidamente fundada y motivada, y VI. Cuando se trate de resoluciones administrativas que impliquen responsabilidad solidaria, se sealar la causa legal de la responsabilidad. ARTCULO 125. La notificacin del acto administrativo se realizar de la siguiente manera:

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I. Personalmente, por mensajera o correo certificado con acuse de recibo en el ltimo domicilio que la persona a quien se deba notificar haya sealado ante la autoridad cuando se trate de citatorios, requerimientos y actos administrativos que puedan ser recurridos. Asimismo por fax o correo electrnico, cuando el contratista o consultor manifieste su conformidad con que se le notifique por estos medios. Estas notificaciones surtirn efectos al da hbil siguiente al que se practiquen o reciban, o bien, en el momento en que la persona a quien va dirigida, tenga conocimiento del acto o se haya ostentado sabedor del mismo, y II. Por estrados, cuando se trate de actos distintos a los sealados en la fraccin anterior, en estos casos, se realizarn fijndolas por el trmino de cinco das hbiles consecutivos en un sitio con acceso al pblico en la oficina que las haya ordenado. En el expediente respectivo se dejar constancia de la notificacin. ARTCULO 126. Al practicarse una notificacin personal, se entender con la persona que deba ser notificada o su representante legal, a falta de ambos, el notificador cerciorado de ser el domicilio designado, dejar citatorio con cualquier persona que se encuentre en el domicilio, para que se le espere a una hora fija del da siguiente. Si la persona a quien haya de notificarse no atendiera el citatorio, la notificacin se le har por conducto de cualquier persona que se encuentre en el domicilio y de negarse sta a recibirla o a firmar la misma, se levantar constancia de ello, lo que no afectar la validez de dicha notificacin, procedindose en los trminos de la fraccin II del artculo anterior. ARTCULO 127. Las notificaciones surtirn sus efectos, el da hbil siguiente al que fueron hechas. La manifestacin que haga el interesado o su representante legal de conocer un acuerdo o resolucin, surtir efectos de notificacin en forma, desde la fecha en que manifieste haber tenido tal conocimiento. TTULO DECIMOTERCERO RECURSO DE REVOCACIN Y SUSPENSIN Captulo Primero Del Recurso de Revocacin ARTCULO 128. Contra la resolucin del fallo proceder el recurso de revocacin que se interponga por el o los participantes en los trminos de esta ley, con independencia de los medios de defensa que se contemplan en la Ley de Justicia Administrativa y en la Ley Orgnica Municipal para el Estado de Guanajuato. ARTCULO 129. Contra cualquier otro acto u omisin que con fundamento en la presente ley emita la autoridad, proceder el recurso de revocacin, salvo disposicin en contrario.

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El interesado lo interpondr ante la autoridad que emiti el acto que le agravia, dentro del trmino de diez das hbiles, contados a partir del da siguiente hbil al de la notificacin del acto u omisin. La falta de acreditamiento de la personalidad del recurrente, ser causa de desechamiento. ARTCULO 130. El escrito en el que se interponga el recurso se sujetar a los siguientes requisitos: I. Expresar el nombre o razn social y domicilio del inconforme, debiendo acompaar al escrito los documentos que acrediten su personalidad; II. Mencionar con precisin, la autoridad de la que emane el acto u omisin recurrido, indicando con claridad en qu consiste, acompaando en copia simple el documento en que conste dicho acto o aqul del que derive la omisin; III. Manifestar la fecha en que le fue notificado el acto u omisin que impugna; IV. Ofrecer las pruebas que debern relacionarse de manera directa con cada uno de los puntos controvertidos, en el entendido de que no se admitirn las relativas a la confesional y testimonial a cargo de la autoridad recurrida; V. Expresar los agravios que le cause el acto u omisin que impugna; VI. Expondr los fundamentos legales en que apoye su inconformidad, y VII. Incluir la manifestacin expresa en el sentido de solicitar o no la suspensin del acto administrativo o los efectos de la omisin recurrida. ARTCULO 131. En caso de que el escrito mediante el cual se interponga el recurso, fuese oscuro o careciere de algn requisito de los sealados en los artculos anteriores, la autoridad requerir por una sola vez al inconforme, para que lo aclare, corrija o complemente, indicndole en qu consisten las deficiencias, apercibindole que de no subsanarlas en el trmino de tres das hbiles contados a partir de la notificacin correspondiente, se le desechar de plano el recurso interpuesto. ARTCULO 132. El recurso de revocacin ser improcedente cuando: I. No afecte de manera directa e inmediata un derecho o inters jurdico legtimo del inconforme; II. Se haya consentido expresa o tcitamente el acto u omisin que se recurre, entendindose por tal, cuando no se haya interpuesto el recurso dentro del plazo legal establecido;

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III. Que el acto u omisin hubiere sido impugnado en otro procedimiento administrativo o judicial, y IV. Que el acto no sea recurrible en los trminos de esta ley. ARTCULO 133. En el auto de radicacin, si hubiere sido solicitada, se resolver sobre la suspensin. Si la naturaleza de las pruebas lo permite, en un trmino que no exceder de quince das hbiles contados a partir del auto que admita el recurso, se emitir la resolucin correspondiente. De no ser posible lo anterior, a partir del da siguiente a aqul en que haya concluido el desahogo de la ltima prueba admitida, se computarn los quince das hbiles para emitir la resolucin. Captulo Segundo De la Suspensin ARTCULO 134. La suspensin, invariablemente deber solicitarse en el escrito en el que se interponga el recurso de revocacin, de lo contrario, la misma ser improcedente. ARTCULO 135. Cuando la suspensin sea solicitada, si procede, sta se deber conceder en la resolucin que la admita, fijndose una garanta bastante para reparar el dao e indemnizar los posibles perjuicios que con ella se causaren, si no obtiene sentencia favorable en el recurso. Para que surta sus efectos la suspensin, el recurrente deber otorgar garanta en cualquiera de las formas previstas por la ley. Cuando con la suspensin puedan afectarse derechos no estimables en dinero, se fijar discrecionalmente el importe de la garanta. ARTCULO 136. No se otorgar la suspensin, si la misma causa perjuicio evidente al inters social o si se contravienen disposiciones de orden pblico. TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor sesenta posteriores al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. das

ARTCULO SEGUNDO. Se abroga la Ley de Obra Pblica para el Estado y los Municipios de Guanajuato, expedida mediante el decreto nmero 250 de la Quincuagsima Sexta Legislatura, y publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado nmero 94, de 22 de noviembre de 1996.

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ARTCULO TERCERO. Se derogan las dems administrativas que se opongan a la presente ley.

disposiciones

legales

ARTCULO CUARTO. Los procedimientos de contratacin, de aplicacin de sanciones e inconformidades, as como los dems asuntos que se encuentren en trmite o pendientes de resolucin, se tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones aplicables al momento en que se iniciaron. Los contratos de obras pblicas y de servicios relacionados con las mismas que se encuentren vigentes a la entrada en vigor de esta ley, se seguirn rigiendo por las disposiciones aplicables en el momento en que se celebraron. ARTCULO QUINTO. El gobernador del estado expedir el reglamento derivado de la presente ley, en un trmino que no exceder de 180 ciento ochenta das contados a partir de la entrada en vigor de este decreto. Dicho reglamento ser de aplicacin supletoria para los municipios en tanto stos no expidan su propio reglamento. P.O. 16 de septiembre de 2005 ARTCULO NICO. El presente decreto entrar en vigor el cuarto da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. P.O. 7 de septiembre de 2007 ARTCULO PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al cuarto da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. ARTCULO SEGUNDO. Los procedimientos regulados por las disposiciones que son reformadas a travs del presente Decreto y que se encuentren en trmite al entrar en vigor el mismo, se regirn por lo dispuesto en la legislacin conforme a la cual se iniciaron. P.O. 11 de junio de 2010 ARTCULO NICO. El presente Decreto entrar en vigor el cuarto da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.

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