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La minera como actividad dedicada a la extraccin de recursos que alberga un yacimiento, tiene, en cada
caso un perodo de vida limitado, marcado por un conjunto de variables como: reservas explotables, ritmos de
produccin, demandas, precios y otros. Tras finalizar su ciclo productivo se debe poner en marcha el Plan de
Abandono y Clausura de la instalacin. Este plan va desde el desmantelamiento y demolicin de aquellas
instalaciones que no vayan a cumplir ninguna funcin y puedan suponer la alteracin o deterioro del entorno,
hasta el cierre y acondicionamiento de estructuras fuera de uso (escombreras de estriles, presas de residuos,
terrenos contaminados y huecos excavados), con vistas a eliminar los riesgos de accidentes y las fuentes
generadoras de contaminacin de suelos y aguas.
En la prctica, el diseo del cierre requiere que el titular minero adopte dos formas de
Trabajo:
En este trabajo se presenta algunas nociones bsicas sobre el costo en cierre de minas y se describe una serie
de mtodos de clausura, por considerar que la clausura de la instalacin tiene gran influencia en la viabilidad
de los proyectos mineros, as como, sobre la calidad de vida y el desarrollo sostenido del entorno.
OBJETIVO
OBJETIVO GENERAL
Delinear una estrategia en los costos asociados al plan de cierre de minas enfocados a los escenarios de cierre
de minas como cierre progresivo, cierre final, y post cierre. Acorde al cumplimiento de las normas tcnicas y
ambientales y la ley N 28090 y sus modificatorias ley que regula el plan de cierre de minas
OBJETIVO ESPECIFICO
Minimizar la estimacin de costos en la etapa del cierre progresivo y cierre final utilizando clculos
matemticos orientados en lo que respecta movimiento de tierras y excavaciones.
MARCO TEORICO
CIERRE DE MINAS
El art. 10 del Reglamento define el nivel, los objetivos generales y el contenido de un Plan de
Cierre de Minas. Los objetivos especficos de cierre de la mina sern establecidos para cada
proyecto y debern ser aprobados por la autoridad competente.
El cierre de minas incluye actividades que van desde la elaboracin del plan de cierre
conceptual al inicio del proyecto, la realizacin de las actividades de cierre progresivo durante
la operacin, las investigaciones durante la operacin de la mina para determinar las mejores
tcnicas que formarn parte del plan de cierre , las actualizaciones peridicas del plan de
cierre, la ejecucin de las actividades de cierre final y las actividades post cierre identificadas
en el plan.
Movimiento de tierras
Excavaciones
Construccin de obras estructurales
Estudios de Cierre
Ingeniera de Cierre
Monitoreos
Actividades de forestacin o vegetacin
Seguros
Otros compromisos
El cierre progresivo es un escenario que ocurre de manera simultnea a la etapa de Operacin de una mina,
cuando un componente o parte de un componente de la actividad Minera deja de ser til. Debido a ello deber
ser sometido a actividades de cierre tales como Desmantelamiento, demolicin, restablecimiento de la forma
del terreno, y/o revegetacin.
Las actividades de cierre progresivo han sido diseadas para lograr los objetivos Ambientales y sociales
especficos, y debern describirse en los planes de cierre desde su formulacin, hasta un sus futuras
actualizaciones. El cierre progresivo es beneficioso tanto para el ambiente como para el titular minero.
Beneficia al ambiente al permitir una recuperacin rpida del terreno y al controlar la futura degradacin
ambiental, generacin de drenaje cido, erosin, etc.). Beneficia al titular reduciendo los costos de las
actividades del cierre final debido a la disponibilidad de personal y equipos en el sitio, generando experiencia
para la etapa de cierre final y mejorando la imagen pblica del titular. Asimismo, el Reglamento promueve el
cierre progresivo descontndolo del monto de la garanta financiera.
Para la mayora de los sitios es probable que sea el 50 al 75 % del costo total estimado, estos montos pueden
ser:
- Tajos
- Pilas de roca
- Depsitos de relaves
- Estructura de manejo de manejo de aguas
- Edificios e infraestructuras
- Un componente de este trabajo que generalmente es pasado por alto es la descomposicin de los
desechos de demolicin en un relleno
COSTOS DE CAPITAL DE EQUIPO
El precio de compra de maquinarias distribuido entre su tiempo de vida operativa, una forma fcil de determinar
este valor es ver los costos mensuales de alquiler (aunque estos tienen incluida la utilidad de la compaa de
alquiler), en muchas minas, los costos de equipos han sido completamente depreciados en el momento en que
se efecta el cierre de mina, generalmente los titulares mineros muestran un costo nulo para los equipos
cuando efectan los estimados de sus costos de cierre.
Las actividades primarias son movimiento de tierras y revegetacin, las actividades secundarias son el retiro de
edificaciones, energa proveniente de la red o de la planta de generacin hidroelctrica o trmica,
infraestructura y manejo de aguas.
El costo directo para el rango de movimiento de tierras segn corresponda incluye: perforacin y voladura,
excavacin, procesamiento, carguo acarreo, vaciado, distribucin, compactacin y tiempo de espera.
Los costos de las maquinas generalmente incluyen: capital, combustible, operador, mantenimiento (lubricantes,
filtros), utilidad, ingeniero residente. Los costos de mano de obra generalmente incluyen el pago de los obreros
y los gastos asociados totales, como impuestos y costos de apoyo (herramientas, equipos de proteccin,
entrenamiento).
MOVIMIENTO DE TIERRAS
El movimiento de tierras es parte de las obras realizadas en minera y construccin civil. En minera a cielo
abierto es fundamental tener presente este aspecto por que se realiza el desbroce o descampe del material
estril, en movimiento de tierras es necesario realizar las siguientes actividades:
- Excavar
- Cargar
- Transportar
- Descargar
PRICIPIO FUNDAMENTAL
FIG N 01
- densidad
- esponjamiento
- compactacin o compresibilidad
FIG N 02
ELEMENTOS FUNDAMENTALES EN LA PRODUCCION DE LAS MAQUINAS
Es necesario conocer las propiedades fsicas y mecnicas de los materiales para ejecutar
econmica y eficientemente los trabajos en movimiento de tierras.
Hay materiales que se excavan y cargan sin ninguna dificultad, pero tambin hay materiales o capas
duras que requieren primero fragmentarse con un desgarrador y hasta voladura lo cual se hace
difcil excavarla por tanto que no se posee facilidad de carga.
Para determinar el peso de la carga, se resta el peso del vehculo vaco del peso
bruto total.
Para determinar el volumen en metros cbicos en banco del material que acarrea una mquina, se
divide el peso de la carga por la densidad del material en banco.
EL TIEMPO- (factor muy importante)
Para estimar la cantidad de material a acarrear hay que determinar el nmero de viajes completos
que hace una maquina o un equipo por hora. Antes de esto, debe hallarse el tiempo que invierte la
maquina en cada ciclo.
Se mide fcilmente con ayuda de un cronometro. Se debe medir el tiempo promedio de varios ciclos
completos afn de obtener el tiempo promedio, por ciclo, as mismo el tiempo de cada atapa o fase
del ciclo como tiempo de carga, acarrero,etc.
Puntos crticos
El tiempo de espera: es la que invierte una maquina en espera a otro a fin de hacer juntos una
operacin.
El tiempo de demora: es el que transcurre cuando una maquina no participa en el ciclo de trabajo,
pero no se trata de tiempo de espera.
Ejemplo 1
3
Se desea mover 100 000 m de tierra durante 4 semanas. El trabajo es de 12 horas, 6 das por
semana. Cul es la produccin horaria?
Solucin
Ejemplo N 2
EFICIENCIAS:
Estos factores no toman en cuenta las demoras a causa del mal tiempo ni las paralizaciones por
mantenimiento y reparaciones. Cuando se hagan los clculos hay que utilizar dichos factores de
acuerdo con la experiencia y las condiciones locales.
Performance es la capacidad del equipo de suministrar potencia a una velocidad dada. Un mtodo
simple para comprender la performance, es analizar separadamente los factores:
El tren de potencia determina la potencia disponible de un vehculo. Los elementos del tren de
potencia son:
- El motor
- El convertidor
- Relacin de transmisin total (incluyendo la transmisin)
- Los neumticos o radios de rodadura de la rueda motriz
En el plan de cierre de minas existen diferentes mtodos de carguo excavacin , los equipos
pueden ser cargadores o excavadoras y otros pueden hacer las dos operaciones. Entre los
principales tenemos:
Cargadores:
- Cargador frontal
- Retro excavadoras
Excavadoras
- Dragas dragalines
- Excavadoras hidrulicas
- Retro excavadoras back holes
- Tractores (sobre orugas o llantas)
-
Cargador excavador
EQUIPO DE CARGUIO
Los mineros en general tienen muchsimos aos de experiencia con cargadores de
ruedas, cargadores hidrulicos, conocen su capacidad, sus bondades, sus potencias, sus
debilidades, tienen experiencia en reparacin y mantenimiento de una amplia variedad de
equipos similares.
La toma de decisiones ser objetiva que se base en la lgica y en la economa.
Otros factores
- Caractersticas de excavacin
- Superficie donde se va trabajar y espacio para operar
- Condiciones climticas
- Rendimientos
- Costo de propiedad y operacin
CIERRE FINAL
El cierre final comienza cuando, a consecuencia del agotamiento de los recursos minerales
econmicos, cesan las operaciones de minado y de procesamiento. El cierre final es la ejecucin de
las actividades contempladas en la ltima modificacin del Plan de Cierre aprobada por el Ministerio
de Energa y Minas para cumplir con los objetivos ambientales y sociales especficos. El cierre final
comprende el desarrollo de actividades tales como:
Diseos de ingeniera requeridos para el desmantelamiento; demoliciones; estudios in-situ para la
disposicin final y/o el rescate de materiales; estabilizacin fsica, geoqumica e hidrolgica;
restablecimiento de la forma del terreno; revegetacin; rehabilitacin de hbitats acuticos;
rehabilitacin de las reas de prstamo; reconversin laboral 8; provisiones para brindar servicios
esenciales a la comunidad; transferencia de propiedad y acceso a las tierras; etc.
El desmantelamiento y cierre de una mina es un proceso que usualmente toma varios aos. El
cierre final de la mina es seguido de un programa de mantenimiento, monitoreo y seguimiento post
cierre, con la finalidad de medir la efectividad del cierre, el cual debe durar al menos cinco (5) aos
bajo responsabilidad del titular minero (art. 31). En la mayora de los casos se requerir cierto
cuidado y mantenimiento para conservar la estabilidad y seguridad del sitio despus del cierre. El
plan de cierre final debe indicar de manera explcita el tipo de cuidado y mantenimiento requerido.
En algunos casos puede ser posible que ya no se requiera cuidado y mantenimiento despus de
cierto perodo de tiempo.
El art. 31 establece que el propietario es responsable del cuidado y mantenimiento del sitio por un
perodo mnimo de cinco aos despus del cierre del mismo. Luego de dicho perodo, el Estado, o
un tercero, podra asumir el cuidado y mantenimiento post-cierre del sitio. Sin embargo, los costos
sern asumidos por el titular minero a travs de la retencin
de una porcin apropiada de la garanta financiera, segn lo establezca la autoridad
El presente presupuesto est elaborado con las mejores prcticas y conocimientos hoy en da.
Las actividades listadas y descritas estn elaboradas en base al escenario progresivo y final
de la vida de la mina y las condiciones fsicas, geoqumicas, hidrolgicas y sociales que se
presentan en las tres fases del plan de cierre mina.
Los costos y rendimientos de los recursos empleados para ejecutar las actividades
directas e indirectas del plan de cierre mina estn basados en costos reales actuales en da
durante la operacin y servicios brindados por terceros en mina y sus rendimientos tambin se
basan en rendimientos histricos de actividades y proyectos realizados en la operacin de la
mina.
Para la estimacin del costo de la fase post cierre es importante sealar que nuestros estudios
geoqumicos estticos y cinticos no han revelado una plena tendencia de tratamiento de agua
a largo plazo. Por este motivo hemos asumido una posicin conservadora segn la cual el
tratamiento de los efluentes podra durar aproximadamente 30 aos. Esto no limita a que
MBM en un futuro.
COSTOS EN POST CIERRE
Fsico
La necesidad de realizar este mantenimiento se identificar a travs de inspecciones
peridicas, cuando se presenten desviaciones detectadas visualmente o mediante el proceso
de monitoreo geotcnico regular.
Las actividades consideradas para el cuidado
incluyen:
Mantenimiento y/o reemplazo de la malla de seguridad utilizada para prevenir el acceso al
tajo abierto; esta ser reubicada en caso de la expansin del permetro del tajo causada por
la inestabilidad del talud en algn sector;
Mantenimiento anual de posibles inestabilidades detectadas en los taludes de la pila de
lixiviacin y del botadero de desmonte, y se restituir la cobertura vegetal que pudiese haber
sido erosionada o daada.
Geoqumico
Las actividades consideradas para el mantenimiento geoqumico incluyen:
Hidrolgico
Las actividades de mantenimiento hidrolgico requeridas sern las siguientes:
PLAN DE MONITOREO
Las actividades de monitoreo documentarn el progreso del cierre. Esto incluir el monitoreo
peridico de las condiciones ambientales como una continuacin del programa de control
realizado durante las operaciones de mina. Los objetivos primarios del programa del monitoreo
de cierre son demostrar la conformidad con los requisitos y objetivos regulativos, para
comprobar que las medidas del cierre se han aplicado exitosamente, y proporcionar la
informacin necesaria para el diseo, manejo y optimizacin del programa del cierre.
Fsico
Todas las actividades para el monitoreo de la estabilidad fsica realizadas como parte del
post cierre tendrn una frecuencia anual bajo la responsabilidad del Jefe del Programa de
Medio Ambiente de MBM y/o el asesor geotcnico, quien reportar con la misma frecuencia
al Gerente de Plan de Cierre, en los siguientes aos de cierre de las operaciones.
Hidrolgico
Los planes de monitoreo de agua fueron establecidos en el estudio de impacto ambiental (EIA).
Fueron definidos planes de monitoreo de calidad del agua de efluentes, planes de monitoreo de
calidad del agua en cuerpos receptores y monitoreo de plantas de tratamiento de agua.
Biolgico
El monitoreo biolgico ser realizado con el objetivo de verificar el grado de cumplimiento de las
metas propuestas en el proceso de revegetacin en la superficie de la pila, el tajo, las
canteras, los botaderos y otras instalaciones.
Social
Se pretende fortalecer el monitoreo social aprovechando las capacidades de la poblacin local, con
la intencin de que sus miembros puedan apoyar en los monitoreos y mantenimientos postcierre del
presente plan.
El cierre de una operacin cercana a otra que inicia, favorece el aprovechamiento de los
recursos existentes, tanto en el tcnico, infraestructura y recurso humano.
La utilizacin de un componente de cierre, en este caso el tajo Tintaya, posibilit minimizar el
impacto que hubiera producido la construccin de una presa de relaves nueva.
Se redujo en un 10% los costos de cierre al realizarse directamente por la mina en operacin
(movilizacin y costos indirectos).
Se emplearon equipos y maquinaria local, as como insumos (semillas) y mano de obra local,
dando mayor empleo e ingresos. Posibilitando la participacin de las comunidades locales en el
proceso de cierre.