OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS / MÓDULO DE POLÍTICAS ECONÓMICAS

Coordinador: Mg. Santiago Fraschina

EMPLEO E El empleo en la industria ya alcanza los niveles

INGRESOS más elevados de los últimos 36 meses.

MAYO 2022
SECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN Y
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS MÓDULO DE POLÍTICAS ECONÓMICAS
VINCULACIÓN TECNOLÓGICA E INSTITUCIONAL

Autoridades RECTOR
Ing. Jorge Calzoni
UNIVERSIDAD NACIONAL
DE AVELLANEDA SECRETARIA GENERAL
A cargo de la Coordinación del
Observatorio de Políticas Públicas
Dra. Patricia Domench

COORDINADOR
Módulo Política Económica
Mg. Santiago Fraschina

2
 SECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN Y
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
VINCULACIÓN TECNOLÓGICA E INSTITUCIONAL
SÍNTESIS DEL INFORME
• En enero del año 2022, el total de personas con trabajo
registrado superó en 55.700 trabajadores a los computados en
el mismo mes del año 2018.
• En enero del año 2022 se 12.412,6 millones de puestos de trabajo
registrados en términos desestacionalizados, una expansión del
0,2% con respecto al mes precedente.
• La encuesta de indicadores laborales mostró que en el mes de
febrero del año 2022 la proporción de despidos sin causa
alcanzó el 5,2% del total. Asimismo, la renuncia se erigió como la
principal forma de desvinculación, ya que se ubicó en el 62,0%.
• Las expectativas netas de las empresas con respecto a la
contratación de personal para los próximos tres meses son
positivas en 4,6%.
• En enero del año 2022 la cantidad de las personas asalariadas
en el sector privado se incrementó un 0,5% con respecto al mes
anterior y acumuló el decimocuarto mes consecutivo de
expansión de esta modalidad ocupacional.
• Entre enero del año 2009 y diciembre del año 2015, se registró un
incremento de 69.300 asalariados, lo que significó un
crecimiento del 5,9%. En contraposición, durante el cuatrienio
gobernado por la alianza Cambiemos, la industria
MÓDULO DE POLÍTICAS ECONÓMICAS
manufacturera experimentó una contracción de su dotación en
166.700 personas, es decir, un retroceso del 13,3%. Entre
diciembre del año 2019 y enero del año 2022 la actual gestión
logró aumentar la cantidad de asalariados privados en 43.500
personas, un 4,0%.
• Desde la asunción de Alberto Fernández al frente del Ejecutivo
Nacional, el empleo industrial creció en 20 de los 25 meses
comprendidos entre enero del año 2020 y enero del corriente año
2021.
• A precios de marzo del año 2022, el RIPTE se encuentra un 2,5%
por encima de lo registrado en el mes de diciembre del año 2019.
• En febrero del corriente año, el Índice de Salarios del Total
Registrado presentó un incremento de 3,3% en relación con el
mes de enero, el incremento resultó por un aumento de 3,9% en
el sector privado registrado y una expansión del 2,4% en el sector
público.
• En el segundo mes del año 2022, el Índice del Sector Privado
Registrado se ubicó en términos interanuales en 54,3%, a su vez,
la inflación acumulada del mes de febrero alcanzó el 52,3%.
3
 SECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN Y
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
VINCULACIÓN TECNOLÓGICA E INSTITUCIONAL
INTRODUCCIÓN
La irrupción de la pandemia del coronavirus afectó de forma
significativa a la economía mundial, puesto que provocó una
crisis económica global sin precedentes. La emergencia
epidemiológica derivó en restricciones a la circulación de
personas y al cierre de aquellas actividades que implicaran
mayor riesgo de contagios como el turismo, la gastronomía y
el rubro de recreación. En este sentido, la paralización de la
actividad económica generó una baja en los salarios y en el
nivel de empleo, como consecuencia de la crítica situación
sanitaria. No obstante, los objetivos y prioridades de las
diferentes administraciones a nivel global se alteraron a
causa del contexto pandémico. Asimismo, el nuevo escenario
económico mundial demandaba respuestas rápidas por parte
de los distintos gobiernos para evitar que los efectos del
flagelo del COVID 19 sean mayores. Si bien, América Latina en
general contaba con la ventaja de la experiencia europea y
asiática, la economía argentina en particular se encontraba
en una profunda recesión producto del programa ortodoxo
llevado adelante por la alianza Cambiemos. Por lo mismo, el
sistema de salud no contaba con la infraestructura adecuada
ni con los instrumentos necesarios para hacer frente a la
emergencia epidemiológica debido a la desinversión llevada a
cabo por la gestión anterior. De modo, que la actual
administración nacional llevó adelante una serie de medidas
MÓDULO DE POLÍTICAS ECONÓMICAS
con el fin de amortiguar los efectos negativos del
confinamiento y fortalecer el sistema de salud.
La profundización de la crisis económica a causa de la
aparición de la pandemia implicó una mayor presencia del
Estado, por ello, el ejecutivo nacional aplicó una serie de
medidas con el objetivo de amortiguar el impacto negativo de
la emergencia sanitaria en los ingresos y, por ende, en el
empleo de las personas a fin de evitar un mayor deterioro del
entramado productivo y social. En este marco, el Ingreso
Familiar de Emergencia (IFE) asistió a todas aquellas
personas con imposibilidad de trabajar debido a la
emergencia sanitaria y sostuvo la demanda de alimentos
evitando un mayor crecimiento de la pobreza e indigencia. De
igual modo, las empresas que mermaron su actividad por el
riesgo epidemiológico fueron beneficiadas por los ATP. Al
mismo tiempo, que se lanzaron diferentes líneas de créditos
subsidiados por el Estado nacional, con el objetivo de
financiar a las empresas que sufrieron las consecuencias de
la cuarentena. Asimismo, la doble indemnización establecida
desde el inicio del actual gobierno evitó que la tasa de
desempleo aumente de manera súbita.
A pesar de la caída histórica de la actividad económica, las
políticas públicas aplicadas evitaron un mayor deterioro en el
mercado del trabajo.
4
 SECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN Y
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS MÓDULO DE POLÍTICAS ECONÓMICAS
VINCULACIÓN TECNOLÓGICA E INSTITUCIONAL

EL IMPACTO DEL COVID 19 EN EL del empleo y los salarios a nivel nacional dan cuenta que las
políticas públicas llevadas a cabo en territorio nacional
EMPLEO Y LAS REMUNERACIONES evitaron un mayor deterioro de los indicadores del trabajo y
La actual administración asumió la presidencia en medio de las remuneraciones.
una profunda recesión económica iniciada en el segundo
trimestre del año 2018. Las consecuencias de las políticas
económicas de neto corte ortodoxo aplicadas durante el DINÁMICA DEL EMPLEO EN LOS
cuatrienio gobernado por la alianza Cambiemos sobre el ÚLTIMOS MESES
aparato productivo fue significativa. Es decir, el mismo no
En enero del año 2022, el total de personas con trabajo
solo se redujo, sino que también perdió complejidad, lo que
registrado superó en 55.700 trabajadores a los computados en
implicó que casi 25 mil establecimientos productivos cierren
el mismo mes del año 2018. Cabe destacar que el proceso de
sus puertas, con su correlato en el deterioro del mercado de
recuperación y crecimiento del empleo registrado es
trabajo. Asimismo, los salarios medios aumentaron por
consecuencia de la expansión de las fuerzas productivas. Por
debajo de la inflación del período, como resultado de las
ello, la evolución del trabajo registrado en términos
continuas devaluaciones del tipo de cambio. Ahora bien, la
desestacionalizados denota un avance continuo desde
incipiente recuperación de la actividad económica a inicios
diciembre del año 2020 hasta enero del corriente año.
del año 2020 se vio interrumpida a causa de la aparición de la
Asimismo, en el primer mes del año 2022, se observó una
pandemia del coronavirus. En respuesta, el gobierno nacional
variación positiva de 0,2% con respecto al mes anterior. Es
redefinió sus planes y reencauzó los recursos disponibles
menester señalar que las restricciones a la circulación de
para mitigar los efectos del riesgo sanitario. Si bien, las
personas establecidas durante el segundo trimestre del año
políticas sociales y económicas se enfocaron en el
2021 no afectaron de manera considerable la actividad
sostenimiento de los ingresos de las personas afectadas por
económica. Vale aclarar que el avanzado plan de vacunación
el confinamiento y en evitar el cierre masivo de empresas, la
genera excelentes expectativas en el corto plazo con respecto
magnitud de la crisis profundizada por el advenimiento de la
a la consolidación de la reactivación económica y, por ende,
pandemia ha provocado una de las mayores contracciones
para el mercado de trabajo.
económicas de la historia del país. No obstante, la trayectoria

5
 SECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN Y
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS MÓDULO DE POLÍTICAS ECONÓMICAS
VINCULACIÓN TECNOLÓGICA E INSTITUCIONAL

CANTIDAD DE PUESTOS DE TRABAJO del 0,2% con respecto al mes precedente.

REGISTRADOS
La encuesta de indicadores laborales mostró que en el mes de
(en miles, serie desestacionalizada)
12.500,0
febrero la proporción de despidos sin causa experimentaron
12.412,6
un alza interanual de 1,5% y un descenso de 0,3% con respecto
12.400,0
al mes anterior. Cabe destacar, que la modalidad legal bajo
12.300,0
estudio solo representó el 5,2% del total de las bajas
12.200,0
12.092,4
registradas en el primer mes del año 2022. En contraposición,
12.100,0
la renuncia se erigió como la forma de desvinculación más
12.000,0
alta, ya que se ubicó en el 62,0%. Por otro lado, Finalización de
11.900,0
contrato por tiempo determinado, Finalización período de
11.800,0 prueba, Finalización de obra (sólo para la rama construcción)
11.700,0 y Otras registraron 11,0%, 7,2%, 5,4% y 4,4% respectivamente.
11.600,0
Por último, Despidos con justa causa (incluye razones
11.500,0
disciplinarias) representó un 3,2% del total de las bajas, al
11.400,0
mismo tiempo, que Jubilación alcanzó el 1,6%.
mar-20

nov-20

mar-21

nov-21
feb-20

may-20

jul-20

feb-21

may-21

jul-21
ene-20

ago-20
sep-20

ago-21
oct-20

sep-21
oct-21
abr-20

jun-20

dic-20
ene-21

abr-21

jun-21

dic-21
ene-22
Fuente: elaboración propia en base al MTEySS.

Como se observa en el gráfico, el empleo registrado creció de

manera continua desde diciembre del año pasado, lo que
evidencia que la recuperación es persistente. En enero del año
2022 se alcanzaron 12.412,6 millones de puestos de trabajo
registrados en términos desestacionalizados, una expansión

6
 SECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN Y
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS MÓDULO DE POLÍTICAS ECONÓMICAS
VINCULACIÓN TECNOLÓGICA E INSTITUCIONAL

MODALIDAD LEGAL DE LAS BAJAS EN EL MES la dotación experimentará una contracción.

DE FEBRERO
(en porcentaje) EXPECTATIVAS DE LOS EMPRESARIOS EN EL
MES DE FEBRERO DEL AÑO 2022
Renuncia 62,0%
(en porcentaje)
La dotación se mantendrá La dotación aumentará La dotación disminuirá
Finalización de contrato por tiempo determinado 11,0%
93,5% 92,3%
Finalización período de prueba 7,2%

Finalización de obra (sólo para la rama

5,4%
construcción)

Despidos sin causa 5,2%

Otras 4,4%

Despidos con justa causa (incluye razones

3,2%
disciplinarias)

Jubilación 1,6%
5,6% 6,1%
0,9% 1,6%

Fuente: Elaboración propia en base a MTEySS. ene-22 feb-22

Fuente: Elaboración propia en base a MTEySS.
Asimismo, las expectativas netas de las empresas con
respecto a la contratación de personal para los próximos tres
meses son positivas en 4,6%, lo que resultó el decimotercer
mes consecutivo en donde la proporción de las empresas que
esperan aumentar personal superan a las que proyectan que

7
 SECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN Y
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS MÓDULO DE POLÍTICAS ECONÓMICAS
VINCULACIÓN TECNOLÓGICA E INSTITUCIONAL

EMPLEO PRIVADO VARIACIÓN % MENSUAL DE LOS

ASALARIADOS REGISTRADOS EN EL SECTOR
A fin de observar la evolución del empleo que se encuentra
PRIVADO
asociado a la dinámica del crecimiento de la actividad
económica y, por ende, de la recaudación tributaria, se hará
(en %, serie desestacionalizada)
foco en la evolución de la cantidad de los asalariados privados
registrados. Al respecto, en enero del año 2022 la cantidad de 0,7%

las personas asalariadas experimentó una variación positiva

de 0,5% con respecto al mes anterior y acumuló el
0,5% 0,5%
decimocuarto mes consecutivo de expansión de esta
modalidad ocupacional. En rigor, el número de personas 0,4%
0,4%
asalariadas en el sector privado alcanzó los 6.034,6 millones, 0,3%
lo que significó un incremento de 29,2 mil personas más en
0,2% 0,2% 0,2%
relación con diciembre del año 2021.
0,1%
0,1%
0,1% 0,1%
Es menester señalar, que este proceso de recuperación
experimentado en el mercado de trabajo asalariado formal
desde diciembre del año 2021 hasta el primer mes del
corriente año, ha propiciado superar el nivel de empleo
computado previo al comienzo de la pandemia (febrero 2020).
Fuente: Elaboración propia en base a MTEySS.

8
 SECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN Y
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS MÓDULO DE POLÍTICAS ECONÓMICAS
VINCULACIÓN TECNOLÓGICA E INSTITUCIONAL

LA DINÁMICA EN LA INDUSTRIA VARIACIÓN EMPLEO INDUSTRIAL

La industria manufacturera es sector (de los 14 sectores de la (en %, serie desestacionalizada)
primera desagregación de clasificación) con mayor relevancia
en los asalariados del sector privado registrado, puesto que en
enero del corriente año representó el 18,7% del total. Tomando 5,9%

como objeto de análisis la evolución de la cantidad de 4,0%

asalariados, se observa, que entre enero del año 2009 y

diciembre del año 2015, se registró un incremento de 69.300
asalariados, lo que significó un crecimiento del 5,9%. En
contraposición, durante el cuatrienio gobernado por la alianza
Cambiemos, la industria manufacturera experimentó una
contracción de su dotación en 166.700 personas, es decir, un
retroceso del 13,3%. Vale remarcar, que a pesar del escenario
totalmente adverso por la recesión económica heredada y
profundizada por la aparición de la pandemia del coronavirus,
-13,3%
entre diciembre del año 2019 y enero del año 2022 la actual
ene-09 a dic-15 dic-15 a dic-19 dic-19 a ene-22
gestión logró aumentar la cantidad de asalariados privados
en 43.500 personas, una variación positiva del 4,0%. Por ello, Fuente: Elaboración propia en base a MTEySS.
las expectativas en el corto mediano plazo son promisorias
con respecto a la industria manufacturera en su conjunto.
Es menester señalar, que los eslabonamientos productivos
que genera la industria manufacturera favorecen las
condiciones para la realización de diversas actividades
económicas.
Durante el período gobernado por la alianza Cambiemos, el
sector productivo en general, y la industria manufacturera en

9
 SECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN Y
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS MÓDULO DE POLÍTICAS ECONÓMICAS
VINCULACIÓN TECNOLÓGICA E INSTITUCIONAL

particular fueron altamente dañadas por las políticas VARIACIÓN % MENSUAL DE EMPLEO
económicas aplicadas. Por ello, entre enero del año 2016 y INDUSTRIAL
diciembre del 2019, se observa que de los 48 meses de la
(en %, serie desestacionalizada)
gestión de Cambiemos, sólo 2 meses registraron un 0,6%
crecimiento del empleo industrial, dos meses se mantuvo sin
variación y el resto computaron caídas. 0,4%

Desde la asunción de Alberto Fernández al frente del Ejecutivo 0,2%

Nacional, el empleo industrial creció en 20 de los 25 meses
comprendidos entre enero del año 2020 y enero del corriente 0,0%
año. Asimismo, en 2 meses no experimentó variación alguna y
en solo 3 meses registró bajas. Esta dinámica permitió, como -0,2%

se mencionó anteriormente, la recuperación de más de 43 mil

-0,4%
empleos industriales.
Dada que la economía argentina se encuentra en una -0,6%
situación de reactivación económica, es fundamental en el
-0,8%
corto plazo, que la demanda agregada continue creciendo a fin
de consolidar la recuperación de la actividad económica y, por -1,0%

ene-16

ene-17

ene-18

ene-19

ene-20

ene-21

ene-22
abr-16
jul-16

abr-17
jul-17

abr-18
jul-18

abr-19
jul-19

abr-20
jul-20
oct-20

abr-21
jul-21
oct-16

oct-17

oct-18

oct-19

oct-21
consiguiente, del nivel de empleo.
Como se observa en el gráfico, la irrupción de la pandemia del
Fuente: Elaboración propia en base a MTEySS.
coronavirus agravó la crisis económica de manera notable. Al
respecto, la tendencia comenzó a revertirse desde mediados
del año pasado. En este sentido, el empleo industrial en enero
del año 2022 registró una variación porcentual positiva de
0,3% con respecto al mes anterior.

10
 SECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN Y
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS MÓDULO DE POLÍTICAS ECONÓMICAS
VINCULACIÓN TECNOLÓGICA E INSTITUCIONAL

SALARIOS REMUNERACIONES PROMEDIO DE

TRABAJADORES ESTABLES
Tomando el comportamiento de la Remuneración Imponible
(a precios de marzo del 2022)
Promedio de los Trabajadores Estables (RIPTE), a fin de
analizar su trayectoria desde la asunción de la actual gestión,
se observa que, a precios de marzo del año 2022, el RIPTE se 128.930,8
encuentra un 2,5% por encima de lo registrado en el mes de
diciembre del año 2019. Es decir, en marzo del corriente año, el
124.160,6
RIPTE se ubicó en $ 121.220,5, mientras que en el último mes
121.882,4 121.220,5
del año 2019 alcanzaba los $ 118.242,2, un avance de $ 2.978,3. 122.544,0 119.968,8 119.662,4
Como se visualiza en el gráfico, en los meses previos de la 121.724,0 120.533,9 119.977,9
119.075,7
irrupción de la pandemia la evolución del RIPTE mostró una 118.242,2 117.526,3 118.145,9
117.154,3
fuerte expansión, que fue interrumpida desde el
establecimiento del confinamiento, con sus implicancias en
el retroceso del RIPTE hasta el cierre del año 2020. La
tendencia comenzó a revertirse desde inicios del año pasado,
puesto que desde enero del año 2021 se observa que la
dic-19 mar-20 jun-20 sep-20 dic-20 mar-21 jun-21 sep-21 dic-21 mar-22
trayectoria del RIPTE es creciente con intermitencias.
Fuente: Elaboración propia en base a MTEySS e INDEC.

Al finalizar el período gobernado por la alianza Cambiemos, el

poder de compra de los salarios reales retrocedió un 20% con
respecto al valor de diciembre de 2015. Las continuas
devaluaciones que impactaron en los costos productivos, a su
vez, que la alta inflación y los aumentos exponenciales de las

11
 SECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN Y
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS MÓDULO DE POLÍTICAS ECONÓMICAS
VINCULACIÓN TECNOLÓGICA E INSTITUCIONAL

tarifas de los servicios públicos redundaron en un fuerte
deterioro de la calidad de vida de los trabajadores. En este
marco, la irrupción de la pandemia del coronavirus agravó la
crítica situación de la economía argentina en general, y de los
trabajadores en particular, es decir, durante los meses de abril
y agosto del año 2020, el histórico retroceso de la actividad
económica derivó en la postergación de los acuerdos
paritarios. En esta coyuntura, la política de ingresos de la
actual administración apuntó a recomponer el poder de
compra de los salarios reales a fin de elevar el consumo, y por
ende la demanda global. Por consiguiente, la Resolución
General 5076 que reglamenta el Decreto 620/2021 modificó el
mínimo no imponible a $175.000 mensuales a partir de
octubre del año 2021 y alcanzó a más de 1,2 millones de
trabajadores registrados ante la Seguridad Social. Vale
remarcar que la nueva legislación eximió de pagar el
impuesto a las ganancias a los aguinaldos de los sueldos en
el mes de diciembre. Asimismo, la normativa previó que las
personas cuya remuneración se encuentre entre 175 mil y 203
mil pesos brutos afronten una menor carga tributaria.
experimentó una suba de 3,1% con respecto al mes anterior. El
incremento se explica por la expansión en los salarios
registrados de 3,3% y una suba en los salarios del sector
privado no registrado de 2,2%.
En los últimos doce meses el Índice de Salarios del Total
Registrado acumuló un aumento de 55,3%, mientras que el
Índice del Sector Privado Registrado se expandió un 54,3%, a
su vez, la inflación interanual en el mes de febrero alcanzó el
52,3%. Cabe destacar, que desde agosto del año 2021 los
salarios del sector privado registrado vienen creciendo en
términos interanuales por encima de la inflación. No obstante,
la aceleración de la inflación de marzo va a impactar
negativamente en los ingresos de los trabajadores formales
del sector privado.

En febrero del corriente año, el Índice de Salarios del Total

Registrado presentó un incremento de 3,3% en relación con el
mes de enero, el incremento resultó por un aumento de 3,9%
en el sector privado registrado y una expansión del 2,4% en
el sector público. De igual modo, el Índice de Salarios Total

12
 SECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN Y
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS MÓDULO DE POLÍTICAS ECONÓMICAS
VINCULACIÓN TECNOLÓGICA E INSTITUCIONAL

EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE SALARIOS DEL

SECTOR PRIVADO REGISTRADO Y LA
INFLACIÓN
(variación % interanual)
Índice del sector privado registrado Inflación % interanual

54,3%
52,3%

40,7%

29,4%

Fuente: Elaboración propia en base INDEC.

13