Erne cerns ‘congneso, "Ao dain soba aoa Proyecto deteyW’.L64/2021-CR PROYECTO DE LEY DE QUE INC-UYE LA | Riera CASTRAGION QUIMICA COMO PENA 21 ahem COMPLEMENTARIA EN LOS DELTOS DE ReGie: LSESHEIBS) —cONTRALALIBERTAD SEXUAL Los Congresistas de la Repiblica que suscriven integrantes el Grupo Parlamentario de Accién Popular” a iniiativa del congresista JHAEC DARWIN ESPINOZA VARGAS, en ejercicio del derecho de iniciativa en la fornacién de leyes que le confere los articulos 102° y 107° de la Consttucén Politica del Penton concordancia con lo articules 75° y 76° del Reglamento del Congreso de la Replica, presentan la siguiente iniciatva legislativa: FORMULA LEGAL, El Congreso de la Replica Ha dado la Ley siguiente: PROYECTO DE LEY DE QUE INCLUYE LA CASTRACION QUIMICA (COMO PENA COMPLEMENTARIA EN LOS DELITOS DE CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL Atticulo 1° Objoto de la Ley La presente Ley tiene por objeto establecer como medida complemertaria a ppona privativa de libertad, la aplicacion de castracién quimica en bs delitos conta la liberta Sexual contemplados como tal en el Cédigo Penal Peruano, ‘Articulo 2°~ Aplicacién de la Ley La presente Ley, eouplcable y de obligatorio cup ‘natural, dentro del territoro nacional jenlo para tua la persora, Articulo 3°- Modificacion del Articulo 28° del Cédigo Penal ‘Mositiquese el 28° del Cécigo Penal, en los siguientes terminos: unin 390, Mazanne Ona 28 Ls, Pe wm congese gonna ‘Sent Tore: HFT anes 307Emrmnrnnccr ne tnay “Artioulo 28.- Clases de Pena Las penas aplcables de conformidad con este Codigo son: ~ Privatva de libertad: — Restrictvas de lbertad; ~ Limitativas de derechos: ~ Tratamiontos médicos obligatorios = Mutt" Articulo 4%. Modificacién de los articulo 170°, 171°, 172°, 173, y174 del Cédigo Pena Moditiquese los aticulo 172", 173, y 174 del Cédigo Penal, en los sguientes términos: “Articulo 170.- Violacién sexual 1 que con violencia, fisica 0 psicldgica, grave amenaza o ‘aprovechéndase de un entamo de coaccién o de cualquier otro ‘enforno que impide a la persona dar su bre consentimiento, obliga, ‘a esta a tener acceso carnal por via vaginal, anal 0 bucal 0 realiza ‘cualquier otro acto andlogo con la troduccién de un obeto o parte dol cuerpo por alguna de las dos primeras vias, ser rerimido con pena privatva de bertad 90 menor de caforce ni mayor de veinto ‘afios y con la administracién de tratamiento médico de castracién quimica durante ol cumplimiento de toda la pena privativa de libertad establecida. La pena privatva de libertad serd ne menor de veinte ni mayor de veiniséle afos y eon le _administracién de tratamiento médico de castracién quimica durante el cumplimiento de tode la pena privativa de libertad establecida, on cualquiera de los casos siguiontes: vow congresogen.ve ‘Sent Tle 3ony dike ae ‘CONGRESO, "hf de ralciniens da berms Noa 1. Sila volacén se realiza con el empleo de arma o pordos o mas sujetos. 2. Si ef agente abusa de su profesién, ciencia u dfcio 0 se ‘aprovecha de cusiquier posicén, cargo o responsabilidad egal que Je confera el deber de vigilanci,custodia o particular autoridad ‘sobre fa victima 0 ls impulsa @ depositar su confanza en él 3. Si el agente aprovechs su calidad de ascendiente 0 escendiente, por consanguinidad, adopcién 0 finilad; 0 de cényuge, excényuge, conviviente 0 exconviviente 0 con a victima est6 sosteniendo 0 haya sostenido una relecién ansioga; 0 tiene hijas en comin con fa victima; © habita en el mismo hogar de la ictima siempre que no medlen releciones contrectuales 0 laborales; 0 es pariente colateral hasta el cuarto grad, por cconsanguinidad o adopeién o segundo grado de efniac. 4. Sies comet por pastor, sacerdate o lider de una organizacion ‘eligioss 0 espirtval que tenga particular ascendencie sobre la victina, 5, Sielagento bene cargo directv, es docente, auxilaro personal ‘administrative en el centro educativo donde estulia la victim. 6, Simantione una relecin proveniente de un contrato de locacién de servicios, 0 de una relacin Isboral con Ia vicima, siesta le presta servicios como trabajador del hogar. 7. Si fuere cometido por personel pertensciente @ las Fuerzas ‘Armadas, Poleia Nacional de! Peri, Serenazgo, Policla Municipal © vigllancia privada, 0 cualquier funcionario © servidor pébico, wunicongresa gene onl Felons 34.777 sno 307valiéndose del ejerccio de sus funcones 0 como consecuencia de tas. 8 Si 6! agente tione conociiento de ser porteder de una ‘enfermedad de tansmision sexval grave, 8. Si ef agente, @ sabiendas, comete la violacién sexual en presencia de cualquier nina, nfo 0 adolescent, 10, Sila vietma se encuentra en estado de gestacion, 11, Sila victina Bene entre catorce y menos de dieciocho afos de ‘edad, es adulto mayor 0 sue de dscapacidad,fsicao sensorial, y ‘el agente se aprovecha de cicha condicin 12, Sila vietima es mujer y @s agraviada por su condicién de tal en ‘cualquiera do los contextos previstos en ef primer pérrafo de! articulo 108-8, 12. Si el agente actia en estado de ebrieded, con presencia de Alcohol en la sangre en proporcién mayor de 0.5 gramos-ttro, o bajo el efecto de crogas téxicas, estupefaciontes, sustancias psicotrépicas 0 sintétcas que pudiera altar su conciena Articulo 171..Violacién de persona en estado de incensciencia €n la imposibilided do resistir 1 que tere accuse carr con ure person por vies vail, ra @ buval, «realize cualquier otro acto anélogo con la introduccién de un objeto 0 parte del cuerpo por slguna de las dos primeras vias, después de haberla puesto en estado de inconsciencia 0 en la lmposibildad de resist, seré reprimido con pens prvatva de wniconaresa geno fn el Ylna SATPT sx 07REPUBLICA Iibertad no menor de vente ni mayor de veintssis afios y con la ‘administracion de tratamiento médico de castracién quimica durante el cumplimiento de toda la pena privativa de libertad cestablecide. “Articulo 172.- Violacién de persona en Incapacidad de dar su Iibre consentimiento El que tone acceso carnal con una persona por via vaginal, anal o ucal 0 realiza cualquier oro acto andogo con la introduccién de tun objeto 0 parte del cuerpo por alguna do las dos prireras vias, conoctendo que ests impedida de dar su libre consentiniento por, sufrr de anomalia psiquca, grave alteracién de la conciencia, ‘retard mental o que se encuentra en incapacidad de resist, serd reprimido con pena privatva de libertad no menor de veinte ni ‘mayor de veintssisaftos y con la administracién de tratamiento ‘médico de castracién quimica durante ol cumplimiento de toda la pena privativa de libertad establecida Articulo 173. Violacién sexual de menor de edad 1 que tione acceso carnal por via vaginal, anal o bucel 0 realiza cualquier otro acto andlogo con la introduccisn do un objeto o parte el cuerpo por alguna de fas dos primeras vies, con un menor de catorce afos, seré reprimido con pena de cadena perpatua y con e ‘hyo dtanut tg agministracién de tratamiento médico de castracién quimica Coeschetearnart [Ese “durante el cumplimiento de toda la pena privativa co libertad Articulo 174. Violacién de persona bajo autoridad o vigilancia aT an aton rit te Sunn 290, Massari Ofeng 36 Lina, Para ase Siero) Fos mers esna.oms"ed ileal de nba co 2 ee, ervechando la stan do dopndencl, aoe 0 val tone ses eal por vi vgn al 9 biel 0 hnvodce cjace 0 pats dl cuerpo por alne & ee dos EO Pane Syntrw oBbablecimiento similar 0 que se halle detenida} ee setigrin con pone pvt de ered ayer do vets aes y onl aminsralin de aiamenc nic de cesracn quinn drat lcumplinirts de toda Ja pona privativa do libertad establecida.” DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA.-Cumplimiento y reglamentacién Es responsabilidad del Poder Ejecutivo, elaborar disposiiones reglamentarias y .aumelementasias para el cumplimiento de la presente Ley. en {Ga presente Ley entra en vigencia a partir del dia siguiente de su puBleacion en el diario ofcia “El Peruano” TERCERA.- Derogatoria Deréguese todas las dsposiciones legales que se opongan a la presente Ley. Lima, abil de 2022. = = |p nec ot g Sree 2m merci cin 26 Line Prd<> PEM URC 2. ‘CONGRESO, Red alecni sober aco” REPUBLICA | EXPOSICION DE MOTIVOS Fundamentos del Proyecto "Nuestro pais ocupa e! tercer lugar de incidencias por deltos de violadén sexual ‘en el mundo, segin estadistcas proporcionadas por la Organizacin de las "Naciones Unidas (ONU), sd slats de bajo de Eliopla y Battlauesh, 173% de estas vilaciones se producen en nifos y adolescentes y gran parte se orginan en el entomo familar. El 15% de estas que involucran a renores de siete anos, Peso a que los delitos contra la libertad sexual han suffido diversas ‘modificaciones legislatvas desde 1991, el Indice de viclaciones no ha disminuido, Ya desde el afc 2018 la violacién sexual de menores de edad ocupaba el segundo lugar, s6io después del robo agravado, con 8,121 internos (8.4796). En lo sucesivo, el nimero de internos por ano por este delto, siempre fue superior. 8.878 (6.73%) en enero de 2019, 8,511 (8.89%) en enero de 2020 y 8,674 (11.15%) en enero de 2021. Este dito dato resulta signieatvo corsiderando {que entre los deltos més recurrentes entre a poblacién penal el Unico que report incremento en el comparativo anual, enero 2020 y 2021, fue el deito de \Vlacién sexual contra menores da edad. ‘Actualmente existen 10,927 personas recluidas en los contro penitenciarios dl Pals acusadas por violacion sexual, de los cuales 6,232 son procesadas por Volar @ un menor de edad, siendo asi la violacién sexual es el segurdo tipo de delitos de mayor poblacién carcelaria, después del delito conta el patimonio. Et 185% de lo interns estan en condicién de sentenclados ese, a que desde la entrada en vigencia del Cédigo Penal en 199, se ha Incrementado el minimo penal de los doltos conta la libertad sexual de 4 a 12 ‘afios, mientras que en la forma agravada aumenté de 4 a 25 afios, yen el caso de violacién a menores de edad el maximo dela pena pasé de 15 aos a cadena Perpetua, estos delitos no han disminuido. Ni los imp de confinamiento del COVID-19 duran el 2020, detuvieran el incremento de estes. deitos, al contra lo aumenta‘en, asl Io ladvitié la Dofensoria del Pueblo, que pese al confinamiento 2438 mujeres de {das las edades han sido vieimas de violacién sexual entre enero y agosto del 2020, segin las ciras del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vwinerables (Mine), ‘m.congreo gobs se ir Tota a7 aes 8?= BANCAD: rn Ro de xldinon de ater iin REPUBLICA EI Registro de Nacidos Vivos del Ministerio de Salud (Minsa) reporta 767, nacimientos cuyas madres son menores de 14 afios, de las cuales 20 casos son de madres menores de 10 aris, cia alarmante debido a que las relaciones ‘sexuales con personas menores de 14 afios se consideran como delito de iolacion sexual Esta inaoeptable sitacion obliga a todos los entes estatales a adopter medidas ‘que protean la vida © Inlegrilad Ue las rujeres, en especial de hs rifles 9 ‘adolescentes, de forma clara y efectva, En febrero de 2018, César Alva Mendoza, secuestrd a Maria Jimena V.R, llevé a un descampado conocido como "La huayrona” donde le viol yla ‘estrangule,provocando su muerte. Esta situacion conmocion@ al palsy provocd ‘el endurecimiento de las penas en materia de volacén sexual, Mesiante la Ley 30838 del 03 de agosto de 2018, se establecié cadena perpetua para violaciones a menores de 14 afos asi como eliminacién de cualquier beneficio penitenciario, sin embargo el aumento de penas no ha mejorado la situacién ydisminuido ios cosos. Es as! que en abril de este ato, a menor una menor de 3 aos, fue secuestrada ¥violada ena ciudad de Chiciayo, el caso Damaris ha vuelto a recordar al Estado {ue nuestros nifos necesitan policas y leyes efecivas que le garantcen vivir tuna vida sin violencia, que les permitan vivir un infancia feliz. ‘Ante todo elo, la castracién quimica a violadores de nifios y otras personas \ulnerables, puede brindar un importeaporte para la dsminucién deestos casos, ‘come madida disuasiva ante futuras comisiones de este tipo de del La castracion quimica consisteen la administracién de farmaces que sofocan la Conducta sexual en los hombres a través de la reduccion radical de os niveles {de testosterona. Por ejemplo Depo Provera que es un progestagenc aprobado Por la FDA para el control de la nataidad, que sofoca la conducta sexual de los, Gelincuentes. sexuales. por medio de la reduccién de los niveles de testosterona en los hombres al disminuirlosniveles de androgenos enel torrente sanguineo, Polonia fue el primer pals europeo en introducir en su Cédigo penal lacastracion quimica forzosa para los pederastas, en 2008, segin informa la EBC. Otros paises europeos que la aplican son Moldavia y Estonia, Rusia y Corea del Sur también, la apican. En Estados Unidos, donde son los festados los que legislan sobre medidas penitenciatias, la aplican California, Florida, Georgia, Iowa, Lusiana, Oregon, Texas y Wisconsin, entre ots. J Jun 30, Meztnine Ofna 304s, Pe wa corgeso geno ‘ent Tone 1-7P7 ana 307» Pnrenr Menthe aint wes cotctaGaecianites ‘CONGRESO, Mode iraleininie eaten Nea Indonesia ha sido uno de los ultimos palses en sumarse a la lista de naciones, {que aplcan la castracion quimica como medida penal. En Espafa la aplcacién de la Castracin quimica es voluntaria, debe ser solctada por el mismo preso como medida rehablitacion. En Francia la en noviembre del 2004, se puso en marcha un programa piloto de ‘castacion quimica a voladoves y peerastas que cumplen condena, la medida ‘est encaminada a desmasica las carceles. En el Peri en el afo 2016, la Bancada de Accién Popular, presento el proyecto de Ley 480-2016, a fin de establecer la castracion qulmica como medida ‘complementaria ala pena privatva de libertad establecida para esbs delos, siendo acumulados con ottos proyectos de ley y aprobada en primera votacion, €en el Pleno del Congreso el 17 de mayo de 2018; sin embargo, #1 26 de junio de 2018, a Comisién Permanente excluye la castracién quimica y aprueba un texto ‘ustiutorio, que deja de lado la propuesta presentada por nuestra barcada, Il. ANALISIS COSTO BENEFICIO. La presente inciatva no genera gasto beneficio al Tesoro Publico, puesto que su aplicacién se realza con presupuesto asignado a las insttuciones competentes, sin embargo su ejecucién contibuir ala disminucién dal delto de violacion sexual y la posiblidad de disminur ls indices de incidencia en la commision de este delto que resulta lesivo y causa dario moral, sce, fisico y pslcol6gico alas victimas. ll. EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACION NACIONAL La presente norma no se contrapone con ninguna ley 0 convenio racional 0 Internacional, asi como tampoco colisiona con la Consiitucién Politica del Per, fl objeto es estabiecer como medida complementaria a la pena pivativa de libertad, la aplicacion de castracién quimica en los deltos conta a libeta sexual Contemplados como tal en el Cédigo Penal, modiicando los aticulos 28°, 170°, 171, 172!, 173° y 174" del Codigo Penal IV.-VINCULACION CON EL ACUERDO NACIONAL El presente Proyecto de Ley se adecua a los abjetivos del Acuerdo Nacional con respecto a la primera y septima pollica de estado, ERRADICION DE LA VIOLENCIAY° FORTALECIMIENTO DEL CIVISMO Y LA SEGURDAD CIUDADANA, smucongosagoh ze ‘Cont Telstoer 1877 anes 307