UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO

FACULTAD DE INGENIERIAS DE MINAS

“ACREDITADA”

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIAS DE MINAS

MONOGRAFIA
“GLOSARIO Y DEFINICIONES DE CIERRE DE MINAS Y PASIVOS
AMBIENTALES”
“OPTIMIZACIÓN DEL NPV APLICANDO LA
TEMPORALIDAD DEL MODELO ECONÓMICO PARA
“PLAN DE CIERRE Y RESTAURACIÓN DE
INCREMENTAR EL BENEFICIO EN COMPAÑÍA MINERA
MINAS”
ANTAPACCAY S.A.”
DOCENTE:
ING. CHAMBI CHAHUARA ELISBAN
PRESENTADO POR:

▪ QUELLCA CCOLQQUE JHON KEVYN

▪ PINTO PEREZ SEBASTIAN GUIDO
▪ PINEDA PATATINGO RONNIE

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO – UNIVESRIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

 ~CIERRE DE MINAS~

Abandono: Cese indefinido de actividades en uno o más frentes de una operación minera,
en la totalidad de la misma o en su infraestructura asociada, sin la implementación de las
medidas de cierre correspondientes en cuanto a manejo de los aspectos ambientales,
legales, sociales y económicos.
Actualizaciones de Plan de Cierre: El art. 20° numeral 1 indica que el Plan de Cierre
de Minas deberá ser actualizado tres años después de su primera aprobación y luego cada
cinco años durante la vida de la mina. Estas actualizaciones al plan de cierre considerarán
todos los cambios ocurridos en las actividades operativas, rehabilitación progresiva,
cambios en la estabilidad física o química de los componentes de la mina, evolución de
las relaciones comunitarias, nuevos escenarios de riesgos potenciales no identificados
anteriormente y las variaciones en el presupuesto y el monto de la garantía, lo cual
contribuirá a mantener la consistencia entre el Plan de Cierre y la realidad. El art. 20°
numeral 2 indica que la Dirección General de Minería del MEM también podría requerir
una actualización del plan de cierre y el estimado de costos, en el caso que el fiscalizador
identifique cambios en las actividades de minado y/o actividades de rehabilitación
progresiva que afecten de manera significativa el costo del plan de cierre de mina.
Actualización Final del Plan de Cierre: La actualización final del Plan de Cierre de
Minas definirá las actividades que serán definitivamente ejecutadas para el
desmantelamiento y cierre del sitio. La última actualización del plan de cierre es
preparada con una anticipación no mayor a cinco años del cierre definitivo de las
operaciones mineras. Ésta es la actualización final del plan de cierre de acuerdo a las
condiciones técnicas, económicas, sociales y ambientales previas al cese de las
operaciones. En este plan de cierre final, el titular minero deberá evaluar los riesgos
relacionados con los componentes que, por razones operativas, no hayan sido sometidos
a cierre progresivo. Para este efecto, se deberán establecer las especificaciones detalladas
de las tareas de cierre, realizar procesos de consulta en relación al cierre de la mina, y
evaluar cualquier cambio en el plan de operaciones ocurrido durante la vida de la mina.
La versión final del plan de cierre de la mina presentará:
• Los objetivos ambientales, de uso de tierras, y socioeconómicos para cada
componente de las actividades mineras.
• Las actividades específicas a implementarse durante el período de cierre para el
logro de los objetivos
• Las condiciones de monitoreo, cuidado y mantenimiento post cierre requeridos
para cada componente a fin de lograr los objetivos de cierre
• El cronograma de cierre detallado
• Los costos estimados para las actividades de cierre, y programas de cuidado y
mantenimiento post-cierre (art. 31°)
Por otro lado, según se señala en el art. 30°, dos años antes del cese de las operaciones
mineras, el titular minero deberá presentar a la DGM un cronograma detallado del cierre
e informar al respecto a los gobiernos locales y regionales.

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Conceptos Clave de Cierre de Minas
El art. 7° del Reglamento describe los términos clave (definiciones oficiales) aplicables
al cierre de minas. Esta sección provee algunos conceptos adicionales relacionados al
cierre de minas, ya sea expandiendo algunas de las definiciones proporcionadas en el
reglamento o introduciendo definiciones adicionales.
Cierre de Minas: El cierre de minas puede definirse como el conjunto de actividades a
ser implementadas a lo largo del ciclo de vida de la mina a fin de cumplir con los criterios
ambientales específicos y alcanzar los objetivos sociales deseados después de la etapa de
minado. El cierre de minas es un proceso progresivo que empieza en la primera etapa del
proyecto con el diseño conceptual y termina sólo cuando se han alcanzado de manera
permanente los objetivos específicos de cierre. El art. 10° del Reglamento define el nivel,
los objetivos generales y el contenido de un Plan de Cierre de Minas. Los objetivos
específicos de cierre de la mina serán establecidos para cada proyecto y deberán ser
aprobados por la autoridad competente. El cierre de minas incluye actividades que van
desde la elaboración del plan de cierre conceptual al inicio del proyecto, la realización de
las actividades de cierre progresivo durante la operación, las investigaciones durante la
operación de la mina para determinar las mejores técnicas que formarán parte del plan de
cierre , las actualizaciones periódicas del plan de cierre, la ejecución de las actividades de
cierre final y las actividades post cierre identificadas en el plan. El cierre de minas
normalmente incluye el diseño e implementación de diferentes medidas como
desmantelamiento, estabilización física y química, tratamiento de drenaje ácido de mina
y lixiviación de metales, recuperación o rehabilitación de terrenos, revegetación y
rehabilitación de hábitats acuáticos, etc. El cierre de minas incluye también programas
sociales dirigidos a los trabajadores de la mina y la población circundante.
Cierre Final: Es el proceso de ejecución de todas las actividades que deben ser realizadas
una vez culmina la vida útil del yacimiento y que permite la mitigación y compensación
de los impactos residuales generados por la actividad, las cuales son verificadas y
aprobadas por la autoridad competente.
Condiciones de Cierre de Minas
La condición de un determinado componente de una mina después de la ejecución de las
actividades de cierre puede ser una de las siguientes:
Condición de ningún cuidado: Cuando no se requieren actividades de cuidado o
mantenimiento adicionales después del término de las actividades de cierre. Casi nunca
se presenta este caso para la totalidad de una operación minera.
Condición de cuidado Pasivo: Ocurre cuando existe una mínima necesidad de
programas de cuidado y mantenimiento continuo en la etapa post-cierre. El nivel de
esfuerzo requerido para el cuidado y mantenimiento puede variar ampliamente. El trabajo
puede incluir programas de monitoreo permanente, inspección anual de las instalaciones
de almacenamiento de residuos y mantenimiento de vegetación, pero en general no se
requiere personal permanente en el sitio.
Condición de cuidado Activo: Esta condición requiere de programas de cuidado y
mantenimiento post-cierre a largo plazo. El caso típico de cuidado activo es cuando existe

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una necesidad de tratamiento continuo de efluentes para cumplir con los objetivos
ambientales. El cuidado activo frecuentemente requiere de la presencia de personal
permanente en el sitio.
Contaminación: Acción de introducir sustancias perjudiciales (o cantidades excesivas
de sustancias usualmente no peligrosas) al ambiente, causando impactos ambientales
negativos.
Degradación: Reducción o pérdida de la calidad ambiental general o de un componente
ambiental (por ejemplo, calidad del agua).
Descapote: En minería a cielo abierto, operación mediante la cual se remueve la
vegetación, el suelo, los materiales de mineralización y rocas que no representan
beneficio económico, que cubren un yacimiento.
Desmantelamiento: Eliminación secuencial de una estructura o edificación en desuso la
cual incluye la suspensión de servicios, el rescate de partes o componentes de valor y el
desarmado o demolición, incluyendo las bases bajo tierra, el retiro y la disposición final
de los residuos producidos por esta actividad.
Drenaje ácido de mina(DAM): Aguas de pH bajo, enriquecidas en sulfatos, producidas
por la oxidación e hidrólisis de minerales que contienen sulfuros asociados al hierro,
aluminio, manganeso y otros metales, según la geología de un depósito o yacimiento.
El Plan de Cierre de Minas
Tal como lo define el art. 7° numeral 12 del Reglamento de Cierre de Minas, el Plan de
Cierre de Mina es un instrumento de gestión ambiental que comprende todas las acciones
técnicas y legales requeridas para garantizar el logro de los objetivos de cierre de la mina.
El planeamiento del cierre de minas es una actividad permanente que comienza durante
los estudios de pre-factibilidad, es parte del estudio de impacto ambiental (EIA), de la
etapa de ingeniería de detalle, y continúa a lo largo del ciclo de vida de la mina hasta la
etapa postcierre. Por lo tanto, el plan de cierre es un “documento vivo” que es reevaluado
y preparado en las siguientes etapas del proyecto minero, según lo dispone el Reglamento:
• Plan de Cierre de Minas a nivel conceptual preparado como parte del EIA (art. 9°)
• Plan de Cierre de Minas detallado presentado y aprobado antes del inicio de la
fase de operación (art. 17°)
• Actualizaciones del plan de cierre detallado a lo largo de la vida operativa de la
mina, la primera a los tres años de aprobado el plan de cierre, y luego cada 5 años
(art. 20° numeral 1) o a requerimiento de la DGM (art. 20° numeral 2)
• El plan de cierre final de la mina, que usualmente es presentado en los últimos
años de vida de la mina (i.e. menos de cinco años)
• Se requiere informes de avance sobre las actividades de cierre de la mina cada seis
meses (art. 29°)

Estéril: Residuo sólido producido por la minería en las actividades de extracción o de

beneficio, libre de sustancias o componentes diferentes a los contenidos en el yacimiento
del mineral a explotar.

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Escombros de minería: Materiales sólidos no aprovechables generados por una
operación minera
Estabilidad Física: Estado y condición de mínimo riesgo en los componentes físicos
propios o residuales de un proyecto minero frente a factores internos y externos, con una
muy baja probabilidad de afectación del ambiente, los procesos productivos y la salud de
las personas.
Estabilidad química: Estado y condición de los materiales residuales asociados a las
actividades productivas y de los compuestos químicos derivados de su interacción con
agentes de cambio, de tal manera que no representen riesgos de importancia para el
ambiente, los procesos productivos, y la salud de las personas.
Estabilidad geotécnica: Resistencia de una estructura, pared, talud o un muro de
contención, a la falla por deslizamiento o colapso bajo condiciones normales, para las que
fue diseñado.
Estabilización de taludes: Medidas de precaución y obras correctoras que se le hacen a
los taludes en operaciones mineras a cielo abierto para evitar derrumbes, deslizamientos
o caída y rodamientos de rocas.
Estudio de Impacto Ambiental (EIA): Instrumento de planificación ambiental para la
toma de decisiones con respecto al desarrollo de acciones o proyectos, exigido por la
autoridad ambiental, carácter preventivo, cuyo propósito es identificar, valorar y definir
las medidas de preservación, mitigación, control, corrección y compensación de los
impactos o consecuencias, y efectos ambientales que las acciones de un proyecto, obra o
actividad pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno
Evaluación de riesgo: Proceso formal de gestión mediante el cual se identifica,
caracteriza y determina los posibles impactos de una operación minera sobre el entorno
social, ambiental y económico
Informes de Avance: El art. 29° establece la presentación de informes semestrales de
avance de las labores de rehabilitación. Estos informes presentarán las actividades de
rehabilitación propuestas en el último plan de cierre aprobado y las actividades realizadas,
así como las actividades propuestas para el siguiente semestre. Asimismo, los informes
semestrales incluirán los resultados del programa de monitoreo de las áreas ya
rehabilitadas. Los informes de avance semestrales deben continuar aún después de la
conclusión de los trabajos de cierre final, hasta la emisión del Certificado de Cierre por
parte de la autoridad.
Lixiviación: O extracción sólido-líquido, es un proceso en el que un disolvente líquido
pasa a través de un sólido pulverizado para que se produzca la disolución de uno o más
de los componentes solubles del sólido.
Mena: Material que existe naturalmente y del cual se puede extraer un mineral o varios
minerales. El término es usado generalmente para referirse a materiales metálicos y es
modificado con frecuencia por el nombre del constituyente valioso (por ejemplo, mineral
de hierro).

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Mina subterránea: También conocida como mina “de profundidad”. Usualmente
localizada a varios metros o pies debajo de la superficie de la tierra, el mineral es retirado
mecánicamente y transferido con un medio de transporte a la superficie.
Mina superficial: Una mina en la que el mineral yace cerca de la superficie y puede ser
extraída removiendo las capas de cubierta de roca y tierra.
Neutralización: Proceso por el que una disolución ácida o básica pasa a ser neutra.
Plan de Cierre Conceptual: El art. 9° establece la elaboración de un Plan de Cierre de
Minas a nivel conceptual en la etapa del estudio de factibilidad que deberá ser incluido
como parte del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y presentado para su aprobación a
la DGAAM. El plan de cierre conceptual no requiere un estimado de costos del cierre.
El plan de cierre conceptual deberá incluir la siguiente información:
• Los principales componentes del proyecto minero;
• Un cronograma de las áreas disturbadas por la mina a lo largo del ciclo de vida de la
mina y la extensión espacial de las áreas disturbadas;
• El programa de manejo de los residuos mineros con el fin de predecir, prevenir, o tratar
y controlar la lixiviación de metales y el drenaje ácido de roca;
• Los componentes que permanecerán en el sitio después de concluir las operaciones
mineras, es decir después de la desactivación de las instalaciones productivas;
• Los objetivos específicos de cierre para cada componente de la mina, según lo
establecido en el art. 10° del Reglamento;
• Las actividades específicas de cierre de mina que serán implementadas durante los
períodos de construcción, operaciones y cierre final, a fin de lograr los objetivos;
• Los escenarios de cierre de minas para el cierre temporal (arts. 33° a 36°), cierre
progresivo (art. 25°), y post-cierre (art. 31°). Los componentes de la mina para cada uno
de estos escenarios, y actividades de cuidado y mantenimiento que puedan ser necesarias
para el logro de criterios ambientales y de uso de las tierras; y
• Los problemas socioeconómicos previstos que deberán ser evaluados para los diferentes
escenarios de cierre de mina, incluyendo las actividades de consulta realizadas durante la
elaboración del plan de cierre de mina.
Plan de Cierre Detallado: El art. 17° establece la preparación de un Plan de Cierre de
Minas detallado a ser presentado a la DGAAM un año después de la aprobación del EIA
y antes del inicio de la etapa de producción. El plan de cierre detallado es, en efecto, una
actualización del plan de cierre conceptual, pero incluirá los resultados de todos los
estudios realizados durante el planeamiento final y las etapas de diseño del proyecto. El
plan de cierre detallado incluirá estimados de costos para las actividades de rehabilitación
propuestas durante la vida de operación de la mina, cierre de la mina, actividades de
desmantelamiento, y actividades de cuidado y mantenimiento post cierre. El plan de cierre
detallado de la mina debe incluir los escenarios de cierre progresivo, temporal y final.

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Plan de Manejo Ambiental (PMA): De conformidad con el Artículo No.1 del Decreto
No.1753/94 el Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión eminentemente
práctico, en el que de manera detallada se establecen las acciones que se requieren para
prevenir, mitigar, corregir y compensar los posibles efectos o impactos ambientales
negativos causados por el desarrollo de un proyecto, una obra o una actividad.
Plan de Ordenamiento Territorial (POT): Instrumento técnico y normativo de gestión
pública que contiene las acciones políticas, administrativas y de planeación física que
orientarán por los próximos años el desarrollo del territorio municipal y regularán la
utilización, la ocupación y la transformación del espacio físico urbano y rural.
Plan de rehabilitación de tierras: Conjunto de metas, actividades, prácticas, métodos y
acciones a implementar en sitios o áreas contaminadas o degradadas por causa naturales
o antrópicas.
Pila de lixiviación: Un área definida, relativamente plana, construida con las
características de la contención de la solución, en las cuales el mineral se carga y después
se disuelve con una solución para recuperar los minerales.
Post cierre: Periodo o etapa posterior a la implementación de todas las medidas y
acciones de cierre, el cual comprende actividades de mantenimiento, monitoreo,
verificación y documentación, con el objeto de comprobar la efectividad del plan de cierre
ejecutado en cuanto a rehabilitación de las tierras, las aspiraciones de los grupos sociales
de interés, la preservación de la biodiversidad y la estabilidad física y química de los
componentes abióticos.
Restauración: El acto de reparar el daño a un lugar causado por la actividad humana, la
industria o los desastres naturales. La restauración ambiental ideal es la recuperación del
lugar lo mas parecido posible a su condición natural antes de ser perturbada.
Toxicidad: El grado en el que una sustancia es capaz de dañar a un organismo expuesto.
La toxicidad puede referirse a los efectos en todo un organismo, como un animal, una
bacteria, o planta, así como a los efectos en la subestructura del organismo, tal como una
célula (citotoxicidad) o un órgano (organotoxicidad).

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 ~PASIVOS AMBIENTALES~

Aguas residuales: Aguas cuyas características han sido modificadas por actividades
antropogénicas, requieren de tratamiento previo y pueden ser vertidas a un cuerpo natural
de agua o ser reutilizadas.
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales: La utilización de los recursos
naturales en forma tal que no afecte las posibilidades de su utilización en el futuro de
manera indefinida; respetando su integridad funcional y la capacidad de carga de los
ecosistemas. Está referido específicamente a la explotación de los recursos naturales
renovables; no siendo propiamente aplicable a los recursos naturales no renovables.
Áreas Naturales Protegidas: Espacios continentales y/o marinos del territorio nacional,
expresamente reconocidos y declarados como tales, creados para conservar la diversidad
biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como
por su contribución al desarrollo sostenible del país.
Auditoría ambiental: Instrumento de gestión ambiental, de naturaleza voluntaria, que
comprende una evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva del desempeño
ambiental de una determinada organización y del cumplimiento de sus políticas
ambientales.
Autorización de desbosque: Instrumento de gestión ambiental de prevención y control
de las actividades de desbosque desarrolladas por titulares de actividades productivas.
Botadero: Lugar de acumulación inapropiada de residuos sólidos en vías y espacios
públicos, así como e áreas urbanas, rurales o baldías que generan riesgos sanitarios o
ambientales. Carecen de autorización sanitaria.
Calidad Ambiental: Condición de equilibrio natural que describe el conjunto de
procesos geoquímicos, biológicos y físicos, y sus diversas y complejas interacciones, que
tienen lugar a través del tiempo, en un determinado espacio geográfico. La calidad
ambiental se puede ver impactada, positiva o negativamente, por la acción humana;
poniéndose en riesgo la integridad del ambiente, así como la salud de las personas.
Conflicto Socioambiental: Es un tipo de conflicto social cuya dinámica gira en torno al
control, uso y/o acceso al ambiente y sus recursos. Están presentes también componentes
políticos, económicos, sociales y culturales.

Conocimientos Tradicionales como Patrimonio Cultural: Los conocimientos,

innovaciones y prácticas de las comunidades campesinas, nativas y locales asociados a la
diversidad biológica, constituyen patrimonio cultural de las mismas, por ello, tienen
derecho sobre ellos y la facultad de decidir respecto a su utilización.
Declaración de Impacto Ambiental (DIA): Es un documento que presentan ante las
autoridades respectivas los titulares de proyectos o actividades económicas cuyos riesgos
ambientales no sean considerados como significativos, con la finalidad de obtener la
certificación ambiental, contendrá una descripción del proyecto o actividad, las

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características del entorno, los impactos físico-químicos, biológicos, económicos y
sociales previsibles y las medidas para prevenir y mitigar los impactos adversos y reparar
los daños causados.
Declaración de Manejo de Residuos Sólidos: Documento técnico administrativo con
carácter de declaración jurada, suscrito por el generador de residuos sólidos de ámbito de
gestión no municipal, mediante el cual declara cómo ha manejado los residuos sólidos
generados durante el año transcurrido.
Diagnóstico de Línea Base: El diagnóstico de línea base, es un estudio integral previo a
una actividad o proyecto del ámbito de influencia directa e indirecta, cuyo objeto es
evaluar de manera integral la calidad del ambiente con todos sus componentes y establece
el punto de partida.
Estándar de Calidad Ambiental (ECA): Estándar ambiental que regula el nivel de
concentración o el grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y
biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente.
Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d): En el marco de la Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), el Estudio de Impacto Ambiental
Detallado (EIA-d) es aplicable a los proyectos de inversión calificados como de Categoría
III, la cual comprende a los estudios ambientales que evalúan los proyectos de inversión
que por sus características, envergadura y/o localización pueden producir impactos
ambientales negativos significativos; requiriéndose un análisis profundo para revisar sus
impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd): En el marco de la Ley del

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, el Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIA-sd) es aplicable a los proyectos de inversión calificados como de
Categoría II la cual comprende a los estudios ambientales que evalúan los proyectos de
inversión respecto de los cuales se prevé la generación de impactos ambientales negativos
moderados, y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopción de medidas fácilmente aplicables.
Estudio de Línea Base (Línea Base): En el marco de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), el estudio de línea base (o línea base) consiste
en un diagnóstico situacional que contiene la descripción del estado actual del área de
actuación, previa a la ejecución de un proyecto o actividad. Comprende la descripción
detallada de los atributos o características del ambiente (en términos físicos, sociales y
culturales), incluyendo los peligros naturales que pudieran afectar su viabilidad.
Huella Ecológica: Es un indicador de la sostenibilidad del consumo que se obtiene a
través de la determinación del área de territorio ecológicamente productivo (cultivos,
pastos, bosques o ecosistema acuático) necesaria para producir los recursos utilizados y
para asimilar los residuos producidos por una población definida con un nivel de vida
específico indefinidamente, donde sea que se encuentre esta área.

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Plan de Contingencia: Instrumento de gestión, cuya finalidad, es evitar o reducir los
posibles daños a la vida humana, salud, patrimonio y al ambiente; conformado por un
conjunto de procedimientos específicos preestablecidos de tipo operativo, destinados a la
coordinación, alerta, movilización y respuesta ante una probable situación de
emergencia, derivada de la ocurrencia de un fenómeno natural o por acción del hombre y
que se puede manifestar en una instalación, edificación y recinto de todo tipo, en
cualquier ubicación y durante el desarrollo de una actividad u operación, incluido el
transporte.
Plan de Manejo Ambiental: Es el Instrumento Ambiental producto de una evaluación
ambiental que, de manera detallada, establece las acciones que se implementaran para
prevenir, mitigar, rehabilitar o compensar los impactos negativos que se causen por el
desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los Planes de Relaciones
Comunitarias, Monitoreo, Contingencia y Abandono según la naturaleza del proyecto,
obra o actividad.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos: Documento técnico administrativo con carácter
de declaración jurada, suscrito por el generador de residuos sólidos de ámbito de gestión
no municipal, mediante el cual declara cómo va a manejar los residuos sólidos en el
siguiente año.
Uso Sostenible: Es el uso de los componentes de la Diversidad Biológica de un modo y
a un ritmo que no ocasione la disminución a largo plazo de la Diversidad Biológica con
lo cual se mantienen las posibilidades de ésta para satisfacer las necesidades humanas.
Zona de Amortiguamiento: Son aquellas zonas adyacentes a las Áreas Naturales
Protegidas del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SINANPE, que por su
naturaleza y ubicación requieren un tratamiento especial para garantizar la conservación
del área protegida.

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