Contents

Dimensión demográfica.......................................................................................................1
Estructura de la población local: sexo, evolución cuantitativa y cualitativa, estructura de
la población, estructura etaria, índice de masculinidad....................................................1
Población......................................................................................................................... 1
Variación demográfica..................................................................................................2
Estructura etaria........................................................................................................... 4
Población por grupos de edad.....................................................................................4
Estructura de la población por área urbano - rural...........................................................6
Urbanidad.................................................................................................................... 6
Área urbana................................................................................................................. 7
Plan Regulador Comunal.............................................................................................7
Población urbana – rural............................................................................................13
Residencia habitual urbano-rural................................................................................14
Localidades................................................................................................................... 15
Escolaridad.................................................................................................................... 17
Migraciones................................................................................................................... 19
Migración interna........................................................................................................20
Migración extranjera...................................................................................................23
Población indígena........................................................................................................ 25
Dimensión demográfica
Estructura de la población local
Población
La comuna de Mejillones posee una población de 13.467 habitantes, de acuerdo al Censo
de población y vivienda año 2017. Para el año 2017, la composición de la población
según sexo es de 8.035 hombres y 5.432 mujeres. El Instituto Nacional de Estadísticas
proyecta que para el año 2020 Mejillones tendría una población de 7.716 hombres y 7.060
mujeres, aumentando en 1309 la cantidad de habitantes y teniendo una población total de
14776 habitantes.

La población año 2017 corresponde al 2,22 % de la población regional, siendo para el

caso de los hombres el 2,55 % del total de hombres de la región y para el caso de la
mujer el 1,86 % del total de mujeres de la región. Respecto de la comparación provincial,
Mejillones comprende un 3,38 % de la población de la provincia de Antofagasta,
albergando al 3,9 % de la población hombre de la provincia y al 2,82 % de la población
mujer de la provincia.

El comportamiento de la comuna de Mejillones en cuanto al índice de masculinidad es

para el año 2017 de 147,92 hombres por cada 100 mujeres. Según la proyección que
realiza el INE para el año 2020, este índice disminuiría a 109,29 hombres por cada 100
mujeres.

Tabla x: Población por sexo e índice de masculinidad, comuna de Mejillones año 2017

Índice Masculinidad
Año 2017 Proyección 2020
Unidad (IM)
Territorial Censo Proyección
Hombre Mujer Total Hombre Mujer
2017 2020
Mejillones 8.035 5.432 13.467 7.716 7.060 147,92 109,291
Región 315.014 292.520 607.534 348.210 343.644 101,33 107,69
Provincia 206.024 192.819 398.843
País 8.601.989 8.972.014 17.574.003 9.599.101 9.859.209 97,36 95,88
% región 2,55% 1,86% 2,22%
%
3,90% 2,82% 3,38%
provincia
Fuente: Elaboración propia a partir de datos INE (20179 y Biblioteca del Congreso
Nacional de Chile (2017).

El índice de masculinidad de la comuna de Mejillones es importantemente más alto en

comparación al comportamiento regional, el cual es de 101,33 hombres por cada 100
mujeres. En comparación a nivel país, el índice de masculinidad de Mejillones es
significativamente aún más alto, dado que para el año 2017 este era de 97,36 hombres

1
En la tabla citada la cifra de 109,29 se indica para la columna Censo 2017 y la cifra 147,92 se
indica para Proyección 2020. Sin embargo, nos percatamos de que se encuentran mal indexadas
las cifras, corrigiendo en la presente tabla la correcta ubicación de las cifras.
por cada 100 mujeres. Las proyecciones de población que realiza el INE para el año 2020
indican que el índice de masculinidad disminuiría, acercándose al comportamiento
regional y nacional (ver gráfico X).

Gráfico X: índice de masculinidad (IM)

Fuente: (Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, 2017)

Variación demográfica
La variación demográfica que ha experimentado la comuna de Mejillones entre el periodo
1992 y 2017 constituye una tendencia de aumento en los distintos indicadores, con
excepción de la población rural, la que muestra una tendencia de disminución.

Tabla x: Variación demográfica, comuna de Mejillones periodo 1992 - 2017

Variación Variación %
periodo anterior periodo anterior
ANTECEDENTES CENSO CENSO CENSO 2002- 2017- 2002- 2017-
1992 2002 2017 1992 2002 1992 2002
Superficie (km²)* 3803,9 3803,9 3803,9 0 0 0 0
Población total 6315 8148 13467 1833 5319 29,0% 65,3%
Densidad (hab/km²) 1,66 2,14 3,54 0,48 1,4 29% 65%
Población urbana 5576 7888 12954 2312 5066 41,5% 64,2%
Población rural 739 530 513 -209 -17 -28,3% -3,2%
Hombres 3586 4654 8035 1068 3381 29,8% 72,6%
Mujeres 2729 3764 5432 1035 1668 37,9% 44,3%
Índice de masculinidad 1310,4 1230,6 147,92 -8 24,32 -6,1% 19,7%
Fuente: elaboración propia a partir de Municipalidad de Mejillones (2010) y Biblioteca del
Congreso Nacional de Chile (2017)

La visualización de la tabla precedente se muestra en el gráfico X. Desde el año 1992 se

presenta una tendencia al alza que se mantiene hasta el año 2017 en casi todos los
indicadores, con excepción de la población rural que mantienen una tendencia a la baja
para el mismo periodo y el índice de masculinidad que tiene un comportamiento de baja y
alza. Cabe destacar que, el periodo 2002 significa un quiebre significativo, en este
segundo periodo. Con excepción de la población rural, todos los indicadores varían en
mayores porcentajes de cambio.

La población de Mejillones aumentó en un 29 % entre el año 1992 y el año 2002, mientras

que entre el año 2002 y el año 2017 aumento en un 65 %. La población hombre evidenció
esta misma profundidad de cambio, variando entre el año 1992 y el año 2002 en un 29,8
% y entre el año 2002 y el año 2017 en un 72,6 %. Para la población mujer, si bien existe
este quiebre de profundidad en la tendencia de crecimiento, lo hace de manera menos
drástica, variando entre el año 1992 y el año 2002 en un 37,9 %, crecimiento que significo
un cambio mayor para este mismo periodo en comparación con la población hombre. Y
variando entre el año 2002 y el año 2017 en un 44,3 %. Coloraría de esta comparación es
el índice de masculinidad, el que tuvo una variación entre el año 1992 y el año 2002 de un
-6,1 % y el año 2002 y el año 2017 de un 19,7 %.

Gráfico x: Variación demográfica, comuna de Mejillones periodo 1992 - 2017

Variación demográfica, comuna de Mejillones periodo 1992 - 2017

16000

14000
Superficie (km²)*
12000 Población total
10000 Densidad (hab/km²)
Población urbana
8000
Población rural
6000
Hombres
4000 Mujeres

2000 Índice de masculinidad

0
CENSO 1992 CENSO 2002 CENSO 2017

Fuente: elaboración propia a partir de Municipalidad de Mejillones (2010) y Biblioteca del

Congreso Nacional de Chile (2017)

Tal como se ha mencionado, la población rural es la única que se muestra a la baja,

siendo la variación del periodo entre el año 1992 y el año 2002 de un -28,3 % y entre el
año 2002 y el año 2017 de un -3,2 %.

Finalmente, el índice de masculinidad varió entre el año 1992 y el año 2002 en un -6,1 %
y entre el año 2002 y el año 2017 en un 19,7 %. Durante el primer periodo existió un
aumento de la población mujer, lo que se reflejó en una disminución del índice de
masculinidad. Para el segundo periodo, el aumento drástico en la población hombre, y un
aumento poco drástico de la población mujer, significó un aumento del índice de
masculinidad, estando a una variación de 1886 casos (un aumento de 943 casos hombres
y una disminución de 943 casos mujeres) para que el índice de masculinidad alcanzara 2
puntos, es decir, por cada 1 mujer hay 2 hombres.
Estructura etaria
Mejillones posee un comportamiento etario de población similar al que ocurre en la región
de Antofagasta. Una tendencia de crecimiento desde los 0 años a los 29 años y un
posterior descenso sostenido desde los 30 años a los 65 años o más. Este
comportamiento similar en Mejillones y en la región de Antofagasta difiere del
comportamiento país. En Chile, la población tiene una tendencia de crecimiento de los 0
años a los 64 años y luego un descenso desde los 65 años o más (ver gráfico x)

Gráfico x: Distribución de población por grupo de edad (%), proyección 2020, comuna de
Mejillones

Fuente: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (2017)

Población por grupos de edad

El grupo etario que tiene mayor frecuencia en la comuna de Mejillones corresponde al de
entre 15 a 29 años. Su alta frecuencia la comparte, además, con los grupos de edades
entre los 30 años a los 64 años. Estos tres grupos etarios comprende la edad en
condiciones de trabajar. El comportamiento respecto del grupo entre 65 años o más
permite inferir el carácter principalmente productivo de las edades en la población de
Mejillones.

Tabla X: Población por grupo etario comuna de Mejillones, año 2017

Grupo Población por grupo (n°) Proyección 2020: Distribución de la población por grupo
Edad (%)
Censo 2017 Proyección Comuna Región País
2020
0 a 14 2.638 3.100 20,98 21,13 19,21
15 a 29 3.322 3.803 25,74 24,98 22,37
30 a 44 3.418 3.630 24,57 24,48 22,50
45 a 64 3.331 3.289 22,26 21,50 23,80
65 o mas 758 954 6,46 7,91 12,12
Total 13.467 14.776 100 100 100
Fuente: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (2017)

Al observar la pirámide de población es posible identificar inmediatamente una mayor

población masculina, que se concentra mayormente en las edades de entre 20 a 54 años,
edades en las que ocurre la mayor actividad laboral.

Tanto hombres como mujeres tienen su mayor frecuencia entre los 25 y los 29 años, sin
embargo, la mujer comienza una disminución constante de su población, con excepción
de entre los 50 y los 54 años.

El conjunto de la población de Mejillones se muestra como una pirámide desequilibrada o

desajustada. Esto es propio de poblaciones que son marcadas por sucesos o condiciones
que desproporcionan comportamientos similares de población entre hombres y mujeres.
Al no seguir un patrón y tener un comportamiento aleatorio, el comportamiento etario de la
población puede ser leído a través de dichos sucesos o condiciones que muestren la
variabilidad. Al respecto, el fenómeno de migración interna permite explicar la pirámide de
población de la comuna de Mejillones.

Gráfico X: Pirámide de población 2017, comuna de Mejillones

Pirámide de población 2017 comuna de Mejillones

100 y más
95-99
90-94
85-99
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54 Mujer
Edad

45-49 Hombre
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
-15.0% -10.0% -5.0% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0%

Fuente: elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadísticas (2017)

Índice de Dependencia Demográfica (IDD) e Índice de Adultos Mayores (IAM)

En cuanto al índice de independencia, para el año 2017 la comuna de Mejillones marca
un índice de dependencia de 33,72 potenciales personas dependientes respecto de 1000
personas potencialmente activas. Según estimaciones del INE, esta cifra aumentaría a
37,68 puntos para el año 2021.

Respecto del índice de Adultos Mayores, Mejillones posee para el año 2017 un índice de
28,73 adultos mayores por cada 100 persona menor a 64 años. Esta cifra es la mitad del
índice de adultos mayores del país, indicando que la población Mayor no tiene una fuerte
frecuencia en la comuna. Precisamente, una vez la población cumple 64 años, da un salto
de disminución significativo.

Tabla X: Índice de Dependencia Demográfica (IDD) e Índice de Adultos Mayores (IAM)

Unidad Territorial Índice de Dependencia Demográfica (IDD) Índice de Adultos Mayores (IAM)
Censo 2017 Proyección 2021 Censo 2017 Proyección 2021
Comuna de Mejillones 33,72 37,68 28,73 32,03
Región de Antofagasta 39,91 40,86 35,54 38,86
País 45,88 46,05 56,85 65,64
Fuente: (Instituto Nacional de Estadísticas (INE), 2017)

Estructura de la población por área urbano - rural

Urbanidad
La comuna de Mejillones posee una superficie total de 3.803,9 km 2, de los cuales 169,1
km2 corresponde al área urbana y 3.634,8 km2 corresponden al área rural.

Imagen x: Comuna de Mejillones

(Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, 2017)

El área urbana, que comprende el 4,4 % del territorio de la comuna, se encuentra

consolidada en un 6,63 %, mientras que el restante 93,4 % comprende el área urbana no
consolidada, 157,9 km2. Por su parte, el área rural comprende el 95,6 % del territorio
comunal.

Consolidación de las áreas urbanas

Gráfico X: Consolidación (%) Gráfico x: Superficie Consolidada (ha)

Fuente: (Ministerio de Vivienda y Urbanismo, 2021)

Área urbana
El territorio urbano concentra el 96,2 % de la población de Mejillones, mientras que el 3,8
% se encuentra en el área rural. La concentración urbana se da principalmente en el área
urbana consolidada. Según indica el informe de Siga ingeniería (2018), el área
consolidada es atendida en un 100 % por el servicio de aseo. Según indica la
Municipalidad de Mejillones (2009), los otros servicios como alcantarillado, electricidad y
agua potable tienen una cobertura de sobre el 98 % para el área urbana. A saber, para el
año 2002 la cobertura en alcantarillado es de un 98 %, la cobertura en agua potable es de
un 99 % y la cobertura en red eléctrica es de un 98 %.

Para el año 2002, Mejillones contaba con un grado de urbanización importante,

condiciones que se han mantenido.

Plan Regulador Comunal

Según indica Ministerio de Vivienda y Urbanismo (2021), Mejillones comprende una
unidad territorial homogénea de tipo centro urbano de carácter industrial. La importancia
de la definición del carácter de la zona urbana subyace en la gran concentración de
población que alberga, la que además es escenario de flujos poblacionales poco
profundos, donde las distintas dimensiones de la población siguen cursos propios de
configuración, sumado al carácter industrial de la comuna, pone de relieve la importancia
de la configuración territorial de la zona urbana. Al respecto, el alcance administrativo de
la ciudad es el que plantea una forma de vida que se enmarca en la producción y en el
trabajo entono a una macro zona que posee el mismo carácter. En este sentido, el Plan
Regulador Intercomunal del Borde Costero de Antofagasta, propone una lectura de la
relación entre la población, la urbanidad y la industria.

Según indica el Plan Regulador Comunal de Mejillones (revisar plano X) por Acuerdo N°
2455-20 de fecha 14 de abril de 2000, sesión N°163 del Consejo Regional de Antofagasta
y publicado en el Diario Oficial N°36.810 de fecha 11 de noviembre de 2000, existen 4
macro-áreas normadas en el área urbana de la comuna. Estas están divididas por zonas,
la que dan cuenta de la actividad de la comuna de Mejillones:

1. Área Consolidada Ac.

2. Área De Extensión Urbana Au.
3. Áreas Especiales Ae.
i. Área Especial Hornitos, Punta Itata Y Chacaya. Eu.
ii. Área Especial De Restricción Punta Angamos. Er.
iii. Áreas Especiales Aisladas. E.
4. Área Portuaria Ap.

1. Área Consolidada:
Área de Mejillones que cuenta efectivamente con urbanización completa. El área
consolidada comprende una relación directa con la actividad industrial. Si bien
rescata y desarrolla una orientación hacia la comunidad, cabe señalar que
 Zona C1: Corresponde a la zona del borde marítimo urbano del Área Consolidada.
Usos: Vivienda, vialidad y equipamiento:
 Zona C2: Corresponde a la zona de borde marítimo industrial del Área
Consolidada.
Usos: Industria Pesquera, Astilleros y Reparaciones Navales; Bodegas y Talleres
no molestos, vialidad y equipamiento:
 Zona C3: Corresponde a la zona de mayor consolidación. De usos mixtos,
destinada preferentemente a comercio, equipamiento, servicios y vivienda.
Usos: Vivienda, vialidad y equipamiento:
 Zona C4: Corresponde a las zonas consolidadas, destinadas a vivienda y
equipamiento de nivel
Usos: Vivienda, vialidad y equipamiento:
 Zona C5: Corresponde a la zona consolidada, destinada a Parques y
equipamientos deportivos.
Usos: Vialidad y equipamiento
Zona AV: Corresponde a zonas destinadas a plazas y áreas verdes.
Usos: Áreas verdes que propendan a la recreación, el esparcimiento y la cultura y
equipamiento: tales como Plazas, parques, Jardines, etc.

2. Área De Extensión Urbana:

 Comprende un área en la que se despliega la actividad industrial de Mejillones. La
Zona U8 comprende la transición del sector habitacional hacia el sector industrial,
imprimiendo el espíritu de la distribución de las áreas urbanas.

 Zona U1: Corresponde al sector del territorio urbano destinado al desarrollo

turístico urbano con equipamiento destinado a la recreación y esparcimiento.
Usos: Vialidad y equipamiento:
 Zona U2: Corresponde a sectores del territorio destinado a la extensión del uso de
suelo habitacional, así como a la recreación y esparcimiento estacional, localizado
al Sur Poniente de la Zona AC.
Usos: Vivienda, vialidad y equipamiento:
 Zona U3: Correspondiente a usos marítimos, portuarios consolidados.
Usos: Puerto, áreas verdes y vialidad.
 Zona U4: Destinadas a usos predominantemente industriales, bodegaje, acopio y
almacenamiento. Se reconocen las actividades y estructuras portuarias existentes,
pudiendo mejorar sus instalaciones dentro de los límites actuales y sin que éstas
puedan constituir una instalación portuaria de diferente carácter al actual.
Usos: Equipamiento de apoyo a la actividad portuaria, ferroviario y pesquero a
escala regional. Industria y bodegaje peligroso, molesto e inofensivo.
Equipamiento de transporte marítimo y terrestre: carretero, ferroviario y ductos;
patios de acopio, oficinas, áreas verdes y vialidad.
 Zona U 5: Corresponde a la zona destinada como reserva para futuros usos
mixtos como vivienda, equipamiento de nivel comunal y vecinal excluyendo
industrias molestas y/o peligrosas, acopio y/o bodegaje de las mismas.
Usos: Vivienda, vialidad y equipamiento:
 Zona U6: Comprende el área planificada externa y adyacente localizada al Sur de
la zona U 4, con capacidad de recibir el crecimiento en extensión previsto
exclusivamente de equipamiento para la industria.
Usos: Equipamiento de apoyo a la actividad ferroviaria y portuaria a escala
regional. Industria y bodegaje peligroso, molesto e inofensivo. Equipamiento de
transporte marítimo y terrestre: carretero, ferroviario y ductos; patios de acopio,
oficinas, áreas verdes y vialidad.
 Zona U7: Corresponde a la zona Semi Industrial, destinada a la transición de las
zonas Industriales y las habitacionales.
Usos: Equipamiento y servicios portuario e Industrial a escala Regional y Comunal.
Industria y bodegaje inofensivo. Equipamiento de transporte terrestre: carretero
ferroviario y ductos , oficinas, áreas verdes y vialidad.
 Zona U 8: Corresponde a la zona de Talleres Artesanales, destinada a pequeños
centros productivos
Usos: Talleres y servicios artesanales de carácter inofensivo, talleres
manufacturados, y toda aquella actividad de desarrollo para la pequeña Industria
manufacturera que no sea molesta y que no acopie material peligroso dentro del
predio y vialidad.

3. Áreas Especiales:
 Son aquellas áreas que, en razón a su especial destino o naturaleza, se
encuentran sujetas a restricciones de diverso grado en cuanto a su urbanización y
edificación.

Comprenden 3 áreas:

 Área Urbana Especial Hornitos – Punta Itata – Chacaya EU

 Área Especial de Restricción Punta Angamos ER
 Áreas Especiales Aisladas E

Área Urbana Especial Hornitos – Punta Itata – Chacaya EU

 Zona EU 1: Corresponde a la meseta superior que enfrenta a la playa de

Hornitos.
Usos: Vivienda, vialidad y equipamiento:
Zona EU 2: Corresponde a la zona de borde costero adyacente a la playa de
Hornitos. Ubicada desde la calle Costanera hasta la línea paralela a 3 mts. al límite
del acantilado.
Usos: Vivienda, vialidad y equipamiento.
 Zona EU 3: Corresponde a territorios de reserva para uso turístico, localizados
entre Punta Hornos y el sector Punta Itata.
Usos: Vivienda, vialidad y equipamiento:
 Zona EU 4: Corresponde a las zonas de reserva para uso turístico, localizados
entre la punta Itata y el sector de Chacaya.
Usos: Vivienda, vialidad y equipamiento:
 Zona EU 5: Corresponde a el área de resguardo para la transición entre el Area
Portuaria y el Area Turística que comprende el Area Especial de Hornitos, Punta Itata y
Chacaya.
Usos: Esta zona se restringe de cualquier uso permanente y sólo se permitirán
instalaciones de carácter transitorio turístico a escala vecinal.

Área Especial De Restricción De Punta Angamos.

Esta área de Restricción identifica la parte Sur de Mejillones que posee
características culturales y de ecosistemas marinos. Cuando se afecte la calidad
del medio ambiente, se deberá cumplir con lo establecido en el Reglamento de la
Ley Nº19.300, de Base del Medio Ambiente, requiriéndose un informe favorable
del COREMA y/o CONAMA, según corresponda. Esta área comprende las
siguientes zonas: ER1, ER2, ER3 y ER4.
 Zona ER1: Zona de protección ecológica y comprende el sector geográfico,
localizado al Poniente de Punta Angamos y la meseta superior propiamente tal con
potencial de uso turístico asociado a la preservación del medio ambiente natural costero.
Usos: Se restringe el uso de suelo a cualquier uso permanente a excepción de la vialidad
estructurante.
 Zona ER2: Comprende el sector de Punta Angamos, que contiene instalaciones
del siglo pasado, referidas a extracción de fertilizantes (covaderas), ruinas de
 edificaciones, etc., constituyendo, además un lugar en el que deberá materializarse un
hito histórico que recoja el significado del Combate Naval de Angamos.
Usos: Esta zona considerada de valor turístico por la relación histórica de este
lugar, quedando restringida para cualquier uso de suelo y sólo se permitirán
construcciones alegóricas relacionadas con su naturaleza histórica.
 Zona ER3: Comprende un sector geográfico de borde costero, localizado al
Poniente de la Bahía, que presenta condiciones favorables para el desarrollo de proyectos
turísticos, en función del recurso playa y a las condiciones marítimas, que permiten
propiciar las actividades náuticas y deportivas
Usos: Vivienda, vialidad y equipamiento:
 Zona ER4: Corresponde a la zona de restricción para la transición entre la zona
de extensión urbana y la zona de restricción de Punta de Angamos.
Usos: No se permite ningún uso de suelo.

Áreas Especiales Aisladas

Estas áreas son aquellas que identifican usos especiales generales no
relacionados con una zona en especial. Comprende las zonas E 1, E 2 y E 3:

 Zona E1: Corresponde a fajas de protección de quebradas aluvionales. Estas

fajas de terrenos deberán permanecer libres de edificación de cualquier tipo,
permitiéndose solamente las obras de artes construidas sobre dichas fajas, tales como
puentes de uso público que la atraviesen, de acuerdo al Artículo 25 de la Ley de Caminos
D.S. 264 MOP de 1984 y obras de protección de aguas aluviales, o similares, en las fajas
comprendidas dentro de 50 mts. a cada lado de las quebradas graficadas en el Plano PR
MEJ
 Zona E 2: Comprende la zona ocupada por el actual equipamiento de
cementerio. Destinada a equipamiento de cementerio, cuyo crecimiento se ajustará a las
disposiciones establecidas en las normativas vigentes del Servicio de Salud y sobre la
materia. En ella queda prohibido cualquier otro uso de suelo, a excepción de
equipamiento para cementerio y áreas verdes.
 Zona E 3: Corresponde a todo el terreno de playa, que va desde el punto 9 hasta
el punto 1. Se entiende por “Playa” la clasificación establecida en el Art. 594 del Código
Civil y Reglamento de Concesiones Marítimas. Esta Zona permitirá sólo instalaciones
complementarias al uso turístico, de carácter transitorio, que no impida el acceso peatonal
público ni bloquee las vistas, sin que, además no provoquen molestias ocasionales o
permanentes al vecindario, a excepción del área portuaria AP.
 Usos: Los territorios de esta Zona que alberguen algún ecosistema permanente o
esporádico de flora o fauna deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental
 Zona E1: Corresponde a fajas de protección de quebradas aluvionales. Estas
fajas de terrenos deberán permanecer libres de edificación de cualquier tipo,
permitiéndose solamente las obras de artes construidas sobre dichas fajas, tales como
puentes de uso público que la atraviesen, de acuerdo al Artículo 25 de la Ley de Caminos
D.S. 264 MOP de 1984 y obras de protección de aguas aluviales, o similares, en las fajas
comprendidas dentro de 50 mts. a cada lado de las quebradas graficadas en el Plano PR
MEJ
 Zona E 2: Comprende la zona ocupada por el actual equipamiento de
cementerio. Destinada a equipamiento de cementerio, cuyo crecimiento se ajustará a las
disposiciones establecidas en las normativas vigentes del Servicio de Salud y sobre la
materia. En ella queda prohibido cualquier otro uso de suelo, a excepción de
equipamiento para cementerio y áreas verdes.
 Zona E 3: Corresponde a todo el terreno de playa, que va desde el punto 9 hasta
el punto 1. Se entiende por “Playa” la clasificación establecida en el Art. 594 del Código
Civil y Reglamento de Concesiones Marítimas. Esta Zona permitirá sólo instalaciones
complementarias al uso turístico, de carácter transitorio, que no impida el acceso peatonal
público ni bloquee las vistas, sin que, además no provoquen molestias ocasionales o
permanentes al vecindario, a excepción del área portuaria AP.
Usos: Los territorios de esta Zona que alberguen algún ecosistema permanente o
esporádico de flora o fauna deberán someterse al Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental.

4. Áreas Portuarias
Es aquella cuyo uso está destinado a la actividad portuaria. Se encuentra al
Noreste de el área AU. Esta área comprende las siguientes zonas: P1 y P2.

 Zona P 1: Corresponde al territorio ubicado en el frente marítimo, destinado a la

actividad portuaria industrial del futuro Complejo Portuario Mejillones y su apoyo.
El uso de suelo particular será según su naturaleza Portuaria.
 Zona P 2: Corresponde a la zona destinada como territorio de reserva para la
actividad portuaria.

Plano x: Plan Regulador Comunal de Mejillones

Fuente: (Municipalidad de Mejillones, 2018)
El año 2018 se aprobó la Modificación al Plan Regulador Comunal de Mejillones
(Municipalidad de Mejillones, 2018) que repensó el Área Urbana Consolidada y el Área
Portuaria, manifestando nuevamente los ajustes de la convivencia entre el sentido
habitacional de Mejillones con la actividad industrial.

Población urbana – rural

Tal como se muestra en la imagen x, la comuna de Mejillones posee una extensa área
rural y una pequeña área urbana, ubicada en la bahía de Mejillones. Esta área concentra
la mayor parte de la población, la que desde el año 1992 ha experimentado un
significativo aumento de más del 100 % de la población entre el inicio del periodo
estudiado y el último año del mismo periodo (gráfico x). Solo la variación entre el año
2002 y el año 2022 fue de un 65,3 %

Gráfico X: Variación población urbana-rural, comuna de Mejillones, año 2017

Variación población urbana-rural, comuna de Mejillones, año 2017

14000 12954
12000
10000
N° habitantes

7888
8000
6000 5576

4000
2000 739 530 513
0
CENSO 1992 CENSO 2002 CENSO 2017
Periodo Censal

Población urbana Población rural

Fuente: elaboración propia a partir de Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (2017)

Residencia habitual urbano-rural

La tabla siguiente expone la relación entre la habitación del área urbana y del área rural.
En el área urbana se concentra el 85% de las viviendas, las que albergan el 96,3 % de la
población de Mejillones, un 96 % de la población hombre y el 96,8 % de la población
mujer.

En cuanto al grupo de sexo hombre, según indican los datos censales, existe un
porcentaje del 68,8 % que reside habitualmente en la vivienda en la que fue encuestado y
que se ubica en el área urbana. Un 13,9 % reside en otra vivienda y el 16,3 % reside en
otra comuna, comprendiéndose esta última cifra como población flotante.
Para el caso del sexo mujer, el 96 % reside habitualmente en la vivienda en la que fue
encuestado, y solo un 2,1 % lo hace en otra vivienda y un 1,7 % lo hace en otra comuna.

Es posible inferir que al menos el 10 % de la población que reside en el área urbana de la

comuna de Mejillones es población flotante.

El área rural está compuesta por 576 viviendas que corresponden al 14,2 % del total de
viviendas en la comuna. En el área rural habita 3,7 % de la población de Mejillones, y el 4
% de la población hombre de la comuna y el 3,2 % de la población mujer de la comuna de
Mejillones.

En esta misma área, para el grupo hombre, el 96,3 % reside habitualmente en la vivienda
en la que fue encuestado, el 0,7 % lo hace en otra vivienda y el 2,9% reside en otra
comuna. Para el grupo mujer, el 2,7 % de su población reside habitualmente en la
vivienda en la que fue encuestado, mientras que el 0,5 % de la población mujer que reside
en la zona rural lo hace habitualmente en otra comuna.

Tabla X: Residencia habitual según código de área

Código de Cantidad Residencia Sexo Sexo
Área de habitual
Hombre Mujer Total
viviendas
Urbano %x % total %x % total % total
área área
En esta vivienda 68,8 % 66,1 % 5.228 96,0 % 93 % 4.995 76,9 % 10.223

3475 En otra vivienda 13,9 % 13,3 % 1.052 2,1 % 2,0 % 108 8,7 % 1.160
85,8%
En otra comuna 16,3 % 15,7 % 1.241 1,7 % 1,6 % 86 10 % 1.327

En otro país 10 % 0,9 % 73 0,3 % 0,2 % 13 0,7 % 86

Total 100 % 96 % 7.594 100 % 96,8 % 5.202 96,3 % 12.796
Rural Hombre Mujer Total
En esta vivienda 96,3 % 2,1 % 172 2,7 % 2,6 % 140 2,4 % 312

En otra vivienda 0,7 % 0,6 % 48 0,0 % 0,0 % 2 0,4 % 50

576
14,2 % En otra comuna 2,9 % 1,2 % 100 0,5 % 0,5 % 28 10 % 128

En otro país 0,1 % 0,0 % 0 0,0 % 0,0 % 1 0,0 % 1

Total 100 % 4,0 % 320 3,3 % 3,2 % 171 3,7 % 491
Total Hombre Mujer Total
En esta vivienda 68,2 % 5.400 95,57% 5.135 79,3 % 10.535

En otra vivienda 13,9 % 1.100 2,05% 110 9,1 % 1.210

4.051
En otra comuna 16,94% 1.341 2,12% 114 10,95% 1.455

En otro país 0,9 % 73 0,26% 14 0,65% 87

Total 100 % 7.914 100% 5.373 100% 13.287
Ignorado 22

Fuente: elaboración propia a partir de Censo 2017

Localidades
La distribución del territorio mediante la caracterización censal año 2017 identifica 8 zonas
rurales: Bonanza, Caleta El Fierro, Carolina De Michilla, Hornitos, Hornitos Norte,
Indeterminada, Itata, Punta Lagartos. Al respecto, la distribución poblacional se trabaja a
partir de los datos crudos entregados por CENSO 2017 (ver tabla x).

Complementario a la tabla, el ejercicio de visualización que permite el gráfico x, se

muestra claramente la distribución. Al respecto, la población rural se concentra
principalmente en dos localidades, estas corresponden a Carolina de Michilla, la que
alberga un el 57 % de población rural. La localidad de Hornitos es la segunda en tamaño
según población, esta alberga el 25 % de la población rural. Por su parte, tanto Itata como
Bonanza albergan cada uno el 6 % de la población rural. Estas 4 localidades significan el
94 % de la población rural. El restando 6 % es distribuido de manera similar entre las
demás localidades, siendo cada una el 2 % de la población aproximadamente.

Tabla X: Población según localidad

LOCALIDAD Número Total de Total de Total Total personas Total Cantida
total de Hombre Mujeres personas que se vivienda d de
persona s migrantes consideran s hogares
s que residen pertenecientes a
habitualment algún pueblo
e en el indígena u
territorio originario
nacional
Bonanza 31 17 14 8 5 20 11
Caleta El Fierro 7 indeter Indeter 0 0 4 4
Carolina De Michilla 293 199 94 11 42 92 57
Hornitos 127 71 56 7 7 248 42
Hornitos Norte 0 0 0 0 0 1 0
Indeterminada 12 7 5 0 0 17 6
Itata 31 21 10 7 Indeter 187 11
Punta Lagartos 12 12 0 0 0 7 7
Total rural 513 327 179 33 54 576 138
12784 7544 5213 1768 1112 3609 3262
Total urbano 12784 7544 5213 1768 1112 3609 3262
Fuente: elaboración propia a partir de censo 2017

Gráfico X: distribución de población para localidades rurales comuna de Santa María.

 Distribución de población por localidad rural comuna de
Mejillones, año 2017.
2%
1%
2% BONANZA
6% 6%
CALETA EL FIERRO
MICHILLA
MICHILLA BAJO
HORNITOS
HORNITOS NORTE
25% INDETERMINADA
ITATA
INDETERMINADA

57%

Fuente: elaboración propia a partir de datos censo 2017

Escolaridad
En la comuna de Mejillones la escolaridad alcanzada es de 10,7 años. Un 94 % de la
población asistió/e a la educación escolar básica, y un 72 % asistió/e a la educación
media. Un 19 % de la población de Mejillones asiste a la educación superior y solo un 12
% ha logrado terminar dicha formación.

Tabla X: Distribución de la población según nivel de curso más alto alcanzado año 2017,
comuna de Mejillones
Nivel del curso más alto aprobado Urbano Rural Total
  Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
Sala cuna o jardín infantil 176 146 322 7 6 13 183 152 335
Prekínder 84 88 172 2 1 3 86 89 175
Kínder 144 125 269 3 5 8 147 130 277
Especial o diferencial 27 13 40 - 1 1 27 14 41
Educación básica 1.571 1.362 2.933 73 57 130 1.644 1.419 3.063
Primaria o preparatoria (sistema 102 106 208 10 4 14 112 110 222
antiguo)
Científico-humanista 2.378 1.582 3.960 71 47 118 2.449 1.629 4.078
Técnica profesional 1 589 644 2.233 75 17 92 1.664 661 2.325
Humanidades (sistema antiguo) 52 50 102 1 - 1 53 50 103
Técnica comercial, 34 23 57 3 1 4 37 24 61
industrial/normalista (sistema
antiguo)
Técnico superior (1-3 años) 518 307 825 18 11 29 536 318 854
Profesional (4 o más años) 559 396 955 38 10 48 597 406 1.003
Magíster 15 6 21 4 - 4 19 6 25
Doctorado 2 2 4 1 - 1 3 2 5
Total 7.251 4.850 12.101 306 160 466 7.557 5.010 12.567
 No Aplica : 498
Ignorado : 402

Fuente: Censo 2017

Tanto hombres como mujeres tienen una frecuencia similar en cuanto a los niveles de
curso alcanzados. Así como la educación básica es un peak importante del 28,3 % para el
caso de las mujeres y del 21,8 % para el caso de los hombres, lo hace también la
educación científico humanista, nivel educacional más similar entre ambos sexos, siendo
de un 32,5 % para el caso de la mujeres y un 32,4 % para el caso de los hombres.

El nivel consiguiente de grado técnico es dominado por los hombres, en tanto que para el
primero tienen un porcentaje del 22 %, frente a la mujer de un 13,2 %. Para el segundo
nivel técnico, de tipo nivel superior, la brecha es más pequeña, en tanto que los hombres
alcanzan una cifra del 7,1 % y la mujer una cifra del 8,1 %, dominando en este grupo.

El nivel educacional profesional tiene el mismo comportamiento que el nivel científico-

humanista, en tanto que la mujer alcanza un 8,1 %, frente al hombre que alcanza un 7,9
%.

Gráfico X: Distribución de la población según nivel de curso más alto alcanzado año 2017,
comuna de Mejillones

Distribución de la población según nivel de curso más alto alcanzado año 2017,
comuna de Mejillones.
Hombre Mujer Total
35.0%
30.0%
25.0%
20.0%
15.0%
10.0%
5.0%
Cantidad de casos

0.0%
l r er l a ia a l es ta r er
nti de cia s ic or is t na io al do
fa kín í nd e n á a t a n s i o d ad a lis per i on g ís t ora
in K r b r e i s a t
Pr
e fe n pa um of an rm su fe c
rd
ín di ci ó re -h pr m / no i co Pro M Do
ja o a p o a u l n
ia
l uc o fic ic H ria c
o
ec Ed ria ntí cn st Té
na p a e é u
cu Es im Ci T
in
d
la Pr l,
Sa ic a
er
om
c
n i ca
c
Té

Nivel de escolaridad alcanzado

Fuente: elaboración propia a partir de datos censo 2017

Migraciones

Mejillones, al igual que San Pedro de Atacama, sierra Gorda y Ollagüe son las comunas
de la región de Antofagasta con la menor proporción de residentes no migrantes, siendo
quienes reciben una mayor cantidad de personas provenientes de otras regiones o
países. Al respecto, se hace una descripción de la migración interna y de la migración
externa.

Cabe señala que, para la comuna de Mejillones la migración es uno de los factores más
significativos en el comportamiento poblacional, a la vez que se construye en los
elementos administrativos el arraigo hacia una forma de vida.

Migración interna
El 74,1 % de la población de Mejillones es no migrante, y un 19,5 %, equivalente a 1.875
casos, son inmigrantes provenientes de otras regiones del país. Es la comuna que
presenta el más alto porcentaje en cuanto a este comportamiento. Y es a la vez la más
baja en cuanto a inmigrantes provenientes de otras comunas de la misma región (6,3 %)

El comportamiento de la comuna de Mejillones con respecto al comportamiento de la

región es posible observarlo en la siguiente tabla:

Comuna de residencia Condición Migratoria

habitual
Total No migrantes Migrantes inter- Migrantes intra-
residentes regionales regionales
habituales
Total, Región de Antofagasta 487.854 436.310 89,4 38.479 7,9 13.065 2,7
Antofagasta 302.192 273.373 90,5 22.055 7,3 6.764 2,2
Mejillones 9.593 7.110 74,1 1.875 19,5 608 6,3
Sierra Gorda 1.216 956 78,6 153 12,6 107 8,8
Taltal 10.227 8.666 84,7 1.012 9,9 549 5,4
Calama 132.503 119.072 89,9 10.469 7,9 2.962 2,2
Ollagüe 195 125 64,1 16 8,2 54 27,7
San Pedro de Atacama 6.638 4.748 71,5 1.133 17,1 757 11,4
Tocopilla 21.216 18.937 89,3 1.265 6,0 1.014 4,8
María Elena 4.074 3.323 81,6 501 12,3 250 6,1
Tabla X: Condición migratoria según comuna de residencia habitual, Región de
Antofagasta, Censo 2017
Fuente: (Instituto Nacional de Estadísticas, 2021)

Mejillones posee un elevado índice de masculinidad en la población, para el año 2017

este ascendía a 147,9. En la población no migratoria este ascendía a 104,3 hombres por
cada 100 mujeres. Sin embargo, para la población migratoria inter-regional es de 448,2
hombres por cada 100 mujeres. Este alto número de inmigrantes de otras regiones del
país es el fenómeno que permite explicar la significativa presencia masculina en la
comuna.
El gráfico siguiente muestra a nivel de comparación entre las comunas de la región de
Antofagasta el índice de masculinidad según origen de la población.
Gráfico x: Índice de Masculinidad según condición migratoria. Comunas Región de
Antofagasta, Censo 2017

Fuente: (Instituto Nacional de Estadísticas, 2021)

La población no migrante de la comuna de Mejillones posee una edad promedio de 36,3
años, mientras que la población migrante proveniente de otras regiones (inter-regional)
tiene un promedio de edad de 38 años.
El carácter de Mejillones de ser una comuna receptora de mano de obra, principalmente
masculina, y con un promedio de edad de 38 años, modifica el indicador de dependencia
en tanto que las poblaciones que tienden a ser más jóvenes poseen un grado de
movilidad mayor frente a las edades más adultas. Así la población no migrante de
Mejillones posee una tasa de dependencia de 35,4 posibles dependientes por cada 1000
potencialmente activos. En la población migrante interregional, esta tasa disminuye
considerablemente, siendo de 9,3 personas potenciales dependientes por cada 1000
potencialmente activas. En cuanto a la población migrante intrarregional, se tiene un
comportamiento similar a la de la región en su conjunto, teniendo una dependencia de
29,1 potenciales dependientes por cada 1000 potencialmente activos (ver gráfico X)

Gráfico 5: Relación de dependencia demográfica según condición migratoria. Comunas

Región de Antofagasta, Censo 2017
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (2021)
Respecto de la situación laboral, el INE indica que la población migrante interregional
tiene una ocupación más alta respecto de la población no migrante y la población
migrante intra-regional.
Para la primera, las personas no migrantes y sobre 15 años que declararon tener empleo
una semana anterior al censo fue del 59 %. La población migrante intra-regional fue de
61,4 %, mientras que la población migrante inter-regional fue de 87,8 %
En cuanto a los flujos migratorios, Mejillones tiene un comportamiento distinto al de la
región, la comuna presenta una tasa neta de migración positiva, siendo la más alta con
20,5 personas por cada mil habitantes, seguido por la tasa neta de San Pedro de
Atacama que alcanza un 15,8.
Los movimientos migratorios de Mejillones se pueden explicar a través de su
individualidad productiva y el aumento de la industria productiva eléctrica, teniendo un
comportamiento solitario en lo que respecta a las otras comunas como San Pedro de
Atacama que tiene un foco de atracción en torno al turismo. Al ser comuna de pequeño
tamaño, sus movimientos migratorios no son significativos para la región, por lo tanto, se
profundiza aún más el carácter individual en cuanto a la atracción que la comuna tiene
con respecto al migrante.

La siguiente tabla permite revisar las principales comunas o regiones de inmigrantes en la

región de Antofagasta. Para el caso de la comuna de Mejillones, se observa que la
población inmigrante proviene principalmente de la región del Biobío (22.3 %), seguido de
la comuna de Antofagasta (17,2 %), en 3° lugar se encuentra la región de Valparaíso
(10,4 %) y en cuarto lugar la región Metropolitana (9,3 %)
Tabla X: Principales comunas o regiones de origen de inmigrantes según porcentajes del
total, comunas de la Región de Antofagasta, Censo 2017

Fuente: (Instituto Nacional de Estadísticas, 2021)

Migración extranjera
La región de Antofagasta ocupa el segundo lugar en cuanto a visas otorgadas entre los
años 2001 y 2021, de personas extranjeras de todos los países. Concentra el 9 % que
equivale a 243.359 trámites. El primer lugar lo posee la región Metropolitana que ha
entregado el 61% de visas en el mismo periodo, equivalente a 1.591.869 trámites.

Durante este periodo, Mejillones ha experimentado un flujo variable de residentes de

origen extranjero de todos los países y que han recibido su visa. Al respecto, el gráfico
siguiente muestra que, para el año 2015 se concentró la mayor cantidad de residentes
con visa extranjera, siendo 948 casos. Un segundo peak ocurre el año 2018, siendo 841
casos y en los años siguientes la tendencia se da a la baja, terminando el año 2021 con
126 casos.
Gráfico X: Número de visas otrogadas entre los años 2001 y 2021, de personas
extranjeras de todos los países residentes en la Comuna Mejillones.

Fuente: (Departamento de Extranjería y Migración, 2022)

Corolario de lo anterior, el siguiente gráfico muestra la frecuencia personas extranjeras,

según nacionalidad, y que residieron en Mejillones para el periodo señalado. Tal como se
observa, en todas las nacionalidades hay una tendencia al alza, sin embargo, es a partir
del año 2000 cuando esta tendencia es más clara y a partir del último periodo 2010 –
2017, esta tendencia se dispara, alcanzando un porcentaje de crecimiento del 91 % para
el periodo 2010 – 2017.

Gráfico x: Población extranjera en comuna de Mejillones, periodo 1990 - 2017

Población extranjera en comuna de Mejillones, periodo

1990 - 2017
1800
1600
1400
1200
1000
Casos

800
600
400
200
0
Antes de 1990 Entre 1990 y 1999 Entre 2000 y 2009 Entre 2010 y 2017
Periodo

Perú Argentina Bolivia Ecuador

Colombia Otro Total
Fuente: elaboración propia a partir de (Instituto Nacional de Estadísticas (INE), 2017)

Para el año 2017, la comuna de Mejillones posee una población extranjera del 16 %, la
que está compuesta principalmente por la población de origen boliviano, siento el 71,3 %
de esta. Le sigue la población colombiana que corresponde al 15,9 % y la población
peruana que comprende el 5,9 %. Estas son las nacionalidades más frecuentes presentes
en la comuna de Mejillones.
En menor presencia se encuentra la población de nacionalidad argentina que comprende
el 1,8 %, le sigue la nacionalidad ecuatoriana (1,2 %). Más abajo se encuentran otras
nacionalidades que no tienen una presencia significativa.
Finalmente, la composición de la población migrante extranjera es de un índice de
masculinidad de 88,7 %, una edad media de 28,1 años y una escolaridad promedio de 9,7
años.

Gráfico x: Porcentajes de población extranjera presente en la comuna de Mejillones

Fuente: (Instituto Nacional de Estadísticas, 2022)

Población indígena
La comuna de Mejillones a sido un crisol culturas en tanto ha recibido y conformado su
población desde las distintas cosmovisiones. Al revisar la tabla se observa una variada
presencia de etnias, las mismas tienen una tendencia de crecimiento (ver gráfico X). Para
el año 1992 una población de 303 personas declaró pertenecer a una, lo que
correspondía al 6,8 % de la población de aquel entonces. Para el año 2002 esa cifra
disminuye a 194 casos, lo que significo un 2,3 % de la población de Mejillones, la que
había aumentado considerablemente.

El año 2017, habiendo aumentado la población total de Mejillones, también lo hizo el

grupo que declaró pertenecer a una etnia originaria, siendo 1.245 casos y que significó el
9,2 % de la población.
Tabla x: Población identificada con pueblo originario, comuna de Mejillones, periodo 1992
- 2017

Etnia 1992 2002 2017

% Etnia
Alacalufe o Kawesqar - - - - - - - - -
Atacameño o Lican - - 0,0% 25 12,9% 0,3% 33 2,7% 0,2%
Antai
Aymara 65 21,5% 1,5% 17 8,8% 0,2% 208 16,7% 1,5%
Colla - - - 3 1,5% 0,0% 25 2,0% 0,2%
Diaguita - - - - - - 97 7,8% 0,7%
Mapuche 227 74,9% 5,1% 138 71,1% 1,6% 618 49,6% 4,6%
Quechua - - - 4 2,1% 0,0% 128 10,3% 1,0%
Rapanui 11 3,6 % 0,2% 7 3,6% 0,1% 9 0,7% 0,1%
Yamana - Yagan - - - - - - - - -
Otro pueblo - - - - - - 78 6,3% 0,6%
Pueblo Ignorado - - - - - - 49 3,9% 0,4%
Declara Etnia 303 100 % 6,8% 194 100% 2,3% 1245 100% 9,2%
No declara etnia 4150 93,2% 8224 97,7% 12222 90,8%
Población total 4453 100% 8418 100% 13467 100%
considerada

La tendencia es la de un aumento de la población indígena, principalmente Mapuche (49

%), datos que se cruzan con la principal procedencia de la población inmigrante inter-
regional, proveniente de la región del Biobío.

Gráfico x: Población declarada perteneciente a una etnia o pueblo originario, comuna de

Mejillones, 1992 - 2017

Población declarada pertenenciente a una etnia o pueblo originario,

700 comuna de Mejillones, 1992 - 2017
Alacalufe o Kawesqar
600 Atacameño o Lican
Antai
500 Aymara
Colla
400
Diaguita
Casos

300 Mapuche
Quechua
200
Rapanui
100 Yamana - Yagan
Otro pueblo
0
1992 2002 2017
Pueblo Ignorado
Año
Fuente: elaboración propia a partir de Instituto Nacional de Estadísticas (2017)
En segundo lugar, hay una importante población Aymara, que comprende un 17 %. Un 10
% corresponde a la población Quechua y un 8 % a la población Diaguita, siendo estas las
principales etnias presentes en la comuna.

Población declarada perteneciente a una etnia o pueblo originario comuna de Mejillones,

año 2017

Población declarada perteneciente a una etnia o pueblo originario

comuna de Mejillones, año 2017
Alacalufe o Kawesqar
3%
Atacameño o Lican Antai
1% 4% Aymara
6%
Colla
17%
Diaguita
10%
2% Mapuche
Quechua
8% Rapanui
Yamana - Yagan
Otro pueblo
Pueblo Ignorado

50%
Bibliography
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