Manual de CON. ESP.

Para PFAM 2020

de 2/do. Mtre. IM. a 1/er. Mtre. IM.
 CONOCIMIENTOS ESPECIFICOS DE I.M.
CULTURA NAVAL
EN EL MAR, EN EL AIRE, EN LA TIERRA. PARA SERVIR A MÉXICO
MEXICO

Es un país bioceánico que cuenta con 1\22 kilómetros de costas. C0n más de tres millones de kilómetros cuadrados
de Zona Económica Exclusiva y con 02 puertos que lo conectan al mundo.
Esta Nación, con su gran riqueza marítima, debe ser aprovechado en beneficio de las y los mexicanos, por to que es
preciso garantizar la paz y su seguridad a toda costa.

La Secretaria de Marina (SEMAR), es la dependencia de la Administración Pública Federal, responsable de ejercer el

Poder Naval de la Federación a través de su componente operativo: La Armada de México; esta institución militar
nacional, de carácter permanente, busca contribuir en todo momento con el desarrollo marítimo del país, al velar
por la seguridad en nuestros mares.

ENTORNO MARITIMO
SECRETARIA DE MARINA
ARMADA DE MEXICO
 LOGROS Y TRANSFORMACIONES DE LA SECRETARÍA DE MARINA ARMADA DE MÉXICO
1821- 2018
BUQUES DE LA SECRETARIA DE MARINA ARMADA DE MEXICO 1941 – 2018

Con la creación de la Secretaría de Marina-Armada de México, una de las misiones principales es la defensa de la
Nación. Para llevarlo a cabo, la Armada de México adquirió unidades de superficie procedentes de los Estados
Unidos de América, España, Inglaterra y Suecia como son: Los Cazasubmarinos (1943), los Dragaminas Clase
Admirable (1962), los Destructores Clase Fletcher (1971), los Guardacostas Clase AUK (1973), las Patrullas Clase
Azteca (1974- 1976), los Guardacostas Tipo Halcón (1981), los Buques escolta, el Buque-Escuela Cuauhtémoc
(1982), las lanchas interceptoras Polaris I y II (2000-2005), las embarcaciones Clase Defender (2007) y las Modelo
MLB (2010). La Mayoría con el objetivo de patrullar la zona económica exclusiva de la nación; otras con la misión de
realizar la instrucción y formación de los futuros oficiales de la Armada de México y por último, el de realizar tareas
de búsqueda, rescate y salvaguardando la vida en el mar.

1943-1951
Adquisición de caza submarinos, corbetas y fragatas
Dado que aún no existían las condiciones para la construcción de buques de guerra en el país se continuó
adquiriendo buques en el extranjero para incrementar la flota existente como los cazasubmarinos CS-1, CS-2, CS-
11, CS-12 y CS-13 en 1943, las corbetas Tomás Marín C-3, Blas Godínez C-2, David Porter C-4, Pedro Sainz de
Baranda C-1 y Virgilio Uribe C-5; así como las fragatas California, Papaloapan, Tehuantepec y Usumacinta en 1947,
todos ellos adquiridos en Estados Unidos de América y para complementar la flota mexicana se adquirieron nueve
guardacostas (GC-30 al GC-38) en 1951.

1962
Dragaminas Clase Admirable
Construidos en Estados Unidos en plena Segunda Guerra Mundial, la Armada de México adquirió 20 unidades el 2
de octubre de 1962, las cuales fueron bautizadas sólo con numerales DM-01 al DM-20.
Cabe destacar que en la década de los noventa algunos de estos buques fueron modificados para adaptar una
plataforma para el anaveaje de un helicóptero así como para operar en conjunto con una lancha interceptora
(trinomio: buque-helicóptero-interceptora).

1971
DESTRUCTOR CLASE FELTCHER
En 1971 la Armada de México abanderó dos buques destructores clase Fletcher que fueron adquiridos a la Armada
de Estados Unidos de América, los cuales fueron bautizados con los nombres de Cuauhtémoc (renombrado
posteriormente como Xicoténcatl) y Cuitláhuac.
En su momento fueron de los más poderosos de su flota por contar con piezas de artillería de distintos calibres, así
como artillería antisubmarina.
1973 Guardacostas
Clase AUK y buques de servicio
En 1973 fueron abanderados 19 guardacostas Clase AUK para integrar una línea protectora en las costas de ambos
litorales. Construidos en Estados Unidos entre los años de 1942 y 1945, sirvieron a la Armada de ese país como
dragaminas de la flota MASF (Flest Minesweepers). También se adquirieron el buque escuela Clase Edsall A-06
Comodoro Manuel Azueta que se encargó de la formación práctica de los cadetes de la Heroica Escuela Naval
Militar y el buque taller Clase LST A-03 Vicente Guerrero, un taller flotante y ambulante que podía desplazarse a
cualquier lado donde fuera necesaria una reparación.

1974-1976
Se adquieren las patrullas Clase Azteca
Como parte de la sustitución e incremento de unidades de superficie, la Secretaría de Marina mandó construir en
astilleros de Glasgow, Escocia, 22 buques patrullas ligeras que llegaron a alcanzar 24 nudos de velocidad que les
permitía cubrir un área mayor de vigilancia en un menor periodo de tiempo en el Mar Territorial mexicano.
 1978
Buques de desembarco Clase LST Landing Ship Tank
Se adquirieron los buques de desembarco Clase LST A-01 Pánuco y A-02 Manzanillo que dieron apoyo logístico y de
servicio por su capacidad de almacenaje y transporte de diversos efectos.

1981
Guardacostas Clase Halcón
Los seis guardacostas tipo Halcón construidos en astilleros españoles a partir de 1981 fueron los primeros en la
Armada de México que se complementaron con un helicóptero (Bolkow BO-105) formando un binomio de
operaciones, al contar con hangar y una cubierta de vuelo.
También estaban equipados con maquinaria propulsora electrónica con consolas computarizadas y su diseño sirvió
como modelo para la construcción de nuevos proyectos en astilleros nacionales.
Años después el tipo de buque y su clase cambió al ser denominada Patrulla Oceánica Clase Uribe.

24 de febrero de 1982 Buques escoltas

Netzahualcóyotl E-03 y Quetzalcóatl E-04
Los buques Clase Quetzalcóatl, fueron construidos en los astilleros Bethlehem Staten Island, Nueva York, Estados
Unidos. Comprados por el gobierno mexicano, el 24 de febrero de 1982, se emplearon en la vigilancia de la Zona
Económica Exclusiva.

29 de julio de 1982
Entrega del Buque Escuela Cuauhtémoc
A mediados del siglo XX, el Alto Mando de la Armada de México advirtió la necesidad de contar con un Buque
Escuela moderno que incorporara las últimas innovaciones ofrecidas por la tecnología de punta y que ofreciera, a
las nuevas generaciones de oficiales navales, la oportunidad de tener adiestramiento en las técnicas de la
navegación tradicional, por lo que a principios de la década de 1980 se acordó su construcción en los Astilleros y
Talleres de Celaya, en Bilbao, España.
El 29 de julio de 1982 se entregó a su primera tripulación y fue abanderado el 25 de septiembre del mismo año en
el puerto de Veracruz.

1997-2002
Fragata Clase Allende (Ex Clase Knox)
Para reforzar la seguridad de los litorales mexicanos la Secretaría de Marina-Armada de México adquirió de
la Armada de los Estados Unidos de América, en el periodo comprendido de 1997 a 2002, cuatro fragatas Clase
Knox, que fueron nombradas en México como: ARM Ignacio Allende (F-211), ARM Mariano Abasolo (F-212), ARM
Guadalupe Victoria (F-213) y ARM Francisco Javier Mina m(F-214). Dichas unidades debían cumplir la misión de
participar en operaciones navales de ataque o defensa en tiempo de guerra y de disuasión, entrenamiento y
combinadas en tiempo de paz, para salvaguardar los intereses marítimos de la nación.

2000
Proyecto Polaris
Este proyecto nace por la necesidad de interceptar embarcaciones rápidas en altamar utilizadas por organizaciones
criminales, así como brindar mayor vigilancia y seguridad en el mar.
Después de un minucioso estudio, se adquirieron en Suecia 40 embarcaciones del tipo Patrulla Interceptora de la
Clase Combat Boat 90 H(CB90HEX) Polaris.
Se planeó adquirir un total de 100 patrullas interceptoras, por lo que se anticipó a construir una buena cantidad de
ellas en astilleros mexicanos.

La última embarcación Polaris construida en Suecia fue entregada a México a mediados de mayo de 2001, al mismo
tiempo que comenzó un programa intensivo de 8 semanas de capacitación para un grupo de 10 ingenieros y
técnicos. El grupo se trasladó al Astillero de Marina número 3 en Coatzacoalcos, Veracruz, en donde se continuó
con la asesoría por parte de los suecos para iniciar la producción en una primera etapa de cuatro interceptoras
Polaris construidas en territorio nacional.
 2005
Proyecto Polaris II
En 2005 la conveniencia de contar con patrullas interceptoras más veloces, impulsó un nuevo proyecto
denominado Polaris II, en el que las patrullas interceptoras tendrían mayor potencia y serían conocidas como la
interceptor Craft 16M (IC16 M).
La primera patrulla, PI-1401 fue nombrada Miaplacidus y construida en Suecia bajo observación de ingenieros
mexicanos y entregada a la Secretaría de Marina el 1º de agosto de 2005.

PI-1405 Caph.
Inmediatamente comenzó la implementación de modificaciones en los astilleros de Coatzacoalcos para emprender
su construcción en México. Las necesidades a largo plazo en ese tiempo era de 120 patrullas interceptoras de todos
los modelos y las primeras cinco construidas en México fueron entregadas en 2007 y 2008. Estas fueron PI- 1402
Algol, PI-1403 Castor, PI-1404 Melak, PI-1405 Caph y PI-1406 Mirach.
PI-1407 Alhena y PI-1408 Saiph fueron entregadas en noviembre de 2009. Otras dos embarcaciones fueron
requeridas en el mismo año, por lo que solo faltaban 7 para ser construidas y así cumplir con la meta sexenal de 17
Polaris II.
Acuerdo 144 en el que causaron alta en el servicio activo de la Armada la PI-1407 Alhena y la la PI-1408 Saiph.

2007
Son adquiridas las embarcaciones Clase Defender
Las embarcaciones Clase Defender son respuesta a la implementación del Sistema de Vigilancia Marítima por parte
de la Secretaría de Marina-Armada de México. Están especializadas en búsqueda y rescate debido a la respuesta
inmediata que permite su alta velocidad de 60 nudos aunada a su maniobrabilidad al medir solo 33 pies de eslora y
10 pies de manga, con una autonomía de 250 millas náuticas.
Desde el 2007 fueron destinadas a las Estaciones Navales de Búsqueda y Rescate a nivel nacional, adquiriéndose en
un primer momento 17 unidades. Durante los posteriores años el número de unidades se elevó hasta contar con 62
embarcaciones en la actualidad. Su principal función es salvaguardar la vida humana en las costas, el combatir al
narcotráfico y pesca ilegal, prevención y control de la contaminación marina así como la protección de los
ecosistemas marinos de méxico.
2010
Adquisición de las embarcaciones MLB
Las embarcaciones Clase MLB (Motor Life Boat por sus siglas en inglés) son unidades especializadas en tareas de
búsqueda y rescate, cuyas operaciones las desarrollan en las condiciones meteorológicas más adversas. Todo lo
anterior le dota de la capacidad para enfrentar oleaje de hasta 18 pies y vientos huracanados de 60 nudos.
La Secretaría de Marina-Armada de México adquirió en Nueva Orleáns (EE.UU.) entre el 31 de marzo y el 31 de
diciembre de 2010 seis embarcaciones MLB destinadas a la protección en ambos litorales. Desde entonces, la MLB
101 se encuentra destinada a la Estación Naval de Búsqueda y Rescate (ENSAR por sus siglas en inglés) de
Ensenada, Baja California. La unidad MLB 102 está en la ENSAR de Los Cabos, Baja California Sur.

Mientras que la MLB 103 en la correspondiente de Isla Mujeres, Quintana Roo. Por su parte, en la ENSAR de Ciudad
del Carmen (Campeche) se cuenta con la MLB 104 y MLB 105 debido a que destina una de estas embarcaciones a
prácticas de adiestramiento. Finalmente la MLB 106 está en la Estación Naval de Búsqueda y Rescate de Tampico,
Tamaulipas. La tripulación de las embarcaciones MLB se compone de 4 elementos y puede albergar en
circunstancias de máxima exigencia, un total de 17 personas durante las operaciones de búsqueda y rescate.

2017-2020
Proyecto Patrulla Oceánica de Largo Alcance (POLA)
En marzo de 2017 la Secretaría de Marina dio inicio al proyecto de construcción de la Patrulla Oceánica de Largo
Alcance (POLA), Clase SIGMA 10514, con la fabricación del Módulo III, el primero de dos de ellos, en el puerto
holandés de Vlissingen a cargo de la compañía Damen Shipyards y para julio del mismo año, comenzó la
manufactura de los restantes cuatro módulos en el Astillero de Marina Número 20, ubicado en el puerto de Salina
Cruz, Oaxaca, donde se llevará a cabo el ensamble total y puesta a punto de la embarcación.

Su diseño fue adaptado para realizar Operaciones de Búsqueda y Rescate de Largo Alcance y Ayuda Humanitaria y
al ser un buque de muy alta tecnología y potencia, podrá ser usado en tareas de seguridad nacional.
La botadura de dicha embarcación se tiene programada para noviembre de 2018 y su completa operatividad está
proyectada hasta abril de 2020. Se estima que con el mantenimiento adecuado tenga una vida útil de treinta años.

El Enfoque Buque Integrado por Modularidad Geométrica (SIGMA, por sus siglas en inglés), permite que esta
patrulla se construya de manera modular y sea ensamblada y alistada en México, marcando un parteaguas en la
historia de la construcción naval de México, debido a que representa un gran avance en la transferencia a
tecnología de punta en materia de ingeniería naval, y que genera paralelamente empleos y con ello crecimiento a
las economías locales del puerto de Salina Cruz, Oaxaca, así como en la industria mexicana del acero.

Tecnología y características técnicas

La capacidad de navegación, maniobrabilidad y autonomía de la POLA será mayor a todas las patrullas oceánicas
que posee actualmente la Armada de México, lo que se traduce en un menor consumo de combustible y mayor
eficiencia en las operaciones a desarrollar.

Características generales: Eslora 107.14 metros, manga 14.02 metros, desplazamiento 2 mil 570 toneladas y
velocidad máxima de 27 nudos (50 km/hrs.); propulsión combinada diesel-mecánica/diesel-eléctrica y autonomía
de más de 20 días en la mar (podrá navegar 4,000 millas náuticas sin reabastecerse de combustible). La Cubierta de
Vuelo y Hangar permitirán la operación de un helicóptero navalizado hasta de 11 toneladas de peso.

Características bélicas para su defensa: Dos sistemas lanzadores de misiles, un sistema lanzadores de señuelos, un
cañón principal de 57 milímetros y un secundario de 25 milímetros, radares, medidas de apoyo electrónicas y sonar
remolcado para ubicación y seguimiento de todo tipo de blancos en sistema tridimensional.

LA EVOLUCIÓN DE LA INFANTERÍA DE MARINA

1821-2017

La Infantería de Marina nació para apoyar al bloqueo naval a la fortaleza de San Juan de Ulúa y expulsar al último
reducto de la monarquía española, consolidando la independencia nacional el 23 de noviembre de 1825.

Durante el resto del siglo XIX participó en puntuales defensas a la soberanía nacional, si bien, los conflictos internos
y las intervenciones extranjeras disminuyeron los recursos fiscales para mantener tropas e infraestructura. Fue
hasta el siglo XX que la infantería de Marina creció en número de efectivos y se ampliaron sus atribuciones.

En la actualidad, la Infantería de Marina de México cuenta con el apoyo de herramientas tecnológicas de

vanguardia y su personal con conciencia global y flexible, para ejecutar ambas misiones de la Armada de México,
resguardar la soberanía nacional y asistir al mantenimiento del estado de derecho.

1822
Creación del primer Batallón de Infantería de Marina
La Infantería de Marina de la Armada de México nació junto con el proceso de consolidación de la independencia
nacional. En septiembre de 1823 fue creada, siendo su primer comandante el Coronel de Infantería John Davis
Bradburn quien tuvo como objetivo el de reclutar y organizar a los Batallones de Marina.

Dentro de sus acciones de guerra destacó la toma de la Isla de Sacrificios en 1824, con el objetivo de apoyar el
bloqueo naval de la fortaleza de San Juan de Ulúa. En 1826 el batallón se desmanteló. A lo largo del siglo XIX la
Infantería de Marina no se consolidó, debido a la inestabilidad política.

1900
Inicios de la Infantería de Marina en el siglo XX
Las Tropas de Marina (que actualmente son Infantería de Marina) fueron consideradas dentro de la Ley
Orgánica de la Marina Nacional de Guerra de 1900, aunque nunca se concretaron en la práctica; sin embargo,
fue un intento por parte del gobierno mexicano por reactivar este cuerpo.
 1916-1919
Creación de los Batallones de Infantería de Marina del Pacífico y del Golfo
El Primer Jefe Constitucionalista Venustiano Carranza retomó la Ley Orgánica de la Marina Nacional de Guerra de
1900 con el objetivo de crear dos batallones de Infantería de Marina: 1) Batallón de Infantería de Marina del
Pacífico, creado en 1916, con sede en Guaymas, Sonora y 2) Batallón de Infantería de Marina del Golfo, creado en
1919, con sede en el puerto de Veracruz.
1926
El Cuerpo de Infantería de Marina cambia de nombre a Infantería Naval
El 15 de marzo de 1926 se publicó en el Diario Oficial la Ley Orgánica del Ejercito Nacional, en el que se menciona al
personal de la Armada, sobresaliendo el Cuerpo de Infantería Naval, cambiando así su denominación.

1º de febrero de 1941
Creación de Batallones de Infantería Naval
Tras la creación de la Secretaría de Marina y en el contexto de las amenazas de la Segunda Guerra Mundial, el 1° de
febrero de 1941 se crearon tres Batallones de Infantería Naval, el primero con sede en el puerto de Veracruz, el
segundo en Puerto Cortés, Baja California y el tercero en Acapulco, Guerrero.

Ante la carencia de personal especializado de este cuerpo, los batallones estuvieron compuestos por mandos
aleccionados en el Ejército, como fue el caso del General Brigadier José Dozal Guzmán y el Capitán Segundo de
Infantería Mariano Francisco Saynez Martínez.

7 de mayo de 1942
Creación del Reglamento General de Infantería Naval
El 7 de mayo de 1942 se publicó el Reglamento General de Infantería Naval, en el Diario Oficial de la Federación, en
el que se puntualizaron las atribuciones de la Infantería Naval, constituyéndose como un cuerpo que debe hacer la
guerra en los litorales, riberas e islas del territorio nacional.

8 de enero de 1952
Creación del Departamento de Infantería de Marina
El 8 de enero de 1952 se publicó la Ley Orgánica de la Armada de México, en el Diario Oficial de la Federación,
tomo CXC, núm. 6. En esta Ley se instituyó el Departamento de Infantería de Marina, dependiente de la Dirección
de Servicios y bajo la supervisión de la Comandancia General de la Armada.

Dotando por primera vez de mayor importancia a este cuerpo al brindarle un lugar exclusivo dentro de la
estructura orgánica de la Secretaría de Marina y modificando la designación de Infantería Naval por Infantería de
Marina.

1º de junio de 1965
Primera Guardia de Infantería de Marina en Palacio Nacional
El 1º de Junio de 1965, en el marco del Día de la Marina, por primera vez la Guardia de Honor en el Palacio Nacional
fue compuesta por la Infantería de Marina. Cuatro elementos de la Compañía Número Uno de Infantería de Marina
fueron designados a relevar a los elementos del Ejército en la puerta del Palacio Nacional.

1º de octubre de 1967
La Infantería de Marina en la III Semana Deportiva Internacional
Durante el marco de la III Semana Deportiva Internacional donde participaron atletas de 56 países, las Compañías
de Infantería de Marina Uno, Dos, Cuatro y Seis desempeñaron servicios de vigilancia en las instalaciones de remo y
canotaje de Cuemanco, Xochimilco, previo a los Juegos Olímpicos de 1968.

12 de enero de 1972
El Departamento de Infantería de Marina cambia su denominación a Dirección de Infantería de Marina
Un momento importante para la Infantería de Marina fue cuando se reestructuró el Departamento de Infantería de
Marina para convertirse en Dirección de Infantería de Marina, integrándose a la Dirección de Servicios, según la Ley
Orgánica publicada el 12 de enero de 1972.
 1972-1976
Crecimiento de la Infantería de Marina
Durante este lapso de tiempo la Infantería de Marina aumentó de once compañías en 1972 a veinticinco en 1976,
debido al reconocimiento del Gobierno Federal de la Zona Económica Exclusiva (zona marítima integrada al
territorio nacional en 1976) con una extensión de 200 millas náuticas, ampliando así las atribuciones de la
institución y de la propia Infantería de Marina. En enero de 1976 también se creó la Primera Compañía de
Infantería de Marina Fusileros Paracaidistas, cumpliendo las tareas de vigilancia y auxilio a la población civil,
combate al contrabando y al narcotráfico.
14 de enero de 1985
La Dirección de Infantería de Marina cambia su denominación a Dirección General de Infantería de Marina
Con la publicación de la Ley Orgánica de la Armada de México, el 14 de enero de 1985, la Dirección de Infantería de
Marina se convierte en Dirección General de Infantería de Marina, con la función de apoyar técnicamente a las
unidades de Infantería, Policía Marítima y Fusileros Paracaidistas en el cumplimiento de sus misiones de vigilancia,
seguridad y protección civil, en las mejores condiciones tácticas y operativas posibles.
Ese mismo año, como consecuencia del sismo del 19 de septiembre, la Infantería de Marina participó en el auxilio a
la Ciudad de México.
1º de enero de 1988
Creación de Centros de Adiestramiento Básico en Tuxpan, Veracruz y Lázaro Cárdenas, Michoacán
Las necesidades de contrarrestar el contrabando de armas, narcotráfico, saqueo de recursos marinos y auxilio a la
población civil eran cada vez mayores, por lo que se crearon dos Centros de Adiestramiento Básico: Núm. 1 en
Tuxpan, Veracruz y Núm. 2 en Lázaro Cárdenas, Michoacán.
En San Luis Carpizo, Campeche, se estableció el Centro de Instrucción, Adiestramiento y Capacitación, para un
adecuado adiestramiento al personal de Infantería de Marina, específicamente a los segundos maestres y cabos,
para alcanzar un desempeño óptimo.
1992
Creación del Primer Grupo de Infantería de Marina Fusileros Paracaidistas
El 1° de noviembre de 1992 se creó el Grupo de Infantería de Marina Fusileros Paracaidistas, que fue constituido
por un Mando, un Grupo de Comando, tres compañías de Fusileros Paracaidistas y una de Servicios. Su objetivo fue
apoyar en coordinación con las unidades de superficie y aeronavales a la población civil en zonas aisladas y en
casos de desastre, así como el combate al tráfico de estupefacientes, armas y pesca ilegal.

1994
La Infantería de Marina en las Fuerzas de Tarea Arcoíris y del Golfo Sur
El 1º de enero de 1994, surgió el movimiento zapatista en el Estado de Chiapas, debido a ello la Infantería de
Marina se desplegó en apoyo a la protección de instalaciones estratégicas de la región, tales como la presa Peñitas,
Chicoasén, Raidales, Malpaso y la Angostura; con el objetivo táctico de contener zonas de conflicto, vigilar rutas,
sellar la frontera sur e interceptar el tráfico ilegal de armas, situación que propició la creación de más Bases de
Operaciones de la Infantería de Marina.

2000
Inicia la expansión de las Estaciones Navales Avanzadas
Las Estaciones Navales Avanzadas (ENA) tienen sus antecedentes en las Bases de Operaciones de Infantería de
Marina. Son instalaciones fijas para apoyar logísticamente a las unidades de Infantería de Marina que desarrollan
operaciones especiales en zonas estratégicas de ambos litorales y a lo largo de las fronteras norte y sur de México.
Para su operación, entre otras cosas, poseen equipo táctico y de radiocomunicaciones, además de que tienen la
capacidad para albergar a más de un centenar de elementos de Infantería de Marina. Desde el año 2000 las ENA
han llevado a cabo su labor en múltiples puntos de los estados costeros y se extendieron aún más en la frontera
con Belice y Guatemala con el objetivo de combatir el tráfico de drogas y detener el trasiego de armamentos
ilegales e indocumentados. En la actualidad las 70 Estaciones Navales Avanzadas son una fuerza de reacción rápida,
con adecuados recursos materiales y humanos altamente capacitados.

2001
Creación de las Fuerzas de Reacción Anfibia y Fuerzas Especiales
El 1º de noviembre de 2000 fueron reactivadas las Fuerzas Navales del Pacífico y del Golfo, ambas con una nueva
reorganización que dio pie para que el 1° de abril de 2001 se crearan los grupos de élite: Unidades de Fuerzas
Especiales y de Reacción Anfibia.
Su estructura orgánica se conformó de la siguiente manera: un Mando, un Grupo de Comando, Equipo de apoyo,
Sección de trasportes aéreo y material de superficie.

2007
Creación del Centro de Capacitación y Adiestramiento Especializado de Infantería de Marina
Con fecha 1º de junio del año 2007, por Acuerdo Secretarial número 81 se creó el Centro de Capacitación y
Adiestramiento Especializado de Infantería de Marina, con sede en las instalaciones de la Ex-hacienda de San Luís
Carpizo, Campeche para impartir las especialidades, cursos de capacitación y adiestramiento al personal de
Capitanes, Oficiales, Clases y Marinería de Infantería de Marina núcleo y escala. Fue abanderado en solemne
ceremonia el 1º de junio del año 2008.

El Centro de Capacitación y Adiestramiento Especializado de Infantería de Marina tiene la misión de “Inculcar

doctrina, principios, valores y conocimientos de excelencia para formar Infantes de Marina, que lleguen a ser
líderes, capaces de ejercer el mando a su nivel, mediante la impartición de especialidades, capacitación y
adiestramiento específico de Infantería de Marina; con el fin de proporcionar a las unidades y establecimientos de
la Armada de México, el recurso humano altamente preparado en las tácticas y técnicas de Infantería de Marina”.
La visión de este recinto es “Ser un centro de capacitación y adiestramiento especializado, altamente reconocido,
generador de doctrina, conocimientos y recursos humanos de la más alta calidad, que propicie el desarrollo
sustentable del cuerpo y unidades de Infantería de Marina del país”. El casco de La Ex-hacienda de San Luis de
Carpizo, Campeche y sus terrenos circundantes, se encuentran localizados a 8 kilómetros de distancia del puerto de
Champotón, Campeche y su área fue cedida en 1970 por la Secretaría de Agricultura y Ganadería.

2007
La Dirección General de Infantería de Marina cambia su denominación a Coordinadora General de I.M.
Se estableció que con el fin de tener un mejor control de los recursos humanos y materiales de los batallones y un
eficiente desempeño de sus funciones, era necesario crear un organismo encargado de supervisar la doctrina
operacional de la Infantería de Marina que integrara las múltiples acciones logísticas para que estas fueran
evaluadas y valoradas de manera especializada, con el fin de seleccionar las más adecuadas y acordes con las
diferentes operaciones realizadas por la Armada.

Bajo este contexto, se determinó la necesidad de crear la Coordinadora General de Infantería de Marina, la cual se
instituyó con fecha 16 de agosto del 2007, y quedó adscrita orgánica y administrativamente al Estado Mayor
General de la Armada. La misión de la Coordinación se formuló en los términos siguientes:
“Proporcionar información confiable sobre aspectos técnicos y logísticos de alto nivel en el ámbito concerniente a
la Infantería de Marina, que sirvan como elementos de juicio para la toma de decisiones del Alto Mando”.

Algunas de las atribuciones de la Coordinadora son:

• Asesorar al Alto Mando en la planeación, coordinación y conducción de las operaciones terrestres a nivel
estratégico, operacional y táctico, coadyuvando con las Fuerzas Navales y los diferentes Mandos Navales; en los
esfuerzos anfibios, terrestres y aeroterrestres, que cada uno de estos realicen en el cumplimiento de sus tareas, o
actuando de manera independiente, cuando el Alto Mando así lo ordene.
• Asesorar al Alto Mando en el despliegue de las unidades de Infantería de Marina de acuerdo con las capacidades,
características y limitaciones de dicha arma; con base en los principios doctrinarios, que fundamentan las tácticas,
técnicas y procedimientos de la Infantería de Marina.
• Asesorar al Alto Mando en la profesionalización, capacitación y adiestramiento de la Infantería de Marina.
• Asesorar al Alto Mando en materia de organización, equipamiento, instalaciones y pertrechos necesarios para
operación de las unidades de Infantería de Marina.
2008
Creación de la Unidad de Fuerzas Especiales del Centro
El 1° de julio de 2008 fue creada la Unidad de Fuerzas Especiales del Centro con la misión de fue efectuar
operaciones especiales en apoyo a otras unidades de la Armada de México, por lo que quedó adscrita
operativamente al Alto Mando.
Fue constituida para cumplir con sus funciones de la siguiente forma: Mando, Grupo de Comando, Equipos de
unidades especiales designados, Equipos de apoyo designados, Sección de transporte aéreo, esta última integrada
con aeronaves de ala fija y ala móvil.
 2014
Unidad de Operaciones Especiales
El 1° de octubre del 2014 todos los grupos de élite de Fuerzas Especiales se concentraron en una sola unidad con el
objetivo de fortalecer su capacidad operativa y contribuir a garantizar la seguridad nacional y la protección al
medio ambiente marino, a través de la ejecución de operaciones especiales de alto valor estratégico, directamente
bajo las órdenes del Alto Mando de la Armada de México.

2017
Primera fase del Centro de Entrenamiento Avanzado de la Armada en el Estado de México
El gobierno del Estado de México entregó el 27 de marzo de 2017 a la Secretaría de Marina la primera fase del
Centro de Entrenamiento Avanzado de la Armada de México, con sede en Valle de Bravo.
El polígono naval Donato Guerra fue una donación de la administración estatal a la Secretaría de Marina como una
muestra de estrecha colaboración en materia de seguridad.

El objetivo del Centro de Entrenamiento Avanzado es reforzar la seguridad regional y adiestrar al personal de
Infantería de Marina en operaciones especiales; por lo que se especializa en tácticas de detección de explosivos y
drogas, buceo, práctica de tiro y paracaidismo. En la actualidad cuenta con campo de tiro, armería, cocina,
comedor, helipuerto, explanada, pista de obstáculos y amplios alojamientos. Se proyecta en la segunda fase
constructiva contar con una clínica de atención médico naval, gimnasio, estación de bomberos, comandancia, fosa
para adiestramiento, canchas deportivas y una pista de atletismo, que tendrán la capacidad para albergar a 2,500
efectivos.
2018
Entrega del Centro de Entrenamiento Avanzado de la Armada de México
El 18 de septiembre de 2018 se entregó el Centro de Entrenamiento Avanzado de la Armada de México en el
polígono naval “Donato Guerra”, en Valle de Bravo, Estado de México. Este Centro cuenta con 90 hectáreas de
superficie (80 de bosque y 10 de construcción), y una capacidad para 2 mil 500 elementos con la siguiente
infraestructura:
• Siete edificios
• Alojamientos
• Helipuerto
• Talleres
• Almacenes
• Clínica
• Gimnasio
• Cobertizo de vehículos
• Áreas deportivas
• 22 pistas de adiestramiento (entre las que destacan las pistas de obstáculos, de adiestramiento avanzado de
combate, de toma de decisiones, de combate urbano, de operaciones aeromóviles, de navegación, de operaciones
urbanas, de liderazgo, de complejo acuático y deportivo)
• Torre multipropósito
• Simulador de tiro
• Campo de tiro
• Centro de entrenamiento canino (reproducción, adiestramiento y operatividad)
• Aulas de enseñanza de campo
• Túnel de viento para el entrenamiento de paracaidistas (único en Latinoamérica)

La función de este Centro es preparar y entrenar sistemáticamente (físico-mental), a los elementos de Infantería de
Marina para el desarrollo de sus operaciones con los más altos estándares de calidad, tecnología de vanguardia y
estricto respeto a los Derechos Humanos, permitiendo alcanzar el éxito de las misiones asignadas y generar las
condiciones necesarias de seguridad, paz y tranquilidad que la población requiere en todo el país.
 DESARROLLO DE LA AVIACIÓN NAVAL
1925-2014

Los antecedentes de la aviación naval mexicana se tienen desde la década de 1920, su precursor Carlos Castillo
Bretón fue el primer piloto aeronaval de la Armada de México que formó parte del pie veterano del Cuerpo de
Hidroaviones. Posteriormente se creó el primer escuadrón aeronaval, que abrió la pauta para la formación de otros
más, así como el Departamento de Aeronáutica Naval.

Con el paso de los años, la aviación naval se ha mantenido a la vanguardia de sus aeronaves, las cuales se han
desempeñado tanto para el resguardo de las costas mexicanas, operaciones alto impacto, así como en la búsqueda
y rescate, con el objetivo de salvaguardar la soberanía nacional.

21 de abril de 1926
Carlos Castillo Bretón pionero de la Aviación Naval en México
Carlos Castillo Bretón ingresó a la carrera de Piloto Aviador el 21 de abril de 1926, en la Escuela Militar de
Aplicación de Aeronáutica, ubicada en los campos de Balbuena en la Ciudad de México.

Su potencial como piloto, lo promovió para estudiar en la Estación Naval Aérea de Hampton Roads de los Estados
Unidos de América, donde se especializó para luego convertirse en el primer Piloto Aviador de la Armada Mexicana.
Su preparación le permitió formar parte del pie veterano del Cuerpo de Hidroaviones de la Armada Nacional y lo
convirtió en un gran precursor de la aeronáutica naval mexicana.

15 de marzo de 1926
Creación del Cuerpo de Hidroaviones
Se publicó en la Ley Orgánica para el Ejército y Armada Nacional la creación del Cuerpo de Hidroaviones, los cuales
se emplearon para salvaguardar la soberanía marítima nacional.

23 de febrero de 1943
Primer Escuadrón Aeronaval en México
Por decreto presidencial se creó el Primer Escuadrón Aeronaval en México, cuyo Comandante fue el Teniente de
Navío Piloto Aviador, Rafael Santibáñez Fernández. El Escuadrón estuvo integrado por seis aviones Sykorsky, con las
matrículas MV-01, MV-02, MV-03, MV-04, MV05 y MV06; designándosele como Base Aeronaval el puerto de
Tampico, Tamaulipas.

8 de enero de 1952
Creación del Departamento de Aeronáutica Naval
En el Diario Oficial de la Federación se publicó la Ley Orgánica de la Armada, en la que se estipuló la creación del
Departamento de Aeronáutica Naval.

29 de mayo de 1959
Segundo Escuadrón Aeronaval en México
Su base se estableció en Veracruz, Veracruz, sin embargo al día siguiente pasó revista de entrada en la Ciudad de
México, donde se instaló en el Aeropuerto Internacional de dicha ciudad. Contaba con cuatro aviones anfibios
Catalina (PBY) y fueron matriculados como MP-51, MP-52, MP-53 y MP-54.

1º de enero de 1961
Escuadrón de Búsqueda y Rescate
Se formó el Escuadrón de Búsqueda y Rescate, su base quedó establecida en Veracruz, Veracruz, con
cuatro helicópteros Bell 47-J y un helicóptero Bell 41-G-2 de entrenamiento.

2 de junio de 1961
Tercer Escuadrón Aeronaval
El 1º de junio de 1961 se formó el Tercer Escuadrón Aeronaval, cuya base fue instalada en el puerto de Salina Cruz,
Oaxaca. Estuvo integrado con seis aviones Beechcraft C-45H, los cuales fueron adquiridos en Davis Montain,
Tucson, Arizona, Estados Unidos con las matrículas: MP-80, MP-81, MP-82, MP-83, MP-84 y MP-85.

12 de enero de 1972
Dirección de Aeronáutica Naval
Fue publicada en el Diario Oficial de la Federación, una nueva Ley Orgánica para la Armada de México; en la que el
Departamento de Aeronáutica Naval se elevó a Dirección de Aeronáutica Naval, y mediante dicha publicación, la
Aviación Naval se convirtió en una especialidad para los Cuerpos General y de Infantería de Marina.

1973
Adquisición de helicópteros Alouette
La Secretaría de Marina-Armada de México adquirió cinco helicópteros Alouette, de los cuales cuatro
pertenecieron a los modelos SA-319B y SA318C. Estas aeronaves fueron utilizadas en operaciones de búsqueda y
salvamento.
16 de julio de 1976
Creación del Cuarto Escuadrón Aeronaval
Es formado el Cuarto Escuadrón Aeronaval, cuya base se estableció en La Paz, B.C.S; esta estación contó con cinco
aviones Grumman Albatros HU-16D matrículas: MP-401, MP-403, MP-404, MP-405 y MT-422 y un avión Cessna
337-C.
1º de junio de 1980
Primer vuelo del “Tonatiuh”
Fue el primer proyecto de construcción aeronáutica efectuado por la Secretaría de Marina-Armada de México en
conjunto con la Escuela Superior de Ingeniería Mecánica del Instituto Politécnico Nacional. La aeronave realizó su
vuelo inaugural el 1º de junio de 1980. Su diseño monomotor de 160 HP, de ala alta y estructura tubular con
capacidad para dos tripulantes, alcanzó una velocidad máxima de 195 km/h.

1982
Adquisición de helicópteros Bolkow
Son adquiridos por la Armada de México, seis helicópteros Bolkow BO- 105 procedentes de Alemania Federal,
cuyas matrículas fueron: HMR-150, HMR-151, HMR-152, HMR-154, HMR-155 y HMR- 153. Estas aeronaves, de
acuerdo con el Programa de Modernización de la Armada de México, fueron artilladas y blindadas para mayor
protección de la tripulación. Entre sus funciones destacaron los vuelos de reconocimientos, transporte de carga
externa, combate al narcotráfico en altamar, búsqueda y salvamento.

14 de enero de 1985
Dirección General de Aeronáutica naval
Como resultado de las acciones y crecimiento de la Aviación Naval, se creó la Dirección General de Aeronáutica
Naval.
1986
Escarapela de la Aviación Naval
La escarapela actual conformada por un triángulo (verde, blanco y rojo) con dos anclas tiene su antecedente en la
utilizada por la Fuerza Aérea Mexicana desde 1918 y en 1943 fue puesta por primera vez a los aviones entregados a
la Armada Nacional que conformaron el Primer Escuadrón Aeronaval.
Fue en 1976 cuando se integró un ancla en medio del triángulo, hasta que en 1986 se agregó una más quedando
entrecruzadas detrás del triángulo.
1992
CESSNA
Derivado de las crecientes exigencias de vigilancia y rescate aéreo, la Secretaría de Marina adquirió el 1º de
diciembre de 1992 la aeronave CESSNA Centurión II RAM-T-210, que quedó adscrita al 4º Escuadrón Aeronaval en
La Paz, Baja California Sur.
1992-2015
Modernización del Servicio de Ambulancia Aérea
La salvaguarda de la vida humana es labor fundamental de la Secretaría de Marina, por ello la aeronáutica naval ha
participado en operaciones de salvavidas y de traslado de centenares de ciudadanos, pacientes militares y
derechohabientes.
Diversas aeronaves han fungido como ambulancias aéreas y en casos de emergencia máxima cualquier unidad
aérea puede desempeñar la tarea de transporte con objetivos médicos. No obstante, solo selectas aeronaves de la
Armada de México están acondicionadas con equipo clínico especializado, ejemplo de ello son:

El avión Lear Jet-31 A, matrícula ANX-1205 adquirido el 16 de diciembre de 1992 en EE.UU., que fue adaptado para
realizar el traslado de hasta seis enfermos o heridos en versión ambulancia. En 2007 causaron alta dos helicópteros
MI-17 IV, matrículas AMHT-221 y AMHT-222, con la finalidad de ejercer funciones de ambulancia aérea, quedando
adscritos al Cuarto y Quinto Escuadrón de Ala Móvil de Exploración y Transporte.

El Lear Jet-31 A, matrícula ANX-1206 adquirido el 16 de febrero de 2009 el cual además de realizar actividades
sustantivas de la institución, quedó acondicionado para operaciones de ambulancia aérea.

Finalmente, causó alta el 16 de abril de 2015 una unidad de ala fija modelo King Air 350 ER con capacidad para
trasladar 4 elementos en emergencia médica, y se caracteriza por ser una ambulancia aérea de largo alcance, ya
que posee una autonomía de hasta 12 horas.

Por otra parte, la instrucción del personal que participa en dicha tarea es vital y por ello en noviembre de 2015 se
capacitaron en “Ambulancias Aéreas” a 16 elementos médicos y de enfermería.
En la actualidad, citadas unidades aéreas en conjunto con los recursos humanos continúan desempeñando una
labor inestimable en beneficio de la sociedad mexicana.

1994
Helicópteros MI-17
Los helicópteros MI-17 adquiridos en Rusia, causaron alta en la Armada de México, en el Primer Escuadrón
Aeronaval de Apoyo Táctico y Logístico con sede en Las Bajadas, Veracruz el 16 de octubre de 1994; su uso en
operaciones de búsqueda y salvamento ha resultado de gran utilidad, debido a que pueden trasladar a 24 personas
y transportar una gran capacidad de carga.
1999
Avión Lear Jet 60
El avión Lear Jet 60 se construyó en la compañía Bombardier en Wichita, Kansas, Estados Unidos. El 16 de junio de
1999 causó alta en la Armada de México, en el Escuadrón Aeronaval de Transporte, para realizar operaciones de
transporte ejecutivo y coadyuvar a cumplir con las tareas asignadas por el Alto Mando.
Características: longitud de 17.89m, envergadura de 13.35m, altura de 4.44m, huella 2.51m., capacidad para
transportar a 9 personas y su tripulación integrada por piloto y copiloto. Datos operacionales: velocidad máxima de
0.81 Match, velocidad de crucero de 450kts, autonomía de 5 horas, techo de servicio de 51,000 pies y capacidad de
carga de 1,131 kg.
2000
Creación del centro de Mantenimiento Aeronaval del Pacífico
El Centro de Mantenimiento Aeronaval del Pacífico fue creado el 1º de octubre del 2000 por Acuerdo Secretarial
Número 865, dependiendo de la Cuarta Zona Naval Militar a través de la Comandancia de la Base Aeronaval de La
Paz, con la misión de proporcionar apoyo logístico a las aeronaves de ala fija y ala móvil cuya sede se encuentra en
el litoral del Pacífico Norte.
1º de junio de 2005
Helicópteros Panther
Los helicópteros Eurocopter (actualmente Airbus Helicopters) AS- 565MB Panther, se sumaron a la flota aeronaval
de la Armada de México a partir del 1º de junio de 2005 y se distinguen por su gran versatilidad para llevar a cabo
una gran variedad de misiones que van desde la vigilancia marítima, salvaguarda de la vida humana y protección de
buques navales.
2006
Creación del Centro de Mantenimiento Técnico y Reparación Nivel III de Helicópteros MI-17
A partir de 1994, la flota aérea de la Armada de México aumentó considerablemente el número de helicópteros MI-
17, hasta llegar a una cantidad de 26 unidades, esto llevó a la necesidad de brindarles trabajos de reparación y
mantenimiento.
Para evitar costos mayores al erario de la federación, el 1º de junio de 2006 se creó el Centro de Mantenimiento
Técnico y Reparación Nivel III de Helicópteros para ejecutar trabajos de reparación mayor al 100% del fuselaje de
las aeronaves y al 60% en sus componentes.
Para su correcto funcionamiento, se edificaron sus instalaciones en la Base Aeronaval de Veracruz, constituidas por
los bloques de Recepción y Entrega, Desarmado y Armado, Despintado y Pintado, Talleres Generales y Taller de
Galvanoplastia, asimismo se capacitó a personal de dicho centro en Rusia.

2008
Avión Gulfstream 450
Con la particularidad de ser un avión de alto rendimiento, muy rápido y de gran alcance, el modelo Gulfstream 450
construido por la Gulfstream Aerospace Corporation de Estados Unidos fue puesto en servicio en el año 2004. La
Armada de México adquirió y dio de alta una de estas unidades el 16 de diciembre de 2008 con la finalidad de
optimizar el transporte de personal de la Institución. Características: longitud de 27.23m, envergadura de 23.7m y
7.67m de altura, capacidad para transportar a 14 personas y su tripulación integrada por piloto y copiloto. Datos
operacionales: velocidad máxima de 0.88 Mach, autonomía de 9 horas y capacidad de carga de 2,858 kg.

2009
Avión CASA 295
Avión de transporte táctico diseñado por la compañía española CASA en la década de los 90´s; equipado con una
aviónica a bordo que comprende un panel de instrumentos de vuelo electrónicos y un sistema de gestión de vuelo
que permite la navegación táctica, la planificación y la integración de señales transmitidas por varios detectores.

Cuenta con motores de turbohélices Pratt & Whitney Canadá PW127G de diseño modular para lograr un fácil
acceso y un mantenimiento reducido, consiguiendo de manera regular 10,000 horas de vuelo sin tener que pasar
por taller, y con bajo consumo de combustible.

En noviembre de 2009 causaron alta en la Armada de México los dos primeros aviones CASA C-295, el segundo par
en febrero de 2011 y el último par en abril de 2015. Estas aeronaves tiene la capacidad para transportar personal,
tropas y cargas de más de nueve toneladas, evacuar víctimas, llevar a cabo tareas logísticas y de comunicaciones e
incluso lanzar suministros por paracaídas.

Han participado en las siguientes operaciones: ejercicios de aterrizaje para los pilotos aeronavales en la Antártida
en diciembre de 2015, como transporte de una sección de Infantería de Marina durante el ejercicio Tradewinds
efectuado en las costas de Barbados y Trinidad y Tobago; así como en el servicio de ayuda humanitaria a los
damnificados de los sismos de Haití (2010) y de México (2017).

1 de septiembre de 2011
Helicópteros Black Hawk
Con motivo de la iniciativa Mérida, el 1º de septiembre de 2011 se integraron a la flota aeronaval de la Armada de
México los primeros tres helicópteros Black Hawk UH-60M, entregados por el gobierno de Estados Unidos de
América como parte del convenio en la lucha contra el narcotráfico y crimen organizado. Estas aeronaves fueron
dotadas con tecnología de vanguardia como son equipos de comunicación y navegación, que incluye Sistemas de
Administración y Control Automático de Vuelo, que en combinación con la capacidad de visión infrarroja de la
cámara FLIR, permite desarrollar operaciones nocturnas.

Cuenta con un torno de salvamento, que le permite efectuar una amplia gama de operaciones de reconocimiento,
búsqueda y rescate para salvaguardar la vida humana en la mar y en las aguas interiores, auxilio a la población civil
en casos y zonas de desastre; así como de apoyo aéreo cercano a las fuerzas de tierra empeñadas en Operaciones
de Alto Impacto y en contra de la delincuencia organizada. Cabe destacar que durante la presente administración
se adquirieron un total de nueve helicópteros de este modelo, que se sumaron a las operaciones de alto impacto y
ayuda humanitaria.
2011
Avión CASA CN-235
Derivado de la iniciativa Mérida el 1º junio de 2010 dos aeronaves CASA CN- 235 causaron alta en el Servicio Activo
de la Armada de México, incrementando con su adquisición el dominio marítimo del mar territorial y Zona
Económica Exclusiva, su alta tecnología permite el aumento de su capacidad de detección durante los patrullajes
marítimos que pueden prolongarse hasta por 8 horas. A la fecha la Institución cuenta con seis aeronaves de este
modelo adquiridas en Estados Unidos de América.
 2014
Avión Gulfstream 550
Construida por la Gulfstream Aerospace Corporation de Estados Unidos, esta aeronave fue dada de alta en la
Armada de México el 1º de junio de 2014 para efectuar operaciones de transporte de personal que realiza
actividades sustantivas para mantener el Estado de Derecho, el orden público y garantizar la seguridad interior del
país. Sus dimensiones son las siguientes: 29.4m de largo, 28.5 m de envergadura y 7.9m de altura; sus datos
operacionales son: una velocidad máxima de 0.95 Mach, autonomía de 12 horas, con una tripulación compuesta
por piloto y copiloto, así como una capacidad de carga de 12 pasajeros.

2014
Aeronaves Texans T6C+
Las aeronaves Texans T-6C+ son unidades fabricadas por la empresa Beechcraft de Estados Unidos de Amércia,
especializadas en el apoyo aéreo cercano con la misión de efectuar operaciones tácticas tales como intercepción,
escolta y ataque. Además de desarrollar operación de exploración como patrulla, búsqueda, traqueo,
adiestramiento y reconocimiento. Desde el 16 de septiembre de 2014 y hasta el 1 de diciembre de 2016 la
Secretaría de Marina-Armada de México adquirió un total de 13 aviones Texans T-6C+. El primero obtuvo la
matrícula ANX-1307 y las posteriores unidades tuvieron los subsecuentes numerales hasta llegar al ANX-1319. Su
capacidad de carga es de 80 libras y su tripulación se integra por un piloto y copiloto. Todas tienen la capacidad de
volar a una velocidad máxima de 310 nudos con autonomía de 5 horas.

2014
Challenger 605
Esta aeronave construida por la compañía canadiense Bombardier Inc. fue introducida al mercado a principios de
2006 y en comparación con el modelo 604, presentó actualizaciones de aviónica. Con respecto a su estructura las
ventanas son de mayores dimensiones y el fuselaje es redondeado.
Fue dada de alta en la Armada de México el 1º de diciembre de 2014 para transportar en breve tiempo a destinos
nacionales e internacionales al personal que atiende las necesidades particulares de las operaciones en curso. Mide
20.85m de largo, tiene una envergadura de 19.61m y una altura de 6.30m. Sus datos operacionales son los
siguientes: velocidad máxima de 0.82 Mach, autonomía de 13 horas y tiene la capacidad de transportar un piloto,
un copiloto, así como 19 personas.

1941-2018
LOGROS Y TRANSFORMACIONES DE LA
SECRETARÍA DE MARINA EN LA ÉPOCA CONTEMPORÁNEA
Con la creación de la Secretaría de Marina el 31 de diciembre de 1940, por el entonces Presidente de la República
Lázaro Cárdenas del Río, comenzó para esta institución una nueva etapa de reorganización y estructuración como
entidad particular del Estado Mexicano. A partir de la mitad del siglo XX, la SEMAR ha logrado importantes avances
en sus funciones y atribuciones con la finalidad de ser un órgano fundamental para el desarrollo y protección de la
soberanía del país.

En este contexto, el impulso de la Educación Naval con una visión a futuro y apegada a los nuevos requerimientos
mundiales, se traduce en mejores oportunidades para el perfeccionamiento de los marinos y oficiales de mar en
México. La protección de instalaciones estratégicas, la autoridad marítima, el proyecto COISRAM y la participación
en ejercicios multinacionales navales son producto de los planes y políticas mundiales ante un entorno de
seguridad nacional.

De igual forma, la participación de la Secretaría de Marina-Armada de México en el mantenimiento de la paz, el

Plan Marina y sus actividades culturales reflejan el compromiso con la sociedad mexicana e internacional a fin de
coadyuvar en la búsqueda de un México con perspectiva Global.
 UNIVERSIDAD
NAVAL

23 de julio de 2015
Creación de la Universidad Naval
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 estableció en su Meta Nacional un México con Educación de Calidad, con
el objetivo de garantizar la inclusión y la equidad en el Sistema Educativo e incorporó como estrategias la creación
de nuevos servicios educativos, ampliar los existentes y aprovechar la capacidad de los planteles. Por tanto, la
Secretaría de Marina tuvo el compromiso de contribuir al conocimiento, investigación, innovación y desarrollo
tecnológico, para la defensa, seguridad y desarrollo de la nación, con base en la doctrina y ética naval militar.

Es así como el 23 de julio de 2015 la Secretaría de Marina creó la Universidad Naval, integrada con los Centros de
Estudio, Escuelas, Unidades y Establecimientos de Educación Naval. De acuerdo a la Ley de Educación Naval,
publicada a finales de 2017, la Rectoría es la responsable de adiestrar, capacitar, formar y especializar al recurso
humano, garantizando el desarrollo armónico e integral de sus capacidades y potencialidades, a efecto de ser más
eficiente
y competitivo en sus funciones y con ello coadyuvar al logro de los objetivos institucionales y nacionales; facultades
que son ratificadas en el Reglamento Interior de la Secretaría de Marina.

La Universidad Naval tiene como objeto prestar servicios educativos a nivel técnico, técnico profesional, profesional
y de posgrado, en las modalidades escolarizada, no escolarizada y mixta; fomentar la investigación académica,
científica y tecnológica, con el propósito de lograr una educación naval integral y de calidad que responda a los
desafíos que tiene México en el mar, y para garantizarlo modernizó los planes y programas de estudio de sus
planteles, donde el proceso de enseñanza-aprendizaje se fundamentó en el modelo de aprendizaje por
competencias.

HEROICA ESCUELA
NAVAL MILITAR

1823-1824
Los aspirantes de Marina del Colegio Militar de Perote
El Colegio Militar, dentro de la fortaleza de San Carlos Perote en Veracruz, fungió como sede de aspirantes navales,
que a finales de noviembre de 1824 fueron seleccionados para formar parte del proyecto del Colegio de Marina de
Tlacotalpan.
El Capitán de Navío Eugenio Cortés y Azua se apersonó en Perote para informar que, por dictamen del gobierno del
Presidente Guadalupe Victoria, se crearía un Colegio de Marina en las costas veracruzanas.

Señala el documento histórico: “Relación de los caballeros cadetes que seleccionaron pasar de 1ra y 2da Aspirantes
a la Marina Nacional por orden del Supremo Presidente de los Estados Unidos Mexicanos de fecha 29 de
noviembre de 1824”. Mientras tanto, el Primer Teniente de la Armada Francisco García fue el alma pedagógica de
la institución, al contribuir con sus propios recursos y fomentar la instrucción práctica de alumnos seleccionados
por él, para abordar en el puerto de Acapulco el Navío de línea Congreso Mexicano (ex Asia de la Armada
española), que se dirigiría al sur de América en el primer viaje de instrucción en 1826

12 de junio de 1826
El navío Congreso Mexicano realiza su primer viaje de instrucción con aspirantes de la Academia Naval de
Tlacotalpan
A bordo del navío Congreso Mexicano se realizó el viaje de instrucción de los aspirantes de la Academia de
Tlacotalpan el 12 de junio de 1826, considerado como el primero de la Armada de México, el 12 de junio de 1826.

Tomó el mando el Capitán de Fragata José María Tosta, quien alistó el navío para una larga travesía hasta el Cabo
de Hornos, recibiendo a bordo siete aspirantes de la Academia Naval de Tlacotalpan quienes fueron examinados en
la materia de cosmología y pilotaje: Francisco Anaya, José María Anaya, Juan Heredia, Mariano Torreblanca, José
María Jiménez, José Francisco Rivera y José María Espino. Durante su estancia en la ciudad chilena de Valparaíso, el
Congreso Mexicano tuvo fallas para seguir navegando, por lo que necesitó reparaciones; para ello se pidió ayuda
económica a las Provincias Unidas del Río de la Plata.
 1827-1836
El Colegio de Marina en la Villa de Córdoba
Finalmente, ante las dificultades surgidas en Tlacotalpan, desde el 15 de diciembre de 1826 comienza a buscarse
una nueva sede del Colegio de Marina. El día 19 de marzo de 1827 se asentaron de forma oficial los aspirantes de
Marina en un inmueble en el centro de la Villa de Córdoba, por orden del Presidente Guadalupe Victoria.

Las clases continuaron casi una década bajo la guía pedagógica de Francisco García hasta que el General José María
Tornel y Mendívil, por orden del Presidente Antonio López de Santa Anna, clausura la Academia Naval de Villa de
Córdoba el 26 febrero de 1836.
1836-1897
La Escuela Naval dentro del Colegio Militar
Tras la clausura de la Academia Naval de Córdoba los aspirantes que deseaban hacer carrera dentro de la Marina
de Guerra debían integrarse al Colegio Militar (desde 1842 en Chapultepec). Allí estudiaron teóricamente (con
prácticas posteriores en las escuelas náuticas de Tepic y Campeche) hasta que la intervención norteamericana de
1847 interrumpió la docencia.

Fue hasta el 19 de enero de 1854 que el Presidente Antonio López de Santa Anna oficializó la educación naval en un
salón dentro del Colegio Militar; aunque en 1863 de nuevo se paralizó debido a la segunda intervención francesa.
En 1869 se reactivaron las clases navales en el Colegio Militar, ubicado en el ex Arzobispado de Tacubaya,
realizando prácticas en las Escuelas Náuticas de Mazatlán y Campeche. Para 1882 volvieron a Chapultepec y
continuaron en este sitio hasta la creación de la necesaria Escuela Naval Militar de Veracruz en 1897.

1843-1879
Escudo del Colegio Militar
El Colegio Militar durante los primeros años de su existencia no contó con un escudo, fue hasta 1843 que se creó el
primero y consistió en una granada de artillería. Posteriormente en 1879 se conformó por un ancla y siete rayos. Se
incluyó el ancla porque en el Colegio se formaban los jóvenes en la carrera de marina; los rayos representaban las
virtudes del militar: Honor, Valor, Lealtad, Patriotismo, Abnegación, y los dos restantes a las virtudes de los
marinos, el Espíritu de sacrificio y el Amor hacia el mar.

1 de julio 1897
Creación de la Escuela Naval
En términos profesionales la Armada consolidó el proyecto educativo de creación de la Escuela Naval el 1 de julio
de 1897 en el puerto de Veracruz, el cual fue de gran envergadura al incluir un plan de estudios moderno y acorde
a las necesidades de la época.

La iniciativa para su creación estuvo a cargo del Brigadier de la Armada José María de la Vega y aprobado por el
Presidente Porfirio Díaz. El plantel inició actividades impartiendo las carreras de Oficiales de Guerra y Maquinistas
de la Armada.

17 de febrero de 1919
Reapertura de la Escuela Naval Militar bajo el nombre de Academia Naval Militar
Tras la defensa del 21 de abril de 1914, los cadetes prosiguieron sus estudios en un local dentro del Departamento
de Marina de la Secretaría de Guerra y Marina. Fue hasta el 17 de febrero de 1919 que la Escuela Naval Militar
reabrió sus puertas en el mismo sitio del centro de Veracruz, en la calle Landero y Coss esquina con calle Mariano
Arista, pero bajo el nuevo nombre de Academia Naval Militar.

1932
La Academia Naval Militar cambia de denominación a Escuela Naval Militar
En 1932 se creó la Dirección General de Educación Militar dentro de la Secretaría de Guerra y Marina, como
resultado de esta reforma se transformó el nombre de la Academia Naval Militar a la anterior denominación,
Escuela Naval Militar.
 1941
La Escuela Naval Militar del Pacífico
El 11 de junio de 1941 ante las amenazas de la Segunda Guerra Mundial, se ordenó la militarización de la Escuela
Náutica de Mazatlán, denominándosele Escuela Naval Militar del Pacífico; bajo las mismas circunstancias, la ya
existente Escuela Naval Militar con sede en Veracruz, recibió el nombre de Escuela Naval Militar del Golfo, ambos
planteles destinados para formar oficiales calificados profesionalmente en el ámbito naval.

1947
Se unifican las Escuelas Navales Militares del Golfo y del Pacífico
Tras el término de la Segunda Guerra Mundial, por decreto del Presidente Miguel Alemán Valdés, el 2 de octubre
1947 se dictó la unificación de las dos Escuelas Navales Militares (del Golfo y del Pacífico) en una sola, medida
efectiva el 14 de enero de 1948. Por su tradición se eligió la sede veracruzana para recibir a los alumnos de
Mazatlán, lo que exigió una futura ampliación. Asímismo los oficiales estudiaran las carreras de Cuerpo General e
Ingeniero Mécanico Naval.
15 de junio de 1949
Carreras de Cuerpo General y de Ingeniero Mecánico Naval
A partir de la ejecución del Reglamento de la Heroica Escuela Naval de la Armada de México publicado el 15 de
junio de 1949 se ordenó la formación de oficiales en las carreras de Cuerpo General y de Ingeniero Mecánico Naval
para cubrir las necesidades de la propia Armada.

El 1° de noviembre de 1956
Inicio de la carrera de Infantería de Marina
La incorporación de la carrera de Infantería de Marina el 1º de noviembre de 1956 a la oferta educativa de la
Heroica Escuela Naval Militar significó dos grandes avances, primero: se empezó a subsanar la escasez de oficiales
especialistas en esta profesión, ya que había muy pocos y provenían del Ejército; segundo: se contaría con oficiales
propiamente formados dentro de la Institución educativa.
El primer ciclo educativo inició el 1° de enero de 1957 y tres años después, egresó la primera generación con 22
Subtenientes de Infantería de Marina, que integraron el pie veterano de este plantel.

1959
Se establece la Carrera de Oficial de Intendencia Naval
La carrera de Oficial de Intendencia Naval comenzó a impartirse en la Heroica Escuela Naval Militar bajo la
formación de un plan educativo con duración de tres años, su propósito fue preparar oficiales que cubrir la gestión
para el abastecimiento, alimentación, vestuario, equipo, combustibles, refacciones para las máquinas, municiones
para las armas y tareas administrativas de las distintas unidades de la Armada de México. La última generación de
Intendencia Naval egresada en esa etapa de citado plantel se graduó en 1970.

1975
Actualización del Plan de estudios de la Carrera de Infantería de Marina
Para llevar a cabo la actualización del plan de estudios de la Carrera de Infantería de Marina en 1975, se tomó
como ejemplo el plan educativo de la Escuela Básica (Training Basic School) de Quantico, Virginia, Estados Unidos
de América, con esto se elevó la carrera a nivel licenciatura y su duración aumentó a cuatro años, exigiendo como
requisito para su ingreso el certificado de estudios de bachillerato y ofreció a sus egresados el título de Ingeniero
Hidrógrafo.
1976
Reconocimiento de carreras navales ante la Secretaría de Educación Pública
La Secretaría de Marina por conducto de la Comandancia General de la Armada y de la Dirección General de
Educación Naval solicitó el registro ante la Secretaría de Educación Pública de las carreras de Ingeniero Hidrógrafo e
Ingeniero en Ciencias Navales impartidas en la Heroica Escuela Naval Militar, con el objetivo de que sus egresados
obtuvieran un título con reconocimiento oficial a nivel nacional ante citada Secretaría, otorgándosele el 25 de
noviembre de 1976.
 1983
Primer viaje de práctica del Velero BE-01 Cuauhtémoc
El Buque Escuela Velero Cuauhtémoc dio inicio a su objetivo de adquisición con el Primer Crucero de Instrucción
“Atlantico 83” que se llevó a cabo de agosto a diciembre de ese mismo año, en ese viaje participaron 90 cadetes. El
viaje tuvo como itinerario: Acapulco, Guerrero, San Diego, Cal., Honolulú, Hawai, Pusan, Corea, Osaka, Japón y
Acapulco, Guerrero.
1993
Cesan carreras impartidas en la Heroica Escuela Naval Militar
Como resultado de las actualizaciones educativas navales que daban respuesta al cumplimiento de las obligaciones
institucionales, la formación profesional de los alumnos de la Heroica Escuela Naval Militar se redujo a la carrera de
Cuerpo General (Ingenieros en Ciencias Navales), quienes a su egreso tendrían la oportunidad de especializarse en
Infantería de Marina o Pilotos Aeronavales.
Esta determinación tuvo como consecuencia que en la Ley Orgánica de la Armada de México promulgada el 24 de
diciembre de 1993 se le asignara al personal del Cuerpo General el ejercicio del mando naval en las unidades
terrestres, aéreas, a flote, de Infantería de Marina y demás que le sean designadas para el cumplimento de las
misiones de la Armada.
2000
Los estudios de bachillerato se homologan en los planes de estudio de la Heroica Escuela Naval Militar
Como resultado del reconocimiento y validación que hizo la Secretaría de Educación Pública a los planes de
estudios de las licenciaturas impartidas en la Heroica Escuela Naval Militar se homologaron los primeros seis
semestres para cursar la Educación Media Superior equiparable con el Bachillerato General, incorporando a partir
del quinto semestre materias propias de la carrera naval que concluía en el doceavo semestre.
2007
Se reincorpora la carrera de Infantería de Marina al Sistema Educativo Naval
La reestructuración orgánica que experimentó la Secretaría de Marina-Armada de México en 2007 también incluyó
el rubro de educación, ya que mediante el Acuerdo Secretarial No. 55 se autorizó que a partir del 28 de febrero de
2007 se impartiera nuevamente en la Heroica Escuela Naval Militar la carrera de Infantería de Marina a nivel
licenciatura, con una duración de diez semestres, que inició en agosto del mismo año.

2008
Creación de la carrera de Logística en la Heroica Escuela Naval Militar
Dentro de la Armada de México la logística es una función de suma importancia, ya que tiene por objeto
proporcionar los medios de personal, material y servicios necesarios para satisfacer en cantidad, calidad, momento
y lugar, sus requerimientos. Derivado de lo anterior, se crea la licenciatura en logística por Acuerdo Secretarial
Núm. 30, del 30 de enero de 2008, contemplando un plan educativo de diez semestres (cinco años), siendo los dos
primeros de troncó común con las carreras de Infantería de Marina y Cuerpo General.
Cabe resaltar, que con la creación de citada carrera se autoriza por primera vez en la historia naval, la admisión de
discentes femeninos en la Heroica Escuela Naval Militar.
2010
Inicia la admisión de mujeres en las carreras de Cuerpo General e Infantería de Marina
Con fecha 26 de julio de 2010 se publica en el Diario Oficial de la Federación, la inclusión de las mujeres en las
carreras de Cuerpo General e Infantería de Marina, impartidas en la Heroica Escuela Naval Militar, a partir del ciclo
lectivo 2010-2015.
2013
Incorporación de carreras en el plantel
Al ejecutarse el Acuerdo Secretarial No. 74, la Escuela de Ingenieros de la Armada entró en receso el 5 de agosto de
2013, como consecuencia las dos carreras impartidas en citado plantel se incorporaron a la oferta educativa naval
de la Heroica Escuela Naval Militar:

• Ingeniero Mecánico Naval

• Ingeniero en Electrónico y Comunicaciones Navales
• Ingeniero en Ciencias Navales
• Ingeniero en Ciencias Aeronavales
• Ingeniero Hidrógrafo (Infante de Marina)
• Licenciatura en Logística
Cabe señalar que ese mismo año fue reactivada la Ingeniería en Ciencias Aeronavales y además la Ingeniería en
Ciencias Navales obtuvo su acreditación ante la Secretaría de Educación Pública.

21 de abril de 2017
Inauguración de la Marina de la Heroica Escuela Naval Militar

Con el objetivo de incrementar la efectividad en las operaciones de vigilancia en las costas del Golfo de México y en
las de búsqueda y rescate para la población civil, se inauguró la Marina de la Heroica Escuela Naval Militar en las
instalaciones de dicho plantel.

Está conformada por una Estación Naval de búsqueda, rescate y vigilancia marítima, que incluye un centro de
operaciones, cobertizo de botes y depósito de combustibles; así como por dos muelles fijos para albergar dos
patrullas costeras tipo Tenochtitlán, dos Defender y dos interceptoras tipo Polaris

Las nuevas instalaciones también cuentan con un muelle flotante diseñado para albergar 30 veleros, instalaciones
para la reparación de las embarcaciones citadas y con la Plaza de Naciones

Escudos de la
Escuela Naval Militar
El antecedente del escudo de la Escuela Naval Militar se remonta al escudo del Colegio Militar, que fungió como
sede de estudios navales en el periodo de 1854-1897.

Posteriormente en 1879 el escudo se conformó por un ancla y siete rayos. Se incluyó el ancla porque en el Colegio
se formaban los jóvenes en la carrera de marina; los rayos representaban las virtudes del militar: honor, valor,
lealtad, patriotismo, abnegación, y los dos restantes a las virtudes de los marinos, el espíritu de sacrificio y el amor
a la mar. Con la fundación de la Escuela Naval Militar el 1º de julio de 1897 se originó su primer escudo.

Lo conforma un águila con las alas extendidas, insignia del Escudo Nacional de la época, que posa su pata izquierda
en una aduja de cabo, pendiendo de ésta un ancla con cepo de madera centrada en el círculo, lo mismo que un sol
radiado.

Lo circundan guirnaldas de laurel y olivo, unidas al centro por un lazo tricolor. A este conjunto le ciñe una banda
azul en que se destaca en letras doradas “ESCUELA NAVAL MILITAR”. En la base sobresale el lema: “EL QUE HA DE
REPRENDER DEBE SER IRREPENSIBLE”.
PLAN
MARINA
9 de enero de 1966
Albores del Plan Marina

La Armada de México, históricamente ha estado vinculada a labores de búsqueda, rescate y salvamento de la vida
humana en la mar, actividad que con el transcurrir de los años evolucionó hasta convertirse en un plan para auxiliar
a la población en casos y zonas de emergencia o desastre, tanto en el mar como en la tierra.

Se tiene como antecedente que a mediados de la década de 1950 se aplicó el Plan de Auxilio a la población civil,
cuando el huracán Hilda afectó a la población del sur de Tamaulipas y el norte de Veracruz que generó grandes
inundaciones y 11.400 damnificados. Ante estos hechos, la Armada de México recató a más de 1000 personas de
áreas inundadas y de embarcaciones naufragadas, además distribuyó víveres y agua a los afectados. El 9 de enero
de 1966 la Comandancia General de la Armada de México emitió a los Mandos Navales el denominado Plan para
Emergencias y Desastres, el cual puso en operación, cuando en octubre de ese mismo año el huracán Inés afectó a
los estados de Tamaulipas y Veracruz, que dejó a 80,000 personas sin hogar y requirió la evacuación de casi 30 mil
damnificados.
En 1972 se publicó la Ley Orgánica de la Armada de México, en el que se estipuló que una de sus funciones es
auxiliar a la población civil en los casos y zona de desastre o emergencia, actuando conjuntamente con el Ejército y
la Fuerza Aérea, conforme al Plan Nacional de Auxilio; pero no fue hasta agosto de ese mismo año, que la
Comandancia General de la Armada actualizó el denominado Plan para Emergencia y Desastres por el Plan General
de Auxilio en Caso de Desastres, el cual se implementó en 1976, después del paso del huracán que afectó al estado
de Baja California Sur.

El 19 de septiembre de 1985, un sismo de 8.1 grados en la escala de Richter sacudió la Ciudad de México del que
provocó la muerte de 6,000 personas y 20,000 heridos, además de 500 edificios derrumbados o dañados. Debido a
los daños del sismo, la Brigada de Rescate y Salvamento de la Armada de México se dio a la tarea de realizar las
labores de rescate de personas, recuperación de cadáveres, suministro de alimentos, agua potable y apoyo en la
reconstrucción.

Después del sismo de 1985 y con la creación Nacional de Protección Civil, en 1986 se actualiza el Plan General de
Auxilio en Caso de Desastres para denominarse como Plan de Auxilio a la Población Civil, del que fueron asignados
a los Mandos Navales medios y equipo especializado para desarrollar actividades de Protección Civil.

En 1995 un sismo de gran magnitud sacudió el puerto de Manzanillo, Colima, que provocó la muerte a 49 personas
y miles de damnificados; por otro lado, un tsunami de 5 metros de altura afectó las costas de Jalisco y Colima. Por
estas circunstancias la Armada de México, a través del Mando de la Región Naval, destinó personal para la
integración de brigadas de búsqueda y rescate de personas en los edificios colapsados.

En 1997 el huracán Paulina afectó el puerto de Acapulco, Guerrero, que dejó 350 muertos 300,000 damnificados,
por lo que la institución destinó helicópteros para asistir a la población afectada, así como víveres, agua potable y
atención médica en los albergues con damnificados.

Debido a los cambios estructurales que se llevaron a cabo en los Mandos Navales en 2001, se comunicó el Plan
General de Auxilio a la Población en Casos y Zonas de Emergencia o Desastres al que se le denominó Plan Marina,
el cual se aplicó en 2005 durante el paso del huracán Wilma, en Quintana Roo. En 2013, los fenómenos
hidrometeorológicos Manuel e Ingrid afectaron 23 estados de la República Mexicana, por lo que la Secretaría de
Marina desplegó 4,993 efectivos, evacuó a 15,300 personas a sitios seguros y se distribuyeron 45,000 despensas,
así como 150,000 litros de agua.

En 2014, el huracán Odile afectó la parte sur de la península de Baja California, que de la misma forma, se
desplegaron 2,000 efectivos, se transportó 153 vehículos en apoyo a la Comisión Federal de Electricidad (CFE),
asimismo, a 5,900 personas a zonas seguras; además se distribuyeron 45,000 despensas y más de 100 toneladas de
agua a los damnificados. En 2015, la Armada de México implementó el Plan Marina en el Hospital Materno Infantil,
ubicado en Cuajimalpa, Ciudad de México, que fue afectado por una explosión que provocó una pipa al suministrar
combustible en el área de cocina del nosocomio.

Por otro lado, en 2016 el Plan Marina cumplió 50 años de su comunicación oficial. En 2017 los fenómenos
hidrometeorológicos Norma, Katia y Max, además de los terremotos, uno de 8.2 y otro de 7.1 grados que afectaron
a los estados de Oaxaca, Guerrero, Tabasco, Morelos, Puebla y la Ciudad de México, provocó que la Armada de
México aplicara el Plan Marina, el cual desplegó 14,090 efectivos, estableció puentes aéreos y marítimos, evacuó a
690 personas de las áreas afectadas, transportó y distribuyó 10, 282 despensas y 100,000 litros de agua, además de
desplegar 13 cocinas móviles. Asimismo, brindó atención médica, transporte, limpieza de casas y calles, además de
incluir el retiro de escombros. En cuanto a la Ciudad de México, la Secretaría de Marina lideró, junto con otras
dependencias de gobierno, el rescate de 115 personas. Durante estos hechos, Frida como parte del binomio canino
de la Armada de México, entró en acción en las labores de rescate. Cabe mencionar que este elemento canino ha
desempeñado acciones fuera del país, como Haití y Ecuador; además cuenta con 53 localizaciones en estructuras
colapsadas y deslaves: 12 han sido personas vivas y 41 cuerpos.

Hoy en día la Secretaría de Marina-Armada de México continua con esta importante labor, muestra de ello es la
participación del personal naval, en respuesta a los fenómenos meteorológicos y desastres naturales más recientes,
incorporando equipo moderno y nuevas tecnologías, siempre encaminados a proteger la vida de las personas y sus
fuentes de trabajo, con el único fin de ¡Servir a México!

REVISTA SECRETARÍA DE MARINA-ARMADA DE MÉXICO NO. 160

EL PROTOCOLO EN EL SERVICIO NAVAL MEXICANO

El pasado 13 de noviembre en el Auditorio de la Rectoría General de la Universidad Autónoma Metropolitana, el

Capitán de Corbeta C.G. José Héctor Orozco Tocaven, Director de Protocolo en la MARINA, participó con la
ponencia El Protocolo en el Servicio Naval Mexicano, en el V Congreso de Protocolo en Mé- xico, organizado por la
Academia Mexicana de Protocolo.

Al evento asistieron representantes ceremonialistas y protocolistas de España, A rgentina, Brasil, Guatemala,

Paraguay, y Venezuela, con la intención de crear una visión homogénea de Protocolo en Hispanoamérica y hacer un
frente común para los propósitos de la O rganización Internacional de Ceremonial y Protocolo, los cuales son la
investigación, difusión y buena práctica.

De acuerdo con la Doctora Lucía Irene Ruiz Sánchez, Presidenta de la Academia Mexicana de Protocolo, éste nació
con la humanidad, desde el momento en que unas tribus estaban guerreando y necesitaron un espacio para
enterrar a sus muertos, o para descansar, simplemente pactaron una tregua con el otro grupo; en algún momento
hicieron señas de paz, tuvieron una cortesía y siguieron ciertos rituales, así se creó el protocolo. Todas las normas
para honrar a los dioses o a la naturaleza son protocolo y se ha venido modificando y adaptando, desde el
protocolo de las cortes de los gobiernos democráticos o presi- dencialistas. Actualmente el que conocemos nació
en las cortes europeas y en otros países. En México, por ejemplo, se remonta al protocolo que tenían para tratar a
los Emperadores, los nobles y a sus familias

Se trata de una materia dinámica que sigue evolucionando, ahora está incursionando en el ámbito empresarial, el
cual lo toma del Estado y lo aplica en sus reuniones y le va dando una orientación específica de acuerdo a sus
necesidades.

Entre los panelistas se contó con el Excelentísimo Carlos Fuete Lafuente, Presidente de la Organización
Internacional de Ceremonial y Protocolo, con sede en España, quien habló del protocolo en la Unión Europea; el
brasileño Nelson Speers, premio internacional de protocolo 2002, quien, dio una definición conceptual de
"ceremonial", y José Luis Vallarta, Embajador de México en la Organización de Estados Ameri- canos (OEA), quien
relató su experiencia en el área de protocolo de esta organización.

También, las reglas del buen trato, la cortesía y la buena relación, son esenciales en las Fuerzas Armadas, es por
ello que reproducimos la ponencia del Capitán Orozco Tocaven, El Protocolo en el Servicio Naval Mexicano, en
donde trató los temas de: El saludo militar, El saludo a la Bandera al abordar un buque, El uso del sable: símbolo de
mando, distinción de la Oficialidad, El saludo al cañón, y La Ceremonia de botadura de un casco.

El protocolo en el servicio naval mexicano

Las actividades en la MARINA, desde las rutinarias hasta aquéllas propias de las ope- raciones navales, implican el
seguimiento de un estricto protocolo y cere m o n i a l. El diario quehacer se realiza con base en tradiciones,
ceremonias y costumbres añejas perpetuadas y transmitidas de generación a generación.

Habitualmente, todas las actividades de la MARINA, como el arribo rutinario de un buque, pasar bandera, la
repartición de faenas, portar el uniforme, pasar al comedor, y convivir o dirigirse a un superior jerárquico, se rigen
por un estricto protocolo y un ceremonial común a casi todas las Marinas de Guerra del mundo.
En el sentido naval, el protocolo tiene sus orígenes en diversas tradiciones y costumbres marineras, donde muchas
de ellas son del tipo "no escritas" y otras están legalmente definidas; todas son de observancia obligatoria.

Pero ¿cómo surge el protocolo y ceremonial naval en las tradiciones y costumbres?. Básicamente las necesidades
de una época, las costumbres religiosas y aun las supersticiones o la orden de algún monarca otrora omnipotente,
conjugados con el paso del tiempo y la particular formación de la gente de mar, han contribuido a que los hábitos,
costumbres y tradiciones se transmitan de generación a generación, manteniéndose vivas aun cuando se
desconozca la razón de las acciones.

Podemos definir las tradiciones como las experiencias acumuladas y las hazañas transmitidas de marinero a
marinero, ya sea de memoria o mediante las vivencias en el medio.
1
Por otra parte, la costumbre es el "hábito adquirido por la repetición de actos de la misma especie " .
Muchas costumbres anteceden a la mayoría de las leyes como las conocemos hoy en día; s u rgen de tradiciones o
de ciertas órdenes y evolucionan hasta convertirse en reglamentos escritos. Por ende, debe considerarse que
2
para la validación de una costumbre naval , ésta debe ser: de largo tiempo (continua), específica y uniforme, tener
carácter obligatorio, consistente, general, conocida, y no debe oponerse a cualquier estatuto, reglamento u orden
existente.

De esta manera podemos resumir que el hábito se convierte en costumbre, y la costumbre se transforma en leyes,
reglamentos y el establecimiento de un protocolo que, al ser aceptado, evoluciona y determina un ceremonial.

México, como país joven, cuenta con una MARINA de escasa participación internacional, sobre todo si se compara con
Marinas de países europeos. Además de que, habiéndose formado de la Marina Española una vez concluido el
movimiento de Independencia, fueron heredados sus buques, tradiciones y protocolo, mismo que evolucionó en forma
de tradiciones hasta tiempos actuales. Con esto quiero decir que en realidad no se cuenta con un ceremonial marítimo
mexicano bien definido y la Ordenanza General de la Armada, en su parte relativa a los honores y ceremonial, no se
encuentra actualizada. Sin embargo, dada la influencia de otras Marinas como la estadounidense, británica, y española,
entre otras, se tomó su ceremonial y fue adaptado a la cultura y necesidades de la nación. Reitero, el protocolo naval, en
general, es universal o muy similar en su aplicación en casi todas las Marinas.
Siendo que el protocolo en el servicio naval es amplio en extremo, sólo me referiré a algunas tradiciones que son
parte de él:

EL SALUDO MILITAR
Es un gesto de cortesía y respeto de observancia obligatoria. La disciplina parte del reconocimiento de la subordinación
militar a un rango superior al nuestro. La tradición de su origen señala que es el primer movimiento para descubrirse la
cabeza; que la mano se encuentra vacía y no hay arma alguna en ella (las Marinas Francesa y Británica saludan con la
palma extendida hacia fuera). Desde el surgimiento de las primeras organizaciones militares, el subalterno ha
descubierto su cabeza al dirigirse a un superior. En algún tiempo se ordenó en algunas Marinas que los Oficiales
subalternos deberían quitarse el tocado al recibir órdenes de sus superiores. La explicación más aceptada se remonta a
los tiempos de los caballeros, cuando se acostumbraba que éstos, al encontrarse, levantaran sus visores a fin de que
aquéllos de su misma orden y los de órdenes amigas pudiesen ver sus rostros. Con el tiempo, este gesto denotaba
membresía en la misma orden o en otra organización amiga. Debido a las estrictas graduaciones sociales y de rango
vigentes en la época, se cree que el inferior jerárquico era requerido de hacer el primer gesto, por ello, desde el inicio de
la costumbre se introdujo la distinción de clase y grado.
Hoy en día, el saludo personal es un gesto militar significativo. Es el acto en que los hombres navales y militares ven
a los ojos de otro compañero de armas y, mediante un gesto de la mano, se rinde respeto al uniforme de otro
defensor del país. A través del escalafón, el más novel saluda primero. Pero todos rinden respeto a la Bandera, el
símbolo más elevado del Estado.
El saludo siempre se efectúa con la mano derecha. También se realiza con la izquierda cuando se porta arma larga
(generalmente con la mano derecha.) El saludo se efectúa o se contesta con el tocado puesto, poniéndose de pie si
la situación lo permite. El saludo se rinde cuando la persona se encuentra a una distancia tal que percibe que será
saludada y tiene tiempo suficiente para contestarlo. Se considera adecuado efectuarlo a una distancia de seis a diez
pasos.

El personal naval mexicano se descubre únicamente al encontrarse en lugares cubiertos, donde se sirven alimentos
o en lugares donde se exija determinado respeto. Esto no aplica cuando se está armado, sItuación en la que los
tocados deben permanecer en su lugar. No existe mejor indicador del estado de disciplina de un buque u
organización que la puntual ejecución del saludo, la forma más tradicional de la cortesía militar.

EL SALUDO A LA BANDERA AL ABORDAR UN BUQUE

Al abordar un buque, siempre se deberá saludar a la Bandera cuando esté izada (desde las 08:00 hrs. hasta el
ocaso, o hasta las 20:00 hrs. si es posterior al ocaso). Ésta se encuentra generalmente izada en el torrotito de popa.
En ciertas ocasiones, se izará en el pico, es decir, en el palo mayor del buque. Se cree que esta tradición surgió en
los tiempos de las potencias marítimas griegas, cartaginesas y romanas, cuando la misión principal y el empleo de
los buques era transportar tropas y el puesto del Almirante se encontraba en el castillo de popa de los buques. Se
considera que el saludo, al abordar el bu- que, era un gesto de obediencia y respeto a la autoridad, aunque ahí se
encontraban también los altares y símbolos de los dioses del mar paganos. Con el advenimiento del cristianismo se
demostró el mismo respeto a la capilla de la Virgen. La costumbre de demostrar obediencia sobrevivió una vez que
los altares fueron quitados de la cubierta del buque.

Así, cuando se aborda un buque al final de la pasarela, el personal naval saluda hacia donde se encuentra la
Bandera y los dignatarios civiles en visitas oficiales y todos aquéllos en vestimenta de ci- vil, deben descubrirse
cuando rindan respeto a la misma; éste es el equivalente al saludo militar de quienes portan el uniforme. Cuando
se arribe sin tocado, debe de pararse en posición atenta por un momento e inclinarse ligeramente hacia el lugar
donde se encuentre el Lábaro Patrio.

EL USO DEL SABLE: SIMBOLO DE MANDO

Probablemente la última vez que se le dio uso práctico al sable fue en la Edad Media. Sin embargo, en la actualidad,
el sable en la MARINA, o la espada en el Ejército (salvo la caballería), perdura simbólicamente como una distinción
de la Oficialidad de las Fuerzas Armadas. Desde la época de los romanos, la espada ha sido un arma personal de
gran importancia simbólica. La entrega de esta arma por parte de un Oficial, siempre ha sido una muestra de
sumisión.

En la antigüedad se acostumbraba tomar la espada de un Oficial y romper la hoja si se le daba de baja con
deshonor. En la MARINA de los Estados Unidos, cuando a un Oficial se le ponía bajo arresto durante el proceso de
un consejo de honor, debía entregar su sable a su Comandante hasta después del veredicto del consejo.

Simbólicamente, el sable y la gorra se depositan en los ataúdes hasta el momento del entierro. También se estila
que el sable se recargue en el ataúd en los servicios funerarios. El sable se porta durante los servicios de armas por
quienes tienen mando; igualmente, puede portarse por el Oficial durante su boda y ceremonia de retiro, en las
tomas de posesión y de relevo de mando y, finalmente, reposar en el ataúd.

De igual manera, el saludo con el sable es una tradición fascinante de origen incierto. Se cree que el nacimiento de
esta actividad proviene de los cruzados. El crucifijo, símbolo de la cruz, se representaba en la empuñadura y la taza.
Se acostumbraba entonces, besar la empuñadura antes de entrar en batalla, así como al efectuar votos y
juramentos. Algunas de estas costumbres pueden observarse en el saludo actual con el sable. El acto de permitir
que la punta del sable descienda al piso es un acto de sumisión o de subordinación. Partiendo de ahí al saludo
(llevar la empuñadura a la altura de la boca), es el vestigio de la costumbre de besar la cruz en el sable.

El saludo con sable durante las Revistas y desfiles es un remanente de ademanes y aspavientos hechos por los
antiguos Oficiales de los ejércitos europeos en las Revistas del siglo XVII. Aparentemente, entre más complicados
eran los ademanes, más vistoso y mejor era el saludo. En la actualidad sobreviven estos ademanes, sin embargo,
existen consideraciones que deben tomarse en cuenta a fin de evitar contratiempos. Por ejemplo, al efectuar un
saludo con sable, debe calcularse la distancia a fin de efectuarse a la longitud de al menos el doble del largo del
sable, esto en virtud de que se pudiera herir a un superior o dignatario.

La peor violación a la etiqueta del uso del sable sería soltarlo durante el saludo. Es importante sostenerlo
firmemente por la empuñadura, ya sea en un saludo a pie firme o durante una Revista. Esto es de particular
importancia en virtud de que todos observan a quien efectúa el saludo durante una Revista.

Un sable jamás debe desenfundarse sin razón (la tradición dice "sácame con valor, guárdame con honor"), ni en
iglesias ni santuarios. En algunas Marinas, se acostumbra que en las bodas de los Oficiales, los acompañantes
uniformados desenfunden y hagan una bóveda con sus sables afuera de la iglesia, a fin de que los novios caminen a
través de ella al término de la ceremonia nupcial. Esta costumbre es una demostración de lealtad a la pareja recién
casada. El uso del sable es siempre con guantes, un fiador y una fajilla.

EL SALUDO AL CAÑON
En teoría, los saludos con sable y al cañón eran el gesto amigable del que saludaba primero, a fin de mostrar que
estaba desarmado y que se ponía a disposición de quien recibía el saludo. En la antigüedad los buques podían
efectuar un máximo de tres o cuatro disparos en una hora, por lo que disparar un cañón era indicio de que el
buque se encontraba desarmado y vulnerable durante el lapso necesario para volver a disparar el siguiente tiro.
Esta era una forma de manifestar la intención de no agredir al otro buque, costumbre que fue evolucionando hasta
convertirse en un saludo.

Los saludos a buques con pabellón inglés comenzaron cuando las aguas, desde la costa de Noruega hasta Cabo
Finisterre, eran reclamadas como inglesas. Se sabe que antes de los normandos, las velas de los buques extranjeros
que navegaran en esas aguas debían cargarse y sus cañones ser disparados en presencia de un buque inglés, como
señal de encontrarse vulnerable y desarmado. Es lógico que un buque no tenía posibilidades de atacar a otro en
estas condiciones, por lo que el buque saludado no temía amenaza alguna en ese momento.

El que los saludos al cañón sean siempre en número impar proviene de una muy antigua superstición. Se comenta
que en tiempos remotos, la Armada Británica consideraba que disparar salvas en número par era indicación de que
el Comandante, el Contramaestre o el Condestable morirían durante la travesía.

En un principio, los británicos obligaban a las naciones más débiles a saludar primero. Con el tiempo, la práctica
internacional obligó a efectuar los saludos contestando salva por salva bajo el principio de la igualdad de las
naciones. Asimismo, la costumbre obligaba a que el número de salvas fueran siete y que los fuertes en los puertos
contestaran con tres salvas por cada una disparada por el buque. Esto se debió a que en ese entonces los buques
tenían menos capacidad de llevar y mantener la pólvora a bordo, comparado con las capacidades de un fuerte en
puerto. Con el tiempo y la mejora de la calidad de la pólvora con el uso del nitrato de potasio, el saludo marítimo se
igualó al de los puertos, 21 cañonazos como el más alto honor. De acuerdo a la costumbre, las monarquías tenían
derecho de ser saludadas con más salvas que las repúblicas, costumbre que desapareció con el surgimiento de la
idea de la igualdad entre naciones.
En el siglo XIX existía mucha confusión respecto al protocolo del saludo al cañón, por lo que en 1875, la Gran
Bretaña propuso a los Estados Unidos de América adoptar como norma el saludo "salva por salva" en cantidad de
21 cañonazos. Esta norma fue adoptada por otras Marinas como el saludo internacional hasta la actualidad.

LA CEREMONIA DE BOTADURA DE UN CASCO

Un buque se construye en tierra, sin importar la técnica, llega un momento en que el casco debe tocar por primera
ocasión el que será su elemento natural. El casco debe ser botado al agua y a fin de continuar con los trabajos a
flote. Es este el momento en que el buque se considera como tal e inicia su vida con una denominación, ya sea un
nombre o un número. Este evento es de particular importancia para el buque, su dueño, o la institución a la que
servirá. El evento es de particular alegría para los interesados, pues marca la iniciación de la vida útil del buque.

La ceremonia de botadura es una de las más antiguas y sus orígenes se remontan a costumbres religiosas. Una
inscripción asiria del año 2100 a.C. aproximadamente, describe la botadura de una embarcación y el sacrificio de un
animal hecho por este motivo. En Fiji y en Samoa se realizaban sacrificios humanos a los tiburones (considerados
por ellos dioses) y posteriormente remojaban sus canoas nuevas en la sangre de los sacrificados. Leyendas vikingas
describen que hombres jóvenes morían aplastados por las quillas de los buques nuevos al ser botados.
Los chinos mantienen el mismo ceremonial de botadura desde hace cientos de años y aún los grandes juncos llevan
a bordo un altar en respeto a la madre del dragón. Una costumbre del siglo XIV era la de brindar por el nuevo
buque con vino en copas de plata. Después del brindis éstas se lanzaban al mar, para impedir más brindis,
considerados de mala suerte y evitar borracheras. En la Francia católica del siglo XVIII existía una ceremonia de
botadura análoga a la ceremonia de bautismo, ésta se llevaba a cabo por sacerdotes cuando se botaban buques
mercantes y pesqueros de la Gran Bretaña y Normandía.
Aunque no se utilizaba vino alguno durante la ceremonia, se servía un vino de honor a todos los presentes. Aunque
se estilaba que algún príncipe u otro miembro masculino de la realeza estrellaran una botella contra la proa del
buque, fue en el siglo XIX que se cedió el honor a una dama prominente. Fue entonces cuando se cimentaron las
bases del ceremonial de botadura que se observan en la actualidad. La ceremonia consiste en el nombramiento del
buque por el patrocinador, palabras alusivas al acto y rompimiento de la botella de vino en la proa o roda del
buque, mientras éste se desliza.

El rompimiento de la botella se llevaba a cabo mediante el movimiento libre del brazo de la madrina, de manera
que su fuerza sirviera para estrellar y romper la botella contra el buque. Se dice que tras un incidente en el cual un
asistente resultó lastimado cuando la botella se soltó de las manos de la madrina, se acostumbra utilizar un
implemento mecánico a fin de romper la botella.

Existe otra parte de este ceremonial, en el cual se coloca una moneda de oro en la fogonadura de los palos cuando
el buque es construido. Una explicación a lo anterior, es que proviene de la antigua costumbre romana de colocar
una moneda de oro en las bocas de los soldados muertos para pagar su transporte a través del Río Styx en su viaje
a Charon. Así, cuando un buque tenía un infortunio en la mar, esto aseguraba que el peaje de toda la tripulación
estuviera pagado.

El protocolo seguido por la MARINA para la ceremonia de botadura de un buque es el siguiente:

Recepción de la presidencia del acto.
Fotografía de la madrina del buque con la primera dotación.
Inicio de la ceremonia con los honores de ordenanza a la presidencia del acto.
Presentación de presídium.
Palabras de buenaventura por la madrina del buque.
Rompimiento de una botella de licor de la región y botadura del buque, esto es su entrada al agua. La banda de
música toca la pieza "Marinos Mexicanos".
El Director del astillero entrega a la madrina del buque la moneda tradicional comprimida por las ruedas del carro
cuña durante la botadura, así como del cincel y martillo ceremonial, utilizados por única vez en el lanzamiento de la
botella para el inicio de la botadura.

Firma del libro de visitantes distinguidos al astillero.

Entrega de un presente a la madrina del buque por parte del Almirante Secretario de Marina.
Palabras alusivas por parte del Almirante Secretario de Marina.
Entonación del Himno Nacional Mexicano. Término de la ceremonia.

Las Marinas en el mundo trabajamos alrededor del protocolo. Comemos, dormimos y vivimos el protocolo. Cada
una de las actividades que realizamos la hacemos en torno a esta materia. Nuestras familias en muchas ocasiones
lo viven también. Puedo asegurarles que todo es mejor cuando el protocolo se aplica bien, pues esa es su finalidad:
permitirnos que las cosas se hagan bien.

REVISTA SECRETARÍA DE MARINA-ARMADA DE MÉXICO NO. 182

EL UNIFORME QUE GUARDA
LOS SECRETOS DEL MAR

De la profesión del marino militar se dice que no hay día ni noche que llegue a término si antes no se ha dado
cumplimiento irrestricto al deber, también son conocidas las fatigas que la envuelven y con ella las extenuantes
horas en las que lejos de su familia el personal naval lleva a buen término una misión que en el caso de nuestro país
nos permite gozar de mares seguros, mares de paz.

Una forma de vida en todos sus perfiles y bastante diferente a los empleos que se conocen, pues es también una
profesión siempre dispuesta al conocimiento y al aprendizaje constante. Ser marino nos habla también de
tradición, honor, gloria y distinción, tal como lo exclaman los uniformes del personal de la Armada de México,
pulcros en esencia y grandes por quien los porta; vestimenta en la que se expresa la profunda veneración que se
debe a la Patria, y que se ha convertido a través de los años en un factor determinante de identidad Institucional.

El uniforme naval es un atuendo cargado de simbolismos, es un emblema en sí mismo, la Institución tiene sus
uniformes y distintivos reglamentados en normas a las que se sujeta el personal para su uso exclusivo, a fin de que
se porten para cada uno de los actos del servicio con detalle y especificación, de acuerdo con el Reglamento de
Uniformes, Condecoraciones, Divisas y Distintivos de la Armada de México.

La vestimenta de los marinos también indica su grado, cargo, habilidad y por supuesto su nivel de autoridad; de tal
suerte que mientras el personal de la Secretaría de Marina-Armada de México se encuentre en el Servicio Activo no
sólo tiene la obligación sino la responsabilidad de gestionar y portar uniformes manteniendo siempre una
apariencia refinada, consciente de que su aspecto constituye una porción muy importante del prestigio e imagen
que la sociedad atesora celosamente del marino militar.

Se trata de prendas que en sus costuras expresan el arte de la guerra y las bondades del mar como binomio
indisoluble, muestra de ello son los uniformes “Nº 1” y “Nº 2” utilizados en la actualidad por los Marineros y Cabos
de la Institución, en los cuales se pone de manifiesto la tradición histórica con que fueron diseñados. Están
integrados (en colores blanco y negro, tanto en sus versiones de manga corta y manga larga) por guerreras tipo
marinera, pantalón tapabalazos, guantes blancos, pañolón negro, rabiza y playera blanca de cuello redondo.

Para su concepción se tomó como base la figura central de los marinos de todo el mundo, el Almirante inglés
Horacio Nelson, y en relación con él se han establecido las tres cintas blancas que representan las tres batallas en
las que fue herido en cumplimiento de su deber: Abukir, Copenhague y Trafalgar.

Los nueve botones que lleva el pantalón de tapabalazo simbolizan las nueve heridas que recibió en este último
enfrentamiento; el color negro del pañolón indica el luto por su muerte1; la rabiza2 significa la audacia, que debe
ser la máxima cualidad de todo marino; y las estrellas de cinco puntos que se encuentran bordadas en la solapa de
la guerrera representan los cinco continentes y los cinco océanos.

En resumen, se trata de un uniforme que guarda los secretos del mar, y en él la vida y obra de uno de los más
célebres marinos de la historia que se destacó durante las Guerras Napoleónicas; reconocido especialmente por
sus grandes capacidades estratégicas y tácticas en materia de guerra naval que, entre otras oportunidades, aplicó
de manera brillante en la Batalla de Trafalgar, lo que le permitió vencer a una flota mucho más poderosa. De él se
recuerda la habilidad del marino, la astucia del Comandante, el carisma del líder, el conocimiento del estratega, el
valor del combatiente y el ejemplo del superior.

SINTESIS DE LA HISTORIA
DE LA ARMADA MEXICANA

El surgimiento de la Armada y la consolidación de la Independencia Nacional

El movimiento de independencia generalmente se ha analizado a partir de un enfoque terrestre y poco se sabe de

las acciones de los insurgentes por los litorales de la Nueva España.

Desde el inicio de la guerra de emancipación, los independentistas pusieron un interés especial en el control de los
litorales y de los principales puertos de la Nueva España dado su carácter estratégico, ya que a través de ellos se
podían abastecer de armas y municiones, además de entablar contactos con otros países que pudieran apoyar la
causa del movimiento insurgente. Entre las gestas heroicas que se desarrollaron en los litorales estuvieron las del
padre José María Mercado con la captura del puerto de San Blas el 30 de noviembre de 1810 y la toma del puerto
de Acapulco el 8 de junio de 1813 por el padre José María Morelos y Pavón.

El 27 de septiembre de 1821, México consumaba su independencia, misma que no fue reconocida oficialmente por
la Corona española hasta 1836. Al día siguiente, se firmó el Acta de Independencia, con lo que el naciente México
quedaba organizado como un imperio. Agustín de Iturbide fue nombrado presidente de la Soberana Junta
Provisional Gubernativa y la Regencia, que fueron los dos organismos que dieron sustento al imperio mexicano en
espera de la llegada del monarca europeo, tal y como había quedado establecido en los Tratados de Córdoba.

En este contexto, en ausencia del príncipe europeo que debía gobernar el naciente México, la Soberana Junta
Provisional Gubernativa y la Regencia emitieron un decreto el 14 de noviembre de 1821, a través del cual otorgaron
a Agustín de Iturbide el nombramiento de Jefe Supremo de las Armas de Mar y Tierra, con el grado de almirante
generalísimo, cuya antigüedad se reconocía a partir del 24 de febrero de 1821.

A pesar de que México consumó su independencia, ésta pronto se vio amenazada ante la oposición de la Corona
española, hecho que se materializó con la resistencia que ofrecería un puñado de españoles desde el Castillo de
San Juan de Ulúa en el puerto de Veracruz.

Fue un conflicto que se prolongó durante cuatro largos años debido a las condiciones precarias con que nacía la
Armada en el México independiente. A su vez, este hecho histórico fue el primer problema de envergadura que
debió enfrentar la Armada, mismo que puso en riesgo inminente la soberanía nacional.

Sólo quedaba sometido a la Corona española el puerto de Veracruz, debido a que el gobernador de la plaza,
General José María Dávila decidió tomar la fortaleza de San Juan de Ulúa para tener el control de la ciudad y puerto
de Veracruz gracias a los cañones de largo alcance con que contaba el Castillo. Así, el 26 de octubre de 1821 decidió
trasladarse a Ulúa llevando consigo 200 soldados de la guarnición, toda la artillería e inutilizando la que no podía
llevar, así como noventa mil pesos de la tesorería del Ayuntamiento. Ese mismo día, se designa al general Manuel
Rincón, gobernador de Veracruz.La escasa fuerza con la que se trasladó el general Dávila a Ulúa se incrementó en
poco tiempo hasta llegar a 2,000 hombres que sucesivamente fue recibiendo de la península y de Cuba, así como
también recibió el suministro de piezas de artillería, lo que causó gran alarma entre la población de Veracruz, que
vivía con el temor de que en cualquier momento la fortaleza rompiera sus fuegos sobre la ciudad.
El general Dávila mantuvo comunicación con las autoridades del puerto, mismas que le permitieron el suministro
de víveres frescos para la guarnición de Ulúa.

El hecho de que en un primer momento se mantuviera una relación pacífica entre la plaza y el Castillo, se debió a
que el gobierno nacional estaba consciente de las debilidades con que había nacido la Armada, y por otro lado,
porque Dávila sabía que a pesar de que contaba con el apoyo de la Corona española no tenían el respaldo de una
fuerza naval, solamente disponían del carácter de centinela y defensa táctica del Castillo

En este contexto, México había comenzado la gigantesca tarea de construcción de sus instituciones. Así, el 4 de
octubre de 1821, y con base en lo previsto por el artículo 32 del Reglamento Provisional del Imperio Mexicano, se
establecieron cuatro ministerios del Ejecutivo: Relaciones Exteriores e Interiores, Justicia y Asuntos Eclesiásticos,
Hacienda, y Guerra y Marina. Se designó para desempeñar este último cargo a Antonio de Medina, antiguo oficial
de la marina española, mismo que en su primer informe rendido ante el Congreso, señalaba las necesidades
apremiantes de la Marina, ya que sólo se contaba con un bergantín falto de carena en San Blas, una goleta en las
mismas condiciones, en Veracruz, y una lancha para el servicio aduanal en Campeche, elementos que no podían
considerarse como base de una marina de guerra.

Al gobierno mexicano, le quedó claro desde un principio que la negociación diplomática con el Castillo podía
escalar hacia un conflicto mayor, por lo que se envió en 1822 al capitán Eugenio Cortés a Estados Unidos para
adquirir los barcos que formarían la primera escuadrilla naval que tendría México, estos barcos eran: goletas Iguala
y Anáhuac, balandras cañoneras: Chalco, Chapala, Texcoco, Orizaba, Campechana, Zumpango, así como la Tampico,
Papaloapan y Tlaxcalteca. La Iguala fue el primer buque que de manera oficial izó el pabellón nacional; por tanto,
con aquella unidad de superficie se inicia la formación de nuestra marina militar.

El bloqueo naval al Castillo –para interrumpir el suministro de víveres, relevos y municiones con el fin de hacer
capitular a la fortaleza– no fue constante, a pesar de los esfuerzos de los capitanes José María Aldana y José María
Tosta. En ello influyó que el mando político nacional todavía estaba lejos de hacerse cargo de tomar las decisiones
acertadas en una situación que no comprendían claramente de cómo debía operarse la integración de una
escuadra naval que cumpliera con los requerimientos necesarios para defender la soberanía nacional y la
integridad territorial.

En medio de todos estos acontecimientos, era deslealmente traicionado el emperador Agustín de Iturbide quien
renunció a su cargo, quedando los insurgentes a partir de ese momento en la escena política, mismos que se
enfrentarían entre ellos, de acuerdo a sus tendencias (centralistas o federalistas). La inestabilidad política y social
quedó expresada en la multiplicación de levantamientos civiles y militares por todo el país, así como en el cambio
de afiliaciones y lealtades de las élites políticas y la falta, casi absoluta de recursos hacendarios para cubrir las
apremiantes necesidades del Estado.

En este contexto, fue relevado Dávila por el general Francisco Lemaur, tornándose a partir de ese momento más
álgida la situación en Veracruz, ya que desde Ulúa pretendió dictar leyes a la plaza, a la vez que tomó bajo su
control la Isla de Sacrificios, pretendiendo ejercer su jurisdicción sobre Mocambo.
Ante esta situación la población del puerto pidió a las autoridades de la plaza que se cerraran las puertas del
muelle, para que los de Ulúa no pudieran abastecerse de víveres. Lo anterior, desencadenó que Lemaur ordenara a
la una de la tarde del 25 de septiembre de 1823 el bombardeo sobre Veracruz. La indefensa ciudad sufrió un
despiadado ataque que de manera esporádica se extendió hasta el 31 de diciembre del mismo año. Por ello, en
1826 la ciudad de Veracruz recibió su primer galardón de “Heroica”, debido a la resistencia que presentó.

Este hecho evidenció al gobierno que indudablemente la lucha debía ser librada en el mar, por lo cual se decretó el
8 de octubre el bloqueo formal al Castillo. En ese mismo tenor, el 13 de noviembre subía a la máxima tribuna del
país, el general José Joaquín de Herrera, Secretario de Estado y del Despacho de Guerra y Marina, para presentar su
informe acerca de la situación con respecto a Ulúa, en donde subrayó: “…habiendo cambiado el aspecto de la
guerra, a la Marina sólo toca consumar esta grande obra y consolidar por siempre la independencia nacional”.
Con este objetivo, el gobierno se aprestó a conseguir más barcos con un porte mayor para hacer efectivo el
bloqueo. Entre junio y julio de 1824 llegaron a México la fragata Libertad y los bergantines Bravo y Victoria
adquiridos por Mariano Michelena en Inglaterra y Suecia, incorporándose a la escuadra nacional. El 27 de julio de
1825, el capitán de fragata Pedro Sainz de Baranda y Borreyro fue designado comandante general del
Departamento de Marina de Veracruz, mismo que se dio a la tarea de reorganizar la escuadra nacional. En ese
contexto, Lemaur fue relevado por el Brigadier José Coppinger y se nombró al mando de la plaza de Veracruz al
general Miguel Barragán.
Coppinger pronto recibió noticias sobre la precaria situación que había en el Castillo, debido a que España no había
enviado los relevos de las tropas, municiones y víveres frescos, razón por la cual, parte de la guarnición del Castillo
estaba enfermando de escorbuto. No obstante, decidió esperar la ayuda de España. De esta manera, el 5 de
octubre de 1825 se avistaron las fragatas Sabina, Casilda y la corbeta Aretusa, al mando del Brigadier de Marina
Ángel Laborde, que iban custodiando dos bergantines mercantes que transportaban víveres para la fortaleza, así
como 400 hombres y 25,000 pesos de ayuda. En seguida de que fueran reconocidos por la escuadra mexicana, se
prepararon para el combate. Sin embargo, un norte alejó a la escuadra española.

Ante la situación de Ulúa, Coppinger tuvo que negociar la capitulación del Castillo, la cual fue sancionada el 17 de
noviembre de 1825. El 23 de noviembre el último reducto español se alejó con rumbo a La Habana, asimismo fue
arriada la bandera española e izada la mexicana en el Castillo. Con esta acción de armas que sólo debía disputarse
en la mar, se consolidó la independencia nacional, correspondiendo a la Armada librar este hecho de armas.

Desde iniciado el movimiento de independencia, la formación de una marina de guerra se había convertido en una
tarea prioritaria para el control de los amplios litorales del país. Sin embargo, la renuencia de España a reconocer la
soberanía del país, al tomar el castillo de San Juan de Ulúa, dejó claro la necesidad de su presencia. La Armada
nacional encaró el desafío con la ayuda de marinos valerosos, quienes estuvieron conscientes de que su técnica les
permitiría coadyuvar eficazmente en las decisiones operativas, fundamentadas en las características de su ámbito
de desarrollo y de los medios de combate.
Así, el movimiento social iniciado en 1810, si bien se consumó en 1821, no se alcanzó en tanto la soberanía y la
integridad territorial fue resuelta en un conflicto militar que se disputó en la mar y en la mar se consiguió. De esta
manera, el hecho de armas que empezó en tierra, se consolidó en la mar.

David Porter y la escuadrilla mexicana

Después de consolidar la Independencia y tras la negativa de España de reconocerla, el gobierno de Guadalupe

Victoria contrató los servicios del capitán de navío estadounidense David Porter, afamado por su valor y
experiencia, al cual le correspondió supervisar la construcción del bergantín Guerrero y la responsabilidad de
traerlo a México de Nueva York, bajo el mando de su sobrino David Henry Porter.

David Porter ostentó el cargo de Comandante en Jefe con el rango de General de la Marina, es decir, Comodoro;
recibiría un salario de 12,000 pesos al año, además de incentivos; tendría el control de San Juan de Ulúa, el poder para
designar oficiales de la Armada como lo considerara apropiado y sustituir a los que considerara ineficientes.
El Comodoro se instaló en Veracruz aproximadamente el primero de noviembre de 1826, tan pronto como la fiebre
amarilla disminuyó, para hacerse cargo de la Armada.

A inicios de diciembre, la escuadra de cuatro bergantines: Guerrero, Bravo, Victoria y Constante perfectamente
equipados bajo el mando del Comodoro Porter zarpó hacia las costas de Cuba, donde estableció su navegación
para hostilizar a los buques españoles; conocedor de lo valioso que resultaba el control de la isla al ser un centro de
gravedad para España, para las potencias imperiales europeas y los Estados Unidos. Al año siguiente, el acecho a
Cuba fue intenso y el resultado exitoso, al obtener la captura de varios buques mercantes menores.

Con el afán de continuar hostigando a los buques españoles sin ocasionar gastos, el gobierno mexicano recurrió a la
estrategia de confiar al Comodoro Porter la expedición de patentes de corso; La Molestadora fue el único buque
que se aprestó para tal fin con la patente otorgada el 19 de febrero de 1827. Otorgada al Capitán Carlos C. Hopner,
quien logró espléndidos resultados. Se tiene noticia, que su actividad de corso llegó hasta el Mediterráneo.
Al concluir 1827, la Escuadra de Porter se encontraba en Veracruz, debido a que el Estado mexicano había decidido
retirar su presencia naval de aguas cubanas. El gobierno dispuso nuevamente que se continuara con las incursiones
a la isla de Cuba; los bergantines destinados a esta misión fueron: Hermon, Bravo y Guerrero; este último, al ser el
mejor de ellos, fue alistado con la más competente tripulación del navío Congreso y de la fragata Libertad y su
mando recayó en el Capitán David Henry Porter.
El 10 de febrero, el Guerrero avistó a los bergantines españoles Marte y Amelia, que custodiaban a 25 barcos
mercantes que se dirigían a La Habana; la Escuadra mexicana inició su persecución hasta el puerto de Banes con lo
que provocó que se dispersaran y se refugiaran en las cercanías del puerto de Mariel. Ese mismo día, el
Subdelegado de Banes avisó a las autoridades españolas, en La Habana, quienes enviaron a la fragata Lealtad
armada con 54 cañones y 300 hombres para cazar al bergantín Guerrero, cuya tripulación consistía únicamente en
195 hombres, incluido su Comandante.

El encuentro con la fragata se dio y ante la evidente superioridad, el Capitán Porter trató de evadirla tomando
rumbo a Cayo Hueso, sin éxito, por lo que se aprestó heroicamente al desigual combate. La agresión duró poco más
de una hora, tiempo que bastó para que el Capitán Porter viera su buque desarbolado y su casco en malas
condiciones; su tripulación disminuyó a 40 elementos, convocó a una reunión entre sus oficiales en la que se
acordó la rendición. Cabe mencionar que el Comandante David Henry Porter no sufrió la vergüenza de enfrentarla,
porque inesperadamente una bala de cañón le quitó la vida.

Después de la rendición, el Guerrero fue abordado, saqueado y remolcado con toda su tripulación por la Lealtad;
arribó a La Habana el día 13 de febrero de 1828 en medio del aplauso de cientos que se reunieron para regocijarse
de la captura. El buque fue reparado por los españoles y se integró a su servicio con el nombre de Cautivo. El
Comodoro Porter ordenó a los oficiales de la Escuadra y del Departamento de Marina de Veracruz portar, en señal
de luto, un crespón negro en el brazo izquierdo por treinta días.

Las últimas hostilidades se realizaron al comercio español hacia mediados de 1828; el motivo fue la grave situación
económica del país, que no pudo sostener las incursiones de la Escuadra, lo que ocasionó la baja de personal por la
inmovilidad de los buques. El Comandante David Porter fue uno de ellos, desalentado por el incierto estado de la
Marina de Guerra y por el amor que le profesó a su nación, a la cual finalmente regresó; su partida constituyó una
gran pérdida por los valiosos servicios que prestó al país.

Intervenciones extranjeras, siglo XIX

Al advenir la vida independiente, México se encontró falto de los elementos necesarios para constituirse en una
verdadera nación. Sus primeras cinco décadas se caracterizaron por la inestabilidad política, ya que durante este
tiempo se osciló entre un proyecto liberal y uno conservador, de los cuales terminó por imponerse el primero tras
una historia accidentada y llena de contradicciones, de sometimiento y de pérdidas, aunque también de liberación
y de logros indiscutibles que permitieron de manera paulatina, la consolidación en México del Estado-Nación y de
sus instituciones, entre ellas la Marina de Guerra, también llamada Armada Nacional.

El contexto histórico del siglo XIX se caracterizó por la expansión del capitalismo europeo y estadounidense, lo que
condujo a que las potencias de esa época comenzaran a rivalizar entre sí al iniciar el siglo, con el objetivo de
posicionarse de lo que fuera el imperio ultramarino de España a la disolución de éste. México se convirtió en un
campo de fuertes antagonismos entre los intereses de Estados Unidos y Europa, que vieron a una joven nación
recién independizada carente de recursos económicos, pero con amplias riquezas naturales y unas fuerzas
castrenses débiles, por lo que intuyeron que México era presa fácil para sus ambiciones expansionistas e
imperialistas.

Entre 1825 y 1867, México enfrentó diversas invasiones extranjeras y un sinnúmero de pronunciamientos militares
y revueltas civiles que alimentaron un estado continuo de guerra. Entre las más importantes por sus implicaciones
políticas y militares fueron las de 1838 y 1862 con Francia y la de 1846-1848 con Estados Unidos. Estas guerras
pusieron en inminente riesgo la soberanía nacional y produjeron al país graves pérdidas territoriales. Sin embargo,
las invasiones de que fue objeto, a pesar de los costos altísimos para la nación, le sirvieron de ensayo y error para
diseñar una estrategia de política exterior y de defensa, a la par que se iba construyendo su identidad nacional. En
estas intervenciones extranjeras, la Marina de Guerra mexicana se distinguió por su valor y patriotismo.
Sin embargo, cabe destacar que la mentalidad de la nación mexicana orientada hacia el altiplano determinó que en
buena parte del siglo XIX, no se diera a la Armada la importancia que requería como la primera línea de defensa
frente al exterior, a pesar de que México es un país privilegiado al encontrarse en medio de dos grandes Océanos
como es el Pacífico y el Atlántico, y por si fuera poco, con una parte del mar Caribe.

Primera Intervención francesa de 1838 (La Guerra de los Pasteles)

Se iniciaba el año de 1838 cuando los hilos de las relaciones internacionales entre México y Francia se tensaban,
produciéndose “La Guerra de los Pasteles”, el telón de fondo: la inestabilidad política nacional y el desarrollo
capitalista de las grandes potencias, así como las presiones de Francia para la ratificación y firma de las
Declaraciones Provisionales de 1827. Al no obtener una respuesta favorable, Francia utilizó como instrumento de
presión diplomática las reclamaciones de sus connacionales residentes en el país a causa de los disturbios civiles,
las revueltas y los cambios de gobierno que habían afectado sus intereses. Por lo anterior, reducir la causa de esta
guerra naval con Francia al problema con Remontel (dueño de una pastelería en Tacubaya, en la Ciudad de México)
sobre una cuenta de consumo que un grupo de delincuentes mexicanos no pagó, sería simplificar en extremo las
causas de esta guerra, ya que, en primera instancia, se hubiera resuelto con la indemnización de la cuenta y una
reprimenda, en lugar de una lucha armada que puso en evidencia los intereses económicos y políticos de Francia
sobre México.

El gobierno conservador de Anastasio Bustamante, en medio del conflicto político contra los liberales, no concedió
demasiada importancia a las reclamaciones de Francia, ya que nunca sospechó que se escalaría hasta la guerra. A
los ojos de los diplomáticos mexicanos, las demandas francesas no sólo eran dudosas, sino también exageradas y,
por lo menos desde 1835, José María Gutiérrez Estrada sostendría que el gobierno no era responsable por los
daños ocasionados en las revueltas civiles y que indemnizar a los extranjeros era colocar en desventaja a los
nacionales que sufrían las mismas adversidades. Para los gobiernos extranjeros este argumento fue inaceptable,
particularmente para el estadounidense y el francés, los países más insistentes al respecto.

El barón Antoine Louis Deffaudis ministro plenipotenciario en México, mandó a su país un informe mal
intencionado sobre la situación de sus connacionales. En respuesta a ese documento, el gobierno de Francia envió
al contralmirante, barón Botherel de Labretoniere, comandante en las Antillas, para investigar la situación, mismo
que notificó a su gobierno que los informes de Deffaudis eran exagerados.

No obstante, el 6 de marzo de 1838 fondeó en Antón Lizardo una escuadrilla francesa compuesta por la fragata
Herminie, los bergantines Alcibiade, La Perousse, Eclipse, Dunois y Laurier. A pesar de que México pidió a la
legación francesa una explicación de la presencia naval, fue hasta el 21 de marzo de 1838 cuando llegó el
ultimátum de Francia. Las reclamaciones se referían a saqueos, destrucción de propiedades y préstamos forzosos,
denegación de justicia entre otros. Se exigió a México el pago de 600 mil pesos destinados a indemnizar a las
diversas categorías de reclamantes.
Como no hubo arreglo alguno al ultimátum, Francia rompió relaciones formales el 16 de abril de 1838, para el día
19 declaró el bloqueo económico al principal puerto del Golfo de México: Veracruz, y se apoderó de las
embarcaciones nacionales que se encontraban allí: las goletas Barbarita, Esperanza y Bravo; pailebote
Campechano; corbeta Iguala y bergantines Iturbide e Hijo Único, escuadra que, sobra decir, estaba destinada a las
operaciones navales de recuperación de Texas.

El bloqueo impuesto se extendió por siete meses, tiempo en que el gobierno nacional pasó por terribles apuros
económicos y México registró una pérdida de seis millones de pesos por concepto de aduanas. El bloqueo
económico fue un duro golpe que aprovecharon hábilmente los federalistas, quienes ocuparon los puertos de
Matamoros, Tuxpan, Tampico y Soto la Marina.

El bloqueo económico a Veracruz se tornó más estricto con el arribo a la Isla de Sacrificios de una segunda escuadra
francesa compuesta por los bergantines Voltigeur, Iphiginié, Dupetil-Thour; el transporte Sarcelle y la corbeta
Fortune, que se integraron a la escuadra naval de Bazoche.
El 26 de octubre, arribó a la Isla de Sacrificios la fragata Nereida, llevando a bordo al contralmirante de la Armada
francesa Charles Baudin, quien sustituyó en el mando a Bazoche. Mientras tanto, el barón Deffaudis era llamado a
París.
Alternamente, llegaron refuerzos de barcos y hombres a Baudin. Dos días después de su arribo a Veracruz, Baudin
envió al Oficial Le Roy a la capital de la República con pliegos para el gobierno mexicano, investido de amplias
facultades para tratar los asuntos entre Francia y México. El 4 de noviembre, Le Roy regresó a Veracruz con la
respuesta del gobierno mexicano de que aceptaba conferenciar en Jalapa a través del Ministro plenipotenciario
Luis Gonzaga Cuevas.

Tres días más tarde, Baudin dijo al Rey Luis Felipe de Orleans que la conferencia no se llevaría a cabo, si por parte
de los mexicanos se pedía la suspensión del bloqueo económico o la retirada de la flota naval –como suponían que
iba a exigir el gobierno de Bustamante–, ante lo cual, se debería incrementar el número de la flota naval francesa.
El ministro Cuevas salió de la capital con rumbo a Jalapa el 14 de noviembre. El 17 comenzaron las pláticas, pero no
lograron ponerse de acuerdo ambos diplomáticos. Baudin regresó a Veracruz el día 21 para embarcarse el 22 en la
Nereida, donde esperó respuesta a su manifiesto; declaró que si para el día 27 no eran aceptadas sus condiciones
comenzarían las hostilidades de guerra.

El representante de México no cedió en la exención a los franceses en la prohibición del comercio al menudeo ni de
los préstamos forzosos. Aunque aceptó la indemnización de los 600 mil pesos. Durante este tiempo, llegaron a
Veracruz de manera alternada las fragatas Gloria y Medea; las corbetas Creole y Naiade; bergantines Oreste,
Cuirassier y Zebre; bombardas Cyclope, Vulcain; corbeta Caravanne; vapores Meteore y Phaenton. La guerra fue
inevitable.

El gobierno nacional en un último intento de llegar a un arreglo, el 27 de noviembre (fecha fijada para el
bombardeo), envió a dos oficiales de la Marina mexicana, Luis Valle y Pedro Díaz Mirón, con una carta para el
contralmirante Charles Baudin, pero no se llegó a ningún arreglo. Antes de que los marinos mexicanos regresaran a
la plaza, la flota francesa abrió fuego contra el castillo de San Juan de Ulúa. Así se inició la guerra.

En la junta de marinos franceses convocada por Bazoche para planear la toma del castillo de San Juan de Ulúa, se
consideraron las limitaciones geográficas que les imponía la posición de la fortaleza, ya que los buques tenían que
seguir un canal sinuoso, flanqueado por arrecifes de coral que podían comprometer el resultado de la acción, en el
caso de que encallara alguno de ellos.

Para salvar esta dificultad, Baudin hábilmente retrasó las negociaciones diplomáticas con el fin de ganar tiempo
para pasar el canal y situar sus buques en un lugar más conveniente para el bombardeo; es decir, a una distancia
aproximada de mil 500 metros con respecto a Ulúa. Aunque la flota francesa que arribó a Veracruz estaba
integrada por veintiséis barcos de diferentes características, debe subrayarse que sólo seis de ellos participaron en
el combate.

A las dos y media de la tarde del 27 de noviembre la escuadra francesa ordenó abrir fuego sobre Ulúa; los marinos
Luis Valle y Pedro Díaz Mirón tuvieron poco tiempo para desembarcar de la Nereida, cruzando la bahía bajo el
fuego de los proyectiles de la flota naval francesa. El 28 de noviembre la fortaleza de Ulúa y la plaza de Veracruz
capitularon. La junta de guerra convocada por Rincón juzgó que, una vez tomado Ulúa, la defensa de la plaza
resultaba inútil.

En el desarrollo de las operaciones navales del lado mexicano, el capitán de fragata Blas Godínez Brito (nombrado
capitán de puerto en Isla del Carmen), solicitó seguir formando parte de la guarnición de Ulúa ante la precaria
situación, lo cual le fue concedido. Así, Blas Godínez ocupó el mando de la línea de la defensa exterior del castillo
en el baluarte de San Miguel, donde combatió con valentía y tenacidad contra los franceses. No obstante, en esta
acción naval perdió la mano y la pierna izquierdas. Los partes militares de ambos contendientes coinciden en que la
mayoría de decesos ocurrieron del lado mexicano y que la infantería fue el arma que sufrió mayores bajas.

El convenio entre Francia y México constaba de tres artículos: a) México convenía pagar a Francia 600 mil pesos por
concepto de reclamaciones y daños; b) Francia devolvería a México los buques mercantes (con todo y las
mercancías que llevaban a bordo) y de guerra que fueron incautados durante el bloqueo y c) México se
comprometía al pago puntual de los créditos franceses ya reconocidos.
Las naves fueron entregadas, excepto la corbeta Iguala, que conservaron los franceses y el Iturbide, que había sido
vendido un poco antes. Los cargamentos que traían a bordo los buques mexicanos fueron confiscados y considerados
botín de guerra. Toda la artillería que se encontraba en el castillo fue enviada a Francia como trofeo de guerra.
LA GUERRA DE MEXICO CON ESTADOS UNIDOS
La guerra de México con Estados Unidos de 1846-1848 tuvo una gran importancia para ambos países, dado el
resultado que tuvo dicho conflicto para México y su integridad territorial ya que perdió el 55% de su territorio, tras
la firma de los Tratados de Guadalupe- Hidalgo, y por los alcances que significó para el vecino del norte el desplegar
una guerra de semejantes dimensiones que implicó el diseño de una gran estrategia operacional y logística para
adueñarse del territorio mexicano en disputa, con lo que logró extender sus fronteras y consolidarse como un país
transcontinental en América.

Desde la independencia de Texas, México consideró que existía un estado latente de guerra con Estados Unidos.
Así, el inicio de la década de 1840 fue complicado para México, pues no sólo se había extendido el deseo de
Estados Unidos de anexarse Texas, sino también adquirir los territorios de California y Nuevo México.

El argumento para la guerra, lo ofreció el incidente que tuvo lugar en los límites de Matamoros, donde inicia
Brownsville. El 23 de abril, el general mexicano Anastasio Torrejón ordenó cruzar el río con 1,600 elementos a
cierta distancia de las tropas estadounidenses, y con toda la intención Taylor ordenó detenerlos con sólo 60
hombres; en ese combate desigual murieron 16 soldados estadounidenses. El pretexto tan ansiado por James Knox
Polk estaba dado. Así, para el día 11, justificaba ante el Congreso estadounidense la guerra contra México.

La estrategia militar de Estados Unidos era conducir varias campañas simultáneas para apoderarse del territorio, y
luego negociar el tratado que le permitiera legitimar la adquisición. De esta manera, la guerra comprendió diversas
operaciones tanto de tipo terrestre como naval, que en lo esencial tuvieron tres objetivos: envolver y garantizar la
zona en disputa; impedir cualquier ayuda proveniente del exterior (particularmente de países europeos) y proteger
el desembarco anfibio en alguna costa del Golfo de México, de donde partiría la ofensiva más importante para
tomar la ciudad de México.

De esta manera, la embestida terrestre se acompañó del bloqueo y la ocupación de los principales puertos del
Pacífico y del Golfo de México, ello con la finalidad de evitar cualquier ayuda que proviniera del exterior. La idea de
una invasión a México había sido una constante desde 1836, de ahí las distintas movilizaciones de barcos
norteamericanos en aguas mexicanas desde ese año. Así, en abril de 1844, mucho antes de que las hostilidades
comenzaran, el comodoro David Conner, comandante de la Home Fleet recibió la orden de concentrar su flota en
Antón Lizardo, lugar desde donde empezó a recabar información acerca de la situación de la Marina mexicana.
Para 1846, había logrado obtener una lista de los buques de guerra con que contaba el país, haciendo la
observación de que todas ellos necesitaban reparaciones en distintos grados.

Los intentos fallidos de desembarco en Alvarado y la estrategia de la marina mexicana

Desde 1844, antes de que comenzara la guerra, en el Golfo de México se encontraba anclada la principal fuerza
naval de los norteamericanos; la Home Fleet al mando del comodoro David Conner, la cual tenía como misión
operaciones de vigilancia en aguas veracruzanas. Para el gobierno estadounidense fue evidente que el acceso hacia
la capital del país tenía que hacerse a través de uno de los puertos del Golfo de México. Se pensó por parte del
gobierno norteamericano que el puerto podía ser Alvarado, dado que el desembarco en Veracruz era mucho más
complejo en virtud de que contaba a su favor con la fortaleza de San Juan de Ulúa.
La Home Fleet estaba integrada por 14 unidades de superficie –entre corbetas, vapores, bergantines y goletas– y su
base la había establecido en Antón Lizardo. Cuando Conner recibió la noticia del estado de guerra con México el 20
de mayo de 1846, lanzó de inmediato una proclama declarando el bloqueo a los puertos de Alvarado, Veracruz,
Tampico y Matamoros.
Conner planeó efectuar el desembarco en Alvarado, mismo que proyectó inicialmente para agosto de ese año.
Ante el peligro que se cernía sobre este puerto, el capitán de navío Tomás Marín de la Armada mexicana, ordenó
por instrucciones de la Secretaría de Guerra y Marina, que los barcos cuyo apostadero era Veracruz, se desplazaran
hacia Alvarado: se trataba de los bergantines Mexicano, Veracruzano Libre y Zempoalteca, las goletas Águila y
Libertad, el pailebote Morelos y las cañoneras Guerrero, Queretana y Victoria.

Los dos vapores de guerra mexicanos: Guadalupe y Moctezuma no se utilizaron porque para esas fechas México ya
había negociado la venta de dichos buques al gobierno español en Cuba. Como es conocido, estas eran las dos
únicas unidades de superficie que podían haberse enfrentado en igualdad de circunstancias con los barcos
norteamericanos. Así, desde el inicio de las hostilidades, la Marina mexicana estuvo consciente que sus buques
eran superados en potencia de fuego, capacidad de combate y tecnología aplicada.
En el Golfo de México, Matamoros sucumbió en la primera fase de la guerra; mientras que ciudad del Carmen fue
neutralizada por la insurrección provocada por la Guerra de Castas en Yucatán y Tampico se evacuó sin defensa alguna.
Por lo que sólo restaban Soto La Marina, Tuxpan, Veracruz y San Juan Bautista. De todos ellos, Veracruz presentaba
difíciles condiciones para una acción militar, debido a la configuración de sus costas que no permitía maniobras libres de
desembarco si no era por su muelle, que estaba defendido por los cañones de Ulúa. Por ello, se eligió como primer punto
del desembarco a Alvarado. Ante las noticias de un posible desembarco en Alvarado por las fuerzas navales del
comodoro Conner, las autoridades mexicanas incrementaron la defensa del lugar. El primer intento de desembarco
estadounidense se realizó el 7 de agosto de 1846, los buques norteamericanos Mississippi, Princeton, Potomac,
Cumberland, Reefer, Bonita, Petrel, Falmouth y Somers bajo las órdenes de los Comodoros Conner y Matthew C. Perry, se
aproximaron a Alvarado. El Mississipi disparó sobre la fortificación que protegía la entrada al puerto. Después destacó
una lancha, cuyos tripulantes dispararon sobre la guarnición mexicana del sitio. Éstos contestaron el fuego y recibieron
refuerzos de la Guardia Nacional de Tlacotalpan y otras poblaciones cercanas.
Los norteamericanos se retiraron bajo el pretexto del mal tiempo y la creciente del río. A pesar de ello, la eficacia
del poco intercambio de fuego mexicano mereció que se apuntara una victoria para México, para vergüenza del
comodoro Conner que esperó paciente la revancha.

El peligro que se había cernido sobre el puerto de Alvarado evidenció a la Marina mexicana sobre la necesidad de
implementar una fortificación más sólida en la barra, cuestión que fue encargada al capitán de navío Tomás Marín
quien ordenó al capitán de fragata Pedro Díaz Mirón y al segundo teniente Juan Lainé fortificar y armar las baterías
en las márgenes del río Papaloapan, con la ayuda de algunos habitantes de Alvarado, Tlacotalpan y pueblos
aledaños emplazaron la artillería a lo largo de la playa con los respectivos destacamentos para su operación.

La defensa quedó distribuida en cinco fortines que se construyeron: Santa Teresa, Santa Bárbara, el Rosario o de los
Criollos, de la Unión y de la Punta Sur. Estas fortificaciones estaban al mando de los capitanes de fragata Pedro Díaz
Mirón, Ramón Palomo, Miguel Garrido, Víctor Mateos y Mariano Zelarain.

Al amanecer del 15 de octubre de 1846, el Comodoro Conner intentó por segunda vez ocupar el puerto de
Alvarado. La escuadra estadounidense estuvo integrada esta vez por dos fragatas de vapor, dos de vela y una
escuadrilla de buques menores que formaron dos divisiones, una bajo el mando de Conner, y la segunda a cargo
del comodoro Matthew C. Perry; ambas disponían de un total de 26 cañones. Entre los barcos que la integraron,
estuvieron el Mississippi, Cumberland, Vixen, Reefer, Bonita, Mc Lane, Petrel, Forward y Nonata.

Al percatarse de que se aproximaba la flota de Conner, el capitán Tomás Marín ordenó que las fuerzas de la milicia
nacional de Tlacotalpan y San Andrés Tuxtla recorrieran sus costas para evitar un posible desembarco. A las nueve
de la mañana, los norteamericanos iniciaron el ataque. La flota naval de los Estados Unidos pretendió forzar la
barra con su fuego. Al principio, el corto alcance de los cañones de los fortines resultó ineficaz; sin embargo,
conforme se redujeron las distancias empezaron a causar serios daños al enemigo. El Mississippi no pudo hacer
blanco sobre las posiciones mexicanas ya que sus tiros resultaban demasiado largos, unos 200 metros atrás del
fortín norte; además, la fuerte corriente originada por el mal tiempo impidió que los barcos estadounidenses
pudieran cruzar la barra.

Conner esperó en vano a que se desvaneciera el norte para movilizar a sus buques; sólo el Vixen logró cruzar la
barra, pero quedó encallado por la baja profundidad del lugar, además de que el fuego de la artillería mexicana lo
había dañado. Al percatarse de esta situación Conner creyó que la artillería de la Marina Nacional superaba la suya,
por lo que ordenó la retirada.

Las naves norteamericanas habían abierto fuego sobre las defensas costeras, protegiendo así el desembarco de
algunas de sus lanchas. Sin embargo, esta estrategia exigía que los barcos norteamericanos se acercaran lo más
posible a la costa, lo que las puso dentro del rango de fuego efectivo de los mexicanos. El teniente Juan Lainé
dirigió las baterías del fortín sobre el Vixen causando daños de consideración, a la par que los buques Veracruzano
Libre, Zempoalteca y Águila, bajaron sobre el río para enfrentarse a las fuerzas norteamericanas que emprendieron
la retirada.
Esta batalla fue uno de los escasos éxitos militares de México frente a Estados Unidos y estuvo a cargo de la Marina
mexicana. Al haber fracasado los dos intentos de desembarco en Alvarado, el comodoro Conner no pudo concretar
la misión del desembarco y desde ahí dirigirse a la ciudad de México.

El puerto de Veracruz y su tercera “H”

Se puede afirmar contundentemente que el triunfo de Alvarado sobre las fuerzas navales de Connor y Perry se
convirtió en la causa de la rendición de Veracruz, ya que éste puerto quedó desprovisto de la primera línea de
defensa, debido a que los barcos de la marina de guerra habían sido enviados en su totalidad para la protección de
Alvarado. La disposición anterior, fue uno de los peores errores estratégicos que pudo haber cometido el gobierno
mexicano al quedar indefenso el principal puerto económico-comercial del país, con ello, se dejó abierta la ruta
más corta hacia la capital. A esta situación se agregó que el puerto no recibió ayuda militar de la Ciudad de México,
ya que la guardia nacional que estaba destinada a ese fin, simplemente no llegó debido a la revuelta de los Polkos.

El fracaso ocurrido en Alvarado, condujo a que se pusiera atención en Washington a la propuesta del general
Winfield Scott, quién planteó que la forma más efectiva para lograr el objetivo de la invasión era tomando la
capital, siguiendo la ruta que Hernán Cortés había tomado en 1519 para llegar a la Ciudad de México, es decir, a
través de Veracruz.

El presidente Polk al darse cuenta de los serios problemas logísticos que se le presentaban al general Zachary Taylor
en el norte de México, y tras el fracaso en Alvarado, tomó en consideración la propuesta de Scott para que el
desembarco se produjera en Veracruz.

Las tropas de desembarco de Scott, que estaban concentradas en isla Lobos se reunieron la mañana del 9 de marzo
de 1847 con la escuadra de Conner en Antón Lizardo. La flota invasora quedó así integrada con unas cien
embarcaciones de distintos tipos, pudiendo colocar en ellas a unos 13,000 hombres.
El lugar seleccionado para efectuar el desembarco fue Collado dado que estaba fuera del rango de los cañones de
Ulúa. La operación fue protegida por tres vapores y cinco goletas. Scott denominó Campo Washington al
campamento situado a la vista de Veracruz, donde estableció su cuartel general.

Desde el día 9 que comenzó el desembarco hasta el 22, ya emplazadas las baterías de artillería de Scott, sus tropas
fueron circunvalando la ciudad amurallada hasta cerrar todas las vías de socorro que pudieran venir del exterior. El
día 22 intimó Scott al general Morales para que rindiera la plaza, pero éste contestó que su deber era defenderla.
Los buques estadounidenses rompieron fuego ese mismo día sobre la ciudad a las cuatro de la tarde, y contestado
por Ulúa y los baluartes de Santiago, San José, San Fernando y Santa Bárbara.

El bombardeo siguió hasta el 27 de marzo en que se rindió el puerto de Veracruz. Sin embargo, a pesar de la
rendición se sucedieron muchos actos heroicos, tanto de las fuerzas defensoras como de la población civil. Un
ejemplo, fue el del valeroso teniente Sebastián Holzinger de la marina mexicana.

El día 24 la batería enemiga situada al sur del baluarte Santa Bárbara dirigió sus disparos sobre éste, causándole
daños considerables.
Holzinger al mando de dicha construcción defensiva no dejó de hacer fuego sobre las baterías enemigas. Una bala
rompió la driza de la bandera, haciéndola caer; Holzinger la recogió y con ella subió al merlón para atarla de nuevo
cuando una segunda bala la arrancó nuevamente, y con ella rodó el valeroso marino dentro de la fortificación, pero
se levantó, colocando la bandera en el asta bajo una lluvia de balas, ayudado por un joven de 16 años, el
subteniente de la guardia nacional de Orizaba, Francisco A. Vélez, que la mantuvo extendida. Este joven años más
tarde, fue uno de los principales generales del Ejército conservador. El baluarte Santa Bárbara apagó varias veces el
fuego de las baterías enemigas, desmontándoles varias piezas. La actuación de Holzinger fue elogiada por los
norteamericanos, inclusive por el mismo general Winfield Scott, comandante en jefe de las operaciones en esta
guerra con México.
A pesar del heroísmo desplegado por militares y población civil de Veracruz, tras varios días de combate,
empezaron a escasear los víveres del lado mexicano, por lo cual tuvieron que capitular el 27 de marzo,
convirtiéndose en tercera ocasión heroica la ciudad y puerto. El día 29 se arrió la bandera mexicana para ser izada
en los baluartes de la plaza y en la fortaleza de Ulúa la bandera norteamericana.
Segunda intervención francesa y el Imperio de Maximiliano
Los problemas económicos de México, motivaron un nuevo incidente internacional que tuvo manifestaciones en el
ámbito marítimo: el presidente Juárez expidió en julio de 1861 un decreto por el que suspendía el pago de la deuda
externa. Esto ocasionó malestar, principalmente en Francia, Inglaterra y España, países con los que México tenía
una deuda a causa de los empréstitos que le habían hecho. Dichos países decidieron organizar una fuerza naval y
militar que debía presentarse en México para obligar al gobierno a cumplir con los compromisos contraídos.

Francia e Inglaterra mandaron simultáneamente sus naves, así como los cuerpos de Ejército que debían intervenir.
España fue la última en enviar su expedición, la cual fue comandada por el general Juan Prim. El 9 de enero de 1861
desembarcaron en Veracruz las primeras tropas francesas y se introdujeron al país. El general Prim comprendió que
la intervención era impropia y después de disolver la alianza con Inglaterra y Francia regresó a su país,
reembarcando sus fuerzas, persuadiendo al comandante inglés a hacer lo mismo. Estando ya en territorio
mexicano las tropas francesas, el 16 de abril del mismo año, Francia declaró la guerra a México y con ello dio inició
la invasión y su marcha hacia la capital.

Tras la derrota del 5 de mayo, las fuerzas francesas se replegaron a Veracruz para reorganizarse, incrementándose
con los refuerzos y pertrechos que sucesivamente fueron llegando a ese puerto, a fin de reincidir en la ofensiva
hacia la capital a principios de 1863, luego de haber ocupado los puertos de Tampico y Alvarado.
Ya en el Imperio, la marina francesa recorría las costas del Golfo, asegurando la comunicación de los puertos con
los distintos cuerpos del ejército; transportaba tropas y combatía a los buques mexicanos y estadounidenses que
conducían tropas y armamento. Pese a la resistencia y a las guerrillas, todo el litoral del Golfo fue escenario de
desembarco y ocupaciones de los franceses.
El mismo año de 1864, la armada francesa emprendió el ataque contra los puertos mexicanos del Pacífico más
importantes, desembarcando en ellos fuerzas para que respaldaran al Imperio.

Una gran fuerza naval, en hombres, buques y pertrechos tuvo que desplegar Francia para poder sostener al Imperio
de Maximiliano, atacando y ocupando los principales puertos, del Golfo como: Matamoros, Tampico, Veracruz,
Alvarado, Campeche y Sisal, y en el Pacífico: Guaymas, Mazatlán, Manzanillo y Acapulco. Sin duda el sostenimiento
de esta fuerza significaba para Francia un gasto mayor que el de las fuerzas terrestres distribuidas en todo el país.
Esta situación prevaleció hasta septiembre de 1866, en que Francia dispuso la retirada de todas sus fuerzas de mar
y tierra que operaban en México y que posteriormente siguieron los gobiernos de Bélgica y Austria; esto inició el
derrumbe del Imperio de Maximiliano.
Desde su arribo a México para ser coronado emperador, Maximiliano consciente de la extensión del país que
pretendía gobernar y de la amplitud de sus litorales en ambos océanos, además de sus antecedentes personales
como marino, se preocupó por planear la organización de una marina de guerra eficiente, planeación que no pasó
de ser un proyecto únicamente, ya que su realización implicaba tiempo y recursos financieros. Sin embargo, el
conjunto de reglamentos que emitió, relativos a esa proyectada marina imperial constituye un importante acervo
documental que contiene estudios estratégicos, creación de puertos, construcción de barcos, alistamiento de
tripulaciones, organización de éstas, seguridad social, relevos, uniformes, etcétera.
El entonces Subsecretario de Estado y del Despacho de Guerra y Marina Juan de Dios Peza le rindió un informe en
el que destacó la situación de la Marina de Guerra y del Ejército desde su vida independiente; concluyó que el ramo
de Marina era nulo en aquella época, razón por la que se podía proceder a su formación.
De inicio el Emperador emitió una circular en la que hizo un llamado a los oficiales de la Armada que se hallaban
navegando en buques mercantes para recordarles la obligación de presentarse en el Departamento de Marina y ser
empleados en el servicio del Imperio, o bien recabar la respectiva autorización, a fin de que pudieran dedicarse a la
navegación mercantil; en el entendido de que, si no lo hacían, se les consideraría desempleados. Posterior a esta
circular se dio a conocer otra, en la que dispuso que a ningún oficial perteneciente al Departamento de la Marina se
le permitiera residir fuera de los puertos de guerra sin un previo permiso especial, limitado y concedido por el
Ministro de Negocios Extranjeros y Marina.

Determinó la existencia de una Dirección General de Marina agregada de manera provisional al Ministerio de
Negocios Extranjeros cuyas funciones eran: Formar y organizar a todo el personal de la Marina, bajo las leyes y
reglamentos marítimos aprobados por el Emperador; concertar los movimientos marítimos de los buques, las
operaciones militares, los armamentos y desarmes; mantener a su cargo el depósito de cartas y planos; las
bibliotecas y escuelas marítimas; el enganche de los marineros y los capitanes de los buques de comercio; la
vigilancia y policía de la navegación comercial y de practicaje; las construcciones navales y todo lo referente a ellas;
los trabajos hidráulicos en los puertos; la aplicación de las leyes, decretos y actos relativos al servicio de las
capturas; todo lo relativo al servicio de los naufragios y averías de los buques.

La contabilidad de la Dirección General de la Marina se centralizó en la Dirección del Ministerio de Negocios

Extranjeros y absorbió el presupuesto general de dicho Ministerio, hospitales militares y penitenciarías; para la
admisión de marinos, se creó una cuenta especial que pagaría la Dirección General de la Marina. Asimismo, se
planeó que la Dirección de Artillería de Guerra proveyera a la de Marina, hasta nueva orden, del material que
necesitara; para ello se abrió una cuenta de los gastos que originara.

Finalmente, se estableció que cuando el Emperador juzgara conveniente llamaría al Consejo de Ministros o al
Director General de la Marina, a fin de atender su opinión sobre las cuestiones marítimas que pudieran discutirse
en dicho Consejo. Con el fin de atender todo lo concerniente a los asuntos de la Marina, de los empleados y
marinos que se encontraran en las costas del Golfo de México y del Pacífico, se establecerían prefecturas
marítimas, cuya residencia, atribuciones y deberes se fijarían en un decreto y reglamento especiales.

Dada la necesidad de organizar las matrículas para el alistamiento de la gente del mar, volvió a establecer la Ley de
Matrículas de 1802 para el enganche de personal, en la que se dispuso las siguientes cuatro clases: Primera, para
solteros Segunda, para viudos sin hijos Tercera, para casados sin hijos y, Cuarta, para padres de familia.

La segunda clase podía ser llamada al servicio cuando hicieran falta individuos de la primera, y así sucesivamente
para las demás. Dentro de las matrículas de inscripción se incluían de manera obligatoria a los de oficio carpintero,
velero, calafate y los demás relacionados con los buques. Por otra parte, debido a las diferencias de edad entre el
personal se establecieron diferentes tipos de matrículas para los servicios y los conocimientos especiales: Grumetes
Aprendices Maquinistas y fogoneros (inscritos provisional y definitivamente) Contramaestres, marineros Pilotos y
supernumerarios Contramaestres de cabotaje Capitanes de navegación de altura.

Además, de estos ordenamientos se pueden encontrar estudios estratégicos, proyectos sobre el desarrollo de
algunos puertos, construcción de barcos, uniformes y seguridad social, entre otras cosas. Algunos de los objetivos
que Maximiliano perseguía, era mantener en los puertos y arsenales personal instruido y con una disciplina
adecuada para el desarrollo de sus funciones; asimismo, un servicio marinero obligatorio y la concesión de primas
para estimular la navegación mercante nacional.
Estas iniciativas difícilmente se aplicaron, pues, ante las dificultades que vivió el Imperio, fue imposible desarrollar
las propuestas de Maximiliano, sin embargo, esta fue la primera vez, desde los inicios de vida independiente del
país, que se trabajó arduamente en materia de una reglamentación para la Marina; se tuvo la pretensión de
estructurarla como un organismo autónomo, es decir, la extrajo del Ejército y se reflejaron sus necesidades en
cuanto a la especialización de su personal y de un presupuesto considerable.

El nacimiento y la muerte del Imperio de Maximiliano están estrechamente vinculados por la fragata austriaca
Novara, que condujo a la pareja real hasta el puerto de Veracruz y posteriormente trasladó los restos del
malogrado emperador a su lugar de origen.

LA MODERNIZACIÓN NAVAL
DURANTE EL PORFIRIATO
Durante el régimen del general Porfirio Díaz, la Armada Nacional tuvo un desarrollo significativo en comparación a
las largas décadas en que el país estuvo sumergido entre intervenciones extranjeras y guerras civiles. Con la
adquisición de vapores de guerra que llegaron al país en 1877 (Independencia, Libertad, México y Demócrata),
cañoneros (Tampico, Morelos, Bravo y Veracruz), transportes de guerra (Oaxaca, Guerrero y Progreso) y buques
escuelas (Zaragoza y Yucatán); la Armada incrementó su presencia en los litorales del Golfo de México y en el
Océano Pacífico, realizó el primer viaje de circunnavegación con escala en algunos de los puertos más importantes
del mundo y operaciones de guerra durante las sublevaciones indígenas maya y yaqui, transportando tropas, armas
y pertrechos de guerra. Dado que la Armada prácticamente no contaba con infraestructura necesaria, se dio a la
tarea de adquirir y construir instalaciones como:
el Varadero Nacional de Guaymas, el dique seco en Salina Cruz, el dique flotante de Veracruz, el Arsenal Nacional,
una estación de torpedos y la escuela de maestranza en el castillo de San Juan de Ulúa, con la intención de
mantener en óptimas condiciones los buques adquiridos y para realizar ejercicios de guerra con la tecnología de la
época.

Con la fundación de la Escuela Naval Militar en julio de 1897 y la Escuela de Maestranza, se dio un gran paso en la
formación de los futuros oficiales de guerra, maquinistas e ingenieros navales; así como del personal necesario para los
distintos servicios del ramo, útiles tanto a bordo de los buques como en las dependencias establecidas en tierra.

Una de las operaciones de guerra más representativas de la Armada durante el gobierno porfirista fue la realizada
en la Península de Yucatán. Hombres como Ángel Ortiz Monasterio y Miguel Rebolledo tuvieron una destacada
participación en materia diplomática con respecto a los problemas territoriales con Belice. La fundación de
Chetumal y la vigilancia en la frontera fluvial y marítima en la región fue dirigida por el oficial Othón P. Blanco y el
general José María de la Vega fue quien encabezó las operaciones militares en 1902. En materia internacional, el
transporte Guerrero realizó operaciones de vigilancia en Centroamérica, una vez que el gobierno del general Díaz,
junto con el de Estados Unidos, fueron mediadores en un conflicto entre países de la región. Sin duda, la Armada
tuvo un desarrollo importante durante el porfiriato; sin embargo durante la Revolución evidenció sus carencias, al
no darse abasto en el transporte de tropas y en la vigilancia de los litorales principalmente del noroeste de México.

LA HEROICA DEFENSA
DEL PUERTO DE VERACRUZ: 21 DE ABRIL DE 1914
De los múltiples procesos históricos en los que el puerto de Veracruz ha sido escenario, la invasión norteamericana
de 1914 es uno de los más importantes, ya que la fuerza naval de Estados Unidos irrumpió en suelo veracruzano en
la mañana del 21 de abril, encontrando únicamente como firme barrera para sus imponentes cañones, la voluntad
del pueblo veracruzano y de los cadetes de la Escuela Naval Militar, quienes no dudaron en ofrendar su vida en
defensa de la patria.
Como antecedente a este conflicto, se puede señalar que la relación bilateral entre México y Estados Unidos se
había tensando de una manera considerable desde finales del Porfiriato, debido a los intereses económicos y a la
rivalidad establecida entre Estados Unidos y las potencias europeas. No obstante, una vez concluida la
administración del presidente Taft, la relación se haría más álgida por la política que adoptó el presidente
Woodrow Wilson hacia México y que denominó “espera vigilante”, ya que desde el inicio de su mandato, se negó a
reconocer al gobierno de Victoriano Huerta, planteando la necesidad urgente de convocar cuanto antes a
elecciones en México, debido al clima político y social generado por la Revolución Mexicana.
Las relaciones entre ambos países habían caído en un estancamiento total, cuando el presidente Wilson creyó
encontrar el argumento para la invasión a partir del incidente de Tampico, y que en cualquier otra circunstancia se
hubiera resuelto por la vía diplomática. El incidente ocurrido el 9 de abril de 1914, se debió a la detención de varios
tripulantes del buque Dolphin, por contravenir las disposiciones giradas por la Comandancia Militar que prohibía a
embarcaciones tanto nacionales como extranjeras, el atracar en algunos muelles o navegar río arriba por el Pánuco,
debido a la situación de guerra civil que presentaba dicho puerto que era asediado por las fuerzas
constitucionalistas.

A pesar de que inmediatamente se les dejó en libertad por el general Ignacio Morelos Zaragoza, el contralmirante
Henry T. Mayo, realizó una enérgica protesta exigiendo una disculpa pública y que se izara la bandera de su país y
se efectuara un saludo con 21 salvas de cañón. El gobierno mexicano estuvo dispuesto a pedir la disculpa pública a
través de los diarios de México y de Estados Unidos, pero no en lo del izado de bandera y el saludo.

El desembarco y la ocupación del puerto de Veracruz

Es indiscutible que Wilson ya había tomado la firme decisión de emprender una acción armada en el puerto de
Tampico, cuando se enteró el 18 de abril de 1914 que el vapor Ipiranga de origen alemán, traía consigo un
importante cargamento de armas para Huerta y que serían desembarcadas en Veracruz, por lo que muy pronto la
atención sobre Tampico pasó a segundo plano, ya que era imperativo que el presidente mexicano no se
fortaleciera. La primera reacción de Wilson fue ganar tiempo para que el Senado aprobara su solicitud para usar la
fuerza en México. Aunque compareció ante este organismo el día 20, no dijo nada sobre el Ipiranga.
No obstante, ordenó al secretario de Marina Josephus Daniels concentrar toda la flota del Atlántico en las afueras
de Veracruz. A su vez, éste dio instrucciones al contralmirante Frank Friday Fletcher para que retransmitiera el
mensaje a las flotas de los contralmirantes Henry T. Mayo y Charles Badger para que se dirigieran a dicho puerto.

Conforme pasaban las horas y se confirmaba la proximidad del Ipiranga, Fletcher recibiría varios radiogramas que
reflejaban el evidente temor de Washington. Así, a las 22:00 horas recibió el primer telegrama donde se le
ordenaba que no permitiera el desembarco de las armas, razón por la cual Fletcher ordenó al comandante del
Utah, capitán de fragata H.I.Cone, que llevara su buque diez millas afuera de Veracruz para que intentara
interceptar al buque alemán y le explicara la crisis, con el fin de evitar que entrase al puerto. Al llegar el Ipiranga a
las inmediaciones de Veracruz, su comandante le ofreció una lista del armamento que traían a bordo: 23,000
municiones.
No había tiempo para esperar a que sesionara el Congreso por la mañana del 21. Tras un breve intercambio de
opiniones entre el secretario de Marina Daniels, el secretario de Estado Bryan y el presidente Wilson, se llegó a la
conclusión de que no había más opción que llevar a cabo el desembarco. La orden se confirmó y a las 8:00 horas
del 21 de abril, Fletcher recibía el radiograma del Secretario de Marina: “capturen la aduana, no permitan que los
pertrechos de guerra lleguen a Huerta o alguna otra partida”.
Inmediatamente, Fletcher comunicó al cónsul Canada que se disponía a ocupar las instalaciones estratégicas del
puerto de Veracruz, es decir, la aduana, los muelles, las oficinas públicas de correos y telégrafos, la estación del
ferrocarril y la planta de energía eléctrica, con los contingentes de los barcos Florida, Utah y Prairie. Según datos
aportados por Robert E. Quirk el contingente de los barcos mencionados ascendían a 1,289 hombres entre
infantería de marina y marinos de todos los rangos jerárquicos.

El capitán William R. Rush, comandante del Florida había sido nombrado desde el planeamiento del desembarco en
Tampico, para que estuviera al frente de la Brigada Naval que efectuaría dicha maniobra. Cuando se enteró que se
realizaría en Veracruz, consideró que el desembarco sería sencillo. No esperaba oposición, en virtud de que la
Armada mexicana no contaba con fuerza naval en Veracruz, ya que la flota del Golfo de México se había desplazado
con anterioridad a Tampico debido a los disturbios ocasionados por las fuerzas de Carranza. No obstante,
consideraba que en el supuesto caso de que los mexicanos quisieran ofrecer resistencia, los cañones de los barcos
de Fletcher podrían destruir cualquier posición que quisieran defender.

El desembarco en Veracruz se haría como se había planeado en Tampico, por lo menos desde el punto de vista
logístico y táctico. Sin perder tiempo, Fletcher ordenó a Neville que tuviera lista a la infantería de marina, y mandó
un radiograma al Utah para que regresara al puerto interior. Mientras tanto, el capitán Huse, Jefe del Estado Mayor
de Fletcher, se fue a tierra para informar al cónsul Canada que se efectuaría el desembarco.
Canada informó al general Gustavo Maass, comandante militar de la plaza de Veracruz, que una abrumadora fuerza
norteamericana estaba a punto de desembarcar y que el contralmirante Fletcher esperaba que le proporcionara
toda la ayuda posible para mantener el orden en la ciudad y que confiaba en que no se ofrecería resistencia alguna.
Le especificó que la partida de desembarco se restringiría al distrito ribereño con la finalidad de impedir el peligro
de una colisión con sus tropas.

El general Maass contestó que el desembarco era una acción ofensiva que no podía consentir y que repelería toda
agresión que se hiciera a la soberanía nacional. Acto seguido, ordenó al mayor Diego E. Zayas, jefe de los trenes
militares que pusiera a salvo las máquinas que hubiera en la estación y que saliera a combatir a los
norteamericanos que ya estaban desembarcando; asimismo, en el cuartel del 19° Regimiento de Infantería,
comisionó al teniente coronel Albino R. Cerrillo, para que, con parte del personal de dicho regimiento marchara por
la avenida Independencia rumbo al muelle de la terminal, con la misión de rechazar a toda costa a las tropas
invasoras e impedir así que continuaran el desembarco; al general Francisco A. Figueroa, le ordenó que alistara y
municionara al resto de las tropas del Regimiento para que con esa fuerza –más el depósito de reemplazos y
algunos otros piquetes–, se quedara en el cuartel con objeto de proteger el edificio de la comandancia militar;
mientras que en el cuartel del 18° Regimiento ordenó al general Luis B. Becerril que alistara toda su fuerza y
procediera a formar a todos los ciudadanos de Veracruz que acudían para aprestarse a la defensa de la patria, a fin
de que se les proveyera de las armas y municiones necesarias; finalmente en la prisión militar ordenó al teniente
coronel Manuel Contreras que armara a los procesados y sentenciados, para que conjuntamente con los
ciudadanos marcharan por la avenida Cinco de mayo rumbo al muelle de la terminal, con el mismo objetivo que el
teniente coronel Cerrillo.
A pesar de la resistencia que organizó Maass, finalmente debió emprender la retirada de Veracruz por órdenes
superiores. En este contexto, un poco antes de que desembarcaran las tropas estadounidenses en el puerto, el
comandante del Arsenal de San Juan de Ulúa, capitán de navío Alejandro Cerizola, había recibido la visita de
Nickinson, alférez del Prairie, el cual le comunicó que las tropas estadounidenses procederían a desembarcar en
Veracruz para proteger los intereses de su país y le pidió que no intentara ningún ataque.

Cerizola le preguntó si estaba entregándole una declaración de guerra, a lo cual Nickinson le respondió que no, y le
dijo que los infantes de marina tenían que desembarcar con el propósito de mantener la ley y el orden únicamente.
Cerizola contestó al mencionado oficial estadounidense: “Diga usted a su jefe que no tengo instrucciones del
supremo gobierno respecto de ustedes, pero que si este establecimiento es atacado, tendré que defenderlo”.
La preocupación de Fletcher era que Ulúa a pesar de que ya no era una fortaleza de primer orden como en el siglo
XIX, y de que escasamente en el Arsenal había 160 hombres, podía lanzar disparos torpederos a través del puerto
interior, lo que constituía un peligro para la flota norteamericana.
Ante la noticia de la retirada de Maass y de la Escuela Naval, una vez consumado el desembarco y la ocupación de
la plaza y agotados los víveres de que disponía, Cerizola ordenó abandonar el recinto militar y liberar a los presos
que se encontraban en la fortaleza. El desembarco fue efectuado por las fuerzas de los buques Florida, Prairie y
Utah, las cuales se dirigieron al muelle Porfirio Díaz, al muelle de la Terminal y muelle Fiscal. Desde la parte
posterior del rompeolas, las lanchas remolcaron a los marinos del Florida y a los infantes de Marina del Utah y del
Prairie. A las 11:20 horas inició el desembarco y se procedió a tomar los objetivos estratégicos de la ocupación.

El resto de la fuerzas norteamericanas en grupos de aproximadamente 50 hombres, formaron un ángulo en las

boca-calles de Morelos y Benito Juárez, Morelos y Emparan, Morelos y Pastora, Montesinos e Independencia,
Montesinos y Bravo y, Montesinos e Hidalgo. Aunque discrepan las fuentes del lugar donde se dio la primera
ofensiva mexicana para repeler a los norteamericanos, no cabe duda de que la calle fue Emparan, la incertidumbre
es si la esquina de ésta fue con Morelos o Independencia.

En ese punto se dio una descarga ofensiva de un grupo de soldados mexicanos, así como de una parte de la
población y de los presos liberados, quienes hicieron los primeros disparos para repeler al invasor, seguidos de
otros combates frente a la aduana y al muelle fiscal. Así comenzó la defensa del puerto de Veracruz por algunos
voluntarios, civiles, federales y el pueblo, que posicionados y parapetados desde diferentes puntos, como casas,
postes, puertas, azoteas, ventanas, dispararon y defendieron con escasos recursos la soberanía nacional.
Durante el 21 destacó por su heroica defensa la Escuela Naval, cuyos cadetes atacaron a la infantería de marina
que desembarcó del Utah y a su vez fueron contraatacados por los cañones del Prairie y del Chester anclados
precisamente frente a la Escuela.

La población veracruzana siguió tiroteando a los norteamericanos durante toda la noche. Mientras tanto, el general
Maass y sus tropas se habían retirado a Tejería por órdenes de la Secretaría de Guerra y Marina. Sin embargo, al
tener que marcharse, ya no pudo recuperar a las fuerzas que había mandado hacia el distrito ribereño para
comenzar la defensa. Los hombres de Cerrillo habían desaparecido por Independencia, y la turba impaciente que
Contreras había levantado se estaba desplazando hacia el distrito ribereño. Los acontecimientos habían adquirido
un impulso por sí solos.

El hecho de armar a los civiles no fue una medida desesperada como podría haber parecido. En agosto de 1913, un
grupo de ciudadanos había pedido a la comandancia militar que les enseñara a manejar las armas y a ejecutar
maniobras militares sencillas. Para enero de 1914, más de 300 hombres habían completado el curso de instrucción
y 500 más se habían enrolado. Juntos habían formado la Sociedad de los defensores del puerto de Veracruz, una
organización tipo militar cuyos miembros se comprometieron a tomar las armas contra cualquier potencia
extranjera que intentara desembarcar en Veracruz.

El militar que había conducido la instrucción para los civiles, había sido el teniente coronel Manuel Contreras, quien
estaba ahora a cargo en la armería. Éste decidió liberar a todos los reclusos de la galera y distribuirles el resto de las
armas. Al reunir a los rayados, les dirigió un breve discurso, anunciando que los estadounidenses habían invadido
Veracruz, les recordó a los reos, la obligación de todo buen mexicano de morir por su patria. Los rayados
proclamaron su determinación de resistir al enemigo, y Contreras les entregó los rifles. Cuando la sala de armas
quedó vacía, condujo al grupo por la avenida cinco de mayo, paralela a la ruta de Cerrillo hacia el muelle cuatro.
Durante la noche del 21 y la mañana del 22, llegaron a Veracruz los barcos procedentes de Tampico del
contralmirante Mayo y los de la flota del Atlántico al mando del contralmirante Badger. Con las tropas que venían a
bordo, el número de invasores ascendió a 3, 000 y en vista de que el contralmirante Badger no aceptaba el mando
que le entregaba Fletcher de igual rango, éste siguió dirigiendo las operaciones.

La entrada al corazón de la ciudad, la realizó la fuerza americana, fragmentándose por las calles Lerdo, Zamora,
Betancourt y Arista. El ataque formal que se había iniciado a las 7:55 horas del 22 de abril quedó, de hecho,
terminado a las 9:55 horas de ese día con la toma de la casa de gobierno y principales edificios del centro de la
ciudad.

La ocupación de Veracruz se consumó el 22 de abril a las 11 de la mañana. Respecto al número de muertos y

heridos, no se puede precisar con exactitud ya que las fuentes nacionales y de Estados Unidos ofrecen datos
diferentes. Al respecto, Ciro Garza Treviño asienta que el contralmirante Fletcher en su parte oficial dijo que sólo
habían muerto 19 soldados y que para dar fuerza al informe oficial, se llevaron a los Estados Unidos los cadáveres,
a los que se les hicieron solemnes funerales. Sin embargo, señala que las bajas fueron mayores, pues tan sólo el
teniente Azueta, con la ametralladora que tuvo emplazada, les había hecho más de cincuenta bajas, y que de igual
forma, los cadetes de la Escuela Naval, hicieron retroceder al batallón de infantería de marina que los atacaba,
produciéndoles varias bajas, lo que obligó al crucero Prairie a bombardear el edificio. Según este autor, por
informes que en su momento rindió Buttler, las bajas reales habían sido de 333.

Una vez consumada la ocupación, el día 23, el contralmirante Fletcher lanzó su famosa proclama al pueblo de
Veracruz y mandó izar la bandera de su país en las oficinas públicas que estaban ya en poder de sus hombres, y
comenzó a dictar ciertas disposiciones para supervisar la administración pública del puerto y la recaudación de
impuestos. Cuando emitió su proclama, no mencionó el incidente de Tampico, ni el desagravio a Estados Unidos.
La razón que dio para la ocupación fue supervisar la administración de los asuntos de Veracruz, en vista de las
condiciones de disturbio que prevalecían en el país.

La Escuela Naval se prepara para la defensa

La noticia del desembarco en la Escuela Naval la proporcionó el profesor de inglés Dr. Antonio Espinoza quien
informó al director, el capitán de fragata Rafael Carrión, que a las once de la mañana se efectuaría el desembarco
de las tropas norteamericanas. Ante este terrible reporte, el capitán Carrión envió al subdirector, teniente mayor
Ángel Corzo, a la Comandancia Militar para recibir órdenes, quien regresó con la novedad de que las instalaciones
militares estaban vacías. Horas más tarde se sabría en la Escuela Naval que el general Gustavo Maass, había
abandonado la plaza con sus tropas por órdenes superiores y que los hombres del coronel Albino Rodríguez Cerrillo
y algunos oficiales y tropas pertenecientes al 23° regimiento de infantería, así como el grupo de voluntarios del
coronel retirado Manuel Contreras habían empezado la lucha.

Refieren diversas fuentes navales de México que como la Escuela Naval no recibió ninguna orden superior, su
personal se encontraba a la expectativa; lo que coincidió con la llegada al plantel del comodoro Manuel Azueta,
“quien a su entrada lanzó un vibrante ¡Viva México!, ¡Viva México!, ¡Viva México!, que fue contestado con el
mayor entusiasmo por los alumnos que se encontraban en el patio. Fue cuando entonces el comodoro expresó ¡ A
las armas muchachos, la patria está en peligro!.

Lo que siguió a ese momento, fue armar y municionar a los alumnos. Estuvieron a cargo de esta tarea los tenientes
David Coello y Juan de Dios Bonilla. Sin embargo, como el armamento y el parque que había en el plantel no eran
suficientes, el segundo teniente Antonio Gómez Maqueo se dirigió al cuartel y almacenes de artillería de la
Comandancia Militar, de donde tomó armas y municiones para la Escuela.

La organización para la defensa fue sencilla: en la parte alta del edificio, los alumnos fueron repartidos en los
dormitorios, cubriendo los balcones con los colchones, cómodas y bancos, que sirvieron como trincheras. Cabe
señalar que estas habitaciones daban precisamente hacia lo que en ese momento era la construcción del mercado
de pescaderías con vista hacia el malecón, por lo que, desde esa posición tenían una vista perfecta acerca del
desembarco y también para disparar a las columnas que descendieron a tierra.
En la planta baja del edificio, se quedó el personal de la guardia, quienes atrincheraron las ventanas con huacales
de tejas de fibrocemento, material que se tenía para reparar los techos de la Escuela. Estos eran los únicos recursos
materiales con que contaban para la defensa. El estado de fuerza de la Escuela naval entre personal directivo, de
servicios y alumnado era de 128 elementos.

Cuando los norteamericanos comenzaron a desembarcar por el malecón del paseo, frente a Faros, fueron atacados
con los fusiles de los alumnos, ya que al estar descubiertos en las lanchas, tenían cierta facilidad los cadetes de
hacer blanco sobre ellos, causando algunas bajas, que los obligó a replegarse.
Los norteamericanos se percataron de que la resistencia de los alumnos era fuerte, ya que al estar parapetados en
su edificio, y la ubicación del plantel casi junto al mar, les hacía tener buen blanco sobre ellos. Por esta razón, fue
que las ametralladoras de las lanchas que se acercaban al muelle, abrieran fuego sobre la Escuela y que minutos
después lo hiciera la artillería del Prairie con sus cañones de 80’’. También se ha documentado que lo hizo el
Chester. Por esta razón es que la mayor parte de los daños que sufrió la Escuela Naval fuera precisamente en el
frente del edificio, “por lo que se mandó retirar a la guardia y a los alumnos que cubrían los balcones de dicho
frente, pues era imposible hacer resistencia por esa parte”.

Durante el ataque a la Escuela Naval, se distinguieron varios cadetes por su heroicidad. En primer lugar, es
necesario destacar que en esta invasión, murió el cadete Virgilio Uribe Robles a escasos días por cumplir dieciocho
años de edad. Narran algunos testigos de los hechos que el fuego de los norteamericanos que desembarcaban por
el muelle Fiscal, fue el que ocasionó la muerte de este joven, al penetrarle una bala expansiva a través de su
hombro cuya trayectoria culminó en la parte superior del cráneo. Uribe se encontraba parado frente al balcón,
poniendo una nueva carga de cartuchos a su fusil para seguir disparando, cuando fatídicamente fue alcanzado por
un proyectil del invasor.

En el parte del capitán Carrión, se asienta que el frente lateral de la Escuela que ve hacia el mercado, fue la parte
que resultó con más daños, ya que fue la que recibió varios impactos de fusil y que esa era precisamente el área
donde se encontraba Virgilio Uribe, el cual cayó herido de gravedad. El practicante de segunda Luis Moya, le
suministró los primeros auxilios. Un cadete de la Escuela Naval declaró días después al ser entrevistado“… “La Cruz
Roja” se encargó de él –se refiere a Uribe– y al trasladarlo, los americanos hicieron fuego sobre la camilla, no
obstante que ésta iba amparada por la bandera de la caritativa institución. En el parte de Carrión, se establece que
el fuego continuó hasta las cinco de la tarde aproximadamente, en que hubo un pequeño intervalo, que fue
aprovechado para enviar al cadete Virgilio Uribe al hospital con unos miembros de la Cruz Roja y que fue también
cuando tuvieron noticias de que Maass se había retirado de la plaza.

Al oscurecer se reunieron el Director de la Escuela, el comodoro Manuel Azueta y el capitán de navío Aurelio
Aguilar con la finalidad de tomar una decisión sobre la crítica situación en que se encontraban ya que no habían
recibido instrucción superior alguna, a lo que se añadía que para esas horas el parque con que contaban era
insuficiente. Llegaron a la conclusión de que si continuaban en dichas instalaciones, podían seguir siendo blanco de
los proyectiles de los buques y ametralladoras norteamericanas. Los muros de la Escuela Naval no resistirían los
impactos por mucho tiempo. Se llegó a la determinación que no valía la pena en esas circunstancias exponer la vida
de los alumnos. El siguiente paso fue salir de la Escuela y buscar a las fuerzas federales.

Existen dos versiones acerca de la retirada. Una de ellas, sostiene que se emprendió la marcha, por una de las
ventanas del comedor que daban a las “Atarazanas” y que se dejaron encendidas todas las luces, para hacer creer a
la fuerza enemiga de que seguían ahí.

Otra versión señala que para salir del edificio, tuvieron que hacer una excavación en uno de sus costados que
había escapado a la vigilancia de los norteamericanos.

El camino que tomó el personal de la Escuela Naval fue por las calles de Francisco Canal y Principal, para seguir por
la Alameda y llegar a la estación de los Cocos; de ahí continuaron su camino a pie por la vía del ferrocarril
mexicano, recorriendo una distancia de diecisiete kilómetros, aproximadamente. En la estación de los Cocos, el
teniente coronel médico cirujano, Marcelino D. Mendoza, alcanzó al personal de la Escuela Naval, e informó al
capitán Carrión y al comodoro Azueta que había muerto el cadete Virgilio Uribe y que su cadáver había sido
remitido al Hospital de San Sebastián para que se le diera sepultura.
El personal de la Escuela Naval llegó a las 00:30 horas a Tejería, incorporándose a las fuerzas federales que se
encontraban en el lugar, donde se le dio parte de los acontecimientos ocurridos al general Maass. El personal naval
no duró mucho tiempo en Tejería, ya que se les ordenó que marcharan a la Ciudad de México. Aproximadamente
como a las 12:30 horas del 26 de abril, arribaron a la capital.

Los valerosos estudiantes traían la ropa de diario que usaban en el plantel. Entre las personas que esperaron el
arribo del tren con la llegada del personal naval, estaba el señor Élfego Uribe junto con su esposa Soledad Robles,
que ansiosos esperaban al comodoro Manuel Azueta. En cuanto lo vieron, éste fue interceptado por el padre del
cadete Uribe, quien inmediatamente le preguntó si traía algún recuerdo de su hijo, el comodoro, en un acto de
humanidad, le mostró una mancha de sangre que se había impregnado en su chaquetín; don Élfego se inclinó
llorando y besó varias veces la sangre de su hijo y con sentimiento exclamó: ¡Murió por su patria!.

De la estación Buenavista, el personal de la Escuela Naval se dirigió al Colegio Militar de Chapultepec, ahí fueron
ovacionados por los cadetes; después fueron recibidos por el contralmirante Othón P. Blanco, jefe del
Departamento de Marina. El valor y heroísmo de aquellos jóvenes influyó de gran manera en la población civil, por
eso, varias personas se acercaron al Ministro de Guerra, general Blanquet y al contralmirante Blanco, que pedían
desfilaran por las principales avenidas de la capital, portando el uniforme que tenían durante el ataque al puerto.

Regresando a los hechos de armas, refiere el director de la Escuela Naval que durante el enfrentamiento con los
norteamericanos se destruyó la guardia en prevención, el detall, el salón de navegación, y parte de las habitaciones
de la Dirección.

En esta parte, es de destacar la reacción y postura del cadete Eduardo Colina, quien se encontraba de centinela, ya
que su valor le ayudó para no moverse de su puesto, a pesar de que ese lugar se redujo a escombros. Al levantarse
para sacudirse el polvo y recoger su fusil, fue interrogado por el oficial de guardia, a lo que el cadete Colina
contestó: “No hay novedad, mi teniente”. Seguramente, hubiera perecido ahí, si no se le hubiera ordenado que
abandonara su puesto. El valor del joven alumno le valió el ascenso a cabo, otorgado por el comodoro Azueta.

Uno de los momentos más emblemáticos de esta jornada, la brindó el hijo del comodoro Manuel Azueta. Como es
conocido, unos meses antes de que ocurriera la invasión, José Azueta Abad, era alumno de la Escuela Naval, pero al
reprobar algunas materias, se deprimió tanto que pidió el 23 de noviembre de 1913 ser trasladado al Ejército como
oficial de artillería de la milicia permanente, solicitud que le fue contestada afirmativamente. Así, el 9 de diciembre
causó alta en la Batería Fija de Veracruz, con despacho de teniente táctico de artillería.

El teniente Azueta habría de protagonizar una actitud verdaderamente heroica durante los hechos del cual fue
actor, perdiendo vida a los diecinueve años de edad. En efecto, el 21 de abril de 1914, se encontraba franco,
además, la Batería a la que pertenecía había recibido la orden de dejar la plaza. Las fuerzas federales de Mass
habían abandonado el puerto. José Azueta al enterarse de los sucesos que se estaban dando en los muelles, sin
titubear se dirigió hacia la Escuela Naval. Algunos de los cadetes informaron al comodoro Manuel Azueta de que su
hijo estaba entre la calle de Esteban Morales y Landero y Cos, con una ametralladora con la cual enfrentaba a los
norteamericanos que pasaban cerca y que su única protección era un poste de luz eléctrica.

Los cadetes de la Escuela Naval al observar la temeraria conducta del teniente José Azueta, le gritaban palabras de
aliento, pero no sin dejarle hacer ver lo peligroso de su posición. Empero, el peligro que corría, siguió allí y logró
causar numerables bajas a las tropas estadounidenses.

Un poco más tarde, se cambió de posición para tener una mejor mira para hacer blanco, por lo que se colocó en
medio de la calle, quedando totalmente al descubierto. Azueta pronto fue herido en una pierna, por lo que quedó
hincado; no obstante, continuó disparando hasta que recibió una nueva herida en la otra pierna, que lo hizo caer.

Como ya no podía seguir combatiendo José Azueta, ni protegerse, el cadete Juan Castañón acudió a recogerlo para
trasladarlo a un sitio protegido contra las balas del invasor. Desafortunadamente en ese momento, fue herido por
una tercera bala, por lo que se trasladó al puesto de socorros de la Cruz Blanca en el Cuartel de Bomberos y de ahí
conducido al sanatorio del doctor Cuervo. Su estado era delicado, debido a que no se pudo evitar que las heridas
recibidas se infectaran. Al enterarse el contralmirante Fletcher de la actitud heroica del teniente y de que era hijo
de un alto Mando de la Armada, envió un cirujano de su flota para que lo atendiera y le salvara la vida.
El médico se presentó con esa misión, sin embargo, al darse cuenta de la situación, el teniente José Azueta
haciendo un esfuerzo sobrehumano, se irguió en su lecho y ordenó que abandonara inmediatamente su hogar,
para que no profanara ni su casa, ni su cuerpo. Prefirió morir a ser curado por un enemigo de su patria, José Azueta
falleció el 10 de mayo de 1914, diecinueve días después de iniciada la invasión.

El sepelio de José Azueta se llevó a cabo el 11 de mayo, asistieron más de diez mil personas pertenecientes a todos
los estratos sociales del puerto de Veracruz. Su funeral fue particularmente emotivo, pues prácticamente todo el
pueblo se volcó a las calles, no obstante que existía el toque de queda.

Se puede concluir que los razonamientos de México sobre el incidente ocurrido en Tampico el 9 de abril de 1914,
fundados en el derecho de una nación en guerra civil, fueron infructuosos ante la perspectiva y connotación que le
dio el presidente Wilson. Así, un problema menor que en cualquier otro momento, se hubiera resuelto por la vía
diplomática, fue elevado para ser la causa de una intervención armada.

Durante las conferencias del ABC en Niagara Falls, jamás se abordó por parte de los representantes especiales de
Estados Unidos, el incidente de Tampico y la ocupación de Veracruz. En vez de eso, las pláticas se centraron en los
problemas internos de México, la destitución de Huerta y el establecimiento de un gobierno provisional.

MARINOS
EN LA REVOLUCIÓN MEXICANA
La Armada Nacional permaneció leal al gobierno de Francisco I. Madero y durante su administración operó en
contra de las fuerzas revolucionarias en los puertos de Acapulco y Mazatlán, donde replegaron al enemigo con su
artillería. Algunos de sus hombres ocuparon cargos importantes como el capitán de navío Hilario Rodríguez Malpica
Segovia quien fue nombrado Jefe del Estado Mayor Presidencial. El Departamento de Marina estaba al mando del
capitán de fragata Manuel E. Izaguirre, quien enfrentó distintas posiciones dentro del departamento y algunas
sublevaciones en las que su personal mostró su lealtad.

Desde el inicio de su gobierno, Francisco I. Madero tuvo diferencias con las facciones revolucionarias que lo
apoyaron para llegar a la presidencia y también con las élites del antiguo régimen. En octubre de 1912, el general
Félix Díaz encabezó un movimiento rebelde en Veracruz, puerto en que el comodoro Manuel Azueta Perillos
rechazó unirse a la rebelión y formó parte de las fuerzas leales que la combatieron. En febrero del año siguiente,
durante la Decena Trágica, otros personajes se distinguieron por su lealtad. Adolfo Bassó, intendente de Palacio
Nacional y marino de formación fue acusado de dispararle al general Bernardo Reyes cuando éste intentó tomar el
edificio. Fue detenido y posteriormente fusilado en La Ciudadela, junto con Gustavo Madero, hermano del
presidente de la República.

Después de la trágica muerte del presidente Madero y del vicepresidente Pino Suárez, la polémica presidencia del
general Victoriano Huerta provocó un nuevo levantamiento encabezado por el gobernador de Coahuila Venustiano
Carranza, quien se negó a reconocerlo como presidente de la República y llegó a consolidar su movimiento al unir
esfuerzos con la revolución sonorense que rápidamente tomó el control del estado con excepción del puerto de
Guaymas, gracias al talento militar de Álvaro Obregón. Es en este contexto donde los buques de guerra de la
Armada Nacional iniciaron sus intensas campañas en el noroeste de México. Con Manzanillo como puerto logístico,
los buques Tampico, Morelos y Guerrero transportaron tropas hacia los puertos de Sonora y Sinaloa.

Sus tripulaciones se encargaron de replegar las avanzadas rebeldes con fuego de artillería y fusilería en Guaymas,
Empalme, Mazatlán y otros puertos. También realizaron diversas comisiones en tierra para la construcción de las
defensas de los puertos; ocuparon los puestos de señales en las alturas de los cerros, para orientar la artillería de
los buques de guerra a posiciones enemigas; protegieron el embarque y desembarque de las tropas federales,
exploraron las costas y poblaciones cercanas a ellas;

Lograron volar con dinamita y con los cañones de los barcos vías férreas y puentes, así como contestar el fuego del
biplano Sonora tanto en julio de 1913 como en abril del siguiente año.
La desmoralización del ejército, la consecuente deserción y adhesión de federales al victorioso Ejército
Constitucionalista, así como sus ideas de cambio provocaron simpatía por la Revolución entre el personal de la
Armada. La defección del cañonero Tampico, del 22 de febrero de 1914, comandada por el subteniente Hilario
Rodríguez Malpica Sáliba, fue la que tomó mayores dimensiones, ya que días después se adhirió a las filas
revolucionarias con todo y buque, lo que provocó que los barcos federales sostuvieran algunos combates
principalmente entre los meses de marzo, abril y en junio el definitivo, cuando el cañonero Tampico fue hundido
por el transporte Guerrero, que tuvo como consecuencia el suicidio del comandante del barco revolucionario. En
mayo, el cañonero Morelos al aproximarse al puerto de Mazatlán quedó varado y Obregón aprovechó la
oportunidad de atacarlo con su artillería hasta dejarlo inservible.

En el Golfo de México, los cañoneros Bravo, Veracruz, el buque escuela Zaragoza y el transporte Progreso con base
en el puerto de Veracruz, se encargaron de transportar tropas, armas, municiones y víveres a Tampico de
diciembre de 1913 a mayo de 1914, cuando fue tomado el puerto por las fuerzas del general revolucionario Pablo
González. Ante la inminente derrota, el comandante del cañonero Veracruz se dispuso a proteger la retirada de las
columnas federales y posteriormente ordenó echar a pique el barco para evitar que fuera tomado por el enemigo.

La intervención estadounidense en Veracruz y el avance de los constitucionalistas rumbo a la capital fueron

factores decisivos para que el general Huerta decidiera renunciar a la presidencia de la República en el mes de julio,
y al mes siguiente se firmaron los tratados de Teoloyucan donde se acordó la disolución del Ejército y en
consecuencia de la Armada, como representante de la misma asistió Othón P. Blanco, jefe del Departamento de
Marina durante la administración huertista.

Después del triunfo de la Revolución constitucionalista, sus divisiones internas provocaron una guerra civil entre
1914 y 1915, hecho que sin duda afectó a la Armada Nacional, debido a que su personal decidió integrarse a las
distintas facciones entre carrancistas, villistas y zapatistas. Con el triunfo del constitucionalismo, los marinos que se
mantuvieron al lado del Primer Jefe y posteriormente presidente interino Venustiano Carranza fueron los que se
dieron a la tarea de reorganizar el Departamento de Marina y particularmente a la Armada Nacional.

Con el contralmirante Hilario Rodríguez Malpica Segovia al mando, se lograron adquirir algunos buques, necesarios
debido a que durante la guerra con Huerta se hundieron tres, también se crearon dos cuerpos de Infantería de
Marina, en 1919 se reanudaron las clases en la Academia Naval Militar y en la constitución de 1917 se logró la
nacionalización de la marina mercante y de guerra, hecho que permitió que los marinos de origen nacional
pudieran ocupar los principales puestos a bordo de los barcos. Fue pues, durante la administración del presidente
Venustiano Carranza, cuando la Armada Nacional, hubo de enfrentar una reorganización después de varios años de
guerra civil y de la disolución del ejército en 1914.

LA ARMADA POSREVOLUCIONARIA
Y SU INSTITUCIONALIZACIÓN, 1920-1940

El 23 de abril de 1920 inició la rebelión de Agua Prieta, que finalmente llevaría a la presidencia de México al general
Álvaro Obregón para cubrir el periodo de 1920 a 1924. A esta rebelión se unieron las principales autoridades
navales del Pacífico, asentadas en el puerto de Guaymas: el comandante del batallón de Infantería de Marina,
capitán de navío José de la Llave y el comandante del buque General Guerrero capitán de navío Hiram Hernández,
lo que trajo consigo que De la Llave fuera ascendido a comodoro y nombrado Jefe interino del Departamento de
Marina en 1921. Durante su administración ordenó la reorganización del Departamento, creó el Estado Mayor de la
Armada y compró el buque Agua Prieta.

Hacia el tercer año de la presidencia de Obregón llegó otra revuelta. Su ex secretario de Hacienda, Adolfo de la
Huerta, promulgó el día 7 de diciembre de 1923 el Plan de Veracruz, donde firmaron además de las autoridades
militares, los principales comandantes navales del Golfo: el comandante General de Marina del Golfo, capitán de
navío Hiram Toledo y el comandante del batallón de Infantería de Marina, capitán de navío Alfonso Calcáneo Díaz.
Los buques de guerra surtos eran: la corbeta Zaragoza, el cañonero Agua Prieta y el guardacostas Covarrubias.
A pesar de los excelentes servicios y ventajas que los elementos de la Armada le dieron a la rebelión, fracasó y
entre el 9 y el 10 de abril se entregaron al gobierno federal; los marinos rebeldes causaron baja y a los alumnos se
les exigieron cartas de buena conducta para poder reingresar al servicio o a la Academia Naval, que había
permanecido cerrada.
Para el periodo de 1924-1928, el general Plutarco Elías Calles se convirtió en el nuevo presidente de la República. A
sabiendas de la aparición de la aviación naval en el mundo, el 15 de marzo de 1926 creó el Cuerpo de Hidroaviones
de la Marina de Guerra, que debía estar organizado por algunos oficiales que fueron enviados a la Escuela Militar
de Aplicación Aeronáutica y comandados por el capitán Carlos Castillo Bretón, primer piloto mexicano
especializado en Hidroaviación. Durante este periodo, los buques con los que contaba la Armada eran el acorazado
Anáhuac, cañoneros Bravo y Agua Prieta, transporte Progreso y los más recientemente adquiridos guardacostas
Tampico, Covarrubias, Guaymas, Acapulco, Mazatlán y Mayo.

La muerte de general Obregón en 1928, después de haber sido elegido como presidente para un nuevo periodo
que iba de 1928 a 1934, significó el inicio del “Maximato”, que es el proceso en el que el poder político de Plutarco
Elías Calles estuvo por encima del poder presidencial durante tres administraciones: la de Emilio Portes Gil (1928-
1930), Pascual Ortiz Rubio (1930-1932) y Abelardo L. Rodríguez (1932-1934).
El 3 de marzo de 1929, se levantó en armas una parte considerable del Ejército, liderados por los generales José
Gonzalo Escobar en Sonora y Jesús María Aguirre en Veracruz. El día que inició la revuelta, el general Aguirre intimó
al comodoro Hiram Hernández, Jefe del Departamento de Marina, para que la Armada se uniera al levantamiento;
éste respondió con la treta de aceptar para poder alejar a los buques del poder infidente; por ello el 5 de marzo
zarpó con la Escuadrilla del Golfo hacia Tampico. Esta flota estaba constituida por los cañoneros Bravo y Agua
Prieta, el guardacostas Covarrubias y el buque insignia acorazado Anáhuac.

A pesar de esto, los marinos fueron aprehendidos y acusados de rebelión. Los principales acusados fueron los
comodoros Hiram Hernández, José María Miranda, José de la Llave, Antonio Ortega y Medina, Teodoro Madariaga
y Arturo F. Lapham; los capitanes de navío Rafael Izaguirre, Guillermo León Tagle, Armando F. Ascorve y Adán
Cuéllar; y el capitán de fragata David Fernández Padilla. El 26 de marzo se les dictó auto de formal prisión y el 20 de
abril fueron dados de baja por “indignos de pertenecer a la institución”. Finalmente, del 1° al 20 de diciembre de
1930 fueron llevados a un Jurado Militar que se denominó “El proceso de los comodoros”. La sentencia fue
absolutoria por no haber pruebas en su contra; a pesar de esto, a ninguno de ellos se les volvió a admitir en el
servicio activo.

Después de estas rebeliones en las que de una u otra forma la Armada Nacional había estado inmiscuida, la imagen
de la institución se vio muy afectada, por ello en las altas esferas del poder había personajes que pedían que la
Marina de Guerra despareciera. Algunos marinos respondieron a esto, como por ejemplo en 1930 el Jefe del
Departamento de Marina, contralmirante Othón P. Blanco, propuso al Secretario de Guerra y Marina, Plutarco Elías
Calles un plan de reorganización con un programa naval; asimismo, el capitán de navío Francisco de P. Meléndez en
1931, impulsó la campaña que los mismos marinos llamaron: “Pro marina nacional de guerra”, cuyo objetivo era
presentar ante la Cámara de Diputados una iniciativa en la cual se llevara a efecto una reorganización en la
institución que había sido tan duramente castigada.

Para 1932, por iniciativa de algunos oficiales navales que organizaron un frente que pedía se le diera la dirección y
el mando de los diversos servicios de la Armada, el presidente Abelardo L. Rodríguez acordó un proyecto de
construcción de buques que los oficiales consideraban necesarios y que fueron encargados a los astilleros
españoles de Cádiz, Valencia, el Ferrol y Bilbao, de 1932 a 1935, y que constaba de los siguientes buques:
transporte Durango, cañoneros Guanajuato, Querétaro y Potosí y guardacostas del G-20 al G-29. Se designó una
comisión dirigida por el comodoro Maquinista Naval Ignacio García Jurado y el capitán de navío Maquinista Naval
Roberto Gómez Maqueo, para supervisar las obras de la nueva base de buques de guerra.
En 1934, el general Lázaro Cárdenas ascendió a la presidencia para cubrir su periodo hasta 1940, con ello se dio fin
al “Maximato”. Durante el cardenismo se revalorizó a la Armada mexicana. Una de sus primeras acciones en
cuestiones militares fue el establecimiento estratégico de cuatro Zonas Navales, cuyo objetivo era “mejorar la
vigilancia de nuestros litorales”. Además, en 1936 creó escuelas de marinería para preparar a la tripulación en el
cañonero Bravo y en el transporte Progreso; también se instalaron talleres en Acapulco, Manzanillo e Isla Mujeres y
se ordenó la construcción de dos diques secos, uno en Veracruz y el otro en Manzanillo.
Por otra parte, después que el presidente Cárdenas decretó la nacionalización del petróleo el 18 de marzo de 1938,
los intereses marítimos de México crecieron, esto obligó a la nación a tener un poder naval capaz de protegerlos.
Fue por ello que Cárdenas declaró que debía impulsarse el desarrollo de la Marina Mercante y Pesquera, junto con
la reorganización de la incipiente Marina de Guerra y para ello, creyó necesaria la creación de una dependencia
autónoma que centralizara, bajo una dirección única, las diversas funciones que estaban subordinadas a otras
dependencias. Como resultado de todo ello, el 30 de diciembre de 1939 se publicó en el Diario Oficial de la
Federación la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado en la que se creaba el autónomo Departamento de la
Marina Nacional.

El Comodoro Roberto Gómez Maqueo tomó protesta como primer encargado y comenzó a operar a partir del 1°
de enero de 1940.

Sus principales funciones eran: la administración, organización y preparación de la Armada Nacional, dirigir el
Cuerpo y los distintos servicios; la educación militar de la Armada; impartir educación pública naval; el Servicio de
Hidroaviación; asesoría técnica en toda clase de comunicaciones por agua; la Marina Mercante; la conservación de
la flora y la fauna marítimas; asimismo, debía hacer valer la soberanía nacional en aguas territoriales y la vigilancia
de las costas.

DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN
DE LA SECRETARÍA DE MARINA

La historia institucional de la Secretaria de Marina comienza en la cuarta década del siglo XX, cuando los asuntos
relativos a las costas y mar patrimonial fueron desincorporados de la Secretaria de la Defensa Nacional. El
surgimiento de la dependencia como entidad pública tiene el contexto internacional de la Segunda Guerra Mundial
así como la reanudación de la relación bilateral México-Estados Unidos, de la cual surgió la histórica Comisión de
Defensa Conjunta México-Norteamericana, sucesos trascendentales que definieron grandemente la estructura
organizacional adoptada en la institución desde sus inicios.

A tan sólo tres meses de haber estallado la conflagración mundial, el Presidente de la República, Lázaro Cárdenas
del Río visualizó el carácter estratégico y urgente que tenía la formación de un poder naval en México. Por ello, a
fines de 1939 y bajo decreto presidencial, ordenó la creación del Departamento de la Marina Nacional sentando las
bases para que el sector se fortaleciera a tal grado que a escasos doce meses de su instauración, su sucesor lo elevó
a rango de Secretaría de Estado. Para dirigir a la nueva dependencia fue nombrado como titular al Comodoro
Roberto Gómez Maqueo.

La creación de la Secretaría de Marina, a fines de 1940, fue una acción gubernamental que respondía a la necesidad
de desarrollar planes para la defensa nacional en aguas y costas nacionales, así como la reorganización de los
asuntos marítimos nacionales, especialmente los relacionados con la marina de guerra y mercante.

El primer titular de la dependencia, fue el General Heriberto Jara Corona, quien provenía de las filas del Ejército y
mostró desde el inició de su gestión un gran interés por impulsar el desarrollo del ramo.
Desde 1917, se interesó por mejorar las condiciones de la Marina Nacional, al impulsar ante el Congreso
Constituyente los principios del Artículo 32 constitucional, en donde se estipulaba que los cargos o comisiones
desempeñados en la Marina de Guerra debían ser llevados a cabo por personal mexicano.
A la postre y en honor a ese logro, se decretó en 1942 que el 1º de junio de cada año se conmemoraría en todo el
país el Día de la Marina Nacional; desgraciadamente los preparativos para la primera celebración coincidieron con
el ataque y hundimiento efectuado por submarinos alemanes contra los buques petroleros mexicanos Potrero del
Llano y Faja de Oro, por lo que se decidió que ese día también se rindieran honores a los marinos y pilotos caídos.

Ya creadas las condiciones para operar de manera independiente y ante el avance de la conflagración mundial, las
autoridades de la institución trabajaron en un plan de defensa naval con posibilidades de ser aplicado en las costas
y mares nacionales.
Los funcionarios de la institución y el gobierno mexicano sabían que la acción de la Marina de Guerra era
fundamental para repeler un posible embate marítimo y salvaguardar los litorales mexicanos, por ello era
prioritario fortificar las costas y realizar los planes de defensa nacional, en estrecha colaboración con el Ejército
mexicano.
El ataque japonés a la base aeronaval de Pearl Harbor, el 7 de diciembre de 1941, obligó a los EE.UU. a formar
parte de la contienda mundial. Desgraciadamente cinco meses después, mayo de 1942, cuando fueron atacados los
dos buques petroleros mexicanos, obligaron al gobierno a declarar la existencia de un estado de guerra entre
México y las potencias del Eje.

En este conflicto las tres fuerzas armadas tuvieron una participación destacada, en el caso de la Armada se
artillaron los litorales mexicanos, la fuerza aérea, a través de vuelos constantes, vigiló las costas, en especial las del
Golfo de México y parte del Pacífico, y el ejército mexicano adquirió en los Estados Unidos numeroso material
bélico para hacer frente a la contienda.

La zona que a la Marina Nacional correspondía proteger era la comprendida en el triángulo formado por los
puertos de Salina Cruz, en Oaxaca, Puerto México, en Veracruz y Ciudad del Carmen, en Campeche. Ese era el
territorio de mayor prioridad para la defensa de la soberanía, debido principalmente a que ahí se encontraba la
zona petrolera más rica del país.

Durante las primeras décadas de vida institucional, se logró desarrollar y consolidar la estructura militar y
administrativa de la Secretaría de Marina, para lograr su profesionalización y organización fue necesario crear
varios Cuerpos y Servicios, entre ellos el Estado Mayor Naval, Consejo Naval, Escuela Militar de Maestranza y
Marinería, Cuerpo de Ingenieros Mecánicos Navales, Cuerpo de Infantería Naval, Cuerpo de Sanidad Naval, Escuela
de Aviación Naval, Escuela Naval del Golfo y Escuela Naval del Pacífico, organización que se ha ido adaptando al
proceso evolutivo y las necesidades del Estado mexicano.

CONVENCIÓN DE LAS NACIONES

UNIDAS SOBRE EL DERECHO DEL MAR

EL MAR TERRITORIAL Y LA ZONA CONTIGUA SECCION

DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 2
Régimen jurídico del mar territorial, del espacio aéreo situado sobre el mar territorial y de su lecho y subsuelo

La soberanía del Estado ribereño se extiende más allá de su territorio de sus aguas interiores y, en el caso del
Estado archipelágico, de sus aguas archipelágicas, a la franja de mar adyacente designada con el nombre de mar
territorial.
Esta soberanía se extiende al espacio aéreo sobre el mar territorial, como al lecho y al subsuelo de ese mar.
La soberanía sobre el mar territorial se ejerce con arreglo a esta Convención y otras normas de derecho
internacional.

SECCION 2. LIMITES DEL MAR

TERRITORIAL Artículo 3 Anchura del mar territorial
Todo Estado tiene derecho a establecer la anchura de su mar territorial hasta un límite que no exceda de 12 millas
marinas medidas a partir de líneas de base determinadas de conformidad con esta Convención.
Artículo 4
Límite exterior del mar territorial
El límite exterior del mar territorial es la línea cada uno de cuyos puntos está, del punto más próximo de la línea de
base, a una distancia igual a la anchura del mar territorial.

Artículo 5 Línea de base normal

Salvo disposición en contrario de esta Convención, la línea de base normal para medir la anchura del mar territorial
es la línea de bajamar a lo largo de la costa, tal como aparece marcada mediante el signo apropiado en cartas a
gran escala reconocidas oficialmente por el Estado ribereño.
Artículo 7 Líneas de base rectas
En los lugares en que la costa tenga profundas aberturas y escotaduras o en los que haya una franja de islas a lo
largo de la costa situada en su proximidad inmediata, puede adoptarse, como método para trazar la línea de base
desde la que ha de medirse el mar territorial, el de líneas de base rectas que unan los puntos apropiados.

En los casos en que, por la existencia de un delta y de otros accidentes naturales, la línea de la costa sea muy
inestable, los puntos apropiados pueden elegirse a lo largo de la línea de bajamar más alejada mar afuera y,
aunque la línea de bajamar retroceda ulteriormente, las líneas de base rectas seguirán en vigor hasta que las
modifique el Estado ribereño de conformidad con esta Convención.

El trazado de las líneas de base rectas no debe apartarse de una manera apreciable de la dirección general de la
costa, y las zonas de mar situadas del lado de tierra de esas líneas han de estar suficientemente vinculadas al
dominio terrestre para estar sometidas al régimen de las aguas interiores.

Las líneas de base recta no se trazarán hacia ni desde elevaciones que emerjan en bajamar, a menos que se hayan
construido sobre ellas faros o instalaciones análogas que se encuentren constantemente sobre el nivel del agua, o
que el trazado de líneas de base hacia o desde elevaciones que emerjan en bajamar haya sido objeto de un
reconocimiento internacional general.

Cuando el método de líneas de base rectas sea aplicable según el párrafo 1, al trazar determinadas líneas de base
podrá tenerse en cuenta los intereses económicos propios de la región de que se trate cuya realidad e importancia
estén claramente demostrados por un uso prolongado.

El sistema de líneas de base rectas no puede ser aplicada por un Estado de forma que aísle el mar territorial de otro
Estado de la alta mar o de una zona económica exclusiva.

Artículo 8 Aguas interiores

Salvo lo dispuesto en la Parte IV, las aguas situadas en el interior de la línea de base del mar territorial forman parte
de las aguas interiores del Estado.

Cuando el trazado de una línea de base recta, de conformidad con el método establecido en el artículo 7, produzca
el efecto de encerrar como aguas interiores aguas que anteriormente no se consideraban como tales, existirá en
esas aguas un derecho de paso inocente, tal como se establece en esta Convención.

Artículo 11 Puertos
Para los efectos de la delimitación del mar territorial, las construcciones portuarias permanentes más alejadas de la
costa que formen parte integrante del sistema portuario se consideran parte de ésta. Las instalaciones costa afuera
y las islas artificiales no se considerarán construcciones portuarias permanentes.

SECCION 3.
PASO INOCENTE POR EL MAR TERRITORIAL SUBSECCION A.
NORMAS APLICABLES A TODOS LOS
BUQUES Artículo 17 Derecho de paso inocente
Con sujeción a esta Convención los buques de todos los Estados, sean ribereños o sin litoral, gozan del derecho de
paso inocente a través del mar territorial.

Artículo 18 Significado de paso

Se entiende por paso el hecho de navegar por el mar territorial con el fin de:

Atravesar dicho mar sin penetrar en las aguas interiores ni hacer escala en una rada o una instalación portuaria
fuera de las aguas interiores; o Dirigirse hacia las aguas interiores o salir de ellas, o hacer escala en una de esas
radas o instalaciones portuarias o salir de ella.

2. El paso será rápido e ininterrumpido. No obstante, el paso comprende la detención y el fondeo, pero sólo en la
medida en que constituyan incidentes normales de la navegación o sean impuestos al buque por fuerza mayor o
dificultad grave o se realicen con el fin de prestar auxilio a personas, buques o aeronaves en peligro o en dificultad
grave.

Artículo 19 Significado de paso inocente

El paso es inocente mientras no sea perjudicial para la paz, el buen orden o la seguridad del Estado ribereño. Ese
paso se efectuará con arreglo a esta Convención y otras normas de derecho internacional.

Se considerará que el paso de un buque extranjero es perjudicial para la paz, el buen orden o la seguridad del
Estado ribereño si ese buque realiza, en el mar territorial, alguna de las actividades que se indican a continuación:

Cualquier amenaza o uso de la fuerza contra la soberanía, la integridad territorial o la independencia política del
Estado ribereño o que de cualquier otra forma viole los principios de derecho internacional incorporados en la
Carta de las Naciones Unidas;

Cualquier ejercicio o práctica con armas de cualquier clase;

Cualquier acto destinado a obtener información en perjuicio de la defensa o la seguridad del Estado ribereño;
Cualquier acto de propaganda destinado a atentar contra la defensa o la seguridad del Estado ribereño;
El lanzamiento, recepción o embarque de aeronaves;
El lanzamiento, recepción o embarque de dispositivos militares;
El embarco o desembarco de cualquier producto, moneda o persona, en contravención de las leyes y reglamentos
aduaneros, fiscales de inmigración o sanitarios del Estado ribereño;
Cualquier acto de contaminación intencional y grave contrario a esta
Convención; Cualesquiera actividades de pesca;
La realización de actividades de investigación o levantamientos hidrográficos;
Cualquier acto dirigido a perturbar los sistemas de comunicaciones o cualesquiera otros servicios o instalaciones
del Estado ribereño;
Cualesquiera otras actividades que no estén directamente relacionadas con el paso.

Artículo 20
Submarinos y otros vehículos sumergibles
En el mar territorial, los submarinos y cualesquiera otros vehículos sumergibles deberán navegar en la superficie y
enarbolar su pabellón.

SUBSECCION C. NORMAS APLICABLES A LOS BUQUES DE GUERRA Y A OTROS BUQUES DE ESTADO DESTINADOS A
FINES NO COMERCIALES

Artículo 29 Definición de buques de guerra

Para los efectos de esta Convención, se entiende por "buques de guerra" todo buque perteneciente a las fuerzas
armadas de un Estado que lleve los signos exteriores distintivos de los buques de guerra de su nacionalidad, que se
encuentren bajo el mando de un oficial debidamente designado por el Gobierno de ese Estado cuyo nombre
aparezca en el correspondiente escalafón de oficiales o su equivalente, y cuya dotación esté sometida a la disciplina
de las fuerzas armadas regulares.

SECCION 4. ZONA CONTIGUA

Artículo 33 Zona contigua

En una zona contigua a su mar territorial, designada con el nombre de zona contigua, el Estado ribereño podrá
tomar las medidas de fiscalización necesarias para:
Prevenir las infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigración o sanitarios que se
cometan en su territorio o en su mar territorial;
Sancionar las infracciones de esas leyes y reglamentos cometidas en su territorio o en su mar territorial.
La zona contigua no podrá extenderse más allá de 24 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de
las cuales se mide la anchura del mar territorial.
 ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA
Artículo 55
Régimen jurídico específico de la zona económica exclusiva
La zona económica exclusiva es un área situada más allá del mar territorial adyacente a éste, sujeta al régimen
jurídico específico establecido en esta parte de acuerdo con el cual los derechos y la jurisdicción del Estado
ribereño y los derechos y libertades de los demás Estados se rigen por las disposiciones pertinentes de esta
Convención.

Artículo 56
Derechos, jurisdicción y deberes del Estado ribereño en la zona económica exclusiva
En la zona económica exclusiva, el Estado ribereño tiene:

Derechos de soberanía para los fines de exploración y explotación, conservación y administración de los recursos
naturales, tanto vivos como no vivos de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y el subsuelo del mar, y con
respecto a otras actividades con miras a la exploración y explotación económica de la zona, tal como la producción
de energía derivada del agua de las corrientes y de los vientos;

Jurisdicción, con arreglo a las disposiciones pertinentes de esta Convención, con respecto a:
El establecimiento y la utilización de islas artificiales, instalaciones y estructuras:
La investigación científica marina;
La protección y preservación del medio marino;
Otros derechos y deberes previstos en esta Convención.

En el ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus deberes en la zona económica exclusiva en virtud de
esta Convención, el estado ribereño tendrá debidamente en cuenta los derechos y deberes de los demás estados y
actuará de manera compatible con las disposiciones de esta Convención.

Los derechos enunciados en este artículo con respecto al lecho del mar, y su subsuelo se ejercerán de conformidad
con la parte VI.

Artículo 57
Anchura de la zona económica exclusiva
La zona económica exclusiva no se extenderá más allá de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base a
partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.

Artículo 58
Derechos y deberes de otros Estados en la zona económica exclusiva

En la zona económica exclusiva, todos los Estados, sean ribereños o sin litoral, gozan, con sujeción a las
disposiciones pertinentes de esta Convención, de las libertades de navegación y sobrevuelo y de tendido de cables
y tuberías submarinos a que se refiere el artículo 87, y de otros usos del mar internacionalmente legítimos
relacionados con dichas libertades, tales como los vinculados a la operación de buques, aeronaves y cables y
tuberías submarinos, y que sean compatibles con las demás disposiciones de esta Convención.

Los artículos 88 a 115 y otras normas pertinentes de derecho internacional se aplicarán a la zona económica
exclusiva en la medida en que no sean incompatibles con esta Parte.

En el ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus deberes en la zona económica exclusiva en virtud de
esta Convención, los Estados tendrán debidamente en cuenta los derechos y deberes del Estado ribereño y
cumplirán las leyes y reglamentos dictados por el Estado ribereño de conformidad con las disposiciones de esta
Convención y otras normas de derecho internacional en la medida en que no sean incompatibles con esta Parte.
Artículo 60

Islas artificiales, instalaciones y estructuras en la zona económica exclusiva

En la zona económica exclusiva, el Estado ribereño tendrá el derecho exclusivo de construir, así como el de
autorizar y reglamentar la construcción, operación y utilización de: Islas artificiales;

Instalaciones y estructuras para los fines previstos en el artículo 56 y para otras finalidades económicas;
Instalaciones y estructuras que puedan interferir el ejercicio de los derechos del Estado ribereño en la zona.

El Estado ribereño tendrá jurisdicción exclusiva sobre dichas islas artificiales, instalaciones y estructuras, incluida la
jurisdicción en materia de leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, sanitarios, de seguridad y de inmigración.

La construcción de dichas islas artificiales, instalaciones o estructuras deberá ser debidamente notificada, y
deberán mantenerse medios permanentes para advertir su presencia. Las instalaciones o estructuras abandonadas
o en desuso serán retiradas para garantizar la seguridad de la navegación, teniendo en cuenta las normas
internacionales generalmente aceptadas que haya establecido a este respecto la organización internacional
competente. A los efectos de la remoción, se tendrán también en cuenta la pesca, la protección del medio marino y
los derechos y obligaciones de otros Estados. Se dará aviso apropiado de la profundidad, posición y dimensiones de
las instalaciones y estructuras que no se hayan retirado completamente.

Cuando sea necesario, el Estado ribereño podrá establecer, alrededor de dichas islas artificiales, instalaciones y
estructuras, zonas de seguridad razonables en las cuales podrá tomar medidas apropiadas para garantizar tanto la
seguridad de la navegación como de las islas artificiales, instalaciones y estructuras.

El Estado ribereño determinará la anchura de las zonas de seguridad, teniendo en cuenta las normas
internacionales aplicables. Dichas zonas guardarán una relación razonable con la naturaleza y funciones de las islas
artificiales, instalaciones o estructuras, y no se extenderán a una distancia mayor de 500 metros alrededor de éstas,
medida a partir de cada punto de su borde exterior, salvo excepción autorizada por normas internacionales
generalmente aceptadas o salvo recomendación de la organización internacional competente. La extensión de las
zonas de seguridad será debidamente notificada.
Todos los buques deberán respetar dichas zonas de seguridad y observarán las normas internacionales
generalmente aceptadas con respecto a la navegación en la vecindad de las islas artificiales, instalaciones,
estructuras y zonas de seguridad.

No podrán establecerse islas artificiales instalaciones y estructuras ni zonas de seguridad alrededor de las islas
cuando puedan interferir la utilización de las vías marítimas reconocidas que sean esenciales para la navegación
internacional.

Las islas artificiales, instalaciones y estructuras no poseen la condición jurídica de islas. No tienen mar territorial
propio y su presencia no afecta a la delimitación del mar territorial, de la zona económica exclusiva o de la
plataforma continental.

PARTE VI PLATAFORMA CONTINENTAL

Artículo 76
Definición de la plataforma continental

La plataforma continental de un Estado ribereño comprende el lecho y el subsuelo de las áreas submarinas que se
extienden más allá de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongación natural de su territorio hasta el borde
exterior del margen continental, o bien hasta una distancia de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base
a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial, en los casos en fue el borde exterior del margen
continental no llegue a esa distancia.
La plataforma continental de un Estado ribereño no se extenderá más allá de los límites previstos en los párrafos 4
a 6.

El margen continental comprende la prolongación sumergida de la masa continental del Estado ribereño y está
constituido por el lecho y el subsuelo de la plataforma, el talud y la emersión continental. No comprende el fondo
oceánico profundo con sus crestas oceánicas ni su subsuelo.

a) Para los efectos de esta Convención, el Estado ribereño establecerá el borde exterior del margen continental,
dondequiera que el margen se extienda más allá de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir
de las cuales se mide la anchura del mar territorial, mediante:
Una línea trazada, de conformidad con el párrafo 7, en relación con los puntos fijos más alejados en cada uno de los
cuales el espesor de las rocas sedimentarias sea por lo menos el 1% de la distancia más corta entre ese punto y el
pie del talud continental; o

Una línea trazada, de conformidad con el párrafo 7, en relación con puntos fijos situados a no más de 60 millas
marinas del pie del talud continental;

b) Salvo prueba en contrario, el pie del talud continental se determinará como el punto de máximo cambio de
gradiente en su base.

Los puntos fijos que constituyen la línea del límite exterior de la plataforma continental en el lecho del mar, trazada
de conformidad con los incisos i) y ii) del apartado a) del párrafo 4, deberán estar situados a una distancia que no
exceda de 350 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar
territorial o de 100 millas marinas contadas desde la isobata de 2.500 metros, que es una línea que une
profundidades de 2.500 metros.

No obstante lo dispuesto en el párrafo 5, en las crestas submarinas el límite exterior de la plataforma continental
no excederá de 350 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del
mar territorial. Este párrafo no se aplica a elevaciones submarinas que sean componentes naturales del margen
continental, tales como las mesetas, emersiones, cimas, bancos y espolones de dicho margen.

El Estado ribereño trazará el límite exterior de su plataforma continental, cuando esa plataforma se extienda más
allá de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar
territorial, mediante líneas rectas, cuya longitud no exceda de 60 millas marinas, que unan puntos fijos definidos
por medio de coordenadas de latitud y longitud.

El Estado ribereño presentará información sobre los límites de la plataforma continental más allá de las 200 millas
marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial a la Comisión
de Límites de la Plataforma Continental, establecida de conformidad con el Anexo II sobre la base de una
representación geográfica equitativa. La Comisión hará recomendaciones a los Estados ribereños sobre las
cuestiones relacionadas con la determinación de los límites exteriores de su plataforma continental. Los límites de
la plataforma que determine un Estado ribereño tomando como base tales recomendaciones serán definitivos y
obligatorios.

El Estado ribereño depositará en poder del Secretario General de las Naciones Unidas cartas e información
pertinente, incluidos datos geodésicos, que describan de modo permanente el límite exterior de su plataforma
continental. El Secretario General les dará la debida publicidad.

Las disposiciones de este artículo no prejuzgan la cuestión de la delimitación de la plataforma continental entre
Estados con costas adyacentes o situadas frente a frente.

Artículo 77
Derechos del Estado ribereño sobre la plataforma continental

El Estado ribereño ejerce derechos de soberanía sobre la plataforma continental a los efectos de su exploración y
de la explotación de sus recursos naturales.
Los derechos a que se refiere el párrafo 1 son exclusivos en el sentido de que, si el Estado ribereño no explora la
plataforma continental o no explota los recursos naturales de ésta, nadie podrá emprender estas actividades sin
expreso consentimiento de dicho Estado.

Los derechos del Estado ribereño sobre la plata forma continental son independientes de su ocupación real o
ficticia. así como de toda declaración expresa.

Los recursos naturales mencionados en esta Parte son los recursos minerales y otros recursos no vivos del lecho del
mar y su subsuelo, así como los organismos vivos pertenecientes a especies sedentarias, es decir, aquellos que en
el período de explotación están inmóviles en el lecho del mar o en su subsuelo o sólo pueden moverse en
constante contacto físico con el lecho o el subsuelo.

PARTE VII ALTA MAR

SECCION 1. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 86
Aplicación de las disposiciones de esta Parte

Las disposiciones de esta Parte se aplican a todas las partes del mar no incluidas en la zona económica exclusiva, en
el mar territorial o en las aguas interiores de un Estado, ni en las aguas archipelágicas de un Estado archipelágico.
Este artículo no implica limitación alguna de las Libertades de que gozan todos los Estados en la zona económica
exclusiva de conformidad con el artículo 58.

Artículo 87 Libertad de la alta mar

La alta mar está abierta a todos los Estados, sean ribereños o sin litoral. La libertad de la alta mar se ejercerá en las
condiciones fijadas por esta Convención y por las otras normas de derecho internacional. Comprenderá, entre
otras; para los Estados ribereños y los Estados sin litoral:
La libertad de navegación;
La libertad de sobrevuelo;
La libertad de tender cables y tuberías submarinos, con sujeción a las disposiciones de la Parte VI;
La libertad de construir islas artificiales y otras instalaciones permitidas por el derecho internacional, con sujeción a
las disposiciones de la Parte VI;
La libertad de pesca, con sujeción a las condiciones establecidas en la sección 2;
La libertad de investigación científica, con sujeción a las disposiciones de las Partes VI y XIII.

Estas libertades serán ejercidas por todos los Estados teniendo debidamente en cuenta los intereses de otros
Estados en su ejercicio de la Libertad de la alta mar, así como los derechos previstos en esta Convención con
respecto a las actividades en la zona.

Artículo 88
Utilización exclusiva de la alta mar con fines pacíficos

La alta mar será utilizada exclusivamente con fines pacíficos.

Artículo 91 Nacionalidad de los buques

Cada Estado establecerá los requisitos necesarios para conceder su nacionalidad a los buques, para su inscripción
en un registro en su territorio y para que tengan el derecho de enarbolar su pabellón. Los buques poseerán la
nacionalidad del Estado cuyo pabellón estén autorizados a enarbolar. Ha de existir una relación auténtica entre el
Estado y el buque.

Cada Estado expedirá los documentos pertinentes a los buques a que haya concedido el derecho a enarbolar su
pabellón.
Artículo 92
Condición jurídica de los buques
Los buques navegarán bajo el pabellón de un solo Estado y, salvo en los casos excepcionales previstos de modo
expreso en los tratados internacionales o en esta Convención, estarán sometidos, en alta mar, a la jurisdicción
exclusiva de dicho Estado. Un buque no podrá cambiar de pabellón durante un viaje ni en una escala, salvo en caso
de transferencia efectiva de la propiedad o de cambio de registro.

El buque que navegue bajo los pabellones de dos o más Estados, utilizándolos a su conveniencia, no podrá
ampararse en ninguna de esas nacionalidades frente a un tercer Estado y podrá ser considerado buque sin
nacionalidad.

Artículo 94
Deberes del Estado del pabellón
Todo Estado ejercerá de manera efectiva su jurisdicción y control en cuestiones administrativas, técnicas y sociales
sobre los buques que enarbolen su pabellón.

En particular, todo Estado:

Mantendrá un registro de buques en el que figuren los nombres y características de los que enarbolen su pabellón,
con excepción de aquellos buques que, por sus reducidas dimensiones, estén excluidos de las reglamentaciones
internacionales generalmente aceptadas; y

Ejercerá su jurisdicción de conformidad con su derecho interno sobre todo buque que enarbole su pabellón y sobre
el capitán, oficiales y tripulación, respecto de las cuestiones administrativas, técnicas y sociales relativas al buque.

Todo Estado tomará, en relación con los buques que enarbolen su pabellón, las medidas necesarias para garantizar
la seguridad en el mar en lo que respecta, entre otras cuestiones, a: La construcción, el equipo y las condiciones de
navegabilidad de los buques;

La dotación de los buques, las condiciones de trabajo y la capacitación de las tripulaciones, teniendo en cuenta los
instrumentos internacionales aplicables;
La utilización de señales, el mantenimiento de comunicaciones y la prevención de abordajes.

Tales medidas incluirán las que sean necesarias para asegurar:

Que cada buque, antes de su matriculación en el registro y con posterioridad a ella en intervalos apropiados, sea
examinado por un inspector de buques calificado y lleve a bordo las cartas, las publicaciones náuticas y el equipo e
instrumentos de navegación que sean apropiados para la seguridad de su navegación;

Que cada buque esté a cargo de un capitán y de oficiales debidamente calificados, en particular en lo que se refiere
a experiencia marinera, navegación, comunicaciones y maquinaria naval, y que la competencia y el número de los
tripulantes sean los apropiados para el tipo, el tamaño, las máquinas y el equipo del buque;

Que el Capitán, los oficiales y, en lo que proceda, la tripulación conozcan plenamente y cumplan los reglamentos
internacionales aplicables que se refieran a la seguridad de la vida en el mar, la prevención de abordajes, la
prevención, reducción y control de la contaminación marina y el mantenimiento de comunicaciones por radio.

Al tomar las medidas a que se refieren los párrafos 3 y 4 todo Estado deberá actuar de conformidad con los
reglamentos procedimientos y prácticas internacionales generalmente aceptados, y hará lo necesario para asegurar
su observancia.

Todo Estado que tenga motivos fundados para estimar que no se han ejercido la jurisdicción y el control apropiados
en relación con un buque podrá comunicar los hechos al Estado del pabellón. Al recibir dicha comunicación, el
Estado del pabellón investigará el caso y, de ser procedente, tomará todas las medidas necesarias para corregir la
situación.
Todo Estado hará que se efectúe una investigación por o ante una persona o personas debidamente calificadas en
relación con cualquier accidente marítimo o cualquier incidente de navegación en alta mar en el que se haya visto
implicado un buque que enarbole su pabellón y en el que hayan perdido la vida o sufrido heridas graves nacionales
de otro Estado o se hayan ocasionado graves daños a los buques o a las instalaciones de otro Estado o al medio
marino. El Estado del pabellón y el otro Estado cooperarán en la realización de cualquier investigación que éste
efectúe en relación con dicho accidente marítimo o incidente de navegación.

Artículo 95
Inmunidad de los buques de guerra en alta mar
Los buques de guerra en alta mar gozan de completa inmunidad de jurisdicción respecto de cualquier Estado que
no sea el de su pabellón.

Artículo 96
Inmunidad de los buques utilizados únicamente para un servicio oficial no comercial
Los buques pertenecientes a un Estado o explotados por él y utilizados únicamente para un servicio oficial no
comercial tendrán, cuando estén en alta mar, completa inmunidad de jurisdicción respecto de cualquier Estado que
no sea el de su pabellón.

PIRATERIA
Artículo 100
Deber de cooperar en la represión de la piratería

Todos los Estados cooperaran en toda la medida de lo posible en la represión de la piratería en la alta mar o en
cualquier otro lugar que no se halle bajo la jurisdicción de ningún Estado. Artículo 101 Definición de la piratería

Constituye piratería cualquiera de los actos siguientes:

Todo acto ilegal de violencia o de detención o todo acto de depredación cometidos con un propósito personal por
la tripulación o los pasajeros de un buque privado o de una aeronave privada y dirigidos:

Contra un buque o una aeronave en alta mar o contra personas o bienes a bordo de ellos;

Contra un buque o una aeronave, personas o bienes que se encuentren en un lugar no sometido a la jurisdicción de
ningún Estado;

Todo acto de participación voluntaria en la utilización de un buque o de una aeronave, cuando el que lo realice
tenga conocimiento de hechos que den a dicho buque o aeronave el carácter de buque o aeronave pirata;

Todo acto que tenga por objeto incitar a los actos definidos en el apartado a) o el apartado b) o facilitarlos
intencionalmente.

Artículo 102
Piratería perpetrada por un buque de guerra, un buque de Estado o una aeronave de Estado cuya tripulación se
haya amotinado

Se asimilarán a los actos cometidos por un buque o aeronave privados los actos de piratería definidos en el artículo
101 perpetrados por un buque de guerra, un buque de Estado o una aeronave de Estado cuya tripulación se haya
amotinado y apoderado del buque o de la aeronave.

Artículo 103
Definición de buque o aeronave pirata

Se consideran buque o aeronave pirata los destinados por las personas bajo cuyo mando efectivo se encuentran a
cometer cualquiera de los actos a que se refiere el artículo 101. Se consideran también piratas los buques o
aeronaves que hayan servido para cometer dichos actos mientras se encuentren bajo el mando de las personas
culpables de esos actos.
Artículo 104
Conservación o pérdida de la nacionalidad de un buque o aeronave pirata

Un buque o una aeronave podrá conservar su nacionalidad no obstante haberse convertido en buque o aeronave
pirata. La conservación o la pérdida de la nacionalidad se rigen por el derecho interno el Estado que la haya
concedido.

Artículo 105
Apresamiento de un buque o aeronave pirata

Todo Estado puede apresar, en alta mar o en cualquier lugar no sometido a la jurisdicción de ningún Estado, un
buque o aeronave pirata o un buque o aeronave capturada como consecuencia de actos de piratería que esté en
poder de piratas, y detener a las personas e incautarse de los bienes que se encuentren a bordo. Los tribunales del
Estado que haya efectuado el apresamiento podrán decidir las penas que deban imponerse y las medidas que
deban tomarse respecto de los buques, las aeronaves o los bienes, sin perjuicios de los derechos de los terceros de
buena fe.

Artículo 108
Tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas

Todos los Estados cooperarán para reprimir el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas realizado
por buques en la alta mar en violación de las convenciones internacionales.

Todo Estado que tenga motivos razonables para creer que un buque que enarbola su pabellón se dedica al tráfico
ilícito de estupefacientes o sustancias sicotrópicas podrá solicitar la cooperación de otro Estados para poner fin a
tal tráfico.

Artículo 110 Derecho de visita

Salvo cuando los actos de injerencia se ejecuten en ejercicio de facultades conferidas por un tratado, Un buque de
guerra que encuentre en alta mar un buque extranjero que no goce de completa inmunidad de conformidad con
los artículos 95 y 96 no tendrá derecho de visita, a menos que haya motivo razonable para sospechar que el buque:

Se dedica a la piratería;
Se dedica a la trata de esclavos;

Se utiliza para efectuar transmisiones no autorizadas, siempre que el Estado del pabellón del buque de guerra
tenga jurisdicción con arreglo al artículo 109;

No tiene nacionalidad; o

Tiene en realidad la misma nacionalidad que el buque de guerra, aunque enarbole un pabellón extranjero o se
niegue a izar su pabellón.

En los casos previstos en el párrafo 1, el buque de guerra podrá proceder a verificar el derecho del buque a
enarbolar su pabellón. Para ello podrá enviar una lancha, al mando de un oficial, al buque sospechoso. Si aún
después de examinar los documentos persisten las sospechas, podrá proseguir el examen a bordo del buque, que
deberá llevarse a efecto con todas las consideraciones posibles.

Si las sospechas no resultan fundadas, y siempre que el buque visitado no haya cometido ningún acto que las
justifique, dicho buque será indemnizado por todo perjuicio o daño sufrido.

Estas disposiciones se aplicarán, mutatis-mutandis, a las aeronaves militares.

Estas disposiciones se aplicarán también a cualesquiera otros buques o aeronaves debidamente autorizados, que
lleven signos claros y sean identificables como buques o aeronaves al servicio de un gobierno .
Artículo 111 Derecho de persecución.
Se podrá emprender la persecución de un buque extranjero cuando las autoridades competentes del Estado
ribereño tengan motivos fundados para creer que el buque ha cometido una infracción de las leyes y reglamentos
de ese Estado. La persecución habrá de empezar mientras el buque extranjero o una de sus lanchas se encuentre
en las aguas interiores, en las aguas archipelágicas, en el mar territorial o en la zona contigua del Estado
perseguidor, y sólo podrá continuar fuera del mar territorial o de la zona contigua a condición de no haberse
interrumpido.

No es necesario que el buque que dé la orden de detenerse a un buque extranjero que navegue por el mar
territorial o en la zona contigua se encuentre también en el mar territorial o la zona contigua en el momento en
que el buque interesado reciba dicha orden. Si el buque extranjero se encuentra en la zona contigua definida en el
artículo 33, la persecución nopodrá emprenderse más que por violación de los derechos para cuya protección fue
creada dicha zona.
El derecho de persecución se aplicará, mutatis mutandis, a las infracciones que se cometan en la zona económica
exclusiva o sobre la plataforma continental, incluidas las zonas de seguridad en torno a las instalaciones de la
plataforma continental, respecto de las leyes y reglamentos del Estado ribereño que sean aplicables de
conformidad con esta Convención a la zona económica exclusiva o a la plataforma continental, incluidas tales zonas
de seguridad.

El derecho de persecución cesará en el momento en que el buque perseguido entre en el mar territorial del Estado
de su pabellón o en el de un tercer Estado.

La persecución no se considerará comenzada hasta que el buque perseguidor haya comprobado, por los medios
prácticos de que disponga, que el buque perseguido o una de sus lanchas u otras embarcaciones que trabajen en
equipo utilizando el buque perseguido como buque nodriza se encuentran dentro de los límites del mar territorial
o, en su caso, en la zona contigua, en las zona económica exclusiva o sobre la plataforma continental. No podrá
darse comienzo a la persecución mientras no se haya emitido una señal visual o auditiva de detenerse desde una
distancia que permita al buque extranjero verla u oírla.

El derecho de persecución sólo podrá ser ejercido por buques de guerra o aeronaves militares, o por otros buques
o aeronaves que lleven signos claros y sean identificables como buques o aeronaves al servicio del gobierno y
autorizados a tal fin.

Cuando la persecución sea efectuada por una aeronave:

Se aplicarán, mutatis mutandis, las disposiciones de los párrafos 1 a 4;

La aeronave que haya dado la orden de detenerse habrá de continuar activamente la persecución del buque hasta
que un buque u otra aeronave del Estado ribereño, llamado por ella, llegue y la continué, salvo si la aeronave
puede por sí sola apresar al buque. Para justificar el apresamiento de un buque fuera del mar territorial no basta
que la aeronave lo haya descubierto cometiendo una infracción, o que tenga sospechas de que la ha cometido, si
no le ha dado la orden de detenerse y no ha emprendido la persecución o no lo han hecho otras aeronaves o
buques que continúen la persecución sin interrupción.

Cuando un buque sea apresado en un lugar sometido a la jurisdicción de un Estado y escoltado hacia un puerto de
ese Estado a los efectos de una investigación por las autoridades competentes, no se podrá exigir que sea puesto
en libertad por el solo hecho de que el buque y su escolta hayan atravesado una parte de la zona económica
exclusiva o de la alta mar, si las circunstancias han impuesto dicha travesía.

Cuando un buque sea detenido o apresado fuera del mar territorial en circunstancias que no justifiquen el ejercicio
del derecho de persecución, se le resarcirá de todo perjuicio o daño que haya sufrido por dicha detención o
apresamiento.
 CONVENIO INTERNACIONAL PARA LA SEGURIDAD
DE LA VIDA HUMANA EN LA MAR
ARTICULO II
Ambito de aplicación
El presente Convenio será aplicable a los buques que tengan derecho a enarbolar el pabellón de los Estados cuyos
Gobiernos sean Gobiernos Contratantes.

ARTICULO III
Leyes, reglamentaciones.
Los Gobiernos Contratantes se obligan a facilitar al Secretario General de la Organización Consultiva Marítima
Intergubernamental (en adelante llamada "la Organización") y a depositar ante él:
a) Una lista de los organismos no gubernamentales con autoridad para actuar en su nombre por lo que hace a la
aplicación de las medidas relativas a la seguridad de la vida humana en el mar, a fines de distribución entre los
Gobiernos Contratantes para conocimiento de sus funcionarios;
b) El texto de las leyes, decretos, órdenes y reglamentos que hayan promulgado acerca de las distintas cuestiones
regidas por el presente Convenio;

ARTICULO IV
Casos de fuerza mayor
a) Los buques no sujetos a las disposiciones del presente Convenio al emprender un viaje determinado no
quedarán sometidos a ellas sí, por mal tiempo o en cualquier otro caso de fuerza mayor, se ven obligados a
desviarse de la derrota prevista.
b) Las personas que se encuentran a bordo de un buque en un caso de fuerza mayor o a consecuencia de la
obligación impuesta al Capitán de transportar náufragos u otras personas, no serán tenidas en cuenta cuando se
trate de determinar si a ese buque le son de aplicación las disposiciones del presente Convenio.

ARTICULO V
Transportes de personas en caso de emergencia
a) Cuando se trate de evacuar a personas en evitación de un peligro para la seguridad de sus vidas, todo Gobierno
Contratante podrá autorizar el transporte en sus buques de un número de personas superior al que en otras
circunstancias permitiría el presente Convenio.
b) Tal autorización no privará a los otros Gobiernos Contratantes del ejercicio de ningún derecho de inspección que
les corresponda en virtud del presente Convenio, respecto de los buques así utilizados que entren en sus puertos.
c) El Gobierno Contratante que concediere cualquiera de estas autorizaciones hará llegar al Secretario General de
la Organización la notificación correspondiente acompañada de una exposición de las circunstancias del caso.

ARTICULO VIII
Enmiendas
a) El presente Convenio podrá ser enmendado por uno de los dos procedimientos expuestos a continuación.
b) Enmienda previo examen en el seno de la Organización:
i) Toda enmienda propuesta por un Gobierno Contratante será sometida a la consideración del Secretario General
de la Organización y distribuida por éste entre todos los Miembros de la Organización y todos los Gobiernos
Contratantes, por lo menos seis meses antes de que proceda examinarla.
ii) Toda enmienda propuesta y distribuida como se acaba de indicar será remitida al Comité de Seguridad Marítima
de la Organización para que éste la examine.
iii) Los Gobiernos Contratantes de los Estados, sean éstos Miembros o no de la Organización, tendrán derecho a
participar en las deliberaciones del Comité de Seguridad Marítima para el examen y la aprobación de las
enmiendas.
iv) Para la aprobación de las enmiendas se necesitará una mayoría de dos tercios de los Gobiernos Contratantes
presentes y votantes en el Comité de Seguridad Marítima, ampliado de acuerdo con lo estipulado en el apartado iii)
del presente párrafo (y en adelante llamado "el Comité de Seguridad Marítima ampliado"), a condición de que un
tercio cuando menos de los Gobiernos Contratantes esté presente al efectuarse la votación.
v) Las enmiendas aprobadas de conformidad con lo dispuesto en el apartado iv) del presente párrafo serán
enviadas por el Secretario General de la Organización a todos los Gobiernos Contratantes a fines de aceptación.
Considerará aceptada a partir de la fecha en que la hayan aceptado dos tercios de los Gobiernos
Contratantes. 2) Toda enmienda al Anexo no referida al Capítulo I se considerará aceptada;
aa) al término de los dos años siguientes a la fecha en que fue enviada a los Gobiernos Contratantes a fines de
aceptación; o

bb) al término de un plazo diferente, que no será inferior a un año, si así lo determina en el momento de su
aprobación una mayoría de dos tercios de los Gobiernos Contratantes presentes y votantes en el Comité de
Seguridad Marítima ampliado.

Si no obstante, dentro del plazo fijado, ya más de un tercio de los Gobiernos Contratantes, ya un número de
Gobiernos Contratantes cuyas flotas mercantes combinadas representen como mínimo el cincuenta por ciento del
tonelaje bruto de la flota mercante mundial, notifican al Secretario General de la Organización que recusan la
enmienda, se considerara que ésta no ha sido aceptada.

vii) 1) Toda enmienda a un artículo del Convenio o al Capítulo I de su Anexo entrará en vigor, con respecto a los
Gobiernos Contratantes que la hayan aceptado, seis meses después de la fecha en que se considere que fue
aceptada y, con respecto a cada Gobierno Contratante que la acepte después de esa fecha, seis meses después de
la fecha en que la hubiere aceptado el Gobierno Contratante de que se trate.

2) Toda enmienda al Anexo no referida al Capítulo I entrará en vigor, con respecto a todos los Gobiernos
Contratantes; exceptuados los que la hayan recusado en virtud de lo previsto en el apartado vi) 2) del presente
párrafo y que no hayan retirado su recusación, seis meses después de la fecha en que se considere que fue
aceptada.

No obstante, antes de la fecha fijada para la entrada en vigor de la enmienda cualquier Gobierno Contratante
podrá notificar al Secretario General de la Organización que se exime de la obligación de darle efectividad durante
un período no superior a un año, contando desde la fecha de entrada en vigor de la enmienda, o durante el
período, más largo que ese, que en el momento de la aprobación de tal enmienda pueda fijar una mayoría de dos
tercios de los Gobiernos Contratantes presentes y votantes en el Comité de Seguridad Marítima ampliado.

c) Enmienda a cargo de una Conferencia:

i) A solicitud de cualquier Gobierno Contratante con la que se muestre conforme un tercio cuando menos de los
Gobiernos Contratantes, la Organización convocará una Conferencia de Gobiernos Contratantes para examinar
posibles enmiendas al presente Convenio.

ii) Toda enmienda que haya sido aprobada en tal Conferencia por una mayoría de dos tercios de los Gobiernos
Contratantes presentes y votantes será enviada por el Secretario General de la Organización a todos los Gobiernos
Contratantes a fines de aceptación.

iii) Salvo que la Conferencia decida otra cosa, se considerará que la enmienda ha sido aceptada, y entrará en vigor
de conformidad con los procedimientos estipulados en los apartados vi) y vii) del párrafo b) del presente Artículo, a
condición de que las referencias que en dichos apartados se hacen al Comité de Seguridad Marítima ampliado se
entiendan como referencias a la Conferencia.

d) i) El Gobierno Contratante que haya aceptado una enmienda al Anexo cuando ya aquella haya entrado en vigor,
no estará obligado a hacer extensivos los privilegios del presente Convenio a los certificados librados en favor de
buques con derecho a enarbolar el pabellón de un Estado cuyo Gobierno, acogiéndose a lo dispuesto en el párrafo
b) vi) 2) del presente Artículo, haya recusado la enmienda y no haya retirado su recusación, excepto por cuanto
tales certificados guarden relación con asuntos cubiertos por la enmienda en cuestión.

ii) El Gobierno Contratante que haya aceptado una enmienda al Anexo cuando ya aquélla haya entrado en vigor,
hará extensivos los privilegios del presente Convenio a los certificados librados a favor de buques con derecho a
enarbolar el pabellón de un Estado cuyo Gobierno, acogiéndose a lo dispuesto en el párrafo b) vii) 2) del presente
Artículo, haya notificado al Secretario General de la Organización que se exime de la obligación de dar efectividad a
dicha enmienda.
e) Salvo disposición expresa en otro sentido, toda enmienda al presente Convenio efectuada de conformidad con lo
dispuesto en el presente Artículo, que guarde relación con la estructura del buque, será aplicable solamente a
buques cuya quilla haya sido colocada, o cuya construcción se halle en una fase equivalente, en la fecha de entrada
en vigor de la enmienda o posteriormente.

f) Toda declaración de aceptación o recusación de una enmienda y cualquiera de las notificaciones previstas en el
párrafo b) vii) 2) del presente Artículo, serán dirigidas por escrito al Secretario General de la Organización, quien
informará a todos los Gobiernos Contratantes de que se recibieron tales comunicaciones y de la fecha en que
fueron recibidas.

g) El Secretario General de la Organización informará a todos los Gobiernos Contratantes de la existencia de

cualesquiera enmiendas que entren en vigor de conformidad con lo dispuesto en el presente Artículo, así como de
la fecha de entrada en vigor de cada una.
ANEXO
CAPITULO I
Disposiciones Generales
PARTE A-AMBITO DE APLICACION, DEFINICIONES, ETC.

Regla 1
Ambito de Aplicación
a) Salvo disposición expresa en otro sentido, las presentes Reglas son aplicables solamente a buques dedicados a
viajes internacionales.
b) En cada Capítulo se define con mayor precisión las clases de buques a las que el mismo es aplicable y se indica el
alcance de su aplicación.

Regla 2
Definiciones
A los efectos de las presentes Reglas, y salvo disposición expresa en otro sentido se entenderá:
a) por "Reglas", las contenidas en el Anexo del presente Convenio;
b) por "Administración", el Gobierno del Estado cuyo pabellón tenga derecho a enarbolar el buque;
c) por "aprobado", aprobado por la Administración;
d) por "viaje internacional", un viaje desde un país al que sea aplicable el presente Convenio hasta un puerto
situado de dicho país, o viceversa;
e) por "pasajeros", toda persona que no sea:
i) el capitán, un miembro de la tripulación u otra persona empleada u ocupada a bordo del buque en cualquier
cometido relacionado con las actividades del mismo;
ii) un niño de menos de un año;
f) por "buque de pasaje", un buque que transporte a más de 12 pasajeros;
g) por "buque de carga", todo buque que no sea buque de pasaje;
h) por "buque tanque", un buque de carga construido o adaptado para el transporte a granel de cargamentos
líquidos de naturaleza inflamable;
i) por "buques pesquero", un buque utilizado para la captura de peces, ballenas, focas, morsas, u otras especies
vivas de la fauna y flora marinas;
j) por "buque nuclear", un buque provisto de una instalación de energía nuclear;
k) por "buque nuevo todo buque cuya quilla haya sido colocado, o cuya construcción se halle en una fase
equivalente, en la fecha de entrada en vigor del presente convenio o posteriormente;
l) por "buque existente", todo buque que no es un buque nuevo;
m) por milla, una longitud igual a 1,852 metros o 6,080 pies;

Regla 3
Excepciones
a) Salvo disposición expresa en otro sentido, las presentes Reglas no serán aplicables a:
i) buques de guerra y buques para transporte de tropas;
ii) buques de carga de menos de 500 toneladas de arqueo bruto;
iii) buques carentes de propulsión mecánica; iv)
buques de madera de construcción primitiva;
v) yates de recreo no dedicados al tráfico comercial;
vi) buques pesqueros.
b) Exceptuando lo expresamente prescrito en el Capítulo V, ninguna de las presentes disposiciones se aplicará a los
buques que naveguen exclusivamente por los Grandes Lagos de América del norte y en el río San Lorenzo, en los
parajes limitados al Este por una línea recta trazada desde el Cabo de Rosiers hasta West Point, en la Isla Anticosti
y, al Norte de dicha Isla, por el Meridiano de 63°.

PARTE B-RECONOCIMIENTOS Y CERTIFICADOS

Regla 6
Inspección y Reconocimiento

La inspección y el reconocimiento de buques, por cuanto se refiere a la aplicación de lo dispuesto en las presentes
Reglas y a la concesión de exenciones respecto de las mismas, serán realizados por funcionarios del país en que
esté matriculado el buque, si bien el Gobierno de cada país podrá confiar la inspección y el reconocimiento ya sea a
inspectores nombrados, al efecto, ya organizaciones reconocidas por él. En todo caso, el Gobierno interesado
garantizará incondicionalmente la integridad y eficacia de la inspección o del reconocimiento efectuado.

Regla 8
Reconocimiento de los dispositivos de salvamento y otro equipo de los buques de carga

Los dispositivos de salvamento, exceptuados la instalación radiotelegráfica de los botes salvavidas a motor y el
aparato radioeléctrico portátil de las embarcaciones de supervivencia, el ecosonda, el girocompás y los dispositivos
de extinción de incendios de los buques de carga a los que sean aplicables los capítulos II-1, II-2, III y V serán objeto
de reconocimiento iniciales y ulteriores, tal como se estipula para buques de pasaje en la Regla 7 del presente
Capítulo sustituyendo los 12 meses que figuren en el párrafo a) ii) de dicha Regla por 24 meses.

En éstos reconocimientos se incluirán los planos del sistema de lucha contraincendios en los buques nuevos, y las
escalas de práctico, las escalas mecánicas de práctico, las luces, las marcas y los medios de dar señales acústicas
que lleven los buques nuevos y los buques existentes, a fin de garantizar que los buques cumplen con todas las
prescripciones del presente Convenio y, cuando proceda, con el Reglamento internacional para prevenir los
abordajes que esté en vigor.

Regla 10
Reconocimiento del casco, las máquinas y el equipo de los buques de carga

El casco, las máquinas y el equipo (sin que entren aquí los componentes en relación con los cuales se expidan
Certificados de seguridad del equipo para buques de carga, Certificados de seguridad radiotelegráfica para buques
de carga o Certificados de seguridad radiotelefónica para buques de carga) de todo buque de carga serán
reconocidos al término de su construcción o instalación, y a partir de entonces con arreglo a los procedimientos y la
periodicidad que la Administración pueda considerar necesarios para garantizar que el estado de los mismos es
satisfactoria en todos los sentidos.

Los reconocimientos serán de tal índole que garanticen que la disposición, los materiales y los escantillones de la
estructura, las calderas y otros recipientes a presión y sus accesorios, las máquinas principales y auxiliares, las
instalaciones eléctricas y demás equipo son satisfactorios en todos los sentidos para el servicio a que se destine el
buque.
 DOCTRINA DE LA ARMADA DE MÉXICO
(DAM’s)
DAM. 1.1.1 RECURSOS HUMANOS

El Recurso Humano constituye el activo más valioso con que cuenta la Secretaría de Marina – Armada de México y
el de mayor importancia para hacer frente a los retos actuales y futuros.
La Oficialía Mayor del ramo, es la responsable de determinar y autorizar las planillas orgánicas de las Unidades y
Establecimientos Navales, así como, de comunicar la cantidad de vacantes que deberán ser cubiertas anualmente
en la Institución.
Para el control del personal naval, se tiene establecido el Sistema de Información del Personal de la Armada de
México (SIPAM), donde están registrados los datos generales del militar durante su permanencia en el Servicio
Activo de la Armada de México.

A. Reclutamiento de personal.
La obtención de Recursos Humanos es la aplicación de un conjunto de técnicas y procedimientos para captar
personal calificado y capaz de ocupar una vacante dentro de las Unidades y Establecimientos Navales y comprende
el reclutamiento interno (redistribución interna), reclutamiento externo y selección de personal.
El reclutamiento interno o redistribución interna del personal es el conjunto de actividades orientadas a obtener
personal de la propia Institución para cubrir las necesidades de un puesto determinado en una Unidad o
Establecimiento Naval, con base a su perfil y competencia para el puesto, derivado de los procesos de
promociones, cambios de adscripción, cambios de cuerpo o servicio y adecuaciones de grado.
El reclutamiento externo es un proceso técnico administrativo que consiste en hacer de individuos del medio civil,
candidatos a ocupar una vacante dentro de la Institución, desarrollando un proceso sistemático de selección de
personal que reúna el perfil necesario.

B. Contratación de personal.
El personal seleccionado para ingresar al Servicio Activo de la Armada de México, como Oficiales, Clases o
Marinería (milicia auxiliar), firmarán un contrato de prestación de servicios que es gestionado, mediante el
“Sistema de Información del Personal de la Armada de México” (SIPAM), de acuerdo a los requisitos establecidos
en el Manual para el Reclutamiento del Personal de Nuevo Ingreso al Servicio Activo de la Armada de México y
causará alta voluntariamente y por el tiempo que dure su contrato en las Unidades y Establecimientos Navales.

Inducción al Medio.
a. La inducción de personal es el proceso de orientación y adiestramiento por medio del cual, una vez que causen
alta en el Servicio Activo de la Armada de México, los nuevos elementos de extracción civil se integran como
marinos militares en los Centros de Capacitación establecidos. Este proceso les permite familiarizarse con las
normas, valores y doctrina de la Institución, así como, las rutinas y en específico con el área de trabajo donde
quedaran comisionados, logrando así su pronta y efectiva adaptación al medio.

Reenganches.
El Contrato de Reenganche es el acto jurídico celebrado entre la Secretaría de Marina y el personal de la milicia
auxiliar, mediante el cual se establece el compromiso de continuidad en el servicio activo y la prestación de
servicios de forma voluntaria y temporal, en el que se asientan los derechos y obligaciones que adquiere con
motivo del mismo.

Pase A La Milicia Permanente.

El personal de la Milicia Permanente se caracteriza por su estabilidad en el servicio y los que a ella pertenecen no
pueden ser destituidos de su jerarquía, sino por sentencia ejecutoriada del órgano de justicia competente (Art. 36
LOAM).
ADECUACIÓN DE GRADO.
1. Personal de la Milicia Permanente y Milicia Auxiliar.
a.- El personal naval que realice estudios por su cuenta, acordes a su profesión y sin perjuicio del servicio, que
resulten de utilidad para la Institución, obteniendo un título o diploma y cédula profesional, según corresponda,
siempre y cuando exista vacante (Arts. 38 y 40 LOAM).
b.- El proceso de adecuación de grado del personal de la Milicia Permanente y Milicia Auxiliar de la Armada de
México, se llevará a cabo conforme a lo establecido en el DAM 1.1.1.5.

CAMBIO DE CUERPO, ESCALA O SERVICIO.

El personal de la Armada de México, podrá ser cambiado de Cuerpo, Escala o Servicio.

1. Por solicitud o por necesidades del servicio.

a.- No perderá la antigüedad en el grado, si el cambio es por necesidades del servicio. b.- Perderá la antigüedad en
su grado, ocupando el último lugar en el escalafón que le corresponda a su antigüedad, si es a solicitud del
interesado; la nueva antigüedad contara a partir de la fecha del cambio.

2. Cambio de Cuerpo o Servicio Núcleo y/o Escala por prescripción médica.

a. El cambio de Cuerpo o Servicio, Núcleo y/o Escala por prescripción médica se realizará bajo las mismas reglas
contenidas en el Manual para el Cambio de Servicio, con excepción de la aplicación del examen académico.

CREDENCIAL DE IDENTIDAD MILITAR.

El Reglamento Interior de la Secretaría de Marina establece la obligación de acreditar la personalidad de sus
integrantes, para tal efecto la Oficialía Mayor a través de la Dirección General Adjunta de Control de personal,
expide un documento denominado credencial de alta seguridad.
Cuando existan elementos que no cuenten con la credencial de alta seguridad, el Mando o Director Naval podrá
expedir una credencial en formato proporcionado por la Dirección General Adjunta de Control de Personal, de la
que deberán llevar el control mediante una libreta donde se registrará el número de folio, la fotografía y los datos
del interesado.

MOVIMIENTOS DE PERSONAL.
Es facultad del Oficial Mayor de Marina, comunicar los nombramientos de Mandos y autorizar los movimientos del
personal operativo y de servicios de la Armada de México (Art. 8 Fracc. III. R.I.S.M.).
El personal de la jerarquía de Marinero a Teniente de Navío podrá solicitar su cambio de adscripción, siempre y
cuando no se perjudique el servicio, exista vacante y motivos que lo justifiquen (Art. 42.R.G.D.N.).
Las solicitudes de permutas podrán ser elevadas únicamente por el personal de oficiales de escala de mar, clases y
marinería, aun cuando exista diferencia de un grado entre ellos.

ASCENSOS DEL PERSONAL.

Ascenso es el acto mediante el cual el Mando promueve al militar en servicio activo al grado inmediato superior en
el orden jerárquico dentro del cuerpo o servicio que fija la Ley Orgánica de la Armada de México, realizándose
estos “Por Facultad del Mando Supremo” y “Por Facultad del Alto Mando”. (Art. 1 LAAM.)
Es facultad del Mando Supremo ascender a los Vicealmirantes, Contralmirantes, Capitanes de Navío y Capitanes de
Fragata, así como a los demás oficiales de la Armada de México, de conformidad con lo dispuesto por el Articulo 89
fracciones IV y V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Ascensos de la Armada de
México. El Alto Mando ascenderá al personal de oficiales y capitanes de corbeta previo acuerdo con el Mando
Supremo, según lo establecido en la Ley de Ascensos y otras disposiciones reglamentarias aplicables

HOJA DE ACTUACIÓN.
La Hoja de Actuación es el documento con validez legal, en el cual se conceptúa la actuación de los Almirantes,
Capitanes y Oficiales, durante determinado periodo de su servicio dentro de la Armada de México, evaluando la
actuación profesional y conducta militar-civil, teniendo como sustento documentos oficiales mismos que deberán
obrar en el expediente personal del militar.
Los Comandantes, Jefes de Unidades o Directores serán los responsables de supervisar la formulación de las Hojas
de Actuación en tiempo y forma en su Unidad o Establecimiento Naval. (Ver DAM 1.1.1.1).
MEMORIAL DE SERVICIOS.
El Memorial de Servicios es el documento con validez legal, en el cual se conceptúa la actuación del personal de
Clases y Marinería, durante un determinado período de su vida dentro de la Armada y tiene como objetivo registrar
los datos biográficos, datos del servicio y notas de las actividades que realiza el personal; así como proveer un
medio para evaluar su desempeño laboral y disciplinario en las Unidades y Establecimientos, convirtiéndose en una
herramienta capaz de brindar al Mando la oportunidad de detección de necesidades de capacitación y
adiestramiento, al igual que información en relación a los aspectos cualitativos y cuantitativos del citado
desempeño y actuación militar, necesarios para una adecuada toma de decisiones en materia de puestos,
comisiones, promociones, reenganches, premios y recompensas. (Ver DAM 1.1.1.2).

ENTREGA–RECEPCIÓN DEL MANDO DE ARMAS O CARGOS.

Es el acto mediante el cual se realiza la entrega oficial del Mando de Armas o Cargo en una Unidad o
Establecimiento Naval, oficializándose con la designación de un representante de la Superioridad para la toma de
protesta (acto protocolario) y de un interventor para el acto administrativo, debiéndose formular la documentación
correspondiente, apegándose a las normas establecidas por las Secretarías de Marina y de la Función Pública
signados en los siguientes documentos:

“Acuerdo que establece las disposiciones que deberán observar los servidores públicos al separarse de su empleo,
cargo o comisión, para realizar la entrega recepción del informe de los asuntos a su cargo y de los recursos que
tengan asignados” (D. O. F. 13 de octubre de 2005).
“Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los
recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión” (D.O.F. del 14 de
septiembre de 2005).

RELACIÓN NOMINAL.
Es el documento que muestra a todo el personal adscrito a una Unidad o Establecimiento y se utiliza para conocer
tanto el estado de fuerza con el grado y nombre, entre otros datos, de todos los elementos que conforman la
planilla orgánica autorizada incluyendo comisionados y excedentes, siendo responsabilidad de su formulación
oportuna los titulares de las Unidades y Dependencias Navales.

CORRECTIVOS DISCIPLINARIOS.
Los correctivos disciplinarios generan un trámite que requiere de un control que permita proporcionarle al Mando,
información sobre la conducta observada por el personal adscrito bajo su jurisdicción.

BAJAS.
Baja es la separación del Servicio Activo de la Armada de México, de conformidad con lo establecido con los
artículos 85 de la Ley Orgánica de la Armada de México y 24 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las
Fuerzas Armadas Mexicanas, y puede darse por: baja o retiro, ambas en sus diversas modalidades como se
especifican a continuación.

Circunstancias que motivan la Baja.

a.- Defunción.
b.- Sentencia ejecutoriada dictada por Órgano de Justicia competente
c.- Ser declarados prófugos de la justicia, tratándose de Almirantes, Capitanes y Oficiales de la milicia permanente.
d.- El personal de la milicia auxiliar, por faltar injustificadamente tres días consecutivos.
e.- Cuando se adquiera otra nacionalidad.
f.- Por resolución firme de Órgano de Disciplina competente para el personal de la milicia auxiliar.

2. Por Acuerdo del Alto Mando.

a.- Ausencia durante un periodo mayor de dos meses comprobado por partes oficiales y procedimientos judiciales.
b.- Solicitud del interesado que se considere procedente tratándose de Almirantes, Capitanes y Oficiales. c.-
Tratándose del personal de la milicia auxiliar, por incapacidad para el cumplimiento de las obligaciones inherentes
al servicio, en los casos siguientes:
A).- Encontrarse sujeto a un proceso penal en las jurisdicciones federal o común, que amerite prisión preventiva sin
derecho a libertad Caucional.
B).- Padecer, de acuerdo a dictamen de autoridad médica naval competente, una enfermedad contraída como
consecuencia de actos ajenos al servicio y no contar a la fecha con más de cinco años de servicio en la Armada.
d.- Tratándose del personal de la milicia auxiliar, por terminación de su contrato o anticipadamente por no ser
necesarios sus servicios, conforme a las cláusulas de su contrato y demás disposiciones legales.

3. Por Acuerdo de los Mandos Superiores en Jefe y Mandos Superiores.

a.- A solicitud del interesado cuando no exista causa comprobada que lo obligue a permanecer en el servicio. b.-
Por observar mala conducta determinada por el Consejo de Honor de la Unidad o Dependencia a que pertenezca.

c.- Por colocarse en situación de no poder cumplir con sus obligaciones militares, por causas no imputable a la
Armada de México.
d.- Por terminación de su contrato o anticipadamente por no ser necesarios sus servicios o cuando se detecten
hechos de falsedad en declaraciones o en la documentación presentada para la acreditación de su situación y de
sus derechohabientes.

ARCHIVOS (NORMATIVIDAD).
Conjunto de documentos debidamente clasificados y organizados, concentrados en un determinado lugar. (Ver
DAM 1.1.1.3)

1.- La correcta organización archivística contribuye a asentar las bases para la modernización y eficiencia de las
actividades de la Secretaría de Marina – Armada de México.

2.- Los Mandos y Directores Navales están obligados a garantizar la integridad y conservación de los expedientes y
documentos, facilitar y controlar su uso y destino final, así como permitir la adecuada conformación de la memoria
institucional de las Unidades y Establecimientos Navales de la Secretaría de Marina – Armada de México.

3.- El acceso restringido a la información reservada y confidencial requiere asegurar su conservación y custodia, por
lo que los archivos se convierten en el instrumento fundamental para evitar que se usen, oculten, destruyan,
divulguen o alteren indebidamente los expedientes y documentos.

DAM. 1.1.1.2 MANUAL PARA LA INTEGRACIÓN DEL MEMORIAL DE SERVICIOS

DEL PERSONAL DE CLASES Y MARINERÍA DE LA ARMADA DE MÉXICO

CAPÍTULO V
GENERALIDADES
A. Propósito
El presente DAM tiene como propósito establecer los principios, normas, técnicas y procedimientos generales para
la integración y captura del Memorial de Servicios del personal de Clases y Marinería de la Armada de México en el
“Sistema de Evaluación Digital del Desempeño”, que es una herramienta para mejorar los resultados de los
recursos humanos de la Institución, ya que los superiores jerárquicos están siempre observando la forma en que el
personal se desempeña en sus tareas cotidianas, con lo cual se forman impresiones acerca de su valor para la
organización.

B. Objetivos
Entre los objetivos fundamentales de este DAM con relación a la evaluación del desempeño, se encuentran:
1. Mantener actualizado el inventario del recurso humano, con relación a sus competencias y habilidades.
2. Establecer estrategias de mejora continua con base en los resultados de la evaluación del personal.
3. Aprovechar los resultados de las evaluaciones como información de entrada para otros sistemas de
administración de los recursos humanos que existen y se desarrollan en la Institución.
4. Permitir mediciones del rendimiento del personal y de su potencial laboral.
5. Planear el tratamiento de los recursos humanos como una parte básica de la Institución y cuya productividad
puede desarrollarse y mejorarse continuamente.
6. Dar oportunidades de desarrollo de carrera, crecimiento y condiciones de participación a todos los miembros de
la Institución, considerando tanto los objetivos institucionales como los individuales.

C. Ventajas
Para la Institución:
1. Conocer el potencial humano a corto, mediano y largo plazo, y definir contribución de cada elemento.
2. Dar mayor dinámica a las políticas de Recursos Humanos, ofreciendo oportunidades dedesarrollo al personal que
estimule la productividad y mejora de las relaciones humanas en el trabajo.
3. Mejorar el desempeño del personal.
4. Seleccionar al personal para la asignación de puestos, comisiones o responsabilidades, así como para
promociones.
5. Distinguir al personal por su desempeño.
6. Reconocer las necesidades de instrucción, capacitación y desarrollo.
7. Gestionar la planeación del desarrollo profesional del personal dentro de la Institución.
8. Desarrollar la capacidad de auto-evaluación ya que puede indicar errores en la elaboración de: análisis y perfiles
de puestos; planes de recursos humanos o cualquier otro aspecto del sistema de administración de Recursos
Humanos de la Armada de México.
9. Identificar necesidades externas en relación a que el desempeño del personal se ve influido por factores como
son la familia, salud, finanzas, etc.
10. Contar con un documento con la validez legal, que se requiere en asuntos de carácter jurídico.
Para el Evaluador:

1. Contar con una herramienta para evaluar objetivamente la actitud y desempeño del personal de Clases y
Marinería de forma estandarizada.
2. Detectar necesidades y proponer acciones para mejorar el desempeño del personal de Clases y Marinería.
Para el Evaluado:

1. Conocer las reglas del sistema mediante el cual se evalúa su desempeño.

2. Entender las expectativas de su Jefe acerca de su desempeño, así como sus fortalezas y debilidades, según los
resultados de su evaluación.
3. Saber qué medidas tomará su Jefe para mejorar su desempeño, y las que él mismo deberá tomar por su cuenta.
4. Adquirir la información que le permite su evaluación y autocrítica, tendientes a mejorar su desarrollo y
fortalecer su autocontrol.
5. Contar con un documento con la validez legal, que se requiere en asuntos de carácter jurídico.

D. Características
1. Son características de la evaluación del desempeño: 1.1 Permitir el establecimiento de objetivos.
1.2 Favorecer el desarrollo del personal y encontrar la solución idónea para los problemas del personal en sus áreas
de trabajo.
1.3 Instruir tanto a los Evaluadores como al personal de Clases y Marinería, en la metodología, conceptos y criterios
de evaluación.
1.4 Constituir un medio de retroalimentación entre el Evaluador, el Evaluado y Comandante, Jefe de Unidad o
Director de las Unidades y Establecimientos Navales.

2. En la evaluación del desempeño deben incluirse los siguientes aspectos: 2.1 La manera en que el personal
cumple sus tareas, servicios y comisiones.
2. 2 La forma de comportarse del personal en su puesto de trabajo y dentro de la Institución.
2. 3 Los métodos y medios que utiliza durante su actividad productiva.
2. 4 Su integración con la Doctrina, Objetivos y Misión de la Institución.
2. 5 Su actuación y conducta, tanto militar como civil.
2. 6 Sus fortalezas, debilidades, oportunidades y vulnerabilidades.
2. 7 Sus competencias (conocimientos, habilidades, destrezas y experiencia).
2. 8 Su capacidad para comprender y ejecutar órdenes en actos del servicio.
E. Metodología
La evaluación debe estar basada en el desempeño de hechos pasados porque tiene la ventaja de versar sobre algo
que ya ocurrió y que puede, hasta cierto punto, ser medido. La técnica que se emplea implica el manejo de las
siguientes escalas:
1. Escalas de puntuación:
El Evaluador debe conceder una evaluación objetiva del desenvolvimiento de la persona en un valor numérico del 1
al 5 (excepto en el rubro de conducta que será de 0 a 5); al conceder valores numéricos a cada subconcepto, se
obtendrá la suma de los mismos por concepto, o por evaluación global.
2. Escalas gráficas:
Permiten visualizar las valoraciones de los subconceptos, los cuales, agrupados en conceptos, entregan una gráfica
del perfil del Evaluado
3. Niveles de calidad:
Encuadran de manera global el resultado total del Evaluado, integrando su aptitud en el empleo, sus características
individuales, su disciplina y su desempeño potencial.

F. Errores Frecuentes
1. Tendencia a la subjetividad de los Evaluadores.
Las mediciones subjetivas del desempeño pueden conducir a distorsiones de la calificación. Estas distorsiones
pueden ocurrir con mayor frecuencia cuando el Evaluador no logra conservar la imparcialidad en la apreciación de
los subconceptos.
2. Tendencia a la medición central.
Algunos Evaluadores tienden a evitar las calificaciones muy altas o muy bajas, distorsionando de esta manera sus
mediciones para que se acerquen al promedio o calificar al personal dentro de la media de la escala.
3. Efecto de halo o aureola.

Ocurre que cuando el Evaluador califica al elemento predispuesto le asigna una calificación aún antes de llevar a
cabo la observación de su desempeño, basado en la simpatía o antipatía que el elemento le produce, o en
estereotipos. De esta forma, se distorsiona el resultado.
4. Error de novedad o de acontecimientos recientes.

Las calificaciones pueden verse afectadas en gran medida por las acciones o comportamientos más recientes del
Evaluado, dejando de lado el comportamiento del empleado a lo largo del período de evaluación. Es más probable
que estas acciones (buenas o malas) estén presentes en la mente del Evaluador. Un registro cuidadoso y paulatino
de las actividades del empleado puede servir para disminuir este efecto.
5. Error de contraste.
Cuando la inexactitud deriva de la comparación con otro Evaluado.
6. Interferencia de razones subconscientes (Error de suavidad o firmeza).
Movidos por el deseo inconsciente de agradar y conquistar popularidad, muchos Evaluadores pueden adoptar
actitudes sistemáticamente benévolas o estrictas.
7. El etnocentrismo.
Es la tendencia del Evaluador a considerar que sus propios valores, sus prácticas, creencias, tradiciones, etc., o que
las de su grupo son las mejores, y que las prácticas y creencias del Evaluado son “incorrectas”, "atrasadas",
"excesivamente ruidosas" o "peligrosas".
8. Complejidad y desconocimiento.
La complejidad o desconocimiento de la metodología, procedimiento, criterios, conceptos y subconceptos,
ocasionan frecuentes errores en la evaluación, por ello es importante que todo el personal conozca el contenido
del presente DAM.

G. Difusión y Capacitación
La difusión del proceso de evaluación a todo el personal naval influirá en gran medida en el logro de sus objetivos.
La capacitación en su empleo impactará en la obtención de beneficios hacia la Institución, los Evaluadores y los
Evaluados.
Para eliminar o minimizar los errores en las evaluaciones del desempeño, se debe capacitar tanto a los Evaluadores
como al personal de Clases y Marinería en los métodos y objetivos que se plantean, con esto se garantizará la
aplicación efectiva del proceso.
Tanto el Evaluador como el Evaluado deben conocer perfectamente el proceso, comprender y aceptar los
conceptos y subconceptos del informe de evaluación, las escalas de puntuación, las descriptivas y las gráficas; así
como los niveles de calidad.

H. Responsabilidades
La responsabilidad del desarrollo de la evaluación, el procesamiento de la información en el Sistema de Evaluación
Digital del Desempeño, la medición y el seguimiento del desempeño del Personal de Clases y Marinería recae en la
Dirección General Adjunta de Control de Personal.

El proceso de evaluación del personal de Clases y Marinería exige el compromiso de todos los Comandantes, Jefes
de Unidad o Directores de las Unidades y Establecimientos Navales, y en general de todo el personal naval; es por
ello que tanto los Evaluadores como los Evaluados deberán conocerlo y comprenderlo perfectamente y estar
familiarizados con el Sistema de Evaluación Digital del Desempeño. Los Revisores jugarán un papel muy importante,
quienes, para garantizar un proceso de evaluación íntegro, con apego a las normas y a los principios, deberán
involucrarse en todo el proceso de la evaluación y en el conocimiento de mencionado sistema.

CAPÍTULO VI
MEMORIAL DE SERVICIOS

A. Definición y Objetivo
Es el documento con validez legal, en el cual se conceptúa la actuación del personal de Clases y Marinería, durante
un determinado período de su vida dentro de la Armada y tiene como objetivo registrar los datos biográficos, datos
del servicio y notas de las actividades que realiza el personal; así como proveer un medio para evaluar su
desempeño laboral y disciplinario en las Unidades y Establecimientos, convirtiéndose en una herramienta capaz de
brindar al Mando la oportunidad de detección de necesidades de capacitación y adiestramiento, al igual que
información en relación a los aspectos cualitativos y cuantitativos del citado desempeño y actuación militar,
necesarios para una adecuada toma de decisiones en materia de puestos, comisiones, promociones, reenganches,
premios y recompensas.

Para cumplir con lo anterior, el Memorial de Servicios se captura en el Sistema de Evaluación Digital del
Desempeño y se integra con el Informe de Vida, la Cartilla de Calificaciones y el Informe de Evaluación.

B. Informe de Vida
Es el documento donde se registra de manera ordenada, clara y concreta la información básica (datos generales) y
datos significativos del desempeño en el servicio del Evaluado, ya sean los aspectos positivos o negativos y siempre
que incidan directamente en su desarrollo dentro de la Institución. Esta información está fundamentada en hechos
concretos y no en apreciaciones abstractas o subjetivas (Anexo “A”). Este informe está dividido en:

1. información básica
Conformada por información biográfica, militar y familiar.

2. Datos del servicio

Información sobre actos del servicio que se hayan generado durante el período a evaluar, de acuerdo a los
siguientes conceptos:
2.1 Puestos y comisiones desempeñados
2.4 Premios y recompensas
2.2 Abonos al tiempo de servicios
2.3 Cursos
2.5 Correctivos disciplinarios impuestos
2.6 Ausencias temporales y sus causas
2.7 Comparecencias ante Órgano Disciplinario
2.8 Otra información relevante.
3. Certificación
La certificación es el procedimiento administrativo mediante el cual se legaliza el Informe de Vida. Esta certificación
avala que la información fue obtenida de documentos legítimos y acredita la veracidad de los hechos asentados en
el citado Informe.
El jefe de la Oficina del Detall, o su equivalente, firmará la certificación con el visto bueno del comandante, Jefe de
Unidad o Director.

4. Visto Bueno del Memorial del Servicios.

Visto Bueno es el procedimiento administrativo mediante el cual se acredita que la evaluación y la información que
contiene están apegadas a derecho.

C. Cartilla de Calificaciones
Esta Cartilla tiene la finalidad de registrar las calificaciones que son asignadas a cada subconcepto del Informe de
evaluación.
Las hojas de la guía de conceptos de evaluación describen los conceptos y subconceptos, se utilizarán únicamente
como referencia para el llenado de la mencionada Cartilla.
Cuando el Evaluador haya registrado y capturado en el Sistema de Evaluación Digital del Desempeño la calificación
de cada subconcepto, aparecerán automáticamente los resultados e interpretación de la evaluación en la cartilla de
calificaciones, de acuerdo al “Procedimiento para llevar a cabo la evaluación”.

D. Guía de Conceptos de Evaluación

Estas hojas describen de manera particular por medio de enunciados predeterminados, una serie de modelos de
desempeño, características personales y actuación profesional del militar en un período determinado, de acuerdo a
cada concepto y subconcepto, los cuales se utilizarán únicamente como referencia para el llenado de la
mencionada Cartilla, esto permitirá dar un valor a sus capacidades, cualidades, méritos, aptitudes y competencia
(Anexo “B”).

1. Conceptos y subconceptos.
La Guía de Conceptos de Evaluación consta de cuatro conceptos y sus correspondientes subconceptos:
1.1 Aptitud en su empleo
Habilidad para desarrollar su trabajo y alcanzar los objetivos establecidos.
1.1.1 Confiabilidad en su trabajo: capacidad de realizar con éxito su trabajo y comisiones nombradas.
1.1.2 Dominio y conocimiento de las actividades asignadas: grado de conocimiento, entendimiento y capacidad
práctica en la ejecución de las actividades que su situación dentro del servicio le impone.
1.1.3 Trabajo en equipo: actitud de servicio con el espíritu del grupo para un fin común exterior al equipo.
1.1.4 Iniciativa: facultad de encontrar solución inmediata a un problema actuando por sí mismo en forma
apropiada.
1.1.5 Administración racional de los materiales y equipos: capacidad para emplear adecuadamente personal,
material y servicios para cumplir las tareas asignadas.
1.1.6 Logro de objetivos: cualidad para actuar con ética, valor, confianza al realizar su trabajo y ejecutar los actos o
comisiones del servicio dentro de los plazos establecidos.
1.1.7 Reacción ante situaciones no rutinarias: carácter para dominarse al afrontar dificultades y riesgos con
fortaleza, serenidad y tolerancia.
1.1.8 Solución de problemas: habilidad para enfrentarse y resolver situaciones que se le presenten en el desarrollo
de sus labores y durante los actos del servicio; empleando los recursos disponibles, su entusiasmo y su creatividad.
1.2 Características individuales
Determinan las cualidades que muestran el carácter de la persona.
1.2.1 Nivel de comprensión de las órdenes: capacidad para entender las órdenes recibidas, tanto verbales como
escritas, y llevarlas a su correcta ejecución.
1.2.2 Expresión oral: capacidad para darse a entender mediante la palabra.
1.2.3 Expresión escrita: capacidad para expresar en forma escrita, clara y convincente, ideas y hechos.
1.2.4 Juicio en sus opiniones: habilidad para emitir ideas y recomendaciones en forma válida, fundamentada,
basadas en hechos, experiencias y con sentido común.
1.2.5 Compañerismo: capacidad y disposición para obrar en unión con otros para la consecución de objetivos
comunes.
1.2.6 Discreción en el servicio: capacidad de hablar u obrar manteniendo en secreto los asuntos y actos de su
conocimiento, relacionados con el servicio o funciones que desempeña.
1.2.7 Reconocimiento y corrección de sus errores: cualidad que permite a una persona darse cuenta de que ha
cometido un error, y lo hace del conocimiento de la o las personas que pueden resolver la situación, aún a
sabiendas de las consecuencias del mismo.
1.2.8 Estabilidad emocional: capacidad para manejar las emociones personales, familiares y de trabajo, lo que le
permite actuar adecuadamente ante cualquier situación.
1.3 Disciplina
Medición de la aceptación y cumplimiento de las normas de conducta, deberes y obligaciones dentro y fuera del
servicio.
1.3.1 Presentación personal: impresión causada a los demás por la manera de vestir, su aseo, su cabello, etc.
1.3.5 Identificación con la Institución: se encuentra integrado y comprometido con las políticas y objetivos
Institucionales. Ajusta su proceder a lo que la Institución espera de él.
1.3.6 Conducta civil: disposición para cumplir con las normas que rigen a la sociedad, fuera del ámbito militar.
1.3.7 Conducta militar: disposición para cumplir con el deber, órdenes, leyes y reglamentos.
1.3.2 Respeto hacia los superiores: demuestra en cualquier circunstancia corrección, prudencia y tacto en su
relación con sus superiores.
1.3.3 Respeto hacia sus compañeros y subalternos: demuestra en cualquier circunstancia corrección, prudencia y
tacto en su relación con sus compañeros y subalternos.
1.3.4 Vocación de servicio: actitud para demostrar disposición y entusiasmo bajo cualquier circunstancia para el
éxito de la misión asignada.
1.3.7.1 Interpretación de la Conducta Militar

En el concepto Disciplina se contempla la conducta militar y civil. Debido a que el artículo 17 de la ley de Ascensos
de la Armada de México, establece que, entre los requisitos indispensables para ser convocado al concurso de
selección para ascenso, está la buena conducta militar y civil acreditada mediante las hojas de actuación o
memoriales de servicios. En el caso de que el Evaluado haya comparecido ante Órgano de Disciplina dentro del
mismo período con veredicto de culpabilidad y al quedar firme la imposición de cualquiera de las sanciones
previstas en el artículo 50 de la Ley de Disciplina para el Personal de la Armada de México se le conceptuará con
conducta militar mala.

Por cada 4 amonestaciones se considerará el equivalente a un día de arresto para la asignación de la calificación de
conducta militar en el período de conceptuación.

Informe de Evaluación
Es el documento en el cual se refleja de manera general, a través de niveles de calidad el perfil del Evaluado,
integrando su actuación y conducta; se representa mediante una tabla de perfil en el cual se identifica el rango
dentro del cual se encuentra cada uno de los conceptos evaluados, determinando un nivel de calidad por cada uno
de ellos.

La finalidad del informe de evaluación es proporcionar al mando una referencia válida para la toma de decisiones,
ya que se justifica el desempeño sobresaliente, la actitud y profesionalismo del Evaluado y en el caso de que se
obtengan valores de deficiencia, identificar a los elementos que requieren un seguimiento adecuado.
El informe de evaluación se integra de los apartados de “Apreciaciones para el Grado Inmediato Superior” y el
apartado de “Observaciones”, en los cuales se refleja el nivel de calidad que el Evaluado posee, así como los
conocimientos y experiencia con los que cuentan para el grado inmediato superior y por lo tanto asumir comisiones
y cargos de mayor responsabilidad.
CAPÍTULO VII
PROCESO DE LA EVALUACIÓN

A. Objetivo y Desarrollo
El proceso de la evaluación tiene como objetivo valorar las cualidades personales y el desempeño laboral del
personal de Clases y Marinería en la ejecución de sus tareas, funciones y responsabilidades durante un período
específico; con la finalidad de obtener una descripción confiable respecto a su actuación y proporcionar al mando
un perfil individual, resultado de los diferentes conceptos vinculados con su estancia y desarrollo en la Armada de
México.
1. Períodos de evaluación
1. 1 Anualidad
La evaluación se efectuará anualmente, por término del período, debiendo estar cerrada en el Módulo de
Evaluación Digital del Desempeño el último día del mes que corresponda de acuerdo al siguiente calendario:
1. 2 Eventualidad
Se evaluará en la fecha en la que se presenten los siguientes casos:
1.2.1 Al producirse el cambio de adscripción, siempre y cuando hayan transcurrido 90 días o más después de su
última evaluación, en los casos que el elemento no haya acumulado 90 días o más en la unidad o establecimiento,
deberá remitir la documentación que sirva como referencia al evaluador en su nueva adscripción para una
evaluación objetiva.
1.2.2 Cuando la interpretación del resultado de la evaluación de un elemento de Clases y Marinería haya sido como
NO CALIFICADO, éste deberá ser Evaluado a los seis meses a partir de la última fecha de evaluación, hasta que
obtenga la interpretación de CALIFICADO o superior.
1. 2.3 Cuando el Alto Mando lo ordene.
1. 2.4 Cuando un elemento falte tres días consecutivos sin causa justificada.
1.2.5 Al personal de Pasantes egresados de las Escuelas de formación técnicas, por el tiempo que estén realizando
sus prácticas profesionales en la adscripción.
1.2.6 Por comparecer ante Órganos de Disciplina, siempre y cuando la sanción haya quedado firme o bien en
aquellos casos que a juicio de DIGACOPER sea necesario.

2. Los Evaluadores
El personal naval será Evaluado por el Almirante, Capitán u Oficial en servicio activo que sea su inmediato superior
dentro de la estructura orgánica, a quien se le denominará “EVALUADOR”.
2.1 Funciones de los Evaluadores
2.1.1 Valorar los subconceptos del Informe de Evaluación.
2.1.2 Efectuar la interpretación de la evaluación y obtener el perfil
del Evaluado, de acuerdo a lo que establece el presente DAM.
2.1.3 Calificar la evaluación del Memorial de Servicios, así como firmar las hojas del informe de evaluación una vez
concluida su participación en el proceso.
2.1.4 Coadyuvar con el Revisor para desahogar las inconformidades del Evaluado.
2.2 Lineamientos para los Evaluadores
2.2.1 Ningún Evaluador o integrante del Comité podrá evaluar a su cónyuge, concubina(o) o pariente hasta el
cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
2.2.2 Toda evaluación debe ser realizada por un Almirante, Capitán u Oficial en servicio activo, que conozca el
desempeño del Evaluado.
2.2.3 Cuando se prevea la ausencia del Evaluado o del Revisor en las fechas en que corresponda la evaluación, los
mandos tomarán las medidas pertinentes con el fin de que ésta sea realizada.

3. Los Revisores
Se denomina “REVISOR” al Almirante, Capitán u Oficial en servicio activo, inmediato superior orgánico del
Evaluador, quien será responsable de la concordancia de las actuaciones del Evaluado con la valoración de los
subconceptos emitidos por el Evaluador. Para garantizar al máximo el grado de justicia en el proceso de evaluación
y proteger los intereses de la Institución y del Evaluado, se debe comprobar la inexistencia de problemas entre el
Evaluado y el Evaluador.
3.1 Son funciones de los Revisores
3.1.1 Revisar que el Informe de Vida se encuentre debidamente capturado y calificado en el Sistema de Evaluación
Digital del Desempeño.
3.1.2 Verificar que el Evaluador haya valorado los subconceptos del informe de evaluación, observando las
disposiciones del presente DAM, a fin de que el Evaluado obtenga una calificación sustentada de acuerdo a su
expediente de cuerpo, y a sus características personales y laborales.
3.1.3 Revisar que el Evaluador haya realizado correctamente los procedimientos para interpretar la evaluación y
obtener el perfil del Evaluado.
3.1.4 Resolver las inconformidades de acuerdo con este DAM.
3.1.5 El Revisor una vez completada la revisión del reporte previo del Memorial de Servicios, posteriormente a la
firma de acuerdo en el Sistema Digital por parte del Evaluado, deberá verificar su impresión.
3.1.6 Entregar los Memoriales de Servicios al Comandante, Jefe de Unidad ó Director para su trámite
correspondiente.
3.2 Lineamientos para los Revisores.
Devolverán al Evaluador, aquellos Memoriales de Servicios que presenten omisiones de procedimiento o errores
en las evaluaciones, siempre y cuando exista documentación que lo justifique.

4. Comandante, Jefe de Unidad ó Director

Serán aquellos en los que recaiga la responsabilidad de supervisar la formulación en tiempo y forma del memorial
de servicios en su Unidad o Establecimiento Naval.
4.1 Son funciones de los Comandante, Jefe de Unidad ó Director
4.1.1 Supervisar que la evaluación se integre de acuerdo con los lineamientos, principios, preceptos doctrinarios,
normas y procedimientos que establece el presente DAM, a fin de que el Evaluado obtenga una calificación
sustentada de acuerdo a su expediente de cuerpo, y a sus características personales y laborales.
4.1.2 Fungir como la siguiente instancia cuando el Evaluado no esté de acuerdo con la resolución emitida por el
Revisor.
4.1.3 Atender y revisar las aclaraciones que solicite el Evaluado, posterior a la intervención del Revisor, apegándose
a lo que establece el presente DAM.
4.1.4 Instruir al Revisor en caso de que la evaluación no se haya calificado correctamente y el No estar de acuerdo
del Evaluado sea procedente.
4.1.5 Se exceptúa de las funciones de los Comandantes, Jefes de Unidad o Directores, cuando estos funjan como
Evaluadores.
4.2 Lineamientos para los Comandante, Jefe de Unidad ó Directores
4.2.1 En caso de que el Comandante, Jefe de Unidad o Director funja como Revisor, deberá turnar mencionada
evaluación al Nivel Superior Inmediato, a fin de que éste realice las funciones indicadas en el presente DAM.
4.2.2 Si detecta fallas administrativas o errores de procedimiento, devolverá la evaluación al Revisor, señalando las
inconsistencias para que el Evaluador proceda a su corrección.

4.2.3 Cuando el Evaluado no esté de acuerdo con la resolución emitida por el Revisor, el Comandante, Jefe de
Unidad ó Director efectuará una revisión de la evaluación de acuerdo a las normas y lineamientos que establece el
presente DAM, tomando en cuenta los argumentos y documentación que presente como justificante, teniendo un
plazo de 96 horas para emitir su resolución.
4.2.4 En caso que el Evaluado persista de No estar de acuerdo, el Comandante, Jefe de Unidad ó Director, le
comunicará a éste que deberá apegarse al inciso H “Desahogo de las Inconformidades” del presente DAM.

5. Circunstancias excepcionales
En los casos no contemplados en el presente DAM, los Mandos Superiores designarán a los Evaluadores y
Revisores.
5.1 Personal comisionado con funcionarios
5.1.1 El funcionario será el responsable de evaluar dentro de los períodos correspondientes a todo el personal que
tenga comisionado.
5.1.2 En los casos en que el funcionario esté imposibilitado para realizar la evaluación, se integrará un Comité
designado por los mandos de quien dependa el militar, formado por el Jefe de la Sección de personal (S-1) quien
será el Presidente, Jefe de la Sección de inteligencia (S-2) y Jefe del Detall o Coordinador Administrativo en su caso;
siendo el responsable de la evaluación y firmando como Evaluador el Presidente de dicho Comité y como Revisor el
Jefe de Estado Mayor del Mando. El Comité deberá contar para la evaluación, con el Expediente de Cuerpo del
Militar a evaluar.
5.2 Personal Comisionado en Mandos, Unidades o Establecimientos Navales.
5.2.1 En caso de no existir Capitanes u Oficiales se designará un Comité en los mismos términos del personal
comisionado con funcionarios.
5.2.2 El personal que se encuentre comisionado y reúna los requisitos de temporalidad establecidos en el presente
DAM, serán evaluados en el Mando, Unidad o Establecimiento donde se encuentren, los titulares de éstos
designarán al Evaluador y Revisor.
5.2.3 El Evaluador por conducto de su Mando o Dirección, solicitará información del personal comisionado a la
adscripción correspondiente a partir del día siguiente a su última evaluación, a fin de contar con la información
íntegra dentro del período a evaluar.
5.2.4 Rebajados a domicilio: El personal que se encuentre o haya estado rebajado a domicilio, se le evaluará
considerando su última evaluación, con excepción del que tenga más de 90 días en su Unidad o Establecimiento, a
quien se le evaluará de forma ordinaria conforme a lo establecido en el presente DAM.

6. Comité Evaluador
6.1 Únicamente se reunirá un Comité Evaluador para integrar el Memorial de Servicios del personal que se
encuentre en las siguientes condiciones:
6.1.1 A disposición por resolución del órgano de disciplina.
6.1.2 En situación especial por encontrarse en proceso jurídico.
6.1.3 El que se encuentre en proceso jurídico y se determine sentencia condenatoria no se le formulará Memorial
de Servicios.
6.1.4 El personal que se reincorpore en el servicio activo al ser liberado por una situación diferente a la señalada en
el párrafo anterior, se le deberá formular Hoja de actuación tomando en cuenta la calificación asentada en la última
evaluación, observando la conducta militar o civil y el expediente de cuerpo que se le haya formulado, en el
entendido de que se tomará en cuenta la cantidad de los correctivos disciplinarios acumulados durante el periodo a
evaluar, considerando la fecha de inicio la del día siguiente al cierre de su última evaluación, cerrándose a la fecha
en que quedó a disposición de esta Institución.
6.1.5 En ambos casos, siempre y cuando no se haya elaborado la evaluación por período anual.
6.1.6 Los Mandos Superiores en Jefe, Mandos Superiores y Mandos Subordinados que cuenten con personal
adscrito o comisionado en las condiciones anteriores, girarán las órdenes correspondientes para la integración del
comité evaluador, obligatoriamente todos de mayor jerarquía que el evaluado, debiendo ser de los que estén
directamente relacionados con sus actividades.
6.1.7 No es requisito indispensable que los integrantes de citado Comité conozcan el desempeño del Evaluado por
el período de 90 días de servicio en la Unidad o Establecimiento.
6.1.8 Las evaluaciones realizadas por este Comité serán revisadas por los mandos citados.
6.1.9 Circunstancias excepcionales de Evaluación por un Comité. En los casos no contemplados en el presente
DAM, los mandos que resolverán sobre la integración de un Comité Evaluador serán los Comandantes, Jefe de
Unidades ó Directores.

B. Validación
La validación de los Memoriales de Servicios del personal de Clases y Marinería de la Armada de México se hará
únicamente cuando alguna autoridad competente lo requiera; se asentará al reverso de la última hoja los datos de
los integrantes de los Órganos de Disciplina que validarán los Memoriales de Servicios. Para lo cual se establecen
las funciones de los integrantes de los Órganos de Disciplina para el caso de requerirse esta validación:

1. Funciones de los Integrantes de los Órganos de Disciplina.

Validar la legalidad del Memorial de Servicios del personal de Clases y Marinería de la Armada de México, en caso
de requerirse.

2. Lineamientos para los Órganos de Disciplina. 2.2 El Alto Mando o los Mandos correspondientes designarán un
suplente en la ausencia de un integrante del Órgano de Disciplina, ya que se trata de un órgano de carácter
permanente.
2.1 En ningún c a s o u n integrante del Órgano de Disciplina validará el Memorial de Servicios de su cónyuge,
concubina(o) o pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, debiendo
manifestarlo y ocupará su lugar solo para este fin el suplente presuntamente designado.
2.3 Los Memoriales de Servicios del personal de Clases y Marinería, serán validados por los Órganos de Disciplina,
que con motivo de su competencia le corresponda a las Unidades y Establecimientos. En aquellas Unidades donde
no se cuente con un Órgano de Disciplina, el Mando gestionará que los Memoriales de Servicios sean validados por
la Unidad o Establecimiento que cuente con uno, que con motivo de su competencia le corresponda.

C. Recopilación y Captura de la Información

El proceso de evaluación es permanente y continuo, y se desarrolla en diferentes fases: recopilación y captura de
información en el Sistema de Evaluación Digital del Desempeño, formulación e integración del Memorial de
Servicios, revisión, trámite y distribución. Consiste en recopilar información válida, confiable y significativa, acerca
del desempeño personal y profesional del personal de Clases y Marinería al servicio de la Institución, de manera
permanente y continua; así como la información básica y datos del servicio para asentarla en el Informe de Vida.
La captura de la información se realiza en el Sistema de Evaluación Digital del Desempeño en las oficinas del Detall,
o sus equivalentes de las Unidades o Establecimientos, en el período de la evaluación que corresponda al Evaluado,
antes que el Evaluador califique y llene el Informe de Evaluación. Es responsabilidad del Comandante, Jefe de
Unidad o Director que toda la información sea capturada con base en documentación que compruebe, avale,
respalde o sustente la información asentada. Cualquier falla u omisión se sujetará a lo que establecen las leyes y
reglamentos navales.

1. Información básica
Se deberá capturar la información dentro de los campos correspondientes, debiendo verificar su veracidad,
cotejándola con los documentos oficiales que se requieran.

2. Datos del servicio

En este apartado se deberá capturar únicamente la información que se haya generado durante el período de la
evaluación.

2.1 Cargos y comisiones desempeñados

Se deberán capturar todos los cargos que haya desempeñado el Evaluado, así como aquellas comisiones que
impacten en su desempeño profesional y militar del Evaluado (que se desempeñen sin ausentarse propiamente de
su Unidad o Establecimiento o que sean adicionales a sus puestos).

2.2 Abono de servicios

Deberá capturarse en la tabla de manera numérica el abono de tiempo de servicio (singladuras, horas de vuelo,
horas de inmersión, vigilancia en instalaciones nucleoeléctricas, áreas infectocontagiosas, etc.), debiendo apegarse
a las directivas vigentes emitidas por el EMGA y COLERE para abono de tiempo de servicios, así como a la Ley para
la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios de la Armada de México.
2.3 Cursos
Se asentará el nombre del o los cursos efectuados (tanto oficiales como particulares), la Institución o Dependencia
que lo impartió, fecha de inicio, la duración y la calificación final obtenida; así mismo, los cursos y estudios que se
encuentre realizando el Evaluado al cierre de la evaluación.
2.4 Premios y recompensas
Se capturará con la anotación del motivo y número de documento mediante el cual le fueron otorgados u
otorgadas al Evaluado.
2.5 Correctivos disciplinarios impuestos
Se capturan todos los impuestos al Evaluado (incluyendo las amonestaciones), asentando la graduación, motivo y
quien lo impuso.
2.6 Ausencias temporales y sus causas
Se asentarán las siguientes: vacaciones, licencias de cualquier tipo, rebajes, hospitalizaciones y cualquier otra que
no esté señalada en otro apartado del Informe de Vida.
2.7 Comparecencias ante los Órganos de Disciplina y otros
Se captura las comparecencias del Evaluado ante Órgano de Disciplina y de justicia, con anotación de la fecha,
causa(s) y resolución de dichos Órganos.

3. Certificación
1.3. Generar una evaluación en el sistema:

El Jefe de la oficina del Detall, o su equivalente, es el responsable de la correcta captura de la información y

asimismo firmará la certificación con el visto bueno del Comandante, Jefe de Unidad ó Director Procedimiento para
generar una evaluación por período.
El personal de los Mandos, Unidades y Establecimientos Navales, para ingresar al Sistema de Evaluación Digital del
Desempeño, deberán hacerlo desde una computadora que se encuentre conectada a la red institucional de
intranet, dentro del Sistema de Información para el Personal de la Armada de México (SIPAM), debiendo contar
con un usuario y contraseña asignado para el personal naval.
Deberá verificar que los firmantes que intervienen en el Memorial de Servicios como son el Evaluador, Revisor,
Certificador, Comandante, Jefe de Unidad ó Director, se encuentren actualizados.
1.3.1 Ingresar y cargar los datos de la adscripción, del Evaluador, Revisor y Evaluado.
1.3.2 Capturar la información de idiomas, domicilio, conocimientos especiales, puestos y comisiones, abonos y
deducciones, cursos, premios y recompensas, correctivos disciplinarios, ausencias temporales y comparecencias.
1.3.3 Ingresar al apartado de evaluar personal, donde previo a la búsqueda del militar que será conceptuado, se
desplegará la plantilla de calificaciones en la que se seleccionará la puntuación que será asignada al evaluado en
cada rubro.
1.3.4 Capturar las calificaciones, llamando al Evaluado para que verifique los datos asentados, revise la calificación
que le fue asignada y manifieste su acuerdo ó no acuerdo con la evaluación, apegándose al procedimiento
establecido en el presente DAM.
1.3.5 Adjuntar en archivo PDF, blanco y negro, con una resolución de 150 ppp,

D. Formulación e Integración del Memorial de Servicios

Esta fase comprende dos aspectos; la entrega de la información al Evaluador, y la formulación y captura del
Informe de Evaluación.

1. Entrega de la información al Evaluador

El Jefe de la Oficina del Detall o su equivalente, entregará al Evaluador la siguiente información:
1.1 El Informe de Vida para verificación de los datos registrados.
1.2 El Informe de Evaluación con su cartilla de calificaciones correspondiente.
1.3 El Expediente de Cuerpo formulado al militar con todos los documentos Oficiales que servirán al Evaluador para
calificar el Informe de Evaluación, los cuales le permitan formular un mejor juicio del Evaluado. Estos documentos
del proceso no deberán ser anexados al Memorial de Servicios, debiendo permanecer integrados en el Expediente
de Cuerpo del interesado.

E. Revisión
El Evaluador entregará al Revisor el Memorial de Servicios y el Expediente de Cuerpo del Evaluado, y procederá a
efectuar la revisión de la información asentada en el Memorial de Servicios se haya integrado correctamente, tanto
los datos generales como la conceptuación de la evaluación; asimismo revisará si el Evaluado firmó de estar de
acuerdo o No, en un plazo no mayor a 96 horas aplicando los procedimientos estipulados en el presente DAM
según corresponda.

Trámite y Distribución
1. Trámite
Al término de todo el proceso de captura de datos, evaluación, revisión y validación de acuerdo (de acuerdo a lo
señalado en el presente DAM, capítulo V) únicamente se imprimirán 2 tantos del documento.
2. Distribución
2. 1 Original
El Evaluado tendrá la obligación de contar con su Memorial de Servicios para cualquier trámite o asunto dentro de
la Institución, el cual le deberá ser entregado debidamente requisitado y firmado por los intervinientes (Evaluado,
Evaluador, Revisor, Jefe de la Unidad y/o Comandante), responsabilizándose de verificar que su evaluación una vez
recibida, se encuentre cargada en el sistema, evitando con ello hacerse acreedores a sanciones disciplinarias.
2. 2 Copia
El Jefe de la Oficina del Detall será el responsable de supervisar que sea archivada la copia del Memorial de
Servicios debidamente requisitado y firmado en el Expediente de Cuerpo, así como que la última hoja de firmas
autógrafas, sea cargada en el sistema en tiempo y forma.
2. 3 Plazos para captura
La evaluación deberá estar cerrada en el módulo de Evaluación Digital del Desempeño el último día del mes que
corresponda de acuerdo al calendario establecido en el presente DAM.
En caso de que el Evaluado se niegue a firmar de acuerdo o no de acuerdo, adjuntar en un solo archivo PDF, blanco
y negro, con una resolución de 150 pixeles por pulgada cuadrada, la última hoja de la evaluación (hoja de firmas del
Evaluador, Revisor, Comandante, Jefe de Unidad o Director) y el acta donde conste que el evaluado se negó a
firmar su evaluación en la opción “Cargar Hoja”.

Desahogo de las Inconformidades.

Cuando en una evaluación, el evaluado se niegue a firmar de acuerdo o no de acuerdo afectando el curso normal
del trámite establecido en el presente DAM, se hará acreedor a la sanción disciplinaria a que haya lugar.
En caso de que un Evaluado haya seleccionado la opción de no estar acuerdo con el contenido de su Memorial de
Servicios, se seguirá el procedimiento de aclaración para ser atendido por los responsables de acuerdo a la
instancia correspondiente. Por ningún motivo se le dará trámite al Memorial de Servicios en el que el Evaluado
manifieste “No estar de acuerdo”, sin haber sido justificada la información establecida por el Evaluador,
corroborada por el Revisor y supervisada por el Comandante, Jefe de Unidad o Director.

Sanciones
Cuando en el proceso de evaluación, los responsables (evaluador, revisor, Comandante, Jefes de Unidad o Director)
no cumplan con lo establecido en el presente DAM y actúen con parcialidad, afectando al evaluado, se harán
acreedores a las sanciones que se establecen en la Legislación Naval correspondiente.
Cuando por circunstancias no justificables, no se elabore en el período establecido la evaluación anual o eventual
de un elemento, ésta deberá elaborarse sin perjuicio de la sanción disciplinaria a que haya lugar en contra del
responsable, informando esta situación a la Dirección General Adjunta de Control de Personal, Departamento de
Evaluación del Desempeño.
Toda omisión o irregularidad en la elaboración y trámite de evaluaciones, dará lugar a la sanción disciplinaria de
conformidad con la legislación vigente.

DAM. 1.1.1.3 ADMINISTRACIÓN DE LOS ARCHIVOS

DE LA SEMAR

CAPÍTULO I
ARCHIVISTICA
A.- Concepto de Archivística
Ciencia de los archivos que se ocupa de la creación, organización, servicio e historia de la Administración y estudia
la naturaleza de los archivos, los principios de su conservación y organización, así como los medios para su
utilización.

B.- Campos de acción de la Archivística

Elaborar los estudios y la aplicación de los principios relacionados con la organización en sus etapas, con la
descripción en todos sus procesos, abarcando tanto los documentos textuales como los cartográficos,
audiovisuales, informáticos, entre otros.
Gestionar los documentos y administrar los archivos que incluyen desde la racionalización de la producción
documental, las transferencias y los expurgos, hasta los servicios de acceso y control de la información para los
usuarios, así como la difusión por todos sus medios y aspectos.
Considera las instalaciones físicas, el material para la conservación, restauración y reproducción en todas sus
variantes y con toda su problemática.
La archivística tiene que contar con la ayuda de otras ciencias que, como auxiliares, son indispensables para el
completo desarrollo de aquélla: la Diplomática, la Paleografía, la Cronología, la Historia institucional y el Derecho
Administrativo, también precisa para su desenvolvimiento de los conocimientos de otros profesionales
relacionados con la Arquitectura, Restauración, Reproducción, Química, Biología e Informática.

C.- Objetivo de la Archivística

Centra prioritariamente la materialidad en los edificios, las instalaciones por cuanto tienen que ver con la
conservación de los documentos, elementos integrantes del archivo, supondrán identidad con la Diplomática y la
Paleografía, no sólo en cuanto a su tratamiento, sino en cuanto a su delimitación.
La finalidad no es otra que el servicio de los archivos a la sociedad, materializado en el ofrecimiento de la
información, ya sea a las instituciones o las Unidades y Establecimientos productoras o a los ciudadanos, sean o no
estudiosos. Constituyen los procedimientos y tareas llevadas a cabo por el archivista para conseguir el fin que se
pretende, siguiendo el camino cuyas etapas de integrar, conservar, organizar y difundir los documentos.

D.- Principios de la Archivística

El origen jurisdiccional de los archivos cuya creación, aumento y mantenimiento, se realiza espontánea y
naturalmente en razón de las funciones y actividades continuas de las Unidades y Establecimientos Navales.
Principio de procedencia, cada documento debe estar situado en el Fondo Documental del que proceda.
Principio de respeto a la estructura, establece que la clasificación interna de un Fondo Documental debe responder
a la organización de la institución.
Principio de orden original, establece que no se debe alterar la organización dada al Fondo Documental de la
Institución, ya que esta debe reflejar las actividades reguladas por la norma de procedencia.

E.- Funciones de los Archivos

Corresponden aquellas funciones que los archivos deben realizar, para disponer de una documentación
organizada, cuya información sea localizada para consulta y toma de decisiones. Entre sus funciones básicas se
destacan las siguientes:

plicar principios y técnicas de valoración, selección y baja de documentos.

información.
ico.

onsulta.

F.- Ciclo vital del documento

Está compuesto por tres fases por las que atraviesan los documentos, desde su producción hasta su destino final
(eliminación o conservación al archivo histórico), fases que permiten comprender los diversos elementos que están
involucrados como la utilidad, usos, usuarios, valores primarios y secundarios, plazos de conservación,
procedimientos y tipos de archivos.

Fase activa: Inicia cuando se genera el trámite por un asunto, se recaba toda la documentación para dar solución o
respuesta, con lo que se va conformando el expediente hasta su conclusión y se resguarda según el tiempo
establecido en el Catálogo de Disposición Documental. La documentación en esta fase es de uso constante y posee
valores primarios (Administrativo, legal, fiscal y/o contable) y se desarrolla en los archivos de trámite.

Fase semiactiva: Una vez que se concluye el trámite, los expedientes cerrados son conservados como
antecedentes, en caso de ser requerido para ser empleado como medio de prueba para aclaraciones, de ahí la
necesidad de establecer un tiempo de guarda precaucional, determinado por sus valores primarios y su vigencia. La
documentación en esta fase se encuentra en el Archivo de Concentración, y es consultado por las unidades que lo
generaron.

Fase inactiva: Comienza en el momento que las Unidades y Establecimientos Navales consideren que la
documentación ya no posee valores primarios, es decir, que su valor Institucional ha terminado, es entonces
cuando se hace una valoración secundaria para determinar su eliminación o su conservación permanente en el
Archivo Histórico, por contener valores secundarios (evidencial, testimonial e informativo). Este tipo de
documentación es útil para ser empleada con fines de investigación y su acceso es público.

G.- Sistema Institucional de Archivos

La composición estructural que se ha impulsado para los Archivos, se encuentra descrita en la Ley Federal de
Archivos y en los Lineamientos Generales para la Organización y Conservación de los Archivos del Poder Ejecutivo
Federal.

La organización estructural de los archivos se plantea a partir de dos componentes:

1. Estructura normativa: Área Coordinadora de Archivos y,
2. Estructura operativa: Áreas de correspondencia y archivos de trámite de las unidades administrativas, Archivo de
Concentración y Archivo Histórico.

La Ley Federal de Archivos el 23 de enero del 2012, establece que las dependencias de la Administración Pública
Federal, deberán contar con el Área Coordinadora de Archivos, con el objetivo de elaborar y aplicar las normas,
criterios y lineamientos archivísticos;
Así como que el titular de cada dependencia deberá nombrar al Coordinador de Archivos. Por lo cual la Oficialía
Mayor por instrucciones del Titular de la Secretaría de Marina, con fecha 20 de julio del 2012, nombra al Director
del Archivo General como Coordinador de Archivos de la Secretaría de Marina.

CAPÍTULO II
FUNCIONES DEL ARCHIVO GENERAL DE LA SECRETARÍA DE MARINA
La Dirección de Archivo General, es la encargada de elaborar y aplicar las normas, criterios y lineamientos
archivísticos, como componente de regulación de los Archivos de Trámite, de Concentración e histórico, para su
funcionamiento de manera integral, homogénea y estandarizada, diseña y establece las políticas, las normas
internas y los programas específicos en la administración de documentos y la gestión de archivos.
Corresponde a esta área, coordinarse con las Unidades y Establecimientos Navales, así como con otras
dependencias y entidades externas como el Archivo General de la Nación, el Instituto Nacional de Transparencia
Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, entre otras.

Las funciones de la Dirección de Archivo General como Área Coordinadora de Archivos, son las siguientes:

1. Elaborar y someter a autorización del Comité de Información de la Secretaría de Marina los procedimientos y
métodos para administrar y mejorar el funcionamiento y operación de los archivos de la Secretaría de Marina, con
base en la integración de un Plan Anual de Desarrollo Archivístico (PADA) con lo establecido en la Ley Federal de
Archivos y demás disposiciones aplicables.

2. Elaborar y someter a autorización del Comité de Información de la Secretaría de Marina el establecimiento de

criterios específicos en materia de organización y conservación de archivos; así como de los expedientes que
contengan información y documentación clasificada como reservada y/o confidencial, a fin de asegurar su
integridad.

3. Elaborar, en coordinación con los responsables de los archivos de trámite, de concentración e histórico, el
Cuadro General de Clasificación Archivística, el Catálogo de Disposición Documental y el Inventario General.

4. Coordinar normativa y operativamente las acciones de los Archivos de Trámite, Concentración e Histórico.

5. Establecer y desarrollar un programa de capacitación y asesoría archivística Institucional.

6. Elaborar y presentar al Comité de Información el Plan Anual de Desarrollo Archivístico, en el que se contemplen
las acciones a emprender a escala institucional para la modernización y mejoramiento continuo de los servicios
documentales y archivísticos.

7. Coordinar los procedimientos de valoración y destino final de la documentación, con base en la normatividad
vigente y las disposiciones establecidas por el Archivo General de la Nación.

8. Coordinar con la Dirección General Adjunta de Comunicación e Informática, las actividades destinadas a la
automatización de los archivos y la gestión de documentos electrónicos.

CAPÍTULO III
CORRESPONDENCIA

Es el área de control de documentos de archivo y la encargada del manejo y administración de la correspondencia

que ingresa y egresa de cada una de la Unidades y Establecimientos Navales, la documentación puede producirse
como correspondencia general, a partir de la cual se inician procesos de gestión administrativa o como
documentación que no necesariamente implica el desarrollo de procesos de gestión como las comunicaciones
administrativas que no conllevan otras tareas; solo son para el conocimiento o la difusión de algún evento, o bien,
como documentación administrativa que se produce como información de apoyo para el desempeño de asuntos o
trámites.
A. Registro de Entrada y Salida de Correspondencia
1. Recibir y distribuir la correspondencia de entrada
Para vincular los procesos del control de la correspondencia con otros procesos de la gestión documental, resulta
necesario ejecutar una serie de procedimientos operativos, entre los que destacan los siguientes:

a. Revisión de la correspondencia, cuyos propósitos, entre otros, son los siguientes:

s, esto acompañen a las piezas de correspondencia recibidas.

b. Recepción de correspondencia, que implica, al menos, lo siguiente:

.

c. Registro de la correspondencia de entrada, implica:

Realizar el registro en un formato de control oficial y estandarizado o en un sistema automatizado, en la que se
asienten los datos básicos de identificación de las piezas de correspondencia recibidas (contexto y contenido de los
documentos), especificando la entidad productora, nombre y cargo del remitente, fecha del documento, breve
extracto del asunto que trata, nombre de la oficina y funcionario al que va dirigido, el carácter urgente u ordinario
de la comunicación y anexos que acompañan a las piezas de correspondencia recibida.

2. Registrar y controlar la correspondencia de entrada y salida

Una vez recibidas las piezas de correspondencia, se inicia el procedimiento de control del trámite asociado a ellas,
el cual se desahoga a partir de los pasos siguientes:

a. Registrar en un volante de control de trámite oficial, o en el sistema automatizado “Sistema de Gestión de

Documentos de la Secretaria de Marina” (GESTDOC), los términos o instrucciones que el funcionario facultado para
ello determine para la atención del trámite, el cual deberá contener además de los datos identificadores de la pieza
los datos siguientes al menos: nombre del área a la que corresponda la atención del asunto, nombre del
funcionario tramitador, fecha requerida de respuesta, fecha real de respuesta, estatuto de atención al asunto
(pendiente, atendido o en proceso), breve contenido de la resolución final y fecha en la que se remita el
documento para su integración al expediente indicado.

b. Turnar los documentos a las áreas que corresponde su atención.

c. Seguimiento de los asuntos mediante la verificación de fechas requeridas de respuesta para, en su caso, cambiar
en el registro de control de trámite el estatuto de los asuntos o para enviar recordatorios de atención a los mismos
sí se presentaren retrasos.

d. Notificar a la autoridad superior de la que dependa el servicio de control de correspondencia en trámite, las
anomalías que se presenten en la atención a los asuntos.

e. Elaborar informes de gestión y resolución de asuntos.

3. Recibir y despachar la correspondencia de salida de sus áreas

La ejecución del proceso de control de la información en gestión supone la formulación de correspondencia de
salida, la cual también deberá incluir la ejecución de algunos procedimientos básicos; entre otros, los siguientes:
Registro de correspondencia de salida en un formato oficial o en el sistema automatizado “Sistema de Gestión de
Documentos de la Secretaría de Marina” (GESTDOC), asentando los siguientes datos verificadores:

a. Nombre de la persona o funcionario a la que se dirige la correspondencia.

b. Cargo oficial, en su caso.
c. La documentación firmada y en su caso, con los anexos que se remitan con ella.
d. Sellos, controles de salida y fechas actualizadas.
e. Control del mecanismo de distribución de la correspondencia de salida mensajería, valija, servicio de mensajería
externa, intercambio gubernamental.

Una vez que se hayan efectuado los procedimientos para el control de la correspondencia de entrada, en trámite y
de salida y que se haya reunido toda la documentación asociada a los asuntos que testimonian, se estará en
condiciones de integrar los expedientes que le correspondan, para su posterior clasificación, ordenación y
descripción, con lo que se vincula operativamente el manejo de la documentación suelta a las categorías de
agrupamiento con las que se relaciona el expediente, series y fondo documental.

CAPÍTULO IV
ARCHIVO DE TRÁMITE

Existe en cada una de las Unidades y Establecimientos Navales: Es aquel que contiene expedientes de asuntos en
trámite, cuya consulta es frecuente y necesaria para la conducción cotidiana de una Institución. En relación con la
teoría del ciclo vital del documento, la documentación se encuentra en su primera fase y se conserva en función de
su valor primario. Su guarda es centralizada, es decir, que son custodiados en las Unidades y Establecimientos
Navales que los requieren para el ejercicio de sus atribuciones. En este archivo, se llevan a cabo una serie de
procedimientos que inician con la recepción de documentos y el establecimiento de un sistema de clasificación
archivística.

El Archivo de trámite se define como la “Unidad responsable de la administración de documentos de uso

cotidiano y necesario para el ejercicio de las atribuciones de una unidad administrativa”.

El Representante del Archivo de Tramite (RAT, realiza las siguientes funciones:

s expedientes de archivo;

con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, mientras conserve tal
carácter;

el catálogo de disposición documental y el inventario general;

gan documentación clasificada;

correcta organización y tratamiento uniforme de la documentación del Archivo de Trámite;

conforme a las disposiciones jurídicas aplicables;

r a su unidad administrativa en materia de Archivos ante el Área Coordinadora de Archivos:

Coordinadora de Archivos;
ea Coordinadora de Archivos respecto a los avances y cumplimiento de los programas
en materia de Archivos de su unidad administrativa;

de Trámite, a fin de integrarlos en los Expedientes correspondientes;

de Trámite;
Instrumentar las medidas necesarias para evitar la acumulación de Expedientes que ya no se encuentran activos;

minos de las disposiciones jurídicas aplicables, los

Expedientes que obran en el Archivo de Trámite;

normativa en materia de disposición documental;

Llevar un control efectivo de la documentación desde su ingreso hasta su Transferencia primaria, verificando la
correcta aplicación de las normas que resulten aplicables en el ámbito de su competencia;
 ntrada y salida de correspondencia la implementación de los
mecanismos para regular la producción documental, y ;

documentación que se encuentre en el Archivo de Trámite que así lo amerite.

A. Documentos de Archivo
El que registra un acto administrativo, jurídico, fiscal o contable, creado, recibido, manejado y usado en el ejercicio
de las facultades y actividades de los sujetos obligados, independientemente del soporte en el que se encuentren.
En sentido Jurídico es el Testimonio material de un hecho o acto realizado en el ejercicio de una actividad o función
de la Institución, o personas físicas, jurídicas, públicas o privada registrado en cualquier soporte (papel, cintas,
discos magnéticos, películas fotografías etc.”.

B. Integrar los Expedientes de Archivo.

1. EXPEDIENTACIÓN
Abrir el expediente escribiendo en la ceja de la carpeta el número, encabezamiento, extracto y el año, consiste en
agrupar los documento que trata de su mismo asunto siguiendo en orden determinado para poder identificar y
controlar un expediente al elaborar sus cubiertas y registros correspondientes.
Es una actividad dentro del proceso archivístico que consiste en dar apertura al expediente, analizando el asunto
del documento ingresado, en caso de no existir antecedente para darlo de alta y contemplar un asunto de reciente
creación.

2. APERTURA DE EXPEDIENTES
La Secretaría de Marina para el cumplimiento de sus atribuciones cuenta con cinco tipos de expedientes en el rubro
de recursos humanos; los expedientes de materia, asunto o actividad, se aperturan conforme al Cuadro General de
Clasificación Archivística de la Secretaría de Marina, se integrarán y resguardarán en cada una de las Unidades y
Establecimientos Navales, según correspondan:

a. EXPEDIENTE ÚNICO DE PERSONAL

El expediente único de personal inicia su apertura en la Dirección General Adjunta de Control del Personal con las
documentales de contratación, remitiéndolo al Archivo de Concentración de la Dirección de Archivo General de la
Secretaría de Marina, con los documentos mencionados en el DAM. 1.1.1 Recursos Humanos, inciso “P”, numeral 7.

b. EXPEDIENTE DE CUERPO
Se apertura e integra al interesado en cada una de la Unidades y Establecimientos Navales donde sea destinado al
causar alta en el Servicio Activo de la Armada de México, con los documentos mencionados en el DAM. 1.1.1
Recursos Humanos apartado “P” numeral 8, su ordenación en el anaquel o archivero será mediante la Clave Única
de Registro de Población (CURP) del militar iniciando por el año, mes y día, respectivamente. En el caso de
Almirantes, Capitanes y Oficiales al designarles nueva comisión, cambio de adscripción, se procederá a remitir su
expediente de cuerpo a la Dirección de Archivo General dentro de los diez días siguientes a su movimiento,
habiendo realizado el procedimiento emitido en el Superior Rad. OFMAY. DIGEREHUM. DIR. ARCHGRAL. 67 /
4C.22.1.1 del 5 de diciembre de 2014, debidamente foliado, relativo al expurgo del expediente; este proceso
comprenderá únicamente al periodo en que permaneció adscrito en la Unidad o Establecimiento Naval donde
causó baja por cambio de adscripción; remitiéndose debidamente foliado. (Anexo A).

Al personal de Clases y Marinería que sea cambiado de adscripción, se procederá a remitir su expediente de cuerpo
a su nueva adscripción, dentro de los diez días siguientes a su movimiento, habiendo realizado el procedimiento
emitido en el Superior Rad. OFMAY. DIGEREHUM. DIR. ARCHGRAL. 67 / 4C.22.1.1 del 5 de diciembre de 2014,
relativo al expurgo del expediente; este proceso comprenderá únicamente al periodo en que permaneció adscrito
en la Unidad o Establecimiento Naval donde causó baja por cambio de adscripción; remitiéndose debidamente
foliado. (Anexo A)
El expediente de cuerpo del personal de Almirantes, Capitanes, Oficiales; así como el del personal Clases y
Marinería, que cause baja del Servicio Activo de la Armada de México por cualquier motivo o ascienda al grado de
Oficial, se deberá remitir a la Dirección de Archivo General en un plazo no mayor de treinta días posterior a su baja
o ascenso a oficial, anexando el oficio de baja del Servicio Activo de la Armada de México, debidamente depurado y
foliado conforme al (Anexo A).

c. EXPEDIENTE CLÍNICO
Se integrará conforme a las directivas emitidas por la Dirección General Adjunta de Sanidad Naval.
Su Organización será con forme al instrumento de control archivístico Cuadro General de Clasificación Archivística
de la Secretaría de Marina y su ordenación será mediante la Clave Única de Registro de Población (CURP) del
Militar, mismo procedimiento para el expediente de derechohabientes; como lo establece el DAM 1.1.1 Recursos
Humanos, apartado “P” numeral 9 incisos “e” y “f”, iniciando por el año, mes y día, respectivamente.
Seis meses posteriores al cambio de adscripción del militar los establecimientos de sanidad naval, deberán remitir
el expediente clínico del personal a su nueva adscripción, mismo procedimiento para el expediente de
derechohabientes.
Cuando el militar cause baja del Servicio Activo de la Armada de México por cualquier motivo, el escalón médico lo
remitirá al Hospital General Naval de Alta Especialidad, en un plazo no mayor de diez días, posterior a su fecha de
baja.

d. EXPEDIENTE DE AFILIACIÓN Y FILIACIÓN

Se integrará conforme a las directivas emitidas por la Dirección General Adjunta de Seguridad y Bienestar Social.
Su Organización será con forme al instrumento de control archivístico Cuadro General de Clasificación Archivística
de la Secretaría de Marina y su ordenación será mediante la Clave Única de Registro de Población (CURP) del
Militar, mismo procedimiento para el expediente de derechohabientes.
Cuando el militar causa baja del Servicio Activo de la Armada de México por cualquier motivo la Dirección General
Adjunta de Seguridad y Bienestar Social lo remitirá al Archivo General para su integración en el expediente
personal.

e. EXPEDIENTE LEGAL
Se integrará conforme a las directivas emitidas por la Unidad Jurídica.
Los expedientes legales del personal se integran en tres rubros:

A) Administrativo, el cual consta de todos los documentos relacionados con padecimientos, inconformidades,
solicitudes de licencia o baja, solicitudes de adecuación de grado, pase a la milicia permanente u otros del orden
administrativo.
B) Disciplinario, el cual consta de todos los documentos relacionados con comparecencias ante organismos
disciplinarios, correctivos disciplinarios y sus inconformidades.
C) Penal, el cual consta de todos los documentos relacionados con alguna averiguación previa y/o proceso penal.

3. CARATULA DE EXPEDIENTE
Además de contener documentos, los expedientes se deben formar con la portada o guarda exterior, la que debe
incluir datos de identificación del mismo considerando el Cuadro General de Clasificación Archivística de la
Secretaría de Marina.
Para referencia del marcado de identificación de la guarda exterior del expediente, se debe consultar el DAM 1.1.1
Recursos Humanos Apartado “P”, numeral 9, inciso “e”. (Anexo “B”)

4. ORDENACIÓN DOCUMENTAL
Se debe tomar en cuenta que la organización de un archivo no concluye con la clasificación, sino que se
complementa con la ordenación, definida como “la segunda operación, dentro de la organización, que ha de
aplicarse con independencia, a cada serie documental dentro de un fondo o de una sección documental o bien a un
conjunto de documentos relacionados por un asunto o por su tipología documental al elaborar un catálogo o
inventario”.
Cabe señalar que al interior de cada expediente el método de ordenación recomendable es el cronológico (fechas),
respetando el principio de orden original, es decir, desde el primer documento que se generó hasta el más actual.
Cuando un expediente cuente con dos o más tomos de diferentes años, se tomarán en cuenta las fechas extremas
que se inicia por el año más antiguo, hasta el actual.

5. INTEGRACIÓN ARCHIVISTICA
Consiste en integrar los documentos de nuevo ingreso en los expedientes activos que le correspondan, asegurando
que los diferentes asuntos en trámite se encuentren identificados, a efecto de que su control y seguimiento resulte
eficiente, procurando que su conclusión sea en tiempo y forma. De manera concreta, la integración documental
consiste en anexar ordenadamente los documentos dentro de sus respectivos expedientes, previa identificación y
verificación.
Deberán tener preferentemente documentos originales, o en su caso fotocopias, cuando éstas posean elementos
probatorios (acuse de recibo, sellos, firmas).
C. Conservar la Documentación Activa

1. VALORACIÓN DOCUMENTAL
Consiste en el análisis de la información que contienen los documentos para la identificación, determinación de sus
plazos de conservación y modalidades de uso por parte de las Unidades y Establecimientos Navales que los
producen o conservan. Con ella se establecen los parámetros de utilidad de la documentación y se facilita la
identificación de los plazos de resguardo en el Archivo de Trámite y Concentración y su posible transferencia al
Archivo Histórico, con base a los valores documentales secundarios. Esta valoración está ligada con lo establecido
en el Catálogo de Disposición Documental de la Secretaría de Marina.

En la Teoría Archivística al documento se le reconoce un valor primario “referido a que desde su nacimiento tiene
como principal objetivo servir de garantía o de prueba de algo y que denominamos también valor administrativo o
valor legal, es decir sirve como testimonio”.1

El valor del documento es aquél que va unido a la finalidad inmediata por el cual el documento ha sido producido
por las Unidades y Establecimientos Navales. Es conveniente destacar que “Los valores del documento de archivo
dependen del fin por el cual ha sido creado, lo que se denomina valor primario y además de la utilidad que se puede
deducir con posterioridad, conocido como valor secundario”.2

Además, resulta relevante indicar que “los documentos generados por las dependencias y utilizados para gestionar
o tramitar asuntos que aún se encuentran en proceso de solución tienen un valor primario; y de acuerdo a su
contenido, poseen un valor administrativo, fiscal o legal”.3

2. EXPURGO DOCUMENTAL
Consiste en separar la documentación innecesaria de los expedientes tales como fotocopias, anotaciones
inservibles (borradores, apuntes), boletines y todo lo que no constituye parte del expediente, excepto cuando no
exista el original. El expurgo conviene realizarlo inmediatamente después de cerrarse el trámite, para evitar la
acumulación innecesaria de papeles en los archivos de trámite.
Si no se hiciera en este momento, se deberá realizar en la fase de preparación de la transferencia primaria al
archivo de concentración. En el caso de los expedientes de cuerpo cuando se remita al Archivo General o a las
Unidades y Establecimientos Navales.

3. DESTINO FINAL DE LA DOCUMENTACIÓN

Selección de los Archivos de Trámite o Concentración, de aquellos expedientes, cuyo plazo de conservación o uso
ha prescrito, con el fin de darlos de baja o transferirlos a un Archivo Histórico; así mismo el Destino Final de los
Documentos es la situación en que se encuentran los expedientes con sus documentos, una vez que han cumplido
su plazo precautorio de resguardo en los archivos de Tramite y Concentración, y están listos para su baja o
conservación definitiva en el Archivo Histórico, de acuerdo con el Catálogo de Disposición Documental.

a. BAJA DOCUMENTAL
A) La baja documental de Comprobación administrativa, es la eliminación de aquella documentación que ha
prescrito en sus valores administrativos, legales, fiscales o contables y que no contiene valores documentales
históricos (evidencial, testimonial e informativos); cuyo trámite se realiza mediante una solicitud a la Dirección de
Archivo General de la Secretaría de Marina, apegándose a los “Criterios para el proceso de Baja documental
contable, administrativa, legal y jurídica de la Secretaría de Marina Armada de México”,
como se establece en el DAM. 1.1.1 Recursos Humanos apartado “P” inciso 12 y lo establecido en el “Acuerdo que
tiene por objeto emitir las Disposiciones Generales en las materias de Archivos y de Gobierno Abierto para la
Administración Pública Federal y su Anexo Único”. (Anexo “C”)

B) La baja documental de comprobación contable, es la eliminación de aquella que ha prescrito en sus valores
contables, con el fin de evitar la acumulación excesiva de documentación que se encuentran en el archivo de
concentración. La documentación contable identificada con probable valor histórico, de acuerdo con la Norma de
Archivo Contable Gubernamental, será objeto de transferencia secundaria en apego a los criterios técnicos
archivísticos del DAM 1.1.1 Recursos Humanos apartado “P” numeral 11.

C) BAJA DOCUMENTAL DE COMPROBACIÓN ADMINISTRATIVA INMEDIATA

Es la eliminación de aquella documentación que ha prescrito en sus valores administrativos, legales, fiscales o
contables y que no contienen valores históricos; los expedientes de documentación de comprobación
administrativa inmediata deben ser identificados y registrados en un listado general que detalle los tipos
documentales, (Anexo “D”) así como su vigencia, el cual debe ser incorporado al Catálogo de Disposición
Documental vigente, debiéndose observar que los documentos de comprobación administrativa inmediata podrán
ser eliminados con base en el listado general de los documentos de comprobación administrativa inmediata que
genera la Secretaría de Marina en apego al artículo 6, fracción XVIII, de la Ley General de Bienes Nacionales y la
normatividad aplicable para realizar la desincorporación de los mismos; la eliminación de los documentos de
comprobación administrativa inmediata no requiere del dictamen de destino final emitido por el Archivo General
de la Nación, así mismo la vigencia de los documentos de comprobación administrativa inmediata no excederá de
un año y no deberán transferirse al archivo de concentración.

D) DOCUMENTACIÓN SINIESTRADA
Cuando se trate de documentación siniestrada por causas ajenas o imprevisibles, como accidentes o desastres
naturales, se debe dar cumplimiento a lo establecido en el DAM 1.1.1 Recursos Humanos Apartado “P” numeral 14.

E) DESTINO DE ARCHIVOS E HISTORIALES NAVALES

Cuando alguna Unidad o Establecimiento Naval cause baja del SAAM, deberá de remitir sus archivos e historiales a
la Dirección de Archivo General de la Secretaría de Marina, con el fin de ser valorados e incorporados al acervo
documental histórico Institucional, con forme a la directiva Estado Mayor General número 02 “Para homogenizar la
información que debe registrarse en los historiales de las Fuerzas, Regiones, Zonas y Sectores Navales, así como las
Unidades y Establecimientos Navales” del 20 de marzo de 2013.

F) TRANSFERENCIA PRIMARIA
La transferencia de documentación, conlleva una serie de procedimientos establecidos en todo sistema de archivo,
ligadas al ciclo vital del documento. Es aquí, que se realiza la valoración documental con la finalidad de seleccionar
las series documentales que habrán de remitirse al Archivo de Concentración.

Criterios para realizar la transferencia primaria de documentación:

1) Conclusión del trámite: Sólo se transferirán documentos que hayan concluido su gestión.
2) Frecuencia de uso: Valorar la frecuencia de los servicios de préstamo y consulta de expedientes.
3) Las dimensiones del sistema: La cantidad de metros lineales y peso aproximado de los documentos de archivo
que se va a concentrar, a fin de que se contemple el espacio necesario para su resguardo.
Es necesario identificar las series documentales que deberán enviarse por transferencia primaria al Archivo de
Concentración de la Secretaría de Marina, tomando en cuenta los procedimientos siguientes:

El Responsable del Archivo de Trámite (RAT), identificará los expedientes cuyo plazo de conservación hayan
concluido, conforme al Catálogo de Disposición Documental y realizará las siguientes actividades:
1) Elaborará la propuesta de inventario de transferencia documental, en original y copia, agrupando por series
documentales y año.
2) Solicitará al Titular de la unidad o establecimiento naval otorgue el visto bueno a la propuesta de inventario de
transferencia documental.
3) Cuando se reciba el visto bueno, se separará y cotejaran los expedientes conforme al inventario de transferencia
documental autorizado, asentando los metros lineales a requerir.
4) Se instalaran los expedientes en cajas con las características apropiadas y debidamente identificadas y lo envía
mediante conducto Armada a la Dirección de Archivo General. (Anexo “E”)

a) La Dirección de Archivo General recibe el inventario y comunica al (RAT), la fecha en que recibirá la remesa de
expedientes y área topográfica de instalación, revisando que coincida el inventario de transferencia documental
con los expedientes físicos.
b) El Responsable del Archivo de Concentración (RAC) registra en el inventario de transferencia primaria la
ubicación topográfica de la remesa y de cada expediente, comunicándolo al RAT, con la copia correspondiente,
debidamente sellada de recibido.
D. Integridad y conservación de los archivos que contengan documentación clasificada.

1. FOLIAR
Esta operación se debe realizar en el archivo de trámite y consiste en la numeración consecutiva a cada foja de un
expediente, con la finalidad de mantener integro el expediente y cantidad total de fojas. La documentación deberá
estar previamente ordenada y expurgada. Se deberá foliar cada una de las fojas en la esquina superior derecha, con
estricto orden cronológico de los documentos en forma de libro, debiendo tener como máximo 250 fojas
integradas por legajo.
Lo que no se debe hacer:

astas, ni las hojas en blanco

E. Préstamo De Expediente
Con el fin de atender el servicio de préstamo y consulta de expedientes resguardados en el Archivo de Trámite de
las Unidades y Establecimientos Navales, corresponde al responsable del Archivo de Trámite, asegurarse de que se
cuenten con los registros de firmas actualizados de aquellos servidores públicos designados para recibir el
expediente en calidad de préstamo o servicio. Para tal fin deberá elaborar una cedula de préstamo conforme a las
políticas internas de cada establecimiento naval, como ocurre en la Dirección de Archivo General (Anexo “F”), así
mismo aplicar el procedimiento de costura de expedientes con forme al anexo (Anexo “G”).
CAPÍTULO V
ARCHIVO DE CONCENTRACIÓN

La Ley Federal de Archivos establece que los sujetos obligados contarán con un Archivo de Concentración.

Al Archivo de Concentración, le corresponde administrar la segunda etapa del ciclo vital de los documentos, a él se
deben transferir los documentos procedentes de los archivos de trámite de las diferentes Unidades y
Establecimientos Navales; la consulta por las áreas generadoras es esporádica y ahí permanecerán hasta su destino
final, garantizando un adecuado tratamiento y resguardo de la documentación en la fase semiactiva.

El método de ordenación deberá responder a las características y necesidades propias del Archivo de
Concentración y en estricto cumplimiento al Catálogo de Disposición Documental de la Secretaría de Marina.

Para la recepción de las transferencias primarias se revisará el Catálogo de Disposición Documental de cada una de
las Unidades o Establecimientos Navales, cotejando los plazos de conservación con los datos del oficio de solicitud
de transferencia emitido por el RAT.

A. Custodiar la documentación semi activa hasta cumplir su vigencia documental.

Los expedientes recibidos deberán corresponder a cada serie documental registrada en el Cuadro General de
Clasificación Archivística, es importante mencionar que, solo se reciben expedientes de archivo.
Mantendrá a disposición de cada una de la Unidades y Establecimientos Navales los documentos que se
encuentran bajo su custodia para su acceso, mediante el servicio de préstamo o consulta de expedientes.

La documentación se resguardará en el Archivo de Concentración durante su vigencia en apego al Catálogo de

Disposición Documental, por lo que una vez que se cumpla la vigencia será valorado para determinar su destino
final, ya sea por transferencia secundaria o su baja documental por donación.

B. Valorar Los Documentos Y Expedientes De Las Series Resguardadas

Es el análisis intelectual de los documentos con el fin de identificar los valores secundarios para su conservación en
el Archivo Histórico de la Secretaría de Marina o su baja documental por donación del acervo documental.

C. Transferencia secundaria.
La Transferencia Secundaria es el traslado sistemático y controlado de los expedientes que hayan concluido sus
plazos de conservación y que tengan valores secundarios, conforme al Catálogo de Disposición Documental, a fin
de incrementar el acervo documental histórico de la institución; este procedimiento se realiza mediante las
siguientes actividades:

1. Al concluir el periodo de resguardo la Unidad o Establecimiento Naval generadora de la información, pondrá a

disposición de la Dirección del Archivo General la documentación mediante oficio, quedando a cargo del Archivo de
Concentración.

2. El Archivo de Concentración elaborará un inventario documental por transferencia secundaria al Archivo

Histórico.

3. Entregará al Archivo Histórico la información conforme al Inventario de transferencia secundaria.

DAM. 1.1.1.7 PRINCIPIOS Y VALORES PARAEL PERSONAL DE LA ARMADA DE

MÉXICO
CAPÍTULO I
VALORES DOCTRINARIOS

Como resultado de un trabajo de análisis y considerando los valores tradicionalmente reconocidos por estar
mencionados en la placa de la Heroica escuela Naval Militar, los valores con mayor grado de aceptación definidos a
través de una encuesta, su amplitud conceptual, los que les permite acoger otros valores éticos en su propia
definición, y el considerar un número reducido que haga fácil recordarlos, se determinaron cuatro valores
fundamentales de la Secretaría de Marina: Honor, Deber, Lealtad y Patriotismo. Aunque estos son los valores
fundamentales de la Institución, la tradición naval incluye otros que hacen del conjunto un código de conducta para
el personal de la Armada de México. Se interpretarán como definiciones de estos valores fundamentales las
siguientes:

Honor
Es la cualidad moral que lleva a la persona al estricto cumplimiento de los compromisos establecidos con su nación,
la institución, sus conciudadanos y con ella misma, conduciéndose con dignidad, integridad y espíritu de justicia en
todo momento dentro y fuera del servicio.
Es entendida como la virtud naval que nos motiva a servir a las más nobles causas, con acciones meritorias e
incluso heroicas dirigidas al bien común, siendo fieles a nuestra propia palabra y conciencia, respetando el derecho
de los demás; implica el acto voluntario para saber y hacer lo que es correcto para la institución, con respecto del
prójimo y nosotros mismos, ya que de nuestros actos en el servicio depende nuestra reputación.

Deber
Es la vocación que muestra el personal naval para cumplir cabalmente con las obligaciones que la sociedad y el
servicio exigen.
El deber es la virtud que nos impulsa a proceder con rectitud según los principios de la moral y la legalidad,
aceptando el compromiso de actuar con disciplina para ejecutar con valor, desinterés y abnegación, las
responsabilidades que nos impone la jerarquía, cargo o comisión.

Lealtad
Es la convicción de fidelidad hacia la nación, la institución, la superioridad y subalternos.
Este convencimiento nos hace comprometernos a realizar nuestras obligaciones aún en circunstancias adversa,
anteponiendo los intereses nacionales y el bienestar de la sociedad, sacrificando incluso nuestro beneficio
personal; cualidad que nos hace dignos de confianza ante nuestros superiores, subordinados, compañeros y
connacionales que fortalece el espíritu de cuerpo y el trabajo en equipo, capacidades indispensables para la
cohesión y buen funcionamiento de nuestra fuerza armada.

Patriotismo
Es el amor, devoción y compromiso que se tiene por México y sus símbolos, anteponiéndola siempre a cualquier
interés personal y de grupo.
Se traduce en actos de entrega y sacrificio, que nos impone a cumplir con nuestra obligación como ciudadanos,
marinos y militares, luchando para preservar nuestra nación y defenderla hasta alcanzar la victoria o perder la vida.
El patriotismo es el valor supremo que hace que todos los demás valores fundamentales estén vinculados con el
servicio a México.

CAPÍTULO II
GENERALIDADES

A. Definiciones
Doctrina Naval: es el conjunto de principios, normas y procedimientos que guían la actuación del personal naval
para el cumplimiento de las funciones asignadas. La doctrina tiene un cuerpo perfectamente definido y tangible
constituido por las ideas, los procedimientos y las normas contenidos respectivamente en los planes, los manuales
y los reglamentos.

Las condiciones básicas de una doctrina son que esta debe ser conocida, aceptada y practicada. Esta se encuentra
en los conceptos de patriotismo, honor, lealtad, deber, compañerismo, espíritu de cuerpo, también la encontramos
en el ceremonial militar, en el acto o ceremonia de Protesta de Bandera, en la conmemoración de las fechas más
importantes, en las honras fúnebres, en los guiones, la bandera, la veneración a los héroes, etc. Constituyendo así
el elemento de cópula entre la disciplina y la moral; es en esencia la doctrina, el estímulo más importante que
necesitamos para mantener la llama ardiente de nuestra formación naval. Doctrina entonces en su significado más
amplio significa enseñanza.

Disciplina: por su parte es sinónimo de orden y aprendizaje, y a pesar de que su uso es más comúnmente empleado
en el medio militar, no es privativo de éste. La disciplina se puede imponer o se puede inculcar; un hombre puede
ser indisciplinado siendo militar o puede ser disciplinado sin ser impuesta a través de los medios que otorgan los
códigos, las leyes y los reglamentos, pero también debe ser inculcada mediante el ejemplo; si solamente se aplica al
primer concepto, solo se obtendrá la subordinación pero mediante los dos, se obtienen la subordinación y el
respeto.

B. Normas de conducta comunes a todos los Marinos Militares

1. Los Marinos Militares deben esmerarse en aplicar los conocimientos básicos que les inculquen
2. El servicio naval exige que todo individuo acepte con entereza y dignidad los rigores de la disciplina.
3. Para asimilar adecuadamente los conocimientos navales que se les imparten en las aulas, en las sesiones de
instrucción y entrenamiento, es obligatorio poner todo el empeño y dedicación.
4. Deben sentirse honrados y orgullosos de poner siempre muy en alto el nombre de la Institución y de su unidad,
actuando con gallardía en todas las actividades en que participen.
5. Procurarán mantenerse constantemente enterados y poner en práctica las normas de conducta especificadas;
tanto en las leyes y reglamentos, como en las buenas costumbres establecidas por la sociedad.
6. Se esmerarán por hacerse merecedores de los conceptos de honor, moral, coraje, integridad, honradez,
conducta y desempeño profesional.
7. Mostrarán en todos sus actos, dentro y fuera del servicio conducta militar, apariencia y cortesía ejemplares.
8. Llevarán a la práctica los elevados conceptos del espíritu de cuerpo y lealtad al país, a la Secretaría de Marina y a
su unidad.
9. Demostrarán: Porte, energía y gallardía en todas las actividades en que participen. Manteniéndose
constantemente en buena condición física.
10. No aceptarán, por ningún motivo y bajo ninguna circunstancia, acto alguno que los exponga a crueldades,
indignidad, humillación, depresión o privación de sus derechos.
11. El reto, el desafío y las riñas personales son prácticas nocivas que no son admitidas en el sistema disciplinario
naval.
12. Cuando transiten con un superior; le cederán el lado derecho; en los camiones el lado de la ventanilla, en los
vehículos el asiento trasero del lado derecho; en la banqueta el lado de la pared; al entrar o salir de un local, le
darán preferencia y por cortesía le abrirán la puerta; serán los primeros en abordar los vehículos militares y se
sentarán en los asientos de atrás. En las embarcaciones menores serán los primeros en embarcar y se dirigirán
hacia popa, en forma inversa serán últimos en desembarcar.
13. Cuando un superior entre a un recinto y no se encuentre otro de mayor jerarquía, el primero que se percate del
arribo dará la voz de atención, a lo que el personal adoptará la posición de firmes permaneciendo en esa posición
hasta que el superior se retire o bien ordene continuar.
14. Cada vez que un superior jerárquico los llame acudirán al paso veloz, harán alto a tres pasos de él, lo saludaran
militarmente, permanecerán firmes, dirán su grado y nombre; a las preguntas que se le formulen les darán
respuesta expedita, agregando al final la palabra “mi” y a continuación el grado jerárquico de la persona que lo
ostente. Para demostrar que entendió lo que se le pregunta o comunica expresara enterado “mi” y a continuación
el grado jerárquico de la persona que lo ostente. Una vez terminada la entrevista si el superior lo autoriza a
retirarse dirá con su permiso “mi” y a continuación el grado jerárquico de la persona que lo ostente; si el superior
no lo ha autorizado a retirarse y necesitan hacerlo para cumplir con alguna actividad u obligación, solicitará
respetuosamente permiso para retirarse.
15. Al paso de un superior jerárquico, si se encuentran sentados, se pararan firmes y harán el saludo militar.
16. En caso de estar ocupados los lugares, le cederán el asiento a sus superiores.
17. Cuando se encuentren a su paso a un superior lo saludarán militarmente al mismo tiempo que le dirigirán la
vista agregarán a su saludo militar el de buenos días, tardes, noches “mi” capitán, etc. Según corresponda.
18. Cuando tengan que rebasar a sus pasos superiores; saludarán militarmente y dirán con su permiso, mi teniente,
etc. Por ningún motivo se meterán entre las personas. Si se encuentran corriendo, detendrán su paso, caminarán y
al rebasarlos, expresarán el saludo como se indicó; una vez que los hayan rebasado podrán seguir corriendo.
19. El personal de la milicia auxiliar, clases y marinería no pueden tener en su poder armas de fuego a excepción del
armamento a su cargo y únicamente durante los actos del servicio.
20. En el comedor, a las horas de los alimentos, deberán de sentarse erguidos, y deberán mostrar buenos modales
y educación en la mesa.
21. Verificarán y/o cooperarán con el mantenimiento del orden y limpieza de las instalaciones navales.
22. Deberán siempre permanecer perfectamente aseados en su persona y vestuario, y no mezclarán las prendas
correspondientes a diferentes uniformes, ni la ropa de civil con el uniforme; usarán ropa de civil cuando se autorice
(franquicia, comisiones, vacaciones, etc.). La ropa de civil que usarán deberá ser preferentemente casual/formal. El
personal femenino al vestir de civil lo harán con el cabello bien peinado y utilizando maquillaje ligero. También
podrán usar conjuntos o vestidos, sin escotes exagerados, con aberturas ligeras, faldas a la altura de la rodilla, y sin
transparencias.
23. Caminarán con la cabeza erguida haciendo un braceo natural y sin llevar las manos en los bolsillos.
24. Procurarán adaptarse a la vida militar en todos los aspectos; dentro y fuera de las unidades, todos sus actos
deberán revelar disciplina, patriotismo, educación, cultura, caballerosidad y estimación por sus compañeros y
superiores. Recuerde que las mujeres, los niños y los débiles serán siempre objeto de respeto, defensa y amparo.
25. En la calle no saludarán militarmente a los Agentes de Policía, Transito, de Migración, etc., pero si ellos saludan,
contestarán el saludo como señal de buena educación. Por lo tanto, es su obligación que uno de los primeros
cuidados serán aprender las insignias y divisas, tanto de la Armada, como del Ejército, Fuerza Aérea y las
Instituciones arriba mencionadas.
26. En la vía pública, todos los Marinos Militares se saludarán entre si observando por principio la jerarquía y
posteriormente a todos los que ostenten el mismo grado, pues con ello se pone de manifiesto la bien cimentada
educación y ejemplar disciplina que distingue a la Secretaria de Marina. (En las áreas de alta peligrosidad, se
aplicará lo establecido por su Mando Naval).
27. Al conversar principalmente con personas civiles, procurarán prestigiar siempre a la Armada, a sus superiores y
compañeros; por ningún motivo manifestaran desagrado en obedecer órdenes ni censurarlas. (En las áreas de alta
peligrosidad, se aplicará lo establecido por su Mando Naval).
28. Aún en la intimidad de su hogar observará las reglas establecidas por la urbanidad y no tratar de justificar las
faltas que cometan en la Institución alterando la verdad. Recordarán que la discreción en asuntos del servicio, debe
ser siempre una de sus virtudes fundamentales y tener presente que el descredito al pasar de boca en boca, puede
redundar en daño moral o material para su unidad y para la Armada a las que debe honrarse en pertenecer.
29. La sana y elemental educación indica que no deben discutir sobre asuntos de religión, políticos o familiares,
todos ellos deberán evitarlos y procurar que sus compañeros también los eviten.
30. Leer o comer en la calle, llevar bultos voluminosos, masticar chicle, silbar, hablar en voz alta que llame la
atención etc., son acciones censurables para un militar y rebajan la dignidad del uniforme que porte.
31. Esta estrictamente prohibido entrar uniformado a cantinas, billares o centros de prostitución, lugares de
juegos, reuniones políticas y en general a ningún lugar no acorde con el decoro de su uniforme.
32. Consumir cualquier tipo de droga ilegal, introducirla a su unidad o tenerla en su poder, porque pueden
tipificarse como presuntos delitos en el caso de la posesión e introducirlas en su unidad.
33. Esta estrictamente prohibido ingerir bebidas embriagantes sin autorización dentro de la unidad.
34. Dentro de igual clasificación, se encuentra la evasión de su unidad, el abusar de las franquicias o permisos y la
insubordinación o desobediencia hacia sus superiores. El incurrir en algunas de ellas, pone en peligro su estancia en
la Institución y su libertad en caso de delitos.
35. Evitará toda clase de riñas con cualquier persona, comportándose con la mayor prudencia y tolerancia del caso,
mientras ello sea compatible con su dignidad de militar.
36. Para saludar no se deben descubrir, sino que simplemente harán el saludo militar; pero si están descubiertos
saludaran con una ligera inclinación de cabeza conservando una actitud militar.
37. Si se encuentran en el interior de un local y llegare un superior, se pondrán de pie inmediatamente y lo
saludaran, sentándose después que él lo haya hecho, o les autorice para ello; excepto en el caso de que estén
acompañando a un superior o de igual rango que aquel, limitándose exclusivamente a saludarlo sin ponerse de pie.
38. Si han de retirarse estando cerca el superior, saludaran al pasar frente a él, y si es él quien se retira al pasar
frente a ustedes, se podrán de pie y lo saludaran.
39. En todas partes y ocasiones, observaran la mayor urbanidad y cortesía con las damas y en general con las
personas que por su edad o su estado, merezcan toda clase de atenciones, cediéndoles la acera y el lugar
preferente en vehículos u otros sitios; y será el primero en respetar los reglamentos, sean de tránsito, policía, etc.,
poniendo aún más esmero en ello en los países extranjeros que visite.
40. Al paso de la Bandera Nacional o de otra extranjera o cuando estén tocando el Himno Nacional o alguno
extranjero, darán el frente hacia donde pase aquella, o se estén efectuando los honores; si están cubiertos,
saludaran militarmente, pero si están descubiertos adoptaran la posición de firmes, seis pasos antes de llegar hasta
seis pasos después de rebasarle la bandera o hasta que hayan concluido los honores; si están vestidos de civil, se
descubrirán y tomando el sombrero por la copa con la mano derecha, cruzaran ese mismo brazo sobre el pecho,
colocando el sombrero con la boca hacia su cuerpo, a la altura del corazón.
41. Si en alguna Ciudad donde se encuentren se altera el orden público, se presentaran al Comandante Naval o
Militar de la Plaza para colaborar con él en la medida de sus posibilidades.
42. Jamás contraerán compromisos que no puedan cumplir, su palabra debe ser sagrada y cuando la empeñen,
deben cumplir lo ofrecido.
43. El honor de las familias que les brindan su amistad es intocable; no harán nada ni de palabra ni de hecho que
pueda afectarlos.
44. Deben evitar toda clase de juegos de azar, sobre todo en público, ya que no van de acuerdo con la seriedad de
su indumentaria militar.
45. Evitarán en lo absoluto el uso de anillos y esclavas durante los entrenamientos y actos del servicio.
46. Al ir caminado sobre la acera de una calle e ir acompañado de una dama, se le ofrecerá el brazo izquierdo o
derecho, de forma tal, que ella siempre quede del lado de la pared, y en caso de encontrarse con un superior, hará
el saludo militar si tiene el brazo derecho libre, además de decir buenos días, buenas tardes o buenas noches,
según corresponda. Si conduce a la dama con el brazo derecho, saludara de acuerdo a la hora del día e inclinará
ligeramente la cabeza como muestra de respeto.
47. Tendrá siempre presente que en todos los casos imprevistos, se espera de usted que actúe con buen juicio,
serenidad, cordura, sentido común educación y tacto; teniendo constantemente como objetivo principal el de
ganar a través de sus acciones, mayor prestigio para su Institución.
48. Para que el Marino Militar se familiarice a la mayor brevedad posible con la vida interna de la Institución,
deberá esmerarse en dar cumplimiento a las órdenes, consejos, asesoraría y entrenamiento que reciba por parte
de sus superiores jerárquicos, quienes como instructores ya han experimentado estas situaciones.
49. Siempre le cederán el derecho de paso en los pasillos y escalas a los Marinos Militares con mayor jerarquía.
50. En todos los actos del servicio donde se encuentre personal naval, se harán las muestras de respeto y
atenciones al de mayor cargo, grado o antigüedad, según corresponda.
51. A la hora que se indique para cualquier formación o comisión, deberá ser puntual procurando estar 10 minutos
antes.
52. Es una regla de cortesía pasar en la mesa los alimentos a sus compañeros, le darán preferencia a los Marinos
Militares con mayor jerarquía. No aceptaran que otros Marinos Militares dispongan de sus propios alimentos, cada
Marino Militar recibe la misma ración alimenticia diaria.
53. Corresponden a todos los Marinos Militares sin distinción "los mismos derechos y las mismas obligaciones";
respetando y considerando las diferencias propias que por naturaleza atañen a cada género.
54. Dentro de las Instalaciones o unidades navales, está terminantemente prohibido que dos Marinos Militares de
sexo opuesto estén solos de manera premeditada para realizar cualquier actividad en lugares apartados, ya sea
efectuando demostraciones afectivas y de afabilidad, como intercambiar abrazos o tocar a otro compañero, así
como cualquier tipo de fraternización o trato familiar, incluyendo bromas, miradas, guiños, sonrisas, salutaciones o
conversaciones que vayan más allá de asuntos relacionados al servicio.
55. Cuando exista una actividad o situación que implique el apoyo o ayuda inmediata y requiera del contacto físico
entre personal de ambos géneros, esta será proporcionada con las muestras de respeto correspondientes.
56. El trato verbal entre Marinos militares deberá ser de acuerdo a los buenos usos y costumbres navales, con la
plena observancia de las leyes y reglamentos que rigen a la honorable Institución y de las directivas del Alto
Mando.
57. Los Marinos Militares tienen prohibido pedir apoyo para beneficiarse u obtener privilegios personales, ni
sobreprotección en todas y cada una de sus actividades, por parte de los superiores, iguales y subordinados, y más
aún tratar de utilizar actitudes manipuladoras para lograr dicho cometido.
58. No permitirá conductas que afecten el derecho de ejercer la autoridad, ni situaciones que generen actos de
resistencia al ejercicio del mando o intentos de desobediencia, descalificaciones, generalizaciones o ridiculizaciones
por parte de cualquier género.
59. El Marino Militar debe procurar entablar amistad con personas civiles honradas y de buenas costumbres,
debiendo estar consciente de la responsabilidad que implica sostener una relación íntima con personal civil de
dudosa reputación, ya que la inseguridad actual del país pone en riesgo su integridad física y familiar, al momento
de compartir información.
60. El personal femenino, mientras se encuentren en las Instalaciones y unidades podrán maquillarse de forma
discreta, y empleando colores que no sean llamativos. Usarán las uñas de un largo moderado y de colores
discretos. Únicamente podrán portar aretes de tamaño no mayor al lóbulo de la oreja, los cuales deberán ser
discretos, evitando aquellas cuyas formas o figuras no tengan un aspecto de seriedad.
61. Los Marinos Militares evitarán llamar la atención en la vía pública hablando en voz alta, gritando, profiriendo
palabras obscenas o insolencias, o efectuando actos que provoquen desprestigio a su persona o a la Armada.
62. Los uniformes del personal naval no deberán de ser modificados o ajustados de manera exagerada y que
impida el uso para el que fueron confeccionados, debiendo usar la ropa interior en el color y formas especificadas
en la normatividad.
63. El personal naval no podrá vender o comprar lo perteneciente a la Nación y que se encuentra bajo su cuidado o
cargo. Tal como uniformes, municiones, equipo, armamento, mobiliario, etc.
64. Durante la revisión médica, deberá de estar presente una persona del mismo sexo del paciente,
preferentemente del servicio de sanidad naval.
65. En instrucción militar los Marinos militares de ambos géneros se integrarán por estatura, sin más distinción que
aquellas obligadas por la jerarquía.
 CAPÍTULO III
COMPORTAMIENTO DE UN MARINO MILITAR

La base de todas las relaciones humanas, es el respeto mutuo, cualidad que debe cultivar el Marino Militar, para
fundamentar el compañerismo entre él y sus compañeros.

Considerando la inexperiencia y la inadaptabilidad momentánea a la vida militar de algunos Marinos, el personal de

mayor jerarquía en uso de sus conocimientos y experiencias, guiarán a sus compañeros con menos experiencia con
el ejemplo de su presentación y disciplina para hacerse acreedor a la estimación y respeto de quienes lo rodean. El
personal naval debe tomar en cuenta que el abusar de su antigüedad, de su jerarquía y de su fuerza física, es
contrario al honor y al respeto que debe caracterizar al Marino Militar, como modelo de caballerosidad, cualidad
sustantiva en la carrera de las armas.

A. En establecimientos navales
1. En el aula
Considerando que siempre el marino estará preparándose constantemente tendrá presente lo siguiente: fungiendo
como Jefe de grupo, estará el Marino Militar más antiguo, o aquel cuyos méritos lo distingan.
Las órdenes dadas por éste, deben ser obedecidas, aun siendo de igual jerarquía que los demás, ya que la
superioridad de cargos y responsabilidad de la disciplina de grupo le da autoridad para ello.
Su correcta posición en el sentado, pondrá de manifiesto el respeto y consideración al profesor, así como el interés
y atención por la clase. La permanencia en el salón estará regida por los toques de rutina correspondientes a la
entrada y salida de clases, pudiendo permanecer fuera del salón de clases solamente durante los descansos, y está
estrictamente prohibido hacerlo durante las horas de clase, sin la correspondiente autorización.
Demostración de respeto al instructor y a cualquier superior que entre al salón, será el adoptar la posición de
firmes debiendo permanecer en dicha posición hasta que se ordene sentarse.
Es obligación de los Marinos Militares, formar por grupos a la entrada y salida de clases, debiendo el Jefe de cada
grupo dar parte de las novedades a quien corresponda.

La buena presentación y limpieza del salón de clases son testimonio de la calidad personal de los miembros del
grupo.

2. En el dormitorio
El aseo personal es sinónimo de pulcritud, cualidad que debe distinguir al Marino Militar; por ello, lo primero es el
baño diario, al que deberá concurrir provisto de los útiles de aseo necesarios.
El decoro y el pudor, inherentes a la buena educación, obligan al Marino Militar a no transitar fuera de los
dormitorios en paños menores o desnudo; únicamente podrán estar desnudos en el cubículo de la regadera y en el
momento de cambiarse de ropa en su taquilla. Para circular por el interior del dormitorio lo harán debidamente
uniformados o de deportes. No debe fumar en su interior, ni escandalizar, debiendo mantener el perfecto aseo de
su dormitorio, no manchando los pisos ni arrojando basura en los mismos. Debe tener un lugar determinado en sus
toalleros, percheros y taquillas para colgar sus prendas; deberá igualmente cumplir las disposiciones relativas a la
colocación de todas sus prendas.

El personal naval no adornará sus taquillas con imágenes o fotografías de hombres o mujeres con mensajes
eróticos, religiosos, pornográficos, políticos, etc., que dañen el buen prestigio del Marino Militar, estando permitido
únicamente tener a la vista fotografías de sus familiares y conocidos (as) del medio civil.
Para dormir, vestirán ropa de deportes o pants de la unidad o establecimiento. No está permitido el uso de
pijamas, o que duerman desnudos o en ropa interior; e invariablemente dormirán en la litera que tengan asignada.
Está prohibido al personal de ambos géneros, que se introduzcan a los dormitorios que no les correspondan sin la
autorización correspondiente. No está permitido que el personal naval de ambos géneros circulen por los edificios
de dormitorios del genero opuesto en horas no autorizadas.

3. En el comedor
Reflejo de cabal educación, será su comportamiento en el comedor. Por principio, entrarán siempre en perfectas
condiciones de aseo, formado con su unidad; no pueden entrar ni individualmente ni fuera de las horas
reglamentarias. Al tomar asiento, lo harán evitando hacer ruido con la silla. Está estrictamente prohibido cometer
los siguientes actos, que además son contrarios a la urbanidad:
 sin el permiso correspondiente.

la mesa o bajar las manos donde no se vean.

semitendido.

ar teniendo alimentos en la boca.

comer).
de faltar servilletas, use su pañuelo).

rnudar, toser o eructar sin cubrirse la boca.

los conductos debidos al oficial responsable de este servicio).

Evite incurrir en cualquiera de estas faltas a la urbanidad, donde la sanción más evidente es el ridículo. Es probable
que ignoren estas u otras; por esto apóyese en los diferentes medios de consulta, donde encontraran reglas de
urbanidad que les auxiliaran en este y otros aspectos de su conducta social.

4. En la biblioteca
Deberá tener presente que los libros son indispensables para todos, y que es una obligación cuidarlos, evitando su
maltrato. Jamás tome un libro sin la autorización del encargado de la biblioteca, debiendo abstenerse de hacer
ruido y hablar en voz alta en su interior.

5. En el club naval, comisariato o centro de convivencia

La existencia de estos espacios, cuya finalidad es proporcionar ratos de esparcimiento, obliga a mantener el equipo
y mobiliario en buen estado, debiendo poner todo el cuidado que requiera para su conservación.
Al bailar, deberá hacerlo evitando modalidades exageradas, y con la mayor corrección, debiendo apegar su
conducta a las reglas de urbanidad y disciplina.
No formaran corrillos que estorben a las parejas, ni se estacionaran en las puertas y pasillos. Si hicieran una
invitación a una dama a bailar y ésta se excusare, absténganse de insistir o repetir la invitación a otras que se
encuentre junto o muy próxima mientras termine la pieza.
En todo momento deberá normar su conducta al reglamento y disposiciones que rigen el funcionamiento del
casino.

6. En la peluquería
Deberá estar enterado, por el rol de peluquería, los días y hora que le toque, debiendo entrar y salir de la misma
ordenadamente. Se abstendrá en su interior, de tomar los útiles o herramientas, de la misma. No hable en voz alta,
ni use familiaridades con el personal de peluqueros.
El personal femenino para el corte de cabello se sujetara a los siguientes lineamientos:
a. Usarán el cabello recogido y bien peinado en un chongo de acuerdo a las directivas establecidas. El corte de
cabello será recto (sin capas, degrafilados o flecos).
b. Podrán usar tintes empleando colores que no sean llamativos.
c. Pasarán a la peluquería una vez al mes de acuerdo al rol establecido, y serán atendidas por personal de estilistas
del área de la peluquería, el corte de cabello será conforme a las directivas establecidas.

El personal masculino acudirá a la peluquería cuando así lo requiera y el corte de cabello se realizará conforme a las
directivas establecidas.

B. Unidades de superficies
Además de las costumbres anteriores, no está lejano el día en que su presencia en la Armada le llevará ya sea en su
forma temporal o permanente a los buques. En ellos se tienen costumbres muy propias, de las cuales las más
comunes son:

1. Todo elemento de la Armada al embarcarse en un buque, saludara militarmente a la bandera nacional y después
al oficial de guardia.
2. Está prohibido congregarse al pie de las escalas y portas, debiendo dejar estas siempre claras (libres), al igual que
los pasillos.
3. La circulación a bordo debe ser por estribor hacia proa y por babor hacia popa, además durante los zafarranchos,
la concurrencia a sus puestos deberá ser al paso veloz.
4. Pondrá esmerado esfuerzo y atención durante las prácticas y maniobras que realice a bordo del buque, no
olvidando las recomendaciones de seguridad que le harán saber sus superiores.
5. Por el peligro que representa, está prohibido recargarse en las barandillas de cabo o cadenas, sentarse en la
borda, cañones o accesorios de cubierta, así mismo, conversar de buque a buque o al muelle por encima de la
borda. Ciertas restricciones guardan además, el fumar o dormir en algunas áreas del buque.
6. Por su importancia, el consumo de agua generalmente se encuentra reglamentado a bordo, en horarios
establecidos para observar su uso moderado.
7. A bordo de los buques, el saludo militar que se haga por primera vez en la mañana a un superior deberá ser
acompañado verbalmente por el “buenos días mi…” en las sucesivas y cuantas veces sea necesario corresponde tan
solo el saludo, igual condición prevalece en el caso de las tardes.
8. Durante sus prácticas en máquinas, evite tocar los instrumentos y maquinas sin tener pleno conocimiento de
para qué sirve y la propia autorización del encargado del departamento.
9. No deberá dirigirse al Comandante del buque a menos que este lo llame, es previamente autorizado para ello o
corriendo los conductos debidos.
10. En sus prácticas de artillería, no toque, ni manipule el armamento sin autorización del Jefe de artillería.
11. Para dirigirse a un oficial o capitán que se encuentre en áreas exclusivas, deberá requerirlo por medio de un
camarero y solo si el servicio así lo requiere, podrá hacerlo directamente.
12. Cada elemento de la tripulación de un buque es responsable del orden y limpieza de sus taquillas y coys,
teniendo además una responsabilidad solidaria en el mantenimiento de sus áreas e inmediatas y la de todo el
buque en general.
13. Aun gozando de franquicia en puerto nacional o extranjero el tripulante de un buque lleva consigo la
representación de nuestro país, de la Armada de México y de su propio buque, es por ello que en todo momento
deberá conducirse con acierto y señorío.

C. Fuera de sus unidades o establecimientos

El primer deber que a la vez es orgullo de un Marino Militar, debe ser aprender a acatar las costumbres y
tradiciones del servicio naval. Las reglas de la etiqueta militar están fundadas en la costumbre y tradición siendo de
estricta observancia, y son un factor importante en el mantenimiento de la disciplina. Es deber de todo Marino
Militar, en todo tiempo el ser particularmente cuidadoso de su conducta y apariencia militar, recordando que la
conducta caballerosa procede de las cualidades innatas y del conocimiento de las costumbres sociales.
Siempre que transite por la calle, lo harán con porte marcial; evitando viajar en las bateas de vehículos no
destinados para el transporte de personas (tipo redilas, torton, carretas, etc.).

Si son invitados a subir a algún vehículo, lo harán después de las demás personas, cediendo el lugar de honor a
quien así lo merezca; en los automóviles dicho lugar corresponde al lado derecho del asiento posterior, y en los
autobuses, al lado de la ventanilla.
Al descender de cualquier vehículo procuraran hacerlo siempre primero, de manera que puedan ofrecer su ayuda a
las personas que lo necesiten.
Al ser presentados a alguna persona civil, no debe descubrirse y si se trata de una dama saludara de mano
únicamente si ella ofrece la mano.
Jamás deberá hablar a otra persona con el cigarro en la boca y menos aun masticando alimento o golosina.
Cuando sea invitado a comer, observará las reglas que le han enseñado, estando atento, en todo caso, a la
conducta de los demás comensales, teniendo en cuenta que las costumbres sociales varían según la calidad de las
personas con quienes se tenga la reunión; observara de preferencia, a los anfitriones y personas de la intimidad de
estos, para proceder como ellos.
Si después de tomar algún platillo, en el que forzosamente haya hecho uso de los dedos, y al finalizar la comida los
meseros ofrecen el cio (pequeño plato de cristal conteniendo agua tibia), únicamente introducirá en él, las puntas,
enjuagándolas y secándolas con la servilleta.
No se levante de la mesa antes que las demás personas y no provoque conversaciones enojosas.
Al despedirse, dará las gracias a los dueños de la casa por las atenciones recibidas. Se cubrirá, hasta que esté en la
calle.

Está terminantemente prohibido que el Marino Militar sea obligado por los superiores jerárquicos a organizar y/o
asistir a eventos y/o reuniones sociales particulares en contra de su voluntad, debiendo informar inmediatamente
de este tipo de situaciones al superior jerárquico. En caso de recibir alguna amenaza por cualquier miembro de la
Institución, ya sea para obtener algún beneficio, proporcionar información o acceder obligadamente alguna
petición, deberá negarse a aceptar tales situaciones e informará inmediatamente al escalón superior, con el fin de
tomar las acciones correspondientes.
CAPÍTULO IV
DISTRIBUCIÓN DEL TIEMPO EN LA ARMADA

Todo el tiempo durante su estancia como Marino Militar dentro de las unidades y establecimientos, estará
sometido a normas rígidas, respecto del empleo que han de dar a cada una de las horas que comprende el día.
Y esto, se explica por la rigurosa disciplina propia de cualquier unidad naval; ya que, la preparación de hombres y
mujeres que dirigirán a sus subalternos en un futuro próximo, así lo exige. El Marino Militar, es un auténtico
ejemplo viviente de disciplina y orden.

El empleo que ha de darse al tiempo, durante cada día, está basado en el orden estricto que debe imperar en el
desarrollo de todas las actividades; pero también está condicionado racionalmente, es decir, con pleno
convencimiento de que es completamente viable su realización. Se da el nombre genérico de “rutina”, a esa forma
constante de ocupar el tiempo. Y cada uno de los momentos en que debe aplicarse el cambio de una actividad a
otra, lo indica un toque de rutina, distinto en cada caso, por lo que además de disponerlos a una vida ordenada y
activa, deben preocuparse por conocer con precisión sonora, su significado y en las acciones que motivan, mismas
que deben realizarse de inmediato.

El marino militar deberá buscar los espacios de tiempo para cultivar su acervo cultural, por lo que se le invita a que
de manera personal se involucre en hábitos como la lectura, arte, ciencia y tecnología, etc.
Aprovechando las tecnologías de la información que hoy están a nuestro alcance. Lo anterior le permitirá alcanzar
una amplia cultura general y una sólida formación profesional, que coadyuve a cumplir su misión con la debida
competencia y actuar con eficacia en sus tareas.

CAPÍTULO V
EL UNIFORME

Acorde a la Directiva 003/14 de fecha 15 de enero de 2014 emitida por la Jefatura del Estado Mayor General, que
regula el uso de Uniformes, Condecoraciones, Divisas y Distintivos de la Armada de México, todo el personal de la
Secretaría de Marina deberá de portar los uniformes como se muestra a continuación:

Breve Reseña Histórica del Uniforme Naval en el Mundo

Los uniformes navales se comenzaron a utilizar por primera vez en el año 1665, por los Oficiales de la Marina Real
Francesa. Por el contrario, la Real Armada Británica -Royal Navy- adoptó uniformes para sus Oficiales recién en
1748, mientras que los marineros continuaron utilizando sus ropas de uso corriente.
Estas ropas eran comunes a los marineros de casi todo Europa y las Colonias de América, África y las Indias. Por lo
general, tenían pantalones de color blanco o con rayas, camisas blancas o colores claros y/o con cuadros o rayas,
sombreros o gorros de diferentes modelos y sacos de pana, en lo posible cubiertos con brea para hacerlos
impermeables.
El uniforme de marinero de sombrero blanco y negro, chaqueta azul de paño y pantalones blancos fue introducido
en las fuerzas navales como “de ordenanza”, en la mayoría de los países occidentales, desde el año 1857 en
adelante. Actualmente es una tradición que casi todas las marinas del mundo usan uniforme de color azul y blanco.

Tal práctica se inició en la Marina Inglesa en el año 1745 cuando los Oficiales pidieron al Duque de Bedford que les
diseñara un uniforme, pues hasta esa fecha carecían de éste. El Rey Jorge XI, a petición del Duque de Bedford,
dispuso los colores azul oscuro y blanco para Oficiales y Gente de Mar y los pantalones de los marineros (Traje azul
de parada).

Los aspirantes a oficiales tuvieron también su uniforme. En razón de su juventud, que no daba tiempo a una
completa educación social, y en varias oportunidades, usaban sus puños como pañuelos, ya que sus uniformes no
tenían bolsillos. Eso llevó, como medida correctiva, a colocarse tres botones en los puños, justamente por donde
debería pasar la nariz. Según la tradición fue el Almirante Nelson el que ordenó la medida correctiva.

El PANTALON: Tiene la parte inferior de las piernas sumamente ancha por la necesidad que tenían los marineros de
arremangarse continuamente los pantalones, tanto para baldear como para saltar al agua cuando se varaban las
embarcaciones. La tapa, en lugar de cierre, es una herencia de los pantalones usados en tiempos antiguos, y que
algunos pueblos de Europa aún los utilizan. Los nueve botones que lleva el pantalón de tapabalazo simbolizan las 9
heridas que recibió el Almirante Nelson durante la batalla de Trafalgar.

PAÑOLÓN O CORBATÓN (COLOR NEGRO): Proviene de los tiempos en que se usaba un pañuelo en el cuello para
secarse el sudor. El color negro se originó ante la necesidad de ocultar la suciedad.
Otra corriente histórica atribuye su origen en los artilleros de los tiempos antiguos de las Marinas a vela. Los
marineros usaban un lienzo en la cabeza, durante los combates, amarrándolos atrás, casi sobre la nuca. Este
sistema evitaba que la transpiración, mezclada con los residuos de la pólvora de los cañones que disparaban, les
cayese sobre los ojos, dificultando sus movimientos. Después del combate, el lienzo era retirado de la cabeza y
descendido hasta el pecho, quedando las puntas atadas sobre el pecho siendo este el origen de la corbata marinera
que es modelo único y su color negro.

Otra tradición establece que estos lienzos eran de varios colores, pero, en el funeral del Almirante Nelson, los
marineros del buque inglés "Warmick" desfilaron con lienzos negros, lo que fue adoptado por la Marina británica y
por prácticamente todas las marinas del mundo posteriormente, y al legalizarse su uso, se supone que el color
negro se usa en señal de luto por la muerte del Almirante Nelson.
En algunas marinas del mundo se emplea una gorra sin visera (Galleta) y de la cual penden dos cintas negras que
recuerdan la antigua trenza de cabello que los marineros usaban debido a que tenían el cabello largo y al estar en
cubierta el viento los despeinaba constantemente, impidiéndoles cumplir correctamente sus trabajos; por lo que
resolvieron entonces, engrasarlo y unirlo en trenza. El nudo que es un cuadrado de 4, representa la rosa de los
vientos por sus 4 puntos cardinales.

SOLAPA O CUELLO: Antiguamente era costumbre el uso del cabello largo para el marinero, esto constituía un
obstáculo en sus faenas en el mar, puesto que por el soplo de la brisa marina, su rostro era cubierto por el pelo.
Para solucionar este inconveniente solían untar su pelo con grasa de ballena o de tortuga, lo que traía como
consecuencia grande manchones en sus prendas de vestir, por lo que cubrían sus hombros y sus espaldas con un
pañuelo al principio, y un alargado cuello después.

Algunas corrientes históricas indican que la marina inglesa agregó tres franjas blancas en su borde; en memoria de
las tres victorias del Almirante Nelson Abukir (1798), Copenhague (1801) y Trafalgar (1805). Por otra parte los
marinos franceses atribuyen estas franjas al número de batallas ganadas en las que participaban. Las estrellas de 5
puntos bordadas en la solapa de la guerrera representan los 5 continentes y los 5 océanos.

LA RABIZA: La rabiza que rodea la corbata de los Marineros es la herencia de la rabiza que antiguamente sostenía
el pito marinero.
TOCADO MARINERO: Los marineros sostenían sus cabellos con un pedazo de tela; los Oficiales que tenían el rango
de caballeros, usaban sombreros, con el transcurso del tiempo se transformó el sombrero en la gorra de los
Oficiales y Sub-Oficiales, y el pedazo de tela en el sombrero marinero. En cuanto a los oficiales y maestranza la
tradición marca que el luto de la muerte del Almirante Nelson lo llevan por medio de una cinta negra en su gorra, a
diferencia de la marinería que lleva este luto por medio del pañolón o corbatón negro.

LA CAMISA DE RAYAS: En 1858, durante el Segundo Imperio francés, un decreto publicado en el Boletín Oficial de
la Armada estableció cuál sería el uniforme oficial de los marineros: un pantalón de pata ancha, una camisa blanca
con cuellos azules, un abrigo corto de lana y un jersey de rayas que permitiría visualizar y localizar mejor a los
marineros en maniobras en alta mar.
Además, este decreto especificaba el número de rayas (de cada color, 21 en el pecho y entre 14 y 15 en las mangas)
y el grosor que éstas debían tener (20 mm para las blancas y 10 mm para las azules), además de un diseño sin
botones ni cuerdas para evitar cualquier tipo de enganche durante las maniobras, podría ser considerado el origen
de esta prenda.

LAS PALAS: Era costumbre entre los corsarios tener una mascota y los jefes llevaban en sus hombros un loro o un
papagayo, el mismo que al permanecer mucho tiempo en el hombro de su amo, ensuciaba sus ropajes, por lo cual
el corsario colocaba un pedazo de cuero para mantener limpia su chaqueta.
Otra corriente histórica indica que las palas se crearon ante la necesidad de contar con algo que evitara que se
cayeran los terciados de los hombros. Hoy, las palas sirven para colocar las insignias del grado de quien las usa.
LA COCA O VUELTA DE GALÓN: La coca o vuelta de galón superior de los puños de los uniformes de oficiales de
muchas Armadas del mundo, como tantas tradiciones que hemos visto, tiene su origen posible en la vida del
Almirante Nelson. Al firmarse la paz de Basilea, entre Francia y España, en 1796, Inglaterra pasó automáticamente
en estado de guerra contra España.

El Almirante inglés Jervis estableció su base en Lisboa. Hubo en esa ocasión la Batalla del Cabo de San Vicente,
cuando Jervis navegó para impedir el pasaje de la Escuadra española, comandada por el General Córdoba y Ramos,
que buscaba el Atlántico. En el combate trabado, el genio naval de Nelson se manifestó una vez más. Gracias a su
talento, fue promovido a contralmirante. El 3 de julio de 1797 quedó consolidado el bloqueo de Cádiz, teniendo
Nelson la comandancia. De allí navegó, con previa autorización, contra Tenerife, efectuando una primera y
malograda tentativa de desembarque; aunque se haya seguida otra con más éxito, tuvo que reembarcar sus
fuerzas siendo herido en la acción, en el brazo derecho. Para protegerlo, el almirante descosió uno de los galones
de su puño y prendió en el botón derecho superior de su casaca, formando así una coca (o vuelta), que desde
entonces se tornó tradicional en muchas Marinas. Otra tradición histórica establece que la coca es empleada
únicamente por las armadas que dependían o actualmente dependen de la corona.

PITO MARINERO: Los principales eventos de rutina a bordo son ordenados por toques con el Pito de Marinero. Este
pito ha sido a través de los tiempos una de las piezas más características de uso personal a bordo de los barcos de
guerra. Los griegos, los cartagineses y los romanos ya lo usaban para marcar el paso del ritmo de los remos en las
galeras, tal cual se evidencia en el Manuscrito del Vellocino de Oro. Con el pasar de los años, el pito se convirtió en
una especie de símbolo de autoridad como también de honra y honor. En Inglaterra, los almirantes de la Alta Corte
(Lord) usaban un pito de oro en el cuello suspendido por una cadena de oro (rabiza), también llevaban de la misma
forma un pito de plata los oficiales en comando o comandantes de menor graduación. Este tan marinero utensilio
es de un muy antiguo uso a bordo: ya lo encontramos en la época de las galeras, siendo el símbolo del
Almirantazgo británico desde el siglo XVIII.

De metales nobles, inclusive de plata u oro, su uso se generalizó a tal punto de ser distintivo de mando. Los
contramaestres de cada palo daban las órdenes para la maniobra del mismo a pito, por ser éste perfectamente
audible aún en medio de fuertes temporales. En el buque escuela “Cuauhtémoc”, por lo general se mantiene esta
tradición y todas las maniobras se realizan al ser transmitida la orden con este elemento casi tan antiguo en su uso
como la vela. Hubo ciertas armadas que utilizaban el flautín como regulador del esfuerzo que hacían los marineros
al halar un cabo, tomándolo simultáneo y permitiendo, con eso izar un peso o inclinar una vela.
En casi todos los ceremoniales navales del mundo reza que el toque del pito marinero es señal de cortesía,
originada en los tiempos de las embarcaciones a vela, cuando los comandantes de los navíos debían intercambiar
visitas en el mar transportados en botes. Al llegar la lancha al costado del navío, se arriaba la silla de mimbre
llamada canasta, en ella se izaba al visitante, halando los marineros el cabo en carrera por el combés. Para
estimular y coordinar el izamiento, los contramaestres hacían sonar sus pitos. El tiempo transformó esos sonidos de
estímulo en la salutación tributada a la oficialidad de las Marinas de Guerra y a ciertas autoridades nacionales.

EL CORDÓN DEL GUARDIAMARINA Y DEL AYUDANTE: En las antiguas galeras el remo no era un acto voluntario,
más bien era tarea de esclavos o prisioneros, se denominaban galeotes a los remeros forzados, estos eran dirigidos
por un verdugo que los vigilaba y los azotaba.
Este era el Cómitre y estaba dotado con un látigo que llevaba al hombro, el oficial de guardia es el responsable del
funcionamiento normal de un buque, es por ello que cumple de alguna manera también el papel de verdugo y que
recuerda con el símbolo del látigo, el cordón.
El ayudante del Comandante es un oficial que puede considerarse, siempre está de servicio. Es por ello que
también lleva cordón y además, era quien tomaba los apuntes de las órdenes que el comandante emitía, siempre
estaba provisto de un lápiz para su uso y otro para reserva o para proveer al comandante, dado el caso. Las dos
clavijas que lleva el cordón del ayudante representan a los lápices que antes llevaba.

LAS CONDECORACIONES Y MEDALLAS, se usan del lado izquierdo en todos los uniformes. Esta costumbre viene
desde los tiempos de las Cruzadas, cuando los caballeros portaban la insignia metálica de su orden para protegerse
el corazón.

CAPÍTULO VI
LAS REVISTAS

Las revistas para el personal naval pueden ser de dos clases: de rutina y extraordinarias. Las revistas de rutina,
pueden ser una o más veces al día, a la semana o al mes, prefijadas. Las revistas extraordinarias, son cuando lo
ordena la superioridad. En general, las revistas son:

A. De dormitorios.
B. De aseo personal.
C. De armas.
D. De taquillas.
E. De vestuario y equipo.

1. Las revistas de dormitorios comprenden aseo y limpieza de estos. La ropa debe estar colgada en los lugares
indicados para ello, tendida la cama, que no haya objetos no autorizados, etc. Esto se verificará diariamente por el
oficial responsable de este servicio.

2. Las revistas de aseo personal se pasarán tres veces al día en las listas antes de pasar al comedor.

3. En las revistas de armas se pasan dos veces al mes o cuando se ordene. Se exige la absoluta limpieza del arma en
todas sus partes.

4. La revista de arranche de taquillas se pasa cuando se ordene y comprende el arranche de las mismas y la
colocación de la ropa y equipo en su interior.

5. La revista de vestuario y equipo se pasa cuando se ordene y comprende la revisión y estado físico que guarda.

Además de las revistas antes señaladas, también existen las revistas de honores militares. Las cuales tienen por
objeto hacer honores, demostrar los adelantos alcanzados por una fuerza armada o celebrar algún hecho glorioso
para la Patria. En estas, las tropas son presentadas preferentemente por su Comandante titular al C. Presidente de
la República, altos Jefes Militares o altos funcionarios extranjeros, cuando expresamente lo disponga la
superioridad.
 CAPÍTULO VII
CUANDO SE VIAJA COMO MARINO MILITAR

Cuando se viaja con autorización de la Superioridad en forma aislada, ya sea por licencia, permiso, vacaciones,
comisión del servicio, etc., deberán observar las siguientes normas generales:

A. Durante el viaje observarán una conducta tal, que haga honor al prestigio de la Institución y si algún superior
viaja en el mismo vehículo se presentara usted con él y se pondrá a sus órdenes identificándose.

B. Al arribar al lugar donde va a hacer uso de su franquicia deberá presentarse: si es en la Ciudad de México, al
Cuartel General, Oficina de Control de Foráneos, en la Secretaría de Marina con el oficial de guardia en dicha
oficina, para que este vise su oficio, anotando la fecha en que se presentó y tomando sus datos para su localización.
En los puertos donde haya Zonas o Sectores Navales, en la sede de estos, siguiendo el mismo procedimiento. En los
demás lugares en las Guarniciones de la Plaza siguiendo el mismo trámite. Esta presentación se hará vistiendo ropa
de civil de manera formal.

C. En caso de que al terminar su estancia en comisión del servicio y no se encuentren en las oficinas
correspondientes sus pasajes de regreso, procederá a recabar constancia de ello y lo reportara a su Mando
correspondiente. Si es posible, se incorporará por sus propios medios, pues es su obligación cumplir las órdenes
presentándose en la fecha fijada.

D. Considerando el punto anterior o alguna otra causa de fuerza mayor impide que se presente a tiempo, deberá
recabar constancia de ello ante las autoridades locales o federales y se presentará ante la representación de la
Armada o del Ejército en la localidad, para que ellos reporten este hecho a su Mando. En los lugares donde no haya
Guarnición se presentará ante la Jefatura de Hacienda o ante las administraciones de Correo o de Telégrafos.

E. Si justificadamente necesitara alguna prorroga, la solicitará con anticipación a la superioridad por conducto del
Mando Naval donde se encuentre.

F. Antes de salir de la plaza, debe seguir el mismo procedimiento del inciso “B” visando su oficio con la fecha de
salida.

DAM. 1.1.4.6 LINEAMIENTOS GENERALES DE INSPECCIÓN

CAPÍTULO I
MARCO CONCEPTUAL

Accidente
De conformidad con lo establecido en el artículo 474 de la Ley Federal del Trabajo, es toda lesión orgánica o
perturbación funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo
del trabajo, cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que se presente.

Acoso sexual
Es una forma de violencia en la que, si bien no existe la subordinación hay un ejercicio abusivo de poder que
conlleva a un estado de indefensión y de riesgo para la víctima, independientemente de que se realice en uno o
varios eventos (Almirante Seretario de Marina, 2016).

Comisión Inspectora
Grupo multidisciplinario presidido por el Inspector del Mando Naval para supervisar el manejo eficiente, eficaz y
transparente de los recursos humanos, materiales y financieros que un Mando tiene asignados en su jurisdicción,
así como verificar el cumplimiento de las funciones, procedimientos, directivas y difusión de la doctrina de la
Armada de México.
Delitos del orden común
Se denuncian ante el ministerio público del fuero común y corresponde a aquéllos que afectan directamente a las
personas; es decir, en los cuales el efecto del delito recae sólo en la persona que es afectada por la conducta del
delincuente.

Delitos del orden federal

Conforme al inciso a), fracción I, del artículo 50 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, son delitos
del orden federal los previstos en las leyes federales y en los tratados internacionales y, en el caso del Código Penal
Federal, tendrán ese carácter los delitos a que se refieren los incisos b) a l) de la misma fracción; lo que deja ver con
claridad que no todos los ilícitos incluidos en el mencionado ordenamiento legal son del orden federal y que éste,
por su origen, difiere de las leyes federales; de estimar lo contrario, no se justificaría que el legislador se hubiera
referido, por una parte, a las leyes federales y, por otra, al Código Penal Federal.

Lo anterior es así, toda vez que el código sustantivo en mención no es una ley federal, entendida como aquella que
emana del Congreso de la Unión y que, siendo vigente en toda la República, se refiera a las hipótesis enunciadas en
el artículo 73 de la Constitución General de la República, pues tal situación no acontece con la materia penal, en
virtud de que dicha materia no está reservada en forma exclusiva a ese cuerpo legislativo, ya que en ella pueden
concurrir los Estados que cuentan con sus propios códigos sustantivos penales en los que, al igual que en el código
de referencia, se describen las conductas que se consideran delictivas (DELITOS DEL ORDEN FEDERAL. NO TODOS
LOS QUE ESTABLECE EL CÓDIGO PENAL FEDERAL REVISTEN ESE CARÁCTER, 2008).

Delitos contra la disciplina militar

Artículo 57 del Código de Justicia Militar.- Son delitos contra la disciplina militar:

Fracción I.- Los especificados en el libro Segundo del Código de Justicia Militar, con las especificaciones previstas en
el artículo 337 Bis.

Fracción II.- Los del orden común o federal, siempre y cuando no tenga la condición de civil el sujeto pasivo que
resiente sobre su persona la afectación producida por la conducta delictiva o al persona titular del bien jurídico
tutelado o puesto en peligro por la acción u omisión prevista en la ley penal como delito, en los siguientes
supuestos.

a).- Que fueren cometidos por militares en los momentos de estar en servicio o con motivo de actos del mismo;
b).- Que fueron cometidos por militares en un buque de guerra o edificio o punto militar u ocupado militarmente,
siempre que, como consecuencia, se produzca tumulto o desorden en la tropa que se encuentre en el sitio donde el
delito se haya cometido o se interrumpa o perjudique el servicio militar; c).- Se deroga;

d).- Que fueren cometidos por militares frente a la tropa formada o ante la bandera.
e).- Que el delito fuere cometido por militares en conexión con otro de aquellos a que se refiere la fracción I.

Los delitos del orden común o federal que fueren cometidos por militares en tiempo de guerra, territorio declarado
en ley marcial, o cualquiera de los supuestos previstos en la Constitución, corresponderán a la jurisdicción militar
siempre y cuando el sujeto pasivo no tenga la condición de civil.

En todos los casos, cuando concurran militares y civiles como sujetos activos, solo los primeros podrán ser juzgados
por la justicia militar. Los delitos del orden común que exijan querella, necesaria para su averiguación y castigo, no
serán competencia de los tribunales militares, sino en los casos previstos en el inciso (e) de la fracción II.

Discriminación
Toda distinción, exclusión, restricción o preferencia que, por acción u omisión, con intención y sin ella, no sea
objetiva, racional ni proporcional y tenga por objeto o resultado obstaculizar, restringir, impedir, menoscabar o
anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y libertades, cuando se base en uno o más de
los siguientes motivos:

El origen étnico o nacional, el color de la piel, la cultura, el sexo, el género, la edad, las discapacidades, la condición
social, económica, de salud o jurídica, la religión, la apariencia física, las características genéticas, la situación
migratoria, el embarazo, la lengua, las opiniones, las preferencias sexuales, la identidad o filiación política, el estado
civil, la situación familiar, las responsabilidades familiares, el idioma, los antecedentes penales o cualquier otro
motivo; también se entenderá como discriminación la homofobia, misoginia, cualquier manifestación de xenofobia,
segregación racial, antisemitismo, así como la discriminación racial y otras formas conexas de intolerancia
(Almirante Seretario de Marina, 2016).

Discriminación laboral
No podrán establecerse condiciones que impliquen discriminación entre el personal por motivo étnico o nacional,
género, edad, discapacidad, condición social, condiciones de salud, religión, condición migratoria, opiniones,
preferencias sexuales, estado civil o cualquier otro que atente contra la dignidad humana (Almirante Seretario de
Marina, 2016).

Denuncia
Es la narrativa que formula cualquier persona sobre un hecho o conducta atribuida a una persona servidora
pública, y que resulta presuntamente contraria al Código de Ética, al Código de Conducta o a las Reglas de
Integridad (Secretaría de Gobernación, Secretaría de la Función Pública, & Consejo Nacional para prevenir la
Discriminación, Protocolo de actuación de los Comités de ética y de prevención de Conflictos de Interés en la
atención de presuntos actos de discriminación, 2017).

Determinación de omisiones
Señalar o distinguir la ausencia de acciones (hacer o decir) necesarias o convenientes para cumplir con funciones,
procedimientos, deberes y obligaciones incluidas en los preceptos legales establecidos.

Faltas a la disciplina naval

Infracciones que se sancionarán disciplinariamente conforme a la Ley de Disciplina para el personal de la Armada
de México y que están descritas en el artículo 45 del precepto legal antes mencionado (Cámara de Diputados del H.
Congreso de la Unión, Ley de Disciplina para el personal de la Armada de México, 2002).

Hostigamiento
Ejercicio del poder en una relación de subordinación real de la víctima frente al agresor en el ámbito laboral, que se
expresa en conductas verbales, físicas o ambas (Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, Ley Federal del
Trabajo, 2018).

Hostigamiento sexual
El ejercicio del poder, en una relación de subordinación real de la víctima frente al agresor en los ámbitos laboral
y/o escolar. Se expresa en conductas verbales, físicas o ambas, relacionadas con la sexualidad de connotación
lasciva (Almirante Secretario de Marina, 2016), sancionable por distintos órdenes jurídicos, tales como Penal,
Laboral y Administrativamente, conforme al Código Penal Federal, Ley Federal del Trabajo y Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas y Protocolo de HAS, respectivamente (Secretaría de Gobernación, Secretaría de
la Función Pública, & Instituto Nacional de las Mujeres, Protocolo para la prevención, atención y sanción del
hostigamiento sexual y acoso sexual., 2016).

Incidente
De conformidad con la Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004 Constitución, organización y funcionamiento
de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, es un acontecimiento no deseado que ocasiona
o puede ocasionar daños al proceso, maquinaria, equipo y/o instalaciones del Centro de Trabajo, pero que en
circunstancias diferentes, podría haber derivado en lesiones para las personas y que requiere ser investigado para
considerarlo en la adopción de medidas preventivas.

Informe final de Inspección Extraordinaria

Documento mediante el cual se plasman los resultados de la inspección extraordinaria, la determinación de
omisiones y recomendación de acciones a implementar para enmendar conductas, corrección de daños y evitar la
reincidencia de las omisiones.

Inspección extraordinaria
Acción de supervisión a los Mandos, Unidades y Establecimientos Navales derivados de la incidencia de
observaciones en materia de recursos humanos y materiales encontradas en las inspecciones ordinarias,
accidentes, incidentes y/o para la atención de quejas en contra del personal naval que no impliquen faltas
administrativas, delito de orden común o federal. No aplica para incidencias en materia de recursos financieros.

Inspección Ordinaria
Acción de supervisión a los Mandos, Unidades y Establecimientos Navales incluidos en el programa anual de
inspección, para comprobar el adecuado y transparente empleo de los recursos humanos, materiales y financieros
asignados a la institución, conforme a funciones, directivas, programas, procedimientos, doctrina y preceptos
legales vigentes.

Mapa de Riesgos
Herramienta documental de análisis que permite visualizar eventos potenciales que afecten el logro de los
objetivos y el cumplimento de la misión institucional, integrada por la incidencia de observaciones encontradas en
las inspecciones ordinarias y extraordinarias, accidentes, incidentes, atención de quejas en contra del personal
naval y el periodo transcurrido desde la última supervisión realizada, empleada para programar las inspecciones
ordinarias.

Queja
Expresión de hechos probablemente irregulares de quien resiente o dice resentir una afectación en sus derechos,
atribuidos a servidores públicos en ejercicio de sus funciones, o en contra de personas que manejen o apliquen
recursos públicos federales, que se hacen del conocimiento de la autoridad competente para investigarlos
(Secretaría de la Función Pública, 2015).

Quejoso
Artículo 5 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.- Última reforma DOF 19-01-2018.

Fracción I.- El quejoso, teniendo tal carácter quien aduce ser titular de un derecho subjetivo o de un interés
legítimo individual o colectivo, siempre que alegue que la norma, acto u omisión reclamados violan los derechos
previstos en el artículo 1o de la presente Ley y con ello se produzca una afectación real y actual a su esfera jurídica,
ya sea de manera directa o en virtud de su especial situación frente al orden jurídico.
El interés simple, en ningún caso, podrá invocarse como interés legítimo. La autoridad pública no podrá invocar
interés legítimo.

El juicio de amparo podrá promoverse conjuntamente por dos o más quejosos cuando resienta una afectación
común en sus derechos o intereses, aun en el supuesto de que dicha afectación derive de actos distintos, si éstos
les causan un perjuicio análogo y provienen de las mismas autoridades. Tratándose de actos o resoluciones
provenientes de tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo, el quejoso deberá aducir ser titular de
un derecho subjetivo que se afecte de manera personal y directa;
La víctima u ofendido del delito podrán tener el carácter de quejosos en los términos de esta Ley.

Violencia laboral
Constituye violencia laboral: la negativa ilegal de contratar a la víctima o a respetar su permanencia o condiciones
generales de trabajo; la descalificación del trabajo realizado, las amenazas, la intimidación, las humillaciones, la
explotación, el impedimento a las mujeres de llevar a cabo el periodo de lactancia previsto por ley, y todo tipo de
discriminación por condiciones de género (Almirante Secretario de Marina, 2016)
Pliego de Observaciones y Recomendaciones (PORE)
Documento mediante el cual se enuncian las observaciones encontradas durante la ejecución de una Inspección
Ordinaria y las recomendaciones fundamentadas con base a un ordenamiento legal vigente.

Programa Anual de Inspección

Es el documento mediante el cual se comunica los Mando, Unidades y Establecimientos Navales considerados para
ser inspeccionadas durante el año que se especifica. En este documento se hace constar el motivo de la
programación de las inspecciones y se establecen los periodos en que éstas serán realizadas.

DAM. 1.3.1.3.5 PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN

CONTRA INCENDIOS
CAPITULO I
COMPORTAMIENTO DEL FUEGO

A. Generalidades
El fuego ha sido una gran ayuda, pero también un gran obstáculo a lo largo de la historia de la humanidad. El fuego
es técnicamente una reacción química que requiere combustible oxígeno y calor para producirse.
Durante los últimos años la comprensión del comportamiento del fuego y de las fases que éste atraviesa durante su
desarrollo, han permitido tomar acciones e implementar las técnicas adecuadas para combatirlo y extinguirlo de
manera eficiente. Conociendo también los riesgos potenciales que se generan durante un incendio.

B. Conceptos básicos del fuego.

a. Fuego.
Es la oxidación rápida de los materiales combustibles con fuerte desprendimiento de energía en forma de luz y
calor.

b. Reacción química.
Proceso en el que una o más sustancias (los reactivos) se transforman en otras sustancias diferentes (los productos
de la reacción). Un ejemplo de reacción química es la formación de óxido de hierro producida al reaccionar el
oxígeno del aire con el hierro.

c. Combustión.
Proceso de oxidación rápida de una sustancia, acompañado de un aumento de calor y frecuentemente de luz. En el
caso de los combustibles comunes, el proceso consiste en una combinación química con el oxígeno de la atmósfera
que lleva a la formación de dióxido de carbono, monóxido de carbono y agua, junto con otros productos como
dióxido de azufre, que proceden de los componentes menores del combustible.

d. Líquidos Inflamables.
Los líquidos inflamables tienen puntos de inflamación inferiores a 38 °C (100 °F) y presiones de vapor que no
superan 40 psi a 38 °C.

e. Líquidos Combustibles.
Son aquellos con punto de inflamación igual o superior a 38 °C. y se clasifican de la siguiente manera:

i. Clase II:
Líquidos con punto de inflamación igual o superior a 38 °C e inferior a 60 °C.

ii. Clase IIIA:

Líquidos con punto de inflamación igual o superior a 60 °C e inferior a 93 °C.

iii. Clase IIIB:

Líquidos con punto de inflamación igual o superior a 93 °C.

f. Temperatura de inflamación.
Es la temperatura mínima a la cual un material combustible o inflamable empieza a desprender vapores sin que
éstos sean suficientes para sostener una combustión.
g. Temperatura de ignición.
Es la temperatura mínima a la cual un material combustible desprende suficientes vapores para iniciar y sostener
una combustión.

h. Ignición.
La ignición constituye el fenómeno que inicia la combustión.

i. Inflamabilidad.
Características de algunos combustibles para desprender vapores que en contacto con el aire pueden arder.

j. Límites de inflamabilidad.
Son los límites máximos y mínimos de la concentración de un combustible dentro de un medio oxidante, por lo que
la llama una vez iniciada, continúa propagándose a presión y temperatura especificada; clasificándose de la
siguiente manera:

i. Límite inferior de inflamabilidad.

Es la mínima concentración de vapores de combustible, mezclados con el aire para que pueda existir combustión.

ii. Límite superior de inflamabilidad.

Es la máxima concentración de vapores combustibles, mezclados con el aire por encima de la cual no se produce la
combustión.

iii. Rango de inflamabilidad.

Se refiere a aquellas proporciones de mezcla de aire con una sustancia combustible, entre las que se pueda
producir una inflamación. Para que exista combustión debe existir una mezcla de vapor del combustible y aire en
unas proporciones adecuadas.

C. Triangulo del fuego.

Aunque las palabras fuego e incendio, se emplean indistintamente, definen situaciones distintas
.
k. El fuego.
Es una combustión caracterizada por una emisión de calor acompañada de humo o de llama, o de ambos, pero
todo su entorno está dominado y controlado por el hombre.

l. El incendio.
Es una combustión que se desarrolla sin control en el tiempo y en el espacio.
Para que se produzca un fuego, se requieren tres elementos: Combustible, Oxigeno y Calor. Si falta o se suprime
uno de ellos, el fuego deja de existir. Esto se representa con un gráfico en forma de triángulo, de forma que cada
uno de sus lados se corresponde con uno de esos tres elementos, formando lo que se llama el “triángulo del
fuego”.

D. El tetraedro del fuego.

Con el transcurso de los años fueron surgiendo fenómenos que no pudieron ser explicados satisfactoriamente por
teoría del Triángulo del fuego, y para que se produzca la combustión se requiere de cuatro componentes:

• Combustible
• Oxigeno
• Calor
• Reacción química en cadena

1. Oxígeno (agente oxidante)

Los agentes oxidantes son aquellos materiales que ceden oxigeno u otros gases oxidantes durante el curso de la
reacción química. Los oxidantes no son combustible en sí, pero hacen que se produzca una combustión cuando se
combinan con un combustible. Aunque el oxígeno es el oxidante más habitual, también existen otras sustancias
que entran en esta categoría.

2. Combustible (Agente reductor)

El combustible es el material o sustancia que se oxide o arde en el proceso de la combustión. En términos
científicos, el combustible de una reacción de combustión se conoce como el agente reductor. La mayoría de los
combustibles más comunes contienen carbón junto con una combinación de hidrógeno y oxígeno. Estos
combustibles se pueden subdividir en combustibles derivados de hidrocarburos (gasolina, diésel, turbosina, etc.) y
materiales derivados de la celulosa (madera, papel, etc.).

Los combustibles gaseosos pueden ser los más peligrosos de todos los tipos de combustibles, porque ya se
encuentran en su estado natural para la ignición. No se necesita ninguna pirolisis o vaporación para preparar el
combustible y se requiere menos energía para la ignición.

3. Calor
El calor es el componente energético del tetraedro del fuego, la energía hace que la reacción de combustión
continúe de los siguientes modos:
• Provoca la pirolisis o vaporización de los combustibles sólidos y líquidos.
• Proporciona la energía necesaria para la ignición.

4. Reacción en cadena
La combustión es una reacción compleja que necesita un combustible, un oxidante y energía calorífica combinados
en forma muy específica. Una vez se produce la combustión con llama o fuego, éste solo puede continuar si existe
energía calorífica suficiente que produzca la formación continua de los vapores o gases combustibles.
Durante la reacción en cadena, la temperatura comienza a debilitar los enlaces de hidrógeno hasta que se rompen
y el fuego ataca al carbono del combustible que reacciona con el oxígeno de la atmósfera para dar CO (monóxido
de carbono) que, reaccionando con más oxígeno, da CO2 (anhídrido carbónico). Así se explica que el oxígeno se
agote rápidamente.

s. Humos.
Se componen de partículas de diferente tamaño y color, incompletamente quemadas, que son arrastradas por
corrientes de convección y se hacen visibles obstaculizando el paso de la luz hasta impedirlo por completo. Por
experiencias, se reconoce que un 60% de incendios con los que se tienen que enfrentar, no se distinguen las manos
extendidas frente al rostro.

El humo puede también ser inflamable cuando se encuentra con una adecuada proporción de calor y de oxígeno. El
humo es irritante para el aparato respiratorio y para los ojos. Su color depende de las sustancias que arden y de la
cantidad de oxígeno presente. En función de los materiales que arden, los humos pueden presentar una coloración
concreta. A título de ejemplo, podemos citar:

i. Humos blancos.
Combustión de productos vegetales, forrajes, piensos, etc...

ii. Humos amarillos.

Sustancias químicas que contienen azufre, combustibles que contienen ácido clorhídrico y nítrico.
iii. Humos grises.
Compuestos celulósicos, fibras artificiales, etc...

iv. Humo negro

claro. Caucho.

v. Humo negro oscuro.

Petróleo, fibras acrílicas, etc. ,Igualmente, el humo irá mezclado con gases tóxicos que modificarán su color.

t. Gases:
Cuando arde un combustible, se descompone en una serie de productos que, por sí mismos o tras reaccionar con
los componentes del aire, provocan la emisión de una serie de gases cuyos principales riesgos suelen ser su
toxicidad y su temperatura.
Sin lugar a dudas, el enemigo principal con el que se tiene que enfrentar ante un incendio, es la formación de gases,
ya que estos ponen en peligro su propia supervivencia.

G. Transmisión del calor

El calor se transmite de tres formas diferentes: (Figura: 1.7)

u. Conducción:
Transmisión progresiva por contacto directo dentro de un mismo cuerpo. Por ejemplo, en una barra metálica que
se calienta por un extremo.

v. Convección:
Transmisión por el aire en movimiento al ascender las partes más calientes debido a su menor densidad. Es la
forma de transmisión más corriente en los incendios. En general la propagación se efectuará en vertical, de abajo a
arriba, aunque la presencia de corrientes provocará cambios de dirección.

w. Radiación:
Proceso de transmisión desde un cuerpo hasta otro separado de aquel, en línea recta a través del aire. El ejemplo
más significativo de fuente de radiación de calor es el sol.

H. Fases de desarrollo del fuego

Los incendios pueden comenzar en cualquier momento del día y de la noche si el peligro existe. Si el incendio
ocurre cuando las áreas están ocupadas existe la probabilidad de que pueda ser descubierto y controlado en su
fase inicial. Pero si ocurre cuando el edificio está cerrado y desierto este puede avanzar sin ser detectado hasta que
alcanza mayores proporciones.
Cuando el incendio se encuentra confinado en una edificación o habitación, la situación que se genera requiere de
procedimientos de ventilación cuidadosos y previamente calculados si se desea prevenir mayores daños y reducir
los riesgos. Este tipo de incendio se puede entender más fácilmente mediante la investigación de sus tres etapas de
progreso.

1. Fase incipiente
En esta fase el oxígeno contenido en el aire no ha sido significativamente reducido y el fuego se encuentra
produciendo vapor de agua (H2O), bióxido de carbono (CO2), monóxido de carbono (CO), pequeñas cantidades de
Bióxido de Azufre (SO2) y otros gases.

2. Fase de libre combustión

La segunda fase involucra las actividades de libre combustión del fuego, durante esta fase el aire rico en oxigeno es
lanzado hacia la llama, a medida que la elevación de los gases calientes se expanden lateralmente desde el techo
hasta abajo forzando el aire frío hacia niveles inferiores y facilitando así la ignición de materiales combustibles. Este
aire caliente es perjudicial para los las vías respiratorias.

3. Fase latente
En la tercera fase, la llama puede dejar de existir si el área confinada es cerrada suficientemente. A partir de este
momento la combustión es reducida a brasas incandescentes. El local se llena de humo denso y gases hasta un
punto que se ve forzado a salir al exterior por el aumento de la presión. Se producirá hidrógeno y metano de los
materiales combustibles que se encuentran en el área.

I. Clasificación de los incendios

Los incendios se clasifican en varios tipos, tomando en cuenta los materiales combustibles que los alimentan. Estas
clases de fuego se denominan con las letras “A”,”B”,”C”, “D”, y “K”.

x. Incendios Clase “A”.

Los incendios de la clase “A” son los que ocurren en materiales sólidos tales como trapo, viruta, papel, basura. En
general en materiales que se encuentran en estado sólido. Cuando se produce un fuego al quemarse el material
sólido, se agrieta, produce cenizas y brazas.

y. Incendios Clase “B”.

Los incendios clase “B” son aquellos que se producen en la mezcla de un gas, como el butano, propano, etc., con el
aire; o bien, de la mezcla de los vapores que se desprenden de la superficie de los líquidos inflamables, como la
gasolina, aceites, grasas, solventes, etc.

z. Incendios Clase “C”.

Se clasifican como incendios tipo “C” aquellos que ocurren en material eléctrico o cerca de equipo eléctrico
“energizado”; para combatirlos se debe usar agentes extintores no conductores, como los polvos químicos secos,
bióxidos de carbono y líquidos vaporizantes.

aa. Incendios Clase “D”.

Los incendios clase “D” son los que se presentan en cierto tipo de metales combustibles, tales como el magnesio,
titanio, sodio, litio, potasio, aluminio, o zinc en polvo.

bb. Incendios Clase “K”.

Los incendios clase “K” son generados con aceites vegetales, grasas, cochambre etc. encontrándose comúnmente
en cocinas industriales.

J. Agentes Extinguidores
Se usan diferentes sustancias o agentes para extinguir fuegos. El tipo de agentes que se use depende también del
tipo de combustible que se está quemando:

cc. Agua
dd. Dióxido de Carbono
ee. Polvo Químico Seco
ff. Halón
gg. Espuma mecánica

CAPITULO II
PREVENCION DE INCENDIOS

A. Generalidades
La prevención de incendios engloba todo un conjunto de acciones a tomar, que se fundamentan en el
establecimiento de una serie de medidas, normas y estrategias de carácter técnico que deben implementarse a
objeto de prevenir situaciones que puedan generar incendios igualmente, en caso de que ocurran preestablece los
recursos tanto humano como material requeridos.
La prevención de incendios, se inicia con la identificación, clasificación y ubicación (sectorización) de los riesgos
inherentes a lo que se debe proteger y continúa con la concientización y formación del todo. El recurso humano
que forma la planilla laboral, tanto en los conocimientos técnicos requeridos como lo relativo a lo establecido en
las leyes, decretos y normas sobre la prevención vigentes, a objeto de así, con el concurso de todos, lograr el
efectivo control de los riesgos existentes en forma tal que se minimicen sus esfuerzos.

B. Fuentes de ignición
Un peligro de incendio es una situación que provoca el inicio de un incendio o que aumenta la propagación o
gravedad del mismo. Los fundamentos de la química del fuego muestran que el fuego no puede sobrevivir sin
combustible, una fuente de calor suficiente, oxígeno y una reacción en cadena (tetraedro del fuego). Por lo tanto,
el riesgo que se produzca puede evitarse eliminando alguno de estos elementos o todos.
Los peligros de incendio habituales también tienen un componente personal. El término personal hace referencia a
las características del individuo, sus hábitos y la personalidad de todos aquellos que trabajan, viven o visitan las
instalaciones, estructuras o bienes en cuestión. Los peligros de incendio personales son aquellos peligros habituales
causados por los actos peligrosos de los individuos. Los peligros personales, a menudo considerados intangibles,
siempre están presentes. Un amplio programa para concientizar al personal, para prevenir incendios y educar en
materia de seguridad, así como unas buenas prácticas de contraincendios y seguridad pueden reducir los peligros
causados por actos personales peligrosos.

CAPITULO III
PROTECCION CONTRAINCENDIOS
A. Generalidades
Se llama protección contraincendios al conjunto de medidas que se disponen en los edificios para protegerlos
contra la acción del fuego. Generalmente, con ellas se trata de conseguir tres fines:

Las medidas fundamentales contra incendios pueden clasificarse en dos tipos:

1. Medidas pasivas:
Se trata de las medidas que van relacionadas a la construcción del edificio, en primer lugar facilitando la evacuación
de los usuarios presentes en caso de incendio, mediante caminos (pasillos y escaleras) de suficiente amplitud, y en
segundo lugar retardando y confinando la acción del fuego para que no se extienda muy deprisa o se pare antes de
invadir otras zonas. Para conseguir una fácil y rápida evacuación de los ocupantes del edificio, las diversas
normativas determinan el ancho de los pasillos, escaleras y puertas de evacuación, las distancias máximas a
recorrer hasta llegar a un lugar seguro, así como disposiciones constructivas (apertura de las puertas en el sentido
de la evacuación, escaleras con pasamanos, etc.). También se establecen recorridos de evacuación protegidos
(pasillos y escaleras), de modo que no solamente tienen paredes, suelo y techo resistentes a la acción del fuego,
sino que están decorados con materiales incombustibles. Las disposiciones llegan a determinar que un tramo de
escaleras tendrá un mínimo de tres escalones, para evitar caídas.

2. Medidas activas:
Están fundamentalmente manifiestas en la instalación de equipos y sistemas que ayudarán a una rápida extinción
de incendios. Se dividen en tres tipos:

a. Detección y alertamiento:
Mediante detectores automáticos (de humos, de llamas o de calor, según las materias contenidas en el local) o
manuales (timbres que cualquiera puede pulsar si ve un conato de incendio); así como los sistemas de alarma para
dar aviso a los ocupantes que se encuentra presente un incendio. Al mismo tiempo los sistemas automáticos de
alerta se encargan también de avisar, por medios electrónicos. En los demás casos debe encargarse una persona
por teléfono.
b. Señalización y evacuación:
Se da aviso a los ocupantes y se señalan con letreros en color verde (a veces luminosos) las vías de evacuación. Hay
letreros de color encarnado señalando las salidas que no sirven como recorrido de evacuación. También debe de
haber un sistema de iluminación mínimo, alimentado por baterías, que permita llegar hasta la salida en caso de
fallo de los sistemas de iluminación normales del edificio.
c. Sistemas de extinción:

Mediante agentes extinguidores (agua, polvo, espuma, nieve carbónica), contenidos en extintores o conducidos por
tuberías que los llevan hasta unos dispositivos (tomas de contra incendio, hidrantes, rociadores) que pueden
funcionar en forma manual o automáticamente.
B. Mecanismos de extinción de incendios
Los mecanismos de extinción de incendios se basan en hacer desaparecer o disminuir los efectos de uno de los
componentes del fuego, recordemos que son: Combustible, Comburente (oxidante), Energía de Activación (calor) y
Reacción en cadena, de ahí la importancia de conocer el triángulo y el tetraedro del fuego cuando se tiene la
necesidad de extinguir un incendio. Muchos incendios son pequeños al principio y se pueden extinguir al utilizar los
extintores portátiles adecuados. Para extinguir incendios se debe romper el triángulo o el tetraedro de fuego,
eliminando alguno de los componentes, para llevar a cabo esta tarea se puede emplear cualquiera de estos
métodos:

1. Enfriamiento
Este método consiste en reducir la temperatura del combustible. El fuego se apagará cuando la superficie del
material incendiado se enfríe a un punto en que no deje escapar suficientes vapores para mantener una mezcla o
rango de combustión en la zona del fuego. Por lo tanto, para apagar un fuego por enfriamiento, se necesita un
agente extintor que tenga una gran capacidad para absorber el calor. El agua es el mejor, más barato y más
abundante de todos los existentes.

2. Dilución (eliminación del combustible)

Consiste en retirar o eliminar el combustible. Cuando se consigue disminuir la concentración de combustible para
que los vapores generados queden fuera del rango de inflamabilidad se denomina dilución.

3. Sofocación
Consiste en eliminar o desplazar el comburente. También se puede separar el comburente de los productos en
combustión o reducir la concentración del comburente (en el caso del oxígeno por debajo del 15%).
Se trata de impedir que los vapores combustibles que están a una temperatura dada se pongan en contacto con el
comburente, o bien que la concentración de este sea tan baja que no permita la combustión.

4. Inhibición o acción catalítica negativa

Consiste en provocar la ruptura de la reacción en cadena mediante la desactivación de los radicales libres que al
reaccionar provocan ese calor de las reacciones exotérmicas que originan la reacción en cadena.

C. Chorros contraincendios
Un chorro contra incendios es un chorro de agua o de algún otro agente extintor desde el momento en que sale de
la boquilla de la manguera hasta que llega al lugar deseado. No existe chorro contra incendios perfecto, ya que este
depende de las intenciones y necesidades de extinción. La velocidad, la gravedad, el viento y la fricción con el aire
afectan la trayectoria del chorro de agua o del agente extintor. Así como también las presiones de funcionamiento,
el diseño y el ajuste de la boquilla, así como las condiciones del orificio de la boquilla influyen en el estado del
chorro al salir de la boquilla.

CAPITULO V
EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

A. Ropa protectora (Traje de Bombero)

La ropa protectora para bomberos profesionales, proporciona protección limitada contra el calor, pero puede no
proporcionar la protección adecuada contra los vapores o los líquidos que son encontrados durante incendios.
La distribución y el uso de material de protección de calidad no garantiza necesariamente la seguridad de un
bombero, sin embargo, las heridas se pueden reducir y prevenir si se utilizan de forma adecuada el traje de
protección y el aparato de respiración autónoma.

1. Equipo de protección personal (EPP)

El traje de bombero se basa en un principio técnico que consiste en poner una serie de capas múltiples de
protección, este se coloca encima de la ropa normal de trabajo (debiendo ser esta de algodón 100%). Presenta
características que te protege de rasgaduras y protección del fuego, así como a las altas temperaturas.
 GLOSARIO DE TÉRMINOS.
kk. Fuego.
Es la oxidación rápida de los materiales combustibles con fuerte desprendimiento de energía en forma de luz y
calor.

ll. Reacción química.

Proceso en el que una o más sustancias (los reactivos) se transforman en otras sustancias diferentes (los productos
de la reacción). Un ejemplo de reacción química es la formación de óxido de hierro producida al reaccionar el
oxígeno del aire con el hierro.

mm. Combustión.
Proceso de oxidación rápida de una sustancia, acompañado de un aumento de calor y frecuentemente de luz. En el
caso de los combustibles comunes, el proceso consiste en una combinación química con el oxígeno de la atmósfera
que lleva a la formación de dióxido de carbono, monóxido de carbono y agua, junto con otros productos como
dióxido de azufre, que proceden de los componentes menores del combustible.

nn. Líquidos Inflamables.

Los líquidos inflamables tienen puntos de inflamación inferiores a 38 °C (100 °F) y presiones de vapor que no
superan 40 psi a 38 °C.

oo. Líquidos Combustibles.

Son aquellos con punto de inflamación igual o superior a 38 °C. y se clasifican de la siguiente manera:

i. Clase II:
Líquidos con punto de inflamación igual o superior a 38 °C e inferior a 60 °C.

ii. Clase IIIA:

Líquidos con punto de inflamación igual o superior a 60 °C e inferior a 93 °C.

iii. Clase IIIB:

Líquidos con punto de inflamación igual o superior a 93 °C.

pp. Temperatura de inflamación.

Es la temperatura mínima a la cual un material combustible o inflamable empieza a desprender vapores sin que
éstos sean suficientes para sostener una combustión.

qq. Temperatura de ignición.

Es la temperatura mínima a la cual un material combustible desprende suficientes vapores para iniciar y sostener
una combustión.

rr. Ignición.
La ignición constituye el fenómeno que inicia la combustión.

ss. Inflamabilidad.
Características de algunos combustibles para desprender vapores que en contacto con el aire pueden arder.

tt. Límites de inflamabilidad.

Son los límites máximos y mínimos de la concentración de un combustible dentro de un medio oxidante, por lo que
la llama una vez iniciada, continúa propagándose a presión y temperatura especificada; clasificándose de la
siguiente manera:

a. Límite inferior de inflamabilidad.

Es la mínima concentración de vapores de combustible, mezclados con el aire para que pueda existir combustión.

b. Límite superior de inflamabilidad.

Es la máxima concentración de vapores combustibles, mezclados con el aire por encima de la cual no se produce la
combustión.

c. Rango de inflamabilidad.
Se refiere a aquellas proporciones de mezcla de aire con una sustancia combustible, entre las que se pueda
producir una inflamación. Para que exista combustión debe existir una mezcla de vapor del combustible y aire en
unas proporciones adecuadas.

d. Triangulo del fuego

Para que se produzca un fuego, se requieren tres elementos: Combustible, Oxigeno y Calor. Si falta o se suprime
uno de ellos, el fuego deja de existir.

e. Tetraedro del fuego

La teoría del Triángulo del fuego tuvo vigencia durante largo tiempo para la enseñanza de los componentes del
fuego, pero con el transcurso de los años fueron surgiendo fenómenos que no pudieron ser explicados
satisfactoriamente por ella, y para que se produzca la combustión se requiere de cuatro componentes combustible,
oxigeno, calor y reacción en cadena.

f. Pirólisis
La pirolisis es la descomposición química de una sustancia mediante la acción del calor. Si existe suficiente
combustible y calor, el proceso de la pirolisis genera gran cantidad de gas inflamable para provocar la ignición

g. Conducción:
Transmisión progresiva por contacto directo dentro de un mismo cuerpo. Por ejemplo, en una barra metálica que
se calienta por un extremo.

h. Convección:
Transmisión por el aire en movimiento al ascender las partes más calientes debido a su menor densidad. Es la
forma de transmisión más corriente en los incendios. En general la propagación se efectuará en vertical, de abajo a
arriba, aunque la presencia de corrientes provocará cambios de dirección.

i. Radiación:
Proceso de transmisión desde un cuerpo hasta otro separado de aquel, en línea recta a través del aire. El ejemplo
más significativo de fuente de radiación de calor es el sol.
DAM. 1.4.2
PROCEDIMIENTOS PARA LA DETERMINACIÓN DE NECESIDADES DE UNIDADES
ADMINISTRATIVAS Y OPERATIVAS

CAPITULO III
LINEAMIENTOS PARA LA DETERMINACIÓN DE NECESIDADES.
El presente Modelo Doctrinario tiene como finalidad recopilar en un solo documento las normas aplicables a la
determinación de necesidades y la gestión de requerimientos logísticos ante las Direcciones Generales Adjuntas y
Equivalentes (Órganos Técnicos Logísticos) de la Subsecretaría de Marina y Oficialía Mayor; haciendo hincapié en
que: las actividades administrativas y logísticas son importantes únicamente en la medida que facilitan el desarrollo
de las operaciones y los procesos administrativos necesarios y no se justifican por sí mismas.

LINEAMIENTOS.
A. Los manuales de equipamiento, (ver D.A.M. 1.4.4 Normas y formatos para la elaboración de los manuales de
equipamiento de las unidades y establecimientos navales) correspondiente a cada unidad los programas de
mantenimiento de las Unidades Administrativas y Operativas y las estadísticas son los documentos base para la
determinación de necesidades de las Unidades Administrativas y Operativas.

En la determinación de necesidades es necesario tener en cuenta los siguientes aspectos:

 tos considerando las fechas conmemorativas, los cursos y adiestramientos para la
Secretaria de Marina-Armada de México.

y otros.

B. La Dirección General Adjunta de Administración realiza la determinación de necesidades para atender el gasto
administrativo (materiales y útiles de oficina, material de limpieza, eléctrico y electrónico, plaguicidas, abonos y
fertilizantes), así como herramientas menores, incluyendo el mantenimiento de primer y segundo escalón de
mantenimiento de vehículos terrestres (operativos, de servicio y de apoyo), para atenciones de las Unidades
Administrativas y Operativas de la Secretaría de Marina – Armada de México, necesariamente alineado al
Clasificador Único de las Contrataciones Públicas (CUCOP) y al Clasificador por Objeto de Gasto, para la
Administración Pública Federal, vigentes.

De la misma forma, determinará los servicios que se cubrirán a nivel central de energía eléctrica (únicamente
residencia oficial de comandantes), fotocopiado, telefónicos e internet (únicamente de las unidades y
establecimientos navales) de esta Secretaría, de los Mandos Navales y de sus Establecimientos.
Las necesidades de bienes y servicios que por su naturaleza y practicidad requieren ser estimados bajo esquemas
diferentes, son:

1. La construcción o adquisición de buques y aeronaves se lleva a cabo mediante un proyecto integral el cual
contempla seis fases2, por lo que los costos para la entrada en operación deben ser incluidos dentro del costo del
proyecto integral; en este sentido las Direcciones Generales Adjuntas y Equivalentes involucradas, de conformidad
a las instrucciones del Coordinador del Proyecto y de acuerdo al ámbito de su competencia, darán puntual
seguimiento al desarrollo de las fases, debiendo verificar que las unidades estén debidamente equipadas con todo
lo necesario para operar adecuadamente durante el primer año del servicio, teniendo especial énfasis en la Fase V
“Avituallamiento”.

En este sentido la Dirección General Adjunta de Construcción Naval propone, coordina y construye las unidades de
superficie para la Secretaría de Marina – Armada de México, conforme a los lineamientos y regulaciones
internacionales y de acuerdo a los requerimientos establecidos por el Estado Mayor General de la Armada
(EDOMAYGRAL), entregando como producto final las unidades de superficie con su equipamiento conforme a lo
descrito en las especificaciones técnicas autorizadas.
En los proyectos a desarrollar gestiona los recursos de gasto de inversión para la ejecución de estos, con la
finalidad de construir y entregar un buque de acuerdo a las especificaciones técnicas aprobadas.
Los materiales y accesorios incluidos en las especificaciones técnicas estarán conformadas en base a los
requerimientos del EDOMAYGRAL de acuerdo al paquete constructivo, que puede incluir parte de los materiales
contemplados en el manual de equipamiento, correspondiente a cada unidad (ver DAM 1.4.4 Normas y formatos
para la elaboración de los manuales de equipamiento de las unidades y establecimientos navales) por lo que el
coordinador del proyecto gestionará con las Direcciones Generales Adjuntas y Equivalentes la adquisición de los
accesorios y materiales establecidos en citado modelo doctrinario a fin de cumplir con lo establecido en el proyecto
integral.

2. La Dirección General Adjunta de Reparación Naval (DIGARENAV) es la encargada de programar el mantenimiento

preventivo y correctivo de las unidades de superficie de la Armada de México, para lo cual anualmente elabora
junto con el Estado Mayor General el programa tentativo de carena, mismo que será ejecutado en el año siguiente;
para lo cual realiza la estimación de materiales como placa, soldadura, pintura y ánodos de zinc a ser utilizados en
los trabajos obligatorios de carena en base a cálculos paramétricos de la unidades programadas.

Una vez autorizado el programa de carena los comandantes de las unidades programadas deberán remitir
adicionalmente los trabajos de reparación a flote mayor y aquellos que por su magnitud requieran ser efectuados
en un astillero o centro de reparaciones, con la estimaciones de material requerido, de conformidad con lo
establecido en el DAM 1.4.34 Logística aplicada en los procesos de construcción y reparación naval, a fin de que la
DIGARENAV esté en posibilidad de elaborar el anteproyecto de presupuesto para la ejecución del programa de
carena.
De la misma forma esta Dirección General Adjunta de Reparaciones Navales es la responsable de proveer el
mantenimiento y equipamiento necesario a los propios astilleros y centros de reparaciones navales de la Armada
de México, para lo cual coordinará y emitirá las directivas necesarias para cubrir los requerimientos de citadas
instalaciones.

3. La Dirección General Adjunta de Seguridad y Bienestar Social lleva a cabo acciones para fortalecer la calidad de
vida del personal naval y sus derechohabientes, gestionando las prestaciones, servicios y beneficios de carácter
social, educativo, cultural, económico, recreativo, preventivo, de orientación de bienestar social e institucional y de
salud, que establece el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM) y esta
Institución, para lo cual establece programas y procesos constituidos en forma anual a través de directivas
específicas, que sirven de base para la integración de su anteproyecto de presupuesto.

La ejecución de programas es coordinada y administrada directamente con los Mandos Navales y Departamentos
de Seguridad y Bienestar Social, calendarizándolo con un año de anticipación, en programas y procesos tales como:

a. Programa de Becas:

b. Capacitación para personal del Servicio de Trabajo Social con perspectiva de igualdad y no discriminación.
c. Proceso para la adquisición de juguetes para los eventos del “Día de Reyes” y del “Día del Niño y de la Niña”.
d. Mantenimiento menor y gastos de operación de los Centros de Desarrollo Infantil, escuelas primarias y Centro
de Día Naval.

4. La Unidad de Promoción y Protección de los Derechos Humanos lleva a cabo acciones para fortalecer la cultura
de promoción, respeto, protección y garantía de los derechos humanos, derecho internacional de los derechos
humanos, derecho internacional humanitario e igualdad de género a través de la planeación, estudios, proyectos,
gestión social, la atención y seguimiento a quejas y resoluciones, así como la inclusión, desarrollo, fomento y
estudio de estos temas.

En materia de Igualdad de género e inclusión se han establecido programas constituidos en forma anual a través de
directivas específicas, que sirven de base para la integración de su anteproyecto de presupuesto.
La ejecución de programas es coordinada y administrada directamente con los Mandos Navales y las Unidades
Administrativas a nivel central, se calendariza con un año de anticipación los programas siguientes:

a. Desarrollo de cursos en materia de igualdad de género e inclusión promovidos por la institución en las
modalidades presenciales y a distancia (e- learning) y en coordinación con otros organismos.

b. Servicios de impresión y elaboración de material informativo para difusión en materia de igualdad de género e
inclusión.

5. La Rectoría de la Universidad Naval, se encarga de adiestrar, formar y capacitar al personal naval de la Secretaría
de Marina – Armada de México, en los niveles técnicos, técnico profesional y posgrado, así como fomentar la
innovación, investigación científica, tecnológica, de salud y náutica, con el propósito de lograr una educación naval
integral de calidad.

Por lo que anualmente deberá determinar los recursos presupuestales por concepto de capacitación y/o
actualización de los servidores públicos Capitulo 3000 Servicios Generales, partida 33401 Servicios para
capacitación a servidores públicos, la cual es coordinada directamente con las Fuerzas y Mandos Navales,
Direcciones Generales y Adjuntas, Hospitales, Clínicas y Sanatorios, así como Establecimientos Educativos Navales,
quienes remiten sus necesidades en este rubro (conforme al calendario anexo D), con el fin de realizar la
planeación y programación del ejercicio presupuestal del siguiente año, conforme los formatos que se indican en el
Anexo E formatos 5 y 6.

Los cursos propuestos por las unidades solicitantes deben cumplir con las siguientes consideraciones:
a. Atiendan a las necesidades reales de capacitación y/o actualización de los recursos humanos de esa Unidad o
Establecimiento, que impacten directamente en beneficio de la Institución.
b. Sean para la eficiencia de las funciones del puesto que desempeñan y no para beneficio personal.
c. Permita una cobertura mayor de cursantes a un costo menor.
d. La capacitación que se reciba sea impartida por una institución educativa o empresa con reconocimiento a nivel
nacional o registro oficial y se impartan de preferencia dentro de la misma localidad de la unidad solicitante.
e. Remitir a la Rectoría de la Universidad Naval los formatos 5 y 6 indicados en el Anexo E por cado uno de los
cursos que solicitan.
f. Los costos de los cursos deberán presentarse de manera desglosada, debiendo incluir costo unitario y costo total
incluyendo el IVA.
g. Que las necesidades de capacitación se consideren a partir del segundo trimestre.
h. Verificar que los proveedores del servicio estén dados de alta en el SAT, en esta institución y registrados en
compranet.

6. La Dirección General Adjunta de Abastecimiento (DIGABAS) por conducto de la Dirección de Vestuario y Equipo,
cubrirá las necesidades de vestuario y equipo a las Unidades Administrativas y Operativas en apego al DAM. 1.4.9
Directivas para la determinación de necesidades, suministros y control de vestuario y equipo para el personal naval,
en el cual se considera uniformes, zapatos, gorras, fornituras manufacturadas por la institución para armamento
portátil, cubre cajas para banda de guerra, banderas, guiones y estandartes, integrándose y solicitándose estos
requerimientos conforme a los formatos establecidos en citado DAM.

DIGABAS a través de la Dirección de Control de Suministros atenderá las necesidades, a través de compras
consolidadas, de material de limpieza, materiales y útiles de oficina (exclusivamente Unidades administrativas y
operativas del área metropolitana); pintura marina y vinílica, neumáticos, utensilios de cocina y acumuladores para
las Unidades y Establecimientos Navales.

7. La Dirección de Combustibles (DIRCOMB), dependiente de la Dirección General Adjunta de Adquisiciones

(DIGADQUIS), tiene a su cargo la distribución de los recursos y la gestión del abastecimiento de los combustibles,
lubricantes y aditivos y gases industriales, para satisfacer la demanda de las Unidades Administrativas y Operativas
de la Secretaría de Marina – Armada de México, de conformidad con los siguientes lineamientos:

a. Los Mandos Navales, son los responsables de solicitar los importes requeridos para cubrir las necesidades de
adquisición de los combustibles (Diésel, Gasolina Magna y Premium y Diésel Marino Especial), que se utilizan en el
parque vehicular y unidades de superficie adscritos a su mando. Ver DAM 1.1.2 Recursos Materiales.
b. Para solventar las necesidades de combustibles, lubricantes y aditivos para vehículos terrestres, aéreos,
marítimos, lacustres y fluviales, los Mandos Navales deberán remitir sus necesidades a la DIRCOMB a fin de
integrar en tiempo y forma el anteproyecto de presupuesto correspondiente.

8. La Dirección General Adjunta de Obras y Dragado proyecta, construye y moderniza la infraestructura de la

Secretaría de Marina – Armada de México, mediante las dos formas que establece la normatividad en materia de
obra pública y de dragado, las cuales consisten en obra pública por contrato y administración directa, así como
efectuar obras de dragado de mantenimiento y construcción, con base a lo ordenado por la H. Superioridad y los
requerimientos de los mandos superiores en jefe, mismos que se deberán apegar a los procedimientos
establecidos en el DAM 1.4.12 Normas de aplicación general en materia de obras públicas y servicios relacionados
con las mismas, por lo que se consideran obra públicas y de dragado, los trabajos que tengan por objeto planear,
construir, dragar, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar y demoler
bienes inmuebles. Lo anterior bajo dos modalidades para el caso de instalaciones en tierra y de forma específica
para las operaciones de dragado:

Obra pública por Contrato

Es la ejecución de las obras públicas y servicios relacionados con las mismas, por parte de empresas constructoras,
las cuales son necesarias para ejecutar proyectos de infraestructura que requiera la Dependencia y que tiene por
objeto la construcción, ampliación o modificación de los inmuebles institucionales, destinados directamente a
coadyuvar al cumplimiento de la misión y atribuciones de las instalaciones de unidades operativas y
administrativas. Su planeación, programación y realización será acorde a lo estipulado en el DAM 1.4.12.
Obras por Administración Directa.
Es la realización de obras menores y mantenimiento mayor, siempre que la Dependencia posea la capacidad
técnica y los elementos necesarios para tal efecto, consistentes en maquinaria y equipo de construcción y personal
técnico, según el caso. Las cuales por su magnitud e importancia se requiere disponibilidad total del área o
inmueble para poder ejecutar los trabajos, los requerimientos de este tipo de obras se realizarán acorde a lo
estipulado en el DAM 1.4.12, por lo que una vez concentrada la información se anexa a la base de datos de la
Dirección General Adjunta de Obras y Dragado, con el fin de que la H. superioridad determine que obras se
deberán realizar y/o programar en el anteproyecto de inversión, en estricto apego al calendario de actividades para
el proceso de presupuestación del próximo año, emitido por la Oficialía Mayor de Marina.

Obras de Dragado.
Es la realización de obras de dragado que solicitan los Mandos Navales y Dependencias Gubernamentales, para
llevar a cabo se utilizan las dragas autopropulsadas, estacionarias, maquinaria, equipo de construcción y personal
técnico, las cuales por su magnitud e importancia se requieren de los estudios y permisos necesarios para poder
ejecutar las operaciones de dragado, así como llevar a cabo los mantenimientos preventivos y correctivos de las
unidades de dragado, como son las dragas, remolcadores, maquinaria pesada de apoyo y residencia de dragado del
pacífico, como lo establece el DAM 1.3.1.4.13 Modelo doctrinario para el mantenimiento del buque auxiliar.
Las unidades de dragado remitirán a la Dirección de Obras y Dragado (DIGAOD), la relación de necesidades
apegadas al formato 1, 2 o 3 según corresponda.

C. La función principal de la Sección Cuarta del Estado Mayor General (EDOMAYGRALCUART), consiste en
proporcionar elementos de juicio sobre aspectos técnicos logísticos para el planeamiento de las operaciones, no
ejerce ningún presupuesto para atender requerimientos logísticos considerando lo siguiente:
1. La supervisión del ciclo logístico.
2. La validación de requerimientos logísticos no programados, solicitados por las Unidades Administrativas y
Operativas, en el desarrollo de operaciones.
DAM. 1.9.4
DIRECTIVAS, POLÍTICAS Y NORMATIVIDAD DE LA
SEGURIDAD DE LAINFORMACIÓN

CAPÍTULO II
FUNDAMENTOS DEL MODELO DOCTRINARIO - DIRECTIVAS, POLITICAS Y NORMATIVIDAD EN LA
SI. A. Principios para generar un documento normativo
Esta sección tiene por objetivo señalar de forma simple y directa, algunos aspectos relevantes que deben
considerarse en la generación de un documento normativo.

1. Redacción
a. Use palabras y frases simples.
Por ejemplo, en lugar de escribir: “Durante el año 2005…”; puede usar “En 2005…”
b. Utilice sólo las palabras necesarias.
Por ejemplo, en lugar de escribir: “En pleno apego a lo establecido en los lineamientos aplicables y vigentes …”;
puede usar “Conforme a los lineamientos vigentes …”.
c. Sustituya oraciones complejas por estructuras sencillas.

Por ejemplo, “de acuerdo a lo establecido en” puede sustituirse por “establecido en”.

d. Evite escribir oraciones y párrafos muy extensos.

e. Evite repetir texto que ya incluyó en otro apartado de su documento o que forma parte de otros instrumentos
normativos aplicables al mismo tema.
f. Considere que cualquier persona que lea el documento debe entenderlo.
Incluso si no es abogado, experto en la materia o un servidor público con experiencia en el tema-. Escriba pensando
en sus futuros lectores y recuerde que la normativa se crea para ser cumplida, por lo que hacer documentos
confusos y complicados, los convierte en “letra muerta”.

g. Use un lenguaje sencillo y cotidiano.

Utilice siglas, acrónimos y tecnicismos sólo cuando sea estrictamente necesario o bien, cuando ello facilite la
lectura del documento.

h. Siempre que sea posible, incluya ejemplos para facilitar la comprensión del documento.
i. Sea consistente, utilice los mismos términos en todo el documento.

Recuerde, lo que son simples sinónimos para Usted, podrían no serlo para sus lectores. El uso de sinónimos puede
causar confusión en un documento normativo.

j. Recuerde que su documento sólo debe incluir lo estrictamente necesario, lo que genere valor. Evite escribir por
escribir.

2. Presentación
a. Incluya siempre, en un lugar visible la fecha de emisión o modificación de su documento, así como su vigencia.
(Se sugiere al final del instrumento)
b. Organice su documento de forma estructurada, siguiendo un orden lógico en su contenido (de lo general a lo
particular; de lo abstracto a lo concreto).
c. Agrupe y en su caso fusione aquellos párrafos que tengan un propósito similar o idéntico.
d. Utilice subtítulos o encabezados (Sección, Capítulo, Apartado) para facilitar al lector la ubicación de algún tema
específico.
e. Utilice cuadros sinópticos y referencias gráficas cuando sea posible.
f. Una imagen puede dar más información y ser más fácil de entender que utilizar varios párrafos o páginas.
g. Numere las páginas y los apartados para facilitar su ubicación.
h. Evite denominar a un documento normativo tomando como texto literal el que aparece en el precepto u
ordenamiento del que deriva.
i. Cuide la congruencia y consistencia de su documento, revise que no sea contradictorio con otros ordenamientos
vigentes.
j. Asegúrese que el tipo de documento normativo corresponde conforme al contenido normativo que usted
requiere (Ejemplo: Política, Acuerdo, Directiva, Procedimiento, etc.).

CAPÍTULO III
MODELO Y METODOLOGÍA PARA CREACIÓN, REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LAS POLÍTICAS Y DIRECTIVAS DE
SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
Este modelo y metodología tiene como objetivo servir como guía para la creación y actualización de políticas y
directivas relacionadas con seguridad de la información.

1. Fases de la metodología
NECESIDAD: La necesidad debe ser el detonante que dé inicio al desarrollo de políticas y directivas; ésta surge con
el fin de dar solución a alguna problemática, mejorar procesos o conjuntar distintas capacidades bajo una misma
filosofía con el fin aprovechar la sinergia de las mismas hacia un objetivo en común.

a. FASE DE DESARROLLO: Una vez identificada la necesidad se da paso a las siguientes etapas de la fase de
desarrollo:
A). Investigación.- Esta etapa comprende la recopilación de información a través de la investigación de las políticas,
directivas u otros lineamientos internos o externos que estén involucrados de forma directa o indirecta con la
política o directiva a desarrollar.
B). Análisis.- Después de la investigación se debe realizar un escrutinio de la información recopilada con el fin de
identificar: el objetivo, el alcance, la aplicabilidad, personal involucrado (roles y responsabilidades), procesos y
tecnología (si es aplicable) y beneficios; tomando en consideración la normatividad interna o externa que deba ser
respetada.
C). Redacción.- En esta fase se debe considerar para la redacción la guía y las características mencionadas en el
capítulo II de este documento.
D). Revisión.- Una vez redactada, el personal de los diferentes grupos de la Subsección de Protección de
Infraestructuras de Información (SPII) y grupos en comité, la analizan y aportan sus sugerencias en consenso para
su corrección.
E). Formalización.- Una vez corregida se pasa a través de una tarjeta informativa para que se formalice; si hay
observaciones, se harán las correcciones necesarias hasta que se logre el fin de esta etapa.

b. FASE DE IMPLEMENTACIÓN: Una vez formalizada (firmada) se procede con las siguientes etapas:
A). Difusión.- En esta etapa se formula el documento (oficio, volante, radiograma u otro) por el cual se hará la
difusión a quienes corresponda; se da de alta en el inventario correspondiente y, si corresponde se sube a la página
de la SPII para su consulta. Este documento se turnará a la Inspección y Contraloría General de Marina, esto con el
fin de que actualicen sus controles de supervisión.
B). Seguimiento.- Los Oficiales de la Seguridad de la Información (OSI) o personal designado deben llevar un
seguimiento de la nueva política o directiva emitida con la finalidad de detectar cualquier problemática para su
aplicación, esto a través de los reportes de actualización (anexo IV) que recabará y enviará cifrado a través de
internet o intranet de la SPII o por el medio que coordine con la Subgrupo de Políticas, Lineamientos y
Procedimientos.

c. FASE DE MANTENIMIENTO DOCUMENTAL: En esta fase se llevan a cabo las siguientes etapas.
A). Recopilación.- Se concentran los reportes de actualización emitidos en la etapa de Seguimiento.
B). Análisis.- Se analizan éstos reportes en comité por parte de los jefes y subjefes de grupo de la SPII con la
finalidad de detectar la problemática y puntos de mejora.
C). Decisión.-Una vez analizados, se decide si la Política o Directiva permanecen, se actualiza, o se deroga (en el
caso que se decida derogar pasa a la fase de Modificación y/o Eliminación).
D). Formalización.-Si se decidió actualizar, se deben formalizar las modificaciones a través de una tarjeta
informativa y se pasa nuevamente a la fase de Implementación.

d. FASE DE MODIFICACIÓN Y/O ELIMINACIÓN: Esta fase comprende las siguientes etapas, y precede a la decisión
de abrogar una política o directiva determinada.
A). Justificación.- En esta etapa se justifica la abrogación en base a los argumentos generados del análisis de la fase
de Mantenimiento documental, se redacta y se documenta.
B). Formalización.- Con la justificación se procede a formalizar la abrogación a través de una tarjeta informativa
para su acuerdo.
C). Comunicación.- Con la abrogación formalizada se procede a comunicar al personal que corresponda, para su
inmediato acatamiento. Se descarga del inventario correspondiente, y se archiva con la correspondiente
justificación para su posterior consulta si es que se requiere.

DAM. 1.10
ADIESTRAMIENTO DE LA ARMADA DE MÉXICO
CAPÍTULO III
MARCO CONCEPTUAL

Según lo establece el DAM 1.0 la Organización Operativa está constituida por el Alto Mando (auxiliado, Estado
Mayor General), Mandos Superiores en Jefe (Fuerzas y Regiones Navales), Mandos Superiores (Zonas Navales) y
Mandos Subordinados (Sectores Navales y Unidades Operativas).
Las Fuerzas Navales son, buques, aviones y unidades de infantería de marina, capacitados para el cumplimiento de
la misión y atribuciones asignadas a la Armada de México, Las Regiones Navales son áreas geoestratégicas que
agrupan a Zonas y Sectores Navales, y las Unidades Operativas son los buques, aeronaves y unidades de Infantería
de Marina, mediante los cuales se cumplimentan las funciones de la propia Armada.

A. Concepto Normativo
El presente Modelo Doctrinario de Adiestramiento General de la Armada de México, se basa en los modelos
doctrinarios ya existentes para los diferentes cuerpos y servicios de la misma, y toma como Base la Directiva
General de Adiestramiento de la Armada de México, para tener un modelo que unifique a los mismos, y que norme
los diferentes manuales y modelos doctrinarios que surjan de él.
Tomando como norma principal el concepto de eficiencia, para obtener resultados de acuerdo a las políticas de la
institución, y procurando en todo momento mantener un uso racional de los medios para obtener los mejores
resultados.

1. Principios Normativos.
Tomando como base, que los principios doctrinarios deben estar acordes a las políticas institucionales, y a la
relación costo eficiencia, y en lo establecido en el DAM 1.0 Doctrina de la Armada de México, se busca con estos
principios doctrinarios, mantener un adiestramiento continuo, con un mejor aprovechamiento del recurso humano,
material, financiero y temporal. De estos principios normativos nacerán los subsiguientes modelos doctrinarios de
cuerpos y servicios de la Armada de México, y a él se apegarán los ya existentes tales como el DAM 1.3.3.6 Manual
de Adiestramiento para Infantería de Marina, así como todos los que de él se deriven, DAM 1.3.1.2 Modelos de
Adiestramiento de Unidades de Superficie y los que emanen del mismo, y el DAM 1.3.2.3. Manual de
Adiestramiento Aeronaval de igual forma.
Así mismo con este modelo se busca estandarizar los procedimientos de evaluación y validación del adiestramiento
unificando los principios aquí vertidos, con los de Educación Naval, de las Fuerzas Navales y Unidades Operativas.

2. Principios Ejecutivos.
Además según lo menciona el DAM 1.0 “los Objetivos Nacionales representan la cristalización de los intereses y
aspiraciones que en determinada fase de su evolución histórico-cultural. La nación busca satisfacer, y son los
enunciados que contemplan la finalidad hacia la cual se dirige el esfuerzo y los recursos de la Nación”.
Estos a los gobiernos y representan un punto de convergencia para todos los esfuerzos encaminados a su
materialización, tomando en cuenta la experiencia histórica, la idiosincrasia del pueblo y los recursos disponibles y
potenciales de la Nación. Como lo marca el DAM 1.0 “Para alcanzar los Objetivos Nacionales, el Estado Mexicano
genera y ejecuta acciones a partir de dos grandes políticas: de desarrollo y de seguridad, las cuales se vinculan de
forma integral para la consecución del bien común” para contribuir a ello, La ley Orgánica de la Armada le confiere
a la misma entre otros objetivos:

nal y la gobernabilidad democrática, respetando las garantías individuales

y los derechos humanos:

o, fundado en el constante
mejoramiento y desarrollo económico, social y cultural de la población;

de agentes no estatales, y
mine el Titular del Ejecutivo Federal en el Plan Nacional de Desarrollo conforme a la ley de la
materia.

Es por ello que en busca de optimizar el uso de los recursos asignados se pretende aumentar la eficacia de la
Armada para el desarrollo de sus funciones, siendo la manera más adecuada, el tener personal altamente
adiestrados en las funciones que realizan para hacerlos más eficientes en el cumplimiento del deber.

B. Concepto Operacional
Este modelo doctrinario busca unificar de la misma manera los calendarios de adiestramiento, para poder tener el
control estadístico de los mismos y que éstas reflejen verazmente el grado de avance del adiestramiento del
personal de la Armada. De la misma forma se pretende al estandarizar los procedimientos de evaluación y control,
y con esto avanzar con paso firme hacia la automatización de los mismos de manera que sea más fácil y expedita su
captura, análisis y presentación.

1. Calendarios de Adiestramiento.
Para que el adiestramiento sea de alguna manera estándar, se debe dedicar al mismo un tiempo igual o similar
(dependiendo los niveles) para todos los cuerpos y servicios, de manera tal que este adiestramiento pueda ser
llevado a cabo de la misma forma sin importar el lugar, o la dependencia.
De la misma manera y en función de optimizar los recursos se pretende con este modelo, lograr la estandarización
de los métodos de adiestramiento esto sin interferir con el desarrollo de las operaciones, antes mejor hacerlo
durante el desarrollo de las mismas.

Los calendarios de adiestramiento serán controlados por la sección tercera del estado mayor que será el organismo
encargado de:

a. Recopilar los requerimientos de adiestramiento de las unidades y coordinar las capacitaciones con el organismo
correspondiente de Educación Naval, EMCOGAN, EMCOGIM, CEE, y demás dependencias relacionadas con los
diferentes cursos y capacitaciones.
b. Recopilar las necesidades para el adiestramiento y Coordinar con las Secciones Cuarta y Primera EMCOGIM,
EMCOGAN, CEE etc., para que estos se lleven a cabo en tiempo y forma.
c. Verificar que los niveles de Adiestramiento se llevan y sean evaluados de acuerdo al calendario propuesto para
ello.
d. Otros que le confiera la Directiva general de adiestramiento de la Armada de México.

2. Evaluación.
Las evaluaciones del adiestramiento del personal y las unidades de la Armada se llevarán de acuerdo a lo
estipulado en la Directiva General de Adiestramiento, en la parte correspondiente.

CAPITULO IV
ALCANCE

El alcance de este manual doctrinario es normar los procesos de adiestramiento desde el grado de marinero hasta
Almirante que permita con certeza actuar en un lugar y tiempo determinado a la brevedad posible considerando
que es la actividad primordial. El adiestramiento consistirá de la preparación y evaluación del personal donde les
demandará profesionalismo, responsabilidad, entrega y esfuerzo continuo, con el fin principal de capacitar y
preparar al personal de las Unidades Operativas de la Armada de México, para alcanzar los conocimientos y la
instrucción necesaria que les permita cumplir con eficiencia y eficacia las misiones conferidas por la Leyes y
Reglamentos vigentes dentro del marco legal y doctrina de nuestra Institución.

El adiestramiento de la Armada de México está basado en cinco niveles iniciando con un adiestramiento individual
básico para el personal de nuevo ingreso y culmina con un adiestramiento táctico de conjunto para las unidades
operativas a nivel de Fuerza de Tarea, de la siguiente forma:

Nivel I: El adiestramiento Básico Individual se impartirá al personal de nuevo ingreso a la Armada de México, donde
se le proporcionaran los conocimientos básicos de Ia doctrina naval en vigor, donde desarrollarán habilidades
inculcándoles valores que permitan su adaptación a Ia vida castrense e instruidos en aspectos comunes del ámbito
naval.

Nivel ll: El adiestramiento Especializado Individual se llevará a cabo con el fin de preparar y capacitar al elemento
para desempeñar tareas de acuerdo con Ia función específica en la que se desempeñará dentro de Ia institución, en
función de su jerarquía, cuerpo, servicio, escala o especialidad.

Nivel lll: El Adiestramiento Básico de Unidad tendrá como objetivo lograr que todas las partes componentes se
integren como una sola unidad bajo un trabajo colectivo, cuya efectividad dependerá de Ia disciplina, cohesión,
trabajo en equipo y espíritu de cuerpo del personal.

Nivel IV: El Adiestramiento Avanzado de Unidad se llevará a cabo entre Unidades de una Fuerza o Mando Naval
donde se incluirán buques, aeronaves, batallones o equipos de fuerzas especiales para preparar a las unidades y
operar como Grupo de Tarea.

Nivel V: Adiestramiento Táctico de Conjunto se realiza cuando diferentes unidades de una fuerza o mandos
navales, (buques, aeronaves, batallones o equipos de fuerzas especiales) se integren como Fuerza de Tarea para
actuar en conjunto, aplicando los principios de inter operatividad, desarrollando ejercicios de operaciones
conjuntas con el Ejército y Fuerza Aérea o ejercicios multinacionales con otras Armadas del Mundo.
 CONOCIMIENTOS DEL ÁREA PROFESIONAL
DAM. 1.3.3
OPERACIONES DE LA INFANTERÍA DE MARINA

CAPITULO I
FUNDAMENTOS DE LAS OPERACIONES DE LA INFANTERIA DE MARINA.

A. ANTECEDENTES HISTORICOS.
El origen de los Infantes de Marina Mexicanos, tiene sus raíces en el imperio azteca, donde en la elite militar
azteca, los guerreros, que se distinguían por su complexión, estatura y carácter; eran seleccionados para integrar la
elite “Cipactli”. Estos genuinos combatientes eran enviados extra-fronteras de la gran “Tenochtitlán” para
conseguir por si mismos el trofeo de guerra, cazar al Dragón de las Aguas (El cocodrilo)”, que los acreditaría como
CABALLEROS “CIPACTLI”. El reto consistía en encontrar, matar, beber su sangre y untar en el cuerpo la grasa del
animal; con la piel elaboraban sus atuendos de combate e insignias. Como casco la cabeza del animal,
sobresaliendo sus fauces abiertas y dejando ver la cara del guerrero.

Ya en el México independiente, ante la necesidad de proteger a los buques de la Armada en puerto y asegurar
desde el mar posiciones en tierra, en septiembre de 1822 se ordena la creación de la primera unidad con el nombre
de “Batallón de Infantería de Marina de Veracruz”, consolidándose en 1823 como el pie veterano del cuerpo. Pero
fue hasta el año de 1914 cuando adquiere su nombre oficial como “Cuerpo de Infantería de Marina” en la ley
orgánica de ese año, consolidándose en 1916 al formarse el “Trozo de desembarco” del buque General guerrero, el
cual posteriormente seria el “Batallón de Infantería de Marina del Pacífico”.

A través de su historia, la Infantería de Marina de la Armada de México ha pasado por distintos cambios y
participado en cada etapa del desarrollo de la Armada y del País, resaltando en todo momento el carácter naval de
esta fuerza esencial para la defensa y control de nuestras costas e islas, que se garantizan mediante el potencial
anfibio de la Armada.
Las nuevas amenazas a la seguridad nacional requieren de adaptación de los Infantes de Marina para afrontar con
tenacidad los futuros retos de la Armada de México.

B. LA ARMADA DE MÉXICO COMO COMPONENTE IMPORTANTE DE LA SEGURIDAD NACIONAL.

En el entorno de las fuerzas armadas, el espacio marítimo nacional forma parte de los objetivos de desarrollo y
seguridad nacionales, donde la Armada de México como depositaria del poder naval del Estado, participa de la
política marítima y de la política militar. De la política marítima contribuyendo y formando parte esencial, del
“poder marítimo nacional”. De la política militar al constituirse en la fuerza responsable de la defensa marítima del
territorio. Esta doble condición le da una connotación que la diferencia de las otras dos fuerzas armadas,
haciéndola poseedora de una singular característica.

Corresponde a la Armada de México como institución del estado mexicano, de acuerdo a su Ley Orgánica y a la Ley
de la Administración Pública Federal, el ejercicio del poder naval que representa el poder militar que se tiene sobre
la superficie del mar, en la franja costera y en el espacio aéreo correspondiente.

Para ello se consideran dos misiones generales; siendo la primera la Defensa Marítima del Territorio Nacional y la
segunda coadyuvar con la Seguridad Interior. Para la defensa marítima del territorio la Armada se ajusta a una
organización militar de tiempo de guerra y se emplean las fuerzas navales en operaciones de guerra. Por otra parte,
en tiempo de paz la Armada cuenta con una organización de tiempo de paz y se conducen operaciones navales
diferentes a las de guerra (ONDG) para coadyuvar con el mantenimiento del Estado de Derecho.

C. LA INFANTERÍA DE MARINA COMO FUERZA DE LA ARMADA DE MÉXICO.

1. Concepto.
El Cuerpo de Infantería de Marina es uno de los tres componentes de combate de la Armada de México, que tiene
como función conducir todas aquellas operaciones que tengan como espacio de batalla el escenario terrestre y
anfibio. Representa el componente anfibio-terrestre y se define como “la gran unidad superior de la Armada de
México, compuesta de dos o más grandes unidades elementales de Infantería de Marina, más reservas del servicio
militar nacional, para materializar el esfuerzo terrestre y anfibio de la Armada a nivel nacional, tanto para la
defensa marítima del territorio en tiempo de guerra, como para Operaciones Navales Diferentes a las de Guerra
(ONDG) en tiempo de paz. El Cuerpo de IM agrupa a todas las unidades de la Infantería de Marina de combate,
apoyo al combate y de servicios de apoyo al combate, siendo la máxima unidad representativa de la Infantería de
Marina de México.

2. Organización administrativa de las unidades de IM.

Las unidades de Infantería de Marina de la Armada de México tienen una organización tripartita; es decir, se
organizan a base de tres elementos de maniobra a cargo de un comandante. Desde la más pequeña de las unidades
que es la escuadra, tiene tres hombres al mando de un cabo (total 4), y así el siguiente escalón cuenta con tres
escuadras al mando de un comandante de pelotón, continuando así en los siguientes escalones. En las unidades
como la compañía, el batallón y la brigada, además de sus tres unidades de maniobra, se considera necesario que
cuente con apoyo de fuegos y servicios, a fin de que pueda operar separada de su unidad matriz.

En tiempo de paz, la Infantería de Marina está organizada como un cuerpo del cual dependen administrativa y
logísticamente unidades tácticas de tipo Brigada de IM o Batallones de Infantería de Marina asignados a los
mandos navales de la Armada de México, para la conducción de Operaciones Navales Diferentes a las de Guerra
(ONDG) en la coadyuvancia con las autoridades civiles para el mantenimiento del Estado de Derecho, servicios
propios de la Institución y apoyo a la población civil. (Las ONDG son abordadas a detalle en el capítulo III de esta
publicación)..

Por otra parte, se cuenta con Brigadas Anfibias de Infantería de Marina asignadas a los mandos de Fuerzas Navales,
las cuales en tiempo de guerra pueden ser reforzadas con las demás unidades de Infantería de Marina desplegadas
en su mismo litoral, para escalar al nivel de División, para la conducción de las operaciones en la defensa marítima
del territorio. A continuación se describen las unidades que componen el cuerpo de Infantería de Marina, desde las
pequeñas hasta las grandes unidades superiores:

a. La Escuadra.
En Infantería de Marina, es la unidad mínima e indivisible de combate y uno de los componentes del pelotón. La
escuadra varía en tamaño entre 4 y 6 elementos y es comandada por un cabo.

b. El Pelotón.
Es la unidad mínima de instrucción y combate compuesto por dos o tres escuadras. El número de elementos que
componen un pelotón varía, de acuerdo con la doctrina de cada país, e incluso, de acuerdo a la organización de
determinada arma. En algunos países puede haber pelotones de varias armas, mientras que en otros se limitan a la
infantería.

c. La Sección.
En Infantería de Marina, es la unidad mínima de maniobra táctica, compuesta por tres pelotones, constituyendo el
elemento de maniobra o fuego de la compañía/batería.

d. La Compañía / Batería.
Se define como la unidad mínima administrativa y el elemento básico de combate o de servicio. Se compone dedos
o más Secciones, bajo un mismo Mando. En las unidades de Artillería de Campaña, a las unidades de este mismo
nivel se les denomina Baterías de Artillería, y se define como el conjunto de piezas dispuestas para operar en
conjunto. Una Batería se conforma por cuatro o seis piezas de Artillería.
e. El Batallón.
El Batallón es considerado la unidad fundamental del campo de batalla. Se define como la unidad táctica básica de
maniobra o de apoyo de una Brigada de Infantería de Marina. Cuando el Batallón es de Infantería de Marina,
constituye en las operaciones anfibias el núcleo de Un Batallón de Desembarco (BIM-D). Se compone de un Cuartel
General (Mando y Grupo de comando), tres Compañías de fusileros de Infantería de Marina, una Compañía de
Armas de Apoyo y una Compañía de Cuartel General y Servicios.
f. La Brigada.
En nuestra doctrina existen dos tipos de brigada, la Brigada de Infantería de Marina (BRIGIM) y la Brigada Anfibia
de Infantería de Marina (BRIGAIM).La primera es una Pequeña Unidad Regimental de nivel ¨Brigada Divisionaria”
compuesta por dos o más Batallones de Infantería de Marina y un Agrupamiento de Servicios, bajo un mismo
Cuartel General (Mando y Grupo de comando). La Brigada Anfibia de Infantería de Marina (BRIGAIM) es una Gran
Unidad Elemental de tipo Brigada Independiente que agrupa bajo un mismo Cuartel General (Mando y Estado
mayor) a un núcleo de dos a cuatro Batallones de Infantería de Marina, reforzada con un batallón de Artillería de
Campaña, un batallón de Asalto Anfibio, un Agrupamiento de Servicios y demás apoyos que le sean necesarios para
cumplimiento de su misión. Una BRIGAIM puede ser permanente o integrarse temporalmente mediante la reunión
de una BRIGIM con los refuerzos adecuados de Artillería, Asalto Anfibio, Servicios y otros apoyos que le sean
necesarios para operar independientemente, bajo un mismo Cuartel General. Así mismo, una BRIGAIM, con los
refuerzos necesarios, puede ser escalada al nivel de División de IM.

g. La División de IM.
Una División de Infantería de Marina, es una Gran Unidad Elemental que agrupa bajo un mismo Cuartel General
(Mando y Estado mayor) a un núcleo de dos o más Brigadas de Infantería de Marina, más los refuerzos adecuados
de artillería de campaña, vehículos blindados de asalto anfibio, servicios y demás apoyos que le sean necesarios
para cumplimiento de su misión. Una División de IM puede también conformarse mediante una Brigada Anfibia de
IM (BRIGAIM) reforzada con dos o más brigadas de IM (BRIGIM).

h. El Cuerpo de IM.
El cuerpo de Infantería de Marina, es una Gran Unidad Superior compuesta de dos o más grandes unidades
elementales (Divisiones o Brigadas Anfibias de IM) más reservas del SMN, el cual se constituye para materializar el
esfuerzo anfibio-terrestre de la Armada de México a nivel nacional. El nivel de mando de una unidad de este tipo es
de la categoría de Almirante.

3. Organización para el combate.

Por doctrina la Armada de México emplea las Fuerzas de Tarea, como modelo de organización, para llevar a cabo
las operaciones de combate, sean estas de guerra o diferentes a las de guerra.
Dentro de los tipos de Fuerza de Tarea que se emplean se encuentra la Fuerza de Tarea Anfibia (FTA), la Fuerza de
Tarea Aeroterrestre (FTAT) y la Fuerza de Tarea Aeromarítima (FTAM).

Las Unidades de IM pueden integrar el componente terrestre de una Fuerza de Tarea Anfibia (FTA), de una Fuerza
de Tarea Aero-Terrestre (FTAT), o actuar independientemente por tiempo limitado como Unidades de Tarea
Independientes (UTI), bajo control operacional1 de los mandos navales. En una FTA al componente de combate
terrestre se le denomina “Fuerza de Desembarco (FD)”, mientras que en una FTAT se le denomina “Grupo de Tarea
Terrestre (GTT)”.

a. Fuerza de Tarea Aeroterrestre (FTAT).

La FTAT es la organización temporal que por doctrina la Armada de México emplea para conducir las operaciones
terrestres tierra adentro cuando el espacio de batalla es bidimensional; es decir, terrestre y aéreo, y no sea posible
la actuación del Grupo de Tarea de Superficie (GTS). Esta Fuerza es capaz de llevar a cabo operaciones en tierra
continental por si sola o en apoyo a las operaciones del Ejército Mexicano por tiempo limitado.

Entre sus capacidades se destacan aquellas para conducir operaciones terrestres ofensivas, defensivas y/o
complementarias, las cuales se pueden llevar a cabo con apoyo de la aviación naval dándole el carácter
aeroterrestre, ya que algunas operaciones como las aerotransportadas, helitransportadas, de apoyo aéreo cercano
y otras, requieren del apoyo aéreo de transporte y apoyo aéreo ofensivo de las aeronaves navales. Se compone de
un Cuartel General integrado por Mando y Estado Mayor o Grupo de Comando, y dos Grupos de Tarea del mismo
nivel, uno Terrestre y uno Aéreo.

El tamaño de la FTAT depende de la magnitud del problema a resolver y de la misión a cumplir; pudiendo
emplearse una FTAT PEQUEÑA (Compuesta por Mando y Grupo de Comando, Una Cia. IM Ref. y Una Escuadrilla
aérea ref.), Una FTAT MEDIANA (Compuesta por Mando y Edo. Mayor, Un Batallón IM Ref. y Un Escuadrón Aéreo
ref.), Una FTAT GRANDE. (Compuesta por Mando y Edo. Mayor, Una Brigada IM y Un Grupo Aéreo) o una FTAT
SUPERIOR (Compuesta por Mando y Edo. Mayor, Una división de IM y una Ala Aérea)2.

En cualquiera de los casos, la integración de una FTAT responde a la siguiente organización:

A) Un Cuartel General de la Fuerza de Tarea Aeroterrestre.

La función de mando y control de la FTAT es sin duda la primera en importancia. Por ello, su Cuartel General debe
estar conformado por: un Comandante de FTAT, el Jefe de Estado Mayor (Para Fuerzas de Tarea medianas, grandes
o superiores), o en su caso Jefe de Grupo de Comando (Para Fuerzas de Tarea pequeñas); y los Jefes de Sección.

B) Un Grupo de Tarea Terrestre (GTT).

Lo conforma una unidad reforzada de Infantería de Marina, de acuerdo al nivel de FTAT que requiera la misión, la
cual a su vez se organiza en:

• Mando y Grupo de Comando.

• Unidad de Tarea de Combate Terrestre.

• Unidad de Tarea Terrestre Logística y de Servicios.

C) Un Grupo de Tarea Aéreo (GTA).

Se integra con una unidad de aeronaves reforzada, de acuerdo al nivel de FTAT que requiera la misión, la cual a su
vez se organiza en:

• Mando y Grupo de Comando.

• Unidad de Tarea de Combate Aéreo.

• Unidad de Tarea Aérea de Logística y Servicios.

b. Fuerzas de Tarea Anfibia (FTA).

Una FTA es la organización temporal que por doctrina la Armada de México emplea para conducir las operaciones
anfibias cuando el espacio de batalla es tridimensional; es decir, marítimo, terrestre y aéreo. En Las operaciones
anfibias, al GTT recibe la denominación de Fuerza de Desembarco3 (FD).

La FTA se compone de cuatro componentes básicos que son: El Mando y Estado Mayor, la Fuerza de Superficie (FS),
la Fuerza de Desembarco (FD) y la Fuerza de Aviación Naval (FAN). Para mayor información consultar el DAM 1.3.4
Doctrina de Operaciones Anfibias de la Armada de México.

c. Unidades de Tarea Independientes (UTI).

Cuando existen operaciones que no ameritan la integración de una Fuerza de Tarea como tal, los mandos navales
pueden designar pequeñas unidades como Unidades de Tarea Independientes (UTI) para el cumplimiento de
misiones menores como escoltas, entrenamientos, entre otros.
4. Organización para operaciones que no prevén combate.

a. Fuerzas de Tarea Especiales (FTE).

Una Fuerza de Tarea Especial es el tipo de organización que la Armada de México designa para llevar a cabo
operaciones que por su naturaleza no involucran acciones de combate. Entre este tipo de operaciones se agrupan
los desfiles, grandes ceremonias, operaciones de ayuda humanitaria y apoyo a la población en casos y zonas de
desastre, principalmente.

b. Unidades de Tarea Independientes (UTIE).

Este tipo de organización de tarea la designan los Mandos Navales cuando existen operaciones menores que no
involucran acciones de combate y por lo tanto no es necesaria la integración de una Fuerza de Tarea Especial como
tal.
 CAPITULO II
LA INFANTERIA DE MARINA EN OPERACIONES DE GUERRA.

Las Operaciones en tiempo de guerra son la razón de ser de las Fuerzas Armadas, considerando que su imperativo
funcional es “Luchar y ganar las guerras en que se vea involucrado el país al que representan”. La Armada de
México reconoce cinco clases de operaciones de guerra que son: Las operaciones de guerra marítima o naval, las
operaciones de guerra terrestre, las operaciones de guerra aeronaval, las operaciones anfibias y las operaciones
especiales. Las operaciones anfibias, aunque se consideran de carácter naval, se mencionaran por separado ya que
estas requieren una atención especial por combinar las fuerzas de las cuatro clases de operaciones, antes
mencionadas.
En un Teatro de Operaciones, las fuerzas de Infantería de Marina asignadas permanecen incorporadas dentro de la
Fuerza de Tarea de la Armada que componga la Unidad Marítima del Teatro. Dichas fuerzas integraran el
componente anfibio/terrestre de la FT, ya sea como Grupo de Tarea Terrestre de una FTAT o como Fuerza de
Desembarco de una FTA.

A. ORGANIZACIÓN MILITAR DEL TERRITORIO NACIONAL EN TIEMPO DE GUERRA.

La defensa marítima del territorio está orientada a defender en el espacio marítimo, la integridad, independencia y
soberanía de la nación en caso de guerra contra una amenaza exterior, lo cual involucra operaciones de guerra en
forma conjunta con el Ejército y la Fuerza Aérea. Para ello se cuenta con una organización militar propia del tiempo
de guerra en la que el territorio nacional se organiza dividido en dos grandes zonas, la zona del interior (ZI) y la
zona de operaciones (ZO). La ZI contempla todas aquellas actividades políticas, civiles y comerciales que
contribuyen al esfuerzo de guerra. La zona de operaciones (ZO), considerando que la guerra puede presentarse en
más de un frente, puede organizarse como un solo Teatro de Guerra o dividirse en dos o más teatros; a su vez un
teatro de guerra puede incluir un solo Teatro de Operaciones (TO) o dividirse en dos a más TO’s.

Un Teatro de Operaciones es el área geográfica donde se lleva a cabo una campaña e incluye territorio, mares y el
espacio aéreo necesario para la conducción de operaciones militares. Así mismo, los TO son conjuntos; es decir,
involucran la participación de fuerzas de la Armada, Ejército y la Fuerza Aérea.

Para efectos de lo anterior, la Armada de México considera dos principales Teatros de Operaciones para el
despliegue de sus fuerzas, El Teatro del Océano Pacifico y el Teatro del Golfo de México, donde los mandos de
Fuerza Naval asumen el control del teatro o en su caso, el mando del componente de la Armada designado como
Unidad Marítima del Teatro (UMT). En cualquiera de los dos Teatros, las unidades de IM de cada litoral están
dispuestas para ser agrupadas bajo un mismo Cuartel General y conformar una División de Infantería de Marina
Reforzada, para integrarse como componente anfibio/terrestre de la Fuerza de Tarea Superior, designada como
Unidad Marítima del Teatro.

C. OPERACIONES TERRESTRES OFENSIVAS.

El propósito de la acción ofensiva es destruir al enemigo y su deseo de luchar. Se lleva a cabo para ganar, mantener
y explotar la iniciativa. La acción ofensiva es el único medio para ganar una decisión sobre el enemigo, acompañada
por fuego, maniobra y acción de choque; sin embargo, superioridad en número y poder de fuego no son el factor
decisivo, la verdadera superioridad se logra mediante una combinación de una moral elevada, agresividad, calidad
de liderazgo, buen entrenamiento y empleo adecuado del armamento y equipo. Las operaciones ofensivas se
conducen para:

- Destruir a las fuerzas y equipo enemigo.

- Engañar y dividir al enemigo.
- Privar al enemigo de recursos.
- Obtener información.
- Fijar al enemigo en su lugar.
- Capturar terreno clave.
- Causar una reacción del enemigo.
- Fracturar o desarticular las acciones o preparación enemigos.

Las operaciones ofensivas exitosas se orientan a:

 Evitar las fortalezas enemigas y atacar sus vulnerabilidades concentrando el poder de combate o sus efectos
sobre sus vulnerabilidades críticas.
Aislar al enemigo de sus fuentes de apoyos (morales y físicos), incluyendo logística, fuegos de apoyo, comando y
control, y refuerzos.
Atacar al enemigo desde una dirección inesperada desarticulando sus planes.
Explotar agresivamente cada ventaja.
Limitar la habilidad del comandante enemigo para observar, orientarse, decidir y actuar.
Emplear precisas y oportunas evaluaciones de efectos sobre el enemigo para explotar éxitos.

1. Tipos de operaciones terrestres ofensivas.

Las operaciones ofensivas se agrupan en cuatro tipos generales, que son: movimiento al contacto, ataque,
explotación y persecución. Estas operaciones pueden ocurrir en secuencia, simultáneamente o
independientemente a través de lo profundo del espacio de batalla. Dentro de estos cuatro tipos generales, se
agrupan varias clases de operaciones; las cuales se clasifican por el ambiente donde se llevan a cabo o por los
medios empleados como las operaciones helitransportadas, operaciones mecanizadas y operaciones anfibias, entre
otras.

a. Movimiento al contacto.
El Movimiento al contacto es un tipo de operación ofensiva conducido para desarrollar la situación y establecer o
restablecer el contacto con el enemigo. El movimiento al contacto ayuda al comandante a entender el espacio de
batalla, las fuerzas se organizan de manera tal que provean flexibilidad y la rápida explotación del contacto ganado.
Es la acción de aproximarse al enemigo, determinando el terreno y el momento más propicio para tal efecto,
tratando de ganar la mayor ventaja posible. El contacto con el enemigo puede ser solo por observación, contacto
físico entre fuerzas de seguridad o contacto físico con sus fuerzas principales. Para mantener la libertad de acción
una vez hecho el contacto, el comandante debe desplegar una fuerza de vanguardia capaz de localizar y fijar al
enemigo, para así maniobrar al cuerpo principal hacia áreas críticas, esto permitirá al comandante explotar el
encuentro para mantener presión sobre el enemigo y cambiar a otra categoría de operación ofensiva.

El movimiento al contacto termina cuando la resistencia enemiga hace que se requiera el despliegue del cuerpo
principal, para conducir un ataque o establecer una defensa. Una Fuerza que conduce un movimiento al contacto
normalmente se organiza en: Un cuerpo principal, fuerzas de vanguardia, guarda-flancos y fuerzas de retaguardia.
Durante un movimiento al contacto, un comandante de FTAT puede emplear todo o parte del cuerpo principal
como reserva de la FTAT.

Así mismo puede emplear al Grupo de Tarea Aéreo (GTA) para explotar la situación táctica, ya que las fuerzas de
aviación pueden atacar al enemigo en contacto con la vanguardia o fijarlo permitiendo al cuerpo principal
maniobrar. El comandante de FTAT debe considerar que un contacto de la vanguardia puede ser tan solo un
“Combate de encuentro”, por lo que debe cerciorarse antes de comprometer decisivamente al cuerpo principal.

b. Ataque.
Un ataque es una operación ofensiva que se caracteriza por un movimiento coordinado, apoyado por fuego y
conducido para derrotar, destruir, neutralizar o capturar al enemigo; para capturar o asegurar terreno.

El propósito del ataque es derrotar, destruir o neutralizar al enemigo. El ataque enfatiza la máxima aplicación de
poder de combate aparejado de una maniobra audaz, efecto de choque en el asalto y la pronta explotación del
éxito. Las cuatro principales tareas del ataque son:

- Evitar la contra-acción o maniobra efectiva del enemigo.

- Maniobrar para obtener la ventaja.
- Enviar un asalto avasallador para destruirlo.
- Explotar las ventajas tácticas obtenidas.

La flexibilidad en el esquema de maniobras, la organización para el combate y un entendimiento universal de la

intención del Comandante, proporcionan los medios para adaptarse a los cambios del campo de batalla. En esta
categoría de operación ofensiva, el comandante presiona el ataque aunque sus fuerzas estén exhaustas y los
abastecimientos agotados, esforzándose para lograr sus objetivos antes de alcanzar su punto culminante. El punto
culminante es aquel donde el atacante ya no es, en tiempo y lugar; superior en poder de combate al defensor, el
cual una vez alcanzado se corre el riesgo de contraataque enemigo, quien identifica y reconoce esas
vulnerabilidades. Además de clasificar los ataques por los medios empleados y el ambiente en que se llevan a cabo
(Ej: Mecanizado, Urbano, etc.), en nuestra doctrina, reconocemos Ocho tipos de ataque, los cuales difieren en el
grado de preparación, planeamiento, coordinación y efecto deseado sobre el enemigo, estos son:

1) Ataque improvisado. Es un ataque en el cual el tiempo de preparación es priorizado por velocidad para explotar
la oportunidad. Las fuerzas listas disponibles se comprometen inmediatamente en el ataque, buscando obtener
ventaja sobre un enemigo desprevenido, requiriendo audacia, sorpresa y rapidez para lograr el éxito antes de que
el enemigo gane tiempo para mejorar su postura defensiva. Los ataques improvisados son más probables en
movimientos al contacto, combates de encuentro, penetraciones u oportunidades fugases creadas por desorden,
errores enemigos o aquellas creadas por nuestras propias acciones. Para compensar los riesgos asociados con la
carencia de tiempo de preparación, se deben tener procedimientos estandarizados y bien ensayados, tales como
los “Cursos de Acción Inmediata”.

2). Ataque deliberado. Es un tipo de acción ofensiva caracterizada por el pre planeo, empleo coordinado del fuego
y la maniobra; para cerrar contra el enemigo y destruirlo o capturarlo. El Esfuerzo principal y los esfuerzos de
apoyo, así como el plan de fuego de apoyo, son planeados y coordinados a través del espacio de batalla, que
permitan asegurar un óptimo empleo del poder de combate.

3). Ataque de desarticulación. Es una maniobra táctica que se emplea para estropear un potencial ataque hostil,
mientras el enemigo está en proceso de reunión o concentración para el ataque. Un ataque de desarticulación es
usualmente una acción ofensiva que se conduce durante la defensa. Su objetivo es golpear al enemigo en el centro
de gravedad para provocar la división de fuerzas, generando una desarticulación de su esfuerzo principal.

4). Contraataque. Es un ataque de objetivo limitado conducido por una parte o por toda una fuerza de defensa
para evitar que el enemigo logre los objetivos de su ataque. Puede ser conducido para recapturar terreno perdido,
destruir unidades de vanguardia enemigas o arrebatarle al enemigo la iniciativa.
Este puede ser precursor de reasumir las acciones ofensivas. Esta acción requiere de gran coordinación puesto que
se refiere a una respuesta al ataque del enemigo, quien tiene la iniciativa y el ímpetu de la batalla, por lo que se
debe estimar si los medios de acción y el terreno; son suficientes para superar el momento y la intención del
enemigo.

5). Finta. Es un ataque de objetivo limitado, en un lugar distinto del esfuerzo principal, con el propósito de distraer
la atención enemiga del esfuerzo principal. Una finta es un ataque de apoyo que involucra contacto con el
enemigo, el cual debe ser lo suficientemente fuerte para confundirlo de la ubicación del esfuerzo principal.

6). Demostración. Es un ataque o presentación de una fuerza en un frente donde una decisión es no vista y cuyo
objetivo es engañar al enemigo. También es un ataque de apoyo, que se distingue de una finta, en que no se hace
contacto con el enemigo.

7). Reconocimiento en fuerza. Es un ataque hecho para obtener información, ubicar y probar la disposición,
fortaleza y reacción del enemigo. Se emplea cuando el conocimiento del enemigo es escaso y el tiempo es
insuficiente para desarrollar una situación conveniente o a favor.El reconocimiento en fuerza debe ser de tal
dimensión y fuerza que cause una reacción enemiga lo suficientemente fuerte para revelar su ubicación,
disposición, fortalezas, sus fuegos planeados y su plan para el uso de su reserva.

8). Incursión o Raid. Es un ataque sorpresivo de pequeña escala que involucra una penetración en territorio hostil
con un propósito específico (golpear un objetivo importante, cortar líneas logísticas, interceptar abastecimientos,
hostigar puestos de comando y control), distinto a capturar o retener terreno, el cual termina con una retirada
planeada una vez cumplida la misión. Se caracteriza por la sorpresa, velocidad, precisión y acción audaz.

c. Explotación.
La explotación es una operación ofensiva, que usualmente sigue a un ataque exitoso y es diseñada para
desorganizar al enemigo en profundidad. Extiende el éxito inicial de un ataque, evitando que el enemigo rompa el
contacto, se retire y restablezca una defensa efectiva. La explotación se caracteriza por la iniciativa, audacia y el
indudable empleo de las fuerzas no comprometidas. La reserva debe colocarse donde pueda explotar el éxito del
esfuerzo principal y los de apoyo. Los objetivos típicos para una explotación son: Puestos de mando, reservas,
captura de terreno clave, y la destrucción de las unidades de servicios de apoyo al combate en su retaguardia. El
comandante debe estar preparado para evaluar los efectos de su explotación y determinar cuándo es tiempo de
iniciar la persecución del enemigo.

d. Persecución.
Es una operación ofensiva diseñada para alcanzar y capturar a una fuerza hostil que intenta escapar, con el
propósito de destruirla o capturarla. A menudo se desarrollan como producto de una operación de persecución
exitosa. Puede iniciarse cuando las defensas enemigas comienzan a desintegrarse o cuando el enemigo ha perdido
su habilidad para combatir efectivamente y comienza a retirarse. Una operación de persecución normalmente se
organiza en una fuerza de presión directa y una fuerza de cerco, actuando como yunque y martillo. La fuerza de
cerco (Yunque) requiere de suficiente movilidad para colocarse adelante o a un flanco para detener y fijar a la
fuerza enemiga. Su aplicación requiere un amplio conocimiento del terreno y de la efectiva articulación de la
maniobra.

D. OPERACIONES TERRESTRES DEFENSIVAS.

Las operaciones terrestres defensivas se conducen dentro del “Concepto de Batalla Única”. Es decir, las fuerzas
propias han tenido el tiempo, poseen y determinan el terreno donde la batalla ha de realizarse; así mismo se ha
establecido previamente la forma de defender la posición, por lo que inicialmente se tiene la ventaja táctica. Se
dice que el concepto táctico de la defensa se basa en el principio de una actitud ofensiva, por lo tanto todas las
medidas defensivas deben tener como objetivo el pasar a la ofensiva. Las unidades de Infantería de Marina,
conducen operaciones defensivas en combinación con operaciones ofensivas para derrotar un ataque enemigo. Las
operaciones defensivas se conducen para:

Contrarrestar la acción sorpresiva del enemigo.

Hacer fallar un ataque enemigo.
Ganar tiempo.
Concentrar poder de combate donde quiera.
Incrementar la vulnerabilidad enemiga forzándolo a incrementar sus fuerzas.
Desgastar o fijar al enemigo como preludio para la ofensiva.
Retener terreno decisivo o negar un área vital al enemigo.
Prepararse para reasumir la ofensiva.

Aunque la acción ofensiva es la forma decisiva de combate, puede ser necesario conducir operaciones defensivas,
que permitan:

Negociar tiempo.
Retener terreno clave.
Facilitar otras operaciones.
Mantener al enemigo en un área mientras fuerzas amigas lo atacan en otra.
Desgastar sus recursos a ritmo rápido mientras se refuerzan operaciones amigas.

Una defensa efectiva consiste de:

El uso combinado del fuego y la maniobra, para entorpecer el ímpetu enemigo.

La velocidad que facilite la transición de las fuerzas amigas de la defensiva a la ofensiva.
Reducir las opciones enemigas; mientras que simultáneamente se incrementan las amigas para así
arrebatar la iniciativa.
Forzar al enemigo a claudicar en la intención de atacar; ganando la iniciativa y creando oportunidades para
cambiar a la ofensiva.

En la defensa, el enemigo tiene la ventaja de elegir el lugar y momento para atacar. Por ello se deben aprovechar
las ventajas que dan las posiciones defensivas preparadas, el poder de fuego concentrado, obstáculos y barreras
para disminuir el avance enemigo y desarticular el flujo y velocidad de su asalto. Así mismo, se conducen acciones
de preparación, tales como atacar a las fuerzas enemigas escalonadas en profundidad, sus capacidades de
sostenimiento esenciales, o mover a las fuerzas propias y concentrar combustibles y municiones para apoyar
futuras operaciones ofensivas.

1. Características de las operaciones defensivas.

Las características generales de las operaciones defensivas deben contemplar lo siguiente:

a. Preparación y organización.
Para defender, primero se elige dónde (el lugar), luego se capitaliza la ventaja que da combatir desde posiciones
preparadas (la organización), mediante la organización de las fuerzas para el movimiento y apoyo mutuo. Esto
permite realizar ensayos, que incluyen el uso de la reserva y fuerzas de contraataque. La defensa se organiza en
profundidad, lo cual permite adelantar reconocimiento y vigilancia para detectar movimientos enemigos y negar el
reconocimiento al de las fuerzas propias por parte del enemigo. La profundidad permite:

• Absorber ataques enemigos sin sufrir una penetración.

• Proporcionarse apoyo mutuo entre posiciones.
• Canalizar al enemigo hacia áreas de enfrentamiento.

b. Seguridad.
La seguridad preserva el poder de combate de la fuerza, permitiendo su empleo futuro. Esta se logra por medio del
juicioso empleo de la decepción para negar al enemigo la información de las fortalezas y debilidades amigas.
Se planean medidas pasivas como dispersión, camuflaje, planeamiento de barreras y obstáculos, creación de
instalaciones falsas, planes de coordinación para emplazamientos y el establecimiento de posiciones que se apoyen
mutuamente. Se planean también medidas activas como operaciones antitanque, de defensa antiaérea, patrullas
de seguridad, patrullas de reconocimiento, puestos de observación y fuerzas de reacción.
También se planean y se conducen operaciones de seguridad mediante el empleo de fuerzas de cobertura y
protección en el área de seguridad para retardar y desarticular los ataques enemigos con anterioridad antes de que
estos puedan ser totalmente coordinados.

c. Interdicción.
Se busca fracturar el ímpetu y sincronización de las unidades enemigas contrarrestando su iniciativa y evitando que
concentren el poder de combate avasallador. La fractura se logra por medio del engaño o derrota de las fuerzas
enemigas de reconocimiento y vigilancia.

Con este accionar se debe lograr el dividir a las fuerzas enemigas, aislando sus unidades y rompiendo sus
formaciones de manera que no puedan combatir como parte de un todo integrado e interdiciendo el fuego de
apoyo enemigo, su apoyo logístico y su comando y control.

d. Concentración y masa.
Se concentran los efectos de poder de combate avasallador en el lugar y momento precisos. Esto puede significar
aceptar el riesgo en otras áreas. Un comandante debe considerar el empleo colectivo de fuegos, maniobra, reserva
y fuerzas de seguridad para mitigar el riesgo y ceder terreno, si es necesario, a manera de concentrar fuerzas, en el
lugar y momento decisivos.

e. Flexibilidad.

Las operaciones defensivas optimizan el planeamiento flexible y la ejecución ágil. Mientras el atacante inicialmente
decide donde y cuando atacar; la agilidad y la maniobra permiten al defensor contraatacar efectivamente. La
flexibilidad se mejora con la coordinación y asegurando la ventaja del continuo sostenimiento logístico.

f. Maniobra.
La maniobra nos permite tomar ventaja del espacio de batalla y concentrar poder de combate donde se desea. La
maniobra a través de la combinación del fuego y el movimiento, permite colocar unidades en una posición
ventajosa con respecto al enemigo.

g. Operaciones en profundidad.
La acción rápida, violenta y simultánea a través de lo profundo del espacio de batalla defensivo puede confundir,
dividir e incluso paralizar al enemigo. Debe existir una estrecha coordinación entre las operaciones profundas,
cercanas y de retaguardia.

2. Tipos de Operaciones Terrestres Defensivas.

La doctrina terrestre de la Armada de México reconoce dos tipos de defensa: La Defensa de Posición (Defensa de
área) y La Defensa Móvil.

a. La Defensa de Posición (de área).

La defensa de posición o defensa de área, puede llevarse a cabo a cualquier nivel de unidad de combate, pero para
ello existen técnicas. Un comandante en la defensiva puede sectorizar su Área Táctica de Responsabilidad (ATR) y
asignar sectores de responsabilidad a las unidades subordinadas, o también puede posicionar a sus unidades
subordinadas en posiciones de batalla a lo largo y ancho de su ATR; aunque también puede combinar las dos
técnicas. A continuación se describen las técnicas básicas de defensa de posición:

-Defensa de sector. Esta técnica normalmente la emplean unidades de nivel compañía y superiores. Cuando las
dimensiones del área por defender son muy grandes, normalmente se sectorizan con el fin de asignar áreas de
responsabilidad y de esta forma organizar una defensa por unidades, obviamente que esto genera necesidades de
coordinación en base a un buen sistema de comunicaciones. En todo caso este tipo de defensa optimiza el empleo
de las unidades disponibles.

-Defensa en posición de batalla. Esta técnica normalmente se emplea en unidades de nivel sección y compañía.
También existen otras técnicas como la Defensa de Punto Fortificado y la Defensa de Contrapendiente.
Normalmente esto sucede cuando una unidad se encuentra en desplazamiento sobre una ruta u avenida de
aproximación y que está condicionada a defender su posición para protegerse del ataque enemigo, para tal efecto
el comandante de la unidad ya ha establecido un plan de contingencia que incluye el plan de defensa en posición,
basado en un dispositivo apegado a la información que se tenga del probable contacto o del contacto inminente.

b. La Defensa Móvil.
La defensa móvil es un tipo de defensa que solo la pueden llevar a cabo unidades de talla de división de IM y
mayores, ya que requiere del uso de una gran reserva móvil (Aerotropas o tropas helitransportadas). Este tipo de
defensa requiere de una gran coordinación y solo es empleada cuando la fuerza atacante es muy superior y es
necesario suplir esta deficiencia con una mejor posición en el terreno.

3. Organización del espacio de batalla en la defensiva.

El espacio de batalla defensivo se organiza en tres grandes áreas: 1) El área de Seguridad (En lo profundo); 2) El
área de Batalla Principal (En lo Cercano); y 3) El Área de Retaguardia (En la retaguardia).

Organización de la fuerza en la defensiva.

Las fuerzas que operan en la defensiva normalmente se denominan por el nombre del área que ocupan:

a. Fuerzas de seguridad.
En el área de seguridad operan fuerzas que normalmente son móviles y ligeras, con el propósito de: observar,
proteger y dar seguridad

b. Fuerzas de Batalla Principal.

El área de Batalla principal es el área o lugar que se ha determinado como el área principal y donde se desea que la
acción decisiva ocurra, por lo que ahí se ubica al grueso de las fuerzas

c. Fuerzas de Retaguardia.
En el área de retaguardia se concentra la logística, servicios de apoyo de combate, el Mando y Control y
normalmente también la reserva.
E. OPERACIONES TERRESTRES COMPLEMENTARIAS.
Las operaciones complementarias son aquellas que pueden ser empleadas tanto en la ofensiva como en la
defensiva, o simplemente se pueden emplear en la ofensiva como complemento de una defensa o viceversa.
Dentro de estas operaciones se encuentran las siguientes:

1. Operaciones retrogradas.
Las Operaciones retrogradas son consideradas como operaciones defensivas. Una Operación Retrograda es un
movimiento hacia retaguardia o lejos del enemigo. La operación retrograda puede ser un movimiento planeado o
forzado por la acción enemiga. Se clasifican en tres tipos que son: la Retirada, el Repliegue y la Acción Retardatriz.

a. La Retirada.
La retirada es un tipo de operación retrograda planeada en la cual una fuerza en combate rompe el contacto con el
enemigo; una retirada puede llevarse a cabo, bajo presión o sin presión. La intención del comandante en una
retirada es poner distancia entre su fuerza y el enemigo tan pronto como sea posible y sin que lo sepa el enemigo.
Una Retirada puede llevarse a cabo por las causas siguientes:

Si el objetivo de la operación no puede ser logrado y la fuerza está en peligro de ser destruida.
Para evitar presentar batalla en condiciones desfavorables.
Llevar al enemigo hacia un área de enfrentamiento (AE).
Permitir el uso de la fuerza o partes de ella en cualquier lugar.

b. El repliegue.
El repliegue es una operación en la cual una fuerza que no está en contacto se aleja del enemigo. Una unidad en
repliegue normalmente es protegida por otra unidad entre ella y el enemigo. Sin embargo, la unidad en repliegue
debe establecer su seguridad. Normalmente después de un repliegue le secunda una retirada.

c. La Acción Retardatriz.
Una acción retardatriz es una operación retrograda en la cual una fuerza bajo presión cede espacio para ganar
tiempo, disminuyendo el momento del ataque enemigo e infringiendo el máximo daño sin llegar a comprometerse
decisivamente. El Comandante de la defensa debe especificar cuánto tiempo debe ser ganado por la fuerza
retardatriz, para lograr la misión exitosamente. El tiempo debe ser expresado en horas o eventos que deben ser
logrados por las fuerzas del Área de Batalla Principal. Las acciones retardatrices normalmente se desarrollan en el
área de seguridad o en el área de retaguardia, ya que se requiere de suficiente profundidad para llevarse a cabo.
Normalmente son conducidas en las condiciones siguientes:

• Cuando la fortaleza de las fuerzas es insuficiente para defender o atacar.

• Para reducir la capacidad ofensiva enemiga infringiéndole el máximo de bajas.
• Para ganar tiempo forzando al enemigo a desplegarse.
• Para determinar la ubicación y fortaleza del esfuerzo principal enemigo.
• Cuando la intención del enemigo no es clara y el comandante necesita inteligencia (incrementar el grado de
certeza).
• Para proteger y proveer alerta temprana a las fuerzas del área de batalla principal.
• Para permitir tiempo para restablecer la defensa.

Fundamentos de la Acción Retardatriz.

Control centralizado y ejecución descentralizada.

Máximo uso del terreno y obstáculos.
Máximo uso de los fuegos de apoyo.
Forzar al enemigo a desplegarse y maniobrar.
Mantener el contacto.
Evitar el enfrentamiento decisivo.
Uso de las técnicas de posiciones alternas, posiciones sucesivas o combinación de ambas.
2. Operaciones de Paso de Líneas/Traspaso de Batalla.
Una operación de paso de líneas es una acción en la cual una fuerza se mueve hacia adelante o hacia retaguardia a
través de posiciones de combate de otra fuerza, con la intención de entrar o salir del contacto con el enemigo
(romper el contacto), pasando a través de la posición de la otra. Esto pasa cuando los elementos de las fuerzas de
seguridad se mueven a través del LDAB (Limite Delantero del Área de Batalla) o cuando una fuerza de explotación
del éxito se mueve a través de los elementos de la fuerza que condujo el ataque inicial. A la fuerza que pasa se le
denomina “Fuerza Móvil” y a la que se queda se le llama “Fuerza Estacionaria”. El “Traspaso de Líneas de Batalla”
es un punto o línea en el terreno donde cambia la responsabilidad de una fuerza estacionaria a una fuerza móvil o
viceversa. Esto es dentro del alcance del fuego directo y el alcance del fuego indirecto observado de la fuerza
estacionaria.

3. Operaciones de Relevo en Posición.

El relevo en posición es una operación en la cual, por orden de un escalón superior, toda o parte de una unidad es
reemplazada en un área por otra unidad que llega. Las responsabilidades de la misión y la zona de operaciones
asignados a los elementos reemplazados son transferidas a la unidad entrante.

4. Operaciones de Cruce de Obstáculos.

Las operaciones de cruce de obstáculos normalmente se llevan a cabo mediante operaciones de brecheo y
operaciones de cruce de ríos. Un brecheo es una operación táctica donde una unidad especializada realiza tareas
para romper a través de la línea de defensa enemiga: obstáculos, campos minados o fortificaciones del enemigo.
Una fuerza de brecheo es una organización de tarea de armas combinadas, con la maniobra y fuerzas de ingenieros
necesarias para reducir obstáculos y crear corredores a través de un obstáculo para facilitar el paso a las fuerzas de
asalto inicial a través de estos. Cuando se integra principalmente de fuerzas de ingenieros, debe también incluir
fuerzas de maniobra necesarias para la contención del fuego directo local y proporcionar seguridad.

Por otra parte, una operación de cruce de un río, es aquella requerida antes de que el poder de combate terrestre
pueda ser proyectado y sostenido a través de un obstáculo de agua. Es una operación ofensiva planeada y
controlada centralmente, que requiere la asignación de medios de cruce externos y una fuerza dedicada a la
seguridad de la Cabeza de Puente.

El cruce de un río se organiza en una fuerza de Cabeza de puente, y una fuerza de cobertura o de seguridad en el
extremo opuesto. Este tipo de operación requiere de la máxima discreción y solo se realizará si es conveniente a la
maniobra, ya que el río presenta un obstáculo natural al avance de las tropas, en tal caso dentro del planeamiento
se debe considerar y buscar la forma de aprovechar esta condición como una vía de comunicación y no como un
obstáculo, sin embargo puede ocurrir que las condiciones no lo permitan y se tenga que ejecutar.

5. Operaciones de Rompimiento del Cerco.

Un cerco se materializa en la pérdida de libertad de maniobra de una fuerza, resultado del control enemigo en
todas las rutas de egreso o refuerzo. Es una situación táctica crítica que requiere de una inmediata toma de
decisiones a fin de evitar que esta condición se intensifique y llegue el aniquilamiento. Por lo tanto se contará con
muy poco tiempo para reaccionar y la decisión deberá ser lo más acertada posible. Una operación de rompimiento
de cerco, es aquella llevada a cabo para ganar libertad de movimiento o establecer contacto con unidades amigas,
es por lo regular una acción violenta y rápida que impide quedar bloqueado o cercado por el enemigo.

6. Operaciones de Patrullas.
Una patrulla es el envió de una fracción o destacamento que una unidad mayor envía a cumplir una misión de
reconocimiento o combate. Las misiones de reconocimiento están orientadas a la obtención de información,
mientras que las misiones de combate se orientan hacia la prevención de una ataque enemigo o a la destrucción o
captura de este, normalmente se aplican para atacar las líneas logísticas y de mando y control del enemigo.

7. Operaciones Aeroterrestres.
Las operaciones aeroterrestres son aquellas llevadas a cabo mediante la integración de unidades terrestres con
unidades aéreas bajo un mismo mando o mediante mandos paralelos regidos bajo una relación de “Mando
Apoyado – Mando en Apoyo”. Una Fuerza de Tarea Aeroterrestre es ideal para conducir este tipo de operaciones.
Las operaciones aeroterrestres más comunes son las siguientes:
b. Operaciones aerotransportadas.
Son aquellas operaciones que mediante el “Apoyo de transporte aéreo táctico y estratégico”, implican el
movimiento aéreo de fuerzas de combate y sus abastecimientos logísticos a un área objetivo, para la ejecución de
misiones tácticas o estratégicas.
Las operaciones aerotransportadas, se emplean en dos modalidades, la modalidad de lanzamiento de unidades de
paracaidistas (Aerotropas) por medio de transporte aéreo táctico y la modalidad de despliegue aéreo mediante el
apoyo de transporte aéreo estratégico. Asimismo, las operaciones de lanzamiento de paracaidistas pueden
emplearse en dos sub- modalidades que son: el lanzamiento de infiltración (a gran altura) y el lanzamiento de
asalto aerotransportado o de línea estática.

c. Operaciones helitransportadas.
Una operación helitransportada es una operación militar llevada a cabo por medio de helicópteros. La Fuerza
Helitransportada se organiza mediante la integración del componente aéreo y el terrestre, integrados de tal forma
que garanticen el cumplimiento de la misión. Normalmente, como en toda misión conjunta o de armas
combinadas, el Mando reside en la preponderancia de las operaciones o en quien lleva el esfuerzo principal de la
misión global.
Bajo estos principios un componente es “Mando apoyado” y el otro “Mando en apoyo”, por lo que debe haber
estrecha coordinación entre el comandante de la misión terrestre y el comandante de la misión aérea y cuando
existan dudas serán aclaradas por el escalón superior de ambos. El componente terrestre de la fuerza
helitransportada consiste de una unidad de combate terrestre (Infantería de Marina y servicios), entrenada y
equipada para realizar operaciones tácticas terrestres, empleando helicópteros para desplazarse y combatir. El
componente aéreo de la fuerza helitransportada consiste de la agrupación de unidades aéreas de ala móvil, con su
correspondiente personal, equipo y armamento, destinados a proporcionar la movilidad y el apoyo aéreo al
componente terrestre.

Para mayor información consultar la doctrina de operaciones helitransportadas.

d. Apoyo Aéreo Cercano.

Por definición, Apoyo Aéreo Cercano “es una acción aérea llevada a cabo por aeronaves de ala móvil y ala fija
contra blancos hostiles los cuales, por su proximidad con las fuerzas amigas, requieren de la integración detallada
de cada misión con el fuego y la maniobra de dichas fuerzas”.

La palabra cercano no tiene que ver con ninguna distancia ni medida de coordinación de fuego, simplemente es
una misión táctica de Apoyo Aéreo Ofensivo, la cual se proporciona cuando las fuerzas de combate amigas están en
cercana proximidad con las fuerzas enemigas proporcionando poder de combate para destruir, neutralizar o
retardar al enemigo tanto en operaciones ofensivas como en las defensivas. Por sus siglas de Fuego De Apoyo
Aéreo Cercano lo conoceremos como FAAC.

El FAAC puede ser empleado en lo Profundo, en lo Cercano y en la Retaguardia. Debido al poder de combate que
representa, es indispensable su integración con el plan táctico del comandante terrestre, dándole preponderancia
al esfuerzo principal. Las unidades aéreas pueden proporcionar dos tipos de FAAC, el pre-planeado y el Inmediato.

El FAAC Pre-planeado es un ataque aéreo sobre un blanco que puede ser anticipado lo suficiente para permitir un
coordinado y detallado planeamiento de la misión. El FACC pre-planeado puede ser “Programado” o “A Solicitud”.
Una misión Programada se ejecuta a determinado tiempo u horario. Por otra parte una misión A Solicitud involucra
aeronaves ya colocadas en estado de alerta tierra –aire, abastecidas con el armamento para un blanco o tipo de
blanco en particular y listas para salir en cuanto sean llamadas.

El FAAC Inmediato. Una misión inmediata es un ataque aéreo sobre un blanco de oportunidad, es aquella que
requiere coordinación improvisada donde el observador y el marcador se verán comúnmente envueltos. Para
mayor información consultar la doctrina de operaciones de armas combinadas.

F. OPERACIONES DE GUERRA ANFIBIA.

Las operaciones anfibias, por ser lanzadas desde el mar para introducir a una Fuerza de Desembarco (FD) a través
de la costa a fin cumplir una determinada misión, son la especialidad de las unidades de Infantería de Marina. Este
tipo de operaciones requieren de la integración de una Fuerza de Tarea Anfibia (FTA) conformada por un Cuartel
General y tres fuerzas componentes que son: La Fuerza de Superficie (Buques), la Fuerza de Aviación Naval
(Aeronaves de ala fija y móvil) y la Fuerza de Desembarco (Tropas). La Fuerza de Desembarco la integra el
componente de IM y es responsable de la captura, neutralización, destrucción o aseguramiento de los objetivos
principales que definen el propósito de la operación anfibia. Debido a la complejidad de las Operaciones Anfibias,
estas se tratan por separado en el DAM 1.3.4 Doctrina de Operaciones Anfibias.

G. OPERACIONES ESPECIALES DE GUERRA.

Las operaciones especiales son aquellas conducidas por unidades de Infantería de Marina especialmente
organizadas, entrenadas y equipadas para obtener el éxito en objetivos militares, políticos o económicos por
medios militares especiales, en áreas hostiles, negadas o políticamente sensibles. Se conducen en forma
independiente o en coordinación con las operaciones que llevan a cabo las fuerzas regulares. Las operaciones
especiales normalmente difieren de las convencionales, en el riesgo físico y político, las técnicas, tácticas y
procedimientos, así como la independencia del apoyo amigo y la dependencia de inteligencia naval detallada.
1. Acción Directa.
Las operaciones de acción directa son ataques de corta duración y otras acciones ofensivas que se llevan a cabo
para destruir, capturar, recuperar o infringir daños al personal o material designado. Dentro de este tipo de
operaciones podemos citar las siguientes:

a. Patrullas de combate mediante emboscadas, incursiones y asaltos directos.

b. Ataques lejanos, los cuales incluyen las operaciones de guiado terminal de sistemas de armas aéreas,
navales y terrestres, incluyendo aquellas guiadas por láser.

c. Operaciones de recuperación, las cuales incluyen las de Evacuación de No – combatientes y las Operaciones
Tácticas de Recuperación de Pilotos Caídos Y Aeronaves, Recuperación de Plataformas de Petróleo y Gas (GOPLAT),
así como las de Abordaje de Visita Búsqueda y/o Aseguramiento/Captura de Buques (BVSS).

d. Operaciones de destrucción de precisión, las cuales incluyen técnicas sofisticadas de demolición.

e. Operaciones contra buque en puerto. Son operaciones designadas para llevar a cabo la destrucción o
inutilización de buques de interés.

f. Operaciones de apoyo a las operaciones anfibias, las cuales incluyen el reconocimiento de accesos a la
playa, marcación de playas de desembarco, espoteo de fuego naval de apoyo, localización y brecheo de áreas
minadas.

g. Reconocimiento armado (de combate).Son operaciones orientadas a buscar y atacar blancos de

oportunidad en ciertas áreas designadas.

h. Operaciones de interdicción marítima (OIM). Las operaciones de interdicción marítima; están diseñadas
para capturar, destruir, neutralizar o afectar el potencial militar enemigo antes de que pueda alcanzar sus objetivos
en contra de las fuerzas amigas. Este tipo de operación se lleva a cabo en contra de un blanco conocido, evaluado
con anticipación y puede incluir una o varias operaciones coordinadas con unidades especiales en misiones
marítimas, aéreas y terrestres o bien una combinación de ambas.

a. Intervención de buques en altamar.

b. Asalto a plataformas petroleras en altamar.
c. Recuperación de buques y plataformas en altamar.
d. Rescate de rehenes en buques y plataformas en altamar.

2. Reconocimiento especial.

Son operaciones empleadas para obtener, confirmar o validar información concerniente al área de operaciones y al
enemigo, las cuales incluyen:
a. Reconocimiento del terreno.
b. Localización de blancos altamente redituables.
c. Evaluación de daños de batalla post-ataque.

3. Otras operaciones especiales de guerra.

Dentro de esta clasificación podemos incluir las operaciones contra terrorismo (CT), las cuales son el tipo de
operaciones que las unidades de operaciones especiales llevan a cabo en contra de amenazas de esta naturaleza.
Este tipo de operaciones involucra técnicas avanzadas de Intervención y Combate Cercano en Interiores (CCI), el
empleo de equipos de Fuerzas Especiales es su característica.

CAPITULO III
LA INFANTERÍA DE MARINA EN OPERACIONES NAVALES DIFERENTES A LAS DE GUERRA (ONDG).

A. GENERALIDADES.
Las operaciones navales que se llevan a cabo en tiempo de paz, son distintas a las de tiempo de guerra y se
caracterizan tanto por su tipo, como en la forma en que son conducidas. Debido a que el estado de guerra de una
nación es excepcional, las Fuerzas Armadas de un país se mantienen en adiestramiento continuo. Sin embargo,
México es una nación que en su Constitución Política faculta al Presidente de la República a emplear a sus Fuerzas
Armadas en la solución de problemas de seguridad interior.
Las unidades de Infantería de Marina asignadas a los Mandos Navales, participan activamente en las ONDG,
principalmente en aquellas destinadas al Mantenimiento del Estado de Derecho,
En tiempo de paz, las unidades de Infantería de Marina pueden emplear tácticas, técnicas y procedimientos propios
de las operaciones de guerra, apegándose a los principios de las ONDG, dando particular atención a los principios
de “restricción y al de legitimidad”.

B. ORGANIZACIÓN Y DIVISIÓN TERRITORIAL EN TIEMPO DE PAZ.

En tiempo de paz el territorio nacional que comprende el área jurisdiccional de la Armada se organiza en un Cuartel
General del Alto Mando, Regiones, Zonas y Sectores Navales a los que se denominan Mandos Navales.

Durante el tiempo de paz, la Armada lleva a cabo Operaciones Navales Diferentes a las de Guerra (ONDG), las
cuales están orientadas a coadyuvar con las autoridades civiles en el Mantenimiento del Estado de Derecho
Mexicano, auxiliar a la población civil y/o proporcionar las servicios de armas propios de la Institución.
Además se cuenta con las dos Fuerzas Navales, una en cada litoral, cuya tarea general es prepararse en tiempo de
paz para materializar en tiempo de guerra la Defensa Marítima del Territorio Nacional
La organización que la Armada emplea para llevar a cabo las ONDG, dependerá de la misión o del tiempo de
duración, pudiendo emplearse una Fuerza de Tarea o una Unidad de Tarea Independiente, bajo control operacional
de los mandos navales. Usualmente, para las ONDG que por su naturaleza llevan el riesgo de comprometer a la
fuerza en combate, se emplean Fuerzas de Tarea (FTA, FTAM o FTAT) o Unidades de Tarea Independientes (UTI) a
la medida de la necesidad, dependiendo del ambiente donde se lleve a cabo la operación; sin embargo, aquellas
operaciones que por su naturaleza no involucran combate, como los desfiles, ceremonias y las de ayuda
humanitaria y apoyo a la población civil en zonas de desastre, se designa una Fuerza de Tarea Especial (FTE) o una
Unidad de Tarea Independiente Especial (UTIE) a la medida de la necesidad.

En tiempo de paz, la Armada de México, entre otras actividades, contribuye al desarrollo del poderío marítimo de
la nación para lo cual brinda seguridad a la navegación, vigila el territorio marítimo nacional y apoya la
comunicación por mar con las zonas aisladas. La asignación de unidades tácticas de superficie, infantería de marina
y/o de aviación naval a cada uno de estos Mandos Navales, permite a la Armada llevar a cabo las ONDG y a su vez
mantenerse adiestrada para una fácil transición a la organización y división territorial de tiempo de guerra.

C. PRINCIPIOS DE LAS ONDG.

Las operaciones navales diferentes a la guerra están enfocadas a la disuasión, solución de conflictos, promoción de
la paz y la aplicación del Estado de Derecho en apoyo a las autoridades civiles.

Las unidades de Infantería de Marina para llevar a cabo las ONDG, sin menoscabo de los principios de la guerra que
sean aplicables de acuerdo a la situación, se rigen por los 6 principios de las ONDG adoptados por la Armada de
México, que son los siguientes:
1. Objetivo.
Dirigir cada operación militar hacia una meta claramente definida, decisiva y alcanzable. Los objetivos políticos en
los cuales se basan los objetivos militares, posiblemente no especifiquen dirección ni resultado deseado.

2. Unidad de esfuerzo.
Este principio se deriva de la “Unidad de Mando” y enfatiza la necesidad de asegurar que todas las actividades de
mando están dirigidas contra un objetivo común.

3. Seguridad.
Es siempre importante y depende de nunca permitir que facciones hostiles adquieran ventaja política, militar o de
información. Este principio incrementa la libertad de acción mediante la reducción de la vulnerabilidad a actos
hostiles, influencia o sorpresa. La naturaleza incierta de la situación inherente a muchas ONDG, que cuentan con el
potencial para un cambio rápido, requiere que las operaciones de seguridad sean una parte integral de la
operación.

4. Restricción.
Significa aplicar de manera prudente la capacidad militar apropiada, ya que un solo acto mal asesorado puede
resultar en consecuencias militares o políticas significativas.

5. Perseverancia.
Permite la aplicación de la capacidad militar en forma mesurada y prolongada en apoyo a los objetivos estratégicos.
Las ONDG pueden requerir de varios años para lograr los resultados deseados. La persecución paciente, persistente
y resolutiva de las metas y objetivos nacionales, por largo que sea alcanzarlos, es a menudo un requerimiento para
el éxito.

6. Legitimidad.
Significa legalizar las acciones militares. Las fuerzas comprometidas deben tener carácter legítimo en las
operaciones que realizan ya sea en territorio nacional o en el extranjero.

D. TIPOS DE ONDG.
Las unidades de Infantería de Marina son uno de los principales medios de la Armada para llevar a cabo
operaciones ONDG. Las operaciones ONDG en que las unidades de IM se ven envueltas son las que entran en el
marco de las “Operaciones para el mantenimiento del estado de derecho, operaciones de escolta, seguridad a
instalaciones estratégicas, de inteligencia y reconocimiento, de ayuda humanitaria y auxilio a la población, de
evacuación, operaciones de paz, de adiestramiento, de búsqueda y rescate (SAR), Contraterrorismo, así como
participación con los componentes aéreo y de superficie en el establecimiento de zonas de exclusión.

1. Operaciones para el mantenimiento del Estado de Derecho.

Son aquellas operaciones que se llevan a cabo en tiempo de paz, para coadyuvar con el orden interno del país, en
apoyo a las autoridades encargadas de esta función, ya sean federales, estatales o municipales. Las operaciones
para el mantenimiento del Estado de Derecho son comúnmente las siguientes:

a. Contra el tráfico ilegal de estupefacientes y psicotrópicos.

Son aquellas que realizan las unidades operativas de la Armada de México, por sí solas o conjuntamente con el
Ejército, Fuerza Aérea, y autoridades de los tres niveles de gobierno, que tienen como propósito la búsqueda y
destrucción de plantíos de enervantes, así como la intercepción y captura de otros tipos de drogas.
Esto se logra por medio de un intenso patrullaje de áreas sospechosas, puestos de control y operaciones de
inteligencia.

b. Contra el tráfico ilegal de personas.

Son aquellas que realizan las unidades operativas de la Armada de México, por sí solas o conjuntamente con el
Ejército y Fuerza Aérea, en apoyo de la Secretaría de Gobernación (Instituto Nacional de Migración), con el fin de
frenar el tráfico ilegal de personas.
La Armada de México a la definición existente en torno a la "trata de personas", aplica la adoptada por la Asamblea
General de Naciones Unidas, se refiere a este fenómeno como "el movimiento ilícito y clandestino de personas a
través de las fronteras nacionales e internacionales, con el fin último de forzar a mujeres y niñas a situaciones de
opresión y explotación sexual o económica, en beneficio de proxenetas, tratantes y bandas criminales organizadas,
así como otras actividades ilícitas, cuyos delitos son parte prioritaria en la que la Armada de México aplica la ley.

c. Contra el contrabando de armas y explosivos.

Son aquellas que realizan las unidades operativas de la Armada de México, por sí solas o conjuntamente con el
Ejército y Fuerza Aérea, en la aplicación de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y su reglamento, a fin de
coadyuvar con el control de armas en el país.

d. Contra la delincuencia organizada.

Son aquellas que realizan las unidades operativas de la Armada de México, por sí solas o conjuntamente con el
Ejército y Fuerza Aérea, en apoyo a las instituciones de seguridad pública, para interdecir las actividades de la
delincuencia organizada, así como capturar delincuentes, con objeto de recuperar los espacios públicos de la
ciudadanía. Las operaciones contra la delincuencia organizada van desde las de inteligencia, acción directa y
reconocimiento armado.

e. De restauración del orden.

Son aquellas que realizan las unidades operativas de la Armada de México, por sí solas o conjuntamente con el
Ejército y Fuerza Aérea, o en coordinación con autoridades de los tres niveles de gobierno, con el fin de restablecer
el orden interno en ciertas áreas del país donde éste haya sufrido una alteración grave.
Las fuerzas armadas llegado el caso podrán ser utilizadas para restaurar el orden, ya sea en forma independiente o
en coordinación con elementos de otras fuerzas públicas. De cualquier forma, tendrán que conducir una o varias de
las operaciones siguientes.

• De información.
• Psicológicas,
• Cívico-militares.
• Control de la población civil y los recursos.
• Operaciones tácticas de restauración del orden.
• Ayuda a la población civil.

Dentro de la conducción de las operaciones tácticas de restauración del orden, se incluyen las que se basan en los
mismos principios de empleo y operación aplicados en las operaciones tácticas de contraguerrilla.

f. Contra la piratería en el mar.

Son las que realizan las unidades de superficie de la Armada de México, por sí solas o en coordinación con unidades
aéreas y/o de Infantería de Marina, conjuntamente con el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, para proteger el
tráfico marítimo, actividades pesqueras y de comercio en aguas nacionales.

Las unidades de infantería de marina participan en este tipo de operaciones como Fuerza de Reacción Embarcada
(F.R.E) en las unidades de superficie, donde el control táctico de la operación en sí, recae en el Comandante del
buque.

g. Otras operaciones destinadas a resolver contingencias que en el marco del Estado de Derecho, constituyan
una amenaza o una necesidad.

2. Operaciones de escolta.
Son aquellas operaciones que tienen como propósito la protección de personal, material o equipo, a fin de prevenir
que sea dañado o que caiga en poder del enemigo.
3. Operaciones de seguridad a instalaciones estratégicas.
Son aquellas operaciones de seguridad que tienen como propósito la protección física de ciertas instalaciones que
tiene un valor estratégico para la Nación. Esto se logra por medio del establecimiento de seguridad interna,
seguridad perimetral y seguridad exterior. Garantizar la seguridad nacional y la soberanía del país es una de las
máximas prioridades del Estado Mexicano, por ello la Armada de México contribuye a la vigilancia, guardia y
custodia de las instalaciones estratégicas del país, a través de Operaciones en dichas instalaciones.

4. Operaciones de inteligencia y reconocimiento.

Son operaciones que tienen como propósito la obtención de información acerca de una amenaza potencial y de
cierta área, para ser empleada en el planeamiento y ejecución de potenciales operaciones navales.
Los infantes de marina son un importante medio para la obtención de información, por lo que participan
activamente con los organismos de inteligencia naval.

5. Operaciones de ayuda humanitaria y auxilio a la población en casos y zonas de desastre.

Son aquellas que realizan las unidades operativas de la Armada de México, por sí solas o conjuntamente con el
Ejército y Fuerza Aérea y en coordinación con las autoridades de los tres niveles de gobierno, para proporcionar
auxilio y ayuda a la población civil, en caso de desastres naturales o provocados por el hombre. Las tareas básicas
que se llevan a cabo en este tipo de operaciones son: Búsqueda y rescate, evacuación, apoyo médico, alimentación,
albergue y control.

6. Operaciones de evacuación.
Son aquellas operaciones que tienen como propósito reubicar a personal que se encuentran en situación de riesgo.

7. Operaciones Cívicas.
Son aquellas operaciones que se llevan a cabo resultado de los compromisos cívicos que tienen las fuerzas
armadas para con la ciudadanía, las cuales incluyen Desfiles militares, Ceremonias, etc.

8. Operaciones de paz.
Son aquellas que realizan las unidades operativas de la Armada de México, por sí solas o conjuntamente con el
Ejército y Fuerza Aérea, y en coordinación con la Secretaría de Relaciones Exteriores, previa solicitud de la
Organización de las Naciones Unidas y Aprobación del Congreso de la Unión.
Éstas tienen como propósito mantener o contribuir a la implementación de la paz en ciertos países donde lo
determine el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

9. Operaciones de adiestramiento.
Son aquellas que realizan las unidades operativas de la Armada de México con el fin de alcanzar o mantener las
capacidades requeridas para desarrollar en forma eficaz las operaciones. El adiestramiento militar involucra
siempre cierto riesgo el cual es calculado, Por ello se considera como operación. En la Armada de México, el
adiestramiento se clasifica en 5 niveles, el nivel I es el adiestramiento individual básico, el nivel II es el
adiestramiento individual especializado, el nivel III es el adiestramiento básico de unidad, el nivel IV es el
adiestramiento de unidad avanzada y el nivel V se refiere al adiestramiento de conjunto.

10. Operaciones de búsqueda y rescate (SAR).

Son aquellas efectuadas para buscar y rescatar personal en peligro en tierra o mar con personal y equipo
especializado. En cumplimiento de una de sus principales atribuciones, como es la salvaguarda de la vida humana
en la mar, la Armada de México realiza labores de búsqueda y rescate, manteniendo de manera permanente, a
través de los diferentes Mandos Navales, actividades de salvamento en las aguas marinas nacionales.

11. Operaciones para combatir al terrorismo.

Son las medidas defensivas conocidas como antiterroristas y medidas ofensivas conocidas como contraterrorismo.
Tales acciones son dirigidas a detener el terrorismo a lo largo de todo el espectro de amenaza a fin de neutralizarla
o destruirla.
 DAM. 1.3.3.1.6
TÁCTICA DE PATRULLAS DE INFANTERÍA DE MARINA
CAPITULO I GENERALIDADES

A.- DEFINICIÓN DE PATRULLA DE INFANTERÍA DE MARINA.

Una patrulla de infantería de marina es una fracción o destacamento de tropas, que es enviada de su unidad matriz
para cumplir misiones de combate o de reconocimiento. Una patrulla puede ser ejecutada por una escuadra, un
pelotón, una sección y hasta una compañía. Las misiones de reconocimiento son usualmente cumplidas por
patrullas del tamaño de un pelotón o menores y las misiones de combate, según el requerimiento, son cumplidas
por patrullas del tamaño de un pelotón reforzado hasta una compañía de infantería de marina.

B.- PROPÓSITO DEL PATRULLAJE.

Un comandante requiere contar con información actualizada del enemigo y del terreno, esto le permite emplear
efectivamente su unidad en cualquier situación táctica que se le presente. Las patrullas son un medio para obtener
información. También se pueden emplear para cumplir misiones de hostigamiento y destrucción de instalaciones
enemigas, captura de personal enemigo, ejecución de misiones de seguridad y realizar acciones para impedir que el
enemigo obtenga información de las posiciones y despliegues propios.
La guerra moderna le da una importancia especial al uso efectivo de patrulla debido a que las unidades tienen
áreas de operaciones cada vez más grandes. Durante las operaciones es necesario contar con un patrullaje activo a
través de un número de unidades pequeñas para conocer y confirmar el despliegue táctico enemigo, su fuerza,
armamento, impedir la infiltración de guerrillas y mantener contacto con unidades amigas; adicionalmente, las
patrullas se pueden concentrar para ejecutar un ataque simultáneo por sorpresa.

C.- CLASIFICACIÓN DE LAS PATRULLAS.

Las patrullas se clasifican en dos categorías de acuerdo con la misión que se les asigne: patrullas de reconocimiento
y patrullas de combate.

1.- Patrullas de reconocimiento.

Tienen como misión obtener información del enemigo, sus recursos y del terreno. Actúan furtivamente y se
empeñan en combate solo cuando es absolutamente necesario para cumplir la misión o para defender su
integridad física. La patrulla de reconocimiento no está diseñada para ofrecer un combate sostenido por lo que su
prioridad es obtener la información y evitar el contacto enemigo.
La distancia que una patrulla de reconocimiento puede cubrir depende del terreno y de la misión, la escuadra es
considerada como la unidad ideal para este tipo de misiones.

Dentro de las patrullas de reconocimiento hay dos tipos de patrullas:

a.- Patrullas de reconocimiento de punto.

Es aquella patrulla que tiene como misión obtener información de un punto, porción de terreno, instalación o
blanco específico, como una posición enemiga, un puente, un cruce de caminos, etc. El tipo de información
requerido lo determina el comandante que ordena la patrulla.

b.- Patrullas de reconocimiento de área.

Es aquella que obtiene información sobre un área extensa de terreno o una serie de blancos. La información que
obtiene puede ser más general en este sentido.

2.- Patrullas de combate.

Son aquellas que tienen como misión empeñarse directamente en combate con el enemigo. Estas patrullas están
fuertemente armadas y tienen misiones de destruir o capturar personal, material, instalaciones y equipo del
enemigo. Estas acciones son planeadas para considerar una retirada segura a líneas amigas.
Independientemente de la misión de la patrulla, esta tiene como misión secundaria reportar toda información
obtenida durante la ejecución de su misión de combate
a.- Patrulla de incursión.
es una patrulla desplegada para destruir o sabotear instalaciones, capturar material o personal enemigo, recuperar
material o personal amigo o para hostigar. Su ejecución incluye una retirada planeada. Estas acciones son
conocidas comúnmente como golpes de mano o raids.

b.- Patrulla de emboscada.

Es una patrulla empleada para ejecutar ataques sorpresivos y violentos desde una posición estática sobre blancos
en movimiento o en alto temporal. De acuerdo a la misión, tras el ataque pueden consolidar la posición o romper el
contacto.

c.- Patrullas de seguridad.

Son patrullas empleadas para detectar, impedir o entorpecer la infiltración del enemigo y prevenir de ataques por
sorpresa o de emboscadas. Las misiones típicas de seguridad son alerta temprana, cobertura y protección.

d.- Patrulla de contacto.

La patrulla de contacto es empleada para buscar establecer y mantener el contacto con fuerzas amigas o enemigas.
Durante su ejecución buscan establecer el contacto con fuerzas enemigas sin ser detectados, una vez establecido el
contacto evitan el combate decisivo con el enemigo, en cambio pueden pedir apoyo de fuego directo o indirecto.

e.- Patrulla de economía de fuerzas.

Se emplea para ejecutar misiones con objetivos limitados, tales como aislar y mantener terreno clave que
posteriormente será utilizado por una fuerza mayor.

D.- ORGANIZACIÓN DE LAS PATRULLAS.

Uno de los factores clave para la organización de una pequeña unidad de combate como patrulla es la cohesión;
todos los elementos que integran una patrulla deben desarrollar un alto sentido de responsabilidad y espíritu de
cuerpo que permita tener una vinculación permanente y coordinada en cada acción del patrullaje. La naturaleza del
patrullaje en operaciones militares rara vez permite contar con el tiempo suficiente para la ejecución de la tarea y
es limitado para alistar a una unidad. La organización de una patrulla depende de la misión que se le asigne, por lo
que existe una Organización General y una Organización Especial.

1.- Elementos comunes a todas las patrullas.

A.- mando y grupo de comando. Es la parte central de la organización y se integra con el comandante de la patrulla
(cp), segundo comandante de la patrulla (scp) y el radio operador (rop).
B.- navegante. Es el elemento designado para llevar la navegación y se asegura de que el puntero mantenga la ruta
de la patrulla durante todo el tiempo que dure el patrullaje.
C.- puntero. Es el elemento designado para llevar la vanguardia y mantener la ruta de la patrulla en base a las
indicaciones que recibe del navegante.
D.- equipo de primeros auxilios y transporte. Son responsables del tratamiento de heridos y su evacuación.
E. Equipo de prisioneros. Son los responsables del control y conducción de prisioneros enemigos durante el
patrullaje.
F. Personal restante. Todo el personal que integra la patrulla y que no tenga funciones específicas dentro de la
organización.

2.- Organización general.

a.- Patrulla de Reconocimiento. De acuerdo con lo expresado anteriormente las patrullas de reconocimiento de
punto y las patrullas de reconocimiento de área se organizan de la siguiente manera:

(A).- Patrulla de Reconocimiento de Punto.

Mando y Grupo de Comando: a cargo del mando, control y coordinación de la patrulla.
Elemento de seguridad: proporciona seguridad durante el movimiento de la patrulla en ruta y en el área objetivo.
Elemento de reconocimiento: ejecuta el reconocimiento y obtiene toda la información posible evitando en todo
momento el contacto.

(B).- Patrulla de reconocimiento de área.

Se compone de Mando y Grupo de Comando y tantos elementos de reconocimiento como sean necesarios,
dependiendo del tamaño de la zona por reconocer. Estos elementos se proporcionan su propia seguridad.

b.- Patrulla de Combate. En su organización general una patrulla de combate se compone de:

Mando y Grupo de Comando que proporciona control y coordinación a la patrulla.

Elemento de seguridad que proporciona seguridad a la patrulla durante la ruta y en el área objetivo.
Elemento de apoyo, este proporciona base de fuegos en el área objetivo para apoyar al elemento de asalto.
Elemento de asalto, es el elemento que ejecuta el asalto y/o penetra físicamente al objetivo.

3.- Organización especial.

Cuando una patrulla requiere de una organización especial por las características de la misión, cada elemento se
integra adicionalmente a los grupos necesarios para el desempeño de las tareas esenciales en el área objetivo.

a.- Organización especial de las Patrullas de Reconocimiento.

(A).- Patrulla de reconocimiento de punto.

Se compone de mando, grupo de comando, un elemento de reconocimiento y un elemento de seguridad. El
elemento de reconocimiento se organiza en grupos de reconocimiento que se ocupan del mismo y la vigilancia del
objetivo. Así mismo, el elemento de seguridad se organiza en grupos de seguridad que son requeridos para
proteger el punto de reorganización del objetivo, cubrir las posibles avenidas de aproximación del enemigo y
proteger al elemento de reconocimiento.

(B).- La Patrulla de reconocimiento de área.

Se organiza en un mando y grupo de comando y los elementos de reconocimiento necesarios, pero además, cada
uno de los elementos de reconocimiento se organiza en los grupos de reconocimiento y seguridad necesarios, los
cuales se proporcionan su propia seguridad mientras efectúan el reconocimiento.

b.- Organización especial de las Patrullas de Combate.

En la organización especial de una Patrulla de combate, los elementos se organizan en los grupos que sean
necesarios para cumplir las tareas de asalto, de apoyo y de seguridad.

(C).- El elemento de seguridad.- se organiza en grupos de seguridad con las misiones de:

Protegen el punto de reorganización del objetivo (PRO).

Aislar el objetivo.
Dar alarma oportuna de aproximación de refuerzos enemigos.
Bloquear las rutas de escape o avance enemigas.
Cubrir el despliegue de la patrulla en el objetivo.
Proteger el repliegue al PRO de la patrulla.

(D).- El elemento de apoyo.- también puede organizarse en los grupos de apoyo que sean necesarios con las
misiones de:

Vulnerar el objetivo para facilitar la misión del elemento de asalto.

Eliminar las principales amenazas enemigas.
Proteger el repliegue al PRO del elemento de asalto.
(E).- El elemento de asalto se organiza en los grupos requeridos para cumplir su misión, estos grupos pueden ser:

Un grupo de asalto principal el cual podrá tener las siguientes misiones:

 Penetrar físicamente hasta el objetivo abriendo paso al grupo de demoliciones.
Registrar edificios, muertos y heridos.

Uno o más grupos de demoliciones (en caso de uso de explosivos).

Un grupo de captura y control de prisioneros.
El elemento de apoyo se organiza en dos o más grupos de apoyo, los cuales se despliegan en posiciones de apoyo
por fuego.

E.- PREPARACIÓN DE LA PATRULLA.

Antes que una patrulla sea enviada a cumplir una misión, existen varios detalles que deben ser considerados por el
comandante de la patrulla y su oficial inmediato. Ambos deben cerciorase que todo el personal de la patrulla esté
adiestrado y tenga un entendimiento claro de la misión que van a ejecutar. El comandante de la patrulla debe
conocer todos los detalles de la misión y tener una visión general del terreno y la disposición de las fuerzas amigas
y enemigas.

1.- Misión de la Patrulla.

La misión asignada debe ser clara y estar orientada hacia un solo objetivo con una tarea y propósito especifico. Más
de un objetivo o varias misiones durante un mismo patrullaje provocan confusión, posible bajas y aumentan el
riesgo de fracaso.

2.- Factores que determinan el tamaño de la patrulla.

La naturaleza de las circunstancias por las que una patrulla es enviada a cumplir con una misión son determinantes;
una patrulla de combate debe tener la suficiente capacidad ofensiva, una patrulla de seguridad debe ser capaz de
defenderse sola y una patrulla de reconocimiento debe poder moverse rápidamente y combatir solo para romper
el contacto o defenderse. El tamaño de una patrulla es afectado directamente por el METTT.

En general una patrulla debe de integrarse con el personal estrictamente necesario para cumplir con la misión, esta
condición debe darle la flexibilidad necesaria para cumplir la misión y para movilizarse en su ruta de escape;
cuando una patrulla está sobrecargada de personal o material, ambas cosas se convierten en un lastre para la
unidad. Las patrullas de combate normalmente son más numerosas que las patrullas de reconocimiento.

3.- Selección de hombres, armas y equipo.

Selección de los hombres.

Es preferible que los hombres que integrarán una patrulla formen parte de la misma unidad, esto incluye al
comandante de patrulla y siempre que sea posible se procura conservar la orgánica regular de la unidad (escuadra,
pelotón, sección, etc.) La selección del personal de una patrulla, normalmente es responsabilidad del comandante
de la misma, pero los comandantes de elemento y grupo deben auxiliarlo en la recomendación de aquellos cuya
condición (física, moral o anímica) pueda interferir con la misión. Un elemento con un simple resfriado puede
poner en peligro la seguridad de la patrulla y el éxito de la misión (tosiendo, estornudando, fatiga), así como un
hombre con problemas en un pie puede retardar o demorar a la patrulla.

Selección de las armas.

La selección de las armas se basa en lo que es necesario para cumplir la misión. Es indispensable calcular el valor
que tiene el armamento y la munición para el cumplimiento de la misión contra la dificultad de llevarla.

Selección del equipo.

Para seleccionar el equipo a utilizar, primero debe clasificarse el equipo de uso común, equipo de ayuda para
control, equipo de uso durante el trayecto y equipo de uso en el área objetivo. Es recomendable hacer una lista de
verificación clasificando el equipo como sigue:

a.- Equipo de uso común. Este es el equipo individual común a todos los hombres de la patrulla; incluye el
uniforme y el equipo individual.
b.- Equipo de ayuda para control. Este equipo es aquel necesario para identificación y coordinación de las acciones
de la patrulla. Incluye equipo de comunicaciones, silbatos, bengalas, lámparas de señales, banderolas, cinta
luminosa, etc.
c.- Equipo de uso durante el trayecto. Este es el equipo que se utilizara para llegar al objetivo y regresar de él,
incluye cartas, brújulas, GPS, artículos de ayuda a la navegación, botes inflables, equipo para cruce de ríos, equipo
para escalar y descender, etc.
d.- Equipo de uso en el área objetivo. Este es el equipo que nos va a ayudar a cumplir la misión, puede incluir
explosivos, binoculares de campaña, lámparas de combate nocturno, visores nocturnos, cortadores de alambre,
líneas para atar prisioneros, etc.

CAPITULO III MEDIDAS DE CONTROL

El Comandante de una patrulla utiliza ciertas medidas de control táctico para poder controlar eficientemente a su
unidad. Estas medidas son planeadas previamente al patrullaje y serán de utilidad para cumplir con éxito su misión
durante el desarrollo de la operación.
El control básico entre los integrantes de la patrulla se lleva a cabo a base de señales con los brazos y manos, pero
dependiendo de la misión se puede utilizar comunicación visual y acústica como radios, teléfonos de campaña,
banderolas, silbatos o bengalas. Durante el planeamiento dichas medidas de control se especifican y pueden
plasmarse en la carta (mapa topográfico), considerándose como tentativas ya que será físicamente en el terreno
donde el CP decidirá lo más conveniente. El CP debe tener en cuenta que las operaciones de patrullas son
altamente flexibles tanto en su planeación como en su ejecución, por lo que la utilización de medidas de control
dependerá de su criterio, experiencia y capacidad de improvisación.

A.- MEDIDAS DE CONTROL TÁCTICO MÁS COMÚNMENTE EMPLEADAS.

1.- Área de Reunión (AR). Aquella área en la cual un mando hace sus preparativos para continuar las acciones. El
área de reunión es una posición en el terreno, de fácil identificación y normalmente localizado detrás de las líneas
amigas o dentro de una posición defensiva amiga, el área de reunión debe proporcionar un mínimo de cubierta y
encubrimiento.

2.- Punto de Partida (PP). Aquel punto en el terreno, bien definido e identificado, en una ruta o avenida de
aproximación por la que se hará el movimiento del personal y que sirve al comandante para su control. Durante un
ataque nocturno o en áreas de escasa visibilidad, es el lugar específico a lo largo de la línea de partida donde
cruzara la patrulla. En este punto la patrulla se detiene para coordinar la salida de la misma a fin de evitar ser
confundida con el enemigo.
El punto de partida se aprovecha también para obtener información de actualizada del terreno y de los cambios de
la situación enemiga.

3.- Punto de Reorganización Inicial (PRI). Es el primer punto de reorganización ubicado fuera de las líneas amigas.
Este punto sirve como base para ajustar la navegación; debe ser un lugar que proporcione cubierta y
encubrimiento para toda la patrulla. En este punto, la patrulla hace un alto de seguridad inicial para checar el
equipo y adaptarse al escenario y sonidos del terreno.

4.- Puntos de Reorganización en Ruta (PRR). Son puntos en el terreno, seleccionados durante el planeamiento y
utilizarlos para la reorganización de la patrulla y como referencias para la navegación; se escogen en la carta
topográfica como PRRs tentativos, considerando las características del terreno pero se establecen definitivamente
cuando la patrulla se encuentra físicamente en el punto. Dichos puntos sirven a la patrulla para reunirse y
reorganizarse en caso de que más adelante se disperse por haber hecho contacto con el enemigo.
Deben designarse de manera que sean fácilmente identificables por todos los integrantes de la patrulla y el lugar
debe presentar ventajas para establecer una posición defensiva. Los PRR también se utilizan para descansos de la
patrulla, así como para chequeo de la navegación durante la ruta.

5.- Punto de Reorganización en el Objetivo (PRO). Este punto es el lugar donde la patrulla se detiene para
prepararse a ejecutar las acciones en el objetivo y detallar la salida al termino de las acciones, también pueden
establecerse PROs alternos. El lugar debe estar cerca del objetivo, pero lo suficientemente lejos para evitar que la
patrulla sea descubierta.
6.- Punto de Disloque. Es el punto donde el comandante de patrulla delega la responsabilidad de sus subunidades a
sus propios comandantes para que estos conduzcan sus tareas específicas. El punto de disloque se establece
cuando la patrulla tiene que salir del PRO como un solo grupo; en dicho punto los elementos y grupos se separan
por su propia ruta hasta su posición.

7.- Objetivo (Obj). Aquel objeto físico de una acción tomada como un área táctica definida, parte de un terreno,
edificio, instalación, etc. cuya captura, neutralización o destrucción es esencial para el plan del Comandante. El
objetivo, como tal, debe ser claramente definido así como la intención que se tiene, misma que debe ser alcanzable
con los medios disponibles. El objetivo es el punto más importante de la acción tomada.

8.- Base de Patrullas. Área geográfica establecida provisionalmente sin necesidad de contar con instalaciones. Es el
punto de origen de una patrulla donde todo el equipo no requerido para cumplir la misión es dejado. Este punto
también es empleado para recibir el reabastecimiento de la patrulla.

9.- Punto de Reunión de Reentrada (PRE). Es el lugar donde la patrulla se detiene a coordinar la reentrada a las
líneas amigas. Debe ubicarse antes de las líneas amigas donde los puestos de observación propios no puedan verlos
ni oírlos, a fin de evitar ser confundidos con el enemigo. Debe tomarse en cuenta que, si la salida es peligrosa, la
reentrada lo es aún más.

10.- Punto de Reentrada (PR). Es un punto dentro del territorio amigo y que es el final de un corredor "seguro" que
atraviesa el sistema defensivo por el cual se reingresa a territorio amigo. El punto de re-entrada no siempre es el
mismo que el punto de partida por lo cual el CP debe hacer las coordinaciones necesarias.

B.- ENTRADA Y SALIDA DE LÍNEAS AMIGAS (Bases, Perímetros y Destacamentos Aislados)

Es común que existan unidades militares estacionadas en posiciones avanzadas o rodeadas de terreno que no sea
seguro. Estas unidades tienen movimientos de tropas que atraviesan sus líneas para cumplir misiones de patrullaje
de reconocimiento y combate. Del mismo modo debe asumirse que el perímetro de estas posiciones está bajo
vigilancia enemiga. Ante esta situación no se deben de establecer patrones en los horarios de salida y entrada de
unidades amigas pues se encuentran en una situación muy vulnerable.

F.- ÁREAS DE PELIGRO.

Un área de peligro es cualquier lugar del terreno cuya ubicación expone a una patrulla a la observación y/o el fuego
enemigo. Un área de peligro puede ser lineal o compuesta. Las áreas de peligro lineales son aquellas vulnerables a
la observación y el fuego desde los flancos como caminos, senderos y cursos de agua.

Las áreas de peligro compuestas son aquellas vulnerables a la observación y el fuego desde el frente y los flancos
como posiciones enemigas conocidas, áreas habitadas, cruceros de caminos y áreas abiertas.

1.- Reglas generales en las áreas de peligro.

Toda patrulla debe esforzarse por evitar cruzar o penetrar en un área de peligro, para reforzar este precepto
existen tres reglas a recordar:

a.- Las áreas de peligro no pueden ser ignoradas deliberadamente.

b.- En caso de cruce inevitable, la unidad debe cruzarla lo más rápido posible.
c.- La dirección de movimiento de la patrulla no debe ser paralela a un área de peligro.

Si el cruce de un área de peligro es inevitable por cualquier circunstancia, la patrulla debe moverse con extremo
cuidado, establecer seguridad a los flancos y conducir un rápido reconocimiento antes de cruzarla. Durante el cruce
de un área de peligro es necesario tomar las siguientes precauciones:

a.- Designar un punto de reorganización en el lado cercano y otro en el lado lejano.

b.- Proteger el lado cercano, esto está a cargo del Elemento de seguridad.
c.- Reconocer y proteger el lado lejano, esto lo hace el elemento de asalto.
d.- Cruzar por saltos cortos y silenciosos, el último elemento en cruzar es el de seguridad.

2.- Áreas de peligro lineal.

a.- Cruce de un área de peligro lineal.
El cruce de un área de peligro lineal debe hacerse buscando los sectores donde la observación es restringida, tales
como la curva de un camino o donde la vegetación es espesa a ambos lados. En el siguiente procedimiento el
Elemento de Seguridad también hace la función de cubierta o cobertura.

(A).- El CP designa un PR en el lado cercano y otro en el lado lejano.

(B).- El CP ordena al comandante del elemento de seguridad (CES), asegurar el lado cercano. El puntero se desplaza
a retaguardia y el de cobertura se establece con el CP en el punto de cruce del lado cercano. Los guardaflancos
hacen un reconocimiento de los flancos y se establecen de tal forma que proporcionen seguridad contra cualquier
aproximación del enemigo.

(C).- Si la patrulla es de combate, el CP ordena al comandante del elemento de asalto enviar a dos hombres a
efectuar el reconocimiento del lado lejano; si la patrulla es de reconocimiento, se envían dos hombres del
elemento de reconocimiento. Una vez hecho el reconocimiento del lado lejano, un hombre se queda en el punto de
cruce del lado lejano y el otro se va de seguridad al PR. Los siguientes dos hombres que cruzan se establecen de
guarda-flancos del lado lejano.

El área cubierta por este reconocimiento debe ser lo suficientemente grande para contener a toda la patrulla
cuando el cruce se haya completado.

(D).- Una vez asegurado el lado lejano, el CP ordena al resto de la patrulla cruzar por saltos vigilados directo hasta
el PR.
(E).- El CP cruzará con el radio operador dejando a su segundo comandante (SC) para que controle el cruce
(individualmente o por pares).
(F).- El SC controla el cruce del personal de la patrulla mientras que el CP reorganiza a la patrulla en el PR.
(G).- El SC cruza con el último hombre del cuerpo principal de la patrulla, quedándose solo el elemento de
seguridad en el lado cercano. Al terminar de cruzar todo el personal del cuerpo principal el CES retira a los guarda
flancos del lado cercano, se reúnen con él y les ordena crucen el área de peligro, quedándose solo el CES y el
puntero protegiendo la retaguardia. Los últimos que cruzan son el CES y el puntero.
(H).- Una vez que toda la patrulla ha cruzado el área de peligro, se retira la seguridad del lado lejano al PR y la
patrulla continua su movimiento.

3.- Áreas de peligro compuestas.

a.- Cruce de un área de peligro compuesta.
La patrulla puede aplicar la misma organización llevada a cabo en las áreas de peligro lineales, en cuanto a
seguridad del lado cercano, reconocimiento del lado lejano y cruce con el fin de reducir las desventajas de posición
cuando se cruza un área de peligro compuesta. También puede adoptar una seguridad en profundidad aplicando la
técnica siguiente:
(A).- El puntero y el cubierta hacen un rápido reconocimiento del lado cercano. Los guardaflancos hacen un
reconocimiento de los flancos y asumen una posición de seguridad.
(B).- El cuerpo principal tomara posiciones que le permitan cubrir al elemento de seguridad durante el cruce del
área de peligro.
(C).- El CP manda al elemento de seguridad a que cruce el área de peligro.
Esto lo hará proporcionando seguridad a los 360º y conduciendo un rápido reconocimiento en zigzag pasando más
allá del área de peligro, hasta un lugar seguro del otro lado que sea convenientemente grande para la patrulla.
(D).- El CES regresará y hará una señal al CP de que el cruce es seguro, mientras que el resto del personal del
elemento de seguridad proporciona seguridad al frente.
(E).- El CP manda a los guardaflancos que crucen y se establezcan del otro lado del área de peligro.
(F).- A continuación el CP cruza con el ROP.
(G).- El SC controlará el cruce del área de peligro, este se hace por parejas, escuadras o elementos.
(H).- Normalmente el SC es el último en cruzar el área de peligro y da parte de novedades al CP. Se hará un conteo
del personal y se reanuda la marcha.

G.- CURSOS DE ACCIÓN INMEDIATA (CAI).

El CP debe anticipar, planear y ensayar las acciones que serán tomadas en caso de contacto imprevisto con el
enemigo. Estas acciones están diseñadas para reaccionar favorablemente en caso de contacto visual o físico con el
enemigo.

Los siguientes cursos de acción pueden ser planeados y ensayados para ser ejecutados en los siguientes casos:

• Por ataque aéreo.

• Por contacto imprevisto (combate de encuentro).
• Por emboscada.
• Por fuego indirecto.
• Por fuego de francotiradores.

1.- Curso de acción inmediata en ataque aéreo.

El primer hombre que observe una aeronave dará la alerta "avión al frente/izquierda/derecha o retaguardia". Una
patrulla normalmente no cuenta con el armamento para la defensa ante un ataque de aeronave y prácticamente es
imposible derribarlo con las armas regulares (fusiles), sin embargo, existen algunos procedimientos para intentar
defenderse y disuadir al atacante.

• Si la aeronave es de hélice la patrulla regresa el fuego apuntando ligeramente sobre la proa.

• Si el avión es de propulsión a chorro, la patrulla dispara sus armas en automático a una distancia de dos
campos de fútbol al frente de donde va a pasar el avión.
• Si la aeronave no ataca a la patrulla, esta retiene el fuego para evitar revelar la posición.
En cualquiera de los casos, los efectos de una aeronave se contrarrestan dispersándose en línea frente a su eje de
avance.

2.- Cursos de acción inmediata en contacto imprevisto.

a.- Congelarse. Significa quedarse estático, se aplica cuando la patrulla descubre al enemigo de improviso y no hay
tiempo de hacer otra cosa, a la señal se detiene todo movimiento.

b.- Emboscada improvisada. Se utiliza cuando la patrulla ve al enemigo pero este no ha visto a la patrulla. A la señal
del CP todos los integrantes se mueven silenciosamente hacia una posición de la cual puedan disparar al enemigo
ya sea en línea o “L”.

(A).- El puntero hace la señal de congelarse y señala la dirección en que se encuentra el enemigo.
(B).- El CP evalúa la situación rápidamente y hace la señal de emboscada improvisada, en lineo o “L”.
(C).- Los integrantes de la patrulla asumen silenciosamente la formación que se ordene.
(D).- Al primer disparo del CP se inicia la emboscada.

c.- Asalto inmediato. Se utiliza cuando se hace un contacto imprevisto con el enemigo; es decir, se localizan el uno
al otro al mismo tiempo. Se aplica la técnica siguiente:

(A).- El integrante de la patrulla que tiene el primer contacto, inicia el fuego contra el enemigo y orienta a la
patrulla de la posición enemiga con sus propios disparos y a viva voz.
(B).- La patrulla se despliega en línea rápidamente orientada en dirección de donde proviene el fuego enemigo y
hacen fuego de inmediato.
(C).- El CP evalúa de inmediato la situación y de acuerdo a la situación táctica y la misión, decide continuar el
ataque o romper el contacto.
(D).- Si el CP decide romper el contacto, generalmente se aplica el método de “reloj” y las técnicas de “toque”, esto
es; el CP ordena una dirección horaria y una distancia. La patrulla se dispersa y se reorganiza en un PR ubicado en la
dirección y distancia emitida por el CP.

3.- Cursos de acción inmediata de contraemboscada.

a.- Acciones de contraemboscada.
Si una patrulla se encuentra en una emboscada debe salir inmediatamente de la zona de aniquilamiento (zona
mortal), tomando las siguientes acciones:

(A).- Los hombres que estén en la zona de aniquilamiento, sin necesidad de órdenes, regresaran el fuego
inmediatamente y se saldrán rápidamente de la manera más segura. El empleo de las granadas de humo debe ser
inmediato para contrarrestar la observación y campo de tiro del enemigo. Asimismo se emplean granadas de
fósforo blanco para cegar al enemigo y dificultarle la obtención de blancos. No hay regla fija para hacer esto, por lo
que cada hombre debe decidir de acuerdo a su situación, siendo lo más conveniente romper el contacto en forma
organizada hacia retaguardia, empleando la técnica de toque.
(B).- Los hombres que no se encuentren en la zona de aniquilamiento, dispararan para apoyar el repliegue de los
que sí están en ella.
(C).- Debe considerarse la posibilidad de engaño con respecto a la dirección de donde viene el ataque.
(D).- Recuerde que una embestida agresiva o asalto contra el enemigo no es la mejor opción, ya que este tuvo el
tiempo suficiente para minar o poner trampas entre él y el blanco.
(E).- La patrulla rompe el contacto por medio de la técnica de toque y se reorganiza en el último PRR ocupado.

b.- Pasos a seguir en el rompimiento de contraemboscada.

(A).- Al primer indicio de emboscada, los hombres se cubren y permanecen en su sector de responsabilidad hasta
identificar la dirección del ataque (al frente, izquierda o derecha), para evitar ser engañados con respecto a dicha
dirección.
(B).- Una vez ubicada la dirección del ataque, con excepción del los guarda- flancos del elemento de seguridad y del
elemento de asalto, así como el puntero, el cubertura y el retaguardia (Quienes permanecen vigilando su sector
asignado), el grueso de la patrulla concentra su fuego hacia la dirección del ataque haciendo máximo uso de
granadas de humo y cegadoras para negarle al enemigo la obtención de blancos.
(C).- Luego se ordena el rompimiento de contacto con la técnica de toque, iniciando con el hombre más lejano
(generalmente el puntero) y así sucesivamente de vanguardia hacia retaguardia.
(D).- Cada hombre que reciba la palmada del toque, antes de retirarse y tocar al compañero que sigue, dispara lo
suficiente para también apoyar el repliegue del que se retira.
(E).- Los hombres que ya hayan salido de la zona de aniquilamiento se posicionan y apoyan por fuego el repliegue
del resto de la patrulla.
(F).- Si el comandante de patrulla lo considera necesario, una vez que la patrulla ha salido de la zona de
aniquilamiento, puede volver a aplicar nuevamente la técnica hasta alejar a la patrulla lo suficiente del sitio, o
maniobrar por un flanco para atacar al enemigo. Recuérdese que la misión de la patrulla tiene prioridad.

4.- Cursos de acción inmediata en fuego de francotiradores.

Cuando la patrulla es atacada por el fuego de un francotirador, el CP debe tomar en cuenta que las prioridades de
un francotirador son: Mandos, Radio-operadores, Sirvientes de armas colectivas y finalmente personal al
descubierto; por lo tanto el primer paso será cubrirse y negarle blancos empleando granadas de humo, luego
maniobrar para colocar a tiradores en una posición ventajosa o si la situación lo amerita, solicitar fuego de apoyo
contra la posición del francotirador.

5.- Cursos de acción inmediata en fuego indirecto.

Cuando la patrulla se ve sometida a fuego indirecto de morteros o artillería, lo primero que tiene que hacer es no
permanecer agrupada, por lo que tiene que dispersarse y reunirse en el último PRR.

6.- Métodos para romper el contacto.

Cuando el CP evalúa la situación y decide romper el contacto con el enemigo, puede emplear, de acuerdo a la
situación, una de las siguientes técnicas:

a.- Fuego y movimiento. El fuego y movimiento es métodos para romper el contacto, donde una parte de la patrulla
responde el fuego enemigo, mientras que la otra se mueve por saltos alejándose. Cada parte de la patrulla cubre
con su fuego la retirada de la otra hasta que se ha roto el contacto.
b.- Método del reloj. El método del reloj es otro medio para romper el contacto. Las 12 en punto, es la dirección de
movimiento de la patrulla. El CP ordena una dirección y una distancia. A la orden del CP, la patrulla se dispersa y se
reorganiza en un Punto de reorganización ubicado a la distancia y dirección dadas por el CP.

5.- Utilización de los cursos de acción inmediata.

Durante un contacto imprevisto con el enemigo, los cursos de acción inmediata y las acciones posteriores son
determinados por las prioridades de la misión. La utilización repetitiva de un curso de acción puede ocasionar el
caer en trampas preparadas por un enemigo que conoce bien los movimientos que se van a realizar. Por lo que es
conveniente variar estas acciones y no mostrar un patrón en los procedimientos.

H.- MÉTODOS DE MOVIMIENTO EN RUTA.

Existen cinco Métodos básicos de movimiento en ruta que pueden ser empleados por las patrullas (de preferencia
de reconocimiento) para evitar ser detectadas o rodeadas por el enemigo.

1.- Método de la caja.

Este es un método simple y efectivo y toma poca práctica para aprenderlo.
a.- Desde un punto dado la patrulla se mueve siguiendo un azimut por un número determinado de metros o pasos
(por ejemplo 35 metros).
b.- La patrulla hace un cambio de dirección de 90º a la derecha y se mueve 75 metros.
c.- Ahora da otro giro de 90º pero a la izquierda y se mueve 30 metros. d.- Otro giro de 90º a la izquierda y avanza
otros 30 metros y vuelve a dar otro giro de 90º a la izquierda y avanza otros 30 metros. En este punto habrá
formado la caja.

En este mismo punto puede ejecutar varios cursos de acción: puede esperar a algún posible perseguidor en
posición de emboscada, regresar caminando sobre sus propias huellas para despistar, o continuar con su misión.
Cuando se mueva para continuar, después de haber formado la primera caja, avance otros 50 o 70 metros y forme
otra caja. El hacer este movimiento posibilita a la patrulla para emboscar a posibles perseguidores o por lo menos
para despistarlos en lo referente a la dirección de movimiento. El movimiento de las cajas no debe ser siempre del
mismo tamaño, cambie continuamente de dirección en la que están hechas. Nunca marque un patrón.

2.- Método de figura ocho.

El método de la figura ocho es muy similar a la técnica de caja, básicamente se hace lo mismo pero con la diferencia
de que se hacen círculos en vez de cuadros.

3.- Método de ángulos.

Este es un método efectivo para evadirse y toma poco tiempo de práctica. La patrulla cambia la dirección de
movimiento de su ruta haciendo una serie de cambios de dirección angulares. Por ejemplo, la patrulla hace
cambios de dirección en ángulos de 30º, 45º y 70º por unos cientos de metros, después vuelve a hacerlo para
confundir al enemigo.

4.- Método de escalones.

Es un método sencillo en el que se cambia la ruta de marcha en giros de 90º por distancias de algunos cientos de
metros.

5.- Método del salto lateral.

Es un método efectivo que requiere de práctica y de personal entrenado. Cuando la patrulla se detiene en algún
punto, a órdenes orden del CP toda la patrulla se mueve en forma paralela a la izquierda o a la derecha por una
distancia de 20 o 30 metros para reasumir la marcha. Cuando se realiza el movimiento lateral se debe tener
extremo cuidado en no dejar marcas en el suelo ni romper ramas. El CP debe mandar al puntero para que haga un
rastro falso de 20 a 50 metros antes de hacer el movimiento de salto lateral.
 CAPITULO IV RESPONSABILIDADES

A.- RESPONSABILIDADES DEL COMANDANTE DE PATRULLA.

El Comandante de Patrulla (CP) debe seguir los siguientes procedimientos que son su responsabilidad para el éxito
del patrullaje.

Recibir la misión.
Preparar y planear la forma de cumplir con la misión.
Organizar cada uno de los elementos que integraran la patrulla.
Integrar los recursos humanos y materiales para el cumplimiento de su misión.
Comandar y dirigir (Liderar) la patrulla.
Controlar cada una de las actividades o acciones que se realicen en busca del cumplimiento de la misión.
La vida e integridad de cada elemento de la patrulla.
Del cumplimiento a la misión.

1.- En el área de reunión. Antes de partir al área de reunión el CP deja con el escalón inmediato superior una copia
del calco con la ruta de patrulla, puntos de reorganización, horarios y medidas de control que se tienen planeados
aplicar durante el cumplimiento de su misión.

a.- Desplaza su patrulla desde su posición al área de reunión. b.- Si se cuenta con el tiempo suficiente conduce
ensayos (simplificados) de la misión y de las posibles acciones en caso de contacto con el enemigo.

c.- Se entrevista con el comandante de su unidad llevando al navegante y un elemento de seguridad para recibir
instrucciones finales.
d.- Solicita al comandante de la unidad que tiene el control del área, la última información sobre el enemigo,
terreno, obstáculos conocidos. También recibe la información sobre la localización de puestos de vigilancia y
escucha amigos. Confirma claves, frecuencias, seña y contraseña y se cerciora sobre la presencia de otras patrullas
amigas en el área.
e.- Solicita un guía al Comandante de la Unidad que controla el área para que los conduzca a través del sistema
defensivo (alambradas, obstáculos y trampas) tanto en la salida como en la re-entrada a las líneas amigas.

2.- En el punto de partida.

a.- En el punto de partida, se encarga de coordinar con el guía la salida y re- entrada a líneas amigas.
b.- Solicita permiso para iniciar el patrullaje y salir de las líneas amigas.

3.- En el punto de reorganización inicial. (PRI).

a.- Cuando ocupe el punto de reorganización inicial procede a dar parte a su escalón superior vía radio.

4.- Durante el trayecto.

a.- Es el responsable del planeamiento de la navegación y de su ejecución o puede designar a un navegante para
este fin.
b.- Es responsable de regular la velocidad de marcha de la patrulla.
c.- Es responsable de controlar a los guarda flancos. Para esto se auxiliara del Segundo Comandante de la Patrulla
(SCP).
d.- Es responsable de informar a su mando superior cualquier movimiento enemigo visto por su patrulla y
dependiendo de su misión decidirá si establece contacto con el enemigo o lo elude. b.- Es responsable del conteo
del personal en cada alto de seguridad.

5.- En los puntos de reorganización en ruta (PRR).

a.- En los puntos de reorganización en ruta, ordena la seguridad perimetral y establece comunicación con su
escalón superior.
b.- Verifica la navegación de la ruta.
c.- Verifica el conteo del personal.
d.- Verifica el estado de salud y ajuste del equipo del personal.
6.- En el PRO.
a.- Alista al personal para las acciones en el objetivo.
b.- Conduce el reconocimiento de los comandantes.
c.- Determina el armamento y equipo que será utilizado en el objetivo.
d.- Verifica que cada elemento tiene bien clara su tarea.
e.- Establece las medidas de control y de contingencia en el objetivo.

7.- En el objetivo.
a.- Dirige las acciones del ataque o reconocimiento según el caso.
b.- Controla las acciones de acuerdo a la situación táctica.
c.- Determina el cese al fuego o el momento de rompimiento del contacto.
d.- Explota el éxito y se reorganiza en el PRO.

8.- En el punto de reunión de re-entrada (PRE).

a.- Ordena un alto de seguridad lo suficientemente lejano del punto de entrada a líneas amigas.
b.- Solicita por radio la re-entrada de su patrulla a las líneas amigas.
c.- Se desplaza con el navegante y con un elemento de seguridad al punto de contacto de re-entrada.
d.- Establece contacto con el guía, deja a su elemento de seguridad y regresa con el navegante al lugar donde se
encuentra la patrulla.
e.- Hace contacto con su patrulla.
f.- Solicita permiso al comandante de la unidad que controla el paso de reentrada a líneas amigas.

9.- En el punto de re-entrada.

a.- Hace un conteo de su personal verificando físicamente a cada uno, con el fin de impedir infiltraciones.

10.- En el área de reunión al regreso.

a.- Recibe del SCP el parte del último chequeo del personal y equipo.
b.- Procede a informar de su regreso y de los pormenores del cumplimiento de la misión, ratificando dicha
información por escrito.
c.- Verifica que se entregue el material y equipo especial a los pañoles correspondientes.
d.- Reúne al personal que integró la patrulla y lleva a cabo la post-orientación (Retroalimentación).
e.- Desintegra la patrulla y motiva al personal por el cumplimiento de sus tareas.

B.- RESPONSABILIDADES DEL SEGUNDO COMANDANTE DE PATRULLA (SCP).

El SCP debe conocer al detalle la misión de la patrulla y auxiliar al CP en la planeación y conducción de la misma.
Debe también estar preparado para asumir el mando en caso de que esto sea necesario, sus responsabilidades
básicas son:

1.- En el área de reunión.

a.- Cuando hay tiempo disponible supervisa los ensayos de la operación, verificando el empleo de las
comunicaciones, los procedimientos y corrige las falas realizando los ajustes necesarios informando al CP. b.-
Conduce la última revisión del personal, armamento y equipo, que previamente se determinó.
c.- Ordena abastecer o cargar las armas de acuerdo a las instrucciones del CP.

2.- En el Punto de Partida.

a.- Hace un conteo físico del personal que se mueve hacia el cruce de líneas.
b.- Ordena que se haga una última inspección del equipo y que se encuentra debidamente empacado y asegurado.

3.- En el punto de reorganización inicial (PRI).

a.- Verifica que todo el personal tenga adecuadamente ajustado el equipo y que la distribución del personal en los
escalones correspondientes adoptan las posiciones que les fueron asignadas dentro de la patrulla (guardaflancos,
vanguardia y retaguardia).

4.- Durante el trayecto.

a.- Auxilia al CP en el control de la patrulla durante todo el desplazamiento.
b.- Hace del conocimiento del CP de cualquier anormalidad observada por los integrantes de la patrulla.
c.- Es responsable de saber dónde se encuentran ubicados los puntos de reorganización en la carta y de verificarlos
físicamente en el terreno.
d.- Es responsable del sector de seguridad asignado.
e.- En ausencias de CP toma el mando de la patrulla.
f.- Hace constantes conteos del personal, con el fin de mantener el control del mismo y evitar probables extravíos o
infiltraciones.

5.- En los puntos de reorganización en ruta.

a.- Comunica las instrucciones de acuerdo a la situación táctica.
b.- Es responsable de verificar el estado del personal y del equipo.
c.- Es responsable de verificar que cada elemento de la patrulla cubra su sector de responsabilidad.
d.- Es responsable del conteo del personal y de informar al CP de las novedades.

6.- En el PRO.
a.- Auxilia al comandante en el control de la patrulla.
b.- Verifica que el personal lleve el equipo individual y especial que se tiene planeado utilizar en el objetivo y que el
equipo no necesario quede protegido de la observación.
c.- Verifica que los elementos estén listos para entrar en acción y los motiva para que lleven a cabo sus tareas con
el máximo esfuerzo y eficiencia.
d.- Confirma con el CP la posición que tomará en el objetivo.

7.- En el objetivo.
a.- Controla el desplazamiento durante las acciones en el objetivo.
b.- Auxiliar al CP en el control del esquema de maniobras.
c.- Supervisar el desarrollo de las acciones y recomienda ajustes.
d.- Una vez cumplida la misión apoya al CP en reorganizar la patrulla, conteo de personal, material y equipo y
obtiene novedades informando al CP.
e.- Cuando la misión así lo exige, verifica que el personal se movilice y abandone el objetivo para dirigirse al PRO.
f.- Mantiene el control y conteo del personal.
8.- En el punto de reorganización de re-entrada (PRR).
a.-Organiza la seguridad de la patrulla.
b.- Cuando el CP sale al reencuentro con el guía, el SCP espera su retorno y cuando haga contacto lo identifica e
informa de la situación de la patrulla.
c.- Verifica la situación del personal, material y equipo.

9.- En el punto de re-entrada.

a.- Hace el conteo físico y verifica la identidad del personal para evitar infiltraciones.
b.- Informa al CP de estar completos y que se puede realizar la reentrada.
10.- En el área de reunión, al regreso.
a.- Realiza un nuevo conteo de personal.
b.- Vuelve a verificar el equipo y material y emite las instrucciones para su limpieza, entrega y almacenamiento.
c.- Auxilia al CP e la preparación de los informes correspondientes.

CAPITULO V BASES DE PATRULLA.

Una base de patrulla, es una posición seleccionada en el terreno que se emplea para que una patrulla haga un alto
después de un periodo prolongado de operaciones. Normalmente es planeada por el CP anticipadamente; la
localización de mencionada base debe proporcionar seguridad activa y pasiva contra la detección del enemigo y
ventaja táctica.
Las bases de patrulla son planeadas anticipadamente, aunque de acuerdo a la situación táctica también pueden ser
improvisadas. El tiempo que se considera prudente para ocupar una base depende del secreto de la operación, no
debe de exceder de 24 horas y se recomienda por seguridad, no volver a utilizar el mismo sitio.

A.- PROPÓSITOS GENERALES.

Una base de patrulla se establece, normalmente para los propósitos siguientes:
1.- Detener el movimiento para evitar la detección.
2.- Ocultar a la patrulla durante el reconocimiento de un objetivo.
3.- Preparar el plan final e impartir órdenes.
4.- Descansar, reabastecerse, efectuar mantenimiento del equipo y preparar comida.
5.- Proporcionar una base desde la cual se deriven varias misiones.
6.- Reorganizarse después de haber ejecutado una misión.
7.- Hacer preparativos para una nueva misión.

B.- PRINCIPIOS GENERALES.

Los principios generales asociados con el establecimiento de una base de patrulla son:

1.- La misión.
La misión puede ser de reconocimiento o de combate, por lo tanto el establecimiento de la base de patrulla
dependerá en gran medida de la misión que tenga encomendada. Debe estar localizada de manera tal que facilite
el cumplimiento de la misión.

2.- De las medidas de seguridad (Activas y Pasivas).

a.- El CP debe seleccionar el terreno que se considere de poco valor táctico para el enemigo o terreno que le sea de
difícil acceso y que represente una ventaja táctica para la evacuación en caso necesario. b.- De preferencia se eligen
áreas con mucha vegetación.
c.- El terreno debe proporcionar las ventajas necesarias para ser defendible al menos por un corto periodo de
tiempo.
d.- Cuando se opere en terreno aislado. Evite lo siguiente: (A).- Posiciones enemigas conocidas o sospechosas. (B).-
Áreas habitadas o con presencia de civiles.

(C).- Crestas topográficas y colinas.

(D).- Avenidas de aproximación.
3.- Fuentes de agua. La base de patrulla debe estar relativamente próxima a una fuente de agua.

4.- Reabastecimiento. En caso de ser necesario el reabastecimiento, deberá considerarse una zona de aterrizaje
segura y próxima a la base de patrulla.

C.- EL PLANEAMIENTO.
El planeamiento para establecer una base de patrulla se realiza cuando se elabora el plan de conducción de la
patrulla. En la medida de lo posible los procedimientos para ocupar, operar y salir de una base de patrulla se deben
ensayar. La localización inicial de la base de patrulla es siempre tentativa y se basa en la información obtenida de la
carta, el reconocimiento aéreo y los reportes de otras patrullas que hayan operado en el área de operaciones.

D.- TIEMPO DE OCUPACIÓN.

Normalmente una base de patrulla se ocupa por periodos de tiempo cortos. Siempre es preferible mover la base a
otro lugar que permanecer en ella por periodos prolongados.

E.- CONSIDERACIONES BÁSICAS.

Las dos consideraciones básicas asociadas con cualquier base de patrullas son: la seguridad y el secreto.

F.- OCUPACIÓN DE LA BASE DE PATRULLA.

La ocupación de una base de patrullas podrá variar según la unidad y la situación táctica basándose en los
siguientes factores:

1.- Procedimiento para la ocupación de la base de patrulla.

a.- Siempre que sea posible, ocupe la base de patrulla durante periodos de baja visibilidad.
b.- Siempre use rutas de aproximación que estén cubiertas.
c.- Detenga la patrulla cerca de la localización tentativa de la base.
d.- Establezca seguridad a los 360º y conduzca un reconocimiento de comandantes como a continuación:
(A).- El CP indica un punto de entrada en el sitio de la base de patrulla, el cual se considera como las 6 de las
manecillas del reloj. Luego establece su PM (Puesto de Mando) al centro.
(B).- Cada comandante subordinado conduce un reconocimiento de su sector asignado dentro del sitio de la base
de patrulla.
(C).- Una vez reconocido y asegurado el sitio el CP envía a dos o tres hombres por el resto de la patrulla.

d.- La patrulla se introduce al sitio de la base de patrullas por un solo punto y en columna (se designan algunos
elementos para borrar toda huella que delate la presencia de la patrulla).
e.- Cada comandante subordinado se reúne con su personal en el puesto de mando y los lleva a sus posiciones
dentro del perímetro de las base de patrulla.

f.- A continuación el CP verifica la efectividad y disposición del perímetro defensivo.

G.- OPERACIÓN DE LA BASE DE PATRULLA.

Existen algunas consideraciones para la operación de una base de patrulla, que básicamente incluye: seguridad a
los 360º, defensa perimetral y espacio suficiente para albergar a toda la patrulla.

1.- Medidas activas de seguridad.

a.- Reconocimiento. Se implementa la conducción local de reconocimiento delante del perímetro de la base de
patrulla, para localizar avenidas de aproximación, puestos de vigilancia, señales o indicios de presencia del enemigo
o población civil.
b.- Puestos de vigilancia y escucha. Se establecen puestos de vigilancia y escucha en todas las avenidas de
aproximación o terreno clave, que proporcione buena observación y debe asegurarse el correcto funcionamiento
del sistema de comunicaciones.
c.- Dispositivo de alerta temprana. Deberán de instalarse todos los dispositivos disponibles que permitan tener
conocimiento de la aproximación de personas hacia la base de patrulla.
d.- Plan de evacuación. Se debe establecer un plan de evacuación efectivo, que debe ser del dominio de todo el
personal que integra la patrulla y que normalmente consiste de:

(A).- Rutas de escape. Se selecciona una o más rutas que proporcionen cobertura y encubrimiento; así, como un
fácil desplazamiento a los puntos de reorganización o a la base de patrulla alterna.
(B).- Puntos de reorganización. Siempre se contemplaran puntos de reorganización en anticipación a un ataque. Así
el personal de la patrulla se dispersa y se reorganiza en el punto designado.
(C).- Base de patrulla alterna. Es una base diferente a la base principal de patrulla y tiene como objetivo, mantener
una opción en caso de ser descubierta o puesto en peligro la base principal y evitar la sorpresa.
(D).- Alarma. Existe una gran variedad de medidas o dispositivos que se emplean para alertar al personal que ocupa
una base de patrulla, desde trampas para bobos hasta equipo de sensores de movimientos. Se recomienda que
tales medidas estén bien definidas y conocidas por todos los integrantes de la patrulla, a fin de evitar confusiones.

e.- Puntos de entrada y salida. Una base de patrulla emplea solamente un punto de entrada y salida. Debe
asegurarse que mencionado punto se encuentre enmascarado y vigilado (eliminando indicios o huellas que puedan
delatar el acceso a la base de patrulla).

2.- Medidas pasivas de seguridad.

a.- Disciplina de luz. En periodos nocturnos la disciplina de luz es estricta para evitar la detección. El uso de
lámparas pequeñas debe restringirse y cuando sean empleadas debe hacerse con filtros.
b.- Disciplina de silencio. Durante la noche las ondas sonoras viajan más lejos, por lo que los ruidos y voces son
escuchados a mayor distancia y son identificables. Tales acciones ponen en peligro la integridad de la patrulla y por
ende la misión. La disciplina de silencio debe ser observada estrictamente.
c.- Disciplina del movimiento. El movimiento genera ruido siempre, por lo que el movimiento innecesario debe
evitarse, cuando el personal se mueve dentro de la base es imprescindible que lo haga con calma y discreción.
d.- Disciplina de enmascaramiento. Todas las posiciones que se ocupen deben estar ocultas a las vistas del
enemigo; esta es una condición prioritaria y debe ser mejorada cuanto sea necesario.
e.- Disciplina de equipo. El equipo individual debe mantenerse empacado, ordenado y listo para utilizarse o para
moverse.
3.- Plan de defensa.
Una base de patrulla debe asumir de inmediato un perímetro defensivo que no es permanente dado que
eventualmente la base será cambiada de lugar. Sin embargo, esta condición de defensa puede mejorarse y
aplicarse sólidamente solo si la evacuación del lugar está restringida. En ambos casos:

a.- Se asignan sectores de fuego y direcciones principales de tiro. b.- Se improvisan posiciones de tirador,
observando como regla general, el empleo de la protección natural que ofrece el terreno.

c.- Minas y trampas para bobos accionadas a distancia son instaladas como parte del sistema defensivo en las
avenidas de aproximación.

4.- Salida de la base de patrulla.

Una vez que la misión de la patrulla se ha cumplido, la base de patrulla es abandonada, no sin antes realizar una
limpieza minuciosa de todo rastro de la presencia humana en el lugar. La salida debe ser en forma ordenada y se
mantiene la seguridad al máximo.

CAPITULO VI PATRULLAS DE RECONOCIMIENTO

Las patrullas de reconocimiento tienen como finalidad infiltrarse en terreno enemigo para obtener información y/o
maniobrar en las cercanías de las fronteras enemigas para proporcionar al comandante información exacta y
oportuna sobre el enemigo y el terreno.

A.- GENERALIDADES.
La información acerca del enemigo y del área que controla siempre es de vital importancia. La información de
mayor valor es aquella que es exacta y oportuna y que sirve de ayuda en la toma de las decisiones tácticas dentro
del campo de batalla. La patrulla de reconocimiento es uno de los medios más confiables con los que un
comandante cuenta para recolectar información.

Una patrulla de reconocimiento, recibe directivas de la información que debe recolectar o en su defecto determina
los requerimientos de inteligencia prioritarios y otros requerimientos específicos del área asignada. Cuando una
patrulla de reconocimiento completa su reconocimiento debe reportar toda la información en orden cronológico,
según se fueron suscitando los eventos.

B.- ELEMENTOS ESENCIALES DE INFORMACIÓN.

La información que debe obtener una patrulla normalmente es muy específica. Sin embargo, el formato básico de
los elementos esenciales de información (EEI), guiará al comandante de la patrulla de reconocimiento a fin de que
no deje vacíos en la información obtenida. Los EEI se basan en información sobre el enemigo, el terreno y las
condiciones meteorológicas.

1.- Información del enemigo.

Esta se basa en los acrónimos: TALUTE, DRARR, CAProb, CAPel, CdG y VC´s.
TALUTE: Es la información relativa a sus características como son: Tamaño, Actividad, Localización, tipo de Unidad,
Tiempo y Equipo significativo con que cuenta.
DRARR: Es la información relativa a sus capacidades e intenciones relativas
a Defender, Retardar, Atacar, Reforzarse o Retirarse.
CAMProb: Es la deducción del Curso de Acción más Probable que puede tomar el enemigo.
CAMPel: Es la deducción del Curso de Acción más Peligroso que puede tomar el enemigo de acuerdo a sus
características y capacidades.
CdG: Es el Centro de Gravedad enemigo, este contesta la pregunta ¿Qué es lo que lo hace fuerte? (armamento,
moral, entrenamiento, número de tropas, apoyo aéreo, tanques, la reserva, etc.). El CdG normalmente es evitado.
La táctica dicta que atacando sus Vulnerabilidades Criticas y su CdGes posible desequilibrarlo en su organización y
quebrantar su voluntad.
VC´s: Son las Vulnerabilidades Críticas del enemigo y se refiere a las debilidades del enemigo que deben explotarse
para llegar a su CdG. Una VC puede ser la carencia de cierta protección o apoyo, una disposición inadecuada de las
tropas, un terreno desfavorable, etc.
2.- Información del terreno y condiciones meteorológicas.
El acrónimo OCOTA: (Observación y campos de tiro, Cubierta y Ocultamiento, Obstáculos, Terreo clave y Avenidas
de aproximación), facilita recordar los cinco aspectos militares y características principales del terreno tales como:
tipo de vegetación, transitabilidad, etc.
Las características del terreno se refieren al tipo: pedregoso, fangoso, etc., vegetación, transitabilidad, etc. La
información con respecto a las condiciones meteorológicas y de visibilidad pueden obtenerse por diversos medios,
entre otras cosas es importante conocer el crepúsculo matutino y el vespertino, altura de las nubes (techo) a
determinadas horas, condiciones meteorológicas generales, probabilidad de lluvia, etc.

E.- TIPOS DE RECONOCIMIENTO.

Como se mencionó anteriormente, existen dos tipos de reconocimiento: reconocimiento de punto y el
reconocimiento de área.

1.- Reconocimiento de punto. Está dirigido a obtener información detallada de un blanco, terreno o actividad en
un lugar específico y sus alrededores. El objetivo de un reconocimiento de punto puede ser el obtener información
de una población en particular, un puente, un cruce de caminos, puntos importantes en el camino u otra actividad
enemiga crítica para nuestras operaciones circunscrita a un lugar definido claramente.

a.- Un reconocimiento de punto se efectúa por el método de posiciones de vigilancia ventajosa alrededor del
objetivo desde donde se puede observar y que incluye el área circundante. Para ello se lleva a cabo el siguiente
procedimiento:

La patrulla se detiene en el PRO, establece la seguridad y confirma su ubicación.

El CP y sus elementos de reconocimiento proceden para confirmar el plan y luego regresar al PRO para
proporcionar los detalles e instrucciones a los integrantes de la patrulla.
El elemento de seguridad sale del PRO antes que el elemento de reconocimiento y el comandante de dicho
elemento colocan a sus grupos de seguridad para dar cobertura de fuego en caso necesario, principalmente en las
vías de aproximación.
Ya establecida la seguridad el elemento de reconocimiento maniobra hacia las posiciones de vigilancia ventajosa
alrededor del objetivo.
Una vez obtenida la información del objetivo, el elemento de reconocimiento regresara al PRO, seguido por el
elemento de seguridad. En el PRO se divulga la información a todos los hombres para verificar que se ha cumplido
con el cometido para luego regresar a las líneas amigas.

NOTA:
Cuando el terreno no es apropiado para que elemento de seguridad sea desplegado para asegurar el objetivo,
entonces se emplean grupos de reconocimiento y seguridad, los cuales se moverán a las diferentes posiciones de
vigilancia ventajosa.

Es posible que durante el reconocimiento se obtenga la información que busca la patrulla; sin embargo, cuando no
es así, la patrulla puede emplear las siguientes técnicas de observación y vigilancia.

b.- Observación y vigilancia a larga distancia.

Es el acto de observar o vigilar un objetivo desde un punto que esté lo suficientemente lejos del objetivo para estar
fuera del alcance del fuego de armas portátiles y de las medidas de seguridad inmediatas del objetivo pero lo
suficientemente cercano para observar la actividad o con los medios ópticos necesarios.
Este método se utiliza siempre que el METTT permita la adquisición de información a distancia. Es el método más
deseable para el reconocimiento de punto, pues la patrulla no se acerca tanto al objetivo como para arriesgarse a
ser detectada.

Cuando todos los requerimientos de información no pueden ser obtenidos desde una sola dirección, se establece
una serie de puestos de observación por uno o más equipos de reconocimiento. Se deben establecer puestos de
observación que proporcionen cobertura y encubrimiento, además que permitan una buena visibilidad del
objetivo. Los equipos de seguridad deben posicionarse donde puedan apoyar con sus fuegos a los equipos de
reconocimiento.

c.- Observación y vigilancia a corta distancia.

Es el acto de observar o vigilar un objetivo desde un punto que está al alcance del fuego de armas portátiles y
medidas de seguridad inmediatas del enemigo. Los equipos de reconocimiento utilizan este método cuando el
METTT requiere de una aproximación cercana al objetivo para la obtención de la información. Este método de
vigilancia se conduce desde un puesto de observación preseleccionado, pero usualmente los equipos de
reconocimiento deben moverse cerca del objetivo antes de encontrar una posición desde la cual observar.

La observación y vigilancia a corta distancia aumenta la posibilidad de que la patrulla sea detectada. El enemigo
puede emplear artificios de seguridad anti- intrusos cerca de sus instalaciones clave. Los equipos de
reconocimiento muchas veces tendrán que pasar si ser detectados a través de dispositivos defensivos y de
seguridad tales como puestos de observación, alambradas y campos minados, con el fin de acercarse lo suficiente
para obtener la información requerida. La utilización y aprovechamiento de un clima favorable para cubrir los
sonidos causados por el movimiento y la visibilidad reducida, favorecen la observación y vigilancia a corta distancia.

Cuando la observación a corta distancia es necesaria, los equipos de reconocimiento utilizan todos los medidas
posibles (activas y pasivas) para evitar la detección. En estas condiciones los equipos de seguridad no son tan
efectivos; por lo tanto para reducir el ruido y la posibilidad de detección los equipos de reconocimiento deben ser
lo más pequeños posibles, y usualmente, no más de dos hombres.

d.- Reconocimiento de comandantes.

El propósito del reconocimiento de los comandantes de una patrulla de reconocimiento es determinar todos los
detalles que necesitan modificarse al plan de acción inicial y para asegurar la ejecución de las tareas del
reconocimiento. No todas las tareas del reconocimiento de líderes deben cumplirse al pie de la letra y el CP no
debe permitir acciones que puedan comprometer a la patrulla, por lo que debe de restringirlo basándose a la
situación particular de la misión. Durante dicho reconocimiento, los comandantes.

(A).- Delimitar el objetivo. Si es posible se hace verificando las características del terreno en el área y no con la
aproximación directa al objetivo.
(B).- Localizar posiciones de observación, rutas y puestos de seguridad.
(C).- Determinar la situación enemiga en el área objetivo, localizar los puestos de vigilancia enemigos, estado de
alerta y acostumbrar a la patrulla de reconocimiento a los sonidos locales. (D).- Designar los puntos de despliegue y
las posiciones a ocupar.

e.- Técnicas de reconocimiento de punto.

(A).- Si el objetivo a reconocerse está restringido en un área en particular, este está claramente definido y tiene
avenidas de aproximación definidas hasta el objetivo, se emplean elementos de reconocimiento y seguridad
separados, siguiendo el siguiente procedimiento:

(1).- El CP, el Comandante del elemento de seguridad (CES) y el comandante del elemento de reconocimiento (CER)
conducen el reconocimiento de los comandantes.
(2).- El CP designa posiciones de vigilancia para los equipos del elemento de seguridad.
(3).- Los comandantes regresan al PRO y explican cada uno el plan a su personal.
(4).- Los equipos de seguridad se mueven a sus posiciones por rutas que le proporcionen encubrimiento.
(5).- El elemento de reconocimiento sale del PRO con dirección al objetivo para reconocer al mismo utilizando
varios puntos ventajosos de vigilancia alrededor del objetivo.
(6).- Cuando el objetivo ha sido reconocido de acuerdo con la orden del CP el elemento de reconocimiento se retira
hacia el punto de reorganización en el objetivo (PRO).
(7).- El elemento de seguridad se retira hacia el PRO.
(8).- La información obtenida es divulgada entre todos los miembros de la patrulla, a fin de que si la patrulla es
interceptada durante su ruta de regreso y rompa el contacto, cualquiera de los hombres pueda reportar la
información obtenida.
2.- Reconocimiento de área.
Es el reconocimiento que está directamente dirigido a obtener información detallada de todas las rutas,
obstáculos, terreno y fuerzas enemigas en un área particularmente delimitada por fronteras o limites específicos
(tales como carreteras, ríos o poblaciones). Un CP puede tener que conducir uno o más reconocimientos de punto
en el área asignada. Para la mayoría de las patrullas de reconocimiento los equipos de seguridad separados son
imprácticos porque al dividirse pierden capacidad de cobertura. Por lo que cada equipo de reconocimiento se
proporciona su propia seguridad, mientras ejecuta el reconocimiento de su sector o punto asignado dentro de un
área o zona. Un reconocimiento de área puede ser conducido utilizando uno o múltiples elementos de
reconocimiento.

Un solo elemento de reconocimiento es favorecido cuando:

Los requerimientos de información específicos se pueden obtener a tiempo con un solo elemento de
reconocimiento.
El control de elementos múltiples sea difícil por las características del terreno.
El terreno es abierto y la visibilidad buena.
Las medidas de seguridad del enemigo tales como patrullas y censores son muy activas en el área.

Elementos de reconocimiento múltiples son favorecidos cuando una patrulla tiene que reconocer una gran
extensión de terreno en muy poco tiempo.

a.- Métodos de reconocimiento de área. El reconocimiento de área se lleva a cabo en un área de terreno más
extensa o que reúne varios puntos por reconocer dentro de un límite asignado. Por esta razón la patrulla de
reconocimiento de área requiere de más efectivos que la de punto.

Existen 3 métodos para llevar a cabo un reconocimiento de área o zona que son: el método de abanico, el método
de rutas convergentes y el método de sectores sucesivos. Existen otros métodos adicionales de reconocimiento de
zona como el de la W.

(A).- Método de abanico.

(1).- El comandante de patrulla selecciona una ruta a lo largo del área a reconocer y establece una serie de PRO’s a
lo largo de toda el área que se va a reconocer.
(2).- La patrulla se detiene en el primer PRO, se establece la seguridad, se confirma la ubicación de la patrulla y se
seleccionan las rutas de reconocimiento, desde y hacia el PRO, dichas rutas forman un patrón en forma de abanico
alrededor del PRO, las cuales deben traslaparse para asegurar un reconocimiento cabal.
(3).- Ya seleccionadas las rutas se envían a los elementos de reconocimiento, uno después del otro, dejando
siempre uno de reserva en el PRO. Asimismo, se envían por rutas adyacentes para evitar que se haga contacto con
el enemigo en dos distintas direcciones, a manera de que todos puedan replegarse al PRO en caso necesario..
(4).- Una vez efectuado el abanico completo se divulga la información para posteriormente moverse al siguiente
PRO.
(5).- Esta acción se repite sucesivamente en cada PRO, hasta terminar la misión.
(6).- Recuérdese que al terminar el reconocimiento se divulga la información a todos los hombres, para poder
regresar a las líneas amigas.

(B).- Método de Rutas convergentes.

Este método es una variante del método de abanico. Se emplea cuando la zona a reconocer es ancha y la patrulla
requiere de una organización especial donde emplea a los elementos de reconocimiento/seguridad como patrullas
independientes que son enviadas por cada una de las rutas. Cada elemento cubre su ruta aplicando el método de
abanico tantas veces como se requiera. En cada PRO, los elementos envían a sus equipos de
reconocimiento/seguridad a reconocer las rutas en forma de abanico y estos salen y regresan a PRO.

Para efectuar un reconocimiento por el método de rutas convergentes se sigue el siguiente procedimiento:
(1).- El comandante de patrulla selecciona un "PRO-G" (Punto general de reorganización en el objetivo) al inicio de
la zona, y un punto de reunión (PR) al final de la misma. Designa las rutas de reconocimiento a través de la zona a
reconocer, las cuales salen del "PRO-G" y convergen en el "PR".
(2).- Cuando la patrulla ocupa el PRO-G se establece la seguridad para confirmar la ubicación y luego el comandante
designa una ruta de reconocimiento para cada elemento de reconocimiento. La ubicación del punto de reunión
(PR) y la hora tentativa para estar en el PR.
(3).- Posteriormente se envía a un elemento por cada ruta (el comandante de patrulla normalmente va con el de la
ruta del centro).
(4).- Los elementos van reconociendo su ruta aplicando el método de abanico.
(5).- Todos los elementos de reconocimiento deberán estar en el PR a la hora indicada.
(6).- El PR se asegura igual que el PRO se divulga la información y luego entonces inician su regreso a las líneas
amigas.

(C).- Método de sectores sucesivos.

Cuando la zona a reconocer no solo es ancha, sino que también es larga, el CP la divide en segmentos llamados
“sectores”, los cuales se reconocen por el método de rutas convergentes; es decir, cada sector se reconoce por el
método de rutas convergentes en una jornada, para después continuar con el siguiente. El procedimiento a seguir
es el siguiente:

(1).- El área a reconocer se fracciona en sectores los cuales se reconocerán sucesivamente por el método de rutas
convergentes.
(2).- El comandante designa un PRO-G y una serie de rutas de reconocimientos y puntos de reunión PR.
(3).- Se efectúan las mismas acciones que en el método de rutas convergentes con la diferencia de que el PR de un
sector ya reconocido, se convierte en el PRO-G para el siguiente sector.
(4).- Cuando la patrulla se reúne en el PR el comandante nuevamente designara las rutas de reconocimiento, el
siguiente PR y la hora para estar en el. El ultimo PR ocupado será el punto de reorganización (PRO) para en caso de
contacto con el enemigo.
(5).- Esta acción se continúa haciendo hasta que se haya efectuado el reconocimiento cabal de la zona. En el último
PR se divulga la información y luego se inicia el regreso a las líneas amigas.

CAPITULO VII PATRULLAS DE COMBATE

A.- GENERALIDADES.
Las unidades en campaña conducen patrullas de combate para capturar o destruir personal equipo o instalaciones
enemigas, terreno clave o para hostigar al oponente con el fin de disminuir su capacidad y voluntad de combatir.

B.- ORGANIZACIÓN Y EQUIPO.

Las misiones de combate que desarrolla una patrulla, se llevan a cabo mediante incursión, emboscada o combate
de encuentro. Independientemente del tipo de misión, existe una organización básica de las patrullas de combate,
la cual es funcional para cualquier tipo de misión de combate.

1.- Organización.

a.- Mando y Grupo de Comando. Su tarea es el comando y control de la patrulla, incluye al CP, ROP, SCP, Enfermero
y al Observador avanzado (OA), si es que la misión lo requiere.
b.- Elemento de Seguridad. Es la parte de la patrulla que le proporciona seguridad, tanto en el movimiento en ruta
al objetivo, en el lado cercano de las áreas de peligro, como en el área objetivo. Este elemento tiene como función
aislar el objetivo; protegiendo las avenidas de aproximación y dando alerta temprana de la proximidad del
enemigo, así como cubrir el ingreso al objetivo y repliegue al PRO de los elementos de asalto y apoyo una vez
cumplida la misión.
c.- Elemento de Apoyo. Provee apoyo de fuego al elemento de asalto o a toda la patrulla. Su función es vulnerar el
objetivo para facilitar la misión del elemento de asalto. Puede incluir ametralladoras medianas, lanzacohetes,
morteros u otras armas necesarias para la misión.
d.- Elemento de Asalto. Es el elemento de la patrulla que representa el esfuerzo principal. Su función es atacar el
objetivo, a fin de finiquitar la misión asignada a la patrulla. Puede incluir un equipo especial de demoliciones y los
especialistas que sean necesarios.

2.- Equipo.
Como ya se mencionó en el capítulo I, el CP clasifica el equipo a utilizar en: Equipo de uso común, equipo de ayuda
para control, equipo de uso durante el trayecto y equipo de uso en el objetivo. Durante la selección del armamento
y equipo que empleara la patrulla, el CP debe comparar su valor táctico para el cumplimiento de la misión, contra la
dificultad que implica llevar dicho equipo o armamento, de acuerdo a la distancia que se tiene que recorrer y el tipo
de terreno. Lo que sí es una característica esencial, es que en comparación con una patrulla de reconocimiento, las
patrullas de combate son pesadas en cuanto a armamento se refiere; es decir; el poder de combate de la patrulla
debe ser considerado al máximo de acuerdo a la misión que vaya a llevar a cabo.
C.- TIPOS DE PATRULLA DE COMBATE.
Los tres tipos básicos de patrullas de combate son: las patrullas de Incursión, las patrullas de Emboscada, y las
patrullas de Seguridad; sin embargo, las misiones de Economía de Fuerza y las de establecer Contacto con el
enemigo o enlace con fuerzas amigas, algunos las pueden considerar dentro de las de combate, seguridad o por
separado. Por esta razón en esta publicación consideraremos 3 tipos principales y 2 tipos adicionales de patrullas
de combate.

1.- Patrulla de Incursión (o raid). Es la patrulla empleada para realizar un ataque violento y sorpresivo sobre un
objetivo limitado, (sobre instalaciones o fuerzas enemigas) de corta duración y con una inmediata retirada
previamente planeada.

2.- Patrulla de Emboscada. Es la patrulla empleada para efectuar un ataque sorpresivo, desde una posición
encubierta, sobre un objetivo enemigo en movimiento o en alto temporal.

3.- Patrulla de Seguridad. Es la patrulla empleada para proteger los flancos, áreas o rutas propias. Tiene como
propósito prevenir infiltraciones y/o ataques por sorpresa del enemigo.

4.- Patrulla Contacto. Es la patrulla empleada para establecer y mantener el contacto al frente, a los flancos o la
retaguardia con el enemigo, así como enlace con fuerzas amigas.

5.- Patrulla Economía de Fuerzas. Es la patrulla que se emplea para efectuar misiones sobre objetivos limitados,
tales como: tomar o mantener terreno clave que permita utilizar a una fuerza mayor en otro lugar inmediato.

D.- PATRULLA DE INCURSIÓN.

Por doctrina la definición de "incursión" es: Un ataque sorpresivo contra una posición o instalación enemiga.
Usualmente es a pequeña escala, y se lleva a cabo contra una instalación o posición con los propósitos siguientes:

Destruir la posición o instalación.

Destruir o capturar personal y equipo.
Liberar personal.
Termina con una retirada planeada al completar la misión asignada.

1.- Principios claves de una incursión.

Los principios claves para llevar a cabo una incursión son: la sorpresa, la potencia de fuego, y la acción rápida y
violenta.

a.- La sorpresa.
La sorpresa se logra mejor al atacar:

Cuando el enemigo menos lo espera.

Cuando existe poca visibilidad y
Desde una dirección inesperada.
b.- La potencia de fuego.
La potencia de fuego se logra concentrando el fuego en los puntos críticos para contener y vulnerar al enemigo.

c.- La acción violenta.

La acción violenta se logra mejor atacando por sorpresa, con fuego concentrado y atacando agresivamente.

2.- Propósitos.
El comandante de una fuerza de incursión debe articular un objetivo específico y la forma más factible para que
este sea alcanzado con éxito. Las incursiones en apoyo de operaciones aéreas, terrestres y navales; y aquellas
planeadas para destruir o capturar puntos clave, tienen ciertas características comunes.
La fuerza de incursión podrá utilizar una gran variedad o una combinación de medios de transporte tales como
helicópteros, aviones, vehículos terrestres y lanchas de todo tipo para ingresar y salir del área objetivo.

Las fuerzas de incursión dependen de la sorpresa, información detallada del objetivo, un mínimo de tiempo para la
ejecución de la misión y de acciones violentas en el objetivo para asegurar el éxito de la misión. Los propósitos para
llevar a cabo una incursión pueden incluir los siguientes:

(A).- Psicológicos. Una incursión puede ser conducida por razones psicológicas; ya sea para desmoralizar al enemigo
o para elevar la moral de las tropas propias.
(B).- Destrucción. Las incursiones pueden ser utilizadas para la destrucción de blancos de los cuales sea esencial una
confirmación de destrucción. Blancos que no se puedan destruir por otros medios o de consideraciones
estratégicas o políticas. Los blancos pueden ser militares o instalaciones industriales, personal, medios de
comunicación, o instalaciones energéticas.
(C).- Hostigamiento. Los planes y actividades enemigas pueden ser interrumpidos constantemente por medio de
repetidos ataques. La incursión proporciona un método para estos ataques. Esto podría debilitar la moral enemiga
al desarrollarse un sentimiento de impotencia contra la prevención de los ataques intensos y sorpresivos.
(D).- Obtener Inteligencia. Las incursiones pueden ser conducidas para recolectar información todas las fuerzas de
incursión no importando su misión tienen como función secundaria la de reportar y recolectar información del
enemigo.
(E).- Recuperación y evacuación. Una incursión puede tener como misión principal la recuperación o evacuación de
personal (civil o militar) o material.
(F).- Engaño o distracción. Una incursión puede ser ejecutada para crear un engaño con respecto a otra operación
de mayor escala.

3.- Organización de una patrulla de incursión.

La organización específica de una patrulla de incursión depende del METT-Tl (misión, enemigo, terreno, tropas y
tiempo y logística disponible).

a.- Mando y Grupo de comando. Provee comando y control a la patrulla durante todas las acciones. Consiste del
comandante, el SCP y el ROP. Normalmente el CP se coloca con el elemento de apoyo.
b.- Elemento de asalto. El elemento de asalto tiene la misión de ejecutar las acciones en el objetivo, para cumplir
con la misión. Normalmente es insertado después de los elementos de seguridad y apoyo; y, es el primer elemento
en replegarse al PRO y reembarcar. El elemento de asalto puede consistir de uno o varios equipos de búsqueda dé
prisioneros, de búsqueda de información, equipos médicos, de demoliciones y de zapadores o brechadores.
c.- Elemento de apoyo. De todo el poder de combate de la patrulla, en el elemento de apoyo reside la potencia y el
volumen de fuego necesarios para vulnerar y neutralizar el objetivo. Además se le pueden asignar posiciones
específicas para cubrir con sus fuegos, en apoyo al elemento de seguridad. El tamaño del elemento de apoyo se
basa en:

(A).- El tamaño del objetivo, y la amenaza del enemigo.

(B).- La misión del elemento de asalto.
(C).- Posibles posiciones para hacer fuego.
(D).- El tamaño y naturaleza del enemigo en el área objetivo, y de las fuerzas enemigas capaces de reforzarlo.
d.- Elemento de seguridad. Este elemento se inserta después del reconocimiento de los comandantes, una vez
refinado el plan en el PRO. Su función es aislar el objetivo cubriendo las principales avenidas de aproximación y de
escape. Además cubre el avance del elemento de asalto y del apoyo en su repliegue al PRO.

Para tener éxito en el cumplimiento de esta tarea, el elemento de seguridad debe mantenerse bien orientado para
enfrentar a las fuerzas enemigas capaces de afectar la operación. Frecuentemente serán utilizados para establecer
posiciones de bloqueo a lo largo de vías de comunicación, interferir y rechazar fuerzas enemigas que reacción en
contra del ataque. Otras tareas asignadas pueden ser:

(A).- Proporcionar seguridad a los puntos de reorganización.

(B).- Proporcionar alerta de aproximación enemiga.
(C).- Prevenir que el enemigo escape del objetivo.

e.- Reserva. Una incursión debe de ejecutarse sin la reserva, pero si se tienen los medios, puede ser conveniente
tenerla (si es una incursión anfibia) para reforzar en un caso dado a la fuerza de incursión.

E.- PATRULLA DE EMBOSCADA.

En general una emboscada es un ataque por sorpresa, desde una posición encubierta, para asaltar y destruir un
blanco que está en movimiento o en un alto temporal. Las tácticas de emboscada son ideales cuando se emplean
por una fuerza pequeña contra otra más grande y con equipo más pesado. Son altamente efectivas para conservar
la iniciativa o controlar extensas áreas operacionales con una fuerza mínima.

1.- Terminología.
a.- Sitio de emboscada. Es el terreno seleccionado para la ejecución de una emboscada de punto, el terreno incluye
la ventaja táctica para el que embosca y el punto critico para el emboscado, incluye los puestos de ataque, la zona
mortal y la ruta de evacuación.

b.- Zona mortal o zona de aniquilamiento. Es la porción del sitio de emboscada donde la patrulla concentra el fuego
para aislar, atrapar y destruir al enemigo.

c.- Punto de Reorganización en el objetivo (PRO). Es un punto en el terreno cerca del sitio de emboscada en el cual
las preparaciones finales se hacen antes de ocupar el sitio de emboscada.

(A).- Debe contener ventajas para defenderse, por lo menos por un corto periodo de tiempo.
(B).- Proveer cubierta y ocultamiento a la patrulla.
(C).- Proveerá rutas seguras hacia el sitio de emboscada.
(D).- Estar lo suficientemente cerca al sitio de emboscada para conducir un reconocimiento de comandantes.

d.- Punto de Disloque (PD). Es un punto dentro del sitio de la emboscada donde el CP, relega el control a sus
comandantes de elementos o equipos para que se posicionen en el sitio de la emboscada.

2.- Propósito de la emboscada.

a.- Principal. Es la aniquilación de tropas enemigas.
La pérdida de personal, equipo y abastecimientos por parte del enemigo, reduce su moral y efectividad combativa.

b.- Secundario. Como propósito secundario las emboscadas permiten hostigar al enemigo. Emboscadas frecuentes
provocaran que el enemigo incremente sus medidas de seguridad, que su avance sea más lento y se incremente la
fatiga en las tropas, que repercutirá en la distracción de hombres y equipo en otras misiones, tales como:
salvaguardar convoyes, movimientos de tropas, suministros y en general disponer de u mayor número de
destacamentos de seguridad. Además, las emboscadas pueden tener otros propósitos como son captura personal,
equipo y abastecimientos, y recuperación de personal capturado.

3.- Tipos de emboscada.

Existen esencialmente dos tipos de emboscada básicos: de área y de punto.
a.- Emboscada de punto. Una emboscada de punto aislado es un ataque planeado sobre un lugar específico de una
vía de aproximación (ruta) seleccionándose la mejor ubicación posible para infringir daños a una fuerza enemiga.
Aun asumiendo que el enemigo se aproxima desde una sola dirección, un sitio de emboscada de punto debe
planearse cuidadosamente para recibir a la fuerza enemiga, por más de una dirección.

b.- Emboscada de área. Este tipo de emboscadas son establecidas generalmente por unidades del tamaño de
secciones, compañías y hasta por batallones. Se emplean para interferir el movimiento enemigo en un área dada, o
para infringir un máximo de bajas a sus fuerzas. Estas están compuestas por varias emboscadas de punto.

4.- Clasificación de las emboscadas.

a.- Emboscadas planeadas. Son emboscadas que se realizan partiendo de la información que se tiene sobre un
blanco específico. La inteligencia de combate relativa al blanco (tamaño, naturaleza, organización, armamento,
equipo, rutas, frecuencia de movimientos, horas a las que pasa por ciertos puntos a lo largo de su ruta, etc.) son
requerimientos necesarios para ejecutar este tipo de emboscadas.

Una emboscada deliberada se planea contra:

(A).- Columnas logísticas o convoyes. (Motorizados o ferrocarriles).

(B).- Movimientos de tropas.
(C).- Unidades enemigas (patrullas, vigilantes, etc.) que han establecido patrones de movimientos por el uso
frecuente de las mismas rutas y horarios.
(D).- Cualquier blanco, cuando la información de combate, ofrece tiempo y lugar para la fuerza de emboscada.

b.- Emboscadas Improvisadas. Esta es conducida como un Curso de Acción Inmediato y se ejecuta cuando la
patrulla tiene contacto, en la ruta, con el enemigo. A la señal de enemigo al frente, dada por el puntero, el CP
evalúa rápidamente la situación y da la señal de emboscada improvisada. Los elementos se posicionan
cautelosamente en línea o “L” con respecto al eje de avance del enemigo y a la señal del CP inician la emboscada.

5.- Organización general.

Una patrulla de emboscada es una organización de tarea que no difiere mucho de otras patrullas de combate, esta
también incluye un Mando y Grupo de comando, un elemento de asalto, un elemento de seguridad y en la mayoría
de los casos un elemento de apoyo.

6.- Fundamentos de la emboscada.

a.- La sorpresa. Esta es la característica principal que distingue a la emboscada de las demás formas de ataque, y es
el factor que permite a la patrulla que tome el control de la situación y la determinación del momento del ataque.
La sorpresa debe ser tan completa y eficaz; que, cuando el blanco se percate de la emboscada, su reacción sea
demasiado tarde y no tenga tiempo de desplegarse eficazmente. La sorpresa se logra mediante un buen
planeamiento, una buena preparación y una correcta ejecución.

b.- El fuego coordinado. La coordinación de todos los fuegos tanto de armas como de minas y explosivos es esencial
para lograr:

El aislamiento de la zona mortal evitando que el blanco escape o se refuerce.

El lanzamiento sorpresivo de un gran volumen de fuego altamente concentrado sobre la zona mortal. Este fuego
debe ocasionar la máxima cantidad de daños de manera que, de ser necesario, se pueda asaltar y destruir el blanco
rápidamente.

c.- El control. Se debe mantener un estrecho control durante el movimiento, la ocupación y el repliegue del sitio de
la emboscada, considerando el momento más crítico, la aproximación del blanco al sitio de la emboscada. Las
medidas de control que se tomen, deben proporcionar los medios para:

Dar el aviso temprano de la aproximación del blanco.

Retener el fuego hasta que el blanco haya entrado a la zona mortal.
Disparar a la hora debida.
 Iniciar la acción correspondiente, en caso de descubrirse prematuramente la emboscada.

Alargar o trasladar el fuego de apoyo cuando se requiera asaltar el blanco.

Lograr un oportuno y ordenado repliegue de la patrulla al PRO. Los miembros de la patrulla deben, controlarse,
tener paciencia y autodisciplina para permanecer inmóviles y quietos mientras esperan al blanco; y, que al
aproximarse deben resistir la tentación de abrir fuego antes de que se dé la señal.
7.- Consideraciones generales.

a.- Terreno favorable. El área seleccionada como sitio de la emboscada, se recomienda que permita canalizar al
enemigo entre dos obstáculos para limitar su oportunidad de escapar o contraatacar.

b.- Rutas. Se planean rutas que van del PRO a las posiciones alrededor de la zona de aniquilamiento, estableciendo
corredores seguros. La zona de aniquilamiento (zona mortal) no debe ser cruzada. El resto del terreno se puede
minar. Se planea una ruta alterna que vaya desde el sitio de emboscada a las líneas amigas.

c.- Sitio de emboscada. Se deben de evitar sitios de emboscada obvios. Un sitio de emboscada debe proporcionar
campos de tiro favorables, la canalización del enemigo a la zona mortal, la preparación de posiciones encubiertas y
rutas de escape seguras.

d.- Ocupación del sitio de emboscada. El terreno alrededor del sitio de emboscada debe ser registrado en busca del
enemigo, antes de la ocupación del sitio de la emboscada.

e.- Posiciones. Los elementos de seguridad deben posicionarse primero, el elemento de apoyo se posiciona
segundo y el elemento de asalto se posiciona al final.

f.- Un PRO razonable. El PRO debe estar lo suficientemente alejado del sitio de emboscada para que no se rebasado
por el enemigo durante el repliegue al patrulla.

g.- Seguridad local. La seguridad debe ser mantenida a los flancos y retaguardia del sitio de emboscada, así como
en el PRO.

h.- Paciencia. La paciencia es esencial, si se quiere mantener la posición en secreto. Una vez ocupado el sitio de
emboscada, todos los integrantes deben estar inmóviles y se debe mantener una estricta disciplina del silencio.

15.- Formaciones de emboscada.

En la conducción de una emboscada el CP selecciona el tipo de formación de emboscada específica basándose en el
METT-L. Esto se determina con la cuidadosa aplicación y explotación de todas las formaciones de emboscada
posibles, sus ventajas y desventajas en relación con el terreno, las armas, equipo, facilidad o dificultad de control,
blanco a ser atacado y considerando todo tipo de situaciones de combate.

a.- Emboscada de Punto. Las formaciones de emboscada más comunes son la de “Línea” y en “L”; sin embargo se
pueden emplear variaciones como las expuestas a continuación, las cuales se identifican por la forma general en el
despliegue del elemento de asalto en el terreno.

(A).- Emboscada en línea. En la emboscada en línea, el elemento de asalto generalmente se despliega paralelo a la
ruta de movimiento del blanco (caminos, arroyos, veredas, vías etc.) en ella se establece el elemento de asalto
paralelo ya lo largo de la zona mortal, ofreciendo al blanco un alto volumen de fuego desde el flanco.

El tamaño del blanco que puede ser atrapado en la zona mortal está limitado por el área que el elemento de asalto
puede cubrir efectivamente con un intenso y concentrado volumen de fuego. Se debe intentar todo tipo de
artificios para tratar de atrapar o disminuir el movimiento enemigo en la zona mortal por medio de obstáculos
naturales, minas (Claymore), antitanques y anti personal) demoliciones, y/o fuego de apoyo.

Una desventaja de la formación en línea, consiste en la posibilidad de que la dispersión lateral del blanco sea
bastante grande como para hacer una cobertura efectiva de la totalidad del blanco en la zona mortal. Esto es
especialmente evidente en las emboscadas vehiculares. La emboscada en línea es más apropiada para terreno
cerrado, que limita la habilidad de maniobra del blanco en su reacción. Es también efectiva en terreno abierto
donde el blanco está restringido en uno de sus flancos, por algún tipo de obstáculo natural (ríos, lagos etc.) o por
minas y trampas.
Obstáculos similares se deben colocar entre el elemento de asalto y la zona mortal en orden de proporcionar una
protección contra una reacción de contraemboscada por parte del enemigo. Cuando una emboscada de
destrucción se establece de esta manera, se dejaran corredores de acceso, de manera que el elemento de asalto
pueda penetrar desde sus posiciones hasta la zona mortal.

(B).- Emboscada en “L”. La emboscada en forma de “L” es una variación de la emboscada en línea. El Elemento de
asalto se coloca en la pata larga de la L, paralelo al eje largo del blanco, proporcionando fuego de flanco. El
elemento de apoyo se coloca en la pata larga de la “L”, perpendicular a la zona mortal para efectuar fuego frontal a
todo lo largo de la zona mortal.

Esta formación es muy flexible, puede establecerse en un sitio estrecho de un camino o un una curva. Cuando sea
necesario el fuego del lado o eje corto, puede ser cambiado de forma que sea paralelo al lado largo si el enemigo
intenta el asalto o pretende escaparen dirección opuesta. En suma el lado corto previene el escape en su dirección
y obstruye los refuerzos que puedan venir de ella.

DAM. 1.3.3.4
DOCTRINA Y TACTICA DE APOYO A LA POBLACION CIVIL
TRODUCCIÓN
Geológicamente la República Mexicana parece un gran cuerno, cuya parte más amplia corresponde a su frontera
norte (2,600 km) y su parte más angosta al Istmo de Tehuantepec (200 km), en este espacio sobresale la Sierra
Madre Oriental, el Altiplano Central, la Planicie Costera del Golfo de México, el Eje Neo volcánico, la Sierra Madre
del Sur, el Istmo de Tehuantepec, la Península de la Baja California y la Península de Yucatán; aunado a lo anterior
se poseen extensos litorales (10,740.9 Km), en los que la incidencia frecuente y cíclica de fenómenos hidrometeoro
lógicos, sismos, incendios y epidemias propician afectaciones a la población civil.
Debido a lo anterior, se han suscitado pérdidas de vidas humanas y daños materiales de importancia; por lo cual el
Estado Mexicano se ha visto en la necesidad de desarrollar un Sistema de Protección Civil, el cual involucra a los
diferentes niveles de gobierno, para prevenir, auxiliar, recuperar y apoyar a la población y su entorno, en los casos
de impacto de fenómenos perturbadores.
En este sentido el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, es la autoridad que dirige los esfuerzos al
presentarse una contingencia de magnitudes que requieran la acción integral de las instituciones de gobierno, con
la particularidad de atender las tareas de protección civil.

La Secretaría de Gobernación (SG) a través de la Coordinación General de Protección Civil, opera el Sistema
Nacional de Protección Civil (SINAPROC), proyectando el esfuerzo conjunto de las dependencias encuadradas en
el Consejo Nacional de Protección Civil, quién a su vez se apoya, entre otras, en las Fuerzas Armadas Mexicanas.
En ese contexto, la Secretaria de Marina (SEMAR), coadyuvando con el Sistema Nacional de Protección Civil, tiene
el compromiso de eficiente la aplicación de los planes de prevención y apoyo a la población civil en casos y zonas
de desastre. Esta Institución en coordinación con las autoridades competentes, ha realizado diversas operaciones,
cuando la población se ha visto afectada por algún fenómeno perturbador.

Para la formulación de los planes de auxilio a la población civil en casos de desastre y con el objeto de no variar la
organización militar de la Armada de México; los litorales nacionales se han dividido en áreas correspondientes a
las jurisdicciones de los Mandos Territoriales. Por su parte, el Consejo Nacional de Protección Civil se ha
constituido en Consejos Estatales y Municipales de Protección Civil, a los que se integran los Mandos Territoriales
de la Secretaría de Marina-Armada de México.

El plan general de auxilio a la población civil en casos de desastre, incluye a todas las Unidades y Establecimientos
que integran a la Armada de México y distribuidos en toda la República Mexicana, en este sentido las Regiones,
Zonas y Sectores Navales tienen como una de sus funciones primordiales la de activar este plan con sus Unidades
y Establecimientos, o bien apoyar en otras áreas a orden del Alto Mando de la Armada de México.
Por su parte, las Unidades de Infantería de Marina desplegadas en los Mandos Territoriales cumplen una función
primordial; ya que constituyen el núcleo de la vigilancia y seguridad del componente naval que participa en los
planes y programas de auxilio a la población civil, en las áreas de desastre.

El presente manual ha sido elaborado con el propósito de unificar la doctrina de la Armada de México y en
particular de las unidades del cuerpo de Infantería de Marina (Brigada, Batallón, Compañía y Sección) en los
aspectos de integración, organización y empleo, como componentes de una Fuerza de Tarea o de una Base de
Operaciones durante la aplicación del Plan General de Apoyo a la Población Civil en Casos y Zonas de Desastre o
Emergencia (Plan Marina), constituyéndose en una herramienta de consulta para los Mandos, Estados Mayores y/o
Grupos de Comando de las Unidades Operativas de este cuerpo; es por ello que el presente documento contiene
consideraciones generales como son la protección civil en México y sus antecedentes, el fundamento legal y su
marco conceptual, la organización y funciones del Plan Marina y finalmente el quehacer de las unidades de
Infantería de Marina en apoyo de la población civil.
LA PROTECCIÓN CIVIL EN MÉXICO
A EL ENTORNO REGIONAL.

El entorno regional registra inevitables interacciones de fenómenos naturales u originados por el hombre, que se
traducen en riesgos potenciales o situaciones catastróficas que afectan a grandes sectores de la sociedad.
Es sin duda el fenómeno del calentamiento global con su correlato de cambio climático, el que pone a la humanidad
ante un horizonte sombrío, a la luz de los efectos nocivos y devastadores que incluso en la actualidad está
provocando y que se traducen en serios desajustes en el balance de los ecosistemas y su productividad, que
merman la base de recursos y la actividad productiva como resultado de la recurrencia cada vez mayor y más
intensa de los huracanes o tornados, con consecuencias nefastas para la vida humana de amplios sectores
poblacionales.
Estos ya están provocando no solo la pérdida de vidas, de patrimonios y devastación de la actividad productiva,
sino también derivado de ello, incremento de hambrunas, migraciones masivas de contingentes cada vez mayores,
xenofobia y rechazo social creciente.

La perspectiva de estos fenómenos es su agudización entre otros problemas; pues el incremento de las emisiones
de gases precursores del efecto invernadero amenaza con la aceleración del calentamiento terrestre, lo que
derretirá los glaciares de los polos, elevaría el nivel de los océanos y afectaría a millones de seres humanos
asentados en las márgenes costeras.
El previsible aumento de temperatura acelerara el comportamiento en las precipitaciones pluviales, los incendios
forestales y el desbordamiento de ríos, lagos y otros cuerpos de agua, lo que puede provocar severas
repercusiones para todos, en especial para los grupos sociales más frágiles y vulnerables.

Aunado a estos desastres, han incidido otros de origen geológico como los tsunamis, maremotos y sismos que han
sacudido a naciones, contabilizándose por esas causas las pérdidas humanas en cientos de miles de personas.

A EL ENTORNO NACIONAL.
En nuestro país, las devastaciones causadas por fenómenos naturales han devenido más recurrentes, dañinas y
extensivas en gran parte del territorio. Fenómenos que hasta hace poco se percibían de cierta forma regular como
“La Corriente del Niño”, han variado en energía por el cambio climático global, afectando el entorno natural,
provocando desplomes en producción y productividad en la pesca, la agricultura y la ganadería. La incidencia de
fenómenos perturbadores, que igual impactan en las ciudades o en el campo, que afectan y desmadejan el tejido
social de comunidades y poblados, se ha dado con frecuencia cada vez mayor, como se constata en cifras oficiales
recientes que hablan de la ocurrencia de frentes fríos, de lluvias torrenciales que desbordan sistemas hidrológicos
en varias entidades, y de sus inevitables secuelas en la actividad urbana, las industrias, la ganadería y la
agricultura; de sequias y de incendios forestales que sacuden sobre todo al norte del país y que se extienden a
lapsos que llegan a durar más de cuatro meses; o bien, los huracanes que se centran con mayor énfasis en las
zonas costeras al inicio del verano tanto del lado del Pacifico como por el Atlántico, alcanzando algunos verdaderas
situaciones calamitosas que llegan a devastar la de por si incipiente actividad piscícola nacional.

LA PROTECCIÓN CIVIL.
El Estado Mexicano tiene la obligación de proteger la vida, la libertad, las posesiones y derechos de todos sus
ciudadanos. Así, conservar y proteger a la sociedad, constituye la primera tarea del Estado; es una de las funciones
más antiguas y tradicionales, corresponde a su naturaleza y esencia De ahí se deriva la protección a los
ciudadanos frente a los peligros y riesgos de desórdenes o trastornos provenientes de elementos, agentes o
fenómenos, naturales o humanos, que pueden dar lugar a desastres, con la trágica e irreparable pérdida de vidas
humanas, la destrucción de los bienes naturales, el daño a la naturaleza y la interrupción de la vida cotidiana De la
necesidad de protección de la población respecto de los desastres surge el conjunto de acciones englobadas en la
noción de protección civil, la cual constituye la respuesta a un conjunto de demandas estrechamente ligadas a las
condiciones de vida de nuestra sociedad y responde a necesidades de seguridad frente a los azares de la vida y a
los riesgos tanto de la vida misma como de los bienes materiales y del entorno natural La protección civil es un
elemento importante de nuestro modo de organización social y de congruencia de nuestra sociedad y constituye
una tarea indispensable, consciente, deliberada, global y planificada para proteger, así como conservar al individuo
y a la sociedad. La protección civil deberá de hacer efectivo el derecho que cada mexicano tiene a la vida y a la
seguridad, y por tanto a un mayor bienestar, a la educación, a la salud y al trabajo, con sus múltiples efectos
positivos sobre la vida en sociedad. La protección civil no puede limitarse al rescate o a la distribución de alimentos
y ropa a los damnificados, engloba acciones multiformes y actividades que van desde las formativas hasta las
operativas, que alientan la reinserción social de los afectados sin prolongar un sistema de asistencia que los
eternice en una marginación forzada por los acontecimientos.

AEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL (SINAPROC).

Este sistema se concibe como un conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y
procedimientos que establecen las dependencias y entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de
los diversos grupos sociales y privados, y con las autoridades de los Estados y Municipios, a fin de efectuar
acciones de común acuerdo destinadas a la protección de los ciudadanos contra los peligros y riesgos que se
presentan en la eventualidad de un desastre.
El SINAPROC responde a la necesidad sentida por toda la población, y atendida por el gobierno, para conformar
un conjunto coordinado de prácticas que tiendan alcanzar una mayor y mejor protección para la sociedad. Se trata
de integrar en este sistema a todos: pueblo y gobierno, sector público, social y privado, Estados y Municipios, de
ahí el sentido mismo de conjunto orgánico anteriormente citado.
Los tres componentes principales del SINAPROC son la estructura institucional, el marco conceptual y de
planeación, los métodos y procedimientos.
El sistema se apoya en una estructura institucional, que en distintos niveles de operación define responsabilidades
claras para todos los participantes y cuenta como soporte con la infraestructura básica de estas mismas
instituciones.
El marco institucional del sistema está integrado por las dependencias y entidades de la Administración Pública, por
los organismos de coordinación entre la Federación y los Estados y los Municipios, y por la representación de los
grupos sociales y privados que participan en las actividades de protección civil, los cuales conforman tres
estructuras estrechamente relacionadas: la primera, de las instituciones de la Administración Pública con funciones
ejecutivas; la segunda, de los consejos con funciones consultivas y de coordinación y la tercera, de participación de
los grupos voluntarios.
La estructura institucional se apoya en un marco conceptual y de planeación que parte de la definición de la
naturaleza misma del sistema, y de sus interrelaciones con el Plan Nacional de Desarrollo y del Sistema Nacional
de Planeación; y avanza a través de un diagnostico al señalamiento de problemas y de ahí a la determinación de
objetivos por alcanzar. De estos se desprende la estrategia que conjugando las políticas y los instrumentos, con las
agrupaciones de actividades de carácter programático, pretende alcanzar los objetivos.
Los aspectos programáticos se describen a través de la propuesta de un Programa de Protección Civil subdividido
en programas de prevención, auxilio y apoyo, para clasificar por su naturaleza las acciones que habrán de llevarse
a cabo dentro del desarrollo del sistema.
El tercer aspecto medular del SINAPROC lo constituyen sus métodos y procedimientos, que permiten la puesta en
marcha del sistema en sus acciones de prevención y auxilio, y que posibilitan igualmente la evaluación y
retroalimentación que la debe acompañar en su etapa de operación.

A GENTES PERTURBADORES.
La complejidad de los agentes que provocan los desastres ha hecho necesario conocer las circunstancias que los
preceden y los acompañan y, en ese sentido, se señalan cuatro factores significativos: el primero es la creciente
población del mundo y su tendencia a concentrarse en centros urbanos, lo cual la expone a los efectos de los
agentes perturbadores naturales; el segundo lo constituyen las diversas fuentes de energía que el hombre controla
y que poseen el potencial para la creación de desastres de origen humano y que son vulnerables a los errores; el
tercero es el carácter ambivalente de la energía que el hombre emplea; y el cuarto corresponde a la intervención
del hombre sobre el ambiente, con lo cual aumentan las posibilidades de romper con el equilibrio natural.

Los agentes perturbadores que dan lugar a desastres son básicamente fenómenos naturales y de origen humano.
Entre los primeros se encuentran los hidrometeoros lógicos y los geológicos como los huracanes, las lluvias y
tormentas de granizo, las inundaciones, los vientos, las nevadas, los sismos, el vulcanismo y los maremotos o
tsunamis. Entre los segundos están los químicos, los sanitarios- ecológicos y los sociales, entre los que destacan
los incendios; las explosiones; las radiaciones; las fugas toxicas; la contaminación del agua, aire y el suelo;
epidemias, plagas, aglomeraciones, accidentes de transporte, disturbios y fallas socio-organizativas.
Fenómenos Geológicos.
Entre los fenómenos perturbadores de carácter geológico se encuentran (entre los más importantes) en primer
lugar los sismos y luego las erupciones volcánicas. La sismicidad en el territorio nacional se debe principalmente a
la actividad de las placas, y fallas continentales y regionales que cruzan y circundan a la República Mexicana,
distinguiéndose entre ellas la Placa de Cocos, frente a las costas del Pacifico, y las fallas de San Andrés y Clarión,
que corren de norte a sur y de este a oeste del macizo continental.
Los Estados con mayor incidencia de sismos se extienden en una franja que va del Estado de Chiapas hasta el
Estado de Jalisco, incluyendo a los Estados de Oaxaca, porciones de Veracruz, Guerrero, Michoacán, Colima,
Jalisco, México, Morelos, Puebla y el Distrito Federal. A esta faja le sigue también en la costa pacífica de la
República Mexicana una zona considerada pensísmica que se extiende principalmente por los Estados de Nayarit,
Sinaloa y parcialmente Sonora, Chihuahua y Baja California.
Fenómenos Hidrometeoro lógicos.
Los sistemas tropicales constituyen los fenómenos hidrometeoro lógicos cuya incidencia es muy frecuente en la
República Mexicana.
Las zonas más vulnerables a los huracanes corresponden a la Península de Yucatán y a las regiones costeras,
tanto en el Golfo de México, como en el Océano pacífico; y como consecuencia de estos fenómenos se pueden
presentar inundaciones, deslaves y desbordamientos de ríos, que pueden afectar grandes sectores de la población
civil que habita en zonas bajas, valles, riberas de los ríos y regiones montañosas principalmente.

Fenómenos Químicos.
La complejidad de la vida en sociedad, el desarrollo industrial y con ello el uso amplio y extendido de distintas
sustancias susceptibles de provocar incendios, explosiones y contaminaciones ha crecido de manera acelerada.
Estos fenómenos, por tanto, se encuentran íntimamente asociados a los asentamientos humanos, a la actividad
industrial y al uso de diversas formas de energía.
En la actualidad, las entidades más propensas a estos fenómenos por su mismo desarrollo industrial son el Distrito
Federal, Estado de México, Nuevo León, Puebla, Guanajuato y Jalisco. A estos pueden agregarse los Estados que
llevan a cabo procesos de refinación y de transformación de productos petroquímicos como Veracruz, Tabasco,
Morelos, Tamaulipas e Hidalgo.
Otro elemento de riesgo lo constituyen los ductos transportadores de productos combustibles de alto potencial
explosivo como son los gasoductos y oleoductos, siendo Veracruz, Tabasco, Tamaulipas, Nuevo León,
Guanajuato, Hidalgo, Puebla, México, y el Distrito Federal, los más vulnerables a este fenómeno.
Fenómenos Sanitarios.
Son producto en parte del crecimiento de la población y del desarrollo industrial, la contaminación ambiental
constituye un importante factor de riesgo para la comunidad. Algunas de las zonas más expuestas la constituyen
los centros urbanos que concentran grandes plantas industriales y fuerte densidad de población, como son las
zonas metropolitanas de la Ciudad de México, Guadalajara y Monterrey, los corredores industriales de Toluca-
Lerma, Puebla- Huejotzingo, Coatzacoalcos-Minatitlán, El Bajío y el complejo industrial de Cuernavaca.
Por ello, los servicios médicos públicos requieren de un mayor fortalecimiento en estos asentamientos humanos, a
fin de mitigar los efectos producidos por la contaminación que favorece la proliferación de enfermedades,
especialmente aquellas de tipo digestivo y respiratorio.
Probablemente los elementos más expuestos son los ríos, ya que sirven de cuerpos receptores de desechos; como
es el caso del Panuco, San Juan, Lerma y Santiago, Coatzacoalcos, Nazas, Balsas, Culiacán y El Fuerte.

Fenómenos Socio-Organizativos.
Otro grupo de fenómenos que producen desastres son los originados tanto en las actividades de las crecientes
concentraciones humanas como en el mal funcionamiento de algún sistema propuesto por el hombre. En estas
actividades aparecen catástrofes asociadas a desplazamientos tumultuarios que concentran, en un lugar y en un
momento, a cantidades considerables de individuos. Las grandes ciudades del país están potencialmente
expuestas a estos riesgos (disturbios civiles). Otro renglón de estos fenómenos lo constituyen los accidentes
terrestres, aéreos, fluviales o marítimos que llegan a producirse por fallas técnicas o humanas, provocando con
ello, una secuela de damnificados y desastres en términos de vidas humanas y daños materiales.

MARCO LEGAL Y CONCEPTUAL

El marco jurídico y conceptual de mayor relevancia que enmarca el rol de diferentes instancias gubernamentales en
materia de protección civil, se fundamenta principalmente en los siguientes apartados.
MARCO LEGAL.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Nuestra Carta Magna establece claramente en su artículo 89, Fracción VI, como una facultad del Poder Ejecutivo:
"Disponer de la totalidad de la Fuerza Armada permanente, o sea del Ejército Terrestre, de la Marina de Guerra y
de la Fuerza Aérea, para la seguridad interior y defensa exterior de la federación".

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL.

establece en su artículo 30, que a la Secretaría de Marina le corresponde entre otros el despacho de los siguientes
asuntos: Participar y llevar a cabo las acciones que le corresponden dentro del marco del Sistema Nacional de
Protección Civil para la prevención, auxilio, recuperación y apoyo a la población en situaciones de desastre.

LEY ORGÁNICA DE LA ARMADA DE MÉXICO.

En las Fracciones de su artículo 3, identifica las siguientes atribuciones: Fracción V, “Salvaguardar la vida humana
en la mar y en las aguas interiores, mediante operaciones de búsqueda, rescate y salvamento en las aguas
marinas nacionales e internacionales y en todas aquellas en las que el Mando Supremo lo ordene”; Fracción VII,
“Auxiliar a la población en los casos y zonas de desastre o emergencia; aplicando los planes institucionales de
protección civil, en coordinación con otras autoridades”.

LEY ORGÁNICA DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS.

En su artículo 2/o. establece: "Las misiones enunciadas, podrán realizarlas el Ejército y Fuerza Aérea, por si o en
forma conjunta con la Armada o con otras dependencias de los Gobiernos Federal, Estatal o Municipal, todo,
conforme lo ordene o lo apruebe el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de sus facultades
constitucionales".

LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL.

A partir de 1985, posterior al fuerte impacto negativo en el desarrollo del país a raíz de los sismos ocurridos en ese
mismo año, se intenta dar un giro a las políticas de nuestro Estado en prevención y atención de desastres con la
creación del Sistema Nacional de Protección Civil. Las atribuciones contenidas en la Ley General de Protección
Civil que están en función del fortalecimiento del Sistema se refieren a:

el establecimiento de las bases para la coordinación en materia de protección civil, entre la federación, las
entidades estatales y los municipios; los alcances, términos de operación y responsabilidades de consulta, opinión
y coordinación de las estructuras consultivas del SINAPROC (como el Consejo Nacional y sus órganos); la
convocatoria de grupos altruistas, voluntarios, vecinales y no gubernamentales, tanto nacionales como
internacionales, para su integración, fijando las reglas para su participación y fomentando en general la
participación de la sociedad; establece las bases para la elaboración, alcances y contenidos del Programa
Nacional de Protección Civil; limita la discrecionalidad en aspectos como las declaratorias de desastre, acciones
de respuesta o las medidas de seguridad que deben implementarse, acotando la responsabilidad del servidor
público competente en la toma de decisiones; se destaca el “fortalecimiento de la acción de prevención de
desastres en los
gobiernos municipales en el contexto del Sistema Nacional de Protección Civil”.

El artículo 14 de referida ley cita: “En una situación de emergencia, el auxilio a la población civil debe constituirse
en una función prioritaria de la protección civil, por lo que las instancias de coordinación deberán actuar en forma
conjunta y ordenada”. En su artículo 16 establece como una de las atribuciones del Consejo Nacional de Protección
Civil, la de “Gestionar ante las autoridades correspondientes, la incorporación de la materia de protección civil en el
Sistema Educativo Nacional”, y en su Artículo 38 indica que “Las fuerzas armadas participarán en la atención de
situaciones extraordinarias que requieran acciones inmediatas de protección civil dentro de cualquiera de los
niveles de la estructura institucional, municipal o estatal, coordinándose con las mismas para tal efecto, realizando
las tareas que les competen aun cuando no se haya declarado un estado de desastre”.

LEY DE SEGURIDAD NACIONAL.

Este ordenamiento en su Artículo 3/o. refiere que “Por seguridad nacional se entienden las acciones destinadas de
manera inmediata y directa a mantener la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano, que
conlleven a la protección de la nación mexicana frente a las amenazas y riesgos que enfrente nuestro país”.

LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS.

Esta ley establece que el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos tiende a mejorar el nivel de vida
de la población, mediante, la prevención, control y atención de riesgos y contingencias ambientales y urbanas en
los centros de población.

Ha sido considerada por diversos estudiosos del tema en México, como uno de los principales sustentos legales
para la formulación de los planes y programas de protección civil. Principalmente retoma el tema de la
prevención mediante el tratamiento de aspectos relacionados con la protección del medio ambiente y con una
política de manejo de esta problemática mediante los tres niveles de gobierno: Federal, Estatal y Municipal.

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE.

Se orienta básicamente hacia la protección del medio ambiente, referido a los procesos de contaminación
(atmosférica, cuencas hidrológicas y suelos), desechos de sustancias industriales, manejo de sustancias peligrosas
y otros.
A pesar de la diversidad de campos que intenta reglamentar esta ley en la reducción de daños al medio ambiente ,
que son resultado de la actividad económica del país; su implementación y aplicabilidad se ha orientado
básicamente a controlar el problema de la contaminación atmosférica, descuidando los aspectos relacionados con
el control de las aguas residuales que se descargan en las cuencas hidrológicas, contaminación del suelo y las
acciones para detener el proceso de desertificación de algunas zonas.
Trata el tema de la participación social para involucrarla en la toma de decisiones por medio de órganos de
consulta que la SEMARNAT promoverá en los proyectos específicos que se desarrollen.
LEY DE AGUAS NACIONALES.
Fomenta y apoya el desarrollo de los sistemas de control de avenidas y protección contra inundaciones, actividad
que el sector hidráulico lleva a cabo en coordinación con los gobiernos estatales y municipales, pues esta ley
recomienda el uso de programas integrales para resolver el control de inundaciones. Esta ley cuenta con su
reglamento que obliga a la Comisión Nacional del Agua a efectuar estudios adecuados para clasificar las zonas
anegadizas asociadas a eventos con diferente probabilidad de ocurrencia.
Promueve, además, el establecimiento de las zonas protegidas y la emisión de normas para el uso de estas áreas,
además de la constitución de los Consejos de Cuencas, los que se deben integrar con la participación de las
autoridades estatales y municipales que estén territorialmente involucradas, no obstante establece también que en
su ausencia, la comisión de aguas puede llevar a cabo las funciones en forma autónoma, sin la existencia de los
consejos.

LEY FORESTAL.
Define la política forestal y reglamenta el artículo 27 de la Constitución Política del país. Su principal objetivo es el
fomento de las actividades forestales y se sujeta a las disposiciones de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente y tiene como propósito, entre otros, el de proteger las cuencas y cauces de ríos, además de
prevenir y controlar la erosión de los suelos.
Esta ley cuenta con un reglamento que aborda en forma paralela la prevención, combate y control de incendios
forestales, le asigna a la SEMARNAT las tareas de delimitación de zonas de mayor riesgo de incendios,
estableciendo las medidas necesarias para prevenirlos y combatirlos.

LEY GENERAL DE SALUD.

Su relación con los aspectos de protección civil, se da en reciprocidad al tema de la prevención de accidentes,
estableciendo las responsabilidades que para prevenirlos y controlarlos le competen en este campo a la Secretaría
de Salud, así como la participación de la comunidad en actividades de capacitación y difusión para la prevención de
desastres. Por otra parte, se establece en esta ley, las acciones que corresponde realizar en los casos
extraordinarios de epidemias, enfermedades transmisibles, y las acciones que la Secretaría de Salud debe tomar
para combatir los daños que se puedan presentar a la salud en situaciones de emergencia o catástrofe que afecten
al país.

REGLAMENTOS DE CONSTRUCCIÓN.
El ámbito de acción de éstos es Estatal, su objetivo primordial es establecer normas para la construcción de
edificaciones, según el tipo de suelos, características generales del terreno, del lugar donde se pretende construir y
el tipo de obra que se trate. A pesar de la existencia de estas normas, existe un alto número de edificaciones que
no cumplen con los requisitos mínimos de resistencia a fenómenos naturales, como por ejemplo los sismos, en
algunos casos por la corrupción e intereses económicos y en otros por la pobreza, como es el caso de la
autoconstrucción de viviendas sobre todo en el interior del país.

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN

CIVIL (SINAPROC).
Establece la participación de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, en dos vertientes:
La primera se refiere a la protección de las personas, familias y comunidades, ante la eventualidad de un desastre
provocado por fenómenos perturbadores de origen natural o antropogénicos, y la segunda se refiere a la
integración y operación de las unidades internas de protección civil, como parte de sus propias estructuras.

MARCO CONCEPTUAL.
SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL.
Este Sistema es definido como un conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y
procedimientos que establecen las dependencias y entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de
los diversos grupos voluntarios, sociales, privados y con las autoridades de los Estados, el Distrito Federal y los
Municipios, a fin de efectuar acciones coordinadas, destinadas a la protección de la población contra los peligros y
riesgos que se presenten ante la eventualidad de un desastre.

El SINAPROC y los distintos programas que lo integran, contienen gran cantidad de acciones interactuantes, que
generan una alta necesidad de coordinación entre las dependencias y organismos participantes.
EL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN DEL SINAPROC.
Referido documento prevé cuatro tipos de participación que permiten asumir obligaciones de colaboración solidaria
entre las instancias integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil, con énfasis en la filosofía preventiva, sin
que por ello se descuiden previsiones obligadas para reaccionar ante una situación de emergencia o desastre, ya
que prepararse para reaccionar eficazmente, también es previsión.
a. Coordinación Ejecutiva.
Corresponde esta coordinación a la Secretaría de Gobernación, a través de la cual establece y mantiene la
coordinación y comunicación necesaria con y entre los Municipios, Entidades Federativas, Dependencias,
Organismos e Instituciones involucradas en los subprogramas de prevención, auxilio y recuperación.
b. Coordinación Técnica.
Corresponde a aquellas Dependencias y Entidades de las Administraciones Públicas, Federal, Estatal, del Distrito
Federal y/o Municipal, que de acuerdo a su especialidad asumen la responsabilidad de asesorar y apoyar
técnicamente; y con sus recursos a todos los participantes en el subprograma o función, promoviendo e integrando
la planeación, operación y evaluación de las tareas que se efectúan, adicionalmente a la consecución de las
operaciones y actividades propias de su competencia.
c. Apoyo técnico.
Corresponde a aquellas Dependencias, Entidades y/u Organismos que por la naturaleza de sus atribuciones,
poseen tanto estructura, como las atribuciones para brindar la asesoría específica para uno o varios fenómenos
perturbadores y cuya participación ofrece la ventaja de proporcionar un apoyo técnico y normativo puntual para la
toma de decisiones; prioritariamente en la etapa de prevención, pero que también puede fungir como asesor
técnico durante la etapa de recuperación, para garantizar que la reconstrucción comprenda el componente de
prevención y se mitiguen las probabilidades de sufrir el mismo daño en una zona afectada por un fenómeno.
d. Corresponsabilidad.
Corresponde a aquellas Dependencias, Entidades y Organismos que asumen la responsabilidad de aportar y
apoyar, dentro del subprograma o función en que participa, sus programas, planes de emergencia y sus recursos
humanos y materiales, adicionalmente al desarrollo de sus propias actividades.

SUBPROGRAMAS DEL SINAPROC.

La actuación de los integrantes del SINAPROC se desarrolla a través de tres subprogramas que son: de
prevención, de auxilio y de recuperación, en donde se establecen las funciones y se asignan responsabilidades,
conforme a las cuatro instancias de coordinación antes descritas.
e. Subprograma de Prevención.
Contiene acciones dirigidas a controlar el riesgo, evitar o mitigar el impacto destructivo de los desastres sobre la
vida y bienes de la población, la planta productiva, los servicios públicos y el medio ambiente.

En este subprograma, se consideran todos aquellos proyectos de investigación, de desarrollo tecnológico, difusión
y capacitación que contribuyan a la reducción del efecto de los desastres sobre la población y su entorno.
f. Subprograma de Auxilio.
Contiene acciones destinadas primordialmente a salvaguardar la vida de las personas, sus bienes y la planta
productiva; a preservar los servicios públicos y el medio ambiente, ante la presencia de un agente destructivo. Al
respecto, el artículo 14 de la Ley General de Protección Civil, establece que en una situación de emergencia el
auxilio a la población debe constituirse en una función prioritaria de la protección civil, por lo que las instancias de
Coordinación Ejecutiva y Técnica deberán actuar en forma conjunta y ordenada.
El Subprograma de Auxilio contempla diez funciones básicas de respuesta que son: alertamiento; planes de
emergencia; coordinación de la emergencia; evaluación de daños; seguridad; búsqueda, salvamento y asistencia;
servicios estratégicos, equipamiento y bienes; salud, aprovisionamiento, y comunicación social de la emergencia.
g. Subprograma de Recuperación.
Proceso orientado a la reconstrucción y mejoramiento del sistema afectado (población y entorno), así como a la
reducción del riesgo de ocurrencia y la magnitud de los desastres futuros.
La reconstrucción inicial y vuelta a la normalidad constituye, como su misma expresión significa, un momento de
transición entre la emergencia y un estado nuevo, aquel que consiste en fortalecer la cohesión de la sociedad
afectada para mejorar sus condiciones de vida. Este proceso inicia con la instalación del Comité de Evaluación de
Daños y acciones de contraloría social, para que la población vigile en términos de honradez y eficiencia, la entrega
de recursos.

ÓRGANOS DEL SINAPROC.

h. Consejo Nacional de Protección Civil.
Es el órgano consultivo en materia de planeación de la protección civil, encargado de la coordinación de acciones y
toma de decisiones en situaciones de emergencia o desastre, será convocado para sesionar en forma
extraordinaria por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos oel Secretario de Gobernación cuando se
presenten situaciones de extrema emergencia o desastre, o cuando la probabilidad de afectación sea muy alta.
Está integrado por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y los titulares de las Secretarías de Estado,
Gobernadores de los Estados y del Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
En las Entidades Federativas y Municipios se organizan Consejos Estatales y Municipales de manera similar al
Consejo Nacional y tienen las funciones relativas para hacer posible la coordinación y los fines de la protección civil
en los ámbitos de competencia.
i. Comité Nacional de Emergencias.
Órgano encargado de la coordinación de acciones y toma de decisiones en situaciones de emergencia y desastre
ocasionada por la presencia de fenómenos perturbadores, que ponen en riesgo a la población, sus bienes y
entorno. Se constituye por los titulares o un representante de las Dependencias y Entidades de la Administración
Pública Federal.
j. Centro Nacional de Operaciones.
Instancia operativa que integra sistemas, equipo, documentos y demás instrumentos que contribuyen a facilitar a
los demás integrantes del Sistema, la oportuna y adecuada toma de decisiones. Está integrado por cada uno de los
representantes designados por los titulares del Consejo Nacional de Protección Civil.
El SINAPROC contempla a nivel estatal y municipal la implementación de los Centros Estatales y Municipales de
Operaciones que son una instancia operativa que integra personal especializado, sistemas, equipos, documentos,
procedimientos diversos y demás instrumentos que contribuyen a facilitar la coordinada, oportuna y adecuada toma
de decisiones.

k. Centro Nacional de Comunicaciones.

Es considerado el órgano responsable de recibir, concentrar, procesar y distribuir la información que generan los
integrantes del SINAPROC.

FENÓMENOS PERTURBADORES O AGENTES DESTRUCTIVOS.

Son los fenómenos de carácter geológico, hidrometeoro lógico, químico, sanitario y socio- organizativo que pueden
producir: riesgo, emergencia o desastre.
l. Geológicos.
Son eventos producidos por las acciones y movimientos violentos de la corteza terrestre, como son: sismos o
terremotos, erupciones, deslaves, tsunamis o maremotos, entre otros.
m. Hidrometeoro lógicos.
Estos fenómenos se generan por la acción violenta de los agentes atmosféricos, tales como: ciclones tropicales;
inundaciones pluviales, costeras o lacustres; tormentas de nieve o granizo; heladas; sequias y las ondas cálidas o
gélidas.

c. Químicos. Son sucesos generados por la acción violenta de diferentes sustancias derivadas de la interacción
molecular o nuclear, comprende fenómenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas
toxicas y radiaciones, principalmente.

d. Sanitario. Son aquellas calamidades que se generan por la acción patógena de agentes biológicos que atacan a
la población y a los animales, causando su muerte o la alteración de la salud; las epidemias o plagas constituyen
un desastre sanitario en el sentido estricto del término, en esta clasificación también se ubica la contaminación del
aire, agua, suelo y alimentos.

e. Socio-Organizativos. Calamidad generada por motivos de errores humanos o por acciones premeditadas que
se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población.

6. LOS DESASTRES EN EL ÁMBITO DE LA SEGURIDAD NACIONAL. En el ámbito de la Seguridad Nacional los

desastres están comprendidos en los antagonismos de factor adverso que traspasan el marco de seguridad y
bienestar de la población, antagonismo que la mayoría de las veces se conjuga con centros poblacionales que no
se encuentran preparados para enfrentar tales contingencias. La Seguridad Nacional de un Estado se ve influida en
los ámbitos externo, interno y natural, desde los cuales pueden provenir peligros, riesgos, amenazas, presiones o
factores adversos, que pueden producir graves daños a la población, al desarrollo y al medio ambiente; los tres
ámbitos pueden afectar su soberanía y seguridad nacionales, ya que pueden originar conflictos internacionales o
internos. Los desastres no solo tienen efectos locales; sus daños a la economía y por ende a la sociedad, así como
al medio ambiente, pueden causar inestabilidad en el sistema político de un país, traspasar sus fronteras y afectar,
en el menor de los casos, los compromisos suscritos por un Estado con otros Estados y organismos
internacionales; no se diga si los daños tienen efectos directos sobre otros países por la incapacidad del propio
Estado de atenderlos y solucionar la problemática que originan. Por lo tanto, los desastres son un asunto de
Seguridad Nacional por incidir dramáticamente en el desarrollo nacional al afectar los procesos económicos y la
soberanía de los Estados, producto de las complejas interrelaciones entre los mismos.

7. OPERACIONES DE APOYO INTERINSTITUCIONAL. Son aquellas que no tienen un carácter frecuente y que
están orientadas a responder como acciones de servicio social, cívicas y para garantizar la seguridad interior, a
través de una organización circunstancial a cualquier eventualidad que se suscite en el territorio nacional, en apoyo
de las dependencias responsables.

8. RESPONSABILIDAD DE LA SECRETARÍA DE MARINA Y OTRAS INSTITUCIONES. Tradicionalmente ha

existido en México la política de definir responsabilidades y ámbitos de competencia específicos para cada una de
las instancias gubernamentales, no obstante la actitud reactiva que ha caracterizado la intervención en desastres,
ha hecho que estas acciones estén caracterizadas por el impacto de algún evento en determinado ámbito
geográfico. Dentro de las principales instancias gubernamentales y acciones que se han destacado de acuerdo a lo
estipulado en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y en los reglamentos internos de cada
dependencia, puede mencionarse lo siguiente:

a. La Secretaría de la Marina y la Secretaría de la Defensa Nacional. El accionar de estas Secretarías de

 Estado se basa en la prestación de ayuda a la población afectada post desastres, específicamente en lo que se
refiere principalmente a la atención de damnificados, evacuación de la población, distribución de comestibles y
patrullajes que tiendan a la seguridad y vigilancia en zonas impactadas. Tanto la Secretaria de la Defensa Nacional
como la Secretaria de Marina, particularmente han estado presentes siempre en la atención de desastres,
complementariamente de la gestión e intervención de otras instancias gubernamentales, cuya intervención la
determina directamente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

b. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Es una de las Secretarías de Estado que cuenta con una
mayor cantidad de recursos por la índole de sus actividades. Interviene básicamente cuando por la ocurrencia de
desastres se ven afectadas las vías generales de comunicaciones terrestres y marítimas, de ahí que se encarga de
su restauración, conservación y mantenimiento.

c. Secretaría de Desarrollo Social. Interviene en la planificación del desarrollo urbano (una de las principales
herramientas de prevención), además atiende los asuntos relacionados con la problemática ecológica, control de
contaminación (atmosférica, suelos y agua), procesos de desertificación y preservación de la flora y la fauna, entre
otras.

d. Secretaría de Salud. Mediante sus servicios atiende la prevención, tratamiento y recuperación ante
enfermedades provocadas por distintos fenómenos. Cuando ocurre un desastre interviene en la atención médica
general y control de epidemias. La Organización Panamericana de la Salud ha trabajado conjuntamente con esta
Secretaría de Estado en el establecimiento de un programa de mitigación de desastres para hospitales.

e. La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA). Participa en

la formulación y desarrollo de programas relacionados con la prevención y atención de desastres causados
principalmente por fenómenos hidrometeorológicos: ciclones, inundaciones, tormentas y otros. Específicamente
mediante esta Secretaría se construyen y preservan obras hidráulicas y los recursos agrícolas del país.

f. Comisión Nacional del Agua En coordinación con la SAGARPA, se encarga en general del manejo de los
recursos hidrológicos del país, a su cargo están las presas, control de ríos y lagos, entre otros.

g. Instituto Nacional de Desarrollo de la Comunidad Rural y de la Vivienda Popular. Ha fungido como receptor
y distribuidor de ayuda en la atención y reconstrucción por desastres, al lado del resto de dependencias
gubernamentales, organismos descentralizados, organizaciones sociales y la iniciativa privada.

CAPÍTULO IV

LA ARMADA DE MÉXICO Y EL PLAN MARINA

A. GENERALIDADES.
En los capítulos anteriores quedo establecido que los fenómenos perturbadores afectan de manera
significativa a la sociedad, sus bienes, planta productiva, servicios públicos y medio ambiente; por tal motivo es una
necesidad prioritaria que las diversas autoridades del orden federal, estatal o municipal, determinen e
implementen las acciones de protección civil apropiadas para la prevención, auxilio y recuperación de la población
ante la eventualidad de una emergencia o desastre.
La responsabilidad de atender los asuntos de protección civil recae en la Secretaría de Gobernación, quien a
su vez se apoya entre otras dependencias, en la Secretaría de Marina - Armada de México, dentro del marco del
Sistema Nacional de Protección Civil, de este modo la Secretaría de Marina - Armada de México, ha implementado
el Plan Marina, el cual tiene como misión el de Auxiliar a la población en casos y zonas de emergencia ó desastre,
actuando por si ó conjuntamente con las dependencias federales, estatales y municipales y, los sectores privado y
social; con el fin de evitar o minimizar el efecto de agentes destructivos o calamidades naturales que se presenten
en contra de la población y su entorno. En tal situación, la Ley Orgánica de la Armada de México asigna a la
Institución, dentro de otras atribuciones, la de auxiliar a la población en los casos y zonas de emergencia ó
 desastre.
En cumplimiento a las instrucciones del Mando Supremo y de la Ley General de Protección Civil, la Secretaría
de Marina ha dispuesto la implementación y actualización permanente de los Planes de Auxilio a la Población Civil
en tres diferentes niveles: Nacional, Regional y Local, y cada uno con tres fases de aplicación: Prevención, Auxilio y
Recuperación.
De acuerdo al Programa Nacional de Protección Civil, la Secretaría de Marina elabora su plan de auxilio,
considerándolo como el conjunto de acciones de respuesta para proteger a las personas de manera individual y a la
sociedad en general, ante la amenaza ó impacto de fenómenos perturbadores o agentes destructivos de origen
Geológico, Hidrometeorológico, Químico-tecnológico, Sanitario-ecológico y Socio-organizativos.
B. NIVELES DE ALCANCE.
Los Mandos Navales auxiliarán a la población civil en casos y zonas de emergencia ó desastre, actuando en
forma coordinada con las autoridades federales, estatales y municipales y organismos privados integrantes de los
consejos estatales y locales de protección civil de su área jurisdiccional, con el fin de evitar y/o minimizar los
efectos de un agente destructivo cuya ocurrencia sea probable o inminente, para tal efecto el Plan Marina
considera tres niveles de alcance: Nacional, Regional y Local.

1. Nacional.
Aquel que se ejecuta empleando todos los medios disponibles en la Secretaría de Marina- Armada de
México, en coordinación con el Sistema Nacional de Protección Civil. El Mando Supremo o el Alto Mando
ostentaran el mando de las operaciones.
2. Regional.
Se ejecuta empleando los medios con que cuenta una Región Naval y/o mandos adscritos. El mando lo
ostenta el Comandante de la Región Naval afectada, coordinando en su caso con el coordinador que expresamente
designe el Alto Mando.
3. Local.
Se ejecuta con los medios asignados a una Región, Zona o Sector Naval afectado por un agente
destructivo. El mando lo ostenta el Comandante correspondiente coordinando en su caso con el coordinador que
expresamente designe el Alto Mando.
C. FASES DE APLICACIÓN.
Para efectos de aplicación del Plan Marina, se consideran tres fases: Prevención, Auxilio y Recuperación.
1. Fase de Prevención.
En esta fase se llevan a cabo el conjunto de acciones y mecanismos tendientes a reducir riesgos, así
como evitar o disminuir los efectos del impacto destructivo de los fenómenos perturbadores sobre la vida y bienes
de la población, la planta productiva, los servicios públicos y el medio ambiente. Esta fase incluye las etapas de
Previsión y Mitigación.
a Etapa de Previsión.
Se adoptan las medidas para evitar los incidentes provocados por un agente destructivo.

A). Acciones Permanentes.

1) Actualizar los Planes (Nacional, Regional o Local) de Auxilio a la Población, con la finalidad de controlar riesgos,
evitar o mitigar el impacto destructivo de los desastres sobre la vida y los bienes de la población.
2) Operar los Sistemas de Meteorología Marítima y de Detección,
Monitoreo y Pronóstico de Maremotos (tsunamis) provocados por movimientos sísmicos o erupciones volcánicas.
3) Establecer el Programa Interno de Protección Civil para el personal,
instalaciones, bienes e información de la Secretaría.
4) Promover, en el ámbito de sus funciones y atribuciones, la cultura de
protección civil entre la población.
B). Mandos Navales:
1) Actualizar sus planes correspondientes.
2) Actualizar el inventario de recursos disponibles en coordinación con los
 Consejos Estatales o Municipales de Protección Civil según corresponda.
3) Mantener actualizado el directorio de funcionarios integrantes de los
Consejos Estatales o Municipales de Protección Civil, incluyendo teléfonos oficiales y celulares.
4) Actualizar en coordinación con los Consejos de Protección Civil la
relación de refugios y albergues de su área de responsabilidad.
5) Determinar en coordinación con los Consejos de Protección Civil las
áreas críticas que puedan ser afectadas por un agente destructivo.
6) Coadyuvar con las autoridades involucradas en la difusión a la población
sobre los niveles de emergencia, que presenta un fenómeno previsible.
7) Efectuar prácticas y ejercicios periódicos de adiestramiento sobre la
aplicación del presente plan, ya sea independientemente o en coordinación con el Consejo de Protección Civil
correspondiente.
8) Llevar a cabo el adiestramiento del personal que integra las unidades de
apoyo para la aplicación del presente Plan.
9) Realizar el alistamiento y mantenimiento del equipo especializado.
b Etapa de Mitigación.
Se llevan a cabo acciones de preparación para hacer menos severos los efectos de un fenómeno
perturbador.
A). Acciones ante los probables o inminentes efectos de un agente destructivo .

Estas acciones son de carácter preventivo y están destinadas primordialmente a

salvaguardar la vida de las personas, sus bienes y la planta productiva, ante la presencia probable o inminente de
un agente destructivo.
1) Jefe del Estado Mayor General de la Armada.
a) Proponer al Alto Mando los despliegues estratégicos preventivos de unidades
operativas y comunicará su aprobación.

b) Proponer al Alto Mando, el despliegue de equipos de reacción Inmediata.

Comandantes Regionales y/o Locales.
c) Comunicar, la implementación de la etapa de alerta a los medios masivos de
comunicación y a las capitanías de puerto con el fin de que éstas las boletinen a las embarcaciones en el área.

d) Proponer, al Estado Mayor General los despliegues preventivos

estratégicos que permitan el empleo inmediato de unidades después del impacto de un agente destructivo, para lo
cual mantendrán actualizada la relación de medios humanos, materiales y logísticos existentes en su jurisdicción.
e) Establecer, al asumir el mando de las operaciones, líneas de
coordinación con las autoridades federales, estatales y municipales del área de operaciones.
f) Convocar y/o integrarse a las sesiones del Consejo Estatal o
Municipal de Protección Civil correspondiente.
g) Establecer, con los medios disponibles, recorridos marítimos y/o
aéreos, de verificación para comprobar que no existan embarcaciones navegando en su área de responsabilidad.
Registrar, las embarcaciones alertadas y los medios utilizados para
el alertamiento.

h) Efectuar, de contar con unidades aeronavales, reconocimiento

 aéreo a fin de evaluar la contingencia y prever riesgos potenciales.
i) Apercibir, en caso de negativa de las embarcaciones para abandonar el
área, que ésta Institución en caso de suscitarse desgracias hará del conocimiento de la desatención a las
autoridades competentes, aportando las pruebas consistentes de tal actitud para que se finquen las
responsabilidades respectivas.
j) Verificar, en coordinación con el Consejo de Protección Civil
correspondiente, las condiciones de los refugios y albergues designados.
k) Definir, durante la primera sesión del Consejo de Protección
Civil, áreas de responsabilidad para afrontar el fenómeno.
l) Establecer rutas de evacuación, desde las áreas asignadas a la
Armada de México hasta los refugios correspondientes.
m) Organizar los Grupos, Unidades y Elementos de Tarea y alistar
los equipos, vehículos y herramientas con que cuente cada Mando Naval.
n) Prepara las instalaciones para mal tiempo.
o) Acuartelar al personal. Iniciar, en coordinación con el Consejo de
Protección Civil, las tareas de evacuación en áreas críticas.
p) Hacer uso en caso de negativa a ser evacuados de la “carta de
deslinde de responsabilidad” establecida en el Plan Marina, respecto a las consecuencias que se tengan por la
actitud del personal civil de no abandonar áreas siniestradas para hacer desistir a la población de quedarse en
lugares riesgosos.
q) Realizar, de persistir la negativa de abandonar el área, un
registro y control de personas y prever los medios posibles para realizar rescates posteriores, indicándoles que los
Mandos Navales denunciaran los hechos ante las autoridades correspondientes, a fin de proceder conforme a
derecho para que jurídicamente se finquen las responsabilidades correspondientes.
r) Establecer los servicios de seguridad en los refugios asignados.
s) Coordinar el despliegue del Grupo de Vigilancia y Seguridad para
evitar duplicidad de funciones.
2. Fase de Auxilio.
En esta fase se realizan las acciones destinadas primordialmente a salvaguardar la vida de las personas,
sus bienes, la planta productiva, preservar los servicios públicos y el medio ambiente, ante la presencia de un
agente destructivo. Esta fase incluye las etapas de Alertamiento y Respuesta.
a Etapa de Alertamiento.
Son actividades de la Institución dirigidas para disminuir o minimizar los posibles efectos de un
fenómeno perturbador que afecte a la población civil.
b Etapa de Respuesta.
El personal de la Armada de México lleva a cabo las acciones enfocadas a auxiliar a la población
civil afectada por un agente destructivo.

Durante esta etapa, implica la aplicación necesaria del “Plan Marina” debido a los daños
causados a la población, sus bienes y entorno. Con el personal naval organizado en Grupos de Tarea establecidos
por los Mandos Navales invariablemente y como mínimo deberán considerar los siguientes:
A). Grupo de Evaluación de Daños.

Efectúa el reconocimiento físico y registra los daños sufridos por la población, en cuanto a
la pérdida de vidas humanas, heridos, atrapados, damnificados y en sus bienes. Los Mandos Navales
implementarán, de acuerdo a sus posibilidades recorridos terrestres, aéreos y/o marítimos de evaluación.

B). Grupo de Vigilancia y Seguridad.

Proporciona seguridad a las personas y sus propiedades tanto en albergues como en áreas
evacuadas y zonas comerciales en que sean previsibles actos de pillaje. Se establece antes del impacto del
 fenómeno si la seguridad física del personal no corre peligro, e invariablemente inmediatamente después de que el
agente destructivo deje de representar un peligro a la vida del personal participante.
C). Grupo de Búsqueda y Rescate.

De acuerdo a sus medios disponibles establece recorridos terrestres, marítimos y aéreos

para localizar población atrapada, aislada y/o en peligro, para realizar su rescate.
D). Grupo de Servicios.

Tiene como función proporcionar los equipos de transporte y comunicación de que

dispone, así como los recursos humanos que los operen, coadyuvando a las actividades de demolición,
construcción de obra sanitaria, remoción de escombros y transporte de personal damnificado.
E). Grupo Receptor y Distribuidor de Ayuda a la Población.

Es responsable de la recepción, manejo, embarque, concentración a los centros de acopio

y en su caso distribución de los efectos de ayuda a la población, enviados a las áreas afectadas por el Sistema
Nacional de Protección Civil por conducto de la Armada de México.
F). Grupo de Sanidad.
Proporciona atención médica inmediata a la población afectada por el impacto del
agente destructor.
Esta etapa finalizará cuando los mandos responsables de la aplicación del “Plan Marina”, hayan
comprobado que no existe población atrapada, aislada o en peligro.
Para efectos del párrafo anterior, los Mandos Navales implementan de acuerdo a sus medios,
recorridos aéreos, marítimos, fluviales y/o terrestres de verificación en la totalidad de su área de responsabilidad.
3. Fase de Recuperación.
Proceso orientado a la reconstrucción y mejoramiento del sistema afectado (la población y su
entorno), así como a la reducción del riesgo de ocurrencia y la magnitud de los desastres futuros. Esta fase incluye
las etapas de Restauración y Reconstrucción.
a. Etapa de Restauración.
Se llevan a cabo las acciones que encaminan los esfuerzos dirigidos a restablecer servicios
esenciales después del paso de un agente destructivo.
Los Mandos Navales, coadyuvan con las autoridades responsables de esta fase (Secretaría de
Gobernación, Secretaría de Desarrollo Social, Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Secretaría de Salud,
Secretaría Comunicaciones y Transportes, Gobiernos de los Estados y Municipios, etc.), empleando los medios
humanos y materiales con que cuenten.
b. Etapa de Reconstrucción.
Se coadyuva con tareas dirigidas a conseguir que las áreas afectadas por el paso de un
fenómeno perturbador vuelvan a la normalidad. Se brinda el apoyo a solicitud de las autoridades correspondientes
en la recuperación de los servicios públicos, remoción de escombros, atención a damnificados, reparto de víveres y
despensas, entre otros.
Durante esta fase se lleva a cabo la desmovilización de los Grupos de Tarea, la cual podrá ser
gradual o total según la situación en la zona afectada.
D. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES.
Para la aplicación del Plan Marina, en auxilio a la Población Civil en casos y zonas de desastre, la Secretaria de
Marina – Armada de México, tiene concebida la siguiente Organización y Funciones.
1. Estado Mayor General de la Armada.
Del Jefe del Estado Mayor General de la Armada (JEMGA).

a. Mantener informado al Alto Mando de los pormenores de la situación del área de operaciones.

b. Establecer un comité de crisis con personal de las distintas Secciones del Estado Mayor General de
la Armada (EMGA), en la Sala de Mando y Control de este organismo.
 c. Designar al representante de la Secretaria de Marina - Armada de México (SM-AM), para las
reuniones del Consejo Nacional de Protección Civil.
d. Designar al personal que proporcionará entrevistas a los medios masivos de comunicación.

2. Sección Primera.
a. Comunicar las comisiones de personal especialista que se requiera en el área de operaciones, en
coordinación con las Secciones Tercera y Cuarta del EMGA.
b. Mantener actualizado en la sala táctica, el despliegue de personal en el área de operaciones.

c. Comunicar la designación de coordinadores del “Plan Marina” en el área de operaciones, cuando así
lo estime necesario el Alto Mando.
d. Comunicar los reconocimientos otorgados por el Alto Mando, como resultado de la actuación del
personal en la aplicación del “Plan Marina”.
e. Considerar el relevo de personal para los casos en que la aplicación del Plan Marina sea por un
periodo prolongado.
3. Sección Segunda.

a. Mantener activos sus órganos y agencias de recolección de información a fin de detectar actos de
pillaje que puedan generar inestabilidad social.
b. Proporcionar a la Sección Tercera del EMGA y a los Mandos Navales
4. Sección Tercera.

a. Actualizar el Plan Marina y difundirlo a los Mandos de Fuerzas, Regiones y

Zonas Navales.
b. Integrarse a las reuniones del Consejo Nacional de Protección Civil, correspondientes
a la ocurrencia probable, inminente o de hecho de un agente destructivo.
c. Integrar y presidir el Comité de Crisis del Estado Mayor General, ante la ocurrencia probable,
inminente o de hecho de un agente destructivo.
d. Elaborar presentaciones que incluyan los despliegues de las unidades participantes, de material,
equipo y personal.
e. Proponer y comunicar las ordenes de operaciones a las unidades y/o de grupos móviles de reacción
inmediata para que se integren por orden del Alto Mando.
f. Girar instrucciones para preposicionar personal, vehículos, aeronaves, y embarcaciones a las áreas
de probable impacto de fenómenos Hidrometeorológicos.
g. Girar instrucciones por orden del Alto Mando, para movilizar un equipo de radar Sentinel con el
personal de controladores de vuelo necesarios, en caso de un desastre mayor, en que se requiera la utilización de
numerosas unidades aéreas para el control del espacio aéreo.
h. Supervisar la correcta aplicación del Plan Marina, en el área de operaciones.
i. Mantener informado al Jefe de la Unidad de Comunicación Social (UNICOS), sobre los
aspectos relevantes de las operaciones.
j. Mantener actualizado el despliegue de unidades operativas, así como llevar el control
estadístico de las operaciones.
5. Sección Cuarta.
a. Gestionar la ministración de los medios logísticos necesarios para el desarrollo de las operaciones.

b. Mantener control de los efectos de ayuda a la población, proporcionados por el Sistema Nacional
de Protección Civil, coordinando su envío cuando ésta se concentre a áreas distintas a la de operaciones.

c. Gestionar los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de los medios

 operativos empeñados en la operación.
d. Girar instrucciones para preposicionar el equipo especializado que se empleará en apoyo a la
población en casos de emergencia o desastre a las Regiones, Zonas o Sectores Navales, ante un probable o
inminente impacto de fenómenos Hidrometeorológicos.
e. Girar instrucciones para distribuir el equipo especializado a nivel de Regiones Navales, para atender
los posibles casos de sismos de gran magnitud y/o el impacto de tsunamis.
f. Mantener un control estadístico de los medios logísticos empleados durante el desarrollo de las
operaciones, informando al JEMGA sobre los aspectos logísticos relevantes.
g. Gestionar el soporte logístico suficiente, de acuerdo a la cantidad de personal propio desplegado;
evitando que este sea una carga para los medios de ayuda.
h. Estimar los costos de operación de las unidades participantes.
i. Mantener actualizado el despliegue de material y equipo en el área de operaciones, consignando
copia a la Sección Tercera.
j. Girar directivas sobre el manejo de suministros de agua, alimentos y medicamentos, tanto para las
fuerzas operativas como para la población damnificada, a fin de evitar intoxicaciones y/o enfermedades.

k. Gestionar ante el Fondo de Desastres Naturales, la reparación de los daños ocasionados a la

infraestructura propia por agentes destructivos reportados por los Mandos Navales afectados.
6. Sección Quinta.
a. Materializar el esfuerzo de comunicaciones necesarias para el desarrollo de las operaciones.

b. Actualizar y supervisar la ejecución del Plan de Comunicaciones, a fin de asegurar la eficiencia de

este.
c. Mantener informado al JEMGA, sobre los aspectos relevantes de las comunicaciones, durante el
desarrollo de las operaciones.
d. Mantener actualizado el despliegue de equipos de comunicaciones listos y disponibles en el área de
operaciones, consignando copia a la Sección Tercera.
7. Sección Sexta.
a. Llevar el control de traslado de personal y material a y desde las zonas de desastre, así como las
operaciones en curso, para informar al Alto Mando y al JEMGA.
b. Elaborar y presentar diariamente al Alto Mando y JEMGA, los reportes diarios de seguimiento del
plan en el área de operaciones, así como los despliegues de las unidades participantes y los apoyos proporcionados
durante la contingencia, asentando las estadísticas operativas que remitan los Mandos Navales.

8. Unidad de Comunicación Social.

a. Establecer enlace con los medios masivos de comunicación que cubrirán la aplicación del Plan
Marina.
b. Elaborar y emitir ante los medios de comunicación masiva, los boletines de prensa sobre aspectos
relevantes de la operación, con el propósito de mantener informada a la población respecto a las actividades de
auxilio realizadas por la Armada de México.
c. Designar los grupos de trabajo que asistirán al área de operaciones.
d. Proponer al JEMGA, el personal que proporcionará entrevistas ante los medios masivos de
comunicación.
e. Destacar personal a la posible área de afectación, con el fin de mantener una memoria pictográfica
de los eventos.
f. Destacar personal en el caso de un incidente de grandes dimensiones con el fin de establecer
módulos de atención ciudadana y medios de comunicación.
g. Proporcionar a los Mandos Navales copias del material pictográfico al finalizar la aplicación del Plan
Marina.
h. Actualizar la parte correspondiente al Plan Marina de la página web institucional.
9. Unidad de Inteligencia Naval.
a. Proporcionar fotografías satelitales previo al paso de un agente destructivo y después del mismo,
con el fin de disponer de puntos de comparación de los daños sufridos y de referencia con áreas inundadas y/o
afectadas.
b. Elaborar por medio de un programa digital, las áreas de posible inundación en las costas de ambos
litorales, para apoyar a los Mandos Navales en tareas de evacuación de las zonas de alto riesgo para la población.

10. Coordinadora General de Infantería de Marina.

a. Mantener actualizado el estado de fuerza del personal de Infantería de Marina disponible, sin
perjuicio del resto de las operaciones.
b. Mantener actualizados los despliegues de distribución y estado de conservación del material y
equipo de campaña.
11. Cuartel General del Alto Mando.
a. Mantener actualizado su estado de fuerza.
b. Gestionar la ministración de los medios logísticos necesarios para el desarrollo de la
operación.
Proporcionar los vehículos necesarios para el transporte de personal y equipo de la fuerza de apoyo.
c. Mantener control de los efectos de ayuda a la población, proporcionados por el Sistema Nacional
de Protección Civil, coordinando su envío cuando ésta se concentre en áreas distintas a la de operaciones.

12. Dirección General Adjunta de Oceanografía, Hidrografía y Meteorología (Dirección de Meteorología Marítima).
a. Elaborar los boletines meteorológicos rutinarios, así como mantener el seguimiento de aquellos
fenómenos que potencialmente puedan afectar al territorio nacional.
b. Elaborar los boletines meteorológicos especiales, cuando un fenómeno Hidrometeorológico tenga
probabilidades de afectar al territorio nacional.
c. Mantener actualizada una presentación electrónica sobre los cambios de situación del meteoro,
para ser presentada en las reuniones de los Comités de Crisis y/o Consejos de Protección Civil.
d. Reportar de inmediato a la Sección Tercera del EMGA, cualquier cambio imprevisto en el desarrollo
del hidrometeoro que afecte las operaciones.

13. Dirección General Adjunta de Obras y Dragado.

Integrar equipos de ingenieros con la especialidad afín a los requerimientos en el área afectada, con la
finalidad de asesorar a los Mandos Navales o Consejos de Protección Civil en tareas tales como elaboración de
obras para la contención de arroyos o ríos, construcción de obra sanitaria, evaluación de daños y demolición.
14. Dirección General Adjunta de Sanidad Naval.
a. Integrar equipos médico-quirúrgicos, que cuenten con la capacidad de asistencia médica
indispensable e incluyan personal de especialidades médicas básicas, de enfermería, camilleros y equipo adecuado,
para proporcionar atención médica básica a la población.
b. Organizar paquetes de medicamentos para personas con enfermedades especiales y verificar que
los equipos médico-quirúrgicos cuenten con la capacidad de atención médica básica y especializada.
c. En caso de la ocurrencia de desastres en otros países, que demanden la implementación de
operaciones de ayuda humanitaria internacional, se deberá tener la capacidad de dotar a los buques de guerra
anfibia y/o multipropósito, con personal de quirófano, material y equipo necesario.
d. Proporcionar los equipos y materiales médico-quirúrgicos, así como los aparatos necesarios para
instalar hospitales de campaña.
15. Unidad de Comunicaciones e Informática.
a. Mantener equipos de comunicaciones y de cómputo en situación de alistamiento, para que en un
mínimo de tiempo se puedan integrar a la Fuerza de apoyo, al presentarse una situación de
 desastre.
b. Coordinar con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes las acciones necesarias a fin de
incrementar la capacidad de apoyo de comunicaciones en la zona afectada.
16. Fuerzas Navales.
a. Poner a disposición de los Comandantes de Regiones, Zonas y Sectores Navales, los medios
humanos y materiales que sean requeridos por el Comandante de la Fuerza de Tarea a cargo de la aplicación del
Plan Marina, en los casos en que los recursos locales y/o regionales disponibles en el área de afectación se
encuentren rebasados.
b. Mantener sus fuerzas en condición de alistamiento, para actuar de manera inmediata, una vez que
se declare la aplicación de cualquiera de las fases del Plan Marina.
c. Sugerir o asesorar al Comandante de la Fuerza de Tarea del Plan Marina, el despliegue oportuno y
suficiente de las unidades adecuadas a puntos estratégicos, con el fin de permitir su empleo inmediato en función
de la evolución del agente perturbador.
17. Regiones Navales.
a. Elaborar y/o actualizar el Plan Regional correspondiente a su área jurisdiccional denominado Plan
Marina, actualizándolo anualmente o por cambios en el plan general elaborado por la Sección Tercera del Estado
Mayor General.
b. Elaborar y/o actualizar como anexos respectivos el Plan de Evacuación de áreas vulnerables, así
como el Atlas de Riesgos de su región incluyendo los riesgos de las Zonas y Sectores Navales de su jurisdicción.

c. Ordenar y supervisar la elaboración de los Planes Locales y Atlas de Riesgos correspondientes a las
Zonas y Sectores Navales adscritos.
d. Ejecutar en forma inmediata el Plan Marina en su fase de auxilio, ante un agente destructivo que se
presente en forma súbita en su área jurisdiccional, coordinando en cuanto la situación lo permita, con el Consejo
de Protección Civil correspondiente.
e. Ejecutar el Plan Marina correspondiente, en coordinación con el Consejo de Protección Civil Estatal
o Municipal de su jurisdicción, ante la presencia probable o inminente de un agente destructivo, ya sea este de
origen natural o provocado por el hombre.
f. Supervisar la asignación de los medios operativos y logísticos, a fin de mantener el mando y control.

g. Participar en las reuniones de los Consejos de Protección Civil, que se lleven a cabo antes, durante y
después de presentarse un fenómeno destructivo.
h. Establecer las fases y los niveles de aplicación del Plan Marina en su área jurisdiccional.

i. Supervisar el correcto desarrollo del Plan Marina en su jurisdicción.

j. Prever de medios alternos para: generación de energía eléctrica, comunicaciones navales,
almacenamiento de víveres y combustibles, cargadores vehiculares para teléfonos celulares, pañol para
almacenamiento de armamento y municiones, entre otros.
 CAPÍTULO V

LAS UNIDADES DE INFANTERÍA DE MARINA EN AUXILIO A LA POBLACIÓN EN CASOS Y ZONAS DE EMERGENCIA O

DESASTRE.

GENERALIDADES.
Las Unidades de Infantería de Marina están organizadas, integradas y equipadas para brindar una respuesta rápida
y eficiente en auxilio a la población civil en casos y zonas de emergencia o desastre, como parte integrante de una
Fuerza Tarea que se conforma al implementarse el Plan Marina, realiza con sus medios orgánicos las acciones de
vigilancia y seguridad, a fin de proteger a la población en el área afectada, asimismo en caso necesario, apoyan las
acciones que llevan a cabo los demás Grupos de Tarea establecidos por los Mandos Navales (búsqueda y rescate,
servicios, y recepción y distribución de ayuda), que son destinadas en su conjunto a preservar la vida humana y la
propiedad, en aquellas áreas que han sido afectadas por la influencia de agentes destructivos.

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES.
Durante la aplicación del Plan Marina las Unidades de Infantería de Marina estarán integradas dentro de la
organización en el Grupo de Vigilancia y Seguridad, destinado a proteger a las personas y sus propiedades tanto en
albergues como en áreas evacuadas y zonas comerciales en que sean previsibles actos de pillaje; así como evitar
actividades que atenten contra el Estado de Derecho en las áreas afectadas.

Normalmente se establecerá antes del impacto del fenómeno si la seguridad física del personal no corre un riesgo
significativo o inmediatamente después de que el agente destructivo deje de representar un peligro a la vida del
personal participante.
Fase de Prevención.

En esta fase las Unidades de Infantería de Marina llevan a cabo acciones y mecanismos tendientes a reducir
riesgos, así como evitar o disminuir los efectos del impacto destructivo de los fenómenos perturbadores,
realizándose en dos etapas:

Etapa de Previsión:

Promover la cultura de protección civil entre el personal de la unidad.

Difundir el Plan Marina con el fin de hacerlo de conocimiento del personal y que se familiarice con el mismo.
Mantener actualizado el inventario de recursos disponibles para ser empleados en la aplicación del Plan Marina.
Realizar ejercicios de gabinete con la participación de los Mandos, Estados Mayores y/o Grupos de Comando de las
Unidades de I.M.

Efectuar la capacitación del personal para las actividades propias del Plan Marina.

Fase de Recuperación.
Esta fase está orientada a la restauración y reconstrucción del área siniestrada; el personal de Infantería de Marina
continuara proporcionado vigilancia y seguridad en los puntos y áreas afectadas donde aún no se restablece la
vigilancia por parte de las autoridades civiles.

Etapa de Restauración.
El personal de Infantería de Marina lleva a cabo las acciones encaminadas a proporcionar las condiciones de
seguridad necesarias, para que las autoridades civiles realicen los esfuerzos dirigidos a restablecer los servicios
esenciales.
Etapa de Reconstrucción.
Se continúa realizando labores de vigilancia por parte del personal de Infantería de Marina, además de prestar
apoyo para realizar las acciones encaminadas a la atención a damnificados, reparto de víveres y despensas, entre
otras.

Esta fase finaliza cuando el Mando Naval respectivo determina que el área afectada ha vuelto a la normalidad, las
autoridades civiles han recuperado el control de la misma y las condiciones prevalecientes permiten a la población
realizan sus actividades cotidianas. Durante esta fase el personal es replegado a sus unidades en forma gradual o
total de acuerdo a la situación prevaleciente.

APOYO A OTROS GRUPOS DE TAREA DEL PLAN MARINA.

Las acciones que realiza la Infantería de Marina durante la aplicación del Plan Marina están enfocadas
primordialmente a las tareas de vigilancia y seguridad, sin embargo, estás unidades tienen la capacidad de apoyar
el esfuerzo principal de la operación cuando así sea requerido sin detrimento de su capacidad operativa.

Las acciones de apoyo a realizarse con los demás Grupo de Tarea, versaran principalmente sobre seguridad,
transporte terrestre, medios de comunicación, y la distribución de materiales y efectos de ayuda a la población.

Es conveniente enfatizar que la función principal de la Infantería de Marina es la de proporcionar vigilancia y

seguridad, evitando distraer sus recursos humanos y materiales de tal forma que afecte su operatividad y la
eficiencia de sus acciones.

DAM. 1.3.3.3.3.3
OPERACIONES CONTRAGUERRILLA
CAPITULO I

CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LAS OPERACIONES DE CONTRAGUERRILLA.

Las fuerzas que se enfrentan en un conflicto normalmente buscan ganar el control del territorio mediante su
ocupación por las fuerzas armadas, combinando esta acción con las actividades de guerrilla. Las operaciones de las
guerrillas en este caso coadyuvaran al esfuerzo principal del enemigo, desorganizando las operaciones de mando,
control, comunicaciones y logística propias.

Las guerrillas también pueden ser empleadas para infiltrarse a través de nuestras tropas en contacto o en el área
de retaguardia. La habilidad de las guerrillas para operar sucesivamente, se basa en contar con el apoyo popular.
Asimismo la guerrilla confía en su habilidad de causar confusión en las áreas de retaguardia. Los objetivos de las
guerrillas que apoyan a sus fuerzas convencionales son:

A. DESORGANIZACIÓN. Las guerrillas buscaran destruir y neutralizar los sistemas de mando y control,
comunicaciones, operaciones logísticas e instalaciones de la retaguardia propia. Esto pueden realizarlo con ataques
a cuarteles generales, centros de comunicaciones y campos aéreos. Las guerrillas buscaran cortar líneas de
comunicación o abastecimientos mediante interdicción de convoyes, puentes, carreteras y otros.

B. CONFUSIÓN. Por la destrucción o neutralización de instalaciones claves y otros medios de apoyo a las
operaciones, las guerrillas causan confusión entre las fuerzas que se localizan en estas áreas. Esta confusión aunada
a la habilidad de la fuerza enemiga permitirá descubrir y explotar las de las fuerzas propias.

C. HOSTIGAMIENTO. Los guerrilleros continuaran hostigando en el área de retaguardia todo el tiempo que operen
en ella. No será necesario mantener una actividad continua, ya que el mero conocimiento de que la guerrilla existe
en el área de retaguardia puede ser suficiente para que logre su objetivo.
D. ENLACE. En situaciones que existan desorganización, confusión y hostigamiento en áreas vitales del enemigo,
sus guerrillas apoyaran enlazando a las unidades de combate.

Las fuerzas de guerrillas pueden poseer armamento, equipo de comunicaciones y tecnología igual o superior a las
fuerzas regulares que se encuentran en la retaguardia, esto puede ser superado empleando nuevas armas y
tácticas para acabar con las guerrillas y sus objetivos Las operaciones de contraguerrilla forman parte de las
medidas de seguridad que adopta un comandante de teatro de operaciones en su zona de retaguardia, para evitar
que las operaciones regulares sufran interferencia ocasionadas por la acción de bandas de traidores y enemigos,
por lo cual el comandante de un teatro de operaciones, deberá emplear a todos los elementos organizados y aún a
la población civil para localizar, hostigar y destruir a las fuerzas adversarias Las operaciones de contraguerrillas
demandan un esfuerzo coordinado de todas las fuerzas que intervienen en ellas, para lo cual es necesario dar a
cada organismo las misiones que pueda cumplir con eficacia. En la inteligencia de que toda operación de
contraguerrillas, tendrá como finalidad el exterminio de las fuerzas de traidores y enemigos a que van dirigidas. Por
otra parte podrán existir situaciones en que mexicanos tomen las armas en contra de las instituciones legalmente
constituidas, dichos mexicanos no serán considerados como guerrilleros o beligerantes y serán tratados como
rebeldes, estos podrán emplear tácticas de guerrillas, en este caso la Infantería de Marina conducirá operaciones
de restauración del orden.
La Infantería de Marina llegado el caso, podrá ser utilizada para restaurar el orden, ya sea en forma independiente
o en coordinación con las autoridades civiles de los tres niveles de gobierno. De cualquier forma, tendrá que
conducir una o varias de las operaciones siguientes:

1. De formación.
2. Psicológicas.
3. Asuntos civiles.
4. Control de la población civil y los recursos.
5. Operaciones tácticas de restauración del orden.
6. Ayuda a la población civil.

Dentro de la conducción de las operaciones tácticas de restauración del orden, se incluyen las que se basan en los
mismos principios de empleo y operación aplicados en las operaciones tácticas de contraguerrilla.

CAPITULO II

SITUACION LEGAL DE LAS FUERZAS QUE SE OPONEN

A UN CONFLICTO ARMADO MEDIANTE PROCEDIMIENTOS IRREGULARES.

A.- ANTECEDENTES.
Durante la invasión francesa a México durante el siglo XIX, no se le dio el nombre de enemigos a los mexicanos que
tomaron las armas a favor de los franceses, así el general Ignacio Zaragoza en el parte que rinde de la batalla del 5
de mayo al ministro de la guerra, se expresa de dichos mexicanos en la siguiente forma: “Indicare a V., por ultimar
que al mismo tiempo de estar preparando la defensa con honor nacional, tuve la necesidad de mandar a las
brigadas O´Haran y Carbajal a batir a los facciosos que en número considerable se hallaban en Atlixco y Matamoros,
cuya circunstancia libro al enemigo de una derrota completa y un pequeño cuerpo de ejército de oriente, de una
victoria que habría inmortalizado su nombre”.

Previamente o durante una invasión de un país a otro, el país agresor infiltra personal militar especialista en guerra
irregular en el territorio invadido o por invadir, con el fin de organizar, equipar y adiestrar a civiles para que
conduzcan operaciones militares con tácticas de guerrilla y apoyar así a la fuerza invasora. Estas fuerzas militares
del país agresor, solamente serán protegidas por las leyes internacionales de la guerra cuando porten el uniforme y
las insignias del país que pertenecen.
B.- CONSIDERACIONES GENERALES.

El personal militar, civil o militarizado del país invadido que tome las armas y se enfrente al invasor mediante la
guerra de guerrillas, será tratado conforme a los acuerdos internacionales como beligerantes cuando:
1. Se encuentren bajo el mando de una persona responsable de las acciones de sus subordinados.
2. Porte uniforme o distintivo fijo que sea reconocible a la distancia.
3. Porte las armas abiertamente.
4. Conduzca sus operaciones de acuerdo con las leyes y principios de la guerra.
El personal civil, militar o militarizado del país invadido que tome las armas en contra del invasor y no se encuentre
dentro de lo establecido en el subpárrafo anterior, quedara sujeto al castigo que al respecto establezca la
legislación promulgada por la fuerza invasora. El personal civil, militar o militarizado del país invadido que tome las
armas o que apoye de cualquier forma al invasor, no será protegido por la legislación internacional cuando sea
capturado por su propio gobierno y queda sujeto al trato y castigo que señala la ley como traidor a la patria.

La Infantería de Marina empleara tácticas de contraguerrilla para combatir al personal de traidores a la patria que
tomen las armas a favor del agresor, cualquiera que sea su situación en el territorio nacional. No se consideran
“guerras internas”
Bajo ninguna denominación sin que exista un estado de guerra de hecho o de derecho, puesto que aun en los casos
más graves en que los mexicanos tomen las armas en contra de las instituciones de la patria, no serán considerados
como guerrilleros ni beligerantes y serán tratados como lo estipulan las leyes penales vigentes, es decir, como
rebeldes, en este caso.
1. Los rebeldes podrán emplear tácticas de guerrilla, la Infantería de Marina conducirá operaciones de restauración
del orden.
2. No se considera guerra revolucionaria puesto que México vive una revolución, todo lo que se atente contra ella
será considerado como actividad contrarrevolucionaria y quedara dentro del campo de seguridad interior.
3. Tampoco se consideran estado de insurgencia, ya que México no es colonia de ningún país y jamás lo será.
Recuérdese que los insurgentes son los héroes que nos dieron libertad, emancipando a México del colonialismo
español.
CAPÍTULO III

OPERACIONES DE CONTRAGUERRILLA RURAL.

A. GENERALIDADES

La guerra de guerrillas jamás conduce a una victoria final; En esta afirmación categórica están de acuerdo todos los
estudios tanto políticos como militares, de esta forma de hacer la guerra y en este principio de validez comprobada
a través de la historia, es en lo que se basa el planeamiento y desarrollo de las operaciones de contraguerrilla.

Aceptar el anterior principio en una forma dogmática e infalible, puede llevar al fracaso al comandante mas capaz,
pues juzgar con ligereza la actuación de los guerrilleros puede conducirlos a conclusiones desorientadoras. Esto es
menospreciar a las guerrillas es incurrir en un grave error de optimismo.

Su operación se ajusta a otro principio básico de la guerra de guerrillas, “Si el enemigo es poderoso, se le elude, si
es débil se le ataca hasta aniquilarlo”, aplicando esta norma se han logrado continuas victorias. Además su moral se
encontrara altamente fortalecida y estarán convencidos que lograran la decisión final.

De la información anterior aceptamos el concepto que el guerrillero es un combatiente técnico, fortalecido

moralmente y con un alto grado de instrucción especifica. Esto es interesante desde el punto de vista profesional,
toda vez que dentro de la preparación técnica se incluyen materias como el camuflaje, ocultamiento, organización
del terreno, tiro, lectura de cartas, combates nocturnos, empleo táctico del armamento, etc., que forma la base de
cualquier programa de instrucción militar. Cuando Mao afirma que “El pueblo es a la guerrilla como el agua al pez”,
indudablemente que dijo una verdad de validez perdurable, pues ya hemos visto que las guerrillas crecen y se
fortalecen del apoyo de la población civil, pero volviendo al ejemplo de Mao, al pez se le puede hacer imposible la
vida en el agua, agitándola, introduciendo elementos perjudiciales a su subsistencia, o peces mas bravos que lo
ataquen, lo persigan y lo obliguen a desaparecer o correr el riesgo de ser comido por estos peces voraces, agresivos
que no son otra cosa que los contra guerrilleros.

Por otra parte, si los guerrilleros atacan en el lugar y hora que ellos escogen, no vemos la razón por la cual deba
permitírseles esta libertad, pues acosándolos a cualquier hora, aun con efectivos inferiores, se logra arrebatarles la
iniciativa y más aún, se les obliga a presentar combates frecuentes que les ocasionen desgastes continuos, pues
una vez localizada una guerrilla, se le persigue en forma inteligente y agresiva hasta lograr su destrucción o
dispersión. Ahora bien, si los guerrilleros preferentemente actúan bajo condiciones de obscuridad, lluvia, frío
intenso, etc., los contra guerrilleros no tienen por qué permitirles esta libertad, por lo que las operaciones no
deben cesar, cualesquiera que sean las condiciones climatológicas imperantes.

Las operaciones irregulares en general se caracterizan por la intensa aplicación del ingenio, la astucia, el engaño y
la paciencia de sus participantes, dichos recursos se encuentran también en el alcance de los contra guerrilleros,
quienes no deben vacilar en emplear ardides, trampas, tretas, contraemboscadas, etc., para acosar continuamente
al enemigo, hasta crear en este un temor constante que lo lleve a incurrir en errores fatales o lo haga desistir del
propósito de seguir actuando ante un enemigo dispuesto a aniquilarlo totalmente.

Las operaciones de contraguerrilla no se basaran exclusivamente en el empleo de trucos, ardides, etc., pues esto
puede redundar en perjuicio de las mismas, ya que el uso frecuente de estos recurso se puede traducir en
desprestigio de las tropas que los emplean y despierten desconfianza entre la población civil.

Por todo lo antes expuesto, se puede definir que las operaciones de contraguerrilla, son aquellas que se conducen
con unidades de personal militar, civil o militarizado en terreno propio para localizar, hostigar y destruir a fuerzas
integradas por enemigos y traidores a la patria que conducen operaciones militares con tácticas de guerrilla.

Las operaciones de contraguerrilla comprenden dos diferentes formas de operaciones interrelacionadas que son:

1. Operaciones para controlar a la población civil.

2. Operaciones tácticas de contraguerrilla.

Como puede apreciarse, la primera forma no es una operación militar táctica, por lo que puede ser conducida por
personal civil o militarizado, aunque dirigido, asesorado, coordinado por el comandante militar del área, mientras
que las operaciones tácticas de contraguerrilla son conducidas por unidades militares y militarizadas.

B. CONSIDERACIONES DE LOS FACTORES TÁCTICOS.

El comandante de una contraguerrilla debe planear sus operaciones considerando los factores tácticos que son:
misión, terreno, enemigo y medios. La comprensión de los objetivos de una fuerza de guerrilla operando en áreas
de retaguardia y un análisis general del medio ambiente del área de operaciones, provee la base para el
planeamiento. Un análisis de los factores tácticos puede proporcionar información específica e indicaciones para
formular los planes de operaciones.

1.- MISIÓN. Toda misión debe ser analizada, la autoridad que un comandante puede ejercer en un área de
operaciones es crítica si las relaciones entre el mando y el apoyo no son claramente establecidas en la orden inicial,
entonces el comandante debe asegurar que las guías emitidas sean recibidas antes de iniciar las operaciones.
Deben ser definidas las restricciones, limitaciones y reglas de combate a que se sujetara la contraguerrilla. Estas
pueden incluir limitaciones específicas relativas al uso de fuegos y armas o en general a las relaciones entre la
contraguerrilla y la población civil.

2. ENEMIGO. Desde que son conocidos en forma general los objetivos del enemigo, la información específica es
reunida para obtener una imagen mas clara de estos. Las capacidades del enemigo son examinadas, así como sus
vulnerabilidades, incluyendo las logísticas y su habilidad para no ser descubierto.
 a. Usualmente, el apoyo de las guerrillas que operan en áreas de retaguardia incluye:
(A). Apoyo externo.
(B). Equipo y abastecimiento capturado.
(C). Apoyo a la población civil.
(1) El apoyo externo para la fuerza principal puede realizarse a través de abastecimiento aéreo (aterrizado o
lanzado), fluvial, marítimo o terrestre y por infiltración. Si la guerrilla solo tiene un medio de reabastecimiento
externo, la interdicción de ese medio puede disminuir a limitar las operaciones de las guerrillas cuando estas
agoten sus reservas.

(2) Si la contraguerrilla previene a fuerzas amigas a fin de que se evite que la guerrilla capture equipo y
abastecimientos, esto coadyuvara también a limitar sus operaciones por falta de estos apoyos.
(3) Normalmente la guerrilla tendrá más confianza en la población civil en las áreas ocupadas por el enemigo o en
territorios donde la población favorece su presencia. Un efectivo empleo de las operaciones para controlar a la
población civil y sus recursos así como de las operaciones psicológicas puede reducir el apoyo logístico que la
guerrilla reciba de la población.

b. Debido a que las guerrillas operan generalmente en áreas de nuestra retaguardia, la dificultad de su
reabastecimiento generalmente las condiciona a mantener sus efectivos relativamente sin incrementos.

c. Por norma las guerrillas buscaran efectuar destrucción de objetivos de algunos sistemas mismos que la
contraguerrilla tratara de identificar de acuerdo a su valor militar, vulnerabilidad, accesibilidad y recuperabilidad a
efecto de localizar y destruir a la guerrilla.

3. Terreno. El terreno es estudiado desde los aspectos: observación, campos de tiro, cubiertas y encubrimientos,
obstáculos, puntos críticos (incluyendo aquellos que la guerrilla puede emplear como base de operaciones y
blancos), avenidas de aproximación y rutas de escape. También se debe considerar el clima. Este es analizado para
determinar si afecta a la guerrilla y contraguerrilla, en términos de sus efectos en hombres y equipo,
transpirabilidad y visibilidad. El efecto de este factor en las guerrillas y contraguerrillas es estimado por el
comandante de la contraguerrilla para la formulación de su plan de ataque aprovechando las vulnerabilidades de la
guerrilla y a la vez protegiendo las suyas.

4. Medios. Las operaciones de contraguerrilla generalmente demandan el empleo intensivo de personal, gran
volumen de fuego, movilidad en todo tipo de terreno, asimismo una adecuada red de comunicaciones, por lo
anterior, el apoyo de transporte, la propia movilidad de la guerrilla, los medios de comunicación, material, el
vestuario y equipo ligero, son determinantes para el desarrollo de las operaciones. Estos medios estarán
directamente relacionados con el tiempo disponible para el cumplimiento de la misión.

C. FUERZAS QUE PUEDEN ENTRENAR A LAS UNIDADES DE CONTRAGUERRILLA.

Las acciones de la guerrilla apoyan a la fuerza invasora causando desorganización, confusión y hostigamiento, estas
acciones pueden ser conducidas empleando fuerzas convencionales o irregulares, utilizando tácticas de guerra
irregular.

En la actualidad las fuerzas convencionales que pueden conducir operaciones de guerra irregular, incluyen fuerzas
que han sido aisladas o que intencionalmente han permanecido en la retaguardia de las fuerzas propias. Estas
fuerzas normalmente cuentan con armamento y equipo del enemigo, su poder de combate pudo haber disminuido
al sufrir baja por muerte o herida, perder equipo o que le sea dañado y tener dificultades logísticas. Otro tipo de
fuerza puede ser una unidad blindada o mecanizada con la misión de penetrar el área de retaguardia amiga y
causar desorganización, confusión y hostigamiento. Solo si el personal de esta fuerza usa tácticas de guerra
irregular es considerada una fuerza de guerrilla, si continúa operando dentro del área puede ser apoyada por la
fuerza principal enemiga, Aero tropas, fuerzas aeromóviles o unidades de infantería transportadas por agua,
pueden también llevar a cabo operaciones de guerra irregular.
En todos los casos donde las fuerzas convencionales enemigas son empleadas con tácticas de guerra irregular, el
mando de la contraguerrilla debe de estimar el grado de entrenamiento, equipamiento y sofisticación de su
material para neutralizar su poder combativo.

Unidades especiales. Estas unidades de guerra no convencional que pueden conducir guerra de guerrillas consisten
en unidades adiestradas y equipadas específicamente para este tipo de combate, así como grupos locales de
traidores asesorados por la fuerza invasora. Este tipo de unidades tiene una misión primaria, conducir operaciones
sobre blancos programados o de oportunidad, así como continuar diezmando a grupos de traidores.

Inicialmente estas unidades pueden poseer armamento y equipo igual o más sofisticado que las fuerzas de
contraguerrilla, si estas unidades van a operar durante un tiempo prolongado, pueden expandir sus medios, sin
embargo, sin reabastecimientos adecuados su eficiencia combativa puede disminuir. Su nivel de adiestramiento es
normalmente alto y están entrenadas en diferente tipo de armamento, explosivos y demoliciones, comunicaciones,
medicina y con habilidad de improvisar cuando se necesite. Estas unidades pueden infiltrarse en el área de
operaciones desde saltos en paracaídas a gran altura y baja altura, descenso vertical y desembarcos marítimos.

En muchos casos, los traidores a la patria son entrenados por fuerzas especiales del enemigo y usualmente estos
requieren de un apoyo externo para satisfacer sus necesidades logísticas, en algunos casos, si las guerrillas son
numerosas podrá confiárseles la misión de capturar o improvisar equipo y material.

Las tácticas usadas por fuerzas convencionales o no convencionales son similares. Estas de caracterizan por ser
acciones cortas, sorpresivas, rápidas y violentas. Las operaciones que realizan este tipo de fuerzas generalmente
son incursiones y emboscadas. Dependiendo de la misión, magnitud y composición de la guerrilla, esta puede ser
apoyada con fuego y medios aéreos para sus movimientos, reabastecimiento y evacuación.

CAPÍTULO IV
FACTORES QUE AFECTAN LAS OPERACIONES.

A. FACTORES FUNDAMENTALES.

Los comandantes que planean operaciones de contraguerrilla deberán considerar y evaluar además del terreno y el
clima los factores políticos, sociológicos, económicos y psicológicos que prevalecen en el área de operaciones.

1. Terreno. El terreno afecta al personal, equipo, material, transpirabilidad, visibilidad y el empleo de armas de
destrucción masiva (Q.B.R.) los aspectos de cada área del terreno deben ser evaluados para determinar el impacto
en las guerrillas y contraguerrillas. Generalmente el terreno escabroso e inaccesible con cubiertas y
encubrimientos, proporcionan rutas de escape y retirada a la guerrilla en una confrontación con fuerzas de
contraguerrilla.

2. Clima. Cada área geográfica es analizada para determinar los efectos del clima ya que no existen áreas de climas
idénticos. Generalmente un clima benigno a la guerrilla puesto que reduce el esfuerzo físico y puede proveer
vegetación para la subsistencia, cubierta y encubrimiento. El clima también es analizado para determinar el efecto
que puede tener sobre las operaciones de guerrilla en lo tocante a sus movimientos, visibilidad y equipo. El clima
frío usualmente favorece a la contraguerrilla y limita a las guerrillas, debido a que incrementa los requerimientos
de apoyo logístico. Los efectos de las variaciones en las estaciones pueden para ambas fuerzas incrementar o
disminuir su capacidad para conducir sus operaciones.

3. Factores políticos. Las relaciones entre la fuerza de contraguerrilla y la población civil son regidas por
restricciones y acuerdos que el gobierno federal tiene con los estados y autoridades diversas de los lugares en
conflicto. En caso de que el problema se suscite en áreas ocupadas por el enemigo las contraguerrillas establecerán
coordinación con la resistencia para localizar y destruir a los grupos de traidores.
4. Factores sociológicos. Los factores sociales deben de ser considerados al igual que los factores políticos pero su
impacto es reducido. Usualmente cuando las fuerzas regulares operan en territorio amigo o liberen territorio que
ha sido capturado, estos factores se inclinan hacia la contraguerrilla.

5. Factores económicos. Generalmente la contraguerrilla planeara sus operaciones evitando al máximo dañar la
estructura económica del área. El respetar la forma de vida debe considerarse como una contribución al factor
psicológico, si la contraguerrilla daña las estructuras económicas y la prosperidad civil, esto tendrá un impacto
psicológico adverso. Un ambiente con una economía pobre será favorable para la contraguerrilla cuando esta logre
interferir los recursos de que pueda disponer la guerrilla, en virtud de que la contraguerrilla no depende de la
economía local pero cuenta con apoyo.
6. Factores psicológicos. Una población que apoya activamente a la contraguerrilla incrementa la posibilidad de
detectar a la guerrilla. Generalmente en nuestro territorio encontraremos el apoyo de la población y
específicamente en áreas liberadas en las que se oponían a los objetivos de la fuerza enemiga. La población que
apoya los objetivos del enemigo favorece a sus guerrillas. El objetivo militar de destruir a la guerrilla adquiere
mayor importancia sobre otras consideraciones, no obstante, las operaciones deben de planearse procurando
minimizar los daños a la propiedad civil. Las contraguerrillas deben en todos los casos tratar a la población civil de
manera justa y razonable, apoye o no a muestras fuerzas. El trato inhumano o los actos criminales son violaciones
serias y punibles bajo el derecho internacional y nuestras leyes.

CAPITULO V
INFORMACION Y CONTRA INFORMACIÓN.

A. LA INFORMACIÓN.

“Conocer al enemigo” es finalidad primordial de la información en sus diferentes fases, alrededor de él gira el ciclo
de la misma, para transformarla en inteligencia de combate o inteligencia estratégica. Existen publicaciones
oficiales en los planteles militares en los que podemos encontrar lineamientos técnicos y conceptos específicos
sobre el particular, en este manual no se profundizará sobre este aspecto, sino que insistirá sobre la importancia de
información y su aplicación inmediata aceptando que esta interesa a todos por igual.

Dentro de la información naval que dispone el personal de la institución en campaña, se encuentra la información
para el orden interno, es la que en toda ocasión se obtiene respecto a transgresores existentes o probables y al
lugar en que operan y que atentan contra la seguridad y orden interno, tanto en tiempo de paz como en tiempo de
guerra.

Dentro los elementos esenciales de información que surgen de las operaciones de contraguerrilla se encuentran
los siguientes:

1. De que efectivos disponen inicialmente las guerrillas?

2. Qué organización tienen y que causas defienden?
3. Cuáles son sus fuentes de abastecimientos?
4. Cuál es la actitud de la población civil hacia la guerrilla?
5. Donde están los elementos civiles (en el área de operaciones) que los apoyan o toleran?
6. Como mantiene la esperanza en la victoria?

La anterior información fundamental, debe ser complementada por los órganos y agencias de información,
localizando los puntos débiles de la sociedad que acepta al guerrillero.

Cuando las operaciones de contraguerrilla se han iniciado, los mandos de las unidades involucradas deben contar
con el máximo de información táctica sobre el enemigo, para lo cual deben buscarse los datos que responden a
algunas de las siguientes preguntas:
1. Las guerrillas han incrementado sus efectivos?
2. Buscan encontrarse a las autoridades regulares?
3. ¿Si es así, con que fuerza, en que terreno y bajo qué condiciones?
4. Que objetivos persiguen los líderes guerrilleros?
5. Cuál es su plan o planes para alcanzarlos?
6. ¿Con que tipo de armamento, medios de transporte y de comunicaciones cuenta la guerrilla?
7. Como y donde se abastecen sus guerrillas?
8. ¿Cómo reacciona la población civil, es decir si el movimiento despierta simpatías o indiferencias?

Normalmente la corriente de datos que nos ayuden a contestar en forma lógica y sensata a todas estas incógnitas,
en un primer tiempo serán sumamente raquíticos, pero la aplicación de diversas medidas hará aumentar
particularmente los informes, indicios, rumores, (confirmados o no) etc., que debidamente analizados,
interpretados y valorados, ayudaran a los mandos contra guerrilleros a llegar a conclusiones razonables y
consecuentemente a adoptar decisiones bien orientadas.

Sabemos que en una guerra convencional, las posibilidades del enemigo, requieren un estudio concienzudo
continuo y acucioso, esta importancia no disminuye cuando se trata de operaciones de contraguerrillas, donde se
recalca la aplicación ilimitada del ingenio, la astucia, el engaño y sobre todo la observación de los más mínimos
detalles aparentemente sin importancia, pues combinando todo esto con los informes aportados por otras fuentes,
se llega a conclusiones sobre lo que interesa saber de la guerrilla.

La capacidad combativa de la guerrilla no debe de exagerarse ni subestimarse, pues ambos extremos conducen al
fracaso, el primer caso influirá en la decisión de adoptar aptitudes defensivas que perjudiquen la moral de las
tropas y el segundo provocara una confianza que limite las medidas de seguridad, exponiéndose a sufrir fracasos,
pero sobre todo, se restringe en ambos casos el desarrollo de operaciones oportunas y exitosas, asimismo, deben
de analizarse los resultados de sus actividades, tanto si han tenido éxito o fracaso, pues esto permitirá determinar
su capacidad de combate.

Iguales consideraciones, cálculos y conjeturas deben de hacerse con lemas que aparezcan en sus panfletos, escritos
o desplegados, los empleos de frases hechas denotan los objetivos o las causas del movimiento.

Otros indicios que pueden aportar información valiosa, se deducen de la forma de adquirir donativos o
cooperaciones. Si recurren a la fuerza o intimidad a los civiles, no infiere que no cuenten con simpatías en la región,
si no solicitan víveres es que cuentan con ellos o tienen facilidades para conseguirlos, si alardean de apoyos o
respaldo que les den seguridad, es que cuentan con “bases” ocultas, cuya localización y destrucción deben lograrse.

Es importante analizar y valorar sus alardes de fuerzas, pues si propalan rumores de que iniciaran operaciones de
gran envergadura, se puede inferir que tratan de impresionar a la población civil, que se engañan sobreestimando
su fuerza o bien pretenden desorientar a las contraguerrillas, todo rumor, indicio o hecho, que debidamente
comprobado y valorado conduzca a conocer las intenciones del guerrillero, debe capitalizarse a fin de asestar
golpes continuos a las guerrillas y a sus simpatizantes.

Otro recurso para obtener información es identificar e investigar a personas desafectas a los guerrilleros y
mediante recompensas obtener información verídica, debiendo en todo caso hacer que acompañen a las
contraguerillas de fuerzas regulares debidamente disfrazados para evitar que los reconozcan los guerrilleros y
ejerzan venganzas sobre sus personas o familias. Este recurso es muy útil cuando se toman como guías para
localizar puntos de reunión clandestina.

B. LA CONTRA INFORMACIÓN.
Siendo el servicio de información uno de los pilares en que se apoya todo movimiento guerrillero, se hace
necesario engañarlo, desorientarlo y despistarlo, algo verdaderamente difícil, pero desde luego no imposible de
lograr, pues desarrollando una acción eficaz de contraespionaje y contra información es posible descubrir a sus
espías y privarlos de datos sobre efectivos, capacidad, intenciones y movimientos, o bien infiltrando elementos
nuestros dentro de sus unidades podemos obtener valiosa información o hacer llegar datos falsos.

Considerando que el guerrillero normalmente es más débil que las fuerzas regulares, está obligada continuamente
a conocer nuestras intenciones y así aunque está dotado de valor y agresividad, no se salvara de una derrota o
fracaso si sus fuentes de información han sido desorientadas o engañadas.

Lo anterior se logra moviendo continuamente las unidades, destacando en varias direcciones patrulla de
información y de combate, propagando rumores sobre llegada y salida de fuerzas, comunicando ordenes de
movimiento preparadas delante de civiles sospechosos o lugares públicos.
Es conveniente no alojar tropas en las poblaciones pues a cambio de disponer de luz, agua y abrigo, pueden estos
efectivos estar en el centro de los espías de los guerrilleros, por lo que las contraguerrillas preferentemente
vivaquearan alejados de la población civil, escogiendo durante el día el lugar adecuado, pero instalándose hasta
llegada la noche, debiendo instruir al personal para reaccionar correctamente ante una emergencia; es
recomendable organizar una defensa periférica y asignar sectores de responsabilidad por unidades.

Hay que neutralizar al máximo o reducir las posibilidades que los simpatizantes de las guerrillas tengan para hacer
llegar a las mismas, informes sobre las operaciones que se planean llevar a cabo, o cualquier otro dato que los
ponga sobre aviso para eludir encuentros con unidades de contra guerrilleros. Es de vital importancia controlar los
medios de comunicaciones empleados en la zona de operaciones, pues no se descarta el caso de que mensajeros u
operadores del servicio de correos o telégrafos sirvan de espías a las guerrillas, igualmente en los cuarteles
generales, depósitos, comedores, casinos o cualquier otro sitio donde exista servidumbre civil y que el enemigo
cuente con incondicionales que estarán prontos a transmitir cualquier dato que juzguen importante, por lo que no
se desaprovecharan oportunidades de propagar algún rumor, para comprobar posteriormente si fue difundido por
quienes lo oyeron.

Desde luego, que dentro de estas medidas también juega un papel preponderante el ingenio, pudiendo recurrirse a
infiltrar elementos propios entre los simpatizantes, para conocer sus objetivos e itinerarios, posteriormente
atacarlos, asimismo personal previamente adiestrado y ambientado, podrá ser inducido a engrosar las guerrillas
para que constituyan fuentes de información.

Igual procedimiento puede emplearse colocando anuncios y noticias en los periódicos o radiodifusoras locales, en
los que se inserten informes preparados, a fin de vigilar si el enemigo esta alerta para captarlos o tiene quien se los
haga llegar, comprobando esto de acuerdo con las medidas o movimientos sospechosos que con motivo de la
“noticia” adopten los guerrilleros.

Estos engaños pueden complementarse, empleando el servicio de comunicaciones en el envío y recepción de

mensajes pre arreglados, conteniendo partes e informes de otras novedades, a fin de comprobar si el enemigo
dispone de estaciones de escucha de los movimientos de las contraguerrillas y adoptan alguna medida que
compruebe lo que han captado las “novedades” transmitidas por aparatos militares.
Los aviones de enlace y helicópteros, deben sobrevolar las probables áreas o itinerarios utilizados por los
guerrilleros, tanto de día como de noche, o bien mediante fotografías debidamente interpretadas, buscar huellas o
indicios de que hubo desplazamientos durante la noche. Es recomendable que cuando se localicen puntos
sospechosos se lancen durante la noche bengalas o paracaídas luminosos, a fin de tratar de descubrir movimientos
de personal o vehículos, para que sean atacados de inmediato por las unidades de contraguerrillas más próximas, o
bien se les corte su escape. Si no se logra capturarlos o infringir bajas de guerrilleros, la presión y el acoso continuo
provocan el debilitamiento, pues durante el día se reanuda la búsqueda con mayor ímpetu.

Otro ardid recomendable es hacer circular rumores de la llegada de fuertes contingentes a una zona en donde
existen guerrilleros o simpatizantes, dándole fuerza al rumor, intensificando el tráfico de vehículos de diferentes
tipos durante el día y por la noche lanzar bengalas a distintas horas, lugares y direcciones, posteriormente se
retiran esos contingentes y se establecen emboscadas bien planeadas para esperar el regreso de elementos que se
hayan ahuyentado en un primer tiempo, a fin de capturarlos con identificación o interrogación en busca de
informes.

Manteniendo el secreto en la ejecución de un movimiento y dando la orden hasta última hora, se evitan fugas
involuntarias de información útil al enemigo.

Lo que se pretende enseñar es que el ingenio del contra guerrillero no debe estar ni un momento en reposo, a fin
de idear tretas y ardides que faciliten la obtención de información, neutralicen la de los guerrilleros y obliguen a
estos a permanecer en constante movimiento hasta desorientarles a un grado tal que los lleve a cometer errores
que los obliguen a enfrentarse inesperadamente a los contra guerrilleros.

Las medidas de información y contra información descritas en párrafos anteriores, sirven para dar idea de lo que en
este aspecto tan importante puede hacerse, pero son los mandos encargados de conducir operaciones de
contraguerrilla; quienes deben poner en practica cualquier actividad que tienda a engañar, conducir o desorientar a
las guerrillas y conducirlas al terreno adecuado para batirlas o bien obligar a sus integrantes a deponer su actitud

CAPITULO VI
OPERACIONES PARA CONTROLAR A LA POBLACION CIVIL

A. GENERALIDADES.

Un invasor siempre tratara de justificar su presencia en suelo extraño, por lo cual buscara ardides políticos,
económicos o sociales que cubran legalmente la acción militar ante organismos internacionales o ante las naciones
envueltas en el conflicto bélico. Dicho invasor también tratará de aparecer como benefactor del país agredido, para
atraerse al pueblo o a un sector importante de el, para que lo auxilien en sus operaciones de muy diversas
maneras, consciente de que, a pesar de ser difícil, no pocas veces ha sido logrado.

Las ambiciones personales y sociales, el miedo, la oposición de grupos sociales, etc., hacen que con una bien
dirigida campaña de guerra psicológica, el enemigo ganara simpatizantes y adeptos entre la población civil para el
apoyo velado o abierto de su injustificada acción militar.

El mariscal Forey invasor francés en la proclama que el 3 de noviembre dirigió en Orizaba al pueblo mexicano decía:
“Mexicanos… ¿Qué se ve en vuestras ciudades? Edificios en ruinas, calles intransitables, aguas corrompidas que
vacían el aire ¿Qué son vuestros caminos? Barrancas y pantanos por donde no pueden pasar sin peligro caballos y
vehículos. La Francia os envía un ejército de orden y disciplina que os ayudara a construir un gobierno honrado.
Entonces las finanzas del estado servirán para reparar vuestros caminos, vuestros puertos, vuestros monumentos,
manteniendo en buen estado vuestras ciudades que están mal alumbradas, mal pavimentadas…”

B. OBJETIVOS, RECURSOS Y FASES DE LAS OPERACIONES.

Las operaciones para controlar al pueblo y sus recursos tienen tres objetivos básicos que son:

1. Detectar y neutralizar las acciones enemigas tendientes a romper la unidad nacional y con ello descubrir y
eliminar a los traidores a la Patria, que mediante operaciones secretas apoyen al enemigo.

2. Aislar a las bandas de traidores y enemigos del resto de la población civil.

3. Proporcionar a la población civil un ambiente de seguridad que le permita desenvolverse con relativa
normalidad.

Como quedo establecido anteriormente, para controlar al pueblo no se requiere la intervención de fuerzas
militares realizando operaciones tácticas, estas serán empleadas para proporcionar seguridad a instalaciones
vitales en patrullas de reconocimiento y en misiones de apoyo a las fuerzas de seguridad pública. Para controlar a la
población civil es necesario que exista una coordinación total entre las fuerzas militares y organizaciones que
intervengan, para lo cual deberá establecerse un comité con representantes de todas las fuerzas para que bajo un
solo mando planeen y coordinen
Las fuerzas que normalmente intervienen en las operaciones para controlar al pueblo y sus recursos son:

1. Organizaciones gubernamentales. 2. Fuerzas policíacas. 3. Fuerzas militares. 4. Organizaciones sociales, políticas

y económicas, como partidos políticos, sindicatos, organizaciones deportivas, cámaras de comercio, etc.

Las operaciones para controlar al pueblo, abarcan normalmente tres fases en cada una de las cuales se desarrollan
determinadas actividades que sirven de base para la siguiente: Fase I. De preparación. Fase II. Declaratoria. Fase III.
Ejecutoria.

Fase I. De preparación. En esta se efectuarán las siguientes actividades:

- Organización del o los comités de área. - Organización de las fuerzas de control. - Establecimiento de
destacamentos de seguridad en las instalaciones importantes del área (inicialmente estos destacamentos de
seguridad son establecidos por fuerzas militares, las que son relevadas a la mayor brevedad posible). - Búsqueda y
recolección de información. - Desarrollo de operaciones psicológicas. - Establecimientos de organizaciones secretas
de información. - Entrenamiento de fuerzas (civiles, militares o militarizadas). - Planeamiento y coordinación de las
operaciones.

Fase II. Declaratoria. En esta fase se darán a conocer todas las limitaciones a que se verá sujeta la población,
indicando los correctivos que se impondrán a las personas que violen las disposiciones dadas. Asimismo, se hará
hincapié en que dichas medidas se impondrán con vigor y firmeza por lo que para evitar molestias y castigos
adicionales, deberán ser cumplidas al pie de la letra. También se darán a conocer los procedimientos para obtener
tarjetas de identificación, salvoconductos, dispensas, etc.

Fase III. Ejecutoria. En esta fase se ponen en vigor las medidas anunciadas en la fase anterior.

1. Las disposiciones para controlar al pueblo deberán hacerse cumplir con rigurosa exactitud y los castigos a los
infractores, deberán corresponder precisamente a las sanciones que se hayan estipulado para cada caso.

2. No debe escatimarse el empleo de métodos persuasivos para ganarse el afecto de la población civil a pesar de las
medidas impuestas. La propaganda y el mantener informada a la población, son instrumentos de gran valor para
mantener el espíritu de cooperación que debe existir entre la población y los organismos encargados de su control.
3. Deberá evitar la aplicación de medidas drásticas que no sean plenamente justificadas ante la población civil.

Entre las medidas de control más comúnmente empleadas podemos citar las siguientes:

1. Toque de queda.
2. Periodos de identificación sin aviso en diferentes áreas (lo que obligara a todas las personas a portar la
identificación correspondiente).
3. Control y restricción de movimientos.
4. Control de medios de comunicación.
5. Racionamiento de víveres y medicamentos.
6. Prácticas de cateos.

Simultáneamente, con las medidas adoptadas para descubrir a los guerrilleros, deben dictarse otras tendientes a
captar simpatías de la población civil donde operen, pues siendo esta el principal objetivo y sostén de los
guerrilleros es de vital importancia tenerlos de nuestra parte, esto se logra impartiendo los servicios básicos como
atención médica, peluquería, etc., ya que es posible que entre esta gente se encuentren familiares de los
guerrilleros, tales como esposas, hijos, padres, etc.
Es fácil comprender que implícitamente estas medidas llevan un efecto psicológico, pues lo más seguro es que
entre quienes reciben atención medica existan mujeres embarazadas, niños enfermos y ancianos quienes al recibir
asistencia médica adecuada y eficaz, influirá entre los guerrilleros.
Si a las medidas anteriores se agregan otras que logran saneamiento del medio y aún más pueden dictarse
medidas tendientes a proteger granos y pasturas almacenados, protección de cosechas, selección de pastos.

CAPÍTULO VII

OPERACIONES TÁCTICAS DE CONTRAGUERRILLA.

A. GENERALIDADES.

Las operaciones tácticas de contraguerrilla tienen por objeto localizar, fijar y neutralizar a las bandas de traidores y
enemigos que operan en nuestra retaguardia con tácticas de guerrilla, las cuales incluyen:

1. Reconocimiento.
2. Patrullas.
3. Emboscadas.
4. Reacción (contraemboscadas).
5. Atacas.
6. Cercos.
7. Movimientos para buscar el contacto.

Estas operaciones deberán ser coordinadas con las operaciones para controlar a la población civil.

La totalidad de las fuerzas empeñadas en operaciones tácticas de contraguerrilla, deberán estar familiarizadas con
todas las medidas de control impuestas a la población civil, para evitar ser sorprendidos por individuos aislados que
las hayan burlado o para evitar confundir a traidores con gente de la población civil.

Es imperativo que todas las tropas participantes en operaciones tácticas de contraguerrilla, se encuentren
compenetradas de las características de las bandas de traidores, tanto como individuos como de sus métodos de
operar en conjunto.

Los mandos de unidades encargados de desarrollar operaciones de contraguerrilla, deben esforzarse por poner en
juego todos los recursos que tengan a su alcance, para ganarse la simpatía del elemento civil de la región en que
operen, y simultáneamente batir los guerrilleros en forma implacable hasta lograr su aniquilamiento o captura.

B. CARACTERÍSTICAS DE LAS OPERACIONES DE CONTRAGUERRILLA.

El estudio de las operaciones tácticas de contraguerrillas en el pasado, permite establecer que además de los
principios bajo los cuales se rige la guerra, deberán tomarse en cuenta para la conducción de estas operaciones las
siguientes características:

1. Entrenamiento de combate para pequeñas unidades.

2. Planeamiento detallado en todos los escalones.
3. Búsqueda de información en todos los escalones.
4. Movilidad. 5. Operaciones psicológicas. 6. Iniciativa.
7. Apoyo de la población civil. 8. Conocimiento del terreno.

Entrenamiento de combate para pequeñas unidades. Debido a la gran dispersión en que operan las bandas de
traidores y enemigos, es necesario que las tropas empeñadas en operaciones de contraguerrilla actúen también en
forma dispersa para poder localizar y actuar contra estas. La instrucción de patrullas de combate deberá ser
preocupación constante del mando y todo el tiempo aprovechable se debe dedicar a ejercitar a las pequeñas
unidades en esta materia, tratando de que se lleven a cabo con las máximas condiciones de objetividad, utilizando
todas las ayudas necesarias para provocar reacciones en el infante de marina. Toda vez que en la mayoría de las
ocasiones la única defensa contra la sorpresa es una reacción rápida y ofensiva.

Planeamiento detallado en todos los escalones. Toda unidad empeñada en operaciones de contraguerrilla, deberá
planear con máximo cuidado las operaciones que vaya a efectuar tomando en consideración la misión
encomendada y el objetivo final de las operaciones de contraguerrilla, que será a destrucción de las bandas de
traidores, para lo cual es necesario un planeamiento detallado de la unidad ejecutante que responda con precisión
al plan de la unidad superior, el que deberá coordinar a su vez los planes de cada una de las unidades subordinadas
para evitar confusiones, ya que la superposición del terreno con el enemigo es común y da lugar a confusiones de
tropas amigas con bandas de traidores, lo que origina encuentros entre las tropa.

Búsqueda de información en todos los escalones. Las pequeñas unidades de contraguerrilla como órganos de
información del escalón superior, tendrán obligación de buscar todo tipo de información, ya que por más
insignificante que le parezca al comandante de la pequeña unidad, esta podrá ser de gran valor para el escalón
superior, el que a la vez tendrá presente que quedarse con algún informe por tener la convicción de que la unidad
afectada por si misma lo encontrará, muchas veces ocasiona un grave perjuicio a la unidad subordinada, además
que todas las unidades buscarán por todos los medios la información específica que requieren para el desarrollo de
sus operaciones.

Movilidad. La movilidad de las operaciones táctica de contraguerrilla, no solo implica el movimiento físico, sino que
también incluye la rapidez de la concepción y ejecución de planes.

1. Además de la movilidad que para las unidades de contraguerrilla proporcionan los medios de transporte de que
están dotadas, debe tomarse en consideración la rapidez de desplazamiento que por sus propios medios deben
tener los integrantes de la unidad, puesto que los traidores buscaran siempre conducirlas en lugares inaccesibles
para cualquier tipo de vehículo. Por lo que deberá evitarse equipo y material innecesario para su cometido. Los
desplazamientos rápidos por terreno accidentado, deberán practicarse cada vez que sea posible.

2. Deberá buscarse en todo momento tener los medios necesarios para superar al oponente en movilidad.

3. Resulta importante, considerar la organización de fuerzas de tarea con medios aéreos de apoyo de estos a las
contraguerrillas a efectos de incrementar su movilidad, radio de acción, capacidad combativa.
Operaciones psicológicas. Se planean en este tipo de operaciones para:

1. Dividir y desorganizar a las bandas de traidores a inducirlos a que deserten y se incorporen a la defensa de la
patria.

2. Reducir o eliminar el apoyo de los partidarios o simpatizantes al enemigo.

3. Impedir que la población civil en forma involuntaria proporcione ayuda al enemigo.

4. Obtener el apoyo de la población civil neutral.

5. Reforzar el apoyo activo de los simpatizantes de la defensa del país.

6. Obtener la unión nacional.

Iniciativa. Dentro los planes de operaciones, deberá dejarse un amplio margen para que los comandantes
subordinados apliquen su iniciativa, ya que será imposible prever desde los puestos de mando o cuarteles general,
todas las circunstancias de una operación de contraguerrilla. Además se debe recordar que la reacción rápida de las
unidades ante alguna excitativa del oponente, será la llave del éxito de la operación planeada. Deberá entenderse
como “reacción”, al planeamiento y ejecución rápido de una operación para localizar, hostigar o destruir a las
bandas de traidores.

Apoyo de la población civil. La población civil es un objetivo básico de las bandas de traidores y enemigos para
ganar adeptos a su causa, éste apoyo tratará de obtenerlo mediante todo tipo de acciones, desde las operaciones
psicológicas en gran escala, hasta el terrorismo planificado.
Nuestras unidades deberán tener como principal objetivo el que la población mantenga en todo momento la
confianza en sus fuerzas armadas, mediante el comportamiento sereno y firme auxiliándola en todo momento y
recordándole que el destino para cualquier invasor será su destrucción.

Conocimiento del terreno. Para la que la contraguerrilla tenga éxito en sus operaciones, deberán de contar con un
conocimiento perfecto del terreno donde van a operar. Para ello será necesario antes de desplegar las fuerzas,
hacer cuidadosos estudios de área, sector o zona de operaciones por medio de cartas, fotografías aéreas, modelos
a escala, etc. Los guías que se emplean deberán de ser voluntarios hasta donde sea posible; debiendo recabarse
todos sus antecedentes para evitar ser extraviados o conducidos a una emboscada, siempre que se empleen guías
deberán tomarse en consideración la acción de represaría que las bandas de traidores tomaran contra él o sus
familiares, de ser posible estos guías se uniformaran al igual que las tropas para evitar ser reconocidos por
simpatizadores o traidores.

C. ADIESTRAMIENTO.
Se menciona, que tanto los guerrilleros como contra-guerrilleros, entre las múltiples cualidades que deben poseer
destacan el vigor físico, el ingenio, la audacia, resistencia a esfuerzos extraordinarios que se ven obligados a realizar
y las tropas que desempeñan misiones de patrulla de combate deben escogerse entre el personal que, alcanzado
un alto nivel de adiestramiento, a fin de asegurar éxito de las operaciones.
Se recomienda se formule y aplique un programa especial de adiestramiento en que se incluyan los siguientes
aspectos:
1. Marchas a pie bajo condiciones climatológicas adversas y sobre terrenos variados y difíciles.
2. Combate cuerpo a cuerpo.
3. Técnica para abordar o descender de un vehículo en movimiento, tanto de día como de noche, aumentando
progresivamente la velocidad del mismo.
4. Técnica para el ascenso y descenso de aeronaves.
5. Acciones que deben seguirse en situaciones de emergencia, esto es responder a ataques a bordo de vehículos
desplazándose a pie sobre veredas y caminos encontrándose descansando en un vivac, etc.

Con objeto de complementar la instrucción para misiones de contraguerrilla, corresponde formular programas
adecuados en que se considere:

1. Selección de un itinerario, para la realización de sus operaciones incluyendo puntos de reorganización,

intermedios y establecimiento de una defensa den todas direcciones.
2. Prácticas de acciones para contrarrestar una emboscada considerando a la unidad asaltada total o parcialmente
dentro de la zona de destrucción.
3. Acciones a seguir después de una emboscada.
4. Formulación de una orden de patrulla de combate
5. Practica de reconocimiento de ruta y área.
6. Practica de operaciones de un cerco y de otras.

El Infante de Marina instruido y armado con arreglo a los métodos convencionales debe superar a cualquier
guerrillero activo, si se le guía y orienta adecuadamente. Es mejor combatiente porque está en buenas condiciones
físicas, mejor adiestrado, alimentado y equipado, este más preparado para emplear la fuerza en la consecución del
objetivo que se le ha marcado. En igualdad de circunstancias, el soldado convencional puede moverse más
rápidamente, reaccionar con más acierto y obedecer mejor las órdenes que su enemigo guerrillero. Para que una
operación de contraguerrilla tenga la máxima eficiencia hay que adiestrar al infante marina que ya ha recibido una
instrucción convencional en otro tipo de operaciones, su nuevo aprendizaje tiene que desarrollar y acrecentar su
preparación militar e imbuirle un alto grado de confianza en sí mismo, para combatir solo contra un guerrillero o un
grupo de ellos en su propio terreno.
Debe inculcarse al Infante de Marina el espíritu combativo en el más alto grado, para qué consciente de su
disciplina, adiestramiento y armamento superior, este presto a tomar la iniciativa con un enemigo oculto cuyo
efectivo desconoce y en las circunstancias más adversas.
D. ORGANIZACIÓN DE UNIDADES PARA LA CONDUCCIÓN DE OPERACIONES TÁCTICAS DE CONTRAGUERRILLA.

Composición. La fuerza militar que conduce operaciones de contraguerrilla puede integrarse no solo con unidades
de una sola arma; la composición de la fuerza puede ser empleada en operaciones de contraguerrilla dependerá de
las fuerzas disponibles en el área, seleccionada dentro de estas al personal idóneo para este tipo de operaciones.

Disponibilidad de tropas. El comandante de la fuerza de contraguerrilla puede o no tener el control de la totalidad

de las fuerzas en el área de retaguardia para emplear dichas fuerzas puede incluir unidades de combate, apoyo de
combate y apoyo de servicios. Agregando a esto el comandante puede tener fuerzas paramilitares o irregulares
bajo su control en ciertas situaciones, para lo cual debe establecer lineamientos y directivas en actividades
concurrentes y procedimientos comunes a fin de coadyuvar a la seguridad del área de retaguardia. El puede
efectuar una coordinación de todas las fuerzas que operan en su área de responsabilidad, asignando tareas
específicas y ejerciendo un control total de las operaciones para responder a la amenaza de guerrillas.

Poder de fuego. Generalmente al inicio de las operaciones, las consideraciones políticas, económicas, y sociológicas
restringen el uso de poder de fuego; posteriormente cuando las acciones se incrementan este poder puede ser
empleado. Los factores de disponibilidad de fuerzas y las características del teatro también son considerados para
estimar el poder de fuego susceptible de utilizarse, pero el poder de combate solo debe emplearse en situaciones s
en las que el conflicto alcance grandes niveles.

Tipos de fuerzas. Los tipos de fuerzas que se pueden emplear son paracaidistas, aeromóviles, de reconocimiento,
así como aviación en el terreno, fuerzas enemigas y sus posibilidades deben ser cuidadosamente evaluadas como
se decida organizar y emplear nuestras fuerzas. El impacto sobre la población civil de dicho empleo debe ser
determinado con anticipación. Normalmente la mayoría de los elementos de tierra son organizados para combatir
como infantería. El uso apropiado de otras fuerzas puede dar a la fuerza de contraguerrilla, ventajas sobre las
guerrillas.

Uso del poder de combate. La primera consideración para el empleo de algunas unidades son las restricciones
motivadas por el armamento que poseen y los daños que puedan provocar en el área. Usualmente el terreno que
emplean las guerrillas es difícil y no garantiza sus protecciones las fuerzas que combaten a la guerrilla deben hacer
un máximo uso de los medios disponibles, reorganizarse y reentrenarse como unidades de Infantería y emplear sus
vehículos orgánicos de combate o de apoyo para su transportación. La efectividad de las tropas de las unidades a
emplear depende del grado de adaptabilidad al área y tipo de operaciones, por lo tanto, los medios de combate
deberán de evaluarse constantemente bajo este criterio.

Impacto en la población. El comandante debe determinar los efectos físicos y psicológicos en el uso de medidas
adicionales de combate. En todos los casos su uso puede disminuir por cualquier restricción en las reglas de
combate. El efecto psicológico causado por el incremento del poder fuego, puede ser interpretado como que las
fuerzas de contraguerrilla son inefectivas o están perdiendo.
Conocer el enemigo. El comandante debe asegurarse que los medios adicionales que planea emplear no
constituyan un dispendio en relación a la fuerza enemiga por enfrentar, por lo anterior es necesario identificarla
con precisión.

Los efectos del terreno sobre las fuerzas que operan deben en ser analizados, así como otros factores para
determinar si el tipo de fuerza que se va a emplear representara una ventaja o un riesgo. Esos mismos factores,
adicionando el factor psicológico determinan que la fuerza puede alcanzar los objetivos señalados para neutralizar
o destruir a las guerrillas y obtener el apoyo popular en la comunidad.
E. CARACTERÍSTICAS, POSIBILIDADES Y LIMITACIONES DE LAS DIVERSAS UNIDADES.

Paracaidistas. La diferencia esencial entre las Aero tropas y otras fuerzas de combate al emplearlas en contra de las
guerrillas es su capacidad para operar en el área. Una Unidad de este tipo puede conducir operaciones irregulares
del mismo modo que las Unidades de Infantería de Marina.

A partir del momento en que las unidades de paracaidistas inician sus operaciones en un área, pueden ser
empleadas efectivamente en actividades de contraguerrilla, la primera ventaja de usar este tipo de fuerzas es que
el comandante puede colocar un gran número de unidades en un corto tiempo, en suma, cuando se colocan
pequeñas células dentro de un área controlada por una guerrilla o en un área en conflicto, este método puede
proporcionar una relativa clandestinidad a las operaciones de infiltración de unidades. Las operaciones de las Aero
tropas dependen de muchos factores que incluyen zonas de lanzamiento disponibles, disponibilidad de áreas para
prácticas aéreas, terreno, clima, etc.

Aeromóviles. El Helicóptero provee de movilidad en el campo de batalla a la fuerza de contraguerrilla, la cual

recibe una valiosa contribución de las fuerzas que realizan el envolvimiento vertical.

Este tipo de fuerzas permiten al comandante concentrar a sus contraguerrillas en un tiempo mínimo y rápidamente
trasladarlas para su empleo en áreas diferentes si es necesario. La característica fundamental de las operaciones
aeromóviles es el uso de los helicópteros que proveen una movilidad táctica ventajosa sobre el enemigo. No todas
las fuerzas en el campo de batalla pueden responder a una situación táctica y moverse rápidamente a
considerables distancias, como las fuerzas aeromóviles.

Las fuerzas paracaidistas pueden:

1. Atacar posiciones enemigas en una o varias direcciones.

2. Atacar objetivos en áreas inaccesibles.
3. Eludir toda clase de obstáculos y barreras.
4. Conducir incursiones empleando los helicópteros para traslado de fuerzas.
5. Concentrar, dispersar o redistribuir tropas rápidamente para ampliar el área de influencia.
6. Proveer al comandante de flexibilidad, permitiéndole mantener una pequeña reserva para su empleo en un
radio de acción.
7. Reaccionar rápidamente a las oportunidades y necesidades tácticas.
8. Colocar rápidamente fuerzas en puntos tácticamente decisivos en el área de combate. 9. Proporcionar sobre
vigilancia en un área amplia.

Las fuerzas aeromóviles en operaciones de contraguerrilla tienen las siguientes limitaciones.

1. Las condiciones meteorológicas imperantes en el área.

2. La capacidad de carga del material de vuelo, en relación con la cantidad de armamento y equipo que puede
transportarse en el campo de batalla.
3. Limitaciones en las comunicaciones aéreas.
4. La acción de la aviación enemiga, su defensa aérea y sistemas de guerra electrónica. 5. Reducida movilidad en
comparación con otros medios aéreos.
6. Vulnerabilidad durante las fases de ascenso y descenso.

Flexibilidad, movilidad y velocidad son las ventajas de la utilización de las fuerzas aeromóviles. En operaciones de
contraguerrilla el empleo adecuado de estas ventajas puede ser de importancia crítica para el comandante.
Mientras se busca el empleo de esta fuerza para maximizar su potencia el comandante debe también considerar las
ventajas y limitaciones de este tipo de operaciones. Las ventajas y limitaciones deben ser sopesadas en términos
del concepto de adaptabilidad para determinarse las fuerzas aeromóviles que deberán ser empleadas.
Aviación. Las unidades aéreas que pueden apoyar las operaciones de contraguerrilla son las unidades de
helicópteros y unidades de aviación de combate.

Las unidades de helicópteros proporcionan una alta maniobrabilidad en fuegos de apoyo aéreo. El empleo de estos
medios preferentemente debe de comprender la protección de nuestras fuerzas cuando estas deban adaptarse a
situaciones de rápida reacción en donde el terreno presente grandes restricciones. Una condición vital para la
actuación de estos medios es la de obtener superioridad aérea, esto se logra neutralizando a la fuerza aérea
enemiga que actúa en el área de operaciones.

Las unidades aéreas es que pueden brindar un mayor apoyo son las unidades de transporte, ya que pueden
proporcionar movilidad a diversas unidades. También pueden efectuar el reabastecimiento de artículos críticos en
áreas donde han sido interceptadas o destruidas las líneas de comunicación. Por su velocidad, movilidad y
flexibilidad, estos medios pueden proporcionar amplias ventajas si se emplean apropiadamente.

No obstante que las acciones tácticas contra las bandas de traidores y enemigos pueden ser conducidas por
unidades militares de una sola arma, lo más conveniente es organizar una fuerza de tarea que responda a las
características de las bandas oponentes.

Toda fuerza de tarea que se organice para llevar a cabo las operaciones tácticas de contraguerrillas, deben estar en
condiciones de operar en forma independiente o semi independiente, por lo que deberá de contar con las unidades
de servicios y de apoyo al combate que sean necesarios.

La movilidad, el poder de fuego y las facilidades de comunicación son los tres factores a que debe responder
cualquier fuerza empleada en operaciones tácticas de contraguerrillas.

F. FASES DE LAS OPERACIONES TÁCTICAS DE LA CONTRAGUERRILLA.

Las operaciones tácticas de contraguerrilla tienen las siguientes fases:

1. Establecimiento de la Base o Bases de operaciones y despliegue de fuerza.
2. Hostigamiento.
3. Destrucción.

En operaciones de contraguerrilla dirigidas contra bandas pequeñas de traidores y enemigos, la fase de

hostigamiento a base de patrullas de combate incluye la fase de destrucción.

Establecimientos de bases de operaciones y despliegue de fuerzas. En operaciones tácticas de contraguerrilla se

emplean las mismas divisiones territoriales que para operaciones de guerrilla, es decir zonas de operaciones.
Dentro de una zona de operaciones, las responsabilidades deben ser específicas, empleando claramente los límites
de sector determinados para subdividir el área. Los limites no deberán impedir la persecución de las fuerzas
adversarias a un área adyacente, por lo que las actividades entre los mandos afectados deben ser coordinadas para
asegurar la unidad de esfuerzo, puesto que, si un mando en un sector lleva a cabo operaciones agresivas mientras
que en otro sector el mando es pasivo, los elementos adversarios se moverán al sector tranquilo hasta que haya
pasado el peligro.

Las bases de operaciones para conducir las operaciones tácticas de contraguerrilla deberán localizarse en lugares
más cercanos al área donde se haya detectado actividad más fuerte del adversario, claro está el situar la base de
operaciones en las cercanías en donde se encuentre el enemigo, traerá como consecuencia bastantes peligros
sobre todo una necesidad continua de seguridad, para evitar incursiones enemigas. El lugar que se elija como base
de operaciones, deberá contar con obstáculos naturales que brinden protección, así como agua y cubierta
naturales, pero además deberá contar con rutas de acceso y salida (que tendrán continuamente vigiladas).
Al llegar una fuerza de contraguerrilla a su base de operaciones, procederá de inmediato a organizar el terreno en
los 360°, el Comandante de la fuerza junto con los Comandantes de Unidades subordinadas, efectuará un
reconocimiento sobre las rutas de acceso y salida. Una vez que se haya organizado la base y se tenga absoluta
seguridad de rechazar cualquier ataque enemigo, el Comandante de fuerza de contraguerrilla procederá a dividir su
sector o subsectores para las patrullas que se desplegaran para hostigar o destruir a las bandas adversarias o
enemigas.

En la zona de operaciones de contraguerrilla quedaran las siguientes bases de operaciones:

1. Base principal de operaciones (donde se encuentra el Comandante de la zona de operaciones).

2. Base de operaciones de Sector. 3. Base de operaciones de Subsector.
Una vez designadas las Zonas de acción para las patrullas los comandantes de estas elegirán a su vez su base de
operaciones, la que deberá quedar a una distancia tal que pueda ser apoyada con facilidad por la base de
operaciones del sector.

En cualquier base de operaciones de las ya citadas, deberá contar con una fuerza lo suficientemente fuerte para
reforzar a las unidades desplegadas, esta recibe el nombre de “fuerza de reacción” y deberá ser lo suficientemente
móvil para acudir a la mayor brevedad al lugar que se requiera.

La magnitud de las fuerzas empleadas en una zona de acción, dependerá de la naturaleza del terreno y de la fuerza
estimada al oponente.

Hostigamiento. Las operaciones de hostigamiento consisten en saturar los sectores de patrullas de combate para
mantener a los guerrilleros en continuo movimiento y separarlos de sus fuentes de apoyo y debilitarlos moral y
físicamente, causándoles el mayor número de bajas posibles.

Las misiones específicas del hostigamiento comprenden:

1. Reconocimiento para localizar a los traidores o enemigos.

2. Reconocimientos para localizar bases o campamentos adversarios
3. Incursiones a los campamentos.
4. Emboscadas a las bandas de oponentes y sus correos
5. Siembras de minas en las vías de comunicación empleadas por el adversario.

Las operaciones que conduzcan las patrullas, serán planeadas por el comandante del subsector y deberá mantener
informado continuamente al comandante de sector.

El comandante de subsector deberá mantener su zona de responsabilidad patrullada durante día y noche, las
patrullas deberán ser cambiadas de itinerarios continuamente para evitar que tomen confianza por haber pasado
anteriormente sin haber encontrada nada.

Los comandantes de patrulla deberán rendir un informe detallado de sus actividades durante el cumplimiento de
su misión, para que este informe sirva de base al siguiente comandante de patrulla.

Además de las patrullas con itinerario fijo, deberán enviarse otras con diferentes itinerarios que lleguen a los
puntos sospechosos del itinerario fijo que siguen otras patrullas.

Cuando una patrulla localice a un grupo de adversarios, les hará frente y dará parte al comandante de subsector,
indicando si la patrulla por si sola podrá destruirlos o si requiere la intervención de la fuerza de reacción.
Destrucción. La fuerza encargada de la destrucción normalmente es la de reacción que está constituida por
unidades móviles con suficiente fuerza de combate para destruir las bandas de traidores y enemigos que hayan
sido localizados por las patrullas desplegadas en la zona de acción correspondiente.
Esta fuerza permanece en las bases de operaciones como una reserva de la unidad y será empleada cuando las
patrullas hayan localizado y de ser posible fijado al adversario.

En una base de operaciones de subsector, se podrá tener una mínima fuerza que acuda a reforzar a la o a las
patrullas que hayan hecho contacto con el enemigo, para proporcionarle tiempo al comandante de sector a
emplear su correspondiente fuerza de reacción.

En una base de operación de sector se mantendrá una potente fuerza de reacción integrada de ser posible, con
unidades transportadas con medios aéreos y se el terreno permite con medios terrestres.

Las unidades aeromóviles o aerotransportadas (en helicópteros o avión) tienen excelentes características para ser
empleadas como fuerza de reacción de zona de operaciones.

Operaciones de destrucción. Cuando una patrulla localiza una banda de traidores, dará parte de inmediato a su
comandante para que este ordene que el resto de patrullas acudan al área donde se encuentra la patrulla afectada
y poder tender un cerco al enemigo y evitar que se escape.

Mientras las patrullas se mueven hacia el área donde desarrolla la acción, el comandante de la zona de acción
afectada envía un refuerzo a la patrulla que estableció contacto con el adversario. Si la fuerza enemiga es superior,
informará a la comandancia de sector para que este envié de inmediato su fuerza de reacción y poder destruir al
multicitado enemigo.

El mando de las operaciones llevadas a cabo por las patrullas y la fuerza de reacción de sector, será ejercido por el
comandante de la zona de acción afectada.

Después de un ataque con éxito sobre una banda de traidores y enemigos, el área se registra en busca de personal
y equipo ocultos, los documentos, equipo y armamento son concentrados a la base de operaciones de sector para
su análisis y contener información de valor militar. Siempre se establecerán emboscadas a lo largo de las vías de
escape por periodos prolongados para capturar o destruir a los adversarios que traten de huir.

G. OPERACIONES CONTRAGUERRILLA.

La patrulla es una fuerza organizada para llevar a cabo operaciones de contraguerrilla. Al estructurar una patrulla
para llevar a cabo una misión específica, se deberá integrar con los medios necesarios que garanticen la
consecución del objetivo, seleccionando al personal adecuado dentro del que haya alcanzado el más alto nivel de
adiestramiento para que esta cuente con la flexibilidad y decisión en su personal para eliminar guerrillas.

Además este personal debe estar capacitado para operar en cualquier tipo de terreno y bajo cualquier condición
climatológica, empleando el mismo tipo de guerra y sometiendo al enemigo a una presión constante, una vez
establecido el contacto. Las operaciones de patrulla deben planearse cuidadosamente para que todas sus acciones
sean agresivas tendientes a destruir al guerrillero y sus medios de abastecimiento. Bases de operaciones, redes de
información y comunicaciones.

Características de las patrullas de contraguerrilla.

1. Utilización de todo el apoyo disponible. Muchas veces debido al radio de acción en que opera la contraguerrilla,
no se les podrá dar todo el apoyo requerido, sin embargo, el apoyo aéreo se empleara intensamente cuantas veces
sea posible para incrementar su movilidad y capacidad de reconocimiento, adiestramiento y apoyo de fuego.
2. Adiestramiento para operar a grandes distancias por periodos prolongados.
3. Sus objetivos de máxima importancia son la destrucción de guerrillas o puestos de mando de las mismas.
Clasificación de las patrullas de contraguerrillas.
De acuerdo a su misión se clasifican en patrullas de reconocimiento y patrullas de combate. A fin de generalizar el
buen éxito de las acciones ofensivas, es necesario destacar patrullas con misiones de reconocimiento altamente
adiestradas en la observación del enemigo y sensibles a cualquier movimiento de este. Estas patrullas tendrán
como misión principal transmitir la información susceptible de explotación inmediata.

Las patrullas de combate son adiestradas para efectuar golpes de mano, emboscadas e incursiones. Estas
constituyen el medio más eficaz de que dispone un comandante para combatir a las guerrillas, pues la flexibilidad
de apoyo de fuerza que las caracterizan hace capaces de actuar sobre el enemigo. Debe aumentar el empleo de
estas patrullas, especialmente cuando existe la posibilidad de enfrentarse a guerrillas fuertemente organizadas, en
tal caso deben ser apoyadas por una unidad mayor, especialmente cuando participan en una operación de cerco.
Misiones comunes. Todas las patrullas son órganos de información por lo que deben estar capacitadas para
transmitir todo lo que observan sobre el enemigo y el terreno. La información de combate obtenida debe aceptarse
como reserva, pues las condiciones bajo las cuales se obtienen son difíciles y pueden conducirnos a conclusiones
erróneas no obstante esto, debe inculcarse a todos los miembros de una patrulla la obligación que tienen que
cumplir como órganos de información.

Las misiones de las patrullas de reconocimiento y combate son:

1. patrullas de reconocimiento. Se destacarán pequeños grupos no mayores a una escuadra para obtener
información sobre el enemigo evitando el contacto. Se recomienda este efectivo, a fin de disminuir las
posibilidades de ser descubiertos. Debido a la escasa visibilidad, el desconocimiento del terreno y lo difícil para
familiarizarse con el mismo, pueden emplearse patrullas de reconocimiento destacadas de una patrulla de
combate, cuyos efectivos son mayores proporcionando las ventajas de que varios de sus elementos
progresivamente se familiaricen con el terreno para emplearlos en misiones posteriores.

2. Patrullas de combate. Estas patrullas varían desde una sección hasta una compañía y generalmente se les
asignan las misiones siguientes.

a. Ataque a base de operaciones de guerrillas y destrucción de sus abastecimientos.

b. Persecución de una guerrilla enemiga después que esta haya sido atacada.
c. Emboscar a elementos enemigos.
d. Controlar un área o punto específico del terreno.

A fin de controlar el funcionamiento de las diferentes patrullas que se destaquen durante un lapso determinado, se
recomienda elaborar un “plan diario de patrullas”, cuyo contenido podrá ser:

1. Fecha
2. Unidades que se destacan.
3. Misión.
4. Efectivos que la integran.
5. Calco, croquis del itinerario o de la zona.
6. Hora de partida.
7. Hora de regreso.
8. Ubicación de los puntos de comprobación.

H. CONDUCCIÓN DE LA OPERACIÓN.

Preparación de la patrulla. Se requiere del secreto en el planeamiento, en esta fase se prevén las acciones
inmediatas, que han de seguirse cuando se establezca el contacto con el enemigo, tales como:
1. Frecuentes cambios en los itinerarios.
2. Planeamiento detallado del apoyo, transporte aéreo, aerotécnico y reabastecimiento aéreo.
3. estudio detallado del terreno por medio de cartas y fotografías aéreas recientes, además reconocimiento aéreo
y terrestre.
4. Utilización de todos los medios disponibles.
5. Selección cuidadosa de personal físicamente apto e idóneo para el cumplimiento de la misión.

Es conveniente que la orden asignada a la patrulla contemple los siguientes puntos.

1. Situación. a. Informes sobre el enemigo. (

A). Posiciones enemigas conocidas o de las cuales se sospecha.
(B). Actividades de las guerrillas.
(C). Sitios de emboscadas enemigas, conocidas o las que se sospecha.
(D). terreno y condiciones meteorológicas y sus efectos sobre las guerrillas.
b. Informe sobre tropas amigas.
A). Misión de la unidad.
B). Misiones e itinerarios de patrullas amigas que operan en zonas adyacentes o
cercanas. C). Ubicación y acciones planeadas de las unidades adyacentes.

c. Refuerzo.
2. Misión.

Objetivo, área o patrulla y duración de la operación.

3. Concepto de la operación.
Efectivos que integraran la patrulla, salidas y entradas a zonas amigas, instrucciones para solicitar el apoyo de estos
y la intervención de la fuerza de reacción, conducta a seguir con la población civil.
4. Detalles administrativos.
Equipo especial disponible para la patrulla, reabastecimiento, transporte, instrucciones para manejo de heridos y
prisioneros, zonas de ensayos, etc.
5. Comunicaciones. Indicativos de llamadas y frecuencias, instrucciones especiales, informes y forma de realizarlos,
métodos de comunicaciones, seña y contraseña, etc.
Durante el desplazamiento hacia el objetivo se consideran los siguientes aspectos:

1. Darle a la patrulla el máximo de movilidad aligerándola de su peso innecesario de armamento, municiones y

equipo, empleando medios aéreos para el efecto.
2. Desplazamiento bajo condiciones climatológicas adversas, asegurando la sorpresa
3. Seguridad en todas direcciones y reacción ofensiva inmediata.
4. Empleo de patrullas. Pueden destacarse patrullas adicionales sobre zonas que no sean las del objetivo con el
propósito de engañar al enemigo. El acondicionamiento físico constante desarrolla en el contra guerrillero la
facultad necesaria para desplazarse rápidamente sobre cualquier terreno.
5. En apoyo sobre la marcha, ese apoyo se refiere a información obtenida, pues cuando se marcha en dirección del
objetivo la información oportuna es vital para ajustar la velocidad y los cambios de itinerarios que abrevien el
recorrido para disminuir la fatiga y aumentar el secreto.
6. Reabastecimiento y evacuaciones por aire, se debe planear el reabastecimiento de víveres y municiones por aire,
pues las patrullas de contraguerrilla actúan a grandes distancias y periodos largos. Asimismo, se planea la
evacuación de los heridos y bajas en general por medios aéreos (helicópteros o aviones ligeros) a fin de mantener
alta la moral. Se aprovecha la obscuridad o niebla u otras condiciones adversas con objeto de evitar sorpresas del
enemigo.
Ataque. Siempre debe intentarse sorprender a las guerrillas y lanzar cuantos ataques sean necesarios para
mantener la presión sobre ellas y no perder el contacto para que la información no se interrumpa. Estos ataques
pueden ser conducidos por pequeñas patrullas aisladas, o bien reforzadas para obligar a los guerrilleros a retirarse
a zonas de aniquilamiento preestablecidas o por medio de un envolvimiento lograr su destrucción.
Envolvimiento. - El envolvimiento es la forma más eficaz de fijar a las guerrillas para su destrucción y
aniquilamiento, pero requiere del empleo de efectivos mayores (batallón o compañía).

En el planeamiento de una operación de envolvimiento deberán considerarse todas las medidas que aseguren un
cerco completo y sorpresivo. El hecho de considerar unidades mayores en un envolvimiento es para asegurar que
las unidades que efectúan el cerco cuenten con apoyo de fuego y las reservas necesarias.

Teniendo presente que los guerrilleros normalmente reaccionaran en forma violenta tratando de romper el cerco y
abrir brechas en los puntos vulnerables del dispositivo aprovechando la oscuridad, la niebla o condiciones de
visibilidad reducida, se debe prever el empleo de unidades con la misión de cubrir puntos críticos del terreno y
cooperar con las unidades que realizan el cerco.

Una vez establecido el cerco, el paso inmediato es aniquilación violenta de las guerrillas atrapadas, siguiendo
cualquiera de los métodos que a continuación se detallan:

1. Estrechamiento simultaneo de un cerco completo.

2. Mediante una cuna a través de la fuerza atrapada.
3. Empleando el método de “yunque y martillo” estableciendo una fuerza potente de retención y presionando a los
guerrilleros contra ellas. (Figura No.4)
4. Empleando una fuerza potente de asalto para atacar a las guerrillas atrapadas. (Figura No.5)
5. En todas estas operaciones es indispensable reconocer todo el terreno, aun las zonas inaccesibles, para lograr la
destrucción o captura de las guerrillas.
Persecución. En esta fase de patrulla actuando con firmeza y determinación, así como coordinando su esfuerzo con
otras patrullas efectúan la persecución con rapidez y establecen emboscadas a los guerrilleros que huyan. La
utilización intensiva del apoyo aéreo, así como el transporte y observación aéreos aumentan enormemente las
posibilidades de las patrullas de localizar y destruir a los guerrilleros que huyen.

Como complemento de lo anterior, en una zona de actividad o bajo influencia de guerrilleros, en la que se
destaquen patrullas de contraguerrillas, dichas patrullas deben apoyarse con información oportuna, a fin de no
disminuir la presión que ejerzan sobre el enemigo, pues una vez logrado el contacto, debe perseguírsele para
obligarlo a entrar a combate y así ocasionarle bajas. El hecho de no infringirles bajas al enemigo, no debe
desmoralizar al contra guerrillero pues el estar presionado de continuo a una guerrilla, motiva que esta se disperse
o bien, deponga su actitud.

CAPÍTULO VIII
REACCIÓN A LA EMBOSCADA.

A. GENERALIDADES.

En las operaciones de contraguerrilla, hemos visto que hay que engañar a los guerrilleros empleando la contra-
información, buscarlos, atacarlos, capturarlos o destruirlos según sea el caso. Durante la búsqueda de las guerrillas,
la fuerza encargada de dicha misión, puede caer en una o varias emboscadas, sin embargo, siguiendo el principio
de la contraguerrilla, demostrando más agresiva y tenaz que sus enemigos, se esforzara para arrebatarle la
iniciativa a éstos, es decir, no permitiendo que el empleo de emboscadas sea el recurso exclusivo de ellas, si no por
el contrario, aprovechara toda las oportunidades que se le presenten para emboscar a las guerrillas y perseguirlas
hasta lograr su aniquilamiento.

El contra-guerrillero para cumplir su misión, debe por todos los medios tratar de arrebatar la iniciativa a las
guerrillas, su modo de actuar se caracteriza por su agresividad constante. De ahí que se considere que las
emboscadas son patrimonio exclusivo de las guerrillas, aceptar esto implica dejarles la iniciativa y cruzarnos de
brazos a esperar que ellos actúen y correr el riesgo de ser sorprendidos, es por ello que se recomienda el
conocimiento de las formas y modos de emplear las emboscadas.

Conocemos lo que es una emboscada, el modo de prepararse y los escalones o destacamentos que la integran, así
como las células en que puede subdividirse de acuerdo con la misión por cumplir.

B. MEDIDAS PARA PREVENIR EMBOSCADAS.

Al iniciar el planeamiento, los comandantes de pequeñas unidades que se tienen que desplazar en forma aislada o
independiente, deben considerar el peligro de ser emboscados por lo que extremarán sus medidas de seguridad,
pudiendo ser entre otras:

1. Información. La información precisa y oportuna es el medio más efectivo para reducir la amenaza en una
emboscada de guerrilleros. La contraguerrilla debe esforzarse en conocer la ubicación y efectivos de la guerrilla.
Conocer su modo de actuar y características de su armamento. La información se incrementara de diferentes
modos, incluyendo la que provenga del elemento civil leal a las tropas, procurando mantener buenas relaciones
con el mismo.
2. Contra información. Se hace necesario aumentar las medidas de contra información y engaño, esto se logra
cambiando frecuentemente las bases de operaciones, los itinerarios y las horas que se utiliza cambiando las
formaciones orgánicas de las unidades y manteniendo la seguridad técnica en los equipos de comunicación.

3. Dispositivo.

a. Siempre es preferible adoptar un dispositivo que proporcione seguridad en todas direcciones. Los guardas
flancos deben marchar por rutas paralelas al grueso, pero sin interferir los fuegos de este en casos sorpresa. Iguales
mecanismos tendrán los elementos de retaguardia, pero con la consigna que servirán como elementos de
maniobra en caso de emboscada.
b. Si se marcha en terreno espeso o cerrado los guarda flancos deberán relevarse frecuentemente, para garantizar
el máximo de efectividad, si el terreno es demasiado denso o de vegetación muy compacta que prácticamente sea
imposible el empleo de guarda flancos, los comandantes deberán designar sectores individuales de vigilancia, sin
descuidar el frente y retaguardia de la formación.

c. Independientemente del dispositivo adoptado, como el peligro de ser emboscado es constante, cada elemento
debe proporcionarse su propia seguridad, vigilando continuamente hacia el frente, flancos y retaguardia
principalmente los que marchan a la cabeza del dispositivo, los cuales deben estar preparados para repeler
cualquier ataque y sostenerse lo suficiente mientras son apoyados por el resto de la columna.

d. Antes de iniciar la marcha deberá efectuarse un estudio concienzudo de la carta, a fin de localizar las áreas o
puntos peligrosos del itinerario. Previo al cruce de estas áreas o puntos es necesario asegurarse que los flancos y
frente han sido despejados. Para el efecto se cuenta con el apoyo de artillería, deberán establecerse fuegos pre
planeados sobre los probables puntos factibles para una emboscada.

4. Control. La dispersión en el terreno y el amplio radio de acción en el que actúan las contraguerrillas, demanda el
establecimiento de una eficiente red de comunicaciones que permita obtener el control de todos los participantes,
con el objeto de evitar las sorpresas.

5. Camuflaje. Este juega un papel importante, pues el cuidado individual y colectivo que se observa para ocultarse
de las vistas enemigas coadyuvara a evitar la sorpresa.

6. Puntos de reorganización. Se seleccionan varios puntos de reorganización sobre el itinerario. Procurando que los
mismos favorezcan la defensa en todas direcciones especialmente si se ha planeado pernoctar cerca de ellos,
considerando que, si el terreno de esa zona favorece la defensa, también el enemigo ha pensado lo mismo y pudo
haberlo ocupado antes.
7. Vigilancia. Permanecer alerta en todo momento, no dejarse engañar por lo que parezca normal, aun la actividad
amigable de los civiles puede ser un engaño.

C. EJECUCIÓN DE LA REACCIÓN.

Cuando se ha caído en una emboscada, debe aceptarse que indudablemente está bien implementada y que el
enemigo dispone de un gran volumen de fuego, que puede concentrar en cualquier parte.

Reacción a la emboscada. La forma más efectiva de contrarrestar una emboscada es asumiendo una actitud
totalmente ofensiva, donde todas las armas disponibles contesten el fuego con el máximo de su volumen, esto
requiere un mando enérgico, moral alta y disciplina, así como un buen entrenamiento para afrontar estas
situaciones, inculcando un espíritu altamente agresivo, que permita lanzarse inmediatamente al asalto, aunque la
unidad haya sufrido fuertes bajas. Pues cualquier movimiento retrogrado o defensivo, conducirá la total
aniquilación de la fuerza. Toda vez que la emboscada ha sido planeada para ese fin.
Una vez concluida la reacción se inicia la reorganización del personal en zonas adecuadas, el establecimiento de la
seguridad local, evacuación de las bajas, designación de nuevas patrullas y reanudación de la marcha hasta cumplir
su misión.

A continuación, se exponen las medidas que deben adoptarse a fin de contrarrestar una emboscada.

En una emboscada donde el asaltante se encuentra al alcance de las armas individuales o a menor distancia, el
personal que se encuentre dentro de la zona de instrucción, debe inmediatamente contestar el fuego y lanzarse
sobre los individuos que los están emboscando. El personal que no está dentro de la citada zona maniobrara
inmediatamente sobre el o los flancos de la emboscada.

En una emboscada donde los asaltantes se encuentren a una distancia mayor que la anterior, y que lanzarse sobre
ellos se traduciría en un fracaso, los elementos que se encuentren en la zona de destrucción deben contestar el
fuego inmediatamente y establecer una base de fuegos aprovechando las cubiertas y encubrimientos, el personal
que esta fuera de la zona mencionada debe maniobrar inmediatamente sobre el o los flancos enemigos.

En una emboscada en que todo el personal ha caído dentro de la zona de destrucción, deben seguirse los
siguientes pasos:

1. En una emboscada donde los asaltantes se encuentran al alcance de las armas individuales, todo el personal
contesta el fuego y se lanza al asalto contra la guerrilla.
2. En una emboscada donde los asaltantes se encuentran a una distancia mayor que la citada anteriormente el
personal dentro de la zona de destrucción, tratara de salir de ella por medio del fuego en movimiento,
maniobrando inmediatamente el fuego y lanzándose al asalto.
3. La acción que adopta una fuerza a pie o desmontada, para romper una emboscada en cualquier punto, depende
del terreno, la proximidad del enemigo y del dispositivo que guarde la fuerza encargada de contraatacar.
Normalmente toda la unidad se lanza al asalto, o emplea el fuego y movimiento sobre cualquier punto de la
emboscada. Esta medida presenta la gran ventaja de que la unidad asaltada puede efectuar una ruptura apoyada
por gran potencia de fuego, desde una base de fuegos establecidas.
 CAPÍTULO IX
OPERACIONES DE CONTRAGUERRILLA EN LA SELVA.

A. GENERALIDADES.

El empleo de las patrullas es importante en cualquier tipo de terreno donde se desarrollan operaciones de
contraguerrilla, sin embargo, esta importancia aumenta cuando se actúa bajo las condiciones que la selva impone,
especialmente en contraguerrillas enemigas. La técnica para su empleo está influida por las características del
terreno, la vegetación y la presencia de guerrillas.

Puede afirmarse que el contacto con el enemigo en la selva normalmente se manifiesta por encuentros repentinos
y violentos entre pequeños efectivos, primordialmente patrullas de combate en las que se requiere aplicar la
capacidad de mando de los comandantes de estas unidades. Desde luego que para lograr lo anterior se hace
indispensable formular y desarrollar un programa de instrucción especializada que en forma progresiva capacite a
los Infantes de Marina, mediante los ejercicios que se requieran para lograr un alto nivel de adiestramiento.

Es necesario establecer prioridades en los conocimientos por adquirir, por lo que en la preparación de los
programas se deberán incluir ejercicios sobre los siguientes temas:

1. Patrullaje.
2. Emboscadas.
3. Reacción contraemboscadas.
4. Técnicas de supervivencia en la selva.
5. Establecimiento de bases de operaciones en la selva.
6. Técnica para el manejo de embarcaciones menores de remo y motores fuera de borda, así como la construcción
de medios improvisados de paso.
7. Abastecimiento logístico y evacuaciones.
8. Empleo de aeronaves.

B. INFLUENCIA DE LA SELVA SOBRE EL PATRULLAJE.

La vegetación, el clima, las condiciones meteorológicas y el terreno son factores que ejercen notoria influencia en
las operaciones militares y limitan considerablemente la profundidad y radio de acción de las patrullas.

1. Ventajas. A pesar de la natural hostilidad del medio, existen algunas ventajas, pues la densa vegetación
proporciona excelentes cubiertas y ocultamientos que favorecen la misión de las patrullas, así mismo esta
vegetación y los obstáculos naturales del terreno, dificultan y restringen tanto los movimientos como la
observación del enemigo. La lluvia constante combinada con los lodazales del terreno oculta o distorsiona los
residuos producidos por las patrullas en sus desplazamientos.

2. Desventajas. Dificultad para el movimiento y control de personal debido a la combinación de los factores ya
señalados. Facilidad de infiltración de elementos enemigos dentro de las áreas controladas. Las condiciones
negativas de la selva influyen en forma decisiva en la salud de las tropas, así como en su resistencia física y mental.
3. El uso del machete debe ser el último recurso que utilice una patrulla durante una marcha, pues tiene las
siguientes desventajas: aumenta considerablemente la fatiga a las tropas que van a la cabeza, produce mucho
ruido y deja huellas fáciles de seguir por el enemigo.

C. CONSIDERACIONES.

1. Observación. Todo elemento debe estar capacitado para descubrir a su alrededor cualquier indicio o señal que
denote la presencia recientemente del enemigo, es decir, observar instantáneamente si existen pisadas en el suelo,
marcas o cortes en los árboles, ramas rotas, residuos de alimentos, envolturas de papel, colillas de cigarro, hierbas
aplastadas, señales de fogatas, residuos de materias fecales, etc. Informando inmediatamente a su comandante.
2. Medidas de control. Obviamente las marchas en la selva, presentan multitud de problemas de control a los
comandantes, notándose que las ordenes a viva voz son de efectividad muy limitada, por lo que se requiere que
dichas ordenes sean breves, claras y concisas, para que fácilmente sean extendidas por todo el personal.
3. Dispositivo de marcha. El personal normalmente utiliza dos formaciones, en columna por uno y en cuña. La
primera en vegetación espesa y la segunda en terreno un poco despejado. La colocación del comandante
preferentemente será con los elementos de punta debiendo ser auxiliado por los comandantes subordinados
quienes se esforzarán por mantener el contacto visual de hombre a hombre. Las armas automáticas colectivas
deben ser dosificadas en todo el dispositivo, a fin de que no sean puestas fuera de combate simultáneamente y
pueda apoyar los contraataques.

4. Empleo de guías. Es recomendable el empleo de guías escogidos entre el personal capturado al enemigo o bien
nativos de la región. En ambos casos deben tomarse precauciones, pues en el primero pudiera ser que
intencionalmente equivocaran el camino y en el segundo, sus reacciones de pánico pueden delatar a la patrulla,
por lo anterior, es recomendable que los guías marchen siempre cerca del comandante para su control.
5. Velocidad de marcha. Los movimientos en la selva son extenuantes tanto física como mentalmente, por lo que
debe mantenerse un equilibro continuo sobre la velocidad de la misma y la necesidad de conservar a las tropas
frescas, fuertes y psicológicamente dispuestas para actuar con rapidez.
Los altos horarios deben emplearse para descansar y observar, siendo el terreno el que indique los periodos de
descanso y teniendo presente siempre que al reanudar la marcha debe hacerse silenciosamente y observando en
todas direcciones. En los altos horarios debe establecerse un dispositivo de seguridad en todas direcciones.
El comandante se esforzará siempre por mantener el contacto con toda la unidad, regulando su velocidad de
marcha conforme a la de los hombres de retaguardia, los guarda flancos conservaran el contacto con los del centro
de la columna, pero en casos especiales el comandante concentrara toda su atención hacia el frente.

En ningún otro tipo de operaciones militares, como en el combate en la selva, la emboscada reviste mayor
importancia, ya que es ahí donde adquiere su máxima efectividad y su empleo es más constante. En esta forma
peculiar de combatir el ocultamiento y los principios de secreto, sorpresa y acción ofensiva son empleados en toda
su intensidad a fin de causar destrucción, confusión y el máximo de bajas al enemigo. No siendo necesaria la
captura y conservación del terreno y facilitándose la infiltración de elementos, es la emboscada la forma típica de
combatir de las guerrillas por esto también será empleada como forma de combatir de la contraguerrilla.

De las consideraciones anteriores, se infiere la necesidad que el Infante de Marina debe estar psicológicamente
convencido de que él, como individuo aislado, es el elemento clave para repeler una emboscada, es decir que su
autodisciplina y rapidez para entrar al combate, será el factor decisivo del éxito o fracaso de su unidad cuando ha
caído en una emboscada.

CAPÍTULO X
LAS OPERACIONES DE CONTRAGUERRILLA URBANA.

A.- GENERALIDADES.

La contraguerrilla urbana, es el conjunto de operaciones que realizan fuerzas militarizadas, civiles o militares
dentro de áreas urbanas, con el objeto de localizar, hostigar y destruir a fuerzas integradas por enemigos y
traidores a la patria, que conducen operaciones tácticas tipo guerrilla urbana.

Durante las operaciones militares, normalmente las fuerzas que invaden a un país, previamente introducen en el
personal especialistas en guerra irregular, psicología, etc. con el objeto de organizar fuerzas que debidamente
adiestradas, lleven a cabo operaciones de índole diversa en contra del propio país. Dentro de estas, se organizan
guerrillas urbanas, las cuales se debe estar en condiciones de poder destruirlas.
El país invadido, en tiempo de paz adiestrara fuerzas militarizadas en primer término, civiles y militares en segundo
tiempo, para oponerse a este tipo de operaciones enemigas y organizarlas para ese fin cuando se encuentre en un
caso inminente de guerra.

En todo caso, son las fuerzas militarizadas (policías federales, estatales, municipales, etc.) bajo la dirección de
elementos militares especialistas en contraguerrillas urbanas quienes tengan la responsabilidad de destruir o
nulificar la acción de la guerrilla urbana enemiga.

Para poder destruir o nulificar a la guerrilla urbana enemiga, es necesario en primer término tener conocimiento
profundo de cuáles son sus tácticas, su organización, sus posibilidades, limitaciones, etc. y adiestrar a las fuerzas de
contraguerrilla urbana para tal efecto.

Dentro de las operaciones que pueden realizar las guerrillas urbanas y los agentes clandestinos se encuentra el
terrorismo, modalidad frecuentemente empleada debido a la facilidad para llevarla a cabo y el gran impacto
psicológico que produce en la población.

Al igual que la contraguerrilla rural, la urbana comprende dos diferentes formas interrelacionadas de operaciones
que son: Operaciones para controlar a la población civil. Operaciones tácticas de contraguerrilla urbana.

Las operaciones de control de la población civil en las áreas urbanas se desarrollan en forma similar y en las mismas
fases como se trató en la contraguerrilla rural, pero a los grandes problemas propios de las grandes urbes, surge la
necesidad de que las medidas que se adopten se intensifiquen y se apliquen en proporción a la actividad
guerrillera.

Además de lo anterior, se debe llevar una bien dirigida e intensa campaña de guerra psicológica que permita ganar
simpatizantes y colaboradores para la contraguerrilla urbana, y debilite la moral guerrillera, así como evite el apoyo
de la población civil en su beneficio. Este punto reviste una gran importancia y obliga a contar dentro de la
organización contra guerrillera con personal especialista en este tipo de actividades.

Asimismo, todas las medidas para el control de la población civil y sus recursos producirán mayores dificultades y
malestar en una ciudad que en el campo, dado la gran cantidad de personas que se verán afectadas con tales
medidas restrictivas, por lo que estas deberán de implementarse en áreas específicas y por tiempo limitado,
aunadas a una gran difusión de propaganda, para que los ciudadanos acepten un pequeño sacrificio en las
libertades individuales a cambio de lograr la seguridad y la tranquilidad mientras el conflicto bélico se da por
terminado.

En las áreas donde el nivel de intensidad de la guerrilla es bajo, el papel que desempeñan las fuerzas armadas es
principalmente psicológico y de asesoramiento a las fuerzas de seguridad pública. En este caso la labor rutinaria de
la policía puede ser lo suficientemente eficaz para controlar la situación, estableciendo un mínimo de restricciones
en las libertades de la población civil.

CAPÍTULO XI
EL TERRORISMO.

A. GENERALIDADES.

Terrorismo. Es el conjunto de actividades violentas dirigidas a personas y a instalaciones públicas o privadas con
propósitos de producir temor, alarma o pánico colectivos en la población, perturbando la paz pública para
presionar a las autoridades en beneficio de los patrocinadores de las acciones terroristas.

El terrorismo es una actividad que pueden realizar ciertos elementos debidamente adiestrados como complemento
a cualquier acción guerrillera subversiva o bien como una actividad independiente, por sus características el
terrorismo altera el orden público en forma progresiva y en proporción a la intensidad con que se le aplique.
Existen actividades terroristas realizadas con diversos fines, entre otros tenemos políticos, económicos, ideológicos
y los desarrollados por grupos de maleantes.

El objeto principal del terrorismo es crear un ambiente de inquietud e inseguridad, por medio de la realización de
actos violentos contra una persona, grupo, organización, autoridad, etc. generalmente para garantizar la
consecución de un plan subversivo determinado (u obtener medio económicos).

El terrorismo puede desarrollarse en cualquier ambiente, tipo de sociedad y marco geográfico; pero el terrero
donde tiene su desarrollo y una mayor garantía de éxito, es en las grandes aglomeraciones urbanas que presentan
las características siguientes:

1. Dimensiones muy amplias, con gran desajuste entre servicios sociales e infraestructura y las propias demandas
de la sociedad.
2. Generación de tensiones, inconformidades, etc., motivada por la difícil integración de la población que llega del
medio rural, tratando de encontrar empleo en el medio urbano.
3. Practica continua de agravios, surgiendo el descontento, la queja, la agresividad, que aumenta si no se lleva a
cabo una política realista entre los grupos de desafectos y oportunistas que son fácil presa de ideologías extrañas.
4. Existencia de un gran número de objetivos remunerativos para la acción violenta en puntos sensibles, cuya
vulnerabilidad será muy difícil de disminuir o bien requerirá de un despliegue continuo de gran numero de medios
para su seguridad.
5. Propagación rápida de noticias y rumores intrigantes con los cuales se puede influir en la opinión pública.
6. Condiciones óptimas para la acción violenta, impunidad, facilidades de huida y ocultación posterior de los
autores.

B. CLASIFICACIÓN, CARACTERÍSTICAS Y ACTIVIDADES DE TERRORISMO.

Por las formas en que se desarrolla su acción y la finalidad inmediata y particular de cada una de ellas, el
terrorismo se clasifica en:
1. Terrorismo sistemático.
2. Terrorismo selectivo.

El terrorismo sistemático procura mediante una acción violenta e indiscriminada crear el miedo y el terror en la
población limitando o anulando sus capacidades, alcanza toda clase de personas sin distinción de credos, jerarquía,
profesiones, etc. así como también toda clase de objetivos físicos.

El terrorismo selectivo como su nombre lo indica actúa concretamente sobre individuos previamente seleccionados
de acuerdo a lo que ellos en si representan, pueden ser personas importantes de los ámbitos político, religioso,
gubernamental, policíaco, empresarial, militar, etc.

Para alcanzar su finalidad no necesariamente se debe desaparecer o eliminar a la persona, sino que también se
puede actuar anulándola o bien a través de ella allegarse recursos de cualquier naturaleza.

Actúa en general sobre el espíritu de la población creando en el individuo un estado psicológico que lo lleva a la
diferencia o no dar crédito a la autoridad y posteriormente oponerse a ella.

El terrorismo ya sea sistemático o selectivo puede iniciarse simultánea o separadamente. Su opción depende de la
magnitud y alcance según sea dirigido sobre la población en general o sobre individuos y/o agrupaciones
particulares.

Se debe tener en consideración que la existencia de un sistema eficiente en el terrorismo sistemático puede reducir
al mínimo las posibilidades de emplear el terrorismo selectivo, dificultando el control de la población por parte de
la contraguerrilla. El terrorismo presenta dos etapas: 1. Etapa destructiva, en la cual se infunde el terror como
medio para lograr el convencimiento de la población.
2. Etapa constructiva, en la cual se explotan los éxitos alcanzados durante la primera etapa.

Las características que se consideran al terrorismo son entre otras las siguientes:
1. Los miembros de la organización se desenvuelven dentro de la clandestinidad.
2. Secreto en la selección de los agentes, en su instrucción y adiestramiento.
3. Necesidad de un minucioso planeamiento.
4. Rapidez y violencia en el cumplimiento de sus misiones.
5. Oportunidad y coordinación de sus acciones.

El terrorismo normalmente se vincula en forma estrecha a la acción psicológica, ya que esta se le considera como
un arma eficaz productora de terror, objetivo principal de este tipo de operaciones.
El hecho de que este tipo de operaciones precisa de poco personal para la obtención del éxito y de gran secreto, no
es necesario que los componentes de la organización abandonen las áreas urbanas, excepto cuando una situación
demasiado comprometida lo imponga.

Los métodos que los terroristas emplean para lograr su objetivo principal pueden ser entre otros los siguientes:
1. El asesinato.
2. El asalto a mano armada.
3. El secuestro.
4. El robo. 5. La extorsión.
6. Destrucción principalmente por medio de explosivos (sabotaje).

Es frecuente que para este tipo de actividades se empleen a terroristas profesionales, consecuentemente los
terroristas se caracterizan por ser individuos sin escrúpulos que normalmente se esconden en el anonimato o en la
protección que les brinde un líder o dirigente y que para la realización de sus actividades manifiestan amplio
dominio en el manejo de toda clase de armas de fuego y medios de destrucción.

CAPÍTULO XII
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA CONTRAGUERILLA.

A. ORGANIZACIÓN. Para llevar a cabo operaciones de contraguerrilla urbana, en un primer tiempo es necesario
organizar a las fuerzas que serán empleadas para esa finalidad. Estas fuerzas deben ser adiestradas
permanentemente desde tiempo de paz, correspondiendo este tipo de misión a las fuerzas de seguridad publica en
primer término y a elementos civiles y militares en segundo, pero siempre bajo la dirección de militares,
especialistas en este tipo de operaciones. La organización de referencia se constituye siguiendo los lineamientos
normales de las unidades militares, es decir, que tendrán; mando, grupo de comando o estado mayor (según el
nivel), unidades de información, combate, especialistas y de servicios.
Además de los componentes, las organizaciones deben ser dosificadas dentro del área urbana y para el efecto esta
debe dividirse normalmente en sectores, mismos que serán asignados de acuerdo a los objetivos que dentro de
ellos se encuentren.

Como las operaciones de contraguerrilla urbana requieren de información veraz sobre elementos enemigos o
traidores a la patria, que lleven a cabo actividades para la búsqueda de esos informes que servirán para su
localización.

Las fuerzas de información deben contar con el apoyo de efectivos necesarios para fijar a los guerrilleros urbanos y
en caso dado destruirlos, debiendo tomar en cuenta que también un elemento aislado infiltrado dentro de la
organización enemiga puede proporcionar informes tan valiosos que permitan a nuestras fuerzas realizar acciones
previas, las que tomaran de sorpresa al adversario y provocaran su destrucción y localización de núcleos adversos.
(Ejemplo, El caso del rescate de Ingrid Betancourt y las FARC)
Para destruir a los guerrilleros urbanos, también se debe contar con unidades adiestradas para tal efecto, deberán
ser organizadas con equipo, armamento y efectivos adecuados para llevar a cabo su misión una vez localizadas las
fuerzas enemigas.

Todas las fuerzas organizadas para actuar contra las guerrillas urbanas deben ser apoyadas por los diversos
servicios (alimentación, transporte, comunicaciones, etc.) para poder cumplir con su misión en forma más efectiva.
Esta necesidad obliga a tomar en cuenta dentro de la organización de contraguerrilla urbana el apoyo de los
servicios.

En ocasiones y de acuerdo al área donde se desarrollen las operaciones, el tipo de enemigo que se opone a la
actividad que se propone realizar esta, deberán organizarse fuerzas de tarea que respondan eficazmente a la
situación de ese momento, esto incluye personal de información de combate (que cuente con especialistas en el
rappel, explosivos, tiradores selectos etc.) y del apoyo de servicios.
En cualquier caso deberá de contarse en todos los niveles con fuerzas de reserva, altamente móviles que puedan
concurrir rápidamente a un área que se encuentre comprometida o con el objeto de relevar, reforzar o apoyar a las
fuerzas de combate.

B. FUNCIONAMIENTO.

Mando, el mando es el único responsable de lo que se haga dentro del área o sector urbano bajo su
responsabilidad, además será quien tome las decisiones que considere necesarias y emita las directivas para que el
planeamiento lo elabore su estado mayor o grupo de comando.

El estado mayor (o grupo de comando) será el encargado de elaborar los planes y ordenes necesarios, de acuerdo a
las directivas del comandante del área o sector urbano, girar las ordenes y supervisar su ejecución debiendo de
informar cualquier anomalía que observen, provocar la información necesaria y analizarla para su mejor utilidad.
Dosificar las fuerzas y proporcionar los apoyos correspondientes.

Las unidades de información. Deben llevar a cabo todo tipo de actividades tendientes a buscar la información veraz
y centralizarla oportunamente hacia el estado mayor (o grupo de comando) correspondiente. Deben tomarse en
cuenta que estos elementos son especialistas en buscar información y no en valorizarla por lo que todo tipo de
informes a que tengan acceso aun cuando a su parecer sean insignificantes, deberán ser centralizados.

Además, las unidades de información si sus capacidades se lo permiten, una vez localizada la guerrilla, deberán
fijarla y destruirla en caso contrario informar oportunamente para emplear a las fuerzas de combate o a la reserva
según el caso lo amerite.

Las fuerzas de combate. Serán las encargadas de realizar las tácticas pertinentes para exterminar a las guerrillas
urbanas dentro del área o sector que les corresponda, esta misión deberá ser coordinada con las fuerzas de
información una vez localizada y fijada la guerrilla enemiga; en caso de que la fuerza de información no pudiera
fijarla, la perseguirá e informara al escalón superior correspondiente a efecto de ser reforzada.

Las fuerzas de reserva. Serán las encargadas de relevar, reforzar o apoyar a órdenes del comandante del área o
sector, a las fuerzas de combate o información en ocasiones completaran la acción táctica de la fuerza de combate.
Su acción debe ser inmediata por lo que deberá contar con medios móviles, armamento y los equipos adecuados.

Los servicios deberán apoyar dentro de su especialidad a las fuerzas integrantes de la contraguerrilla, de acuerdo a
sus funciones y a la situación que se viva, estableciendo modalidades y prioridades de apoyo.
 CAPÍTULO XIII
CARACTERÍSTICAS, POSIBILIDADES Y LIMITACIONES DE LA CONTRAGUERRILLA.

A. CARACTERÍSTICAS.
A la contraguerrilla urbana se le pueden apreciar las siguientes características básicas:

1. Superposición de espacio con el enemigo.

2. Se desarrolla en un área urbana administrada por el gobierno legalmente constituido.
3. Dispersión.
4. Las operaciones son realizadas normalmente por las fuerzas de seguridad pública.

Superposición de espacio con el enemigo. Esta característica es debido a que los núcleos de la guerrilla urbana
normalmente actúan clandestinamente dentro de las ciudades y poblaciones de importancia, con el objeto de
lograr la animadversión del pueblo hacia el gobierno constituido para ganar adeptos y simpatizantes de los
diferentes sectores de la población hacia la causa.
Esto se debe a que las operaciones de contraguerrilla urbana en lo fundamental son muy similares a las que se
realizan en las áreas rurales. Con la diferencia de que el guerrillero se mueve, vive y actúa profundamente
incrustado dentro de la organización social del área urbana, por lo que la identificación de este se constituye en
una de las tareas más importantes de las fuerzas contra guerrilleras, sus esfuerzos, no solo son contra la guerrilla
urbana sino también contra la organización clandestina en la que puede apoyarse esta, ya que el guerrillero urbano
no es más que, un combatiente clandestino, cuyos procedimientos de lucha son diferentes al terrorista o
saboteador pero la forma de mantener secreta su identidad real es la misma.

Desarrollo en un área urbana administrada por un gobierno propio. La característica que se presenta es debido a
que como se expresó en el párrafo anterior, será el gobierno constituido dentro de las ciudades y poblaciones el
que al sentir el ataque de las guerrillas urbanas, emplee inicialmente las fuerzas de seguridad para defenderse de
las acciones enemigas (secuestros, tácticas de calle, emboscadas, etc.) a efecto de continuar con la administración
pública libremente de acuerdo a los estatutos establecidos por la ley.

Dispersión. Esta implica la distribución de fuerzas dentro del área urbana la que facilitara localizar, fijar y en su
oportunidad destruir a las guerrillas; asimismo permitirá al mando obtener información del área de operaciones
bajo su responsabilidad.

Operaciones realizadas por fuerzas de seguridad. Esta característica se desprende de la normal disposición de
fuerzas de seguridad publica en todas las poblaciones del país; las fuerzas militares de acuerdo a la constitución
que nos rige actualmente, tiene perfectamente determinadas las misiones para las cuales fueron organizadas y en
caso de conflicto armado, sería un error distraer parte de las fuerzas armadas para llevar a cabo operaciones de
contraguerrilla urbana; esto únicamente se presentara cuando las fuerzas de seguridad publica sean incompetentes
para sostener la situación que se les presente. Caso contrario serán ellas las que actúen buscando en toda ocasión
la dirección de elementos militares especialistas en el tema y el apoyo de la población civil.

B. POSIBILIDADES.
La contraguerrilla urbana tiene entre otras las siguientes posibilidades:

1. Puede detectar a las guerrillas urbanas, aislándolas del resto de la población. Esta posibilidad se cristaliza para la
red de información que normalmente se organiza y por las patrullas de combate que se desempeña dentro de la
población. Así como por los efectos que arrojan las operaciones psicológicas.

2. Tiene capacidad de fijar y destruir a las guerrillas urbanas. Lo anterior se debe a que las fuerzas de seguridad
pública cuentan normalmente con mejor armamento y mayor fuerza así como de un desarrollado sistema de
logística.
3. Puedo nulificar las acciones de guerrilla urbana, es decir que si los guerrilleros dentro de un área urbana
observan constante actividad por parte de las fuerzas de seguridad pública. No podrán actuar libremente por
razones de seguridad, quedando nulificada su acción.

4. Tiene capacidad para proporcionarse seguridad. Uno de los objetivos de la guerrilla urbana es el de fijar a las
fuerzas de seguridad publica en sus respectivos alojamientos; adueñarse de instalaciones de comunicaciones,
suministro de agua, energía eléctrica, etc. Las fuerzas de seguridad pública por su armamento y efectivos, pueden
evitar este tipo de acciones en su contra mediante la organización de un sistema de seguridad que cuente con
medios rápidos de comunicación.

C. LIMITACIONES.
Las limitaciones que puede tener la contraguerrilla urbana son entre otras, las que a continuación se enlistan:

1. Necesidad de información oportuna, veraz y actualizada debido al compartimentaje de las guerrillas en su

organización, la facilidad para ocultarse que le proporcionan las características propias de las áreas urbanas, así
como su forma de operar, dificultan la obtención de información precisa que permita al comandante de la
contraguerrilla llevar a cabo sus operaciones en forma eficaz para coartar o arrebatar a iniciativa a los guerrilleros.

2. Necesidad de apoyo de la población civil, se debe tomar en cuenta que las campañas psicológicas deben de ir
acompañadas de acciones en beneficio del pueblo, ya que de lo contrario estas irían al fracaso, pues si por un lado
se trata de influir en los ciudadanos para que colaboren con nuestras operaciones y por el otro lado se les oprime.
Es indudable que los resultados sean poco satisfactorios, es por eso que, al implantar las medidas para controlar a
la población civil, estas deben acompañarse de las respectivas propagandas para que las restricciones impuestas
sean tomadas con convicción por parte de quienes las sufren. Una consideración de importancia es el hecho de que
las contraguerrillas tienen a su disposición las fuerzas de reacción y la capacidad de fuego necesaria para hacer
frente a la guerrilla, pero a cambio de ello existe la restricción de no poder hacer uso de indiscriminación de esa
capacidad por los efectos adversos que pueden producirse en la población civil, lo que se traduce en una
desventaja.

3. Necesidad de medios rápidos de comunicación y transporte.

4. Debido a la intensidad del tráfico y las grandes construcciones de las áreas urbanas, los movimientos se canalizan
y las comunicaciones están permanentemente expuestas a la intercepción e interferencia, de ahí surge la
necesidad de dotar a la contraguerrilla con medios de comunicaciones de largo alcance y de tamaño pequeño, para
su fácil transportación. Procurando que tengan varias frecuencias y mínimas posibilidades de interferencia e
intercepción, por otra parte, para contrarrestar la dificultad en los movimientos es necesario proporcionar a la
contraguerrilla medios de transporte terrestre y aéreo principalmente vehículos de reconocimiento y helicópteros.

5. Reducido campo de acción. En sus operaciones independientemente de considerar como zona de acción de la
contraguerrilla a toda el área urbana, sus operaciones se constriñen a puntos específicos dentro de la misma,
donde actúa la guerrilla.

6. Dificultad en el control de las operaciones. Como consecuencia de la forma dispersa de actuar de las guerrillas,
obliga a emplear un mayor número de efectivos; ambos aspectos complican la coordinación y control de las
operaciones de contraguerrilla.
 CAPÍTULO XIV

LAS OPERACIONES TÁCTICAS DE CONTRAGUERRILLA URBANA.

A. GENERALIDADES.

Las operaciones de contraguerrilla urbana, a diferencia de las usadas en el ámbito rural, dan prioridad al empleo de
medios no militares a fin de afectar directamente a los guerrilleros y evitar dañar a la población, estas operaciones
pueden ser las siguientes: 1. Operaciones ofensivas. 2. Operaciones de reacción. 3. Operaciones preventivas.

B. OPERACIONES OFENSIVAS.

Estas operaciones se caracterizan por el empleo de unidades militares, con el propósito específico de destruir a las
guerrillas utilizando al máximo, el cerco y los procedimientos usuales para el combate en poblados, como
consecuencia de la presencia de la población civil no se podrá emplear todo el volumen y potencia de fuegos
disponibles para destruir a las guerrillas.

La base para la realización de estas operaciones, la constituye el conocimiento preciso de los guerrilleros, una vez
ubicados se seguirán los siguientes pasos:

1. Cercar el área sospechosa con tropas y elementos de las fuerzas de seguridad publica complementando esta
acción con barricadas y alambradas.
2. Informar a la población civil cercana, el motivo de la operación, así como los procedimientos que deberán seguir
para salir del área. Esta información se proporcionará mediante volantes lanzados desde el aire o repartidos
personalmente, magnas voces y el empleo de los diferentes medios de comunicación masiva existente. Dicha
información incluirá la hora en que el área cercada será atacada a menos que los guerrilleros entreguen sus armas
y se rindan.
3. Establecer puestos de revisión con personal capacitado para la verificación de los documentos de identidad
expedidos oficialmente, a fin de evitar las falsificaciones, así como con elementos de información militares
capacitados para reconocer a los elementos sospechosos.
4. La prioridad para salir por los puestos de revisión será la siguiente: a. Mujeres y niños. b. Hombres mayores de
50 años. c. El resto de la población masculina.
5. Acondicionar áreas específicas perfectamente guarnecidas para conducir a los sospechosos, cualquiera que sea
su edad o sexo.
6. Dividir el área cercada en sectores delimitados por calles específicas.
7. Una vez evacuada el área, se procederá a entrar en ella, empleando fuerzas militares organizadas para el efecto
a fin de ir ocupando en forma minuciosa cada uno de los sectores asignados. El empleo de tiradores selectos y
equipos de rastreadores auxiliados por caninos proporcionaran mejores resultados en la operación.
8. Se debe mantener una estrecha vigilancia sobre túneles subterráneos de desagüe o del “metro” en caso de
existir estos ya que podrían ser utilizados como vías de escape.
9. Las acciones que se desarrollen dentro de los sectores serán eminentemente ofensivas, empleando al máximo el
fuego y el movimiento, así como los vehículos de reconocimiento y helicópteros.
10. La red de comunicaciones establecida para la operación deberá permitir el enlace entre las diferentes unidades,
los puestos de revisión y el escalón superior.
11. Se dará prioridad a la captura de guerrilleros que a la eliminación de estos, debido a la importancia que se
presenta el obtener información de los mismos.
12. La búsqueda de depósitos y estaciones de radio clandestinas será uno de los objetivos de la operación.
13. Independientemente de que un grupo de guerrilleros, llegase a rendirse antes del ataque, el área deberá ser
siempre registrada para cerciorarse de que no han quedado elementos escondidos en ella así como armas de
fuego, equipo, municiones o propaganda.

C. OPERACIONES DE REACCIÓN.
El desconocimiento del lugar y la hora del ataque guerrillero obligara a mantener fuerzas de reacción altamente
móviles y potentes situadas en aquellas áreas cercanas a los objetivos susceptibles de ser atacados. La ubicación y
composición de dichas fuerzas se fundamentará en un análisis de las posibilidades guerrilleras, de la redituabilidad
de los probables objetivos y de las rutas a seguir para acudir en apoyo. Habrá ocasiones que será preferible el
empleo de elementos transportados en helicóptero previa selección de zonas de aterrizaje adecuadas y protegidas,
adyacentes a dichos objetivos

Cuando las estimaciones sobre el particular permitan deducir la imposibilidad de apoyar con oportunidad a las
fuerzas que proporcionan seguridad a una instalación determinada, estas deberán reforzarse.

Las fuerzas de reacción organizadas para desplazarse por vía terrestre contaran con el equipo adecuado para
eliminar barricadas y con unidades de reconocimiento para hacer frente a emboscadas tendidas durante el
desplazamiento.

D. OPERACIONES PREVENTIVAS.

Estas operaciones tendrán como finalidad reducir al máximo las posibilidades de las guerrillas para realizar
cualquier tipo de acción exitosamente. Su realización se coordinara y apoyara fundamentalmente en las medidas
tomadas para el control de la población civil. Las acciones más usuales serán las siguientes:
1. Patrullaje
2. Señalamiento de zonas prohibidas.

Sectores asignados. El empleo de tiradores selectos y equipos de rastreadores auxiliados por caninos
proporcionaran mejores resultados en la operación.

8. Se debe mantener una estrecha vigilancia sobre túneles subterráneos de desagüe o del “metro” en caso de
existir estos ya que podrían ser utilizados como vías de escape.

9. Las acciones que se desarrollen dentro de los sectores serán eminentemente ofensivas, empleando al máximo el
fuego y el movimiento así como los vehículos de reconocimiento y helicópteros.

10. La red de comunicaciones establecida para la operación deberá permitir el enlace entre las diferentes unidades,
los puestos de revisión y el escalón superior.

11. Se dará prioridad a la captura de guerrilleros que a la eliminación de estos, debido a la importancia que se
presenta el obtener información de los mismos.

12. La búsqueda de depósitos y estaciones de radio clandestinas será uno de los objetivos de la operación.

13. Independientemente de que un grupo de guerrilleros, llegase a rendirse antes del ataque, el área deberá ser
siempre registrada para cerciorarse de que no han quedado elementos escondidos en ella así como armas de
fuego, equipo, municiones o propaganda.

C. OPERACIONES DE REACCIÓN.

El desconocimiento del lugar y la hora del ataque guerrillero obligara a mantener fuerzas de reacción altamente
móviles y potentes situadas en aquellas áreas cercanas a los objetivos susceptibles de ser atacados. La ubicación y
composición de dichas fuerzas se fundamentará en un análisis de las posibilidades guerrilleras, de la redituabilidad
de los probables objetivos y de las rutas a seguir para acudir en apoyo. Habrá ocasiones que será preferible el
empleo de elementos transportados en helicóptero previa selección de zonas de aterrizaje adecuadas y protegidas,
adyacentes a dichos objetivos
Cuando las estimaciones sobre el particular permitan deducir la imposibilidad de apoyar con oportunidad a las
fuerzas que proporcionan seguridad a una instalación determinada, estas deberán reforzarse.

Las fuerzas de reacción organizadas para desplazarse por vía terrestre contaran con el equipo adecuado para
eliminar barricadas y con unidades de reconocimiento para hacer frente a emboscadas tendidas durante el
desplazamiento.

D. OPERACIONES PREVENTIVAS.
Estas operaciones tendrán como finalidad reducir al máximo las posibilidades de las guerrillas para realizar
cualquier tipo de acción exitosamente. Su realización se coordinara y apoyara fundamentalmente en las medidas
tomadas para el control de la población civil. Las acciones más usuales serán las siguientes:
1. Patrullaje
2. Señalamiento de zonas prohibidas.
3. Protección de personas claves, funcionarios civiles y militares.
4. Puestos de control y revisión 5. Intercepción e interferencia de las comunicaciones guerrilleras o clandestinas.
E. PATRULLAJE.

Este podrá ser terrestre o aéreo, con el fin de detectar cualquier actividad sospechosa o no autorizada. Los horarios
e itinerarios de las patrullas terrestres no deberán de ser rígidos a fin de dificultar la acción guerrillera en su contra.
La comunicación con el escalón superior y con la fuerza de reacción más cercana deberá permanecer abierta a fin
de actuar oportunamente.

F. SEÑALAMIENTO DE ZONAS PROHIBIDAS.

Las medidas de reubicación de la población a áreas previamente designadas dejaran zonas de la ciudad
completamente deshabitadas, en las cuales estará prohibida la presencia o transito de individuos no autorizados,
cualquier persona encontrada será detenida y sujeta a investigación. El patrullaje constante de dicha zona permitirá
constatar el cumplimiento de la población civil con la anticipación pertinente, empleando todos los medios de
comunicación existentes.

Los alrededores de las instalaciones vitales para el servicio de la ciudad, tales como los relativos a la producción de
elementos estratégicos o necesarios al esfuerzo de guerra o simplemente de importancia para la economía y
subsistencia de los habitantes, así como los puestos policíacos y militares, deberán de ser considerados como zonas
prohibidas.

G. PROTECCIÓN DE PERSONAS CLAVES, FUNCIONARIOS CIVILES O MILITARES.

Siendo los secuestros una de las acciones más redituables para la guerrilla deberán de tomarse toda clase de
medidas para prevenirlos, aun cuando no existen medidas de seguridad capaces de proteger totalmente a un
individuo del riesgo de ser secuestrado, a menos que siempre lo hagan con un gran despliegue de escoltas en
público, no solo para proteger su persona, sino para bloquear toda vía de escape, ello significaría un empleo
excesivo de medios difícil de lograr.

Por lo tanto, para evitar un secuestro la solución debe residir en una variación inteligente del itinerario y el horario,
aunado a un sistema policíaco sumamente eficiente dotado de un excelente sistema de comunicaciones que
permita destacar por radio a efectivos de la Infantería de Marina y policíacos para establecer barreras en todas las
vías de escape en el menor tiempo posible.

H. PUESTOS DE CONTROL Y REVISIÓN.

Estos puestos tienen por objeto exigir el cumplimiento de las medidas de control en áreas específicas de la ciudad,
en las entradas y salidas de esta, sobre las carreteras y caminos. Estos puestos están enlazados entre sí por medios
de comunicación inalámbricas y por patrullas que con su presencia cubran sectores susceptibles de ser empleados
para evadir los puestos de control, así mismo, la fuerza de reacción de la contraguerrilla estará en capacidad de
apoyar o reforzar a los citados puestos. La composición de los puestos de control debe ser de tal forma que les de
autosuficiencia ante un ataque por sorpresa, durante el tiempo que tarde el auxilio de las patrullas o de la fuerza
de reacción.

I. INTERCEPCIÓN O INTERFERENCIA DE LAS COMUNICACIONES GUERRILLERAS O CLANDESTINAS.

La intercepción se realiza mediante el empleo de escuchas complementados con analistas de tráfico. La

interferencia dificulta el enlace por medios inalámbricos de las guerrillas, dado que los medios que utilizan estas
son generalmente de poca potencia, se facilita la realización de estas acciones, mediante el empleo del equipo
adecuado, se podrá localizar con la relativa exactitud la ubicación de la estación de radio guerrillera y actuar en
consecuencia.

J. SEGURIDAD A INSTALACIONES VITALES.

Independientemente de la existencia de zonas prohibidas alrededor de estas instalaciones y de la presencia de las

medidas de seguridad física, posibles a efecto de persuadir a los guerrilleros de la inutilidad de llevar a cabo una
acción en su contra y en caso de que llegase a realizarla, esta se dificulte al máximo.

Las operaciones preventivas podrán realizarse con un sin números de procedimientos, tan diversos y novedosos
como el ingenio y el conocimiento de la población tenga quien sea responsable de su implementación.

K. FASES DE LAS OPERACIONES TÁCTICAS DE CONTRAGUERRILLA URBANA.

Las fases para destruir a las bandas de traidores y enemigos que realizan operaciones de guerrilla urbana, pueden
resumirse de la manera siguiente:

1. División territorial del área urbana. (Población, ciudad)

2. Organización de las fuerzas de tarea y órganos de información.
3. Dosificación de la fuerza.
4. Establecimiento de bases de operaciones.
5. Búsqueda y centralización de información.
6. Establecimiento de las medidas de seguridad.
7. Localización del enemigo.
8. Fijación de la guerrilla urbana.
9. Destrucción.
División territorial del área urbana. La división territorial de la ciudad o población, en la que se han detectado
actividades de guerrilla urbana, se lleva a cabo en tantos sectores como se consideren necesarios tomando en
cuenta las características del área urbana, la densidad de población, la localización de áreas de mayor incidencia de
actividad de la guerrilla y otras consideraciones pertinentes de acuerdo a la situación que se viva. Si algún sector
resulta demasiado extenso este se subdividirá en subsectores.

Organización de las fuerzas de tarea y órganos de información. Se llevará a cabo, según lo expresado en el capítulo
trece (organización y funcionamiento de la contraguerrilla) inciso A, organización de esta parte del presente
manual.
Dosificación de la fuerza. Una vez dividida el área urbana y organizadas las fuerzas de tarea es necesario dosificarlas
de acuerdo a la extensión de los sectores y la cantidad de guerrilleros urbanos que se estimen en cada uno, cuya
destrucción se considera el objetivo principal, así como de la cantidad de efectivos con que se cuente. Se debe
tener mucho cuidado en dosificar las fuerzas de tal manera de no provocar esfuerzos excesivos o la inactividad.

Establecimiento de las bases de operaciones. Para ubicar las bases de operaciones de contraguerrilla urbana se
tomara en cuenta que estas se establecerán en construcciones que se encuentren dentro de la ciudad pero se
deberá buscar que se cuenten con las siguientes características que tengan fáciles vías de acceso y salida, que se
encuentren cercanas a los lugares donde se haya detectado la actividad más fuerte del enemigo y que cuenten con
facilidades para la defensa. Las bases que se establezcan serán las siguientes:

1. Base principal de operaciones. Donde se encontrará el comandante de la totalidad de las fuerzas de

contraguerrilla urbana.
2. Base de operaciones de sector urbano.
3. Bases de operaciones de subsector urbano. (si procede)

Búsqueda y centralización de información. Esta fase es una de las más importantes pues alrededor de ella giran
todas las posibilidades de éxito de las fases subsecuentes, siempre y cuando la información sea veraz y oportuna y
difundida a quien corresponda para su explotación adecuada. Para buscar la información se emplearán agentes
secretos y confidenciales, agencias y órganos de información, dentro de estos últimos se pueden destacar patrullas
con la fuerza suficiente que además de buscar los informes sirvan como la fuerza de hostigamiento, ya que al
saturar el área mantendrán inactivos o en continuo movimiento a los guerrilleros urbanos separándolos de sus
fuentes de apoyo y debilitándolos física y moralmente.

Las misiones de hostigamiento mencionadas en el párrafo anterior comprenden:

1. Reconocimientos para localizar bases de operaciones, casas de seguridad y al personal de traidores y enemigos
que actúan como guerrilleros urbanos.
2. Incursiones en las bases de operaciones, casas de seguridad, etc. de los guerrilleros urbanos.
3. Emboscadas en caso de detectar movimientos de la guerrilla urbana. Las patrullas de reconocimiento, dentro de
sus misiones tienen las de fijar a las guerrillas urbanas enemigas y su destrucción de ser posible, caso contrario
solicitaran de inmediato el empleo de la fuerza de reacción del escalón inmediato superior.
Establecimiento de las medidas de seguridad. Las medidas de seguridad serán entre otras:

1. Procedimientos sistemáticos de operar para que las fuerzas contra guerrilleras se proporcionen seguridad.
2. Sistema de seguridad de bases de operaciones y sus alrededores para evitar incursiones.

3. Seguridad en los movimientos empleando al máximo los destacamentos de seguridad.

4. Seguridad de personalidades susceptibles de secuestro o asesinato.
5. Seguridad de instalaciones susceptibles de ser atacadas u ocupadas, como instituciones bancarias, instalaciones
de suministros de los diversos servicios públicos, instalaciones gubernamentales, prisioneros y otros.

Localización del enemigo. Esta fase se cumple cuando se tiene conocimiento verdadero y exacto de la existencia de
la guerrilla urbana y es consecuencia de la búsqueda de información, una vez localizada la guerrilla urbana se debe
tener mucho tacto y guardar el secreto de evitar que al sentirse descubierta actuara rápidamente y escape de
nuestro control.

Fijación de la guerrilla urbana. Una vez localizada la guerrilla urbana se debe estar en condiciones de mantener el
contacto y de ser posible fijarla en una sola ubicación, efecto de facilitar su destrucción o captura.

Destrucción. Cuando una guerrilla urbana ha sido localizada y fijada se procederá a su destrucción, ya sea por la
patrulla o por la fuerza de reacción que normalmente se encontrará en la base de operaciones correspondiente.

La fuerza de destrucción deberá estar constituida por unidades móviles con suficiente fuerza de combate para
destruir a las guerrillas urbanas. Si se cuenta con helicópteros, la actuación de esta fuerza de reacción será más
oportuna y efectiva.

La magnitud de la fuerza de reacción depende de la cantidad de elementos enemigos localizados, de los efectivos
disponibles y del nivel de la base de operaciones que se trate, además de la misión de destrucción esta puede
relevar, reforzar o apoyar a las patrullas de combate.
 CAPÍTULO XV
OPERACIONES DE CONTROL DE LA POBLACION CIVIL.

A. GENERALIDADES.

Considerando que un poblado en el área rural es diferente a una ciudad en sus dimensiones, números de
habitantes por controlar, nivel socioeconómico e idiosincrasia, se aceptara que su población reacciona en forma
distinta.

En las áreas rurales la población será generalmente homogénea, de origen campesino y educación y situación
económica y social precaria. Su concepto político de la situación será sumamente diferente al de los habitantes de
la ciudad. En las áreas urbanas la diversidad de costumbres, educación, nivel socioeconómico grado de politización
de las masas, etc. será de tal magnitud y variedad que se considera necesario la realización de un estudio del área
urbana de que se trate, a fin de dividirla por zonas en las cuales existan mayores similitudes que diferencias.

B. MEDIDAS DE CONTROL.

Las medidas de control de la población, más comúnmente empleadas en las áreas urbanas son las siguientes:

1. Reubicación de la población. Solo se hará por necesidades verdaderamente vitales, como en el caso del
establecimiento de zonas prohibidas que comprendan objetivos remunerativos para las guerrillas.
2. Toque de queda. Por la forma en que afectan a la población en grandes ciudades, por los problemas que
implican y ocasionan, merecen un análisis más profundo y extenso que el realizado para las poblaciones del área
rural.

Al proveer seguridad por áreas, el toque de queda reduce el número de fuerzas de seguridad que se necesita
desplegar en edificios o establecimientos vulnerables. Esto permite concentrar las fuerzas para actuar donde la
situación lo requiera. La única táctica que probablemente sería eficaz contra el toque de queda, es la desobediencia
en masa, y tal acción requiere un grado de disciplina que rara vez ocurre.

Esta medida deberá imponerse previa advertencia a la población, de lo contrario, existe el peligro de que, un gran
número de personas inocentes sean arrestadas. La difusión se impondrá y del tiempo que requiera la población
para regresar a sus hogares.

De la misma forma que el comandante de una fuerza en combate no espera adoptar una retirada cuando su
posición es desesperante, igualmente la imposición del toque de queda deberá de decirse antes de que la situación
se vuelva incontrolable. Este deberá conceptuarse más bien como una medida preventiva que como una acción
para salir de una situación difícil ya existente.

Independientemente de las disposiciones que implica el toque de queda, durante el día podrán establecerse otras
medidas, tales como:
1. Prohibición de reuniones, mítines o concentraciones.

2. Cierre temporal de empresas, industrias, instituciones diversas, etc. durante el tiempo estrictamente necesario
para efectuar un registro, como ello ocasiona molestias a la población afectada, por recurrirse alguna justificación
que cause antipatía en contra de los guerrilleros.
3. Inspecciones sorpresivas de documentos de identidad a la salida de los centros de trabajo, de entretenimiento o
en la vía pública.
4. Registro esporádico de vehículos.
5. Control y racionamiento de víveres, medicamentos y combustibles.
6. Control estricto de explosivos y sus componentes, así como armas de fuego y municiones.

Estas y otras medidas más, limitaran la actuación de los guerrilleros o agentes clandestinos; pero no debe olvidarse
que las molestias ocasionadas a la población civil, pueden desbordar los ánimos de la misma si quienes las llevan a
cabo no cuentan con el adiestramiento y preparación adecuada para realizar su cometido con eficiencia, pero al
mismo tiempo con cortesía. Al igual que el guerrillero, el Infante de Marina como individuo es el principal
propagandista de las contraguerrillas y lo que ellas representan.

Aunadas a las anteriores medidas se desarrollan otras operaciones fundamentales como las siguientes:
1. Una planeación detallada de la acción psicológica, en virtud de que la propaganda deberá implementarse de
acuerdo al estrato social al que vaya dirigida.

2. Asimismo, la labor social deberá de significarse en las zonas marginadas de la ciudad en forma preponderante,
pero sin olvidar que en zonas de clase media o alta también de que existirán problemas que puedan ser resueltos
mediante la utilización de acciones gubernamentales con la asesoría militar, a fin de que la presencia de la
Infantería de Marina permita alcanzar los objetivos que se pretendan.

La organización de la red de información, incluirá hasta el nivel manzana; esta operación permite un mayor control,
ya que permite mantener constante vigilancia y obtener información sobre el movimiento de las personas que la
habitan.

El control por manzanas se establece designando una o más a cada informante, todos ellos desconocidos entre sí,
para que vigilen e informen sobre cualquier actividad sospechosa. Estos de la red de información y trabajan
generalmente a cambio de recompensas de diferente índole. La existencia de más de un informante permite
comprobar la veracidad de los datos recibidos y así ampliar la información recabada o existente.

Estudia, lee, prepárate y nunca dejes de soñar