Municipio de Waspam, Región Autónoma del Atlántico Norte,

Nicaragua.
Introducción

La Secretaría de Integración Social Centroamericana (SISCA) a través del Programa Regional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional para Centroamérica (PRESANCA) apoyado por la Unión Europea, buscan mejorar
las condiciones de seguridad alimentaria y nutricional (SAN) de las poblaciones rurales más vulnerables,
especialmente niños y mujeres embarazadas, en las Repúblicas de Guatemala, Honduras, El Salvador y
Nicaragua a través de intervenciones de SAN de distinta naturaleza, apoyando al mismo tiempo, el proceso
de integración centroamericana y la construcción de una agenda regional concertada para la SAN en
Centroamérica.

Para ello, una de las acciones del PRESANCA está encaminada a financiar intervenciones locales en 24
municipios, las cuales permitan atenuar situaciones de crisis e inseguridad alimentaria, considerando, entre
otros factores, el nivel de desarrollo de los capitales: natural, humano, físico, productivo y social, en cada
municipio, así como ofrecer una primera imagen sobre la capacidad institucional que el mismo posea para dar
respuesta a la INSAN. En este marco se elabora la caracterización del municipio de Waspam, uno de los seis
municipios favorecidos por el PRESANCA en la República de Nicaragua.

Características y ubicación del municipio

El Municipio de Waspam a las orillas Río Coco, en la Región Autónoma del Atlántico Norte (RANN) cuenta
con una extensión territorial es de 9,314.7 km2, colinda al Norte con la República de Honduras; al Sur con los
municipios de Puerto Cabezas Rosita y Bonanza; al Este con el municipio de Puerto Cabezas y el Océano
Atlántico (Mar Caribe), y; al Oeste con el municipio de Cúa Bocay.

Su nombre significa Remolino de Aguas y hace

relación al remolino que se forma en el Río Coco
frente al área urbana del Municipio.

Waspam está estructurado en tres micro-regiones:

Río Coco Arriba (54 comunidades); Río Coco
Abajo (14 comunidades) y Llano que incluye el
casco urbano (41 comunidades).

La situación geográfica del municipio, así como el

mal estado de la infraestructura vial unido al hecho
de que el mismo no constituye una vía de paso
importante para ninguna actividad comercial le
colocan en una situación de relativo aislamiento
con el resto del país.

Al interior del Municipio, también se presentan problemas de comunicación entre las comunidades por la falta
de infraestructura vial adecuada, siendo el Río Coco la opción utilizada para el transporte, pese a que el
mismo, en verano, sólo puede ser transitado por pequeños botes y balsas y a que duplica o triplica las
distancias que deberían recorrerse por tierra.
El Municipio cuenta con tres vías de acceso importantes: el Río Coco, la vía aérea y la carretera que une la
ciudad de Waspam con Puerto Cabezas (Bilwi), con acceso a los municipios de Siuna, Bonanza y Rosita, a
través de carretera que va de Puerto Cabezas a la zona de Las Minas, la cual usualmente se encuentra en
mal estado. Aunque la distancia entre Waspam y Puerto Cabezas, es de sólo 140 klms el viaje por carretera
puede durar 8 horas. En el municipio existen 6 unidades de transporte colectivo que hacen el recorrido entre
Waspam y Bilwi y una que hace el recorrido Kum-Waspam-Bilwi, 3 taxis en el casco urbano, 15 camiones de
carga y 16 botes. Los costos de los pasajes resultan excesivos para la mayoría de la población, viéndose
estos encarecidos por el hecho de que el combustible suele ser un 30% más caro que en la capital.

Capital Natural

La topografía del municipio se distingue por poseer una estructura geomorfológica de planicie volcánica
intermedia y transición a colina, con elevaciones de 20 a 200 metros sobre el nivel de la mar, ligeramente
ondulada con pendientes del 5% al 20% y suelos, en su mayoría, con fertilidad de media a baja.

El clima es tropical, con al menos 2 subzonas climáticas: subzona tropical y monzón tropical. La temperatura
es relativamente uniforme a lo largo del año con un promedio de 26º C. La media anual de precipitaciones
pluviosas oscila entre 1,900 y los 3,290 mm³. El verano es corto, concentrándose en sólo 3 meses (febrero,
mazo y abril).

Fuentes de Ríos Río Coco, el más largo de Nicaragua (con un área de 28,000 klms2, de
agua los cuales 22,000 discurren por Nicaragua) y sus principales afluentes:
Lakus, Turwas, Siksikwas, Tingni, Barkadia Kuritingni, Nawawas,
Umbra, Sang Sang, Wuaspuk, Ipri Tingni, Leymus y Kisalya
Kukalaya, Ulang y Wawa.
Lagunas Bihmuna, Kukalaya, Cabo Viejo y Wouhnta
Áreas Reserva de la Biosfera de Bosawás (729,060 ha)
Protegidas Reserva de la Biosfera Cayos Miskitos (384,494 ha)
Centros poblados 0.02% Cultivo de uso restringido 0.06%
Cultivo de uso amplio 3.22% Cultivo anual con manejo agro- 15.76%
Usos del suelo extensivo silvo-pastorial
Cultivo que resisten 30.55% Bosque de pino y sabana de pino 22.80%
drenaje imperfecto disperso
Bosque latifoliado 5.64% Humedales 5.89%
Bosque de conservación 1.24% Cuerpos de agua 0.18%
latifoliada Sin detalles 0.05%

En el Municipio se ubica la Reserva de Bosawás que es la mayor zona de protección de bosque tropical
húmedo del país y una de las más importantes de Centroamérica. Existe un Plan de Manejo de dicha
Reserva contándose con una Secretaría Técnica, con sede en el municipio, que depende del Ministerio del
Ambiente y Recursos Naturales (MARENA), la cual trabaja en la zona de amortiguamiento de la reserva
involucrando a 25 comunidades. También se está trabajando en el Proyecto Corredor Biológico del Atlántico,
con el cual se abona a la iniciativa regional de preservar el Corredor Biológico Mesoamericano y se cuenta
con el apoyo de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD/SICA) y MARENA.

Waspam Río Coco presenta un alto riesgo ante fenómenos naturales. Las comunidades de Bihmuna y Cabo
Viejo se encuentran en la ruta de huracanes que periódicamente suceden en la zona. La mayor parte de las
comunidades ubicadas a orillas del Río Coco, especialmente Río Coco Abajo presentan anualmente
problemas de inundaciones que dañan los cultivos, afectando la disponibilidad de alimentos. Los incendios
forestales por su parte, también son recurrentes año con año en toda la zona de pinares, aunque estos
incendios pocas veces responden a causas naturales, siendo sus orígenes más frecuentes las actividades
agrícolas y la cacería que se realiza en la zona.

Capital Humano

Población y pobreza
El municipio de Waspam cuenta con una población de 62,819 habitantes de los cuales el 16.5% viven en la
cabecera municipal y el 83.5% en el área rural. La densidad poblacional en el territorio es de 6.74 habitantes
por km2.

De la población total el 55% es femenina y el 45% masculina. Se trata de una población joven, siendo que el
52.10% de la misma es menor de 15 años, contando en general con una esperanza de vida al nacer que
ronda los 68.8 años.

Distribución de la población según grupos de

edad

1,29% De 0 a 4 años
21,70% De 5 a 14 años
6,50%
De 15 a 49 años
40,11% De 50 a 69 años
30,40%
Más de 70 años

La población de Waspam se caracteriza por su composición multiétnica donde: el 59.3% pertenece a la etnia
de los miskitos, el 26% a la etnia mayangna, el 14.3 % son mestizos y el 0.4% criollos. Los miskitos hablan
por lo general miskito (tipo wangki), su idioma nativo y español; mientras los mayangna hablan, por lo general,
sumu-panamahka y español.

El 83% de los habitantes de Waspam viven en condiciones de pobreza, y el 64.1% viven en condiciones de
extrema pobreza, presentando el Municipio un índice de desarrollo humano de 0.437 lo que lo ubica en la
categoría de desarrollo humano bajo.

Salud y nutrición
Para la prestación de los servicios de salud el municipio cuenta con: un Centro de Salud con cama, en el
casco urbano; 5 puestos médicos o subsedes, ubicados en comunidades rurales; 34 puestos de salud,
también en comunidades rurales y 2 casas base. Dado el tamaño del municipio existen comunidades que se
ubican a casi 50 klms del centro de salud más cercano.

En términos de personal médico, de los centros de salud dependientes del MINSA, el municipio cuenta con 1
médico por cada 1,800 habitantes y una enfermera por cada 420.

La oferta de servicios de salud se complementa con la clínica semi-privada Santa Inés, manejada por una
congregación religiosa, el hospital Kilwaskarma y una casa materna, así como con los servicios de Acción
Médica Cristiana quien desarrolla actividades de promoción en salud comunitaria, salud preventiva y medicina
tradicional, manejando 2 farmacias de medicamentos genéricos de bajo costo y habiendo editado algunas
publicaciones, relacionadas con el área de salud, como el Manual de la partera miskita; así mismo, facilita la
presencia, varias veces al año, de médicos norteamericanos que realizan operaciones quirúrgicas.
Las principales causas de consulta médica por parte de la población de Waspam, suelen estar relacionadas
con las enfermedades infectocontagiosas y dentro de ellas las enfermedades diarreicas, el parasitismo
intestinal (17%) y las infecciones respiratorias agudas (IRAS), ocupando éstas últimas el primer lugar en
cuanto a demanda de atenciones por este tipo de enfermedades (31% de las consultas). En cuanto a las
enfermedades no transmisibles, las principales causas son la hipertensión arterial (42.95%) y la artritis
(31.39%).

La mortalidad infantil durante el período 2000-2005 se ha incrementado, particularmente en los niños menores
de 28 días y en los menores de 11 meses de edad. Para el año 2003, la tasa de mortalidad infantil en
Waspam fue de 39.5 por cada mil nacidos vivos, representando el 32.7% del total de muertes producidas en
la RAAN. Las principales causas de mortalidad infantil fueron: sepsis neonatal, pre madurez, asfixia neonatal,
neumonía, síndrome diarreico agudo y desnutrición.

Respecto a la mortalidad materna, entre los años 2000-2003, se registró un total de 9 muertes, siendo todas
las fallecidas habitantes de zonas rurales, habiendo muerto el 50% de las mismas en sus hogares.

En cuanto a la desnutrición; un estudio de AMC, que consideró una muestra de 956 niños entre los 6 y 59
meses de edad, arrojó que el 34% de los mismos presentaba desnutrición crónica. De acuerdo al Censo de
Talla en Escolares 2004, los indicadores de desnutrición crónica y crónica severa en el municipio son de
35.82% y 9,91% respectivamente.

Algunos programas de salud y/o seguridad alimentaria nutricional

MINSA: Promoción de lactancia materna, nutrición y organización de madres.
Acción Médica Cristiana : con programas de salud preventiva, huertos comunitarios y familiares y
capacitación en el área de nutrición y promoción de la lactancia materna.
Atención integral de la Niñez Nicaragüense (PAININ/MINSA/Alistar Nicaragua) se han logrado abrir al
menos 50 Centros Infantiles Comunitarios (CICO) donde los niños reciben educación, estimulación y
alimentación cubriendo al menos a 2,600 niños, 176 embarazadas y 158 lactantes. Habiéndose conformado
una red juvenil de al menos 1,300 jóvenes con 150 facilitadores.
Almuerzos escolares: en escuelas del Ministerio de Educación Cultura y Deportes.
Casa materna: tiene capacidad para atender al menos a 32 mujeres y está equipada con paneles solares
que garantizan un sistema de refrigeración para la leche materna.
PMA: Proporciona alimentos para almuerzos escolares y apoya los CICO
UNICEF: apoya acciones del MINSA.
Sistema de Solidaridad para el Desarrollo: es la estrategia de la política de protección social del Gobierno de
Nicaragua (durante el año 2006 se realizó una experiencia demostrativa en Waspam) planteando como
áreas prioritarias: el mejoramiento del nivel nutricional y educacional de los niños en situación de
vulnerabilidad (niños en desnutrición crónica, de 0 a 5 años sin cobertura de servicios básicos de salud; de 7
a 12 años fuera del sistema formal de educación y madres adolescentes o embarazadas en pobreza
extrema); la prevención de la violencia y el desarrollo de mecanismos flexibles para enfrentar crisis sociales
y económicas.

Existe para la comunidad indígena un Plan de Contribución para la Respuesta a la Emergencia Alimentaria de
los Municipios de Waspam, Wiwilí, y San José de Bocay elaborado por Consorcio Acción Médica Cristiana,
Centro Alexander Von Humboldt y Oxfam Internacional.

La alimentación de la población de Waspam se basa, principalmente, en el consumo de musáceas,

tubérculos, arroz y fríjoles, ocasionalmente pescado, huevos o carne. También se consume, en baja
proporción, frutas como el nancite y coco
Con relación a enfermedades sociales, según un estudio reciente el 46.2% de las mujeres encuestadas
aseguraron haber sido víctima de violencia, siendo el agresor, en un 33.3% de los casos, su pareja. A su
vez, en el primer trimestre del 2006 se reportaron 79 denuncias donde el delincuente era drogadicto.

Educación
En Waspam la educación preescolar se imparte en la modalidad formal y no formal, la primera implica que
existe un maestro para cada uno de los 3 niveles de preescolar y la segunda que un solo maestro alberga los
tres niveles. En cuanto a la educación primaria la hay completa regular y primaria multigrado (cuando el
maestro sirve 2 ó más grados en una sola aula). En ambos casos la enseñanza se sirve en forma monolingüe
y bilingüe.

Para el año 2006, Waspam, contaba con 194 centros de educación distribuidos de la siguiente forma: 7
centros preescolar institucionales y 82 centros preescolar comunitarios; 94 centros de primaria (de 1° a 6°
grado) y; 18 centros de secundaria. El total de maestros ascendía 869 incluyéndose entre ellos 70 maestros
que trabajan en el plan de recuperación pagados por el Banco Mundial.

La población matriculada en el municipio de Waspam en el 2006 fue de 22,957 dato que incluye a los
estudiantes del programa de recuperación. Del total de la matrícula el 23% corresponde a preescolar, el 58%
a primaria, el 10% a secundaria y el 9% al programa de recuperación.

Se estima que en el 2006, al menos, el 21% de la población con edad de estudiar no tuvo acceso al sistema
formal de educación.

El analfabetismo, en el 2004, afectó al 27.2% de la población adulta. Con relación a este último indicador en el
municipio funciona el programa de educación de adultos donde participan: 530 personas del Sector Llano y
1,060 en los sectores Río Coco Arriba y Abajo

Waspam es la sede la Universidad de las Regiones Autónomas del Atlántico Norte (URACCAN) la cual
ofrece las carreras de: Ingeniería Agroforestal; Técnico Superior Forestal; Diplomado en actualización
pedagógica; Técnico superior en enfermería; Licenciatura en pedagogía; Técnico superior en educación
intercultural bilingüe; Técnico superior en desarrollo municipal, y; Licenciatura en ciencias sociales con
mención en historia.

Capital Físico: vivienda y servicios básicos

El número de viviendas registradas en Waspam es de 8,550, con un promedio de 7.56 personas por hogar y
un déficit de 1,782 unidades.

La vivienda típica en la cabecera municipal es la asentada en zancos y construida con madera y techo de
zinc, o bien asentada en zancos, pero forrada de bambú y con techo de paja. Son pocas las viviendas
construidas con concreto y las que existen están, sobre todo ubicadas en la parte urbana de Waspam y la
comunidad San Carlos.

Respecto a servicios básicos, prácticamente el único sector que dispone de agua entubada es la cabecera
municipal, donde la empresa estatal ENACAL suministra el servicio, aunque no todas las familias están
conectadas dado el alto costo y las deficiencias en el mismo (sólo se registran 214 abonados). A nivel rural y
urbano existe un número aproximado de 154 pozos; cada comunidad cuenta con pozos comunitarios aunque
algunos de ellos se quedan sin agua durante el verano haciendo que las comunidades se abastezcan
directamente de los ríos. A esta situación hay que sumar el hecho de que el 70% de las viviendas del
municipio no dispone de servicio de eliminación de excretas, lo cual implica un alto riesgo de enfermedades
diarreicas y parasitismo.

En Waspam la Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL) brinda conexión eléctrica a 645 usuarios, a los
cuales hay que sumar 1,375 viviendas con sistema de energía solar, lo que permite estimar que cerca del
76% de las viviendas del municipio no disponen del referido servicio.

La municipalidad brinda los servicios de limpieza de calles y eliminación de charcas, disponiendo de 2

camiones recolectores (uno en mal estado) que recogen la basura 2 veces por semana y la llevan a un
botadero a cielo abierto a 3 klm de la ciudad. El servicio se brinda únicamente para el área urbana.

Capital Productivo

Pese a ser uno de los municipios más grandes de Nicaragua y contar con abundantes recursos naturales,
Waspam es uno de los menos desarrollados, con una economía mayoritariamente de subsistencia, basada en
la producción agropecuaria y forestal, aunque también hay algunas comunidades (costa del Mar Caribe) que
se dedican a la pesca.

La unidad de producción típica suele tener 5 manzanas de extensión y la producción obtenida se destina en
un 80% a autoconsumo y un 20% a comercialización. La siembra se realiza sin preparación de suelos, salvo
limpia con machete o quema, el control de maleza se hace a mano y la semilla utilizada es la que se ha
guardado de la producción anterior, aunque con frecuencia las inundaciones, dañan la semilla y se depende
de semilla donada por INTA u ONG las cuales, a veces, no son propias para la zona siendo propensa la
cosecha a plagas, lo que ha provocado que algunas comunidades sufran un círculo vicioso de escasez de
semilla. La asistencia técnica es escasa y la aportada por el INTA es en parcelas modelo para 60 ó 70
agricultores. El trueque suele ser una opción vinculada a la agricultura del municipio, intercambiando labores
agrícolas entre productores o la cosecha misma, con desventaja para el agricultor y ventaja para
comerciantes que suelen ser nicaragüenses u hondureños.

Parte de la cosecha del municipio se realiza en tierras hondureñas (principalmente realizada por población
miskita), que son más altas y menos propensas a inundaciones.

El Censo Agropecuario 2002, arrojó un total de 7,137 cabezas de ganado porcino, 24,000 aves de corral y
5,961 cabezas de ganado bovino, la crianza de este último dividido entre comunitarios, medianos y grandes
ganaderos. La producción a mediana y gran escala si es manejada con cierto nivel de tecnificación mientras a
nivel comunitario el ganado es visto como un mecanismo de ahorro y pastorea libremente en la comunidad,
careciendo la etnia miskita de la costumbre de consumir productos lácteos.

Dada la riqueza forestal del municipio la extracción de madera, legal e ilegal, es también una fuente de
ingresos. Por otro lado, también se reporta extracción de oro en forma artesanal (comunidad de San Carlos
utilizando mercurio lo cual contamina las aguas del Río Coco.
Sector primario Producción agropecuaria (arroz, fríjol, maíz, tubérculos y musáceas, en
menores proporciones nancite, marañón, caña de azúcar y coco);
ganadería (aves de corral, bovinos, porcinos y equinos), forestal; pesca
(camarón, langosta y peces de especies varias), y minera (oro a nivel
artesanal).
Sector secundario 2 Ebanisterías, 1 aserrío, 2 orfebrerías y agroindustria (1 trillo de arroz).
Sector terciario 59 Pulperías, 8 comedores, 2 discotecas, 28 bares, 5 hospedajes, 11
minitiendas, 6 carnicerías, 1 empresas de servicios de correo electrónico,
1 cable internet, 3 gasolineras, transporte terrestre y aéreo, navegación,
y 3 empresas de servicios y 18 tramos en el mercado.
El sector secundario es casi inexistente en el municipio y en cuanto al sector terciario las actividades tienden
a concentrarse en la cabecera municipal, aunque la actividad comercial, que enfrenta serios problemas por la
falta de infraestructura vial adecuada, también se extiende hacia Honduras (sobre todo Río Coco Arriba) y
Bilwi (Llano y Tasba Raya sobre todo).

Respecto a la recepción de remesas se estima que el 2% de los habitantes del municipio recibe remesas
familiares.

Capital Social

En el municipio de Waspam participan diferentes organismos gubernamentales y no gubernamentales, la gran

mayoría de ellos sin oficina en el municipio.

Algunas instancias del Gobierno Central trabajando Algunas organizaciones no gubernamentales

en el municipio y de cooperación trabajando en el municipio
Ministerio de Salud de Nicaragua (MINSA) Acción Médica Cristiana (AMC)
Ministerio de Educación Cultura y Deportes (MECD) PANA PANA (otorga microcréditos)
Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria Centro de Derechos Humanos, Ciudadanos y
(INTA) Autonómicos (CEDEHCA)
Secretaría Técnica de la Reserva de Bosawás (SETAB) OXFAM
Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados Agencia Sueca de Desarrollo Internacional
(INAA) (ASDI)
Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR) Comisión de lucha contra el VIH-SIDA
Instituto Nacional Forestal (INAFOR) Programa de Apoyo al Sector Transporte
Ministerio de la Familia (MIFAMILIA) (PAST)/Cooperación Danesa (DANIDA)
Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales UNICEF
(MARENA) Fundación ALISTAR-Nicaragua.
Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal (INIFOM) Empresas privadas
Juzgado Local Único Línea Aérea La Costeña
Fiscalía Gasolineras “Texaco”, “El Mirador” y “Petronic”
Gobierno Regional de la RAAN (comparte la sede con Empresa de Servicios de Transporte Acuático
BILWI) (EMSERTA)
Policía Nacional Wanky Net (dos estaciones de radio)
Ejército de Nicaragua Aserrío “Maderas Waspam
Delegación del Consejo Supremo Electoral Cable Visión
Empresas Estatales EMPROMASA
Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL) Organizaciones comunitarias
Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillado 4 mesas de concertación
(ENACAL) Juntas directivas de las comunidades.
Informática y Telecomunicaciones (INITEL) Comité Ambiental Municipal (CAM)
Iglesias Comité de Desarrollo Municipal (CDM)
Iglesia católica Comité de Auditoria Ciudadana.
Asambleas de Dios, Asamblea Cristiana, Maranatha, Consejos de Ancianos
Pentecostés, Morava, Evangélica, Bautista, Adventista Comisión Municipal de Prevención de Desastres
del Séptimo Día, Testigos de Jehová, De un Camino (COMUPRED)
Mejor. Comité Comunal de Prevención de Desastres
(COCOPRED)
Gobierno Municipal
El alcalde municipal de Waspam Río Coco, para el período 2005-2008, es el Licenciado Cornelio Alonso
Tebas Raymundo, representante del partido regional Yapti Tasba Masraka Nanih Aslatakanka (YATAMA),
quien junto a los demás miembros del Consejo Municipal, conforman la máxima autoridad del municipio.

La Municipalidad cuenta con un Plan de Desarrollo Municipal el cual contiene una serie de programas: cada
uno de los cuales responde a los lineamientos estratégicos definidos por la alcaldía en febrero del 2006 y que
son: a) Desarrollo Económico; b) Desarrollo Social; c) Desarrollo Ambiental, y; d) Fortalecimiento Institucional.
También cuenta con un Plan de Inversiones, un Plan de emergencia, existiendo, para este último, dentro de la
estructura organizativa de la alcaldía, un Centro de Operaciones de Desastre (CODE) encargado de su
implementación, a su vez se cuenta con una Comisión Municipal de Prevención de Desastres presidida por el
Alcalde Municipal, la cual se apoya en estructuras de segundo nivel que son los Comités Comunales de
Prevención de Desastres.

La municipalidad permite y fomenta la participación social, contando con 4 mesas de concertación: social,
económica, ambiental e institucional las cuales a su vez se apoyan en 8 comisiones de trabajo (salud,
educación, infraestructura, producción, medio ambiente, niñez y adolescencia, mujer y turismo); un Comité de
Desarrollo Municipal, un Comité Ambiental Municipal y un Comité de Auditoria Ciudadana, entre otros
mecanismos.

Nombre y Apellidos Cargo Partido político

Cornelio Tebas Reymundo
Nemesio Sánchez Espinoza
Guzmán Colemann Borge
Genaro García Fenly
Amperio Salomón Lacayo
Crecencio Pami Urbina
Mayra Muller Chacón
Adán Luis Naar Bell
Rubén Sujo Tucker
Gerardo Wellington Lewis
Alcalde Municipal YATAMA
Concejal Propietario Frente Sandinista de Liberación Nacional
Concejal Propietario Frente Sandinista de Liberación Nacional
Concejal Propietario Movimiento de Unidad Costeña
Concejal Propietario YATAMA
Concejal Propietario YATAMA
Concejal Propietario Movimiento de Unidad Costeña
Concejal Propietario Liberal Constitucionalista
Concejal Propietario Movimiento de Unidad Costeña
Concejal Propietario Frente Sandinista de Liberación Nacional

El presupuesto del municipio, para el año 2006 fue de aproximadamente 22.9 millones de córdobas,
destinándose un 66% a inversión, principalmente mejoramiento de caminos, puestos de salud y escuelas.
 Indicadores del municipio de Waspam, Región Autónoma del Atlántico Norte, República de Nicaragua

Extensión territorial 9,314.7 klms²

Población 62,819
Hombres 45% Mujeres 55%
Rural 83.5% Urbano 16.5%
Población indígena 85.3%
Mayagna 26% Miskitos 59.3%
Esperanza de vida 68.8 años
Población menor de 15 años 52.1%
Densidad poblacional 6.74 hab/ klms²
Índice de Desarrollo Humano 2002 0.437
Población en pobreza 83%
Población en pobreza extrema 64.1%
Médicos por habitante 1 por cada 1,800
Enfermeros por habitante 1 por cada 420
Mortalidad infantil 2003 39.5 por cada 1,000 nacidos vivos
Mortalidad materna 2000- 2003 9
Desnutrición crónica *** 35.82%
Desnutrición crónica severa*** 9.91%
Población matriculada 2006** 22,957
Preescolar 23% Primaria 58%
Secundaria 10% Recuperación 9%
Población en edad escolar sin acceso a educación 21%
2006**
Analfabetismo adulto 2004 27.2%
Viviendas 8,550
Rural 92.59% Urbano 7.41%
Viviendas abonadas a empresa de agua ENACAL 214
Viviendas sin servicio de eliminación de excretas 70%
Viviendas sin acceso a electricidad 76%
Déficit estimado de viviendas 1,782
Personas promedio por vivienda 7.56
Población que recibe remesas 2%
**Autoridades locales de educación
***Censo de Talla en Escolares 2004
El resto de información presentada ha sido tomada del Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Waspam.

Árbol de problema que origina el proyecto de Seguridad Alimentaria y Nutricional Integral


Analfabetismo
Deserción escolar
Bajo rendimiento
escolar
Desnutrición
Niñez con bajo peso y
talla
Disponibilidad
alimentaria insuficiente
Agricultura de subsistencia
Limitado acceso a recursos
productivos (crédito,
tecnología, infraestructura,
comercialización).
Falta de infraestructuras y
equipos para almacenar y
conservar los alimentos.
Pendiente la tarea de
amojonamiento de la
tierra indígena.
Ausencia de políticas
de incentivos a la
producción
agropecuaria
enfoque SAN en
Lentitud en el Proceso
Autonómico
Sub-desarrollo Humano
Abuso de sustancias Embarazos Municipio y
Morbi-mortalidad tóxicas, violencia precoces comunidades
Infantil contra mujeres insalubres
Desintegración
Elevada Familiar Paisajes
dependencia desagradables
Emigración
Elevada vulnerabilidad ante Focos de Incidencia
emergencia /crisis infección de ETV
alimentarias
Baja producción y productividad Proliferación de
agrícola y humana basuras
Inseguridad Alimentaria y Nutricional en
WASPAM Río Coco
Elevados costos de Monotonía dieta básica Condiciones sanitarias y
la canasta básica de ambientales inadecuadas
alimentos
Monocultivo
Inadecuadas prácticas
Baja capacidad de higiene
adquisitiva Técnicas de Patrón
producción Alimentario
inadecuados Dominante
Inadecuada
Bajos Ingresos manipulación Alimentos
Familiares
Insuficiente nivel de cobertura de
Escasa Asistencia servicios de salud (médicos y
Falta de Técnica y Financiera medicamentos)
oportunidades
locales de empleo
Falta de concientización Insuficientes servicios
y sensibilización en la comunitarios de agua y
Comunidades distantes población acerca de la saneamiento (planes de agua,
del centro urbano y SAN tren de aseo, de excretas, y
mercados aguas residuales, tratamiento del
agua).
Insuficiente Educación,
Dificultad de Información, y Conocimientos
comunicación y altos Alimentarios, Nutricionales y
costos de transporte Ambientales.
acuático.
Ausencia de Dificultad para implementar
Debilidad política, organizativa y
políticas forestales y de
gerencial de instancias de apoyo al respuestas al deterioro ambiental
PDM desarrollo municipal
Falta de articulación y armonización
entre los niveles comunitario, Renuencia a cambios
municipal, regional, y nacional. personales de actitudes y
aptitudes en adultos
ABANDONO HISTÓRICO
Personas que participaron en la elaboración de la caracterización municipal

Nombre Comunidad o Institución

Noemí Abelino 4 de mayo
Maritza Lacayo 4 de mayo
Ana Luisa C.G. 4 de mayo
Sara Bell M. Pancasan
Xiomara R. V. Pancasan
Angela Chow Pancasan
Flor Conelly Pancasan
Eufemia Zamo Pancasan
Geraldina B. T. Luis Alfonso
Vilma W. C. Luis Alfonso
Tilda Thildan Kittle Luis Alfonso
Guadalupe Blanco Luis Alfonso
Rosibel Jarquín 4 de mayo
Angela Kittle 4 de mayo
Marina P. C. 4 de mayo
Yomari Jhomari Abelino 4 de mayo
José Vanegas Campesino
Patricia Cajina Campesino
Aydali Salmánf Campesino
Nena Kittler Campesino
Gladis Benai Campesino
Deanira Castillo Luis A.
Delvia Pedro Luis A.
Beckoy Chow S. Kisalaya
Lucía Chow Pérez Kisalaya
Lea Alarcón Kisalaya
Nancy Clarín B. Kisalaya
Patricia Pelan Kisalaya
Berta Claran Kisalaya
René Onill López Kisalaya
Roberto Wualter Kisalaya
Yamileth Alvarado Kisalaya
Luzbell Lindon Kisalaya
Tomasa Onill Kisalaya
Mirisa C. F. Kisalaya
Ortensia Oporto Kisalaya
Vanesa Brunth Kisalaya
Fuentes Consultadas

Para la elaboración de la presente caracterización se han tomado en cuenta, además de información

recabada directamente a través de entrevistas con actores locales clave, los siguientes documentos:

• Censo de Talla en Escolares 2004.

• ITZTANI-Nicaragua. Diagnóstico municipal RAAN, diciembre 2002.
• Ley No. 445. “Ley de régimen de propiedad comunal de los pueblos indígenas y comunidades
étnicas de las Regiones Autónomas de la Costa Atlántica de Nicaragua de los Río Bocay, Coco,
Indio y Maíz.
• MARENA-CBA/BRLI/VEGA/WCS Plan de ordenamiento territorial del municipio de Waspam
• MECD, MINSA. Segundo Censo Nacional de Talla en Escolares de primer grado de educación
primaria de Nicaragua, Gobierno de Nicaragua, Agosto 2004.
• MINSA. Caracterización municipal, 2004
• PNUD. Informe de desarrollo humano 2005: Las Regiones Autónomas de la Costa Caribe.