¿Cómo participar en los procesos de

selección convocados por el Estado?

Subdirección de Desarrollo de Capacidades

Dirección Técnico Normativa
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
¿Para qué compra el Estado?

• Toda Entidad requiere adquirir bienes, contratar servicios y ejecutar

obras para el logro de sus metas y objetivos.

• Las ENTIDADES eligen a la persona natural o jurídica que se encargará

de abastecerlas de bienes, prestarles servicios o ejecutar obras que
resulten necesarias para la ejecución de sus actividades.
¿Cuántas personas con RUC están registrados en el RNP?

Las personas con RUC de 1998 a

febrero 2018 son aproximadamente

995 mil

PERSONAS CON RNP 492,689.0

PERSONAS SIN RNP 502,471.0
PERSONAS CON RNP PERSONAS SIN RNP *Valores expresados en miles

Fuentes: SUNAT, CONOSCE

Proveedores del Estado
Todo lo que necesitas saber

Subdirección de Desarrollo de Capacidades

Dirección Técnico Normativa
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
 Formas de Contratos del Estado

Ley de Contrataciones Administración Organismos Núcleos

APP OXI del Estado directa internacionales Ejecutores

13
 Decreto Legislativo N° 1341 que modifica la Ley Nº 30225 -
Ley de Contrataciones del Estado

Publicación Ley Publicación Modificación al Vigencia

07 /01/2017 Reglamento: hasta 60 días Modificaciones: 15 días
después de publicado el DL N° después de publicado
1341 el reglamento

Hasta treinta (30) días hábiles de la entrada en vigencia del

DL 1341, se promulgará el Texto Único Ordenado de la Ley Nº
30225
¿Por qué registrarse en el RNP?
Administrar y actualizar la
BD de los proveedores
mediante el uso de las
tecnologías de información.

Vigencia
TIENES QUE ESTAR
INSCRITO EN Indeterminada
Eres N
• Participante Renovación
O
• Postor
• Contratista y/o Sistemade
ACTUALIZACION
• Subcontratista información DE DATOS

15
¿Cómo registrarse en el RNP?
IDENTIFICA TU • Buscador de trámites
TRÁMITE • TUPA RNP
• Guías y folletos
• ABC de Bienes y Servicios
• Vídeos tutoriales
PAGA LA TASA EN
EL BANCO
AUTORIZADO • Lugares de Pago

PRESENTA TU • Ubica contraseña en voucher para la inscripción

TRÁMITE • Físico (Sede central/oficinas desconcentradas)
• Electrónico (operaciones en línea, cambio de clave)

CONSULTA EL • Bandeja de mensajes

ESTADO DE TU • Estado del trámite
TRÁMITE
• RNP Atiende

REVISA EL
RESULTADO DE • Bandeja de mensajes
TU TRÁMITE Y TU • Consulta tu constancia de inscripción
HABILITACIÓN

16
¿Cómo se otorgan las especialidades a los consultores según el
actual Procedimiento?

17
¿Cómo acceder a oportunidades de negocio?

SEACE Disponible para todos los

proveedores interesados

Las entidades están obligadas a

registrar información relacionada a:

PlanAnual de Contrataciones
Actuaciones Preparatorias
Procedimientos de Selección
Los contratos

Transparencia y publicidad 19
20
Finalidad de las contrataciones

Contratar
Bienes

Contratar Mejores condiciones de vida

Servicios para
de los ciudadanos
a

Mejores precios
Contratar
Mejor calidad
Obras
Oportunamente

Enfoque de Gestión por Resultados

Maximizar el valor de los recursos públicos
21
¿Con qué Entidades puedes contratar?

Fuerzas Armadas –
Gobiernos Regionales Municipalidades Ministerios
Policía Nacional

Empresas del Estado JNE ESSALUD

22
¿Cómo me ayudan los principios para contratar con
el Estado?
¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?
Nacional Regional Jurisdicción Entidad - General

Presidente de la República
Vice Presidente Congresistas
Ministros (solo sector)
Titulares de instituciones y
Jueces de la Corte Superior de
Gobernador Regional organismos públicos del Poder
Justicia Ejecutivo
Directores, gerentes y trabajadores de
Vicegobernador Regional Alcaldes las empresas del Estado
Consejeros de gobiernos
Regidores Funcionarios públicos
regionales

Vice Ministros (solo sector) Empleados de confianza

Vocales de la Corte Suprema Servidores públicos

Titulares y miembros colegiados

de organismos constitucionales
autónomos Ni parientes:
2° de consanguinidad o
Hasta 12 meses después de 2° de afinidad
haber dejado el cargo
24
¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?
• Los titulares de instituciones o de
organismos públicos del Poder 12 meses después
Ejecutivo
E) Durante el ejercicio de haber dejado el
• Los funcionarios públicos, Empleados
del cargo (impedimento cargo.
de confianza, Servidores públicos,
general) Gerentes y trabajadores de las
*Directores de las empresas del Estado: El empresas del Estado a dedicación
impedimento aplica, en la empresa a la que exclusiva. En la Entidad a la que
pertenecen, hasta (12) meses después de pertenecen
haber dejado el cargo.

Quienes por el cargo o la función que

desempeñan tienen influencia, poder de
F) En la Entidad a la decisión, o información privilegiada sobre el
que pertenecen: proceso de contratación o conflictos de
intereses.

12 meses después de
haber dejado el cargo.
¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?
OPINIÓN 157-2017/DTN:
Un servidor público, durante el ejercicio del cargo, se encuentra impedido de
ser participante, postor, contratista y/o subcontratista en cualquier contratación
pública que se realice dentro del territorio nacional; mientras que, desde el
momento en el que deja el cargo y hasta doce (12) meses después de producido
dicho evento, está impedido de participar únicamente en las contrataciones de la
Entidad de la que formó parte siempre que por la función desempeñada
hubiera tenido o tenga influencia, poder de decisión, o información privilegiada
sobre el proceso de contratación, o cuando su participación le genere un
conflicto de intereses.
¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?

G) En el correspondiente proceso de contratación: las Personas Naturales o Personas

Jurídicas que intervienen directamente en:

• Determinación de las características técnicas y VR

• Elaboración de Bases
• Selección y evaluación de ofertas
• Autorización de pagos de los contratos derivados del
proceso, salvo en el caso de los contratos de supervisión.
¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?
H) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas naturales señaladas en los literales precedentes.
ARTÍCULO 248 DEL RLCE (248.1)
• Gobernadores
• Vicegobernadores regional
• Consejeros
Cónyuge Conviviente
Parientes (segundo Mientras están en
grado de consanguinidad el cargo y hasta 12
o afinidad) meses después

Jueces
Alcaldes competencia
Regidores territorial
¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?
ARTÍCULO 248 DEL RLCE (248.1)

• Titulares de instituciones o
de organismos públicos del
Poder Ejecutivo
• Funcionarios públicos
ÁMBITO Y TIEMPO
• Empleados de confianza
Cónyuge • Gerentes y directores de
Conviviente empresas públicas
Parientes (segundo grado En la Entidad a la que
de consanguinidad o pertenecen estas personas.
afinidad) Hasta 12 meses después de que
• Trabajadores y servidores dejen el cargo.
públicos de empresa del
Estado, a dedicación
exclusiva.

Siempre que, por la función desempeñada, dichas personas tengan influencia, poder de decisión, o información privilegiada sobre los
procesos de contratación de la Entidad (literal f).
¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?
I) J) y K) En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales precedentes

En las que aquellas tengan o hayan tenido

una participación superior al 30% del capital
12 meses anteriores a la
o patrimonio social. convocatoria del respectivo
procedimiento de selección.
Sin fines de lucro en las que Aquellas participen o
Persona hayan participado como asociados o miembros de
Jurídica sus consejos directivos.
ARTÍCULO 248 DEL
Conformen: RLCE (248.2)
• Órganos de administración Cónyuge
• Apoderados Conviviente
Parientes (segundo grado de
• Representantes legales consanguinidad o afinidad)
• Apoderados o representantes (PERSONA
NATURAL)
ÁMBITO Y TIEMPO
Según el ámbito respectivo y 12
Meses después de haber dejado el
cargo
¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?
L) Personas naturales o jurídicas Sancionadas con inhabilitación temporal o permanente para participar en procesos de selección y
para contratar con Entidades.

• Condenadas, en el país o el extranjero

(sentencia consentida o ejecutoriada) por:
Concusión N) Las personas
Peculado jurídicas:
Corrupción de funcionarios
M) Las Enriquecimiento ilícito
Representantes
personas Tráfico de influencias
Delitos cometidos en remates o procedimientos de legales
naturales
selección Personas vinculadas
Delitos equivalentes (cometidos en otros países).
• Quienes directamente o a través de sus representantes,
hubiesen reconocido la comisión de los delitos ante
autoridad nacional o extranjera.
Consorcios:
(Vigencia: Plazo de la condena o, en caso de reconocimiento, desde la De cualquiera de los
comisión del delito, por el plazo máximo de la pena). integrantes del
consorcio.
¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?
ARTÍCULO 248 –A.2. DEL RLCE

Propietaria directa de más del 30% de

Ejerce un control sobre la PJ o
PN y las otras personas sobre las
cuales aquella ejerce también un
control.
Persona jurídica
las acciones representativas del capital o
tenedora de participaciones sociales en
Persona natural
dicho porcentaje en la propiedad de esta.
¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?
PJ o PN impedidao
inhabilitada
Fusión
(o que de alguna manera
Escisión esta posee control
Reorganización efectivo).
O) Las personas transformación o
naturales o jurídicas similares

Personas que las representan, las

constituyen o participan en su
accionariado o cualquier otra
circunstancia comprobable se evidencia
que son:

Continuación
Derivación
Sucesión
Testaferro
¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?
P) En un mismo procedimiento de selección:

Personas naturales Mismo grupo

Personas jurídicas económico

Anexo Definiciones RLCE: Artículo 7 del Reglamento de propiedad

indirecta, vinculación y grupo económico, aprobado mediante
Resolución de Superintendencia No. 019 - 2015 - SMV - 01, y
las normas que la modifiquen, con excepción de los entes
jurídicos definidos en dicho reglamento.

“(…) Conjunto de entidades, nacionales o extranjeras, conformadas

por al menos dos entidades, cuando alguna de ellas ejerce el
control sobre la o las demás o cuando el control sobre las
entidades corresponde a una o varias personas naturales que
actúan como unidad de decisión. Las personas naturales no
forman parte del grupo económico”.
¿Quiénes no pueden contratar con el Estado?
Q) Las personas inscritas en el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles (REDERECI)

Sea en nombre propio o a través Excepción: Empresas

de persona jurídica en la que que cotizanacciones
sea accionista u otro similar en bolsa.

• Registro de abogados sancionados por mala práctica profesional.

• Registro de funcionarios y servidores sancionados con destitución según la Ley de la materia.
• Otros registros creados por Ley que impidan contratar con el Estado.
Proceso sancionador

Subdirección de Desarrollo de Capacidades

Dirección Técnico Normativa
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
Régimen de Infracción y Sanciones (1)

a) Desistirse o retirar injustificadamente su propuesta.

b) Incumplir injustificadamente con su obligación de perfeccionar el
contrato o de formalizar Acuerdos Marco.
c) Contratar con el Estado estando en cualquiera de los supuestos de
impedimento previstos en el artículo 11 de esta Ley.
d) Subcontratar prestaciones sin autorización de la Entidad o en
porcentaje mayor al permitido por esta Ley y su reglamento o
cuando el subcontratista no cuente con inscripción vigente en el
Registro Nacional de Proveedores (RNP), esté impedido o
inhabilitado para contratar con el Estado.
Régimen de Infracción y Sanciones (2)

e) Ocasionar que la Entidad resuelva el contrato, siempre que dicha

resolución haya quedado consentida o firme en vía conciliatoria o arbitral.
f) No proceder al saneamiento de los vicios ocultos en la prestación a su
cargo.
g) Negarse injustificadamente a cumplir las obligaciones derivadas del
contrato cuando estas deban verificarse con posterioridad al pago o cuando
el pago ya se hubiera efectuado.
h) Presentar información inexacta a las Entidades, al Tribunal de
Contrataciones del Estado o al Registro Nacional de Proveedores (RNP).
Régimen de Infracción y Sanciones (3)

i) Presentar documentos falsos o adulterados.

j) Se registren como participantes, presenten propuestas o suscriban contrato o
Acuerdos Marco sin contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP).
k) Perfeccionar el contrato, luego de notificada en el Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado (SEACE) la suspensión, recomendación de nulidad o
la nulidad del proceso de contratación dispuesta por el Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado (OSCE) en el ejercicio de sus funciones.
Régimen de Infracción y Sanciones (3)
Multa:
- No menor a 5% ni mayor al 15% de propuesta económica o del contrato a favor
del OSCE.
- Si no se puede determinar el monto de la propuesta económica o del contrato
se impone una multa de 5 y 15 UIT.

Inhabilitación temporal:
- No menor de 3 meses ni mayor de 36 meses.
- En caso de Falsedad: No menor de 36 meses ni mayor
a 60 meses.
Inhabilitación Definitiva:
- Cuando en plazo de 4 años acumule 2 sanciones con mas de 36 meses o
reincida en la falsedad.
 ¿Quiénes son responsables del proceso de contratación?

Titular de la Entidad

ENTIDAD QUE
CONTRATA Área usuaria

Órgano Encargado de las

Logística
Contrataciones -OEC

Comité de Selección

Proveedor Adicionalmente se puede conformar

46
 ¿Cuáles son los métodos de contratación?
Procedimientos de Selección Acuerdo Marco

• Licitación Pública Bienes y obras

• Concurso Público Servicios

• Adjudicación Simplificada Bienes y Servicios

• Selección de consultores individuales Servicios de consultoría

• Comparación de precios Bienes y servicios de disponibilidad inmediata

• Subasta inversa electrónica Bienes y servicios comunes

• Contrataciones Directas Costos-oportunidad/emergencias

47
Acuerdo Marco

Son Acuerdos que son formalizados por la Central de Compras Públicas –

PERÚ COMPRAS y los proveedores adjudicatarios, luego que estos últimos
hayan pasado por una selección realizada por PERÚ COMPRAS. La
formalización del Acuerdo Marco posibilitará a los proveedores formar parte
de un Catálogo Electrónico a través del cual ofertarán los bienes y/o servicios
que sean requeridos por las Entidades públicas a nivel nacional. Cabe precisar
que hasta antes de la entrada en vigencia de la Ley Nº 30225 estos se
denominaban Convenios Marco.
Catálogo Electrónico de Acuerdos Marco

Está a cargo de PERÚ COMPRAS

• Contar con RNP
vigente.
• No estar impedido,
Proveedores Deben
suspendido, ni
inhabilitado.
• Cumplir normas
especiales aplicables.

Los Acuerdos Marco deben incluir la cláusula anticorrupción, El incumplimiento de dicha cláusula
constituye causal de exclusión del total de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.
MONTOS MÍNIMOS DE CONTRATACIÓN A TRAVÉS DE LOS
CATÁLOGOS ELECTRÓNICOS DE ACUERDOS MARCO
 MONTOS DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN
SERVICIOS
PROCEDIMIENTO DE
BIENES SERVICIOS EN OBRAS
SELECCIÓN CONSULTORÍAS
GENERAL
LICITACIÓN PÚBLICA >= a S/. 400,000 >= a S/. 1 800,000

CONCURSO PÚBLICO >= a S/. 400,000

< a S/. 400,000 < a S/. 400,000 < a S/. 400,000 < a S/. 1 800,000
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA
> a S/ 33,200 > a S/ 33,200 > a S/ 33,200 > a S/ 33,200
SELECCIÓN DE CONSULTORES < a S/. 40,000
INDIVIDUALES > a S/ 33,200

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA > a S/. 33,200 > a S/. 33,200

< a S/. 62,250 < a S/. 62,250
COMPARACIÓN DE PRECIOS
> a S/ 33,200 > a S/ 33,200
CONTRATACIÓN DIRECTA > a S/ 33,200 > a S/ 33,200 > a S/ 33,200 > a S/ 33,200
Fases del procedimiento de contratación

Subdirección de Desarrollo de Capacidades

Dirección Técnico Normativa
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
¿Cuáles son las Fases que sigue una Entidad
para contratar un bien o servicio?

ACTUACIONES SELECCIÓN EJECUCIÓN

PREPARATORIAS CONTRACTUAL
• Antes de la • Antes de la • Suscripción del
Convocatoria suscripción del Contrato
• Preparación del Contrato • Proceso de ejecución
Expediente de • Proceso de • Conformidades
Contratación Convocatoria • Penalidades
• Adjudicación de la • Resolución del
buena pro contrato
• Pagos

57
Valor referencial
Es público

Características Excepcionalmente, puede ser reservado, previo informe y

aprobación del Titular, no se aplican limites máximos y mínimos

En todos los supuestos se registra en el SEACE

Bienes, servicios en No mayor a 3 meses a partir de la

general y consultoría aprobación del expediente de
en general contratación

Antigüedad
Consultoría de obras y
ejecución de obras No mayor a 6 meses desde la fecha de
determinación del presupuesto
Tratamiento especial de las compras por montos
menores a 8 UIT (S/. 33,200.00)

61
 ¿Qué es el Expediente de
Contratación?
Documentación
de respaldo

Después de su
aprobación procede la Desde la
Convocatoria formulación del
Antes de la convocatoria,
requerimiento
la Entidad prepara el
Expediente de
contratación
EXPEDIENTE DE
EL OEC es el CONTRATACIÓN Hasta el
responsable de cumplimiento total
remitirlo al funcionario de las obligaciones
competente para su derivadas del
aprobación El OEC es contrato
responsable de
su custodia

62
 ¿Cómo se da la Convocatoria?

Identificación, domicilio, RUC,

de la entidad que convoca

Plazo para el cumplimiento Identificación del

de las prestaciones procedimiento de selección

Para convocar es necesario

que la entidad cuente con el
Descripción básica del Certificado de crédito
Calendario del PS objeto del procedimiento presupuestario

Con excepción a
la comparación
de precios

Costo de reproducción Valor Referencial

de documentos del PS (casos art. 18 de la ley)

Indicación de instrumentos
internacionales
63
¿Cómo me registro para participar?

Se lleva a cabo desde el

día siguiente de la
convocatoria hasta antes
del inicio de la
presentación de ofertas o
recepción de expresiones
de interés.

Es gratuito y
Si mi RNP está vigente conforme
electrónico
al objeto de contratación, puedo Cotización En Licitación
registrarme como participante Pública con precalificación,
el registro de participantes
se realiza hasta antes del
término del plazo para la
presentación de solicitudes
¿Obras? Recabar el de precalificación.
expediente técnico de obra,
previo pago de un derecho
no mayor al costo de
reproducción del
expediente.

64
¿Cómo hago mis consultas y/u
observaciones?

CONSULTAS OBSERVACIONES

Se presentan en un plazo
establecido en las bases y
cronograma SEACE,contados desde Fundamentadas, debido a
Solicitudes de supuestas vulneraciones a la
el día siguiente de la convocatoria
aclaración u otros normativa de contrataciones
pedidos de cualquier u otra normativa que tenga
extremo de las Bases relación con el objeto de
La absolución por parte de la contratación
entidad según bases y cronograma
SEACE contados desde el vencimiento
de plazo para recibir consultas

65
 ¿Cómo elaborar una oferta
ganadora?

Los documentos del procedimiento

de selección establecen el contenido
de las ofertas y son:

1. Las Bases
Estos documentos 2. Solicitudes de expresión de interés
incluyen según
3. Solicitudes de cotización
corresponda:

Especificaciones Técnicas
Términos de referencia
Expediente técnico

• El Comité de Selección o el OEC según

corresponda, elabora los documentos
del procedimiento de selección.
• El proveedor elabora la Oferta.

66
¿Cómo presentar una oferta
ganadora?

Licitación Pública

Concurso Público

ACTO PÚBLICO

Adjudicación Simplificada

ACTO PRIVADO

ELECTRONICA

PUBLICACIÓN EN EL
SEACE
67
 ¿Cuál es el contenido mínimo de mi Oferta?
Declaración Declaración Carta de
Jurada Jurada Compromiso

• No tengo impedimento.
• Conozco, acepto
condiciones y reglas.
• Soy responsable de la
• veracidad de documentos
de información.
• Me comprometo a
mantener la oferta
durante el procedimiento
de selección.
• Conozco las sanciones
de acuerdo a Ley.
• Acredito el cumplimiento • Del personal clave con
de las especificaciones
técnicas, términos de
referencia o expediente
técnico según
corresponda.
• DE SER NECESARIO
MAYOR DOCUMENTACION
SEGÚN ESTABLECIDO EN LAS
BASES
• Monto de oferta y detalle de
firma legalizada de ser precios unitarios, tarifas,
el caso. (Para obras y porcentajes, honorario fijo y
consultorías es requisito comisión de éxito, según los
obligatorio). documentos del procedimiento
de selección.
• Mi oferta incluye tributos,
seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y/o costos
laborales según Ley.
• El monto total y los subtotales
están expresados con dos
decimales.
68
¿Cómo se da el proceso de calificación?

Verifica Capacidad Legal

REQUISITOS DE
CALIFICACIÓN
la calificación Capacidad Técnica y profesional
de los
postores Conforme
Requisitos que se indiquen en Experiencia del Postor
los documentos del
procedimiento de selección
Para Ejecutar
El contrato
Determina
Si cuentan
con
capacidades
necesarias

69
¿Cómo es el procedimiento de evaluación?

PONDERACIÓN
FACTORES DE
DE CADA
EVALUACIÓN FACTOR

OEC/Comité
 Vinculación de Selección
 Razonabilidad
 Proporcionalidad

70
¿Cómo es el procedimiento de evaluación?

Evalúa OFERTAS conforme

OEC/Comité de
Selección
71
¿Cómo es el procedimiento de evaluación?

Consultoría
Bienes,
en general
servicios Consultores
o
en Individuales
consultoría
general y de obras
obras
Establece
conforme a la Precio. Metodología Experiencia en la
norma Plazo de entrega. propuesta. especialidad.
Características Calificaciones y/o Calificaciones.
particulares experiencia del Entrevista.
(sostenibilidad personal clave.
ambiental, social, Referidos al objeto de
OEC/Comité de mejoras para la convocatoria,
Selección bienes y servicios). tales como
Garantía comercial equipamiento,
y/o de fábrica. infraestructura,
Otros factores entre otros.
objetivos. Otros previstos en los
documentos
estándar que
aprueba el OSCE.
72
Subsanación de Ofertas
• Durante admisión, precalificación, evaluación y calificación de
ofertas, se puede solicitar al postor que subsane o corrija
algún error material o formal de los documentos presentados,
siempre que no alteren el contenido esencial de la oferta

• Son subsanables entre otros errores la falta de firma o foliatura;

los referidos a certificaciones sobre cualidades, características
o especificaciones de lo ofrecido, siempre que tales
circunstancias existieran al momento de la presentación de la
oferta y hubieren sido referenciadas en la oferta
Subsanación de Ofertas

Omisión de documentos emitidos por entidad pública o un privado en

ejercicio de función pública, antes de presentación de ofertas:
autorizaciones, permisos, títulos, constancias y/o certificaciones que
acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza
análoga

• Plazo: máximo 3 días hábiles

• Presentación de subsanaciones se realiza a través de la Unidad de Trámite Documentario de la
Entidad
• Subsanación por Postor, representante legal o apoderado acreditado
• Oferta económica, solo rúbrica y foliación
• Divergencia entre precio cotizado en números y letras, prevalece este último
• En contratación a precios unitarios cuando se advierta errores aritméticos, corresponde su
corrección, debiendo constar dicha rectificación en el acta respectiva
Etapas en un proceso de contratación

Subdirección de Desarrollo de Capacidades

Dirección Técnico Normativa
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
Para una Licitación Pública
Emite
pronunciamiento ACTO
10 días hábiles PÚBLICO
Bienes y
La oferta no Obras
se admite
Elevaciónde Publicación en
• Publicación de bases cuestionamientos el SEACE Publicación de bases
al Pliego integradas en el SEACE NOcumple con la
en el SEACE absolutorio documentación
Pliegoabsolutorio
1sobre
Mín. 10 días hábiles de consultasy SI cumple con la
observaciones Cerrado documentación
(rubricada y Otorgamiento
Consultas y No está
SI el Integración de foliada) Evaluaciónde Se califica al de de la Buena
Convocatoria Observaciones conforme
participante
Bases Ofertas mayor puntaje Pro
está conforme

1 2 3 4 5 6 7 8 9
Registrode Absou
lción de Presentaciónde Calificación de
participantes Consultas y
Ofertas Ofertas
• Gratuito y Electrónico Observaciones
Verificar requisitos de
• Inscripción vigente en el RNP Otros Factores las Bases Publicación enel
Máx. 5 días hábiles SEACE
Mín. 7 días hábiles Mejor promedio
OBRAS
Mínimo 22 días hábiles

Licitación Pública con precalificación para ejecutar

obras => S/. 20 000 000.00
77
 Para un Concurso Público
Emite
pronunciamiento
ACTO Servicios
10 días hábiles PÚBLICO
en
general
La oferta no
Elevaciónde Publicación en se admite
Publicación de bases en cuestionamientos
al Pliego
el SEACE Publicación de bases integradas
en el SEACE NOcumple con la
el SEACE absolutorio documentación
Pliego absolutorio
Mín. 10 días hábiles de consultas y 1 sobre SI cumple con la
observaciones Cerrado documentación
(rubricada yfoliada) Otorgamiento
Consultas y SI el Integración de Evaluaciónde de la Buena
Noestá Se califica al de
Convocatoria Observaciones conforme
participante Bases Ofertas mayor puntaje Pro
está conforme

1 2 3 4 5 6 7 8 9
Registrode Absolución de Presentación de Calificación de
participantes Consultasy Ofertas Ofertas
• Gratuito y Electrónico Observaciones
Verificar requisitos de
• Inscripción vigente en el RNP Otros Factores las Bases Publicación enel
Mín. 7 días hábiles
Máx. 5 días hábiles SEACE

Mínimo 22 días hábiles

78
 Para un Concurso Público
ACTO
Emite
pronunciamiento PÚBLICO Consultoría
Cerrado bajo 1
10 días hábiles
custodia del en general
notario o juez de
paz hasta acto y
públicode
otorgamiento de Consultoría
la Buena Pro La oferta no
Elevación de
cuestionamientos al Publicación en se admite
de obras
Publicación de bases en 2 sobres ACTO
Pliego absolutorio el SEACE integradasPublicaciónendeelSEACEbases cerrados NOcumple con la
el SEACE documentación PÚBLICO
Pliego absolutorio 2
de consultas y SI cumple con la
Mín. 10 días hábiles observaciones documentación
Otorgamiento
Consultas y SI el Integración de Calificación de la Buena
Convocatoria Observaciones conformeNoestá participante Bases de Ofertas Pro
está conforme

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Registrode Absou
lción de Presentación de Verificar requisitos de Evaluaciónde
participantes Consultas y Ofertas las Bases Ofertas
• Gratuito y Electrónico Observaciones Apertura de Ofertas
Sólo se verifica las
• Inscripción vigente en el RNP económicas
ofertas técnicas
Mín. 7 días hábiles
Máx. 5 días hábiles Mejorpromedio
modalidadmista

Mínimo 22 días hábiles Sólo se abren los sobres de los

postores que alcanzaron el
puntaje técnico mínimo

79
 Para una Adjudicación Simplificada
ACTO
PÚBLICO o
Bienes,
PRIVADO Servicios
en general
Publicación en
el SEACE
y Obras
La oferta no
se admite
Publicación debases en Publicación de bases integradas
el SEACE en el SEACE NOcumple con la
documentación
Pliego absolutorio
Mín. 2 días hábiles de consultas y
Obras: observaciones 1sobre
Máx. .3 días hábiles cerrado
Consultas y Integración de SI cumple con la Evaluacióny
documentación
Convocatoria Observaciones 1 día hábil Bases calificación

1 2 3 4 5 6 7 8

Registro de Absolución de Presentaciónde Otorgamiento de la

participantes Consultas y Ofertas Buena Pro
• Gratuito y Electrónico Observaciones
• Inscripción vigente en el RNP Mejor promedio
OBRAS
Máx. 2 días hábiles Mín. 3 días hábiles Se califica al de
Obras: mayor puntaje Publicación enel
Máx. .3 días hábiles SEACE
Verificar requisitos
de las Bases

Otros Factores

80
Para una Adjudicación Simplificada
ACTOPÚBLICO Consultoría
o PRIVADO 1
Cerrado bajo
custodia del
en general
notario o juez de y
paz hasta acto
público de consultoría
Publicación otorgamiento de
en el SEACE la Buena Pro
de obras
La oferta no
Publicación de bases se admite
Publicación de bases en integradas en el 2 sobres cerrados
SEACE NOcumple con la
el SEACE documentación ACTO PÚBLICO
o PRIVADO 2
Pliegoabsolutorio
Mín. 2 días hábiles de consultas y SI cumple con la
Obras: observaciones documentación
Otorgamiento
Máx. .3 días hábiles Consultasy Integración Calificación de la Buena
Convocatoria Observaciones 1 día hábil de Bases de Ofertas Pro

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Registro de Absolución de Presentación Verificar requisitos de Evaluaciónde

participantes Consultas y las Bases Ofertas
de Ofertas
• Gratuito y Electrónico Observaciones AperturadeOfertas
Sólo se verifica las
• Inscripción vigente en el RNP ofertas técnicas económicas
Máx. 2 días hábiles Mín. 3 días hábiles
Obras:
Máx. .3 días hábiles
Mejorpromedio
CONSULTORIA
OBRAS

81
Para una Selección de consultores individuales

Servicios de
Consultoría
Formato de en general
solicitud de
expresión de
interés SEACE

Aceptación del
Publicación de la Solicitud precio fijado
de la Expresión de Interés:
Perfil del Consultor y TDR Recepción de ACTA CRONOGRAMA
implica DEBIDAMENTE Otorgamientode la
en el SEACE DE
expresionesde MOTIVADA ENTREVISTAS
Buena Pro
Convocatoria PERSONALES
interés y selección
1 2 3 4 5 6
Registrodeparticipantes Calificación Evaluación
1 día después Gratuito y Electrónico Máximo03 Experienciaen
Inscripción vigente en el la especialidad 60 puntos

Factores
días hábiles
RNP Publicación en el
Entrevista 10 puntos
SEACE
Calificaciones 30 puntos
Mínimo 05 días hábiles
Criterios de entrevista: Máximo 01
• Dominio Temático
• Habilidades día hábil
Para una Subasta Inversa Electrónica DIRECTIVA N° 02-
2017-OSCE/CD
Bienes y Servicios comunes
CONTROVERSIA, BIEN O
SERVICIO ENTREGADO
CONCILIACION – DICTAMEN
PERICIAL
Informaciónu
opinión técnica a
brinda
Entidades del
Estado Información Postor Ganador
puede idónea, oportuna
solicitar bajo
responsabilidad
Registrode
Generación yAprobación participantes, registro y El que oferte el menor Otorgamientode
de Fichas Técnicas presentación de ofertas precio la Buena Pro

Convocatoria Apertura de Ofertas

se incluyen y periodo de lances
en el
Min. 5 días hábiles
Ficha Ficha
Ojo: 8 días hábiles Publicación en el
Técnica Técnica
Aprobada Si el monto> 65 UIT SEACE
Listado de Bienes
ITEMSpuede ser diferentes días y
y Servicios
horarios
Comunes

83
Para una
Comparación de Precios
Bienes y
Entidad verifica que los productos y
servicios en general objeto de Servicios
contrataciónsean:
en general
Requerimiento del área usuaria

Mínimo3 cotizaciones
• Dedisponibilidad inmediata
•
Formato:
Indagación del Mercado

Fáciles deobteneren el mercado

• Se comercialicen bajo oferta Estándar Anexo N° 3
• Queno se fabrican, suministran o Cotización y declaración
prestansiguiendoespecificaciones o jurada del proveedor e
indicaciones del contratante instrucciones de uso

Definicióndel
requerimiento Solicitudde Otorgamiento de la
Obtenciónde
OECelaboraun informe Cotizaciones
Cotizaciones Menorprecio Buena Pro

Emisión de Informe Verificación

Certificado de Crédito

Favorable Publicación en el
Presupuestario

SEACE
Formato: Formato:
Anexo N° 1 Inscripción Formato: No impedidos de
Anexo N° 2 vigente en el Anexo N° 4
InformeSustentatorio para Solicitud de cotización RNP contratar con el
emplear la comparación de e instrucciones de uso Declaraciónjurada del Estado.
precios e instrucciones de uso Proveedor e
SEACE
instrucciones de uso
SEACE

ACTUACIONES PREPARATORIAS SELECCIÓN 84

Para una
Contratación Directa
Publicación en el SEACE
(dentro de10 días hábiles siguientes
a su emisión o adopción)

Indagación del Mercado

Art. 27-numeral 1-literal Cuando no llegue a concretarse la
Oferta suscripción del contrato, se dejará
Bases a), b), e), f), m) y o) sin efecto la adjudicación
Informes:Sustento efectuada debiendo la Entidad
técnico y legal Resolución continuar con las acciones que
Requerimiento Aprobación correspondan.
Necesidad de la Contratación directa

1. Contrataciones entre Entidades 8. Servicios de consultoría Ejecución

2. Situación de emergencia 9. Contratación con fines de
3. Situación de desabastecimiento investigación, experimentación Cumple:
4. Contrataciones con carácter 10. Contrataciones derivadas de un Características
secreto, militar contrato resuelto o declarado nulo
Condiciones
5. Proveedor único 11.arrendamientode inmueblesde
bienes
6. Servicios personalísimos 12. Defensa de funcionarios
7. Servicios de publicidad para el 13. Servicios educativos de
Estado capacitación

Supuestos 85
Para una Contratación Directa
Supuestos
1. Contrataciones entre Entidades
2. Situación de emergencia
3. Situación de desabastecimiento
4. Contrataciones con carácter secreto
militar
5. Proveedor único
6. Servicios personalísimos
7. Servicios de publicidad para el Estado
8. Servicios de consultoría
9. Contratación con fines de
investigación, experimentación
10. Contrataciones derivadas de un
contrato resuelto o declarado nulo
11. Arrendamiento de bienes inmuebles
12. Defensa de funcionarios
13. Servicios educativos de capacitación
86
Ejecución contractual

Subdirección de Desarrollo de Capacidades

Dirección Técnico Normativa
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
 FLUJOGRAMA DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO HASTA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

Otorgamiento de
la Buena Pro
Suscripción del
Contrato
Consentimiento ¿Están
Notificación de SI
Otorgamiento
¿Se Interpone NO del otorgamiento conformes los
Perfeccionamiento
A de la Buena
un recurso de de la Buena Pro y Documentos
del Contrato
apelación? su registro en el del postor
Pro
SEACE ganador?
Recepción de la
Orden (O/C O/S)
SI
Acto Público NO
SEACE
¿Queda SI
SI ¿Subsanó?
Administrativamente
Firme?

NO
NO A * Selección de Consultores
El postor ganador Se otorga la Buena Pro Individuales o Consultoría
en General
pierde la Buena al que califica o al 2°
88
Pro lugar*
 FLUJOGRAMA DE LA RECEPCIÓN DEL BIEN HASTA LA CONFORMIDAD

ALMACÉN A PAGO
Recepción
del Bien
SI CONFORMIDAD
¿CUMPLE? Penalidad
B

En el Plazo Fuera del Plazo

ÁREA USUARIA Aplicar medio de
Recepción • Arbitraje
NO SI solución de
del • Conciliación
Servicio conflictos
Aplicar
NO La Entidad puede Penalidades
Plazo para
No se recepciona
la prestación Subsanar
¿SUBSANÓ? RESOLVER el
Contrato
Ejecutar Garantías

Se puede Informar al TCE

Entrega con Penalidad para la sanción
resolver el
demora 89
Contrato

B A
 Muchas gracias

Subdirección de Desarrollo de Capacidades

Dirección Técnico Normativa
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE