Está en la página 1de 270

MEE V

Memoria Educativa Venezolana. Universidad Central de Venezuela. Facultad de Humanidades y


Educación. Escuela de Educación Centro de Investigaciones Educativas (CIES)

La educación
(escolaridad)
de l@s
venezolan@s
Informe final del Proyecto titulado “Sistematización y
análisis de las políticas en relación a la educación
escolar venezolana, 1999-2010,” propuesto en el año en
los inicios del 2008 y aprobado por el directorio del CDCH-
UCV, bajo el N|° PG-07-7855-2009-1 el 12-07-2010.

Luis Bravo Jáuregui y Ramón Uzcátegui Pacheco.


Caracas, mayo de 2011
Resumen Contenido

Presentación y planteamiento general de la investigación


Se busca con esta investigación producir una síntesis de Capítulo I
lo que se hace en la Línea de investigación Memoria Sustrato teórico-metodológico fundamental
Educativa Venezolana para producir un mecanismo de Educación como política pedagógica
Educación y Utopía
seguimiento del comportamientos de la gestión y la Gobierno educativo 1999-2010 (Doce años de búsqueda de la
política pública de la educación nacional, por intermedio máxima felicidad pedagógica)
de la sistematización y análisis de la información que se El progresismo pedagógico de izquierda, educación en tiempos de
revolución democrática, 1999-2002
produce cotidianamente en la Linea de investigación Milagro educativo, la quimera del hombre nuevo
memoria Educativa Venezolana. La Educación como política y como tragedia personal de los
educadores que intentan comprenderla
La educación como sistema educativo y escolar, objeto de la
Síntesis que reune las tres vertientes de la acción gestión y la política pública de la educación 27
investigativa que se desarrolla desde hace ya casi diez Lo ambiental y social es esencialmente cultural, cuando se mira en
perspectiva pedagógica
años para producir una imagen ordeada y sustentada del En lo social cultural operan los individuos, pero dentro de una
comportamiento de la educación nacional. La primera de esfera pública que organiza los intereses y necesidades del (nos)
ellas se realaciona con la posibilidad de hacer explícito otros
La Escolaridad, la escuela, las escuelas…el sistema escolar
el sustrato teórico metodológico que acompaña la El sistema educativo
actividad de la línea de investigación y le da sentido a Crítica de la Escuela Contemporánea
El concepto de Institución en los estudios sociales
esta investigación puntual. Cuyo resultado principal es el La (des)institucionalización de la Educación Escolar
capítulo inicial (# 1) presentado a manera de El proceso de Institucionalización y Mundialización de la
sistematización y análisis de los factores que suelen Educación de masas
La construcción del Estado Nacional y el Sistema de Estados
pesar más en ocasión de hacer balances sobre el estado El Proceso de Institucionalización de la Educación-Escolar
de la educación en el país y de las posibilidades teorico- La Institucionalización como proceso de impregnación cultural y
metodológicas para representarla según lo hacemos de legitimación institucional
Para concluir: El Proceso de Institucionalización como Fuerza
cotidianamente en la página web de la linea de Social y como mecanismo de civilización planetario
investigación: www.memoriaeducativa.com
Capítulo II
Cronología 1999-2010
La segunda vertiente de trabajo expresada en este Panorámica de la educación más fundamental, en base a períodos
informe de investigación es de carácter más pragmático. política y pedagógicamente construidos.
Presenta a consideración de los interesados en el tema Capítulo III
una cronología del acontecer educativo entre el año 1999 Seguimiento de los principales indicadores de la dinámica
y el 2010, ordenada por períodos históricos construidos educativa escolar a partir de 1999
La escolarización y la alfabetización tal cual se muestran en la
según los resultados electorales que favorecen o documentación más oficial.
desfavorecen al proyecto histórico hegemónico. El sistema educativo y la población
1959-2009
El sistema educativo más básico, con misiones y sin educación
Finalmente en este documento se muestran los postsecundaria
resultados de un esfuerzo de seguimiento de los La escolaridad más básica constitucionalmente sancionada
(sin misiones)
principales indicadores de la escolaridad en Venezuela, Escolaridad obligatoria para los ciudadanos y el Estado
estructurados mediante series estadísticas, a partir de la Educación inicial
información disponible en la Memoria y Cuenta de los Educación primaria
Educación media
dos ministerio de educación (MPPE y MPPU) o sus Las modalidades
equivalentes en el tiempo transcurrido entre 1999-y el Educación Universitaria (postsecundaria)
Escolaridad y población.
2010. La cobertura del sistema escolar venezolano, según las edades
escolares
La escolaridad neta en Primaria
Educación de la primera infancia,
8 años o menos
Prosecución/ Desgaste matricular en primaria
Conclusiones gererales del trabajo realizado
Bibliografía

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 2


Tabla de contenido
Presentación y planteamiento general de la investigación .........................................8

Capítulo I ..................................................................................................................................12
Sustrato teórico-metodológico fundamental..............................................................................12
Educación como política pedagógica.........................................................................................14
Educación y Utopía....................................................................................................................16
Gobierno educativo 1999-2010 (Doce años de búsqueda de la máxima felicidad pedagógica) 18
El progresismo pedagógico de izquierda, educación en tiempos de revolución democrática,
1999-2002 ..................................................................................................................................20
Milagro educativo, la quimera del hombre nuevo ....................................................................21
La Educación como política y como tragedia personal de los educadores que intentan
comprenderla..............................................................................................................................26
La educación como sistema educativo y escolar, objeto de la gestión y la política pública de la
educación ...................................................................................................................................28
Lo ambiental y social es esencialmente cultural, cuando se mira en perspectiva pedagógica ..30
En lo social cultural operan los individuos, pero dentro de una esfera pública que organiza los
intereses y necesidades del (nos) otros ......................................................................................32
La Escolaridad, la escuela, las escuelas…el sistema escolar.....................................................33
El sistema educativo...................................................................................................................37
Crítica de la Escuela Contemporánea ........................................................................................40
El concepto de Institución en los estudios sociales....................................................................42
La (des)institucionalización de la Educación Escolar................................................................46
El proceso de Institucionalización y Mundialización de la Educación de masas ......................50
La construcción del Estado Nacional y el Sistema de Estados ..................................................52
El Proceso de Institucionalización de la Educación-Escolar .....................................................54
La Institucionalización como proceso de impregnación cultural y de legitimación institucional
....................................................................................................................................................56
Para concluir: El Proceso de Institucionalización como Fuerza Social y como mecanismo de
civilización planetario ................................................................................................................59

Capítulo II .................................................................................................................................63
Cronología 1999-2010 ..................................................................................................................63
Panorámica de la educación más fundamental, en base a períodos política y pedagógicamente
construidos. ....................................................................................................................................63
Cronología como resultado de la sistematización y análisis realizado ......................................66
1999-2002 ...............................................................................................................................69
La expansión de la cobertura del sistema, cueste lo que cueste. Ahora sí todos a la escuela
................................................................................................................................................72
Escuelas bolivarianas .............................................................................................................73
El proceso constituyente y la Constitución de 1999, ofensiva ideológica eficaz ..................75
Decreto 1011. Una primera gran conmoción social adversa al status. Con mis hijos no te
metas ......................................................................................................................................76
Proyecto de Ley Orgánica de Educación. Los opuestos concilian ........................................78
1999................................................................................................................................................80
Cronología básica del desarrollo de la gestión y política pública de la educación y del proceso
de institucionalización ocurrido .................................................................................................80
Enero ..................................................................................................................................80
Febrero ...............................................................................................................................80
Mayo ..................................................................................................................................81

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 3


Junio ...................................................................................................................................82
Julio....................................................................................................................................83
Agosto ................................................................................................................................83
Septiembre .........................................................................................................................84
Octubre...............................................................................................................................84
Diciembre...........................................................................................................................85
2000................................................................................................................................................89
Enero ..................................................................................................................................89
Mayo ..................................................................................................................................89
Junio ...................................................................................................................................89
Julio....................................................................................................................................89
Agosto ................................................................................................................................90
Octubre...............................................................................................................................90
Noviembre..........................................................................................................................90
Diciembre...........................................................................................................................91
2001................................................................................................................................................93
Enero ..................................................................................................................................93
Febrero ...............................................................................................................................94
Marzo .................................................................................................................................94
Mayo ..................................................................................................................................95
Junio ...................................................................................................................................95
Julio....................................................................................................................................96
Agosto ................................................................................................................................96
Septiembre .........................................................................................................................96
Octubre...............................................................................................................................97
Diciembre...........................................................................................................................98
2002................................................................................................................................................99
Enero ................................................................................................................................100
Febrero .............................................................................................................................101
Marzo ...............................................................................................................................102
Abril .................................................................................................................................102
Mayo ................................................................................................................................103
Junio .................................................................................................................................104
Julio..................................................................................................................................104
Agosto ..............................................................................................................................105
Septiembre .......................................................................................................................105
Octubre.............................................................................................................................106
Noviembre........................................................................................................................107
Diciembre.........................................................................................................................108
200(2)3-2007 ............................................................................................................................111
Enero ................................................................................................................................115
Febrero .............................................................................................................................116
Marzo ...............................................................................................................................117
Abril .................................................................................................................................117
Mayo ................................................................................................................................117
Junio .................................................................................................................................119
Julio..................................................................................................................................119
Agosto ..............................................................................................................................120
Septiembre .......................................................................................................................120
Octubre.............................................................................................................................121
Noviembre........................................................................................................................121
Diciembre.........................................................................................................................122

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 4


2004..............................................................................................................................................125
Enero ................................................................................................................................125
Febrero .............................................................................................................................125
Marzo ...............................................................................................................................125
Abril .................................................................................................................................126
Mayo ................................................................................................................................127
Junio .................................................................................................................................127
Julio..................................................................................................................................128
Agosto ..............................................................................................................................128
Septiembre .......................................................................................................................128
Octubre.............................................................................................................................129
Noviembre........................................................................................................................129
Diciembre.........................................................................................................................130
2005..............................................................................................................................................133
Enero ................................................................................................................................133
Febrero .............................................................................................................................134
Marzo ...............................................................................................................................134
Abril .................................................................................................................................134
Mayo ................................................................................................................................135
Junio .................................................................................................................................135
Julio..................................................................................................................................135
Agosto ..............................................................................................................................136
Septiembre .......................................................................................................................137
Octubre.............................................................................................................................137
Noviembre........................................................................................................................138
Diciembre.........................................................................................................................138
2006..............................................................................................................................................139
Enero ................................................................................................................................140
Febrero .............................................................................................................................140
Marzo ...............................................................................................................................140
Abril .................................................................................................................................141
Mayo ................................................................................................................................141
Junio .................................................................................................................................141
Julio..................................................................................................................................142
Agosto ..............................................................................................................................143
Octubre.....................................................................................................................................143
Noviembre........................................................................................................................144
Diciembre.........................................................................................................................145
2007..............................................................................................................................................147
Enero ................................................................................................................................147
Febrero .............................................................................................................................149
Marzo ...............................................................................................................................149
Abril .................................................................................................................................150
Mayo ................................................................................................................................151
Junio .................................................................................................................................151
Julio..................................................................................................................................152
Agosto ..............................................................................................................................152
Septiembre .......................................................................................................................152
Noviembre........................................................................................................................153
Diciembre.........................................................................................................................153
2008-2010 .................................................................................................................................156

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 5


La educación para la transición al socialismo. La revolución educativa, nacional bolivariana se
transforma en nacional socialista. ............................................................................................156
El gobierno educativo que emerge en el año 2007 ..................................................................158
Fenomenología de un milagro educativo/Entre la ilusión y la realidad...................................160
Ideología y educación ..............................................................................................................164
Reforma curricular/Marcha atrás del gobierno ........................................................................167
Sectarismo en auge/Educación por votos.................................................................................169
El tema educativo en las campañas electorales........................................................................171
Ojos de UNESCO: Escolaridad floja, alfabetización en aumento y financiamiento educativo
pobre.........................................................................................................................................174
Aprobado el PLOE/Nueva Ley Orgánica de Educación LOE.................................................178
Nueva Ley de Educación .........................................................................................................184
Escolaridad estancada ..............................................................................................................185
1.678.671 venezolanos alfabetizados y se promete la universalización del sexto grado para el
2012/Lo dice el Presidente Chávez..........................................................................................186
Signos de una recesión con implicaciones educativas ............................................................187
Implicaciones pedagógicas de una crisis dentro de la etapa socialista de la hegemonía
instalada en 1999......................................................................................................................187
Escala la controversia Ministerio de Universidad -Universidad Nacional ..............................190
Derivaciones de una victoria que fue derrota...........................................................................191
2008..............................................................................................................................................193
Enero ................................................................................................................................193
Febrero .............................................................................................................................195
Marzo ...............................................................................................................................195
Abril .................................................................................................................................196
Mayo ................................................................................................................................197
Junio .................................................................................................................................198
Julio..................................................................................................................................198
Agosto ..............................................................................................................................199
Septiembre .......................................................................................................................199
Octubre.............................................................................................................................200
Noviembre........................................................................................................................201
Diciembre.........................................................................................................................202
2009..............................................................................................................................................206
Enero ................................................................................................................................207
Febrero .............................................................................................................................207
Marzo ...............................................................................................................................207
Abril .................................................................................................................................207
Mayo ................................................................................................................................208
Junio .................................................................................................................................208
Julio..................................................................................................................................210
Agosto ..............................................................................................................................211
Octubre.............................................................................................................................212
Noviembre........................................................................................................................212
Diciembre.........................................................................................................................212
2010..............................................................................................................................................215
Enero ................................................................................................................................216
Marzo ...............................................................................................................................217
Julio..................................................................................................................................218
Septiembre .......................................................................................................................218
Noviembre........................................................................................................................218
Diciembre.........................................................................................................................219

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 6


Presentación y planteamiento
general de la investigación
(Según proyecto ajustado)

Busca la investigación que se reporta hacer una contribución efectiva a la


comprensión del modo en que se desenvuelve la Educación en Venezuela en el
período 1999-2010. Principalmente en lo que concierne a la escolaridad y el modo en
que se produce y reproduce la gestión y política pública de la educación.

Presentamos los resultados de un esfuerzo de sistematización y análisis de la


enorme masa de información contenida en la base de datos de la Memoria Educativa
Venezolana1 y en el seguimiento que se hace de los principales indicadores de
escolaridad en venezuela.

Lo que se lee en este documento remite tanto a un ordenamiento final de las


ideas en juego cuando se busca conocer las realidades más profundas del hecho
educativo venezolano, como los distintos modos (metodologías y metodicas)
empleadas para producirlas, tal y como se ha venido desarrollando el trabajo
académico realizado en el Seminario Libre de la memoria Educativa Venezolana que
reune todos los miércoles desde hace ya diez años a investigadores expertos y noveles
con el propósito de discutir el día a día de la educación y las ciencias que la explican.

Se reporta una investigación puntual, comprometida con la idea de ir


documentando el comportamiento general de la educación escolar, principalmente en
lo que concierne a su desarrollo institucional y la dinamica sustantiva de la gestión y
política publica ensayada en el país. Orientada por la intención de analizar la acción
y resultados de la intervención estatal en relación a la educación escolar venezolana
1999 – 2010, tal cual se propuso en el proyecto titulado “Sistematización y análisis
de la políticas en relación a la educación escolar venezolana, 1999-2010, propuesto
en el año en los inicios del 2008 y aprobado por el directorio del CDCH-UCV, bajo el
N|° PG-07-7855-2009-1 el 12-07-2010. Cuyos objetivos específicos2 principales

1
Base de datos que se publica anualmente y que esta a disposición de los interesados a modo de servicio gratuito en la
oficina de la Memoria Educativa Venezolana en la Escuela de Educación. o por intermedio de las siguientes direcciones
http://memoriaeducativav.blogspot.com y http://www.luisbravoj.blogspot.com
2
1. Caracterizar la situación de la educación escolar en Venezuela hasta 2010 tomando en cuenta los productos elaborados por la
línea de investigación memoria educativa.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 8


orientaban la investigación a producir testimonios públicos sobre el transcurrir de la
gestión y la política pública de la educación nacional en el período 1999-2008.

El Proyecto original contemplaba dos fases de investigación a ser reportadas


por intermedio de dos documentos, pero se integraron en uno sólo, dadas las
realidades que supone contar con una base de información tan grande y actualizada
como es la base de datos de la Memoria Educativa Venezolana y el tiempo
transcurrido entre el inicio del trabajo efectivo en la investigación y la aprobación
definitiva del financiamiento. De igual modo se integraron los objetivos de
investigación en cuatro puntos de dirección y exposición como son los siguientes:

1. Desarrollo y comunicación e la trama conceptual qu e acompaña la

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 9


Sistematización y análisis montada sobre el principio fundante de que la
educación que somos capaces de generar los venezolanos para que la vida en el país
sea de mejor calidad que la que ha sido en estos doscientos años de vida republicana,
tiene sentido en la medida en que comprendemos cabalmente que la educación es un
factor pedagógico político que rige la organización social ambiental de la nación
venezolana y del tipo de democracia que tenemos y podemos tener.

Sistematización y análisis de las políticas públicas en relación a la


Educación Escolar Venezolana 1999 –2008, es un proyecto investigación derivado
de las actividades realizadas en el marco de la Línea de investigación Memoria
Educativa Venezolana. La misma tiene como base la bibliografía y el seguimiento
que se ha venido realizado a la forma como el Estado y la sociedad en general
interviene en el desarrollo de la escuela nacional. Con ello se busca reconstruir e
interpretar los hechos y acontecimientos que han marcado la trayectoria de la
pedagogía política y la política pedagogía de la sociedad venezolana. En este sentido,
se pretende elaborar la cronología de políticas, planes, programas y proyectos
ejecutados entre 1999 – 2010, que servirá como punto de partida para la
reconstrucción y análisis de la trayectoria, sentido y significados de dichas políticas
enmarcadas en la Educación escolar Venezolana.

Este proyecto se justifica en el contexto de los cambios y problemas que se


aprecian en la trayectoria de las políticas públicas hacia la escuela Venezolana en los
últimos doce años, con el propósito de comprender e interpretar algunos de sus
resultados a través del seguimiento y análisis de los programas y proyectos con que
se pretende replantear el desarrollo de las instituciones educativas en el país.

Es importante tomar en cuenta como antecedentes los trabajos que se han


venido haciendo desde una perspectiva histórica con el propósito de reconstruir y
explicar el proceso histórico de institucionalización de la Escuela en Venezuela. La
Línea de Investigación Memoria Educativa Venezolana tiene sus orígenes en buena
medida en un proyecto de investigación culminado titulado: Escolaridad en
Venezuela: Teoría, proceso y reformas, realizado por Lorena Madrid, Laura
Hernández, Clara Flores, Gloria Graterol, Ramón Uzcátegui, todos bajo la
coordinación de Luis Bravo Jáuregui, con el auspicio y financiamiento del Consejo
de Desarrollo Científico y Humanístico de la Universidad Central de Venezuela
(CDCH-UCV. Nº PI 07-12-4542-2000), cuyo fin último apuntó hacia una
aproximación a la caracterización del desarrollo de la Escuela Venezolana en el
período 1870-2000. Que es, a su vez, consecuencia de las prescripciones hechas para
la fundación de una Línea de Investigación para la Cátedra Universitaria en el
documento: Una Línea de Investigación para el sustento académico de la actividad
general de la Cátedra de Sistemas Educativos (BRAVO, 1999) y los resultados de la
reunión de la Cátedra celebrada el día 21/09/1999. Allí se planteó continuar trabajos
anteriores (BRAVO JAUREGUI, 1999; 1995; 1992), así como contribuir a ampliar el
corpus de contenido del Diccionario Latinoamericano de Educación (dlae.tripod.com)
que bajo nuestra coordinación se construyó en la Escuela de Educación con el apoyo
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 10
del CDCH-UCV y la estrecha colaboración de Carmen Elena Chacón, Rosa Mariana
Melo, María Goretti Rodríguez y José Marín y tantos ortros profesores de la Escuela
de Educción de la FHE-UCV, como una fuente de información útil para la formación
y desarrollo profesional de los docentes de nuestro país y América Latina. Donde se
dersarrollaron habilidades científicas e historicas utiles para la sistematización y
análisis de objetos de investigación pedagógicos, que permitieron acometer proyectos
de gran magnitud, donde la cantidad de información disponible desborda la
capacidad de trabajo de investigadores aislados.

La línea de Investigación Memoria Educativa Venezolana formalizó su


inscripción en el Centro de Investigaciones Educativas de la Escuela de Educación de
la UCV en el año 2004 (Código: 10-L0302204). Desde su fundación la línea ha
producido una copiosa bibliografía sobre los temas de educación, políticas y gestión
pública en Venezuela, algunas de las cuales están señaladas en la bibliografía que
acompaña este proyecto.

La Sistematización y Análisis es la categoría metódica principal de este trabajo,


el anclaje metodologico más persistente y que esperamos se refleje en los resultados
finales que hoy exponemos. Entendida como el esfuerzo académico ordenador,
transdisdiplinariamente dispuesto para reunir y procesar con sentido unitario.
Información de muy distinta naturaleza y origen, de fuentes primarias y secundarias,
referida a lo que sido el transcurrir del asunto educativo. La educación que ha
impactado la vida pública nacional. Aquella que produce resonancia pública, esa que
se registra en la base de datos que construimos todos los días en la Memoria
Educativa Venezolana, cuando consultamos la información educativa que generan los
principales medios oficiales y privados, principalmente las páginas WEB de los dos
ministerios de educación, la Agencia Venezolana de Noticias-AVN (antes Agencia
Bolivariana de Noticias-ABN)

El sentido del tipo de sistematización y análisis viene dado por la pretensión de


descubrir la dirección de lo político implícito en el desarrollo de la gestión y la
política pública de la educación que se despliega en el país, en el periódo 1999.2010.
Visto en perspectiva pedagogógica, ello es, poniendo acento en lo educativo y
escolar, de modo muy parecido a lo que Antoni Fullat (1994) y Teofilo Neira (2010)
desarrollan en sus dos obras capitales: Política de la Educación (Fullat) y Los
cristales rotos de la Escuela (Neira) según lo hemos discutido interdisciplinariamente
en el seminario permanente que desarrollamos todos los miércoles entre 2 y 4 pm,
desde la fundación de nuestra Línea de Investigación en el año 1994.

La persistente discusión de ambas obras nos permitió producir organizar la


trama conceptual que presentamos en el siguiente capítulo.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 11


Capítulo I
Sustrato teórico-metodológico
fundamental
Desarrollo de la trama conceptual que acompaña la
posibilidad de producir la sistematización y análisis de la
masa crítica de información disponible en la base de datos
de la Memoria Educativa Venezolana, para el período
1999-2010. Resultados de la discusión pública (registrada
en grabaciones) ocurrida a propósito del presente
proyecto en el Seminario Libre que acompaña el proceso
de construcción de la base de datos mencionada.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 12


La idea y metódica de Sistematización y Análisis que desarrollamos mientras
discutimos la educación en el Seminario publico que sustenta la presente
investigación, ha surgido casi por combustión espontánea. Al calor de la eterna
pregunta: ¿Qué hacer para comprende la edcuación y mejorarla?. Pregunta que se ha
instalado en nuestro trabajo teórico como una necesidad funcional a la posibilidad de
darle cuerpo de documento a la discusión que acompaña la elaboración diaria de la
base de datos que construimos en la Línea de Investigación. Cuando ordenamos los
conceptos básicos y las perspectivas de análisis y documentación de lo que hacemos.
Cuando ponemos orden a la hermeneúnica que resulta de la discusión eterna,
permanentemente en proceso de cambio y reconfiguración.

Cuestión que ha permitido reunir visiones muy distintas de la educación,


experiencias muy especializadas en los distintos temas de las ciencias sociales e
históricas, con el objeto de fijar los grandes rasgos de la escolaridad en venezuela,
desde los origenes mismo de la nacionalidad tal cual la conocemos ahora. Ha sido un
ejercicio valido de inter y trandisciplinareidad, al poner en juego visiones ideológicas
diversas, posiones distintas y hasta contradictorias. Mediate el diálogo creador y la
pulsión crítica del acontecer educativo en un país que merece el esfuerzo de todos
para el mejoramiento caulicuantitativo de la institucionalidad eucativa.

Una idea y una práctica diaria, que ha permitido organizar los grandes temas
de contenidos en los datos mismos que incorporamos y en la bibliografia que hemos
consultado y discutido a los largo de estos ya casi diez años de trabajo
ininterrumpido. Una acción permanente y pública pues se ha generado frente a una
apreciable cantidad de estudiantes y profesores que han pasado por el seminario o que
hacen de nuestra base de datos material privilegiado para su producción.

Como ya se ha dicho en el apartado anterior nos reunimos todas las semanas,


llueva truene o relampaguee con invitados de experticia reconocida, tesistas de pre y
postgrado (participantes muchos de los seminarios que hemos desarrollado como
parte de la programación académica del Doctorado en Humanidades de la FHE-UCV
y las maestrías de Diseño de Políticas Educativas y Educación Superior de la misma
institución) y un nucleo duro de miembros del grupo de investigación que
protagoniza desde los incios en el trabajo cotidiano que se realiza.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 13


Educación como política pedagógica
Teórica y metodológicamente este trabajo se inserta dentro del proceso de
construcción de la Memoria Educativa Venezolana (MEV) En consecuencia sus
resultados y procedimientos se concretan en un relato sobre el acontecer social y
educativo. Que combina una descripción del ocurrir pedagógico según lo permite la
información coleccionada en la MEV correspondiente a los años que nos ocupan,
con una interpretación del sentido histórico que tienen los acontecimientos descritos y
enmarcados. Tendríamos, entonces, una combinación de análisis y descripción, cuya
idea central es fijar las claves históricas del desenvolvimiento de la gestión y la
política pública asociada a educación. En la Venezuela que se hace manifestación
pública entre el año 1999 y el 2010.

Un relato de 12 años de educación que tiene punto de vista y línea narrativa.


Una perspectiva crítica que le da sentido a una suerte de perfil de tiempo educativo
que quiere describir y analizar lo que pasó en educación. Un punto de vista que
cuestiona el modo en que se ha reformado el sistema escolar venezolano a
contracorriente de los grandes cambios ocurridos en la educación Venezolana desde
1958, cuando la dirección del proceso educativo apuntaba a una creciente
democratización de la educación, que a partir del 1999 y muy particularmente de los
años 2002-2003 tiende a cambiar de dirección por una política y gestión pública que
modifica lo hecho, dándole una cariz pedagógico mucho más pegado a los
requerimientos de la mentalidad dominante, muy articulada, a su vez, a la
personalidad del jefe de Estado. De ese modo el proceso de institucionalización se
interrumpe con severos daños a la descentralización del aparato escolar que se fue
constituyendo arduamente desde hace mucho. Una línea narrativa que privilegia la
demostración de que en este país lo que ha pasado no es otra cosa que una
contrarreforma, que minusvalíza lo avanzado y cierra caminos a la posibilidad de
hacer de la educación un instrumento realmente eficaz para el desarrollo del país y su
gente.

No se trata de un ejercicio de nostalgia por los tiempos idos de la mal llamada


IV república. Todo lo contrario. Se produce una crítica de un período histórico,
desde la misma crítica producida al período anterior. Una visión a veces descarnada
de lo que se hace en educación en estos tiempos de revolución mediática, mediada
esa visón por lo que se supone no se hizo en el pasado queriendo hacerlo. Algo
parecido a lo que expuso Christopher Hitchens a propósito de la defensa de su trabajo

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 14


cinemátográfico frente a la crítica que hace en su libro “Amor, Pobreza y Guerra”5 al
documental Fahrenheit 9/11 de Michael Moore:

Algunos me dicen, en tono conciliador, que debería relajarme. Solo es una película. No gran cosa. No es peor que
las chorradas de Oliver Stone. Es entretenimiento para pasar el rato. Puede que ayude a que emerja el <<voto
juvenil>> . Sí, bueno, yo he escrito y presentado alrededor de una docena de documentales de bajo presupuesto
para televisón, sobre temas tan variados como la madre Teresa y Bill Clinton y la crisis de Chipre, y también he

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 15


Educación y Utopía
Claro que la universidad, por sí misma, no es la panacea. Los estudiantes de la
Alemania nazi, por ejemplo, fueron a la universidad y allí reafirmaron sus tristes
teorías, pero sin idealizar la institución, habría que tender a que el objetivo que lleva
en el nombre –la universalidad- al menos estuviera presente en las distintas
facultades y se expresara, un espíritu abierto, que obliga a reflexionar, que capacita
para el análisis, implica dominio de los conceptos, información sobre lo que es el
mundo en que vivimos, las distintas sociedades humanas, las contradicciones, la
historia que nos ha hecho ser como somos, el pasado colectivo y el presente
individual y plural que tenemos que levantar. Así, al final de una carrera
universitaria podremos tener un ingeniero, sí, pero sobre todo un ciudadadno
consciente de serlo.
José Saramago. Democracia y Universidad. Foro Complutense. Editorial
Complutense. Madrid, 2010

La política educativa suele, al menos en nuestro país, tener profundas remisniscencias


utópicas. Pero a partir de 1999 se ha exhcerbado la idea de que la educación es el
intrumento para la contrucción de la plena felicidad según Bolívar lo soño. Por eso es
importante que hagamos algunas consideraciones en torno a lo que dice uno de los
claros representantes del utopismo de la izquierda global.

Un libro proporciona muchas pistas para comprender la idea de utopia en los


tiempos actuales. Uno del recientemente desaparecido Premio Nobel de Literatura de
literatura 1998 Jose Saramago. Presentado por Rosa Falcón directora del Foro
Complutense, sobre la base de una conferencia y su correspondiente ronda de
preguntas y respuestas, en ocasión de la inauguración del Foro Complutense 2005-
2006, en el paraninfo de la madrileña Universidad Complutense.

Un libro sumamente sugestivo para quienes vivimos un proceso político como


el que tenemos los venezolanos desde hace ya 12 años. Dominado por la idea de una
utopía bolivariana, devenida por arte y magia del discurso de un solo hombre en una
utopía socialista de corte más militar que otra cosa.

Lo central que notamos en este corto pero sugerente título es su desilusión por
las utopías, no a favor de ideas que dejen fuera a la esperanza, sino contra ideas que
remitan a un porvenir lejano, intangible para los beneficiarios. En varias ocasiones,
vuelve al asunto, quizás obligado por el auditorio de la universidad complutense
pletórico de mentes afiebradas por una marxismo tardío, cuyo socialismo no se busca
para España sino para las sociedades de allende Europa. Quizás buscó Saramago
llamar la atención de una juventud engolosinada por experiencias revolucionarias en
África y Latinoamérica, que van tras un socialismo utópico que termina en un
reguero de sangre o en la configuración de sociedades atrasadas, devastadas por el
militarismo de corte izquierdista. Valga este texto como muestra de los demonios
que movieron la inteligencia del viejo comunista en relación a las utopías como las
que ha presentado la vieja izquierda a lo largo de su confrontación con otros

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 16


proyectos sociales, menos radicales, también de izquierda, pero menos prometedores
del cielo en la tierra:

La utopía, amigos, que tan buenos sueños inspira, y tan nobles, es una falacia. Siento si lo que digo les
decepciona, pero no merece la pena tener estas ensoñaciones. La única utopía viable es el día de mañana, porque
quizás todavía estemos vivos y entonces sí, ahí sí podemos hacer o cumplir lo que necesitamos hoy. Posponerlo y
posponerlo en el tiempo, no creo que valga mucho la pena. P. 49

Insisto en que el concepto utopía ha hecho daño, y más a la clase obrera, a la gente que quería cambiar el mundo
e incluso de alguna manera lo ha cambiado, gente que se ha sacrificado, que ha dado ,o mejor de su vida, a veces
la libertad, y todo en nombre de una Utopía. P. 64-65

Duras palabras, pronunciadas ante un auditorium altamente permeable a las


utopías empacadas en buenos propósitos y mucha propaganda, como tantas que
pululan la vida política de las universidades europeas que sirven de refugio al
puritanismo pietista de una izquierda que aquí en Venezuela Teodoro Petkof llama
borbónica, porque no olvida ni perdona.

No obstante Saramago no ha saltado la talanquera, condena el utopismo


salvaje de la izquierda Kalasnikov, pero no deja de reconocer la importancia que
tiene la crítica al capitalismo en el desarrollo de la ciudadanía:

La verdad es que si uno no discute, si no protesta, suele ser considerado por los poderosos un buen ciudadano,
en fin, un cumplidor. Desde mi punto de vista, el buen ciudadano es el que tiene espíritu crítico, que no se
resigna, que no acepta que las cosas sean así, o así se vean (…)

Tampoco estoy proponiendo que todos y cada uno tengamos que ser revolucionarios a la vieja usanza, ni que
salgamos de la Complutense con una Kalashnikov, porque la revolución que necesitamos es la de ideas, no de
balas (…) P. 60.

Saramago centra su atención, invierte más tiempo y poder de convicción a la


posibilidad de convencer al auditorium, tal cual se refleja en el libro, respecto a los
peligros de eso que en Venezuela solemos llamar algunos: utopismo salvaje, ese que
puede empedrar de cadáveres y ruina social el camino al cielo de la revolución. Pero
también desarrolla una crítica feroz a la democracia servil respecto a los intereses de
las clases que dominan la economía y la cultura universales. Y coloca a la
universidad en el trance de producir una crítica profunda al respecto, sin morir en el
intento, mediante una construcción de ciudadanía creativa y sensible a los problemas
más acuciosos de la pobreza que plaga la sociedad contemporánea. Para Saramago la
Universidad tiene como enemigos a la pobreza y las falsas ilusiones que crean los
demagogos, con sus falsas utopías de un cielo en la tierra, que nunca llega y que
termina produciendo más y más miseria espiritual y material.

Desarrolla Saramago una tesis educativa que puede ser de mucho interés para
la universidad venezolana, hoy acosada por el sectarismo de quienes, por tener el
poder, creen tener todas las respuestas. Una según la cual distingue la idea de
instrucción de la de educación, clamando por una visión integral del conjunto del
sistema formativo-educativo. Colocando en el centro mismo del eje que debe ordenar
la formación del nuevo hombre que tiene que vivir en la nueva sociedad que todos los
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 17
días es, la pretensión de hacerlo más ciudadano crítico que pieza mecánica de un
engranaje social que responde más a los intereses del poder hegemónico que a los del
colectivo social. Cosa que sabiamente fue recogido por los editores como
contraportada de un libro que va a dar mucho que hablar en los ambientes
universitarios latinoamericanos:

No hay solución para la universidad, para sus problemas, si no se encuentra


solución antes a los problemas de la enseñanza primaria y media; todo es un bloque
homogéneo y coherente… A la Universidad tendría que llegar alumnos instruidos y
educados. ¿Cómo hacerlo? Habrá que encontrar las fórmulas. Lo contrario es no
respetarse, jugar con malas cartas una partida que no puede acabar bien.

Las señas expresadas son algunas de las mejores razones que vemos en el libro
para convertirse en pieza fundamental de la discusión que vendrá respecto a la
Universidad en la sociedad y la educación de la generalidad, que cambian tanto o
más que ella. Hay mucho más en este pequeño gran libro, tendrá que descubrirlo el
propio lector de esta reseña.

Gobierno educativo 1999-2010 (Doce años


de búsqueda de la máxima felicidad
pedagógica)
Desde la apreciable distancia cronológica que hay desde la instalación en el país de
un proyecto político íntimamente articulado a la personalidad e intereses privados
del hoy presidente de la republica, podemos decir, por lo que hemos visto y leído, que
ha sido un proyecto exitoso. En términos políticos, de gran política, como captura,
sostenimiento y ejercicio del mayor poder posible, lo es más que en términos
estrictamente gestión pública del aparato escolar venezolano, pero lo es. Venciendo
los más fuertes obstáculos, sorteando las más variadas incapacidades para gobernar,
asimilando los efectos de los más absurdos cambios de trayectoria política,
sintonizando proyectos políticos extremos del más diverso signo, pero el proyecto
inicial de signo constituyente se hizo realidad y está montado en una ola de
popularidad hasta el momento en que escribimos este documento. Lo cual no
significa que no pueda haber drásticas alteraciones de esta normaliadad… y en poco
tiempo lo que hoy es éxitos de hegemonía se convierta en una calamidad para el
proyecto. Pero eso no es lo que hoy sucede, o ha sucedido en lo que nos separa de
1999 y aun antes, pese a los malos augurios de un sector importante de la opinión
pública nacional, cuyos reproches respecto a la política educativa actuante
compartimos en lo más sustancial.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 18


Claro está, no ha sido la clave del éxito, sólo la capacidad del Presidente para
gestar en los momentos de mayor apuro histórico uno y mil discursos de signo
diverso, logrando capear los más importantes temporales políticos asociados a la
oposición y los originados en el propio seno del status quo de signo oficial. También
lo ha sido la inmensa capacidad de maniobra que proporciona una renta petrolera
cuasi milagrosa, que ha financiado una movilización partidaria al proyecto dominante
como nunca conoció la historia democrática de esta nación. Pero ahí esta
precisamente el quid de la cuaestión cuando se trata de valorar los resultados de la
Gestión y la Política Pública: tenemos un poroyecto cultural y pedagógico exitoso
pero sus resultados en materia de avance real de la educación, pese a los ingentes
recursos, están muy lejos de lo prometido, por el Gobierno y por las expectativas que
levantó la Constitución de 1999.

Lo cierto es que haciendo un balance del período actual cuesta decir algo que
no sea que ha repetido los aciertos y errores de siempre, que se ha acentuado la
política de siempre, pero con más énfasis en la gesticulación verbal, con mayor
acento en la participación de la intervención presidencial y principalmente una vuelta
a un régimen centralista profundamente arraigado en el carisma del Presidente.
Salvando claro está, la consideración que haremos de las Misiones Educativas que el
régimen actual implementa desde el primer cuarto del año 2003 tienen un tinte de
mercado político y acento neoliberal, en su más pura acepción y que constituyen una
formidable novedad en la manera cómo a funcionado la governanza en el sector
educativo.

En este país dentro de lo que concierne a las intenciones de gobierno educativo,


la escolarización de las masas ha sido prioridad para todos los gobiernos que hemos
tenido. Con altos o bajos, unos con más intensidad en lo cualitativo, vale decir la
calidad de los aprendizajes, mientras que otros gobiernos han puesto más acento en la
escolarización de todos, sin prestar mucha atención al aprendizaje y las condiciones
físicas y espirituales desde las cuales se produce. Dentro de lo que conocemos, lo
educativo escolar ha formado parte del discurso esencial de todos los proyectos
políticos hegemónicos. Más y mejor educación escolar es piedra fundante del
discurso de logros de todas las hegemonías. Claro, han sido más eficientes los
gobiernos para anunciar su preocupación de la educación razonable de las mayorías,
que para materializarlo. En Venezuela la preocupación por la educación ha volado
más alto que la ocupación. Y en el período que no ocupa han volado más lato las
promesas, las ilusiones de felicidad pesgógica que las realidades auditables, o
contactables vía la resonancia pública que producen.

Desde 1999 hemos vivido un tiempo extraordinario del discurso oficial, ese
que celebra la importancia de la educación para la salud publica nacional. Lo que era
habitual se convirtió por efecto de una elevación extraordinaria del discurso oficial en
una aparente novedad: como nunca antes el gobierno está comprometido con la
educación de las mayorías. Lo de siempre, lo que ha sido norma de todos los
gobiernos, se convirtió en acontecimiento de altísima resonancia mediática,
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 19
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 20
necesidad de que era posible inclusión escolar con un manejo más sabio de la
capacidad financiera del Estado.

De ese modo durante los primeros cuatro años de gestión, con las políticas y
acciones mencionadas y otras no mencionamos no por mezquindad sino por ahorrar
texto innecesario, el estatus pedagógico pudo imponer la idea al país nacional que
como nunca antes teníamos un gobierno preocupado y ocupado por la educación
popular. Sin embargo las realidades que mostraba la educación no correspondían con
esa imagen. Teníamos una nueva constitución que en su artículo 1036 sanciona la
escolaridad obligatoria desde los 0 hasta los 17 años de edad, 18 años de
obligatoriedad escolar (Compulsory education en notación UNESCO) y una gestión
pública demasiado ocupada en las formulas de la apariencia y poco comprometida
con la creación de oportunidades de formación en maternal, preescolar y básica,
donde acceden precisamente la mayor cantidad de niños y niñas de los segmentos
más vulnerable de la educación. Una población en crecimiento, menos que antes de
1999, pero creciendo en su componente más pobre, tocando a las puertas de un
sistema escolar estancado, pese a las buenas intenciones promocionadas
profusamente por la formidable maquinaria de propaganda que se había instalado.

Milagro educativo, la quimera del hombre


nuevo
"Todavía no he visto al hombre nuevo en ninguna parte"
(…) –Usted reflexiona constantemente sobre la situación del
país, ¿qué lo hace sentirse tan abatido con respecto a ella? –
(Rafael Cadenas) ¿Quién te dijo que yo estaba abatido?
Preocupado sí, porque en el país reina absolutamente la
discordia y esto es muy peligroso. Se debe restaurar la
convivencia. Es lo que plantean los estudiantes y los que
afirman, con razón, que aquí cabemos todos, aunque unos
quepan más que otros. Pero no hay diálogo. Tú sabes que a la
esposa del dictador comunista rumano se le atribuye esta frase
muy actual: "Cuando yo dialogo no quiero que se me
interrumpa" (…) (ARROYO GIL, 2007, 4)

6
Artículo 103. Toda persona tiene derecho a una educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades,
sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones. La educación es obligatoria en todos sus niveles, desde el
maternal hasta el nivel medio diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin,
el Estado realizará una inversión prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas. El Estado
creará y sostendrá instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminación en el sistema
educativo. La ley garantizará igual atención a las personas con necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren privados
o privadas de su libertad o carezcan de condiciones básicas para su incorporación y permanencia en el sistema educativo (…)
Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.453 de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, viernes 24 de marzo de 2000. Portal del Tribunal
Supremo de Justicia. http://www.tsj.gov.ve/legislacion/constitucion1999.htm, bajado el 03-12-2008

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 21


A partir de 2003 y dejando para otros las
consideraciones de las causas de este cambio, se
produce en el terreno de la pedagogía nacional un salto
cualitativo en el tono mayor de la gobernanza
educativa. Años que coinciden una etapa
particularmente turbulenta de nuestra historia y cuando
la educación más que nunca antes en la historia
conocida comienza a jugar un papel extraordinario en la
confrontación social por el poder. Huelga general, paro
Petrolero y una enorme cantidad de alteraciones del
orden público, estimuladas por un comportamiento
sectario y pugnaz por parte de quienes representan el
Estado y los espacios no democráticos de la llamada
oposición al gobierno del Presidente Chávez. Cuyo
resultado más notable es la creación de un clima poco El Nacional, 17-12-07
favorable al desarrollo de creador de la educación venezolana. Tres fenómenos
destacan en el periodo 2003-2008 en lo que corresponde a lo que se refleja en la
información que se organiza en esta colección de referencias:

En primer lugar, y como nunca antes, en Venezuela la educación escolar se


instrumentaliza a favor de los intereses puramente políticos del estatus para seguir
ejerciendo su dominio. En segundo lugar la aparición del factor Chávez como
decisivo en la formulación y desarrollo de políticas educativas así como de las
condiciones para la gestión pública de la educación. A partir de abril 2002 el
Presidente Chávez aparece en la escena educativa con una intensidad poco conocida
y es el factor más dinámico a considerar, por encima de los ministros y otros actores
que habitualmente pesan mucho en el decurso objetivo de la educación. En tercer
lugar, esa instrumentalización política, crea dos circuitos de escolaridad paralelos a
los múltiples que ya existían: un sistema escolar denominado bolivariano que
segmenta un tipo de instituciones que como las escuelas bolivarianas, los simoncitos,
los liceos Bolivarianos y las Universidades como la Bolivariana y la de las Fuerzas
Armadas y las misiones que masivamente crean opciones educativas en paralelo tanto
a los circuitos de escolaridad que ya existía y al que acabamos de mencionar el
bolivariano. De modo que el venezolano tiene opciones paralelas de escolarización, la
de siempre con sus dimensiones de carencia, precariedad y excelencia, el sistema
educativo bolivariano y el nuevo circuito de la precariedad las misiones: Robinson,
Ribas, Sucre y Vuelvan Caras.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 22


Pero, y en términos de política pública, y
dentro de los términos en que nos hemos
planteado esta exposición, lo más resaltante a
partir de 2003 es la aparición dentro del entorno
misiones educativas de la idea-práctica de
Milagro educativo. Una explosión de amor por
los pobres por intermedio de la buena voluntad
del Presidente por las necesidades educativas del
pueblo, principalmente las referidas a inclusión
escolar y alfabetización. Tal cual se manifiesta
en la siguiente referencia, que inaugura esta fase
milagrosa de la pedagogía oficial cara a la
construcción del nuevo hombre nuevo que
requiere el proyecto personal del Presidente:

Presidente Chávez: Este es un ejemplo de cómo se construye


patria Cartel oficial aparecido en la prensa nacional y
(…) Aprovechó la oportunidad para hacer un resumen, regional a todo lo largo de diciembre de 2003,
comenzando por la Misión Robinson I , dijo, que tiene el cuando, la Misión Robinson I, todavía definida como
operativo cívico militar al mando del Capitán Eliécer
mérito de ser la vanguardia de las misiones, de haber Otaiza, no llegaba a los seis meses de vida.
levantado el espíritu de integración y que juntos podemos Tomado de Últimas Noticias, 14-12-03
hacer milagros. "Este es un milagro de Cristo y de Dios,
porque dentro de poco no tendremos analfabetas, situación que tiene 500 años, lo cual lo derrotamos en un año,
eso es un milagro. Pronto realizaremos un acto para arribar a 800 mil para finalmente llegar al millón de
graduados". (Venpres, 2003, 17 de noviembre)

La noción de milagro educativo es el orientador principal de la gestión pública


de la educación, cristalizada en las orientaciones que se siguen para la alfabetización
universal de la población por intermedio de la primera misión (operativo cívico
militar) creada por el Presidente en circunstancia políticas difíciles (Busca e incluir
referencia respecto a la creación de la Misión Robinson I) Misión que al igual de las
restantes termina englobándose en la Misión Cristo.

La Misión Cristo se presenta como la madre de todas la misiones. El


Presidente de la República, Hugo Chávez Frías, anunció una nueva misión para
acabar con la pobreza antes del año 2021 la cual será lanzada oficialmente el 24 de
diciembre de 2003 en la noche que tendrá el nombre de "Misión Cristo". Durante el
acto de masas celebrado por el Jefe de Estado en la avenida Bolívar, aseguró que la
"Misión Cristo" contendrá todas las misiones que se han hecho hasta ahora con el
propósito de acabar con la pobreza para el 2021.

Chávez anuncia misión cristo para "que no haya pobreza en Venezuela"

"Voy a convocar el país desde ahora mismo, pero vamos a trabajarla, es la gran misión que se me ocurre llamarla
Misión Cristo. Es la más grande de todas las misiones, y quiero comprometer a todos _cristianos o no_, a los que
amemos al prójimo como a nosotros mismos o incluso más, a los que seamos capaces de llorar ante el dolor de
un desvalido, de un niño", invocó.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 23


Explicó que la meta de esta iniciativa es la "pobreza cero: que no haya hambre, que no haya pobreza en
Venezuela" (…) (Rojas, 2003, 12)

Las misiones no son ni buenas ni malas. Todo depende de cómo se miren. Pero
es muy difícil dejar de reconocer que han sido el más formidable éxito político de la
actual administración.

Como deseo, pretensión, buena fe del


gobierno para con el bienestar de los sectores
populares, las misiones merecen pocas
objeciones. Quien puede estar en desacuerdo con
la alfabetización masiva (Misión Robinson I), con
que los alfabetizados saquen su primaria (Misión
Robinson II), que los marginados de la cultura no
solo sepan leer sino que lean (Misión Robinson III
y Misión Cultura), o que quien quiera acceder a
los estudios universitarios obtenga su título de
Bachiller y entre sin mayores trabas en la
Universidad (Misión Rivas y Sucre) A quién
Publicidad oficial el día mismo de la recolección de puede dolerle que se formen cooperativistas
firmas por parte de la oposición para solicitar el
referendun revocatorio presidencial. (Misión Vuelvan Caras) Posiblemente a nadie. No
Ultimas Noticias, 30-11-03 conozca a alguien que no quiera para su país las
cosas que las misiones ofrecen por intermedio de
un discurso oficial avasallante.

Lo que preocupa no es la formalidad que representa el discurso oficial frente a


las misiones y sus resultados. Tampoco la percepción de ellas que se ha hecho el
pueblo, pues todos terminamos por aceptar que lo mejor que ha podido lograr la
presente administración es la implantación de una política social por intermedio de
las misiones. Ni siquiera la oposición más tremendista lo deja de reconocer. Las
misiones en términos de la percepción positiva que de ellas se ha hecho la población,
son un éxito. Definitivamente. Pero hay distancias entre los anuncios y los hechos.
Las buenas intenciones proclamadas y lo que enseña la realidad.

Hasta el lanzamiento de las misiones educativas en el año 2003,


particularmente la Misión Robinson I, teníamos un Proyecto Educativo Nacional más
o menos parecido al de siempre, orientado por la idea de más y mejor educación para
todos. Pero esa normalidad hace crisis (cambio permanente que inaugura otra
normalidad) y deja lugar a una política de inclusión educativa, que no escolar,
inicialmente centrada en operativos cívicos militares (o viceversa) de fuerte presencia
de la experticia extranjera (lo que pasó con le tiempo a denominarse como
cubanización de la educación nacional) Con severas consecuencias en la
desinstitucionalización de un sistema escolar que había sido capaz de incluir a las
mayorías por intermedio de una escolaridad razonablemente buena, aunque
diferenciada en circuitos de carencia y excelencia.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 24


Cambian las Políticas públicas en educación y cambian los énfasis retóricos y
de actividad de la gestión pública. El Presidente se hace mucho más visible dentro de
la gestión educativa pública, imponiendo una vía mucho más expedita para educar a
la población pobre, por intermedio de tácticas y estrategias más baratas y de mayor
impacto mediático. De claro acento neolibreral en el plano de lo político: la mayor
rentabilidad inmediata sin mirar mucho a sus consecuencias de largo plazo.

De ese modo se ha configurado una gestión y política hacia la educación, de


tres canales en lo que concierne las definiciones que impulsan la operación Sistema
Escolar Venezolano. El principal, el de siempre, el de trayectoria más institucional, se
vincula a la red de instituciones escolares configurada desde los inicios de la
nacionalidad. Está constituido por los niveles y modalidades del sistema educativo
sancionado por la Constitución y las leyes, que ha sufrido desde 1999 escasas
modificaciones reales. Un segundo canal, el constituido por la malla paralela, pero
dentro del sistema, de instituciones que reciben el apelativo de bolivarianas. Arranca
con las escuelas bolivarianas en el año 1999 y las escuelas técnicas robinsonianas,
siguen con el Simoncito en preescolar , la UBV (UNEFA y Misión Sucre que lo que
corresponde a la oferta de cupo para los bachilleres) y más recientemente los liceos
bolivarianos de 5 años que quiebran la constitución de la educación media y básica
sancionada en la normativa todavía vigente. El tercer canal, íntimamente asociado en
su gestación y operación al discurso presidencial y a su agenda política personal,
cara a la constitución de un nuevo Estado que facilite la concreción de ese proyecto
típicamente sectario. Constituido por el sistema educativo paralelo al sistema
establecido, de modalidades educativas para-escolares, las misiones de orientación
educativa.

De modo que lo ofrecido fue inclusión social y la realidad, real, se movió por
la aparición de un circuito de precariedad educativa que repotencia la pobre
educación para los pobres de siempre. Pero lo peor se puede poner aun más malo,
pues el “Tercer motor constituyente”, “la Jornada Moral y Luces” o la “Campaña
Moral y Luces”, constituye un nuevo canal de educación, todavía más apegado que
las misiones a los requerimientos de votos y adhesiones del estatus. Con un potencial
aun más alto para el empobrecimiento material y cultural de la población pobre. Al
menos eso es lo que vamos viendo en las fuentes que utilizamos para alimentar la
base de datos del Proyecto Memoria Educativa Venezolana
(http:memoriaeducativav.blogspot.com) que llevamos adelante en la Escuela de
Educación de la UCV.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 25


La Educación como política y como
tragedia personal de los educadores que
intentan comprenderla

Una hipótesis de trabajo que se formula desde las conclusiones que tenemos a
propósito de la realidad que se dibuja en la base de datos de la Memoria Educativa
Venezolana y que tiene un enorme parecido, no buscado, con la queja de Teófilo
Neira sobre los tiempos educativos que le ha tocado vivir:
“Unicamente por la educación el hombre puede llegar a ser hombre”, escribió Kant. Hoy, sin
embargo, la educación se ha convertido en un universo atravesado por mezclas y confusiones
sin límite. Se ha convertido en el centro de discusiones interminables y en el lugar donde
todos los pareceres, tanto los sensatos como los insensatos, tienen cabida. Al cuestionar la
educación, si nos atenemos a la opinión de Kant, estamos cuestionando lo que significa ser
hombre. Lo que significa el ser humano en general. La institución escolar, como no podía ser
de otra manera en estas circunstancias, ha pasado a ser el rompeolas de todas las corrientes de
pensamiento. En ella estallan los fundamentos religiosos y políticos. En el recinto de sus
muros, han anidado, fructificado y crecido ideologías las ambiciones de poder y el ansia de
dominio. Los profesores, desconcertados abrumados criticados por sus alumnos y por los
padres de sus alumnos enferman llenos de abatimiento o sobreviven a fuerza de coraje y de
valor. Muchos intelectuales, muchos analistas y estudiosos, acomodados y guarecidos en los
bordes del poder, bien alimentados, sin atreverse a diagnosticar la sociedad en la que viven se
limitan a justificar cualquiere propuesta con tal de que no se cuestione su b ni se agiten las
aguas tranquilas de su conciencia. (Neira, 2010/contra-carátula del libro)

Hipótesis que nos lleva a realizar algunas consideraciones en torno a la


significado más conceptual de lo que hicimos en este trabajo de investigación que va
desde los dos conceptos matrices tal es el caso de la idea de la educación como
sistema que tiende a la educación de masas y la idea de que sus movimiento
fundamental, cunado se la mira en perspectiva pedagógica y sociaopolítica, se
mueve dentro de los térmicos que marca la institucionalización internacionalización,
tal cual lo hemos desarrollado repetidamente en los documentos donde exponemos
los fundamentos teóricos de nuestra propuesta de investigación.

Se ha dicho varias veces que el ánimo de trabajo para este proyecto viene de la
posibilidad multifactorial de caracterizar la educación que tenemos en Venezuela.
Ahora, afirmamos que viene de la comprensión de lo político implicito en el hecho
educativo nacional e internacional. Por cuanto lo que vemos cuando organizamos y
analizamos lo que se dice de la educación aparece ante nuestros ojos como un
acontecimiento pedagógico y político. Cosa que es difícil de admitirlo cuando se está
señalando críticamente los excesos que se comenten cuando la educación escolar se
convierte en un instrumento para la acción político electoral. La racionalidad política
de la educación ha devenido en racionalidad politiquera cuando le utiliza el dato

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 26


educativo como arma estrictamente electoral. Es cierto, pero sería una terrible
equivocación dejar de reconocer la racionalidad de poder que atraviesa el mundo de
la educación escolar. De igual modo puede soslayarse el hecho de que lo que se hace
hoy, aunque sea política y pedagógicamente inconveniente y de pobres resultados, ni
debe negar el pasado y las culpas propias, ni puede dejar de considerarse en el futuro.
Lo hecho, hecho está, puede ser mejorado pero no arrasado de la memoria educativa
y puede ser punto de arrnque de nuevas soluciones imaginativas a las graves
carencias y falencias que suele arrastrar la educación de las sociedades fallidas.

Un hecho que viene de lejos y tiene una racionalidad que impone la


permanente insatisfacción por lo que se hace por la educación de los pueblos y la
amarga sensación de que permanentemente todo comienza de nuevo. No obstante, la
gestión pública de la educación tiene que mirar lo que pasa y escudrinar de dónde
vienen las cosas, si no se quiere tropezar con la misma piedra una y otra vez. Ahí
radica la tragedia del educador y de la educación como política, los resultados suelen
ser con lamentable frecuencia insatisfactorios pero no puede dejarse de lado lo
realizado para lograrlo. La experiencia es fundamental. Tanto como la voluntad
innovadora que ensaya nuevos cauces para la acción. Neira se acerca bastante bien a
lo que queremos decir, co palabras más calras y sentidas:

Las situaciones variables de nuestra existencia nos van indicando mediante equivocaciones y aciertos lo qe puede
sernos útil y perjudicial. A tientas, por ensayo y error, dando tumbos, podemos acertar o equivocarnos. El gran
problema de esa ténica es que nunca estaríamos seguros de haber avanzado, mejor dicho, siempre estaríamos
comenzando. Es la experiencia positiva acumulada la que nos permite progresar. Si queremos conseguir una
meta clara, tendemos, confiesa Kant, que elaborar un plan razonado gracias al cual las conquistas de los
antepasados sean aprovechadas por las nuevas generaciones con el fin de lograr nuevos y más valiosaos
resultados. La razón necesita educación, pero la educación no es posible sin la razón. (NEIRA, 2010, 32-33)

Y es que en materia de educación y política pocas cosas están dichas


definitivamente. Las decisiones como gestión y política pública de la educación,
como gobieno educativo, suelen tomarse sobre problemas no resueltos. Dífíciles de
caracterizar y más difíciles aun de resolver a plena satisfación. Y eso produce
angustia, la incomodidad de quien puede saber que sabe poco pero tiene que actuar,
porque dejar estar las cosas como van, seria peor que no atreverse a explorar un
nuevo camino, aunque no se tenga muy clara la ruta a seguir. Es algo parecido a lo
que Antoni Fullat se plantea como filósofo empeñado en aprender y comprender la
Política asociada a la educación. Cosa de provisionalidad angustiante:

Yo soy filósofo; en otras palabras: soy pro-emio, el que siempre comienza, el novicio, el novato, el nómada, el
sujeto que se encuentra de paso sin estar muy seguro de a dónde se encamina porque todavía no sabe si se halla
en el buen camino -eu-hodos- y tiene que contentarse con ser exordio perenne. Jaspers nos ha asegurado que
filosofar es hallarse en ruta porque las preguntas son más sustanciales que las respuestas, las cuales, pobres, son
todas flacas y desmayadas. Resulta tan difícil fabricar al ser humano que no atinamos a cómo pasar del proemio,
pese a dedicarle la vida entera a tan ingente faena. La educación es inacabable, es por los siglos de los siglos.
FULLAT, 1994:15)

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 27


La educación como sistema educativo y
escolar, objeto de la gestión y la política
pública de la educación
La idea central, ahora, es fijar el espacio conceptual donde se mueve el objeto de
investigación que anima esta investigación, en lo que cocierne al objeto de gobierno
cuando se hace política educativa fundamental. Cuyo eje central lo constituyen la
distinción de Educación y Escolaridad y la teoría de la institucionalización
internacionalización de la educación tal cual se ha desarrollado en todas la ocasiones
en que se nos pide informar sobre la plataforma teórica que sustenta la producción de
la Memoria Educativa Venezolana.

Marco de teoría, que remite a un espacio conceptual sumamente amplio y


complejo, pero que puede ser construido por intermedio de esquemas abstractos
como el que sigue, y su posterior desarrollo, también de forma típicamente
esquemática por intermedio de palabras desencadenantes:

Qué duda puede caber respecto a que este esquema deje de lado buena parte de
los factores que deberían entrar en juego en ocasión de situar eficientemente la
comprensión de la escuela real que existe más allá de nuestra interpretación. El tema
educativo y su contexto son bastante más complejos que lo que un esquema como el
anterior puede cubrir. No obstante en esta ocasión tal y cual ha ocurrido en otras
oportunidades anteriores y a los mismo efectos, la fijación de estos aspectos nos
permite tener un punto de partida para ordenar el esfuerzo comprensivo que supone la
presente investigación, sobre la dinámica básica de la Escuela venezolana dentro de
lo que son o qec

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 28


La dinámica real de la escolarización puede ser remitida a la existencia de una
sociedad real (pensada o no), independientemente de la estructura y dimensiones que
le sean atribuidas, al menos por ausencia, de un aspecto más general para ser
considerado a manera de hipótesis fundacional de la naturaleza misma de nuestra
sociedad. Esa hipótesis puede ser formulada y muchos autores lo han hecho, pero a
nosotros nos interesa solamente decir, y por ahora, que puede ser formulada , pero
que no viene a ocasión en estos momentos de la reflexión-investigación teórica que
marca esta aproximación. Lo que sí podemos decir es que tal hipótesis tendría que
considerar prioritariamente a la escuela como parte de las múltiples relaciones que se
establecen entre el Estado, la política y el mercado tal cual lo proponen WHITY,
POWER Y ALPIN (1999) De igual modo cabe la posibilidad de considerar la noción
de mundo societal, en todas sus dimensiones de tipo material y espiritual. El mundo
es en definitiva un juego sumamente complejo de ideas y hechos.

La sociedad, ese mundo societal a que hicimos referencia, trátese de su


dimensión global-planetaria, nacional o sectorial, es el escenario dentro del cual
ocurre la socialización/integración de los individuos. Cosa que tiene una dimensión
asociable al papel que cumplen las instituciones educativas en la socialización de los
incluidos dentro ellas. Las escuelas de todo tipo y dimensión socializan para
sociedades dadas, independientemente del grado de contradicción que tal
socialización pueda significar respecto al status quo que domine dentro de la masa de
relaciones poder que se producen. La socialización de los incluidos y de los que no
están porque la escuela también influye al conjunto societal de una manera tal que
contribuye a su configuración objetiva y subjetiva.

El ambiente es el contexto mayor que podamos pensar para crear los parametro
de comprensión de lo que rodea a la educación como problema de investigación. Es
un dato que está ahí lo veamos o no y tiene un prufunda carga de determinación de la
relación sociedad educación. La sociedad es en consecuencia el contexto mayor
(Global) al cual puede referir la pretensión de cercar conceptualmente la escolaridad
y tiene a la sociedad internacional como capa externa más amplia a la cual referirlo.

Lo que interesa dentro de esta perspectiva teórica es el hecho contrastable de


que en el ambiente y la sociedad se despliega la cualidad humana de aprender en la
escuela y educarse en la vida. La escolaridad y la educabilidad, respectivamente.

El venezolano aprende y se educa dentro de un marco ambiental, societal e


institucional particular (nacional-histórico), pero profundamente influido por las
relaciones internacionales.

Ese marco, no es un todo indiferenciado. Le puede ser asignado el valor de


sistema mayor, tiene estructura y de ella se derivan determinaciones funcionales e
institucionales diferenciales.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 29


Venezuela es un país y una nación (pese de que muchos les parece más bien un
gentio viviendo en un terreno, con sectores sociales y clases diferenciados, que la
hacen heterogénea en cuanto a los intereses que la definen. Algunos de ellos son
supranacionales y otros se mueven en la dirección de la desintegración social, y todo
ello influencian decisivamente el transcurrir de las instituciones educativas y
escolares.

Dentro de la manera como se han desplegado las grandes definiciones de


nuestra sociedad nacional, los límites de la esfera de lo público y lo privado es
borrosa y sumamente dependiente de correlaciones de poder que supone la lucha por
el aprovechamiento diferencial de la producción y renta societal.

Lo ambiental y social es esencialmente


cultural, cuando se mira en perspectiva
pedagógica
La educación se asocia a la producción/creación humana y es el marco cultural la
escena fundamental dentro de la cual se mueven los Sistemas educativos y escolares.
En la educación se reproduce y produce la cultura. Se piensa la sociedad y el
ambiente.

En la sociedad hay haceres y formas de pensar, que configuran una suerte de


reino de la espiritualidad y provocación de la materialidad, o transformación.
Complejas y polisémicas pero con indudable presencia en la ocasión de considerar el
dato educativo y escolar. Es el reino del artificio, de lo que la humanidad ha fabricado
para su confort y satisfacción espiritual, muchas veces, también, es fuente de dolor,
pues esos artificios bien pueden ser instrumentos de muerte u opresión.

La religión y la educación son dos artificios que casi tiene rango de de


naturalidad, pues como la tierra y el aire, el fuego y la lluvia, forman parte de lo que
está ahí en la vida de cualquier individuo. Eso mismo ocurre con la ciudad, el arte, los
medios, los museos y un largo etc. Son las creaciones humanas que definen lo que la
humanidad hace para seguir aquí, evitar la extinción.

En Venezuela son diferenciados por razones de clase y sector social. Por fuente
nacional o internacional. Por dominación y relaciones de poder. Hay una cultura
conviviendo con diversas culturas.

En Venezuela hay muchas culturas y diversas mentalidades que producen una


Venezolanidad difusa y que en muchos casos funciona contra los intereses más
profundos del país.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 30


Las culturas y las contraculturas. Mundo cultural, espacio del despliegue de la
espiritualidad y de la visión de proyecto colectivo de la venezolanidad,
latinoamericanidad y de la nacionalidad planetaria.

La lucha de culturas. La imposición. Que en Venezuela se expresan con


particular violencia, pero que, aradójicamente se ha movido por el canal del hacer
político e institucional relativamente pacíficos.

La transferencia cultural intra e intersocietal ha aculturación, teniendo como


vector principal la norteamericanización de la cultura venezolana. La
multiculturalidad. Lo local y universal.

Como quiera que nuestra aproximación a la cultura se determina por la


pretensión de conocer lo cultural del hecho escolar, se hace innecesaria una visión
total de la cultura, más bien nos interesa algunas facetas de ella como son la Cultura
de masas y la Cultura dominante.

La Escuela como institución se mueve dentro de dos canales de producción y


reproducción cultural. El canal del currículo formal, el que estatal y consensualmente
se estable para normar el quehacer de la enseñanza y el aprendizaje, que se deriva
esencialmente de la Cultura dominante, la cultura del Status y de ella la cultura
oficial. Pero al lado de ese canal esta el currículo oculto, paralelo, emergente, como
quiera llamársele por donde transcurre la cultura de masas en toda su complejidad y
multiexpresividad. Ahí se produce y reproducen en la escuela los artificios
lingüísticos y materiales que le dan sentido al colectivo que va más allá de las normas
y las apariencias. Es la cultura de masas la que circula por esa avenida del curriculun
no formalizado bajo el influjo del interés colectivo y el Estado. Son los individuos,
las agrupaciones particulares y sectarias, las tribus, los clanes, las familias las que
imponen qué y como se aprende en la Escuela. Es la cultura de masas en toda su
rotundidad la que se impone. Son los medios de masas, no el maestro o el profesor
quienes ilustran. Son los jefes de pàndilla, los guapetones de barrio, los líderes
vecinales, el cura de la iglesia vecina, el pastor, la niña más bella, el niño mejor
dotado y locuaz, quienes deciden lo que ocurre en la escuela.

Buena parte de lo que es la Escuela como productora y reproductora de cultura


se explica por esa tensión entre la cultura dominante y la cultura de masas.

Quienes han estudiado a la Cultura y la Educación escolar, tal es el caso de


Lawrence Stenhouse (1997) colocan especial atención, en palabras de Angel Pérez
Gómez al hacer un balance de su pensamiento en la introducción del libro de
Stenhouse, en lo siguiente. De la multiplicidad de temas y aspectos interesantes que
aparecen en ese libro quisiera vislumbrar dos que componen el núcleo de su
pensamiento y que han constituido el centro de mis preocupaciones intelectuales en
este territorio, durante los últimos años. No haré una exégesis de su pensamiento ,
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 31
algo que por otra parte poco le hubiera complacido a Lawrence y que cada uno tiene
el derecho de hacer con la mayor libertad. Me propongo ofrecer el desarrollo de mis
reflexiones a propósito del gusanillo intelectual que sus sugerencias han generado. El
primero tiene que ver con el concepto de cultura y podría concretarse en la encendida
y viva polémica entre el etnocentrismo de la cultura occidental y el relativismo de las
posiciones postmodernas, o si se quiere entre los conceptos de diversidad y de
universalidad, de cuyas consecuencias se nutre el debate sobre las finalidades y el
sentido de la educación. El segundo se refiere a la opción de considerar como
propósito de la práctica educativa el propósito de la práctica educativa el desarrollo
de la independencia y creatividad intelectual y personal de cada individuo mediante
la estimulación de la reflexión compartida y la recreación de la cultura en la vida
escolar.

Visto de ese modo, serían cuestiones importante a reconocer dentro de un


intento para situar culturalmente a la Escuela, los siguientes aspectos, según nos
informamos en la obra de Stenhouse recopilada por Ángel Pérez Gómez:

La naturaleza de la cultura, la cobertura y la individualidad, la cultura y las masas, la cultura y la educación, la


educación y la función del maestro, las normas escolares, el currículo y muchos otros tantos de igual tenor e
importancia para intepretar lo cultural de la escuela y la cultura como sistema dentro del cual habita la Escuela-
sistema escolar. (PÉREZ GÓMEZ, 1997;10)

Pero como quiera que lo veamos en las sociedades hay un sistema cultural que
marca el comportamiento de sus gentes y hay una institución social y cultural que
forma parte de ese sistema y de otros que culturizan de algún modo, la escuela, el
sistema escolar.

En lo social cultural operan los individuos,


pero dentro de una esfera pública que
organiza los intereses y necesidades del
(nos) otros
El yo y los (nos) otros se organizan de algún modo dentro de la esfera social y
cultural. El Estado es la organización social por excelencia dentro del modo de
producción cultural de occidente. El Estado educa propiciando ciudadanía.

La sociedad se organiza de algún modo. El Estado es la organización pública


más amplia y poderosa en Venezuela. Aunque muy débil para expresar los intereses
fundamentales de la nacionalidad, todavía. La escuela es un constructo, artificio,
efecto, en lo esencial de la acción del Estado, dentro de los márgenes que impone la

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 32


civilización occidental y las realidades que acompañan al carácter nacional, entendido
como proceso y efecto de la venezolanidad. De igual modo la escuela real, se vincula
una vez que se instalada la democracia de modo más o menos definitivo, a lo que
Robert D. Kaplan( 2000; 508) como proceso de “construir una democracia” e
“instituciones civiles”, que en venezuela es más resultado de la acción deliverada de
Estado que otras partes del conjunto societal y cultural.
Naturalmente los países no son libros en blanco: la historia, la cultura y la geografía fijan los límites de lo que se
puede conseguir. Pero una audaz política de estado se acerca a los límites de lo posible, no se mantiene lejos de
ellos. (KAPLAN, 2000; 506)

La Escolaridad, la escuela, las escuelas…el


sistema escolar
Por tanto, entre nosotros es necesario educar al pueblo,
esta es la cuestión…
-Pero ¿cómo educar al pueblo?
-Para educar al pueblo son necesarias tres cosas:
escuelas, escuelas y escuelas.
León Tolstoi en: Ana Karenina

Las escuelas que tenemos, agrupadas en niveles de instrucción y modalidades, son


sistemas de instrucción dentro de sistemas más amplios de escolaridad. Entonces, la
escuela que vemos es un sistema que opera para producir escolaridad. La escuela es
el resultado de un largo proceso de construcción de una opción educativa que los
Estados asumen una forma razonable de socialización y construcción de cultura que
ayude al desarrollo de los estados nacionales y mejore las posibilidades de éxito de
los pactos sociales que aseguren la cohesión social. Es el resultado del despliegue de
lo público frente a lo estrictamente privado. Viene de lo privado, individuos,
religiones, segmentos sociales y un largo etc. para hacerse del sentido de
colectividad, para la colectividad pública.

Al fin y al cabo las instituciones existen y pueden ser miradas, pero tal cual
enunciamos el problema que moviliza este esfuerzo teórico, simple y llanamente no
interesa. En todo caso no es una escuela individual, sea maternal, preescolar, básica,
media o universidad, usando las distinciones de nivel que operan en Venezuela. Hoy
hasta donde sabemos, las escuelas son lo que son porque están incluidas en sistemas
y son muchas. Los sistemas escolares. Son sistemas orgánicos de instrucción según lo
refiere repetidamente MANACORDA (1999), desde los inicios del siglo XIX, o
mucho antes desde la óptica de BOLI (1989) De instrucción porque de eso se trata,
crear las condiciones para que los aprendan dentro de situaciones que equilibran las
necesidades y aspiraciones de aprendizaje de los individuos (dentro de grupos o no)
y necesidades públicas de enseñanza dentro de una cada vez más compleja y
diversificada trama de situaciones de comunicación humana. Es entonces un tejido
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 33
institucional asimilable a la idea de sistema. Orgánicos porque se insertan dentro de
las formas organizadas de la vida social de los países y naciones y responden o
deben responder a razones de Estado.

Las escuelas son organizaciones sociales y culturales que, articuladas en


sistema, enseñan, o así lo pretenden formal y sustancialmente. Es la enseñanza ley
motiv de la instrucción escolar. Para que ocurra el aprendizaje esperado o no, pero es
la enseñanza la función principal de las organizaciones que escolarizan.

Cuando se mira la educación en una sociedad concreta, en un país para ser más
específicos, es necesario hacer precisiones tales como las que adelanta Claudio
Lozano en su poética presentación del libro La escolarización, historia de la
enseñanza (1980):

No es pues un tratado sobre educación y sus bases científicas. Sería una serie de trabajos elementales sobre la
escuela y su incidencia sobre la vida de los hombres (...) la descripción de ese lugar tan especial, la escuela,
mundo casi siempre, especie de época de crisálida para nuestros hijos, de campana de cristal, hundida
personalmente - por cada uno - de un puñetazo o un viento frío. (LOZANO, 1980)

Porque una cosa es mirar la manera como se construyen las personalidades y las
mentalidades de las gentes que pueblan un país, dentro del entramado de agencias
sociales que educan, y otra, hacerlo con la mirada puesta en la escuela, o tejido de
escuelas que configuran, eso que llamaremos sistema escolar nacional. Donde se
propicia ese tipo de educación que en adelante llamaremos escolaridad.

Apoyamos nuestra la afirmación, según la cual educación y escolaridad no son


conceptos equivalentes, en varios argumentos básicos: el primero, se relaciona con el
hecho de que educación refiere a un ámbito de significado bastante más amplio que la
escolaridad. Porque remite a una cualidad humana, la de aprender como respuesta a
estímulos internos y externos que se producen como efecto de la existencia social y
cultural y de modo muy general y, si se quiere, omnipresente en todo acto social-
cultural. Y la escuela es un ámbito de aprendizaje más estrecho y en buena medida
distinto que el representado por la sociedad y la cultura, tal cual lo sostiene, muy
acertadamente a nuestro ver, Brembeck:

(...)La educación en su sentido más amplio, puede interpretarse como un proceso de socialización mediante el
cual una persona aprende su modo de vida. Se trata de un proceso continuo desde el nacimiento hasta la muerte.
La escolaridad refiere a un aspecto restringido de la educación que según el comentario de Herskovits (1956),
limita su uso a los procesos de enseñanza y el aprendizaje que tienen lugar en tiempos específicos, en lugares
particulares fuera del hogar, durante períodos definidos, mediante personas especialmente preparadas o
entrenadas para la tarea(...)." (BREMBECK, 1987)

O, como cáusticamente lo expresa Neil Postman:

Sé muy bien que escolarización no equivale a educación y que, de hecho, es más bien poca la
educación que tiene lugar en la escuela. La escolarización puede ser una actividad subversiva
o conservadora pero, en cualquier caso, es una actividad limitada (...) Al alumno, la
escolarización tal vez se le antoje interminable, pero sabemos que no lo es. Lo que sí es

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 34


interminable es nuestra educación que, querámoslo o no, no nos da tregua. Esa es la razón
porque la pobreza es un gran educador(...) (POSTMAN, 1999)

Otro argumento remite al hecho de que la escolaridad, amen de ser un


aprendizaje que se produce en un ámbito de significado mas restringido que el
definido por lo social/cultural, pues se produce dentro de los límites precisos de la
institución escolar, es de naturaleza distinta. Es un aprendizaje que depende mucho
más de un tipo de estímulo externo mucho más reglado y consensuado estatalmente
que la que se genera en los contextos societales y culturales en general. Para dilucidar
este argumento nos apoyamos en lo que Drebeen [según lo cita Brembeck (1987)]
propone para el caso de la escuela inicial norteamericana, por supuesto,
considerando las enormes distancias que existen entre esa realidad y la que
trabajamos en esta investigación, que no es otra que la venezolana:

"1. La responsabilidad por el control de las escuelas y por la instrucción se encuentra en manos de adultos que no son
parientes de los alumnos.
2. Los niños salen diariamente del hogar para asistir a la escuela pero regresan al terminar el día; es decir que siguen siendo
miembros activos de la familia.
3. Las escuelas se distinguen estructuralmente de acuerdo con el nivel; a pesar de las similitudes que existen entre los niveles
elemental y secundario, hay diferencias notables que incluyen lo siguiente:
a. La variación en la heterogeneidad del cuerpo estudiantil en relación con la extensión del distrito escolar;
b. El grado de diferenciación del personal de enseñanza basado en la especialización por materias;
c. La presencia o ausencia de un plan formal para seguir observando a los alumnos principalmente sobre la base del
rendimiento académico anterior;
d. La variación en el número de alumnos que cada maestro enfrenta diariamente.
4. Los alumnos van progresando en la escuela grado por grado, en intervalos anuales, disolviendo cada vez las asociaciones
con un conjunto de maestros y estableciéndolas con otro nuevo (a diferencia de la familia, donde la dispersión de los niños
por edad es de características más amplias que la del aula)
5. Los alumnos recorren la escuela como miembros de cohortes de igual edad (a diferencia de la familia, donde la dispersión
de los niños por edad es de características más amplias que la del aula)
6. Las clases, como las familias, constan de posiciones adultas y no adultas, pero las primeras cuentan con un número mucho
mayor de miembros no adultos." (DREEBEN, 1967)

Todo lo cual, de nuevo, salvando las distancias que pueda haber entre nuestras
sociedades secundarias y la Norteamericana y entre el tipo de escuela que Dreeben
tiene en mente y la diversidad de instituciones que configuran el tejido escolar en
todas las sociedades, señala con nitidez que la escolaridad es un tipo de educación en
buena medida distinto al que se produce en el ámbito mayor del sistema educativo.

Ahora bien, educación y escolaridad son distintas por amplitud y naturaleza


institucional, pero ¿cuál es el sentido de esta diferenciación para quienes que ocupan
de dilucidar pedagógica y políticamente las realidades que acompañan a los sistemas
escolares a los efectos de influir en su desarrollo?.

Ubicamos el sentido de la confusión aludida en la insistente indiferenciación


conceptual que todavía persiste en nuestro medio cuando se mira al sistema escolar
disuelto en lo educativo educativo, pese a los esfuerzos realizados en nuestro mismo
medio para establecer las diferencias (BIGOTT, 1979 y 1982) y las consecuencias
que tiene tal confusión.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 35


Orlando Albornoz (1999), ha regresado portentosamente a la distinción que
venimos trabajando y la ha colocado en el centro mismo de las perversiones que tuvo
la gestión educativa del Gobierno Venezolano en el período 1994-1999, cuando, tanto
el Ministro de turno como la élite intelectual que lo rodeaba, no fueron capaces de
precisar que lo que tenían en sus manos, como objeto inmediato de actividad, era una
red gigantesca de instituciones escolares, y en contrario, lo miraban y actuaban en
consecuencia, como que si su oficio se emparentara a la conducción del sistema
educativo venezolano. Dejemos que hable el autor aludido, para que nos explique su
punto de vista, cuando define las diferencias y sugiere los inconvenientes políticos
que comporta:

"No existe otro tema acerca del cual exista un consenso más universal: la educación debe ser mejorada. En efecto, todo
sistema educativo es perfectible, porque sus objetivos nunca podrán cumplirse. La educación es un proceso delicado e
intenso, destinado a formar personas y ello, es por definición un self defeating concept. Por ello, quizás existe tanta retórica
en el área de la educación, en todas partes del mundo, es menester decirlo. Mi experiencia de varias décadas de académico
errante , me ha permitido escuchar las mismas argumentaciones, en las cuatro esquinas del universo, hasta el cansancio.
Argumentaciones que he escuchado por parte de individuos o de grupos, en reuniones que a veces se tornan aburridas e
inacabables, porque se habla en todos los casos de lo improbable, hasta a veces llegar a proponer lo irrealizable y lo
fantasioso.
Tengo la impresión de cómo se confunden con mucha facilidad los conceptos de educación y escolaridad. Pero, en todo caso,
la sociedad tiene un elevado interés en la cosa escolar, no así en la educativa, pero confundiendo los términos. Por ejemplo, la
sociedad todavía cree que la educación es un proceso de aula, cuando en verdad este proceso, educación, se da con mayor
intensidad fuera del aula. La televisión, por ejemplo, es, sin duda alguna, un instrumento procreador de escala de valores que
no se hallan insertos en un discurso pedagógico. Mejor dicho diría en términos de Berstein, que el discurso pedagógico
venezolano centra sus fundamentos en los medios de comunicación social y no en la escuela. Pero la fe de la sociedad se
halla en el aula." (ALBORNOZ, 1999)

Cosa que se pone de manifiesto, cuando el mismo Orlando Albornoz


argumenta a favor de tener cuidado en la copia de modelos externos para la
concepción y gestión del aparato escolar venezolano, deslindando magníficamente la
educación y la escolaridad, ilos den
indi(c-4.02155(a)10.91425d)-7.75872(o)7.17535(r)4.45178(e)
y 3(s)-4.38448(i)4.34064(g)3.99406(u)-4.55778(i)-4.
as mere?
-

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 36


El sistema educativo
El proceso mismo de institucionalización de la escuela, tal como fue referido
anteriormente, es producto en buena medida de la contradicción que ocurre entre las
formas de la educación incidente o existente, aquella que se produce en otras
instituciones distintas a la escuela, o por el mero desenvolvimiento del individuo en
la sociedad, y la que ocurre en las instituciones expresamente constituidas para
producir educación: la escuela/ sistema escolar. Ese enfrentamiento existe hoy bajo
nuevas formas e intensidades que difícilmente podríamos agotar, pero que merece la
pena analizar brevemente en dos expresiones fundamentales:

La primera, referida a la explosión comunicacional producto de las nuevas


tecnologías e industrias mediáticas que permiten masificar, hasta límites
insospechados hasta hace poco, la información y el entretenimiento. Dando lugar a
fuentes de estímulo educativo que compiten fuertemente con los mensajes que
propicia la escuela; incluso se ha llegado a pensar seriamente en que la escuela pueda
llegar a convertirse en una simple “caja de resonancia” para los factores de educación
creados en los medios de comunicación masiva.

La segunda, se expresa en la violenta expansión de formas educativas


altamente estructuradas pero fuera del ámbito escolar, estrictamente hablando. Como
es el caso de las respuestas múltiples que las empresas están dando a sus
requerimientos específicos de entrenamiento y capacitación, y sobre todo de
adaptación del personal a los rápidos cambios tecnológicos y conductuales en general
que están ocurriendo. Y más allá de las empresas productivas, todos los entes
organizados de la sociedad instalan crecientemente formas sistemáticas de instrucción
para responder a sus crecientes exigencias de calificación y adaptación funcional del
trabajador.

No sólo se trata del crecimiento o del ritmo violento del surgimiento de nuevas
representaciones de la naturaleza y el espíritu, sino de la circulación y aplicación de
ese conocimiento, que progresivamente impactan al sistema escolar y a todos los
órdenes de la existencia social. Hoy, la escuela universitaria está desbordada por el
desarrollo de las especialidades, los conocimientos específicos y limitados a aspectos
muy particulares de la realidad hasta el punto de saturación tal que sólo la Inter.,
Mult. y Transdisciplinariedad permiten mantener cierto nivel de actualización frente a
esa velocidad inusitada de producción del conocimiento. Lo mismo ocurre en todos
los niveles y modalidades del sistema escolar actual.

Sean cuales fueren sus restantes actividades, las actividades de las escuelas enseñan cosas a la gente. Esa gente
es ahora más numerosa, se muestra más atenta a alternativas contradictorias, sus ambiciones son más exigentes
y es más probable que experimenten un sentimiento de superioridad frente al maestro a causa de lo que el padre
o el hombre de la televisión acaban de decir. También permanece más tiempo en la escuela y, en algunos casos
realiza una experiencia cuyo nivel supera en mucho al del maestro. ¿Qué podemos afirmar respecto del
conocimiento?. Además de la “explosión demográfica”, mencionada con tanta frecuencia, y de la explosión de

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 37


expectativas, que ahora está convirtiéndose en un lugar común, consideremos nuevamente esa antigua favorita,
la explosión del conocimiento (BOYD y KING, 1977).

También se ha producido una expansión en el conocimiento sobre educación y


sobre todo se ha dado una ampliación estimable en las posibilidades de ordenar la

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 38


De igual forma la escuela se ha convertido en un factor trascendente para la
evolución y el cambio que ocurre en las sociedades, al emplearse conscientemente en
la preparación de los hombres para tipos de sociedad que todavía no existen. Sin
embargo, y por ello hablamos en parte de “respuesta contradictoria”, ha aparecido
una avasallante tendencia a rechazar el producto escolar por parte del resto de la
sociedad: “Por primera vez en la historia diversas sociedades comienzan a rechazar
en gran número los productos ofrecidos por la educación institucionalizada”
(FAURE, 1974)

El desempleo y subempleo profesional es uno de los problemas más agudos de


la sociedad occidental contemporánea, de manera que esa pretendida respuesta de que
hablamos, aunque cierta como tendencia general, se ve distorsionada por graves
disfunciones de origen estructural que la educación difícilmente puede resolver.

De igual manera la educación formal “es la actividad menos costosa para


mantener ocupados a los jóvenes mientras no pueden estar en otro
sitio”(MONCADA, 1977). La escuela en sus niveles más altos resulta una opción
social alternativa a un mercado de empleo cada vez más estrecho.

Uno de los rasgos más importantes del Estado Capitalista contemporáneo es la


intervención estatal en todos los órdenes de la sociedad (ello es cierto, aun
reconociendo la importancia de las nuevas opciones de política que colocan en el
centro mismo de sus propuestas el achicamiento mismo del Estado y de su capacidad
interventora). Fundamentalmente en aquellos sectores donde la iniciativa privada
(incluimos a las iglesias en este sector) se ve desbordada por las dimensiones mismas
del esfuerzo requerido, o sobrepasados en cuanto a intereses. Una de las zonas donde
el Estado ha alcanzado mayores niveles de compromiso es en la de atención de las
necesidades sociales tales como: seguridad social, salud, vivienda y sobre todo
educación.

Sin entrar a considerar el significado último (acumulación, legitimación,


armonía social) que pueda tener la provisión que el Estado hace del conjunto de
servicios que permiten compensar en alguna medida los efectos perniciosos de la
apropiación privada de los beneficios de la producción social, es posible resaltar que
los servicios sociales del Estado han mejorado y crecido; y que el Estado los provee a
costa de enormes esfuerzos financieros que permanentemente ponen en jaque sus
posibilidades reales.

Otra dimensión del rasgo que sucintamente estamos analizando, tiene que ver
con el crecimiento de las expectativas de la población frente al disfrute del servicio
educación escolar, pues se han convertido en una de las necesidades más sentidas del
hombre actual. Esto es aún más cierto en las sociedades donde la democracia liberal
se ha constituido en una ideología operante y el ciudadano ve a la educación como
uno de los derechos más inequívocos del vivir en democracia.
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 39
La idea de intervención estatal en la operación de la institución escolar, tal
como se demostró en el esbozo del desarrollo de la educación, está ligada a las raíces
mismas de su evolución, pero esencialmente al proceso de transformación de la
escuela a sistema escolar. Y en tiempos relativamente recientes habría que considerar
una forma nueva de esa intervención: la planificada.

Las últimas décadas del funcionamiento del sistema escolar han estado
asignadas por la pretensión estatal de normar la escuela para prever su operación en
el tiempo y espacio. Aun en los Estados más refractarios a la centralización estatal, ha
tomado cuerpo la intervención planificada del Estado en los asuntos concernientes al
funcionamiento de los servicios sociales y educativos, pero ello ha venido sucediendo
con creciente incidencia en aquellos países de capitalismo periférico donde las masas
presionan insistentemente por mayor acceso a la escuela.

Cuando Napoleón organizó en 1806 y 1808 el sistema que, con modificaciones relativamente secundarias de
principio, es todavía la pauta francesa oficial en el campo de la educación, conservó y fortaleció las aspiraciones
de los revolucionarios al “Estado Docente”en lo que le pareció la única esfera importante, es decir, la
consolidación secular de su país mediante el conocimiento técnico. No disponía de la conciencia integral del
control ideológico general que hemos adquirido, ni de las oportunidades mecanizadas de control; sin embargo
allí estaban las implicaciones correspondientes. El gobierno ya había advertido que la educación era un medio
para realizar fines nacionales, pese a que un hombre como Napoleón concibió estos últimos sólo con referencia
al poder militar (BOYD Y KING, 1977).

Crítica de la Escuela Contemporánea


Haciendo un enorme esfuerzo de abstracción, tal como la hace Jesús Palacios (1984),
es posible distinguir tres grupos de críticas a la escuela de siempre, de acuerdo al
acento que se ponga en la crítica.

El primer grupo, heredero de las preocupaciones que llevaron al desarrollo del


movimiento de la Escuela Nueva, critican la rigidez de la escuela para responder a los
nuevos requerimientos de las sociedades democráticas, además de la
insoportablemente lenta renovación de las tecnologías educativas utilizadas en la
escuela promedio. Ante lo cual proponen una renovación de los contenidos y los
métodos pedagógicos para convertir a la escuela en un instrumento más eficiente para
el desarrollo democrático de los países.

El segundo grupo de críticas profundizan en la observación de la rigidez de las


relaciones humanas que se producen en la escuela, resaltando sobre todo su carácter
de autoritario. Ven a la escuela como un instrumento de limitación, de opacamiento
del individuo, en tanto constriñe el libre albedrío y la creatividad individual. Es una
crítica profundamente antiautoritaria a las relaciones objetivas que en la escuela se
dan entre docentes y alumnos, docentes y autoridades escolares y así por el estilo. Se
piensa en una escuela alternativa que sea escenario creativo para la formación de

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 40


hombres libres y creativos, soltando las “cadenas” que atan al hombre a prácticas
aburridas, arbitrarias y faltas de imaginación.

Un tercer grupo de críticas, originadas en teóricos y trabajadores de la educación


emparentados con el Marxismo como teoría y práctica del cambio en la Sociedad
Capitalista.

Su perspectiva es fundamentalmente socio-política y una de sus mayores preocupaciones hace referencia al


papel que la sociedad le asigna a la escuela, a la función social que esta cumple. Preocupados menos por los
métodos y por los problemas individuales aunque unos y otros no son olvidados y más por el trasfondo social
subyacente a los mismos, estos autores están de manera especial interesados en poner de manifiesto cómo la
crisis escolar es reflejo de una crisis sociológica más profunda; cómo en definitiva el funcionamiento es el
reflejo de la sociedad que la ha hecho nacer y desarrollarse (PALACIOS, 1984: 40)

La perspectiva crítica última, permite develar un conjunto de rasgos de la


escuela capitalista que hacen posible la concreción acabada de su sentido y roles
dentro de la sociedad actual, cosa que tiene particular interés para el tipo de trabajo
que estamos realizando.

Con relación a lo que sugiere el encabezamiento de esta parte de la exposición


dentro del marco de la sociedad, la educación resulta ser lo más general, en tanto que
es un proceso que surge de forma natural por el despliegue mismo de los
componentes de la estructura social y vinculada al desenvolvimiento de la cultura en
todas su épocas y manifestaciones.

El grado de desarrollo que ha alcanzado la vida en comunidad ha distanciado


históricamente al individuo de las fuentes de estímulo que le permitan desarrollar las
habilidades, conocimientos y destrezas que le hagan posible subsistir dentro del
complejo social, de manera que se han dispuesto mecanismos, agencias sociales, que
entre sus diversas razones sociales (propósitos socialmente sancionados) está el de
educar. De hecho todas las manifestaciones orgánicas del funcionamiento social
educan, todas las agencias sociales forman parte del sistema educativo; que está
sustancialmente integrado por instituciones tales como la Familia, el Sistema jurídico
político, los medios de comunicación, la iglesia y sobre todo por la escuela en todas
sus expresiones. Esta última es la agencia educadora por excelencia (aún y cuando su
impacto educativo en el individuo pueda ser menor que la sumatoria de la influencia
de los restantes) hasta el punto de que bien pudiéramos afirmar que lo que la
distingue de las otras agencias educativas es que se origina, organiza y tiene sentido
en una definición social e histórica que la destina para la función expresa de educar.

El sistema escolar, la escuela, el aparato escolar, es la educación formalizada,


sistematizada, es una agencia expresamente concebida y conducida para producir
educación, al margen de otros propósitos igualmente importantes como pueden ser el
control social, el desarrollo de la ciencia o la transformación social. Lo cual permite
que esa identidad educativa de la escuela se exprese en la instrucción, es decir, el
proceso sistemático de enseñanza-aprendizaje.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 41


El concepto de Institución en los estudios
sociales
En los estudios sociales existen múltiples concepciones y definiciones de institución.
Tales definiciones se desprenden de los planteamientos epistemológicos y enfoques –
antropológicos, políticos, sociales, económicos, educativos, etc.- desde los cuales se
pretende ver el comportamiento social; así como, el papel y funcionalidad de las
instituciones en la definición y construcción de la sociedad. Estudiar las instituciones
implicaría pasearse por el conjunto de estructuras que integran la sociedad,
desentrañar las formas bajo las cuales los hombres se relacionan y crean mecanismos
que regulan su comportamiento a propósito de determinadas prácticas y necesidades
tanto sociales como individuales. Las instituciones expresan un sentido, una manera
de organizar la vida social, se presentan como proceso de formalización de la vida
colectiva, que forma parte de un proceso civilizatorio, de organización de la vida
social.

La noción de institución aparece tempranamente en los estudios sociales desde


las concepciones sociológicas estructural-funcionalistas. En la obra de Herbert
Spencer (1820-1903) la sociedad se percibe como un organismo y las instituciones
son funciones de dicho organismo. Según este planteamiento, las institución son el
resultado de la acción de los individuos en pro de sus intereses y metas.

Posteriormente, Bronislaw Malinoswski (1884-1942) plantea la idea según la


cual las instituciones son unidades de organización de conducta, que rigen el
comportamiento social y permite satisfacer las necesidades individuales de un modo
estable y perdurable. En la obra de Max Weber (1864 – 1920) como en la de Emile
Durkheim (1858 – 1917), la institución es el centro de análisis, en su desarrollo
teórico las institución esta asociada con la idea de hechos sociales, a la exterioridad
en la relación de las conciencias individuales y la acción coercitiva que ejerce, sobres
estas mismas conciencias. (Durkheim, 1978). Para Arnold Huelen, creador de la
moderna Teoría Institucional, las instituciones se conciben respuestas establecidas
para la acción social. (Zino Torrazza, J. 2000).

La institución o instituciones suelen percibirse como entes supra, instancias


distintas a los sujetos que condicionar y median su vida social; pero son estos,
mediante su acción, intervención, etc., las que las construyen, las reproducen y las
modifican. La institución aparece como el resultado de un proceso de habituación,
una tipificación de la conducta social, un proceso de internalización y objetivación de
pautas culturales que se reproducen con cierta regularidad ya que son las más
idóneas ante la satisfacción de determinadas necesidades sociales. Desde esta

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 42


perspectiva la institución sería una habituación o tipificación de determinada
conducta social en su fase superior.

Tal como lo señala el sociólogo Meter Berger citado por Austin Millan (2000),
la génesis de la institución o las instituciones esta en las conductas rutinarias, en las
prácticas habituadas. Señala el autor que cuando un cierto tipo de acciones se vuelven
habituales, reteniendo cierto carácter significativo para los seres humanos, tenemos lo
que él llama una habituación:

Las acciones habitualizadas retienen, por supuesto, su carácter significativo para el individuo, aunque los significados que
entrañan llegan a incrustarse como rutinas en su depósito general de conocimientos que da por establecido y que tiene a su
alcance para sus proyectos. La habituación comporta la gran ventaja psicológica de restringir las opciones. Si bien en teoría
pueden existir tal vez una cien maneras de emprender la construcción de una canoa con ramas, la habituación las restringe a
una sola, lo que ligera al individuo de la carga de "todas esas decisiones", proporcionando un alivio psicológico basado en la
estructura de los instintos no dirigidos al hombre. (...) De acuerdo con los significados otorgados por el hombre a su
actividad, la habituación torna innecesario volver a definir cada situación de nuevo, paso por paso (...)

Para Chinoy (1975), la institución es el resultado de los usos y costumbre. La


práctica rutinaria, o la vida cotidiana como génesis inicial de la existencia de la
institución encierra el elemento simbólico, este emergen no sólo como una forma de
representación del mundo y su virtual comunicación ante los demás agentes del
grupo, también aparece como una forma de regulación subsiguiente de esa vida
cotidiana.

...las instituciones satisfacen necesidades generales y fundamentales de la sociedad, pero lo hacen siguiendo pautas propias de
cada grupo humano, expresando la idiosincrasia y la identidad particular de un pueblo: constituyéndose en la forma particular
en que esa cultura particular satisface sus necesidades específicas. (Austin, 2000).

La institución aparece cada vez que se da una tipificación recíproca de acciones


habitualizadas por tipos de actores. En otras palabras, toda tipificación de esa clase
es una institución"7[1]. Una vez que una forma de actuar para satisfacer una necesi-
dad social se ha hecho un comportamiento típico, habitualizado, esa forma repetitiva
de hacer las cosas frente a la necesidad social, se convierte en una conducta normada,
con una carga de significado y de deber moral, ético o estético convirtiéndose en una
conducta institucionalizada (Austin, 2000). Este proceso de habituación sería la base
para la estructuración y normatización de la conducta social.

Pero que hace que estas acciones habituadas o institucionalizadas se conviertan


en una instancia necesaria, Hebe Tizio (2002) señala que las instituciones existen y
son necesarias;
...porque el ser humano es un ser de lenguaje. Esto quiere decir que vive en un mundo simbólico donde la
producción y la transmisión del patrimonio cultural necesitan de la palabra y la letra para circular.
Lo que llamamos mundo simbólico se sostiene del discurso y va más allá de las necesidades biológicas y de la
supuesta armonía del instinto y de lo social. Es un mundo habituado por sujetos que tienen diversas modalidades
de obtener satisfacción lo que trae aparejado el conflicto y el síntoma consecuente.

7[1] Ver Peter Berger y Thomas Luckmann, 1968, La Construcción Social de la Realidad, Amarrotu, Bs.As. Sección b):
Orígenes de la institucionalización Pág. 74 y ss. (En bibl. UT.)

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 43


Pues de alguna forma, como proceso de ordenación de la vida social, la
institución es un espacio relacional de los actores, un mecanismo para el desarrollo y
fortalecimiento de vínculos sociales, que brindan al grupo social cierta estabilidad o
cohesión social a dados fines, o interés en común.

Para la sociología clásica la institución es asumida como esquemas de


comportamientos concretos: habituación, práctica cultural de un grupo humano,
formas de comportamiento social pautada por valores, creencias, etc. (Fichter, 1974;
Chinoy, 1975). Muchas de las definiciones corrientes de "institución" se parecen a las
definiciones tradicionales del concepto de "cultura" (Austin, 2000), ya que están
hechas también de otra materia, conviene a saber, están fabricadas de intereses y
valores, sanciones y convicciones. La íntima relación entre el concepto de cultura y el
de instituciones se manifiesta por los valores y normas, acompañada de símbolos y
lenguaje propios, presente en toda forma de institucionalización.

Aun así, existe diferencia entre instituciones, dependiendo de su función


(Fichter, 1974), o tipos de institucionalización relativas al sistema social (Parsons,
1976), la diferencia fundamental esta en el dispositivo regulador de la conducta
social.

Austin (2000) plantea la existencia de instituciones socio-culturales;


Es decir, las instituciones satisfacen necesidades generales y fundamentales de la sociedad, pero lo hacen siguiendo pautas
propias de cada grupo humano, expresando la idiosincrasia y la identidad particular de un pueblo: constituyéndose en la
forma en que esa cultura particular satisface sus necesidades específicas. Por ello es preferible hablar más bien de
instituciones socioculturales que de instituciones a secas, como es usual. (Austin, 2000).

Estas instituciones son definidas por Parsons (1976) como instituciones


relacionales, la definición de roles y estatus a partir de procesos interactivos.

La instituciones culturales, esta muy asociada a la cultura normativa, práctica


cultural que rige el comportamiento de un grupo de social. “Instituciones culturales
están más bien llenas de significados simbólicos y no tienen los grandes aparatos
burocráticos, estamentales y jerárquicos de la sociedad”. (Austin, 2000). Su
naturaleza es eminentemente simbólica,

...el contenido de las instituciones implicadas consiste solamente en pautas de orientación cultural como tales, no
directamente de obligaciones para el exterior. Se trata de una cuestión de creencias, de sistemas particulares de símbolos
expresivos, e incluso de pautas de orientación de valor moral cuando se halla implicada en la acción solo la “aceptación” más
que la obligación. (Parsons, 1976:57)

Las instituciones sociales se rigen a partir de la existencia de una forma de


organización social, tiene un carácter regulador (Parsons, 1976:57), en el sentido de
que brindad un carácter integrador de colectivo social, atañen a la organización del
sistema social como totalidad.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 44


La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 45
La (des)institucionalización de la
Educación Escolar
Autores como John Holt, Ivan Ilich y Everett Reimer, parte de los supuestos de una
sociedad sin escuela, ya que su existencia condiciona una forma de dominación y
legitimación de determinado orden social; sus planteamientos son una fuerte objeción
a la escuela contemporánea. Dentro de esta perspectiva la escuela y la escolaridad “es
un falso servicio público que priva a las personas de la alegría de aprender. Los
partidarios de la desescolarización creen que es legitima una educación sin escuelas,
que son más útiles los aprendizajes sin instituciones que se encarguen de ellos, y que
es posible la abolición de la obligatoriedad” (Tort, 2001:272). Y es que desde esta
perspectiva la escuela es un aparato ideológico del Estado (Althusser, 1980) al
servicio del la clase dominante (Burguesía) que asegura la dominación ideológica de
la clase obrera. Este movimiento crítico sobre el papel de la escuela surgió a finales
de la década de los sesenta y principios de los setenta8.

Tal como lo señala Paúl Goodman principal promotor de este movimiento, “la
institución escolar genera unas necesidades académicas ficticias que no siempre son
coincidentes con las necesidades reales para la vida de las personas” (Tort,
2001:276). Goodman al igual que Ilich apuestan por una sociedad educadora, una
sociedad donde no exista una institución que monopolice la función de educar, y
donde se potencie la capacidad educadora de otras instancias sociales: el teatro, el
cine, la compañía de agua, el aseo, etc. Para Ilich la escuela pública, gratuita y
universal, es una institución generadora de dependencia socio-cognitiva; distractora
de recursos y reforzadora de los males sociales. (División de clases, dominación);
egoísta, al erigirse como la institución educadora de la sociedad.

Ilich ataca el carácter obligatorio de la escuela. Al tratar de incluir las masas a


la escolarización les genera un síndrome de dependencia social: la incapacidad de
valerse por si mismos. La escolarización es un proceso que tiene a confundir: “Al
alumno se le “escolariza” de ese modo para confundir enseñanza con saber,
promoción al curso siguiente con educación, diploma con competencia, y fluidez con
capacidad para decir algo nuevo” (Ilich, 1975:11).

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 46


social e impotencia psicológica, los efectos de la institucionalización afianzan las
diferencias de clases.

La desescolarización de la sociedad implica;


...el reconocimiento de la naturaleza ambivalente de aprendizaje. La insistencia en una sola rutina podría ser un
desastre; igual énfasis debe hacerse en otros tipos de aprendizaje. Pero si las escuelas son el lugar inapropiado
para atender una destreza, son lugares aun peor para adquirir educación. La escuela realiza mal ambas tareas, en
parte porque no distingue entre ellas. La escuela es ineficiente para instruir en destrezas por ser curricular. En la
mayoría de las escuelas, un programa cuyo objetivo es mejorar una habilidad está siempre concatenado a otra no
pertinente. (Ilich, 1975:30)

De los argumentos de Ilich sobre su fenomenología de la escuela pública,


podemos desentrañar su tesis sobre el proceso de institucionalización de la educación
escolar. Para cumplir con esta tarea, el autor señala que tendríamos que “...repasar la
historia de la cultura occidental y la información reunida por la antropología a fin de
encontrar instituciones que desempeñen un papel semejante al que hoy cumple la
escolarización. Podríamos finalmente recordar los numerosos dictámenes normativos
que se han hecho desde el tiempo Comenius, o incluso desde Quintiliano, y descubrir
a cuál de éstos se aproxima más el moderno sistema escolar” (Ilich, 1975:41)

Este intento genealógico por descubrir la razón primaria de la escuela y las


relaciones entre educación y escolarización, y su consiguiente proceso de
institucionalización y mitos legitimadores, llevan a Ilich ha exponer sus argumentos
sobre el desarrollo de la escuela: ...definiré “escuela” como el proceso que especifica
edad y se relaciona con maestros, y exige asistencia a tiempo completo a un
currículum obligatorio”.

El problema de la edad esta referido a la aparición del concepto niñez y la escuela


como espacio para su cultivo (o disciplinación). “A los niños les corresponde estar en
la escuela. Los niños aprenden en la escuela. A los niños puede enseñárseles solo en
la escuela” (Ilich, 1975:42). Bajo la premisa “El sistema escolar es un fenómeno
moderno, como lo es la niñez que lo produce”, señala Ilich;
La niñez como algo diferente de la infancia, la adolescencia o la juventud fue algo desconocido para la mayoría de los
periodos históricos. Algunos siglos del cristianismo no tuvieron ni siquiera una idea de sus proporciones corporales. Los
artistas pintaban niños como un adulto en miniatura sentado en el brazo de su madre. Los niños aparecieron en Europa junto
con el reloj de bolsillo y los prestamistas cristianos del Renacimiento. Antes de nuestro siglo ni los ricos ni los pobres
supieron nada acerca de vestidos para niños, juegos para niños, o de la inmunidad del niño ante la ley. La niñez pertenecía a la
burguesía. El hijo del obrero, el del campesino y el del noble vestían todos como lo hacían sus padres, jugaban como éstos, y
eran ahorcados igual que sus padres. Después que la burguesía descubriera la “niñez” todo eso cambio. Sólo algunas iglesias
continuaron respetando por cierto tiempo la dignidad y madurez de los menores...
Hasta el siglo pasado, los “niños” de padres de clase media se fabricaban en casa con la ayuda de preceptores y escuelas
privadas. Sólo con el advenimiento de la sociedad industrial, la producción en masa de la “niñez” comenzó a ser factible y a
ponerse al alcance de la multitud. (Ilich, 1975:42-43).

Otra de las bases sobre la cual se cimentó la escuela moderna es el concepto de


maestro o profesor: “Por definición los niños son alumnos. La demanda por el medio
ambiente escolar crea un mercado ilimitado de profesores titulados. La escuela es una
institución construida sobre el axioma de que el aprendizaje es el resultado de la

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 47


enseñanza. Y la sabiduría institucional continua aceptando este axioma, pese a las
pruebas abrumadoras en sentido contrario” (Ilich, 1975:45).

La existencia del maestro legítimo la autoridad de la escuela en cuanto a la


difusión de la cultura acumulada del grupo social, el maestro se constituyó en un
actor que incorporaría a los niños a los valores de la sociedad adulta. El tendría los
medios (conocimientos, técnica, etc.) necesarios para cumplir con tal responsabilidad.

Un último punto estaría representado por la asistencia a jornada completa,


necesariamente, todo espacio de aprendizaje forja su tiempo de desarrollo, la
escolarización exigió un tiempo de enseñanza minimu, momento en el cual se
producirían los procesos educativos, “La escuela, por su naturaleza misma, tiende a
reclamar la totalidad del tiempo y la energía de sus participante”, esto la hace que se
constituya en un espacio a parte para la inculcación.

Esta triada de factores que marcan el desarrollo institucional de la escuela, esta


acompañada de un conjunto de mitos legitimadores de la escuela, estos mitos son:
mitos de los valores institucionalizados, el mito de la medición de los valores, el mito
de los valores envasados, el mito del progreso que se perpetúa a sí mismo, el juego
ritual y la nueva religión mundial.

El mito de los valores institucionalizados señala que “una vez que hemos
aprendido a necesitar a escuela, todas nuestras actividades tiene a tomar la forma de
unas relaciones de cliente respecto de otras instituciones especializada”. (Ilich,
1975:56)

El mito de la medición de los valores, esta asociado a los mecanismos de


evaluación de los valores infundidos por la escuela, “Los valores que infunde la
escuela son valores cuantificados. La escuela inicia a los jóvenes en un mundo en el
que todo puede medirse, incluso sus imaginaciones y hasta el hombre mismo” y
continua más adelante el autor “Una vez que se escolarizado a las personas con la
idea de que los valores pueden producirse y medirse, tienen a aceptar toda clase de
clasificaciones jerárquicas. Existe una escala para el desarrollo de las naciones, otras
para la inteligencia de los nenes, incluso el avance hacia la paz puede medirse según
un encuentro de personas” (Ilich, 1975:59).

El mito de los valores envasados, o del consumo de currículum o escolaridad. El


currículum como mercancía es un artículo moderno de primera necesidad, “A los
consumidores-alumnos se les enseña a ajustar sus deseos a valores comercializables.
De modo que se les hace sentir culpables si no se comportan de conformidad con las
predicaciones de la investigación sobre consumidores mediante la consecución de
grados y diplomas que les colocará en la categoría laboral que se les ha inducido a
esperar”. (Ilich, 1975:609.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 48


El mito del progreso que se perpetúa a sí mismo, el mito del progreso se explica
a partir del consumo inacabado de currículum, cada oferta de escolaridad desemboca
en la necesidad de consumir más escolaridad, es un proceso inacabable, en el cual
cada proceso educativo se justifica y legitima la necesidad de cursar más escolaridad.

El mito del juego-ritual y la nueva religión mundial, es para Ilich un intento por
universalizar la cultura del consumo sin fin, Esto ocurre hasta tal punto que la
formalidad de participar en el ritual sin término se hace obligatoria y compulsiva por
doquier. (Ilich, 1975:62).

Estos mitos legitimadores, marcarían el carácter de la escuela contemporánea.


En su defecto, Ilich propone la sustitución de los sistemas públicos de enseñanza por
nuevas instituciones educativas formales.

Un buen sistema educacional debería tener tres objetivos: proporcionar a todos aquellos que lo quieren el acceso
a recursos disponibles en cualquier momento de sus vida; dotar a todos los que quieran compartir lo que saben
del poder de encontrar a quienes quieran aprender de ellos; y finalmente, dar a todo aquel que quiera presentar el
público un tema de debate la oportunidad de dar a conocer su argumento. (Ilich, 1975:101).

Las críticas de Ilich, y en general, de los autores que abogan por la


desescolarización de la sociedad, lejos de promover la desintitucionalización de la
educación, se constituyó en un conjunto de proclamas para hacer de la escuela una
institución más eficiente, abierta a la sociedad; además de precisar otros espacios
sociales con fuerte carga educativa, la aparición de otros agentes educativos no
escolares.

La tesis de la desescolarización genero un profundo debate internacional sobre


la educación, organismos como la UNESCO la califican como “especulación
intelectual”9. Hoy día, los compromisos de la comunidad mundial apuntan hacia el
fortalecimiento de los sistemas educativos y o luni

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 49


de la educación: Parsons, Colom, y con cierta distancia epistemológica y
metodológica Durkheim.

El proceso de Institucionalización y
Mundialización de la Educación de masas
Uno de los planteamientos teóricos que abordan el proceso de institucionalización de
la educación-escolar desde el auge y consolidación de los Estados-nacionales es el
desarrollado por Ramírez y Boli (1987); para los autores el rasgo más distintivo del
proceso de institucionalización de los sistemas de educación es la incorporación
masiva de la población a la escolaridad, esfuerzo desarrollado por las sociedades y
los Estados-nación por una universalización de los servicios escolares. Ramírez y
Boli (1987:298) abordan los problemas relacionados con la construcción política de
la escolarización de masas, tratan de explicar “el auge y legitimación del interés
arrollador de los Estados-nación en la enseñanza pública”.

Los planteamientos teóricos del desarrollo institucional de la educación según


Ramírez y Boli (1987), se distancia sustancialmente los argumentos de las Teorías de
la Reproducción, que sostienen que la educación reproduce el orden social y cultural
establecido jugando un papel genéricamente de conservador en la sociedad en la
reproducción de las relaciones de clases, que son en esencia relaciones de dominación
(Bourdieu – Passeron, 2001); también, divergen de los argumentos de la ortodoxia
estructural-funcionalistas (Paulston, 1994) que conciben a la educación como un
instrumentos para el mantenimiento del orden social, el rol y el estatus; y desarrollo
de los sistemas escolares varia en función del desarrollo socioeconómico.

Desde esta corriente neofuncionalista o funcionalistas evolucionistas (Paulston,


1994:25) el desarrollo de los sistemas educativos se explica por la necesidad de
escolarización masiva de la población vinculado al desarrollo de modelos sociales
estandarizados. Los sistemas escolares organizados por el Estado serian un factor
fundamental en las metas de progreso nacional.

Al igual que J. W. Meyer (1992, citado por Bravo, 1999) los autores comparten
la idea de que el proceso de estructuración de los sistemas escolares más que una
imposición del capitalismo mundial o a las necesidades de cohesión social, como
usualmente lo ha señalado la tradición sociológica, surgen en espacios diferenciados
de Europa10; señalan los autores que:

10
Otros autores como J. W. Meyer (1992, citado por Bravo, 1999), sostienen la misma tesis sobre el desarrollo de la
educación, y en particular de los sistemas escolares. Meyer hace una revisión documental sobre los postulados básicos
que los teóricos sociales han expuesto como causas o fundamentos del desarrollo de la educación de masas en la
sociedades occidentales. El autor critica los supuestos implícitos de las teorías más generalizadas: “Las ideas referidas a
que la educación de masas es una criatura del capitalismo, la urbanización, el Estado organizado o de un sistema

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 50


Nuestro punto de partida es la observación de que el desarrollo del compromiso del Estado con la educación no
fue solamente una respuesta a las necesidades de una economía industrial, a conflictos de clase o de estatus ni a
una única coyuntura histórica en determinados países, tales como el carácter de la burocracia central de Prusia
(Rosenberg, 1958), las revoluciones y reacciones en Francia (Gontard, 1976), el poder del campesino en
trabajadoras en Inglaterra (Jones, 1977). Estos factores internos de nivelación social fueron sin duda importantes
para moldear las características propias de los distintos sistemas de educación pública. (Ramírez y Boli,
1987:298).

El origen de los sistemas escolares nacionales o “modernos” (Cohen (1970,


1979, citado por: Ramírez-Boli, 1987:298; Benavot y otros, 1991) se explica en el
interjuego del sistema interestatal que se desarrollo en Europa en el siglo XVIII y
XIX, Según estos autores, el surgimiento de los Estados-nacionales patrocinadores
de sistemas públicos de enseñanza “solamente pueden surgir en una red cultural de
Estados-nación compitiendo entre ellas”, lo que pone de manifiesto que el desarrollo
de los sistemas escolares se deben a procesos simultáneos (Ladrón de Guevara, 2000)
–construcción de lo nacional- de fortalecimiento del Estado-nación y sus
instituciones, el desarrollo político del ciudadano y el reforzamiento de participación
efectiva en los proyectos nacionales (Ramírez y Boli, 1987:299), los Estados-nación
vieron en los procesos de socialización institucionalizada el mecanismo más idóneo
para el progreso social, garantizado así su pervivencia en el marco de naciones que
competían en el sistema interestatal europeo, ya por razones políticas, económicas,
militares, etc. Estimulados por factores externos los Estados asumían la educación
como un mecanismo de revitalización nacional, por ello la importancia de asumirse
como un ente rector de la educación bajo la garantía del bien común.

El interese del Estado en la educación de masas fue conformado por la


construcción política de la educación, esta responde a un carácter de índole
institucional como forma de satisfacción de las necesidades sociales, irresistible
respuestas a los retos del exterior.
La autorización, patrocinio, financiamiento y control estatal de la educación de masas se desarrolló en primer lugar en Europa
occidental (Collins, 1977), convirtiéndose más tarde en el rasgo distintivo de un modelo altamente institucionalizado del
desarrollo nacional en todo el mundo (Remires y Boli, 1982)”, esta primer tesis plantea que la conformación de los sistemas
educativos es un producto de la conformación de los Estado-nación en Europa, y que sus rasgos esenciales ha sido la de
incorporación masiva de la población a los procesos de socialización institucionalizada, siendo una tendencia expansiva a

religioso particular, aunque están desacreditadas tienden a reaparecer”. Meyer señala que las ideas de educación de
masas es creada por las necesidades sociales y los intereses constituidos en la sociedad moderna: “Las Teorías difieren
en cuanto a si son liberales o radicales (apartando a Ilich, hay muy poco espacio para el conservadurismo en este
campo). Así, algunas teorías explican la educación de masas como requeridas y creadas por la complejidad y
diferenciada sociedad moderna, mientras que otras las ven como requerida y creada por las elites dominantes de esa
sociedad. Tan bien difieren las teorías funcionalistas respecto a sí el corazón de la educación de masas responde al
sistema diferenciado o que está surge desde el control social y político, el Estado, de ese sistema. en el primer caso, se
ve a la educación de masas como creada más para propiciar valores y destrezas productivas y, en el segundo, para crear
conformidad respecto a la organización social” (Meyer, 1992). Para el autor la explicación sobre el desarrollo de la
educación de masas se debate entre el funcionalismo de izquierda o de derecha, el problema esta en que son equívocos
sus presupuestos y conclusiones: “La educación de masas surge en partes diferenciadas de occidente, así como tan bien
en los espacios agrarios, a veces en manifestaciones tardías de los primeros (Los Estados Unidos, Suecia, Ohio), tanto
como las primeras (Inglaterra, Massachussets). Surge cuando el Estado es fuerte (Prusia, Francia) y donde es débil (Los
Estados Unidos, Escocia). En el mundo moderno, ella se expande en todos los lugares, hasta en las más insospechadas
sociedades periféricas. Las debilidades empíricas asociadas con todas las manifestaciones de la tradición funcionalista
son extraordinarias” (Meyer, 1992).

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 51


diversas sociedades a nivel mundial. Una tendencia que se traduce en la interiorización de la importancia de la escuela como
mecanismo para el progreso social que se traduce en la “aceptación ideológica de determinadas metas en la educación
pública, la promulgación de leyes y disposiciones constitucionales, ratificando el interés del Estado en la educación de masas
y la creación de ministerios y secretarías nacionales de educación. (Ramírez y Boli, 1987:298).

Bajo la concepción liberal, los sistemas públicos de enseñanza permitían a los Estado-nación
nacientes “homogeneizar en torno a cierto grupo básico de valores y códigos comunes, y a su
diferenciación de acuerdo al lugar que ocuparon en la estructura social”. (Castro, 1996).

Inclusive, la construcción y desarrollo del currículo moderno, se explica por factores distintos
a las exigencias funcionales de la sociedad o al reflejo de las relaciones de poder que existen en las
mismas. La estandarización del modelo de sociedad basada en el Estado – Nación y la construcción
de un modelo de escolarización masivo define modelos curriculares que tienden hacerse común a
nivel mundial. La estructura y los contenidos de los currícula escolares tiene a ser semejantes en
todo en mundo independientemente de las características políticas y del nivel de desarrollo
socioeconómico. (Benavot, 1991)

La construcción del Estado Nacional y el


Sistema de Estados
El principal obstáculo en la construcción del Estado fue la presencia omnipresente de
la Iglesia Católica, la Iglesia fue el centro del poder y la forma de organización
dominante en Europa. El desarrollo del Estado moderno Europeo se vio favorecido
por la perdida de legitimidad de la Iglesia Católica producto del movimiento de La
Reforma y la Contrarreforma. “Los Estados nacionales del siglo XIX fueron de este
modo criaturas moldeadas por la experiencia histórica de la Iglesia y por los
movimientos de la Reforma y Contrarreforma”. (Ramírez y Boli, 1987:307), de la
experiencia educativa de la Iglesia Católica y el movimiento religioso de La Reforma
–educación de los niños, estructuración de los procesos de enseñanza, sistemas
escuelas, misiones, conventos, monasterios, etc., sus estructura y funcionamiento- los
Estados seculares adaptaron/imitaron esta idea organizativa y la colocaron al servicio
de la sociedad naciente.

La estructura organizativa del Estado se vio favorecida por el ejemplo de la


estructura organizativa de la Iglesia. El componente ideológico que garantizaba
unidad a diferencia de la experiencia religiosa que era la idea de Dios, la ideología
legitimadora de la unidad era la de “La Nación”.

Los Estados nacionales aparecieron por la ausencia de un centro político


europeo, este hecho marco la aparición de un sistema de estados “un conjunto de
actores y reglas instituidas, acuerdos y convenciones que validaron la soberanía
original y las estructuras organizativas de los Estados Nacionales emergentes”. “El
sistema de Estados se desarrolló desde un conjunto inconexo de monarquías
centralistas que invocaban ideologías de derecho divino a un conjunto de Estados

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 52


nacionales altamente interdependientes que invocaban la nación como justificación
preponderante en la acción del Estado. Esto suministro a cada Estado la formula para
su construcción y a sus lideres un vocabulario más o menos común para articular el
interés nacional” (Ramírez y Boli, 1987:398).

El surgimiento de la economía de mercado, y más avanzado el desarrollo de la


economía capitalista. Para comprender proceso de transformación de escuelas a
sistemas nacionales de enseñanza expresión más acabada del desarrollo institucional
de la educación, hay que analizar el cuadro de cambios globales que se sucedieron
del paso del modo de producción feudal al mercantil y la aparición de los Estados
nacionales modernos. La transformación técnica de la producción que permitió la
Revolución Industrial. La expansión cualitativa y cuantitativa de la producción a
partir de la incorporación de la máquina en el proceso productivo permitió la
ampliación de la acción educativa de la sociedad, a través de la organización de la
instrucción en función de la formación del ciudadano en las artes y los oficios útiles
al desarrollo social. La Revolución Industrial permitió la aparición del concepto de
educación universal y obligatoria.

La conclusiones de los autores sobre el proceso de institucionalización de la


educación de masas a nivel mundial se debe en gran medida a que las sociedades ha
asumido como modo de organización social la forma de Estado-Nación, lo que ha
permitido incorporar a sus cartas constitutivas a la educación como factor de progreso
social. Independientemente de las condiciones económicas, políticas y sociales, los
países has asumido el modelo de escolarización de masas y lo han articulado a sus
metas de desarrollo nacional y a los fines de crecimiento individual. El compromiso
de los Estados por la educación de las masas es prioridad de estos en tantos
responsables de la formación del capital humano.
1.- Los Estados de independencia más reciente crean con muchas más rapidez ministerios de educación y leyes de educación
obligatoria, lo que representa una unión más acelerada entre Estados y escuelas.

2.- Los Estados están dedicando a la educación una creciente proporción de fondos públicos y adoptando un mayor
protagonismo en la financiación de la educación de masas y en la regulación de las políticas de admisión en las escuelas, los
curricula y los mecanismos de exámenes.

3.- La matricula en las escuelas primarias han aumentado rápidamente en casi todos los países desde el final de la segunda
guerra mundial, independientemente de los recursos económicos o de la estructura política y la expansión ha sido más rápida
en las escuelas publicas que en las privadas.

4.- El desarrollo nacional e individual ha surgido como el más legitimo de los objetivos de la enseñanza de masas,
reemplazando objetivos tales como las distinciones de estatus, el mantenimiento de los valores culturales indígenas y la
protección de los intereses regionales o de subgrupos...

5.- Ha aumentado la calidad y cantidad de la socialización del individuo basada en la escuela.

6.- La utilización de la reforma educativa como instrumento de gran importancia para responder a los desafíos al poder
nacional y al prestigio del sistema interestatal se ha institucionalizado aún más. (Ramírez y Boli, 1987:310).

Tal vez en tiempo de globalización y mundialización de la política y la


economía, el desarrollo cualitativo y cuantitativo de los sistemas escolares sea el reto
y el medio más apropiado para la competitividad en el interjuego de naciones
sumergidas en el proceso de Globalización.
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 53
El Proceso de Institucionalización de la
Educación-Escolar
La educación, la escuela, el sistema educativo-escolar en conjunto, puede entenderse
como una institución social. Una instancia, función y/o proceso de la vida social de
satisfacción de las necesidades educativas de determinada sociedad, cuya dimensión
concreta y acabada en la sociedad capitalista es el sistema escolar, forma socialmente
organizada y estatalmente sancionada para tal fin.

La enseñanza institucionalizada es la que se imparte en el sistema escolar, esta


sancionada y organizada por el Estado. El sistema escolar es un subsistema del
sistema educativo, una red orgánica de centros de enseñanza dispuesta burocrática,
estamental y jerárquicamente por el Estado; se asume como sistema educativo el total
de las instituciones sociales y sus efectos socializadores y culturizadores que
configuran las pautas de comportamiento social e individual.

Existen dos concepciones desde las cuales es vista y asumida la institución


escolar, la primera refiere la institución escolar como centro de enseñanza, espacio
socio-cultural donde se realiza el proceso de enseñanza - aprendizaje. La visión que
manejamos de institución escolar se relaciona con una forma particular de
escolarización en la sociedad contemporánea, tal como lo señalamos en líneas
anteriores la educación, el sistema educativo – escolar, la escuela en su conjunto
integran una institución social, dispositivo de satisfacción de la necesidad social de
educar.

La educación se consolida como institución social porque es una forma de


satisfacción de necesidades biológicas y sociales. Desde un plano general, la tesis
socio-biológica explicaría la razón primaria de la aparición de la educación como
función sociocultural vital para la existencia humana. Biológica porque en “virtud de
contribuir al desarrollo físico y mental que la permitido la evolución del hombre y la
conservación de la especie humana, incentivando su adaptabilidad a modos de vida y
ambientes en permanente y violento cambio” (Bravo, 2002:36); proceso de
adaptabilidad que conjuga la cualidad humana de educatividad y educabilidad con los
procesos de socialización y culturación. Y social, ya que ha sido un proceso
fundamental en la organización y consolidación de la organización social y de su
evolución.

En este primer momento se estaría ante la presencia de creación de la función


institucional, momento en el que se pone de manifiesto la necesidad de crear un
mecanismo de socialización de los integrantes del clan, grupo, o sociedad que

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 54


permita la solución de problemas considerados graves, como por ejemplo, de la
pervivencia de la especie, el desarrollo social, o generacional.

La especie humana, constituida biológicamente como tal, elabora instrumentos, artefactos, costumbres, normas, códigos de
comunicación y convivencia como mecanismos imprescindibles para la supervivencia de los grupos y de las especie.
Paralelamente, y puesto que las adquisiciones adaptativas de la especie a las peculiaridades del medio no se fijan ya
biológicamente ni se transmiten a través de la herencia genética, los grupos humanos ponen en marcha mecanismos y
sistemas externos de transmisión para garantizar la pervivencia en las nuevas generaciones de sus conquistas históricas. A
este proceso de adquisición por parte de las nuevas generaciones de las conquistas sociales, a este proceso de socialización,
suele denominarse genéricamente como proceso de educación. (Pérez Gómez, 1998:17).

La educación aparece como un medio de transmisión de la herencia cultural,


como proceso de socialización ante las necesidades del grupo, a través de actividades
cotidianas se incorporaban a las nuevas generaciones a la estructura del grupo y sus
actividades.

La aparición y organización de la función institucional conlleva un proceso de


diferenciación (Lukmann, 1996). Esta diferenciación puede ser da carácter total “El
que en principio todos los sistemas funcionales, en el curso de su diferenciación,
liberen su dependencia de los comienzos externos y se ajusten a la autoreferencia, no
tiene porque significar que todos lo hagan del mismo modo y con la misma
radicalidad. (Luhmann, 1996:59)” la escuela genera sus propias estructuras y formas
de relacionarse, este cumple la función de escolarización, generativa de sus propios
procesos. Y a lo interior, una diferenciación del conjunto de estructuras internas, y los
roles que desempeñan los actores educativos, los cuales depende de su capacidad de
cambio y del grado de tecnificabilidad de las operaciones, es decir, del nivel de
sistematización y planificación de la acción escolar: la construcción del currículo.

El desarrollo de la educación formal (escuela) depende “en última instancia del


desarrollo objetivo de las fuerzas que dinamizan el conjunto social y que (...) se
vinculan prioritariamente a las formas de organización de la producción,
sustancialmente, al tipo de propiedad y a la distribución de los grupos sociales que en
ella se deriva: las clases sociales” (Bravo, 2002:37). En el marco del desarrollo de la
sociedad occidental la educación, y en particular la escuela se ha consolidado como
“forma especifica de la conducta institucional de las sociocultural occidentales”
(Bravo, 2002:35). Tal como afirma Pérez Gómez (1998:18) la escuela en su
desarrollo institucional esta específicamente configurada para desarrollar el proceso
de socialización de las nuevas generaciones, su función aparece netamente
conservadora: garantiza la reproducción social y cultural como requisito de la
supervivencia de la misma sociedad. Este aparente carácter conservador de la escuela
en su función reproductora no se puede asumir de forma lineal, y determinista11, tal
11
Tal como sostiene el autor, el doble carácter de la función reproductora y productora de la escuela y de la educación
en general desborda todo planteamiento teórico, por lo menos desde nuestras limitaciones conceptuales. Como señala
Pérez, la función educativa desborda, por lo menos en teoría, va más allá de la Reproducción. La misma tensión
dialéctica que aparece en cualquier formación social, entre las tendencias conservadoras que se proponen garantizar la
supervivencia mediante la reproducción del statu quo y de las adquisiciones históricas ya consolidadas (socialización) y
las corrientes renovadoras que impulsan el cambio, el progreso y la transformación, como condición también de
supervivencia y enriquecimiento de la condición humana (humanización) tiene lugar de forma especifica y singular en

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 55


como lo señala el mismo autor la escuela se constituye como un espacio
contradictorio, donde las tensiones internas y con el contexto social amplio deja
cabida a la posibilidad del cambio, a la transformación, cuestión que abordaremos
más adelante.

La evolución institucional de los sistemas educativos modernos se debe en gran


medida al desarrollo del Estado y a la definición de sus instituciones fundamentales,
la definición del Estado-nación como forma de organización de la vida social. La
aparición de los sistemas educativos nacionales es una respuesta a los imperativos de
la sociedad nacional en el marco de desarrollo del interjuego de naciones que
emergieron entre el siglo XVIII y XIX en la Europa Occidental (Ramírez y Boli,
1987).

La Institucionalización como proceso de


impregnación cultural y de legitimación
institucional
La definición institucionalización pasa por diversas concepciones, conforme al
sustrato conceptual que la sustenta. Para Fichter (1974), la institucionalización nos es
más que un aumento en la formalización, regulación y especialización de pautas de
comportamiento, roles y relaciones sociales; con institucionalización “...queremos
decir que las instituciones han adquirido mayor importancia, que se han hecho más
formales y rigurosas y que afectan a más personas y en muchas más maneras que
antes” (Ibidem, 1974:266), así, más que proceso de institucionalización, el autor
habla de progreso de la institucionalización, ya que la evolución social y en
consecuencia la evolución de la institución no es más que su afianzamiento, mayor
capacidad de la institución para regular y determinar el comportamiento social.

Para Parsons (1976), la institucionalización refiere a la internalización de pauta


de valores comunes, criterios de valor para la estabilización del sistema social, tales
criterios tienen un carácter normativo y median entre los intereses de ego y del alter,
regulando la acción social, la institucionalización es la internalización de expectativas
de rol, y que tienen un carácter normativo en la acción social. Parsons define
institución como:
...un conjunto de integraciones de rol institucionalizadas que tienen significado estructural en el sistema social en
cuestión. (...) la institución es una unidad de la estructura social de orden más alto que el rol, y ciertamente se
constituye en una pluralidad de pautas de rol interdependientes o componentes entre ellas. (Parsons, 1976:46)

la escuela”. En síntesis, en palabras del autor la función educativa de la escuela se desdobla en una función
socializadora y humanizadota del individuo.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 56


La institucionalización es para Parsons, al mismo tiempo conjunción y distinción
entre el sistema social y el sistema cultural (Rocher, 1971)
Consiste ésta en la concreción de elementos culturales (valores, ideas, símbolos), que poseen por naturaleza un
carácter general, en unas normas de acción, en unos roles, en unos grupos que ejercen un control directo e
inmediato sobre la acción social y la interacción de los miembros de la colectividad. El valor general de la
justicia, por ejemplo, se institucionaliza en el rol del juez, en el aparato judicial, en el código de leyes. La
institucionalización es, pues, una especie de concreción de los elementos culturales, una transposición de los
mismos en formas aplicables y aplicadas.

Desde esta concepción, la institucionalización de la educación escolar se explica


en la medida en que se incorporan mayor contingente de población en edad escolar al
sistema educativo. El proceso de institucionalización es efectivo en la medida en que
los actores sociales participan dentro de determinada estructura, ya que hay una
aceptación social de satisfacciones de dadas necesidades sociales, sean estas
educativas.

La institucionalización tiene para Parsons un carácter evaluativo, ya que permite


medir el grado de adecuación o unión entre la internalización de roles y la acción
conforme tales criterios de valor, es decir, como ciertas pautas culturales están
integradas con los intereses motivacionales de los actores sociales.

Para autores como Meyer, Boli y Thomas (1987), citados por Bravo (1999) la
institución tiene que ver con las reglas ideoculturales que la dan significado general
a la vida social y la institucionalización se refiere a la manera como se producen
esos grupos de reglas ideoculturales, a la manera cómo esas reglas culturales actúan
como imperativos para la acción de los entes (actores) sociales. En esta definición, la
institucionalización se presenta como un doble proceso cognitivo y normativo de
legitimación de determinadas prácticas sociales.

Según Zino Torrazza (2000), la institucionalización despliega esquemas de


percepción, apreciación y acción en los individuos;

Dicho de otra manera, la institucionalización aparece como un producto de la habituación de acciones conjuntas
en las cuales las respuestas que se van estableciendo (instituciones) se presentan como las respuestas asociadas y
esperadas por los individuos. De manera breve, la institucionalización aparece como una “orden” colectiva que
formula que ante determinada situación o determinado problema se actúa de tal o cual manera. O sea, se actúa
según una institución. (Cursiva nuestro)

En esta definición, la institucionalización se presenta como un doble proceso de


impregnación cultural y de legitimación de determinadas prácticas sociales.

La institucionalización como impregnación cultural esta asociado a lo que


comúnmente se asume como institucional cultural, conjunto de símbolos
socioculturales que condiciona el comportamiento de los individuos en el ámbito
escolar, formas de representación del mundo y de aceptación de su existencia (Ilich,
1975; Martínez, 1996; Bourdieu – Passeron, 2001).

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 57


La institucionalización como proceso de legitimación es el mecanismo por
medio la institución se reproduce a si misma y justifica su existencia; esta vinculado a
la aceptación de que cierta práctica social es la más idónea entre muchas como la
forma de hacer las cosas; el proceso de legitimación implica la aceptación o
delegación de la responsabilidad de participación y toma de decisiones en
determinadas estructuras, se acepta por que es la instancia competente, porque tiene
algún tipo de poder que la hace ver como apropiada o porque monopoliza
determinadas acciones, en otras palabras, el proceso de institucionalización es un
proceso de construcción y aceptación de determinadas prácticas sociales
(instituciones) por dados grupos humanos.

El proceso de institucionalización como proceso de impregnación cultural y de


legitimación mantienen una íntima relación, este es un doble proceso de aceptación
psicosocial de la existencia Institución;

El individuo esta ligado a la sociedad a través de la forma en que ajusta voluntariamente sus comportamientos a los valores,
normas, reglas, preceptos o convencionalismos sociales. Es decir, en el grado de compromiso personal con que esta dispuesto
a conformarse a las normas institucionalizadas; teniendo presente que puede: no cumplirlas o ignorarlas por completo;
respetar las institucionalizaciones a medias, o sentir que el cumplimiento de los preceptos de una institucionalización cultural
son parte del ser mismo de uno, hasta jugarse la vida por ellos si fuera necesario; o sentir que la vida no vale nada por
encontrarse incapaz de vivirla de acuerdo a las normas de vida institucionalizadas (Austin, 2000).

La escuela como institución social, tiene un efecto de institucionalización; tal


como lo refiere Pérez Gómez al estudiar los cruces culturas que se suceden en la
escuela;
La escuela impone, lentamente pero de manera tenaz, unos modos de conducta, pensamiento y relaciones propios de la
institución que se reproduce a sí misma, con independencia de los cambios radicales de que provocan en el entorno. Los
docentes y estudiantes, aun viviendo las contradicciones y los desajustes evidentes de las prácticas escolares dominantes,
acabamos reproduciendo las rutinas que genera la cultura de la escuela, al objeto de conseguir la aceptación institucional. Por
otra parte, tampoco las fuerzas sociales presionan y promueven el cambio educativo de la institución escolar porque son otros
los propósitos y prioridades económicas de la vida económica de la sociedad neoliberal y, al menos, la escuela sigue
cumpliendo bien la función social de clasificación y guardería, sin importar demasiado el abandono de la función educativa.
(Pérez Gómez, 1998a:11).

Esto que nos habla de la vida institucional o cultura institucional, el circuito


cultural y de interacción que implica la existencia de la institución, es una forma de
regulación e interacción social que incorpora reglas y patrones de hábitos en los
individuos. La cultura o vida institucional designa “...los modos y las maneras
idiosincrásicas de “ser” y “hacer” que tienen las personas y los grupos en los
contextos organizacionales y sociales que los convocan” (Nicastro, 1997:28). Esta
cultura explica los procesos internos de organización e interacción, donde se
desarrollan las acciones sociales.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 58


Para concluir: El Proceso de
Institucionalización como Fuerza Social y
como mecanismo de civilización planetario
Lo que hemos venido ensayando es una forma de institucionalización asociada a los
procesos socio-cognitivo, pero lo que nos interesa del tal proceso, es como una
sociedad dada crea/asume una institución, no sólo desde el punto de habituación
sociocultural, o de la adecuación de la acción del individuo a determinado sistema de
valores; sino desde un punto de vista macro y tiene que ver con la existencia social.
Frente a modelos explicativos tradicionales, predominantemente “exógenos”,
exploramos la alternativa “endógena”. En la cual los sistemas escolares, como
sistema socio-culturales e interdependientes con el sistema global de la sociedad, se
desarrollan como sistemas auto referentes, es decir, la constitución de elementos del
sistemas a través de auto relaciones, por su propia dinámica. Las relaciones entre
sistema social y sistema educativo “se detectan como relaciones de condicionamiento
e incremento reciproco, alcanzado mediante procesos de diferenciación social”
(Shriewer, 1990:92), por ello los sistemas sociales.

Desde un sentido amplio, la institucionalización refiere al proceso por el cual


se genera o se establece una institución (Zino, 2000). La institucionalización es
entendida como fuerza social de construcción/estructuración de la institución; tiene
que ver con el conglomerado de factores externos e internos a la institución que rigen
su proceso de estructuración, dándole a ésta forma organizativa y expresión funcional
en el conjunto de instituciones que integran el sistema social.

Para entender el proceso de institucionalización de la educación en la sociedad


capitalista, se tendría que dar un gran recorrido por las diferentes expresiones del
pensamiento y la educación que se sucedieron en la historia del hombre12,
particularmente la sociedades que se desarrollaron en el occidente Europeo; trazar un
panorama que permita visualizar el proceso que ha configurado la educación y la
escuela como ámbitos concretos de producción y reproducción del orden social.

Siguiendo los planteamientos de Goodman (1971, citado por Bravo, 2002:36)


afirma que el proceso de institucionalización de la educación se debe en gran medida
a la tensión entre dos fuerzas: la existencia social y su fuerte carga educadora; y la
definición de instituciones en el marco de organización de la vida social, o de espacio
fundamentales para tal función.

12
Sobre este aspecto existe una amplia y valiosa bibliografía, por ejemplo podría consultarse Bowes, James (1990).
Historia de la Educación Occidental. Tres tomos. Barcelona-España: Editorial Herder. Titulo original: A History of
Western Education (Edit. Por Methuen & Co., Londres, 1972); Maurice Debesse y otros. Historia de la Pedagogía.
Tratado de Ciencias Pedagógicas. Barcelona-España: Ediciones Oikos-tau, S.A; Dilthey, Guillermo. (1957). Historia de
la Pedagogía. 5ta Edición. Buenos Aires: Editorial Losada. S.A.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 59


...el devenir de la educación está determinado, en buena medida, por la influencia diferenciada, la tensión esas
dos fuerzas educadoras; la del funcionamiento social, contradictorio, ampliamente contradictorio, determinado
por la dinámica misma de las instituciones y procesos sociales, que tienen razón de ser y propósitos distintos al
estrictamente educativo. Y, por otro lado, ese devenir depende del desarrollo de instituciones y procesos cuyo
cometido expreso y principal es instruir, como son el tejido de instituciones denominadas genéricamente escuela.

La complejización de la vida social demando la sofisticación de los procesos de


socialización, siendo la socialización directa insuficiente ante los valores
acumulados:
...muy pronto y a lo largo de la historia de diferentes formas de especialización en el proceso de educación o
socialización secundaría (tutor, preceptor, academia, escuela catedralicia, escuela laica...) que ha producido a los
sistemas escolares obligatorios para todas las capas de la población en las sociedades industriales
contemporáneas. (Pérez Gómez, 1998:18).

Fuerzas dinamizadora que despliega todo un proceso de legitimación entre las


misma, una especie de demostración de quien concentra mayor capacidad de
respuesta ante tales exigencia sociales, sea por imposición de la arbitrariedad cultural
de un grupo o clase social (Boudieu – Passeron, 2001), o por la dinámica misma de
una explicita división técnica y social de satisfacción de las necesidades sociales. La
escuela como espacio social se distingue de otro (familia, amigos, iglesia, medios de
comunicación, etc.) porque en el marco del desarrollo de la cultura occidental, se
desarrolla todo un proceso de diferenciación entre instancia con capacidad educativa
y sistematización de tales funciones, la práctica educativa como práctica social se
institucionaliza en la medida en que determinados aspectos del desarrollo vital y de la
socialización de los niños y jóvenes requieren una ayuda sistemática, planificada y
continuada durante un período largo de tiempo (período de vida-escolaridad).

Práctica social que se legitima institucionalmente cuando las necesidades


internas o externas propias a los procesos de socialización y culturalización
(educación) crean un tipo de estructura, sistematización de las funciones que dan
cierta identidad y legitimidad, sea por autoridad: madre, padre, o por poder, en el
sentido de dominio de la tradición cultural: abuelo, chaman, filosofo, maestro, etc., en
todo caso; la aparición de estructuras diferenciadas en función del rol que cumplen
determinados actores sociales, es el resultado de la competencia entre instancia por
demostración la capacidad que se están tenga en el cumplimiento de tal función.

A los procesos de creación y legitimación institucional esbozados anteriormente


le sigue el proceso de institucionalización propiamente dicho, proceso marcado por el
éxito y el afianzamiento de la legitimidad, como opción culturalmente válida de
satisfacción de las necesidades, el procesos de institucionalización implica una
legitimidad de los ámbitos internos y externos: interno, por la construcción de una
estructura que como señalamos monopoliza -o por lo menos sintetiza- los medios
fundamentales de satisfacción de la necesidad; y externo en dos sentidos: en una
objetivación de la función que la hace distinta a otras instituciones y los respectivos

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 60


papeles que estos cumplen; y en la capacidad de influencia en otros ámbitos distintos:
económico, político, cultural, seguridad, salud, etc.

Este doble proceso nos lo ilustra Durkheim (1982), cuando explica la


conformación de la universidad. Esta no surgió por generación espontánea, fue el
resultado de un lento proceso de organización, en la cual el gremio de maestros jugo
un papel decisivo, su unidad corporativa dio forma a la universidad. La organización
corporativa de los maestros “tenía por objeto la explotación de un monopolio que
suprimía toda competencia”. Restándole poder a la Iglesia en el otorgamiento de los
cargos docentes, la organización de los estudios. La competencia entre instancia por
el monopolio de la función es fundamental en la organización de la institución, pues
de ella se define su taxonomía, objeto social y reglamento.

Los procesos de institucionalización se pueden explicar por variables


interinstitucionales; así como las instituciones son el resultado (proceso de
institucionalización) de distintas fuerzas sociales, -internas y externa-; también son el
producto de la incorporación o transplante de instituciones de una sociedad a otra,
proceso signado por la transferencia institucional (Karady, 1990); las sociedades
como sistemas abiertos esta sujetas a la influencia de sus similares, dicha influencia
puede estar representada por medio del intercambio económico, político, social,
flujos migratorios, inclusive por la acción bélica; las instituciones así implantadas
sufren modificaciones conforme las nuevas condiciones sociales generadas lo
demanden. Dicho proceso de adaptación/adopción la institución no sólo modifica el
medio social, condicionándolo con nuevas reglas, valores y pautas de
comportamiento, esta su vez se ve influida por las características del grupo social al
cual se esta asimilando, y sus demás relaciones con las instituciones que integral el
sistema social.

Así, por ejemplo:

Los sistemas educativos de países que comparte una cultura simbólica común y que han tenido a lo largo de la
historia una interrelación estrecha (como la de Europa Cristiana y América) se han influido mutuamente, tienen a
menudo raíces institucionales comunes o se basan en copias y transferencias de acuerdos institucionales de un
país a otro. Incluso la mayoría de las reformas y en ocasiones las revoluciones producidas en un sistema
educativo nacional tienen su origen explícitamente en modelos extranjeros. (Karady, 1990:168).

Dichas transferencias institucionales, se expresan en tres formas: 1- Los


préstamos institucionales propiamente dichos, refieren a que sistemas o modelos
escolares son copias o imitaciones institucionales de ejemplos extranjeros. Sus
estructuras y funciones son expresión de modelos foráneos; 2- Referencia creativa a
modelos extranjeros, explica el proceso por el cual la organización de la escuela se
hace con referencia explicita a modelos educativos extranjeros; 3- Orígenes
institucionales comunes, que el origen de la institución es el resultado de la
transferencia de instituciones preexistentes, las instituciones que le sirvieron de
modelo, es decir, su fundación fue el resultado de organizaciones similares, ejemplo
de ello sería la creación de las escuelas elementales sobre la base de los conventos y
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 61
seminarios existentes. Las transferencias institucionales son el resultado de procesos
de externalización/internalización de la institución, la capacidad que tiene la
institución para imitar y competir con sus pares nacionales, sobre este punto
volveremos más adelante.

Pero así como hay factores interinstitucionales existen otro orden de elementos
instraestructurales o intrasistémicos -factores internos- que también influyen o
explican el proceso de institucionalización. Karady, (1990), enumera un conjunto de
variables infraestructurales, entre ellas tenemos las relaciones entre instituciones
centrales y periféricas, marcado por una diferenciación funcional de la institución
producto de la ubicación geográfica, la diversidad e idiosincrasia cultural, económica,
etc. de la región, es decir, las diferencias institucionales producto de los subsistemas
regionales, debido a las condiciones locales que influyen en un sistema educativo
constituido uniformemente en una nación. También, las autoridades patrocinadoras
(Estado, Iglesia, Asociaciones, Administraciones locales, etc.), quien organiza el
sistema, como lo financia, ya que alrededor de estos entes se construyen redes
institucionales particulares, con su filosofía educativa y forma organizativa propia.
Los circuitos culturales a los cuales atiende la institución, clases sociales que captan
los centros, y distribuidos por niveles y modalidades del sistema.

El proceso de institucionalización conjuga otro conjunto de elementos referidos


al contenido de la institución, “El modo en que una sociedad selecciona, clasifica,
distribuye, trasmite y evalúa los conocimientos educativos que considera público
refleja tanto la distribución del poder como los principios del control social”
(Bernstein, 1971:47 citado por: Benavot y otros, 1991:317). Cuales son los
contenidos culturalmente validos conforme a determinado modelo de hombre,
sociedad y sistema económico, así como hay un currículo básico nacional, ajustado a
las características regionales y locales, hay otros aspectos vinculados con la cultura
de la institución: funciones y organización que adquiere la escuela; cuáles son las
funciones dentro del sistema social, cuales son los contenidos a consideran en la
escuela, como están estructurados, cuales son las disciplinas y asignaturas, como se
definen las relaciones entre actores –docentes, alumnos, comunidad, etc.-, la
jerarquización en los niveles de la escolaridad, el grado de autonomía de los centros
escolares, los sistemas de acreditación y evaluación.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 62


Capítulo II
Cronología 1999-2010

Panorámica de la educación
más fundamental, en base a
períodos política y
pedagógicamente construidos.
Sistematización y análisis de la información disponible en la base
de datos de la Memoria Educativa Venezolana 2011, expuesta a
manera de cronología de los grandes eventos que marcan la época
en lo que refiere a Gobierno Educativo.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 63


Damos respuesta en este capítulo al compromiso que nos obliga a elaborar una
cronología que plasme la información sistematizada y analizada. Sobre todo la
referida a las políticas, planes, programas y proyectos formulados para la Educación
Escolar en Venezuela entre 1999 – 2010, según el impacto que han podido tener en la
vida pública nacional. Está construida la cronología en base a una muestra de eventos
político pedagógicos extraída de la base de datos de la Memoria Educativa
Venezolana publicada en enero de 2011.

Se acompaña por una Línea de tiempo histórico que resume los grandes
acontecimientos con potencial y carga historica como para haber influido en la
configuración de los períodos que se han definido para plasmar la sistematización
realizada. Por supuesto que estamos conscientes de la necesidad de trabajar más la
línea de tiempo, perfeccionarla, alargarla, refinarla, para buscar las raices mismas de
del acontecimiento histórico que influye, enmarca, la resonancia publica de la
educación que se recoge en la cronología expuesta. Cierto es que habrá de trabajarse
más en el futuro inmediato, pero lo hecho tal cual pretendemos demostrar a
continuación, permite al menos visibilizar los contactos con las realidades
sociopolíticas que rodean al hecho educativo en Venezuela y permiten enmarcar los
análisis que se realizan en este documento y los que bien pudieran hacer los
investigadores interesados en el comportamiento histórico del gobierno educativo en
Venezuela.

En este apartado se atienden los objetivos que más comprometen el propósito de


esta investigación, según fueron expuestos en la documentación que anima el
presente reporte:

1. Caracterizar la situación de la educación escolar en Venezuela hasta 1999 tomando


en cuenta los productos elaborados por la línea de investigación memoria educativa.
2. Identificar criterios, variables, indicadores y fuentes de información para sistematizar
políticas, planes, programas y proyectos sobre la educación escolar en Venezuela.

Sistematización y análisis de lo que pasó en educación, preferentemente en lo


que concierne a la gestión pública de la educación escolar) entre 1999 y 2010 desde
la base de datos de la memoria Educativa Venezolana y la perspectiva conceptual y
metodológica que se desarrolla en el seminario permanente que rige el
funcionamiento de la Línea de Investigación Memoria Educativa Venezolana. Y que
en plano puramente formal asumirá la apariencia de una semblanza, una reunión de
crónicas sobre el acontecer educativo nacional agrupadas (clusters) según la
importancia que se le condece como acontecimiento emblemático de cada uno de los
períodos definidos.

La mencionada semblanza se produce por intermedio de una periodización.


Resultado de la aplicación de criterios de institucionalización, elementos destacados
de Gestión y Política Pública, casos notables respecto a la pedagogía nacional y

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 64


eventos característicos del acontecer del tiempo histórico político venezolano.
Escrita para responder al imperativo de la necesaria evaluación histórica de lo que
los venezolanos hemos sido capaces de hacer para lograr más y mejor educación para
todos. O lo que hemos dejado de hacer, y hasta lo que se ha realizado equívoca y
malsanamente, cuando buscamos orientarnos en la realidad educativa a partir de
esquemas como el que sigue tomado de Octavi Fullat (1994):

Política de la educación, programa para su análisis desde Octavi


Fullat

Fullat, Octavi (1994) Política de la educación. Politeya-Paideia. Edicones CEAC. Barcelona-España. P.152

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 65


Cronología como resultado de la
sistematización y análisis realizado
Una de las aristas más importantes de trabajo que se hace en la Linea de
Investigación Memoria Educativa Venezolana es precisamente la construcción de una
Cronología desde el siglo XVI hasta la fecha de su publicación anual. Lo que sigue
es precisamente una sofisticacón de ese trabajo habitual. Cuando buscamos
sistematizar y analizar una enorme masa de información sobre el proceso de
institucionalización de la educación venezolana, en el período 1999-2010.

Tres tiempos, momentos, períodos o como quiera denominarse se han


establecido para agrupar las referencias que se registran en la base de datos de
memoria educativa Venezolana y que mejor explican el acontecer educativo segun se
ha reflejado en los capítulos anteriores. Se pueden reconocer en la intensidad de esa
matriz tres períodos: de convicción nacional impuesta desde el discurso oficial: el que
media entre 1999 y el año 2002 y de 2003 hasta el 2007 y el que sigue al rechazo del
modelo socialista explícito en la reforma contitucional votada ese año. El primero, de
carácter más institucional, más apegado a las inercias de la gestión y política pública
de la educación comprometida con la promoción social de los sectores populares, y
los dos restantes estrechamente ligados a la idea de que sin el Presidente Chávez no
hay futuro, ni para la educación ni para nada de lo que signifique la vida organizada
de la nación. Los procesos electorales han sido el método de acceso al poder y la
base de sustentación de la legitimidad política que ha acompañado a la hegemonía
instalada en el país durante los años que van desde el 1999 en adelante. Razon por la
cual las derrotas electorales marcan el tiempo seleccionado para delimitar los
períodos que agrupan los períodos en la cronología que sigue.

Los torneos electorales perdidos por el gobierno son los criterios principales
que hemos seleccionado para establecer dos hitos de deslinde entre un período y otro.
En razón de la importancia política y pedagógica de las consecuencias en el trato que
recibe la Educación Escolar Venezolana por parte del Gobierno y del Estado, y en la
coincidencia de tales sucesos con grandes alteraciones en el comportamiento general
de la educación nacional. Sirven para agrupar conjuntos de casos ilustrativos del
modo en que se ha gobernado la educación y sus resultados. De ese moso hemos
escogido las marcas principales de la sistematización que ordena el análisis que
nutren los resultados de este trabajo.

Tal es el método básico empleado para materializar este apartado concluyente,


orientado a la definición de los grandes momentos que explican lo fundamental de lo
ocurrido en la gestión y política pública ensayada en el país(la resonancia pública de
su implantación y los sus resultados) a partir de 1999 hasta lo ocurrido a finales del
año 2010, cuando el estatus quo pierde la mayoría electoral en el país y estalla la

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 66


más importante crisis de financiamiento de todas las ocurridas a lo largo del tiempo
considerado.

Como ya se ha dicho prentamos a consideración de quien tenga interés por


reconocer el modo en que se desarrolla la Educación Venezolana una cronología que
tienen tre elementos: Uno es la periodización definada y desarrolladas según los
grandes resgos que asume ese desarrollo. El segundo, se vincula a la una selección de
refrencias a la educación nacional cronológicamente dispuestas en la columna
izquierda de la tabla. Y en tercer lugar, esta cronología incluye una línea de tiempo,
todavía en construcción, que da cuenta de los grandes eventos y procesos
sociohistóricos que marcan el devenir político y pedagógico de la sociedad
venezolana.
Linea de tiempo cuyo antecedente principal lo constituye el trabajo de Jorge
Olavarria (2002) donde intento describer cronológicamente las distintas etapas
políticas del siglo XX venezolano13 que tiene en el año 1958 un punto de rupturea
histórica, del autoritarismo military a la democracia civilista que resulta sumamente
útil áta definer los antecedents más importantes14 de del proceso histórico que se da

13
Los períodos históricos del siglo XX venezolano: Primer período: de octubre de 1899 a octubre de 1945 1º etapa: Revolución y
guerras. Ignacio Andrade y Cipriano Castro (1898-1903).
2º etapa: Dictadura de Cipriano Castro (1903-1908).
3º etapa: Dictadura creadora del Estado Nacional. Juan Vicente Gómez (1908-1935).
4º etapa: Fundación de la legalidad democrática. Eleazar López Contreras (1935-1941).
5º etapa: Régimen de paz, libertad y democracia. Isaías Medina Angarita (1941-1945).
Total: 46 años.
Segundo período: de octubre de 1945 hasta la fecha 1º etapa : Dictadura de Junta Revolucionaria de Gobierno (1945-1948).
2º etapa: Gobierno de Rómulo Gallegos (febrero a noviembre de 1948).
3º etapa: Dictaduras militares de Carlos Delgado Chalbaud y Marco Pérez Jiménez (1948-1958).
4º etapa: Pacto de Punto Fijo y el sistema de Democracia de Partidos (1959-1999).
5º etapa: De la elección de Hugo Chávez a ¿..? (1998-¿...?).
Jorge OLAVARRIA (2002) La memoria histórica. Etapas históricas. EL NACIONAL - MARTES 10 DE SEPTIEMBRE DE
2002

14
1958
Caída de la dictadura militar del general Pérez Jiménez. Pacto de Punto Fijo entre Acción Democrática (AD, socialdemócratas) y
COPEI (demócrata-cristianos) para institucionalizar el país y turnarse en el poder.
1960
Fundación de la OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo) por Irán, Irak, Kuwait, Arabia Saudita y Venezuela, a la
que luego se sumarían Indonesia, Libia, Argelia y otros países.
1961
Se sanciona una Constitución que expresa el Pacto de Punto Fijo e inaugura la IV República.
1973
Salto en los precios internacionales del petróleo que se triplica en pocos días, detonado por el embargo de los países árabes con
motivo de la guerra de Yon Kippur entre Israel y Egipto. Aunque con importantes altibajos, el precio del barril de petróleo (medido
en dólares deflacionados) seguirá subiendo hasta alcanzar su pico máximo en 1981.[1]
1976
Nacionalización del petróleo y fundación de PDVSA (Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima), cuyas acciones pertenecen al
estado venezolano.
1981
Comienza una vertiginosa caída de los precios del petróleo que la OPEP es incapaz de detener. Su reflejo en Venezuela será el inicio
del largo período de crisis económica y financiera que, con oscilaciones, llega hasta hoy.
1982
Hugo Chávez Frías, oficial del Ejército, organiza con otros militares una agrupación política clandestina, el Movimiento Bolivariano
Revolucionario 200 (MBR-200, en alusión al bicentenario del Libertador Simón Bolívar).
1983
"Viernes negro". Advertida de la inminente devaluación del bolívar, la burguesía fuga en días 20.000 millones de dólares. El
gobierno decreta la estatización de las deudas en dólares de la burguesía. Se inicia así el "problema de la deuda".
1988

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 67


cuenta por intermedio de la columna titulada Linea de Tiempo, que repetimos todavía
está en construcción pero que nos permite tener en marco de refrencia de arranca para
el tipo de análisis que que acompaña la sistematización que hacemos de trancurrir
educativo venezolano.

El socialdemócrata Carlos Andrés Pérez, de Acción Democrática (AD), ganó las elecciones de 1988, lo que supuso su regreso a la
Presidencia que ya había ocupado entre 1974 y 1979.
1988
El precio del petróleo (medido en dólares deflacionados) alcanza su piso más bajo desde antes de la suba de 1973.
1989
El 27 de febrero de 1989 estalló una revuelta popular denominada "el Caracazo" contra el plan de austeridad decretado por el
gobierno que incrementó en un 90 % el precio de los combustibles y en un 30 % el de los transportes públicos, suprimió las
subvenciones estatales a los productos de consumo y liberalizó los tipos de interés. Siete días de enfrentamientos y protestas causaron
500 muertos, dos millares de heridos, más de 600 detenidos y pérdidas de 150 millones de dólares.
27 y 28 de febrero: Caracazo. El flamante presidente Carlos Andrés Pérez de AD acuerda un severo "plan de ajuste" con el FMI. En
respuesta, estalla una rebelión popular con centro en Caracas. La represión del Ejército produce 2.000 muertos.
1992
- Feb 4: El teniente coronel Hugo Chávez lidera intentona golpista contra el presidente Carlos Andrés Pérez (1974-79,1989-93). Los
rebeldes purgan más de dos años de cárcel.
- Nov 27: Estalla un segundo alzamiento, encabezado por generales y almirantes, con bombardeos aéreos en Caracas, que también es
dominado por Pérez.
El 4 de febrero medio centenar de oficiales y un millar de soldados dirigidos por cinco tenientes coroneles, entre ellos Hugo Chávez,
se sublevaron 10 horas en Caracas, Maracaibo, Maracay y Valencia para intentar derrocar a Pérez, lo que causó una veintena muertos
y 60 heridos. Una nueva intentona golpista se produjo el 27 de noviembre de ese mismo año, una semana antes de las elecciones de
gobernadores y alcaldes.
1993
El 11 de marzo el fiscal general solicitó a la Corte Suprema el enjuiciamiento del presidente bajo la acusación de corrupción y un año
después, dicho tribunal ordenó la detención domiciliaria de Pérez durante dos años y cuatro meses por malversación de 17 millones
de dólares. El 21 de mayo Pérez había sido suspendido de su cargo y el presidente del Senado, Octavio Lepage, se convirtió en jefe
de Estado provisional. El 6 de junio el Senado eligió a Ramón Jose Velásquez Múgica como presidente interino hasta las elecciones
presidenciales de diciembre de 1993, en las que resultó ganador Rafael Caldera.
1992
4 de febrero: Levantamiento militar contra Carlos Andrés Pérez encabezado por Hugo Chávez, hasta ese momento un desconocido
coronel que comandaba un regimiento de paracaidistas. La sublevación fracasa y Chávez va a la cárcel.
27 de noviembre: Nueva rebelión fracasada de militares afines a Chávez.
1994
- Mar 24: Chávez y sus compañeros salen de prisión sobreseídos en el juicio por rebelión militar. El presidente Rafael Caldera (1969-
74 1994-99) les otorga una amnistía.
El presidente Rafael Caldera libera a Chávez quien funda el Movimiento V República (MVR), continuación civil del MBR-200.
1998
- Jul 24: Chávez inscribe su candidatura a la presidencia respaldado por una coalición de partidos y organizaciones con predominio
izquierdista.
- Dic 6: Chávez gana la presidencia con el 56% de los votos.
1998
Chávez ganó las elecciones presidenciales de diciembre, convirtiéndose en el presidente electo más joven en la historia democrática
venezolana y también en el más votado. Obtuvo un 56,5 % de los sufragios, frente al 39,5 % de su principal rival, el independiente
Henrique Salas.
1998
6 de diciembre: Chávez gana las elecciones presidenciales con el 56% de los votos al frente del Polo Patriótico (coalición del MVR
con partidos de izquierda), derrotando a las organizaciones tradicionales de la IV República y el Pacto de Punto Fijo, AD y COPEI, y
al nuevo partido de derecha Proyecto Venezuela.
Jorge OLAVARRIA (2002) La memoria histórica. Etapas históricas. EL NACIONAL - MARTES 10 DE SEPTIEMBRE DE
2002

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 68


1999-2002

Entre el cambio de gobierno y los sucesos de abril de 2002.


El preámbulo de una revolución educativa. La transición de
un gobierno educativo muy parecido a los de siempre a uno
signado por la pretensión de gobernarla como si
estuvieramos en una revolución de signo nacional
bolivariano. La raíces para el arribo de la idea de misión
(2003) como formula hegemónica para el desarrollo de la
gestión y política pública de la educación

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 69


Dos hechos marcan las definiciones realizadas para esta primera fase para el análisis
sistematización del proceso histórico de la educación nacional, el cambio de gobierno
(como arribo de nuevo proyecto político) articulado a la irrupción en la escena
pública de la personalidad del Presidente recién electo y de un bloque político de
signo izquierdista con participación militar. No obstante hasta los años 2002 y 2003
se comporta de un modo sustantivamente apegado al desarrollo de las instituciones
que la cultura democrática, con enormes dificultades, pudo construir no obstante el
empeño de dudosa factura constitucional de imponer un proyecto cultural asociado a
la personalidad del ciudadano Chávez.

El 2 de febrero de 1999 asume la presidencia el Teniente Coronel Hugo


Chávez. Un proyecto político complejo que va desde la más radical de las ultras de
signo izquierdista hasta la derecha militarista de inspiración perezjimenista. Se instala
un proyecto de gestión y política pública de la educación que hay que entender en su
más plena complejidad. Más que un cambio de gobierno como los tantos que han
ocurrido desde el año 1958, el arribo del proyecto político que encarna el Presidente
Chávez representa o quiere representar un quiebre cultural de grandes proporciones.
Donde la educación va a jugar un papel fundamental, dada su importancia para
propagar las fórmulas ideológicas que acompañan al nuevo orden en funciones y su
conversión en un formidable instrumento para hacer viables las pretensiones de la
nueva hegemonía.

Se instala una mentalidad política proclive a la utilización de la educación


como arma política para acceder y perdurar en el poder. No obstante, las ideas sobre
el hacer educativo del nuevo gobierno no estaban claras. Al menos no en documentos
explícitos. Estaban ahí, pero no formuladas con claridad para los ojos y oídos atentos
de quienes se ocupan de producir los necesarios seguimientos de las políticas
públicas que se adelantan para la educación nacional. Hizo falta un documento que
fijara claramente lo que se quería para que la acción de gobierno transitara una ruta
razonablemente identificable, aunque es de reconocer que si hubo algunos que lo
intentaron, pero que poco o nada tienen que ver con las realidades que acompaña la
gestión estatal una que vez que el Presidente Chávez desarrolla su propio esquema de
acción gubernamental. Quizás existió pero lo desconocemos, los que recolectamos
son en extremo superficiales para el propósito que nos anima. Lo que miramos para
esas fechas iniciales de la gesta educativa del gobierno de Chávez es una dispersa y
amplia gama de opiniones respecto al qué hacer, un torbellino de opiniones y
documentos dispersos.

Como país, como óptica de Estado, para el año 1999 teníamos una profunda
insatisfacción por los derroteros que transitó la Escuela venezolana en el quinquenio
anterior, y los cuarenta años anteriores, por supuesto. Se reconocía un esfuerzo
importante por cualificar los resultados del aparato escolar por intermedio de un
conjunto de acciones dirigidas al fortalecimiento institucional del aparato burocrático
y a la profundización de la política de descentralización de la educación, que venía
desde los tiempos del primer gobierno de Luis Herrera Campins, cuando menos. Bajo
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 70
la pretensión de regionalización del esfuerzo educativo, repotenciado bajo la noción
de descentralización impulsada desde la COPRE durante el Gobierno de Jaime
Lusinchi, cristalizada en la ley de Transferencia de Competencias del poder central a
las regiones.

Insatisfacción sustancial, ante unos resultados que nos alejaban del


cumplimiento de la más elemental de las expectativas que levantaba el Proyecto
Educativo Nacional vigente desde 1936 y aún antes, que no era otra cosa que la
escolaridad universal de la población en edad escolar. Porque es cierto, el proyecto
adelantado desde la administración Caldera pudo crear una sensación de que la
institucionalidad educativa se fortaleció, pero no pudo apagar las dudas respecto a los
retrocesos de cobertura que mostraba la Escuela venezolana.

Esa insatisfacción se reconoce en el primer discurso de presentación de la


Memoria y Cuenta del Ministerio de Educación cuando el ministro Navarro, un año
después de haber sido ministro proporciona las siguientes directrices para un
gobierno que ya tenía un año en funciones y que carecía precisamente de un norte
claro para su gestión:
Acceso y permanencia a una educación gratuita y de calidad...
Desarrollo y calidad integral de la planta física educativa, cultural y deportiva y de
mantenimiento y dotación...
Fortalecimiento de los vínculos entre educación, la Cultura y el Deporte, la Recreación y el
Trabajo...
Proceso constituyente para la construcción del proyecto educativo nacional con legitimidad
política y socio cultural (ME, 2000)

Directrices que reiteraban la prioridad de más educación de calidad para todos


de siempre y abrían un mundo de posibilidades para la transformación educativa a
partir del proceso contituyente y la nueva constitución aprobada en diciembre del año
1999. Chocaban un poco con lo más visible de la política oficial en tanto que el
proyecto bandera más notable y que ocupaba la atención del debate nacional era el de
las Escuela Bolivarianas, que hasta el momento no eran otra cosa que la conversión
de lo que se venía haciendo para desarrollar el proyecto de Educación Básica tal cual
se formula en la ley Orgánica de Educación del 80 y en la profusa documentación
que existe aun antes de 1980.

En los hechos el cambio de gobierno fue un cambio de mentalidad pero en los


hechos esa mentalidad se fue imponiendo bastante poco apoco, pues las ejecutivas a
lo largo de este período que va desde el año 1999 al 2003 media un esfuerzo
gubernamenal por sostener y perfeccionar la marcha de la institucionalidad instalada
durante la llamada IV República. La reforma parcial de de la Ley Orgánica de
Educación en su vertiente más operacional, el proceso constituyente orientado más,
al desarrollo de la pretensiones de acceso universal al sistema escolar, que a la

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 71


implantación de un esquema ideológico radical de corte ultraizquierdista como
ocurrió más adelante después de los sucesos de abril de 2002.

La expansión de la cobertura del sistema, cueste lo que


cueste. Ahora sí todos a la escuela
Fue la primera gran política del gobierno recién estrenado, con inmejorables
resultados para los acondicionamientos de imposición del discurso revolucionario que
se venía imponiendo en el plano societal desde una parte del gobierno. Y es que esa
conducta gubernamental nacida en la figura del Presidente de la república (una vez
más detectamos el origen de la política en la figura del Presidente) no se limita al
impulsar la cesación de pago de matrícula en la escuelas y la creación de expectativas
respecto a la cancelación de los costes de operación de las escuela por un eventual
programa financiero del estado central, o al anuncio de la creación masiva de
espacios no convencionales para a la atención de de niños y niñas no escolarizados,
o a la atención masiva de la población indígena tradicionalmente desatendida, sino
que alcanzo niveles inesperados en momentos en que se pensaba que había llegado la
hora de mejorar la calidad de la oferta educativa del Estado, privilegiando los niveles
inferiores a costas de una limitación de las aspiraciones nacionales en materia de
expansión de la educación superior y de mejoramiento de los privilegios que ya
gozaban quienes accedían a la educación superior. Sorprendentemente esa política de
la cual estamos hablando fue disparada desde el Ministerio de Educación con una
claridad meridiana en el sentido de que ahora la educación iba a ser gratuita como
nunca antes pero no sólo en los niveles básicos de la escolaridad sino incluso en la
Educación Superior, en contradicción de los esperable de una política que no quisiera
lesionar seriamente las posibilidades que tenía el país para racionalizar el gasto
público. Casi había un consenso de que los más conveniente era mejorar el acceso y
calidad de Preescolar y Básica, dejando el nivel superior a las posibilidades que
pudiera ofrecer el ya formidable grado de desarrollo alcanzado desde 1958. Pero
sorprendentemente el Ministro grita por los cuatro costados del país que el Presidente
quiere la gratuidad en todos los niveles, incluso el superior, y le impone al país una
imagen según la cual va en serio lo del no ,pago de matrícula en preescolar, básica y
media, porque tampoco las universidad van a caer en la tentación neoliberal de cobrar
matrícula. Se ocupa el funcionariado del Ministerio de dejar en claro que el gobierno
en 1999 iba en serio respecto a la gratuidad absoluta, porque hasta las universidades
cada vez serían más gratuitas, si los dejaban llevar adelante los planes que tenían15.

15
Navarro defiende gratuidad de enseñanza universitaria. Gobierno eliminará el cobro de matrícula.
Durante su primer encuentro con la prensa, el nuevo titular de Educación, Héctor Navarro Díaz, aprovechó para dejar claro que el
gobierno del presidente Hugo Chávez desestimará cualquier intento de cobro de matrícula en las instituciones públicas de educación
superior.
'Nosotros no propiciaremos de ninguna manera el cobro de matrícula. Seríamos muy irresponsables si propusiéramos el cobro de
matrícula en un país donde al 80% de la gente no le alcanza, o escasamente le alcanza, el dinero para comer', señaló el ministro.
Navarro propuso que las personas con bienes de fortuna _que según el anterior ministro de educación, Antonio Luis Cárdenas, eran
'subsidiadas' por el Estado_ podrían hacer sus aportes a la universidad por la vía del pago de impuestos.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 72


Escuelas bolivarianas
Son las Escuelas Bolivarianas el primer signo de gran política educativa que emite el
gobierno que arranca en 1999. Cierto que no el único pero sí el que alcanzó mejor
formulación y resonancia nacional. Es el proyecto educativo que alcanza las más altas
cotas de promoción y reconocimiento por parte del público respecto a que el
gobierno recién estrenado esté haciendo algo por superar el desastre dejado por los
gobiernos anteriores. Inicialmente se formula como una iniciativa que deriva de la
preocupación del jefe de Gobierno, para la luego ser formulada en términos oficiales
por el todavía Ministerio de Educación.

ESCUELAS BOLIVARIANAS
Resolución: Escuelas Bolivariana.
REPÚBLICA DE VENEZUELA – MINISTERIO DE EDUCACIÓN,
CULTURA Y DEPORTE – DESPACHO DEL MINISTRO
RESOLUCIÓN N° 179 –
CARACAS, 15 DE SEPTIEMBRE DE 1999 –
AÑO 189 Y 140

'El problema no se va a resolver con el cobro de matrícula. Si comenzamos a cobrar matrícula en las universidades, en corto plazo se
haría lo mismo en el bachillerato y luego en primaria. Correríamos la arruga hacia abajo. El problema no está allí: el cambio tiene
que ser estructural y por eso hace falta una constituyente', agregó.
En el caso específico de la Universidad Simón Bolívar, Navarro no compartió los argumentos de autonomía que justificarían la
aplicación del polémico Fondo de Desarrollo Estudiantil.
'En algunas universidades propusieron como regla el pago de matrícula, mientras la excepción es la exoneración, y esto no puede ser.
El punto es que si hay que financiar la educación vamos a buscar otros mecanismos. El cobro de matrícula es un mecanismo
excluyente y se puede demostrar en cualquier parte del mundo'.
Es probable que las actuales autoridades del Ministerio de Educación profundicen algunos de los programas iniciados durante la
anterior gestión, tales como el de bibliotecas de aula.
A lo que definitivamente no se le dará continuidad, según advierte el nuevo titular del despacho, será a la turbulenta relación que
mantenía el ministro Cárdenas con las universidades del país.
Buenas intenciones
Tanto Navarro como el nuevo viceministro, José Miguel Cortázar, provienen del sector universitario. Hasta la semana pasada el
recién juramentado titular de la enseñanza se desempeñaba como coordinador de la comisión de postgrado de la Universidad Central
de Venezuela.
'Si revisan los archivos fotográficos nos podrán ver en más de una marcha en contra del ministro, en demanda de presupuesto para las
universidades. Ese compromiso con el sector no va a cambiar. Pero espero no tener que hacer una marcha en contra de mí mismo',
bromeo.
Con todo, señaló que no habría privilegios especiales hacia el ámbito universitario, mientras explicaba que su gestión mostraría un
particular interés en atender de manera esmerada la educación preescolar, uno de los sectores que actualmente se encuentran en peor
situación.
Apuntó que sería absurdo pensar que se le deben restar recursos al sector universitario para atender a otros sectores deficitarios, tales
como la educación básica.
'El problema en Venezuela nunca ha sido que la educación universitaria le quite dinero a la básica, como a veces se ha dejado ver. El
problema es que se le ha prestado poca atención a la educación, en general', precisó.
Navarro cree que la solución para lograr un presupuesto justo en todos los sectores educativos sería incrementar a 7% del PIB el
gasto, pero señaló que sería temerario afirmar con seguridad que durante la administración del presidente Chávez se alcanzará tal
meta presupuestaria.
'Apuntamos hacia el 7% del PIB. Hay instrucciones precisas del Presidente en torno a que lo más importante es la inversión en lo
social, en educación y salud. Todo dinero adicional que ingrese será destinado a estos sectores'.
De igual forma explicó que aún no se puede hablar de lapsos para la cancelación de deudas o para satisfacer las expectativas de
aumentos de sueldo para maestros y profesores.
'De lo que sí podemos es hablar es de una sincera intención para superar esta situación en la brevedad posible. Se están evaluando
muchos mecanismos para conseguir recursos', anunció.
Así mismo, advirtió que en este momento se está estudiando un plan de reestructuración ministerial, mientras aseguró que se
aplicarían medidas muy estrictas contra la corrupción para alcanzar una mayor racionalidad del gasto. BATISTA, R. Navarro
defiende gratuidad de enseñanza universitaria. Gobierno eliminará el cobro de matrícula. El Nacional 30-06-1999)

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 73


De conformidad con lo establecido en el artículo 30 del Decreto con Rango y Fuerza de la ley
Orgánica de Reforma de la Ley Orgánica de Educación.
CONSIDERANDO
Que es función primordial e indeclinable del Estado venezolano, garantizar una educación de
calidad, que contribuya al proceso de desarrollo de la personalidad del individuo, al
mejoramiento de la comunidad y que actúe como elemento fundamental para el desarrollo
nacional,
CONSIDERANDO
Que la escuela es considerada un lugar de creación, donde los valores éticos, ecológicos,
estéticos, morales y vinculados con la vida y pensamiento de Simón Bolívar, se constituyan en
elementos esenciales para el disfrute y plenitud de sus integrantes,
CONSIDERANDO
Que los centros educativos deben ser expresión de la participación comunitaria en el proceso
de transformación social del Estado Venezolano,
CONSIDERANDO
Que en los centros educativos es importante ofrecer un ambiente que sea realmente propicio y
que brinden amplias oportunidades educativas en las áreas sociales, culturales, de salud,
deporte, recreación, arte, oficios, nutrición, entre otras, tanto para los educando como para el
entorno social, bajo la premisa de una educación gratuita y de calidad para todos,
CONSIDERANDO
Que existe un deterioro en el proceso pedagógico, educativo y en las instalaciones de las
mayoría de los centros educativos, los cuales amerita cambios prioritarios y esenciales en el
sistema educativo nacional, en la búsqueda de alternativas que lo orienten hacia una positiva
transformación sustancial de sus directrices socioeconómicas, políticas, culturales y
pedagógicas.
RESUELVE:
ARTICULO 1°. Crear las Escuelas Bolivarianas, las cuales funcionan en turnos completos,
mañana y tarde, cuyos proyectos estarán permanentemente abiertos a la integración del
entorno social y al concurso de la comunidad en el proceso educativo, mediante su
participación en los programas que se realicen, realzando en todo momento los valores y
experiencias que fortalezcan la identidad nacional.
ARTICULO 2°. Las Escuelas Bolivarianas funcionaran con carácter experimental. Con
evaluación permanente, a los fines de superar las fallas, fortalecer los logros e incorporar
nuevas propuestas. El carácter experimental tendrá una duración de tres (03) años, a partir de
la fecha de publicación de esta resolución. El análisis de la evaluación orientará la toma de
decisiones sobre la expansión y desarrollo del programa.
ARTICULO 3°. Las Escuelas Bolivarianas se crean para la población estudiantil de los
niveles de preescolar, primera y segunda etapa de educación básica, y podrán ser utilizadas
como centros de desarrollo de centros de formación para adultos.
ARTICULO 4°. El plan de estudio que se desarrollara en las Escuelas Bolivarianas será el
oficial que se rige en el país para los niveles de educación preescolar y primera y segunda
etapa de educación básica, en el cual el Proyecto Pedagógico de Aula u otro similar, será un
componente esencial para responder a la educación como proceso participativo, centrado en
los valores éticos de la democracia.
ARTICULO 5°. Las Escuelas Bolivarianas estarán en la obligación de participar en el proceso
de alfabetización de la comunidad donde funcione.
ARTICULO 6°. El proceso de selección, inducción y formación del personal directivo,
docente, administrativo y obrero de las Escuelas Bolivarianas será conducido y realizado por
el Ministro de Educación, Cultura y Deportes. La Coordinación Nacional de las Escuelas
Bolivarianas, estará a cargo de la Dirección General Sectorial de programas Educativos,
contara con la colaboración y el concurso de todas las Direcciones, de las Zonas Educativas y

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 74


Secretaría de Educación de los Estados y otros entes educativos para el desarrollo de las
jornadas de inducción y capacitación del personal del proyecto,
ARTICULO 7°. Las Escuelas Bolivarianas promoverán y orientaran actividades que
valoricen positivamente la identidad cultural y la capacidad creadora del alumno, para que a
través de actividades artísticas, recreativas y deportivas, sea actor de sus propios logros y se
desarrolle como un ser más integral, capaz de participar activa y consciente y solidariamente a
los procesos de transformación social y educativa.
ARTICULO 8°. Las Escuelas Bolivarianas constituirán espacios permanentes, para la
difusión, práctica y defensa de los derechos humanos y en especial de los derechos de los
derechos de las niñas, niños y adolescentes.
ARTICULO 9°. Lo no dispuesto en la presente resolución será resuelto por el Ministerio de
Educación, Cultura y Deportes, el cual a su vez queda encargado de la ejecución de la
presente resolución.
Comuníquese y publíquese
HECTOR NAVARRO DIAZ
(Ministerio de Educación, 1999)

Resumiendo, las Escuelas Bolivarianas fueron el primer aliento de gran vuelo


para las políticas públicas del nuevo gobierno, adelantadas más como mecanismo de
promoción del nuevo presidente que como respuesta a los requerimientos del
desarrollo del Proyecto Educativo Nacional, pese a los esfuerzos de quienes tenían
que llevar la política más allá de los anuncios de rutina. Cuestión que a nuestro ver
inaugura una manera de conducir el gobierno educativo que es el signo constante del
gobierno que tenemos a partir de 1999. Es ahí donde podemos focalizar sus éxitos y
fracaso, es en ese lugar conceptual donde fijamos las reglas de examen de los que se
dice y hace desde el Estado para desarrollar la gran política educativa. Pero lo que si
está claro es que con los anuncios de de una creación masiva (a pesar de que se
trataba más de reacondicionamiento de escuelas que ya existían) de Escuelas
Bolivarianas a todo lo largo y ancho del país, se logró imponer una matriz de opinión
pública favorable a la legítima preocupación del nuevo gobierno por superar las fallas
de calidad de la Escuela Básica Venezolana.

El proceso constituyente y la Constitución de 1999, ofensiva


ideológica eficaz
Durante el proceso constituyente, en el texto constitucional que resulta y en el
inteligente manejo del texto que hace en los años que siguen a la promulgación de la
Constitución, el Presidente se rebela como la encarnación del altruismo educativo,
hecho carne en el gobierno central, y la burocracia oficial resulta atrapada por el
dilema de la necesaria instrumentación de las políticas y la proverbial ineficacia de la
tecnoburocaracia de toda la vida. Cuya muestra más proverbial es lo que ocurrió de la
LEY Orgánica de Educación que luego de una apretada y controversial agenda de
elaboración y discusión se logró pactar con los factores más insignes de la oposición,
pero una vez que ya fue aprobada en primera discusión, el Presidente anuncia que se
le debe dar con el bate de Sammy Sosa para finalmente hacerla trizas, porque so
satisfacía los anhelos de quienes estaban al margen de los beneficios que la
Educación Superior podría ofrecerle a las mayoría excluidas. Una vez más los
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 75
burócratas y la intelectualidad afecta al régimen se quedaban pequeñas ante los retos
que el ciudadano presidente y el texto constitucional se habían planteado para darle la
máxima felicidad posible todos los ciudadanos, tal cual quería Bolivar. Pero lo cierto
es que a estas alturas del 2004 no tenemos una Ley Orgánica de Educación que
instrumente los alcances de la Constitución Bolivariana de Venezuela, como tampoco
tenemos un Regimen de Seguridad social, y muchas tantas cosas más que harían a la
Constitución aprobada en 1999 algo más que buenos deseos.

En el proceso constituyente, Chavez logra imponer una impronta personal a la


gestión de gobierno que poco o nada es resaltada por la opinión ilustrada de ese
momento 1999-2000 y que posteriormente se hará de bulto con inusitado esplendor.
Y es que el Presidente se destaca por proponer todas, todas, absolutamente todas las
iniciativas de progreso y redención de viejas aspiraciones del pueblo. Las frecuentes
alocuciones del presidente tienen en su médula la oferta de beneficios largamente
sentidos por la población y que son la oferta que la democracia viene haciendo pero
no cumpliendo, a entera satisfacción de la población.

Decreto 1011. Una primera gran conmoción social adversa


al status. Con mis hijos no te metas
“….La oposición todavía no había recobrado plenamente sus reflejos. Era la hora para que
Chávez empezara a desarrollar los objetivos de fondo de su obsesión revolucionaria, que
habían permanecido interferidos por necesidades insalvables del juego político. A comienzos
de 2001 inicia la ofensiva por la aplicación del decreto 1.011, que interviene la educación
privada. Ocurre lo que no se esperaba. Educadores, padres y madres de familia toman las
calles en defensa de la educación libre y democrática. En un día se realizan 22 marchas en
todo el país, en rechazo a la disposición oficial. Ya no son las viejas maquinarias partidistas,
sino movimientos nuevos y masivos que facilitan una participación más fluida de los
ciudadanos.
Comienza, al mismo tiempo y por propia iniciativa de la Confederación de Trabajadores de
Venezuela, la renovación del movimiento sindical. El régimen trata de intervenir en esas
elecciones…”(SIERRA,2004)

Lo afirmado por Manuel Felipe Sierra es una interesante síntesis del


resultado final de esta pieza clave para comprender al tema educativo
escolar, a la vez que la manera cómo quienes lo enfrentan construyen su
perspectiva de oposición. Una gestión-actividad, la del régimen que podría
esquematizarse del siguiente modo: el Presidente quiere acción concreta,
acción que impacte en los medios y suponga una lesión del adversario (en
este caso la iniciativa privada en educación) y que tenga potencial para
dar una pelea donde el gobierno esté del lado de los desposeidos y de
quienes aspiran un mundo mejor que el que tenemos. El decreto 1011
cumple cada uno de esos criterios de iniciativa, no escritos, pero que
funcionan en las iniciativas de la presente administración, con meridiana

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 76


claridad. Si hay alguna duda al respecto veamos esta transcripción del
decreto en cuestión:
SUPERVISIÓN EDUCATIVA – DECRETO 1.011
Decreto N° 1.011:
Presidencia de la República
Decreto N° 1.011, mediante el cual se dicta la Reforma del Reglamento del Ejercicio de la
Profesión Docente.
Presidencia de la República.
República Bolivariana de Venezuela
Despacho del Presidente.
Decreto N° 1.011
04 de octubre de 2000.
HUGO CHAVEZ FRÍAS.
Presidente de la República.
En ejercicio de la atribución que me confiere el numeral 10 del artículo 236 de la
Constitución, en concordancia con lo previsto en el artículo 76 de la Ley Orgánica de
Educación, en Consejo de Ministros,
CONSIDERANDO
Que es función primordial e indeleble del Ejecutivo Nacional velar por el buen
funcionamiento del sistema educativo, en virtud de los cual el Estado deberá profundizar en la
reforma de la estructura del mismo,
CONSIDERANDO
Que en el sector educativo persisten graves deficiencias que afectan el normal desarrollo del
mismo, ocasionado por el grave abandono que se mantuvo durante los últimos años,
CONSIDERANDO
Que la educación es un área estratégica en los procesos de transformación social y cultural de
la República, por lo tanto es fundamental mejorar la calidad de la misma, y para ello es
necesario que los controles de supervisión funcionen a cabalidad,
DECRETA
La siguiente
REFORMA DEL REGLAMENTO DEL EJECICIO DE LA PROFESIÓN DOCENTE
Artículo 1°: se modifica el artículo 32, agregándosele en la categoría, una cuarta jerarquía en
los términos siguientes:
“Cuarta Jerarquía: Supervisores Itinerantes Nacionales.
Para ingresar a la jerarquía de Supervisores Itinerantes Nacionales, es necesario:
Ser venezolano.
Ser o haber sido docente.
Ser de reconocida solvencia moral y con méritos académicos suficientes que acrediten su
eficiencia profesional.
Ser nombrado por el ministro de Educación, Cultura y Deporte a proposición del Viceministro
de Asuntos Educativos.
El Cuerpo de Supervisores Itinerantes Nacionales estará conformado por los docentes que
fueren necesarios, a proposición del Viceministro de Asuntos Educativos, del cual
dependerán jerárquicamente. Dichos supervisores realizaran supervisiones integrales en todos
los planteles establecidos a nivel nacional.
Si el informe final de la supervisión integral de cada plantel así lo recomienda, este se
intervendrá y podrá suspenderse a todos o algunos de los miembros del cuerpo directivo, caso
en el cual se designara el personal directivo interino correspondiente”.
Artículo 2°: Se incorpora un nuevo artículo numerado 201, con el siguiente texto:

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 77


“Articulo 201: A los fines de garantizar el mejoramiento de la calidad del sistema educativo
venezolano y la ampliación de su cobertura, el ministro de Educación, Cultura y Deporte
podrá dictar las medidas administrativas que juzgue necesarias”.
Articulo 3°: Sustitúyanse en todos los artículos donde se encuentren las expresiones
“Ministerio de Educación” y “Ministro de Educación”, por las expresiones “Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte” y “Ministro de Educación, Cultura y Deporte”,
respectivamente.
Artículo 4°: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5° de la Ley de Publicaciones
Oficiales, imprimase a continuación el texto integro del Decreto N° 1.942 de fecha 19 de
noviembre de 1991, publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 4.338
Extraordinario de la misma fecha, contentivo del Reglamento del Ejercicio de la Profesión
Docente, con las reformas aquí introducidas y en el correspondiente texto único, corríjase la
enumeración y sustitúyanse por los del presente la fecha, la firma y demás datos a los que
hubiera lagar.
Dado en Caracas, a los cuatro días del mes de octubre de dos mil. Año 190° de la
Independencia y
141° de la Federación.
HUGO CHAVEZ FRIAS
GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. AÑO
CXXVIII – MES I. Caracas, martes 31 de octubre de 2000. N° 5.496 Extraordinario.

El Decreto en sí mismo no es otra cosa que hacer lo que debería haberse hecho
antes. Ante un sistema de supervisión colapsado e inoperante (a la fecha el propio
ministro admitía que desde hace seis años no se nombraba un solo supervisor en la
Ministerio) el nuevo gobierno que lo reconoce da un paso adelante. Si le hacemos
caso a lo que dicen los Ministros en sus Memorias y Cuentas anuales, la supervisión
ha funcionado mal y desde hace mucho. Entonces este gobierno define o redefine, un
mecanismo de control, vigilancia y producción de información. Paralelo o
superpuesto a la estructura vigente, ciertamente, pero aparentemente eficiente. Y la
supervisión siempre ha estado ahí, a pesar de los cambios de nombre y propósito, al
menos desde 1870. Una acción inobjetable en el papel, salvo que se exagere la
discrecionalidad –que siempre la ha tenido- de la burocracia para definir la vigilancia
de la iniciativa privada en educación escolar.

Proyecto de Ley Orgánica de Educación. Los opuestos


concilian
Acuerdo histórico entre factores en pugna para el consenso en torno a la posibilidad
de una nueva LOE. Un tema recurrente desde la aprobación de la Constitución del
1999 y aun antes. Pero quizás sea éste el episodio más importante. Cuando se llegó
más lejos no sólo en la formulación de un proyecto sino en materia de consenso para
hacerlo. De algún modo las partes en conflicto se pusieron de acuerdo para demarcar
las diferencias que posteriormente pudieran llevar al consenso. Hasta que llegó el
Comandante y mando a parar con su bate de Sammy Sosa a instancias del Ministro
Navarro que fue quien hizo la única crítica insoluble al Proyecto.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 78


Las objeciones del ejecutivo, vía Ministerio de educación, al proyecto del Ley.
Observaciones que se tornaron en una violenta y grosera arremetida, por los términos
utilizados para hacerlo, del propio Presidente contra este proyecto.

Un Episodio clave de la historia de la educación venezolana. El Bate de


Sammy Sosa, un momento cimero del autoritarismo pedagógico nacional. Así
concluye un de los episodios importantes que conozcamos de consenso en torno a la
necesidad de darle un rumbo razonable a la educación nacional por intermedio de un
instrumento legislativo que resuma el espíritu pedagógico de la Constitución de 1999.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 79


1999
Cronología básica del desarrollo de la gestión Línea del tiempo.
y política pública de la educación y del Indicaciones del tiempo
histórico básico para la
proceso de institucionalización ocurrido sistematización y análisis
realizado

Algunos antecedentes
1958
Enero Caída de la dictadura militar del general Pérez
Jiménez. Pacto de Punto Fijo entre Acción
Democrática (AD, socialdemócratas) y
7 de enero. Comisión de enlace se reunió con autoridades de la UCV. COPEI (demócrata-cristianos) para
Recursos para la educación básica no saldrán de recortes en el sector institucionalizar el país y turnarse en el poder.
superior. Arnaldo Esté, coordinador del grupo de profesionales que 1960
establecen los lineamientos de las políticas del próximo gobierno en el Fundación de la OPEP (Organización de
área de la enseñanza, expresó que la dignificación del salario docente es Países Exportadores de Petróleo) por Irán,
una de las metas, así como la integración del sistema educativo El Irak, Kuwait, Arabia Saudita y Venezuela, a la
fantasma de los recortes de los recursos destinados a la educación que luego se sumarían Indonesia, Libia,
Argelia y otros países.
superior parece diluirse para tranquilidad de las autoridades 1961
universitarias. En una reunión que sostuvieron ayer la comisión de Se sanciona una Constitución que expresa el
enlace de Educación y los miembros del Consejo Universitario de la Pacto de Punto Fijo e inaugura la IV
Universidad Central de Venezuela, Arnaldo Esté, coordinador del grupo República.
de profesionales que estudia las condiciones del sector educativo para 1973
definir las políticas de la nueva gestión, aseguró que la "intención no es, Salto en los precios internacionales del
en ningún momento, recortar el presupuesto de la educación superior petróleo que se triplica en pocos días,
para destinarlo a la educación básica. Consideramos que una es tan detonado por el embargo de los países árabes
con motivo de la guerra de Yon Kippur entre
importante como la otra; si no formamos buenos profesionales de la Israel y Egipto. Aunque con importantes
educación no tendremos buenos alumnos”i altibajos, el precio del barril de petróleo
(medido en dólares deflacionados) seguirá
23 de enero. Se presenta en la prensa la ficha técnica del Sistema subiendo hasta alcanzar su pico máximo en
Nacional de Evaluación de los Aprendizajes. (SINEA) “El Sistema 1981.[1]
Nacional de Evaluación del Aprendizaje (SINEA), es uno de los 1976
componentes del Programa de Mejoramiento de la Calidad de Nacionalización del petróleo y fundación de
Educación. Su propósito es monitorear la calidad del sistema para PDVSA (Petróleos de Venezuela Sociedad
Anónima), cuyas acciones pertenecen al
aportar ideas en la definición de las políticas educativas”ii. estado venezolano.
1981
27 de enero. Según informe del Banco Interamericano de Desarrollo Comienza una vertiginosa caída de los precios
“los pobres no van a la escuela”iii del petróleo que la OPEP es incapaz de
detener. Su reflejo en Venezuela será el inicio
28 de enero. Arnaldo Esté plantea revisión del diseño curricular. del largo período de crisis económica y
Chávez decidirá gasto universitario. “El coordinador de la comisión de financiera que, con oscilaciones, llega hasta
enlace en materia educativa, Arnaldo Esté aseguró que corresponderá al hoy.
1982
presidente electo, Hugo Chávez Frías plantear a las universidades Hugo Chávez Frías, oficial del Ejército,
públicas el presupuesto destinado a cada una de ellas. Según Esté, cuyo organiza con otros militares una agrupación
nombre es repetido extraoficialmente como futuro ministro de política clandestina, el Movimiento
Educación, 'la principal intención del presidente Chávez es voltear el Bolivariano Revolucionario 200 (MBR-200,
presupuesto universitario'. 'Es decir -aclaró- colocar el presupuesto frente en alusión al bicentenario del Libertador
a las casas de estudio y decirles que esto es lo que hay y cómo se va a Simón Bolívar).
distribuir los recursos en bien de la nación'iv. 1983
"Viernes negro". Advertida de la inminente
devaluación del bolívar, la burguesía fuga en
Febrero días 20.000 millones de dólares. El gobierno
decreta la estatización de las deudas en
6 de febrero. El nuevo Ministro de Educación, Héctor Navarro, dólares de la burguesía. Se inicia así el
plantea la gratuidad absoluta de la educación superiorv. "problema de la deuda".
1988
El precio del petróleo (medido en dólares
Impulsar una Revolución donde la comunidad sea el motor de su deflacionados) alcanza su piso más bajo desde
propia transformación. En la Memoria y Cuenta que el Ministro de antes de la suba de 1973.
Educación Cultura y Deporte presenta a la Asamblea Nacional 1989
Constituyente, señala que “se diseño una política a corto, mediano y 27 y 28 de febrero: Caracazo. El flamante

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 80


largo plazo, cuyo centro fundamental fue el desarrollo integral del presidente Carlos Andrés Pérez de AD
hombre dentro de su comunidad (...) dicha concepción implica que la acuerda un severo "plan de ajuste" con el
transformación de la sociedad supone una comprensión articulada de FMI. En respuesta, estalla una rebelión
popular con centro en Caracas. La represión
los diversos ámbitos, institucionales o no, que se cruzan en la
del Ejército produce 2.000 muertos.
comunidad, con el objeto de impulsar una revolución donde la 1992
comunidad sea el motor de su propia transformación”. 4 de febrero: Levantamiento militar contra
Fundamentada en esta filosofía, el Ejecutivo Nacional a través del Carlos Andrés Pérez encabezado por Hugo
Ministerio de Educación Cultura y Deporte, ha puesto en marcha las Chávez, hasta ese momento un desconocido
siguientes políticas en materia educativa: coronel que comandaba un regimiento de
• Acceso y permanencia a una Educación gratuita y de calidad y paracaidistas. La sublevación fracasa y
el disfrute de los bienes Culturales, Deportivos y Recreativos como Chávez va a la cárcel.
27 de noviembre: Nueva rebelión fracasada de
factores de desarrollo integral del individuo dentro de la comunidad.
militares afines a Chávez.
• Desarrollo y calidad de la planta física educativa, cultural y 1994
deportiva y de su mantenimiento y dotación, con el objetivo que se El presidente Rafael Caldera libera a Chávez
transforme en una institución centro digno, que sea referencia de quien funda el Movimiento V República
creación y motor de las actividades dentro de la comunidad. (MVR), continuación civil del MBR-200.
• Fortalecimiento de los vínculos entre Educación, Cultura y 1998
trabajo en el contexto de desarrollo integral. 6 de diciembre: Chávez gana las elecciones
• Constituyente educativa como proceso legitimo para la presidenciales con el 56% de los votos al
frente del Polo Patriótico (coalición del MVR
construcción del proyecto Educativo Nacionalvi.
con partidos de izquierda), derrotando a las
organizaciones tradicionales de la IV
Marzo República y el Pacto de Punto Fijo, AD y
COPEI, y al nuevo partido de derecha
9 de marzo. Relanzamiento de la Jornada Completa en las Proyecto Venezuela.
Instituciones Escolares. “El Ministro Héctor Navarro explicó que los
escolares se beneficiarán de este medio turno, aclaró que la modalidad de 6 de diciembre de 1998: El candidato
atención integral al estudiante de básica, era un paso previo para Hugo Chávez ganó las elecciones
instrumentar a futuro la jornada completa mañana y tarde. El Ministerio presidenciales 56,20% de los votos, que
de Educación implementará a partir del mes de octubre del presente año, representa el sufragio de 3 millones 673
un turno de atención integral a la población estudiantil, con lo cual, mil 685 personas. En estos comicios,
adicionalmente a la media jornada de clases, los escolares se Hugo Chávez participó con el partido
beneficiarán de actividades fuera de las aulas. Así lo apuntó el ministro Movimiento Quinta República. Henrique
de Educación, Héctor Navarro, quien aclaró que la modalidad de Salas Römer del partido de derecha
atención integral al estudiante de básica, era un paso previo para Proyecto Venezuela obtuvo 2 millones
instrumentar a futuro la jornada completa mañana y tarde. 'Ese es el 613 mil 161 votos (39,97%)
objetivo estratégico del ME. Por lo pronto vamos a ir implementando la Cronología de triunfos de la Revolución
atención completa. Esto significa que si bien no podemos asegurar que Bolivariana
impartiremos clases a los muchachos todo el día (por falta de aulas), le
podremos aplicar su jornada escolar de medio turno, y el otro medio día 1999
lo dedicaremos a atención de actividades culturales, deportivas o visitas
guiadas'vii.
Nuevo presidente, nuevo proyecto.
Cambio de gobierno y convocatoria
28 de marzo. Se inicia en el ambiente político nacional el debate a Constituyente.
sobre la “Constituyente Educativa”, estrategia para redefinir el
sistema escolar. “El proceso de reforma educativa que adelanta el
Ministerio de Educación comienza con un diálogo en el que deben
participar los actores primarios de la escuela y que se ha denominado
Constituyente Educativa. Este proceso implica un debate que se generará
partiendo de la base del sistema educativo, con la finalidad de evaluar la
Asamblea nacional Constituyente
situación actual y sacar conclusiones que indiquen el rumbo de la
El decreto presidencial del 10 de
educación en Venezuela, desde nivel básico hasta el diversificado. Este
marzo de 1999 que fijó las bases de la
proyecto se adelanta en la Dirección General Sectorial de Planificación y
convocatoria a la Asamblea Nacional
Presupuesto del Ministerio de Educación, a cargo de Ramón Moreno. En
Constituyente hace referencia en su
la actualidad se realiza la promoción del proyecto en todo el país, para lo
apartado décimo al límite del poder
que se creó una comisión, presidida por el profesor Carlos Lanz y la
originario de la soberanía popular,
profesora Odalis de Contrerasviii.
situándolo en "los valores y principios
de nuestra historia republicana, así
Mayo como en el cumplimiento de los
tratados internacionales, acuerdos y
18 de mayo. Se realiza una iniciativa de educación a distancia. “El compromisos válidamente suscritos
sistema de educación interactivo a distancia Telecampus, que aprovecha por la República, el carácter
los recursos tecnológicos para optimizar los métodos de aprendizaje fue progresivo de los derechos
presentado por la empresa de telecomunicaciones Impsat, cuya sede fundamentales del hombre y las
principal está ubicada en Argentina. El novedoso sistema de cámaras garantías democráticas dentro del más
funciona a través de un computador, con cámara de video incluida, que absoluto respeto de los compromisos
se ubicara como un centro de transmisión satelital en el lugar donde el asumidos".
profesor impartirá la clase; además de equipos remotos y dispositivos
especiales que tendrán los alumnos” ix.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 81


27 de mayo. Niños sin documentos podrán inscribirse en escuelas 25 de abril de 1999: Referendo
nacionales. El Ministerio de Educación puso en práctica el derecho a la Consultivo Nacional para convocar
educación que tienen los niños del país y giró instrucciones a las zonas una Asamblea Nacional Constituyente,
educativas para que los infantes indocumentados sean inscritos en la cual elaboraría la Constitución
cualquier plantel educativo de Venezuela. El Ministerio ordenó hacer Nacional. El Sí obtuvo una victoria de
una evaluación para determinar el cumplimiento que se le ha dado a esa 3 millones 360 mil 666 votos (87,75%);
orden, a fin de vigilar su cabal ejecución para el inicio del próximo año el No obtuvo 300 mil 233 votos
escolar. La circular del ME sugiere a los directores de los planteles (7,26%).
educativos que "en estos casos, tal como lo establece la Ley Tutelar de Cronología de triunfos de la
Menores y el Decreto 2819, después de realizar la inscripción, deben Revolución Bolivariana
informar a las autoridades del Instituto Nacional del Menor o al Fuente: ABN (S/f)
Procurador de Menores de su localidad, a los fines de que ellos tramiten http://www.abn.info.ve/noticia.php?ar
lo conducente para hacer efectivo el derecho de todo niño nacido en ticulo=157411&lee=1, bajado el 16-11-
territorio venezolano a tener un nombre, una filiación reconocida y una 08
nacionalidad, accediendo así a todos los derechos que la Constitución y
las Leyes le garantizan"x.

Junio
22 de junio. Gremios reclaman más información sobre escuelas
bolivarianas. Aunque el Ministerio de Educación da por hecho la
implantación de las 500 escuelas bolivarianas a partir del próximo año
escolar, los gremios de docentes no se han enterado de cuáles serán las
condiciones salariales de los 5.000 maestros que laboran en las
instituciones seleccionadas para este proyecto. La advertencia la hizo el
presidente de Fenatev, Ronald Golding, quien explicó que las
autoridades de ese despacho no han informado debidamente a las
federaciones de maestros sobre el sueldo que van a cobrar los educadores
de los centros educativos, a quienes, según declaraciones oficiales, se les
piensa compensar su permanencia todo el día en la escuela con un
aumento de 60% de su salarioxi.

10 de junio. 11 de 4 mil docentes impartirán cursos de religión


evangélica en escuelas públicas. Una carta, fechada el 11 de marzo de
1999, revivió el debate sobre la enseñanza religiosa en las escuelas
venezolanas. Dirigida a la jefe de distrito escolar número 6, la directora
de la zona educativa de Miranda, Ruth de Reyes (ya no está en el cargo),
escribe: "Gratamente tengo a bien dirigirme a usted en oportunidad de
solicitar su más amplia colaboración en el sentido de dar cumplimiento
al convenio firmado entre el Ministerio de Educación y las Iglesias
Evangélicas de Venezuela representadas, en su momento, por el Consejo
Evangélico de Venezuela y la Confederación Evangélica Pentecostal de
Venezuela, con el objeto de enseñar Educación Religiosa Escolar
Cristiana Evangélica en las Escuelas Básicas de I y II etapa". ¿Educación
evangélica en las escuelas? Pocos o casi nadie conoce el tema, a pesar de
que existe un convenio fechado el 20-11-95 con el Ministerio de
Educación para impartir educación religiosa cristiana-evangélica para los
alumnos de primero a sexto grado. Los programas diseñados por el culto
fueron aprobados por el ME en 1997xii.

11 de junio. Iglesia Católica: evangélicos no deben practicar cultos


en las escuelas públicas. Una carta suscrita por el director de una zona
educativa dio en el centro del debate: en varios estados del país se están
haciendo llamados a las escuelas públicas para que reciban a los
profesores que comenzarán a impartir clases de religión evangélicaxiii.

7 de junio. Fe y Alegría abrió 112 aulas nuevas en 1998. El


movimiento de educación popular Fe y Alegría presentó su memoria y
cuenta de 1998 en donde se destaca el establecimiento de tres nuevos
centros escolares, así como el funcionamiento del primer instituto
universitario del oeste de Caracas (el Instituto Jesús Obrero) y una nueva
emisora educativa en Paraguaipoaxiv.

18 de junio. ME y AVEC ratifican continuidad del convenio. Recorte


a Fe y Alegría no afecta programas. El viceministro de Educación,
José Miguel Cortázar, aclaró que los convenios que el ME mantiene con
la Asociación Venezolana de Educación Católica y la Fundación La
Salle no han sido suprimidos y los contratos seguirán renovándose
anualmente. Tal aclaratoria viene a relucir por la polémica desatada en
relación al último recorte presupuestario efectuado en abrilxv.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 82


Julio
15 de julio. Min-Educación Ha recibido más de 500 denuncias por
cobro de matrícula en escuelas públicas. Las palabras del presidente
Hugo Chávez ante la televisión el pasado lunes dieron resultado. Cuando
el primer mandatario informó uno de los números telefónicos del
Ministerio de Educación para que denunciaran a aquellas escuelas
públicas que obligan al pago de matrícula, los padres y representantes no
se hicieron esperar. Más que conformarse con simples llamadas, entre 25 de julio de 1999: Después de una
martes y miércoles más de 500 ciudadanos han acudido personalmente a campaña electoral, se llevan a cabo las
la Dirección de Programas Educativos, para reclamar el cobro indebido elecciones para nombrar a los miembros
en planteles de Caracas y del interior del paísxvi. de la Asamblea Nacional Constituyente
para elaborar la nueva Carta Magna.
21 de julio. Intervenida Experimental Venezuela por cobro de Cronología de triunfos de la Revolución
inscripción. Quien haya visto la Escuela Experimental Venezuela hace Bolivariana
tres o cuatro años, cuando estaba prácticamente en el piso, y la vea ahora Fuente: ABN (S/f)
de seguro se llevará una enorme sorpresa: una infraestructura impecable, http://www.abn.info.ve/noticia.php?artic
con mucho colorido, pintura, carteleras, grama verde, materiales. Cuando ulo=157411&lee=1, bajado el 16-11-08
uno se pregunta de dónde salieron los recursos para el cambio, la maestra
María Montilla no espera para contestar: "Ha sido la Sociedad de Padres;
gracias a su colaboración, a su trabajo, se han logrado las mejoras. Para
este año teníamos previsto el salón de computación en el sótano, y para
ello ya habíamos recuperado ese lugar y había un convenio con una
asociación civil. Los recursos serían de la Comunidad Educativa. Ahora
ese proyecto murió"xvii.

5 de julio. Cumbre Iberoamericana: Ministros de Iberoamérica


acordaron atacar falta de equidad en educación. Ministros
iberoamericanos de Educación reafirmaron el compromiso de sus
Estados de garantizar un acceso universal a una enseñanza pública de
calidad. "Si los individuos aprenden continuamente y los saberes se
hacen extensivos a un mayor número de personas, los pueblos crecen y
las naciones se fortalecen", reza una declaración aprobada el pasado
viernes al término de una reunión de dos días. En la IX Conferencia
Iberoamericana de Educación, antesala de la Cumbre de noviembre,
estuvieron representados 20 de los 21 países del área que abarca a
América Latina, España y Portugalxviii.

9 de julio. Resolución por la cual se pone en vigencia, a partir del


año escolar 1999 – 2000 nuevos Programas de Instrucción
Premilitar. Los programas de estudios de la asignatura instrucción
Premilitar correspondiente a 1° y 2° año de educación Media
Diversificada y Profesional (09/07/99 Gaceta N° 36.739) xix.

10 de julio. Se tomará en cuenta calidad de la educación para fijar


tope de matrícula. ME clasificará escuelas privadas. “El Ministerio de
Educación realizará una clasificación de las escuelas privadas del país
con la finalidad de establecer límites de cobro ajustados a distintos tipos
de institución. Ramón Moreno, director general sectorial de planificación
y presupuesto del ME, señaló que los montos de matrícula deben tasarse
de acuerdo a distintos parámetros, como la calidad de la educación, las
condiciones de infraestructura o el presupuesto de gasto de cada centro”
xx

Agosto
7 de agosto. Propuestas educativas de Chávez en la Constitución de
la República provocan opiniones encontradas. Las propuestas en el
área de educación del presidente Hugo Chávez, plasmadas en las Ideas
Fundamentales para la Constitución Bolivariana de la V República,
generaron reacciones encontradas entre los representantes del sector,
especialmente en lo referente a la obligatoriedad de la enseñanza en los
distintos niveles. Sin embargo, luego de una lectura reposada se
determinó que en el proyecto hay contradicciones en los planteamientos.
En el apartado que se refiere a la educación, en el Capítulo VI, el artículo
primero especifica: "Todas las personas tienen derecho en igualdad de

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 83


oportunidades a la educación en todos sus ciclos. La educación
preescolar, básica, media y diversificada tendrán carácter obligatorio. El
Estado creará y sostendrá escuelas, instituciones y servicios
suficientemente dotados para asegurar el acceso a la educación y la
cultura sin más limitaciones que las derivadas de la vocación y de las
aptitudes"xxi.

15 de agosto. 7 millones de estudiantes serán afectados. 285 mil


docentes paralizan actividades durante 48 horas. A pesar de las
declaraciones emitidas por el ministro de Educación, Cultura y Deportes,
los maestros mantienen la decisión de realizar un paro nacional.
Sostienen que los pagos realizados por el Gobierno Nacional no cubren
todas las deudas, y que las soluciones aportadas no les satisfacenxxii

Septiembre
22 de septiembre. El Ministerio de Educación interviene 164
institutos universitarios privados. Algunos podrían ser reestructurados
o clausurados.

15 de septiembre. Se reforma parcialmente el Reglamento General de la


Ley Orgánica de Educación.

15 de septiembre. Se promulga la resolución de creación de las


Escuelas Bolivarianas. Se resuelve “Crear las Escuelas Bolivarianas, las
cuales funcionan en turnos completos, mañana y tarde, cuyos proyectos
estarán permanentemente abiertos a la integración del entorno social y al
concurso de la comunidad en el proceso educativo, mediante su
participación en los programas que se realicen, realzando en todo
momento los valores y experiencias que fortalezcan la identidad
nacional (Art. 1). Las escuelas bolivarianas tienen un carácter
experimental. Se crean para la población estudiantil de los niveles de
preescolar, primera y segunda etapa de educación básica, y podrán ser
utilizadas como centros de desarrollo de centros de formación para
adultos. El plan de estudio que se desarrollara en las Escuelas
Bolivarianas será el oficial que se rige en el país para los niveles de
educación preescolar y primera y segunda etapa de educación básica, en
el cual el Proyecto Pedagógico de Aula u otro similar, será un
componente esencial para responder a la educación como proceso
participativo, centrado en los valores éticos de la democracia.

Octubre
5 de octubre. Cambio de denominación del Ministerio: el Ministerio
de Ministerio de Educación ps a ser Ministerio de Educación,
Cultura y Deportes. El Ejecutivo Nacional dentro de las acciones
adoptadas para lograr una mayor eficiencia de los organismos de la
Administración Pública promulga el Decreto con Rango y Fuerza de Ley
Nº. 369 de fecha 05 de octubre de 1999, mediante el cual se dicta La Ley
Orgánica de la Administración Centralxxiii.

11 de octubre. Resolución por la cual dictan las normas para la


inscripción escolar de los niños o adolescentes menores de edad que
no posean identificación personal. (11/10/99 Gaceta N° 36.085)xxiv

Octubre. Se presenta al país el documento preliminar sobre el


Proyecto Educativo Nacional. En el marco de transformación
experimentadas por el sistema educativo durante los últimos diez años, y
ante la falta de criterio gubernamental en cuanto a la orientación “real”
de la política educativa, -que se debate entre la calidad – cantidad –
pertinencia – eficacia y eficiencia, y particularmente en el interés de
extender el proyecto político de la “revolución bolivariana” al aparato
escolar, se publica en octubre de 1999, El Proyecto Educativo Nacional,
como un resultado preliminar del experimento de la Constituyente
Educativa. Lo que se presenta a continuación es el índice temático y la
introducción de la versión preliminar del proyecto, la cual estuvo a cargo
de la coordinación del Prof. Carlos Lanz. Este documento seria el eje de
discusión durante el año 99, y los subsiguientes, creando el campo

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 84


propicio para la discusión educativa y para la introducción de dos leyes
de educación en la Asamblea Nacional, condicionando el ambiente para
nuevas leyes que rijan la materia educativaxxv.

Diciembre
4 de diciembre. Min-Educación impidió elecciones en Universidad
Francisco de Miranda. Representantes estudiantiles, profesores y
rectores de las universidades experimentales denunciaron ante el CNU
15 de diciembre de 1999: Referendo
que el gobierno les está negando la autonomía que ya se habían ganado.
Consultivo para aprobar la Constitución
Ayer fue suspendido el Consejo Nacional de Universidades y un grupo
Nacional de la República Bolivariana de
de sus miembros visitó la redacción de El Nacional para denunciar lo que
Venezuela. El Sí obtuvo 3 millones 301
califican como inicio del "intervencionismo" del Estado en la autonomía
mil 475 (71,78%) y el No un millón 298
universitaria que ya se anuncia en la nueva constitución. El presidente de
mil 105 (28,22%).
la Asociación de Rectores Universitarios (Averu), Freddy Malpica,
Cronología de triunfos de la Revolución
explicó que no hubo quórum en el CNU para discutir la resolución del
Bolivariana
ministro Héctor Navarro, de suspender todos los procesos electorales que
Fuente: ABN (S/f)
se encuentren en curso en la Universidad Experimental Francisco de
http://www.abn.info.ve/noticia.php?artic
Miranda. "Este tema trasciende y toca a todas las universidades
ulo=157411&lee=1, bajado el 16-11-08
experimentales porque el actual Gobierno tiene la tesis de que el sufragio
no está comprendido en la experimentalidad y es materia privativa de la
disposición del Ejecutivo". Malpica añade que dicha decisión va en
Constitución de la República Bolivariana
contra de la esencia de la experimentalidad "Que permite ensayar
de Venezuela Constitución promulgada
distintas formas de funcionamiento". Explicó que existe una sentencia de
el 17 de noviembre de 1999 mediante
la corte, según la cual "Las disposiciones reglamentarias son de
referendum. Publicada en Gaceta Oficial
aplicación preferencial sobre las que contempla la Ley de
del jueves 30 de diciembre de 1999, N°
Universidades". Es decir, que la materia electoral está regulada en cada
36.860.
una de las universidades experimentales. El rector de la Universidad
Experimental Francisco de Miranda, Saturnino Gómez, explicó que
desde hace 6 meses se inició el proceso electoral que debía culminar con
la votación el 24 de noviembre, el cual fue suspendido 3 días antes por Constitución de Venezuela de 1999
resolución ministerial. "Ibamos para la tercera elección de decanos y la Ratificado 15 de diciembre de 1999
segunda de rectores, ya estábamos ejerciendo nuestra autonomía. Sitio Palacio Federal Legislativo
Además, en todo caso debió ser decisión del CNU y no del Ministro Autores Diputados de la Asamblea
solamente"xxvi Constituyente
Signatorios 128 Diputados
9 de diciembre. Resolución por la cual se dicta modificación al Función Constitución Nacional para
instructivo para tramitar ante el Consejo Nacional de Universidades reemplazar la Constitución de 1961
la creación de instituciones de educación superior así como creación, Constitución de Venezuela de 1999 es la
eliminación, modificación y funcionamiento de facultades, escuelas, Carta Magna vigente de la República
institutos, núcleos y extensiones y demás divisiones en las universidades. Bolivariana de Venezuela, adoptada en
(09/12/99 Gaceta N° 36847) xxvii. diciembre de 1999, fue impulsada por
Hugo Chávez, recibiendo un gran
14 de diciembre. Nuevo Diseño Curricular en el Área de Ciencias respaldo de diversos sectores, incluyendo
Sociales. Resolución por la cual se dispone que a partir del nuevo año a actores de la Constitución de
escolar 1999 - 2000, en la educación básica, segunda etapa, se impartirá Venezuela de 1961, como Luis
un nuevo diseño curricular en el área de Ciencias Sociales, que está Miquilena y el rechazo de los partidos
integrado por los programas de Historia de Venezuela, Geografía de tradicionales. Chávez y sus seguidores la
Venezuela y ética ciudadana e identidad nacional. (14/12/99 Gaceta N° llaman la "Constitución Bolivariana", por
38850) xxviii inspirarse en los ideales de Simón
Bolívar y su ideología el Bolivarianismo.
14 de diciembre. Colegios podrían ser sancionados. Ministro de
Educación denuncia sabotaje de planteles privados contra el proceso El domingo 25 de abril de 1999, los
comicial. Aunque advirtió que no tenía nada en contra del libre debate o venezolanos, fueron convocados a un
de que cada quien defienda su preferencia sobre el texto constitucional referendum Consultivo (el primero
por el que se votará mañana miércoles, el ministro de Educación Cultura realizado para este fin en la historia de
y Deportes, Héctor Narvarro, recomendó a los directores y maestros de Venezuela) para que decidiesen si
planteles públicos y privados que expliquen a sus alumnos el contenido aprobaban o no la propuesta presidencial
de ambas constituciones "la del 61 y la del 99", para que reciban más de convocar una Asamblea Constituyente
objetivamente la nueva Carta Magna. Asimismo, instó a los dueños de (cuyos integrantes serian electos por voto
estos centros de enseñanza a deponer la actitud poco colaboradora con el popular despues) para refundar el estado
proceso electoral, en vista de que varios colegios no abrieron las puertas Venezolano dotandolo con una nueva
a los funcionarios que se disponían a instalar el aparataje comicialxxix. constitución, finalmente la propuesta fue
Aprobada, y los partidarios del gobierno
15 de diciembre. Se promulga una nueva constitución. Aprobada obtuvieron la mayoria de los
mediante Asamblea Nacional Constituyente y Referéndum asambleistas de la Constituyente, siendo
aprobatorio. Sobre la materia educativa refiere a más de 12 artículo esta constitución redactada en
sobre el asunto. Los articulados vertebrales en materia educativa aproximadamente 6 meses, tiempo
expresan: después del cual el texto aprobado por la
Artículo 102. La educación es un derecho humano y un Asamblea fue sometido a Referendum

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 85


deber social fundamental, es democrática, gratuita y popular.
obligatoria. El Estado la asumirá como función
indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y Este procedimiento para aprobar la nueva
modalidades, y como instrumento del conocimiento carta magna convirtió a la constitución
científico, humanístico y tecnológico al servicio de la venezolana de 1999 en la primera y unica
sociedad. La educación es un servicio público y está en la historia nacional cuya redacción fue
fundamentada en el respeto a todas las corrientes del aprobada por el pueblo mediante el voto
pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial en referéndum, el 15 de diciembre de
creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su 1999, recibiendo el respaldo del 71,78%
personalidad en una sociedad democrática basada en la de los votos escrutados (3.301.475), con
valoración ética del trabajo y en la participación activa, una abstención que fue de 55,63%
consciente y solidaria en los procesos de transformación (6.041.743 personas se abstuvieron y
social consustanciados con los valores de la identidad 1.298.105 votantes la rechazaron)[cita
nacional, y con una visión latinoamericana y universal. requerida], siendo promulgada por la
El Estado, con la participación de las familias y la Asamblea Nacional Constituyente en
sociedad, promoverá el proceso de educación ciudadana Caracas, el 20 de diciembre de 1999.
de acuerdo con los principios contenidos de esta Año 189º de la Independencia y 140º de
Constitución y en la ley. Federación.
Artículo 103. Toda persona tiene derecho a una
educación integral, de calidad, permanente, en igualdad
de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que Deslave y
las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones.
La educación es obligatoria en todos sus niveles, desde el
maternal hasta el nivel medio diversificado. La impartida
Tragedia social
en las instituciones del Estado es gratuita hasta el
pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizará una
en vargas
inversión prioritaria, de conformidad con las
recomendaciones de la Organización de las Naciones
Unidas. El Estado creará y sostendrá instituciones y
servicios suficientemente dotados para asegurar el
acceso, permanencia y culminación en el sistema
educativo. La ley garantizará igual atención a las
personas con necesidades especiales o con discapacidad
y a quienes se encuentren privados de su libertad o
carezcan de condiciones básicas para su incorporación y
permanencia en el sistema educativo.
Las contribuciones de los particulares a proyectos y
programas educativos públicos a nivel medio y
universitario serán reconocidas como desgravámenes al
impuesto sobre la renta según la ley respectiva.
Artículo 104. La educación estará a cargo de personas de
reconocida moralidad y de comprobada idoneidad
académica. El Estado estimulará su actualización
permanente y les garantizará la estabilidad en el ejercicio
de la carrera docente, bien sea pública o privada,
atendiendo a esta Constitución y a la ley, en un régimen
de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misión.
El ingreso, promoción y permanencia en el sistema
educativo, serán establecidos por ley y responderá a
criterios de evaluación de méritos, sin injerencia
partidista o de otra naturaleza no académica.
Artículo 109. El Estado reconocerá la autonomía
universitaria como principio y jerarquía que permite a los
profesores, profesoras, estudiantes, egresados y
egresadas de su comunidad dedicarse a la búsqueda del
conocimiento a través de la investigación científica,
humanística y tecnológica, para beneficio espiritual y
material de la nación. Las universidades autónomas se
darán sus normas de gobierno, funcionamiento y la
administración eficiente de su patrimonio bajo el control
y vigilancia que a tales efectos establezca la ley. Se
consagra la autonomía universitaria para planificar,
organizar, elaborar y actualizar los programas de
investigación, docencia y extensión. Se establece la
inviolabilidad del recinto universitario. Las universidades
nacionales experimentales alcanzarán la autonomía de
conformidad con la ley.”xxx.

Diciembre. Las disposiciones transitorias de la Constitución de 1999


que obliga al ajuste legislativo de la educación en un lapso de 2 años.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 86


(…) Sexta. La Asamblea Nacional en un lapso de dos años legislará
sobre todas las materias relacionadas con esta Constitución. Se le dará
prioridad a las leyes orgánicas sobre pueblos indígenas, educación y
fronterasxxxi.

28 de diciembre. Las lluvias afectan el funcionamiento de las


escuelas en el Estado Vargas. 38 escuelas quedaron destruidas en
Vargas y DF. Las afectan públicos y privados. Héctor Navarro, Ministro
de Educación, presentó el programa que aliviará las necesidades del
alumnado, llamado Plan de Atención Escolar de Emergencia, que fue
activado en una primera etapa que consiste en la preparación de censos
que cuantificarán no sólo para los niños y jóvenes damnificados, sino
también para los que ya fueron reubicados, es por ello que se exigió la
flexibilidad de los planteles públicos y privados para inscribir a esta
poblaciónxxxii.

Se definen las líneas programáticas de la Coordinación de Educación


Inicial Preescolar (1999). La Coordinación de Educación Preescolar, en
atención a la política del Ministerio de Educación, definida en el Plan
Estratégico, establece las líneas Programáticas que orientaran sus
acciones a corto, mediano y largo plazo, para el aumento de la cobertura
y el mejoramiento de la calidad de la educación que se ofrece a la
población de 0 a 6 años. La Educación, como prioridad nacional para
corregir los desequilibrios sociales, demanda decisiones impostergables
para la atención de los niños de 0 a 6 años. Los índices de pobreza,
aunados al resquebrajamiento de la estructura familiar y la baja calidad
educativa, conforman un marco social que requiere de acciones
prioritarias en materia de atención infantilxxxiii.

Se lanza el proyecto de Escuelas Técnicas Robinsonianas. La carencia


de un plan estructural de funcionamiento y organización de las Escuelas
Técnicas en las últimas décadas, con inexistencia de una Ley Programa
que garantizara la supervisión y acompañamiento de los planes de
estudios, la preparación del personal técnico – docente, la dotación de
laboratorios y talleres determinó distorsión en la misión de las Escuelas
Técnicas, con implicaciones en la desactualización tecnológica, y en el
bajo nivel de formación de técnicos profesionales de los egresados. El
Ejecutivo Nacional, consciente de la importancia de la Educación
Técnica para el desarrollo y progreso del País, ha denominado la
reactivación y Modernización de las Escuelas Técnicas proyecto
Bandera, enmarcada en los nuevos postulados de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, que define la acción del Estado
como un proceso de corresponsabilidad Gobierno – Sociedad, para
desarrollar la educación que Bamenda el nuevo país, promulgándose en
1999 la Resolución 177 que decretó la transformación de la Educación
Técnica, en la visión de consolidar “Escuelas Técnicas Robinsonianas”
xxxiv
.

Políticas para la Educación Superior Venezolana. El Ministerio de


Educación, Cultura y Deportes, definió y aprobó los lineamientos de la
política educativa del sector universitario, construido a partir del
diagnostico que se venía realizando desde hace varios años. Mejorar la
calidad de la educación superior en el cumplimiento de sus funciones
fundamentales: docencia, investigación y extensión.
• Lograr una mayor pertinencia social: las funciones, programas
y actividades de las instituciones de educación superior
satisfacen las demandas de la sociedad y se vincula con los
programas de desarrollo.
• Mejorar la equidad en el acceso y en el desempeño de los
estudiantes: iguales condiciones de acceso y desempeño a una
educación de calidad a todos los aspirantes calificados.
• Optimizar la eficiencia en el manejo de los recursos: se asegura
un financiamiento apropiado y el uso racional de los recursos
en el cumplimiento de las funciones fundamentales de las
Universidades.
• Reorganizar el sistema de educación superior: la política de
Educación Superior se inscribe en la política educativa
nacional, se rescata el papel rector del Ministerio de
Educación, Cultura y Deportes, se corrigen situaciones
irregulares y se asegura la articulación entre las diferentes

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 87


instancias e instituciones del sector.
• Estimular la cooperación internacional: vincula al sector
político, de dirección y académico con los cambios, tendencias
y desarrollosxxxv.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 88


2000
Línea del tiempo.
Cronología básica del desarrollo de la gestión y política Indicaciones del
pública de la educación y del proceso de (des) tiempo histórico
institucionalización ocurrido básico para la
sistematización y
análisis realizado

Enero
Política Educativa del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes.
• Acceso y permanencia a una educación integral, gratuita y de calidad.
• Desarrollo y calidad integral de la planta física escolar, cultural y deportiva y de su
dotación.
• Fortalecimiento de la vinculación educación - trabajo.
• Desarrollo del proceso constituyente para la construcción del proyecto Educativo
Nacional con legitimidad política y socioculturalxxxvi.

La escolaridad en Venezuela al comienzo de siglo XXI. El Presupuesto correspondiente a


Educación se incrementó en más de 100% al pasar de 1. 93 a 4. 14 billones de bolívares, lo que
representa un 6% del Producto Interno Bruto. Esto permitió que entre 1999 y 2000 un millón de
niños fueran incorporados al sistema educativo, significando un aumento de 20% de la matrícula
escolar. Hemos dicho que la educación es esencia del proceso de cambio que tiene lugar en la
república. Se trata de una tarea que compromete a toda la comunidad nacional. La creación y
consolidación del MECD así como el despliegue de un vasto plan de realizaciones en el escenario
educativo nacional apuntan a la dirección de transformar la sociedad con vocación de futuro y de
irreversible perspectiva histórica. En eso andamos. El MECD no negocia las responsabilidades
que le asigna la Constitución Bolivariana de Venezuela de velar por la calidad de la educación y
de que esta educación llegue a todosxxxvii.

Se inicia la Campaña Bolivariana de Alfabetización. El inicio de la Campaña Bolivariana de


Alfabetización fue la campaña que despertó el deseo de participación de un voluntariado nacional
que conjuntamente con el INCE, Fundalectura, Fundación y Cambio e Instituciones educativas
religiosas y de la comunidad, se incorpora a la noble tarea de iluminar el lado oscuro del mundo a
quienes no saben leer ni escribir. Esta campaña se planteo como meta la alfabetización de 237.000
personas mayores de 14 años, para ello se organizaron 23 comisiones regionales, 100 talleres de
formación para alfabetizadores con una participación de 2.500 voluntarios y se dictaron 2.500
cursos de alfabetizadoresxxxviii.

Mayo

10 de mayo. Se promulga el decreto que Declara el Acceso y el Uso de Internet como política
prioritaria para el desarrollo cultural, económico, social y político de la Republica
Bolivariana de Venezuela. Se delega en el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes dictar
las “directrices tendentes a instruir sobre el uso de Internet, el comercio electrónico, la
interrelación y la sociedad del conocimiento. Para la correcta implementación de lo indicado,
deberán incluirse estos temas en los planes de mejoramiento profesional del magisterio” así como
también dotar de “acceso a Internet en los planteles educativos y bibliotecas públicas” xxxix

Junio

15 de junio. El gobierno nacional se propone como meta alfabetizar a 1,5 millones de


venezolanos a nivel nacionalxl.

Julio
30 de julio: Nuevas
7 de julio. 8 mil bolívares por cada estudiante dará MECD a las escuelas públicas. La
Viceministra de Asuntos Educativos, Maryan Hanson, informo que a pesar de las criticas, el
elecciones
próximo periodo escolar abrirán 1.500 escuelas bolivarianas, pero aun no se conoce cuales son. presidenciales para
No se cobrara matricula en los colegios oficiales, pero los padres pueden dar colaboraciones, no adecuarse a la
sólo en dineroxli.
Constitución de la V

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 89


27 de julio. Se exhorta mediante Resolución Ministerial a los Directores de Escuelas oficiales República. Chávez gana
a no cobrar matrícula en los centros escolares. En el texto se señala “1° Exhorta a todos los
directores de los planteles educacionales públicos, así como a las sociedades de padre y con el 59%.
representantes a dar cumplimiento sobre la gratuidad de la educción que se imparte en los
institutos oficiales en todos sus niveles y modalidades, además de denunciar cualquier violación 30 julio de 2000: El candidato
de estás normativas” xlii. Hugo Chávez ganó las
elecciones presidenciales,
Agosto convocadas bajo la nueva
Constitución de Venezuela
18 de agosto. 4 millones de venezolanos no saben leer ni escribir. Se buscan 21 mil aprobada en 1999, con 3
voluntarios para ganarle al analfabetismo. El 18 de septiembre se iniciara en todo el país la millones 757 mil 773 votos
Campaña Bolivariana de Alfabetización. La meta, para los primeros 6 meses, es enseñar a leer a (59,76%). El segundo
210 mil venezolanos. Los 2.500 brigadistas juramentados en junio por el presidente de la candidato, Francisco Arias
república son insuficientes para enfrentar el reto. La Viceminsitra de Asuntos Educativos exhorta Cárdenas, del partido La
a que cada venezolano asuma a un compatriotaxliii. Causa Radical, obtuvo 2
millones 359 mil 459 votos
27 de agosto. Discusión en torno al Proyecto Educativo Nacional. Ideólogo de (37,5%); el tercer candidato
Mineducación...: “Un grupo de "constructores de sueños y profesionales de la esperanza" se fue Claudio Fermín, del
encuentra instalado en el piso 19 del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, con una misión partido Encuentro, quien
específica: la elaboración de un Proyecto (Constituyente) Educativo Nacional. A la cabeza de obtuvo 171 mil 346 votos
ellos está, en su calidad de asesor del Despacho, el sociólogo Carlos Lanz Rodríguez, quien no (2,7%).
titubea en ubicarse en el campo del pensamiento revolucionario, como para que nadie se confunda Cronología de triunfos de la
con él: "Soy gramsciano desde el punto de vista filosófico, y mis ideas son un compendio de la Revolución Bolivariana
teología de la liberación, el marxismo, el bolivarianismo, la indianidad y el cimarronismo". Por si Fuente: ABN (S/f)
no fuera suficiente, explica que se ha formado "en el diálogo de saberes": "Soy habermasiano y, http://www.abn.info.ve/notici
en términos comunicacionales, creo en la competencia comunicativa, en el diálogo". Lo cual no a.php?articulo=157411&lee=1
encaja muy bien con la andanada que la versión preliminar del proyecto a su cargo arroja sobre , bajado el 16-11-08
los medios de comunicación: "la influencia nociva, al promover el consumismo y la compulsión
psicológica por el tener (imperativo de la realización de la mercancía ), profundiza la anonimia en Este día también se realizaron
nuestros jóvenes, que viven la ficción de ser ciudadanos del mundo al asistir a un centro las elecciones de parlamentarios
comercial, tener un teléfono celular, una ropa o calzado de marca, oír determinado tipo de música a la Asamblea Nacional, donde
, asumiendo conductas e imágenes estereotipadas de la aldea global". el MVR obtuvo 92 escaños con
Por esa versión preliminar, en la que se condena "la homogeneización cultural, producto de la un millón 977 mil 9992 votos
estandarización de patrones de consumo, gustos y necesidades inducidos por la mercancía (44,38%). Luego de aprobada la
universal (Pepsi Cola, Burguer King, MacDonald, etc)" se ha hecho críticas a su equipo, pero él nueva Constitución de
prefiere creer que los ataques en su contra "pasan por mi pasado como guerrillero y porque Venezuela de 1999 se decide
secuestré a Niehous" o por el liderazgo que ejerció entre los encapuchados que durante años hacer un proceso comicial para
pasearon su violencia por la Universidad Central de Venezuela. renovar por completo todos los
-No he renegado de nada, ni siquiera me pacifique (...) las ideas que me llevaron a enfrentarme a cargos de elección popular. A
la sociedad siempre han tenido un componente educativo político, pedagógico (...) Todas están partir de ese año los
plasmadas en mis libros y hay cosas del Proyecto Educativo Nacional con las que no estoy de gobernadores y alcaldes electos
acuerdo- asegura” xliv. aumentan su período de
gobierno de 3 a 4 años para
cumplir con lo establecido en la
Octubre recién aprobada Constitución.
Además, se eligió de manera
31 de octubre. Se promulga el decreto 1.011 que crea la figura del Supervisor Itinerante directa al gobernante del
Nacional. En esencia el decreto firmado por el Presidente de la República modifica el Distrito Metropolitano de
Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente. Crea una cuarta jerarquía se supervisores, los Caracas (o Alcaldía Mayor) que
“supervisores itinerantes nacionales”. Lo interesante de la creación de esta figura de supervisor es sustituyó la figura del Antiguo
que el mismo puede haber sido o no docente del sistema escolar venezolano, es de libre Distrito Federal.
nombramiento a discresionalidad del Ministerio de Educación, y “Dichos supervisores realizaran Cronología de triunfos de la
supervisiones integrales en todos los planteles establecidos a nivel nacional. Si el informe final de Revolución Bolivariana
la supervisión integral de cada plantel así lo recomienda, este se intervendrá y podrá suspenderse Fuente: ABN (S/f)
a todos o algunos de los miembros del cuerpo directivo, caso en el cual se designara el personal http://www.abn.info.ve/noticia.
directivo interino correspondiente”. Otorgándole amplias facultades a este supervisor. La php?articulo=157411&lee=1,
publicación de este decreto fue polémica, y genero una reacción de rechazo generalizado en la bajado el 16-11-08
sociedad civil venezolana.
1. Significado: una respuesta técnico-política a un problema: la supervisión como está no funciona
2. Tenemos un suceso importante, que ha merecido la atención escandalosa de algunos actores de
la Educación Nacional.
Los gremios: porque se vulnera la carrera docente y se abren espacios para el nombramiento
arbitrario de los supervisores.
Los académicos: a. Los de derecha porque el nombramiento remacha la capacidad interventora
del Estado en Educación. b. Los de izquierda porque, ahora sí el Estado cuenta con un
instrumento supervisar el funcionamiento de las escuelas privadas.
La iniciativa privada, la católica: excesos del estado, parecidos al decreto 321 del gobierno de
Rómulo Gallegosxlv.

Noviembre

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 90


3 de noviembre. La Ley obliga a incorporar a los niños especiales en colegios regulares,
pero son pocas las escuelas que los aceptan son restricciones. En los salones integradores se
han alcanzado grandes éxitos; han mejorado el nivel académico de los muchachos con
dificultades y se ha logrado que todo el curso practique la tolerancia y la solidaridad. Algunos
centros han adaptado su infraestructura y sus currículos para recibir a los niños con problemas
motores o de aprendizaje. Se trata de un gran esfuerzo que sigue apoyándose en la voluntad de
los padres, pues aun la sociedad no recibe a esos infantes con los brazos abiertos” xlvi.

13 de noviembre. Creación del Instituto Universitario de Tecnología “José Gregorio


Hernández”. Gaceta Oficial N° 13.076.

Diciembre
3 de diciembre. La violencia entró al plantel. La falta de autoridad es cada vez más patente,
sobre todo en las escuelas públicas. Aumentan las agresiones dentro de los liceos y los docentes
no tienen apoyo legal, sólo pueden hablar con los padres. xlvii

7 de diciembre. Creación del Instituto Universitario de Gerencia y Tecnología. Gaceta Oficial


N° 37.094.

8 de diciembre. Creación del Instituto Venezolano Insular, con sede en Porlamar, Edo Nueva
Esparta. Gaceta Oficial N° 37.095.

12 de diciembre. La Federación de Maestros solicitara nulidad del Decreto 1.011. “…La


Federación Venezolana de Maestros introducirá ante el Tribunal Supremo de Justicia un recurso
de nulidad contra del Decreto presidencial número 1011, publicado en Gaceta Oficial el pasado
31 de octubre, sobra la Reforma del Reglamento de Ejercicio de la Profesión Docente. La
información la dio a conocer el presidente de la FVM, Jaime Manzo, quien afirmó que esta
acción sería apoyada por la Asociación Nacional de Institutos Educativos Privados, la Cámara de
Colegios Privados, la Asociación Civil Asamblea Educativa y la Asociación Venezolana de
Rectores Universitarios.” xlviii

15 de diciembre. Colegios Privados rechazan Intervención. “Octavio de Lamo, presidente de


la Cámara Venezolana de la Educación Privada, Cavep, señaló que 'el Gobierno mantiene su línea
intervencionista en todos los ámbitos educativos. Primero fue la educación premilitar, luego la
solicitud por parte del Ministerio de Educación de información confidencial sobre los padres y
representantes de los alumnos y ahora la figura del Supervisor Itinerante'. Según De Lamo, los
colegios que se negaron a facilitar la información fueron amonestados.
'Lo que pretenden es secuestrar a la familia la potestad de elegir la educación que desean para sus
hijos (...) pero muy ingenuo es el Gobierno si piensa que vamos a permitir que se metan con
nuestros hijos. Y no lo digo como presidente de la cámara, sino como padre de cuatro niños'.
Antes que el Ejecutivo 'les pique adelante', Cavep ha decidido informar a los padres y
representantes de la supuesta intención politizadora y adoctrinadora de la Quinta República; para
esto, se han organizado reuniones de 'emergencia' en algunos planteles del área metropolitana,
donde se explica los alcances que tiene la figura del 'supervisor' y las nuevas comunidades
educativas de los colegios.
Según el 1.011, 'los supervisores itinerantes deberán realizar un informe integral de cada plantel y
podrán recomendar la suspensión de miembros del cuerpo directivo'
Por otra parte, las Comunidades Educativas estarán conformadas por personas que residan en la
zona donde se encuentra la institución, sin necesidad de tener inscrito a algún representado en el
colegio. Los integrantes de estas comunidades serán los que decidan qué tipo de instrucción
académica deben recibir los estudiantes de la comunidad. 'Me recuerdan a los comités cubanos',
señaló De Lamo” xlix

16 de diciembre. Jesús Orbegozo: somos el resultado de la generosidad de muchos. El


director de Fe y Alegría expresa que en Venezuela casi 10 mil personas, entre profesional,
docencia y voluntarios, acompañan la labor emprendida por la institución, pero aseguran que el
apoyo mayor lo obtienen de la gente de los barrios en los cuales el movimiento ha hecho
germinar la semilla de la educación popular y la justicia sociall.

17 de diciembre. Chávez regulará educación privada. “Los intentos del ministro de Educación,
Héctor Navarro, por intervenir en los colegios privados, recibieron ayer un espaldarazo cuando el
presidente Hugo Chávez anunció que `la educación privada en Venezuela será regulada por el
Estado. “Advierto, y de aquí en adelante me van a aguantar, que cada vez que tome la palabra voy
a tocar el tema de la educación. Porque ahora andan unos carcamales enriquecidos, que
convirtieron la educación en un negocio, cobrándole un ojo de la cara a muchos padres. En
algunos colegios incluso cobran en dólares”, dijoli.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 91


19 de diciembre. Mejores docentes gracias a la televisión. “El programa Actualización de
Maestros en Educación, de la Fundación Cisneros, fue avalado ayer por la Organización de
Estados Americanos a través de un convenio institucional. Con esta iniciativa de carácter privado,
han tomado cursos desde la pantalla casi 2.000 educadores de 137 escuelas pertenecientes a 7
países latinoamericanos, quienes han adquirido herramientas que les permiten una mejor
transmisión de conocimientos a sus alumnos, y se relacionan entre sí a través de Internet. A partir
del próximo año recibirán, además, clases para actualizar la enseñanza de la lengua, matemática y
valores” lii

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 92


2001
Línea del tiempo.
Indicaciones del tiempo
Cronología básica del desarrollo de la gestión y política histórico básico para la
pública de la educación y del proceso de (des) sistematización y
institucionalización ocurrido análisis realizado

Enero
2001-2007. plan de gobierno: implementación de un plan integral llamado lineamientos
generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001–2007. Estableció las
líneas de acción en el ámbito económico, político, social, territorial e internacional, considerando
estos ámbitos como un todo integrado y relacionados entre sí para propiciar las bases del
crecimiento y desarrollo equilibrados de nuestra nación. Es este documento el orientador de las
políticas de la revolución bolivariana en su primera etapa, donde se plantea el reconocimiento y
obligación en el cumplimiento de la deuda social acumulada, asentando la necesidad de un
bienestar colectivo, de una mejor distribución de las riquezas en programas sociales y educativos
que permitan un alto grado de justicia política-económica.

19 de enero. La Sociedad Civil propone a la Asamblea Nacional un Proyecto de Ley


Orgánica de Educación (PLOE). El proyecto de Ley Orgánica de Educación fue elaborados por
la ONG: Asociación Civil Asamblea de Educación. Federación Venezolana de Maestros (FVM)
Cámara Venezolana de la Educación Privada, Asociación Venezolana de Institutos Educativos
Privados. Asociación Venezolana de Educación Católica. Asociación Civil SINERGIA. En la
Exposición de Motivos del PLOE se pone de manifiesto el interés de darle cabida a la
participación de la sociedad en la “gerencia” de la educación. Contrario a los Principios del
Estado Docente, – señala la exposición que – “la visión de futuro que se plasma en el Proyecto de
ley que presentamos, ya no tiene cabida el Estado monopolizador de la educación”.

22 de enero. Asegura que la educación no es expropiable. Chávez: El proyecto de la sociedad


civil es muy débil y tiene bases de arena: El mandatario denunció durante el programa Aló,
Presidente que algunos colegios privados han enviado planillas a padres y representantes
solicitando firmas de apoyo para el proyecto de ley de educación, presentado a la Asamblea
Nacional, sin que se conozca el textoliii.

23 de enero. Respuestas al 'plomo parejo' presidencial. 'Nosotros también somos soberanos'.


Los impulsores del proyecto de Ley de Educación dijeron sentirse decepcionados ante las fuertes
críticas que hizo Hugo Chávez contra la polémica propuesta. 'Sentimos que el Presidente tenga el
ánimo de expropiarnos el derecho a participar', dijo Octavio De Lamo, presidente de la Cámara
Venezolana de Institutos de Educación Privada, Cavep, quien afirmó que se siente 'profundamente
triste' por las palabras que pronunciara el domingo Hugo Chávez. 'Es muy decepcionante que el
Presidente no reconozca el valor de ese proyecto y el trabajo que han hecho muchas familias
venezolanas'liv.

26 de enero. La OPSU presentó al CNU una propuesta para que las universidades
nacionales se abocaran al diseño, validación e instrumentación de un Sistema de Evaluación
y Acreditación Institucional y los antecedentes de la evaluación institucional en el CNU. La
propuesta de la OPSU fue aprobada en esa misma reunión, según en la Resolución No 383 de la
misma”. Dentro de este proyecto se contempla un sistema de evaluación institucional que
pretende evaluar el comportamiento administrativo de las universidades a los fines de hacer más
eficiente, pertinente, equitativa y de calidad las funciones de las instituciones de educación
superior en correspondencia con las inversiones que se realizan en este nivel, y la necesidad de
respuesta de este sector a la sociedad venezolanalv.

31 de enero. Se realiza un paro nacional de maestros. El 31 de enero cerca de 230 mil maestros
dejaron de impartir clases durante 24 horas y 6 millones de estudiantes no pudieron cumplir con
su rutina educativa. La Federación de Trabajadores de la Enseñanza realizó la convocatoria y
obtuvo lo que calificó su dirigente Jesús Ramírez como un "éxito". El propio Ministro de
Educación, Héctor Navarro, reconoció que el llamado a paro había sido acatado en todo el país,
pero negó que se debiera al poder de convocatoria de los gremioslvi.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 93


Febrero
6 de febrero. Se crea la Fundación Bolivariana de Informática y Telemática (FUNDABIT).
Su misión es Incorporar las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en el proceso
educativo para contribuir con la formación integral del individuo.

20 de febrero. Se realiza un paro nacional de maestros. Para el 20 de febrero se extendió la


paralización a 48 horas. Los informes provenientes de distintos estados de Venezuela indicaron
que el acatamiento del paro fue parcial. Esta vez se estimaba que el número de educadores de las
escuelas públicas que respaldarían la medida ascendería a 167 mil. La razón por parte de los
gremios volvió a ser el incumplimiento de clausulas contractuales y la negativa del gobierno a
discutir las condiciones laborales para el año en curso. El Ministro Navarro acusó a los gremios
de querer extender el puente de carnaval y advirtió que habría sanciones para quienes se sumaran
a la protestalvii.

Febrero. El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (MECD) fija posición al respecto al


proyecto de Ley Orgánica de Educación presentado por la Sociedad Civil a la Asamblea
Nacional. En este documento se hace énfasis en los aspectos metodológicos y en las diferencias
más sustanciales a consideración del ME. En el documento se abordan los siguientes temas:
Intencionalidad político – ideológica y metodología excluyente.
Observaciones en torno al contenido del PLOE.
1. Déficit de tipo jurídico y técnico.
2. Lectura conservadora y parcelada de premisas constitucionales que caracterizan al
nuevo estado en construcción, particularmente sus rasgos democráticos, participativos y
descentralizados.
3. Despolitización y desideologización: identificación de la politización como
partidización y electorismo.
4. Derivaciones de la Desideologización en los principios educativos, en el currículo y en
la estructura del sistema educativo presente en el PLOE.
5. Carácter excluyente y contradictorio de la comunidad educativa. Desconocimiento de
las recomendaciones de la UNESCO.
6. Visión simplista del papel de los medios de comunicación en el proceso educativolviii.

21 de febrero. Se promulgan las normas y procedimientos para la selección de los


Supervisores Itinerantes Nacionales.

Marzo
7 de marzo. Proyecto de Recomendación sobre Políticas Educativas al Inicio del Siglo XXI.
Convocados por la UNESCO, los Ministros de Educación de América Latina y el Caribe se
reunieron en Cochabamba, Bolivia, del 5 al 7 de marzo del año 2001, a celebrar la Séptima
Reunión del Comité Intergubernamental del Proyecto Principal de Educación (PROMEDLAC
VII)

6 de marzo. Se redefine la estructura organizativa del Ministerio de Educación, Cultura y


Deportes. Por Decreto N° 1.231 de fecha 06 de marzo de 2001, se promulga el nuevo
Reglamento Orgánico del Ministerio de Ecuación Cultura y Deportes que define una nueva
estructura organizativa para el ente rector de la educación, el referido decreto que deroga el
Reglamento Orgánico del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes publicado en Gaceta
Oficial N° 36.830 de fecha 16 de noviembre de 1999.

28 de marzo. Un grupo de estudiantes toma el salón de sesiones del consejo universitario de


la Universidad Central de Venezuela. Cierre del comedor de la UCV causó trifulca en el
Consejo Universitario. El enfrentamiento, que se produjo entre estudiantes y vigilantes apostados
en el rectorado, dejó algunos lesionados y ocasionó destrozos en las instalaciones. El jueves 22 de
marzo, cuando el comedor de la Universidad Central de Venezuela cerró sus puertas por
contaminación de aguas negras, comenzó a gestarse el conflicto que ayer degeneró en una trifulca
entre estudiantes y vigilantes, que se enfrentaron a las puertas del recinto donde se reúne el
Consejo Universitario. Lesionados leves, y algunas puertas y paredes destrozadas fue el resultado
de la confusa tarde escenificada en la máxima casa de estudios. Ángel Arias, estudiante de
sociología explicó que la intención de sus compañeros no era propiciar ninguna acción violenta,
pero que el prolongado silencio de las autoridades acabó con su paciencia. Cuando intentaron
entrar al rectorado para obligar a Gianetto a que les diera una explicación, los vigilantes les
cerraron el paso y de inmediato estalló la violencia. Su irrupción en las oficinas de las autoridades
rectorales se produjo porque los estudiantes ya llevan 4 días sin poder usar el comedor, debido a
un problema con las tuberías de aguas negras que aún no han podido resolver los trabajadores de
Servicios Generales, y que impide mantener operativa esa dependencia. Aunque la dificultad
persiste, Elizabeth Marval, secretaria de la UCV, explicó que han tratado de aminorar los efectos

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 94


del cierre con refrigerios y tickets que han repartido para ser usados en otros cafetines de la
universidad. "Sólo pudimos entregar 800 porque esa fue la capacidad que nos permitieron en esos
locales", pese a que al comedor asisten diariamente unos 6 mil estudiantes aproximadamente.
Precisamente, gran parte de los que no pudieron obtener ni el ticket ni el refrigerio acudieron a las
oficinas del rector a exigir una explicación. Para ellos, su actitud no fue violenta; para los
profesores, el grupo llegó con el ánimo de provocar un conflicto. Al final, Giuseppe Gianetto y las
demás autoridades rectorales improvisaron con los estudiantes una asamblea abierta en la que los
afectados tuvieron la oportunidad de denunciar y cuestionar otras deficiencias: el transporte es
insuficiente, les cobran los exámenes de laboratorio, las cantidades que les reparten en el comedor
son insuficientes, la biblioteca no funciona adecuadamente. El rector los escuchó pacientemente y
recordó las limitadísimas condiciones presupuestariaslix.

28 de marzo. Se realiza un paro nacional de maestros. La Federación Venezolana de Maestros


convocó para el miércoles 28 de marzo a una paralización que contó con más apoyo que la
anterior. Los 167 mil trabajadores del sector, según los resultados recogidos en los centros
educativos, acataron el llamado que por 72 horas realizó el gremio, a pesar de las advertencias
hechas por el Ministro de Educación sobre la ilegalidad de la acción. La motivación de la
Federación volvió a ser el incumplimiento de los acuerdos suscritos en mayo del año pasadolx.

30 de marzo. Agustín Blanco Muñoz: "Autoridades deben convocar la Constituyente


Universitaria". Agustín Blanco Muñoz, historiador y fundador de la Cátedra Pío Tamayo de la
Universidad Central de Venezuela, fue etiquetado como uno de los protagonistas de la
insurrección de la UCV. Blanco Muñoz asevera que en la asamblea general del pasado miércoles
"más de 4.000 personas aprobaron declarar a la universidad en proceso constituyente, y que eso se
expresara en asambleas de facultad, escuelas y departamentos". ¿Y luego? "Un grupo de gente, yo
no estaba allí, decidió irse hacia el Rectorado, donde estaba reunido el Consejo Universitario, a
informar lo que se había decidido". Debido al curso de los acontecimientos "fui al Rectorado,
aunque yo no encabecé ningún movimiento ni toma, ni estaba de acuerdo con eso porque no fue
aprobado en la asamblea. Fui simplemente a contribuir a canalizar ese movimiento que podía
tender hacia la anarquía"lxi.

Mayo
02 de mayo. Se realiza un paro nacional de maestros. Desde el martes 2 de mayo los maestros
dependientes del Estado se encuentran en paro por tiempo indefinido. Cerca de siete millones de
estudiantes de escuelas públicas se quedaron sin recibir clases, como consecuencia de una nueva
convocatoria de Fetraensesañza para protestar por reivindicaciones contractuales y un aumento
salarial superior al 40%. No todos los docentes se acogieron a la decisión, pero nueve de cada 10
instituciones educativas permanecen vacíaslxii.

3 de mayo. En respuesta institucional, estudiantes y profesores desmontan la toma del


Consejo Universitario de la UCV. Por medio de una movilización interna de profesores y
estudiantes, la comunidad universitaria desmonta la toma que desde hacía tres meses un pequeño
grupo de estudiantes hacían del Salón de Sesiones del Consejo Universitario de la UCV.

29 de mayo. Se promulga el Decreto Nº 1.795, mediante el cual se dispone que sea


obligatorio el uso de los idiomas indígenas, tanto en forma oral como escrita, en los planteles
educativos públicos y privados ubicados en los hábitats indígenas, así como en otras zonas rurales
y urbanas habitadas por indígenas, en todos los niveles y modalidades del sistema educativo
nacionallxiii.

29 de mayo. Se crea el Consejo Nacional de Educación, Culturas e Idiomas Indígenas.


Órgano asesor ad honorem del Ejecutivo Nacional, con carácter permanente, para la consulta de
las políticas de las comunidades indígenas, en el ámbito histórico, cultural y lingüístico. Decreto
N° 1.796, mediante el cual se crea el Consejo Nacional de Educación, Cultura e Idiomas
Indígenaslxiv.

Junio
2 de junio. Sociedad civil responde a Carlos Lanz. Movimiento de padres rechaza
imposición de proyecto educativo. Las declaraciones ofrecidas recientemente por Carlos Lanz,
coordinador del Proyecto Educativo Nacional, sobre la inminente implantación, el próximo año
escolar, de reformas para el sector de la enseñanza, causaron reacciones en diversos grupos de la
sociedad civil. El Movimiento de Padres y Madres por la Nulidad del Decreto 1011, realizó ayer
una rueda de prensa en el Colegio San José de Tarbes, de La Florida, para dar a conocer su
posición sobre estos anuncioslxv.

8 de junio. Presupuesto de la AVEC sufrió disminución de 22 millardos. Recorte afecta a


colegios católicos. El padre Ramón Rivas, señala que aún no han sido transferidos los recursos

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 95


del año 2001. Se instaló en el Colegio María Auxiliadora de Caracas, la XXIX Asamblea
Nacional de la Asociación Venezolana de Educación Católica (AVEC), en donde mil quinientos
delegados debatirán sobre el devenir del sistema educativo nacional sobre la base de los
documentos para la nueva Ley Orgánica de Educación, Proyecto Educativo Nacional (PEN) y el
Convenio Educativo con Cuba y el recorte presupuestario. 'Sin duda la asamblea tendrá una
connotación especial, porque tendremos que asumir una posición, como gremio, en torno al tema
de la educación. Es nuestro compromiso con el país, porque el contenido de esos documentos nos
afectan como asociación', desliza el padre Ramón Rivas (cjm), presidente de la AVEClxvi.

10 de junio. Un nuevo Proyecto de ley de educación agrupa ideas de sociedad civil y


diputados de la Asamblea Nacionallxvii.

26 de junio. Carvajal: “Respeten al Poder Legislativo que debe sancionar una nueva Ley
Orgánica de Educación para lo cual hemos venido sosteniendo debates en muchos escenarios
del país basándose en el proyecto de ley que prepararon los diputados, encabezados por José Luis
Farías y al otro proyecto de ley que suscribimos siete organizaciones de la sociedad civil. El
Ejecutivo Nacional no presentó proyecto de ley alguno, por tanto, no debe interferir con el
proceso democrático que desarrollamos con los diputados para intentar elaborar una ley de
Educación consensuada”lxviii.

26 de junio. Acuerdo entre los Despachos de Educación y Defensa. Capacitarán reservistas


para el agro. Los ministerios de Educación y Defensa acordaron colocar 50 instructores a la orden
del Teatro de Operaciones Sociales para capacitar en el área agropecuaria a los reservistas de la
región capital. Los instructores en materias porcina, avícola y apícola provienen del centro de
capacitación agropecuaria Caracas, informó el despacho de Salas. Las autoridades gestionan con
las directivas de las escuelas técnicas y agropecuarias de la región la realización de cursos
técnicos a los jóvenes desempleados que integran estos batallones activados por el presidente
Hugo Chávezlxix.

Julio
10 de julio. Sectores de la sociedad civil organizada y representantes de la Asamblea
Nacional se reúnen para discutir los PLOE y elaborar un documento que integre las visiones
sobre la educación venezolana en un solo proyecto de Ley. Es un acuerdo histórico entre
factores en pugna para el consenso en torno a la posibilidad de una nueva LOElxx.

Agosto
Agosto. Se aprueba en primera discusión proyecto de Ley Orgánica de Educación. El texto
legal integran las propuestas de la Asamblea Nacional y de la Sociedad Civil Organizada.

Septiembre
5 de septiembre. Freddy Bernal presentó el morral bolivariano. “Hasta la segunda semana
de Octubre los Padres tendrán la opción de escoger entre comprar todos los útiles por separado o
adquirir el morral bolivariano: un Kit escolar que contiene 33 productos básicos por el precio de
Bs. 14.000, 00.” Freddy Bernal presentó el morral bolivarianolxxi.

5 se septiembre. El Presidente de la Republica señalo que si se aprueba la Ley Orgánica de


Educación en la Asamblea Nacional, no pasara: “Tengo el Bate de Sammy Sosa preparado
para devolverla”. Gobierno donara un millón de dólares para los refugiados afganos. Chávez
identificó tres nuevos enemigos: Alfredo Peña, el MAS y Globovisión. El Presidente respondió
con dureza a los señalamientos hechos por el Alcalde mayor y reconoce los diversos adversarios
de la revolución. Ante tales riesgos “he decidido aunque no duerma, retomar el liderazgo directo
del MVR”. Amenazo con quitarle la concesión a Globovisión y le pidió a los naranjas que no
estorbaran. Enfatizo que ahora que la cosa cambio: hay un presidente revolucionario que tiene el
pueblo y mayoría de la Asamblea Nacional, cuyos diputados están obligados a sancionar
únicamente leyes revolucionarias. El mandatario anuncio que devolverá la ley de educación
“presentada por los escuálidos”. Advirtió que si la aprueban, en Miraflores no pasara. “Tengo el
Bate de Sammy Sosa preparado para devolverla” lxxii.

26 de septiembre. Se promulga la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovaciónlxxiii.


Objeto de la Ley: “El presente Decreto-Ley tiene por objeto desarrollar los principios
orientadores que en materia de ciencia, tecnología e innovación, establece la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, organizar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación, definir los lineamientos que orientarán las políticas y estrategias para la actividad
científica, tecnológica y de innovación, con la implantación de mecanismos institucionales y
operativos para la promoción, estímulo y fomento de la investigación científica, la apropiación
social del conocimiento y la transferencia e innovación tecnológica, a fin de fomentar la

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 96


capacidad para la generación, uso y circulación del conocimiento y de impulsar el desarrollo
nacional”

Octubre
5 de octubre. Chávez: “Tengo el Bate de Sammy Sosa preparado para devolverla”. El
mandatario anuncio que devolverá la ley de educación “presentada por los escuálidos”. Advirtió
que si la Asamblea Nacional la aprueba, en Miraflores no pasaralxxiv.

8 de octubre. Chávez: “No pasará, porque es un proyecto movido por la oposición, por los
escuálidos”. Advirtió el jefe del Estado con respecto al borrador de la Ley Orgánico de
Educación, al que la Asamblea Nacional dio si en primera discusión. Leonardo Carvajal,
presidente de la Asociación civil Asamblea de Educación, recordó que el material sometido al
debate es la síntesis de lo que planteo un sector de la sociedad civil, lo que elaboro el Parlamento
y de aportes de otras instituciones”lxxv.

8 de octubre. “No pasará, porque es un proyecto movido por la oposición, por los
escuálidos”, advirtió el jefe del Estado con respecto al borrador de la Ley Orgánico de
Educación, al que la Asamblea Nacional dio si en primera discusión. La respuesta de unos de
los grupos que diseño el instrumento legal no tardo en llegar. Leonardo Carvajal, presidente de la
Asociación civil Asamblea de Educación, recordó que el material sometido al debate es la síntesis
de lo que planteo un sector de la sociedad civil, lo que elaboro el Parlamento y de aportes de
otras instituciones” lxxvi.

Noviembre. El Ministerio de Educación, Cultura y Deportes emite un documento titulado


“Aportes para el debate (en segunda discusión) del Proyecto de Ley Orgánica de
Educación”. En él se retoman las “diversas formulaciones recogidas en el Proyecto Educativo
Nacional (PEN), las cuales fueron el resultado del proceso de la Constituyente Educativa. En este
proceso de elaboración colectiva, se hicieron las propuestas en materia educativa para la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV)”lxxvii

2 de noviembre. José Luis Farías responde al Ministro: El Proyecto de Ley de Educación


puede cambiar parcial o totalmente. El Vicepresidente de la comisión de Educación de la
Asamblea Nacional sostiene que “por la Salud Institucional “es preferible que Héctor Navarro se
siente a debatir con los diputados el documento aprobado, artículo por artículo, y no presente uno
nuevo al jefe de Estado. Divergencias con el Ministerio: Voceros de la Sociedad Civil han
criticado la propuesta del ME de incorporar a la comunidad educativa miembros ajenos a la
escuelalxxviii.

10 de noviembre. Educadores consideran anticonstitucional proyecto de ley de la Asamblea


Nacional: “Dicen que el Concepto de Estado docente está disminuido”. En el Instituto
Pedagógico de Caracas, los profesores y alumnos manifestaron su rechazo a artículos que están El abanderado del Frente
en el documento que discute el Parlamento, como aquellos referentes a su actividad gremial y al Unitario de Trabajadores ganó
papel de la comunidad Educativa. “Es neoliberal”, aseguraron algunos. Los docentes, reunidos en los comicios de la
la UPEL defendieron las reivindicaciones logradas por el magisteriolxxix. Confederación de Trabajadores
de Venezuela (CTV) en
15 de noviembre. Antes de terminar el año funcionarán 21 nuevas escuelas bolivarianas: octubre de 2001. El
“Inauguraron segundo plantel en Caucagua” “Se calcula que 10% de las instituciones públicas oficialismo desconoció los
han sido remodeladas para cumplir con las exigencias del programa de escuelas bolivarianas, pero resultados, e incluso
pocas han sido construidas especialmente para cumplir con el Plan educacional. ...Se estima que Aristóbulo Istúriz, el
cada plantel diseñado para el proyecto puedan estudiar 500 niños “No es el caso de la candidato del Gobierno, intentó
inauguración hoy, pues tiene capacidad para 300 pequeños, pero la próxima, ubicada en Santa una acción de amparo ante el
Lucia, puede responder a una matrícula de 1.000 alumnos. Todo dependerá de la construcción y la Tribunal Supremo de Justicia
demanda, dijo Navarro. La inauguración contó con la presencia de Hugo Chávezlxxx. que no prosperó. A pesar de esa
decisión, el oficialismo jamás
19 de noviembre. Creación de la Fundación para el Desarrollo de la Educación Especial. Por reconoció a Ortega como
Resolución Ministerial N° 452 del 19 de noviembre de 2001, publicada en la Gaceta Oficial de la máximo representante de los
República Bolivariana de Venezuela N° 37330, de fecha 22 de noviembre de 2001, se declara la trabajadores y aupó la creación
disolución de la Fundación para el Desarrollo de la Educación Especiallxxxi. de otras centrales obreras.

22 de noviembre. 420 estudiantes de bajos recursos recibieron las primeras becas de la


OPSU. Los Jóvenes ingresarán a universidades públicas del país. El Nuevo programa de ayudas,
que tiene una inversión inicial de 1 millardo de bolívares y que está incluido en el proyecto alma
mater del gobierno nacional, pretende mejorar la calidad y lograr la equidad de la educación de
tercer nivellxxxii.

28 de noviembre. Protesta Frente al Min-Educación”. “Más de un centenar de estudiantes de


una docena de colegios e institutos universitarios tecnológicos de varios estados del país

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 97


protestaron ayer ante las puertas del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes para exigir la
resolución de los graves problemas que enfrentan estas casas de Estudio. El ministro Héctor
Navarro recibió a un grupo de los manifestantes, quienes le entregaron un documento en el que le
piden una nueva ley de universidades. La manifestación fue disuelta por la Policía Metropolitana
con bombas lacrimógenaslxxxiii.

Diciembre
6 de diciembre. La Fuerza Universitaria Bolivariana Nacional ratifica una vez mas su apoyo
al Presidente Hugo Rafael Chávez Frías, al proceso revolucionario bolivariano, a la
Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela y al conjunto de leyes que desde la Ley
Habilitante, viene aprobando el Ejecutivo Nacional en beneficio de la refundación de la
Republica. Igualmente queremos hacer saber, a todo el país y al mundo, que la Fuerza
Universitaria, como organización nacional integrada por universitarios luchadores, progresistas y
honestos, estamos decididos a defender este proceso hasta las últimas consecuencias en
salvaguardar los intereses del paíslxxxiv.

7 de diciembre. Se realiza en Caracas el Encuentro Nacional de Educación de los Pueblos


Indígenas. Con el ánimo de propiciar un verdadero y equitativo diálogo intercultural en el marco
del nuevo orden constitucional, el cual reconoce la diversidad cultural y étnica, debemos asumir la
educación indígena desde una perspectiva histórica, cultural y lingüística que vaya más allá del
ámbito escolar. El Estado debe garantizar que la educación impartida en los planteles indígenas
sea, de manera obligatoria y que abarque todos los niveles y modalidades, intercultural y bilingüe.
El diseño, ejecución y evaluación de políticas, planes y programas educativos y culturales
orientados a las poblaciones indígenas deben nacer en el seno de cada uno de estos pueblos, Noviembre: Paquete
garantizando la plena participación de sus miembros como expresión de una verdadera de 49 leyes que abarcan
democracia participativa y protagónica tal, como lo consagra la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela. La implementación y ejecución de dichas políticas, planes y programas todas las esferas del
han de reflejarse en los procesos de descentralización, para garantizar la pluralidad cultural y quehacer nacional
lingüística, y el desarrollo sustentable de los treinta y tres (33) pueblos indígenas venezolanos, de (entre ellas leyes de
acuerdo a su cosmovisión, idioma, usos, costumbres, y en general sus modos de vida. Esta
realidad compromete a las autoridades educativas nacionales, regionales y municipales como Tierras, Hidrocarburos,
garantes de dicha participación de acuerdo a las formas organizativas tradicionales u de Costas, de Pesca, de
organizaciones representativas de los pueblos indígenas, con la creación de los Consejos Educación, etc.) y que
Nacionales, Regionales y Locales de educación indígena para la planificación, promoción,
ejecución y evaluación de los procesos educativos y lingüísticos, vinculando como eje de la provoca un
educación indígena el proyecto histórico de cada pueblo, sus aspiraciones y necesidades. El generalizado rechazo
proyecto histórico es una manifestación específica, muy particular de una cultura que a su vez es de la burguesía.
diversa a la del resto de la población nacional. Cultura dinámica y cambiante, sustentada en una
tradición de milenios heredada de nuestros antepasados que determina una forma de pensar 10 de diciembre: "Paro
propia, de cómo vivir y asumir los retos que nos plantea el mundo de hoy desde nuestra propia Nacional" organizado
perspectiva. En este marco de ideas ofrecemos los principales lineamientos para el desarrollo de por la central patronal
las políticas educativas, culturales y lingüísticas de la Educación Indígena junto a propuestas
curriculares que atiendan la expresión de identidades y necesidades particulares de cada pueblo Fedecámaras, la vieja
indígena en materia educativalxxxv. burocracia sindical y
los partidos
16 de diciembre. Aristóbulo Istúriz es designado Ministerio de Educación, Cultura y
Deportes. El presidente Hugo Chávez la incorporación de Aristóbulo Istúriz a su gabinete como antichavistas. La
Ministro de Educación y el traslado de Héctor Navarro al nuevo Ministerio de Educación medida fue precedida
Superior, en lo que calificó como la aplicación interna del alicate. De manera jocosa le dió la por una campaña de
bienvenida a Istúriz, de quien dijo será el ministro de los negros, y aprovechó para reconocer la
gestión de Navarro en la conducción de las escuelas bolivarianas, en la designación de movilización de
supervisores y en la redacción de una nueva ley educativa. Istúriz será un ministro de los de abajo; sectores de clase media
de eso tengo plena conciencia, un ministro revolucionario. Llamó a los medios para que enseñen azuzados por la gran
educación" Programa haló Presidente, No. 89. Desde el Estado Vargaslxxxvi.
burguesía a través de
21 de diciembre. Istúriz: No habrá educación democrática mientras no se universalice el los canales de TV.
preescolar. El nuevo ministro de Educación considera que la enseñanza inicial es la única etapa
que permite compensar las diferencias culturales, alimenticias y afectivas, lo que permitirá
construir un estado de justicia. Aseguro que será transparente en su dialogo con los maestroslxxxvii.

21 de diciembre. Primeras ideas del nuevo ministro del Ministro de Educación Superior.
Navarro: Voto de estudiantes y profesores valdrá igual en universidades experimentales. El
claustro será eliminado en los institutos y colegios universitarios. El despacho recién creado –que
aun es un proyecto, pues no se ha elaborado el decreto que lo oficializa- busca “democratizar la
educación de tercer nivel”, y para ello creara una serie de proyectos que mejoren los mecanismos
de selección e ingreso. Contara con dos viceministerioslxxxviii.

29 de diciembre. AN reitera consenso en ley de educación. “Legislación, los diputados José

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 98


Armando Salazar y José Luis Farías aseguran que la democracia educativa se fortalece. El
proyecto de Ley Orgánica de Educación es la obra que más destaca durante el presente año,
dentro de la agenda de cumplida por la comisión de área en la Asamblea Nacional. A pesar de las
duras criticas que tanto el Presidente de a República, Hugo Chávez, como el ministro de
Educación saliente, Héctor Navarro, hicieron al proyecto de ley, acusando que los parlamentarios
desecharon la opinión del Gobierno en el mismo, desde el Legislativo el objetivo continua intacto:
aprobar una nueva ley de Educación con el consenso de toda la sociedad venezolana”lxxxix.

Políticas y Estrategias para el desarrollo de la Educación Superior en Venezuela 2000-2006:


Por iniciativa de los viceministros de Educación Superior, la Prof. María Egilda Castellano de
Esjöstrand y su equipo de trabajo, se presenta al país en diciembre de 2001, las Políticas y
Estrategias para el desarrollo de la Educación Superior en Venezuela 2000-2006. Un compendio
de acciones que desde el nombrado ministerio se implementan con la finalidad de dar
direccionalidad al proceso de transformación universitaria que vive el país para el momento, a
demás de ser un sustento base para la integración de la educación superior como sistema (Sub –
Sistema de Educación Superior).

Un proyecto pedagógico para la ciudad de Caracas. Redes Escolares en la Ciudad. Esta


innovación busca la creación y desarrollo de una red interinstitucional entre los diferentes centros
dedicados a la educación en un municipio, específicamente del Municipio Baruta. Su objetivo
principal es el constituir nexos entre las instituciones participantes: la Alcaldía, las organizaciones
comunitarias y los centros educacionales, especialmente aquellos que brindan oportunidades de
estudio en los diferentes niveles de la escuela básica y están localizados en el municipio o en un
sector del mismo. Se desarrolla o se desarrolló la experiencia: Área Metropolitana de Caracas.
Venezuela, en las Inicial o preescolar; Primaria o Básica; Secundaria o Media; Formación docente
en servicio. Sus objetivos centrales son: a.- Propiciar la fortaleza y el desarrollo institucional de
los planteles escolares, b.- Fortalecer la vinculación de las tres etapas de la Escuela Básica, con
especial énfasis en los planteles de I y II Etapa con los de III Etapa; c.- Propiciar planteles líderes
en zonas de la ciudad; d.- Actuar sobre la deserción y repitencia en la tercera etapa de la
educación básica, específicamente del séptimo grado. Hace dos años, antes que se pusiera en
marcha el proyecto, estas actividades no se daban en ninguna de las instituciones identificadas. Se
observa un cambio colectivo en las expectativas sobre los logros que se pueden alcanzar por el
centro de investigaciones y de educación de postgrado, el gobierno local y las escuelas de un
sector del municipio. Cada institución en particular ha tenido un aprendizaje y un cambio
institucional particularxc.

Justicia Social en Educación. En la memoria y cuenta que el ministro de educación presenta a la


Asamblea Nacional, en su exposición de motivo, el ministro expresa un concepto clave, que sería
la línea rectora de su gestión ministerial, y el sustento básico del proceso de reforma de la
educación venezolana. La Justicia Social en Educación es “garantizar el acceso a una educación
integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades para todos,
proyectar el deporte como asociado fundamental de la salud física y mental de los venezolanos y
reivindicar la cultura como uno de los factores fundamentales para el desarrollo integral de la
sociedad” xci.

Proyecto de Educación Media Diversificada y Profesional, 1991 – 2001. “La reorientación de


la Educación Media Diversificada y Profesional asumió el desafío de potenciar el nivel como
estrategia de mejoramiento de la calidad de nuestros recursos humanos, promoviendo su mayor
experiencia con acento en la equidad de su ejecución. (MECD – OPSU – 1978). Para ello se
conceptualizó y ofertó un ensayo curricular en 1991, implantado a partir de 1991 en una muestra
de planteles. El ensayo postuló el campo de Educación Media Diversificada con tres (3)
especialidades: Ciencias Básicas y Tecnología, Ciencias Sociales, Humanidades y Tecnología y
Artes. Se incorporó además un área curricular denominada Experiencia Ocupacional con el fin de
ofrecer algún tipo de experiencia de trabajo para los jóvenes del nivel. En el marco de la
Educación Media Profesional se presentaron seis (6) especialidades: Industrial, Comercio y
Servicios Administrativos, Agropecuaria, Promoción Social, Arte, Seguridad y Defensa, diversas
menciones en cada una de ellas. (Documento OSPP – MECD, 1997). Para el momento actual a
diez años (10) de implantación del Ensayo 1991 – 2001, la Dirección de Educación Medía
Diversificada y Profesional, registra 100 planteles incorporados al ensayo, con una evaluación
cualitativa que caracteriza los programas “vigentes nuevos en contenidos y estrategias”, frente a
una coexistencia de planes desde 1969 – 1972 – 1984. El ensayo 1991 se mantiene en su carácter
de planes experimentalxcii.

2002
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 99
Cronología básica del desarrollo de la gestión y política Línea del tiempo. Indicaciones
del tiempo histórico básico para la
pública de la educación y del proceso de (des) sistematización y análisis realizado
institucionalización ocurrido

Enero
7 de enero. TSJ declaro improcedente amparo contra el Ministerio de Educación, Cultura y
Deportes interpuesto por el sindicato de profesionales encargados de la docencia del Estado Zulia
(SIPROEDEZ). “El 17 de julio de 2000 la Presidenta de SIPROEDEZ interpuso una solicitud ante la
Dirección Regional del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes del Estado Zulia para que se
reconociera a los profesionales de la docencia afiliados al mencionado Sindicato la condición de
docentes ordinarios. Pero el 10 de septiembre de 2001, ante el silencio administrativo de la referida
Dirección Regional, se interpuso ante el Juzgado Segundo de Primera Instancia del Trabajo de la
Circunscripción Judicial del Estado Zulia la acción de amparo constitucional contra el Ministerio de
Educación, Cultura y Deportes, “por la amenaza de violación inminente a los derechos de estabilidad y
permanencia” de sus representados, y solicitaron como medida cautelar la suspensión temporal del
concurso para el ingreso y ascenso a la carrera docente en el Estado Zulia” xciii.

7 de enero. Luis Fuenmayor aspira a regular matriculas en instituciones privadas. Con aplicación
de las normas de austeridad CNU moderará gastos de universidades. El director de la oficina de
Planificación del Sector Universitario informó que se formulará una propuesta a la asamblea nacional
con el fin de aumentar la jubilación a 30 años de actividades. Además, se aplicará un sistema para
evaluar los centros educativos y para duplicar la carga docente a los profesores que no hagan
investigación. Las casas de estudios superiores tendrán este año 75 millardos de bolívares menos en sus
presupuestosxciv.

8 de enero. Política estratégica de educación superior: la universalización de la educación


superior, con calidad y pertinencia social, garantizando la equidad en el acceso y mejorando el
desempeño estudiantil. El Ministerio de Educación Superior, desde su creación con el Decreto Nº 1634
de fecha 8 de enero de 2002, desarrolla políticas y acciones dirigidas al logro y consolidación de los
objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo de la Nación, orientado a lograr “La Inclusión Progresiva
de la Población para Alcanzar la Justicia Social”, así como los prioritarios para el gobierno nacional en
el nuevo mapa estratégico, contenidos en la Nueva Etapa “Avanzar en la Conformación de la Nueva
Estructura Social, Acelerar la Creación de la Nueva Institucionalidad del Estado y Seguir impulsando el
Nuevo Sistema Multipolar Internacional”. En ese marco, se diseñó un objetivo estratégico institucional
que guió la concreción de los objetivos del Estado y el diseño de políticas y objetivos que orientaron la
acción del MES en este sentido “la universalización de la educación superior, con calidad y pertinencia
social, garantizando la equidad en el acceso y mejorando el desempeño estudiantil,” lográndose su
concreción con la Misión Sucre, como la acción de mayor alcance en materia de Educación Superior,
que se haya emprendido en nuestro país, especialmente por el arraigo de los valores de compromiso,
solidaridad con la población estudiantil, que no había tenido oportunidades de acceder a la educación
superior, mediante el desarrollo de Programas de Formación adaptados al entorno, la creación de Aldeas
Universitarias y Espacios Educativos dotados y programas de becas, se llegó a la internacionalización de
programas como Medicina Comunitaria, con la creación de la Escuela Latinoamericana de Medicina
ubicada en Pueblo Gurí, Ciudad Guayana, y la incorporación de un numero significativo de estudiantes
provenientes de distintos países.
Las políticas y objetivos derivados del objetivo estratégico institucional:
Política. Mejorar la equidad en el acceso y desempeño estudiantil
Política: Elevar la Calidad y Eficiencia de las Instituciones de Educación Superior
Política: Lograr una mayor pertinencia social en los distintos ámbitos territoriales de la Educación
Superior.
Política: Promover y fortalecer la cooperación nacional, regional e internacional en Educación
Superiorxcv.

9 de enero. Se juramentó a Aristóbulo Istúriz como nuevo ministro de Educación, Cultura y Deporte y a
Héctor Navarro como ministro de Educación Superior en la Sala Ríos Reina del Teatro Teresa Carreño.

9 de enero. El Presidente de la Republica Hugo Chávez anuncia la creación de la Universidad Popular


Bolivariana, cuya sede según lo señalado por el presidente, será el Palacio de Miraflores.

9 de enero. Maestros panifican huelga a nivel nacional. “Las organizaciones sindicales que agrupan
al magisterio venezolano presentaron ante la Inspectoría del Trabajo un pliego conflictivo por
incumplimiento de varias cláusulas de la contratación colectiva, que se vence el próximo 25 de mayo.
Fenatev ya había presentado ante el Ministerio del Trabajo, el 22 de marzo del 2001, un pliego
conciliatorio reclamando incumplimientos en la contratación colectivaxcvi.

14 de enero. Aristóbulo Istúriz no puede poner plazos al Poder Legislativo. En un mes podría ir a
segunda discusión el Proyecto de Ley de Educación. Fuentes cercanas al Ministerio de Educación
señalan que Aristóbulo instruís, mas que insistir en las idea del gobierno escolar; enfocara su interés en
la apertura a la profesionalización docente. Lo que el proyecto de Ley pretende es fortalecer aquellas
áreas técnicas en las que se requiere de personal muy especializado, más que utilizar profesionales de
otras áreas en cargos administrativos, que sería el temor del actual ministroxcvii.

18 de enero. Istúriz: El pedagógico asesorara el Ministerio en materia educativa. En un acto

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 100


celebrado en el Pedagógico, el nuevo ministro anunció que “Yo quiero compartir esta gestión con
ustedes y ojalá pudiera decir, si tenemos éxito, que este fue el éxito colectivo de los educadores de la
UPEL. Pero si fracasamos, fracasamos todos. Por eso quiero que asumamos juntos la responsabilidad de
lo que hemos soñado y lo que hemos pensado” señalo Istúriz durante el actoxcviii.

23 de enero. Istúriz informo que hoy habrá clases en todo el país. Min-Educación promoverá las
Escuelas Granja en cada estado. El ministro de Educación, Cultura y Deportes, Aristóbulo Istúriz, se
reunió ayer con el rector de la Universidad Experimental Libertador para discutir la política de
formación docente del país, y la importancia de poner énfasis en la educación a escala técnica, tomando
en cuenta las necesidades de cada región. Durante la sesión, Istúriz planteo la necesidad de retomar la
educación técnica y concentrar esfuerzos en la preparación de bachilleres en actividades agropecuarias, a
través de un programa de escuelas granjas. “Nosotros no podemos seguir graduado bachilleres en
Ciencias y Humanidades, tenemos que formar técnicos. Cada estado debe asumir las menciones que se
ofrecerán, seguir las necesidades productivas del territorio” xcix.

30 de enero. Educación Católica corre Peligro. Luis Ugalde, rector de la Universidad Católica
“Andrés Bello”, advierte que más de 700 centros educativos católicos están en peligro de cierre por
falta de recursos. “El tema de la educción podría convertirse en un nuevo foco del conflicto entre las
maltratadas relaciones que sostienen la jerarquía de la Iglesia Catoliza y el Ejecutivo Nacional. En tal
sentido, el rector de la Universidad Católica “Andrés Bello”, Luis Ugalde, advirtió que hay mas de 700
centros educativos que están en peligro de cierre por falta de recursos, con lo que también estaría en
peligro el destino de aproximadamente 500 mil alumnos, beneficiantes de estas escuelasc.

30 de enero. El Ministro agilizará convenio con colegios católicos. Istúriz promete reparar 2.000
escuelas en los primeros 100 días de gestión. El presupuesto del Ministerio de Educación este año es
de 5.7 billones de bolívares, 4 billones medios menos que los solicitados, lo que obliga a ajustar algunos
programas, como es el caso del dinero que el Estado otorga a las Instituciones Educativas Religiosas. El
ministro de Educación, Aristóbulo Istúriz, dentro del marco de una reunión de jefes de zonas del país,
aseguró que serán reparadas 2000 escuelas en los primeros cien días de este año. Destaco que aunque
existen 22 mil planteles en el territorio nacional, la recuperación de estructuras será uno de los esfuerzos
de la gestión que dirige. El titular de educación hizo un recuento de sus metas, entre ellas, la necesidad
de profundizar en los conceptos de escuela bolivariana, de educación técnica y preescolar. También
espera mejorar el funcionamiento del servicio medico social de los educadores, el Ipasme. La
actualización de las estadísticas es otra de las tareas que se propone el educador, así como dar mayor
énfasis al área de supervisión de las escuelas, una de las debilidades que encuentra en el ministerio, en la
actualidadci.

25 enero. Escuelas para niños hospitalizados: En muchos países existen programas educativos
especiales, destinados a escolares que pasan largas estadías en in Instituciones asistenciales. En
Venezuela, funcionan centros educativos en el hospital J.M. de los Ríos, en el Oncológico Luis Razetti y
en el Instituto de Hemato-Ontología de Barquisimeto, entre otros. Sin embargo, el Ministerio de
Educación no ha adoptado un diseño curricular para esa población. En el caso del “Hospital de niños
J.M. de los Ríos creo, en 1960, por iniciativa de Lya Imber de Coronil, una escuela para los infantes
hospitalizados, en la cual la maestra de preescolar y de educación básica imparten clases en las aulas y,
si es necesario, se desplazan hasta la cama donde se encuentra el niño que no se puede movilizar” cii.

Febrero
6 de febrero. Campaña Nacional de Alfabetización. La "Campaña bolivariana de alfabetización" de
Fe y Alegría y el Ministerio de Educación Cultura y Deportes, ha incrementado la matrícula trimestral de
alfabetizados. Para Carrasquel las aspiraciones son mayores: esperan incorporar a cinco mil personas por
semestre, y así cumplir la meta de 30 mil alfabetizados en tres añosciii.

6 de febrero. El presidente Hugo Chávez inaugurara mañana las instalaciones. Escuela Bolivariana
Venezolana contara con canal de televisión y atención médica. “La Unidad Educativa Bolivariana
Venezuela, ubicada en el barrio Brisas de Macuto, en el Municipio paz Castillo del Estado Miranda, es
una escuela modelo que recibirá a 640 alumnos de educación básica y del ciclo diversificado, que
actualmente reciben clases en un galpón, habilitado por el Fondo Único Social, a raíz de las
inundaciones de 1999. La escuela tiene capacidad para 700 alumnos y esta dotada con tres laboratorios
para las materias de física, química y biología, salan de computadora, centro de salud comunitario en el
cual prestaran servicios médico- odontológicos, telescopio, biblioteca con recursos audiovisuales y una
estación de televisión regional llamada Brisas TV” civ.

15 de febrero. Programa de ajedrez en las escuelas de Caracas. Reyes, caballos y peones van a la
escuela. Una sorpresa alternará la rutina de los alumnos de los 93 planteles adscritos a la Alcaldía
Metropolitana: la puesta en marcha de un programa de ajedrez, por parte de la Federación Venezolana de
la especialidad. Ya varios colegios privados como el Emil Friedman, han experimentado las bondades de
ese deporte en la estimulación de la memoria, la inteligencia, la creatividad y la autoestima, en la
enseñanza de valores y en el mejoramiento de la conducta. Los aportes en la materia y el texto básico de
enseñanza, hechos por el ajedrecista venezolano Uvencio Blanco, ha sido utilizado en varias nacionescv.

15 de febrero. Min-Educación firmó convenio que evita el cierre de 557 escuelas católicas. Ayer fue
depositado uno del dozavo correspondiente a la deuda del año pasado, lo que permitirá solucionar
problemas a las instituciones educativas que vivían la situación crítica. De ese modo, 432.843 niños ya
no están en riesgo de perder sus actividades académicascvi.

Febrero. El Ejecutivo Nacional, vía Ministerio de Educación los proyectos de Ley Orgánica de
Educación. “La opinión pública nacional ya conoce el tipo de confrontación que se ha desarrollado en

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 101


torno al Proyecto Educativo Nacional (PEN) y a los Proyectos de Ley Orgánica de Educación (PLOE).
La naturaleza negativa de tal proceso lo hemos denunciado por sus rasgos de manipulación
propagandística centrada en la falsedad y prejuicios ideológicos. De allí nuestro empeño en ir a los
problemas de fondo, profundando el debate. Tal visión teórico-practica debemos reafirmarla a propósito
de la discusión que en estos momentos se ha comenzado a dar en torno al Proyecto de la Ley Organiza
de Educación (PLOE), ensamblado por la Comisión Permanente de Educación de la Asamblea Nacional
y por representantes de la sociedad civil. En tal sentido, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
(MECD) fija posición al respecto en este documento, haciendo énfasis en los aspectos metodológicos y
en las diferencias más sustanciales que nos separan de referido PLOE”cvii.

Marzo

4 de marzo. Luis Hernández, víctima de la violencia en las universidades. “La impunidad reinante en
el país propicia atentados como los ocurridos en la ULA”. El científico no ve motivaciones políticas ni
ideológicas en los destrozos ocasionados a los laboratorios de fisiología de la conducta, Facultad de
Medicina del Centro Educativo. Sostiene, en cambio, que se trata de una consecuencia de las graves
deficiencias académicas que arrastran las nuevas generaciones de estudiantescviii.

5 de marzo. Se realiza un paro nacional de maestros.

6 de marzo. 96,4 % de las escuelas oficiales acató el llamado de los gremios del magisterio. Los
planteles públicos se paralizaron. En recorrido realizado por la capital, se pudo comprobar que no hubo
clases en prácticamente ninguno de los centros educativos, porque los maestros se acogieron a la huelga,
que continua hoycix.

6 de marzo. Istúriz: no se acosará a los docentes. El ministro de Educación, Cultura y Deportes,


Aristóbulo Istúriz, informo que no se van a ocupar de cuantas escuelas cerraron sus puertas durante el
paro convocado por las 7 federaciones de educadores. “Ya he dicho que ese acto es injustificado, por que
he demostrado mi sana intención de cancelar todas las huelgas” reiterocx.

14 de marzo. Se promulga la Ley Nacional de Juventud. Esta ley tiene por objetivo “regular y
desarrollar los derechos y deberes de la juventud, a fin de otorgar a los jóvenes oportunidades para su
pleno desarrollo hacia la vida adulta productiva, incluyendo las garantías para su capacitación, primer
empleo y su participación en el proceso de desarrollo nacional mediante políticas públicas de Estado
con la participación solidaria de la familia y de la sociedad”. Gaceta Oficial Nº 37404 de fecha 14 de
marzo de 2002cxi.

18 de marzo. Después de un año, los objetivos de los tomistas no se han cumplido. La


transformación de la UCV divide opiniones. El 28 de marzo de 2001, el salón de sesiones de la
Universidad Central de Venezuela fue ocupado por un grupo de estudiantes que pedía cambios urgentes
en la casa de estudios. Un año después, 11 de los jóvenes han sido expulsados y el Movimiento M-28,
que se origino en ese momento, está francamente escindido. Los miembros del equipo rectoral no
respondieron a las peticiones, pero aseguran que lograron avances en lo académico y en lo
administrativocxii.

20 de marzo. Crearon alianza para educación libre. Educadores apoyan huelga general que
prepara la CTV. La Federación Venezolana de Maestros denunció el asalto de que están siendo objeto
las escuelas por los llamados círculos bolivarianos. El gobierno adeuda cien mil millones de bolívares a
los colegios católicos, aún cuando este sector reconoce que desde noviembre ha venido pagando con
puntualidadcxiii.

20 de marzo. Se promulga el Reglamento Orgánico de Ministerio de Educación Superior. Con este


reglamento se define la estructura organizativa y administrativa del Ministerio de Educación Superior.

Abril
6 de abril. El Ministro de Educación, Aristóbulo Istúriz propone cambiar el calendario escolar. El
ministro de Educación, Cultura y Deportes sostiene que sería más eficiente, desde el punto de vista
administrativo, que las actividades académicas coincidan con el año fiscal. “...en un acto de
juramentación de varios jefes de zonas educativas, el titular del despacho dio a conocer su nueva
propuesta al país: Espera que el calendario escolar cambie, para que el año escolar comience en enero y
termine el diciembre. “Tenemos muchas dificultades administrativo, que tienen que ver con que el año
escolar no va acorde con el fiscal. Con este cambio nos tomaría un tiempo a final de este año, que no va
a perder, porque repararíamos todas las escuelas y capacitaríamos a los maestros” cxiv.

10 de abril. Marisabel de Chávez: La escuela comenzará desde la concepción. Adaptarán programas


de preescolar a modelo planteado por la UNICEF. “Para los niños venezolanos, la escuela comenzará
desde la concepción. Así lo aseguro la primera dama de la Republica (...), al sintetizar el nuevo concepto
de educación preescolar, que próximamente será aprobado por el Ministerio de Educación, Cultura y
Deportes. La definición se adaptará al modelo de la UNICEF, denominado Educación Inicial”. “La Abril 2002
educación inicial se centrara en la búsqueda de la consagración de los derechos del niño y de su familia.
Será una historia en la que los padres, los hijos y el educador compartirán créditos como protagonistas Venezuela en crisis
(...) “El nuevo paradigma educativo es la viva letra de la Ley orgánica de Protección del Niño y del
Adolescente” cxv. Hacia el referéndum
10 de abril. Paro nacional. Los colegios privados no abrieron y 75 % de los planteles públicos
03-03-2004
trabajó: Un recorrido por 15 escuelas de Caracas permitió verificar que pocas instituciones trabajaron y
Desde que el pasado sábado la

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 102


otras la hicieron a medias. La mayoría cerró sus puestas, por razones muy diversas, pero sobre todo por Confederación de Trabajadores de
la inasistencia de los estudiantes. Los bolivarianos recibieron mayor cantidad de niños, pero no les Venezuela (CTV) anunció la
proporcionaron alimentos” cxvi convocatoria de una huelga general de 24
horas, un rosario de acontecimientos
14 de abril. La Educación después de los sucesos del 13 – 14 de Abril de 2002. Amaneció la calma, atropellados han cambiado la faz del país
pero queda el dolor de los afectados. Voces de una Caracas Destruida. La Capital no es la mima. El fin en apenas una semana, con tres poderes y
de semana convirtió el oeste en un espacio donde la intolerancia hizo de las suyas. Decenas de locales tres cambios de institucionalidad. La
fueron saqueados, destrozados y quemados. Ayer cuando muchos comerciantes se disponían a abrir sus cronología de estas intensas fechas es la
Santamaría, se encostraron con la incertidumbre de no tener nada que vender y, por lo tanto, nada de que siguiente:
vivir. Profesionales, como galenos y docentes, también sufrieron pues algunos centros médicos y Sábado 6 de abril:
educativos recibieron los efectos de la ira. Abastos, farmacias y otros negocios fueron violentados por - 15.00 hora local (cinco horas más hora
grupos de personas que se dedicaron al saqueo y el desorden, “Además de los comercios otras peninsular española): La CTV convoca
instituciones fueron afectadas como el Centro de Especialidades Medicas de Caricuao, totalmente una huelga
destruido, y la unidad educativa Fayol y Taylor, del mismo sector. De esta ultima, parcialmente general por motivos salariales de 24
quemada, quedan los pupitres chamuscados como testigos únicos, pues los dueños no habían aparecido” horas para el martes día 9, a la que se
cxvii
. suma la patronal Feecámaras y otros
sectores civiles.
20 de abril. Ministro de Educación y Jefes de Zona evaluarán cómo recuperar clases perdidas. Domingo 7 de abril:
Aun cuando el ministro de Educación, Aristóbulo Istúriz, se reunió con algunos jefes de zona –como los - 12.25: El presidente Hugo Chávez
de Zulia, Amazonas y Barinas- para evaluar la vuelta a la normalidad de cada estado, será la próxima anuncia la destitución de siete altos
semana cuando se lleve a cabo el encuentro definitivo, con el fin de establecer cómo recuperar los días ejecutivos de Petróleos de Venezuela SA
de clase perdidos por la huelga general y la sublevación. Por lo pronto Istúriz, no quiso adelantar su (PDVSA) por el conflicto que mantienen
propuesta. “Vamos a escuchar qué planteamiento trae cada zona, para actuar con la realidad, y no poner con la dirección nombrada por el
las cosas de arriba hacia abajo”, pidiócxviii. gobierno desde el 16 de marzo.
- 14.30: Chávez decreta un aumento del
Mayo 20% del salario mínimo a partir del
primero de mayo. Fedecámaras acata el
decreto.
7 de mayo. Supervisores con credenciales pueden entrar en cualquier plantel. Min-Educación hace
Lunes 8 de abril:
inventario de escuelas más inseguras de Caracas. “Si bien los danos al patrimonio de los planteles
- 16.00: Los militares garantizan la
educativos ha sido constante en las ultimas décadas, este ultimo año se han incrementado las denuncias
seguridad de la huelga petrolera en
por la prensa sobre escuelas que han sido objeto de robo y deterioro de sus instalaciones” cxix.
PDVSA al sumarse centros de
producción para apoyar a los
14 de mayo. El jueves, FAPUV discutirá la posibilidad de ir a paro nacional. Deuda con las
administrativos en paro.
universidades asciende a Bs. 870 millardos. “El monto sólo corresponde a los sueldos de los profesores
- 17.00: El Gobierno comienza a emitir
que, en la mayoría de los casos no han podido cobrar desde hace 2 o 3 quincenas; mientras que el déficit
una decena de minicadenas de radio y
que enfrentan las instituciones de educación superior es de 300 millardos de bolívarescxx.
televisión para contrarrestar el efecto de
la huelga.
22 de mayo. EL paro de profesores se cumplió parcialmente en la UCV. “Algunos docentes optaron
Martes 9 de abril:
por dar clases, aunque no dejaron de comentar en el aula la crisis financiera que enfrentan las
- 6.00-16.00: El gobierno bloquea los
universidades. Los rectores de la UCV y USB esperan recibir mañana una parte de los recursos; de ser
medios audiovisuales privados con 16
así, podrían reanudarse las actividades en Sartanejascxxi.
cadenas de radio que les impiden
informar sobre la huelga. Las cadenas
23 de mayo. Asociaciones Civiles activan debate sobre ley de Educación. “El tema parecía muerto.
adoptan partir la pantalla en dos para
Sin embargo, las asociaciones civiles no se olvidaron del tema original que las llevo a organizarse y de
informar de la versión oficial, de acuerdo
nuevo intentan poner a la educación en el tapete”. La apertura nuevamente del debate educativo, según
a la ley, y de la periodística.
Leonardo Carvajal, presidente de la ONG Asamblea de Educación es “impedir los intentos del
- 10.00: Comienza la huelga general de
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes de penetrar políticamente las escuelas, a través de la
24 horas, con una notable disminución de
reforma de la resolución sobre las Comunidades Educativas. “En el proyecto de legislación se establece
las actividades productivas. El gobierno
claramente que no se puede hacerse proselitismo político” cxxii.
dice que fracasó.
- 17.40: La CTV prorroga por 24 horas
23 de mayo. Viceministro de Educación Superior: Retraso de recursos a universidades tuvo un
más la huelga general.
“trasfondo político”. El retraso en la entrega de los recursos a las universidades tuvo “un trasfondo
Miércoles 10 de abril:
político”, reconoció, la viceministra de educación superior, María Egilda Castellanos, en el marco de la
- 12.40: El Gobierno pone en estado de
XXIV edición del Grupo Universitario Latinoamericano de Estudios para la reforma y el
alerta las guarniciones militares
perfeccionamiento para la educación. La viceminstra explicó que en las solicitudes de los presupuestos
- 12.55: La CTV amenaza con declarar
entregadas por las universidades nacionales en los lapsos correspondientes se incluía un crédito
una huelga indefinida.
adicional, para lo cual no existían los recursos. El Ministerio de Finanzas, con la excusa de que no
- 14.00: El general de la Guardia
habían sido realizados bajo la metodología que establece ese despacho, devolvió los proyectos, en busca
Nacional (GN) Rafael Bustillo pide a los
de un argumento legal que implique un llamado a paro por parte de los gremios universitarios. “El
militares que no usen la fuerza contra los
Ministerio de Finanzas retardó la entrega del presupuesto universitario, para evitar que una huelga
huelguistas.
general de las casas de estudio se uniera a la huelga general de Fedecamaras”, dijo la viceministracxxiii.
- 19.15: La CTV y Fedecámaras declaran
la huelga general indefinida para buscar
27 de mayo. Creación Consejo Nacional de Educación. Se crea el Consejo Nacional de Educación,
la salida de Chávez del poder
Cultura e Idiomas Indígenas como órgano asesor ad honorem del Ejecutivo Nacional con carácter
- 20.20: El ministro de Defensa, José
permanente. Decretó Número 1.796 del 27 de mayo de 2002.
Vicente Rangel, anuncia que Chávez
hablará al país sobre ampliación de la
28 de mayo. Decretos para garantizar el uso obligatorio de las lenguas indígenas: Representantes
huelga.
de una treintena de etnias llenaron el Teresa Carreño. Chávez firmó dos decretos para garantizar el
- 21.40: Rangel habla al país en nombre
uso obligatorio de las lenguas indígenas. “EL primero, número 1795, decreta “el uso obligatorio tanto
de Chávez e insta el diálogo social y
oral como escrito de los idiomas indígenas en los planteles públicos y privados” ubicados en tierras
descarta un golpe de Estado
donde habiten las etnias, o en otras zonas rurales y urbanas, en todos los niveles y modalidades. Además,
Jueves 11 de abril:
garantiza que se publiquen textos y materiales audiovisuales en estas lenguas. El segundo decreto,
- 10.00: Comienza la mayor
numero 1796, crea el Consejo Nacional de Educación, Cultura e Idiomas Indígenas, un organismo que
concentración en una sede de PDVSA en
servirá para promover las lenguas, la educación intercultural bilingüe, los planes de estudios e
Caracas en solidaridad con los críticos de
investigaciones. Esta institución ad honorem contará con representantes del Ministerio de Educación,
esa empresa.
Cultura y Deportes y un miembro de cada uno de los pueblos indígenas que habitan en el país” cxxiv.
- 11.30: Fuentes oficiales confirman que
Chávez no acudirá como tenía previsto a
29 de mayo. Decidió el CNU. OPSU evaluará a universidades públicas y privadas. “Un objetivo
la Cumbre del Grupo de Río en San José

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 103


trazado desde el 2002 se concretó ayer en la sesión del Consejo Universitario Nacional de de Costa Rica.
Universidades: la Oficina de Planificación del Sector Universitario se encargará de medir la calidad de - 12.30: La CTV y el presidente de
las instituciones publicas y privadas de educación superior. ¿Cómo? Con un mecanismo que debe ser Fedecámaras, Pedro Carmona, instan a
puesto en practica este año. Luis Fuenmayor, director de la OPSU, explicó que el sistema de evaluación una muchedumbre a que emprendan una
y acreditación se aplicará en programas de pregrado, postgrado e investigación” cxxv. marcha hacia el palacio presidencial de
Miraflores para pedir la renuncia de
Junio Chávez.
- 14.09: El alto mando militar dice que
Chávez sigue siendo presidente, que no
14 de junio. Creado Consejo Nacional de Educación Privada. CAVEP recomienda no responder
ha sido detenidos y que cuenta con el
consulta del Min-Educación sobre el calendario escolar. “Representantes de los institutos privados
respaldo castrense.
exigen que el ministerio exponga los motivos que llevaron a la propuesta y que se difunda la
- 14.30-18.00: Graves disturbios en los
información adecuada. Advierten que no se oponen al cambio, pero que el camino que se tomó para la
alrededores de Miraflores, con tiroteos y
consulta no es el correcto”. “Al final de la reunión se conformó el Consejo Nacional de Educación
enfrentamientos entre chavistas y la
Privada, el cual estará integrado por los presidentes de la Asociación Nacional de Institutos Educativos
marcha de la oposición que intentaba
Privados, de la Asociación Venezolana de Universidades Privadas, de la Asociación de Colegios
llegar al palacio dejan entre 12 y 24
Privados del Estado Miranda, de la Asociación Nacional de Institutos y Colegios Universitarios
muertos y 110 heridos.
Privados y de la Cámara Venezolana de Educación Privada. Entre las finalidades del consejo está la
- 15.00: El Fiscal General, Isaías
defensa de los derechos de la educación libre, plural e integral, así como garantizar el derecho de los
Rodríguez, se ofrece como mediador al
padres a escoger el tipo de educación para sus hijos” cxxvi.
agudizarse el conflicto.
- 15.45-17.15: Ultimo mensaje
6 de junio. Istúriz formalizó ante la AN propuesta para modificar año escolar. “El ministro de
presidencial de Chávez a todo el país en
Educación, Aristóbulo Istúriz, formalizó ayer ante la Asamblea Nacional la proposición de modificar el
el que plantea el diálogo, pero a la vez
año escolar, entre otras razones porque considera que el actual periodo no coincide con el año fiscal
llama "irresponsables" a los convocantes
venezolano (...) planteó que la apertura de clases debería ser en enero para finalizar en diciembre”. “El
de la huelga, que niega que se produzca.
ministro informó que están trabajando en un sistema nacional de pasantías, para lo cual conversó con
- 16.25: Chávez anuncia la prohibición de
representantes de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador. Ello permitirá que los estudiantes
emisiones de las cadenas privadas de
de docencia puedan impartir clases en todos los planteles del país desde su primer año de instrucción, lo
televisión y radio por incumplir la
que contribuirá a solventar la carencia de maestros en el nivel básico de escolaridad” cxxvii.
normativa de frecuencias, dejándolas
inactivas cuando emitían con la pantalla
11 de junio. Proponen que cada región tenga una programación particular. Gremios y colegios
partida en dos para recoger lo que pasaba
privados rechazan cambio de calendario escolar. “El presidente de la Comisión de Educación de la
en la calle y el obligado discruso del
Asamblea Nacional, Freddy Lepage, considera que la propuesta el ministro Aristóbulo Istúriz no
presidente.
resuelve los problemas de presupuesto del sector, pues se requiere austeridad, organización y una
- 17.30: Tropas del acuartelamiento
asignación adecuada” cxxviii.
caraqueño de Fuerte Tiuna salen a
custodiar sus aledaños, despliegan
29 de junio. Comisión de Educación de AN solicitará referendo para cambio de calendario escolar.
tanquetas en la entrada y cortan la
“La próxima semana, los diputados harán uso del derecho de palabra en la plenaria para pedir la consulta
autopista regional del sur, aislando a
aprobatoria. El diputado Freddy Lepage indicó que la modificación abarca a todos los sectores del país,
Caracas por uno de sus ejes.
por lo que debe aplicarse el Artículo 71 de la Constitución de la Republicacxxix.
- 17.40: La Iglesia Católica insta a la paz
y la tolerancia y admite que hay una
16 de julio. El Ministro dijo que la modificación podía ser viable en el año 2004. Aristóbulo Istúriz
"fractura" social.
retiró la propuesta de cambio del calendario escolar. “Tomó la decisión porque “no hay condiciones
- 18.30: Empresarios y sindicatos culpan
políticas para una medida de esta naturaleza. Se trata de un problema que afectaría a sectores diversos y
al gobierno de las muertes registradas en
por eso no puede ser sometido a una simple votación”, informo que las clases comenzarán el 16 de
las cercanías de Miraflores y denuncian
septiembre” cxxx.
la actuación de francotiradores desde la
sede presidencial.
7 de junio. Jóvenes carabobeños se educan con creatividad. Empresarios desde la Escuela. “Crear
- 19.00: Una decena de generales de la
una formula química de un producto novedoso, aplicar recursos tecnológicos para fabricarlo, colocarle
GN encabezados por el general Héctor
un nombre y desarrollar un plan de mercadeo y publicidad, es parte de lo que aprenden los alumnos del
Ramírez desconoce la autoridad de
Instituto Educacional Juan XXIII. Ubicado en Valencia, cuando participan en el Festival de Empresas en
Chávez y pide la renuncia a la cúpula
Desarrollo, que se realiza desde hace 11 años. El objetivo es formar venezolanos económicamente
militar
capaces de construir su futuro” cxxxi.
- 19.50: El ex ministro de Interior y
Justicia Luis Miquilena, principal apoyo
29 de junio. Denuncian discriminación en concursos de docentes. “Los licenciados en educación –
político de Chávez durante casi tres años
egresados de universidades como la Central de Venezuela y la Católica Andrés Bello- son discriminados
de Gobierno, pide una salida institucional
en los concursos de provisión de cargos del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, denunció
a la crisis y apoya el diálogo.
Eleazar Narváez, director de la Escuela de Educación de la UCV. Esta situación, aclaro, se ha registrado
- 21.20: Un convoy de tanquetas y
desde 1998, pero “los atropellos continúan. Egresados nuestros que tiene todas las credenciales son
camiones con 200 hombres de dirige
desconocidos” cxxxii.
desde Fuerte Tiuna a Miraflores para
apoyar a Chávez.
29 de junio. Se instalación Primera Asamblea de Estudiantes Bolivarianos. Liderizado por Hugo
- 21.37: El generalato del Ejército se
Chávez Frías Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, se trasmite en cadena nacional este
rebela contra el "atropello" cometido por
evento celebrado en Parque Central, Caracas.
Chávez contra los civiles.
- 21.50: El oficialismo atribuye la
Julio matanza a francotiradores de la
organización Bandera Roja, enemiga del
19 de julio. Fracaso escolar y deserción son los problemas más graves. Educación pasa el examen chavismo.
con 10. Investigadores del IESA evaluaron la situación del sistema venezolano y los factores que - 22.00: La televisión estatal Venezolana
influyen en el desempeño de alumnos y docentes: Si al sistema educativo venezolano pudiera otorgársele de Televisión cesa sus emisiones tras ser
una calificación, la investigadora del Centro de Políticas Públicas del IESA Josefina Bruni Celli le daría ocupadas sus instalaciones, mientras se
una C, es decir, un regular (en notas equivaldría a 10 ó 12 puntos) 'señal de que pasó el examen en la restablecen las de todas las cadenas y
raya. Lo que no quiere decir que todo sea negativo porque si comparamos con otros países de América emisoras privadas.
Latina como Brasil estamos más o menos igual aunque faltan muchos esfuerzos aún. La cobertura y la - 22.10: El general Rafael Damiani hace
alfabetización que se ha logrado en Venezuela es un triunfo, pero hay aspectos como la exclusión y un llamamiento a los militares leales al
fracaso escolar que se deben mejorar'. Bruni Celli coordinó el Informe de progreso educativo en gobierno para que no usen las armas.
Venezuela 2002 que acaba de ser terminado y que contó con el apoyo de investigadores del IESA y del - 22.30: Confirman la salida por vía aérea
Foro Educativo Venezuela. Entre los aspectos más preocupantes que revela este informe están 'los serios de Marisabel Rodríguez, esposa de
problemas de exclusión en séptimo grado y en la tercera etapa de educación básica en general', así como Chávez, hacia la ciudad de Barquisimeto

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 104


los elevados índices de repitencia en primero y séptimo grados. en compañía de su familia.
- 23.50: La policía política DISIP no
Agosto reconoce la autoridad de Chávez
Viernes 12 de abril:
- 1.10: Los medios de comunicación
3 de agosto. Asamblea Nacional abrirá otra ronda de consultas. Pospusieron para el próximo año
indican que Chávez se ha entregado a los
segunda discusión de la Ley de Educación. “El presidente de la comisión respectiva de la AN, Freddy
militares rebeldes.
Lepage, explico que un comité asesor evaluará las propuestas. Dijo que se hará énfasis es lo relativo a
- 1.29: Dos militares negocian en
las cuotas mínimas de financiamiento para la enseñanza”. “La segunda discusión del proyecto de ley
Miraflores la salida de Chávez de la
orgánica de educación quedó para el próximo año; específicamente, para el primer trimestre del año
presidencia, confirma el general de
2003, notificó Freddy Lepage, presidente de la Comisión de Educación del Parlamento. En este lapso,
división y comandante del Ejército Efraín
explicó el diputado, se abrirá una nueva ronda de consultas mediante foros, que se llevarían a cabo en
Vásquez, principal portavoz de los
todos los estados, desde el 15 de septiembre y hasta noviembre; se publicarán 50.000 ejemplares con el
rebeldes.
texto de la normativa “para que sean conocidos por todos los entes involucrados en el sector”; y se
- 2.30: Los caraqueños celebran con
conformará un comité asesor para evaluar y sistematizar las propuestas” cxxxiii.
júbilo y algarabía en calles y avenidas la
eventual salida de Chávez de la
3 de agosto. Descartado Miraflores como sede de la Universidad Popular Bolivariana. El proyecto,
presidencia.
anunciado y reiterado por el presidente Hugo Chávez, de ceder el Palacio de Miraflores para convertirlo
- 3.10: La Armada se suma a los
en sede de la que llamó Universidad Popular Bolivariana, quedó descartado, al menos hasta el año
pronunciamientos del resto de las
próximo, porque la mudanza privaría a los venezolanos de uno de los símbolos tradicionales relacionado
instituciones.
con el ejercicio del poder. Así lo anunció ayer en Miraflores el ministro de Educación Superior, Héctor
- 3.20: Rincón anuncia que ha pedido a
Navarro, quien dijo que se buscan opciones para ejecutar el proyecto en el oeste de la ciudad, y que en
Chávez que renuncie y éste lo ha hecho,
ello trabaja una comisión integrada por vecinos de esas comunidadescxxxiv.
lo mismo que la cúpula militar que se
pone a disposición de los rebeldes.
12 de agosto. Carreras cortas en la ES. Exigen ley que ampare a los egresados de institutos
- 4.00: Chávez queda arrestado en Fuerte
universitarios. Los TSU quieren reivindicarse: Después de estudiar por tres años, realizar pasantías y,
Tiuna para comparecer ante la justicia
en muchos casos, tesis de grado, los técnicos superiores universitarios se enfrentan a un mercado laboral
por la matanza del jueves.
que no valora sus conocimientos y destrezas. El Estado no desarrolla una normativa que le otorgue un
- 4.51: Carmona anuncia que asumirá la
estatus de profesional y los mismos TSU subestiman sus capacidades, Muchos egresados se inscriben en
presidencia de Venezuela al frente de un
alguna de las universidades que ofrecen equivalencias para obtener licenciaturas, mientras que otros
gobierno de transición cívico-militar que
insisten en permanecer como técnicos. Los parientes pobres: Un estudio efectuado por el Consejo
adoptará medidas inmediatas ejecutivas.
Nacional de Universidades y la Opsu indicó que, para octubre de 2001, en Venezuela había 570.445
- 14.04: El Fiscal General dice que
personas estudiando en alguna de las 41 universidades, mientras que en los 104 institutos y colegios
Chávez no ha renunciado.
universitarios se formaban 305.592 TSU, lo cual representa un incremento, ya que la matrícula de estos
- 17.39: Carmona asume la presidencia
centros de estudio para 1998 era de 229.769 estudiantes. Se trata, según Fuenmayor Toro, de una política
del Gobierno transitorio, emite un decreto
oficial de aumentar la cantidad de estudiantes en la educación técnica, por encima de la universitaria, lo
que liquida la legalidad del chavismo,
que resulta más económico para la población de escasos recursos y para el mismo Estado. Sin embargo,
anuncia elecciones antes de un año y
el director de la Opsu reconoce limitaciones de tipo presupuestario, lo que fue ratificado por el
destituye a los titulares de los poderes del
presidente de la Asociación Venezolana de Directores de IUT y CU Públicos, Marcos Coronel, quien
Estado.
denunció que estas instituciones sólo han recibido recursos hasta la segunda quincena de abril. Igual
- 18.10: El destituido presidente de la
trabajo, igual salario: Pero las reivindicaciones no sólo deben venir del Estado. Aun cuando ya existen
Asamblea Nacional, William Lara,
especializaciones y maestrías para TSU, todavía no se equiparan con los licenciados. “Por culpa de los
denuncia persecuciones contra los
prejuicios, muchos empleadores contratan licenciados, pagándoles lo mismo que a un técnico superior”,
chavistas y la "ilegalidad" del nuevo
denunció Víctor Gamarra, presidente de la Junta Directiva de la Federación de Colegios de Técnicos.
régimen.
Gamarra afirma que la falta de reconocimiento se ha insertado en muchas mentalidades, sobre todo en
Sábado 13 de abril:
quienes han reglamentado la posición y función del TSU como profesional en las diferentes
- 12.30: Grupos chavistas se manifiestan
clasificaciones del sector público, planteando posiciones en la tabla de sueldos y salarios en forma
en Caracas y se producen saqueos en
caprichosa, sin considerar sus destrezas y conocimientos. “No somos ni más ni menos que otros
comercios de la ciudad.
profesionales; ocupamos el papel que nos corresponde, ya que el esquema productivo de la Nación
- 13.34: El general Raúl Baudel se alza
requiere de esa mano de obra calificada”, recordócxxxv.
con una brigada de paracaidistas en favor
de Chávez en Maracay.
16 de agosto. Hacen falta planteles. Más de 2.000 niños carecen de cupo escolar. Las vacaciones
- 16.09: Jesús Briceño, nuevo ministro de
escolares llegarán a su fin dentro de un mes y los niños regresarán a las aulas. Pero en El Paraíso, La
la Secretaría, reconoce que Chávez no
Vega y San Martín, casi 950 niños que acaban de terminar el sexto grado no tienen cupo para comenzar
dimitió y que se irá al exterior.
el bachillerato. En El Valle, Coche y El Cementerio, son 842 los infantes que desconocen dónde
- 16.37: El general Efraín Vásquez,
estrenarán sus camisas azules el próximo septiembre. La cifra de egresados de sexto grado sin escuela
comandante general del Ejército, dice que
supera los 2.000 infantes. Según informó María de la Paz Silva, secretaria de Educación de la Alcaldía
el gobierno provisional ha cometido
Metropolitana, la insuficiencia de liceos públicos se debe a “la falta de construcción de nuevas
errores y condiciona el apoyo militar.
edificaciones escolares que, en el caso de séptimo a diversificado, son potestad constitucional del
- 16.42: Marisabel Rodríguez dice que su
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes”. Hasta ahora, sólo 200 niños han podido ser reubicados en
esposo, Hugo Chávez, no dimitió y lo
4 colegios metropolitanos de tercera etapa de educación básica (séptimo a noveno grado). “La respuesta
tienen secuestrado.
del ministerio fue que esperáramos hasta septiembre, cuando se reincorporen los directores y jefes de
- 17.11: Carmona restituye los poderes
zona educativa; para entonces tendremos una situación aún más crítica”, comentó Silva. Entre las
del Estado y anuncia correcciones al
propuestas que la docente ha presentado el ministro Aristóbulo Istúriz se encuentra la opción de alquilar
decreto emitido el viernes.
algunos salones a instituciones privadas, mientras se acondicionan los actuales planteles para aumentar
- 17.53: Lara no reconoce, en nombre de
la matrícula. “La crisis económica ha ocasionado que muchos padres retiren a sus hijos de los colegios
la AN, al gobierno transitorio.
privados para inscribirlos en liceos públicos; estos planteles quedan con salones vacantes”, explicó
- 20.12: Dirigentes chavistas emiten
Silvacxxxvi
desde el canal público VTV y dicen que
controlan Miraflores.
Septiembre - 20.32: El alcalde mayor de Caracas,
Alfredo Peña, informa de nueve muertos
10 de septiembre. Directores de escuelas públicas serán sancionados si cobran matrícula. Min- en los disturbios del día.
Educación creó red interinstitucional para garantizar inscripción de todos los alumnos. Los decretos y - 21.52: Los titulares de los poderes
resoluciones permanecen en el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes desde hace años, sin públicos llegan a Miraflores y emiten un
embargo gran parte de las escuelas y liceos hacen caso omiso de su existencia. Es por ello que la programa de TV.
Dirección de Comunidades Educativas de ese despacho, a cargo de Xiomara Lucena, diseñó un - 22.11: El vicepresidente Diosdado
mecanismo para hacer uso de esos documentos legales y de la propia Constitución, con el fin de evitar Cabello asume la presidencia ante Lara.
que este año escolar 2002-2003 haya impedimentos para que los niños ingresen en el sistema educativo - 22.12: Carmona anuncia su dimisión y
venezolano. Para lograr este objetivo, ayer se creó, en la sede del Min-Educación, la Coordinadora reconoce a Cabello.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 105


Interinstitucional para la Defensa de la Educación. Se trata de una red que une a varios entes que - 2.50 horas (8.50 en España): El
trabajan en la defensa del usuario del servicio educativocxxxvii. depuesto presidente Chávez aterriza en el
Palacio de Miraflores para asumir de
11 de septiembre. Se quiere fortalecer la educación inicial. 100 mil estudiantes de preescolar nuevo el cargo.
ingresarán al sistema de enseñanza. El ministro Aristóbulo Istúriz indicó que en la etapa preescolar es http://www.elpais.es/articulo.html?xref=2
importante suplir tanto las carencias de alimento como las afectivas en el niño. Esperan lograr igualdad 0020414elpepuint_6&type=Tes&anchor=
de condiciones para el alumno que empieza el primer grado “La educación inicial es la base de todo el elpepuint&d_date=20020414
sistema, por eso queremos fortalecerla y mejorarla, porque allí comienza la verdadera equidad”, dijo el
Ministro de Educación, Cultura y Deportes, Aristóbulo Istúriz, al informar que este año escolar se 11 de abril. 72 horas de vértigo
incorporarán más de 100 mil alumnos a la etapa preescolarcxxxviii.
El goteo militar
16 de septiembre. Mecanismos de ingreso a la educación superior. OPSU intentan recuperar la
legitimidad de los mecanismos de ingreso. Estudiantes estrechan Prueba de Aptitud Académica: La 2 Entre 2000 y 2002, el gobierno del
Oficina de Planificación del Sector Universitario propuso una serie de reformas con las que espera, entre presidente Chávez dejó sin cargos a
otras cosas, recuperar en número de plazas asignadas a través del Proceso Nacional de Admisión, los militares incómodos o los envió
mejorar la calidad de las pruebas internas, modificar los criterios de asignación de los cupos e implantar como agregados militares a las
nuevos servicios de información y orientación para los aspirantes”cxxxix. embajadas. A esta circunstancia, que
generó divisiones insalvables en la
27 de septiembre. Paro indefinido en institutos universitarios. Los 25 institutos tecnológicos y Fuerza Armada, se sumó la nueva
colegios universitarios públicos del país no han iniciado las clases, como medida de protesta por el
orientación de la Fuerza Armada
incumplimiento de las normas de homologación, que suman una deuda por parte del Ministerio de
Educación Superior de 870 millardos de bolívares. “Después de analizar la difícil situación Nacional y las funciones que los
presupuestaria y el estado de conflictividad que presentan los institutos, por la suspensión de los oficiales cumplían en el Plan Bolívar
procesos electorales de las autoridades, acordamos mantener un paro nacional indefinido, hasta tanto el 2000. Generales y almirantes
ministro de Educación Superior, Héctor Navarro, nos de una respuesta”, expresó el presidente de la formados para defender la patria
Federación de Institutos Tecnológicos y Colegios Universitarios de Venezuela, Juan Románcxl. comenzaron a coordinar mercados
libres y a ejecutar misiones que
Octubre consideraban menores. También la
estrecha alianza con Cuba en
01 de octubre. UCV bajo la sombra de la paralización. Las actividades de educación superior, en su desmedro de la relación con Estados
totalidad, se reanudaron este lunes con un panorama que se vislumbra conflictivo por la grave crisis Unidos causó mucha incomodidad.
presupuestaria que vienen enfrentando las principales casas de estudios. Este lunes iniciaron las clases
los nuevos alumnos de la Facultad de Humanidades y Educación en la Universidad Central de
Es difícil precisar cómo se organizó
Venezuela, con la esperanza de cumplir su semestre normalmente. Sin embargo, sobre la UCV se
'mantiene la sombra de paralización, reveló su rector, Giuseppe Giannetto. Según el rector de la principal la conspiración para derrocar a
Casa de Estudio, este año han sufrido de manera significativa no sólo por el déficit que tiene el Chávez. Sin embargo, que militares
presupuesto, sino también 'hemos tenido graves inconvenientes por el retardo en que están llegando los como el coronel (AV) Pedro Soto, el
recursos a las universidades'. Dijo que 'nosotros, a duras penas, cancelamos sueldos y salarios, entre contralmirante Carlos Molina
otras cosas, porque utilizamos ingresos propios que la universidad genera a través de una serie de Tamayo y el general Néstor
empresas y fundaciones'. 'Hace como tres semanas el Consejo de Ministros aprobó un crédito adicional González González solicitaran
de Bs. 300 millardos, los cuales aún no han sido aprobados por la Asamblea Nacional. Esperamos que públicamente la renuncia del
lleguen los recursos para no tener problema con el pago de la bonificación de fin de año y con otros
presidente Chávez en las semanas
compromisos contractuales'cxli.
previas al 11 de abril, indica que
3 de octubre. Asamblea Nacional intermediará en conflicto con el Ejecutivo. Universidades exigen había algo más que malestar en la
pago de deudas y democracia: Larga, intensa y debatida fue la interpelación que este miércoles realizó la Fuerza Armada. Documentos de la
Comisión de Educación de la Asamblea Nacional al ministro de Educación Superior, Héctor Navarro, CIA fechados antes del 11 de abril
para allanar salidas a la actual crisiscxlii. indican que diversas facciones
militares opuestas al Gobierno
14 de octubre. El Ministro da cupo en el Pedagógico a bachilleres que alfabeticen 5 adultos. Una estaban organizando un golpe de
propuesta para los estudiantes del último año de bachillerato enseñen a leer y a escribir a 5 adultos antes
Estado con el apoyo de grupos
de graduarse será establecida por medio de una resolución. Desde el año escolar 2000 – 2001, el
Ministerio de Educación aplica este nuevo proyecto a manera de experimento, amparándose en el civiles, empresariales e
artículo 27 de la Ley Orgánica de Educación, que estipula además del cumplimiento de compromisos individualidades de la Iglesia. Esos
académicos, la realización de una actividad que beneficie a la escuela y/o la comunidad. Todavía no mismos reportes también
existen resultados numéricos que indiquen si la idea es buena o no. Sin embargo, Omar Calzadilla, identificaron el talón de Aquiles del
director de Educación de Adultos del MECD, asegura poder demostrar que ha ganado, mediante una movimiento: los evidentes y
campaña de concientización, a un buen número de jóvenes que participarán en la actividad y atender contrapuestos intereses de una
aproximadamente a 600 mil personas al año. Calzadilla reconoce que no se ha reducido el índice de oposición fragmentada. Eso quizás
analfabetismo en Venezuela, “aun cuando es el más bajo de Latinoamérica”. Sólo 7% de los
explique el fracaso del movimiento.
venezolanos son analfabetas –cerca de un millón 500 mil personas- y esta situación mantiene
preocupado al Ministerio de Educacióncxliii.
El decreto de Carmona
15 de octubre. Istúriz llama a abrir las escuelas “con quien sea” para enfrentar el paro. El ministro 5 Luego del anuncio del general en
de Educación, Cultura y Deportes, durante la reinauguración del Liceo en los sótanos de la cede de la jefe Lucas Rincón Romero –” se le
Guardia de Honor, pidió a los padres y representantes, maestros y alumnos a enfrentar la convocatoria a solicitó la renuncia al señor
paralización general del próximo lunes, con actividades escolarescxliv. presidente, la cual aceptó” – Hugo
Chávez salió del palacio de
18 de octubre. Federación Venezolana de Maestros asegura que 92% de los docentes apoyará el
Miraflores vitoreado por sus
paro. El presidente de la Federación Venezolana de Maestros, Jaime Manzo, exhortó a los padres y
alumnos a unirse al paro cívico general convocado por sectores de la oposición para el próximo lunes el seguidores.
cual “dará una lección de vida a todos los venezolanos”. Manzo rechazó la actitud que está adoptando el
Gobierno pues -según él- están enviando circulares invitando a los padres a enviar a sus hijos a clase y, Fue trasladado a Fuerte Tiuna donde
además, están programando exámenes adelantados para intentar presionar a los alumnos. se reunió con los oficiales que
“Los exámenes que algunos profesores estén colocando para el día lunes, son perfectamente habían desconocido su autoridad.
recuperables y nadie puede negarse a repetirlos pues es un derecho de lo estudiantes. No podemos dejar Nunca llegó a firmar renuncia
que nos quiten nuestro derecho a la participación”, agregó al ser entrevistado por la emisora local Unión alguna, pero quedó detenido.
Radio.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 106


El dirigente gremial aseguró que el 92% de los educadores respaldarán la acción de protesta. “El paro Mientras los militares decidían el
será un éxito. La sociedad civil no le permitirá al presidente Hugo Chávez dar un golpe de Estado como destino de Chávez, Pedro Carmona
pretende hacer con sus acciones”, añadiócxlv. Estanga llegó a la base militar y
asumió las riendas de la transición.
22 de octubre. Bajó de 19,7 % a 17,9 % de total. Redujeron aporte del presupuesto nacional al
sector educativo. En el proyecto de ley para el ejercicio fiscal 2003 que estudia la Asamblea Nacional, Es un tesoro escondido la identidad
se destinan 7,4 billones al Ministerio de Educación, Cultura y Deportes y a la Educación Superior. Se de la persona que autorizó su
reafirma que se llevará a cabo la Campaña Bolivariana de Alfabetización y se repiten algunas metas que entrada. Se presume que Carmona
no se lograron este año. Las universidades contarán con más dinero que el año pasado: 2,1 billonescxlvi. era cercano a un grupo de oficiales
de la Armada, cuyo líder, el
25 de octubre. Se realiza el primer encuentro nacional de estudiantes de educación media Teatro vicealmirante Héctor Ramírez Pérez,
Municipal. Fue trasmitido en cadena nacional de radio y televisión. Estuvo presido por el Presidente de fue nombrado como Ministro de la
la Republica Bolivariana de Venezuela.
Defensa.
28 de octubre. Se dicta el Reglamento para concursos de oposición de los Institutos y Colegios
Universitarios. De inmediato, el presidente de
Fedecamaras trabajó en la
Noviembre elaboración de un decreto cuyo
contenido preocupó tanto a
18 de noviembre. Primera Asamblea Nacional de Estudiantes Bolivarianos en la Universidad partidarios como a detractores del
Nacional de Oriente. Presidente Chávez: “Señor Gobernador Ramón Martínez mi saludo y a su equipo Gobierno. A las 5:00 de la tarde del
de Gobierno debo decirle junto a mis compañeros de delegación, conmigo se encuentra el Ministro 12 de abril se autojuramentó como
Héctor Navarro, Ministro de Educación Superior y vean esos detalles muchachos. Estudiantes de la presidente de la República de
Universidades de Venezuela, de los Institutos Universitarios Tecnológicos del estado Sucre, el de Venezuela. El decreto, avalado por
Carúpano también y de toda Venezuela oigan este detalle, este es un detalle que tiene mucha representantes de partidos políticos,
importancia. La revolución, ya lo decían los líderes estudiantiles que me han precedido en la palabra,
organizaciones no gubernamentales
dirigentes estudiantiles que han dirigido su mensaje vibrante a todos ustedes. La revolución se va
abriendo camino paso a paso, aquí hay que armarse de paciencia, de constancia y de fe una profunda fe y gobernadores de Estado,
en nosotros mismos, y en nuestra capacidad para entender, para visualizar, para corregirnos, para inauguraba un período de facto de
enmendar, para rectificar, pero sobre todo para empujar el camino con el pecho y con el alma. La incierta duración y descabezaba a las
revolución así se va presentando progresivamente”cxlvii. autoridades de los poderes públicos.
La reacción de quienes se sintieron
19 de noviembre. La tasa de analfabetismo oscila entre 2,1% en Caracas y 11,9% en Trujillo. 1,8 sorprendidos en su buena fe, así
millones de niños y adolescentes no asisten a la escuela según el Censo 2001. Las cifras revelan que la como de aquellos que fueron
mayor carencia está en preescolar y bachillerato, mientras que en básica la cobertura es casi total. El
ignorados al momento de formar el
informe del INE también evidencia la desigualdad entre las zonas del país. Hay 7,6 millones de personas
de todas las edades estudiando en el sistema educativo venezolano, según revela el Censo 2001, cuyas nuevo equipo, fue clave para restarle
cifras oficiales fueron presentadas el sábado por el Instituto Nacional de Estadística. De éstos, 6,46 apoyo al nuevo gobierno.
millones tienen entre 3 y 19 años de edad.
Sin embargo, existe en este rango de edades 1,8 millones de niños y jóvenes que no están asistiendo a PEDRO CARMONA, Presidente de
ninguna escuela, es decir, 27,8% de los muchachos que deberían estudiar no lo está haciendo. Fedecamaras
Según los números presentados por el INE, hay 1,3 millones de niños de 3 a 6 años de edad que van al “Asumo esta responsabilidad
preescolar, mientras que 652.000 están fuera del sistema; 1,6 millones de muchachos de 7 a 9 años histórica con el apoyo de los sectores
asisten a clase, y 72.000 no lo hacen. De los niños que están entre los 10 y los 14 años, 2,5 millones van
sociales y el respaldo de la Fuerza
al colegio, mientras que 175.000 no asisten.
El número de desertores crece en el grupo etario que va de los 15 a los 19 años de edad: 2,3 millones Armada”
estudian y 985.000 dejaron de hacerlo. Entre los mayores de 20 años, 929.000 realizan estudios y 12 de abril de 2002
1.005.104 personas declararon ser graduados universitarios. De los 7.631.031 alumnos contados por el
censo, 5,9 millones estudian en institutos públicos y 1,6 millones en institutos privados. LUCAS RINCÓN, Ministro de la
Otros números importantes dan cuenta de que las cifras en educación deben revisarse muy bien, sobre Defensa
todo en cuanto a la inequidad. “Se le solicitó al señor Presidente de
Por ejemplo, la estadística general indica que hay en el país 6,4% de analfabetismo, pero en un estado la República la renuncia de su cargo,
como Trujillo alcanza 11,9% de la población, mientras que en la capital es de apenas 2,1% . Y si se
la cual aceptó”
cuenta el porcentaje por edad y sexo, la disparidad aumenta.
Jefes de hogar jóvenes La encuesta revela que 3,7 millones de hombres y 1,5 millones de mujeres se 12 de abril de 2002
declaran como jefes de hogar.
La mayor parte (26,4% ) tiene edades comprendidas entre los 35 y los 44 años de edad. Sin embargo,
también hay quienes asumen este papel demasiado jóvenes; 0,8% de los jefes de hogar tiene menos de
19 años, incluso el INE encontró que 1.516 varones y 633 féminas de apenas 15 años cumplen este rol.
En cuanto al tipo de hogar, predomina el nuclear, compuesto por una familia de padres e hijos. 55% de
los hogares pertenece a este grupo y 33,5% son hogares extendidos (en la que están presentes los
abuelos) ; 3,6% son hogares con más de una familia y 7,6% están formados por una sola persona.
56,5% de las personas labora en el sector formal y 42,1% en el informal. De este último grupo, 261.000
personas declararon laborar en la calle y 399.000 como servicio doméstico.
Del cielo a la tierra Las diferencias entre las distintas regiones del país son notables en todos los aspectos
y son reflejo de la inequidad existente. Mientras en el Distrito Capital y la región central la mayor parte
de las viviendas cuenta con los servicios básicos, el porcentaje se va reduciendo notablemente en las
zonas fronterizas y rurales.
Esa misma desigualdad puede verse en el acceso a la tecnología.
Mientras en el Distrito Capital 27,2% de los hogares posee computadora, en las dependencias federales
(las islas) apenas la tiene 3% de las viviendas. En cuanto a Internet, en Distrito Capital lo posee 9,6% de
las viviendas, mientras que apenas cuenta con el servicio 2,4% de las casas de Amazonas, 1,2% de los de
Delta Amacuro y 0,8% de los de Apure. Teléfono celular tiene 46% de los habitantes de la capital, pero
apenas 16% de los residentes en Barinascxlviii.

29 de noviembre. Programa Nacional de Alfabetización. El director de Educación para Adultos del


Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, Omar Calzadilla, fue el encargado de anunciar, supliendo
al ministro Aristóbulo Istúriz, la puesta en marcha del Plan Nacional de Alfabetización decreta-do por el

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 107


Gobierno. Destacó que hasta los momentos se habían hecho campañas de instrucción, pero no eran
política de Estado, responsabilidad del ministerio, como el caso de este nuevo programa. Informó que no
se trata de una tarea costosa (aunque no quiso revelar la inversión) pues se trabajará fundamentalmente
con la labor de voluntarios (no sabe cuántos) que serán reclutados entre representantes de asociaciones
civiles, centros juveniles, sector militar y todos los estudiantes del último año de educación
diversificadacxlix.

Diciembre
20 de diciembre. Resolución conjunta del MECyD y MPC, mediante la cual exhorta a las
instituciones publicas y privadas a reanudar actividades escolares, ya que dicha suspensión atenta
contra el Derecho a la Educación de los niños y niñas de la República, en atención a ello y durante los
días de paro, los colegios privados deberán cobrar a los padres y representante sólo aquellos días
trabajado, de los contrario, se informa a la comunidad en general de los institutos competentes para
hacer las denuncias correspondientescl.

29 de diciembre. Sondeo de Conacuid entre alumnos caraqueños. En colegios privados consumen


más droga que en los públicos. Un sondeo realizado por la Comisión Nacional contra el Uso Ilícito de
las Drogas reveló que los alumnos de educación media de los planteles privados de Caracas han
consumido más drogas ilícitas que los de las escuelas oficialescli.

31 de diciembre. Sólo cuando acabe el paro cívico comenzarán actividades escolares. Tanto el
presidente de la Cámara Venezolana de la Educación Privada, Octavio De Lamo, como el representante
de la Federación Venezolana de Maestros, Jaime Manzo, dijeron que la situación está demasiado grave
para abrir las aulas en escuelas públicas y pagas. Pero el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes
espera que las actividades comiencen el 7 de enero, también hizo un llamado "ético" a los educadores y
padres y garantizó que no se perderá el año escolar.

Proyecto Educativo Regional del Estado Zulia: Escuelas Zulianas de Avanzada (Gobierno del señor
Manuel Rosales) En este proyecto se “concibe al hombre como un individuo critico capaz de transformar
el futuro del país en beneficio de todos, y a la sociedad como el conjunto de dichas individuos. Los fines
de la educación, son brindar atención integral al niño, formar hombres de éxito con sólidos valores y
sentido de identidad, que sean críticos, todo esto, a los fines de trascender el futuro. El estudio del
modelo pedagógico devela que, se define la educación como un proceso integral, eficiente y efectivo de
la gestión escolar que en concordancia con las áreas de conocimiento, la ciencia y la tecnología, los
valores y el desarrollo de la región, busca elevar la calidad de vida de los zulianos y la promoción de la
transformación social” clii

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 108


La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 109
Paro petrolero de
diciembre de 2002.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 110


200(2)3-2007
Ha terminado por consolidarse un proyecto pedagógico, pero a
partir del abril de 2002 y principalmente con el arribo de las
misiones como forma de construcción de un sistema paralelo de
educación (El Sistema Educativo Bolivariano), bien distinto a lo
que consagra la Constitución del 99 como derecho a la educación
escolar más básica.

La escuela venezolana en revolución misional. El milagro


educativo venezolano. Todos a la escuela o a las misiones.
Erradicado el analfabetismo: ¿resultados de una política educativa
efectiva o un fraude pedagógico?

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 111


Se impone un Proyecto Pedagógico controversial. Que quiso convencer a la
población de la inminente necesidad de una Revolución educativa. Bajo la idea de
que había que imponer la premisa de la educación como palanca del socialismo
necesario. Convirtiendo a la educación real en un instrumento de faena política para
construir una hegemonía cultural estrictamente funcional a los intereses de un poder
político sumamente exigente en materia de dominación. Así queda testimoniado en
lo que sigue, cuando se organizan cronológicamente los primeros indicios de una
nueva Revolución educativa. Revolución que con las diferencias que marcan la
retórica ideológica que se maneja se parece mucho a lo ocurrido en anteriores
autoproclamadas revoluciones educativas.

Tres elementos limitan la construcción práctica de este período para la


sistematización y análisis del proceso sociohistórico del acontecer pedagógico
nacional. Los sucesos de abril de 2002 cuando cae el gobierno por pocas horas y
retoma el poder una presidencia de la república que se pone en marcha al copamiento
de todas las instancias de poder. El segundo, tiene que ver con el arribo de la idea de
misión, cuyo momento cumbre fue el 28 de octubre de 2005 cuando se decide que se
ha logrado alfabetizar 1.500.000 personas por intermedio de un operativo cívico
militar apoyado por la experticia pedagógica cubana y el método Yo Sí Puedo. Todo
ello con el decidido aval téccnico y político de la UNESCO.

Y el tercero se vincula a un verdadero cataclismo político cuando el ejecutivo


pierde un referendum aprobatorio de una reforma constitucional que buscaba la
reelección indefinida del Presidente y la apertura de una proceso sociocultural (gran
salto) que deja atrás el bolivarianismo para abrazar el socialismo del siglo XXI. La
primera derrota del proyecto bolivariano de manos de la disidencia se produce en el
Referendo de la Reforma Constitucional. 2 de diciembre de 2007 donde por vez
primera el Gobierno pierde una consulta electoral. De modo muy estrecho, casi
imperceptible para el análisis sociopolítico en perspectiva meramente cuantitativa,
pero en el plano de su significado, de su calidad histórica, representa un revés
esencial para los planes de desarrollo de una hegemonía que aspira ser para siempre.
Representa la distancia que hay entre el discurso oficial y la realidad que viven los
electores, cosa que rompe ya una tradición muy marcada de sintonía de la voluntad
presidencial con las esperanzas y anhelos de las mayorías.

Entre el 2003 y el 2007 según informa el tipo de sistematización que hacemos,


se asiste a la instalación de un proyecto que acentúa la segmentación del aparato
escolar. Durante el período que nos separa de 1999 se ha producido una agudización
de la fractura del servicio educativo escolar, en tres canales, adicional a ese que
acabamos de caracterizar como la pedagogía social que impulsa el aparato estatal-
gubernamental: un sistema escolar que ahora tiene dos subsistemas claramente
identificados, el bolivariano (Simoncito, Escuela Bolivariana, Liceo Bolivariano;
Universidad Bolivariana-UNEFA) y el habitual. Dos subsistemas que compiten a su

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 112


vez con uno extraescolar o para-escolar, constituido por las misiones educativas
(Robinson I, II y III; Ribas, Sucre y la Vuelvan caras que subsume en buena media al
INCE. Misiones que fueron operativos cívico militares en sus inicios y que luego
transitaron el incierto camino de las Fundaciones adscritas a los Ministerios y
PDVSA, pero que siempre fueron la principal propuesta pedagógica y asistencial que
le hacia al ejecutivo al país en tiempos de confrontación electoral o de memoria y
cuanta de lo realizado durante los años fiscales.

Una etapa histórica dominada por un envión del proyecto político personal del
primer mandatario16, que tiene dos vectores de fuerza. Hacia adentro un control total
del hacer del Estado. La educación la gobierna el presidente: Los ministros son coro.
Los funcionarios hacen el trabajo y resisten los embates del reclamo pero sin fuerza.
Pesa más el imperio de la voluntad de una persona que las necesidades de gobernar
pensando en el país:
Y voy a hacer una exigencia. Aunque no puedo destituir a alcaldes ni a gobernadores, sí puedo hacer otras cosas
¿no? Quiero que sepan que en esta nueva etapa el que está conmigo, está conmigo, el que no está conmigo está
contra mí. Así dijo Cristo un día y yo lo repito aquí. No acepto medias tintas: que yo tenga un pie por allá y un
pie por acá, ya es tiempo de que dejemos eso atrás.

16
Bueno, aquí estamos en familia, todos. En primer lugar les manifiesto mi complacencia por esta reunión, señores gobernadores, gobernadoras,
alcaldes, alcaldesas, diputados, diputadas, dirigentes de nuestros partidos políticos, Alto Mando Militar, dirigentes sociales, ministros, ministras, señor
vicepresidente y todos ustedes. Presidentes de empresas del Estado, dirigentes de distintos entes públicos de los más diversos.
EN ASUNTOS DEL DEBER NO HAY AMISTAD QUE VALGA
Camaradas, compañeros, amigas y amigos. Todos ustedes son mis amigos, mis amigas, pero en los asuntos del deber no hay amistad que valga y
ustedes aquí o son líderes o deben serlo y se están preparando para ello. Hay algo que nos hace mucho daño a nosotros: la indisciplina. Cada quien
empieza a buscar excusas para no ir, para no llegar, para no cumplir o para tapar las fallas de los demás o de él mismo en una actitud que es
verdaderamente criminal para el proyecto revolucionario, ¡criminal!
Simón Bolívar, ese, nuestro líder eterno, compañeros, camaradas y compatriotas en una ocasión dijo: “La amistad tiene en mi corazón un templo y un
tribunal.” Analicen eso. Entonces, mientras más amigo de verdad se sea más severo se debe ser en el cumplimiento de la responsabilidad de las
tareas. La amistad verdadera es algo sagrado, no es para hacer mafias o “encompincharse”: ese es el amiguismo que es una degeneración de la
amistad verdadera.
Bueno, amigas y amigos, yo he trabajado con mi equipo y asesores horas y horas desde hace bastantes días preparando esta exposición que les traigo.
Yo les voy a pedir máxima atención [...]
LLEVAR UN LIBRO PARA CADA GOBERNADOR Y CADA ALCALDE
Señor Vicepresidente usted por favor, ábrame un libro de cada gobernador y cada alcalde para anotar ahí los puntos positivos que yo le diga, los
puntos negativos que yo le diga y los que usted mismo vaya consiguiendo en el camino (aplausos).
El que no se sienta verdaderamente consustanciado con este proyecto revolucionario, dígalo, sea gobernador, sea alcalde o lo que sea y asuma las
consecuencias, pues. Asume las consecuencias, de la cara y dígalo. Si alguien de los que han sido reelectos o electos o electas estuviera invadido por
ese perverso modelo de ser y no ser, de querer estar bien con Dios y con el diablo, cosa que es imposible pues, que se defina de manera determinante.
NECESITAMOS QUE TODOS ESTÉN ENTREGADOS EN CUERPO Y ALMA AL PROCESO BOLIVARIANO (...)
SE PIERDE CONFIANZA SI SE ENTREGAN DATOS QUE NO CONCUERDAN CON LA REALIDAD
Es así como uno pierde la confianza. Cuando me dan información falsa yo pierdo confianza. Uno pierde confianza en los equipos, porque si se me
presentan reportes inexactos, datos falsos, si se me ocultan cosas, si se me notifican medias verdades, ¡y eso ha ocurrido!, ¿cuántas otras cosas no
serán falsas?
LA TOMA DE DECISIONES DEPENDE DE LA INFORMACIÓN RECIBIDA
14. Por eso es que hay que tener tanto cuidado, tantísimo cuidado en dar la información porque de la información que a uno le den dependen las
decisiones que uno toma.
RECOMIENDA LECTURA DE “LOS MISERABLES”
Los Miserables de Víctor Hugo, novela monumental, el que no haya leído esta novela no ha leído la mitad de la literatura universal, yo les
recomiendo que la lean y sobre todo nosotros los que estamos metidos en esta batalla.
[...] Después que la revolución se retrogradó. Terminó siendo la monarquía de Napoleón Bonaparte. Después de tanta gloria vino el desastre y volvió
atrás a la monarquía. Todo aquello: la toma de la Bastilla, la Revolución Francesa, todo eso. Sin embargo, nadie puede restarle importancia histórica a
la Gran Revolución Francesa.
UN MINISTRO NO PUEDE ESTAR ENCERRADO EN SU DESPACHO
Un ministro no puede estar encerrado en su despacho, sólo atendiendo sus problemas internos. No, tiene que abrirse. Cada quien debe tener bien claro
cuál es el mapa. No puede haber mapas particulares o mapas fragmentados. Recordemos siempre que el todo es mucho más que la suma de las partes.
Nunca la pura suma de las partes nos va a dar el todo, el todo tiene algo más.
Y para no poner por caso un ser humano, pondré el de una vaca. Una vaca es un todo, ahora, si la dividimos en partes ya no es vaca, era vaca, ya no es
vaca, perdió el ser. A algunos les fastidian estos temas de la filosofía, a mí, no. Les recomiendo que lean filosofía porque ahí esta la clave, la
explicación de lo que es y lo que debe ser el ser humano. Claro, hay textos complejos que nadie entiende, pero hay textos de filosofía que son muy
claritos y fáciles de entender.
El Salto adelante. INTERVENCIONES DEL PRESIDENTE EL DIA 12 DE NOVIEMBRE DEL 2004. (TEATRO DE LA ACADEMIA MILITAR)
Texto editado por Marta Harnecker. MINCI. Caracas, enero de 2005. Pags. 12 y 13.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 113


El Salto adelante. INTERVENCIONES DEL PRESIDENTE EL DIA 12 DE NOVIEMBRE DEL 2004.
(TEATRO DE LA ACADEMIA MILITAR) Texto editado por Marta Harnecker. MINCI. Caracas, enero de
2005. Pag. 12

El 2 de diciembre de 2007, 50,7% de los venezolanos rechaza el primer bloque


de la reforma constitucional impulsada por Chávez, que incluía la reelección
presidencial ilimitada, entre otras propuestas, mientras que el 49,29% se pronuncia
por el “sí”. Un segundo paquete es rechazado por el 51,05% del electorado, contra el
48,94% que lo apoya, según el CNE, que apunta una abstención del 44,9 %. Así se
cierra una etapa y se abren a nuestro entender nuevos tiempos educativos.

Ya estamos en un nuevo tiempo que se abre al análisis pedagógico, que se


declara a partir de la más importante derrota que haya recibido el estatus. Una derrota
que lesiona (no elimina) gravemente la conexión del Presidente y las masas, tal cual
se constata en la cronología y la línea del tiempo que la acompaña.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 114


2003
Línea del tiempo.
Cronología básica del desarrollo de la gestión y política Indicaciones del tiempo
pública de la educación y del proceso de (des) histórico básico para la
institucionalización ocurrido sistematización y
análisis realizado

Enero
Plan Operativo Anual del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. El Plan Operativo Anual Nacional
(POAN) define los programas y proyectos estratégicos que llevará a cabo el Ejecutivo Nacional. El POAN debe
responder a las directrices contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo, así como a las orientaciones financieras y
de disciplina fiscal establecidas por el Ejecutivo Nacional, en el marco plurianual del presupuesto y en la Ley 03-Enero
Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. En este sentido, el MECD, establece en el POAN
'Estamos muy lejos de la paz
2003, el marco referencial obligatorio para los ejecutores directos de los programas y proyectos a fin de pautar las
estrategias más eficaces para la implementación, durante el año 2003, de acciones necesarias tendientes a alcanzar verdadera' Chávez
las Directrices Estratégicas del Gobierno que competen directamente a la gestión institucional del Ministerio de - 'Política exterior es
Educación, Cultura y Deportes. En la elaboración del Plan Operativo Anual Nacional 2003 del MECD se estableció indetenible'
como criterio de selección el que los productos se focalizaran directamente a ampliar las oportunidades del ser - Caldera invitado a México
humano como sujeto del desarrollo, entendiendo como desarrollo, no el simple incremento de bienes y servicios o - Caracas interesada en paz
sólo la satisfacción de necesidades, sino como ampliación de las capacidades humanas conforme a sus derechos colombiana
constitucionalescliii. - FMV: Médicos no deben
trabajarle al Gobierno
Plan de Desarrollo Endógeno. En el año 2003, el Ejecutivo Nacional, dio inicio a la elaboración del Plan de
Desarrollo Endógeno, bajo la coordinación del Ministerio de Planificación y Desarrollo. Este Plan recoge - Proponen a Andueza para
información relevante de programas y proyectos del sector público, enmarcados en un modelo de desarrollo la Constituyente
integral, global, sustentable y centrado en el hombre y la comunidad. Los programas y proyectos incorporados por - Se resolvieron todas las
el MECD a este Plan interinstitucional, fueron escogidos bajo los siguientes criterios: diferencias con Washington
• Enfocan el crecimiento interno con énfasis en la educación, la capacitación y el desarrollo de nuevas El Universal. 03-01-2003
tecnologías.
• Dinamizan la sociedad local mediante el aprovechamiento eficiente de los recursos endógenos existentes
en una determinada zona. - Capitán Alberto García
• Tienen capacidad para estimular el crecimiento económico, la creación de empleos y el mejoramiento de Rojas dirigirá Secretaría del
la calidad de vida de la comunidad, a través de un eficaz desenvolvimiento de al menos tres
dimensiones: Económica, socio-cultural y político-administrativacliv.
Congreso
- Caracas hará ebullición
2 de enero. Dictan los lineamientos para el cumplimiento de las actividades en los procesos de enseñanza y diplomática
aprendizaje correspondiente al año escolar 2002-2003. Resolución mediante el cual el Ministerio de Educación - Chávez en Barinas: 'Pido a
Cultura y Deportes, ante la actual crisis política que vive el país, exhorta el llamado a clases y a la redefinición del Dios una brújula para no
calendario escolar 2002 – 2003. Resolución en la cual se hacen las propuesta atenientes al problemaclv. irnos en zigzag'
- En los últimos cinco años
06 de enero. El Ministerio de Educación emite un Memorando en el cual se exhorta a los Directores de las cerraron 2.000 empresas
Zonas Educativas del país a reiniciar las actividades en todas las instituciones educativas, tanto publicas como
privadas del país en atención del Derecho Humano a la Educaciónclvi.

6 de enero. Ministro Héctor Navarro hizo la advertencia. Universidad que se pare no tendrá dozavo. A partir
de las 10:00 am estudiantes se reúnen en la Plaza del Rectorado. El ministro de Educación Superior, Héctor
Navarro, informó que no va a haber dozavo para las universidades que no trabajen. Aludiendo al llamado a clases,
señaló que “si las universidades se meten en un paro, estamos hablando de rectores, autoridades académicas, incluso
los profesores, entonces deben asumir las consecuencias. Este paro nacional le está costando mucho al país, las
pérdidas para la Nación son terribles, de más del daño causado al patrimonio nacional. Quienes promueven el paro
deben hacerse responsables” clvii.

7 de enero. Piden a representantes ejercer sus derechos. Defensoría alerta sobre riesgo de pérdida del año
escolar. Sindicatos afiliados a la CTV se mantienen en paro. No reiniciaran clases escuelas de la Alcaldía
Mayor. En planteles del MECyD. Zona Educativa Miranda llama a clasesclviii.

8 de enero. Padres se organizan para decidir si las escuelas reanudan clases. Ante el cierre o apertura
inconsulta de algunos planteles públicos y privados, los representantes han decidido tomar el control y llamar a
asambleas o hacer manifestaciones públicas para que su posición sea tomada en cuenta. Hubo colegios cerrados,
mientras que otros abrieron con pocos alumnosclix.

8 de enero. Ucevistas protestaron por intento de suspender clases. Ante la posibilidad de que el Consejo
Universitario paralice las actividades docentes, un grupo de alumnos y profesores de la Facultad de Humanidades
exigieron una consulta amplia de la Comunidad. El Profesor de Ciencias, Roldán Bermúdez, se declaró en huelga
de hambreclx.

90 %de escuelas públicas dieron clases, aseguró.... Chávez llama a voluntarios a quebrar paro educativo.
“Convocamos a todo el voluntariado en defensa del derecho a la educación a dar clases en las escuelas, ¡a la carga!
para dar un paso al frente: jubilados, vecinos, padres y representantes”, a una reunión en la Casa de Bello mañana a

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 115


las 10:00 am, dijo en cadena nacional el presidente de la República, Hugo Chávez, desde la Unidad Educativa
Gustavo Eclxi.

09 de enero. UCV decide reinicio a actividades el martes. El Consejo Universitario de la UCV resolvió dejar
para el próximo martes la decisión de reiniciar las actividades académicas y administrativas.
Nueve de las 11 facultades que integran la casa de estudios solicitaron la prórroga para evaluar los pros y contras de
la vuelta a clases en medio del paro cívico nacionalclxii.

10 de enero. Maestros que no trabajen no cobrarán: Istúriz. Dijo que por ahora no botará a nadie. Unas 700
personas acudieron ayer al llamado gubernamental para conformar el voluntariado en defensa del derecho a la
educación. Este grupo -formado por jubilados, estudiantes de Educación y profesionales de otra ramas trabajará ad
honorem en campañas propagandísticas para promover el reinicio de clases. “Repartirán volantes, dictarán talleres
de la Lopna, ayudarán a resguardar la seguridad en escuelas y levantarán actas de visitas”, explicó Xiomara Lucena,
quien coordinará a los colaboradores, La directora nacional de las zonas educativas aclaró que “los voluntarios no
sustituirán a los maestros. Esa opción es la última instancia, pero por ahora no está previsto” (…)clxiii

30 de enero. Amenazan con expropiar escuelas privadas. El presidente del Indecu, Samuel Ruh, aseguró que la
semana próxima presentará el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes una propuesta según la cual las
instalaciones de los colegios privados serán expropiadas por el Estado, y se indemnizarán a los afectados con bonos
de la deuda publicaclxiv.

Febrero
7 de febrero. Científicos están indignados por despidos en Intevep: Para los estudiosos, la decisión de echar a la
mitad del personal de la institución es condenar a la industria petrolera a la “desnacionalización” y un golpe mortal
contra la investigación en el paísclxv.

8 de febrero. Alcaldía Mayor recuperará escuelas tomadas por bolivarianos. Aunque hay casos atípicos, como
el del colegio Juan Bautista Alberdi, donde los representantes han arreglado las instalaciones, la ilegalidad está
presente en cada una de las tomas, por la sustitución del personal, violación de las cerraduras e intromisión en los
programas de estudio. Los grupos de la comunidad tomaron las instalaciones de ocho escuelas adscritas a la
Alcaldía Metropolitana, con el fin de sustituir al personal y reiniciar las actividades, tendrán oportunidad hasta el
lunes para entregar los colegios a los representantes de la Dirección de Educaciónclxvi.

11 de febrero. Denunciarán en tribunales toma de escuelas metropolitanas. En los cinco planteles que
permanecen intervenidos por grupos bolivarianos se podría perder el año escolar, si no los entregan en los próximos
días, las autoridades anunciaron que si logran reanudar las clases el lunes, el cronograma deberá extenderse hasta
septiembreclxvii.

8 de febrero. La OPSU aplica un decreto de Lusinchi para no pagar a los profesores. “El patrono es el Estado
y está dentro de la ley exigirle a las autoridades de las universidades que certifiquen que el personal prestó servicio
para hacer llegar su pago”, así lo informó el Director de la Oficina de Planificación del Sector Universitario, Luis
Fuenmayor Toro, quien ratifico que el dinero correspondiente al sueldo de los docentes universitario no se entregará
hasta que los rectores envíen las listas de asistencia a clases durante el mes de enero (…)clxviii

13 de febrero. Declaran emergencia en la UCV. El Consejo Universitario de la Universidad Central de Venezuela


estudió ayer la situación financiera de la institución, la cual no ha recibido recursos desde septiembre, y decidió
declarar en emergencia académica y administrativa a la casa de estudios por considerar que se encuentra en un
momento critico que afecta tanto a los ucevistas que están en la sede; como los becarios en el exterior. La
declaración no implica la suspensión de clases, sino –por contrario- se reactiva la labor en la UCV, pero se
considera menester analizar sus gastos de funcionamiento, pues no hay garantía de recursos. El Rector Giuseppe
Giannetto informó que empleados y obreros retornarán a su horario completo (estaban laborando medio tiempo),
puesto que han recibido el pago de parte del salario del mes de eneroclxix.

Febrero. Se presenta el proyecto “Todas las Manos a la Siembra”. El Proyecto “Todas las manos a la Siembra”,
no es una iniciativa circunscritas a cultivo del suelo patrio, sino que abarca la siembra de ciudadanía, la siembra de
identidad, la siembra de solidaridad y cooperación, la siembra de participación y organización popular, la siembra
de otra manera de ser gobiernoclxx.

16 de febrero. Chávez anuncia batalla universitaria. El presidente Hugo Chávez anunció anoche que su gobierno
emprenderá una enérgica batalla a favor de la transformación del sector universitario nacional, y llamó a los
estudiantes a liderizar dicha ofensiva, cuyo objetivo fundamental es democratizar las principales casas de estudio
del país. Recordó que su gobierno elabora un proyecto de ley para la educación superior, que deberá ser aprobado
en el corto plazo. “La batalla de los estudiantes debe ser con las ideas, no con las capuchas y las piedras” clxxi.

18 de febrero. Por saboteo a la revolución destituyen a maestros de los campos petroleros. Las comunidades y
los alumnos no aceptan los despidos ni las clases de adoctrinamiento político. Las familias de Campo Morichal, en
Monagas, les cortaron las líneas telefónicas, no cuentan con servicios médicos y tienen como vecinos a cuarenta
guardias nacionales. Las escuelas de Anaco y San Tomé son forzadas a recibir una avalancha de alumnos impuestos
por el oficialismoclxxii.

26 de febrero. Profesores universitarios seguirán sin cobrar. Los profesores de las universidades nacionales que
hayan participado en el paro cívico nacional no cobrarán las quincenas de enero, hasta tanto las autoridades de sus
respectivas casas de estudios entreguen al Ministerio de Educación Superior las autorizaciones certificadas exigidas
para el finclxxiii.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 116


Marzo
19 de marzo. Arrancará en Caracas el proyecto "La escuela: un espacio comunitario para la paz y la
tolerancia". En el marco de la presentación del proyecto "La Escuela como un espacio comunitario para la paz y la
tolerancia", Xiomara Lucena, directora de Comunidades Educativas del Ministerio de Educación, Cultura y
Deportes (MECD) dijo que es un proyecto que entrará en vigor los próximos días en diez planteles del Distrito
Capitalclxxiv.

21 de marzo. La UCV. La gran mayoría del gabinete ministerial de Chávez es ucevista. No sólo egresada de
esa casa de estudios sino que, además, ejercen o han ejercido la docencia y cargos académicos y administrativos de
importancia allí. Acaso por ello sea tan incomprensible lo que sucede con la “casa que vence las sombras”. Personal
que no ha cobrado sino una sola quincena en lo que va de año. Pugnas internas terriblesclxxv.

27 de marzo. Istúriz: “Por primer vez la matrícula superó los 8 millones”. Para el próximo año escolar, la gran
demanda será en 1º y 7º grado, por lo cual serán habilitadas más aulas. El ministro de Educación, Cultura y
Deportes destaca que ha aumentado la cobertura, “aunque a lo mejor los alumnos van a la escuela motivados por la
comida”. (no sabe reconocer lo poco que ha hecho bien)clxxvi.

31 de marzo. Obligadas escuelas a inscribir niños sin documentos. El Ministerio de Educación, Cultura y
Deportes exhortó a los directores de los planteles privados y oficiales a permitir la inscripción de niños y
adolescentes venezolanos en las escuelas, aun cuando no posean documentos de identidadclxxvii.

31 de marzo. 21% de los alumnos quedan sin cupo para séptimo grado. Movimiento 1011 pide a ministro
Istúriz resolver el problema. Los padres y representantes del Movimiento 1011 exhortan el Ministerio de Educación
a que comience a resolver el problema del cupo para los estudiantes que van a ingresar a la tercera etapa de
educación básica, es decir, el séptimo grado. El llamado obedece a que dentro de dos meses, aproximadamente,
deberían empezar a darse los pasos de la zonificación de estos estudiantes y "el año escolar pasado el drama que
vivimos muchos padres para conseguir un cupo a nuestros hijos en algún plantel público fue notorio". Señaló Jaime
Gallardo, del Movimiento 1011, que de acuerdo a algunas investigaciones realizadas, hasta 21% del alum nado que
egresa del sexto grado puede quedarse sin su respectivo cupo en el siguiente año. Entre las causas para que se
produzca este "cuello de botella" en la prosecución escolar se refirió a la altísima repitencia en séptimo grado
(35%), la falta de aulas y docentes disponibles y los criterios poco eficaces empleados para la distribución de cupos
en algunos distritos escolaresclxxviii.

28 de marzo. Universidad Bolivariana empezará este año en Los Chaguaramos. Comenzará con 600 alumnos y
una planta de profesores jubilados. En principio ofrecerán las carreras de Comunicación Social, Promoción Social y
Gerencia Ambiental. Para ello cuentan con el edificio de PDVSA y un presupuesto de 500 millones de
bolívaresclxxix.

Abril
10 de abril. MECD firmó convenio con las Naciones Unidas para mejorar la calidad de la educación sexual
en el país. El Fondo de Poblaciones de las Naciones Unidas, (Por sus siglas en inglés: UNFPA) firmó un convenio
de asistencia técnica con el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes para contribuir al fortalecimiento de las
medidas que en materia de educación sexual se implementan en Venezuela, a través del currículum de educación Marzo
formal. Así lo informó Alba Aguirre, directora de este programa de las Naciones Unidas para Venezuela y
responsable de la firma del convenio ante el despacho educativo (…) Este convenio, que será coordinado por el 01/03 El rector principal del
viceministerio de Asuntos Educativos, incluirá también el reforzamiento y actualización de los equipos regionales y
Consejo Nacional Electoral,
locales responsables de incorporar los contenidos de la salud sexual reproductiva, prevención a la violencia y
enfermedades como el VIH Sida, entre otras. Con el fin de lograr los objetivos propuestos, el despacho educativo Jorge Rodríguez, pospuso el
tiene previsto la designación de un equipo de especialistas en las Direcciones de Básica, Currículum, Comunidades anuncio sobre las firmas
Educativas y Coordinación de Escuelas Bolivarianasclxxx. válidas para la convocatoria
del referéndum revocatorio
11 de abril. La revolución chavista en el aula se resume en cinco años de confrontación con la sociedad civil, y con el fin de mantener y
un descenso notorio de la calidad de la enseñanza. Hoy en la tarde, cuando expongan en el foro bolivariano las preservar la paz en el país.
“transformaciones en la educación para la ciudadanía emancipada”, los ministros de Educación, Cultura y Deporte, Por otro lado, con los votos
Aristóbulo Istúriz, y el de Educación Superior, Héctor Navarro, tendrán ante sí el más grande desafío como
del presidente Francisco
funcionarios gubernamentales (…)clxxxi
Carrasquero y los rectores
24 de abril. Guías Pedagógicas Indígenas para la Educación Intercultural Bilingüe. La Dirección General de Jorge Rodríguez y Oscar
Asuntos Indígenas, asume la responsabilidad de diseñar, coordinar y publicar conjuntamente con los docentes Battaglini, se aprobó el
indígenas, las Guías Pedagógicas Indígenas para la Educación Intercultural Bilingüe como uno de sus proyectos mecanismo de reparos. Jorge
pilotos fundamentales, que responde al objetivo de promover la revitalización cultural de los pueblos indígenas a Rodríguez explicó que
través de la interculturalidad. Esta Guías Pedagógicas persiguen la consolidación del diseño curricular por pueblo cuando se publiquen en
indígena (…)clxxxii medios de circulación
nacional las cédulas de
Mayo identidad, se colocarán bajo
las categorías aceptadas,
9 de mayo. Ley de Educación Superior debe condicionar la autonomía. El Gobierno tiene la intención de rechazadas, y las que
impulsar nuevamente la discusión sobre la Ley de Educación Superior. Uno de los puntos que será
requieren confirmación.
reglamentado por le nueva ley es la autonomía universitaria. El texto señala que por la naturaleza de sus
obligaciones, las instituciones de educación superior deben funcionar “bajo el principio de autonomía”, y que ésta Informó que todas las
garantiza la libertad de cátedra y la inviolabilidad del recinto universitario. Navarro señaló que la propuesta recoge planillas objetadas por
el espíritu del artículo 109 de la Constitución. “Creemos que no existe universidad sin autonomía”. Sin embargo, presentar similar caligrafía
añadió que la ley debería establecer condiciones para otorgar esa prerrogativa a las instituciones. “No basta con serán sujetas a reparo.
poner un edificio con unos profesores para tener una universidad. se requiere que haya un numero mínimo de
investigadores o de profesores de alto escalafón, además de años de trabajo que hayan permitido la construcción de

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 117


una cultura institucional vinculada a la academia. La ley tiene que establecer cuáles son los mecanismos para que
una institución se gane su autonomía” clxxxiii.
El presidente Hugo Chávez
10 de mayo. El Ministro se reunirá el lunes con directivos de estos institutos para escucharlos. Mecd revisa advirtió al gobierno de
resolución sobre Parasistemas. “Son un gran negocio, una fábrica de bachilleres”, dijo el titular de Educación. Estados Unidos que si planea
Tras la polémica generada por los cambios propuestos para los parasistemas, el Ministerio de Educación, Cultura y una acción de invasión
Deporte decidió reconsiderar la medida e iniciar la revisión de la resolución. El director de la zona educativa del contra el territorio
Distrito Capital, Andrés Rodríguez, precisó que el ministro sostendrá una segunda reunión con los directivos de venezolano, se dejará de
estas instituciones, el próximo lunes, para escuchar sus objeciones. No obstante, Rodríguez aclaró que “el espíritu enviar petróleo a dicha
de la resolución evitar que los muchachos se gradúen en seis meses- no cambiará” clxxxiv.
nación. Indicó que han
15 de mayo. 15% de alumnado emigrará de los colegios privados. Autoridades de la Cámara de la Educación amenazado desde Estados
Privada calculan que se producirá un éxodo de 15% de los alumnos que estudian en los colegios privados. Ayer, en Unidos que si se produce el
reunión extraordinaria en la que estuvo presente una representación de los 250 colegios que están afiliados al corte de suministro de
organismo, se confirmo que el porcentaje de los estudiantes emigrarían de los planteles por distintas razones, unos crudos, sería embargada la
porque se marcharán al exterior o se mudarán al interior, y otros, simplemente por razones económicasclxxxv. empresa Citgo. En cadena
nacional de radio y
14 de mayo. Ahora una buena nota tiene más valor en un liceo público que en uno privado. El Consejo televisión, el Presidente
Nacional de Universidades, aprobó los nuevos criterios para la asignación de los bachilleres en las universidades.
Chávez le lanzó una apuesta
Según estos lineamientos, los promedios de notas de bachilleres, a efectos de su calculó para el índice académico,
serían diferenciados entre planteles públicos y privados. Antes había una media nacional, es decir, la comparación al Jefe de Estado
de las notas era entre todos sin distinción, un 20 era igual se venia de La Salle o del Fermín Toro. Ahora, “las notas norteamericano, George W.
se clasifican por dos lotes, público y privado”, explicó el jefe del Programa Nacional de Admisión, Amalio Sarco Bush, para ver quién dura
Liraclxxxvi. más en el gobierno y volvió
a acusarlo de apoyar la
18 de mayo. Se anuncia la creación de Misión Robinson. Tiene como objetivo fundamental formar ciudadanos desestabilización política y
libres, enseñándolos a leer y a escribir, mostrándoles un horizonte diferente, donde no existen barreras ni oscuridad, económica en Venezuela.
eliminando el analfabetismo existente en la población venezolana. Se basa en la aplicación del método de
alfabetización "Yo sí puedo", creado por la Prof. cubana Leonela Relys y que consiste en ir de lo conocido (los
números) hasta lo desconocido (las letras) fundamentando todo en la experiencia. Es un método integrador que tiene Representantes de la
3 etapas: Adiestramiento, Enseñanza de lecto-escritura y Consolidación. Los organismos promotores de esta misión oposición rechazaron
son el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte - INCE. categóricamente que las
firmas con las cuales se
19 de mayo. CENAMEC decidió suspender las Olimpiadas Matemáticas. El cierre del programa tiene un razón
básica: PDVSA, su principal financista, no tiene recursos para costearlo. Pero el coordinador del concurso Juan
solicitó el referéndum
Tamariz, denuncia otro motivo: que algunos funcionarios consideran “elitesco” el torneo. La presidenta del revocatorio de mandato
organismo, Lucía Antillano, niega el concepto, pero piensa que este certamen se “trago” a la instituciónclxxxvii. presidencial sean pasadas a
reparo de acuerdo con los
19 de mayo. Antecedente inmediato de la Misión Robinson I. Chávez anunció plan masivo para reducir índices criterios del Consejo
de analfabetismo. El mandatario nacional dijo en Aló, Presidente que el proyecto abarcaría la participación de la Nacional Electoral; sin
televisión, así como la plataforma del INCE, el Instituto Nacional de la Juventud y el Ministerio de Educación, embargo, esperan que la
Cultura y Deportes. Al ministro Diosdado Cabello le solicitó explicaciones sobre el incumplimiento del programa reacción popular que se ha
de viviendas elaboradas para esa entidad federalclxxxviii.
originado en estos días
20 de mayo. Ahora va con Cuba. Alfabetización Revolucionaria acumula dos fracasos. Chávez ha anunciado produzca una rectificación
tres proyectos. El primer plan se denominó Campaña Bolivariana de Alfabetización. Contaba con dos mil por parte del organismo
voluntarios –juramentados por el Presidente- y un presupuesto de 1,4 millardos de bolívares para el año 2000. la comicial, ya que de lo
asignación se elevó a 1,9 millardos en el año 2001. En estos dos años (según cifras de MECD) se logró alfabetizar a contrario se seguirán con las
60 mil venezolanos. El segundo se llamo Plan de Alfabetización Nacional (PAN) y debía arrancar en enero de 2003 acciones de calle. El
con la meta de erradicar el analfabetismo en dos años. El tercer intento contará con la asesoría infaltable de Cuba, secretario general de Acción
según dijo el Presidente. Es el tercer plan de alfabetización que se elabora en el gobierno de Chávezclxxxix. Democrática, Henry Ramos
23 de mayo. La Misión Robinsón. El presidente venezolano Hugo Chávez inauguró el Plan Nacional de
Allup, destacó que los
Alfabetización, llamado también Misión Robinson porque evoca el seudónimo del humanista y poeta Simón ciudadanos están dispuestos
Rodríguez, preceptor del joven Simón Bolívar. Su objetivo es alfabetizar en unos meses a un millón y medio de a seguir luchando con tal de
venezolanos iletrados, casi 9 por ciento de la población mayor de 10 años. Este solo dato revela el criminal salvar su derecho a celebrar
abandono y menosprecio hacia los pobres -principalmente negros, mestizos e indios- de la opulenta oligarquía de una consulta popular.
Venezuela y hace más escandaloso el robo al tesoro público que ésta ha llevado a cabo en un país que alcanzó en la
época del boom petrolero uno de los PIB por habitante más altos de América Latina. Al proponerse enseñar a leer y
a escribir a sus compatriotas que no saben, Chávez salda una deuda de la nación con los más olvidados entre la 03/3 En cadena nacional, el
enorme masa marginada durante el reinado cleptocrático de adecos y copeyanos. No por casualidad éste era presidente del Consejo
considerado por Washington un modelo de democracia a imitar en el hemisferio: logró la increíble hazaña de dejar Nacional Electoral,
a 60 por ciento de la población en pobreza. De allí que la iniciativa alfabetizadora constituya la reparación de una Francisco Carrasquero,
gran injusticia histórica que elevará la autoestima de millones. Porque la alfabetización no sólo redime de la despejó la duda y añadió
oscuridad y el atraso al iletrado, también a su maestro, a sus familiares y amigos, a su comunidad y a la sociedad en nuevas interrogantes en
su conjunto. La alfabetización, cuando va acompañada de la voluntad política de un gobierno popular de relación al número de firmas
instrumentar un sistema permanente de educación para adultos, como se ha proclamado en Venezuela, desencadena
sentimientos solidarios y energías de transformación social incalculables. No se trata de un hecho aislado: el
que avalan el referendo
gobierno de Chávez, pese al acoso político y la desestabilización económica de que ha sido objeto por la revocatorio del jefe de
contrarrevolución interna dirigida por Washington, ha incrementado el presupuesto de educación en 215 por ciento Estado. Las cifras
y también ha aumentado sustancialmente los presupuestos de salud, servicios comunales y vivienda. En la preliminares del ente
alfabetización -como en otras acciones de su gobierno: la ley de tierras, la de pesca, el decreto que entrega la comicial indican que de un
propiedad de los terrenos a los habitantes de los barrios pobres, la promoción de los derechos indios- se da especial total de 3.086.013 rúbricas
énfasis a la participación popular. Es esto, junto a la lealtad de la fuerza armada, protagonista importante de los evaluadas sólo existen
programas sociales, lo que le da una fortaleza insólita al gobierno de Caracas y hace que tantos ciudadanos se 1.832.493 firmas válidas.
sientan parte de él.
El gobierno venezolano no teme hacer pública su amistad con Cuba ni reconocer sus singulares logros sociales y
Según el artículo 72 de la
culturales. De modo que escogió un método creado por la pedagoga cubana Leonela Relys para llevar a cabo la Constitución Nacional, se
alfabetización. Relys posee vasta experiencia en la educación de adultos, incluida la dirección técnica de un requieren 2.436.083 rúbricas

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 118


programa de alfabetización en creole aplicado en Haití mediante la radio. Su método, premiado por la Unesco, se para que el Consejo Nacional
apoya en la combinación de los números -lo conocido por los analfabetos- con las letras que ignoran. Entre sus Electoral convoque el
novedades está el uso del video para impartir las 65 lecciones de que está compuesto. Cada grupo de analfabetos revocatorio presidencial. Por
será atendido por "facilitadores", maestros que proveerán una docencia personalizada a los alumnos. Para asesorar
otro lado, el resumen
técnicamente a los maestros se han dispersado por la geografía venezolana 70 experimentados pedagogos cubanos.
Previamente, el método fue puesto a prueba en Caracas, Maracay y Vargas, donde el avance de los alumnos fue tal ejecutivo del presidente del
que ya en la lección 25 dominaban contenidos previstos para 10 clases más adelante. ente comicial indica que
Como era de esperar, la reacción de la contra venezolana ha sido furibunda. No conformes con haber disfrutado de 143.930 firmas fueron
forma exclusiva del patrimonio del conjunto de la nación -del que siguen disponiendo en gran medida, porque no rechazadas por
han sido expropiadas-, las clases explotadoras de Venezuela y sus medios de (des)información truenan contra la incompatibilidad con el
"invasión" cubana y el adoctrinamiento "castrocomunista" que llevará al país al desastre. Como si uno de los Registro Electoral.
desastres insignes en la historia de América Latina, éste sí, no fuera el derroche que hicieron de la renta petrolera y
el estado de postración en que dejaron a Venezuela ellos y el sistema de saqueo imperialista del que son testaferros.
El Plan Nacional de Alfabetización tendrá hondas repercusiones sociales y políticas no sólo en Venezuela, sino en El ministro de Interior y
toda América Latina. Al impulsarlo, Chávez confirma su talla de estadista. Como también cuando fiel al legado Justicia, Lucas Rincón
bolivariano insiste en la necesidad de que América Latina se integre primero antes de hablar de integración con el Romero, calificó de
norte. Por algo -pésele a quien le pese- ha devenido un actor indispensable en el renacimiento de los esfuerzos subversión y terrorismo los
integradores sudamericanos y caribeñoscxc. actos de violencia que se han
registrado en los últimos días
31 de mayo. Eliézer Otaiza presidirá comisión de alfabetización. El presidente Hugo Chávez hizo el anuncio
desde el estado Portuguesa, donde también entregó 2.113 cartas agrarias a 2.200 familias campesinas. El presidente en Caracas y se han
Hugo Chávez anunció desde el estado Portuguesa la puesta en marcha de un plan masivo e integral de incrementado las labores de
alfabetización que pretende “en corto plazo enseñar a leer y escribir a por lo menos un millón de venezolanos. Para inteligencia para dar con los
diseñar y ejecutar el plan de enseñanza, el mandatario nacional adelantó la designación de una comisión responsables de los
presidencial que encabezará el capitán Eliézer Otaiza Castillo, recientemente nombrado titular del Instituto disturbios. Informó que su
Nacional de Cooperación Educativa (INCE) cxci. despacho ha contabilizado
47 detenidos, la mayoría de
Junio ellos en la capital. Por otro
lado, Rincón Romero
19 de junio. Comunidades educativas del Distrito Capital debaten nuevo currículo. Más de quinientos recordó que los alcaldes
participantes, miembros de las comunidades educativas del Distrito Capital, organizados por distritos escolares, tienen el deber de velar por
iniciaron esta semana un debate sobre la nueva propuesta de curriculum educativo para los niveles de educación
la seguridad de sus
Básica, Media, Diversificada y Profesional. Así lo informó Andrés Rodríguez, director de la Zona Educativa de
Caracas, quien agregó que esta metodología de trabajo se corresponde con las exigencias que establece la ciudadanos y de las
Constitución Nacional, la cual prevé un nuevo perfil del ciudadano venezolano con base en la participación y la propiedades que están en
cooperación en el hecho educativo. esos municipios e hizo un
Rodríguez indicó que este primer ciclo de debates se esta desarrollando a través de cinco escenarios distritales llamado a la Fiscalía General
ubicados en las zonas de Caricuao, El Paraíso, San Bernardino, Nueva Granada y Catia con la asistencia de para que esté pendiente de
docentes, directores, supervisores, estudiantes, padres y representantes, así como de miembros de instituciones esta situación.
privadas y oficiales de cada una de estas localidades.
Con esta estrategia se busca que cada plantel presente un papel de trabajo sobre cómo debe estar diseñado el nuevo
curriculum educativo en virtud de que son ellos los conocedores de sus propias realidades, afirmó Rodríguez. Los representantes de la
“De esta manera las autoridades del despacho educativo rompen con ese mecanismo tradicional de diseñar mayoría oficialista negaron
aisladamente el curriculum y ahora las comunidades pueden proponer y sugerir ante el Ministerio, cambios, este jueves la posibilidad de
adelantos e innovaciones educativas”. que se constituya una
Explicó Rodríguez que el currículo abarca aspectos referidos a los programas de estudio, así como estrategias, "Comisión de la Verdad" con
metodología y valores que están presentes en las diferentes asignaturas.
Dijo que las comunidades educativas tienen la libertad de sugerir en este gran debate regional la inserción de nuevas
el fin de investigar las
materias, nuevos contenidos o valores que, de acuerdo al educador, pudieran estar ausentes en la actualidad, denuncias de tortura,
“pueden además presentar opciones como por ejemplo la participación de los cuerpos policiales en programas de desapariciones y detenciones
seguridad de los planteles públicos”. ilegales que han venido
Rodríguez anunció que este debate, que se inicia en los planteles, será llevado posteriormente a una asamblea formulando las personas que
parroquial y la propuesta final será consignada ante el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes para su diseño han participado en las
definitivo tanto regional como nacionalcxcii. manifestaciones de los
últimos días. La discusión se
21 de junio. Chávez: para finales de 2004 no habrá ningún analfabeta. Ya el Gobierno tiene destinado 50
millardos de bolívares para arrancar el 1° de julio el Plan Nacional de Alfabetización misión Robinsón. El dinero de
generó a raíz de la
las aulas y los viáticos a los 100.000 voluntarios. Los presos que participen podrán ser indultados. El primer proposición presentada por
mandatario nacional destacó la colaboración de la cadena de comida rápida McDonald´scxciii. el presidente de la Comisión
de Política Interior, Nicolás
Julio Sosa, quien aseguró que el
número de detenciones que
7 de julio. Y se inició la “Misión Robinson”. El presidente de la república, Hugo Chávez, en compañía del manejan excede en 300 al
ministro de Educación, Aristóbulo Istúriz, y el director del INCE, Eliézer Otaiza, presentó este martes el inicio del que oficialmente se ha dicho.
plan de alfabetización, denominado “Misión Robinson”. En Cadena Nacional y a través de contactos vía microonda
y satélite con diversos estados del país, el mandatario nacional exaltó las bondades de este programa, el cual según
aseguró Chávez, no pretende adoctrinar a nadie. Según el jefe de Estado, el Plan Robinson no tiene nada que ver
08/03 La Coordinadora
con una línea política, “como han querido decir algunos representantes del estupidismo ilustrado’’. Al respecto, Democrática se reunió con
invitó a los gobernadores y alcaldes opositores a su gobierno a sumarse a la iniciativa. Según las cifras del gobierno, representantes del Cuerpo
1,5 millones de venezolanos no saben leer ni escribir. Esperan con este plan de origen cubano, el cual será Diplomático a fin de
“venezolanizado”, acabar con este índice de analfabetismo. Un total de 9.058 ambientes fueron dispuestos desde explicarles su posición sobre
este martes en todo el país para el inicio de la primera fase de este programa. La transmisión culminó con música en la validez de las firmas
vivo en el recién estrenado set de transmisión de la Presidencia de la República. Una orquea y dos cantantes recogidas para activar el
entonaron las notas de “En Venezuela” mientras el jefe de Estado era rodeado por niños vestidos con la referéndum revocatorio del
indumentaria de alfabetizadorescxciv.
mandato presidencial y
11 de julio. Por resolución ministerial, los estudiantes del segundo año del ciclo diversificado, aspirantes a denunciar la violación de los
bachilleres participarán en el Plan nacional de alfabetización como un requisito para obtener su titulo. El

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 119


Ministerio de Educación, Cultura y Deportes realizó el lanzamiento del Plan Nacional de Alfabetización, que se derechos humanos.
iniciará en enero del año 2003, con el apoyo de maestros, voluntarios y estudiantes del segundo año del Ciclo
diversificado. Este plan proyecta la disminución de los niveles de analfabetismo en el país, en un lapso de 3 años.
En este sentido, el ministro Istúriz informó que se tiene previsto alfabetizar el próximo año a 400 mil personas; para 19/03 El presidente del
el 2004 a 500 mil más y 600 mil para el año 2005cxcv. Consejo Nacional Electoral,
Francisco Carrasquero,
14 de julio. Universidad Bolivariana de Venezuela redujo a dos carreras su oferta inicial: Con Comunicación cuestionó la imparcialidad de
Social y Gestión Comunitaria arrancará la casa de estudios, según el proyecto que presentó el Ministerio de la actividad que estarían
Educación Superior ante el Consejo Nacional de Universidades, que dio el visto bueno a la institución, aunque hubo realizando los observadores
desaprobación por parte de algunas autoridadescxcvi.
internacionales en
16 de julio. Chavistas impidieron inscripción escolar a hijos de ex trabajadores petroleros. En las escuelas Venezuela.
fueron colocadas instrucciones en las cuales se expresa que “los alumnos con cuyos padres ya no existe relación
laboral no serán matriculados”. Grupos oficialistas, apostados frente a las escuelas de los campos petroleros en San 29/03 El Presidente Hugo
Tomé y Campo Oficina (El Tigre), impidieron la inscripción, para el nuevo año escolar, de los hijos de trabajadores Chávez calificó de "fariseos
despedidos de Pdvsa. En la gerencia de Anaco hay órdenes expresas en igual sentidocxcvii.
hipócritas" a la Organización
16 de julio. Edificio de Pdvsa-Chuao fue cedido al Ejército: Petróleos de Venezuela traspasó su edificio sede en de Estados Americanos y de
Chuao al Ejército para que funcione allí la Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada Nacional, las Naciones Unidas por
anunció este lunes el presidente de la petrolera estatal, Alí Rodríguez Araque, al salir de una reunión con el haber criticado su gestión.
vicepresidente José Vicente Rangel. Rechazó el informe sobre
Venezuela de la Comisión
28 de julio. Se anuncia la creación de la Misión Robinson II. Tiene como objetivo que los participantes aprueben Interamericana de Derechos
el sexto grado de educación básica, garantizar la consolidación de los conocimientos adquiridos durante la Humanos y la
alfabetización y ofrecer otras oportunidades de formación en oficios varios. La Misión Robinsón 2 se apoya en el
método "Yo sí puedo seguir", el cual utiliza la televisión, la video clase y folletos de apoyo como estrategia
recomendación de un comité
educativa, coordinados por un facilitador que acompaña el proceso de 15 participantes por ambientes. de la Organización
Operativamente se organiza en dos bloques, el primero que equivale al cuarto grado y consta de cinco asignaturas: Internacional del Trabajo de
Matemática, Lenguaje, Historia, Geografía y Ciencias Naturales. El segundo bloque cubre hasta el sexto grado y reintegrar a los trabajadores
agrega informática e inglés al plan de estudio, cada bloque con un total de 300 clases con una duración de diez despedidos de PDVSA. Por
meses cada uno. El organismo promotor de esta misión es el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. otra parte, invitó a la
Organización Internacional
28 de julio. Se anuncia la creación de Misión Sucre. Ofrecer una alternativa educativa a los bachilleres que del Trabajo a visitar
desean continuar estudios superiores o de 3er nivel, se apoya en la apertura de la Universidad Bolivariana de
Venezuela. Utiliza el sistema de "teleclases" que consiste en impartir instrucción con ayuda audiovisual dirigida por
Venezuela para que vean lo
un facilitador. El organismo promotor de esta misión es el Ministerio de Educación Superior. que pasó con el paro
petrolero porque no será
29 de julio. UBV, la nueva vecina de la UCV. La Universidad Central de Venezuela cuenta desde este martes con reenganchado ningún
una nueva vecina. A las 10 de la mañana el Presidente Hugo Chávez inauguró las instalaciones de la Universidad trabajador despedido de
Bolivariana de Venezuela, ubicada en el conjunto de edificaciones de la antigua sede de Pdvsa-Servicios, en Los PDVSA tras los sucesos de
Chaguaramos. El presidente de Petróleos de Venezuela, Alí Rodríguez, expresó que la empresa estudiará la diciembre del 2002 y febrero
posibilidad de continuar otorgando aportes a la Universidad Bolivariana para el mantenimiento de las instalaciones. del 2003.
Con una cuota presupuestaria de 900 millones de bolívares entrará en funcionamiento para el mes de septiembre
2003 la Universidad Bolivariana de Venezuela, aunque según informa la prensa oficial, sus actividades académicas
comenzarán en enerocxcviii.

Agosto
25 de agosto. Crearán la Universidad del Deporte. El proyecto para la creación de la Universidad de Puerto
Cabello ya está listo y será presentado al Presidente Chávez Frías, por el ministro de Educación, Cultura y Deportes,
Aristóbulo Istúrizcxcix.

Septiembre
22 de septiembre. Población flotante acude masivamente a Misión Sucre. Bachilleres jóvenes y adultos
acudieron masivamente desde tempranas horas de la mañana a los puntos ubicados en las estaciones del Metro de la
capital, así como a la Plaza Bolívar, donde se lleva a cabo el empadronamiento de la Misión Sucre, la cual busca
obtener las cifras reales de la población flotante en el país (…)cc

Creación de los “El Fundo Zamorano Universitario. Se define como un sistema de relaciones académicas-
comunitarias, de orientación socio-productiva y cultural, en el cual la Unidad de Producción Agroalimentaria tiene
su centro de acción. Su finalidad fundamental es contribuir con los planes de desarrollo rural y de seguridad
alimentaría del Estado”.

11 de septiembre. MECD: Prohibido cobro de matrícula en planteles oficiales. Está terminantemente prohibido
el cobro de matrícula en las instituciones oficiales del Estado venezolano, que incluye planteles que dependen
directamente del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, gobernaciones y alcaldías, según lo informó la
directora de Comunidades Educativas del MECD, Xiomara Lucenacci.

21 de septiembre. Se inicia formalmente el programa “Misión Sucre”. El Plan Extraordinario Mariscal Antonio
José de Sucre, denominado “Misión Sucre”, es una iniciativa del Estado Venezolano y del Gobierno Bolivariano
que tiene por objeto potenciar la sinergia institucional y la participación comunitaria, para garantizar el acceso a la
educación universitaria a todos los bachilleres sin cupo y transformar su condición de excluidos del subsistema de
educación superior. “La Misión Sucre se ha diseñado como la estrategia para romper, por la vía de la Educación
Superior, los círculos de exclusión y consiste en incorporar a la Educación Superior, antes que finalice el año 2004,
a todos los bachilleres que así lo deseen, de acuerdo a la Constitución (esto es, sin más limitaciones que las que se
derivan de sus aptitudes, vocación y aspiraciones). “En la Misión Sucre participan muchas instituciones del Estado
venezolano, incluyendo ministerios, institutos autónomos, instituciones de educación superior, Fuerza Armada

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 120


Nacional, así como un número muy importante de voluntarios que acometerán desde las tareas organizativas y de
logística, hasta las de diseño técnico de programas y las docentes propiamente dichas. Comenzó formalmente con la
realización de un censo nacional, el 21 de septiembre de 2003, que permitió conocer cuales son los bachilleres
aspirantes, donde se ubican, sus preferencias en cuanto a carreras, el horario que disponen para dedicarse a sus
estudios e información relacionada con su situación socioeconómica.”ccii

Octubre
03 de octubre. INTI entregará tierras a participantes de Misión Robinsón en Aragua. El Instituto Nacional de
Tierras (INTI), agiliza los trámites de regularización y tenencia de la tierra en 300 hectáreas ubicadas al sur del
estado Aragua, cuyas cartas agrarias serán entregadas a los productores que se integraron a la Misión Robinsón,
afirmó a Venpres el coordinador del ente nacional en la región, Luis Gamboa (…)cciii

06 de octubre. Conferencia de Ministros de Educación. Unesco impulsa conocimiento de calidad. El director


general de la Unesco, Koichiro Matsuura, abrió ayer los trabajos de la conferencia de ministros de Educación que
pretende impulsar la calidad de los conocimientos que se imparten, reseñó Efe. El punto de partida de la conferencia
es que al fomentar la calidad de la educación se impulsa la calidad de los conocimientos que se imparten, pero no
sólo eso, sino también, y cada vez más, dar la posibilidad "de tener una vida sana y productiva que permita
contribuir al desarrollo del país"cciv.

14 de octubre. Tres años cumple única universidad indígena del país. La Universidad del Tauca, ubicada en el
estado Bolívar, es el único centro de estudios superiores para indígenas que funciona en el país y que en diciembre
de este año arriba a 3 años de creada. La presentación de este modelo educativo para el desarrollo cultural de los
aborígenes, incluso referencia en Latinoamerica, fue hecha en Maturín, en el marco de la celebración de la Semana
de la Resistencia Indígena, que finalizó este martes, programada por el Distrito Norte de Pdvsa. El profesor en
Derecho Indígena de la Universidad Indígena del Tauca (UIT), Julio Ávalos, y directivo de la Fundación Amerindia
Kiwxi, que tiene a su cargo esta institución, refirió a Venpres que el objetivo de este proyecto es formar educadores
indígenas, bajo la concepción de un profesional integral, para hacer posible, no sólo el desarrollo económico del
indígena, sino su fortalecimiento culturalccv.

15 de octubre. Facultades de la UCV que se pararon en diciembre no han recibido dozavos. Hoy los
educadores de las 17 casas de estudio superiores públicas realizarán un paro de actividades para reclamar el
aumento de salario y la pronta cancelación de prestaciones y aguinaldosccvi.

18 de octubre. SENIFA inauguró 50 multihogares en Monagas. El Servicio Autónomo de Atención Integral a la


Infancia y a la Familia (Senifa), inauguró 50 Multihogares de Cuidado Diario en el estado Monagas, como parte de
un programa que impulsa el Ministerio de Salud y Desarrollo Social (MSDS), en todo el país. Asimismo reciben
una formación integral, de acuerdo al programa de educación inicial del Ministerio de Educación, Cultura y
Deportes (MECD), "esta es la etapa donde hay una serie de potencialidades que tienen que ver con el desarrollo del
niño, que si no tienen unos espacios donde se produzcan las condiciones para ellos alcanzar esos aprendizajes, ese
niño pierde sus primeros seis mejores años para su formación"ccvii.

23 de octubre. Se anuncia la creación de Misión Ribas. El Gobierno Bolivariano emprende la "Misión Ribas",
con la cual logrará que todos los venezolanos y venezolanas sean bachilleres, impulsando así, un nuevo proyecto
educativo nacional, que en forma sistemática coadyuvará de manera contundente a la transformación del país. Se
utiliza el sistema de "teleclases" que consiste en impartir instrucción con ayuda audiovisual dirigida por un
facilitador, este método está avalado por el Ministerio de Educación Cultura y Deportes. Los textos de estudio serán
suministrados por la Misión Ribas, sin costo alguno. . Los organismos promotores de esta misión son el Ministerio
de Energía y Minas (MEM) - INCE.

26 de octubre. Más de 8 millones de estudiantes fueron promovidos desde el preescolar hasta la educación
universitaria, es decir, “es un verdadero récord el incremento de la matrícula en estos años de revolución, sin hacer
distingo entre muchachos de colegios públicos y privados, porque todos son venezolanos e hijos del pueblo, por
eso, me da mucho gusto haber entregado aquí las bibliotecas familiares a estos jóvenes”. Así lo manifestó el
presidente de la República, Hugo Chávez Frías, durante el acto de Fiesta de Fin de Año Escolar 2002-2003,
celebrado en el Poliedro de Caracas. La ocasión fue propicia para hacer entrega de las Bibliotecas a estudiantes del
Distrito Metropolitano que aprobaron el sexto grado. “Hoy hemos entregado como obsequio a 500 mil niños que
salieron del sexto grado su respectiva biblioteca familiar para incrementar el nivel de lectura de nuestros niños y
jóvenes”, afirmó y a su vez felicitó, en primer lugar, a estos estudiantes, en segundo lugar a los maestros y maestras
de toda Venezuela, así como a directores y directoras de colegios públicos y privados, reconocimiento que también
extendió a los padres y representantes y a las comunidades educativas que tanto trabajaron a partir del 15 de
septiembre de 2002 hasta hoy 15 de julioccviii.

28 de octubre. Con 3 millones de graduados como meta arrancó Misión Robinsón: "La primera fase de la
Misión Robinsón ya logró alfabetizar a 1 millón 202 mil 025 compatriotas inscritos, y la Misión Robinsón 2 se
propone como meta, alcanzar que 3 millones de venezolanos concluyan el sexto grado de Educación Básica", dijo
este martes Aristóbulo Istúriz, ministro de Educación Cultura y Deportesccix.

Noviembre
1 de noviembre. Se realiza el censo para la Misión Ribas. La Misión Ribas es un Programa Educativo que el
Gobierno Bolivariano del Presidente Hugo Chávez Frías está desarrollando con la finalidad de incluir a todas
aquellas personas que no han podido culminar su bachillerato. Esta Misión beneficiará a todos los ciudadanos sin
importar su edad, que quieran terminar sus estudios secundarios luego de haber cursado la primariaccx.

1 de noviembre. Magisterio apoya el Reafirmazo. La Federación Venezolana de Maestros realizará hoy un acto
en la sede de la Confederación de Trabajadores de Venezuela en el cual explicarán a los educadores venezolanos de
todos los niveles las razones que tiene el gremio para participar activamente en apoyo a El Reafirmazo y al

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 121


revocatorio presidencialccxi.

17 de noviembre. Presidente inaugura la Misión Ribas: El presidente de la República, Hugo Chávez, inicia
ejecución de la Misión Ribas, plan con el cual el Ejecutivo busca reincorporar a la educación secundaria a las
personas que por distintos motivos decidieron desertar en esta etapa de la educación básica. El programa se iniciará
con 400 mil alumnos, de los cuales 65 mil de serán becados según información difundida hoy por Venpres. La
sesión inaugural se llevará a cabo en la Sala Ríos Reina del Teatro Teresa Carreño y simultáneamente se iniciarán
las actividades en un total de 13 mil centros de enseñanza todo el territorio nacional. Las clases serán televisadas,
grabadas por profesores de alto nivel, con apoyo presencial de facilitadores seleccionados por el Ministerio de
Educaciónccxii.

17 de diciembre. Presidente Chávez: Este es un ejemplo de cómo se construye patria. (…) Aprovechó la
oportunidad para hacer un resumen, comenzando por la Misión Robinson I , dijo, que tiene el mérito de ser la
vanguardia de las misiones, de haber levantado el espíritu de integración y que juntos podemos hacer milagros.
"Este es un milagro de Cristo y de Dios, porque dentro de poco no tendremos analfabetas, situación que tiene 500
años, lo cual lo derrotamos en un año, eso es un milagro. Pronto realizaremos un acto para arribar a 800 mil para
finalmente llegar al millón de graduados"ccxiii.

18 de noviembre. Chávez anunció la Misión Postgrado. El nuevo proyecto permitirá avanzar en los estudios
superiores. El presidente de la República, Hugo Chávez, anunció la creación de un nuevo proyecto educativo que
permitirá a los egresados de la Misión Sucre realizar estudios de postgrado para ampliar sus conocimientos. El
anuncio lo hizo durante el acto de inicio de clases de la Misión Ribas -celebrado ayer en la Sala Ríos Reyna de
Teatro Teresa Carreño-, la cual arrancó con 400 mil alumnos. El mandatario dijo que este nuevo proyecto todavía
no tiene nombre, aunque se refirió a él como Misión Postgrado, y explicó que "estará dirigido a todas aquellas
personas interesadas en culminar su período de clases especiales"ccxiv.

26 de noviembre. Colegios que suspendan clases durante el firmazo serán sancionados. Los colegios públicos
y privados que no estén inscritos como centros de acopio, y decidan suspender sus actividades académicas y
administrativas, durante el proceso de recolección de firmas (Reafirmazo) que se efectuará desde el 28 de
noviembre hasta el 01 de diciembre, serán sancionados tal y como lo establece la Ley Orgánica de Educación y su
reglamento. Así lo declaró a Venpres, el director de la Zona Educativa del Distrito Capital, Andrés Rodríguez,
quien dijo que no estaba previsto y autorizado por ningún motivo la suspensión de las clases por parte de planteles,
los días viernes 28 y lunes 01, "salvo aquellos institutos que serán centros de acopio de la Fuerza Armada Nacional
(FAN)". -En caso que existan planteles públicos que violenten la normativa -señaló- se levantarán las sanciones que
contemple la ley, tal es el caso de las actas de supervisión, etc., y si es una institución privada, se aplicarán las
medidas que estipule la ley de colegios privados, además tendrán que reprogramar el año escolarccxv.

Diciembre
6 de diciembre. Presidente Chávez anunció Misión Cristo para acabar con la pobreza. El Presidente de la
República, Hugo Chávez Frías, anunció una nueva misión para acabar con la pobreza antes del año 2021 la cual
será lanzada oficialmente el 24 de diciembre en la noche que tendrá el nombre de "Misión Cristo". Durante el acto
de masas celebrado por el Jefe de Estado en la avenida Bolívar, aseguró que la "Misión Cristo" contendrá todas las
misiones que se han hecho hasta ahora con el propósito de acabar con la pobreza para el 2021. "Queremos acabar la
pobreza y hay que darle poder a los pobres. Estamos en el nacimiento del nuevo poder. Es un poder que deja atrás el
concepto de la oligarquía y de la plutocracia. Solo así habrá vida", indicó. Igualmente anunció la aprobación de 20
mil millones de bolívares adicionales para el área de salud y la construcción de consultorios populares. Estos
centros asistenciales contarán con amplios espacios de dos pisos, en la planta baja el consultorio con todo su
equipamiento y en la planta alta la habitación del médico.
Expresó que el Plan Barrio Adentro sigue avanzando y ha llegado a un nivel en el cual a través de los médicos
cubanos y venezolanos "esta en capacidad de atender de manera directa muy cerca de su casa, en el barrio, el río, la
selva y la isla a 12 millones de compatriotas. Es una cifra verdaderamente record, es decir, el 50% de la población,
los que habían perdido el derecho a la salud y a la vida". Informó que dentro de pocos días inaugurará el Mercal
número 100 y que el gobierno avanza en la construcción de 100 Mercales más para finales de año. "He aprobado un
plan especial dentro de la Misión Mercal para comenzar a partir del mes de enero subsidiar los precios de algunos
productos de la dieta básica de la familia venezolana para aliviar a un más la carga que el pueblo tiene hace tanto
tiempo", agregóccxvi.

11 de diciembre. Diputado Acuña aseguró que se aprobarán leyes educativas en 2004. La Ley Orgánica de
Educación, Cultura y la Ley del Deporte serán aprobadas en las próximas sesiones ordinarias que se iniciarán a
partir del mes de enero, según lo aseguró el presidente de la Comisión de Educación del parlamento, diputado Luis
Acuña, este viernes. Explicó que además esa instancia legislativa está estudiando los proyectos de Ley de
Educación Superior, una propuesta de Ley de Financiamiento sobre la Educación Superior y una Ley de
Recreación. El asambleísta de la bancada del cambio, al referirse a la clausura de las sesiones del parlamento, indicó
"creo que nosotros tenemos un balance positivo, a pesar de que no se pudieron sancionar los citados proyectos de
leyccxvii.

27 de diciembre. El presidente de la República, Hugo Chávez, regirá hoy, en el hipódromo La Rinconada, la


graduación de nuevos alfabetizados que completan la meta de un millón de nuevos lectores que egresan de la
Misión Robinson, según reseñó la agencia estatal Venpres. Así lo anunció el presidente del Instituto Nacional de
Cooperación Educativa (INCE) y coordinador nacional, Eliézer Otaiza, quien también dijo que en enero del 2004
será inaugurado, en Caracas, un centro de investigación de la Misión Robinson, a fin de que los interesados en
constatar el éxito del plan puedan acceder fácilmente a los datos estadísticos. Eliézer Otaiza declaró durante un
programa especial transmitido por Venezolana de Televisión en el cual precisó que, de esta manera, la nueva
instalación contará "con un registro de patriota por patriota y cualquier persona que quiera investigar sobre la
Misión, quiera comprobar lo que ha sido el éxito, la metodología, las personas, los ambientes en que se ha
realizado, las clases, los profesores... todo eso estará. Todas las evidencias las tenemos de personas que han
aprendido a leer y escribir". El presidente del INCE espera que para el año 2004 unos 500 mil nuevos estudiantes se

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 122


122
unan a la Misión Robinson, ya que este programa cuenta con incentivos económicos para jefes de hogar,
embarazadas, madres solteras y personas mayores, quienes disfrutan de becas y pensiones. "Una de las experiencias
de la Misión Robinson es superar los obstáculos, entre los cuales destacan: la dificultad para llegar a zonas
inhóspitas, la adversidad y sabotaje político, y la lentitud que han tenido ciertas instituciones o centros educativos
en amoldarse a la nueva metodología", explicó.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 123


La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 124
2004
Cronología básica del desarrollo de la gestión y Línea del tiempo. Indicaciones del
política pública de la educación y del proceso de (des) tiempo histórico básico para la sistematización y
análisis realizado
institucionalización ocurrido
Enero
5 de enero. Anuncian plan para proteger a la infancia en condición de calle. Gobierno
retomará lucha por los niños de la calle ayer no se realizó el programa “¡aló, presidente!”.
(…) Anunció que no se crearán nuevas, "lo que hay es que activar algunas, como por ejemplo la
Misión Negra Matea y la que tiene que ver con el empleo". En la MNM trabajarán distintos
organismos que estarán coordinados por el ministro de Salud y Desarrollo Social, Roger Capella,
finalizó. Como se informó oficialmente, ayer no se efectuó el programa ¡Aló, Presidente!, que
estaba planificado realizarse desde Mirafloresccxviii.

11 de enero. El Ministro de Educación Superior, Hector Navarro, anuncia la política de


municipalización de la educación superior.

31 de enero. El Presidente de la Republica anuncia la “Misión Vuelvan Caracas”. Vuelvan


Caras no es mas que la reivindicación de nuestro ser heroico, de nuestros saberes y de nuestro
potencial creador, puestos al servicio de la transformación del modelo socioeconómico de la
Nación bajo el ideario del Padre de la Patria, con el objetivo de acabar con la pobreza y brindar al
pueblo de Venezuela la mayor suma de felicidad posibles. Lograr una calidad de vida digna para
todos los venezolanos a través de la participación de pueblo junto al Gobierno Revolucionario en la
transformación social y económica de país, mediante la educación y el trabajo.

Febrero
6 de febrero. Orientaciones para la reforma curricular de la escuela venezolana. Se promulga
la Resolución por medio de la cual se dictan las pautas para realizar modificaciones pedagógicas y
curriculares en forma progresiva y con carácter experimental en los niveles de preescolar, básica y
media diversificada y profesional, así como en las modalidades de educación indígena,
intercultural bilingüe, rural y especial, en planteles oficiales de dependencia Nacionalccxix.

8 de febrero. Gobierno nacional entregará a jóvenes bs. 500 millones en créditos. El Gobierno
nacional, entregará créditos por el orden de 500 millones de bolívares, a un grupo de jóvenes
venezolanos para que emprendan sus propias empresas, durante un acto a realizarse en la población
de La Victoria, estado Aragua, como parte de la celebración del Día de la Juventud, el cual estará
encabezado por el presidente de la República, Hugo Chávez Frías. Así lo informó el titular del
Instituto Nacional de la Juventud (INJ), Enrique Ramos, en el transcurso del programa "Aló
Presidente", número 181, que tuvo lugar en la sede de la Universidad Bolivariana de Venezuela
(UBV), de Maracaibo, estado Zuliaccxx.

11 de febrero. Anuncian la creación del Septimo Grado Bolivarano en todos los planteles. Los
núcleos escolares rurales e indígenas, las escuelas básicas graduadas y las escuelas bolivarianas no
llegarán, como ahora, hasta sexto grado, sino que tendrán que subir un nivel más a partir de 2004,
según resolución del Gobierno, que busca evitar la deserción en esa etapa (…)ccxxi

16 de febrero. Lanzan segunda fase de la Misión Robinson II. Informó a los interesados en la
Misión “Vuelvan Caras”, que serán instruidos al respecto en los ambientes donde se inscribieron y
capacitaron para la misión Robinsonccxxii.

Marzo
10 de marzo. Facilitadores de misiones están listos para sustituir a maestros. Las misiones y
el esquirolismo. En caso de huelga del magisterio, paro general o algún otro tipo de manifestación
que interrumpa las clases en los planteles oficiales del país, el Ministerio de Educación, Cultura y
Deportes tiene un contingente de facilitadores con experiencia en los programas educativos del
Gobierno, especialmente en las misiones Robinson y Ribas, y que pueden sustituir a los maestros
con el fin de que los estudiantes puedan continuar con los estudiosccxxiii.

10 de marzo. MECD reactiva comités para la defensa de la educación

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 125


14 de marzo. Balance de la política de escolarización. Matrícula oficial descendió el año
pasado en 2.536.897 alumnos. Los indicadores oficiales tiñen de duda los anuncios sobre el 2 de marzo. El Consejo Nacional
milagro educativo que vive el país. Son los números de la Memoria y Cuenta 2006-07 del Electoral (CNE) anuncio el fin
Ministerio del Poder Popular para la Educación (MPPE) los que revelan la contracción del sistema
educativo formal y de las misiones. En un año la matrícula de la enseñanza oficial disminuyó de 10 de la recogida de firmas por
millones 216 mil 187 estudiantes a 7 millones 679 mil 290 alumnos en todo el país. Al cotejar los parte de la oposición, pero
indicadores, el ex presidente de la Comisión de Educación de la Asamblea Nacional, José Luis
Farías Farías, denuncia el "fracaso del sistema escolar para captar la demanda de estudiantes y la anuncia la necesidad de analizar
caída brutal de las matrículas de las misiones educativas". Para el dirigente político, se pone al más de un millón de rubricas en
descubierto que el Gobierno cometió un "fraude a la nación y a los pobres de forma espantosa. Se
está jugando con la ilusión de la gente. Se evidencia que son sólo anuncios y no realidades", un proceso de ratificación,
exclama (…)ccxxiv previsto entre los días 28 y 30 de
12 de marzo. Presidente anuncia lanzamiento oficial de misión "vuelvan caras". En cadena de mayo.
radio y televisión, este viernes el presidente de la República, Hugo Chávez Frías, anunciará a todo
el país el lanzamiento oficial de la Misión "Vuelvan Caras", desde el Museo Histórico Militar
ubicado en El Calvario, programa que iniciará este fin de semana su primera fase, que contempla la
reactivación y recuperación de 64 núcleos de desarrollo endógenos estratégicamente seleccionados
en todo el paísccxxv.

15 de marzo. Nuevo modelo curricular se implementará este año educación se está


consultando a docentes, estudiantes, padres, investigadores y universidades estructurarán
niveles educativos la propuesta se debate a nivel de las bases. Para el año escolar 2004-2005,
estudiantes y docentes del sistema educativo nacional contarán con las líneas esenciales de una
novedosa estructura curricular, más flexible y humanística, que responda a las inquietudes del
ciudadano de hoy, de acuerdo con la dinámica histórica del país. El anuncio lo hizo el viceministro
de Asuntos Educativos, Armando Rojas, quien destacó que la propuesta para un nuevo modelo
curricular deberá definirse, a más tardar, a mediados de este año en un gran foro que se realizará en
Caracasccxxvi.

31 de marzo. Segunda oleada de Misión Robinson inscribe 720 nuevos lectores. Un total de
720 nuevos patriotas iniciarán la Misión Robinson en la tercera oleada de nuevos lectores
denominada "Alfabetismo Hora Cero", en la que serán incorporados jóvenes bachilleres egresados
de la educación media diversificada quienes pasarán a integrar el grupo de facilitadores,
supervisores de la Plan Nacional de Alfabetización (PAN). Según la coordinadora de los Círculos
Bolivarianos del MBR-200, estado Aragua, parroquia Los Tacarigua, María Belisario, la captación
de los jóvenes facilitadores se realizará de acuerdo al número de patriotas y ambientes de estudio
que se logren aperturar en la tercera oleada. La parroquia Los Tacarigua cuenta con 95 ambientes
de estudio de las Misiones Robinson I y II, cuyo número podría incrementarse a los fines de
cumplir la meta trazada por el presidente de la República, Hugo Chávez Frías de alfabetizar 300
mil venezolanos consolidando de esa manera la meta de un millón 500 mil letrados, por lo que se
aspira que para el 05 de julio de 2004, Venezuela será un país libre de analfabetismoccxxvii.

Abril
2 de abril. Autoridad única del ministerio sustituirá Secretaría de Educación en Miranda. El
director de la zona educativa, Aníbal Istúriz, informó que el fin de esta unificación es que no haya
tantas diferencias de criterio entre escuelas nacionales, estadales, municipales y privadas. Ayer
firmó un convenio con el Consejo de Derechos para instalar 21 defensorías “La educación es
pública y la rige el Estado docente”. El director de la Zona Educativa de Miranda, Aníbal Istúriz,
es serio defensor de este principio, por lo cual informó que piensa establecer, a partir de septiembre
de 2004, la figura de la Autoridad Única Educativa en esa región de modo “de unificar la estructura
estadal y municipal para la rectoría de la educación, pues hemos visto que en esta región esta
estructura se ha politizado por gobernadores y alcaldes que muchas veces han violado los derechos
educativos de los niños”.
La figura implica que desaparece la Secretaría de Educación del estado, y todo el sistema educativo
se regirá a través de una sola oficina (…)ccxxviii

12 de abril. Venezuela alcanzará metas educativas de la ONU con 8 años de antelación,


afirmó Aristóbulo Istúriz. El ministro de Educación hizo la aseveración ante el Consejo
Permanente sobre Educación en la OEA, resaltando la tasa de escolaridad en preescolares de
45,46% en el 2002, y el incremento de 17% de la matrícula de educación básica Istúriz resaltó los
avances de Venezuela en materia educativa, como la tendencia ascendente de la tasa de escolaridad
en educación preescolar que alcanzó 45,46 por ciento en el 2002, y el incremento de 17 por ciento
de la matrícula de educación básica. El ministro Istúriz prevé un positivo clima para el logro de
estas metas específicamente con las acciones del proyecto educativo venezolano con la eliminación
de la matricula de pago, la creación de las escuelas bolivarianas y el incremento del producto
interno bruto ubicándolo por encima del 7 por ciento. “En materia educativa se incremento del 2.8
por ciento al 6.1 % del Producto Interno Bruto. Para erradicar el repetido sistema de exclusión
social, promovido por la privatización y las prácticas neoliberales del pasado en los que se buscaba
eliminar la educación pública y promover la privada excluyendo aquellos que no podían tener
acceso, se eliminó el cobro de matrículas. Se tienen acciones como creación del proyecto
Simoncito, de las escuelas Bolivarianas, así como planes de rehabilitación de la educación pública
con el resultado de un millón cien mil de alfabetizados”agregó Isturiz. El proyecto Simoncito es un
centro de educación inicial orientado a promover el desarrollo integral de los niños desde su
gestación hasta los 6 años de edad. Las escuelas Bolivarianas brindan acceso y permanencia a la
población de preescolar y básica de las zonas urbanas, marginales, rurales e indígenasccxxix.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 126


16 de abril. Eliécer Otayza: "Hay que erradicar las causas del analfabetismo". Una vez
alcanzada la meta de un millón de alfabetizados a través de la Misión Robinson es necesario
diseñar estrategias eficaces para erradicar las causas del analfabetismo en Venezuela, expresó el
presidente del Instituto Nacional de Cooperación Educativa (Ince), Eliécer Otayza. Otayza
participó como uno de los principales ponentes en el I Taller de Alto Nivel de la Misión Robinson
I, el cual se llevó a cabo en el Teatro del Ministerio de la Defensa, donde tomó la palabra como
primer ponente de la jornada. Aseguró que "para erradicar las causas del analfabetismo hay que
establecer un mecanismo, una metodología mucho más compleja, aunque el Gobierno nacional
viene adelantando una serie de estrategias que garantizan la solución de ese y otros problemas".ccxxx

21 de abril. Se enuncia el primer estado a declararse libre de analfabetismo. Yaracuy será zona
libre de analfabetismo a partir de julioccxxxi

29 de abril. Docentes esperan para hoy oferta salarial del ministro Istúriz. Marcha sin
respuesta oficial. (…) Por último, la marcha atravesó la Parroquia Candelaria y desembocó en la
avenida Panteón. De allí avanzó hasta cerca de la esquina Altagracia, a dos cuadras del MCED,
donde fue contenida por la PM. Una representación llevó el documento y tras la agresión chavista
fue disueltaccxxxii.

30 de abril. Chávez en la campaña contra las elites enquistadas en la UCV plantea una nueva
Ley de Universidades. Esta intervención de Chávez tiene que ser considerada dentro del marco de
las elecciones de la UCV, donde un sector del oficialismo, básicamente el M-28 llamó al voto
nulo porque la participación traicionaba proposición del 1x1, es decir un voto válido de estudiante
por profesor. Lo más preocupante es que lo haga llamando a una nueva Ley de Universidades y
que respalde al sector más atrasado y violento de todos los que componen el chavismo en la
educación superior. Lo que hace temer que el chavismo moderado e institucional de la UCV tendrá
muy poco espacio de maniobra para la segunda vuelta y los violentos tendrán nuevos ímpetus para
obstaculizarla.

30 de abril. Otayza: el presidente Chávez es el promotor moral de la Misión Robinson. A


juicio del presidente del Instituto Nacional de Cooperación Educativa (Ince), Eliécer Otayza el
presidente de la República, Hugo Chávez Frías, es el líder impulsador y promotor moral de la
Misión Robinson. La declaración la ofreció este viernes en el marco del acto con motivo de la
graduación de 100 miI beneficiarios de la Sexta Oleada de Patriotas Egresados de la Misión
Robinson I que se celebró en la Sala Ríos Reyna del Teatro Teresa Carreño con la presencia del
presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías. Otayza destacó que, a
paso de vencedores, se ha ido cumpliendo la meta de acabar con el analfabetismo en Venezuela
(…)ccxxxiii

Mayo
3 de mayo. Salarios, Aldeas Universitarias, municipalización de la educación superior,
cubanización etc. Aló Presidente N° 190. Chávez anuncia aumento para los maestros. (…) El
Presidente informó que arribarán al país más entrenadores provenientes de Cuba, para intervenir en
el programa Barrio Adentro, que tendrá escuelas deportivas y de educación física; al tiempo que
expresó que creará las Aldeas Universitarias, para adelantar la “municipalización de la educación
superior”.
Antes de concluir su presentación interpretando un dúo con la leyenda de la canta criolla Eneas
Perdomo, condenó la guerra en Irak y las vejaciones sufridas por los iraquíes; felicitó a la central
sindical progubernamental Unión Nacional de Trabajadores por su manifestación del 1º de mayo; y
sentenció que la marcha de la Confederación de Trabajadores de Venezuela “no tuvo mayor
relevancia”. ccxxxiv

2 de mayo. Presidente Chávez anunció la creación del Ministerio de la Cultura.

6 de mayo. Todas las escuelas serán Bolivarianas en 2006. El Gobierno nacional convertirá en
Escuelas Bolivarianas todos los planteles dependientes del Ministerio de Educación, Cultura y
Deportes (MECD), meta que esperan lograr en el año 2006, afirmó aquí, la coordinadora nacional
de las Escuelas Bolivarianas del ente gubernamental. En su visita en Maturín dijo que este anhelo
es una de las metas más ambiciosas del despacho del ministro Aristóbulo Istúriz, este año se
convertirán 600 planteles más en Escuelas Bolivarianas “tenemos 3 mil 150 escuelas en todo el
país, nuestra meta este año es llegar a 3 mil 750 escuelas, están en rehabilitación, aproximadamente
580 en lo que resta del año cumplir con tal objetivoccxxxv.

25 de mayo. Cambio de denominación del Ministerio de Educación. Se pasa de Ministerio de


Educación, Cultura y Deportes a Ministerio de Educación y Deportes. Mediante Decreto Nº 2937
de 25 de Mayo de 2004, Sobre Organización y funcionamiento de la Administración Pública
Central, publicado en la Gaceta oficial Nº 37.945 del 25 de mayo de 2004, se modificó la
competencia del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes al suprimir del ámbito de la misma
lo referido a la materia cultural.

Junio
10 de junio. La Misión Ribas se va para el Ministerio de Educación, Cultura Y Deportesccxxxvi

13 de junio. Leonardo Carvajal afirma que el Gobierno pretende escarmentar a la disidencia


“Al régimen de Chávez se le acabó la persuasión”. Al igual que María Corina Machado y

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 127


Alejandro Plaz, el representante de la asociación civil Asamblea de Educación ha sido imputado
por traidor a la patria por el caso del financiamiento de las organizaciones no gubernamentales.
Considera que si el oficialismo insiste en despachar la observación internacional estaría en estado
general de sospecha, como alguna vez acunó el ex director de la Disip Eliézer Otaizaccxxxvii

Julio
3 de junio.- El CNE convoca a
1 de julio. 1 millón 250 mil venezolanos alfabetizados por la Misión Robinson. Plan nacional un referéndum revocatorio, a
de alfabetización superó expectativas. El presidente Hugo Chávez Frías graduó a 82 mil
compatriotas integrantes de la séptima oleada de egresados de este plan que se convertirá en un pesar de que se investiga la
programa ordinario del Gobierno Bolivariano. El presidente de la República, Hugo Chávez Frías, legalidad de varias miles de
lideró el acto de graduación de la séptima oleada de egresados del Plan Nacional de Alfabetización
Misión Robinson que tiene lugar en el Teatro Teresa Carreño y que se realizó en el marco del firmas. La consulta se realizará
primer aniversario de la Misión. Esta promoción, integrada por 82 mil compatriotas, elevó a 1 el 15 de agosto.
millón 250 mil el número de alfabetizados. En el acto se encontraban miembros del Ejecutivo
Nacional e integrantes de la Comisión Presidencial Misión Robinson, además de miles de personas
provenientes de diferentes regiones del país quienes celebran el primer aniversario de un plan que
enseña a leer y escribir a quienes estuvieron tantos años viviendo en la ignoranciaccxxxviii.

20 de julio. Opsu inaugurará Aldea Universitaria Bolivariana. El director de la Oficina


Planificación del Sector Universitario (Opsu), Luis Fuenmayor Toro, inaugurará este sábado 24 los
espacios físicos, donde funcionará provisionalmente, la Aldea Universitaria Bolivariana ubicada en 2 de julio.- Comienza la
Santa Elena de Uairén, en el estado Bolívar, la cual posee una capacidad para 138 estudiantes por campaña proselitista hacia el
cada turno. Así lo dio a conocer el gerente de equidad del proyecto Alma Mater "Gran Sabana",
Carlos Rodríguez. La referida zona "está bajo un régimen especial, donde se alza el Parque referéndum.
Nacional más grande del país, la cuenca del Caroní", dijoccxxxix.

Agosto
12 de agosto.- El período de
06 de agosto. Anuncian la creación del Liceo Bolivariana. El MED completa sistema educativo campaña electoral para el
integral con Liceo Bolivariano.
referendo venezolano finaliza
Septiembre oficialmente a la medianoche de
18 de septiembre. Se extiende por medio de resolución el proyecto de escuelas bolivarianas.
este día.
Artículo 1º: Extender por el lapso de un (1) año el período experimental de las Escuelas
Bolivarianas establecido en el artículo 2 de la Resolución nª 179 de 15 de septiembre de 1999, 15 de agosto.- Miles de personas
publicada en la Gaceta Oficial nº 36.793 de 23 de septiembre de 1999, a los fines de evaluar logros
y detectar las debilidades para la toma de las decisiones sobre la expansión y desarrollo del se concentran en los colegios
programa, a partir de 16 de septiembre de 2002ccxl. electorales para ejercer su
19 de septiembre. Salto adelante en el sistema educativo. "Desde escuelas bolivarianas derecho al voto en este referendo
nacerán núcleos endógenos sociales". El Presidente Hugo Chávez, inauguró la Unidad Educativa revocatorio primero que se
Nacional Claudio Feliciano, en Macarao, desde donde realizó su programa Aló Presidente, donde
destacó que este gobierno garantiza la educación gratuita y de calidad. El Presidente de la realiza a un jefe de Estado, en
República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, inauguró este domingo la Unidad América Latina.
Educativa Nacional Claudio Feliciano, ubicada en el sector Macarao, del Distrito Capital, para
garantizarle a todos los venezolanos una educación gratuita y de calidad. La institución se suma a
las miles de escuelas bolivarianas que se unieron para dar un salto adelante en el sistema educativo 16 de agosto.- El Consejo
nacional y para representar el epicentro del nacimiento de núcleos endógenos sociales.
El Jefe de Estado, indicó que las nacientes escuelas bolivarianas no sólo se caracterizan por sus Nacional Electoral divulgó
nuevas instalaciones, sino por el pensum de estudio, los maestros que reciben una educación oficialmente que el 58,25 por
particular y la participación comunitaria, construyendo entre todos una nueva institución educativa
que se convierte en el “epicentro del nacimiento de núcleos endógenos sociales”. ciento de los votantes dijo NO a
La escuela Claudio Feliciano tiene una capacidad para 2 mil 100 alumnos, su infraestructura es de la propuesta opositora de revocar
4 pisos, en los cuales se encuentran 28 aulas, de éstas, 4 serán utilizadas para brindar la educación
preescolar. el mandato de Hugo Chávez.
También cuenta con una biblioteca, áreas para actividades extracátedras y médico odontológica, un Contundente victoria de la
centro bolivariano de telemática e informática, un comedor y una cocina provisional.
En la segunda etapa de la institución educativa se tiene previsto edificar el auditorio, las aulas para Revolución Bolivariana.
la educación inicial “Simoncito”, las canchas y la cocina. http://www.caritaspanama.org/in
Para el ministro de Educación y Deporte, Aristóbulo Istúriz, las escuelas bolivarianas representan
unos espacios para la paz, la convivencia y para democratizar el acceso de la tecnología y de la cidencia/realidad_lc/cronologia_
información, lo cual implica contar con el apoyo de maestros que tengan compromisos sociales. revolucion_bolivariana.htm
El Presidente Chávez, manifestó su satisfacción por los avances en la educación, e instó a seguir
trabajando arduamente para potenciar aún más éste sistema.
Citó el pensamiento del Libertador Simón Bolívar, el cual reza: “Las naciones marcharan hacia su
grandeza al mismo paso con que camina su educación”.
Logros entre los años 2003 - 2004
Durante el periodo 2003 - 2004 se atendió la estructura física de 2 mil 495 escuelas con una 31 de julio de 2004: Se efectuaron las
inversión de 318 millardos de bolívares, sumándose 414 planteles, cuya ejecución arrancó con el Elecciones Regionales. El Movimiento
inicio de este año escolar para un total de 2 mil 909 escuelas. Quinta República obtuvo 19 gobernaciones
En lo que respecta a la educación preescolar, se logró la construcción de 113 aulas nuevas con una
y 194 alcaldías. Los partidos de derecha
inversión de 43 millardos de bolívares y para el proyecto Simoncito se edificaron 100 centros de
educación inicial. más conocidos del país: Acción
Se alcanzó un total de 3 mil 556 instituciones operativas en todo el territorio nacional, beneficiando Democrática obtuvo una alcaldía y 39
a más de 700 mil estudiantes a través de las escuelas bolivarianas. gobernaciones; Copei 18 alcaldías y

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 128


Se inició la reactivación y modernización de 73 escuelas técnicas en todo el país, de las cuales 64 ninguna gobernación.
han sido ejecutadas y 9 se encuentran en pleno proceso. La inversión ascendió a 14 millardos de Cronología de triunfos de la Revolución
bolívares sólo para las plantas físicas. Bolivariana
También se obtuvo la alfabetización de un 1 millón 200 mil venezolanos con la Misión Robison I,
Fuente: ABN (S/f)
en su primera etapa llamada “yo sí puedo” y alrededor de un millón y medio de venezolanos en la
Misión Robinson II, en su segunda etapa “yo si puedo seguir”. http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo
Igualmente se les brindó la oportunidad a más de mil usuarios, de disfrutar de 200 centros de =157411&lee=1, bajado el 16-11-08
telemática e informática ubicados en todo el territorio nacional.
Para seguir adelantando los proyectos en el sistema educativo y complementar los logros obtenidos
hasta el momento, el Primer Mandatario Nacional, informó la aprobación del plan para la ejecución 15 de agosto de 2004: Se lleva a cabo el
de los Liceos Bolivarianosccxli. Referendo Presidencial con la pregunta:
¿Está usted de acuerdo con dejar sin efecto
Octubre el mandato popular, otorgado mediante
elecciones democráticas legítimas al
7 de octubre. Se promulga mediante resolución el reglamento de creación y funcionamiento ciudadano Hugo Rafael Chávez Frías, como
del Liceo Bolivariano. En su artículo 1 se establece: Artículo 1º Crear las Unidades Educativas, presidente de la República Bolivariana de
Liceos Bolivarianos, los cuales funcionarán con proyectos abiertos a las participación del entorno
Venezuela para el actual periodo
social, en corresponsabilidad entre el Ministerio de Educación y Deportes como órgano rector y
orientador del proceso educativo y la Comunidad Educativa, y en cuyo desarrollo se articulará presidencial?. En esta convocatoria 5
permanentemente el sistema educativo con el sistema de producción de bienes y servicios con millones 800 mil 629 personas votaron No (
pertinencia social y cultural, de acuerdo a la especificidad, necesidades e intereses en los ámbitos 59,0958%). El Sí registró 3 millones 989
local, regional y nacional, con fundamento en la economía social solidario para el desarrollo mil 008 sufragios ((40,6393%).
endógenoccxlii. Cronología de triunfos de la evolución
Bolivariana
12 de octubre. Gobierno conmemoró Día de la Resistencia Destruyen monumento a Cristóbal Fuente: ABN (S/f)
Colón. La estatua ubicada en la Plaza Venezuela de Caracas fue derribada por un grupo de
http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo
vándalos. Posteriormente se la llevaron en un camión cava.
=157411&lee=1, bajado el 16-11-08
15 de octubre. MED propone creación de Ley Macro de Educación. El Ministerio de
Educación y Deportes (MED) abrió un nuevo ciclo de debates para poner en funcionamiento una El referendo digital
Ley Macro Referencial de Educación, de la cual podrían originarse otras leyes especiales El 20 de agosto de 2003, opositores al
vinculadas con el sector educativo nacional. La propuesta está siendo abanderada por la dirección
gobierno recolectaron tres millones de
de Comunidades Educativas del MED cuya titular es la profesora Xiomara Lucena, quien señaló
que este nuevo instrumento "fortalecerá la filosofía de la educación que deseamos tener de acuerdo firmas para exigir al Consejo Nacional
a lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela". Detalló que a este Electoral (CNE), el órgano responsable de
encuentro que se realiza en la Universidad de los Trabajadores de América Latina (Utal), en San realizar los procesos electorales en
Antonio de Los Altos, desde el 14 y culmina el 17 de los corrientes, asisten directores de línea del Venezuela, la realización de un referendo
despacho educativo, los 24 Jefes de Zona del país, diputados de la Asamblea Nacional (AN) y para definir la continuidad de Chávez o
miembros de la Comisión Parlamentaria de Educación, así como especialistas en el área, jurístas y proceder a realizar elecciones
asesores ministerialesccxliii. presidenciales. El 13 de septiembre, el CNE
notificó que las firmas recogidas por la
Noviembre oposición no eran válidas. El 27 de
septiembre, el gobierno decidió rectificar, y
dio a conocer que el referendo revocatorio
12 de noviembre. Política del “Salto Adelante”. Alocución presidencial: “Bueno, aquí estamos
se realizaría en febrero de 2004. El 29 de
en familia, todos. En primer lugar les manifiesto mi complacencia por esta reunión, señores
gobernadores, gobernadoras, alcaldes, alcaldesas, diputados, diputadas, dirigentes de nuestros noviembre, la oposición inició una nueva
partidos políticos, Alto Mando Militar, dirigentes sociales, ministros, ministras, señor campaña de recolección de firmas
vicepresidente y todos ustedes. Presidentes de empresas del Estado, dirigentes de distintos entes necesarias para poder convocar al referendo
públicos de los más diversos. revocatorio y el 3 de diciembre afirmó
EN ASUNTOS DEL DEBER NO HAY AMISTAD QUE VALGA haber reunido 3,8 millones de firmas. El
Camaradas, compañeros, amigas y amigos. Todos ustedes son mis amigos, mis amigas, pero en los presidente Hugo Chávez calificó el hecho
asuntos del deber no hay amistad que valga y ustedes aquí o son líderes o deben serlo y se están como “megafraude”, declaraciones que
preparando para ello. Hay algo que nos hace mucho daño a nosotros: la indisciplina. Cada quien
dieron lugar a un enfrentamiento con el
empieza a buscar excusas para no ir, para no llegar, para no cumplir o para tapar las fallas de los
demás o de él mismo en una actitud que es verdaderamente criminal para el proyecto Secretario General de la Organización de
revolucionario, ¡criminal! Estados Americanos (OEA), César Gaviria,
Simón Bolívar, ese, nuestro líder eterno, compañeros, camaradas y compatriotas en una ocasión que desde 1994 encabezó el organismo
dijo: “La amistad tiene en mi corazón un templo y un tribunal.” Analicen eso. Entonces, mientras regional y que en el pasado reciente
más amigo de verdad se sea más severo se debe ser en el cumplimiento de la responsabilidad de las gobernó Colombia.
tareas. La amistad verdadera es algo sagrado, no es para hacer mafias o “encompincharse”: ese es Partidarios del presidente Chávez, en varias
el amiguismo que es una degeneración de la amistad verdadera. ocasiones, presentaron al Poder Electoral
Bueno, amigas y amigos, yo he trabajado con mi equipo y asesores horas y horas desde hace
pruebas para demostrar que la oposición
bastantes días preparando esta exposición que les traigo. Yo les voy a pedir máxima atención [...]
LLEVAR UN LIBRO PARA CADA GOBERNADOR Y CADA ALCALDE había realizado un gran fraude en la
Señor Vicepresidente usted por favor, ábrame un libro de cada gobernador y cada alcalde para recolección de las firmas de apoyo para el
anotar ahí los puntos positivos que yo le diga, los puntos negativos que yo le diga y los que usted referendo. Pese a que el gobierno controla
mismo vaya consiguiendo en el camino (aplausos). el Poder Electoral y el Consejo Nacional
El que no se sienta verdaderamente consustanciado con este proyecto revolucionario, dígalo, sea Electoral, los simpatizantes del presidente
gobernador, sea alcalde o lo que sea y asuma las consecuencias, pues. Asume las consecuencias, de Chávez no consiguieron demostrar esas
la cara y dígalo. Si alguien de los que han sido reelectos o electos o electas estuviera invadido por acciones fraudulentas de la oposición, que
ese perverso modelo de ser y no ser, de querer estar bien con Dios y con el diablo, cosa que es
finalmente consiguió reunir dos millones
imposible pues, que se defina de manera determinante.
NECESITAMOS QUE TODOS ESTÉN ENTREGADOS EN CUERPO Y ALMA AL PROCESO 451 mil 821 rúbricas y sustentar la
BOLIVARIANO (...) necesidad de realizar el revocatorio. Se
SE PIERDE CONFIANZA SI SE ENTREGAN DATOS QUE NO CONCUERDAN CON LA cumplió así con lo dispuesto en el artículo
REALIDAD 72 de la Constitución que asienta:
Es así como uno pierde la confianza. Cuando me dan información falsa yo pierdo confianza. Uno

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 129


pierde confianza en los equipos, porque si se me presentan reportes inexactos, datos falsos, si se “Transcurrida la mitad del período para el
me ocultan cosas, si se me notifican medias verdades, ¡y eso ha ocurrido!, ¿cuántas otras cosas no cual fue elegido el funcionario o
serán falsas? funcionaria, un número no menor de veinte
LA TOMA DE DECISIONES DEPENDE DE LA INFORMACIÓN RECIBIDA
por ciento de los electores o electoras
14. Por eso es que hay que tener tanto cuidado, tantísimo cuidado en dar la información porque de
la información que a uno le den dependen las decisiones que uno toma. inscritos en la correspondiente
RECOMIENDA LECTURA DE “LOS MISERABLES” circunscripción podrá solicitar la
Los Miserables de Víctor Hugo, novela monumental, el que no haya leído esta novela no ha leído convocatoria de un referendo para revocar
la mitad de la literatura universal, yo les recomiendo que la lean y sobre todo nosotros los que su mandato”.
estamos metidos en esta batalla. El “buscador global de firmas”
[...] Después que la revolución se retrogradó. Terminó siendo la monarquía de Napoleón Para demostrar las acciones fraudulentas de
Bonaparte. Después de tanta gloria vino el desastre y volvió atrás a la monarquía. Todo aquello: la la oposición, a partir del mes de febrero de
toma de la Bastilla, la Revolución Francesa, todo eso. Sin embargo, nadie puede restarle
2004, el sitio Web del diputado oficialista
importancia histórica a la Gran Revolución Francesa.
UN MINISTRO NO PUEDE ESTAR ENCERRADO EN SU DESPACHO Luis Tascón [http://www.luistascon.com/]
Un ministro no puede estar encerrado en su despacho, sólo atendiendo sus problemas internos. No, incorporó un “Buscador Global de Firmas”,
tiene que abrirse. Cada quien debe tener bien claro cuál es el mapa. No puede haber mapas a fin de investigar los nombres de aquellos
particulares o mapas fragmentados. Recordemos siempre que el todo es mucho más que la suma de ciudadanos venezolanos que estamparon su
las partes. Nunca la pura suma de las partes nos va a dar el todo, el todo tiene algo más. firma para exigir la realización del
Y para no poner por caso un ser humano, pondré el de una vaca. Una vaca es un todo, ahora, si la referendo. Para ello, solo bastaba ingresar el
dividimos en partes ya no es vaca, era vaca, ya no es vaca, perdió el ser. A algunos les fastidian número de la cédula de identidad del
estos temas de la filosofía, a mí, no. Les recomiendo que lean filosofía porque ahí esta la clave, la
usuario y el buscador desplegaba la
explicación de lo que es y lo que debe ser el ser humano. Claro, hay textos complejos que nadie
entiende, pero hay textos de filosofía que son muy claritos y fáciles de entender”ccxliv. información necesaria para saber si el
ciudadano en cuestión firmó o no el
23 de noviembre. Convenio Cuba-Venezuela, zonas educativas del país trabajan para crear referendo revocatorio. El buscador, además,
sistema nacional de supervisión. En el marco del Convenio Integral de Cooperación entre las contaba con un formulario para imprimir y
repúblicas de Cuba y Venezuela, se desarrolla en San Antonio de los Altos la primera Jornada realizar las correcciones necesarias e,
Nacional de Supervisión, con la presencia de representantes de seis estados de la región oriental, incluso, denunciar a través de un teléfono
directivos nacionales de supervisión y un grupo de docentes cubanos especialistas en la materia 0800-FRAUDE-1 (0-800-372833-1), la
(...)ccxlv
indebida inclusión del nombre del usuario
entre los firmantes del referendo.
Diciembre La considerada injustificable permanencia
del “Buscador Global de Firmas” en el sitio
1 de diciembre. El Comité Judío Americano se manifestó alarmado por el allanamiento
Web del diputado Tascón propició que
policial del lunes a las instalaciones del colegio y club Hebraica, y pidió al presidente
venezolano, Hugo Chávez, que ofrezca disculpa a la comunidad judía y que garantice que no se algunos burócratas y funcionarios del
repetirán tales incidentes, reseñó ANSA. David A. Harris, director ejecutivo de la organización gobierno obstruyeran, condicionaran o
defensora de los derechos humanos judíos en el mundo, dijo que “estamos ultrajados por este negaran la autorización de determinados
allanamiento sin precedentes ni garantías contra una institución judía”. Aseguró que se allanó el trámites o servicios del Estado a quienes
colegio Hebraica el día en que había 1.500 niños en clases e informó que estaban buscando armas estamparon su firma para exigir al CNE la
“sobre falsas acusaciones difundida por los medios del Estado venezolano, de que la inteligencia realización del referendo revocatorio.
israelí estaba conectada con el reciente asesinato del fiscal Danilo Anderson”. Destacó que También se cuestionó por qué el gobierno,
“mientras el presidente Chávez es agasajado en Libia y negocia con Irán, uno piensa cuál es la
el Poder Electoral o el Consejo Nacional
verdadera agenda y motivación que subyacen en esta acción contra la comunidad judía” ccxlvi.
Electoral pusieron a disposición del
6 de diciembre. Congreso de Educación Superior. La Oficina de Planificación del Sector diputado Tascón la base de datos de tales
Universitario realiza desde ayer el Primer Congreso Venezolano de Educación Superior, que tiene firmas. Tascón, además, impulsó en su sitio
como objetivo abrir un escenario para la discusión de los problemas que aquejan a este sector Web la conformación del “Batallón
académico del país, y construir un cuadro de propuestas que permitan acercar los espacios de la Bolivariano de Internet”, con más de 5.000
investigación académica y de la toma de decisiones en materia de educación superior. El congreso entusiastas ciberactivistas partidarios de
va dirigido al público interesado, organismos e instituciones vinculados con el tema, y se efectuará Chávez. Así, en Venezuela el tema de la
en el hotel Eurobuilding de Caracas hasta el 8 de diciembreccxlvii.
exclusión digital fue convertido en asunto
15 de diciembre. Hay 43.861 estudiantes menos. Deserción escolar aumentó 3,5% en de militancia y de ideología.
educación básica. Cecodap, en su Informe sobre la Situación de los Derechos de la Niñez y la Automatización del proceso
Adolescencia 2004, destacó el descenso en la matrícula de 1° a 9° grado ocurrido entre 2001 y Para erigirse en ejemplo de la e-democracia,
2002, y que el Gobierno atribuye al paro de hace dos años. La ONG, sin embargo, refiere que la el gobierno de Chávez decidió automatizar
situación puede estar asociada con la migración de estudiantes a las misiones. Denuncian que la todo el proceso del referendo revocatorio.
infancia sigue sin ser prioridad para el Estadoccxlviii. Uno de los primeros pasos fue la creación
del archivo de huellas dactilares
24 de diciembre. Primeras decisiones del nuevo Ministro de Educación Superior, Samuel
digitalizado, el cual, de acuerdo con
Moncada. Moncada destituye a Luis Fuenmayor de la dirección de la OPSU. También destituyó
de su cargo al rector de la Universidad de los Llanos. El ministro de Educación Superior, Samuel opositores al gobierno, bien podría extender
Moncada, anunció la destitución del director de la Oficina de Planificación del Sector Universitario el desarrollo de determinadas prácticas de
(OPSU), Luis Fuenmayor Toro, y el rector de la Universidad de los Llanos, Jaime Carrilloccxlix. panoptismo digital (registro, control,
vigilancia y castigo) contra aquellos
ciudadanos incómodos a la administración
Chávez.
Además, el referendo fue el primero en
realizarse con máquinas provistas de
pantallas sensibles al tacto y, en opinión de
la oposición, para asegurarse el triunfo el
gobierno facilitó la incorporación masiva al
padrón electoral de ciudadanos residentes
en barrios muy humildes y extendió el uso
de cédulas de identidad venezolana a un

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 130


amplio número de migrantes,
principalmente de origen colombiano, con
todo lo cual, la cuota de los nuevos
electores que han sido incorporados en los
meses recientes al padrón electoral,
supuestamente, habría podido establecer la
diferencia en el resultado final.
Voceros de la Coordinadora Democrática
(CD), organismo que reúne a los opositores
al régimen, afirmaron que Chávez pretendió
cometer un “fraude cibernético”, a fin de
conservarse el poder. Para sustentar tales
afirmaciones, los opositores denunciaron
que la compañía Bitza Corp., a la que el
CNE compró el software para el desarrollo
del referendo digital, jamás lo había
probado en comicios reales. Además, y
hasta finales de junio, el gobierno del
presidente Chávez figuraba como
propietario del 28 por ciento de las acciones
de tan inexperta empresa. A dos semanas
del referendo, el CNE ensayó el proceso
utilizando las máquinas con pantallas
sensibles al tacto, desarrolladas por la firma
estadounidense Smartmatic, y se detectaron
algunas fallas. Una semana después, Jorge
Rodríguez, director del CNE, afirmó que los
errores habían sido corregidos.
Violencia y denuncias previas al
referendo
Funcionarios del gobierno afirmaron que
CANTV podría cometer fraude durante la
transmisión de los resultados. CANTV, la
empresa más grande de telefonía en
Venezuela, es controlada por la
estadounidense Verizon Communications,
la cual forma parte de un consorcio
integrado por la compañía estadounidense
Smartmatic Corp., y la venezolana Bizta
Corp., que ganaron la licitación para operar
las máquinas electrónicas de votación y el
sistema de transmisión de resultados en el
referendo. El 31 de julio, el presidente Hugo
Chávez amenazó intervenir a la empresa si
se descubrían señales de fraude, pero
CANTV negó que hubiese esa posibilidad
en el sistema, debido a los estrictos
controles ejercidos.
La sucesión de hechos violentos ha
distinguido el devenir de los días previos a
la realización del referendo. El domingo 9
de mayo, el gobierno anunció la captura, en
la finca Daktari de El Hatillo, Caracas,
propiedad del cubano-estadounidense
Roberto Alonso Bustillos, de un grupo de
paramilitares colombianos. Se denunció
también que en Homestead, Florida,
Estados Unidos, existía un campo de
instrucción de mercenarios que se
aprestaban para actuar en Venezuela al
mando de Luis García, capitán venezolano
de la Guardia Nacional y prófugo de la
justicia. En el mes de junio, el Ministerio de
Defensa ofreció una recompensa de 200
millones de bolívares a quien proporcionara
información fidedigna para la captura de los
militares Felipe Rodríguez, Ovidio Poggioli
Pérez, Néstor González y Julio Rodríguez
Salas. Fuerzas de seguridad además
irrumpieron en las instalaciones de

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 131


Venevisión donde fueron encontrados
viejos rifles y escopetas que pertenecían a la
empresa de seguridad que custodiaba el
inmueble que ocupa Venevisión.
De esta forma, la historia escogió a la hoy
República Bolivariana de Venezuela como
escenario definitorio de un difícil debate,
que parece una especie de trágica constante
en la fatalidad de nuestras agitadas tierras:
la vigencia de la “edad de los caudillos”.
¿Venezuela o la República Bolivariana de
Venezuela? El domingo 15 de agosto, la
ciudadanía venezolana decidió su destino.
Islas Octavio Cronología del referendo
venezolano. chasqui.comunica.org
http://chasqui.comunica.org/87/islas87.htm
Consultado 17-03-20011

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 132


2005
Línea del tiempo.
Cronología básica del desarrollo de la gestión y política pública de la educación y Indicaciones del tiempo
del proceso de (des) institucionalización ocurrido histórico básico para la
sistematización y análisis
realizado

Enero
17 de enero. Cambios estructurales en la Escuela inicial. Resolución del MED que norma la Enero 2005: “Hugo Chávez es una
autorización de funcionamiento de los Centros de Educación Inicial. Esta norma es más de lo que anuncia, fuerza negativa en la región.” -
porque en ausencia de una LOE y su Reglamento ajustados al texto constitucional del 99, permite Condoleezza Rice
completar el diseño de Básico del Sistema escolar Venezolano que establece la Constitución Bolivarianaccl. Eva Golinger Cronología de la
Guerra de 4ta Generación de
24 de enero. Se promulga la Reforma Parcial del Reglamento Orgánico del Ministerio de Educación EEUU contra Venezuela
Superior. Decreto 3.444, 24 de enero de 2005 http://www.aporrea.org/tiburon/a5
2649.htmlFecha de publicación:
27 de enero. MED proyecta creación de la Fundación Samuel Robinson. La Fundación Samuel
Robinson administrará todo lo relacionado con la Misión Robinson y será parte de las estructuras que han 08/03/08 Consultada 17-03-11
permitido la transición de un sistema educativo excluyente a uno incluyente. Para este año se tiene prevista
la creación de la Fundación Samuel Robinson, la cual administrará todo lo relacionado con la Misión Marzo 2005: “Venezuela es uno
Robinson, en los aspectos económico, académico y administrativo, bajo la supervisión del Ministerio de de los países más inestables y
Educación y Deportes, (MED). Así lo anunció el director nacional de educación de adultos del MED y peligrosos en América Latina.” -
coordinador general de la Misión Robinson, Omar Calzadilla, quien no quiso dar mayores detalles sobre la Porter Goss, ex-Director de la CIA
parte organizativa de dicha Fundación, hasta tanto esta iniciativa sea aprobada en Consejo de Ministros. Sin Eva Golinger Cronología de la
embargo, aseguró que con la instauración de la Fundación Samuel Robinson se estabilizarán las estructuras
Guerra de 4ta Generación de
que han permitido la transición de un sistema educativo excluyente a uno incluyente como se ha
evidenciado con la implementación de las distintas misiones como programas bandera del gobierno EEUU contra Venezuela
nacionalccli. http://www.aporrea.org/tiburon/a5
2649.htmlFecha de publicación:
28 de enero. Educación en 2006 todas serán bolivarianas. “MED reparó más de 50% de las escuelas’. 08/03/08 Consultada 17-03-11
Matrícula subió más de 60%, según viceministro de Asuntos Educativos. El Ministerio de Educación y
Deportes ha reparado en cinco años más del 50% de las escuelas nacionales, aseguró el viceministro de Marzo 2005: “Venezuela esta
Asuntos Educativos, Armando Rojas. Informó que han mejorado la planta física de siete mil de los 11 mil comenzando una carrera
planteles que dependen de ese despacho, siendo la inversión realizada de más de 300 mil millones de
armamentista peligrosa que
bolívares. Asimismo, dijo que se han creado más de 600 escuelas nuevas y tres mil 700 bolivarianas, y
aspiran que para el período escolar 2006-2007 todo el sistema esté incluido en esa modalidad. En cuanto a amenaza la establidad regional.” -
la matrícula escolar, el viceministro afirmó que se ha incrementado en más de 60% desde 1999 hasta esta Donald Rumsfeld, ex-Secretario
fecha. “En educación preescolar teníamos 600 mil estudiantes y, en este momento, con el desarrollo de la de Defensa
educación inicial que abarca de 0 a 6 años, estamos sobre un millón 300 mil”, dijo. En educación básica Eva Golinger Cronología de la
hay 300 mil niños más y en la media diversificada la matrícula subió de 400 mil a 700 mil niños, según Guerra de 4ta Generación de
Armando Rojascclii. EEUU contra Venezuela
http://www.aporrea.org/tiburon/a5
30 de enero. Un Solo Pueblo pide salario mínimo para integrantes de las misiones. William Ojeda,
2649.htmlFecha de publicación:
coordinador general del partido, anunció que en mayo asistirán en La Habana a una asamblea que
congregará a la oposición cubana. Demandar que a los participantes de los programas sociales oficiales se 08/03/08 Consultada 17-03-11
les pague el salario mínimoccliii.
14/01/2005: Intervinieron el hato
31 de enero. Presidente Chávez propone un salto adelante en el FSM para que surja una agenda Piñero
social mundial. El Jefe del Gobierno venezolano abandonó la capital del estado Río Grande do Sul, Porto
Alegre, donde participó en el Foro Social Mundial. Minutos antes de partir de Porto Alegre, Brasil, el 13/01/2005: La Asamblea Nacional
presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías sugirió la idea de iniciar el volvió a prometer una reforma de la
trabajo para que el Foro Social Mundial de un salto adelante y que comience a surgir lo que comentó Ley de Tierras
pudiera llamarse la Agenda Social Mundial. El Jefe del Gobierno venezolano, quien asistió como invitado
en la cita mundial social que se desarrolló entre el 26 y este 31 de enero, comentó que la importancia de 10/01/2005: Con el Poliedro colmado
que para el próximo año este evento ocurra en Venezuela es que se adelantará la propuesta de que se de seguidores, además de
convierta en una cruzada mundial de acciones por concretar las propuestas que se plantean. “El Foro Social gobernadores, ministros y diputados,
Mundial cumplió cinco años, ahora tiene que dar un salto adelante, se ha convertido en una maravillosa el presidente de la República, Hugo
plataforma, muy creativa, diversa y alegre, incluso de ideas y debates, ahora tenemos que dar un salto Chávez, puso el ejecútese al Decreto
adelante para hacer propuestas, que del foro comience a surgir la agenda. Cuál es la agenda, que es lo que de Reorganización de la Tenencia y
vamos a hacer, cuál es el plan de trabajo, y esa agenda debe después convertirse en una estrategia que Uso de las Tierras con Vocación
incluye desarrollar las propuestas”, explicó el Presidente Chávezccliv. Agrícola y juramentó a la Comisión
Agrícola Nacional
Enero. 2005: Año del Salto Adelante, hacia la construcción del Socialismo del Siglo XXI. Durante este
año gubernamental la gestión del presidente Hugo Chávez Frías logró posicionar la influencia y expansión 08/01/2005: Se inició el proceso de
de las misiones sociales. Estos programas masivos contribuyeron con el nacimiento de la nueva intervención del Hato El Charcote, que
institucionalidad y la nueva visión social que fundamenta el proceso revolucionario, puesto que conforman fue tomado por la Guardia Nacional y
estructuras emergentes que dan viabilidad a un cambio institucional donde varias organizaciones la Policía de Cojedes
trascienden los ámbitos exclusivos de competencia para lograr un fin común. Asimismo, con la finalidad de
romper con los patrones tradicionales de la economía mundial, la gestión del presidente Hugo Chávez logró 07/01/2005: Un equipo técnico que
coordinó el vicepresidente José

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 133


que la República Bolivariana de Venezuela comenzara a caminar de manera autónoma e independiente del Vicente Rangel anunció que el primer
Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, entes promotores de las políticas neoliberales del mandatario formalizaría la creación de
imperio. En este sentido, comenzó a ser una realidad la propuesta ideada e impulsada por el Presidente de una comisión que coordinaría el
la República: nace la Alternativa Bolivariana para la América, ALBA, promoviendo la verdadera unión de trabajo con los gobernadores y el
los pueblos para contrarrestar los efectos del tratado del Área de Libre Comercio de las Américas, ALCA. inicio de la Misión Zamora
Otro aspecto que representó un avance fundamental para nuestro país, fue su ingreso al Mercado Común
del Sur (Mercosur) y la aceleración de medidas que permitieron la ubicación del Producto Interno Bruto 06/01/2005: La empresa Agropecuaria
(PIB) en un 9,4% durante el año 2005, marcando nueve trimestres consecutivos de crecimiento económico Flora, propietaria del hato El Charcote
sostenido. Igualmente, se incrementó la producción del hierro, el aluminio y el acero batiendo records y subsidiaria del grupo británico
históricos; se incrementó la producción agrícola en distintos rubros, el comercio y la inversión Vestey, emitió un comunicado en el
internacional, entre otros. La inflación cerró en 14,4% este añocclv. cual rechazó la medida

Febrero 05/01/2005: La Gobernación de


Cojedes emitió la orden de
intervención del hato El Charcote
24 de febrero. Se promulga la resolución sobre la organización y funcionamiento de la comunidad
educativa. En el texto se crea la comunidad educativa bolivariana. Artículo 1° La Comunidad Educativa
Bolivariana (CEB) constituye, en el marco del Estado Docente, establecido en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, el espacio democrático de carácter social comunitario, organizado,
participativo, protagónico, solidario y corresponsable, para que sus miembros actúen pertinente y
contextual izadamente, a través de la cogestión, autogestión y cooperación en la formación, ejecución y
control de la gestión educativa; respetando la realidad y diversidad de la comunidad local, regional y
nacional, sin más limitaciones que las establecidas en las Leyes y demás Normas que rigen el Sistema
Educativo Bolivariano. Cada Plantel Educativo público o privado tendrá una Comunidad Educativa
Bolivariana (CEB), la cual funcionará en su sede. El ámbito de acción y participación de la misma, podrá
ser a escala local y regional, con visión de integración Nacional, Latinoamericana, Caribeña y Mundial en
el marco del Desarrollo Endógeno (...) Artículo 136° Se deroga la Resolución 751 del 10/11/86 publicada y
corregida según Resolución N° 114 del 09/02/87cclvi.

Febrero. Un mes caliente en materia de Educación Superior. Allanamiento incluido. Movido, agitado
más bien, el sector universitario. Anuncios de conflicto y puja por el poder entre el MES y el CNU-OPSU,
mientras que la ya maltrecha autonomía universitaria padece una nueva amenaza. Mientras, la Universidad
Bolivariana sigue perdiendo terreno, la mano amiga de Miraflores está ahora tendida hacia los lados de la
UNEFA. La UNESR sufre de incapacidad. No podría faltar una nueva amenaza de toma de la UCV por
parte de...y una muestra de la violencia que puede ser capaz de generar un gremio universitario agraviado.
Cierra la semana, particularmente rica en noticias de la educación superior, dulces y agrias, con Rigoberto 16/02/2005: El Instituto Nacional de
Lanz asumiendo la responsabilidad por el Proyecto de Educación Superior y compartiendo Tierras entregó a la Asamblea
responsabilidades con UNESCO-IESALC y ORUS. Nacional un proyecto de reforma de la
Ley de Tierras y Desarrollo Rural que
Febrero. Camino hacia el socialismo del siglo XXI. El Presidente nos invita a la inventar el socialismo incluyó nuevos mecanismos para la
del siglo XXI. ¿Como será la educación que se vislumbra en esa nueva ilusión creada por parecer personal afectación y expropiación de terrenos
del Presidente? Más poder para los funcionarios, menos. ¿Ahora además de jalar y delatar, tendrán de con vocación agrícola
reconvertir el lenguaje bolivariano del siglo XIX, en el propio de la nueva revolución socialista del siglo
XXI?.¿Quién lo sabe? Lo que sabemos es que se acabó la tercera vía y ahora el tren ejecutivo del gobierno
tendrá que adaptarse la la Constitución Bolivariana pero con matices de salto adelante revolucionario y
socialista. ¡Que Dios los agarre confesados ante semejante pasticho!.

Marzo
17 de marzo. Istúriz propone que la escuela básica vuelva a ser hasta sexto grado. El ministro de
Educación y Deportes dijo ayer que no estaba dispuesto a discutir “ridiculeces”, sino los verdaderos
cambios que se propone hacer el despacho a su cargo en el sector educativo. El ministro de Educación y
Deportes, Aristóbulo Istúriz, aceptó ayer que el despacho a su cargo se propone hacer transformaciones en
el sector educativo, pero aseguró que estas distan mucho de ser las que han convocado las críticas y las
movilizaciones de ciudadanos y grupos de oposición durante las últimas semanas. Entre los planes que se
propone el ministerio, señaló, está regresar al modelo de escuela básica de seis años, que sustituiría a la de
nueve años que existe actualmente. “Esos tres años que corresponden a la tercera etapa de básica son los
más descuidados, a pesar de que allí aumenta el peligro de problemas como las drogas o el embarazo”.
Señaló que la duración de la escuela básica se acortó en el pasado por razones políticas. “Hubo una década
en la que el movimiento estudiantil era el centro de las luchas, y por eso se inventaron una escuela básica
de nueve años para separar del liceo a una gran cantidad de niños. Fue una deformación. Nosotros estamos
planteando unir en un solo espacio escolar la adolescencia con la primera juventud”. Agregó que eso se
complementaría con una transformación de la metodología de enseñanza. “El niño pasa de sexto grado con
un solo maestro a enfrentarse con 12 profesores. El conocimiento lo recibe de forma desintegrada.
Proponemos que se asuma el método de trabajo por proyectos, al que se incorporen los profesores, alumnos
y la comunidad” (...)cclvii

Abril
8 de abril. Vencedores no le ven el queso a la tostada. El pago de becas e incentivos se hace a paso de
morrocoy. Más de un centenar de estudiantes, facilitadores y coordinadores de la misión Ribas y Robinson
en Guaicaipuro se apostaron a las puertas de la Gobernación para exigir que se les mejoren las condiciones
en malas que cursan sus estudios. Uno de los problemas expuestos en un comunicado que entregaron al
ejecutivo regional es el atraso constante en el pago de los incentivos económicos a los facilitadores y las

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 134


becas que reciben algunos “vencedores”, quienes pasan hasta seis meses sin cobrar. Daniel castro, delegado
de la institución Divino Niño, informó que desde que la Misión Ribas paso a ser Fundación ocurrieron
cambios importantes en su planificación y, desde entonces, “ todo se ha convertido en un despelote”. Otra
de las irregularidades que denunciaron los vencedores esta referida al suministro de guías, videos, 13/03/2005: El INTI declaró como
televisores, VHS y material didáctico. Aseguraron que la dotación no está llegando completa y, por ello, tierras de la Nación los hatos Piñero y
varios han tenido que dejar de recibir clases en varios plantelescclviii. Charcote

Mayo 11/03/2005: Iniciaron en la Asamblea


Nacional consultas sobre reforma a la
21 de mayo. Educación planes para el 2007 incluyen todos los planteles oficiales. Las escuelas serán Ley de Tierras
bolivarianas. Caracas. La directora de Comunidades Educativas del Ministerio de Educación y Deportes
(MED), Xiomara Lucena, anunció que el Gobierno nacional tiene la intención, en el 2007, de convertir en
escuelas bolivarianas todos los planteles de educación básica del país.
Explicó que las políticas que adelanta el MED incluyen la puesta en marcha de un nuevo sistema educativo
denominado bolivariano, que abarca desde la educación inicial, con la creación de los “Simoncitos”, hasta
la superior con la Universidad Bolivariana, incluyendo las escuelas bolivarianas, liceos bolivarianos y
escuelas técnicas robinsonianas. Dijo que se trabaja en la parte presupuestaria para determinar los
costoscclix.

31 de mayo. La Misión Ribas es el motor para romper las cadenas del capitalismo. Chávez presidió el
acto de graduación de la primera cohorte de la Misión Ribas. (…) De acuerdo con el manual de política
educativa de la Misión José Félix Ribas, el perfil de estos nuevos bachilleres es: “Nuevo Republicano 10/11/2005: Gobernador de Cojedes
Bolivariano, Nueva Republicana Bolivariana, ciudadanos y ciudadanas capaces de valorarse a si mismos y ordenó la intervención de 22 fincas en
a su comunidad para vivir en democracia, de manera participativa, protagónica y corresponsable en el Zulia
marco del ideario bolivariano, con visión holística y en armonía con el ambiente, para la construcción de
una sociedad de convivencia, cooperación solidaria de justicia, y por ende de paz” cclx. 08/11/2005: TSJ declaró inadmisible
amparo constitucional por silos de
Junio Polar

1 de junio. Chávez: Sería un error copiar el modelo político cubano. El Presidente de la República 02/11/2005: Fedenaga pidió al TSJ
asistió al acto de la I Promoción de la Misión Ribas, que se realizó en el Teatro Teresa Carreño. Desde el nulidad parcial de Ley de Tierras
lanzamiento de la candidatura de Julio Borges, Hugo Chávez no menciona su nombre. Sólo lanza frases y
líneas a sus seguidores. “Florentino está ensillando el caballo pa´l 2006. El Diablo prepara su caballo 26/10/2005: Ganaderos solicitaron
también, pero nos veremos de nuevo en Santa Inés. ¡Tendrán otra batalla!”. El Presidente trajo el tema reunión urgente con el presidente
cuando recordó que el pasado domingo le explicó a su hija Rosainés, el significado del escudo de Barinas. Hugo Chávez
Así, intercaló su estrategia política en un discurso frente a los 300 alumnos que, en forma simbólica y
reunidos en el Teresa Carreño, representaron a los 20.686 “vencedores” que se graduaron ayer en la I 24/10/2005: Vestey negó que hubiera
Promoción de la Misión Ribas (…)cclxi logrado acuerdo con el gobierno

9 de junio. "Proyecto de Ley de Educación prevé imponer pensamiento único". Habría serias reformas 23/10/2005: El presidente anunció que
y omisiones con respecto al proyecto aprobado. Se prevé otro intenso debate educativo entre el oficialismo la filial del grupo británico Vestey
y la oposición. Esta vez en torno al proyecto de Ley Orgánica de Educación presentado por una comisión acordó negociar con el INTI varias
especial, y admitido por la Comisión de Educación de la Asamblea Nacional. Tras un análisis y hectáreas que reúnen los hatos La
comparación del documento con el proyecto aprobado en primera discusión en la AN, el vicepresidente de Ramera, San Pablo Paeño, Los Cocos
la Comisión, José Luis Farías, alertó que la propuesta "tiene una muy clara intencionalidad de sembrar en el y Cañafistola.
país un pensamiento único. Hablo de un proyecto antidemocrático" (...)cclxii
21/10/2005: Chávez anunció que la
21 de junio. Chávez: para finales de 2004 no habrá ningun analfabeta. Ya el Gobierno tiene destinado Familia Branger cederá 30 mil
50 millardos de bolívares para arrancar el 1° de julio el Plan Nacional de Alfabetización misión Robinsón. hectáreas del hato Paraima
El dinero de las aulas y los viáticos a los 100.000 voluntarios. Los presos que participen podrán ser
indultados. El primer mandatario nacional destacó la colaboración de la cadena de comida rápida 15/10/2005: Gobernador de Cojedes
McDonald´scclxiii. declaró emergencia en hato Paraima

21 de junio. Fidel Castro a Chávez: sólo los estúpidos dicen que enseñar a leer y escribir es 13/10/2005: Polar introdujo nuevo
cubanizar. Fidel Castro envió un mensaje de felicitación a su colega Hugo Chávez, a propósito del inicio recurso contra expropiación de silos
de la campaña nacional –que formalmente comienza el 1º de julio- y expresa su aliento para seguir
adelante. El mensaje fue leído por el ministro de Educación, Luis Ignacio Gómez Gutiérrez, durante el acto 11/10/2005: Asamblea Nacional
de juramentación de la comisión presidencial de alfabetización, a la que asistió en calidad de invitadocclxiv. aprobó Bs 22 millardos para
desarrollar La Marqueseña
29 de junio. Comisión policial mató a tres estudiantes de Universidad Santa María. Investigan a 27
efectivos de la DIM y a 7 del Cicpc. El hecho ocurrió en un punto de control del sector Kennedy, en 07/10/2005: Presidente de
Macarao, donde un grupo que buscaba a los asesinos de un funcionario castrense abaleó el vehículo en el Fedecámaras se reunió con Chávez
que viajaban los alumnos de ingeniería Leonardo González, Eric Montenegro y Edgar Quintero con sus
compañeras Elizabeth Rosales, Danitza Buitriago Gamboa e Irúa Coromoto Moreno, quienes resultaron 05/10/2005: Gobernador de Cojedes
heridas. Un agente de la policía científica resultó herido en la cabeza, producto de la confusión entre las anunció rescate de 330 industrias
fuerzas de seguridad. “Uno de los muchachos presenta un tatuaje de pólvora en el ojo derecho, lo que hace
suponer que no murió en el momento en que dispararon la ráfaga, sino que una vez ocurrido esto, es sacado 04/10/2005: Ganaderos suscribieron el
del vehículo y se le dispara”. Jesse Chacón, ministro del Interior y Justiciacclxv "Manifiesto de Santa Bárbara”, donde
rechazaron las actuaciones del Inti

Julio 03/10/2005: Invasores impidieron


ingreso al hato Paraima

4 de julio. Declaró 24 municipios del país libres de analfabetismo. Anuncios desde el 23 de enero en 02/10/2005: Militares cerraron vía
¡aló presidente! dijo que prefiere quedarse con un solo policía. Chávez pide máxima pena para asesinos con hacia hato La Vaca e inspeccionaron
carnet. “Venezuela será territorio libre de corrupción y de miseria” Caracas. Hoy comenzamos a declarar a finca Paraima
Venezuela desde abajo, territorio libre de analfabetismo, esta es la etapa superior de la Misión Robinson, la
parroquia 23 de Enero y un municipio por cada estado, son desde hoy territorios libres de analfabetismo, 29/09/2005: Gobierno inspeccionó

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 135


dijo el presidente de la República, Hugo Chávez ayer, en el programa ¡Aló, Presidente!. N. 227, que hato La Vergareña, en el estado
comenzó:11:21 am tuvo tres interrupciones por fallas técnicas y finalizó a las: 5:20 pm desde el 23 de Bolívar
Enero, en el bloque 31, Zona E. Declaró municipios libres de analfabetismo, Átures de Amazonas;
Urdaneta de Lara; Anaco de Anzoátegui; Achaguas de Apure; Iragorri de Aragua; Bolívar de Barinas; 27/09/2005: Polar anunció que
Roscio de Bolívar; Puerto Cabello de Carabobo; Gallegos de Cojedes; Bolívar de Falcón; Roscio de solicitará al Tribunal Supremo de
Guárico; Urdaneta de Lara; Dávila de Mérida; Lander de Miranda; Santa Bárbara de Monagas, Antolín de Justicia la nulidad del proceso iniciado
Nueva Esparta; Onoto de Portuguesa; Blanco de Sucre; Torbes de Táchira; Trujillo de Trujillo, Caraballeda por la Gobernación de Barinas
de Vargas; Bruzual de Yaracuy y Bolívar de Zulia (…)cclxvi
26/09/2005: Fedecámaras reiteró
4 de julio. Misiones educativas deben trascender el aula de clases para solventar problemas llamado al gobierno para que garantice
comunitarios. El presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, tuvo una la propiedad privada
mezcla de sentimientos este domingo al entregar certificados de culminación de la Misión Robinson I en el
INCE Metalminero ubicado en la parroquia 23 de Enero de Caracas. Por un lado el orgullo por la tarea 25/09/2005: Gobernación de Barinas
cumplida y por otro, el dolor y la impotencia por la decena de problemas con los que se enfrentan estas firmó decreto de expropiación de silos
personas que van desde familiares enfermos o sin empleos hasta la carencia de viviendas. La autocrítica es de las empresas Polar
un ejercicio continuo aplicado por el Jefe del Estado venezolano quien exhortó, durante el Aló Presidente
en su edición 227, a los funcionarios públicos a dar un salto adelante en la eficiencia y a entender por qué la 24/09/2005: Heinz fijó venta de la
Revolución no debe estar aliada con el burocratismo, la ineficiencia y la falta de respuesta. "Siempre habrá Planta de tomates en Monagas por la
problemas pero no tantos. Dondequiera que yo voy me acompaña una lluvia de papeles y papelitos, eso suma de 1.1 millardos de bolívares
indica que nosotros no estamos siendo eficientes en la solución de problemas", dijo enfático el
Presidentecclxvii 24/09/2005: Propietario del hato La
Vaca ubicado en Guárico denunció
11 de julio. Se anuncia el lanzamiento de la Misión Cultura. Presidente Chávez presenta "Misión que militares impidieron el libre
Cultura". "Aló Presidente 228". "Revolución que no venga acompañada de un impulso cultural, destinado tránsito a las tierras
a repotenciar nuestras raíces, al discurso de las ideas, al rescate de las costumbres, revolución que no lleve
eso, no es revolución" expresó el Jefe de Estado (...)cclxviii 23/09/2005: Comisión Especial
Agraria de Aragua informó que 50 mil
17 de julio. El Presidente de la República, Hugo Chávez propone misiones venezolanas en países hectáreas de ese estado son
andinoscclxix. susceptibles para ser exporpiadas por
el Estado nacional
Agosto 22/09/2005: Polar notificó el reinicio
de las actividades en los silos de
1 de agosto. Conformada comisión que estudiará la formación del Instituto Bolivariano de Investigaciones
Barinas tras el cese de la presencia
Educativas del MED
militar
12 de agosto. Llegó a Venezuela comisión de la UNESCO que evaluará método de alfabetización “Yo sí
21/09/2005: Se anunció que 174.987
puedo”. Se reunieron con la comisión presidencial de Misión Robinson.
hectáreas pertencientes a las fincas
Jobito, Bendición Ramera, La Vaca,
15 de agosto. Miembros de las misiones rechazan declaratoria de Caroní libre de analfabetismo.
San Pablo Paeño, Los Cocos y la
Denuncian que cifras divulgadas por el ministro de Educación son falsas. El ministro Aristóbulo Istúriz
Barrera pasarán a manos de
reprendió a los manifestantes. En un acto al que asistieron el ministro Aristóbulo Istúriz, el gobernador
cooperativas de campesinos
Francisco Rangel Gómez, el alcalde Clemente Scotto y los concejales recién electos, se presentaron
representantes de las misiones Ribas y Robinson para denunciar que las cifras según las cuales se declaraba
20/09/2005: Richard Vivas, presidente
al municipio Caroní libre de analfabetismo, eran falsas. El protocolo del acto en el que el ministro de
del INTI, exhortó a la familia Azpúrua
Educación Cultura y Deportes, Aristóbulo Istúriz; junto al gobernador Francisco Rangel Gómez, el alcalde
a realizar la entrega material del hato
de Caroní, Clemente Scotto y los recién electos miembros del Concejo Municipal declararían al municipio
La Marqueseña
"Libre de Analfabetismo", fue roto cuando algunas personas manifestaron por la politización del evento y
denunciaron la supuesta falsedad de las cifras presentadas ante la ciudad y representantes de la Unescocclxx.
18/09/2005: Contigente militar
continuó a las puertas de los silos en
22 de agosto. Diputado José Luis Farías presenta nuevo proyecto con base en el aprobado en 2001.
Barinas a pesar de la firma del acuerdo
Ratifican descentralización educativa
18/09/2005: Se firmó el acuerdo entre
3 de agosto. Se promulga la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación. El objeto de la Ley
los ex trabajadores y la empresa Polar
“desarrollar los principios orientadores que en materia de ciencia, tecnología e innovación y sus
para que se retiraran de las puertas de
aplicaciones, establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, organizar el Sistema
los silos y se les prohibió su
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, definir los lineamientos que orientarán las políticas y
permanencia a una distancia menor de
estrategias para la actividad científica, tecnológica, de innovación y sus aplicaciones, con la implantación
500 metros de la entrada
de mecanismos institucionales y operativos para la promoción, estímulo y fomento de la investigación
científica, la apropiación social del conocimiento y la transferencia e innovación tecnológica, a fin de
17/09/2005: Comisión especial de la
fomentar la capacidad para la generación, uso y circulación del conocimiento y de impulsar el desarrollo
Asamblea Nacional declaró que los
nacional.” Se deroga el Decreto N° 1.290 con Rango y Fuerza de Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e
silos de Polar se encuentran 100%
Innovación, publicada en la Gaceta Oficial Nº 37.291 de fecha 26 de septiembre de 2001 y toda norma que
operativos
colida con la presente Ley. Publicada en Gaceta Oficial N° 38.242 de fecha 03 de agosto del 2005.
16/09/2005: El vicepresidente José
27 de agosto. Venezuela exportará a tres países la misión Robinson. Venezuela será declarada territorio
Vicente Rangel descartó la violación a
libre de analfabetismo, en ocasión de celebrarse 236 años del nacimiento de Simón Rodríguez, el maestro
la propiedad privada. "La propiedad no
de El Libertador. Con un registro que apenas alcanza 1% de personas iletradas, el país se ajusta a los
está amenazada; al contrario, se
parámetros de la Unesco para obtener este reconocimiento.
extiende cuando se le ha entregado a
“Ya nosotros estamos en capacidad de asistir a otros países. Y vamos a asistir a República Dominicana,
campesinos tierras y fundos. Eso es
Panamá y Bolivia”, así lo señaló a PANORAMA María Clemencia López, secretaria general de la
justicia social"
Comisión Nacional de Cooperación con la Unescocclxxi.
16/09/2005: Denuncian la invasión del
25 de agosto. Min. Educación realiza I Congreso Pedagógico Robinsoniano. Como parte del
hato La Vaca en Guárico. José
fortalecimiento del sistema de educación bolivariano, el Ministerio de Educación y Deportes (MED) y el
Solórzano Calderón, propietario del
Movimiento Pedagógico Robinsoniano organizan el I Congreso Pedagógico Robinsoniano. El anuncio lo
fundo, críticó la violación a la
hizo el representante de la coordinación de liceos bolivarianos, Martín Ledesma, quien agregó que el
propiedad en unas tierras que, desde su
encuentro se realizará entre el 27 y el 28 de este mes en las instalaciones del Círculo Militar de
perspectiva, no son aptas para la
Caracascclxxii.
siembra

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 136


30 de agosto. Ministro Istúriz plantea la creación de un plan de alfabetización continental. El titular 15/09/2005: El Ministro de
del Ministerio de Educación y Deportes (MED), Aristóbulo Istúriz, insiste en que la Carta Social de las Agricultura y Tierras y el director de
Américas, en el área educativa, esté sustentada por un plan de alfabetización continental (...) Asuntos Legales de Polar, Guillermo
El ministro enfatizó que es preciso universalizar la educación inicial y preescolar. Así como el desarrollo de Bolinaga, sostuvieron una reunión
un proyecto de rescate de la educación técnica, "porque en el mundo existen más de 40 millones de para analizar la situación de los silos
analfabetos y nosotros no podemos esperar hasta el 2015 para reducir esa cifra a la mitad, debemos trabajar en Barinas
en eso desde ya, si es que queremos elevar el nivel de vida de las personas", añadiócclxxiii.
15/09/2005: Asamblea Nacional
Septiembre constató intervención militar en silos
de Polar
8 de septiembre. Venezuela descendió tres puestos en el índice de desarrollo humano. Según el PNUD,
13/09/2005: INTI declaró tierra de la
el país ocupa el lugar 75 y se ubica en el mismo grupo que Brasil, Colombia y Perú. La esperanza de vida
Nación al hato La Marqueseña
de los venezolanos se situó en 72,9 años, el PIB per cápita es de 4.919 dólares y la tasa de alfabetización de
adultos alcanzó 93%. La pérdida de ingresos y la caída en la esperanza de vida y en la alfabetización
09/09/2005: Intervinieron hato La
originaron que Venezuela cediera tres puestos en el Índice de Desarrollo Humano de 2005, que divulgó
Marqueseña, en Barinas
ayer el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD. El IDH es un indicador que cubre tres
dimensiones del bienestar humano: el ingreso, la educación y la salud, y este año incluye datos en su
02/09/2005: Polar introdujo recurso de
mayoría de 2003 sobre 175 países de la ONU, además de Hong Kong y los Territorios Palestinos
amparo por toma de silos
Ocupados. (…)cclxxiv
01/09/2005: Intervinieron planta
Octubre inactiva de Heinz en Monagas

17 de octubre. Venezuela ingresa al Consejo Ejecutivo de la UNESCO. Venezuela, al ser elegida 30/08/2005: Tomaron silos de Polar en
miembro del Consejo Ejecutivo de la Unesco, formará parte de los 58 Estados miembros que representan a Barinas
los cinco grupos electorales del organismo, a saber, África y los Estados Árabes, Asia-Pacífico, Europa,
dividido en dos subgrupos y América Latina y el Caribe. Es así como la República Bolivariana de 19/06/2005: INTI decidió intervenir
Venezuela se anota un triunfo al ingresar al Consejo Ejecutivo de la Unesco después de doce años de otro hato de Agroflora, de nombre La
ausencia. El viernes 10 de octubre, en la XXXII Conferencia General de la Unesco, se realizaron las Bendición Ramera, ubicado en el
votaciones para escoger entre los 33 países miembros del Grupo Electoral III a cuatro candidatos al estado Apure
Consejo Ejecutivo, resultando electos Ecuador, Guatemala, Uruguay y Venezuela (...)cclxxv
14/05/2005: Introdujeron recurso de
24 de octubre. Misión Robinson: Declaratoria como libre de analfabetismo se hará según ONU. El nulidad contra intervención de El
presidente de la Misión Robinson, Omar Calzadilla, anunció que Venezuela va a ser declarada como Charcote
territorio libre de analfabetismo debido a que el total de personas analfabetas se encuentra por debajo de
4% de la población nacional, cifra establecida por las Organización de las Naciones Unidas (ONU). A su 28/04/2005: El Parlamento sancionó
juicio, es importante que queden claras las condiciones en las que nuestro país será declarado como una reforma a la Ley de Tierras en la
territorio libre de analfabetismo y explicó que, como límite para declarar a un país libre de analfabetismo, que se reforzó el tema de la lucha
la ONU se refiere a 4% de personas analfabetas del total de la población (...).cclxxvi contra el latifundio, se dio derecho de
ocupación a campesinos o grupos que
26 de octubre. Misión Robinson logra lo antes imposible en sólo 2 años y 4 meses. Tras sólo dos años y hayan trabajado la tierra, bien sea
cuatro meses de aplicación el Plan Extraordinario de Alfabetización Simón Rodríguez, mejor conocido pública o privada, y el Estado se
como Misión Robinson, ha logrado alfabetizar un millón 437 mil 428 venezolanos, hasta alcanzar el 99% reservó la administración y
de alfabetización. A esta cifra hay que sumarle 45 mil 115 participantes que continúan recibiendo clases y distribuciones de terrenos con
que próximamente obtendrán su certificado de la primera fase de la misión, la cual consiste en aprender a vocación agraria para garantizar la
leer y a escribir. seguridad alimentaria
Según el presidente de la Misión Robinson, Omar Calzadilla, esta fue concebida como una estrategia
sinérgica de la población, a través de sus organizaciones sociales e instituciones gubernamentales. El 23 de 27/04/2005: Iniciaron censo para
mayo de 2003 los estados Aragua, Miranda, Vargas y Distrito Capital iniciaron las actividades como intervenir tierras ociosas en Miranda
centros piloto del programa educacional, fundamentado en el método de alfabetización, de raíces cubanas,
«Yo sí puedo». En Venezuela siempre se intentó alfabetizar como una práctica administrativa y no como 13/04/2005: Hato Piñero introdujo un
una política del Estado, argumenta Calzadilla y agrega que es debido a esa concepción que los métodos recurso de nulidad contra la actuación
pasados no lograron el éxito que ha tenido Robinson. Además, asegura que el tipo de método que se del INTI
utilizaba también influyó al fracaso, eran empleados procesos donde eran sólo el facilitador y el alumno
(...)cclxxvii

28 de octubre. Venezuela es declarada territorio libre de analfabetismo. El ministro de Educación y


Deportes, Aristóbulo Istúriz, expresó satisfacción por declarar este viernes a Venezuela territorio libre de
analfabetismo y enfatizó que hoy es un día de fiesta para el país entero. Señaló a través del programa En
Confianza de Venezolana de Televisión que para celebrarlo se ha organizado un acto de declaratoria que
coincide con el natalicio de Simón Rodríguez, que se realizará en horas de la tarde, en los espacios del
teatro Teresa Carreño. El titular del despacho de Educación y Deportes explicó que los programas
educativos implementados en el país, dieron éxitosos resultados, «tenemos alrededor de un millón 500 mil
personas que aprendieron a leer gracias a la misión Robinson», destacó. Esta gran hazaña, prosiguió el
ministro, se debe principalmente al esfuerzo que hace el Gobierno Bolivariano en materia social y al
sistema de aprendizaje utitilizado. Istúriz recalcó que ningún país del mundo llega al 100% de la
alfabetización, «nosotros tenemos hoy más del 99% de las personas»; manifestó que este proceso de
aprendizaje puso énfasis en las comunidades indígenas que son nómadas. «La misión Robinson le permitió
a las personas con problemas visuales aprender el método Braille, y a los que no pueden escuchar, les
enseñamos a través del lenguaje gestual, es decir, este proceso le dio cabida a todos por igual», indicó. El
ministro Istúriz explicó que el día de hoy el presidente de la República, Hugo Chávez, durante la
declaratoria de Venezuela libre de analfabetismo, anunciará la salida de los facilitadores que trabajaron en
estos programas educativos hacia otros países, para llevar el ejemplo de cero analfabetas. Asimismo, el
ministro le hace un llamado a todo el pueblo de Venezuela a que se dirija a todas las Plazas Bolívar para
celebrar, y a los que habitan en la capital para que asistan al teatro Teresa Carreño, lugar donde se
realizarán los actos formales de este día (...)cclxxviii

28 de agosto. En Sesión Especial. Asamblea Nacional declara a Venezuela: Territorio Libre de

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 137


Analfabetismo. La Asamblea Nacional declara “júbilo nacional por el éxito de este loable programa de
alfabetización”. Se declarar a la República Bolivariana de Venezuela, Territorio Libre de
Analfabetismocclxxix.

Noviembre
Marzo 2005: “Estoy preocupado
19 de noviembre. Docentes interinos pasaron a ser ordinarios. Educación FENATEV aplaude por la influencia de Venezuela en
decisión. Ministerio publicó resolución en Gaceta Oficial donde anuncia la medida, que ya entró en
el área de
vigencia. El Ministerio de Educación y Deportes decidió reconocer como personal docente ordinario, a los
docentes interinos que desempeñaron por un año o más tiempo vacantes absolutas, en todas las responsibilidad...SOUTHCOM
modalidades del sistema educativo vigente. La medida se publicó en la Gaceta Oficial de ayer, bajo el apoya la posición del comando
número 38.315. La noticia fue bien recibida por la Federación Nacional de Colegios y Sindicatos de conjunto de mantener contacto
Trabajadores Profesionales de la Educación de Venezuela (Fenatev), que reconoce que “se hizo justicia con ‘militar a militar’ con los militares
los profesionales de la docencia a quienes no se les había dado la oportunidad de participar en concursos venezolanos...necesitamos un
que establece la Constitución, la Ley Orgánica de Educación y el reglamento del Ejercicio de la Profesión enfoque inter-agencia de amplia
Docente’ ’, señalaron mediante un comunicado. Allí mismo solicitan que los cargos directivos y de base para tratar a Venezuela.” -
supervisión de los planteles oficiales se concedan mediante un concurso de méritos y oposición, y que a
General Bantz Craddock, ex-
quienes desempeñen estas funciones en calidad de encargados se les cancele la prima correspondientecclxxx.
Comandante de SOUTHCOM
27 de noviembre. Misioneros de las Nuevas Tribus preparan la retirada del país. El 12 de octubre, el Eva Golinger Cronología de la
presidente Chávez ordenó la expulsión de los miembros de la congregación, pero los integrantes Guerra de 4ta Generación de
venezolanos se preguntan si serán expatriados. Sin embargo, el decreto es tajante y tendrán que partir antes EEUU contra Venezuela
de que se cumplan los 90 días de plazo. Marianela Jank y su esposo David Jank, ambos de tez blanca y ojos http://www.aporrea.org/tiburon/a5
azul claro, vivieron hasta hace unos días en la comunidad de Marueta, al sur del estado Amazonas, junto 2649.htmlFecha de publicación:
con los indígenas de la etnia maco. Hace unos días regresaron a la que fue su casa para recoger varios 08/03/08 Consultada 17-03-11
libros, anotaciones de un alfabeto que ellos elaboraron del dialecto que hablan los macos, y una foto de la
celebración de su bodacclxxxi.

Diciembre
Julio 2005: “Cuba y Venezuela
15 de diciembre. La Unesco premia a Hugo Chávez. El presidente venezolano, Hugo Chávez, recibirá el están en una campaña de
Premio Internacional José Martí 2005 de la Unesco, el próximo 28 de enero, en La Habana, anunció ayer en desestabilización en América
París la Organización de la ONU para la Educación, la Ciencia y la Cultura (...) El Premio Internacional Latina...No hay duda que el
José Martí fue creado en 1994 por el Consejo Ejecutivo de la Unesco, por iniciativa de la República de Presidente Chávez esta
Cuba, para recompensar a personas o entidades que hayan contribuido con la unidad e integración de los financiando fuerzas radicales en
países de América Latina y el Caribe, así como a la preservación de sus identidades, tradiciones culturales y Bolivia.” -Rogelio Pardo-Maurer,
valores históricos. Subsecretario de Defensa Adjunto
Al crear el premio, los miembros del Consejo Ejecutivo reconocieron la universalidad y validez
para el Hemisferio Occidental
trascendental de los ideales del apóstol José Martícclxxxii.
Eva Golinger Cronología de la
Guerra de 4ta Generación de
EEUU contra Venezuela
http://www.aporrea.org/tiburon/a5
2649.htmlFecha de publicación:
08/03/08 Consultada 17-03-11

Julio 2005: “Venezuela y Cuba


están promoviendo el radicalismo
en la región...Venezuela trata de
subvertir los gobiernos
democráticos en la región e
impedir a CAFTA.” -Donald
Rumsfeld, ex-Secretario de
Defensa
Eva Golinger Cronología de la
Guerra de 4ta Generación de
EEUU contra Venezuela
http://www.aporrea.org/tiburon/a5
2649.htmlFecha de publicación:
08/03/08 Consultada 17-03-11

Agosto 2005: “El territorio

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 138


venezolano es un área seguro para
terroristas colombianos.” -Tom
Casey, vocero del Departamento
de Estado
Eva Golinger Cronología de la
Guerra de 4ta Generación de
EEUU contra Venezuela
http://www.aporrea.org/tiburon/a5
2649.htmlFecha de publicación:
08/03/08 Consultada 17-03-11

Septiembre 2005: “El problema de


trabajar con el Presidente Chávez
es serio y contínuo, como lo es en
otras partes de la relación.” -John
Walters, Director de la Oficina de
Política Nacional de Control de
Drogas.

Noviembre 2005: “El asalto a las


instituciones democráticos en
Venezuela continúa y el sistema
se encuentra en grave peligro.” -
Thomas Shannon, Subsecretario
de Estado
Eva Golinger Cronología de la
Guerra de 4ta Generación de
EEUU contra Venezuela
http://www.aporrea.org/tiburon/a5
2649.htmlFecha de publicación:
08/03/08 Consultada 17-03-11

4 de diciembre de 2005: Se
realizan elecciones parlamentarias
donde el MVR obtiene 114
escaños. En estos comicios se
elegirían 167 escaños para la
Asamblea Nacional, 12 diputados
para el Parlamento
Latinoamericano y 5 diputados
para el Parlamento Andino.
Cronología de triunfos de la
Revolución Bolivariana
Fuente: ABN (S/f)
http://www.abn.info.ve/noticia.ph
p?articulo=157411&lee=1, bajado
el 16-11-08

2006
Cronología básica del desarrollo de la gestión y política Línea del tiempo. Indicaciones
pública de la educación y del proceso de (des) del tiempo histórico básico para la
sistematización y análisis
institucionalización ocurrido realizado

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 139


Enero
14 de enero. Se anuncia la creación de la misión Negra Hipólita. Programa diseñado para atender a
los sectores excluidos de la sociedad- en un acto que se realizará a las 5:00 de la tarde en el Teatro
Teresa Carreño con la presencia del presidente de la República, Hugo Chávez Frías (...)cclxxxiii

28 de enero. Foro mundial de educación: declaratoria de Caracas. “Incorporar como contexto de


saber del FME, las ideas libertarias fundamentadas en una pedagogía crítica para la libertad y apoyada
en el amplio tejido social de colectivos, redes, asociaciones, movimientos, que permitan su intervención
en todos los procesos educativos”.Esta conclusión/acuerdo habría de hacérsele conocer al Ministro de
Educación superior: “Trabajar por cambios estructurales a través de la sanción de nuevas leyes que
reemplacen a las que dieron forma al modelo neoliberal, para consolidar la ampliación de derechos de
alumnos(as) y docentes y para definir los nuevos rumbos de las políticas educacionales en el proceso de
avance hacia la construcción de mayores márgenes de autonomía, democratización y justicia social en
una América Latina, que consolide los lazos de unidad y la construcción de su propia identidad”. O a la
directora de la OPSU quien afirma lo siguiente: “... la directora de la Opsu, María Parra Soler, quien
reconoció que, de ser necesario, el Ejecutivo utilizará el presupuesto de la enseñanza superior para
presionar a las universidades renuentes” cclxxxiv

Febrero
3 de febrero. Se propone una nueva organización estudiantil en los liceos bolivarianos. "Los
muchachos de los Liceos Bolivarianos están discutiendo sobre cuál debe ser la forma de organización
estudiantil, el viejo Centro de Estudiantes ya ha colapsado prácticamente; se necesita una organización
horizontal y hay varias propuestas", declaró Aristóbulo Istúriz, ministro de Educación y Deportes, al 2 Febrero 2006: “El Presidente
referirse a los objetivos del encuentro "Educación para el Desarrollo Endógeno" que reunió a Chávez sigue utilizando su control
representantes de los 26 liceos pilotos de estas instituciones, en Higuerotecclxxxv.
para reprimir la oposición, reducir la
8 de febrero. Misiones serán fuentes primarias para la Reserva. Aunque el Presidente de la libertad de prensa y restringir la
República ya anunció la necesidad de “armar y equipar” a 1 millón de venezolanos, el general de brigada democracia...es una amenaza.” -John
Mario Arveláez, jefe del Estado Mayor de la Reserva, no habla de números. “Se corre el riesgo de Negroponte, ex-Director Nacional de
excederse o de quedar por debajo, esperamos la atención a la convocatoria”, indicó. Ahora, además de Inteligencia
los voluntarios, el comando de la Reserva contará con las misiones “como fuente primaria de guardia Eva Golinger Cronología de la
territorial”. “Está Vuelvan Caras, Sucre, Ribas, Robinson I y II, y los integrantes de los núcleos de Guerra de 4ta Generación de EEUU
desarrollo endógeno, las empresas básicas del Estado, los organismos públicos, son las fuentes primarias contra Venezuela
de captación”, precisó Arveláez (...)cclxxxvi
http://www.aporrea.org/tiburon/a526
16 de febrero. Proyecto de Ley Orgánica de Educación: nueva temporada. Asamblea iniciará 49.htmlFecha de publicación:
debate sobre Ley de Educación Comisión realizará foros en varias ciudades del país. Una nueva 08/03/08 Consultada 17-03-11
ronda de lo que parece una historia de nunca acabar. A seis años de la Constitución bolivariana no se ha
podido alcanzar un acuerdo que permita ajustar la normativa educativa a la realidad de los hechos, ni a 2 Febrero 2006: “Tenemos a Chávez
las pretensiones hegemónicas del proyecto político dominante. Cuando se alcanzó un consenso, que fue en Venezuela con mucho dinero
precario, pero consenso al fin, el propio presidente amenazó con el bate de Sammy Sosa y los arrestos de procedente del petróleo. Es una
aprobación terminaron malamente. Abrió los fuegos Gustavo Méndez de lo que podría ser el tópico de persona que ha sido eligido
los tiempos próximos, señalando varias claves para entenderlo, derivadas de una conversación con Luis
legalmente, al igual que Adolfo
Acuña Presidente del Comisión de Educación de la AN. 1. La comisión de educación y su presidente
vienen en serio y tienen fecha tope: el 15 de agosto. 2 En esta ocasión el sector oficial tiene todas las Hitler...” - Donald Rumsfeld, ex-
posibilidades de imponer su criterio. 3. En el centro del debate pueden repetir algunos temas de la Secretario de Defensa
ocasión anterior: Las críticas a algunas propuestas como el adjetivo "bolivariano" al sistema educativo, Vínculo con el Terrorismo
la imposición del Estado docente... “ (...)Desde agosto de 2001 se espera por la aprobación del PLOE. 16 Marzo 2006: “En Venezuela, un
Después de un acuerdo político entre oposición y Gobierno, que coadyuvó a su aprobación en primera demagogo repleto de dinero
discusión, la propuesta cayó al olvido y no fue sino hasta el año pasado cuando la presentación de otro proveniente del petróleo está
proyecto, del diputado Luis Acuña, encendió de nuevo el debate sobre la ley. socavando la democracia e
Las críticas a algunas propuestas como el adjetivo "bolivariano" al sistema educativo, la imposición del
intentando desestabilizar la región.”
Estado docente, entre otras, desataron el debate público que concluyó con cambios y la apertura a las
ideas de otros sectores. Al final se presentó un proyecto que, si bien no es el definitivo, condensa las -George W. Bush
sugerencias de sectores del magisterio y de la oposición” cclxxxvii. Eva Golinger Cronología de la
Guerra de 4ta Generación de EEUU
25 de febrero. TSJ ratificó obligatoriedad de la instrucción premilitar contra Venezuela
http://www.aporrea.org/tiburon/a526
Marzo
49.htmlFecha de publicación:
2 de marzo. Ministro de Educación anunció que 7 mil escuelas serán bolivarianas en 2007 08/03/08 Consultada 17-03-11

6 de marzo. El MED ante la Asamblea Nacional. Entrega de Memoria y Cuenta del Ejecutivo. Junio 2006: “La cooperación de
Logros de 2005 ampliaron cobertura educativa. Para el ministro de Educación y Deportes, Aristóbulo Venezuela en la campaña
Istúriz, el Gobierno Bolivariano culminó el año 2005 con logros muy importantes en materia educativa,
internacional contra el terrorismo
como la erradicación del analfabetismo, la incorporación de cuatro millones de estudiantes en las
Misiones Educativas, y un millón 500 específicamente a la Misión Robinson 2. siguió siendo insignificante...No está
Así lo declaró a su salida de la Asamblea Nacional, este jueves en horas de la mañana, a donde asistió claro hasta que punto el gobierno de
junto al vicepresidente Ejecutivo de la República, José Vicente Rangel y demás miembros del Gabinete Venezuela ofreció apoyo material a
Ejecutivo venezolano, a entregar la Memoria y Cuenta del año 2005. los terroristas colombianos.” -
“En el caso concreto del sistema educativo, tenemos diseñado un modelo educativo que es la Educación Informe Anual sobre Terrorismo,
Bolivariana, que comienza con el Simoncito, sigue en las Escuelas Bolivarianas, los Liceos Departamento de Estado
Bolivarianos, las Escuelas Técnicas Robinsonianas, la Universidad Bolivariana y las Aldeas Eva Golinger Cronología de la
Universitarias”.
Guerra de 4ta Generación de EEUU
Añadió Istúriz que, en cuanto a la Educación Inicial, la meta es universalizarla para el año 2007

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 140


“tenemos 86% de la matrícula cubierta entre 4 y 6 años y aspiramos alcanzar el 100 por ciento para el contra Venezuela
2007”. Respecto a las Escuelas Bolivarianas, dijo que actualmente hay 4 mil 711 y se espera llegar a las http://www.aporrea.org/tiburon/a526
5 mil escuelas, en julio, para el cierre del año escolar 2005-2006, “la idea es que para el 2007 tengamos 49.htmlFecha de publicación:
siete mil”. El Ministro Istúriz mencionó que para el próximo año escolar 2006-2007, se espera que todos
08/03/08 Consultada 17-03-11
los liceos del país sean bolivarianos “es decir en octubre de este año alcancemos unos mil 129 Liceos
Bolivarianos”. De igual manera, el titular de Educación y Deportes, recordó que este Gobierno es el que
más ha ayudado a la Educación Privada Católica “les hemos dado un subsidio de 460 mil millones de
bolívares y además les hemos conseguido la jubilación por vía de gracia a las religiosas que nunca la
habían tenido. “Son conquistas que ha tenido la educación privada en este Gobierno, porque nosotros
defendemos la libertad de culto y la libertad de cátedra, lo que si nos reservamos con el planteamiento
del Estado Docente, es la orientación de la educación por parte del Estado”. En cuanto a la dotación de Marzo-Julio 2006: Se realiza 4
planteles, informó que en el 2005 se dotaron 4 mil escuelas rurales, y este año continuará la dotación de maniobras militares por las costas de
otras mil 500 escuelas con otros implementos “sobretodo computadoras, televisores, VHS, DVD,
Venezuela en el Mar Caribe, con
semillas y otros insumos que se necesitan”.
Aseguró que se continuará con la universalización de las Tecnologías de la Información y la apoyo de la OTAN y con base en la
Comunicación (TIC) “la próxima semana entregaremos alrededor de 80 Centros Bolivarianos de base militar de EEUU en Curazao.
Informática y Telemática (Cbit)”. Istúriz mencionó además que durante el primer trimestre de este año Se establece una presencia militar
se están entregando 150 planteles rehabilitados y 25 planteles nuevos en todo el paíscclxxxviii. permanente en la República
Dominicana y aumenta su capacidad
10 de marzo. Creación del Instituto Bolivariano de Investigación y Desarrollo Educativo. en Curazao y Aruba.
Eva Golinger Cronología de la
17 de marzo. Ministerio de Educación lanza misión Robinson Internacional
Guerra de 4ta Generación de EEUU
30 de marzo. Se realiza en Caracas la “I Reunión Iberoamericana de Alfabetización” contra Venezuela
http://www.aporrea.org/tiburon/a526
49.htmlFecha de publicación:
Abril 08/03/08 Consultada 17-03-11
20 de abril. Venezuela abandona la Comunidad Andina de Naciones.

23 de abril. Ministerio de Educación resalta asimilación de los jóvenes al concepto integracionista

Mayo
3 de mayo. Fundayacucho eliminará créditos y sólo otorgará becas. El presidente Chávez hizo un
llamado a la fundación y a sus estudiantes para que no se limiten al ámbito académico, sino que también
se involucren en la problemática social. En lo sucesivo, la Fundación Gran Mariscal de Ayacucho sólo
otorgará becas y eliminará el sistema de créditos para sus estudiantes, según lo informó anoche el
presidente Hugo Chávez. “No sólo no se va a utilizar más la figura del crédito sino que los que vienen
pagándolos, dejarán de pagarlos. Y los que tienen deudas con el Estado por los créditos anteriores
quedan exonerados. Se acabó esa perversión”, enfatizó el mandatario nacional durante el acto con
motivo de la entrega de becas de Fundayacucho y de la reactivación de la referida fundación, efectuado
en la sala Ríos Reyna del Teatro Teresa Carreño. El jefe del Estado pidió que la fundación no se quede
sólo en el otorgamiento de becas, sino que también comience a involucrarse en la solución de los
problemas sociales. Informó que 25.522 personas están recibiendo becas de 322.000 bolívares cada una,
además del pago de la matrícula de aquellos que estudian en instituciones privadascclxxxix.

12 de mayo. Se anuncia un plan nacional de edificaciones escolares. En este sentido, el máximo


representante de FEDE acotó que su despacho ya ha iniciado el programa de nuevas edificaciones que
incluye 88 escuelas totalmente nuevas repartidas en todo el territorio nacional. Se trata del Plan Nacional
de Infraestructura Escolar 2006, que incluye la construcción de varias tipologías de planta física escolar
adecuadas a los requerimientos de cada localidad. La meta inicial es entregar 24 Simoncitos, 24 Escuelas
Bolivarianas, 24 Liceos Bolivarianos compactos, 10 Liceos Bolivarianos Pilotos, 5 Escuelas Técnicas
Robinsonianas, y una Ciudad Educativa Bolivariana. “Es un plan excepcional que nos ha solicitado el
Presidente de la República, Hugo Chávez Fríasccxc

25 de mayo. Estudiantes rechazaron suspensión de elecciones académicas en la Universidad de los


Andes. Tanquetas de la Guardia Nacional ingresaron a la ULA. ccxci

Junio
3 de junio. MED realizó jornadas para mejorar la educación inicial. Con miras a mejorar la
educación inicial, y evaluar las escuelas Simoncito, el Ministerio de Educación y Deportes (MED), llevó
a cabo una serie de talleres y jornadas, donde participaron los directores de las veinticinco zonas
educativas. Oneida García, representante de equipo técnico de la Dirección de Educación Especial,
informó que el objetivo es transformar la calidad de atención de los niños y niñas de educación inicial,
según un boletín emitido por el MED. García resaltó que los directores de las diferentes zonas
educativas, recibieron capacitación y talleres de formación administrativa y operativa en Cuba, con la
finalidad de mejorar el funcionamiento de los Simoncitos. Además, explicó que están visitando los
planteles educativos a nivel nacional -escogidos al azar- para hacerles seguimientos y evaluaciones a las
maestras y así observar su desenvolvimiento pedagógico. Refirió que luego de realizar las visitas a los
planteles, se organizará una reunión con las zonas educativas de cada estado, y así evaluar la formación
de los educadores. García acotó que es necesario que los directores de educación inicial, estén dispuestos
a brindar atención integral a los niños, sabiendo que no sólo se toma en cuenta la parte pedagógica,
también se busca establecer vínculos con la salud, alimentación y la parte legal.
Igualmente, agregó que se está realizando la construcción del modelo de atención educativa no
convencional, desarrollada en 18 estados, para determinar cuales son las herramientas que requiere el
educador, ya que el maestro trabajará con niños de la comunidad, que no son atendidos en las

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 141


escuelasccxcii.

3 de junio. Entregan a Chávez propuesta para eliminar prueba de actitud académicaccxciii

4 de junio. Presidente Chávez: “movimiento estudiantil debe integrarse a la reserva” Resaltó además
que es necesario otorgar autonomía al movimiento estudiantilccxciv.

10 de junio. Se anuncia la creación de las Ciudades Educativas. Chávez: ciudades educativas son la
excelencia al servicio del pueblo. El presidente de la República dio inicio al Plan Educativo Nacional y
colocó la piedra fundacional de la primera Ciudad Educativa Integral Bolivariana que se construirá en la
localidad del Marite de la urbanización Pinto Salinas, en Maracaibo, estado Zuliaccxcv.

10 de junio. Llama Chávez a construir un socialismo autóctono de Venezuela. El presidente Hugo


Chávez instó hoy a los venezolanos a construir el socialismo asentado en las tradiciones y orígenes de
este país (…)ccxcvi

18 de junio. Ministro Istúriz: Venezuela podría universalizar la educación básica en 2007. Según el
Programa de Desarrollo de Naciones Unidas (PNUD, por sus siglas en inglés), si Venezuela mantiene la
tendencia positiva iniciada en el 2004 podría universalizar, para el año próximo, la educación básica,
indicó el titular del Ministerio de Educación y Deportes (MED), Aristóbulo Istúriz, en una entrevista
publicada este domingo en el diario Últimas Noticias (…)ccxcvii

27 de junio. Se instala en caracas el III Congreso Pedagógico Nacional busca consolidación del
sistema de educación bolivariana. Concebido como un espacio abierto para el debate, la reflexión y el
intercambio de experiencias, el III Congreso Pedagógico Nacional, se celebra en el Círculo Militar de
Caracas, se presenta como una actividad para la consolidación del Sistema de Educación Bolivariana en
nuestro país (…)ccxcviii

28 de junio. El ministro de Educación Superior, Samuel Moncada, como vocero de la reunión


semanal de Conflicto Cero realizada en la sede de la Vicepresidencia de la República, ratificó que este
viernes 30 de junio el Gobierno Nacional cancelará el 50% de la deuda del año 2004-2005 a los
trabajadores del sector universitario del país adscritos a las máximas casas de estudio que entregaron las
nóminas correctamente sin excedentes. Estas fueron las declaraciones del ministro Moncada al término
de la mesa de trabajo Conflicto Cero, encabezada por el Vicepresidente Ejecutivo, José Vicente Rangel,
donde se abordó el tema del pago de las deudas a los trabajadores del sector universitario. Detalló que
las deudas se refieren a la cancelación de cesta ticket, algunos acuerdos que tienen que ver con el cálculo
de las vacaciones y aguinaldos de los trabajadores de las universidades públicas del país y sobre todo,
“la corrupción y la malísima administración en algunas casas de estudio y como procurar enfrentar
conjuntamente la necesaria transformación universitaria, de acuerdo con nuestra política de cuentas
claras, pero también con la necesidad de equidad en este sector”. Explicó que cuando el Ministerio de
Educación Superior aprobó un aumento de incremento salarial a todos los trabajadores universitarios en
febrero de este año, el mismo se empezó a contar a partir del 2004. “Estamos pagando la mitad de esa
deuda del año 2004-2005 este viernes. Hay un detalle, nuestra política de cuentas claras y por eso
estábamos conversando con los trabajadores, tiene como requisito indispensable que no se puede evadir,
que paguemos lo correcto, lo justo y esto implica que las universidades que le estamos solicitando las
nóminas de los trabajadores para pagar las deudas desde hace meses, sólo pagamos a las universidades
que nos entregaron las nóminas correctamente” (…)ccxcix

28 de junio. "Estoy politizando la educación y qué". Istúriz afirma que sin política no hay
pedagogía. «No puede haber diferencia entre la política y la educación, hay quienes creen todavía que el
pueblo es ignorante», acotó (…)ccc A propósito de lo cual el profesor de la UCV Amalio Belmonte hace
los siguientes comentarios que bien contribuyen a la evaluación de la particular interpretación que tiene
el profesor Istúriz del legado pedagógico del Dr. Prieto. Desafía el Ministro de Educación Aristóbulo
Istúriz: “politizo la educación para el socialismo del siglo XXI porque para eso soy gobierno” (…) No
es hecho que deba sorprender el uso de la educación para cimentar regimenes autoritarios o con
tendencias al autoritarismo. El fascismo italiano, por ejemplo, reclamaba un instrumento ético, moral,
educativo e intelectual que permitiera” homogeneizar a las masas y unificar la nación”. En los mismos
términos, el Servicio de Ciencias de los Estudiantes Alemanes, a favor del régimen Nazi, orientaba sus
esfuerzos para implantar la unidad moral en los jóvenes y en el pueblo” La ideología formada en un
plazo que con alguna violencia queremos limitar a diez años, pasa de los libros y cursos a los periódicos,
en interpretaciones artísticas, en ensayos literarios y hasta bajo la pluma de corresponsales de guerra”
(Ernst Kriech 1935) (…)ccci

Julio
1 de julio. Integran el Frente Francisco de Miranda y fueron entrenados en Cuba. 15.000 jóvenes
tendrán fusiles rusos. Ante la multitud reunida en el Poliedro, en la que había niños y niñas, el presidente
Hugo Chávez llamó al contingente “hijo prodigioso de la revolución”, cuyos integrantes recibirán una
beca-trabajo de 350.000 bolívares mensuales. El mandatario los convocó a tomar las armas “si al
imperio norteamericano se le ocurre invadir la patria”. El jefe del Estado no descartó que “la vocería
oligarca” diga que utilizan a los menores de edad: “Porque sencillamente no admiten que los niños y
niñas también piensan y asumen posiciones ante la vida”. Indicó que los jóvenes se formaron en Cuba,
donde se preparan otros 5.000. En agosto viajará un contingente similar. La ministra de Alimentación,
Erika Farías, directora nacional de la organización, expresó que son “un ejército social para apoyar a la
revolución bolivariana”. La Asamblea Nacional aprobó recientemente transferir 28,6 millardos de
bolívares adicionales al Ministerio de Agricultura y Tierras para cancelar los gastos del Frentecccii.

2 de julio. Desde 2004, el Frente Miranda induce en niños los ideales revolucionarios. Cecodap

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 142


advierte que el Gobierno está obligado a respetar los convenios con las Naciones Unidas que restringen
la intervención de menores de edad en conflictos armados. Los movimientos por el desarme promueven
que los estados incentiven la cultura de la paz, aun cuando el Estado tiene el control y el monopolio de la
violencia cuando se trate de casos de máxima protección", dijo. En la organización abogan porque las
personas que reciban los fusiles Kalashnikov sean mayores de edad. Pereira ignora si los menores irán a
los comandos militares, pero espera que eso no ocurra porque recuerda que el Gobierno aceptó el
protocolo de la Convención Internacional en el caso de los supuestos paramilitares colombianos
encontrados en la hacienda Daktary, en Miranda (…)ccciii

12 de julio. Crece el ejército de vencedores de la Misión Ribas. “La Misión Ribas es un acto de
liberación”. La afirmación corresponde a Hugo Chávez Frías, presidente de la República Bolivariana de
Venezuela, quien el martes 11 de julio juramentó a los delegados del nuevo movimiento estudiantil
conformado por miembros de la misiónccciv

Agosto
7 de agosto. «Primer Acto de Graduación Masiva de la Misión Robinson II» que graduó a los
primeros 325 mil estudiantes en todo el país que lograron alcanzar el sexto grado y salir del
analfabetismo.

16 de agosto. Presidente Chávez asiste a graduación de primeros egresados de la UBV. En calidad


de padrino de los TSU. Son 1.078 nuevos profesionales en las carreras de Gestión Social de Desarrollo
Local, Gestión Ambiental y Comunicación Social.

20 de septiembre. Más del 60% de los venezolanos estudia actualmente aseguró Chávez. El
presidente de la República, Hugo Chávez Frías, aseguró que en Venezuela está estudiando más del 60%
de la población gracias a la puesta en marcha del exitoso programa de alfabetización Yo Sí Puedo y las
misiones educativas Ribas y Sucre, respectivamente. Estas declaraciones las emitió el Jefe del Estado
venezolano durante el Encuentro de Organizaciones Sociales y Comunitarias con el presidente de la
República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, el cual tuvo lugar en el Gran Salón de la
Universidad Cooper Union de la ciudad de New York, Estados Unidoscccv.

23 de septiembre. Educación Istúriz dice que padres y alumnos deben organizarse en comisiones
para velar por buen estado de planteles. Las escuelas son para quererlas. Ministerio ha raspado a
varios directores porque no cuidan nada Más de 10 mil 500 colegios han sido rehabilitados El ministro
de Educa ción y Deportes, Aristóbulo Istúriz, le atribuyó los problemas de infraestructura que presentan
algunas escuelas públicas a los directores de esos planteles por no haberse esforzado lo suficiente para
mantenerlas en buen estado. Ayer, durante el acto de inauguración del Centro de Educación Inicial
Crucita Delgado, ubicado en la calle Bolívar de Lídice, dijo que muchas de ellas fueron reparadas
recientemente, por lo que no se justifica que tengan problemas. Mencionó el caso del plantel Manuel
Felipe Tejera, ubicada en la parroquia 23 de Enero, la cual fue intervenida el año pasado. "Yo cambié al
director porque había un problema de irresponsabilidad. El monte llegaba arriba, las lámparas estaban
guindando y eso no es asunto de FEDE. El monte no tiene por qué llegar arriba ni el ministro tiene por
qué ir a limpiarla, eso es un problema de dirección".
Dijo que ese plantel volverá a ser reparado, al igual que los otros que han reportado fallas, pero "hay que
darle chance a las demás. No puedo intervenir una escuela tres veces mientras hay otras que no se han
tocado"cccvi.
Julio 2006: “Venezuela, bajo el
22 de septiembre. En la escuela Francisco Pimentel habrá clases un día sí y otro no. El plantel de la presidente Hugo Chávez, ha tolerado
parroquia Santa Teresa está en reparación desde hace un año. Hasta ahora, han arreglado la fachada y los a los terroristas en su suelo...” -
baños; sin embargo, los salones y pasillos están aún en pésimo estado (…).cccvii Subcomité sobre Terrorismo
Internacional, Cámara de
22 de septiembre. En Apure 354 escuelas no han comenzado clases. Más de 49.000 alumnos de
educación inicial, básica y especial todavía no han iniciado los estudios. Hay 111 baños por construir; Representantes
faltan 24 pozos sépticos, 3.336 pizarras y 87 comedores en las 539 escuelas de la entidad. La Embajada de EEUU en Caracas
"Hicimos un diagnóstico y hay 111 baños por construir; faltan 24 pozos sépticos, 3.336 pizarras y 87 establece los “American Corners”
comedores en las 539 escuelas de la entidad. Las de la zona rural están afectadas por las inundaciones", (Rincones Americanos) en 5 estados
dijo Doris Cuello, directora regional de Educación del Ejecutivo. La funcionaria alegó que las carencias en Venezuela (Lara, Monagas,
provienen de gestiones pasadas y aseguró que los representantes del gobierno regional están gestionando Bolívar, Anzoátegui, Nueva Esparta)
recursos en el poder central (…)cccviii como sedes de propaganda,
subversión, espionaje e infiltración
El Embajador Brownfield intensifica
Octubre su hostilidad pública hacia el
gobierno venezolano
22 de octubre. Cifras del Gobierno discrepan de las de UNESCO De acuerdo a las cifras oficiales, Eva Golinger Cronología de la
del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la UNESCO y otras organizaciones en
Guerra de 4ta Generación de EEUU
el país existen más de un millón de analfabetas, denunció José Luis Farías, coordinador del programa
educativo de gobierno del candidato opositor Manuel Rosales. Acompañado de Luis Bravo, profesor de contra Venezuela
la escuela de Educación de la Universidad Central de Venezuela, ofreció una rueda de prensa para http://www.aporrea.org/tiburon/a526
denunciar al país las incongruencias de las cifras que maneja el gobierno, en torno al grado de 49.htmlFecha de publicación:
analfabetismo que actualmente existe en el país. Farías explicó que organismos como el Instituto 08/03/08 Consultada 17-03-11
Nacional de Estadísticas, a través del plan Encuestas Hogares de la UNESCO, ejecutadas por el PNUD,
manejan cifras que demuestran que “el programa Misión Robinson (plan de alfabetización) fracasó,
porque no se han cumplido los objetivos señalados por el propio Ministro de Educación, Aristóbulo
Istúriz, quien maneja cifras abultadas y erróneas de personas que supuestamente han alfabetizado”. “De
manera que no es cierto lo que dice el ministro Istúriz, quien afirma que en el país no hay analfabetas.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 143


Nosotros los educadores no nos oponemos a que el país sea alfabetizado, pero el beneficio debe ser real,
que se cumplan los objetivos y lo que establece la Constitución Bolivariana de Venezuela, que es
garantizar el derecho a la educación de todos los venezolanos”.
Indicó que el gobierno de Manuel Rosales, “concebirá un plan de alfabetización sobre las bases firmes
de la realidad del país, que permita ofrecer a la población el derecho a ser alfabetizado, con métodos
educativos superiores modernos y sobre todo venezolanos”.
También mencionó que la población indígena será atendida. “Se reactivará el sistema de cartillas de
alfabetización para éstos”.
“Las cartillas deben ser elaboradas basadas en su propia lengua y en castellano, tal como lo establece la
Constitución Bolivariana de Venezuela”.
Estudios dudan de efectividad de Misión Robinson
Los resultados de uno de los programas sociales bandera del Gobierno del Presidente Hugo Chávez están
cuestionando el optimismo oficial, poniendo en duda la erradicación del analfabetismo en Venezuela,
según estudios publicados el domingo 15 de este mes por la agencia de noticias DPA.
La llamada Misión Robinson, apoyada por docentes cubanos, llevó al Gobierno a declarar a Venezuela
territorio libre de analfabetismo hace un año, pero estudios divulgados indican que en el país todavía hay
más de un millón de iletrados.
El investigador y ex jefe de la Oficina de Asesoría Económica del Congreso, Francisco Rodríguez, dijo
que cuatro estudios llevados a cabo por distintas organizaciones y universidades coincidieron en que la
Misión Robinson no erradicó el analfabetismo.
Explicó que las cifras del gobierno respecto a que el analfabetismo fue reducido a menos de 0,1 por
ciento de la población, no coinciden con el resultado de la encuesta de hogares que realiza el Instituto
Nacional de Estadísticas, que usualmente es más confiable. Rodríguez, quien participó en uno de los
estudios, dijo que la Misión Robinson tenía como objeto alfabetizar a 1,5 millones de personas, con más
de 200.000 alfabetizadores.
“En Venezuela no se ha reducido el analfabetismo en dimensiones importantes. Aquí había en el primer
semestre de 2003, antes de lanzarse la misión, 1.108.000 analfabetos. Y en el segundo semestre de 2005,
después de finalizada la Misión Robinson, había 1.016.000 analfabetos. Hay pues, sólo 92.000
analfabetos menos”, dijo.
Rodríguez afirmó que no todas esas 92.000 personas fueron alfabetizadas y que en algunos casos se trata
de hombres y mujeres de muy avanzada edad que fallecieron en el proceso.
La Misión Robinson fue una de las más ambiciosas del gobierno, además de la Misión Barrio Adentro,
destinada a atender la salud de los sectores más pobres, y la distribuidora de alimentos oficial Mercal,
que ofrece productos subsidiados. (DPA) cccix

28 de octubre. Venezuela tiene menos de 1% de analfabetismo. «Florentino nació en una familia


muy pobre. Sólo tenían un burro y lo utilizaban para transportar a la gente de un lado al otro del río. De
ese ingreso vivían. Una de las personas a quien le ofrecían este servicio era a la maestra del pueblo,
quien, aunque lo veía todos los días, nunca le preguntó si quería aprender a leer y escribir», contó a la
Agencia Bolivariana de Noticias (ABN) la coordinadora de la Misión Robinson en el Distrito Capital,
Marcia Fuenmayor (…)cccx

31 de octubre. Escuela del Alto Apure cerró por reclutamiento guerrillero de niños. En la localidad
de Santa Inés había 21 alumnos, pero los pequeños se fueron con sus padres por presiones de grupos
irregulares colombianos. Éstos aprovechan la ausencia de representantes de instituciones nacionales para
ejercer funciones paraestatales. El coordinador del Servicio Jesuita a los Refugiados en El Nula,
sacerdote Jesús Rodríguez, confirmó que 32 familias abandonaron la población de Santa Inés, en el Alto
Apure, debido a la amenaza de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia y el Ejército de
Liberación Nacional (…)cccxi

Noviembre
10 de noviembre. Venezuela sube tres lugares en índice de desarrollo humano. En la lista elaborada
por el PNUD, el país ocupa el puesto 72 de un total de 177. Se sitúa así dos escalones por debajo de
Colombia y tres por debajo de Brasil. El documento coloca a la nación en el peldaño 16 (el año pasado
estaba en el 14) en índice de pobreza; no obstante, sostiene que se ha logrado reducir el número de
venezolanos que viven en la miseria. Venezuela ha mejorado algunas de las variables que definen el
desarrollo humano y ha remontado tres lugares, hasta ocupar el puesto 72, en la lista del Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo divulgada ayer en la localidad sudafricana de Ciudad del Cabo. Este
indicador tiene en cuenta datos vinculados con los ingresos, la educación y el acceso a la salud, entre
otros, y está encabezado este año por Noruega y lo cierra Níger, los dos países que ocupaban las mismas
posiciones en el Informe sobre el Desarrollo Humano 2005. Venezuela figura en el puesto 72 de un total
de 177 naciones, mientras que en el informe anterior estaba en el 75. Se sitúa así dos lugares por debajo
de Colombia y tres por debajo que Brasil. Los datos recopilados este año por el PNUD indican pocos
cambios en variables como la esperanza de vida, que es de 73 años (el año pasado era de 72,9), y el nivel
de alfabetización, que se mantiene en 93% de la población (…)cccxii

21 de noviembre. Eliminación de la Prueba de Actitud Académica como requisito para ingresar al


sistema de educción superior. El Presidente de la República, Hugo Chávez, en reiteradas oportunidades
luego de la creación de la Universidad Bolivariana de Venezuela (acto en el cual anunció el lanzamiento
de la Misión Sucre), solicitó la eliminación de la Prueba de Aptitud Académica, solicitud que fue
reiterada el 21/11/2006, durante el lanzamiento de la Misión Alma Mater, cuando ordenó “desmontar
totalmente la prueba, porque es una reminiscencia del pasado”. A lo anterior agregó que “hay
universidades que hacen pruebas internas y manejan en secreto los resultados para darle ingreso a los
privilegiados”cccxiii.

17 de noviembre. Bernal quiere construir en Líbano. El alcalde del municipio Libertador, Freddy
Bernal, entregó mil bolsos con útiles escolares para los niños del sur del Líbano. Nicolás Khawja,

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 144


embajador del Líbano en Venezuela, recibió el aporte del gobierno municipal como parte de la campaña
"Un millón de bolsos escolares para niños del Líbano". Bernal, según reseña un comunicado, señaló que
"no pretendemos solucionar ningún problema de fondo, pero es un gesto de solidaridad de la Alcaldía de
Caracas. Y más allá de eso, voy a llevar la propuesta al Gobierno Central de que estamos dispuestos a
enviar una brigada al Líbano para construir una escuela en el sur de ese país y, en ese sentido, levantar la
bandera de solidaridad tan necesaria por nuestro gobierno, gobernaciones y alcaldías". El embajador
agradeció "en nombre de mi gobierno y del pueblo libanés el apoyo, respaldo, solidaridad, amistad y
ayuda"cccxiv.

20 de noviembre. FEDE construye preescolar sin baños en medio de camposanto. La cerca


perimetral no se construyó y las lluvias arrastran osamentas a la escuela. En Humocaro Abajo el alcalde
dice que es el "único" terreno disponible (…)cccxv

24 de noviembre. Disminuye inversión oficial en el sector educativo. Los anuncios del Gobierno en
cuanto a la expansión de la inversión educativa, en todos los niveles, no está aparejada con la realidad.
Las cifras del Sistema Integrado de Indicadores Sociales de Venezuela (Sisov) indican una baja de 4,9%
(2004) a 4,2% (2005) del Producto Interno Bruto (PIB), destinado a la educación. Estos porcentajes
están muy lejos de las aspiraciones del presidente Hugo Chávez, que anunció 10% del PIB para la
educación. Al respecto, el coordinador del Programa Educativo del candidato Manuel Rosales y ex
presidente de la Comisión de Educación de la Asamblea Nacional, José Luis Farías, calificó de
"fraudulentas" las declaraciones de Chávez y de Aristóbulo Istúriz al asegurar que ese era el monto
invertido en enseñanza. "Es brutal la distancia entre los anuncios propagandísticos del Gobierno sobre
supuestos logros educativos y la realidad que representan los propios datos oficiales", subrayó. (…)cccxvi

Diciembre
8 de diciembre. Por ahora sólo "rumores" sobre pénsum bolivariano. En los colegios se está
aplicando el pénsum vigente sin cambio alguno. La información del MED es que el programa está en su
fase experimental. Con la reelección del presidente Hugo Chávez los "rumores" sobre los cambios en el
pénsum de estudios en la educación primaria, básica y media, han vuelto a resurgir. De acuerdo con
informaciones de personas cuyos hijos estudian en el colegio Agustiniano Cristo Rey, se estaría
promoviendo el programa de estudios de los liceos bolivarianos que se aplicaría a partir del año
próximo, el cual aparece en la página web de la institución (…)cccxvii

8 de diciembre. Reforma privilegiará cambios en educación y economía. El diputado Erick


Rodríguez (MVR), miembro del Comando Miranda, aseguró que el Bloque del Cambio "pondrá más la
mecha" en la educación y la economía, con miras a construir un nuevo Estado venezolano que combata
la pobreza. "Estamos obligados a desmontar el modelo puntofijista", sentenció el vicepresidente de la
Comisión Permanente de Educación del Parlamento. Según Rodríguez, "tenemos que cambiar la
educación y la economía del país. No podemos ceder en los principios" (…)cccxviii

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 145


3 de diciembre de 2006: El candidato
Hugo Chávez ganó las elecciones
presidenciales nuevamente con 7
millones 309 mil ochenta votos
(62,84%). Otro de los candidatos,
Manuel Rosales, con el apoyo de los
partidos de derecha Un Nuevo
Tiempo, Primero Justicia y Copei,
obtuvo 4 millones 292 mil 105
escrutinios (36,9%).
Cronología de triunfos de la
Revolución Bolivariana
Fuente: ABN (S/f)
http://www.abn.info.ve/noticia.php?a
rticulo=157411&lee=1, bajado el 16-
11-08

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 146


2007
Cronología básica del desarrollo de la gestión y
política pública de la educación y del proceso de (des) Línea del tiempo. Indicaciones del tiempo
histórico básico para la sistematización y
institucionalización ocurrido análisis realizado

Enero 5/01/2007 El secretario general de la


Organización de Estados Americanos (OEA),
2007-2013. Este documento define las políticas y líneas de acción del Gobierno Nacional: Plan José Miguel Insulza, expresa en un
de Desarrollo Económico y Social de la Nación, Primer Plan Socialista. Contempla en su comunicado su preocupación por la no
objetivo de Alcanzar la Suprema Felicidad Social, la estrategia de Profundizar la universalización renovación de la concesión de la emisora
de la educación bolivariana, la cual a su vez tiene entre sus políticas la de Garantizar los accesos al Radio Caracas Televisión (RCTV). Venezuela
conocimiento para Universalizar la Educación Superior con Pertinencia. De modo que hay una – Cronología Enero/Abril 2007 – Osal 22
continuidad con lo planteado en el plan anterior en lo relativo a continuar el proceso de Venezuela Cronología del Conflicto Social
universalización de la educación universitaria para lo cual es esencial garantizar el derecho al http://www.google.co.ve/search?hl=es&q=cron
ingreso a las universidades, institutos y colegios universitarios públicos. olog%C3%ADa+fundamental+de+Venezuela
&start=10&sa=N
3 de enero. Venezolano es el más feliz de Suramérica. Venezuela es, entre los países andinos, el
que muestra un mayor nivel de felicidad en su población, a pesar del clima de inestabilidad
política, según una encuesta realizada en seis naciones suramericanas y divulgada ayer por el diario 08/01/07 Durante la juramentación de los 27
colombiano El Tiempo. ministros de su nuevo gabinete, en el teatro
De acuerdo con el estudio, 55% de los venezolanos se consideran "muy felices" y 29% "felices", Teresa
seguidos de los colombianos (34 y 44% respectivamente), los ecuatorianos (32 y 41%), los Carreño de Caracas, el presidente Chávez
bolivianos (22 y 46%), los chilenos (27 y 39%) y los peruanos (20 y 41%), registra AFPcccxix anuncia que solicitará a la Asamblea Nacional
la aprobación de una Ley Habilitante
3 de enero. En Venezuela pobres y ricos se consideran clase media. El estudio realizado por revolucionaria que le permita sancionar más
Datanálisis para El Nacional revela que buena parte de la población, casi la mitad, se siente y rápido un conjunto de leyes de impacto
proclama ser integrante de la clase media. José Antonio Gil Yépez, director de la empresa económico y social. Además, anuncia la
encuestadora, señala como muy típico de los sectores de bajos ingresos considerar su situación nacionalización de todo lo que se privatizó en
como mejor de lo que realmente es. "Los pobres son otros, no ellos, y esto tiene que ver con las el país y la recuperación de la propiedad social
aspiraciones, y también con que se han acostumbrado a la pobreza", afirma. También destaca que sobre los medios estratégicos de producción.
ello debe contrastarse con un dato duro como el de que "el principal problema del país es la La medida incluye a la Compañía Anónima
delincuencia"cccxx Nacional Teléfonos de Venezuela (CANTV) y
a La Electricidad de Caracas (EDC). Por otra
5 de enero. Nuevo Ministro de Educación. Adán Chávez fue designado como nuevo ministro de parte, el mandatario ordena al ministro de
Educación, en sustitución de Aristóbulo Istúriz. Durante una rueda de prensa, que se realizó en el Energía y Petróleo, Rafael Ramírez, acabar con
salón Simón Bolívar del despacho ministerial, se dio a conocer el nombramiento del nuevo titular el control y dominio que las empresas
de la cartera educativa, quien se venía desempeñando como ministro del Despacho de la internacionales tienen de los procesos de
Presidencia, desde agosto de 2006, cargo que ocupó anteriormente en el año 2001. Adán Chávez, mejoramiento de los crudos pesados de la Faja
hermano mayor del presidente de la República, Hugo Chávez Frías, ha ejercido cargos importantes del Orinoco. Finalmente, Chávez rechaza las
dentro del Gobierno Nacional. Fue embajador de Venezuela ante la República de Cuba desde declaraciones del secretario general de la OEA,
inicios de 2004 hasta agosto de 2006. Anteriormente, en el año 2001, asumió la presidencia del José Miguel Insulza, sobre la decisión soberana
Instituto Nacional de Tierras (Inti), organismo encargado de tramitar los procedimientos de de no renovarle la concesión a RCTV. Durante
expropiación y de rescate de las tierras que se encontraban improductivas. Actualmente, Adán el acto el presidente ordena el cambio de
Chávez era el encargado de la agenda y del funcionamiento del despacho presidencial. Adán nombre de todos los despachos que ahora se
Chávez fue militante activo del Movimiento Bolivariano Revolucionario 200 (MBR-200), que llamarán ministerios del poder popular, al
tenía como objetivo rescatar las ideas de Simón Bolívar, Simón Rodríguez y Ezequiel Zamoracccxxi. tiempo que crea las nuevas carteras de
Telecomunicaciones, Pueblos Indígenas, y
8 de enero. Presidente Chávez anuncia cinco grandes lineamientos de Gobierno. Para la Deportes.
transformación de la República Socialista. "Entramos a una nueva era, al proyecto nacional Simón Venezuela – Cronología Enero/Abril 2007 –
Bolívar 2007-20021, rumbo al bicentenario de Carabobo. Socialismo Bolivariano, se requiere Osal 22 Venezuela Cronología del Conflicto
mayor esfuerzo niveles y empeño, claridad y eficiencia y calidad revolucionaria". El presidente Social
Chávez, en el marco de la juramentación del nuevo tren ministerial, anunció los cinco grandes http://www.google.co.ve/search?hl=es&q=cron
lineamientos para la transformación de la República Socialista, entre los que destaca una nueva olog%C3%ADa+fundamental+de+Venezuela
Ley Habilitante; la Reforma Socialista Constitucional; la Explosión Revolucionaria del Poder &start=10&sa=N
Comunal; la Educación Popular con el lanzamiento de una Jornada Nacional denominada "Moral y
Luces" y lo que llamó la Nueva Geometría del Poder sobre el mapa nacional, que explicará, junto a 10/01/07 En el hemiciclo del Palacio Federal
los anteriores 4 puntos, en su toma de posesión el 10 de diciembre. Legislativo, el presidente Chávez es
En un amplio discurso, el Jefe de Estado venezolano se refirió a muy diversos temas y hechos que juramentado para el período constitucional
se han vivido en el país durante su gestión de gobierno. Asimismo hizo señalamientos y llamados a 2007-2013. Durante su discurso plantea la
los opositores políticos y a otros sectores que le adversan, para que se sumen a la tarea del necesidad de impulsar los 5 motores de la
desarrollo nacional. nueva etapa del proyecto de construcción
Resaltó que el trabajo de los partidos debe ser por la unión a partir de las "elecciones desde las nacional Simón Bolívar, el cual consolidará la
bases". Hay que dejar atrás os esquemas tradicionales. Venezuela socialista. El primero de los
"Termina una fase de transición de 1999-2006 y entramos a una nueva era, al proyecto nacional motores es la Ley Habilitante, que permitirá al
Simón Bolívar 2007-20021, rumbo al bicentenario de Carabobo. Socialismo Bolivariano, se ejecutivo redactar las nuevas leyes de
requiere mayor esfuerzo niveles y empeño, claridad y eficiencia y calidad revolucionaria", resaltó. Emolumentos -control de sueldos y dietas
Los cinco grandes motores dentro de la administración pública-, de Policía
Nacional, Orgánica de Desarrollo Económico,

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 147


El Presidente adelantó cinco medidas de gran importancia, a los que califica como "los cinco de Seguridad y Soberanía Alimentaria,
grandes motores": Antimonopolio y Oligopolios, de Economía
1.- Una nueva Ley Habilitante (poderes especiales), conjunto de leyes revolucionarias. Popular y Desarrollo Endógeno, de
Nacionalización de todo lo privatizado (la propiedad social sobre los medios estratégicos de Participación Ciudadana, y las normas sobre el
producción). Al respecto se refiere a la CANTV, entre otras que redundan en la soberanía, sistema de seguridad social, régimen
seguridad y defensa de la nación. De igual modo aquellas empresas internacionales, como las de disciplinario, carrera militar y ascensos, y la
Pdvsa deberán pasar al control estatal. Calcula que el tiempo de la ley será de un año. Ley de Sistema Educativo Militar; mientras
2.- Reforma Socialista Constitucional. Se requiere la reforma constitucional. que podrá reformar las leyes Orgánica de la
3.- Educación Popular: Jornada nacional Moral y Luces (adelantar en la ciencia, cultura, crear Fuerza Armada Nacional, Orgánica de
nuevos valores, conciencia, ideología). Seguridad y Defensa Nacional, Código de
4.- La Nueva Geometría del Poder sobre el mapa nacional. Rediseño de la geometría del poder Comercio, Ley de Asignaciones Especiales,
(reordenamiento territorial y legislativo, entre otros aspectos). Aplicación simétrica del poder Fondo Intergubernamental para la
político y poder social. Descentralización (FIDES), Consejos
5.- Explosión Revolucionaria del poder comunal. Los Consejos Comunales en este año debemos Comunales, Ley del Poder Municipal y de
trascender lo local y crear, por ley, una especie de confederación. Marchar hacia un estado División Política Territorial. El segundo es la
comunalcccxxii. reforma constitucional, que incluye la
propuesta para la reelección indefinida.
8 de enero. Socialismo del siglo XXI está alineado con enseñanzas de Jesús de Nazaret. El Venezuela – Cronología Enero/Abril 2007 –
ministro ratificado de Comunicación e Información, Willian Lara, afirmó este lunes que el Osal 22 Venezuela Cronología del Conflicto
socialismo del siglo XXI que se construye en el país está alineado con la vida y enseñanza de Jesús Social
de Nazaret. La afirmación fue hecha a propósito de las declaraciones del presidente de la http://www.google.co.ve/search?hl=es&q=cron
Conferencia Episcopal Venezolana (CEV), monseñor Ubaldo Santana, quien reconoció que el olog%C3%ADa+fundamental+de+Venezuela
socialismo del siglo XXI «podría ser una buena y efectiva respuesta para la población venezolana &start=10&sa=N
que necesita superar los esquemas neoliberales y capitalistas que han causado tanta pobreza en +de+Venezuela&start=10&sa=N
Venezuela y América Latina»cccxxiii.
13/01/01 El presidente de la República
9 de enero. Se anuncia la creación de la misión cristo. Misión Cristo prevé eliminar la pobreza en Islámica de Irán, Mahmoud Ahmadinejad
2021cccxxiv. arriba al país y se reúne con el mandatario
local, Hugo Chávez, en el Palacio de
14 de enero. La Habilitante tendrá un año de plazo. Ayer, el Presidente formalizó la solicitud Miraflores, donde analizan juntos la ejecución
de la ley durante su mensaje anual a la nación. El documento no reflejó las normas sobre las de la veintena de acuerdos suscritos en
cuales el mandatario nacional tendrá potestad legislativa. En su discurso ante la Asamblea septiembre de 2006 y los 11 establecidos en
Nacional, Chávez tampoco ofreció detalles sobre la reelección indefinida, sólo abordó el tema de Julio de 2006 durante la visita de Chávez a
forma vaga (…) Irán. Además, firman 11 nuevos acuerdos que
"Ya estoy en campaña, la campaña nunca termina", enfatizó, adelantándose 6 años a la contienda y incluyen cartas de intención y memorandos de
celebró que en sus 8 años de gestión se hayan efectuado 11 comicios. "Nadie puede negar la entendimiento en áreas financiera, energética,
fortaleza de la democracia venezolana", sentenció. petroquímica, industrial, educativa, de la
La Venezuela socialista que promueve Chávez lo tendrá como candidato, dijo, pero fue cauto al economía popular, de infraestructura, política,
evitar pronunciar el término "reelección indefinida". Se limitó a recontar que "fue un tremendo comunicacional, turismo, agricultura y
éxito la reelección inmediata (el 3 de diciembre), fue un examen público y el evaluador fue el entrenamiento técnico.
pueblo. El resultado de la evaluación está ahí y estamos lejos de pensar que somos perfectos, Venezuela – Cronología Enero/Abril 2007 –
porque cometimos muchos errores. Dicen que las cosas hay que hacerlas dos veces; la primera Osal 22 Venezuela Cronología del Conflicto
enseña y en la segunda se aplican los conocimientos. Diría que hay que hacerlas tres veces: la Social
primera y la segunda enseñan, y a la tercera, a la cuarta y a la quinta se aplica", afirmó el http://www.google.co.ve/search?hl=es&q=cron
Presidente (…)cccxxv olog%C3%ADa+fundamental+de+Venezuela
&start=10&sa=N
15 de enero. Los docentes venezolanos consideran que han perdido autonomía laboral. Un
estudio realizado por el profesor titular de la Universidad Central de Venezuela, Tulio Ramírez, en 25/01/07 El presidente Hugo Chávez advierte
un universo de 1.473 maestros de todo el país, demostró que los educadores -que hoy celebran su al embajador de EE.UU., William Brownfield,
día- se han sentido, por 10 años, insatisfechos con las remuneraciones y beneficios. Ahora, además, que
aseguran que perdieron autonomía en el aula de clasescccxxvi. podría expulsarlo del país si sigue metiéndose
en los asuntos internos de Venezuela, luego de
23 de enero. Presión demográfica se traslada a planteles educativos tuyeros. La construcción que éste expresara su esperanza en una justa y
de planteles y la oferta de educación privada ayudan a paliar la crítica situación de cupos en los rápida compensación a los accionistas de las
municipios del Tuy. Fiebre urbanística hará que matrícula escolar aumente 30% el próximo curso empresas de telefonía y eléctrica cuya
Tras permanecer sin un hogar por varios años, luego de quedar damnificada debido al nacionalización anunció el gobierno
desbordamiento de la quebrada El Guaremal, en Los Teques, Brisaida Trujillo se enfrentó a la venezolano en días pasados.
necesidad de mudarse a la urbanización Jardines de Betania, en Ocumare, pese a no contar con
educación para sus hijos, quienes pasaron algún tiempo sin estudiar por la carencia de cupos en los
planteles del municipio Tomás Lander. 4/02/07 Miles de simpatizantes chavistas
Como ella, muchas otras familias que han cambiado su domicilio al Tuy han tenido que lidiar con acompañan al presidente de la República en los
la escasez de cupos en las instituciones públicas de la región. actos de conmemoración del 15º aniversario de
José Angulo, jefe del Distrito Escolar Número Tres, aseguró que en el período 2006-2007 se la jornada del 4 de febrero de 1992, en el
produjo un incremento de 25% en la población estudiantil tuyera, mientras en 2005 el aumento fue Fuerte Tiuna, Caracas. Durante el acto, Chávez
de 16%. Para el próximo período escolar se considera que el incremento puede superar el 30%, califica al pueblo venezolano de heroico y
"pero la educación estará garantizada". bravío, y aclara que la revolución bolivariana
En torno a las condiciones del aparato educativo tuyero para albergar esta cantidad de alumnos, es una revolución pacífica pero no es una
Angulo manifestó que se está llevando a cabo la construcción de nuevos planteles y, revolución desarmada.
especialmente, la rehabilitación de muchos de los existentes. Venezuela – Cronología Enero/Abril 2007 –
Donde la perspectiva del incremento poblacional representa un motivo de preocupación es en Osal 22 Venezuela Cronología del Conflicto
Cristóbal Rojas, Tomás Lander, Simón Bolívar y Urdaneta, entidades donde están construidos, en Social
ejecución o proyectados conjuntos habitacionales de envergadura, tal como Ciudad Zamora, con http://www.google.co.ve/search?hl=es&q=cron
seis mil viviendas, Pueblo Nuevo con dos mil viviendas, Salamaca I y 25 de Abril con dos mil olog%C3%ADa+fundamental+de+Venezuela
viviendas. &start=10&sa=N
"El pasado jueves se efectuó una reunión con representantes de Infraestructura de la Gobernación
de Miranda (Inframir), donde se enfatizó la necesidad de intensificar la construcción de viviendas.
A la vez este proceso que se ha venido adelantando paulatinamente en Charallave, con la 15/02/07 El presidente Chávez anuncia la
construcción del Liceo Bolivariano Charavare, en Ciudad Miranda, así como la Unidad Educativa reducción del Impuesto al Valor Agregado
Nacional Creación Súcuta, en Ocumare". Admitió que la renovación de la planta educativa tuyera (IVA) en 5

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 148


llega con retrasos y muestra de ello está en el incremento de 20% en la población flotante, cifra puntos en dos etapas -3 puntos a partir del 1 de
equivalente a 5.600 estudiantes, que fue preciso zonificar en planteles de los seis municipios. marzo y 2 puntos adicionales a partir del 1 de
El jefe del Distrito Escolar tuyero señaló que, al problema se añade la carencia de docentes en julio-, y la reforma o conversión monetaria
Química, Física, Matemática y Biología, donde se aproxima a cien el número de vacantes vacías. para reducir 3 ceros al bolívar a partir del 4
En tal sentido, saldrán al paso paliativos como la preparación pedagógica y contratación de Venezuela – Cronología Enero/Abril 2007 –
profesionales en áreas como biología, química, estadística e ingenieríacccxxvii. Osal 22 Venezuela Cronología del Conflicto
Social
25 de enero. Se juramenta el Consejo Presidencia Moral y Luces. En el acto el Presidente http://www.google.co.ve/search?hl=es&q=cron
señala: “Tomando como inspiración el más profundo pensamiento de Simón Bolívar y de Simón olog%C3%ADa+fundamental+de+Venezuela
Rodríguez, que eran hombres de pensamiento socialista, como también lo era Cristo, sólo que el &start=10&sa=N
término socialista comenzó a utilizarse, especialmente aquí en América, después de la mitad del
siglo XIX. Cuando Bolívar murió esa palabra no se usaba aquí, ya se usaba en la Europa, el
socialismo utópico. Pero ya Simón Rodríguez, que vivió un poco más, sí utilizó el término y lo
desarrolló un poco más.
Inspirándonos en ese profundo pensar socialista y de muchos otros pensadores, maestros en el
saber del pueblo venezolano, en ese saber innato, ancestral de nuestros aborígenes es que he
propuesto que lancemos esta gran campaña. El 2007, será el año de la educación, “Moral y Luces”
en todos los lugares, en todos los espacios, en todos los momentos. Pido que todos nos sumemos a
esta gran campaña como tercer motor para darle combustible de alto octanaje a la Revolución.
No habrá revolución sin ideología revolucionaria, no habrá socialismo sin una conciencia
socialista, comunitaria, social [que nos ayude a] sanear el país. Como decía Bolívar en Angostura
cuando proponía el Poder Moral: “He tenido la osadía de plantear...”, el Poder Moral, lo que él
planteó allí en Angostura inspirándose en aquellas viejas figuras de la Atenas, de la Esparta, de la
Roma, fue rechazado por el Congreso de Angostura, lo colocaron como un anexo a la Constitución,
le rechazaron a Bolívar el proyecto del Poder Moral para luchar [contra los vicios]. Bolivar decía,
sobre todo, que se encarguen de los niños, de la lucha contra los vicios, de desarrollar las buenas
costumbres, la moral pública, de luchar contra lo que se ha corrompido de la República. El Poder
Moral, desde entonces, es un clamor. Pero la moral y las luces, el conocimiento, todo eso está
profundamente enlazado.
De allí el tercer motor que hoy comenzamos a activar con la firma de este Decreto y la
juramentación de nuestros compatriotas que conforman el Consejo Presidencial Moral y Luces
para el tercer motor constituyente del arranque de la nueva era, del nuevo período 2007-2021 y
más allácccxxviii.

28 de enero. Publicado en Gaceta Oficial la creación del Consejo Presidencial Moral y Luces.
Con la finalidad de evaluar, formular, coordinar y seguir con la consolidación de la educación
popular venezolana el Ejecutivo creó el Consejo Permanente Presidencial “Moral y Luces”,
medida que salió publicada en la Gaceta Oficial número 38612cccxxix.

31 de enero. "No puede existir revolución sin ideología y sin conciencia" En su intervención,
que inauguró este martes el Congreso de Pedagogía 2007 en La Habana, Cuba, el ministro del
Poder Popular para la Educación, Adán Chávez, destacó que en Venezuela "está superando el
sistema ideológico de educación burguesa como parte de la refundación de la república". Según
Chávez, la pedagogía de formación capitalista debe ser sustituida por un sistema de educación
socialista, pues es necesario formar el hombre nuevo, como preconizara el comandante Ernesto
"Che" Guevaracccxxx.

Febrero
14 de febrero. Cambio curricular responde a nueva realidad del país. Ministro Adán Chávez.
La urgencia del cambio curricular corresponde a cómo debemos adaptarnos a la nueva realidad que
vive Venezuela, una nueva realidad donde la educación es primordial, afirmó el ministro del Poder
Popular para la Educación, Adán Chávez (...)cccxxxi

Marzo
2 de marzo. Matrícula escolar pública descendió en 646 mil estudiantes. En Venezuela se
contabilizan 25 mil 835 planteles educativos según la Memoria y Cuenta entregada por el
Ministerio de Educación. Insuficiente construcción de planteles. Además de la disminución, el
sistema escolar se encuentra estancado. El discurso oficial educativo continuo divorciado de la
realidad pedagógica nacional. No se trata de denuncias de los sectores de la oposición, son las - Febrero.- El Gobierno firma la compra
cifras extraídas de la Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular para la Educación de la compañía eléctrica Seneca y del
(MPPE) 2005-2006, las que revelan que, pese a los millonarios presupuestos y grandes planes 82,14% de Electricidad de Caracas,
anunciados por el Ejecutivo, la población estudiantil, por segundo año consecutivo, va en ambas controladas por capital
descenso. De acuerdo con el documento, en el último período escolar la matrícula de los planteles estadounidense.
públicos disminuyó en 646 mil 926 alumnos con respecto a 2004-2005. Además, el número total Martha Colmenares
de alumnos del país, incluyendo los del sector privado, apenas alcanzan los 7 millones 486 mil
http://www.marthacolmenares.com/201
191, muy por debajo de los 13 millones que en su momento anunció el ex ministro de Educación
Aristóbulo Istúriz. Ni siquiera la sumatoria de las matrículas de las misiones alcanza la descomunal 0/12/28/cronologia-y-resenas-de-las-
afirmación. La Misión Ribas apenas contabiliza una población de inscritos, al 19 de enero de 2007, expropiaciones-en-venezuela-desde-
de 512 mil 473 personas. En cuanto a Robinson II hay un total de 1 millón 542 mil 931 personas. 2007-al-2010/
En total hay un poco más de nueve millones de personas formándose en el país.
Disminución y estancamiento 2 Febrero 2006: “El Presidente Chávez
Una mirada a los niveles educativos permite detectar no sólo retroceso, sino estancamiento. En el sigue utilizando su control para reprimir
caso de la Educación Inicial, 4 mil 184 párvulos dejaron de ingresar o asistir a los planteles. La la oposición, reducir la libertad de prensa
educación no convencional, programas alternativos de aprendizaje, tuvo una disminución de 24 mil
y restringir la democracia...es una
061 niños.
La matrícula de la Educación Básica, fundamental en el ataque a la pobreza, disminuyó en un poco amenaza.” -John Negroponte, ex-Director

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 149


más de dos mil niños con respecto al lapso 04-05. Esta situación, por igual, refleja la incapacidad Nacional de Inteligencia
de la estructura educativa, no sólo para mantener a los ya inscritos, sino para dar ingreso a nuevos Eva Golinger Cronología de la Guerra de
alumnos procedentes del nivel anterior. 4ta Generación de EEUU contra
Del 1° al 6° grado hubo una merma de 9 mil 373 niños en el último año escolar. Esto pese al
Venezuela
programa de Escuelas Bolivarianas, y la supuesta ampliación de la infraestructura escolar.
En donde si se evidenció un poco de crecimiento fue del 7° al 9° grado. La cifra alcanzó un poco http://www.aporrea.org/tiburon/a52649.ht
más de 8 mil estudiantes. mlFecha de publicación: 08/03/08
En cuanto al nivel de Educación Media, el número de estudiantes se expandió a más de 35 mil Consultada 17-03-11
jóvenes en todo el sistema de educación pública. Si bien hay un crecimiento en estos últimos
niveles, surge la interrogante: ¿Es ésa la demanda real de cupos estudiantiles? ¿Está el sistema 2 Febrero 2006: “Tenemos a Chávez en
escolar cubriendo toda la población en edad de estudiar? Venezuela con mucho dinero procedente
En la modalidad Educación de Adultos y Especial, más de 675 mil 658 personas abandonaron esta del petróleo. Es una persona que ha sido
modalidad para migrar, probablemente, a las misiones.
eligido legalmente, al igual que Adolfo
Ahora bien, al revisar y sumar las cifras antes señaladas, se nota que la disminución es de más de
900 mil estudiantes. Más aun, cuando las cifras del MPPE reportan que 191 mil 454 estudiantes Hitler...” - Donald Rumsfeld, ex-
desertaron del sistema sólo en los años 2004-2005. En el último informe del Gobierno no hay Secretario de Defensa
indicadores de este aspecto, como tampoco del índice de repitientes. Sin embargo, es muy probable Vínculo con el Terrorismo
que ese número se haya incrementado. 16 Marzo 2006: “En Venezuela, un
Cabe destacar que el análisis de los números revela que la deserción en primero y segundo grados demagogo repleto de dinero proveniente
no sólo no ha podido ser disminuida, sino que se ha incrementado en los últimos tres añoscccxxxii. del petróleo está socavando la democracia
e intentando desestabilizar la región.” -
8 de marzo. Comisión de Educación discutirá sobre socialismo. Queipo instó a sus compañeros
George W. Bush
a dar la pelea por la ley. Los consejos comunales debatirán sobre el Proyecto de la Ley de
Educación Eva Golinger Cronología de la Guerra de
Este miércoles la sesión de la Comisión de Educación de la Asamblea Nacional sirvió para repasar 4ta Generación de EEUU contra
la historia del Proyecto de Ley Orgánica de Educación con vistas al debate que se iniciará en las Venezuela
próximas semanas. http://www.aporrea.org/tiburon/a52649.ht
En la jornada los diputados asumieron otra titánica tarea: discutir qué es socialismo del siglo XXI, mlFecha de publicación: 08/03/08
propuesta hecha por María de Queipo. Consultada 17-03-11
También permitió decantar las posturas en cómo se asumirá el debate con los diversos actores
educativos. La propuesta del legislador Roberto Quintero en cuanto a "destacar los valores
humanos como instrumentos del cambio. Resaltar el aspecto democrático de la Ley", y, sobre todo,
"ejercer la pedagogía, ya que muchos somos docentes, en la discusión, aclarar todos los puntos y Marzo-Julio 2006: Se realiza 4 maniobras
dejar a un lado la disputa política", no contó con el respaldo de sus colegas. militares por las costas de Venezuela en
Los discursos inundados de anticapitalismo, de socialismo, del nuevo hombre, de ayuda a los el Mar Caribe, con apoyo de la OTAN y
oprimidos y contra la élite sí tuvieron eco (…)cccxxxiii con base en la base militar de EEUU en
Curazao. Se establece una presencia
28 de marzo. Presidente Chávez. Hay que fortalecer la ideología socialista. El presidente de la militar permanente en la República
República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, se dirigió a los graduandos de la Misión Dominicana y aumenta su capacidad en
Robinson II y señaló que «hay que estudiar mucho la ideología socialista, además de fortalecerla y
Curazao y Aruba.
refrescarla sobre la marcha». Chávez realizó el llamado durante su programa Aló, Presidente
número 279, durante el cual se realizó la graduación de estudiantes de la Misión Robinson II en el Eva Golinger Cronología de la Guerra de
Teatro Teresa Carreño de Caracas. «Invito a todos y todas a que nos sumemos a la construcción de 4ta Generación de EEUU contra
un gran partido revolucionario, llamémosle como le llamemos. Yo propuse un nombre, Partido Venezuela
Socialista Unido de Venezuela, pero el nombre debe decidirse en colectivo», dijo Chávez. http://www.aporrea.org/tiburon/a52649.ht
Igualmente, señaló que «hoy se están graduando 31 mil 387 estudiantes de Misión Robinson II mlFecha de publicación: 08/03/08
para totalizar 358 mil 777 patriotas, hombres y mujeres que sacaron el sexto grado, un hecho Consultada 17-03-11
histórico de gran importancia por ser un impulso moral para todo el país».
Chávez recordó que en diciembre de 2003 la Misión Robinson I alcanzó un millón de personas
alfabetizadas, lo que catalogó como «una jornada heroica del pueblo venezolano y de la Marzo
revolución».
Asimismo, resaltó que de esa jornada nació la Misión Robinson II para que las personas 1/03/07 Un grupo de 75 ex trabajadores de la
alfabetizadas prosiguieran sus estudios para alcanzar el sexto grado de educación básicacccxxxiv. industria petrolera en Cabimas inician una
huelga de hambre en las puertas de PDVSA La
29 de marzo. Presidente Chávez inaugura Centro de Formación Socialista en Bolívar. El Campiña para exigir su recontratación por
presidente de la República, Hugo Chávez Frías, inauguró este jueves el Centro de Formación parte de la estatal petrolera, tras haber salido de
Socialista Manuel Piar en Puerto Ordaz, estado Bolívar (…)cccxxxv la compañía en abril de 2006.
Venezuela – Cronología Enero/Abril 2007 –
29 de marzo. Venezuela contará con 132 centros de formación y capacitación socialista en Osal 22 Venezuela Cronología del Conflicto
2007. Antes de que finalice el año 2007, el Estado venezolano contará con 132 centros de Social
formación y capacitación socialista que vendrán a sustituir al Instituto Nacional de Cooperación http://www.google.co.ve/search?hl=es&q=cron
Educativa (Ince). El anuncio lo hizo el ministro del Poder Popular para la Economía Popular olog%C3%ADa+fundamental+de+Venezuela
(Minep), Pedro Morejón (…)cccxxxvi &start=10&sa=N

8/03/07El presidente Chávez arriba a la


Argentina para encabezar el próximo viernes
Abril un acto
antiimperialista organizado por la Asociación
Madres de Plaza de Mayo y agrupaciones
1 de abril. Conociendo los Centros de Formación Socialista (CFS). Los antiguos espacios de piqueteras en un estadio de fútbol, y firmar
capacitación del INCE se están transformando en los nuevos Centros de Formación Socialista acuerdos con su par Néstor Kirchner, en
(CFS), instrumento decisivo para la creación de nuestro Socialismo Bolivariano. Los CFS momentos en que el mandatario de EE.UU.,
responden al Tercer Motor Constituyente: Moral y Luces, y apuntalan el Quinto Motor: Explosión George Bush, está de visita en Uruguay.
del Poder Comunalcccxxxvii. Venezuela – Cronología Enero/Abril 2007 –
Osal 22 Venezuela Cronología del Conflicto
13 de abril. Bachilleres destruyeron decanato de la UDO-Guayana. BOLÍVAR Protestaron Social
porque se quedaron sin cupo. (…) Estudiantes y profesores de la Universidad de Oriente (UDO), http://www.google.co.ve/search?hl=es&q=cron
núcleo Ciudad Bolívar, marcharon hasta la Plaza Bolívar de Ciudad Bolívar, donde se olog%C3%ADa+fundamental+de+Venezuela
concentraron para rechazar los actos vandálicos que perpetraron algunos bachilleres que se

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 150


quedaron sin cupo en esta casa de estudios. La protesta continuó frente a la sede de la gobernación &start=10&sa=N
del estado para presentar el caso ante el ejecutivo regionalcccxxxviii.
25/03/07 El Comando Nacional de la
13 de abril. Venezuela recibe a latinoamericanos para especialización en medicina Resistencia realiza una caravana por las calles
comunitaria. La Fundación Gran Mariscal de Ayacucho (Fundayacucho) comenzó a recibir a los de Caracas en apoyo a RCTV, canal al que se
estudiantes que la semana próxima emprenderán actividades en la Escuela Latinoamericana de le vencerá la concesión el próximo 28 de mayo
Medicina Alejandro Próspero Reverend, ubicada en Mariche, municipio Sucre, estado Miranda. Se y la cual no será renovada por el Ejecutivo
trata de alrededor de 440 latinoamericanos provenientes de países como Perú, El Salvador, Brasil, Nacional.
Paraguay, Colombia, Argentina, Panamá, Ecuador, Nicaragua, Chile, Uruguay y Surinamcccxxxix. Venezuela – Cronología Enero/Abril 2007 –
Osal 22 Venezuela Cronología del Conflicto
25 de abril. Colegios deben presentar libros contables el próximo viernes. La supervisión de Social
colegios se ha desarrollado, por ahora, sin ningún atropello a los directores. El Seniat exigió que el http://www.google.co.ve/search?hl=es&q=cron
RIF se coloque en la fachada de las instituciones. La visita que realizaron este lunes funcionarios olog%C3%ADa+fundamental+de+Venezuela
del Sistema Nacional Integrado de Administración Tributaria (Seniat) a dieciséis colegios privados &start=10&sa=N
en Caracas fue informativa. El objetivo: notificarles sobre la revisión de los libros contables y el
uso del Registro de Información Fiscal (RIF). Estos documentos deberán ser consignados en las
oficinas del organismo hasta el próximo viernes (…).

28 de abril. Un gran paso unificador. En tres años los paises del ALBA serán declarados libres
de analfabetismo. A la iniciativa pudieran sumarse otras naciones de Latinoamérica y el Caribe.
Esta tarea es impostergable y prioritaria en la región. "No queremos ser grandes para dominar a
nadie" (…)cccxl
Prensa Web RNV / Minci. 28 Abril 2007, http://www.rnv.gov.ve/noticias/, bajado el 29-04-07

29 de abril. Países del Alba se convertirán en territorio libre de analfabetismocccxli

29 de abril. Llevarán Misión Robinson a Nicaragua. Un grupo de brigadistas venezolanos de la


Misión Robinson viajará a Nicaragua el próximo martes para instruir a los facilitadores que
trabajarán en la alfabetización de 870 mil personas a través del método Yo si puedo (…)cccxlii

Mayo
3 de mayo. "Toda la Patria una Escuela, la autentica educación popular". (…) El ministro
Chávez resaltó la labor que adelantan los brigadistas Moral y Luces para "transformar cada rincón
del país en una escuela (…) Lograr el grado de conciencia, de capacitación que todo el pueblo
necesita para formar la patria nueva, la patria socialista". "Salir del aula de escuela. Es como decía
Simón Rodríguez: La autentica educación popular", detalló el titular de Educación. Toda la Patria
una Escuela es una cátedra abierta de debate y reflexión sobre valores humanos y cívicos. Todos
los jueves, a las 6 de la tarde el programa de Moral y Luces, será transmitido por Vive TV, VTV,
Ávila TV, Televisoras comunitarias, Radio Nacional de Venezuela, YVKE Mundial, Radio
Educativa, Circuito Radial PDVSA, Radio Pequiven, CVG la Voz de Guayana y emisoras
comunitariascccxliii.

11 de mayo. Protestan en la UCV plan para clausurar la televisora. Los estudiantes de Abril.
diferentes escuelas y facultades de la Universidad Central de Venezuela paralizaron el tránsito 2/04/07 El presidente Hugo Chávez declara
automotor en las adyacencias de Plaza Venezuela, para protestar contra el anuncio gubernamental que si algún oficial de la Fuerza Armada
que pretende clausurar la señal del canal televisivo RCTV. Durante dos horas los estudiantes Nacional
quemaron basura y colocaron barricadas frente a la puerta Tamanaco. Los funcionarios del Vivex (FAN) se siente incómodo con la consigna
decidieron interrumpir el acceso vehicular mientras los jóvenes gritaban consignas contra los acogida por su gobierno de “patria, socialismo
representantes del Ejecutivo y en favor de los medios de comunicación. "No es posible que o muerte”, puede tramitar su baja, al tiempo
nosotros los jóvenes nos quedemos callados ante un fenómeno que pretende ejercer una hegemonía que emplaza a los uniformados a declararse
comunicacional en la nación. Seguiremos protestando y cada día lo haremos con más con mayor fuerza y radicalidad como
contundencia", señaló Carlos López, estudiante de la escuela de Sociología (…)cccxliv antiimperialistas, revolucionarios, bolivarianos
y socialistas. Además, anuncia que el próximo
24 de mayo. En acto celebrado en el teatro Teresa Carreño, el Presidente de la República señaló 1 de mayo tomará con la FAN y el pueblo los
que a partir del 2008 se elimina la prueba de aptitud académica y las pruebas internas de las campos petroleros que operan las empresas
universidades, las cuales clasificó de “fuente de corruptelas e instrumento de exclusión” y anuncio trasnacionales en la Faja del río Orinoco,
que estas serán sustituida por un sistema unificado de ingresocccxlv. aunque precisa que se tratará de un acto
pacífico.
27 de mayo. Se produce una reacción nacional estudiantil contra la decisión del gobierno Venezuela – Cronología Enero/Abril 2007 –
nacional de no renovar la concesión a RCTV. A nivel nacional universidades protestan por la Osal 22 Venezuela Cronología del Conflicto
libertad de expresióncccxlvi Social
http://www.google.co.ve/search?hl=es&q=cron
29 de mayo. Chávez: Si tuviéramos que lanzar otro 13 de abril yo lo comandaré. (…) El olog%C3%ADa+fundamental+de+Venezuela
gobernante dijo que pone en alerta al país porque está en marcha de nuevo un plan. "Para que todo &start=10&sa=N
el pueblo venezolano esté alerta. Hermano que estás en los cerros de Caracas, que estás allá en
Petare, alerta el pueblo, allá en Catia, el 23 de enero, alerta el pueblo, en todo el país, aquí en 13/04/07 Durante una rueda de prensa
Vargas. Si tuviéramos que lanzar otro 13 de abril yo comandaré el 13 de abril, lo comando yo," celebrada en el Palacio de Miraflores y a la que
indicócccxlvii. estuvo
restringido el acceso a la prensa local, el
presidente Chávez descarta cualquier
Junio posibilidad de entendimiento entre la
revolución Bolivariana y el gobierno de
27 de junio. Educación privada los mismos precios del período 2006-2007 son los que se deben EE.UU. o con la oligarquía criolla.
cobrar. Congelan precios de las matrículas escolares. Gaceta Oficial establece que deben mantener Venezuela – Cronología Enero/Abril 2007 –
mensualidades Cámara de Colegios Privados dice que ya aumentaron (…)cccxlviii Osal 22 Venezuela Cronología del Conflicto
Social
24 de junio. El Presidente de la Republica anuncia la transformación de la Misión Vuelvan Caras a http://www.google.co.ve/search?hl=es&q=cron
Misión Che Guevara.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 151


olog%C3%ADa+fundamental+de+Venezuela
Julio &start=10&sa=N

25/04/07 El presidente Hugo Chávez recibe el


1 de julio. Cifras indican que Venezuela no se liberó del analfabetismo. La Misión Robinson se
proyecto de reforma constitucional presentado
enfocó más como un programa político que académico y por ello se inflaron los resultados. De
por la comisión presidencial designada para las
acuerdo con el Gobierno se llegó a alfabetizar a 11 mil 448 personas por día. "Unesco no ha
modificaciones del texto legal.
avalado ni ha hecho ninguna afirmación relacionada con que Venezuela esté libre de
Venezuela – Cronología Enero/Abril 2007 –
analfabetismo. Un mensaje fue enviado diciendo que Venezuela debería mantener el buen trabajo,
Osal 22 Venezuela Cronología del Conflicto
pero indicando que aún faltaba mucho por hacer".
Social
Con esa comunicación, el jefe de Sección del Buró de Información Pública de la Unesco, Sue
http://www.google.co.ve/search?hl=es&q=cron
Williams, aclaró que el organismo jamás había certificado la erradicación de ese flagelo, como en
olog%C3%ADa+fundamental+de+Venezuela
diversas oportunidades aseguró el ex ministro de Educación, Aristóbulo Istúriz en el año 2006.
&start=10&sa=N
La polémica en torno a los supuestos logros de la Misión Robinson (MR) toman un nuevo aire
debido a la inscripción de 227 mil 335 iletrados en el Partido Socialista Unido de Venezuela
29/04/07 Durante el cierre de la Cumbre del
(PSUV) en un universo de casi 6 millones de personas. La proyección de esa suma con respecto a
ALBA celebrada en Barquisimeto, estado Lara,
los 26 millones de venezolanos indica que existe casi un millón de analfabetas. La MR fue el tercer
el presidente Chávez advierte sobre un
intento del Ejecutivo, antes se lanzaron la Campaña Bolivariana de Alfabetización y el Plan de
potencial retiro de Venezuela de la OEA, en
Alfabetización Nacional. cccxlix
caso de que ese organismo llegue a condenarlo
por el caso de la televisora privada RCTV. En
Julio. Ministro Acuña planteó la necesidad de “revolucionar" el sistema educativo
la cumbre, los mandatarios de los países
universitario. El titular del Despacho de Educación Superior afirmó que está dispuesto a solicitar
miembros aprueban la creación de un Consejo
la reforma de la Ley de Universidades. Expuso los adelantos en la Misión Alma Mater y las
Presidencial como un mecanismo de consulta
gestiones realizadas para la creación del nuevo Sistema Nacional de Ingreso. Secretariado
permanente sobre las ideas que vayan
Permanente presentó el estatus de las solicitudes recibidas para creación de nuevas carreras.
surgiendo. Además, los jefes de estado
“Hemos planteado en este Consejo la necesidad de una revolución de todo lo que es el sistema
acuerdan incorporar a sus programas de
educativo venezolano, particularmente, el superior. Consideramos que esta misma instancia
gobierno las misiones de salud y educación de
llamada CNU y los Consejos Universitarios deben ser revisados en su estructura para hacerlos más
Venezuela.
ágiles, para que todo lo que hagamos sea con pertinencia, que las carreras no se abran simplemente
Venezuela – Cronología Enero/Abril 2007 –
porque existe una locación y unos profesores, sino que sean las que definitivamente necesita el país
Osal 22 Venezuela Cronología del Conflicto
para su desarrollo, que sean pertinentes a la sociedad en que vivimos"cccl.
Social
http://www.google.co.ve/search?hl=es&q=cron
26 de julio. Creadas subcomisiones para construcción del Poder Popular Estudiantil. Este
olog%C3%ADa+fundamental+de+Venezuela
jueves se crearon cuatro subcomisiones de trabajo, las cuales están orientadas a construir el Poder
&start=10&sa=N
Popular Estudiantil, afirmó la rectora de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV), Yadira
Córdova.
30/04/07 El presidente ordena al ministro de
Así lo dio a conocer a la salida de una reunión ordinaria que sostuvo la Comisión Presidencial para
Finanzas el retiro de Venezuela del BM y del
la Construcción del Poder Popular Estudiantil, la cual integran 10 estudiantes, dos rectores
FMI, al tiempo que reitera el posible retiro de
universitarios, cuatro ministros y el vicepresidente ejecutivo, Jorge Rodríguez. Explicó Córdova
la OEA, en caso de que la CIDH de esa
que estas cuatro subcomisiones estarán orientadas a la realización de un encuentro de promotores
organización llegara a pronunciarse en contra
del Poder Popular Estudiantilcccli.
del país por la no renovación de la concesión a
RCTV.
Agosto Venezuela – Cronología Enero/Abril 2007 –
Osal 22 Venezuela Cronología del Conflicto
Social
6 de agosto. Presidente propuso otorgarle rango constitucional a las misiones sociales. "estaré http://www.google.co.ve/search?hl=es&q=cron
en la presidencia hasta que el pueblo lo decida". El Presidente confía en que el pueblo respaldará olog%C3%ADa+fundamental+de+Venezuela
su propuesta de la reelección continua."Iglesia defiende la injusticia". El Para el presidente Chávez, &start=10&sa=N
la reforma constitucional es una "necesidad". Siendo una necesidad, aclaró, sólo podrá ser
aprobada por el pueblo a través de referéndum (…)ccclii
1 mayo.- La estatal Petróleos de
6 de agosto. Chávez planteará incorporar las misiones en la reforma. Aló presidente Negó
Venezuela SA (PDVSA) toma
que le haya enviado ultimátum al Mercosur. Aseguró que tratará de ayudar a Colombia para
lograr un acuerdo humanitario con la guerrilla. El presidente Hugo Chávez aseguró en su programa simbólicamente el control de los campos
Aló Presidente que las misiones serán uno de los temas que se incluirán en la reforma petrolíferos de la Faja del Orinoco, con
constitucional anunciada desde el año pasado. "Voy a proponer incorporar la figura de las misiones reservas estimadas en 316.000 millones
como una forma heterodoxa más allá de la administración clásica del Estado", indicó en la de barriles, tras acordar la creación de
transmisión que batió récord de duración: 7 horas 43 minutos y que dedicó a la unión de los empresas mixtas con mayoría estatal.
pueblos y a la ganadora del premio Rómulo Gallegos, Elena Poniatowskacccliii. Martha Colmenares
http://www.marthacolmenares.com/201
12 de agosto. Creación del Parlamento Juvenil Estudiantil. Iniciativa de los estudiantes de
0/12/28/cronologia-y-resenas-de-las-
oposición de las principales casa de estudio de país en defensa de los valores democráticos, la
libertad de expresión y la autonomía universitaria. expropiaciones-en-venezuela-desde-
2007-al-2010/
15 de agosto. Chávez propone incluir misiones en la constitución "sin burocratizarlas ni
llenarlas de legalismos". El presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez - Mayo.- El Gobierno nacionaliza la
Frías, propuso incluir la figura de las misiones sociales en la Constitución Nacional, pero “sin Compañía Anónima Nacional de
burocratizarlas ni limitarlas por exceso de legalismo”. Desde la Asamblea Nacional (AN), donde Teléfonos de Venezuela (CANTV).
dio a conocer en sesión especial su propuesta de anteproyecto de reforma constitucional, Chávez Además, eleva al 92,98% la participación
explicó que en el artículo 141 se incluye el concepto de Misiones, “de forma estratégica”, dijocccliv.
estatal en Electricidad de Caracas con una
OPA.
Septiembre Martha Colmenares
http://www.marthacolmenares.com/201
22 de septiembre. Los docentes deberán exponer los logros de los consejos comunales. Un
0/12/28/cronologia-y-resenas-de-las-
paso hacia el nuevo programa escolar. Directores deben pedir permiso a Zona Educativa para
hablar con periodistas. No se ha aprobado el nuevo currículo del Sistema Educativo Bolivariano expropiaciones-en-venezuela-desde-
(SEB), pero ya se está implementado, por lo menos, en el tema de los consejos comunales. (…) La 2007-al-2010/
directora de una escuela adscrita al Distrito Escolar I, cuestionó el matiz político del programa. "La

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 152


cuestión no es que se toquen esos temas, sino que lo impongas. ¿Por qué hay que celebrar la - 26 junio.- Las estadounidenses Exxon
Semana de los Consejos Comunales?, ¿por qué tengo que disfrazar la escuela de rojo?". En cuanto Mobil y ConocoPhilips rechazan formar
a la reforma constitucional, la docente cuestionó: ¿Por qué hay que celebrarla?, ¿si yo me opongo una empresa mixta con mayoría
tendré derecho a explicarles a los alumnos el por qué?", inquirió. Llegó la censura
accionarial de PDVSA en la Faja del
La democracia es buena siempre que se hable bien del Gobierno. Cuando no es así, se hace
necesario pedir permiso. Las declaraciones de directores sobre el irregular inicio del año generó Orinoco e inician un litigio contra el
que la Zona Educativa, según el punto 27, ordenara: "Se le informa la prohibición de dar Gobierno venezolano.
entrevistas e información a los medios de comunicación sin la previa autorización de la Zona Martha Colmenares
Educativa". http://www.marthacolmenares.com/201
Otra orden es: "Se le recuerda a las instituciones que deben ejecutar todos los proyectos y 0/12/28/cronologia-y-resenas-de-las-
programas emitidos por el MPEE y por la Zona Educativa"ccclv. expropiaciones-en-venezuela-desde-
2007-al-2010/
16 de septiembre. Adán Chávez El hermano del Presidente considera que los colegios
Junio 2006: “La cooperación de
privados han ofrecido una educación paralela. La oligarquía estableció una historia manipulada.
El ministro de Educación asegura que la reforma curricular incluirá formación docente, mejoras en Venezuela en la campaña internacional
la infraestructura y un calendario que establecerá que en los días patrios se lleven a cabo contra el terrorismo siguió siendo
actividades en todos los centros educativos. Mañana se empezará a aplicar sólo en las escuelas y insignificante...No está claro hasta que
liceos bolivarianos y, probablemente, el próximo año escolar en las instituciones privadas. En la punto el gobierno de Venezuela ofreció
oficina del ministro de Educación, Adán Chávez, no hay afi ches ni fotografías del líder de la apoyo material a los terroristas
revolución bolivariana. El hermano mayor del jefe del Estado sólo tiene una escultura del Aló, colombianos.” -Informe Anual sobre
Presidente sobre su escritorio. Rodeado de imágenes de próceres venezolanos explica, desde una Terrorismo, Departamento de Estado
amplia oficina, que a partir de mañana se implantará, paulatinamente, una reforma curricular
Eva Golinger Cronología de la Guerra de
(…)ccclvi
4ta Generación de EEUU contra
Venezuela
Noviembre http://www.aporrea.org/tiburon/a52649.ht
mlFecha de publicación: 08/03/08
Noviembre. Chávez amenaza con no permisar marchas estudiantiles. A los "desesperaditos",
como calificó a "estudiantes disfrazados; clases ricas, a algunos habitantes del Este, al cardenal Consultada 17-03-11
Jorge Urosa Savino y a quienes llaman a no votar", el presidente Hugo Chávez les advirtió que no
permitirán que incendien Venezuela, y para ello impartió órdenes precisas a sus funcionarios, entre
las que destaca evaluar si se permisan nuevas marchas estudiantiles y posibles sanciones a canales Julio 2006: “Venezuela, bajo el presidente
de televisión que acusó de llamar a golpe de Estado. "Vamos a caer en lo mismo (de 2002). ¿Por Hugo Chávez, ha tolerado a los terroristas
qué no sancionan los canales de televisión?, ustedes (ministro de Telecomunicaciones, Jesse en su suelo...” -Subcomité sobre
Chacón) tienen la facultad. ¡Háganlo! Es la ley y si no se atreven ustedes mándenmela que yo Terrorismo Internacional, Cámara de
firmo la respectiva decisión", agregó Chávez, en la avenida Bolívar, donde lanzó la campaña a
Representantes
favor del Sí para el referendo del 2 de diciembre sobre la reforma constitucional (…)ccclvii
La Embajada de EEUU en Caracas
17 de noviembre. Grupos estudiantiles de oposición obtienen victoria en la UCV. Tony establece los “American Corners”
Chacón, presidente de la Comisión Electoral de la UCV. Sin ninguna sorpresa, fuerzas de (Rincones Americanos) en 5 estados en
oposición se adjudicaron la Federación de Centros Universitarios (FCU) y la mayoría de los Venezuela (Lara, Monagas, Bolívar,
centros de estudiantes de la Universidad Central de Venezuela, en las elecciones efectuadas este Anzoátegui, Nueva Esparta) como sedes
viernes. Tony Chacón, presidente de la Comisión Electoral de la UCV, informó a la 1:24 am de de propaganda, subversión, espionaje e
este sábado de los resultados preliminares de la elección de representantes estudiantiles en el infiltración
Consejo Universitario, que habría quedado de esta manera:
El Embajador Brownfield intensifica su
* La plancha "100% Estudiantes" (opositora radical) obtuvo 21.523 votos.
* La plancha EXE obtuvo 4.794 votos. hostilidad pública hacia el gobierno
* Fuerza Estudiantil, plancha asociada a movimientos socialistas y bolivarianos, obtuvo 4.540 venezolano
votos. Eva Golinger Cronología de la Guerra de
* Gestión, asociada con la oposición, obtuvo 2.334 votos (…)ccclviii 4ta Generación de EEUU contra
Venezuela
Diciembre http://www.aporrea.org/tiburon/a52649.ht
mlFecha de publicación: 08/03/08
6 de diciembre. 2-D Referéndum. Oficialismo El Comando Zamora designó "padrinos" que Consultada 17-03-11
no lograron su objetivo. Ministros y gobernadores derrotados. Las autoridades regionales están
"en observación" en Miraflores, luego del revés electoral. Analistas le han dado por lo menos tres
lecturas a la derrota del Gobierno el 2-D: una política, una socialista y otra cabalística. La primera
guarda relación con la conducción del Comando Zamora. El Partido Comunista de Venezuela y
Patria Para Todos señalan que hubo sectarismo y que fueron incorporados a última hora en la
campaña, lo que hizo que cada quien trabajase por su lado. De forma paralela trabajaron el resto de
las 13 organizaciones, entre ellas Piedra, que postuló a "Er Conde der Guácharo", sin un mando
efectivo. El Comando Zamora estuvo bajo la dirección del vicepresidente Jorge Rodríguez,
Diosdado Cabello, Lina Ron, Erika Faría, Freddy Bernal y Darío Vivas, entre otros. Para los
estados fueron comisionados varios ministros, que fungieron como "padrinos" de los comandos
regionales, que estaban bajo la supervisión de los gobernadores chavistas. En los estados con más
población perdió el chavismo, lo que coloca "en observación" a los responsables de la campaña. En
Bolívar, por ejemplo, al ministro del Trabajo, José Ramón Rivero; en Mérida, a la titular de
Turismo, Titina Azuaje; en Anzoátegui, a Pedro Carreño (Min-Interior); en Sucre, a Luis Acuña y
David Velásquez (…)ccclix

21 de diciembre. Disminuye la matrícula del primer grado. Para investigador Mariano Herrera
la educación pública está en coma. Al cotejar las cifras de la Memoria y Cuenta del Ministerio del
Poder Popular para la Educación, el director del Centro de Investigaciones Culturales y Educativas
(CICE), Mariano Herrera, aseguró: "la educación pública está en coma".
La dramática reflexión se sustenta en la merma en la inscripción de niños entre primero y sexto
grado en los planteles públicos.
"No ha disminuido el numero de niños que nace cada año. No existe una razón demográfica, la
población sigue creciendo no a un ritmo alarmante pero no existe una razón evidente y sobre todo
que la merma en el ingreso a la educación es exclusivamente en el sector oficial", analizó.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 153


Agregó que el ingreso a la escolaridad no ha disminuido en el sector privado, por el contrario en
los colegios privados la matrícula sigue aumentando, en una entrevista en el canal Globovisión.
De acuerdo a las cifras oficiales, en cinco años la población del primer a sexto grado ha disminuido
en 57 mil alumnos. Mientras la población va en claro ascenso.
Otro aspecto destacado por el docente es la deserción, la cual se genera a partir del sexto grado,
sigue siendo grave. Aun así, insistió que un grave retroceso es la disminución de la matricula, por
lo que hizo un alerta "es importantísimo saber que eso está pasando y menos niños inscritos en el
año 2005/2006 que en los años 97/98"ccclx.

31 de diciembre. Política de las tres “R”. Declaraciones a VTV el último día de 2007. "Las tres
erres": Chávez llamó a Revisar, Rectificar y Reimpulsar. En declaraciones ofrecidas a Venezolana
de Televisión, Chávez manifestó que con dicha invitación “yo estoy tratando de dar el ejemplo.
Estoy revisando, estoy reviendo e invito a todos en el Gobierno, en las instituciones, en los medios
a cumplir con esto, que es aplicable en todos los ámbitos”ccclxi.

Diciembre. Plan de espacios emergentes en educación: “los espacios emergentes se crearon


como una estrategia temporal”. De 1.304 Espacios Emergentes existentes durante el periodo
2006-2007, se ha pasado a 298, a principios del presente año. A fin de incorporar a un número cada
vez mayor de estudiantes al sistema educativo formal, el Ministerio del Poder Popular para la
Educación (MPPE) ha logrado disminuir el número de Espacios Emergentes de atención educativa,
existentes en todo el territorio nacional. Así lo dio a conocer Yris Sánchez, viceministra de
Programas y Proyectos Educativos del MPPE. “Los Espacios Emergentes se crearon como una
estrategia temporal hasta tanto el Gobierno Revolucionario logrará construir todas las escuelas que
se necesitaban. En ese sentido, a partir del 2007, como resultado de la consolidación del Sistema
Educativo Bolivariano, se giraron instrucciones para que paulatinamente, y previo estudio, se
fueran cerrando estos espacios, y en base a ello se ha trabajado”, explicó Sánchez. Igualmente, se
pudo conocer que de 1.304 Espacios Emergentes existentes durante el periodo 2006-2007, en el
que eran atendidos más de 37.000 niños y adolescentes, se ha pasado a 298 Espacios Emergentes a
principios del presente año, lo que significa que se han incorporado a la educación formal,
alrededor de 27.500 estudiantes.
Sin embargo, la profesora Sánchez destacó que con la finalidad de verificar cuál ha sido el impacto
del cierre de estos Espacios Emergentes en las comunidades, se está desarrollando un proceso de
supervisión que permitirá detectar si existen o no irregularidades, como por ejemplo, el cierre de
algunos espacios sin haber tomado las previsiones necesarias.
La profesora también informó acerca de la participación activa del Despacho Educativo, en el Plan
de Aceleración de Infraestructura Educativa que se desarrolla siguiendo los lineamientos
expresados por el presidente de la República, Hugo Chávez Frías. Como parte de este plan, y con
el apoyo del Tercer Motor Moral y Luces, se llevará a cabo, a partir del 15 de febrero un proceso
de rehabilitación de 3 mil 267 instituciones educativas, en las que 542 planteles serán recuperados
a través del Trabajo del Voluntariado. Este Plan de Aceleración de la Infraestructura Educativa
también comprende la ampliación de cerca de tres mil escuelas, la construcción de 413
edificaciones educativas y la atención integral a 180 planteles emblemáticos de todo el territorio
nacional durante este añoccclxii.

Secretaría de Educación realizó Encuentro Regional de Experiencias Significativas. En este


proyecto participaron 621 planteles educativos de todo el Zulia. “Esta actividad educativa,
propuesta por el Proyecto Educativo Regional (PER), que impulsa el Gobierno regional, sirve
como vehículo para que niños y niñas de los 26 circuitos y municipios escolares del estado
intercambien conocimientos y experiencias. Alrededor de 200 niños, que se preparan
académicamente en los diversos planteles educativos del estado Zulia, estuvieron presentes en el
Encuentro Regional de Experiencias Significativas, realizado en el Centro de Educación y Deporte
"El Zumaque", ubicado en el barrio Callao, del municipio San Francisco. Este evento tuvo como
premisa difundir los principales avances, logros y proyectos que en materia pedagógica han
desarrollado durante el período 2006-2007 las 621 escuelas adscritas a la Secretaría de Educación,
organismo que pertenece a la Gobernación del estado Zulia. Propuestas: María Félix González es
representante del jardín de infancia Simón Bolívar del municipio Baralt. "Nosotros realizamos en
las aulas el proyecto de los medios de transporte, porque los niños querían saber cuáles son estos
medios y por eso escogimos este tema. Uno de los materiales que utilizamos es el foami, que se
usó para hacer carteles que identificaban las señales de tránsito". Reina Nava es docente del
preescolar Elmita Veliz de Cabimas. "El proyecto de nosotros se basa en fomentar el rescate de los
valores y el amor por nuestra cultura en los niños explicándoles los instrumentos musicales
relacionados con la música venezolana” ccclxiii

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 154


2 de diciembre de 2007:
Referendo para aprobar
Reforma Constitucional.
Catalogada por el
presidente de la
República, Hugo Chávez,
como una victoria pírrica
de la oposición, el No
obtuvo 4 millones 504 mil
353 votos y el Sí registró
4 millones 379 mil 392
votos. La diferencia entre
ambas opciones fue de
sólo 1,41%.
Cronología de triunfos
de la Revolución
Bolivariana
Fuente: ABN (S/f)
http://www.abn.info.ve/n
oticia.php?articulo=1574
11&lee=1, bajado el 16-
11-08

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 155


2008-2010

La educación para la transición al


socialismo. La revolución educativa,
nacional bolivariana se transforma en
nacional socialista.
Dos reveses político electorales que marcan en buena medida el
tiempo histórico de la institucionalidad educativa, cuando tiende a
la baja la base electoral de legitimidad de la hegemonía instalada
desde 1999 y aparecen importantes signos recesivos en el
comportamiento de la educación escolar. Se intensifican los
intentos para la conversión de la educación nacional en un
instrumento político ideológico para la instalación del socialismo
del siglo XXI.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 156


De nuevo se propone sistematizar y analizar la información disponible en la base de
datos de la Memoria Educativa Venezolana entre dos derrotas electorales. Es lo que
veremos en este apartado del trabajo que va desde diciembre de 2007, cuando el
oficialismo pierde muy justamente el referendo aprobatorio de la reforma
constitucional propuesta por el ejecutivo (Referendo de la Reforma Constitucional
del 2 de diciembre de 2007) del cual ya se habló con ocasión de cerrar la anterior
etapa de sistematización y análisis. No obstante cabe señalar que ese revés abre un
período inédito para el marco de operación de la gestión y política pública de la
educación. Inédito por cuanto ya no es un actor político el que monopoliza la escena
política, cultural y social sino que se abre el juego democrático a factores que
disienten de la línea oficial. Habilitado de legitimidad para producir reveses
importantes a la hegemonía, tal cual ocurrió en 26 septiembre de 2010 cuando una
plataforma unificada de la disidencia fundamentalmente partidista logra vencer, en
número de votos (que no en número de curules) en las elecciones para la renovación
del poder legislativo.

Todo indicaba para el inicio del año 2008 que había inconformidad con los
resultados de la política educativa desarrollada. Las tres R17 intentaban reanimar la
gestión publica para compensar la severas señales de insatisfación por lo hecho que
mostraban, no sólo los sectores críticos de la disidencia18 sino que en el seno mismo
de los espacios pedagógicos dominados por el oficialismo, aparecían señales de
honda preocupación por los escasos avances en materia de inclusión educativa.

17
REVISAR, RECTIFICAR Y REIMPULSAR EN LA MISIÓN SUCRE Y EN LA UBV.
Misión Sucre:
1.- La “Maquila Docente”: Debido a la complejidad que el desarrollo curricular con orientación bolivariana y Socialista
tienen.
Debido a que en el Socialismo se reconoce el trabajo y como un aporte a la lucha contra el desempleo y la elevación de
la calidad de vida de nuestro pueblo.
Es conveniente reconocer salarialmente el trabajo de los profesores de la Misión Sucre, que estos tengan derecho a
vacaciones y aguinaldos y evidentemente, a la reivindicación histórica del moviendo de trabajadores, las prestaciones
sociales, que asegure que al retirarse de la actividad laboral el trabajador tendrá un reconocimiento que permite sostener
económicamente a la familia (…)
Rodulfo Pérez Hernández Fecha de publicación: 07/01/08
Rodulfo Pérez Hernández. Profesor UBV. Sede Aragua. rodperezh@hotmail.com
18
SE MANTIENE LA EXCLUSIÓN
"Educación popular en todos los momentos y en todos los espacios", dijo el presidente Hugo Chávez hace un año, cuando presentó los cinco motores
de la revolución y dedicó uno de ellos a la formación.
Una de las políticas del Gobierno para incrementar el número de venezolanos formados fue la creación de tres misiones –Robinson I y II, Ribas y
Sucre– para alfabetizar, alcanzar el sexto grado, cursar bachillerato y obtener un título universitario.
Poner de relieve el problema de la exclusión escolar ha sido, a juicio del investigador educativo Arnaldo Esté, el mayor logro de la acción educativa
de este gobierno. "No obstante, las cifras de exclusión en todos los niveles de la educación formal se mantienen: más o menos 40% de los niños que
se inscriben en primer grado no sale del sexto", explica.
Los investigadores Mabel Mundó y Luis Bravo Jáuregui afirman que la escuela básica –cuya matrícula creció 33,97% según el ministro de
Educación– muestra las mayores debilidades: la escolaridad de los venezolanos de seis años de edad tiende a reducirse desde 2003, la inscripción en
los cinco primeros grados viene disminuyendo, así como la repitencia y la deserción tienden al aumento.
"Lo mejor de la gestión han sido las escuelas bolivarianas, porque se han mantenido", opina Jáuregui. Mundó agrega que aunque la intención era
buena, hoy sólo representan 20% de los planteles venezolanos.
Mientras fue redactado un currículo bolivariano, la reforma de la Ley Orgánica de Educación tiene siete años en espera y la promesa de un nuevo
sistema de ingreso a la educación superior data de 1999.
Mundó avizora lo que podría ocurrir si lo último se alcanza: "Si quitan los exámenes y abren las compuertas es muy probable que la exclusión del
bachiller se experimente en el primer año o semestre, cuando compruebe la deficiencia de su preparación previa".
Mariela Hoyer. EL NACIONAL - Sábado 02 de Febrero de 2008 Nación/7

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 157


En el marco de la nueva política enmarcada en las tres R (Revisar, Rectificar y
Reimpulsar), luce interesante que haya alguien (próximo al estatus pedagógico habitual)
que se tome en serio la revisión descarnada de las realidades y sugiera canales
viables para la rectificación. El
examen que hace la profesora de la
UCV, pone, o vuelve a poner, en
la escena de la gestión y la política
pública de la educación nacional,
lo que puede ser la debilidad
mayor del proyecto que arrancó
con infinitas expectativas en el año
1999. Un proyecto pedagógico que
promete mucho, ofrece
ilimitadamente, anuncia resultados
faraónicos, pero construye poco19.
Poca institucionalidad que
garantice la continuidad de las políticas y poco espacio físico decente para que se
desarrolle la escolaridad de las masas desposeidas.

El gobierno educativo que emerge en el año


2007
Quien produce la información
fundamental sobre la gestión y
política pública en educación es el
Presidente. Y cuando lo hace,
tiende a expresar una verdad
conveniente para sus intereses
personales, en el largo plazo.

19
SÓLO 120
Son sólo ciento veinte los planteles que se construirán este año escolar como parte de un "Plan Excepcional", según informó el ministro Adán
Chávez (ÚN, 16-122007). Es muy poco. A ese ritmo ¿cuándo lograremos incorporar a todos los niños, niñas y jóvenes a la educación formal, desde
preescolar hasta el final de la secundaria, como establece nuestra Constitución? La respuesta: ¡en el año 2032! Efectivamente, podemos estimar en
al menos tres mil los locales que hacen falta, considerando que segúnElcifras oficiales
Nacional, hayde
enero más de un millón de niños, niñas y jóvenes en edad escolar
2008
fuera de las aulas hoy.
Para este cálculo he asumido ochocientos estudiantes por local en primaria y media y quinientos en preescolar. Construir locales, sobre todo liceos,
para mil doscientos o más alumnos no es nada recomendable: a menudo se convierten en lugares difíciles de manejar, con problemas de
indisciplina, escasa atención a cada estudiante, poco espíritu de grupo y acelerado deterioro de las instalaciones. De ahí el tope de ochocientos
estudiantes por edificación que utilicé. El cálculo también supone que no vamos a seguir en la segunda década del siglo XXI con la triste solución de
las escuelas de doble turno: se impone que antes de 2012 todas las escuelas primarias sean de jornada completa, con el doble turno no puede
ofrecerse la educación de calidad que merecemos y necesitamos. Así mismo, he tomado en cuenta que algunos locales existentes deben ser
sustituidos, por sus malas condiciones.
La aproximación que he realizado de tres mil locales nuevos es incluso tímida, porque no incorpora la necesidad de acabar con las aulas de treinta y
nueve o cuarenta alumnos y alumnas. Sin embargo, este es otro requisito indispensable para lograr una educación de calidad. Además, tampoco he
considerado los centenares de miles de estudiantes cuyos padres están pagando hoy con esfuerzo un plantel privado, dado el bajo nivel de la
educación oficial, y que deberían disfrutar de cupo en una nueva escuela pública digna y laboriosa.
Construir tres mil locales en cinco años no es ninguna utopía: es una meta factible. Y representaría un avance social muy grande. Pero para ello se
requieren iniciativas especiales, más allá de la rutina tradicional.
Aurora Lacueva. Opinión Ultimas Noticias | Martes 08 de Enero de 2008. 42

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 158


Exagera los avances, que los hay, esquivando las carencias que persisten en materia
de educación popular. Ignorando lo que dicen los técnicos. Despreciando la
información de la tecnoburocracia sensata. Postergando las necesidades de Estado
frente a la educación.
REDUCCIÓN DE LA PROBREZA
En otra parte de su mensaje Chávez presentó un conjunto de cifras y cuadros estadísticos según los cuales basó la
afirmación de que la pobreza extrema en Venezuela se redujo 54% en los últimos nueve años.
Según esos números, en 1996 el 42,5% de la población vivía en condiciones de subsistencia y que las mediciones
al respecto hechas en 2007 apuntaron que ese indicador bajó a 9,4%.
"Eso tiene que llegar a cero, como lo hicimos con el analfabetismo", acotó. En relación con la pobreza general,
aseguró que ésta bajó del 50,4%, en 1998, al 33,07% en 2007, lo cual implica una reducción del 30%, y
desestimó informes que indican que el país se ha tornado más pobre.
El Universal . http://noticias.eluniversal.com/2008/02/03/pol_art_chavez-alerta-sobre_700092.shtml

De modo que estar atentos al se-me-ocurre presidencial, es mirar al


generador mismo de la política pública real. Regla de oro de lo que hacemos en
Memoria Educativa Venezolana, cuando observamos lo que pasa en la educación,
mucho más a partir del 2007. Tenemos que esperar a que alguien produzca un
testimonio claro y predeciblemente confiable, para dejar constancia (sustanciar lo
que leerán quienes lo estudien el futuro) de un rasgo del acontecer educativo.
El Presidente vocea resultados y las fallas las diluye entre quienes lo
acompañan. Casi siempre deja para sí una última carta para cuando la realidad
ingrata se muestra con grosera elocuencia: “me engañaron”. O permite que otros
digan: el quiere pero no lo dejan, los que lo rodean lo tienen engañado.
Va entonces un testimonio de alguien que ha probado con el diseño y adelanto
temprano de las escuelas bolivarianas y la Ley Orgánica de Educación consensuada
con factores democráticos de la oposición, que una cosa es el discurso chato del
Presidente y otra las realidades de una política en vías de escandaloso agotamiento.
Va el texto que sigue como testimonio de que ciertamente hay distancias entre lo que
dice el Presidente y la realidad de los hechos. También, valga el testimonio de Farías,
para cimentar la sospecha de que una cosa es lo que informa el Presidente y muy otra
lo que siente la tecnoburocracia son los resultados aproximados de nueve años de
gobierno:
"CHÁVEZ HIZO EJERCICIO DE CINISMO CON SUS LOGROS EN EDUCACIÓN"
Para el ex presidente de la Comisión de Educación del Parlamento, José Luis Farías, el jefe de Estado "jugó con
las cifras" de manera "irresponsable" al anunciar, el pasado sábado en cadena nacional, que la tasa de escolaridad
se ubicó en 60,6% durante el período académico 2005-2006, lo que representaría un crecimiento de 4%
interanual en los últimos nueve años.
Aun cuando aclaró que no ha tenido acceso a los datos oficiales porque el Ministerio de Educación no ha
publicado su Memoria y Cuenta 2007, aseguró que el pasado año se redujo en 650 mil la tasa de escolaridad.
"Chávez hizo un ejercicio de cinismo. La exclusión educativa en Venezuela está en 4,5 millones de niños y
jóvenes. El Gobierno lo que tiene es un enorme aparato propagandístico con el cual ha logrado engañar a mucha
gente, pero tarde o temprano la verdad sale".
Negó la tesis gubernamental del "analfabetismo cero", asegurando que el Ejecutivo "no llegó ni siquiera a los 100
mil nuevos alfabetizados". "La tasa sigue siendo del mismo 7% que existía desde 1998, cuando Chávez asumió la
Presidencia de la República".
A juicio de Farías, es "falso" que el tren ejecutivo engañe al presidente Chávez con las cifras", pues en el período
1999-2000, siendo persona cercana al Gobierno, fue testigo de cómo el mandatario nacional "infló" los datos:

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 159


"Dijo que se incrementó en 600 mil la cantidad de nuevos alumnos, cuando en realidad el crecimiento fue de 130
mil".
VIVIAN CASTILLO. MARÍA DANIELA ESPINOZA. EL UNIVERSAL.
http://noticias.eluniversal.com/2008/02/05/pol_art_chavez-hizo-ejercic_701603.shtml

El Presidente muestra su resentimiento frente a la supuesta incomprensión de


quienes se ocupan de hacerle seguimiento a la gestión y política pública que inspira y
protagoniza:
Esto es el mundo al revés pues. Para afirmar esto hay que ser o muy ignorante o muy insensato, y de esto está
lleno el país, sobretodo muchos medios que continúan bombardeando al pueblo y al mundo con datos
mayormente invertidos sobre la realidad que vivimos. Si no invertidos, muchos de ellos exagerados, sesgados”.
'Estamos llamados a decir nuestra verdad, como siempre lo hemos hecho, reconociendo nuestros errores, siendo
sumamente autocríticos'.
ABN, 02/02/2008. PRESIDENTE CHÁVEZ: EN 9 AÑOS VENEZUELA CAMBIÓ PARA SIEMPRE
. http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=118971&lee=4, bajado el 03-02-0

Fenomenología de un milagro
educativo/Entre la ilusión y la realidad 20

"Venezuela territorio libre de analfabetismo", fue el mensaje que el Gobierno lanzó al mundo
el 29 de octubre de 2005, bajo la supuesta aprobación de la Unesco. Dos años después, el
ministro Adán Chávez le anunció al país: "Sólo 4% de los venezolanos se encuentran en
estado de analfabetismo". Pues bien, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística (INE)
la población actual del país es de 27.483.206 millones de habitantes. De acuerdo al ministro
Chávez, actualmente hay en el país 980 mil ciudadanos iletrados. GUSTAVO MÉNDEZ. EL
UNIVERSAL ANALFABETOS Y MORAL Y LUCES
http://www.eluniversal.com/2008/02/11/pol_apo_analfabetos-y-moral_708997.shtml ANALFABETOS Y
MORAL Y LUCES

20
EDUCACIÓN: MÁS ANUNCIOS QUE LOGROS
(…) Docentes, investigadores, dirigentes políticos y gremiales coinciden en señalar que son pocos los éxitos por el abandono a la escuela pública
para priorizar las misiones educativas. El ex diputado José Luis Farías afirmó que la exclusión educativa en Venezuela está en 4,5 millones de niños y
jóvenes. "El Gobierno lo que tiene es un enorme aparato propagandístico con el cual ha logrado engañar a mucha gente, pero tarde o temprano la
verdad sale".
Los índices destacan una letal simbiosis de retroceso y estancamiento gracias al déficit de planteles. Los investigadores Mabel Mundó, Bravo
Jáuregui y Mariano Herrera convienen en que no se están construyendo los planteles para cubrir el aumento de la demanda, en especial en aquellos
lugares donde se han creado nuevos asentamientos. En total faltan un aproximado de cinco mil planteles en todo el país.
Para Mundó, es la propia infraestructura oficial la que promueve la exclusión, al colocar dos embudos: del 6° al 7° grados de la escuela básica, y del
9° grado al 1° año del Ciclo Diversificado. En estas fases, ante la falta de cupo, los alumnos abandonan el sistema, sin contar a los que se retiran por
causas sociales y económicas. En el período 2004-2005 desertaron 191 mil 454 estudiantes.
¿Y las bolivarianas?
Proyecto bandera del Presidente, las Escuelas Bolivarianas (EB) se perfilaron como la solución a la crisis educativa al ofrecer una enseñanza integra:
horario completo, desayuno, almuerzo, merienda y actividades extracurriculares.
José Luis Salomón, ex coordinador de EB en su primera etapa, denunció que la politización del programa desvió sus objetivos. De acuerdo al
Ejecutivo existen 8.254 EB, pero los indicadores hablan de 5.868. El caso es, según Salomón, que más de 60% no funcionan como tal y ni siquiera
ofrecen los alimentos. Ante la imposibilidad de edificar más planteles y para propagar sus logros, el Ejecutivo decidió convertir a todas las escuelas
de medio turno en bolivarianas aunque éstas no cumplan con los requisitos.
Más grave aún es que las EB no han logrado su objetivo: mejorar la calidad de los aprendizajes. En la última evaluación del Ejecutivo los alumnos
reprobaron en lenguaje y habilidad numérica. Estando por debajo de sus compañeros de las escuelas rurales.
La política docente ha sido otro factor de conflicto. La masiva jubilación y el ingreso de docentes interinos, previo curso revolucionario, ha permitido
que en la práctica, como lo señala, Robert Rodríguez, el Ejecutivo imponga a dedo a los docentes afectos a su proyecto. En 90% de las escuelas los
directores son interinos, y casi la mitad de la nómina docente del país está en esa condición. A esto se suma que no hay contratación colectiva
desde hace dos años. En fin muchos anuncios y pocos logros.
GUSTAVO MÉNDEZ. EL UNIVERSAL. http://www.eluniversal.com/2008/02/11/pol_apo_analfabetos-y-moral_708997.shtml

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 160


Para José Luis Farías, el índice actual es de 7% , el mismo de 1998. "Apenas se logró
alfabetizar a 100 mil personas", aseguró. GUSTAVO MÉNDEZ. EL UNIVERSAL ANALFABETOS Y
MORAL Y LUCES
http://www.eluniversal.com/2008/02/11/pol_apo_analfabetos-y-moral_708997.shtml

Adam Chávez : "SE HAN INCLUIDO 4 MILLONES DE PERSONAS A LA


EDUCACIÓN"
"SE HAN INCLUIDO 4 MILLONES DE PERSONAS A LA EDUCACIÓN"
El ministro Adán Chávez dijo que esa cifra es sólo en las misiones educativas
El ministro de Educación, Adán Chávez afirmó, durante los actos para conmemorar el Día de la Juventud en la
ciudad de La Victoria, que 4 millones de venezolanos han sido incorporados a los programas educativos lanzados
a través de las "misiones" (…)
El Universal, http://noticias.eluniversal.com/2008/02/13/pol_art_se-han-incluido-4-m_711766.shtml

Estalla una bomba en los medios internacionales. Mucho había tardado. Tenía
que pasar. Que alguien dijera afuera lo que se dice en voz alta aquí adentro, y lo
escuchara un medio importante. Lo cierto es ya era tiempo de aclarar
definitivamente si en este país se alfabetizó a más de un millón quinientas mil
personas en dos años cortos. Cuestión que es urgente en tiempos en que se imponen
los balances pedagógicos de un proyecto histórico que entra en su décimo año de
gobierno.

Tiene la palabra la UNESCO, sus funcionarios especializados, pues su


prestigio esta severamente comprometido con lo que se vocea desde las altas esferas
de la oficialidad venezolana, que esa institución avala un milagro pedagógico nunca
visto en país alguno.

Puede decirse, desde Memoria Educativa, que contamos con una inmensa
colección de registros, que muestran que en alfabetización no ha ocurrido ningún
milagro, nada distinto a otros tiempos, lo que tenemos es una mentira dicha mediante
una campaña propagandística descomunal y sumamente cara.

También, tenemos una prueba más, de que la academia pedagógica venezolana


es capaz de detectar y formular problemas importantes, que incomodan al estatus
hegemónico, pero ayudan a comprender mejor al país real.
REFUTAN ERRADICACIÓN DEL ANALFABETISMO EN VENEZUELA
Calculan que se han invertido mil dólares por cada graduado de la Misión Robinson
Durante casi toda su vida, Ana Silva había sido analfabeta, aunque había terminado la escuela primaria. Después
se inscribió en Misión Robinson. Luego de trabajar como personal de limpieza en un hospital, ahora es enfermera
auxiliar y espera estudiar trabajo social en Cuba. Sus compañeros ya no tienen que ayudarla a descifrar su recibo
de pago. "Vivimos mejor, vivimos como la gente", dice.
A los seguidores de Chávez les gustaría que el mundo creyera que la historia de la Sra. Silva es típica de la
manera como su héroe ha revolucionado la vida de los pobres de su país. Tristemente, un creciente número de
pruebas indican que el caso de Silva es tan solo una excepción a la regla.
El programa de alfabetización forma parte del puñado de misiones sociales organizadas por Chávez en 2003,
cuando enfrentaba una posible derrota en un referéndum revocatorio sobre su mandato. El gobierno asevera que
para octubre de 2005 había eliminado completamente el analfabetismo. Tal aseveración se ha convertido en la
pieza central de la propaganda internacional que se hace a favor de la "revolución" de Chávez. Pero no hay datos
que la respalden. Muchos educadores la ponen en duda. Incluso el mismo gobierno ha dado marcha atrás en

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 161


cuanto a la cifra inicial de "menos de 1 por ciento de analfabetismo" para hablar en cambio de aproximadamente
4 por ciento, aunque no está claro si esto se refiere sólo a los adultos o al total de la población.
Es especialmente difícil obtener cifras precisas sobre la alfabetización de los datos del censo, los cuales dependen
de una autoevaluación. Sin embargo, Francisco Rodríguez, de Wesleyan University, Connecticut, y Daniel
Ortega, del IESA, han utilizado encuestas de hogares del Instituto Nacional de Estadística para evaluar el
programa. En un artículo publicado recientemente en la revista Foreign Affairs, Rodríguez dice que encontraron
"poca evidencia" de que tales programas hayan tenido un "efecto estadísticamente significativo en la
alfabetización en Venezuela". Donde el gobierno dice que ha enseñado a leer y escribir a 1,5 millones de
personas, el estudio reveló que sólo 1,1 millones eran analfabetas, y este índice disminuyó menos de 100 mil
personas entre 2003 y 2005. Incluso esta baja podría atribuirse en gran medida a una tendencia demográfica de
largo plazo (muchos adultos analfabetas son ancianos y fallecen).
Adán Chávez, hermano del presidente y ministro de Educación, se ha quejado de la "manipulación estadística"
por parte de los detractores del gobierno. Pero Rodríguez no es reaccionario; fue el principal economista de la
Asamblea entre 2000-2004, y en algún momento fue simpatizante del chavismo.
El año pasado, el instituto de estadística lanzó su propio estudio del impacto de las misiones sociales, que se
supone estaría listo para enero. Sin embargo, no se ha iniciado debido a retardos en la compra de equipos, según
Irene Gurrea, la economista a cargo del proyecto. Al preguntársele si había estadísticas confiables sobre el
impacto de la Misión Robinson, Gurrea señaló: "Hasta lo que sabemos, no. Es por eso que estamos haciendo el
estudio".
Miembros del personal de un programa de alfabetización anterior ejecutado por la organización de caridad
católica Fe y Alegría dicen que continúan reclutando estudiantes. En Machiques, pueblo ubicado cerca de la
frontera con Colombia, 100 personas se incorporaron al programa durante el semestre pasado. Indican también
que hasta 40% de los indígenas warao, que viven en el delta del Orinoco, son analfabetas. En 2005, Chávez le
dijo a los funcionarios locales que declararan oficialmente que en sus pueblos había cero analfabetismo.
Sabiendo que esto era falso, el alcalde de Machiques se negó a cumplir la orden, pero luego cedió a la presión,
según Jesús Velorio, quien trabaja con Fe y Alegría.
No es difícil encontrar personas como la Sra. Silva, quienes afirman que sus vidas han cambiado gracias a la
Misión Robinson. Sin embargo, las misiones se han mantenido al tiempo que de las escuelas y los hospitales son
abandonados. Rodríguez calcula que la Misión Robinson ha gastado mil dólares en cada uno de sus graduados,
mientras que el monto que utilizan otros planes de alfabetización en América Latina es de unos 60 dólares. Por lo
menos, ese dinero podría haberse utilizado de mejor manera.
El Universal/The Economist TRADUCCIÓN TERESA LEÓN. THE ECONOMIST.
http://noticias.eluniversal.com/2008/03/02/pol_art_refutan-erradicacion_739352.shtml

El Ministro Chávez le dijo al país que el año 2007 había un poco más de 2
millones de personas menos en el Sistema Educativo Bolivariano que en el 2006. Si
lo que dice la memoria del MPPE, suscrita por el ministro Chávez, es cercano a la
verdad, estamos frente a un colapso del Sistema Educativo Bolivariano. Porque
además de lo que se reseña en la nota que sigue, se lee en el cuadro 1.1 de la sección
de estadísticas, una reducción de más de dos millones de los inscritos en el año
escolar 2006/7 frente al año anterior. Debido al desplome de la inscripción en las
misiones Robinsón I, II y III y Ribas. Todo ello sin que el ministro lo percibiera,
pese a que las estadísticas las repite en su presentación de la Memoria y Cuenta.

CIFRAS INDICAN ESTANCAMIENTO DE MATRÍCULA DEL PRIMER GRADO


Los números revelan que los anuncios oficiales no van aparejados con la realidad del sistema escolar oficial
(Cortesía)
Bravo Jáuregui alerta sobre la incompatibilidad de los números oficiales
Tras cotejar las cifras de la Memoria y Cuenta 2006-07 del Ministerio del Poder Popular para la Educación
(MPPE), el investigador de la Universidad Central de Venezuela (UCV) Luis Bravo Jáuregui exclama: "No hay
ningún milagro educativo como anunció el ministro Adán Chávez. El primer grado de la escuela básica sigue
estancado, no está captando la demanda de estudiantes" (…)
GUSTAVO MÉNDEZ. EL UNIVERSAL. http://noticias.eluniversal.com/2008/03/13/pol_art_cifras--
indican-esta_754830.shtml

Por segundo día consecutivo esta noticia apareció en primera plana de El


Universal.
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 162
Pone al descubierto que los informes técnicos de mismo gobierno desdibujan la
idea de que a partir de 1999 empezó la “verdadera” educación popular en este país,
en lo cuali-cuantitativo. No puede andar bien un sistema escolar que no hace lo más
elemental: atender la presión demográfica.

Hasta la fecha no se pudo producir una Ley de educación ajustada a la


constitución de 1999, no se mejoró el planteamiento curricular del sistema, ni se
redujo la exclusión en los niveles más básicos: ¿cuál milagro?
MATRÍCULA OFICIAL DESCENDIÓ EL AÑO PASADO EN 2.536.897 ALUMNOS
Los indicadores oficiales tiñen de duda los anuncios sobre el milagro educativo que vive el
Artículos relacionados
Disminuye cobertura del sistema formal y de las misiones educativas
Son los números de la Memoria y Cuenta 2006-07 del Ministerio del Poder Popular para la Educación (MPPE)
los que revelan la contracción del sistema educativo formal y de las misiones. En un año la matrícula de la
enseñanza oficial disminuyó de 10 millones 216 mil 187 estudiantes a 7 millones 679 mil 290 alumnos en todo el
país.
Al cotejar los indicadores, el ex presidente de la Comisión de Educación de la Asamblea Nacional , José Luis
Farías Farías, denuncia el "fracaso del sistema escolar para captar la demanda de estudiantes y la caída brutal de
las matrículas de las misiones educativas".
Para el dirigente político, se pone al descubierto que el Gobierno cometió un "fraude a la nación y a los pobres de
forma espantosa. Se está jugando con la ilusión de la gente. Se evidencia que son sólo anuncios y no realidades",
exclama (…)
GUSTAVO MÉNDEZ. EL UNIVERSAL. http://noticias.eluniversal.com/2008/03/14/pol_art_matricula-
oficial-de_756549.shtml

Tercer día de primera plana, donde se pone de manifiesto el principal problema


que tiene el país en educación: que el sistema escolar es incapaz de sostener su
respuesta frente al la expansión demográfica y su localización. Valga decir, que el
gobierno en su afán de controlar todo por intermedio de la recentralización, descuida
el servicio educativo que solían prestar los entes descentralizados.

DISMINUYE MATRÍCULA ESCOLAR EN PLANTELES ESTATALES Y MUNICIPALES


SE CONTABILIZAN 8 MIL 45 ESCUELAS ESTADALES EN EL PAÍS SEGÚN LA MEMORIA Y
CUENTA DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
La matrícula de la Educación Inicial se contrajo en 209 mil 438 niños en 2007
Desde el lapso 2003-04 a la fecha a un ritmo lento, pero seguro, el número de inscritos en los planteles estadales
y municipales va en caída.
La Memoria y Cuenta 2006-07 del Ministerio del Poder Popular para la Educación (MPPE) revela que en las
escuelas dependientes de las gobernaciones la matrícula descendió en 4 mil 747 alumnos en el período antes
mencionado. Con respecto a las municipales, la caída alcanzó a 16 mil 736 estudiantes.
"Esto es una grave señal de la educación venezolana, por el simple hecho de que son precisamente estos planteles
los que atienden a los sectores populares; a las poblaciones que están en las zonas rurales. No sé si esa
disminución se deba a la recentralización de la educación que inició el ex ministro Aristóbulo Istúriz, o sea,
consecuencia de las dificultades económicas de gobernaciones y municipios. El tema es a dónde van esos
estudiantes, porque obviamente no están dentro del sistema", analizó la investigadora del Centro de Estudios del
Desarrollo de la UCV, Mabel Mundó (…)
GUSTAVO MÉNDEZ. EL UNIVERSAL, http://noticias.eluniversal.com/2008/03/15/pol_art_disminuye-
matricula_758559.shtml

MATRÍCULA ESTADAL Y MUNICIPAL


Estadal: 2003-04: 1.146.958 alumnos. 2006-07: 1.142.211 alumnos.
Variación anual: (0,39)% anual negativa desde el año 2003-04. Apenas el año pasado se experimentó 0,13 % de
crecimiento.
Total planteles: 8.045 en todo el país, de los cuales 80% atienden educación inicial y básica.
Municipal: 2003-04: 66.377 alumnos. 2006-07: 49.641 alumnos.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 163


Variación anual: (1,15)% negativo desde el 2004-05.El descenso más abrupto fue de (16,59)% hace dos años.
Total planteles: 399. Prácticamente una escuela por alcaldía del país. 80% atienden la educación inicial y la
escuela básica.
GUSTAVO MÉNDEZ. EL UNIVERSAL, http://noticias.eluniversal.com/2008/03/15/pol_art_disminuye-
matricula_758559.shtml

Un partido de oposición contradice los fantásticos logros educativos voceados


por los ministros y el propio presidente. Aportando datos que bien pueden
considerarse a la hora de hacer las evaluaciones correspondientes a un régimen
pedagógico de nueve años.
POSICIÓN ALEGAN QUE 37% DE LA INFRAESTRUCTURA ESTÁ DETERIORADA
UNT: Es evidente el fracaso del Gobierno en materia educativa
El coordinador de Educación del partido pidió la construcción de nuevas escuelas
Caracas. El coordinador nacional de Educación de Un Nuevo Tiempo, José Luis Farías, aseguró ayer que los
últimos anuncios del presidente Hugo Chávez en materia educativa no son más que un reconocimiento al fracaso
educativo del Gobierno, pues se admite que 37% de la infraestructura está deteriorada y es insuficiente (…)
Ultimas Noticias | Lunes 10 de Marzo de 2008. 20

Cubanización fuera de control: …aprendieron a leer y escribir con un método


cubano de alfabetización ideado por el ex presidente Fidel Castro
MÁS DE 3 MILLONES DE PERSONAS EN EL MUNDO, ALFABETIZADAS CON MÉTODO DE
FIDEL CASTRO (…)
Agencias. Aporrea.com http://www.aporrea.org/internacionales/n110639.html, 12/03/08

Ahora resulta que el método de Fidel tuvo resultados mejores en materia de


calidad, en Bolivia que en Venezuela, a pesar de que es muy posible que los
venezolanos somos los que estemos pagando la cuenta de ese milagro.
EVO MORALES. YO SÍ PUEDO AMPLIÓ LOS MECANISMOS DE COMUNICACIÓN DE LOS
BOLIVIANOS
En el acto de proclamación del departamento de Oruro libre de analfabetismo, por la implementación del
programa Yo sí puedo, el Jefe de Estado boliviano señaló que no es justo llamar ignorantes a quienes no saben
leer ni escribir.
ABN. Portada http://www.abn.info.ve/ 13-03-08

ARRANCARÁ MISIÓN ROBINSON II EN BOLIVIA (…)


Prensa – MPPE. MPPE. http://www.me.gov.ve/

Ideología y educación
La desconstrucción es la generalización por parte del filósofo postestructuralista francés
Jacques Derrida del método implícito en los análisis del pensador alemán Martin
Heidegger, fundamentalmente en sus análisis etimológicos de la historia de la filosofía.
Consiste en mostrar cómo se ha construido un concepto cualquiera a partir de procesos
históricos y acumulaciones metafóricas (de ahí el nombre de deconstrucción), mostrando
que lo claro y evidente dista de serlo, puesto que los útiles de la conciencia en que lo
verdadero en-sí ha de darse son históricos, relativos y sometidos a las paradojas de las
figuras retóricas de la metáfora y la metonimia.
http://es.wikipedia.org/wiki/Deconstrucci%C3%B3n, consultado el 26-01-08

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 164


Hasta el 2D2007 y desde el 6D2006 todo el esfuerzo del Estado estuvo orientado a la
construcción de la idea de que era posible vivir mejor si se producía una Reforma
Constitucional. Que era posible vencer a todos los enemigos de un futuro mejor si se
le otorgaba más poder a quien ya tenía mucho. Y todo el aparato educativo estaba
montado en ello. Nada de balances, nada de diagnósticos para saber dónde están las
limitaciones para hacer más eficientes la gestión estatal en educación. Anuncios
grandilocuentes, pero nada concreto. Mientras que la realidad se movía por otro lado.

El sistema escolar pedía a gritos una reformulación de políticas que


permitieran ajustar los recursos de la renta petrolera a las necesidades educativas de
toda la población, pero la hegemonía pedagógica ofrecía reforma constitucional (más
misiones, más ilusión de poder, más esperanzas) y Tercer motor Moral y Luces
(chavistización de la población por intermedio de la educación), así se fue el año
2007.

Este de 2008 se desliza por los cauces de la pretensión de ideologizar,


desmontando la parte de la conciencia del venezolano que rechaza al autoritarismo y
las ideas extravagantes que ofrecen el cielo en la tierra de una manera tan procaz
como se hace.

La crítica a lo que pasa, como cortina de humo para lo peor que esta pasando.
Buenos argumentos para ocultar las limitaciones de una reforma curricular sectaria y
obstaculizadora del progreso democrático del país.
IDEOLOGIZANDO
Está en proceso la elaboración de un nuevo currículo escolar. Al respecto, uno de los temas resaltados en los
medios ha sido el de la posible intención ideologizadora de esta propuesta. El asunto es importante, pero
conviene preocuparse también por otras influencias que ya hoy reciben los menores de edad y que pueden afectar
la conformación de sus ideas, creencias y valores. Porque no es que los niños, niñas y jóvenes están en un plácido
limbo, cuya paz se vería perturbada por el currículo a estrenar.
Sucede que nos acostumbramos a ciertas situaciones y mensajes que si los examináramos con una mirada fresca
nos angustiarían.
La incitación a consumir, por ejemplo. Resulta agradable poder adquirir una variedad de artículos, pero es que
comprar y comprar ha pasado a ocupar un lugar demasiado central en la idea de una vida buena: la última
muñeca, los últimos zapatos, el último celular... sin los cuales no valemos casi nada y somos unos infelices. Está
también la lección de violencia que se recibe, primero de una vida social que no ha logrado derrotarla: desde la
criminalidad que acosa hasta un tránsito agresivo. Y luego, en forma vicaria, de los videojuegos y la televisión.
Hasta en programas sobre la Naturaleza se cuela: chimpancés asesinos, tiburones al ataque... en lo que podríamos
llamar amarillismo seudocientífico. Esta violencia vicaria está ligada a atraer la atención para vender algo. Por
otra parte, de la antigua mojigatería se ha pasado a la promoción de una sexualidad prematura, omnipresente,
superficial y aprovechadora, utilizada también para vender.
Los niños y niñas reciben los mensajes e incluso son protagonistas de los mismos. La ley Resorte atiende
precisamente a estas situaciones en radio y televisión abierta.
La escuela "de siempre", con sus textos, sus actividades y su organización aún vigentes, promueve a menudo
valores e ideas rechazables.
Es con frecuencia autoritaria y tiende a premiar el conformismo: los estudiantes no aprenden democracia allí.
Tampoco ofrece suficientes oportunidades para la creatividad o la criticidad, y sí para la repetición y la copia.
Los conocimientos se presentan fragmentados y como en formol: en su ámbito la cultura muchas veces luce
aburrida y sin significado.
Aurora Lacueva. Opinión Ultimas Noticias | Martes 22 de Enero de 2008. 52

Ahora la línea es desideologizar, desmontar los valores capitalistas de la cabeza


de los venezolanos.
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 165
“CHÁVEZ: "DESIDEOLOGIZAMOS PARA RESCATAR NUESTROS VALORES"
CONTRATO El ministro y la FVM coinciden en que debe discutirse antes de marzo
El titular de Educación aseguró que pronto saldrán publicados los libros ajustados al nuevo currículo
MARIELA HOYER GUERRERO. EL NACIONAL - Miércoles 16 de Enero de 2008 Educación y
Sociedad/7

El socialismo que se vendió en la últimas elecciones no funcionó. Se busca


vender la idea de que estamos amenazados por múltiples conspiraciones y que los
valores que enuncian son el mal menor, esa parece ser la idea. Es lo que leemos en
estas noticias que siguen:
MIN. EDUCACIÓN REALIZÓ CUARTA JORNADA SOBRE CURRÍCULO NACIONAL
BOLIVARIANO
(…)v “Venezuela vive un momento crucial y nosotros los educadores somos un instrumento de ella. Estamos en
un proceso de desideologización capitalista para formar una nueva sociedad”, expresó el director general de
Supervisión Docente del ME, Baltazar Betancourt.
Entretanto, la directora general de Currículo de dicho ministerio, Aracelis Querales, expresó que el proyecto de
formación docente es una justa reivindicación que adelantan con los profesionales de la enseñanza.
“Esta es una necesidad histórica a nivel de conciencia. Nosotros, los educadores, nos sentimos contentos porque
el ministro Adán Chávez está cumpliendo con nosotros en materia de capacitación”, indicó.
La agenda del encuentro incluyó mesas de trabajo y discusiones grupales. Los profesores participantes aportaron
ideas para contribuir con las reflexiones que se adelantan en todo el país con respecto al nuevo diseño curricular.
ABN, ], 25/01/2008. http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=118012&lee=Array[0, bajado el 26-01-
08

I CONGRESO DE EDUCACIÓN BUSCA REFORZAR SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO


Con el objetivo de rearfirmar la ideología de la educación bolivariana, la Alcaldía Metropolitana a través de la
Secretaría de Educación realizó el primer Congreso de Educación e Ideología.
Durante el evento que se realizó en la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) el Alcalde Mayor, Juan
Barreto, mencionó que en el congreso participan docentes de la educación básica y media para discutir
pensamientos e ideologías en el orden educativo.
'Se están haciendo seminarios y conferencias que arrancan con este evento, nosotros tenemos muy pocos liceos la
gran mayoría son escuelas básicas que es donde se da la primera formación a nuestros niños', indicó (…)
ABN 25/01/2008, http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=118049&lee=Array[0], bajado el 26-01-
08

La ideología como compendio de buenas intenciones:


EDUCACIÓN E IDEOLOGÍA
(…) Es por esta razón que las políticas públicas, entre ellas las educativas, se orientan hacia el cooperativismo; el
rescate de la identidad nacional; el desarrollo endógeno; el comercio solidario en el marco de la Alternativa
Bolivariana para la América (ALBA), el control de la explotación petrolera a fin de mantener en el mercado
precios justos, tanto para los países desarrollados como para los mas pobres; el control de las empresas por parte
de los trabajadores, la solidaridad; una visión holística del mundo y la concepción interdisciplinaria/compleja del
conocimiento.
Amigo lector, es en el marco de esta concepción ideológica donde se intenta desarrollar la educación venezolana,
con el fin de defender y desarrollar a la persona, respetar la dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad
popular, la construcción de una sociedad justa, promover la prosperidad el bienestar del pueblo y garantizar el
cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución. Usted decide.
Carlet José Martínez F. Aporrea.org. http://www.aporrea.org/educacion/a49970.html, 26/01/08

Es muy posible que sea la ideologización excesiva y la desconexión con las


realidades de cada institución los principales obstáculos de esta transformación,
según lo derivamos de afirmaciones como esta:
“Los Institutos Universitarios de Tecnología (IUT) y Colegios Universitarios (CU) tienen ante sí, quizás, el reto
mayor de su historia: Transformarse académica y administrativamente para, desde su interior, crear la
Universidad Politécnica pertinente para la Venezuela Bolivariana, Socialista del Siglo XXI".

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 166


Esta apreciación corresponde a la coordinadora de la Comisión Académica de la Misión Alma Mater, María
Egilda Castellano…TECNOLÓGICOS Y COLEGIOS UNIVERSITARIOS MIDIERON AVANCES DE
TRANSFORMACIÓN A POLITÉCNICOS
MARÍA EGILDA CASTELLANO IMPARTIÓ LA CONFERENCIA INAUGURAL
Prensa MPPES / IUTY/MES. 18-01-08. http://www.mes.gov.ve/informa/noticias.php?id=1264. Bajado el 20-01-
08

Un nuevo y muy lamentable caso de violencia armada contra la institución


universitaria, presuntamente desde las filas del oficialismo. Caso aislado o nueva
ofensiva violenta contra las universidades. También la información que sigue trae un
nuevo caso de la acción amedrentadora de parte del gobierno para impedir y
obstaculizar la protesta cívica:
BARQUISIMETO RECTORA SEÑALA QUE LOS TOMISTAS LLEVAN 75 DÍAS DENTRO DE LA
CASA DE ESTUDIOS
Denuncian toma armada de la Unexpo
Acusan al gobernador de Lara de financiar al grupo que mantiene sitiada la Universidad
Un grupo de estudiantes y profesores de la Universidad Nacional Experimental "Antonio José de Sucre"
(Unexpo) vinieron desde Barquisimeto hasta la sede central del Ministerio Público en Caracas para solicitar que
se reabra esa casa de estudios, tomada desde el pasado 5 de noviembre por una célula de bachilleres (…)
Mientras la delegación hacía sus denuncias, motorizados encabezados por Lina Ron lanzaron granadas a las
puertas de la Fiscalía General.
ELIGIO ROJAS. La Vida Ultimas Noticias | Miércoles 23 de Enero de 2008. 4

LINA RON ATACA DE NUEVO


Motorizados comandados por "la rubia" atacaron con bombas de humo frente a la Fiscalía a un grupo de
manifestantes de la Unexpo que viajó a Caracas para protestar por el secuestro de esa casa de estudios
Carlos Crespo. TalCual. Contraportada. Miércoles 23 de Enero de 2008 | 32

… en materia de ideologización, no todo en el oficialismo es uniformidad.


Aparece la contracorriente en materia de formación docente:
EDUCADORES INCORPORARON VALORES A LA JORNADA NACIONAL DE FORMACIÓN
DOCENTE
Tolerancia, justicia, libertad, respeto, amistad, paz, y responsabilidad fueron, entre otros, los valores sobre los
cuales los maestros reflexionaron
Durante la Jornada Nacional de Formación Docente que llevó a cabo el Ministerio del Poder Popular para la
Educación (MPPE) en el estado Anzoátegui, con la participaron de los estados Bolívar, Delta Amacuro, Sucre,
Monagas y Nueva Esparta, la promoción de valores tuvo su espacio (…)
Prensa – MPPE, http://www.me.gov.ve/, 24/1/2008

Reforma curricular/Marcha atrás del


gobierno
KRIPTONITA
Porque no les da la real gana, un día el portero de Miraflores no abrirá el portón de entrada,
el cocinero no servirá la cena y la guarnición presidencial se irá de rumba. A Chávez se le
alzaron los ultras del 23 de enero, el mentiroso testigo estrella del caso Anderson y un
diputado del clan Chávez en Barinas. Veremos si los excluidos de las candidaturas del PSUV
aceptarán su destino. Comienzan a cantar como gallos las gallinas, signo de la misma
ingobernabilidad de los años de Pérez y Caldera. Ahora echa para atrás los planes de
construcción en La Carlota, paraliza la reforma curricular, no habla más de estatizar las
clínicas privadas. Ha gobernado metiendo miedo, ya no asusta. Compra empresas como un
rico Mc Pato. Terminarán en chatarra. No marchamos hacia el socialismo cubano sino a la

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 167


anarquía. En tiempos más felices, como el Dios de Miguel Ángel en la Capilla Sixtina
extendiendo el dedo, Chávez volvía a un Acosta Carlez gobernador. Pronto el dedo mágico
del Presidente sólo le servirá para rascarse donde más le pique. Cosecha lo que sembró:
ministros y gobernadores incompetentes, mandones de infelices reclutas. No todo está
perdido, le queda el dinero y la apatía de demasiados venezolanos que no han encontrado en
la oposición otro Mesías. Además, la oposición necesita recordar lo que dijo Platón: seguro
mató a confianza.
FAUSTO MASÓ. El Método del Discurso
EL NACIONAL - Sábado 05 de Abril de 2008 Nación/4

Fue un jueves, un Aló Presidente de media semana. Evitó, con su paso atrás, una
posible y estruendosa derrota política y pedagógica. Los registros para nuestra base
de datos de Memoria Educativa Venezolana lo señalaron así:

PENSUMIENTO ÚNICO
En una interesante investigación de la cual da cuenta ayer El Nacional, realizada por profesores de Historia de
la UCV y de la Católica, se pueden leer estas cifras escalofriantes: de los 160 contenidos de Ciencias Sociales
en bachillerato, nueve se refieren a Historia Universal, 21 a la Historia Contemporánea de Venezuela antes de
1999, 76 (usted está leyendo bien: ¡setenta y seis!) al gobierno de Hugo Chávez, más una ñapa de tres dedicados
al ideario de Bolívar (…)
Teodoro Petkoff. TalCual. Portada. Jueves 03 de Abril de 2008 | 1

EDUCADORES LLAMAN A "PARO ACADÉMICO"


El currículo bolivariano es un motivo que utilizarán los maestros para movilizarse, y esta vez manifestarán con
un "paro académico". La acción consistirá en una jornada de protesta de 24 horas para explicar a las
comunidades de padres y representantes la propuesta del nuevo diseño curricular que se realizará la próxima
semana. La fecha exacta no está definida, pero la decisión se conocerá el próximo lunes 7 de abril cuando se
reúnan las ocho agrupaciones sindicales de los educadores.
MARGARET LÓPEZ. La Vida Ultimas Noticias | Viernes 04 de Abril de 2008. 2

“Se debe dar un gran debate durante este año y parte del año que viene y luego ir a un referendo contrastando
dos modelos”, manifestó este jueves el presidente de la República Bolivariana de Venezuela,
ABN 03/04/2008. PRESIDENTE CHÁVEZ PROPONE REFERENDO PARA REFORMA
CURRICULAR. http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=127212&lee=6, bajado el 04-04-08

Currículo escolar a referendo


Chávez plantea la consulta "con tiempo y sin apuros" en 2009
Reta a la oposición política a debatir la reforma educativa
Anunció que será nacionalizada la industria cementera. P2
Primera Página Ultimas Noticias | Viernes 04 de Abril de 2008. 1

CHÁVEZ: REFORMA CURRICULAR DEBE IR A REFERÉNDUM


El Presidente respalda un modelo educativo amplio. Considera además que sus familiares deben defenderse de
las acusaciones en su contra
El jefe del Estado, Hugo Chávez, aseguró anoche que el Gobierno no está apurado en implementar el nuevo
currículo educativo y se mostró a favor de que el debate continúe abierto (…)
MARÍA JOSÉ MAIRENA. EL NACIONAL - Viernes 04 de Abril de 2008 Nación/2

Con el ánimo crítico que esta particular percepción de la historia viva de la


educación, resalta que el Presidente cruzó el puente tirado por el adversario en esta
controversia, ni corto ni perezoso. Varió, dramática y emblemáticamente, su actitud
de no escuchar la voz de la crítica. Y no era para menos, pues la rebeldía pedagógica
incendiaba la pradera en momentos en que su propia gente, a pocos metros de
Miraflores le hizo un paro armado…hasta los dientes. Así cualquier ceguera,
cualquier sordera, despierta. Esos encapuchados que tomaron el 23 de enero son

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 168


viejos conocidos de Miraflores. No agentes del imperio, sino quienes quieren tener
candidatos a los puestos de poder y él con su infinito afán de control absoluto no
permite. La tapa de la olla de presión en el seno del oficialismo, muestra sus fisuras
explosivas. Soltó la presión en educación, posiblemente para apretar las tuercas en su
campo de afinidad, cosa peligrosa, por cierto. Tan peligrosa como fue provocar con
unos planes de formación impresos en septiembre de 2007 antes del 2D de la debacle
electoral, a un sector como el educativo, molesto por el abismo, entre las promesas y
logros voceados y las realidades del día a día educativo. Además, absolutamente
distante del espíritu y letra de la Constitución y las leyes vigentes.

Luce razonable la actitud del Presidente frente a la Reforma Curricular. Se le


estaba saliendo de las manos, los adversarios mostraron un músculo que se creía
perdido. La agitación y la propaganda no estaban funcionando, de manera que se
aplicó la teoría del mal menor.

Se impuso la sensatez. Mientras tanto la oposición más grande y democrática


acepta el reto que el presidente lanza en su paso atrás. Un tiro al suelo, el olfato de
Rosales le dice que si se pudo derrotar el gobierno en el último referendum, de
producirse éste… será más fácil.
"NO VAMOS A DEJAR QUE ELLOS VAYAN SOLOS A UN REFERENDO"
Manuel Rosales dijo que "el frenazo" del Gobierno en materia curricular es "una victoria del pueblo"
Aun cuando dice que es inconstitucional, Rosales admite la consulta (…)
ELVIA GÓMEZ. EL UNIVERSALhttp://noticias.eluniversal.com/2008/04/05/pol_art_no-vamos-a-dejar-
qu_791409.shtml

El Presidente dio un paso atrás, tirando un jab de izquierda. Una parte de la


oposición arremete exagerando la supuesta debilidad del adversario y sobreestimando
su capacidad propositiva. Puede ocurrir que este rechazo a la política se convierta en
un triunfo de una hegemonía que no sabe gobernar la educación pero sí sabe hacer
politica con la educación.
RECHAZARON POLITIZAR EL TEMA
Educadores piden mesas de diálogo en lugar de referéndum
Iglesia, maestros y estudiantes apoyaron la decisión de posponer la implantación del nuevo currículo, pero están
en desacuerdo con el anuncio de una consulta popular. "Ni la ciencia ni los valores pueden ser votados", comentó
Leonardo Carvajal, de la organización Asamblea de Educación. Antonio Ecarri, de la Fundación Casa de Arturo
Uslar, dijo que "no conviene promover divisiones en el país". Orlando Alzuru, de la Federación de Maestros,
insistió en que se convoque "una mesa de diálogo". La Conferencia Episcopal apoyó la reacción de los distintos
sectores y estudiantes de UCAB reiteraron que se opondrán a propuestas de ideologización.
CIUD.
EL NACIONAL - Sábado 05 de Abril de 2008 Primera Página/1

Sectarismo en auge/Educación por votos


Uno de los casos más claros de favoritismo sectario que conozcamos. Debe haber
desespero en los círculos oficiales, respecto a la baja atracción de esta universidad
para la juventud. Nada puede explicar más que eso, la violación de todas las normas

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 169


de convivencia universitaria que se reflejan en un texto oficial publicado bajo
patrocinio del MPPES:

A todos los egresados de la Universidad Bolivariana de Venezuela y Misión Sucre


El Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior (MPPES), dando cumplimiento al Plan Piloto de
Inserción Laboral anunciado por el ciudadano Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Comandante
Hugo Chávez Frías, así como a los lineamientos de política establecidos par el nuevo Sistema de Ingrese
Nacional Estudiantil a la Educaci6n Universitaria (SINEEU), comunica a los estudiantes egresados de la
Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) y de la Misión Sucre, que las oportunidades de empleo ofertadas
por las diferentes instituciones del Estado venezolano podrán ser encontradas, a partir del 19 de mayo de 2008,
en la pagina web: www.mes.gob.ve en la que también podrán obtener información sobre Orientación Laboral:
como elaborar un curriculum, cómo dirigirse a una entrevista, entre otros.
Gobierno Bolivariano de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior

Intento desesperado para mejorar la atractividad de una opción que poco


significa para la juventud, sobre todo de la que proviene de las capas más
desfavorecidas de la población. Todo indica de que estamos ante una nueva oferta
engañosa que se quiere cumplir por intermedio de retórica y propaganda y no en los
hechos. Esfuerzo de última hora para compensar las malas noticias que están
surgiendo de la Misión Sucre, la UBV y las aldeas universitarias.

Mientras el mundo ideal, de las ofertas presidenciales se mueven por la


intención de darle trabajo privilegiado a egresados de instituciones muy maltratadas
por la administración educativa, la realidad informa cosas como la siguiente, que
constituye un caso de flagrante violación de los derechos constitucionales, legales y
tradicionales, al trabajo de los profesionales universitarios en relaciones
internacionales y materias afines:
DESDE 2005 NADIE INGRESA NI ASCIENDE POR CONCURSO EN LA CANCILLERÍA
Sólo 15 de las 97 embajadas están dirigidas por diplomáticos
Ex funcionarios, militares, personal en comisión y encargados de negocios dirigen las delegaciones prioritarias
en el extranjero
En nueve años se ha perdido la profesionalización en la Casa Amarilla. La Asamblea Nacional retomará el
miércoles las discusiones sobre la tercera reforma de la Ley de Servicio Exterior, que debería ser aprobada
antes de julio.
EL NACIONAL - Domingo 11 de Mayo de 2008 Primera Página/1

Esta falta de escrúpulos para prometer cosas muy difíciles de cumplir puede
estar detrás de la baja popularidad del gobierno en la comunidad universitaria. Que
en algunos espacios de la vida pública se esté imponiendo una subordinación servil a
la oferta académica cubana, se hace cada vez más evidente. Mucho más cuando
asistimos a las ideas y hechos que se reflejan en la entrevista realizada a uno de los
personajes más poderosos del estatus y figura emblemática de la ultraizquierda
militarista venezolana. Señala, sin pestañear siquiera, que la diplomacia es roja rojita
y se forma en Cuba, la formación académica nacional del diplomático se puede ir al
mismísimo…

–No podría responder qué pasa con los concursos de oposición porque ya no soy el canciller. Sin embargo,
puedo señalar que en el aparato público tienen que ingresar nuevas generaciones. Eso ocurre, más aún si hay
un proceso revolucionario, con una nueva visión multipolar. La necesidad de los académicos y de carrera es un
prejuicio tonto. No estoy negando a la academia, pero cada cosa en su sitio.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 170


ALÍ RODRÍGUEZ EX CANCILLER ASEGURA QUE LOS NUEVOS FUNCIONARIOS RENOVARÁN LA
CASA AMARILLA
"LA DIPLOMACIA TIENE QUE SER POLÍTICA" (…)
VALENTINA OROPEZA. EL NACIONAL - Lunes 12 de Mayo de 2008 Mundo/12

No obstante siempre hay quien se rebele ante el abuso de poder:


UCV ESPERA EXPLICACIONES POR DESPROFESIONALIZACIÓN
ANÁLISIS Pierden interés en carrera diplomática
La Escuela de Estudios Internacionales pidió una audiencia con la Comisión de Política Exterior de la AN y no
ha recibido respuesta (…)
VALENTINA OROPEZA. EL NACIONAL - Martes 13 de Mayo de 2008 Mundo/10

Una verdad del tamaño del mundo. Un rasgo fundamental del modo como se
produce la gestión pública de la educación en este período y en el pasado más
reciente es su conversión en mecanismo de captación de adherentes y votos. Es el
sectarismo uno de los males más fuertes que afectan el desarrollo de la educación
nacional de los tiempos de Chávez. No porque en otros tiempos eso no sucedía, sino
porque ha alcanzado unas cotas desconocidas, tanto que casi se siente nostalgia por
los tiempos idos:
EDUCACIÓN POR VOTOS
Desde su lanzamiento, José Luis Salomón sospechó de las intenciones y de la efectividad de la Misión Robinson.
No por mero egoísmo político, sino porque la praxis educativa le indicaba que las metas que se impuso el
Gobierno eran menos que improbables. El tiempo le dio la razón.
"La educación es algo muy serio. El Gobierno lo tomó como una de sus principales banderas políticas porque
daba votos, y por eso se magnifican las cifras. Pero se olvidan que más allá de los votos el sistema escolar sigue,
la gente continúa estudiando y es ahí cuando se siente la carestía de una enseñanza de calidad, sin futuro, sin
expectativas, una educación chatarra que no responde a las necesidades de los sectores populares adonde esta
dirigida. Un taxista, un buhonero lo que aspira es a que su hijo tenga educación de calidad para que no pase
trabajo como él".
Para Salomón, las misiones fueron menos un programa educativo que una plataforma propagandística. En ese
sentido, recuerda la falsa de 1,5 millones de alfabetizados en un año, hazaña que fue, según el Ejecutivo,
reconocida por la Unesco.
"El mismo Gobierno, para responder a una noticia de El Universal, publicó un remitido de la Unesco, donde se
dice que ellos no declaran ni declararán territorio libre de analfabetismo. Pero aquí se empeñan en algo que no
existe. Pero la Unesco dice que para 2005 había un millón y algo. 196 mil jóvenes menores de 15 años eran
analfabetos, es decir, para 1998 tenían siete años, es decir, son analfabetos crecidos en este gobierno. Se supone
que no debería tener a esa cantidad de jóvenes".
Gustavo Méndez. El Universal http://noticias.eluniversal.com/2008/10/04/pol_art_educacion-por-
votos_1079535.shtml

El tema educativo en las campañas


electorales
¿HASTA EL 2021?
(…) Resulta que cuando pensaba que venía el descanso: ¡chaz!, nos metes de nuevo en
otra precampaña que pronostica ser más intensa que la anterior. Hugo, de pana, qué
fastidio. Es verdad que tengo full trabajo porque la gente jura que te conozco
profundamente y me contratan para hablar de ti. Imagínate que además de mis
tradicionales exposiciones, donde abordo con seriedad extrema el drama que

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 171


representas para Venezuela, ahora hasta hago eventos con Laureano sobre tu delirio de
perpetuidad. En verdad, viejo, gracias a ti me sale bastante trabajo, pero chamo, te
estás pasando. No es sano, Presidente, que empates campañas electorales como quien
prende un cigarro con la colilla del otro que se acaba de fumar. Eso no lo resiste nadie.
(…) No, viejo, así no se puede vivir. Pienso en la enmienda y se me paran los pelos, es
un terror integral. Te pido por lo que más quieras que pares el trote, pana, porque así
no vamos a llegar al 2021 ni tú, ni yo, ni el país.
Luis Vicente León. EL Universal.
http://www.eluniversal.com/2008/12/14/opi_art_hasta-el-2021_1174997.shtml

Sin duda alguna, el Ministro Navarro fue el mejor defensor de las necesidades del
Presidente. El más diligente. El primero entre todos. Sólo preguntábamos: ¿Quién se
está ocupando de estimar el impacto que tendra la crisis que se avecina en la
Educación Nacional? El ministro debería estar trabajando duro en las opciones que se
tenían para que la crisis se cebaría en las políticas de inclusión social y educativa que
se decían defender.

Habla el ministro de reelección cuando debería echar cuentas para el pago de la


inmensa nómina del ministerio para el próximo año, abultada por la política de
vaciamiento de la descentralización en los lugares donde no ganó la opción oficialista
en las pasadas elecciones.

"REELECCIÓN GARANTIZA LA CONTINUIDAD DE OBRAS"


Navarro asegura que el cambio es una ampliación del derecho político (…)
El País Ultimas Noticias | Miércoles 17 de Diciembre de 2008. 12

En estas dos referencias se cristaliza lo que el Presidente tiene en la cabeza


cuando habla de educación. Una síntesis de la forma en que se gobierna la educación
en Venezuela. Mucho de religión y politiquería, poco de pedagogía. Una muestra de
lo que el Presidente habla cuando habla de la educación. Más que hablar discursear o
pontificar.

Una referencia que pone en evidencia el uso de Bolívar, Jesus el Che, el


panteón chavista en general con fines estrictamente de campaña electoral.

PRESIDENTE CHÁVEZ JURAMENTÓ A 637 GRADUANDOS DE IX PROMOCIÓN DE MÉDICOS


CIRUJANOS
El presidente de la República, Hugo Chávez Frías, juramentó a los 637 graduando de la IX Promoción de
Médicos Cirujanos José Gregorio Hernández, de la Universidad Nacional Experimental Rómulo Gallegos
(UNERG).
ABN. . http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo Caracas, 19 Dic.

El sermón… del teatro:


El presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, instó a los graduandos de la IX
Promoción de Médicos Cirujanos José Gregorio Hernández a dedicar toda su energía espiritual e intelectual para
lograr la masa unitaria de voluntades, la suprema unión nacional, a fin de que se haga realidad el reino de Jesús,
un reino de paz, de amor, de igualdad y de justicia (…)
ABN. http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo. Caracas, 19 Dic.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 172


Se nota cierto nerviosismo en los círculos de poder. Ese 93% escolarización en
básica es bastante más bajo que el que el país mostraba en los años precedentes a
1999. Puede ocurrir que los resultados de la inscripción para el año escolar 2008-
2009 no sean tan auspiciosos y cara al proceso de enmienda estén lanzando misiles
propagandísticos para atenuar el impacto que puedan tener las verdades cuando se
sepan. Porque si algo es inocultable, en el plazo largo, son los avances o retrocesos
de la educación escolar.
SISTEMA EDUCATIVO VENEZOLANO INCORPORÓ CASI 700 MIL NIÑOS DURANTE EL
PERÍODO 2006-2007
Durante el período escolar 2006-2007, el sistema educativo venezolano incorporó unos 684 mil 781 niños y niñas
a unidades de educación básica, alcanzando un incremento del 9% en comparación con las cifras del período
1999-2000.
Así lo reseñó un informe del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef), el cual destacó que durante
el período académico 2006-2007, la tasa neta de escolaridad básica subió en Venezuela a 93% de incorporación
de niños a las escuelas.
ana de Venezuela (UBV), y las misiones Robinson, Sucre y Ribas.
ABN.- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=161917&lee=, Caracas, 15 Dic.

En la argumentación a favor de la enmienda constitucional tiene un lugar el tema


educativo:

LA ENMIENDA Y LOS VENEZOLANOS


L uego de 10 años de reformas económicas, sociales, políticas e institucionales; de cambios educacionales y
culturales que se traducen en importantes saltos en la formación del venezolano, hay quienes creen que
Venezuela no ha cambiado, que se quedó estancada en la Cuarta República, en sus prácticas y maneras de asumir
la actividad pública. Consideran que el ciudadano es el mismo del pasado: sin voluntad, pasivo, sumergido en la
ignorancia. Un ciudadano que sólo servía de carne de cañón para los ajustes de cuentas entre el liderazgo
partidista y para votar cada cierto tiempo.
contra una tradición de subordinación y sojuzgamiento. De eso no hay la menor duda (…)
José Vicente Rangel. El País Ultimas Noticias | Lunes 15 de Diciembre de 2008

Una nueva indicación de que en el MPPE están más ocupados en las campañas
del Presidente que de atender los graves
problemas que tiene la educación nacional. Del
ministro para abajo…
UNEFA en la
campaña electoral
¡FIRMAS PARA LA ENMIENDA!
Pero ¿sabe usted cómo se hace esa recolección "voluntaria" de adelantada
firmas?; bueno, lo hacen como siempre ha sido, obligando a
los empleados públicos para que entreguen a sus respectivos
jefes inmediatos un determinado número de firmas.
Específicamente, a una dependencia, Ministerio PP
Educación, le impusieron la meta de cuatro mil (4.000) firmas
y algunos de esos empleados públicos están desesperados
porque la cantidad que les han asignado individualmente
sobrepasa su capacidad para reunirla ¡y todos sabemos que no
es por incapacidad del empleado público, es porque entre sus
amigos y familiares existe la renuencia de avalar con su firma
tamaño despropósito! (…)
Coronel (Ej-Ven) Manuel A Ledezma Hernández. Correo
e. recibido por gmail el 16-12-08

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 173


Últimas Noticias, 21-12-08
Tampoco en la UBV hacen su trabajo, están demasiado ocupados en levantarle
un altar de firmas al Presidente. Mientras
tanto la UBV padece de abandono…
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
APOYA LA ENMIENDA CONSTITUCIONAL
Alexander Mejías profesor de la Universidad Bolivariana de
Venezuela del estado Monagas, se reunió ayer con las
diferentes coordinaciones de la entidad educativa para expresar
su apoyo a la enmienda constitucional. Manifestó que toda la
comunidad que conforma la Universidad, se encuentra
comprometida para el desarrollo de actividades que permitan
explicarle a toda la población los beneficios a los que conlleva
la aprobación de la enmienda (…)
Autor: Mariana González Latufff
www.elorientalonline.com. Recibido por coreo e. de la red
Notvias Universitarias, 16-12-08

Ojos de UNESCO:
Escolaridad floja,
alfabetización en
aumento y
financiamiento
El Nacional, 21-12-08 educativo pobre
Habló la UNESCO. Ya se puede leer el EFA Global Monitoring Report 2009 en la
dirección http://www.unesco.org/en/education/efareport (pulsar FULL REPORT) Trae
buenas y malas noticias respecto a los avances o retrocesos en la búsqueda de la
educación de calidad para todos en Venezuela y en el mundo. En educación media y
superior vamos bien, de igual manera el financiamiento a la educación se sigue
expandiendo. Lo malo es que ese financiamiento discrimina la educación donde
estudian los más pobres, el analfabetismo se ha incrementado en términos del numero
de personas mayores de 15 años y hemos retrocedido del puesto 64 a 69 en el índice
síntesis de progreso o retroceso de la Educación Para Todos, el EDI.

Y el milagro educativo venezolano resulta totalmente ignorado en el informe.


Nada de nada se dice de los progresos voceados por nuestros dirigentes en presencia
de visitantes del exterior. La palabra Chávez no aparece por ningún lado. O la
UNESCO se hace la loca, o la ofensiva para vender en el exterior la revolución llegó
al llegadero. El carisma del proceso puede haber tocado techo en los organismos
internacionales. Quizás sea la conspiración del imperio o puede ser que la

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 174


tecnoburocracia de UNESCO ha dicho basta y se niega a participar de la farsa en que
se ha convertido la educación popular de nuestro país.
(…) la actitud pedigüeña que habían tenido con los caudillos del pasado. Es más me atrevería
a decir que, aún hoy, después de décadas de democracia, la mayoría no ve al Presidente y,
peor aun, el Presidente no se ve así mismo como un ciudadano con la responsabilidad de
administrar el Estado sino como el dueño de una hacienda, el hombre que es dueño de la
tierra, de la bolsa y reparte los reales.
Francisco Suniaga (2008) El pasajero de Truman. Literatura Mondadori. Caracas. 220

¿QUÉ OCURRIÓ?
(…) Tres factores son vitales en la derrota reciente, así como en la ocurrida en el referendo
hace un año: ineficacia, corrupción y sectarismo gubernamental. El Gobierno ha sido muy
ineficaz en resolver los problemas cotidianos de la gente, en particular en los sitios donde
perdió. La seguridad, vivienda, transporte, empleo, recolección de basura y disponibilidad
alimentaria se han venido agravando. El robo de los recursos públicos hace inoperantes los
programas sociales: entrega de viviendas, alimentación escolar, financiamiento de
cooperativas, medio pasaje y becas estudiantiles, que terminan no llegándole a los
necesitados. El sectarismo impide la formación de buenos equipos gubernamentales, pues
despide a trabajadores capacitados, destruye grupos de trabajo e impulsa la conformación de
mafias clientelares ineficaces, además de impedir la necesaria política de alianzas.
Ex rector de la UCV
Luis Fuenmayor Toro. Opinión Ultimas Noticias | Miércoles 26 de Noviembre de 2008.
62

El poder del Presidente tiene límites. Los que le impiden ir a un juego Caracas
Magallanes, por ejemplo. O de pintar de rojo rojito todo el país. Tiene el poder de
evitar el descalabro o la ruptura (¿final?) interna de su bloque de poder, pero no de
perder en los espacios donde se produce la mayor parte del de PIB en Venezuela.

Finalizando la campaña electoral estuvo de visita por nuestro país el Sr.


Matoko responsable de UNESCO para la región andina, haciendo lo que otros
funcionarios de esa organización están en la obligación de hacer: animar la
consecución de la metas de la Educación Para Todos (EPT, dentro del marco de las
metas del milenio de ONU) y principalmente estimular el incremento eficiente de la
inversión pública en educación. Muy posiblemente, también para alertar sobre las
debilidades de una gestión pública de la educación que falla en dos de los aspectos
más sensibles de la política de educación popular y de masas que impulsa UNESCO:
la erradicación del analfabetismo de adultos (más de 15 años de edad) y el
mejoramiento del índice de escolaridad conocido por sus siglas en ingles EDI
(Education For All development Index) que sintetiza incrementos o disminuciones de
los indicadores más importantes de la educación de las capas más vulnerables de las
sociedades, tales como los pobres, las mujeres, la población indígena y un largo etc.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 175


Podrían ser fundadas las
preocupaciones del Sr Matoko e
infundado el optimismo que exhibía
el ministro Acuña, empeñado en mostrar
la presencia de Matoko como la
demostración de que en nuestro país ha
ocurrido un milagro educativo como
sociedad alguna ha producido. Pues la
dura realidad es que en la sección
estadística del Educactional for All Global
Monitoring Reporte Report 2007, en la
página 272, dice que en el año 1994
habían 1.242.000 adultos
analfabetos y en el año 2006,
1.318.000. Entre otras cosas ingratas,
luego que hemos visto desde el año
2003 una masiva campaña
publicitaria que nos convertía a los venezolanos en los protagonistas del más grande
milagro educativo que el mundo conocía: la alfabetización de 1.537.000 personas
entre junio de 2003 y octubre de 2005.

De igual modo, es seguro que a la UNESCO le esté preocupando que un país


como Venezuela exhiba un retroceso en el índice más importante de todos cuantos
utiliza esa institución, para apreciar los avances o retrocesos de la política mundial
de educación para todos. De acuerdo a lo registrado en la página 288 del informe ya
mencionado, el país tendría para estas fechas, con la información reunida para el año
2006 un EDI de 69. Estaríamos en el segmento medio de avance, pero cuatro puestos
más abajo, pues desde el año 2007 con datos del 2004 estábamos en el puesto 64 de
ese sector de éxito intermedio de avances en materia de educación popular.

Para resumir: lo que dice UNESCO es nada más y nada menos que el país
esta fallando en lo que más proclama y además retrocede en las prescripciones
educativas más claras que hace la Constitución vigente.

¿ESTAMOS LIBRES DE ANALFABETISMO O NO? LEA EL INFORME DE LA UNESCO


Un reporte de la Unesco sobre educación publicado este martes coloca a Venezuela con una tasa de
analfabetismo del 7% para el 2006, lo que equivale a 1,318 millones de personas mayores de 15 años que no
saben leer ni escribir. Esta cifra contrastaría con el anuncio del gobierno nacional hecho el 25 de octubre de 2005
por el entonces ministro de Educación, Aristóbulo Istúriz, declarando a Venezuela libre de analfabetismo. Así lo
informó José Luis Farías, Coordinador Nacional de Educación del partido Un Nuevo Tiempo.
El reporte además trae otro dato. De los 1,318 millones de analfabetas venezolanos para el 2006, 148 mil tienen
edades comprendidas entre 15 y 24 años. Esto implica que esos jóvenes adultos tenían entre 8 y 14 años de edad
cuando Chávez asumió el poder en 1998. Muchos de ellos, imaginamos, eran parte de los llamados “niños de la
calle” que Chávez prometió eliminar cuando comenzó su mandato. Lo curioso de todo esto es que esta cifra de
analfabetismo proviene de fuentes oficiales venezolanas, no de cifras estimadas por la Unesco.
Ahora, ¿cómo queda Venezuela en este reporte?

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 176


El “Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo 2009″ muestra avances de Venezuela en todas las
áreas, con mayor o menor éxito. Un ejemplo de lo primero sería en cuanto al porcentaje de niños en edad
preescolar inscritos en instituciones educativas, que habría aumentado de 45% a 60% entre el 1999 y el 2006.
Sin embargo, a nivel de primaria, hubo avances pero a un ritmo mucho menor. El número de niños inscritos en
primaria pasó de 3,261 millones en 1999 a 3,452 millones en el 2006, lo que representa una diferencia de 191 mil
niños en casi 6 años. Por otro lado, la cifra de deserción estudiantil en primaria disminuyó de 424 mil niños para
el 1999 a 226 mil niños en el 2006. Otra manera de ver esta disminución es que para el 1999, el 88% de los niños
que comenzaron primaria la terminaron mientras que para el 2006, la cifra es de 90%. (…)
NOTICIERO DIGITAL. http://www.noticierodigital.com/?p=6918. Noviembre 25, 2008

SEGÚN UNESCO EN EL PAÍS HAY 1,3 MILLONES DE ANALFABETAS


VENEZUELA NO ESTÁ ENTRE LOS PAÍSES QUE HAN ALCANZADO LAS METAS EN ESE
RENGLÓN
Las cuentas del Gobierno siguen llamando la atención de los investigadores por la contradicción de las mismas
El informe de Seguimiento de la Educación Para Todos (ETP) 2009 de la Unesco vuelve a sembrar dudas sobre
el "milagro educativo" que ha anunciado el Ejecutivo. En especial sobre la erradicación del analfabetismo en el
año 2005 cuando se declaró a Venezuela "territorio libre de analfabetismo" por parte del presidente Hugo Chávez
y el ex ministro de Educación Aristóbulo Istúriz.
El documento en cuestión, cuyas cifras se alimentan de los datos suministrados por el Gobierno y cuya base es el
año 2006, indica que en el país hay un total de 1,3 millones de iletrados, cerca de 7% de la población del país, lo
cual coloca en entredicho la versión oficial según la cual la tasa nacional era de 4% (…)
Gustavo Méndez. EL UNIVERSAL. http://www.eluniversal.com/2008/11/29/pol_art_segun--unesco-en-
el_1169474.shtml

Luego de esta demoledora demostración de que los anuncios sobre logros


fantásticos en materia de alfabetización se deshacen en el informe de UNESCO, la
que sigue resulta una aproximación complementaria. Pues el informe pulveriza, en
palabras del Presidente, la idea de que la UNESCO celebra la abundancia de recursos
que en este país se le proporciona a la educación.
INFORME UNESCO INSTA A AUMENTAR INVERSIÓN PÚBLICA EN LA ENSEÑANZA
Gobierno destinó 0,2 dólares por niño de primaria en 2006
El país puede lograr la meta de Educación para Todos en 2015, si aumenta la escolarización
En el año escolar que culminó en 2006, el Gobierno destinó 0,2 dólares a cada niño en edad de cursar primaria.
La cifra, al cambio oficial, representa 0,43 bolívares fuertes por pequeño y coloca a Venezuela por debajo del
promedio de inversión en educación de los países de América Latina y el Caribe, que es de 5 dólares.
Así lo revela el Informe de Seguimiento de la Educación Para Todos (EPT) en el Mundo 2009. Superar la
Desigualdad: por qué es Importante la Gobernanza, que publicó ayer la Unesco y que insta a los gobiernos a
aumentar el financiamiento de la educación, así como a otorgar prioridad a la equidad y la justicia social (…)
MARIELA HOYER GUERRERO. EL NACIONAL - Miércoles 26 de Noviembre de 2008 Educación y
Sociedad/4

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 177


Aprobado el PLOE/Nueva Ley Orgánica
de Educación LOE
De madrugada, y sin que
nada extraño ocurriera,
salvo alguna que otra
patada de ahogado de la
disidencia interna y externa.
Actuaron todas las fuerzas
del estatus quo, con
aparente coordinación y
unidad de acción. Una
ofensiva de tipo militar pero
políticamente desplegada
por intermedio de las formas
de la democracia
Foto: Álex Guzmán, ABN. 114-08-09
parlamentaria.
APROBADA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN
ABN..- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=194849&lee=6. Caracas, 14 Ago.

PUEBLO COLMÓ CERCANÍAS DE LA ASAMBLEA NACIONAL EN APOYO A LA LEY


ORGÁNICA DE EDUCACIÓN
ABN.- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=194714&lee=6. Caracas, 13 Ago.

HASTA LA MADRUGADA DE ESTE VIERNES, DE SER NECESARIO: AN EN "PRÓRROGA


CONTINUA" HASTA APROBAR LA LOE
Aporrea. Org. Venezolana de Televisión (VTV) http://www.aporrea.org/medios/n140515.html. Fecha de
publicación: 13/08/09

Otra versión, esta vez de una fuente que se alinea moderadamente con el Estatus,
que cuenta cosas que no fueron dichas por los medios más oficiales.
AN APROBÓ A MEDIANOCHE LA LEY DE EDUCACIÓN
(…) CONDENAN ATROPELLO

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 178


La presidenta de la Asociación de Rectores
Universitarios rechazó el atropello que se cometió
contra algunos rectores de diversas casas de estudio que
iban a entregar un documento a la Asamblea Nacional.
"Fuimos brutalmente reprimidos por bombas
lacrimógenas; pero realmente la ballena y todos los
demás elementos de represión fueron, en nuestra
opinión, bastante violentos", enfatizó a Unión Radio.
Destacó igualmente que los miembros de la comunidad
universitaria entre profesores, estudiantes, empleados y
obreros, elaboraron un documento en defensa de la
educa Según testigos varios de los agresores
ción provenían del edificio sede de Ávila Tv.
repres Foto: Miguel Gutierrez. 14-8-09
entativa en donde expresaban su opinión sobre el proyecto de
Ley de Educación. "Y al no poder hacer uso de nuestro derecho
de palabra hemos preparado un documento de rechazo ante la
posible aprobación -en segunda discusión del proyecto de Ley-,
el cual se dio a conocer al país el pasado domingo en un encarte
de un periódico".
CECILIA CAIONE. El País Ultimas Noticias | Viernes
14 de Agosto de
2009. 7

La

Periodista agredida, Últimas


Noticias, 14-08-09

14-08-09
aprobación de la LOE y los detalles de la
celebración oficial.
APROBADA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN EN SEGUNDA DISCUSIÓN
El Nacional.com. http://www.el-nacional.com/www/site/p_contenido.php. 14-09-09

Violencia contra quienes protestaban mientras la Asamblea Nacional aprobaba


el PLOE para convertirlo en Ley, en la pluma de un fiel, aunque prudente, seguidor
del Presidente.
NOTA DEL DIRECTOR
U n grupo de 12 periodistas de Últimas
Noticias, El Mundo y Líder fueron ayer
víctimas de una salvaje agresión cuando
pacíficamente distribuían volantes contra el
Art. 50 del proyecto de Ley de Educación en la
Urdaneta. Personas desconocidas,
presumiblemente trabajadores de Ávila TV, de
cuya sede salieron, sin mediar discusión ni
intento de dialogar, y sin ninguna explicación,
arremetieron contra los manifestantes con la
mayor agresividad concebible.
Últimas Noticias, 14-08-09 Junto con expresar nuestra más categórica
condena a un hecho tan cobarde, merecedor del
repudio de todos, demandamos una rigurosa y rápida investigación que permita establecer las sanciones
correspondientes. Hechos como estos no pueden repetirse. Se hace indispensable el llamado de las autoridades

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 179


gubernamentales y de la dirigencia política a estos grupos fanatizados. Desde hace tiempo, la mayoría de los
venezolanos han demandado el cese de tan irracionales conductas, ya basta de violencia. (Eleazar Díaz Rángel)
Primera Página Ultimas Noticias | Viernes 14 de Agosto de 2009. 1

LOS TESTIMONIOS CONFIRMAN QUE FUERON EMPLEADOS DE ÁVILA TV


VÍCTOR ESCALONA PATRICIA MARCANO. 3 El País Ultimas Noticias | Viernes 14 de Agosto de
2009

Agresores que se dicen agredidos:


AGRESIÓN
LOS VICTIMARIOS ESTÁN REQUETEPILLADOS
El País Ultimas Noticias | Viernes
14 de Agosto de 2009. 24

ASAMBLEA NACIONAL
APROBÓ EN SEGUNDA
DISCUSIÓN LA LEY
ORGÁNICA DE EDUCACIÓN
EL NACIONAL - Viernes 14 de
Agosto de 2009 Primera Página/1

LEY DE EDUCACIÓN SE
APROBÓ SÓLO CON LOS
DIPUTADOS OFICIALISTAS
Pedro Pablo Peñaloza. EL

El Nacional, 14-09-09
UNIVERSAL. http://www.el-
nacional.com/www/site/p_conteni
do.php. 14-08-09

UNIVERSITARIOS
DESACATARÁN LEY TRAS
REPRESIÓN CONTRA LA
MARCHA
Gustavo Méndez. EL
UNIVERSAL.
http://www.eluniversal.com/2009
/08/14/pol_art_universitarios-
desac_1524450.shtml

MOVIMIENTO ESTUDIANTIL
LLAMA A LA SOCIEDAD A
RECHAZAR LEY ORGÁNICA
DE EDUCACIÓN
Alicia De La Rosa. EL
UNIVERSAL.
http://www.eluniversal.com/2009
Últimas Noticias, 14-08-09
/08/14/pol_ava_movimiento-

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 180


estudiant_14A2618767.shtml

OFICIALISTAS AGREDEN A ESTUDIANTES EN LEGISLATIVO DE LARA


. http://www.eluniversal.com/2009/08/14/pol_art_oficialistas-agreden_1524873.shtml

Así fueron las cosas, así lo vio el mundo, esta es la resonancia de la parobación
del PLOE según una búsqueda de google noticias por intermedio de Ley de
Educación, realida el viernes 14 a las 4 y 39 p.m.
OPOSICIÓN ANUNCIA ACCIONES EN RECHAZO A LA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN
El Nacional (Venezuela) - hace 52 minutos
Dirigentes políticos y estudiantes anunciaron este viernes las acciones que en los próximos días llevarán a cabo
para manifestar su rechazo a la recién ...

CHÁVEZ APRIETA EL ACELERADOR


BBC Mundo - hace 1 hora
Venezuela amaneció este viernes con una nueva Ley de Educación. A las 03:00 de la madrugada fue aprobada
por los diputados de la Asamblea Nacional, ...

PERIODISTAS VENEZOLANOS NO LOGRAN REUNIRSE CON LA FISCAL


Europa Press - hace 2 horas
La fiscal general de Venezuela, Luisa Ortega, no atendió a un grupo de periodistas que se concentraron este
viernes frente a la sede de la Fiscalía para ...

EL EJÉRCITO DISPERSA UNA PROTESTA DE ESTUDIANTES CONTRA LA NUEVA ...


Europa Press - hace 2 horas
El Ejército dispersó este viernes con gases lacrimógenos una manifestación de un nutrido grupo de estudiantes de
distintas universidades del país que ...

SECTORES CIVILES Y ACADÉMICOS RECHAZARON LEY DE EDUCACIÓN EN VENEZUELA


El Universo - hace 2 horas
Con el argumento de que puede legalizar la "persecución" por parte del Estado contra todo pensamiento que no
sea socialista. La Asamblea Nacional (AN), ...

OPOSICIÓN SE DECLARA EN REBELDÍA Y ANUNCIA ACCIONES CONTRA LEY DE ...


El Universal (Venezuela) - hace 2 horas
12:57 PM Caracas.- Dirigentes políticos y estudiantiles expresaron su rechazo a la nueva Ley Orgánica de
Educación, aprobada en la madrugada en el ...

VENEZUELA APRUEBA CONTROVERSIAL LEY DE EDUCACIÓN


Voz de América - hace 4 horas
Varios manifestantes salieron a la calle tanto en protesta como apoyo de la controversial ley de eduación. Foto:
AP Los policías acudieron a las protestas ...

LOS PERIODISTAS VENEZOLANOS EXIGEN A LA FISCALÍA JUSTICIA POR LAS ...


El País (España) - hace 4 horas
Decenas de periodistas se han concentrado hoy ante la Fiscalía de Venezuela, en Caracas, para repudiar las
agresiones que sufrieron doce informadores el ...

PERIODISTAS PEDIRÁN A LA FISCALÍA "SANCIONES" CONTRA LOS AGRESORES ...


Europa Press - hace 4 horas
El Colegio Nacional de Periodistas de Venezuela (CNP) convocó para hoy una concentración frente a la sede de
la Fiscalía en Caracas para "exigir sanciones" ...

LOS SECTORES OPOSITORES SE DECLARAN "EN DESACATO" FRENTE A LA ...


epa - european pressphoto agency - hace 2 horas
Caracas, 14 ago (EFE).- Sectores políticos y estudiantiles de la oposición venezolana se declararon hoy "en
desacato" frente a la polémica Ley Orgánica de ...

PERIODISTAS SE CONCENTRAN ANTE LA FISCALÍA VENEZOLANA EN RECHAZO A ...


ADN.es - hace 4 horas

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 181


Grupos de periodistas comenzaron a concentrarse hoy a las puertas de la Fiscalía venezolana en repudio al
ataque, perpetrado presuntamente por seguidores ...

VENEZUELA APRUEBA SU POLÉMICA LEY DE EDUCACIÓN


elmundo.es - hace 5 horas
La Asamblea Nacional de Venezuela, controlada por partidos de Gobierno, aprobó en la medianoche del jueves
una polémica ley de educación con la que el ...

APROBADA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN EN SEGUNDA DISCUSIÓN


El Nacional (Venezuela) - hace 8 horas
La Asamblea Nacional aprobó este jueves el proyecto de Ley Orgánica de Educación después de un largo debate
que terminó a la medianoche y el que se votó por ...

EL PARLAMENTO APRUEBA LA LEY DE EDUCACIÓN QUE DIVIDIÓ A LOS ...


AFP - hace 9 horas
CARACAS — La Asamblea Nacional venezolana aprobó el jueves por la noche en segunda lectura y por
unanimidad una ley sobre educación que ha dividido a la ...

DEBATE LA ASAMBLEA NACIONAL DE VENEZUELA POLÉMICA LEY DE EDUCACIÓN


La Jornada (México) - hace 10 horas
Caracas, 13 de agosto. La Asamblea Nacional de Venezuela debatía hoy una polémica ley de educación que es
rechazada por opositores al considerar que ...

APRUEBA ASAMBLEA NACIONAL DE VENEZUELA LEY DE EDUCACIÓN | MILENIO.COM


Milenio - hace 12 horas
La diputada y presidenta de la ANV, Cilia Flores, dijo que la nueva ley recibirá la aprobación final después de
que la Comisión Permanente de Educación ...

APRUEBAN POLÉMICA LEY DE EDUCACIÓN EN VENEZUELA


Univisión - hace 12 horas
CARACAS (AP) - La Asamblea Nacional aprobó cerca de la medianoche del jueves una nueva ley de Educación
que amplía el control estatal en las escuelas ...

Aprobada Ley de Tierras Urbanas


El Nacional (Venezuela) - hace 13 horas
Luego de la aprobación de la Ley Orgánica de Educación a la medianoche del viernes, la Asamblea Nacional
inició la segunda discusión de la Ley de Tierras ...

LA OPOSICIÓN ABANDONA EL PARLAMENTO VENEZOLANO EN PLENO DEBATE POR ...


ADN.es - hace 13 horas
Los diputados del partido opositor Podemos abandonaron el jueves la Asamblea Nacional venezolana, en pleno
debate por la Ley Orgánica de Educación, ...

GOBIERNO SERÁ EL GRAN EDUCADOR EN VENEZUELA TRAS APROBACIÓN DE LA ...


El Tiempo (Colombia) - hace 14 horas
El parlamento venezolano aprobó en la medianoche del jueves la Ley que consagra al Estado como el gran
regente, con capacidad formativa, reguladora y ...

VENEZUELA PREPARA SU LEY DE EDUCACIÓN PESE A LAS CRÍTICAS


Swissinfo - hace 15 horas
CARACAS (Reuters) - La Asamblea Nacional de Venezuela prepara la aprobación de una polémica ley de
educación pese a las acusaciones de que aumenta el ...

PADRES EN ANZOÁTEGUI IGNORARÁN CONTENIDO DEL PROYECTO EDUCATIVO


El Universal (Venezuela) - hace 15 horas
Puerto La Cruz.- Una segunda manifestación en rechazo al proyecto de Ley Orgánica de Educación realizaron
los padres y representantes, gremios, ONG, ...

UNIVERSITARIOS DESACATARÁN LEY TRAS REPRESIÓN CONTRA LA MARCHA


El Universal (Venezuela) - hace 15 horas
La comunidad universitaria se declaró en rebeldía por considerar que la Ley Orgánica de Educación es "ilegal" e
"inconstitucional". ...

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 182


LEY DE EDUCACIÓN SE APROBÓ SÓLO CON LOS DIPUTADOS OFICIALISTAS
El Universal (Venezuela) - hace 15 horas
Unos minutos antes de la medianoche de este jueves fue aprobado, con la sola presencia de los diputados
oficialistas de la Asamblea Nacional (AN), ...

LA OPOSICIÓN ABANDONA EL DEBATE SOBRE LA NUEVA LEY DE EDUCACIÓN


ABC.es - hace 16 horas
La minoritaria bancada opositora de la Asamblea Nacional (AN) abandonó hoy el debate para la aprobación de
un polémico proyecto de Ley Orgánica de Educación ...

APRUEBAN LEY DE EDUCACIÓN EN VENEZUELA


BBC Mundo - hace 14 horas
Para reproducir este material debe tener activado Java Script, así como tener instalada la última versión de Flash
Player. La Asamblea Nacional de Venezuela ...

LA OPOSICIÓN A CHÁVEZ ABANDONA EL DEBATE SOBRE LA NUEVA LEY DE ...


elmundo.es - hace 19 horas
La representación opositora en la Asamblea Nacional (Congreso) de Venezuela se retiró de la sesión en la que se
debatía un polémico proyecto de Ley de ...

CONVOCAN CONCENTRACIÓN PARA EXIGIR CASTIGO CONTRA AGRESORES DE ...


ADN.es - hace 19 horas
El gremio venezolano de periodistas convocó hoy una concentración para este viernes frente a la Fiscalía para
"exigir sanciones" contra los responsables del ...

FRENTE OPOSITOR SE RETIRA DEL DEBATE DE LA LEY DE EDUCACIÓN


El Universal (Venezuela) - hace 20 horas
07:08 PM Caracas.- La bancada del partido Podemos se retiró del debate que lleva a cabo hoy la Asamblea
Nacional (AN) del proyecto de Ley Orgánica de ...

LA LEY DE EDUCACIÓN DE CHÁVEZ TAMBIÉN TIENE SIMPATIZANTES


ABC.es - hace 21 horas
Cientos de personas se manifestaron este jueves en Caracas en defensa de la polémica Ley Orgánica de
Educación que pretende aprobar el Gobierno de Hugo ...

AGREDEN A PERIODISTAS EN CARACAS


BBC Mundo - hace 22 horas
Doce periodistas resultaron lesionados con heridas de diversa
consideración en el centro de Caracas cuando fueron atacados por
un grupo de personas

AN APROBÓ DENOMINACIÓN DE LEY ORGÁNICA DE


EDUCACIÓN
El Universal (Venezuela) - 13/08/2009
04:26 PM Caracas.- Con el voto salvado del partido Podemos, la
Asamblea Nacional aprobó la denominación de Ley Orgánica de
Educación (LOE) y una prórroga ...

RECTORES UNIVERSITARIOS SE DECLARAN EN


EMERGENCIA Y RECHAZAN ...
El Nacional (Venezuela) - 13/08/2009
Rectores, profesores y estudiantes universitarios convocaron de
emergencia una reunión para rechazar el proyecto de Ley Orgánica
de Educación que podría ser ...

REPRIMEN PROTESTA CONTRA LA LEY DE


EDUCACIÓN EN VENEZUELA
InfoBAE.com - 13/08/2009
Grupos que rechazaban el polémico proyecto marcharon hoy hasta la Asamblea Nacional, hasta que fueron
repelidos por la policía con gases lacrimógenos. ...

PODEMOS SOLICITA A LA AN UNA VEZ MÁS AMPLIAR CONSULTA SOBRE LEY DE ...
El Universal (Venezuela) - 13/08/2009

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 183


02:28 PM Caracas.- El diputado por el partido Podemos, Juan José Molina, durante la discusión de la Ley de
Educación en la Asamblea Nacional (AN) solicitó ...

APRUEBAN LA POLÉMICA NUEVA LEY DE EDUCACIÓN EN VENEZUELA EN MEDIO ...


epa - european pressphoto agency - hace 14 horas
Caracas, 14 ago (EFE).- La Asamblea Nacional (AN) de Venezuela aprobó hoy una polémica nueva
Ley de Educación en medio de incidentes de calle que incluyeron ...

Nueva Ley de Educación


El presidente complacido. Anuncia el ejecútese de la LEY a la vez que desliza una
nueva amenaza contra la UCV. Esta vez azuza su sector más radical para que haga de
los esfuerzos para el autofinanciamiento, un caso parecido al del SAMBIL o al de la
Estatua de Cristobal Colon, o al de los periodistas de Últimas Noticías, agredidos por
bandas chavistas que toman al pié de la letra lo que ordena el Presidente. Ya se
produjo la orden, veremos cómo actúan sus soldados de la revolución: Casos como
“el mamotreto de centro comercial que está construyendo la UCV (Universidad
Central de Venezuela), en vez de aulas o mejoras al comedor, por esta acción
indigna alguien va a tener que responder”.

Quizás sea cierto lo que se dice por los pasillos de la universidad que despues
de las radios y la educación, le toca a Globovisón y a la UCV, sentir el hierro del
nacionalsocialismo del siglo XXI.

PRESIDENTE CHÁVEZ
LA LOE ES DIGNA PARA EL MOMENTO QUE VIVE EL PAÍS Y EL CONTINENTE
La Ley Orgánica de Educación (LOE), sancionada y aprobada este jueves por la Asamblea Nacional, siembra los
valores de la nueva sociedad necesaria para la consolidación de la verdadera democracia incluyente y
participativa, la democracia socialista, expresó el presidente de la República de Venezuela Hugo Chávez Frías.
Asimismo informó durante el encuentro con profesores y egresados de la Universidad de Carabobo en el Palacio
de Miraflores que mañana con un acto especial se le dará el ejecútese, con lo que quedará promulgada y lista para
su publicación en Gaceta Oficial, esta que es “digna para el momento que vive el país y el continente”.
El mandatario felicitó a los ministros de Educación, Héctor Navarro y de Educación Superior, Luis Acuña por
haber dado una gran batalla para lograr la aprobación de la LOE.
Felicitó también a los miembros de la AN y en particular, a los parlamentarios que participaron en la Comisión
de Educación encabezada por la diputada María Queipo por el trabajo realizada en aras de haber redactado y
discutido la LOE.
Resaltó que si la oposición ha pegado el “grito” por la aprobación de esta ley, es porque entonces es una buena
ley.
“Los que hoy salen a denigrar de nuestra bellísima, socialista y patriótica ley son los mismos que estaban
proponiendo la privatización de la educación”, afirmó.
'Este nuevo instrumento legislativo en cada uno de sus artículos defiende de forma insoslayable derechos
universales y promueve la integración de las comunidades a la formación del nuevo hombre y mujer de la patria',
señaló el presidente.
“Esta es una ley que comienza a sembrar los valores de la sociedad nueva, la sociedad transparente y
democrática”, destacó Chávez
Asimismo arguyó que dentro del proyecto aprobado nunca entró en discusión la patria potestad de los niños y
niñas, adolescentes de la nación. “Está totalmente garantizada la patria potestad. Yo sería el primero en
oponerme a una ley que lesione la patria potestad”.
En tal sentido sostuvo que nuevamente se desenmascara “la capacidad de mentir de los contra-revolucionarios”
quienes pretendieron volver a engañar a los venezolanos, pero no lo consiguieron,“la educación de un pueblo es
sagrada”, sostuvo el Jefe de Estado.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 184


De igual forma resaltó otros de los grandes logros de la LOE donde queda incluida la igualdad de condiciones de
los derechos políticos de estudiantes, profesores, obreros, empleados y hasta egresado de las instituciones
universitarias.
Sobre la rendición de cuentas del presupuesto de las escuelas, liceos y universidades públicas subrayó el artículo
cuarto, donde dichas instituciones se ven en la obligación de la rendición de cuentas para una gestión
transparente y justa.
ABN.- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=195009&lee=4. Caracas, 14Ago.

Escolaridad estancada
Siguen apareciendo signos de que el milagro educativo que se pregona dista mucho
de ser algo más que propaganda. No sólo al considerar los indicadores más
elementales de escolaridad sino por la pedagogía de puertos que se practica que nos
hace más dependientes y alejados de los más caros ideales de la escuela venezolana:
FARÍAS: "4 MILLONES DE JÓVENES ESTÁN FUERA DEL SISTEMA ESCOLAR"
El dirigente de UNT denunció que la matrícula pública está estancada
Según las investigaciones, el sistema escolar público lejos de mejorar va en franco retroceso
Después de analizar las cifras de la matrícula pública en el quinquenio 2003-2008, el coordinador nacional de
Educación del partido Un Nuevo Tiempo, José Luis Farías, denunció, este domingo, que cerca de 4 millones de
niños y jóvenes no asisten a la escuela. También calificó de "mentiroso" al ministro de Educación, Héctor
Navarro, por anunciar falsos logros (…)
Gustavo Méndez. EL UNIVERSAL. http://www.eluniversal.com/2009/10/12/pol_art_farias:-4-
millones_1610164.shtml

ESCUELA PRIVADA LE GANA A LA PÚBLICA


- Según las cifras que maneja José Luis Farías, en el último quinquenio, 2003-2008, se evidenció la ineficiencia
del sistema escolar. Esto porque la matrícula pública apenas se incrementó en 13 mil 162 alumnos. Pero los
inscritos en el sistema privado alcanzaron, en el mismo período, 269 mil personas. Situación que evidencia dos
realidades: la débil capacidad del sistema de dar cabida a toda la demanda, y la pérdida de fe de los venezolanos
en la calidad de la escuela pública (…)
El Universal. Gustavo Méndez. http://www.eluniversal.com/2009/10/12/pol_apo_escuela-privada-le-
g_1610216.shtml

Educación obligatoria en crisis. Lo dice alguien que reiteradamente se hecho la


vista gorda ante las evidencias del descuido con que se ha tratado la educación más
básica. Si no se modifica la permanente utilización de la educación como instrumento
de combate politiquero, va a ser muy difícil que la gestión y la política educativa
mejore sus resultados, ahora cuando la renta petrolera es menor.

Si una pedagoga tan comedida en sus críticas a la presente administración dice lo


que dice hoy cómo será la realidad a la cual está mirando.
VITAMINAS PARA MINEDUCACIÓN
E l Ministerio de Educación se ve debilucho y sin rumbo, le convienen las vitaminas "3R" que recomienda el
Presidente. Es verdad que en el área educativa ha habido avances muy importantes en los once años de Chávez,
pero la mayor parte de ellos se han dado fuera del ámbito del ministerio: Misión Robinson, Misión Ribas y el
crecimiento explosivo del sector universitario. Mientras tanto, MinEducación nunca ha terminado de despegar
(…)
Aurora Lacueva. Opinión Ultimas Noticias | Martes 13 de Octubre de 2009. 50

Habla el jesuita mayor y más comprometido con la educación popular:

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 185


LUIS UGALDE EL JESUITA DICE QUE NO SE PUEDE DEPENDER DE MÉDICOS DE CUBA,
POLLOS DE BRASIL Y leche de Argentina
«La mayoría en el Gobierno rechaza el modelo educativo cubano»
(…) Estado docente y sociedad educadora: ¿pueden coexistir? --Deben coexistir. El Estado es un instrumento de
la sociedad educadora. Ahora, el Estado docente es un término muy ambiguo. Puede corresponder a un Estado
democrático o a un Estado absolutista.
Por ejemplo, Luis XIV dijo el Estado soy yo, Stalin dijo el Estado soy yo, Fidel dijo el Estado soy yo...
--¿Algún otro líder que se crea la encarnación del Estado? --Añada usted.
--La argumentación es suya.
--Vea lo que pasa en Venezuela, donde un ministro dice: "Yo, Estado". No es democrático que un presidente sea
el único que decida en materia de educación y la oriente hacia el adoctrinamiento.
--¿El modelo educativo que promueve el Gobierno se parece al de Cuba? --Yo espero que no. Yo creo que hay
una gran mayoría en el Gobierno que, aunque no se atreva a decirlo públicamente, considera lamentable el
modelo cubano por el dominio ideológico total que impone. Yo creo que 90% de los venezolanos no quiere eso
(…)
EDGAR LÓPEZ. EL NACIONAL - Domingo 11 de Octubre de 2009 Nación/6

Habla el Presidente. Aquí la cosa está bien buena. En USA es donde se vive
peor. Es posible que se produzca una marea migratora de nativos de ese país hacia el
nuestro, para disfrutar del bienestar que garantiza el Socialismo del Siglo XXI.
¡¡VIVA EL CHE!!
(…) ¡¡Ahora, necesario es mantener la ofensiva y el Reimpulso Revolucionario!! Quienes pronostican el
desplome de la economía venezolana se quedarán con las ganas. Resistiremos con éxito los embates de la
presente crisis estructural, que no es sólo del capitalismo, como bien lo puntualizó Jorge Giordani, sino del
capital. Algunos datos nos permiten visualizar la magnitud escalofriante de esta crisis: en los Estados Unidos el
desempleo subió a casi 10 puntos y, paralelamente, 50 millones de estadounidenses están fuera del sistema de
salud (…)
¡Viva el Che! ¡Hasta la victoria siempre! ¡Venceremos!
El País Ultimas Noticias | Domingo 11 de Octubre de 2009. 13

Médicos formados a la cubana, graduados en el teatro de la Academia Militar.


Una simbología que atropella a la medicina nacional. Un juramento de antología.
MÉDICOS CIRUJANOS DE LA ELAM FORTALECERÁN SISTEMA PÚBLICO DE SALUD
(…) el Jefe de Estado destacó que estos jóvenes forman parte de una nueva legión de médicos y médicas de la
patria nueva y de la patria grande, en socialismo.
Para el momento de la juramentación, el Mandatario Nacional expresó:
“Jóvenes, compatriotas, muchachos, muchachas, médicos, médicas, profesionales de la salud, integrantes
de la V promoción de Médicos Cirujanos y de la IV promoción de Médicos Cirujanos Revalidantes de
otros países hermanos, graduados en la Elam, que estudiaron en Cuba, cuna de la Revolución de América,
cuna de la patria nueva, ¿juran, ustedes, cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela; las leyes que impulsan la Revolución Bolivariana; el código de honor, de ética
del médico revolucionario, entregados por entero a la vida de un pueblo, a la construcción del hombre y
mujer nuevos, a la construcción de la sociedad nueva, es decir, del socialismo bolivariano, y juran, ustedes,
entregarse por entero a la revolución y a la construcción de la patria socialista'”.
ABN.- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=202761&lee=4. Caracas, 13 Oct.
Matrícula de medicina integral comunitaria supera los 62 mil estudiantes

1.678.671 venezolanos alfabetizados y se


promete la universalización del sexto grado
para el 2012/Lo dice el Presidente Chávez

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 186


No se responden los interrogantes fundamentales que se levantan de los logros
voceados, pero se hacen más fantásticos y se crean nuevas expectativas, también
fantásticas. Se sigue haciendo más politiquería que Pedagogía en materia de
educación.

Respecto a la promesa vale la pena considerar que la educación básica está en


franco estancamiento y tres años son muy pocos para cumplir tan compleja meta.
PROPUESTA Meta para 2012
Venezolanos deberán tener mínimo 6° grado
Para 2012 todos los venezolanos deben haber alcanzado como mínimo el sexto grado de educación básica,
afirmó el presidente Hugo Chávez, en el acto de instalación del Congreso Nacional de Alfabetización Misión
Robinson II, informó ABN.
"Nos hemos propuesto que, para el año 2012 en Venezuela todo el mundo en edad escolar tenga su sexto grado",
dijo en el acto realizado en el Coliseo El Limón del estado Aragua, donde entregó certificados de aprobación de
sexto grado a los graduandos de la cuarta promoción de la Misión Robinson II.
"No se trata solamente de aprender a leer y escribir, sino que tenemos que convertirnos en lectores, pues eso
coloca al individuo en el camino revolucionario (...) La revolución bolivariana ha convertido a Venezuela en una
gran escuela", enfatizó.
Aprovechó la oportunidad para invitar a los graduandos de la cuarta promoción de la Misión Robinson II a seguir
estudiando, trabajando y luchando por la construcción del socialismo. Aseguró que hasta los momentos han
contabilizado que 1.678.671 venezolanos han aprendido a estudiar con la misión.
Recordó que el 28 de octubre de 2005 Venezuela fue declarada por la Unesco país libre de analfabetismo (…)
EL NACIONAL - Jueves 29 de Octubre de 2009 Educación y Sociedad/3

Signos de una recesión con implicaciones


educativas
Implicaciones pedagógicas de una crisis dentro de la etapa socialista de la hegemonía
instalada en 1999.

LO QUE NO APRENDIÓ EL SOCIALISMO BUROCRATICO DEL CULTO A LA


PERSONALIDAD
(…) Una apología del culto a la personalidad, constituye la fase superior del
sectarismo. Se trata de una mezcla explosiva de despotismo, que opera generando
mayor entropía, desorganización, desaliento y disipación en los cuadros de dirección
del proceso revolucionario, pues dada la ausencia de una efectiva radicalización de la
democracia en un sentido sustantivo (que constituye la bandera política más
importante de la revolución bolivariana para el empoderamiento popular), la llamada
“democracia protagónica revolucionaria” se vivencia cada vez más como espejismo,
es decir, como ilusión política.
(…) De eso se trata, del socialismo desde múltiples perspectivas y corrientes de
debate, y no al monologo que se impone desde la propaganda bancaria y desde
nuestra estapa superior del sectarismo (Freire dixit), la que impone la cartilla
monótona del culto a la personalidad.
Javier Biardeau R. http://www.aporrea.org/ideologia/a92730.html. Fecha de
publicación: 04/01/10

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 187


Fríamente tenemos un
segundo viernes negro a
la bolivariana. El primero
fue en el 2003 por
razones parecidas:
multiplicar el valor de los
dólares que gana el
gobierno para compensar
el déficit fiscal
insostenible. Gana el
gobierno pierde el pueblo.
Mucho dinero fresco para
la campaña electoral y
para apagar los incendios
sociales en curso.

09-01-2010

En estos once años hemos repetido la


elipsis económica de los 40 años de gobiernos
anteriores. Pero peor, pues somos más
dependientes del petróleo y de la producción
de terceros países, y la institucionalidad,
incluidas la empresas productivas, está
devastada por una política de agitación y
propaganda solo útil para el sostenimiento la
popularidad nacional e internacional del
Presidente.

08-01-2010

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 188


La explosión de casos atroces de violencia contra la ciudadanía cometidos por
el hampa muestra el fracaso de la sociedad toda en materia de seguridad. El
enfrentamiento de la banda del Javielito durante más de 20 horas con su reguero de
muertos y complicidad policíaca, no es poca cosa. Tampoco lo es el secuestro asesino
del funcionario del ministerio de la seguridad, pariente cercano del mismo ministro
que viene prometiendo una policía de verdad, verdad, mientras destruye las policías
regionales. Esos y muchos otros tantos indican
que hemos fracasado frente a la inseguridad que
nos quita el oxígeno vital, pero el gobierno por
su indiferencia e incapacidad carga con la mayor
responsabilidad. Por su indiferencia y por la
incapacidad para atacar el problema, muy
ocupados sus órganos de seguridad en neutralizar
la disidencia política y tolerar al crimen de
camisa roja.

Revienta la campaña electoral para la


renovación de la Asamblea Nacional, aun y
cuando las reglas no están claras todavía para la 07-01-2010
alternativa a la prepotente mayoría que existe.
Las reglas no lo están pero lo que sí luce muy posible es que la hegemonía no logre el
glamoroso triunfo de la ocasión pasada. Esta vez la no participación es menos fuerte,
a pesar de la persistencia de los salvadores de la patria de siempre.

La politiquería y los artificios ideológicos tienen límite. Pese a la


repotenciación de las misiones como mascarón de proa para la campaña oficialista.
No dan para tanto, no alcanzan esta vez para el nocaut al enemigo que clama el
Presidente a los suyos. El anuncio de arrase movilizador ha servido para animar el
aparato gubernamental, pero no para hacer rendir a un adversario como se quisiera.

Además las distintas crisis que viene generando la incapacidad para administrar
razonablemente el Estado, como es el caso de la cómica eléctrica que bautiza
Teodoro, puede ser un factor de mucho peso para el desgaste de la opción oficial en
las elecciones de septiembre. La medida de cierre los centros comerciales, pese al
reculón de última hora, es todo menos popular y eficiente para enfrentar las
consecuencias de una gestión lenta y errática de producción de energía eléctrica; y
eso atiza el descontento y se paga con menos votos.

El tema educativo siempre está en la palestra durante la campaña que explota


tempranamente en el nuevo año 2010. El descontento que generan las promesas
traicionadas y la desmesura con que se ha administrado la educación universitaria
anuncia malos ratos para el sector, en todo el país. La estrategia represiva de pueblo
contra pueblo (la para-política y el para-militarismo con complicidad interna dentro
de las instituciones) no parece ser suficiente, ahora, para detener la ola de
descontento que se avizora. Guayana arde y la frontera… también.
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 189
Los gremios educativos presionan para hacer verdad las promesas. Con menos
dinero el ejecutivo tiene que aguantar más presión. Más presión significa más
conflicto principalmente con los gremios más oficialistas que tienen que darle cauce a
las aspiraciones de sus leales. La gesticulación amorosa del Presidente no va a ser
suficiente, sin pagar lo que se debe, para que los gremios alineados con el gobierno
mantengan la disciplina permanentemente solicitada. Se necesita algo más que
gesticulación socialistoide para lograrlo.

Escala la controversia Ministerio de


Universidad -Universidad Nacional
¡Independencia!
(…) Lo digo y lo afirmo a través del ejemplo que encarna la Generación de Oro: estamos ante una resurrección
colectiva. ¡Venezuela ha resucitado definitivamente! Somos un pueblo que ha decidido levantarse y hacerse
respetar en cualquier escenario.
¡¡ Es la Venezuela Socialista!!
¡Venceremos!
Hugo Chavez Frías LAS LÍNEAS DE CHÁVEZ. ¡Independencia!
ABN. http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=227743&lee=15 04-04-10

El ministro quiere una universidad


socialista. Quiere una que brille en la
noche capitalista. Quiere que la
universidad que propone sea fuente de luz.
Quiere una que produzca lealtad al
proceso. Se esfuerza por desacreditar las
pocas instituciones que tenemos que
merecen el título de Universidad. Orienta su
trabajo, el ministro según interpretamos la
Ministro del Poder Popular para la Educación
entrevista publicada por Aporrea.org , a Universitaria, Edgardo Ramírez, revisa Internet en su
convertir la universidad venezolana en Despacho. Aporrea.org una
suerte de Liceo para militantes. Una maquinaria de titulación de bajo presupuesto,
curricularmente dispuesta para reproducir y alabar el pensamiento y obra del
comandante líder de la revolución.

Al ministro le preocupan los votos de los pobres y le preocupa que sea la


universidad autónoma la más deseada por los estudiantes que vienen de los sectores
más vulnerables de la sociedad. Le preocupa y ocupa que cuando un liceista
promedio piensa en universidad no lo hace en términos de Aldea Universitaria,
Misión Sucre y o cualquiera de las universidades diseñadas para el socialismo que
conviene a la burocracia y a la ni tan nueva aristocracia. Le inquieta que lo haga en
términos de USB, ULA, LUZ, UPEL y así. Mucho le preocupa que el estudiante del
23 de enero quiera estudiar donde lo hicieron quienes ambicionan convencerlo de que
la UCV ya no es lo que era y que está presa del antichavismo excluyente.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 190


(…) Hay un dato tan importante acá… -estamos dando la instrucciones para que se investigue- ¿sabes dónde
estudian los pobres de Venezuela?: Como no han tenido oportunidad de estudio en las universidades autónomas,
porque ahí hay una política de exclusión, entonces los pobres de este país realizan estudios en las instituciones
para técnicos superiores y ahora, con el gobierno del comandante presidente, nosotros tenemos casi 700 mil
estudiantes en los tecnológicos y colegios universitarios, que pronto algunos se convertirán en universidades
politécnicas, como es el caso del Instituto Tecnológico de La Victoria, que va ser una universidad politécnica de
Aragua; el Instituto Universitario de Barlovento, que se va convertir en la Universidad Politécnica Argelia
Laya, para dignificar esa memoria histórica de lucha que tuvo esa mujer ejemplarizante y digna, como fue la
camarada Argelia Laya; el Instituto Tecnológico Andrés Eloy Blanco de Barquisimeto pasar a ser la
Universidad Politécnica de Lara y el Instituto Tecnológico de Barinas pasar a ser la Universidad Politécnica
José Félix Ribas.
ENTREVISTA CON EL MINISTRO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA, EDGARDO RAMÍREZ
Gonzalo Gómez / Aporrea.org /CIM. http://www.aporrea.org/educacion/n154783.html
Fecha de publicación: 09/04/10. Bajado el 10-04-10

Quiere el Prof. Ramírez dejar en claro, frente a las dudas que levantó su
nombramiento, resaltar sus méritos para la envestidura de Ministro. Lo hace en
términos de militancia y lealtad al pensamiento único. Carece de trayectoria
académica pública, pero tiene los galones de quien asegura lealtad ante todo:
(…) Es una pregunta muy importante, porque esa es la pregunta que nosotros hemos colocado en la agenda
para el debate. El país debe conocer lo que voy a decir, para empezar a desnudar a las universidades autónomas
y específicamente a las autoridades. Fíjate; la Universidad autónoma es mí Universidad, yo soy docente de esas
universidades desde 1997, en la Escuela de Estudios Internacionales, pero la Universidad Central de Venezuela
no supera los 50 mil estudiantes

(…) Al comandante presidente siempre le voy a agradecer, haberme designado para esta responsabilidad. Creo
que es un acto para reivindicar y reconocer lo que fueron las luchas estudiantiles de la década de los ochentas,
el movimiento estudiantil que luchó contra el pago de la deuda externa, que se opuso al capitalismo, que
defendió la idea del socialismo cuando el socialismo se estaba resquebrajando en Europa, cuando a la gente le
dio miedo hablar del socialismo y los estudiantes de la década de los ochentas estábamos firmes con nuestra
convicción socialista… Te digo que es el reconocimiento a ese movimiento estudiantil que estuvo
permanentemente peleando contra los gobiernos corruptos; el de Jaime Lusinchi, el gobierno de Luis Herrera
Campins… Fue un movimiento estudiantil muy reprimido, muchos de nosotros fuimos a juicios militares cuando
el Caracazo, porque decían que éramos jefes guerrilleros. Sesenta y nueve dirigentes estudiantiles fueron a
juicios militares… el miedo que le tenían al movimiento estudiantil…

ENTREVISTA CON EL MINISTRO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN


UNIVERSITARIA, EDGARDO RAMÍREZ
Gonzalo Gómez / Aporrea.org /CIM. http://www.aporrea.org/educacion/n154783.html
Fecha de publicación: 09/04/10. Bajado el 10-04-10

Derivaciones de una victoria que fue


derrota
Los resultadosd e las elecciones parlamentarias de dicembre de 2010, marcan un
nuevo antes y después para esta caracterización del decurso de la gestión y política
pública de la educación. Pues sea cual sea el resultado matemático, cae el velo de la
invencibilidad electoral otra vez y de forma má ámplia. El Gobierno aparece ante la
opinión pública como un perdedor temeroso de lo que el futuro inmediato le depara.
Aunque el Presidente nos dijo que fuésemos comprando alpargatas porque lo que
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 191
viene es joropo. Es decir, en buen venezolano, que vienen peores tiempos y que
tomemos precauciones porque puede hacer mucho daño lo que nos tiene preparado.
Pero a fin de cuentas, no fueron diez millones por el buche, ni los 7 millones de
inscritos en el PSUV, 5.300.000 es el número mágico… por ahora, segunda derrota
electoral…

Puede haberse cerrado un ciclo político, que está dando lugar a un nuevo
tiempo dentro del cual la educación va a sufrir importantes cambios en lo que
respecta al modo en se formula y desarrolla el gobierno educativo. A todo lo largo del
año 2010, han aparecido señales de una depresión institucional que si no se hace algo
importante, terminará por explortarle al estatus, tarde o temprano.

La gente de este país, los que viven de la educación, para la educación y dentro
y fuera de la educación escolar, van a necesitar más que nuevas ilusiones de
inclusión social. Más que nuevas promesas sobre el paraíso pedagógico que se dibuja
en el discurso de los funcionarios. El Presidente y sus más cercanos van a tener que
dar explicaciones sensatas respecto a lo que cada vez se parece más a una nueva y
severa depresión (cuali-cuantitativa) del servicio escolar oficial. Sobre todo, al por
qué de las distancias que hay entre lo que se dice y lo que se hace. La enorme brecha
que hay entre el milagro educativo que vende la propaganda gubernamental, en
muchos casos con el supuesto aval de la UNESCO y otras instancias internacionales,
y la realidad que palpan las comunidades educativas en su día a día.

El estatus quo sufrió un descalabro político del 26S2010 pero no piensa con
calma su nueva situación. En lugar de ello se reviven las tres R pero al cuadrado, que
posiblemente tengan el mismo destino que las primeras. Se insiste en una gestión
gubernamental de agitación y propaganda que aleja las posibilidades en encontrarnos
todos para enfrentar los severos problemas que ya tenemos… y los que están por
llegar.

Lo más claro que tenemos es que se desaprovechó el boon petrolero de 2004-


2006 y la alta renta petrolera que todavía disfrutamos. Se convirtió en fuegos
artificiales ideológicos la mejor y más larga bonanza de precios petroleros que la
historia del país ha conocido. Se armó un complejo distribuidor de la renta marcado
por el parasitismo y la corrupción más descarada, bajo la pretensión de crear un
homenaje eterno al Comandante supremo de la revolución. Empoderamiento popular
de utilería, solo bueno para el homenaje y el aplauso, maligno para la promoción
social de quienes realmente lo necesitan. Se sigue sin comprender que ya no estamos
para caprichos de malcriadez ideológica atrasada:
(…) Así que, con todo lo que tengamos que revisar, rectificar y relanzar (las 3R pero ahora al
cuadrado), la Revolución Socialista sigue su marcha. Hemos obtenido una nueva victoria. ¡Y
esa victoria se cobrará!

(…) No vienen los diputados de la contrarrevolución a trabajar por nuevas leyes, menos aún
por Venezuela: “Vamos por Chávez”, han gritado.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 192


Y a los revolucionarios y revolucionarias les hablo:
Se impone el más vigoroso relanzamiento de las tres “R”, pero al cuadrado: su aplicación a
fondo es decisiva para generar las condiciones que nos permitan obtener una victoria
aplastante en las elecciones presidenciales de 2012, que serán también para gobernadores y
alcaldes. ¡La fórmula de ahora es 3R2! Tendremos que despejarla…

(…) Digamos con Bolívar, estudiantes y educadores, padres y madres, todas y todos:
“Las naciones marchan hacia el término de su grandeza con el mismo paso con que camina la
educación. Ellas vuelan, si ésta vuela; retrogradan, si retrograda. Se precipitan y hunden en la
oscuridad, si se corrompe o absolutamente se abandona”.
¡Patria socialista o muerte!
¡¡Venceremos!!
Hugo Chávez Frías AVN Las líneas de Chávez ¡Salve, oh Patria, mil veces! ¡Oh Patria!
http://www.avn.info.ve/node/20982 02/10/2010

Lo cierto es que se ha cerrado un ciclo de la sociopolítica venezolana. Terminó


el gran salto y el de la búsqueda de una eficiencia gubernamental estrictamente
sectaria, veamos cóm se expresa ese ciclo en estricto ámbito de lo educativo y de la
línea de tiempo que busca definir los acontecimientos históricos que pesan en el
decurso de la educación que se describe el la cronología:

2008
Cronología básica del desarrollo de la gestión y política Línea del tiempo. Indicaciones del
tiempo histórico básico para la sistematización
pública de la educación y del proceso de (des) y análisis realizado
institucionalización ocurrido
Enero 10 Enero 2008: Después del saboteo de
Uribe con operaciones militares en la
7 de enero. La política de las tres “R” en educación: Revisar, Rectificar y Reimpulsar zona, las FARC liberan a Clara Rojas y
en la Misión sucre y en la UBV. Misión Sucre: Consuelo González a la custodia del
1.- La “Maquila Docente”: Debido a la complejidad que el desarrollo curricular con Presidente Chávez
orientación bolivariana y Socialista tienen. Debido a que en el Socialismo se reconoce el Comienzan las “reuniones y visitas” entre
trabajo y como un aporte a la lucha contra el desempleo y la elevación de la calidad de vida EEUU y Colombia una trás otra...
de nuestro pueblo. Chávez = “carrera armamentista”
Es conveniente reconocer salarialmente el trabajo de los profesores de la Misión Sucre, que 17 Enero: El Almirante Mike Mullen,
estos tengan derecho a vacaciones y aguinaldos y evidentemente, a la reivindicación jefe del Estado Mayor Conjunto de las
histórica del moviendo de trabajadores, las prestaciones sociales, que asegure que al retirarse Fuerzas Armadas de EEUU, se reune con
de la actividad laboral el trabajador tendrá un reconocimiento que permite sostener Uribe, el Ministro de Defensa Juan
económicamente a la familia (…)ccclxiv Manuel Santos, el Embajador EEUU
William Brownfield y el Comandante
15 de enero. Ministro Chávez confía en que este primer trimestre discutirán contrato General de las Fuerzas Armadas
de educadores. El ministro del Poder Popular para la Educación, Adán Chávez, manifestó Colombianas General Fredy Padilla de
este martes su confianza en que durante el primer trimestre de este año se discutirá la León y declara en rueda de prensa que
contratación colectiva de los educadores, pendiente desde hace casi cinco años (…)ccclxv esta “preocupado por la compra de armas
ABN. por parte de Chávez” y expresa que esto
pudiera “desestabilizar la región.”
15 de enero. Ministro Acuña: Legislación debería normar formación de docentes. (…) Muestra su completa respalda a
En tal sentido, mencionó a instituciones como la Universidad Central de Venezuela (UCV) y Colombia y Uribe.
la Universidad Experimental Pedagógica Libertador (UPEL) que, a juicio del ministro, Chávez = “narcotraficante”
fomentan los patrones del individualismo. Recordó que en ese aspecto la posición del 19 Enero: John Walters, el Czar Anti-
Ministerio de Educación Superior es “complicada, porque aun cuando somos quienes Droga de EEUU se reune con Uribe en
formamos a los educadores, es el Ministerio de Educación el que define la política Colombia, junto con 5 congresistas de

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 193


educativa”. Acuña puso como ejemplo que aun cuando el ministerio que dirige forma EEUU y el Embajador Brownfield, y
médicos, es el ministerio de salud el que determina las políticas de salud en Venezuela. El declara a Venezuela como un país
funcionario indicó que continuará trabajando en pro de la formación de los profesionales del “cómplice con el narcotráfico” que
país e hizo votos porque se mantenga “la perfecta coordinación que tenemos con el resto del presenta “una amenaza a EEUU y la
gabinete”. ccclxvi región”. También expresan su deseo del
pronto ratificación del TLC entre
16 de enero. Celebración en el día del educador se exigió restablecer el diálogo con el Colombia y EEUU.
gobierno nacional. Gremio docente pide discutir convención colectiva. El instrumento legal 24 Enero: Condoleezza Rice visita a
de los maestros tiene dos años vencido Solicitan nivelar salarios a los de la administración Colombia, junto con el sub-secretario de
pública (…)ccclxvii estado Thomas Shannon y 10
congresistas del partido demócrato, para
17 de enero. Ministro Chávez aspira a que AN apruebe este año Ley de Educación (…) impulsar el TLC y respaldar a Colombia
“La aprobación de la Ley de Educación y dentro de la autonomía que detentan los poderes es ante las tensiones con Venezuela.
una responsabilidad directa del parlamento nacional. Sabemos que los diputados están 25 Enero: Moíses Maionica se declara
trabajando en la revisión final de ese proyecto de ley, que está aprobado en primera culpable en el caso del “maletín” y
discusión”, afirmóccclxviii. “admite” haber actuado como “agente del
gobierno venezolano”
19 de enero. Padres y profesores presentarán proyecto de Ley Orgánica. "Somos actores 28 Enero: Presidente George W. Bush en
del sistema y tenemos algo que decir". Invitan a sociedad civil a entrega del proyecto legal el su discurso ante la nación destaca la
viernes 25 a la Asamblea Nacional. El viernes 25 de enero, la Asociación Civil Asamblea de importancia de ratificar el TLC con
Educación y la Federación Nacional de Sociedades de Padres y Representantes presentarán Colombia y alerta ante la amenaza de
en la Asamblea Nacional su propia versión de Ley Orgánica de Educación. Leonardo gobiernos “populistas” y “no
Carvajal, miembro de la directiva de la Asociación Civil Asamblea de Educación, explicó democráticos” en la región.
que este proyecto surge de la selección de los mejores y más importantes principios de la Eva Golinger Cronología de la Guerra de
propuesta que presentaron en enero de 2001 la cual, luego de seis meses de debate, se 4ta Generación de EEUU contra
fusionó con el proyecto que habían llevado ante los diputados oficialistas liderados por José Venezuela
Luis Farías (…)ccclxix http://www.aporrea.org/tiburon/a52649.h
tmlFecha de publicación: 08/03/08
20 de enero. Política de educción superior: “Los Institutos Universitarios de Tecnología Consultada 17-03-11
(IUT) y Colegios Universitarios (CU) tienen ante sí, quizás, el reto mayor de su historia:
Transformarse académica y administrativamente para, desde su interior, crear la Universidad - Enero.- Treinta y dos campos petroleros
Politécnica pertinente para la Venezuela Bolivariana, Socialista del Siglo XXI". Esta de la Faja del Orinoco pasan oficialmente
apreciación corresponde a la coordinadora de la Comisión Académica de la Misión Alma a control estatal.
Mater, María Egilda Castellanoccclxx. Martha Colmenares
http://www.marthacolmenares.com/20
25 de enero. I Congreso de Educación busca reforzar sistema educativo bolivariano. 10/12/28/cronologia-y-resenas-de-las-
Con el objetivo de rearfirmar la ideología de la educación bolivariana, la Alcaldía expropiaciones-en-venezuela-desde-
Metropolitana a través de la Secretaría de Educación realizó el primer Congreso de 2007-al-2010/
Educación e Ideología. Durante el evento que se realizó en la Universidad Bolivariana de
Venezuela (UBV) el Alcalde Mayor, Juan Barreto, mencionó que en el congreso participan
docentes de la educación básica y media para discutir pensamientos e ideologías en el orden
educativo.
'Se están haciendo seminarios y conferencias que arrancan con este evento, nosotros tenemos
muy pocos liceos la gran mayoría son escuelas básicas que es donde se da la primera
formación a nuestros niños', indicó (…)ccclxxi

25 de enero. Se presenta el Sistema Nacional de Ingreso Estudiantil a la Educación


Universitaria (SINIEEU)

26 de enero. Ministerio de Educación realizó cuarta jornada sobre Currículo Nacional


Bolivariano
(…) “Venezuela vive un momento crucial y nosotros los educadores somos un instrumento
de ella. Estamos en un proceso de desideologización capitalista para formar una nueva
sociedad”, expresó el director general de Supervisión Docente del ME, Baltazar Betancourt.
Entretanto, la directora general de Currículo de dicho ministerio, Aracelis Querales, expresó
que el proyecto de formación docente es una justa reivindicación que adelantan con los
profesionales de la enseñanza. “Esta es una necesidad histórica a nivel de conciencia.
Nosotros, los educadores, nos sentimos contentos porque el ministro Adán Chávez está
cumpliendo con nosotros en materia de capacitación”, indicó. La agenda del encuentro
incluyó mesas de trabajo y discusiones grupales. Los profesores participantes aportaron ideas
para contribuir con las reflexiones que se adelantan en todo el país con respecto al nuevo
diseño curricular. ccclxxii

27 de enero. “Los Espacios Emergentes se crearon como una estrategia temporal”. De


1.304 Espacios Emergentes existentes durante el periodo 2006-2007, se ha pasado a 298, a
principios del presente año. A fin de incorporar a un número cada vez mayor de estudiantes
al sistema educativo formal, el Ministerio del Poder Popular para la Educación (MPPE) ha
logrado disminuir el número de Espacios Emergentes de atención educativa, existentes en
todo el territorio nacional. Así lo dio a conocer Yris Sánchez, viceministra de Programas y
Proyectos Educativos del MPPE. “Los Espacios Emergentes se crearon como una estrategia

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 194


temporal hasta tanto el Gobierno Revolucionario logrará construir todas las escuelas que se
necesitaban. En ese sentido, a partir del 2007, como resultado de la consolidación del
Sistema Educativo Bolivariano, se giraron instrucciones para que paulatinamente, y previo
estudio, se fueran cerrando estos espacios, y en base a ello se ha trabajado”, explicó Sánchez.
Igualmente, se pudo conocer que de 1.304 Espacios Emergentes existentes durante el periodo
2006-2007, en el que eran atendidos más de 37.000 niños y adolescentes, se ha pasado a 298
Espacios Emergentes a principios del presente año, lo que significa que se han incorporado a
la educación formal, alrededor de 27.500 estudiantes.
Sin embargo, la profesora Sánchez destacó que con la finalidad de verificar cuál ha sido el
impacto del cierre de estos Espacios Emergentes en las comunidades, se está desarrollando
un proceso de supervisión que permitirá detectar si existen o no irregularidades, como por
ejemplo, el cierre de algunos espacios sin haber tomado las previsiones necesarias.
La profesora también informó acerca de la participación activa del Despacho Educativo, en
el Plan de Aceleración de Infraestructura Educativa que se desarrolla siguiendo los
lineamientos expresados por el presidente de la República, Hugo Chávez Frías.
Como parte de este plan, y con el apoyo del Tercer Motor Moral y Luces, se llevará a cabo, a
partir del 15 de febrero un proceso de rehabilitación de 3 mil 267 instituciones educativas, en
las que 542 planteles serán recuperados a través del Trabajo del Voluntariado.
Este Plan de Aceleración de la Infraestructura Educativa también comprende la ampliación
de cerca de tres mil escuelas, la construcción de 413 edificaciones educativas y la atención
integral a 180 planteles emblemáticos de todo el territorio nacional durante este añoccclxxiii.

Febrero
1 de febrero. Sistema nacional de ingreso a universidades busca favorecer acceso a la
educación. El nuevo Sistema Nacional de Ingreso tiene como objetivo crear un registro de
los estudiantes que favorezca su integración al sistema educativo, expresó el ministro del
Poder Popular para la Educación, Luis Acuña. “Con el nuevo sistema nacional de ingreso
aspiramos a prescindir no sólo de la Prueba de Aptitud Académica sino de las internas, para
que todos los venezolanos tengan la capacidad de insertarse al sistema educativo a través de Febrero: SOUTHCOM envia la “4ta
todas las modalidades”, expresó (…)ccclxxiv flota” de la Armada al Mar Caribe (un
grupo de buques de ataque, submarinos y
13 de febrero. Ministro Chávez inauguró Liceo Che Guevara en Carabobo. (…) porta aviones que no habían estado en
Anteriormente el liceo tenía una matrícula de 900 alumnos, pero con esta nueva sede se estas aguas desde la Guerra Fría)
incrementará a mil 216 estudiantes de primero a quinto año. En cuanto al cuerpo docente, el 1 Febrero: La fiscalía de EEUU implica
Liceo Che Guevara también aumentará el número de profesionales de la educación en 20 publicamente al General Henry Rangel
nuevos maestros, por lo que a partir de esta inauguración serán 92 los docentes adscritos a Silva, Director de la DISIP, en el caso del
este plantel. ccclxxv “maletin”
3 Febrero: La Revista Semana de
24 de febrero. Los liceos públicos no enseñan materias "duras". El Luis Ezpelosín es Colombia publica un artículo vinculando
ejemplo del problema. El déficit de docentes los obliga a exonerar asignaturas como Física, al General Hugo Carvajal, Director de la
Química, Matemática e Inglés. El patio del liceo bolivariano Luis Ezpelosín siempre está en DIM, con las FARC y el narcotráfico
recreo. Por falta de profesores, los estudiantes tienen las horas libres y en un piso del Chávez = “amenaza a la seguridad de
edificio, un martes a las 11:00 am, de 15 salones de clases, sólo 2 tienen actividades. El EEUU”
déficit de docentes, sobre todo en materias como Física, Química, Matemática e Inglés, 5 Febrero: El Director Nacional de
afecta a los estudiantes, principalmente en el momento de entrar en la universidad. "Aunque Inteligencia, General Mike McConnell,
ahora va a ser por el promedio de notas, estamos igualitos. Si no tienen los docentes, ¿cómo publica el Informe Anual de Amenazas
se van a preparar?", se pregunta la fuente. Del liceo ubicado en Los Flores de Catia, donde clasifican a Venezuela como la
presentaron la Prueba de Aptitud Académica 155 estudiantes el año pasado. “principal amenaza contra EEUU en el
Según la lista de la Oficina de Planificación del Sector Universitario, a 34 se le asignaron hemisferio”
cupos en instituciones de educación superior: 22 ingresaron en institutos o colegios 4-5 Febrero: Reunión de Alto Nivel del
universitarios, 4 en la Unefa, 1 en la Upel y 1 en la UCV. Asimismo, otro porcentaje pudo Alto Mando
disponer de plazas en la UCV y la USB gracias a los programas de apoyo a los liceos de la Armada Colombiana con oficiales
públicos, agrega la orientadora del centro educativo, Marisol Rodríguez (…)ccclxxvi de la Armada, el Ejército y los Marines
estadounidenses en Mayport, FL
7 Febrero: Exxon-Mobil intenta
Marzo “congelar” $12 billónes de Venezuela en
Londrés, Holanda y las antillas
Marzo. El Ministerio del poder popular para la Educación Superior presenta el nerlandesas (saboteo económico)
documento: Sistema nacional de ingreso a la educación universitaria en Venezuela. “El 8 Febrero: General Mario Montoya
nuevo sistema será inclusivo de manera tal, de contribuir a la transformación de la educación Uribe, el Comandante Nacional del
universitaria venezolana, para pasar de un sistema selectivo, hacia un sistema nacional de Ejército Colombiano, visita a la
ingreso que responda a las demandas de la población a la educación universitaria; como Comandancia del Ejército de EEUU (Sur)
elemento fundamental para garantizar el derecho de todas y todos a una educación superior para un “briefing”.
de calidad, avanzando hacia la construcción de una sociedad con justicia social. Se basa en el 27 Febrero: Informe de Amenazas de
principio de municipalización universitaria y territorialidad, es decir, la creación y desarrollo Seguridad Nacional Actuales y Proyectas
de centros de formación profesional incorporados en el contexto comunitario, para de esta de la Agencia de Inteligencia del
forma generar pertinencia sociocultural de las carreras y/o programas formativos, avanzando Departamento de Defensa señala a
hacia la transformación de la educación universitaria, en correspondencia con el proyecto Venezuela como “una amenaza a la
nacional de desarrollo”ccclxxvii. seguridad de EEUU.”

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 195


Cada vez que liberan rehenes, EEUU
Marzo. El Ministerio del poder popular para la Educación Superior presenta el ataca a Chávez
documento: Propuesta para la discusión de la política nacional de servicios 27 Febrero: Las Farc liberan a los 4
estudiantiles en la Educación Superior. Concepto: “Los Servicios Estudiantiles pueden rehenes, Luís Eladio Pérez, Gloria
definirse como los medios por los cuales se viabilizan los programas dirigidos al Polanco, Jorge Eduardo Gecham y
mejoramiento de las condiciones de vida de la y el estudiante durante el desarrollo de su Orlando Beltrán, a la custodia del
proceso académico. Los Servicios Estudiantiles deben inscribirse dentro de los fundamentos Presidente Chávez.
legales que rigen la Educación Universitaria, así como de las políticas del Estado y las 29 Febrero: Un informe del
instancias de decisión universitaria. Sus fines son garantizar el desempeño y el desarrollo Departamento de Estado acusa a
integral de las y los estudiantes, a través de la implementación y seguimiento de políticas de Venezuela de ser un país de “tránsito de
prevención, atención y apoyo, a fin de garantizar la equidad, la justicia y la accesibilidad, drogas”, “lavado de dinero” y “cómplice
para así poder coadyuvar en la permanencia y desempeño del estudiante universitario”ccclxxviii con el narcotráfico.”
Agresión Colombiana
Marzo. El Ministerio del poder popular para la Educación Superior presenta el 29 Febrero: El Contralamirante Joseph
documento: Propuesta de políticas y estrategias para la inclusión de los pueblos y Nimmich, director de la Fuerza de Tarea
comunidades indígenas a la Educación Superior. La política básica es: “Garantizar la Conjunta Interagencial del Sur de EEUU,
inclusión de los Pueblos y Comunidades Indígenas a una Educación Universitaria se reune en Bogotá con el Comando
Intercultural y Bilingüe”ccclxxix General de las Fuerzas Militares
colombianas.
2 de marzo. Refutan erradicación del analfabetismo en Venezuela. Calculan que se han Eva Golinger Cronología de la Guerra de
invertido mil dólares por cada graduado de la Misión Robinsonccclxxx. 4ta Generación de EEUU contra
Venezuela
Marzo. Chávez dice que antes ni siquiera había un currículum ni objetivos. El http://www.aporrea.org/tiburon/a52649.h
Presidente exigió a los docentes compromiso, participación, mística y eficiencia para mejorar tmlFecha de publicación: 08/03/08
la educación. El gobierno emprende debate sobre el currículo nacional. Consultada 17-03-11

13 de marzo. Cifras indican estancamiento de matrícula del primer grado. Los números
revelan que los anuncios oficiales no van aparejados con la realidad del sistema escolar
oficial. Bravo Jáuregui alerta sobre la incompatibilidad de los números oficiales. Tras cotejar Marzo: El ejército colombiana invade
las cifras de la Memoria y Cuenta 2006-07 del Ministerio del Poder Popular para la territorio ecuatoriano y mata Raúl Reyes
Educación (MPPE), el investigador de la Universidad Central de Venezuela (UCV) Luis más otra docena de personas en la selva
Bravo Jáuregui exclama: "No hay ningún milagro educativo como anunció el ministro Adán fronteriza.
Chávez. El primer grado de la escuela básica sigue estancado, no está captando la demanda Intentan vincular a Chávez con el
de estudiantes" (…)ccclxxxi terrorismo
2-3 Marzo: El General Jorge Naranjo,
15 de marzo. Disminuye matrícula escolar en planteles estatales y municipales. Se Comandante de la Policia Nacional de
contabilizan 8 mil 45 escuelas estadales en el país según la Memoria y Cuenta del Ministerio Colombia, declara que computadores que
de Educación. La matrícula de la Educación Inicial se contrajo en 209 mil 438 niños en rescataron del bombardeo contra Reyes y
2007. Desde el lapso 2003-04 a la fecha a un ritmo lento, pero seguro, el número de inscritos su equipo evidencian que el Presidente
en los planteles estadales y municipales va en caída. La Memoria y Cuenta 2006-07 del Chávez dio más de $300 millones de
Ministerio del Poder Popular para la Educación (MPPE) revela que en las escuelas dólares a las FARC y una cantidad de
dependientes de las gobernaciones la matrícula descendió en 4 mil 747 alumnos en el úranio y armamento. También acusa a
período antes mencionado. Con respecto a las municipales, la caída alcanzó a 16 mil 736 Ecuador de apoyar las FARC.
estudiantes. "Esto es una grave señal de la educación venezolana, por el simple hecho de que 2 Marzo: Venezuela mobiliza tropas a la
son precisamente estos planteles los que atienden a los sectores populares; a las poblaciones frontera con Colombia
que están en las zonas rurales. No sé si esa disminución se deba a la recentralización de la EEUU mobiliza
educación que inició el ex ministro Aristóbulo Istúriz, o sea, consecuencia de las dificultades 4 Marzo: EEUU envia el Porta aviones
económicas de gobernaciones y municipios. El tema es a dónde van esos estudiantes, porque “Harry Truman” al Mar Caribe para
obviamente no están dentro del sistema", analizó la investigadora del Centro de Estudios del realizar maniobras a manera de prevenir
Desarrollo de la UCV, Mabel Mundó (…)ccclxxxii potenciales ataques terroristas y
eventuales conflictos en la región.
12 de marzo. Chávez anunció creación de la misión José Gregorio Hernández. Salud 4 Marzo: El Presidente Bush declara que
Discapacidad y Enfermedades Genéticas (…)ccclxxxiii EEUU defenderá a Colombia ante las
“provocaciones” de Venezuela.
24 de marzo. El Jefe de Estado venezolano, Hugo Chávez Frías, opinó este jueves que el 4 Marzo: Uribe declara que llevará una
término “bolivariano” no debió ser acuñado para calificar el proyecto curricular educativo denuncia contra el Presidente Chávez
que el Gobierno nacional se propone implementar en el país, dada la carga política que dicho ante la Corte Penal Internacional por
'término' posee. “Desde que Aristóbulo (Istúriz) era ministro, porque eso del Currículo lo “patrocinio de genocidio y terrorismo”.
venimos estudiando hace tiempo, siempre fui de la opinión, y sigo manteniéndola, que el Chávez = “lavado de dinero”
Currículo Nacional no debería llamarse bolivariano, porque ese término tiene un sello 4 Marzo: Carlos Kauffman se declara
político muy fuerte (...), ese término le incomoda a la gente de la oposición”, “culpable” de “conspiración” de haber
puntualizóccclxxxiv. actuado como un “agente del gobierno
venezolano” en el caso del maletín.”
Abril 5 Marzo: La fiscalía de EEUU anuncia
que el Vice-Ministro de Interior y Justicia
4 de abril. Educadores llaman a "paro académico”. El currículo bolivariano es un motivo de Venezuela esta implicado en el caso
que utilizarán los maestros para movilizarse, y esta vez manifestarán con un "paro del “maletín”.
académico". La acción consistirá en una jornada de protesta de 24 horas para explicar a las • Lograr que el Congreso de EEUU
comunidades de padres y representantes la propuesta del nuevo diseño curricular que se ratifique el TLC con Colombia
• Mantener la base militar en Manta

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 196


realizará la próxima semana. La fecha exacta no está definida, pero la decisión se conocerá el (desestabilizando el gobierno de Correa)
próximo lunes 7 de abril cuando se reúnan las ocho agrupaciones sindicales de los • Contener la influencia de Chávez y la
educadoresccclxxxv. integración latínoamericana
• Lograr una “transición” en Cuba
4 de abril. Currículo escolar a referendo. Chávez plantea la consulta "con tiempo y sin • Parar los procesos constituyentes en
apuros" en 2009. Reta a la oposición política a debatir la reforma educativa. Anunció que Bolivia y Ecuador
será nacionalizada la industria cementeraccclxxxvi. El Presidente respalda un modelo educativo • Eliminar las FARC
amplio. Considera además que sus familiares deben defenderse de las acusaciones en su • Promover un conflicto militar para
contra El jefe del Estado, Hugo Chávez, aseguró anoche que el Gobierno no está apurado en justificar la intervención internacional
implementar el nuevo currículo educativo y se mostró a favor de que el debate continúe para asegurar el control del petróleo y gas
abierto (…)ccclxxxvii en la región
Eva Golinger Cronología de la Guerra de
30 de abril. Héctor Navarro vuelve a ser ministro de Educación. Nuevas construcciones 4ta Generación de EEUU contra
presidente Chávez repartió platal para hacer simoncitos, colegios y liceos. Bolivariano no. Venezuela
En sus pases satelitales a Cumaná, el Presidente aprovechó también para recalcar que el http://www.aporrea.org/tiburon/a52649.h
currículo no debió llamarse bolivariano. Tal como lo dijera el jueves pasado, el mandatario tmlFecha de publicación: 08/03/08
afirmó que la palabra "bolivariano" alentaba los desacuerdos porque se trata de "un término Consultada 17-03-11
con un sello político muy fuerte", aunque acotó que tampoco permitirá que la oposición
quiera usar la educación para adoctrinar a los niños con un mensaje de "Abajo Chávez".
Escuelas "con fuerza". La meta de las nuevas escuelas a construir se pautó con nitidez: 47 - 14 marzo.- Nacionalización de una
simoncitos, 47 escuelas bolivarianas, 35 liceos bolivarianos, 16 estructuras para educación cadena frigorífica y la empresa Lácteos
especial y cuatro ciudades educativas. La acción que también involucra la reparación y Los Andes para garantizar la “soberanía
ampliación de los centros educativos actuales contará con un presupuesto de 3 mil millones alimentaria”.
de bolívares fuertes. La Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (Fede), adscrita Martha Colmenares
al Ministerio de Vivienda y Hábitat, tendrá bajo su responsabilidad la construcción de 54 http://www.marthacolmenares.com/20
nuevas escuelas, además de la ampliación de unas 199 y la reparación de otras 161. La 10/12/28/cronologia-y-resenas-de-las-
institución cuya misión es, precisamente, encargarse de estas tareas, no será la única al frente expropiaciones-en-venezuela-desde-
de todo el plan. El Ministerio de Ambiente y el Ministerio de Infraestructura tendrán que 2007-al-2010/
encargarse también de un número similar de proyectosccclxxxviii.
- 3 abril.- Anuncia que nacionalizará
Mayo “toda la industria cementera” del país.
Martha Colmenares
9 de mayo. OPSU asignará de forma directa 30% de los cupos a universidades. Por este http://www.marthacolmenares.com/20
año se mantendrán las pruebas internas y cursos propedéuticos como mecanismo de ingreso. 10/12/28/cronologia-y-resenas-de-las-
El mecanismo de selección será el promedio de notas multivariable. Con la aprobación expropiaciones-en-venezuela-desde-
unánime de todos sus integrantes, el Consejo Nacional de Universidades (CNU) aprobó, este 2007-al-2010/
jueves en sesión celebrada en la Universidad Bolivariana de Venezuela, el sistema mixto de
ingreso para la cohorte del año 2008 (…)ccclxxxix

21 de mayo. Declaración de Caracas: Por Una Educación Universitaria Pública y


Comprometida. Nosotras y nosotros, integrantes de las comunidades universitarias de la
República Bolivariana de Venezuela, reunidos en el evento Por Una Educación Universitaria
Pública y Comprometida, celebrado en la Universidad Bolivariana de Venezuela, los días 20
y 21 de mayo de 2008, declaramos ante los asistentes a la Conferencia Regional de
Educación Superior de América Latina y el Caribe (CRES), a celebrarse del 4 al 6 de junio
de 2008, en la ciudad de Cartagena de Indias, Colombia, y ante toda la comunidad de
Nuestra América:
1. Reconocemos a la Conferencia Regional de Educación Superior de América Latina y el
Caribe como un escenario fundamental para la discusión y toma de decisiones sobre las
orientaciones que ha de seguir la educación superior de Nuestra América. Es, sin duda, una - 9 abril.- Ordena la nacionalización de la
oportunidad para profundizar los lazos de hermandad y solidaridad sobre los que tiene que siderúrgica Sidor, del grupo ítalo-
construirse nuestra patria común, apreciando nuestra inmensa diversidad cultural, superando argentino Ternium Techint.
nuestras diferencias e impulsando nuestras potencialidades para generar juntos un nuevo Martha Colmenares
futuro de justicia social, igualdad, soberanía y desarrollo humano integral sustentable, que http://www.marthacolmenares.com/20
contribuya activamente a un nuevo mundo mejor y posible. En la construcción de este futuro 10/12/28/cronologia-y-resenas-de-las-
junto a nuestros pueblos, las universidades y demás instituciones de educación superior son expropiaciones-en-venezuela-desde-
un factor estratégico y tienen un compromiso ineludible que cumplircccxc. 2007-al-2010/

25 de mayo. Maestros se suman al programa "Todas las manos a la siembra". El


ministro del Poder Popular para la Educación, Héctor Navarro Díaz, presentó este sábado el
programa "Todas las manos a la siembra: Banco de Semillas 2008", a los directores de las 24
zonas educativas del país, y coordinadores de las escuelas técnicas robinsonianas y
zamoranas, según nota de ABNcccxci.

30 de mayo. Plan de emergencia en educación básica: Después de 10 años escolares y


cinco de misiones revive un Plan de Emergencia. Informó, el anuncio para los próximos
días de la implementación del “Plan Emergente”, cuyo fin es insertar a la mayor cantidad de
niñas y niños venezolanos al Sistema Educativo Bolivariano (SEB). El proyecto piloto
representa el rediseño de la modalidad “Espacios Alternativos”, que son lugares optativos

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 197


seleccionados por las comunidades para sus prácticas académicascccxcii.

Junio
1 de junio. Fe y Alegría propone "Acuerdo Educativo”. La organización Fe y Alegría
elaboró el documento "Compromiso por la educación" en el cual expresan la necesidad de
concertar políticas públicas de largo aliento y de lograr acuerdos entre todos los sectores
sociales. Entre las propuestas centrales del documento, destaca la solicitud a los gobiernos
para que "promuevan mecanismos de concertación estables, amplios y participativos para el
debate, diseño, al ejecución y monitoreo de las políticas educativas"cccxciii.

4 de junio. Escuela Canaima salió a la calle a defenderse. Medida mañana 5 de junio la


directiva del plantel debe asistir a la primera citación por el delito de degradación del suelo
(…) "no es ecológico tumbar un bosque"cccxciv

11 de junio. Presidente Chávez derogó Ley de Inteligencia y Contrainteligencia. El


presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías, anunció la
derogación de la Ley Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia. “Reconozco que se
cometieron errores en esta ley, en ese sentido, se deroga esta ley para que se haga otra”,
enfatizó. Asimismo, el Mandatario Nacional aseguró que, para este miércoles, debe salir en 12 mayo 2008 - El gobierno promulga
gaceta un decreto que derogará la Leycccxcv. una ley para nacionalizar la Siderúrgica
Julio del Orinoco Sidor, la mayor acería de la
zona andina y el Caribe, de la que ya
1 de julio. OPSU normativa del nuevo sistema de enseñanza fue aprobada y espera por poseía 20%. El Estado asumió el control
visto bueno del MPPES. (…) Elena Dorrego, coordinadora del Programa Nacional de en junio de 2008 y negoció durante
Educación a Distancia, señaló que la normativa para que universidades e institutos cuenten meses un precio justo con el grupo
con las orientaciones necesarias en cuanto a materiales de estudio, capacitación docente, argentino Techint, que poseía 60% de las
infraestructura y logística del nuevo sistema ya ha sido elaborada y aprobada por la Opsu, y acciones.
se encuentra a la espera del visto bueno del Ministerio del Poder Popular para la Educación Cronología de las estatizaciones en
Superiorcccxcvi. Venezuela desde 2007
entornointeligente.com/http://www.entor
1 de julio. Transformarán institutos de tecnología en universidades politécnicas. AN nointeligente.com/articulo-
aprobó 80 millardos de bolívares para reparar las instalaciones existentes. La coordinadora completo/876140/Cronologia-de-las-
de la Comisión Nacional de Asesoría Académica de la Misión Alma Máter, María Egilda estatizaciones-en-Venezuela-desde-2007.
Castellano, aseguró que la iniciativa permitirá mejorar la calidad de los técnicos superiores Consultado el 17-03-11
que se forman en el país. Esperan abrir las primeras nuevas instituciones en septiembre
(…)cccxcvii Mayo 2007
Comienzan a promover el separatismo en
6 de julio. La violencia con uniforme escolar. Expertos aseguran que en 2008 ha aumentado Zulia
la agresión entre estudiantes de colegios públicos y privados. 40% de los alumnos de Chávez = “dictador”
bachillerato ha sufrido acoso (…)cccxcviii En mayo del 2007 el ataque se intensificó
con el caso de RCTV.
7 de julio. Política de la infancia: Presidente Chávez lanzó misión niños y niñas del Eva Golinger Cronología de la Guerra de
barrio. “Hoy lanzamos, en honor a nuestros pequeños, la Misión Niños y Niñas del Barrio”, 4ta Generación de EEUU contra
informó el presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez, durante la Venezuela
transmisión del programa Aló Presidente Nº 314. En el Día del Niño el mandatario fue el http://www.aporrea.org/tiburon/a52649.h
centro de los agasajos de los infantes en Miraflores (ABN). “Hoy lanzamos una nueva tmlFecha de publicación: 08/03/08
misión socialista, orientada única y exclusivamente a los niños y a las niñas, especialmente Consultada 17-03-11
en los que viven en condición de pobreza, que viven todavía con muchas dificultades”,
declaró el presidente Chávezcccxcix.

10 de julio Estudiantes de Mérida realizan "Trancazo" contra inseguridad

11 de julio. Programas Nacionales permitirán mayor movilidad de estudiantes y


profesores. La creación de los Programas Nacionales de Formación (PNF) permitirá que
exista una mayor movilidad de estudiantes y profesores, y una mayor eficiencia en los
recursos que se invierten en laboratorios, formación de personal, bibliotecas y otros
servicios, aseguró recientemente Luis Acuña, titular del Ministerio del Poder Popular para la
Educación Superior (MPPES) (…)cd

11 de julio. Cuatro estudiantes heridos durante protesta en la ULA

15 de julio. Gobierno asegura que adelanta investigaciones para esclarecer muerte del
estudiante Douglas Rojas. El ministro de Interior y Justicia, Ramón Rodríguez Chacín,
informó que el pasado domingo se realizó una visita judicial a la Policía de Méridacdi.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 198


20 de julio. La cifra de hogares pobres creció en 2007, según el INE. Misiones pierden
eficacia y la pobreza gana terreno. cdii

20 de julio. A cinco años de creados, los programas afrontan problemas de


vulnerabilidad institucional. Las misiones se debilitan y la pobreza se robustece. Por
primera vez en tres años los hogares de escasos recursos aumentaron. Hoy no estaba el
médico. Ayer le mandó un mensaje a Iraida Anato para avisarle que debía ir a un recorrido
en otro sector (…)cdiii

20 de julio. Presidente Chávez lanzó Misión Niños y Niñas del Barrio. “Hoy lanzamos,
en honor a nuestros pequeños, la Misión Niños y Niñas del Barrio”, informó el presidente de
la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez, durante la transmisión del programa El presidente Chávez anuncia la intención
Aló Presidente Nº 314. “Hoy lanzamos una nueva misión socialista, orientada única y de adquirir el Banco de Venezuela, filial
exclusivamente a los niños y a las niñas, especialmente en los que viven en condición de del español Grupo Santander.
pobreza, que viven todavía con muchas dificultades”, declaró el presidente Chávez. cdiv Cronología de las estatizaciones en
Venezuela desde 2007
25 de julio. Política de refacción de instituciones educativas: Arrancó a nivel nacional entornointeligente.com/http://www.entor
primera fase del Plan Excepcional Simón Bolívar. El ministro del Poder Popular para la nointeligente.com/articulo-
Educación, Héctor Navarro, indicó que el plan comenzó con una inversión superior al completo/876140/Cronologia-de-las-
millardo de bolívares, que se destinarán a la rehabilitación y construcción de edificaciones estatizaciones-en-Venezuela-desde-2007.
educativas. En el caso de Barinas, dijo, han sido incluidas nueve nuevas construcciones, 25 Consultado el 17-03-11
ampliaciones y 28 rehabilitaciones de escuelas y liceos de la entidad llanera, con un total de
65 planteles. cdv

28 de julio. Afinan detalles para aplicar método “Yo Sí Puedo” en Brasil. “Yo sí
puedo” ha trascendido nuestras fronteras. Plan de alfabetización forma parte de varios
acuerdos firmados por el primer mandatario venezolano y el gobernador del estado de
Maranhão. A fin de agilizar el trabajo de alfabetización que emprenderá el Gobierno
venezolano en el noreste del Brasil, se reunieron en la sede del Ministerio del Poder Popular
para la Educación varios representantes del Movimiento Sin Tierra (MTS). Ana Sánchez,
presidenta de la Fundación Samuel Robinson, destacó la importancia de este proyecto de
alfabetización de los hermanos del estado brasilero de Maranhão, puesto que la educación y
formación de los ciudadanos forman parte de la política del Estado venezolano, razón por la
cual el éxito obtenido con el método “Yo sí puedo” ha trascendido nuestras fronteras. (…)cdvi - 31 julio.- Anuncia que nacionalizará el
Banco de Venezuela, filial del español
Agosto Santander (decisión que quedó entonces
congelada).
8 de agosto. Egresados de la Misión Robinson reciben títulos que los acreditan como Martha Colmenares
facilitadores. (…) “Con la declaración de Venezuela como territorio libre de analfabetismo, http://www.marthacolmenares.com/20
nuestro país se convierte en luz para muchos pueblos sufridos. Hoy venezolanos y cubanos 10/12/28/cronologia-y-resenas-de-las-
luchan contra la ignorancia en otro países hermanos”. Invitó a sus compañeros a no detenerse expropiaciones-en-venezuela-desde-
en el camino. “Tenemos que seguir avanzando”, apuntó, al tiempo que agradeció al 2007-al-2010/
Mandatario venezolano, Hugo Chávez Frías, por su trabajo en la inclusión de todos los
venezolanos a través de las misiones socialescdvii.

10 de agosto. Pueblos indígenas de América expresan sus costumbres en el primer


Congreso Indoamericano. Este sábado comenzó el primer congreso Indoamérica Joven,
escenario donde comunidades indígenas del continente latinoamericano expresaron sus
tradiciones y costumbres mediante actos culturales representativos. Al respecto, la ministra
del Poder Popular para los Pueblos Indígenas (Minpi), Nicia Maldonado, destacó la
importancia del evento, alegando que durante este congreso las diferentes etnias indígenas
podrán intercambiar experiencias y culturas, uniendo más a los pueblos latinoamericanos.
Expresó, además, que es imprescindible la participación de los jóvenes en los proyectos de
las comunidades, debido al ímpetu inherente en ellos. “Iniciaremos un proceso de formación
clasificándolos en niveles desde los 17 años de edad, a los que llamaremos guerreros
indígenas socialistas semilla, a los de 18 y hasta los 30 años, guerreros espiga, y a los de 31
en adelante, robles”, informó Maldonado (…)cdviii

25 de agosto. El presidente lanza la misión 13 de abril.

31 de agosto. PC escolar será producido en Portugal. Indiferencia la industria nacional


no fue consultada. Fundabit será el ente beneficiado. Ministerio de Telecomunicaciones
financiará el proyecto. Luego de varios meses de pruebas y de promesas vencidas, el
Gobierno nacional tomó una decisión referente a la llegada del computador escolar: el
equipo estará en el país, no por el esfuerzo de la industria nacional; llegará gracias a los
acuerdos que el Ejecutivo alcanzó con Portugal en el mes de julio, durante la gira europea
del presidente Hugo Chávez a tierras lusitanas (…)cdix

Septiembre

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 199


3 de septiembre. Cuatro Programas Nacionales de Formación recibieron su primera
evaluación. La Dirección General de Planificación Académica del Ministerio del Poder
Popular para la Educación Superior (MPPES) anunció que de los 19 Programas Nacionales
de Formación (PNF) actualmente en proceso de elaboración, finalizaron la primera versión
de los correspondientes a Electricidad, Construcciones Civiles, Informática y
Administración, que además pasaron por una primera instancia de evaluación, donde
recibieron observaciones para su corrección y profundización. Humberto González, al frente
de esta oficina, indicó que asimismo están próximos para ser evaluados y han sido
entregados para su revisión los programas en Educación Especial, Procesos Químicos,
Mecánica, Mantenimiento, Materiales Industriales y Agroalimentaria (…)cdx

14 de septiembre. Publicada en gaceta adscripción de FEDE. Fue publicado en Gaceta


Oficial el decreto presidencial por medio del cual se adscribe al Ministerio del Poder Popular
para la Educación (ME) la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas (Fede). Se 19 de agosto 2008: Estado venezolano
trata de la gaceta número 39.012, de fecha 9 de septiembre de 2008, publicación en la cual compra los activos de las cementeras
está contenido el decreto 6.399 (…)cdxi francesa Lafarge y suiza Holcim,
responsables de 50% de la producción
14 de septiembre. El plan del imperio era privatizar la educación en Venezuela. “El nacional, y expropia a la mexicana
plan del imperio que hasta hace poco imperaba en Venezuela, era privatizar la educación y Cemex, que proveía el otro 50%. El
ustedes pueden ver las cifras”, sostuvo el presidente de la República Bolivariana de litigio con Cemex continúa y ni Holcim
Venezuela, Hugo Chávez Frías, en su programa dominical, Aló, Presidente número 321 ni Lafarge recibieron la cantidad
(…)cdxii acordada hasta el momento. Holcim
presentó una demanda contra Venezuela
24 de septiembre. Misión Sucre fortalece organización estudiantil desde las bases. (…) ante tribunales internacionales el pasado
“Es una actividad de suma importancia en lo que refiere a organización estudiantil, dado la marzo por este impago.
altísima cantidad de estudiantes que cursan en la Misión Sucre a través de más de mil 300 Cronología de las estatizaciones en
aldeas en todo el país”, consideró el viceministro de Políticas Estudiantiles del Ministerio del Venezuela desde 2007
Poder Popular para la Educación Superior (MES), Henry Gómez. Durante cuatro días, los entornointeligente.com/http://www.entor
asistentes recibirán herramientas relacionadas con la organización de eventos comiciales, con nointeligente.com/articulo-
miras a las primeras elecciones estudiantiles de la Misión Sucre, a celebrarse el año próximo completo/876140/Cronologia-de-las-
(…)cdxiii estatizaciones-en-Venezuela-desde-2007.
Consultado el 17-03-11
25 de septiembre. Acuña en busca de fondos para profesores. El ministro del Poder
Popular para la Educación Superior, Luis Acuña, admitió este miércoles en la Comisión de Agosto 2007:
Educación de la Asamblea Nacional que no cuenta con los fondos requeridos para atender el Comenzó una fuerte campaña mediática
incremento salarial de los profesores universitarios, que ronda 43% por normas de internacional contra Venezuela y el
homologación. Sin contar el pago de los pasivos laborales. Como un "talón de Aquiles" Comandante Chávez.
calificó la exigencia de sus colegas, pues aún no ha podido resolver el tema del incremento Comienzan el plan del
salarial. "En octubre vamos a tener una arremetida del sector universitario contra nosotros “desabastecimiento”
(...) porque cuando me reclamen eso no tengo nada que decir, siento que no se ha cumplido". Chávez = “represor de DDHH”
Otro dolor de cabeza para Acuña son los recursos para la Universidad Experimental EEUU fomentó y promovió el
Politécnica de la Fuerza Armada Bolivariana (Unefa). Alertó que para evitar la "muerte" de movimiento estudiantil derechista y
la institución se requieren BsF 278 millones. "Si el presidente Chávez no tuviera los 278 ayudó proyectarlo con una imagen
millones que se están pidiendo sino la mitad, se asigna la mitad y se corre la arruga, pero hay favorable ante la opinión pública
que asignar algún recurso para la Unefa para atender sus problemas", exclamó. Los fondos internacional para intentar debilitar la
serían destinados para atender la expansión de la institución que sólo este año amplió en 80 percepción de la popularidad del
mil estudiantes su matrícula. Para Acuña, está en manos del Presidente solucionar el Comandante Chávez y la Revolución
problema. Preocupado, como dijo que ésta, afirmó que se la pasa pegado como "una Bolivariana.
chinche" al Presidente cuando tiene que resolver algocdxiv. Grupos como Human Rights Watch,
Sociedad Interamericana de Prensa,
27 de septiembre. Misiones educativas son instrumento de construcción del proceso Reporteros sin Fronteras acusan a
revolucionario. La educación es un proceso inherente a todo ser humano y es para toda la Venezuela de violador de derechos
vida, por ello las misiones educativas son un instrumento en la construcción del proceso humanos y libertad de expresión
revolucionario, sostuvo el ministro del Poder Popular para la Educación, Héctor Navarro Escala en agresiones Casos: Colombia y
(…)cdxv el “maletín”
Presidente Chávez se compromete
29 de septiembre. Se hunde la Escuela Caracas. Lomas de Urdaneta comunidades durante el Aló Presidente de contribuir a
organizadas piden a las autoridades locales que se aboquen a resolver el problema. El un acuerdo humanitario entre las FARC y
terreno está cediendo y más de 550 niños están en riesgo. Más de 550 niños que estudian en el gobierno colombiano
la Unidad Educativa Distrital Caracas, en el bloque 5 de Lomas de Urdaneta, parroquia Caso del “maletín” explota en la prensa
Sucre, están en riesgo debido a que la estructura fue construida sobre un relleno sanitario y internacional
actualmente el terreno está cediendo. Eurice Aponte, habitante del sector desde hace 43 años Intentan vincular a Chávez y Cristina en
y actual miembro de la junta de condominio del bloque 5, explicó que hay más pequeños un acto de corrupción y lavado de dinero
afectados pues en la edificación también funciona la escuela Rómulo Gallegos, a la cual Agosto: Presidente Chávez anuncia la
asisten niños en condiciones especiales no sólo de la zona, sino también del barrio Isaías Reforma Constitucional
Medina, Nueva Tacagua, San Martín y El Junquito (…)cdxvi Agosto: Chávez indulta 41 paramilitares
presos en Venezuela desde el 2004 por
Octubre rebelión militar (intento de asasinarlo)
Agosto: Uribe acepta la mediación de

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 200


Chávez en el canje humanitario
8 de octubre. El 25% del presupuesto del 2009 será para la educación. El ministro del Eva Golinger Cronología de la Guerra de
Poder Popular para la Educación, Héctor Navarro, anunció este miércoles que el 25 por 4ta Generación de EEUU contra
ciento del presupuesto nacional para el 2009, estará destinado a la educación de todos los Venezuela
venezolanos (…) Añadió que militarizará las escuelas paralizadas por conflictos sindicales. http://www.aporrea.org/tiburon/a52649.h
cdxvii
tmlFecha de publicación: 08/03/08
Consultada 17-03-11
31 de octubre. Transformación de 29 Institutos y Colegios en Universidades pasó por el
CNU. Los miembros del Consejo Nacional de Universidades (CNU), reunidos en sesión
ordinaria este jueves en la Universidad Bolivariana de Venezuela, emitieron su opinión
acerca de la transformación de los 25 Institutos de Tecnología (IUT) y 4 Colegios - 18-19 agosto.- El Gobierno acuerda
Universitarios (CU) oficiales en Universidades Experimentales, lo que según el artículo 10 comprar la cementera francesa Lafarge y
de la Ley de Universidades, le da luz verde el Presidente Hugo Chávez para promulgar los la suiza Holcim (por 552 millones de
respectivos decretos de constitución. La exposición de este punto estuvo a cargo de María dólares y 267 millones, respectivamente)
Egilda Castellano, asesora académica del Ministerio del Poder Popular para la Educación y expropia la filial de la mexicana
Superior (MPPES), quien explicó que en base a la experiencia de formación de cada IUT y Cemex. Aún no se ha llegado a un
CU, se convertirán en Universidades Politécnicas, Tecnológicas o con vocación hacia la acuerdo con Cemex.
Ciencias Humanas y Sociales; todo esto permitido en el marco de la experimentalidad. Martha Colmenares
Subrayó que estas 29 casas de estudios trabajarán en red, bajo un enfoque de http://www.marthacolmenares.com/20
complementariedad y cooperación solidaria, compartiendo recursos y espacios, favoreciendo 10/12/28/cronologia-y-resenas-de-las-
la movilidad de estudiantes y profesorescdxviii. expropiaciones-en-venezuela-desde-
2007-al-2010/
Noviembre
- 27 agosto.- Aprobada una ley que
2 de noviembre. LARA Las clases están suspendidas debido a una nueva toma. El poder nacionaliza el transporte interno de
de las minorías se impone en la Unexpo. Como ocurrió en octubre del año pasado, otra vez combustible, del que PDVSA ya
un pequeño grupo de estudiantes dejó fuera de las aulas a más de 4.000 alumnos. La historia controlaba el 49%.
es circular y como una serpiente se muerde la cola (…)cdxix Martha Colmenares
http://www.marthacolmenares.com/20
4 de noviembre. Investigan muerte de estudiante en Bolívar. El ministro del Interior y 10/12/28/cronologia-y-resenas-de-las-
Justicia, Tarek El Aissami, manifestó anoche su repudio ante la situación ocurrida en la expropiaciones-en-venezuela-desde-
Escuela Técnica robinsoniana Antonio Díaz, ubicada en el estado Bolívar, donde la acción 2007-al-2010/
de la Guardia Nacional (GN), al reprimir una manifestación, produjo la muerte de un joven
estudiante de 17 años (…)cdxx

8 de noviembre. Protesta estudiantil mantiene cerrado el Instituto Pedagógico. Hay Septiembre: Bush/EEUU clasifica a
quejas por el mal estado de las instalaciones y por deficiencias académicas. Los alumnos Venezuela como un país “no cooperante”
dicen que la toma continuará, si las autoridades no se comprometen a mejorar la con la lucha anti-droga, por tercer año
infraestructuracdxxi consecutivo
Lanzan el ataque
11 de noviembre. Unesco proyecta a Venezuela como país con mayor índice de Septiembre: Condoleezza Rice declara
escolarización en América Latina. Venezuela se proyecta como uno de los países con el que estan “preocupados por el populismo
índice de escolarización e inclusión a la educación más alto de América Latina, consideró destructivo” de Chávez
este martes el director de la oficina de la Organización de las Naciones Unidas para la Eva Golinger Cronología de la Guerra de
Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco, por sus siglas en inglés) en Quito y 4ta Generación de EEUU contra
representante de la Unesco para Bolivia, Ecuador y Venezuela, Edouard Matoko. Venezuela
Durante su visita a las instalaciones de la Escuela Latinoamericana de Medicina (Elam), Dr. http://www.aporrea.org/tiburon/a52649.h
Salvador Allende, ubicada en Filas de Mariche, estado Miranda, Matoko sostuvo que el tmlFecha de publicación: 08/03/08
informe mundial de Educación para todos 2008, el cual será presentado este miércoles en Consultada 17-03-11
Caracas, refleja que la posición de Venezuela en el ámbito educativo y de escolarización
nacional, se concluye del índice de desarrollo en la educación para todos que maneja la
Unesco.
El representante de la Organización en Venezuela estimó que los avances alcanzados por el
Gobierno Nacional en materia de educación, como la lucha contra la desigualdad en el
ámbito escolar y los programas de inclusión de los sectores de menores recursos a los
procesos de educación, proyectan que Venezuela cumplirá la meta planteada de ofrecer
educación para todos, sin discriminación.
“Venezuela muestra tasas de escolarización cerca de 100%, lo que evidencia que casi toda la
población ingresa a la escuela. (...) Por eso, nosotros creemos que por las iniciativas de lucha
contra la desigualdad en la educación Venezuela va alcanzar esa meta de 2015”, manifestó
Matoko.
En ese sentido, el funcionario internacional destacó que en el ámbito de cooperación Sur-Sur
en materia de educación, Venezuela es ejemplo a seguir por los países del continente.
Matoko citó como ejemplo los beneficios académicos ofrecidos por Venezuela a los países
miembros de la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (Alba) a través
de la Elam, a la cual consideró como iniciativa para fortalecer la cooperación Sur-Sur en
materia de formación académica.
“Estamos aquí en esta Facultad de Medicina donde también los estudiantes de África están
aquí con becas de Venezuela. Esto también implica la política de cooperación que queremos

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 201


impulsar y para eso contamos con todo el apoyo de Venezuela, quien fue uno de los
impulsores de la integración Sur-Sur”, puntualizó Matoko.
La presentación del informe mundial de Educación para todos 2008, se llevará a cabo en el
auditorio del Banco Central de Venezuela (BCV) y contará con la presencia del Ministro del
Poder Popular para la Educación Superior, Luis Acuña y la secretaria Nacional de la
Comisión de Cooperación con la Unesco. cdxxii

11 de noviembre. Balance de la política de alfabetización. "Venezuela territorio libre de


analfabetismo", fue el mensaje que el Gobierno lanzó al mundo el 29 de octubre de 2005,
bajo la supuesta aprobación de la Unesco. Dos años después, el ministro Adán Chávez le
anunció al país: "Sólo 4% de los venezolanos se encuentran en estado de analfabetismo".
Pues bien, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística (INE) la población actual del
país es de 27.483.206 millones de habitantes. De acuerdo al ministro Chávez, actualmente
hay en el país 980 mil ciudadanos iletradoscdxxiii.

25 de noviembre. UNEFA recibió aporte de empresa privada falconiana. La Universidad


Nacional Experimental de la Fuerza Armada (Unefa) en la Comunidad Cardón del estado
Falcón recibió, este martes, un aporte de 380 millones de bolívares de la empresa Propileno
de Falcón CA (Profalca). El rector de la Unefa, vicealmirante Franklin Zeltzer Malpica, dijo
que dicho aporte será destinado a la construcción de los laboratorios de física que
beneficiarán a 5 mil estudiantes, que tiene la institución en la actualidad, así como a los
próximos bachilleres que ingresen a la universidad. El vicealmirante anunció que la Unefa
tiene planeado el próximo año la consolidación de sedes como la de Nueva Esparta, Cumaná,
Carúpano y Colonia Tovar, por cuanto “para cumplir con la gran deuda social que tiene el
país hemos venido funcionando en aulas prestadas, liceos y escuelas” (…)cdxxiv

26 de noviembre. Informe UNESCO insta a aumentar inversión pública en la


enseñanza. Gobierno destinó 0,2 dólares por niño de primaria en 2006. El país puede lograr
la meta de Educación para Todos en 2015, si aumenta la escolarización. En el año escolar
que culminó en 2006, el Gobierno destinó 0,2 dólares a cada niño en edad de cursar primaria.
La cifra, al cambio oficial, representa 0,43 bolívares fuertes por pequeño y coloca a
Venezuela por debajo del promedio de inversión en educación de los países de América
Latina y el Caribe, que es de 5 dólares. Así lo revela el Informe de Seguimiento de la
Educación Para Todos (EPT) en el Mundo 2009. Superar la Desigualdad: por qué es
Importante la Gobernanza, que publicó ayer la Unesco y que insta a los gobiernos a aumentar
el financiamiento de la educación, así como a otorgar prioridad a la equidad y la justicia
social (…)cdxxv

28 de noviembre. Alcaldía mayor traslado escuelas de al ME, así como jefaturas y emisora
comunitaria

29 de noviembre. Según UNESCO en el país hay 1,3 millones de analfabetas. Venezuela


no está entre los países que han alcanzado las metas en ese renglón. Las cuentas del
Gobierno siguen llamando la atención de los investigadores por la contradicción de las
mismas. El informe de Seguimiento de la Educación Para Todos (ETP) 2009 de la Unesco
vuelve a sembrar dudas sobre el "milagro educativo" que ha anunciado el Ejecutivo. En
especial sobre la erradicación del analfabetismo en el año 2005 cuando se declaró a
Venezuela "territorio libre de analfabetismo" por parte del presidente Hugo Chávez y el ex
ministro de Educación Aristóbulo Istúriz. El documento en cuestión, cuyas cifras se
alimentan de los datos suministrados por el Gobierno y cuya base es el año 2006, indica que
en el país hay un total de 1,3 millones de iletrados, cerca de 7% de la población del país, lo
cual coloca en entredicho la versión oficial según la cual la tasa nacional era de 4% (…)cdxxvi

Diciembre
2 de diciembre. La Mayor se queda sin escuelas. El Ministerio de Educación asumió la
dirección de 93 planteles de Caracas. La Escuela Municipal Bolívar de Caño Amarillo es uno
de los planteles que esperaban ser reparados y que hoy pertenecen al Ministerio de
Educación. cdxxvii

6 de diciembre. El gasto en misiones cae 19,7% en 2009. Recursos serán por Bs F 5,6
millardos. La Misión Sucre, así como otros programas sociales no aparecen como
beneficiarios de recursos del presupuesto ordinario. En el proyecto de ley de presupuesto
para el ejercicio fiscal de 2009 se establece un gasto social de 20,9 millardos de bolívares
fuertes, de los cuales 5,6 millardos (26,8% del total) se destinarán a las misiones creadas por
el Gobierno. (…) A pesar de los altos ingresos petroleros, entre enero y junio de 2008 el
aporte para el desarrollo social del país efectuado por Pdvsa cerró en 1,2 millardos de
dólares, mientras que en los mismos meses de 2007 esa cifra fue de 2,3 millardos de dólares.
En este período, las misiones Milagro, Sucre, Identidad, Ciencia, Árbol y Música no

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 202


recibieron recursos de la industria petrolera, por lo que el futuro de estos programas parece
inciertocdxxviii.

9 de diciembre. Ministro Navarro. Venezuela puede exhibir grandes logros en


educación. Venezuela está en la capacidad de exhibir grandes logros en materia educación,
ya que el Gobierno Nacional ha sido certero en sus políticas de inclusión, a fin de garantizar Noviembre: Uribe termina la mediación
una educación de calidad y con iguales condiciones para todos y todas, sostuvo este martes el de Chávez en el canje humanitario
ministro del Poder Popular para la Educación, Héctor Navarro. (…) “La inversión en planta Eva Golinger Cronología de la Guerra de
física es la más alta en la historia de Venezuela, ya que este gobierno ha invertido tres 4ta Generación de EEUU contra
millardos de bolívares fuertes para llevar a cabo este plan nacional”, agregó. Navarro añadió Venezuela
que “hay que darle una respuesta contundente a manipulaciones mediáticas en las cuales se http://www.aporrea.org/tiburon/a52649.h
tergiversan cifras y se hacen montajes que están sincronizados con un proyecto tmlFecha de publicación: 08/03/08
desestabilizador y contrario al proceso revolucionario”. Manifestó que los logros que en Consultada 17-03-11
materia de educación exhibe Venezuela fueron ratificados en el informe anual que presentó
recientemente la Unesco. En el mismo se afirma que “Venezuela tiene amplías posibilidades - 5 noviembre.- El Gobierno anuncia la
de consolidar las Metas del Milenio en materia de educación, producto de las nacionalización en 2009 de la mina de
transformaciones que se han producido en su sistema educativo”cdxxix. oro “Las Cristinas”, explotada desde
2002 por la empresa canadiense
Crystallex.
12 de diciembre. Proponen universidades con más calidad y participación. Un grupo de Martha Colmenares
docentes redactó el Proyecto de Educación Superior. En ese tenor, este jueves, Leonardo http://www.marthacolmenares.com/20
Carvajal, Tulio Ramírez y Jesús Marín, parte del equipo de trabajo, destacaron algunas 10/12/28/cronologia-y-resenas-de-las-
novedades del documento. Un aspecto resaltante es que ya no se habla de universidades, sino expropiaciones-en-venezuela-desde-
de "institutos de educación superior", donde se agrupan universidades, institutos 2007-al-2010/
politécnicos, institutos y colegios universitarios públicos y privados (…)cdxxx
Noviembre: Se hace pública la
23 de diciembre. Ministro Navarro: 10 años de Revolución consolidan el sistema “Operación Tenaza” (promueven miedo y
educativo venezolano. Durante los 10 años de revolución del Gobierno Bolivariano, el violencia durante los días previos al
sistema educativo venezolano se ha consolidado, manifestó este martes el ministro del Poder referéndum)
Popular para la Educación, Héctor Navarro. En su participación en el programa Despertó Guerra Mediática
Venezuela, que transmite Venezolana de Televisión, el ministro Navarro sostuvo que esta La campaña mediática contra Chávez
aseveración se ratifica con hechos, como por ejemplo, el programa de atención alimentaria endureza en los medios nacionales e
instalado en los planteles educativos primarios, que beneficia a más de 4 millones 55 mil internacionales
infantes. De igual forma, señaló que las cifras de instrucción infantil aumentaron de 46% a • Chávez es un dictador “de facto”
más de 70% durante el último decenio. Sobre este punto, agregó que en el sector de • No hay libertad de expresión• No hay
educación inicial la instrucción se superó por encima del 70%, y en la escuela primaria se propiedad privada
ubicó en 98%. Navarro expresó también que Venezuela ha incorporado al 10% de la • Se reprime los derechos humanos
población total a la educación superior, un hecho que no tiene precedentes en ningún otro Eva Golinger Cronología de la Guerra de
país del mundo. Añadió que políticas educativas como Misión Robinson, Misión Ribas y 4ta Generación de EEUU contra
Misión Sucre garantizan la permanencia de los estudiantes a través de tres fases Venezuela
fundamentales de la educación. “Contamos hoy día con un millón 200 mil bachilleres http://www.aporrea.org/tiburon/a52649.h
matriculados en la red educativa nacional, además hemos logrado alfabetizar a un millón 650 tmlFecha de publicación: 08/03/08
mil venezolanas y venezolanos, se ha reducido considerablemente la deserción escolar, al Consultada 17-03-11
mismo tiempo que se ha incrementado la matrícula”, apuntó Navarro. El ministro informó
que para el 15 de enero se incorporarán 15 mil nuevos docentes egresados de la Misión 23 de noviembre de 2008: Se realizarán
Sucre, que vendrán a consolidar más el sector educativo y traerán un nuevo modelo de elecciones regionales.
formación integral que hará de la educación un proceso más significativo y trascendente para Fuente: CNE
los estudiantes. Navarro destacó que, en materia educativa, Venezuela se logró convertir en Cronología de triunfos de la Revolución
un país libre de analfabetismo, al igual que Cuba y como recientemente lo alcanzó Bolivia. Bolivariana
Al respecto, resaltó que pronto Nicaragua será otra nación sin analfabetismo, un proceso que Fuente: ABN (S/f)
ha impulsado Venezuela con la ayuda de Cuba por los pueblos de Latinoamérica. Navarro http://www.abn.info.ve/noticia.php?articu
explicó que estos alcances en materia educativa son admirados por países de todo el mundo y lo=157411&lee=1, bajado el 16-11-08
reconocidos por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (Unesco). El ministro Navarro mencionó estar orgulloso por el éxito alcanzado por
las escuelas bolivarianas y todos los beneficios que estos planteles les ha dado al pueblo y
sobre todo a los niños, niñas y adolescentes estudiantes, que actualmente tienen todas las
garantías y sobrepasan los cuatro millonescdxxxi.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 203


Diciembre: Perdemos el referéndum pero
Chávez lo acepta con gracia y asi
desmonta la campaña para demonizarlo
como un “dictador”
Diciembre: La FBI detiene 3 venezolanos
y 1 uruguayo en Miami acusados de ser
“agentes del gobierno venezolano” en el
caso del maletín
Diciembre: Comienza la “Operación
Emmanuel” para la liberación de 3
rehenes de las FARC
Saboteo de Uribe
31 Diciembre: Uribe anuncia que tienen
el niño Emmanuel en custodia y que no
está con las FARC en un intento de
ridiculizar a Chávez, pero Chávez lo

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 204


asume con gracia y se muestra contento
que el niño esta a salvo y proceden con la
liberación de Clara Rojas y Consuelo
González
Eva Golinger Cronología de la Guerra de
4ta Generación de EEUU contra
Venezuela
http://www.aporrea.org/tiburon/a52649.h
tmlFecha de publicación: 08/03/08
Consultada 17-03-11

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 205


2009
Cronología básica del desarrollo de la gestión y política Línea del tiempo.
Indicaciones del tiempo histórico
pública de la educación y del proceso de (des) básico para la sistematización y
análisis realizado
institucionalización ocurrido

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 206


Enero
Ley Orgánica de Educación. Se calientan los motores. La Constitución Bolivariana
introdujo elementos tales como la escolaridad universal desde el maternal hasta la
media, que reclamaban un rediseño del Sistema Escolar Venezolano de cierto calado,
dado el tamaño del compromiso que tal expectativa significa. Mientras que los - 28 febrero.- El Gobierno
ministerios, en lugar de trabajar duro y continuo en esa difícil cuestión, lo que han ordena la intervención y control
hecho es politiquería y reformas puntuales por intermedio de decretos y modificaciones militar de empresas arroceras a
de dudosa constitucionalidad, tal es el caso del regreso a la primaria de seis años y la las que acusa de los
secundaria de cinco años. Ni qué hablar de la paralelización del sistema escolar desabastecimientos. La
introduciendo elementos como el sistema educativo bolivariano que más que relanzar el principal afectada es Alimentos
aparato escolar, lo han atascado en complejidades e ineficiencias innecesarias. La Polar.
conversión de la Educación Superior en un inmenso e inadministrable dispositivo de Martha Colmenares
titulación, sin correspondencia alguna con las necesidades y posibilidades de desarrollar http://www.marthacolmenare
s.com/2010/12/28/cronologia-
la ciencia nacional y el impulso sustentable de la cultura. Sobra decir lo que ha ocurrido
y-resenas-de-las-
con las misiones donde una demagogia devastadora ha hecho lo que ha hecho sin expropiaciones-en-venezuela-
consideración alguna con loa requerimientos pedagógicos de la sociedad y la legislación desde-2007-al-2010/
vigente, y la que deberíamos ya tener hace mucho tiempo.

Febrero
- 4 marzo.- Ordena expropiar
las plantas procesadoras de
1 de febrero. María de Queipo, Presidenta de la Comisión de Educación de arroz de la empresa
la AN: “Ley de Educación estará lista este año”cdxxxii. estadounidense Cargill, a la que
acusa de “violar” la ley de
producción de alimentos con
Marzo precios controlados.
Martha Colmenares
16 de marzo. Ley de Educación será discutida en Junio. Para el segundo http://www.marthacolmenare
semestre del año, específicamente en junio, se iniciará la discusión de la Ley s.com/2010/12/28/cronologia-
y-resenas-de-las-
Orgánica de Educación, manifestó la presidenta de la Comisión de Educación expropiaciones-en-venezuela-
de la Asamblea Nacional (AN), María Queipo. Sus declaraciones fueron desde-2007-al-2010/
ofrecidas este lunes en el Palacio Federal Legislativo, donde indicó: “Nosotros
propusimos, desde la Comisión, que el 27 de junio se inicie el debate, como - 6 marzo.- Intervención de
1.500 hectáreas de tierras de la
parte de la conmemoración del decreto de la educación pública, gratuita y multinacional papelera
obligatoria’. ‘Nosotros pensamos que en el contexto de esa celebración se le irlandesa Smurfit Kappa, “para
pueda ofrecer al país una Ley Orgánica de Educación, renovada, transformada y sembrar caraotas (fríjoles),
legitimada, apuntó (…)cdxxxiii maíz, sorgo, yuca, ñame”.
Martha Colmenares
http://www.marthacolmenare
24 de marzo. Creación del proyecto: MISIÓN ALMA MATER: Educación s.com/2010/12/28/cronologia-
Universitaria Bolivariana y Socialista. Mediante el Decreto 6.650 del 24 de y-resenas-de-las-
marzo de 2009, publicado en Gaceta Oficial Nº 39.148 del 27 de marzo 2009, se expropiaciones-en-venezuela-
oficializa la creación de la Misión Alma Mater. La Misión Alma Mater se crea desde-2007-al-2010/
con el propósito de impulsar la transformación de la educación universitaria - 15 marzo.- Ordena la toma
venezolana y propulsar su articulación institucional y territorial, en función de militar de los puertos de
las líneas estratégicas del Proyecto Nacional Simón Bolívar, garantizando el Maracaibo y Puerto Cabello,
derecho de todas y todos a una educación universitaria de calidad sin ante la resistencia de las
autoridades regionales a
exclusiones. Esta Misión se constituye como referencia de una nueva transferir su gestión al poder
institucionalidad, caracterizada por la cooperación solidaria, cuyo eje es la central.
generación, transformación y socialización de conocimiento pertinente a Martha Colmenares
nuestras realidades y retos culturales, ambientales, políticos, económicos y http://www.marthacolmenare
sociales, en el marco de la transformación del país. La Misión Alma Mater y la s.com/2010/12/28/cronologia-
y-resenas-de-las-
Misión Sucre son un todo articulado para favorecer el enraizamiento de la expropiaciones-en-venezuela-
educación universitaria en todo el territorio nacional, comprometida con el desde-2007-al-2010/
desarrollo humano integral basado en la participación protagónica de las
comunidades. Las Universidades Nacionales agrupadas en la Asociación de - 18 marzo.- La Alcaldía del
Caracas firma un acuerdo
Rectores Bolivarianos 1 (ARBOL) son actores fundamentales en la amistoso de desalojo de un
Misióncdxxxiv. solar de Coca Cola-Femsa.
Martha Colmenares
Abril http://www.marthacolmenare

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 207


s.com/2010/12/28/cronologia-
Abril. Creación del sistema nacional de orientación. El Sistema Nacional de y-resenas-de-las-
expropiaciones-en-venezuela-
Orientación (SNO) es un conjunto orgánico integrador de políticas y servicios desde-2007-al-2010/
de orientación destinados al pleno desarrollo de la persona y de su potencial
creador desde las realidades de una sociedad plural, diversa y pluri-étnica. Las - 26 marzo.- Anuncia que la
acciones del Sistema se concretan y se hacen operativas mediante programas y aerolínea Aeropostal,
intervenida en noviembre de
servicios a las personas y las comunidades, las cuales se atienden desde las 2008, se convertirá en empresa
unidades operativas del sistema denominados Centros de Orientación. El SNO de “propiedad social”.
es un sistema inter-ministerial interconectado con todas las redes de servicios a Martha Colmenares
las personas y las comunidades. Su dirección está bajo la responsabilidad de los http://www.marthacolmenare
Ministerios del Poder Popular para la Educación y la Educación Superior, s.com/2010/12/28/cronologia-
y-resenas-de-las-
mediante la creación de una instancia respectivacdxxxv. expropiaciones-en-venezuela-
desde-2007-al-2010/
Mayo

17 de mayo. Docentes elaboran informe sobre ley de educación para


discutirlo en la AN. Alrededor de 500 educadores, procedentes de todo el país,
participan este fin de semana en el I Encuentro Nacional del Movimiento
Pedagógico, cuyo propósito final es la elaboración de un informe sobre la Ley
Orgánica de Educación para presentarlo ante la Asamblea Nacional (AN),
donde se llevará esta norma jurídica a segunda discusión en los próximos días.
El evento culminará este domingo 17 de mayo y se realiza en centro
recreacional de Ipasmar, Estado Miranda. El mismo cuenta con la supervisión
de los ministros del Poder Popular para la Educación, Héctor Navarro, y de
Educación Superior, Luis Acuña; reveló una nota de prensa institucional
(...)cdxxxvi - 8 mayo.- Nacionalización de
60 empresas de actividades
24 de mayo. Docentes elaboran informe sobre ley de educación para petroleras complementarias
(transporte, inyección de agua,
discutirlo en la AN: Declaración de Río Chico. El estatus quo pedagógico vapor o gas) en el lago de
actual no ha entendido que tienen más de diez años gobernado y que han sido Maracaibo (occidente).
más eficientes en declaraciones de deseos grandilocuentes que en ejecuciones Martha Colmenares
cara al achicamineto de la exclusión educativa y cultural que padece el país. “En http://www.marthacolmenare
s.com/2010/12/28/cronologia-
esa dirección, un conjunto de participantes provenientes de los diversos y-resenas-de-las-
rincones del país, maestros y maestras insertados en múltiples experiencias de expropiaciones-en-venezuela-
aprendizajes, profesores y profesoras universitarios, los y las estudiantes de desde-2007-al-2010/
bachillerato y de las misiones educativas, jóvenes militantes del Instituto
Nacional de la Juventud (INJ), voceros del Sindicato Nacional Fuerza Unitaria - 10 mayo.- Expropia 10.000
hectáreas de latifundios para
Magisterial (SINAFUM) y del Frente Bolivariano de Educadores, conuqueros fomentar la producción de
del “Programa Todas las Manos a la Siembra”, activadores de la Misión alimentos.
Cultura, miembros de la Red de Apoyo al Programa Educativo Nacional (PEN), Martha Colmenares
invitados de los Ministerios del Poder Popular para la Educación (MPPE), http://www.marthacolmenare
s.com/2010/12/28/cronologia-
Educación Superior (MPPES) y diversos voceros de la Junta Ministerial Social, y-resenas-de-las-
reunidos en el I ENCUENTRO DEL MOVIMIENTO PEDAGÓGICO realizado expropiaciones-en-venezuela-
en los locales del IPASMAR-Río Chico, estado Miranda, los días 14, 15, 16 y desde-2007-al-2010/
17 de mayo de 2009, como resultado las reflexiones y debates realizados en las
mesas de trabajo y de las plenarias, votamos mayoritariamente las siguientes - 15 mayo.- El Gobierno inicia
la “ocupación temporal”, por 90
consideraciones que recogen insumos político-pedagógicos para continuar días, de una planta productora
nuestro quehacer educativo y proponer su contenido como aportes para la de pasta de la trasnacional
discusión de la Ley Orgánica de Educación (LOE)”cdxxxvii estadounidense Cargill.
Martha Colmenares
http://www.marthacolmenare
27 de mayo. CAVEP exige conocer proyecto de ley de educación. Octavio s.com/2010/12/28/cronologia-
De Lamo aseguró que el sistema educativo está en riesgo (...)cdxxxviii y-resenas-de-las-
expropiaciones-en-venezuela-
desde-2007-al-2010/
Junio
- 21 mayo.- Anuncia la
11 de junio. El ministro del Poder Popular para la Educación, Héctor nacionalización de cuatro
Navarro, destacó este miércoles que la nueva Ley de Educación no contempla, empresas metalúrgicas, Matesi,

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 208


en ninguno de sus artículos, que el Estado asuma la patria potestad de los niños Comsigua, Orinoco Iron,
cdxxxix Venprecar, y una fabricante de
como lo han hecho creer los medios de comunicación privados (…) tubos de acero sin costura, con
capitales japoneses, mexicanos,
12 de junio. Ley de Educación debe basarse en proyecto aprobado en 2001. europeos y australianos.
Representantes del sector se reunieron para discutir una plataforma común de Martha Colmenares
criterios para la segunda discusión del reglamento El próximo 23 de junio se http://www.marthacolmenare
s.com/2010/12/28/cronologia-
llevará a cabo la segunda discusión del proyecto de Ley Orgánica de Educación, y-resenas-de-las-
según informó la presidenta de la Comisión de Educación de la Asamblea expropiaciones-en-venezuela-
Nacional, María de Queipo (…)cdxl desde-2007-al-2010/

- 21 mayo.- Encabeza el acto de


12 de junio. Aspectos políticos-ideológicos a considerar en la discusión toma de control de la “Planta
sobre La Ley Orgánica de Educación. La Ley Orgánica de Educación en su Compresora de Gas PIGAP II”,
segunda discusión, en nuestro parecer, debe contener una serie de presupuestos expropiada a la firma
sobre la educación, la escuela y el docente que demanda el actual período de estadounidense Williams
Companies Inc.
transición, estableciendo un conjunto de premisas programáticas que prefiguren Martha Colmenares
la nueva sociedad en construcción, de allí las interrogantes del momento: http://www.marthacolmenare
¿Cómo recoger en su seno los avances y conquistas político-ideológicas s.com/2010/12/28/cronologia-
alcanzadas en una década de procesos de cambio? ¿Cómo plasmar en el texto y-resenas-de-las-
legal, los retos, esperanzas y sueños de la construcción socialista, a partir del expropiaciones-en-venezuela-
desde-2007-al-2010/
marco constitucional vigente? (…)cdxli
12 mayo 2008 - El gobierno
17 de junio. Rodríguez destacó necesidad de transformar modelo educativo promulga una ley para
nacionalizar la Siderúrgica del
para construir el Socialismo. Para construir una sociedad socialista es Orinoco Sidor, la mayor acería
perentorio transformar el modelo educativo, sostuvo Héctor Rodríguez, de la zona andina y el Caribe,
integrante de la dirección nacional del Partido Socialista Unido de Venezuela de la que ya poseía 20%. El
(PSUV), al ser entrevistado en el programa En Tres Tiempos, transmitido por Estado asumió el control en
junio de 2008 y negoció durante
Vive TVcdxlii. meses un precio justo con el
grupo argentino Techint, que
17 de junio. Alertan sobre sexto proyecto de Ley de Educación. poseía 60% de las acciones.
FENASOPADRES indicó que se pretende radicalizar la propuesta del Ministro Cronología de las estatizaciones
Acuña. Nancy de Martín, miembro del consejo consultivo de en Venezuela desde 2007
entornointeligente.com/http://w
FENASOPADRES, advirtió que el Gobierno nacional presentará esta semana la ww.entornointeligente.com/arti
Declaración de Río Chico, documento que, a su juicio, podría convertirse en el culo-
sexto proyecto de ley que se presenta ante la Asamblea Nacional desde 2001 y completo/876140/Cronologia-
que apoya y radicaliza el presentado inicialmente por el ministro de Educación de-las-estatizaciones-en-
Venezuela-desde-2007.
Superior, Luis Acuña (…)cdxliii Consultado el 17-03-11

21 de junio. Semana de la artillería del pensamiento. El Presidente le sale al


paso a quienes demandan discusión en torno al Socialismno del Siglo XXI o
tienen dudas respecto al ya llamado hiperliderazgo. La orden es pues discutir
la maldad del capitalismo y el imperialismo, así como las miserias y glorias del
pasado. Lo de hoy, aquí ahora, para después…El diablo mediático todavía no ha
muerto. Todavía queda mucha economía fuera de control. El magnicidio
amenaza. No hay más remedio que una crítica y autocrítica, puertas adentro, o
dirigidas desde Miraflores. Eso sí, se critica y autocritica lo que (me)
conviene… Se hace el loco el Presidente, por escrito, respecto a la polémica
planteada en torno al su hiperliderazgo. Pero se ha abierto un boquete difícil,
por ahora, de tapar con los gritos destemplados por Aló Presidente cuando los
suyos se portan mal. Quizás estemos presenciando una rebelión contra el Estado
policía del pensamientocdxliv.

22 de junio. Istúriz instó a erradicar pensamiento único neoliberal de ley de


educación vigente. El Partido Socialista Unido de Venezuela (Psuv) instó este
lunes a todos los venezolanos a terminar de erradicar ese concepto de
pensamiento único neoliberal que impone la actual Ley Orgánica de Educación,
proponiendo para ello la redacción de una nueva norma que promueve el alma

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 209


cdxlv
colectiva y la conciencia de patria (…)

23 de junio. Ministros Acuña y Navarro entregaron propuestas a la AN para


proyecto de ley de educación.

23 de junio. Ley orgánica de la educación tendrá un debate abierto. El


debate se generará en todo el territorio nacional Cilia Flores: “Nosotros vamos a
recibir todos los aportes y así avanzar con la aprobación de esta Ley que el
pueblo está esperando”cdxlvi.

Julio

3 de julio. Barrida y mesa limpia exige este sector del oficialismo: proponen
que debate de la ley de educación arranque de cero. Exigen que la norma
esté acorde con el proceso revolucionario. (…) Todo nuevo Tal como lo han
propuesto algunos sectores del oficialismo, en la reunión varios ponentes
señalaron la necesidad de que la discusión arranque de cero. Así por lo menos lo
solicitó el rector de la Universidad Bolivariana de Trabajadores Jesús Rivero,
José Vega Castejón. "¿Vamos a discutir sobre bases nuevas o el documento
anterior? Hay una gran confusión. Debe hacerse una reelaboración de los
artículos", expuso. En su turno, José Gaitán, rector de la Universidad Marítima
del Caribe, alertó que sin una "educación revolucionaria no habrá revolución",
para apuntar que es necesario partir de un nuevo debate, ya que el proyecto
aprobado en 2001 no está acorde con los objetivos que se persiguen con el
proceso. El asesor jurídico de la Universidad Experimental de Yaracuy, Marco
Castillo, abordó la necesidad de discutir una ley de acuerdo al presente. La
diputada De Queipo se anotó en esa línea al subrayar que "para bien" no se
había aprobado antes, y que el debate acogerá las ideas del presentecdxlvii.

8 de julio. Comisión de Educación de la AN analiza ley de educación en sesión


permanentecdxlviii.

12 de julio. Legislación estructura normativa restrictiva del gobierno se


amplía. Leyes ajenas a medios de comunicación repercutirían en libertad de
expresión. La propuesta de elaborar una ley de delitos mediáticos causa las
cdxlix
mayores inquietudes .

13 de julio. Ministro Navarro. Modificaciones curriculares buscan una


educación más robinsoniana. El ministro del Poder Popular para la Educación,
Héctor Navarro, expresó que, en la búsqueda de mejoras en la calidad de la
enseñanza, está planteada la modificación del currículo académico para
incorporar el trabajo como parte fundamentalcdl. 31 de julio 2008 - El presidente
Chávez anuncia la intención de
adquirir el Banco de Venezuela,
filial del español Grupo
20 de julio. Denuncian "fraude legislativo" en debate de ley de educación. Santander.
Exhortan a los padres a "mantenerse en alerta", ante posible madrugonazo. Los Cronología de las estatizaciones
voceros exigen que conforme una comisión con todos los sectores educativos en Venezuela desde 2007
entornointeligente.com/http://w
que participen en la elaboración de la LOE (…)cdli ww.entornointeligente.com/arti
culo-
20 de julio. Incógnita Legislativa. “Cuatro días fue el tiempo que otorgó la completo/876140/Cronologia-
Comisión de Educación a la AN para que los sectores del país presentaran sus de-las-estatizaciones-en-
propuestas para la elaboración de la LOE. Tres para los grupos chavistas, y el Venezuela-desde-2007.
Consultado el 17-03-11
resto para la sociedad civil opositora. Aún las autoridades de las universidades
cdlii
autónomas esperan ser recibidas por la diputada Queipo y compañía” . - 3 jul.- El Gobierno formaliza
la compra del Banco de

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 210


20 de julio. Ley de educación materializa cambios ejecutados en 10 años de Venezuela, filial en el país del
revolución Grupo Santander, con un primer
pago del total de 1.050 millones
de dólares acordados, en un
20 de julio. UNESR aspira alinear transformación universitaria con modelo acto que contó con la presencia
Socialista del presidente de la entidad
española, Emilio Botín.
Martha Colmenares
21 de julio. Rodríguez: propuesta navarro-acuña retrotrae a la ley del año http://www.marthacolmenare
1955. Nacarid Rodríguez sostiene que la laicidad es religiosa, política e s.com/2010/12/28/cronologia-
ideológica. Rodríguez cuestiona que los ministros no hayan aludido a la calidad y-resenas-de-las-
y a la evaluación de la escuela en la propuesta presentadacdliii. expropiaciones-en-venezuela-
desde-2007-al-2010/

22 de julio. Sector educativo exige que se respete el informe de 2001.


Conforman nuevo grupo para evitar que se apruebe una ley socialista. En la
reunión cada participante expresó su parecer sobre la necesidad de articular
cdliv
acciones unitarias en el debate de la ley (…)

22 de julio. Ministro acuña: proyecto de ley de educación requiere un


mayor debate. Al Proyecto de Ley Orgánica de Educación en el que trabaja
actualmente la Asamblea Nacional (AN) “le falta mucho debate, que salga
mucha más gente a opinar y eso es lo que estamos esperando, pues han habido
pocos pronunciamientos de los sectores que tradicionalmente se oponen a
nuestra visión del sistema educativo”, expresó este martes el ministro del Poder
Popular para Educación Superior, Luis Acuña (…)cdlv

23 de julio. A la Ley le falta debate…Documento titular del MPPES negó


que se vaya a discutir otro distinto al de 2001. El ministro Luis Acuña invitó
a los venezolanos a hacer sus aportes. El ministro de Educación Superior, Luis
Acuña, afirmó que todavía le falta mucho debate a la Ley Orgánica de
Educación (LOE) y, en ese sentido, invitó a todos los venezolanos que aspiren a
opinar sobre ese instrumento legal a que hagan sus aportescdlvi.

31 de julio. Administrar 100% del ingreso a la educación superior es una


política de estado. El control del 100% del ingreso a la educación universitaria
es una política de Estado, por tal motivo, este es un elemento fundamental que
contempla el proyecto de Ley Orgánica de Educación, destacó este viernes la
coordinadora del programa nacional de ingreso de la Oficina de Planificación al
Sector Universitario (Opsu), Gladys Martínez (…) cdlvii

Agosto

6 de agosto. Aprobado informe de propuesta de Ley de Educación en la


Asamblea Nacional. El proyecto de Ley pasará luego de la discusión pública
junto con un informe a la plenaria, donde finalmente será aprobada.

13 de agosto. La Asamblea Nacional aprueba el texto de la Ley Orgánica de


Educación. Mientras se aprobaba la Ley, hubo violencia contra quienes
protestaban mientras la Asamblea Nacional aprobaba el PLOE para convertirlo
en Ley, en la pluma de un fiel, aunque prudente, seguidor del Presidente.

15 de agosto. El presidente de la Republica, Hugo Chávez, firma el


ejecútese de la Ley Orgánica de Educación. “La Ley Orgánica de Educación
(LOE), sancionada y aprobada este jueves por la Asamblea Nacional, siembra
los valores de la nueva sociedad necesaria para la consolidación de la verdadera
democracia incluyente y participativa, la democracia socialista, expresó el
presidente de la República de Venezuela Hugo Chávez Frías”.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 211


Octubre

18 de octubre. Fundayacucho ha certificado 18 mil becas en todo el


territorio nacional. La Fundación Gran Mariscal de Ayacucho (Fundayacucho)
ha entregado un total de 18 mil certificados de becas del Programa Salvador
Allende: 100 Combates por la Vida, informó el presidente de este organismo,
Jorge Arreaza. Asimismo, manifestó que hasta la fecha la fundación ha
realizado actos masivos de entrega de certificados en los estados: Bolívar,
Cojedes, Portuguesa, Yaracuy, Apure, Carabobo y Nueva Espartacdlviii.

29 de octubre. Propuesta Meta para 2012. Venezolanos deberán tener


mínimo 6° grado. Para 2012 todos los venezolanos deben haber alcanzado como
mínimo el sexto grado de educación básica, afirmó el presidente Hugo Chávez,
en el acto de instalación del Congreso Nacional de Alfabetización Misión
Robinson II, informó ABN. "Nos hemos propuesto que, para el año 2012 en
Venezuela todo el mundo en edad escolar tenga su sexto grado", dijo en el acto
realizado en el Coliseo El Limón del estado Aragua, donde entregó certificados
de aprobación de sexto grado a los graduandos de la cuarta promoción de la
Misión Robinson II. "No se trata solamente de aprender a leer y escribir, sino
que tenemos que convertirnos en lectores, pues eso coloca al individuo en el
camino revolucionario (...) La revolución bolivariana ha convertido a Venezuela
en una gran escuela", enfatizó. Aprovechó la oportunidad para invitar a los
graduandos de la cuarta promoción de la Misión Robinson II a seguir
estudiando, trabajando y luchando por la construcción del socialismo. Aseguró
que hasta los momentos han contabilizado que 1.678.671 venezolanos han
aprendido a estudiar con la misión. Recordó que el 28 de octubre de 2005
Venezuela fue declarada por la Unesco país libre de analfabetismo (…)cdlix

Noviembre

11 de noviembre. Chávez exhorta a becarios de Fundayacucho a crear


unidades de producción socialista. (…) “Hagan inteligencia social y busquen
tierras que estén ociosas (...) busquen ustedes el terreno, hagan reconocimientos
y traigan la información a los comandos o al grupo de batalla. Busquen los
activos que existen en los terrenos (...) Luego Fundayacucho, con este programa
al que me refiero, les apoyará para crear allí una unidad productiva socialista”,
apuntó Chávez, refiriéndose a los estudiantes. Enfatizó que el Gobierno brindará
el apoyo necesario para la conformación de estos centros, al tiempo que
conminó al presidente de la fundación a arrancar desde ahora la formación de
estos frentes. “Vayan articulando experiencias, unidades productivas socialistas,
de propiedad comunal, de agricultura”, dijo Chávezcdlx.

19 de diciembre. Presidente Chávez juramentó a 637 graduandos de IX


promoción de médicos cirujanos. El presidente de la República, Hugo Chávez
Frías, juramentó a los 637 graduando de la IX Promoción de Médicos Cirujanos
José Gregorio Hernández, de la Universidad Nacional Experimental Rómulo
Gallegos (UNERG)cdlxi.

Diciembre
19 de agosto 2008: Estado
12 de diciembre. Farías: "4 millones de jóvenes están fuera del sistema venezolano compra los activos
escolar". El dirigente de UNT denunció que la matrícula pública está de las cementeras francesa
estancada. Según las investigaciones, el sistema escolar público lejos de mejorar Lafarge y suiza Holcim,
va en franco retroceso. Después de analizar las cifras de la matrícula pública en responsables de 50% de la
producción nacional, y expropia
el quinquenio 2003-2008, el coordinador nacional de Educación del partido Un a la mexicana Cemex, que
Nuevo Tiempo, José Luis Farías, denunció, este domingo, que cerca de 4 proveía el otro 50%. El litigio
millones de niños y jóvenes no asisten a la escuela. También calificó de con Cemex continúa y ni

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 212


"mentiroso" al ministro de Educación, Héctor Navarro, por anunciar falsos Holcim ni Lafarge recibieron la
logros (…)cdlxii cantidad acordada hasta el
momento. Holcim presentó una
demanda contra Venezuela ante
12 de diciembre. Escuela privada le gana a la pública. Según las cifras que tribunales internacionales el
maneja José Luis Farías, en el último quinquenio, 2003-2008, se evidenció la pasado marzo por este impago.
ineficiencia del sistema escolar. Esto porque la matrícula pública apenas se Cronología de las estatizaciones
en Venezuela desde 2007
incrementó en 13 mil 162 alumnos. Pero los inscritos en el sistema privado entornointeligente.com/http://w
alcanzaron, en el mismo período, 269 mil personas. Situación que evidencia dos ww.entornointeligente.com/arti
realidades: la débil capacidad del sistema de dar cabida a toda la demanda, y la culo-
pérdida de fe de los venezolanos en la calidad de la escuela pública (…)cdlxiii completo/876140/Cronologia-
de-las-estatizaciones-en-
Venezuela-desde-2007.
Consultado el 17-03-11

- 14 oct.- El Gobierno decreta la


“adquisición forzosa” del
Complejo Hotelero Margarita
Hilton, tras vencer el 13 de
octubre de 2009 el contrato que
tenía la cadena Hilton para su
gestión, según explica el
Ministerio de Turismo.
Martha Colmenares
http://www.marthacolmenare
s.com/2010/12/28/cronologia-
y-resenas-de-las-
expropiaciones-en-venezuela-
desde-2007-al-2010/

- 21 oct.- El Gobierno
interviene dos centrales
azucareras como paso previo a
su expropiación, una de ellas de
capital colombiano.

Martha Colmenares
http://www.marthacolmenare
s.com/2010/12/28/cronologia-
y-resenas-de-las-
expropiaciones-en-venezuela-
desde-2007-al-2010/

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 213


La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 214
2010
Cronología básica del desarrollo de la gestión y Línea del tiempo.
política pública de la educación y del proceso de (des) Indicaciones del tiempo
institucionalización ocurrido histórico básico para la
sistematización y análisis
realizado

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 215


Enero
4 de enero. Año bicentenario dará continuidad a gesta libertaria que impulsó
simón bolívar, ratificó el ministro de educación. El ministro del Poder Popular para - 19 ene.- La Asamblea Nacional declara
la Educación, Héctor Navarro. La celebración del año Bicentenario tiene como tema de “utilidad pública e interés social” la
central el rescate de la actividad heroica que impulsó Simón Bolívar y otros próceres del cadena de hipermecados Éxito,
Sur. Así lo ratificó este lunes el ministro del Poder Popular para la Educación, Héctor perteneciente al grupo francés Casino, y
Navarro, en el programa Despertó Venezuela, que transmite Venezolana de Televisión. un centro comercial caraqueño, como
Dijo que la celebración se llevará a cabo en todos los países del Sur, incluyendo a primer paso para la expropiación de esos
España, 'pero éste último con una visión distinta, creyendo que son los impulsores de bienes.
gesta de liberación, asumiendo así un papel subimperial'. La celebración incluirá la Martha Colmenares
edificación de monumentos, concursos, publicaciones, actividades culturales, entre otras http://www.marthacolmenares.com/201
actividades. 'La gesta continúa (...) La Campaña Admirable que comienza este 2010 0/12/28/cronologia-y-resenas-de-las-
plantea la necesidad de que los venezolanos le den sentido de continuidad a la historia', expropiaciones-en-venezuela-desde-
agregó Navarro. Además, señaló que la Campaña Admirable propuesta por el presidente 2007-al-2010/
de la República, Hugo Chávez Frías, incluye a Colombia, a su pueblo. 'De lo que se
trata es de reeditar esa gesta, no por un camino armado, sino de una manera cultural, - 20 ene.- Firma el decreto de
con expresiones artísticas', destacó el ministro. Recordó Navarro que los distintos expropiación de los seis mercados de la
imperios sacaron a los pueblos de sus causes, de sus direcciones, de sus derechos cadena de hipermecados Éxito.
legítimos. 'Hoy en día estamos rescatado el sentido de pueblo colectivo, no Martha Colmenares
individualcdlxiv'. http://www.marthacolmenares.com/201
0/12/28/cronologia-y-resenas-de-las-
6 de enero. Ministro Navarro desmiente supuesta suspensión de clases nocturnas expropiaciones-en-venezuela-desde-
por ahorro energético. El ministro del Poder Popular para la Educación, Héctor 2007-al-2010/
Navarro, desmintió este miércoles los rumores que han divulgado algunos sectores
opositores sobre la supuesta suspensión de las clases nocturnas como parte del plan de
ahorro energético que impulsa el Gobierno Nacional.
Durante el programa Educando en Socialismo, que transmite Radio Nacional de
Venezuela (RNV), Navarro reiteró que el período escolar 2009-2010 se reactivará a
partir de este jueves 07 de enero. El titular de educación aprovechó la oportunidad para
hacer un llamado a todos los venezolanos a que tomen medidas para el ahorro de la
Energía Eléctrica y el uso racional del agua potable. De igual manera, Navarro calificó
el año 2010 como un año especial con muchos retos por delante en el cual se tiene como
fin hacer más felices a los niños y hacer más llevadera la vida en el futurocdlxv.

13 de enero. Plan de Ahorro energético no contempla suspensión de actividades


escolares. No está prevista la suspensión de actividades escolares en escuelas y liceos
del país, así lo afirmó el ministro del Poder Popular para la Educación, Héctor Navarro,
al informar que no existe un horario especial para los centros educativos, que albergan
además las aldeas universitarias y la Misión Ribas. En este sentido, calificó de
"barbaridad" las informaciones difundidas por la oposición, según las cuales se
suspenderían las clases en aquellos centros con horarios nocturnos. "Es una barbaridad,
una mentira más, una canallada más de la oposición." (…)cdlxvi

13 de enero. las universidades venezolanas deberán diseñar planes educativos para


ejecutar ahorro energético en sus instalaciones, a fin de que contribuyan con el plan
de ahorro de energía implementado por el Gobierno Nacional, informó este miércoles el
director general de desempeño estudiantil del Ministerio del Poder Popular para la
Educación Superior (MES), Bernardo Ancidey (…)cdlxvii

13 de enero. Política de escolarización. Cambios algunos planteles han promovido


a los cursantes del último año de preescolar. Min-Educación pide que niños de seis
años estén en primer grado. La normativa es vieja, pero los supervisores de las zonas
educativas la hacen cumplir este periodo escolar. Los alumnos del colegio Guayamurí,
localizado en Nueva Esparta, en cuatro meses pasaron de cursar tercer nivel de
preescolar a estudiar segundo grado de primaria. Los supervisores de la Zona Educativa
presionaron al plantel para que los niños estuvieran en primer grado a los seis años de
edad; y a la institución no le quedó otra opción que promoverlos (…)cdlxviii

15 de enero. Programa de Alimentación Escolar beneficia a más de 4 millones de


niños y niñas. (…) El director del PAE, Rubén Mendiola, informó este viernes a través
de Radio Nacional de Venezuela (RNV) que más de 80% de este programa escolar se
encuentra funcionando en todo el territorio nacional. De igual modo, indicó que está en
curso el proceso de verificación de las facturas que traen los diferentes estados para
hacer la debida cancelación. Por los momentos existen algunas instituciones que tienen
que coordinar con sus proveedores para iniciar el programa. Mendiola hizo un llamado
a las madres preparadoras de alimentos y proveedores a registrarse en el sistema del
portal del Ministerio del Poder Popular para la Educación (ME) www.me.gob.ve para la
construcción de una data nacionalcdlxix.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 216


20 de enero. Venezuela está cerca de alcanzar las metas educativas de UNESCO.
América Latina y el Caribe progresan en la inclusión, señala el informe de 2010. El
número de niños escolarizados aumentó, dice (Venancio Alcázares). Este martes, en
Nueva York, la Unesco presentó el Informe del Seguimiento de la Educación Para
Todos en el mundo (EPT) de 2010. De acuerdo con el documento, Chile, México, Santa
Lucía, Trinidad y Tobago y Venezuela, "están a punto de lograr la EPT", esto al obtener
un buen puntaje en cuanto a la enseñanza primaria, alfabetización de adultos, la paridad
entre sexos y la calidad de la educación. En las estadísticas que maneja el organismo
internacional, Venezuela está cerca de alcanzar la máxima calificación, de 1 punto, con
un puntaje de 0,965, que es el ponderado de los cuatro aspectos arriba señalados. En
cuanto a la alfabetización, la Unesco informa que la tasa es de 95% para una población
de 27 millones de personas. Sobre la situación de América Latina en general, el informe
de EPT sostiene que los países de la región y del Caribe "se mantienen en cabeza" en
relación con otras naciones en desarrollo respecto al progreso alcanzado para garantizar
una "educación para todos" "El número de niños sin escuelas disminuye y se sitúa por
debajo del registrado en otras regiones del mundo". No obstante, los técnicos de la
Unesco alertan que la pobreza extrema sigue siendo una desventaja, así como el
aislamiento geográfico, la discapacidad o la exclusión social son grandes obstáculos.
"También hay un riesgo de que la crisis financiera mundial pueda provocar una
inflexión de las tendencias positivas", advierte el documento de la Unesco, al tiempo
que pide a los gobiernos "centrarse en los marginados con mayor intensidad". En
América Latina y el Caribe había 3 millones de niños sin escolarizar en 2007, el último
año del que se tienen datos completos, unos 500.000 menos de los registrados en 1999.
En particular, resalta que en Guatemala, Nicaragua y Venezuela se han registrado
"reducciones considerables" de niños fuera de la escuela en los últimos añoscdlxx.

26 de enero. La Policía Metropolitana y grupos chavistas impidieron que llegaran


a la sede del ente rector de las comunicaciones. Los jóvenes cambiaron el punto final
para evitar un enfrentamiento. Federico Parra. Hoy se concentrarán en Plaza Venezuela
desde las 10 am. Los dirigentes de las universidades tuvieron minutos al aire en VTV.
"¿Quienes somos? Estudiantes. ¿Qué queremos? Libertad". La habitual consigna del
movimiento universitario resonó por primera vez ayer entre las paredes del canal del
Estado, Venezolana de Televisión (VTV).
Los jóvenes traspasaron una vez más las barreras ideológicas que por años han
impedido el acceso de sectores de oposición en instituciones y medios oficiales.
Algunos forcejeos en la puerta con funcionarios de la PM y efectivos militares, gritos e
insultos de partidarios oficialistas y trabajadores de la planta fueron preámbulo del
encuentro que sólo pudo cubrir VTV. Esto, a pesar de que minutos después de la
entrada de los universitarios, se le dio acceso a los medios privados (incluido RCTV),
que esperaron en el patio del canal para tomar la declaración a los estudiantes.
Roderick Navarro, presidente de la Federación de Centros Universitarios de la UCV;
Darío Ramírez, representante de la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB); y
Javier Martucci, de la Universidad Simón Bolívar (USB), integraron la comisión que no
sólo logró entrar a VTV y hablar con su vicepresidente, Yuri Pimentel, sino que fue
cubierta en vivo por las pantalla de la estación televisiva.
"Los objetivos fueron cumplidos", dijo Navarro a la salida del encuentro con Pimentel
al tiempo que señaló que el movimiento estudiantil "espera que se respete a la sociedad
venezolana, que no se siga polarizando al país, que no sigamos diciendo que la
inseguridad es de opositores y no de chavistas, porque es un problema de todos.
Transmitan la falta de agua y luz" (…)cdlxxi

29 de enero. "si siguen por ese camino me van a obligar a tomar decisiones radicales",
advirtió Chávezcdlxxii

29 de enero. Presidencia reiteró reto a opositores para llamar a revocatoriocdlxxiii

Marzo
1 de marzo. Ministro Ramírez: afianzaremos la educación de calidad con - 7 feb.- Ordena la expropiación de un
pertinencia social. (…) “En esta fase de consolidación de la transición de un Estado conjunto de edificios en el centro de
Social a uno Socialista Bolivariano, buscaremos darle vigencia al pensamiento de Caracas para “recuperar su valor
Simón Rodríguez, al fortalecer la Misión Sucre, al continuar los procesos de histórico”.
transformación de Institutos Universitarios de Tecnología y Colegios Universitarios y Martha Colmenares
avanzar en la construcción de las Universidades Territoriales”. Sobre la construcción de http://www.marthacolmenares.com/201
las universidades territoriales, previstas dentro de la Misión Alma Mater, Ramírez 0/12/28/cronologia-y-resenas-de-las-
informó que su despacho se ha comunicado con gobernadores de algunos estados del expropiaciones-en-venezuela-desde-
país, como Barinas y Aragua, a fin de continuar trabajando de manera unificada por la 2007-al-2010/
expansión de la educación universitaria en el país. En cuanto a la importancia de los
- 13 feb.- Anuncia que aceptó una

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 217


estudiantes en los procesos de cambio que vive la nación, resaltó que “los rectores de propuesta del grupo francés Casino y
las universidades que conforman la Asociación de Rectores Bolivarianos (ARBOL), comprará el 80 por ciento de su paquete
deben jugar un papel protagónico, en vista de que son las universidades que tienen el accionarial en la empresa Cativen,
mayor número de estudiantes”cdlxxiv. propietaria de los expropiados
hipermercados Éxito y de la cadena de
1 de marzo. Juventud del PCV propone eliminación de centros de estudiantes. La automercados Cada.
Juventud del Partido Comunista de Venezuela (PCV) sostiene que los centros de Martha Colmenares
estudiantes y las federaciones de centros universitarios no le sirven al movimiento http://www.marthacolmenares.com/201
estudiantil, “porque son estructuras antidemocráticas, presidencialistas y que neutralizan 0/12/28/cronologia-y-resenas-de-las-
la movilización del estudiantado en la defensa de sus derechos” (…)cdlxxv expropiaciones-en-venezuela-desde-
2007-al-2010/
23 de marzo. Trabajadores universitarios socialistas entregaron propuesta de convenio
colectivo único a MPPEUcdlxxvi

24 de marzo. Ramírez: la autonomía implica participación mayoritaria de la comunidad


universitariacdlxxvii

24 de marzo. Merentes repudió destrozos contra instalaciones de rectorado de la


UCV. El presidente del Banco Central de Venezuela (BCV), Nelson Merentes, repudió
de manera categórica los ataques violentos contra las instalaciones de la Universidad
Central de Venezuela (UCV) y espera que se aceleren las investigaciones para
determinar quiénes son los responsables de estos hechos, a fin de aplicarles las
sanciones correspondientes. Su señalamiento lo hizo este miércoles, en la sede del
rectorado de la UCV, a propósito de un recorrido que hizo por estas instalaciones,
ocasión en que fijó su posición en torno al caso de encapuchados que produjeron en días
pasados un incendio y destrozos en el edificio administrativo del rectorado, y lanzaron
bombas que dejaron totalmente inutilizadas las oficinas de esa casa de estudios. “Más
que como presidente del BCV, yo me siento como un universitario de muchos años, ya
que son 37 años como miembro de esta comunidad: primero, como estudiante; luego,
como preparador y, ahora, como profesor. Por eso, uno siente mucho dolor cuando ve
un ataque tan feroz contra las instalaciones de esta universidad”, expresó (…)cdlxxviii - 27 abr.- Firma el decreto de
expropiación de unos galpones de las
empresas Polar, la mayor productora y
Julio procesadora de alimentos del país, a la
que recomienda resignarse y no resistirse
06 de Julio. Sector estudiantil llama al debate sobre nueva ley de educación a la medida.
universitariacdlxxix. Martha Colmenares
http://www.marthacolmenares.com/201
0/12/28/cronologia-y-resenas-de-las-
Septiembre expropiaciones-en-venezuela-desde-
2007-al-2010/
20 de septiembre. Venezuela es el quinto país del mundo en matrícula de educación
universitaria. Gracias a las políticas de inclusión y universalización de la educación - 12 may.- El Gobierno anuncia la
ejecutadas por el Gobierno Bolivariano, Venezuela ocupa el quinto lugar en el mundo nacionalización de la Universidad Santa
en cuanto a tasa de matrícula estudiantil de educación universitaria con 83%, de acuerdo Inés, en Barinas, el estado natal de
a cifras de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Chávez, por presentar supuesta
Cultura (Unesco), divulgadas este lunes por Edgardo Ramírez, Ministro del Poder “irregularidades administrativas”.
Popular para la Educación Universitaria (Mppeu)cdlxxx. Martha Colmenares
http://www.marthacolmenares.com/201
24 de septiembre. Venezuela cerca de cumplir metas del milenio tras mantener a 0/12/28/cronologia-y-resenas-de-las-
12 millones de ciudadanos en aulas. (…) Ramírez resaltó que entre las naciones de expropiaciones-en-venezuela-desde-
América Latina, Venezuela se encuentra en la segunda posición, superada sólo por 2007-al-2010/
Cuba, es decir, que la tasa bruta de matriculación universitaria de Venezuela es 2,5
veces el promedio de América Latina y el Caribe, que se ubica en una tasa de 34%.(…). - 13 may.- El Gobierno decreta la
Tasa de alfabetización en 98,7%. En Venezuela la tasa de alfabetización se incrementó expropiación de la empresa de alimentos
notablemente durante los últimos años, a tal punto de que prácticamente se erradicó el Sociedad Mercantil Molinos Nacionales
analfabetismo del país, de acuerdo con los datos ofrecidos por el Instituto Nacional de (Monaca), participada mayoritariamente
Estadística (INE). Hasta el 2009 los datos arrojados por los estudios reflejan una por el grupo mexicano Gruma.
tendencia positiva en este sentido, con una tasa de 98,7% de alfabetización en jóvenes Martha Colmenares
entre 15 y 24 años. De acuerdos a las autoridades en la materia, Venezuela nunca más http://www.marthacolmenares.com/201
tendrá problemas al respectocdlxxxi. 0/12/28/cronologia-y-resenas-de-las-
expropiaciones-en-venezuela-desde-
Noviembre 2007-al-2010/

11 de noviembre. Piden que ley de universidades contemple sistema de ingreso


libre y planificado. Los estudiantes que marchan este jueves hacia la Asamblea
Nacional (AN) piden que la nueva Ley de Educación Universitaria incluya un sistema
de ingreso libre, irrestricto y planificado, indicó Vicente Moronta, integrante del
Movimiento por la Transformación Universitaria M 28 (…)cdlxxxii

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 218


Una Comisión de la UCV y de AVERU consignó ante la Asamblea Nacional un
PROYECTO DE LEY DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIAcdlxxxiii.

21 de noviembre. Gobierno bolivariano está comprometido con liberación del


movimiento estudiantil. El presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo
Chávez Frías, expresó que el Ejecutivo está plenamente comprometido con la liberación
del movimiento estudiantil y con la nueva Ley de Educación Universitaria (…)cdlxxxiv

21 de noviembre. Presidente Chávez: estudiantes deben permanecer unidos para


consolidar la revolución bolivariana. El presidente de la República Bolivariana de
Venezuela, Hugo Chávez Frías, exhortó a los estudiantes a permanecer unidos para
fortalecer y consolidar la revolución bolivariana y frenar las agresiones del
imperialismo. Así lo manifestó el jefe de Estado al recibir en la avenida Urdaneta de
Caracas, cerca del Palacio de Miraflores, a los estudiantes que se movilizaron este
domingo para celebrar el Día del Estudiante y exigir una Ley de Educación
Universitaria incluyente. “Tenemos que dar la batalla por el presupuesto justo para las
Universidades para que la burguesía no se siga robando el dinero del pueblo”, instó
Chávez a los jóvenes estudiantes (…)cdlxxxv

25 de noviembre. Exhortan a comunidad universitaria a entregar propuestas para


nueva ley. El ministro del Poder Popular para la Educación Universitaria, Edgardo
Ramírez, exhortó al sector estudiantil, empleados, obreros, investigadores y egresados
de las casas de estudio superior del país, así como a consejos comunales, a que
entreguen sus propuestas a la comisión de Educación, Cultura y Deporte de la Asamblea
Nacional (AN) para la elaboración de la nueva Ley de Universidades. "En la Comisión
de la Asamblea se está discutiendo diariamente el proyecto del Ley de Universidades.
De hecho, se han recibido unos 10 mil folios de propuestas. Es importante que todos los
universitarios tengan conciencia de que se está elaborando una normativa universitaria
que responda a los retos y desafíos de la patria bolivariana", precisó (…)cdlxxxvi

Diciembre
Diciembre. Los profesores e investigadores de la UCV, la UCAB, la USB, la UPEL,
la UCLA, la UNEXPO y la UNIMET, que presentamos al país este Proyecto de Ley,
con el propósito de recoger firmas para introducirlo ante la Asamblea Nacional por
iniciativa ciudadana, dejamos claro que no representamos a las instituciones en las que
laboramoscdlxxxvii.

13 de diciembre. Universitarios recogen firmas contra el proyecto. Estudiantes y


profesores despliegan su operativo en 12 estados del país. El movimiento estudiantil
anunció que activó una recolección de firmas para presentar un proyecto alternativo de
Ley de Educación Universitaria, frente a la amenaza de reforma propuesta por el
Ejecutivo a la Asamblea Nacional, lo cual pondría en peligro la autonomía y el
pluralismo de las casas de estudiocdlxxxviii.

14 de diciembre. Cecilia García Arocha: continúa privatizando la UCV. Los


revolucionarios sostenemos que la educación es un derecho humano. En este sentido, en
el ámbito gubernamental, el gobierno bolivariano con el invalorable apoyo de la
Revolución Cubana, desarrolla una política de democratización de la educación formal:
con las misiones bolivarianas y la apertura de varias universidades; al mismo tiempo,
los sectores revolucionarios históricamente comprometidos con la educación, han
comenzado a promover una discusión alrededor del modelo educativo; que permita
transformar las relaciones sociales edificadas en los procesos de aprendizaje,
incentivando la participación y la igualdad (…)cdlxxxix

16 de diciembre. Carvajal: haremos todo lo posible para que no aprueben proyecto


de ley de educación superior. El vocero de la Asamblea de Educación Leonardo
Carvajal señaló que el proyecto de Educación Superior que maneja la AN es un grueso
abuso al principio constitucional en materia doctrinal y respeto a todas las corrientes de
pensamiento. Aseguró que el pasado miércoles entregaron en el parlamento un proyecto
alternativo y democráticocdxc.

17 de diciembre. Federación de Trabajadores Universitarios de Venezuela brinda


apoyo irrestricto a ley de educación universitaria. En nombre de más de 15 mil
personas afiliadas a la Federación Nacional de Trabajadores Universitarios de
Venezuela (Fenastrauv), su presidente Orlando Zambrano aseguró este viernes que
brindan apoyo absoluto al proyecto de Ley de Educación Universitaria, cuya
promulgación constituye una necesidad prioritaria para la comunidad universitaria, por
cuanto existe un mora con respecto a la Ley Orgánica de Educación y porque la vigente

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 219


Ley de Universidades quedó desfasada ante los procesos de transformación que se
suscitan en este subsistema educativo (…)cdxci

20 de diciembre. Aprobada en primera discusión Ley de Educación Universitaria


(08:54 PM). El proyecto establece la creación de cada Consejo Territorial de
Transformación Universitaria y los ejes de desarrollo territorial que atenderán, y serán
definidos mediante resolución del Ministerio con competencia en materia de educación
universitaria, a propuesta del Consejo Nacional de Transformación Universitaria. La
plenaria de la Asamblea Nacional (AN) aprobó este lunes, en primera discusión, el
proyecto de Ley de Educación Universitaria, el cual tiene por objeto desarrollar los
procesos fundamentales y regulares la organización, estructura, gestión y
funcionamiento del Subsistema de Educación Universitariacdxcii.

21 de diciembre. Movimiento estudiantil Oficialistas respaldan. Por su parte,


Vicente Moronta, integrante de la agrupación estudiantil Movimiento M28, informó que
los estudiantes simpatizantes del Gobierno expresarán mañana miércoles su respaldo al
proyecto de ley del Ejecutivo a través de una marcha que realizarán hasta la sede del
Parlamento venezolanocdxciii.

22 de diciembre. Califican de inconstitucional a la ley de universidades. Convocan


a marchar mañana desde la UCV hasta la Asamblea Nacional. Inconsulta e
inaplicablecdxciv

22 de diciembre. Para los oficialistas las casas de estudios serán más plurales.
Docentes y estudiantes del PSUV saludan nueva ley Xiomara Lucena (PSUV),
diputada a la Asamblea Nacional electa por el Distrito Capital, defendió la reforma a la
Ley de Universidades que discute el parlamento pues "fortalece la democracia
participativa y protagónica" en el sector, dijo en entrevista a VTV, citó AVN (…)cdxcv

23 de diciembre. Asamblea Nacional aprueba nueva Ley de Educación


Universitaria. En la madrugada (2:30 am) del 23 de diciembre de 2010, la asamblea
Nacional aprueba la Ley de Educación Universitaria. La misma fue remitida al
presidente de la Republica para su promulgación.

23 diciembre. GNB repele marcha opositora contra Ley de Educación


Universitaria. A las afueras de la UCV (12:30 pm). La Policía venezolana repelió
hoy con agua y perdigones una marcha opositora organizada en rechazo a una nueva ley
de universidades, aprobada esta madrugada por la mayoría oficialista de la Asamblea
Nacional (AN, parlamento), que calificaron de "inconstitucional e inconsulta"cdxcvi.

23 de diciembre. Distribuirán ley de universidades en comunidades para que


venezolanos conozcan su alcance. En la normativa se reivindican los preceptos de
autonomía y gratuidad de la educación, además que se establece el principio de la
democracia participativa y protagónica de toda la comunidad universitaria. Ley de
Educación Universitaria contempla el voto paritario y democratiza el ingreso
Reglamentos y elecciones generales: siguiente paso para la transformarción
universitaria.cdxcvii

23 de diciembre. Profesores zulianos se declaran en "desacato". (…) Por su parte, la


Asociación de Profesores Universitarios de LUZ (APUZ), dirigió una comunicación al
Consejo Universitario, según la cual se declaran en “desacato”. La información la dio a
conocer Álvaro Soto, representante de APUZ a Luz FM. La vicerrectora administrativa
de LUZ, María Guadalupe Núñez, señaló que el nuevo instrumento legal Ley establece,
entre otras cosas, las”autoridades no firmarían ya títulos de grado”cdxcviii.

23 de diciembre. Chávez condena violencia generada por un "grupito" en la UCV.cdxcix

23 de diciembre. Presidente Chávez: ley de educación universitaria que acaba de


aprobar la AN es inconstitucional. Si la promulga, usted estará violando la
constitución (…) Keta Stephany Profesora UCV Secretaria de Actas, Memoria e
Información de FAPUVd.

23 de diciembre. Comunicado de la Universidad Católica del Táchira frente a la


Ley de Educación Universitaria. Universidad Católica del Táchira. En el texto se
indica “Sabemos y reconocemos el compromiso de todos los miembros de la comunidad
ucatense de mantener la universidad como un espacio plural de diálogo y discusión de
propuestas creativas y novedosas para avanzar hacia la educación integral que el pueblo
tachirense se merece. Durante esta etapa de transición los ucatenses continuaremos
cumpliendo con nuestras obligaciones académicas y participando activamente en las
actividades que permitan mejorar la institucionalidad universitaria, usando los

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 220


mecanismos propios de los universitarios con audacia, sabiduría, prudencia y
paciencia”di

27 de diciembre. Comunicado del Consejo Directivo de la Universidad Simón


Bolívar. El Consejo Directivo de la Universidad Simón Bolívar reunido en sesión
extraordinaria de fecha 27 de diciembre de 2010, para considerar la Ley de Educación
Universitaria, recientemente aprobada por la Asamblea Nacional el pasado 23 de
diciembre, acordó rechazar la manera arbitraria, apresurada e inconsulta, mediante la
cual se aprobó el contenido de esta ley. El represesentante del Ministro del Poder
Popular para la Educación Universitaria, profesor Víctor Theoktisto, salvó su voto.

28 de diciembre. LUZ rechaza Ley de Educación Universitaria aprobada por la


AN. Proyecto de Ley de Educación Universitaria, aprobado en 1ra discusión por la
Asamblea Nacional el 20 de diciembre de 2010 Las autoridades de la Universidad del
Zulia, en uso de las atribuciones que le otorga la Ley de Universidades y sus
reglamentos, tomando en consideración lo dispuesto en los artículos 2, 102, y 109 de la
Constitución Nacional, expresa su más enérgico rechazo al proyecto de Ley de
Educación Universitaria, aprobada en 1ra discusión por la Asamblea Nacional en fecha
20-12-10, por su carácter manifiestamente inconstitucional en todo su articulado, y muy
reiteradamente en la violación de la esencia universitaria.

29 de diciembre. Reflexiones en torno al proyecto de ley de educación universitaria


aprobado por la Asamblea Nacional de Venezuela el 23 de diciembre de 2010. (…)
El pasado 23 de diciembre fue aprobada una nueva Ley de Educación Universitaria en
Venezuela. El nuevo texto es el resultado de un acabado ejercicio para trasplantar
argumentos de la filosofía y de la ciencia política a un terreno no apropiado para ellos,
nos referimos a los ámbitos de la formación intelectual o profesional, la producción
científica y la apropiación del conocimiento. Por otra parte, la ley fue aprobada como un
designio del Gobierno Nacional, sin ser previamente debatida o conocida por los actores
pertinentes; durante los debates parlamentarios, varios diputados expresaron desconocer
ellos mismos el texto comentado. Autoras: Bozo, Ana Julia; Inciarte, Alicia y Parra,
María Cristina (Universidad del Zulia)dii

29 de diciembre. Comunicación del Consejo Universitario de la Universidad


Central de Venezuela. El Consejo Universitario reunido en sesión extraordinaria el día
miércoles 29-12-10 aprobó por unanimidad manifestarse públicamente, mediante
comunicación dirigida al Presidente Chávez, con el objeto de exhortar a que no se
promulgue la Ley de Educación Universitaria aprobada en la Asamblea Nacional el 23
de diciembre del presente año.

30 de diciembre. Estudiantes bolivarianos defienden el poder popular establecido


en la ley de educación universitaria. Debido a la polémica que ha causado en los
sectores de la derecha nacional la aprobación de la Ley de Educación Universitaria, por
parte de la Asamblea Nacional (AN), la comunidad estudiantil revolucionaria se ha
pronunciado defendiendo este instrumento jurídico que le otorga protagonismo activo a
la población estudiantil, mediante el Poder Popular.
Sobre este tema debatieron los estudiantes revolucionarios Kristell Velásquez y Vicente
Moronta, estudiantes de Historia de la Universidad Central de Venezuela (UCV), con
Roderick Navarro y Gabriel Domínguez, estudiantes opositores de Estudios Políticos y
de Derecho, respectivamente, en el programa Contragolpe, del canal estatal Venezolana
de Televisión (VTV) (…)diii

30 de diciembre. Decanos ULA solicitarán anular ley de educación universitaria


educación enviaron un comunicado. De acuerdo al texto enviado, el instrumento legal
no debe ser promulgado porque elimina la autonomía universitaria, desvirtúa los
espacios de decisión académica y es centralizadoradiv.

30 de diciembre. Entrevista ministro de educación universitaria dijo que en enero


tramitarían denuncias sobre alzas compulsivas en tarifas. En la mira matrículas de
Unimet y Ucab. Según informó el ministro de Educación Universitaria, Edgardo
Ramírez, luego de promulgada la ley por el primer mandatario nacional, Hugo Chávez,
comenzarán a tramitar las denuncias realizadas por estudiantes sobre las alzas
compulsivas en las matrículas de las universidades Metropolitana (Unimet) y Católica
Andrés Bello (Ucab)dv.

31 de diciembre. Diputado Isea califica de lamentable que rectores llamen a


desconocer ley de universidades. El diputado del Partido Socialista Unido de
Venezuela (PSUV) Mario Isea calificó de lamentable que algunos rectores de las
universidades autónomas llamen a desconocer la Ley de Educación Universitaria. “En
la norma se replantea la forma como se ejerce la autonomía en un contexto de una

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 221


nueva realidad de democracia participativa y protagónica que tiene que cumplir con un
mandato contemplado en la Constitución”, explicó (…)dvi

31 de diciembre. Las autoridades de la Universidad Metropolitana se dirigen en carta


pública al presidente de la Republica para que devuelva a la Asamblea Nacional la Ley
de Educación Universitaria.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 222


Finalmente sólo cabe decir que tenemos una importante colección de refrencias
al acontecer educativo, asociadas a una línea de tiempo, todavía en construcción, que
permiten visualizar el recorrido histórico fundamental que hace nuestra Memoria
Educativa Venezolana del lugar que ocupa la Educación en la gestión y la Política
Pública a partir de 1999. Esperemos que sea de utilidad para quienes construyen la
historia del país y de su educación, sería la mejor recompensa para el esfuerzo de
investigación plasmado en lo aquí expuesto.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 223


Capítulo III

Seguimiento de los principales


indicadores de la dinámica
educativa escolar a partir de
1999
La escolarización y la alfabetización tal cual se muestran en
la documentación más oficial. Percibidos como indicadores
sustantivos de la gestión y política pública de la educación.

Una muestra del estado de la cuestión educativa escolar,


vista desde una perspectiva pedagógico política construida
a partir del espíritu y letra de la Constitución de 1999 y lo
que ha sido la tradición pedagógica democráticamente
orientada que priva en la academia pedagógica nacional, tal
cual fue refrido en el capítulo # 1.

El sistema educativo y la población, 1959-


2009
Antes de entrar en la descripción y análisis de la información sistematizada a
propósito de la marcha de los principales indicadores de la educación nacional en el
período definido en el proyecto que anima la presente investigación, permítasenos
presentar una serie estadística de los indicadores de escolaridad y población más

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 224


sólidos de todos cuantos ofrece la documentación más oficial. Se trata de los registros
de escolaridad total del sistema educativo escolar transcritos del cuadro de resumen
estadístico en las Memorias y Cuenta de los ministerios del ramo educativo o de la
oficina para de Planificación de Sector Universitario, para el caso de la educación
más alta, entre los años 1958-2010. Integra, además, el cuadro que sigue, la
población según lo informa el INE (o la dependencia estatal equivalente en el
tiempo), lo cual nos permitirá tener un referente básico para apreciar el tamaño y
naturaleza de la dinámica básica de la educación nacional a partir de 1999.

Veamos el desarrollo del principal indicador de logro educativo desde el año


1958, cuando se instala un contrato social de tipo tendencialmente democrático. Se
trata del indicador más grueso y confiable de todos cuantos permite organizar la
información sustentada y sustentable que tenemos en el país respecto a los cuántos
básicos del esfuerzo educativo que hace una sociedad.

Cuadro # 1

Población incluida en el sistema educativo venezolano 1958-


2010
(Dinámica más básica de población y matricula en algún tipo de servicio educativo, oficial y
privado)
%
matrícula
respecto a
Años Matrícula Total Variación % Población total Variación % población
817.488 4,7 7.017.005 4,0 11,7
1958
1.044.895 27,8 7.295.039 4,0 14,3
1959
1.265.231 21,1 7.578.911 3,9 16,7
1960
1.453.587 14,9 7.869.460 3,8 18,5
1961
1.538.332 5,8 8.167.458 3,8 18,8
1962
1.606.148 4,4 8.471.648 3,7 19,0
1963
1.659.083 3,3 8.780.771 3,6 18,9
1964
1.739.137 4,8 9.093.571 3,6 19,1
1965
1.826.231 5,0 9.405.679 3,4 19,4
1966
2.037.746 11,6 9.717.939 3,3 21,0
1967
2.120.795 4,1 10.036.894 3,3 21,1
1968
2.216.398 4,5 10.369.096 3,3 21,4
1969
2.371.187 7,0 10.721.092 3,4 22,1
1970
2.567.433 8,3 11.093.557 3,5 23,1
1971
2.734.962 6,5 11.482.124 3,5 23,8
1972
2.894.038 5,8 11.885.784 3,5 24,3
1973
3.018.928 4,3 12.303.526 3,5 24,5
1974
3.303.800 9,4 12.734.340 3,5 25,9
1975
3.565.312 7,9 13.188.692 3,6 27,0
1976
3.829.639 7,4 13.667.255 3,6 28,0
1977
4.043.200 5,6 14.154.330 3,6 28,6
1978
4.173.380 3,2 14.634.220 3,4 28,5
1979

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 225


4.302.972 3,1 15.091.222 3,1 28,5
1980
4.492.076 4,4 15.515.285 2,8 29,0
1981
4.656.254 3,7 15.916.874 2,6 29,3
1982
4.855.531 4,3 16.311.069 2,5 29,8
1983
4.914.953 1,2 16.712.952 2,5 29,4
1984
5.103.795 3,8 17.137.604 2,5 29,8
1985
5.411.720 6,0 17.590.455 2,6 30,8
1986
5.873.727 8,5 18.061.452 2,7 32,5
1987
5.970.162 1,6 18.542.449 2,7 32,2
1988
6.109.046 2,3 19.025.297 2,6 32,1
1989
6.137.846 0,5 19.501.849 2,5 31,5
1990
6.330.326 3,1 19.972.039 2,4 31,7
1991
6.547.986 3,4 20.441.298 2,3 32,0
1992
6.706.926 2,4 20.909.727 2,3 32,1
1993
6.621.168 -1,3 21.377.426 2,2 31,0
1994
6.613.553 -0,1 21.844.496 2,2 30,3
1995
6.855.137 3,7 22.311.094 2,1 30,7
1996
6.794.091 -0,9 22.777.151 2,1 29,8
1997
7.008.692 3,2 23.242.435 2,0 30,2
1998
7.029.477 0,3 23.706.711 2,0 29,7
1999
7.303.155 3,9 24.169.744 2,0 30,2
2000
7.814.371 7,0 24.631.900 1,9 31,7
2001
5,6 1,9 32,9
2002 8.253.735 25.093.337
29,1 1,8 41,7
2003* 10.651.645 25.553.504
21,6 2,2 49,6
2004 12.950.267 26.127.351
5,7 1,7 51,5
2005 13.690.841 26.577.423
1,9 1,7 51,6
2006 13.954.105 27.030.136
-19,2 1,7 41,0
2007 11.281.506 27.483.208
-0,6 1,6 40,1
2008 11.209.325 27.934.783
-5,1 1,6 37,5
2009 10.639.590 28.384.132
2.3 1.6 37.7
2010 10.893.529** 28.833.845

FUENTES Y NOTAS:
MATRÍCULA:
Años:1958-1998 (Memoria del Ministerio de Educación)
1999-2003 (Memoria de Ministerio de Educación Cultura y Deportes; 2002-2003 Ministerio de Educación Euperior-MES)
2004-2005 Sumatoria memoria MED y 2004 y 2005 relativas a educación superior tomadas de un memorandum interno del MES firmado por Edna
Alfonso de fecha 31/03/06, ambas tienen llamadas: de cifra preliminar la de 2004 y de cifra estimada la de 2005.
2006 Matricula como sumatoria de la información que entrega el ME (MPPE) en el cuadro 1.1 del anexo estadístico de la memoria 2006 y lo que
informa el Ministro Acuña en la Presentación de la Memoria y Cuenta del MES 2006. Es muy posible que no estén incluidos los datos
correspondientes a la iniciativa privada en la ES puesto que la ausencia de información sumaria en el anexo estadístico obliga a tomar la decisión
antes mencionada.
2007-2009 Sumatoria Información estadística de las memorias y cuenta MPPES-MPPE e informaciones de los ministros de Educacion Superior
(Universitaria de ahora) . Salvando el año 2009 cuando se repite la cifra del año 2008 obtenida en la dirección:
http://www.mppeu.gob.ve/documentos/estadistica/Global.pdf bajada el 10-05-2010

POBLACIÓN
1958-2003 [Instituto Nacional de Estadística (2002). Población en Venezuela 1950-2005. www.ocei.gov.ve/ine/poblacion/distribucion.asp Caracas]
2004 y 2010 [Instituto Nacional de Estadística (2005). República Bolivariana de Venezuela. www.ine.gov.ve/ Consultado el 10-05-2010

*NOTAa:
*A partir de este año (2003) la matrícula total del sistema incluye misiones
** Por carecer de los datos de la Memoria y Cuenta del MPPU recurrimos al registro ofrecido por el exministro Acuña, diputado a la Asamblea
Nacional quien afirmó en cámara que en el país para el 2010 existian 2.400.000 personas inscritas en el sistema universitario. No obstante es de
señalar que en ocasiones los funcionarios afirma una matricula muy superior, pero sin sustento en fuentes públicas, más a tono de propaganda que de
información oficial. 21

21
MINISTRA DESTACA QUE MATRÍCULA UNIVERSITARIA RONDA LOS 3 MILLONES

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 226


Si se miran los extremos tenemos que el servicio educativo, en
cualquier tipo de educación oficialmente reconocida, crece de 11, 7
personas atendidas en el año 1958 de cada 100 a 37, 7 en el año 2010. Si
se mira el transcurrir del indicador tenemos que la tendencia expansiva se
interrumpe en el año 1994 y el 2007 cuando hay una diferencia negativa
interanual continuada. Tambien es de destacar que durante los años que
van del 2003 al 2006 se produce un expansión sin precedentes, debida a la
matrícula informada de las misiones y a la expansión del sistema
bolivariano de educación universitaria.

Sería, el visto, el principal indicador del servicio educativo que el


país produce cara a la inclusión educativa de los venezolanos por
intermedio de algún tipo de formula pedagógica, ya sea escolar o no (tipo
misiones por ejemplo) A continuación, y ya dentro del período histórico
que pretendemos caracterizar, presentamos el juego de indicadores que
mejor se ajustan a la idea de seguimiento de los resultados de la gestión y
política pública de la educación a partir de 1999.

La titular de Educación Universitaria, Yadira Córdova, destacó que en los últimos 10 años se fundaron en el país 23 universidades y que
específicamente en 2010 se crearon siete casas de estudio
Caracas.- La ministra de Educación Universitaria, Yadira Córdova, enumeró este jueves una serie de logros del gobierno de Hugo Chávez destacando
que en la actualidad existen en el país cerca de tres millones de estudiantes de educación superior.
Córdova señaló que actualmente existen en el país 2.993.914 de estudiantes universitarios agregando que de la matrícula universitaria, 60% son
mujeres, además de más de 22 mil indígenas y más de 2 mil reclusos.
La ministra indicó que 2.800 personas reciben educación universitaria en aldeas ubicadas en centros de reclusión.
Aseguró además que en los últimos 10 años se fundaron en el país 23 universidades y que específicamente en 2010 se crearon siete casas de estudio.
La ministra Córdova reconoció que hay carencias en la Misión Sucre, pero aseguró que los esfuerzos del gobierno central se dirigen a resolverlos.
EL UNIVERSAL http://www.eluniversal.com/2011/02/10/pol_ava_ministra-destaca-que_10A5145613.shtml jueves 10 de febrero de 2011

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 227


El sistema educativo más
básico, con misiones y sin educación postsecundaria a
partir de 1999

El cuadro que sigue busca representar la dinámica más gruesa del comportamiento de
la inscripción en la escuela más básica y las misiones (desde 2003) Ha sido diseñado
para poner en evidencia el movimiento principal del tipo de educación que privilegia
la Constitución del 1999 y la Ley Orgánica de educación de 2009. Se representa lo
más global del esfuerzo que se hace en Venezuela para educar a la población dentro
de las formulas que impone la tradición pedagógica nacional, acumulada desde el
año 1830, al menos, y las nuevas fórmulas impuestas por el ejecutivo nacional desde
el año 2003, cuando se formulan y aplican las primeras misiones en ocasión de la
última revolución educativa que ha experimentado la nación.

Cuadro # 2
Dinámica matricular más básica
Inscritos en el sistema escolar y misiones (a partir de 2003), excluye Educación Universitaria (antes de 2009
Educación Superior) Iniciativa oficial y privada

Años Total Oficial Privado


escolares
1998-9 6.233.127 5.009.938 1.223.189
1999-0 6.487.446 5.308.790 1.178.656
2000-1 6.961.421 5.685.389 1.276.032
2001-2 7.372.234 6.053.962 1.318.282
2002-3 9.533.726 8.249.408 1.284.318
2003-4 11.342.750 10.056.186 1.286.564
2004-5 11.780.889 10.439.487 1.341.402
2005-6 11.618.747 11.618.747 1.402.560
2006-7 9.183.812 7.679.290 1.504.523
2007-8 9.443.067 7.887.399 1.555.668
2008-9 8.530.259 6.899.197 1.631.062
2009-10 8.493.529 6.836.224 1.657.305

Fuentes:
1998-9 Ministerio de Educación Cultura y Deportes. Memoria y Cuenta 2003, Resúmenes estadísticos, cuadro I.1, página 15. Caracas, 2004
2004-2007, Ministero del Poder Popular para la Educación. Memoria y Cuenta 2007, Resúmenes estadísticos, cuadro I.1, página 591. Caracas, 2008
2007-2008República Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Educación. Memoria y Cuenta 2008. Capítulo VII: Estadísticas
Educacionales. Cuadro I.1.1. Versión CD,. Caracas, 2009 8. (Versión CD) P. 1031
2008-2009 Ministerio del Poder Popular para la Educación (Basíca) Memoria y Cuenta. Cuadro I.1.1 apartado estadístico en Excel que acompaña la
versión de la Memoria y Cuenta del MPPE correspondiente al año escolar 2008-2009 y fiscal 2009, publicado en febrero del 2010, recibido el 26-04-
2010.
2010 MPPE (2011) Memoria y Cuenta 2010. Apartado de resúmenes estadisticos. Cuadro 1.1.1 pagina 1389

Se observa en el cuadro una tendencia expansiva del sistema, si se toman en


consideración los extremos de la serie. Más de la iniciativa oficial que de la privada.
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 228
Crecimiento moderado en el período 1999-2002, explosivo desde el 2003, cuando las
misiones educativas se incorporan a la contabilidad educativa. Y, sorpresivamente,
una evidente contracción en los años que siguen al año fiscal 2007. Sorprende porque
pocos pueden imaginarse que el servicio educativo se reduzca como inscripción
registrada en la memoria del MPPE, cuando se produce la expansión de los precios
de principal renglón de la renta nacional: el petróleo. Aun y cuando sea de considerar
que la información relativa a misiones contabiliza egresados con cursantes.

Tendencias debidas más a la expansión-contracción de la iniciativa oficial que


de la privada. No obstante, es de observar en el cuadro # 2 que la iniciativa privada
es más reducida en números absolutos pero crece de modo más sostenido y
equilibrado que la oficial, pese a la disminución que evidencia en el año escolar
2002-2003 frente al anterior. Cuestión que hace pensar en la posibilidad de que se
está privatizando la educación más básica, si utilizamos como criterio de evaluación
la denuncia que constantemente hacen los funcionarios del presente régimen y hasta
el propio Presidente de la República, respecto a una supuesta privatización de la
educación nacional antes de 1999, cuando lo que ocurría era lo mismo que hoy: que
la iniciativa privada crecía con más ímpetu y constancia que la oficial. Se llamó
privatización de la educación, a un desarrollo diferencial entre la iniciativa oficial y
privada, pues hoy podríamos decir lo mismo dados los resultados que recoge el
cuadro anterior a partir del año 2003, cuando aparecen las misiones educativas como
demostración de que era posible atender sólo con iniciativa gubernamental (gobierno
central) las ingentes necesidades escolares de los sectores más pobres.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 229


La escolaridad más básica
constitucionalmente
sancionada
(sin misiones)
La Constitución Nacional sanciona la universalización de la escolaridad y la
obligatoriedad, sobre todo del Estado, entre los 0 años, el maternal, hasta la
educación media (17 o 18 años de obligatoriedad escolar)

Artículo 103°
Toda persona tiene derecho a una educación integral de calidad, permanente, en igualdad de
condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y
aspiraciones. La educación es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel
medio diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado
universitario. A tal fin, el Estado realizará una inversión prioritaria, de conformidad con las
recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas. El Estado creará y sostendrá
instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia y
culminación en el sistema educativo. La ley garantizará igual atención a las personas con
necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren privados o privadas de su
libertad o carezcan de condiciones básicas para su incorporación y permanencia en el sistema
educativo.
Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos públicos a nivel medio y
universitario serán reconocidas como desgravámenes al impuesto sobre la renta según la ley
respectiva.
Constitución Nacional. Gobierno Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y la Tecnología
PORTAL CONSTITUCIÓN http://www.constitucion.ve/Bajado el 15-08-08

De aquí en adelante vamos a revisar el comportamiento correspondiente a lo que


es obligatorio para los individuos y el colectivo representado en el Estado, en el
espacio educativo demarcado por el siguiente mandato constitucional: La educación es
obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio diversificado. Obligatoria
para el Estado, los agentes educativos (oficiales y privados) y la ciudadanía en
general.

Sumariamente, se puede decir que se observa una tendencia muy diferente a la


que se pudo ver en los cuadro 1 y 2 en tanto que la expansión que se muestra en el
cuadro # 3, no resulta tan importante, al no considerarse la inscripción en las
misiones ni computarse la Educación Superior. Cosa que indica que el gobierno
educativo ha sido más eficiente para producir la educación que no lo compromete tan
claramente en la Constitución del 99. Ese documento fundante de la república obliga

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 230


al país con la escolaridad básica, extendiéndola, como pocas sociedades en el mundo
de 0 a 17 años de edad, mientras que la gestión y política publica oficial se ocupó
más de la educación tipo misiones y de la educación universitaria, en materia de
expansión del servicio.

Todo parece indicar que el sistema escolar, sobre todo a partir de 2003, más que
crecer, se estanca, y aparecen signos preocupantes de contracción (atraso
cualicuantitativo) Cuestión que choca con la idea de milagro educativo de inclusión
educativa y social que se ha impuesto por vías del discurso educativo oficial.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 231


Escolaridad obligatoria para
los ciudadanos y el Estado
Cuadro # 3
Matrícula de los Niveles y Modalidades del Sistema
(Sin Misiones Educativas y sin Educación Superior)

Años escolares Total Oficial Privado


1998-9 6.233.127 5.009.938 1.223.189
1999-0 6.487.446 5.308.790 1.178.656
2000-1 6.961.421 5.685.389 1.276.032
2001-2 7.372.234 6.053.952 1.318.282
2002-3 7.402.665 6.118.347 1.284.318
2003-4 8.036.957 6.750.393 1.286.564
2004-5 8.071.959 6.730.557 1.341.402
2005-6 7.486.191 6.083.631 1.402.560
2006-7 7.667.384 6.162.861 1.504.523
2007-8 7.598.497 6.042.829 1.555.668
2008-9 7.702.749 6.071.687 1.631.062
2009-10 7.735.815 6.078.510 1.667.305
Fuentes:
1998-99 Ministerio de Educación Cultura y Deportes. Memoria y Cuenta 2003, Resúmenes estadísticos, cuadro I.1, página 15. Caracas, 2004
2004-08, Ministero del Poder Popular para la Educación. Memoria y Cuenta 2007, Resúmenes estadísticos, cuadro I.1, página 591. Caracas, 2008
2007-2008 República Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Educación. Memoria y Cuenta 2008. Capítulo VII: Estadísticas
Educacionales. Cuadro I.1.1. Versión CD,. Caracas, 2009 8. (Versión CD) P. 1031
2008-2009 Ministerio del Poder Popular para la Educación (Basíca) Memoria y Cuenta. Cuadro I.1.1 apartado estadístico en Excel que acompaña la
versión de la Memoria y Cuenta del MPPE correspondiente al año escolar 2008-2009 y fiscal 2009, publicado en febrero del 2010, recibido el 26-04-
2010.
2009-2010 MPPE (2011) Memoria y Cuenta 2010. Apartado de resúmenes estadisticos. Cuadro 1.1.1 página 1389

Vistos los totales, se puede decir que hay dos etapas claramente definidas en
materia de expansión y contracción del sistema escolar: de 1998-99 a 2002-03,
expansión, claramente dibujada en el cuadro. Y del 2003-04 en adelante, donde se
produce estancamiento y contracción. Destacando la contracción evidente que
muestra la escolaridad entre los años 2005 y 2008 cuando la matrícula inscrita de
esos años es inferior al año 2004-2005, sin que haya habido una modificación
sustantiva del patrón demográfico correspondiente. Contracción debida a un
comportamiento errático de la iniciativa oficial, pues la privada muestra un
crecimiento lento pero sostenido en el tiempo que media entre 1999 y 2010.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 232


Educación inicial
Desde el año escolar 2003-04 aparece el concepto de educación inicial, agrupando
todo el esfuerzo educativo de la nación para atender formalmente a la niñez desde los
0 hasta los 5 años.

La Constitución, como se señaló antes, habla del Nivel Maternal en el 103 y


en el discurso de los funcionarios y la reglamentación del Ministerio de Educación se
habla de Sistema Nacional de Atención a la Infancia y la Familia (SENIFA) y otras
denominaciones. Han pasado 12 años de la promulgación de la Constitución y
todavía no se instrumenta el Nivel Maternal como era de esperarse, y se subsume
bajo la definición de Educación Inicial todo lo que se hace desde el Estado y las
familias para educar escolarizadamente a los niños y niñas de la infancia más
temprana. Tal cual se distribuye en el siguiente cuadro:

Cuadro # 4
Educación Inicial o equivalente
Obsérvese con detenimiento que pese a ser la educación maternal la gran novedad

Sistema
Atención No Nacional de
Convencional2 Atención a
Educación Total No (ANC) la Infancia
Años escolares Total Oficial Privada preescolar 1 convencional SENIFA
1998-9 882.468 735.725 146.743 882.468
1999-0 896.593 750.552 146.041 896.593
2000-1 914.349 758.260 156.089 914.349
2001-2 948.554 789.392 159.162 948.554
2002-3 946.761 794.849 151.912 946.761
2003-4 1.266.048 1.107.315 158.733 914.920 351.128 69.304 281.824
2004-5 1.343.446 1.167.866 175.580 974.958 368.488 78.832 289.656
2005-6 1.355.373 1.163.682 191.691 1.010.946 344.427 86.165 289.900
2006-7 1.425.431 1.214.700 210.731 1.047.811 377.620 98.124 279.496
2007-8 1.443.031 1.206.982 236.049 1.074.270 368.761 123.476 245.285
2008-9 1.535.359 1.285.875 249.484 1.138.990 396.369 155.437 240.932
2009-10 1.563.117 1.303.480 269.637 1.141.819 421.034 161.034 260.264

1998-99 Ministerio de Educación Cultura y Deportes. Memoria y Cuenta 2003, Resúmenes estadísticos, cuadro I.1, página 15. Caracas, 2004
2004-08, Ministero del Poder Popular para la Educación. Memoria y Cuenta 2007, Resúmenes estadísticos, cuadro I.1, página 591. Caracas, 2008
2007-2008 República Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Educación. Memoria y Cuenta 2008. Capítulo VII: Estadísticas
Educacionales. Cuadro I.1.1. Versión CD,. Caracas, 2009 8. (Versión CD) P. 1031
2008-2009 Ministerio del Poder Popular para la Educación (Basíca) Memoria y Cuenta. Cuadro I.1.1 apartado
estadístico en Excel que acompaña la versión de la Memoria y Cuenta del MPPE correspondiente al año escolar
2008-2009 y fiscal 2009, publicado en febrero del 2010, recibido el 26-04-2010.
2009-10 MPPE (2011) Memoria y Cuenta 2010. Apartado de resúmenes estadisticos. Cuadro 1.1.1 página 1389

Notas
(1) A partir del año 2005 el preescolar aparece en el cuadro I.1.1 bajo la denominación de FORMAL.
(2) Refiere a la atención no convencional que se imparte a través de la Dirección de Educación Inicial del MPPE.
institucional que establece la Constitución del 99 en el artículo 103, la serie
correspondiente al número de atendidos por el SENIFA muestra un retroceso

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 233


evidente respecto a la cantidad de infantes atendidos por los programas preexistentes
como era el caso de los Hogares de Cuidado Diario.

De cualquier forma es necesario reconocer una expansión de este tipo de


educación aunque la comparación de extremos no muestra cifras extraordinarias y la
ralentización de la iniciativa oficial, hacen pensar que la primera y más importante
escuela pudo tener una dinámica expansiva más fuerte.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 234


Educación primaria
(La educación históricamente obligatoria para las edades que van de 6 a 11 años de edad)

Es el nivel fundamental del Sistema Escolar Venezolano, el de mayor tradición


contable y el que se vincula más estrechamente a la educación popular que hemos
definido los venezolanos desde los inicios mismos de la nacionalidad. El nivel que
presenta mayor composición de sectores populares en su inscripción. Es la escuela
popular por antonomasia desde los inicios mismos de la nacionalidad.

No obstante lo señalado respecto a que la educación primaria debería ser


prioridad absoluta de quienes hacen de la constitución la guía principal de su
participación en el gobierno educativo, la información contenida en el cuadro # 5
habla en sentido y dirección contraria. De acuerdo a lo que puede apreciarse en la
información oficial plasmada en las memorias del MPPE (o equivalentes), es el
nivel de mayor precariedad institucional, pues muestra a lo largo de los doce años
examinados una dinámica de escolarización mucho más modesta que los niveles más
altos de escolaridad como son el medio y superior. Tiene un desarrollo modesto,
más aún, contractivo, si consideramos que su componente teóricamente más
inclusivo en términos del porcentaje de pobreza que escolariza, como es el de 1 a 6
grado, tiene una inscripción más baja en el año escolar 2009-10 que en el año 2002-
2003 fecha en que se iniciaron las misiones educativas, bajo el supuesto de que de
una vez por todas se pondría remedio a la exclusión escolar endémica que sufría el
país producto de la intención privatizadora de los anteriores gobiernos. Todo ello, sin
considerar el incremento de la demanda producto de una población en permanente
expansión pese a la reducción del crecimiento poblacional.

Cuadro # 5
Educación Primaria (antes básica 1-6 grados)
Oficial
Años escolares 1º a 6º grado Privada
1998-9 3.261.343
1999-0 3.227.797
2000-1 3.423.480
2001-2 3.506.780
2002-3 3.443.847
2003-4 3.449.579
2004-5 3.449.290 2.962.507 486.783
2005-6 3.452.062 2.953.134 498.928
2006-7 3.521.139 2.976.275 544.864
2007-8 3.439.199 2.887.757 551.442
2008-9 3.432.592 2.846.496 586.096
2009-10 3.428.361 2.826.681 599.670
1998-99: Ministerio de Educación Cultura y Deportes. Memoria y Cuenta 2003, Resúmenes estadísticos, cuadro I.1, página 15. Caracas, 2004
2004-08: Ministero del Poder Popular para la Educación. Memoria y Cuenta 2007, Resúmenes estadísticos, cuadro I.1, página 591. Caracas, 2008
2007-2008 República Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Educación. Memoria y Cuenta 2008. Capítulo VII: Estadísticas
Educacionales. Cuadro I.1.1. Versión CD,. Caracas, 2009 8. (Versión CD) P. 1031

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 235


2008-2009 Matrícula total. Ministerio del Poder Popular para la Educación (Basíca) Memoria y Cuenta. Cuadro I.1.1 apartado estadístico en Excel
que acompaña la versión de la Memoria y Cuenta del MPPE correspondiente al año escolar 2008-2009 y fiscal 2009, publicado en febrero
del 2010, recibido el 26-04-2010.
2004-2009 Oficial y Privada. Matrícula total. Ministerio del Poder Popular para la Educación (Basíca) Memoria y Cuenta. Cuadro I.1.1 apartado
estadístico en Excel que acompaña la versión de la Memoria y Cuenta del MPPE correspondiente al año escolar 2008-2009 y fiscal 2009, publicado
en febrero del 2010, recibido el 26-04-2010.
2009-10 MPPE (2011) Memoria y Cuenta 2010. Apartado de resúmenes estadisticos. Cuadro I.1.1 página 1389

Sin considerar la dinámica poblacional del grupo de edad correspondiente, ni


desmerecer los avances ocurridos, concentrando la atención en las diferencias entre
el año inicial del análisis y el año de cierre, se puede concluir que son
extraordinariamente bajos los avances logrados en este nivel principal del sistema
escolar, por no decir que lo que efectivamente ha ocurrido son retrocesos. Sobre todo,
cuando se lo mira en perspectiva de educación popular.

No obstante, es el cuadro que sigue (Nº 8) el que contiene el indicador más


elocuente respecto a la posible contracción que esté ocurriendo en la educación
nominalmente (según la constitución y las leyes vigentes) más popular de todas las
que está obligado a instalar el Estado venezolano. Se trata de la columna donde se
registran las cantidades de niños y niñas inscritas en el primer grado de básica o de
primaria como pasó a llamarse a partir de la Memoria y Cuenta del MPPE publicada
el 2009. En esa columna se visualiza una importante contracción matricular, cuando
los datos informan que había más inscritos en primer grado en el año escolar 1997-
1998 que en el último año de la serie: 2007-2009. Cosa que es muy grave pues no se
trata de un accidente estadístico sino de una tendencia sostenida de estancamiento y
contracción a todo lo largo de la serie considerada (los inscritos en el primer grado).
Estancamiento y contracción que se prolonga al segundo y tercer grado de instrucción
pública. En otras palabras, tenemos problemas de acceso a la primera etapa de la
oferta escolar más sustantiva en lo que compete a la educación popular.

Cuadro # 6
Distribución de la matrícula de Educación Primaria (Antes
básica 1-6 grados)

Años
escolares Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto
1997-8 657.448 609.424 580.785 538.770 491.086 444.826
1998-9 602.315 588.259 589.875 544.733 490.487 445.674
1999-0 625.354 576.622 591.413 558.436 513.587 462.385
2000-1 666.205 595.178 582.277 559.045 531.176 489.599
2001-2 667.110 628.142 600.140 563.065 537.880 510.443
2002-3 639.208 611.501 606.747 562.775 525.394 498.222

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 236


2003-4 631.282 599.173 602.062 580.943 535.950 500.169
2004-5 618.707 596.805 592.436 578.118 553.872 509.352
2005-6 623.351 585.847 589.448 569.936 553.553 529.927
2006-7 640.054 611.498 591.666 579.909 557.193 540.819
2007-8 607.995 605.812 590.603 559.994 547.838 526.957
2008-9 593.781 596.288 602.880 571.477 540.216 527.950
2009-10 594.579 585.895 596.407 580.632 547.809 523.029
FUENTE:
1997-2007. Ministerio del Poder Popular para la Educación. Memoria y Cuenta 2007, Resúmenes estadísticos, cuadro
IIII.3, página 649. Caracas, 2008
2007-2008 Sólo de 1º a 6º grado.República Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Educación. Memoria y Cuenta 2008.
Capítulo VII: Estadísticas Educacionales. Cuadro IIII.2 Versión CD,. Caracas, 2009 8. (Versión CD) P. 1086
2008-2009 Matrícula total. Ministerio del Poder Popular para la Educación (Basíca) Memoria y Cuenta. Cuadro I.1.1 apartado estadístico en Excel
que acompaña la versión de la Memoria y Cuenta del MPPE correspondiente al año escolar 2008-2009 y fiscal 2009, publicado en febrero del 2010,
recibido el 26-04-2010.
2009-10 MPPE (2011) Memoria y Cuenta 2010. Apartado de resúmenes estadisticos. Cuadro III.2 p. 1524
2008-2009 Matrícula total. Ministerio del Poder Popular para la Educación (Basíca) Memoria y Cuenta. Cuadro I.1.1 apartado estadístico en Excel
que acompaña la versión de la Memoria y Cuenta del MPPE correspondiente al año escolar 2008-2009 y fiscal 2009, publicado en febrero del 2010,
recibido el 26-04-2010.

Proceso no analizado por los ministros en los discursos que encabezan las
memorias y cuenta consultadas, ni por la tecnoburocracia en funciones
entre 1999-2010. Cosa que tiene que ser remediada pues así lo reclama la
historia de la educación popular de un país que se ha desvelado porque la
escuela sea territorio fértil para la participación popular. Esa participación
que supera la retórica demagógica para hacerse carne de hechos palpables y
mensurables

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 237


Educación media
Los cuadros que siguen muestran que dentro del sistema escolar venezolano, ha sido
la Escuela Media la más favorecida por la gestión pública de la educación desde el
año 1999.
Cuadro # 7
Educación Media
Años
escolares Total Oficial Privada 1º a 3er año 4º a 6º
2004-5 2.028.388 1.529.051 499.337 1.408.490 619.898
2005-6 2.104.857 1.571340 533.517 1.433.317 671.140
2006-7 2.174.619 1.604.313 570.306 1.463.314 711.305
2007-8 2.224.214 1.621.269 602.945 1.475.525 748.689
2008-9 2.252.421 1.615.045 637.376 1.479.550 772.871
2009-10 2.254.936 1.604.955 649.980 1.478.355 776.580

2005-2009 Ministerio del Poder Popular para la Educación (Básica) Memoria y Cuenta. Cuadro I.1.1 apartado estadístico en Excel que acompaña la
versión de la Memoria y Cuenta del MPPE correspondiente al año escolar 2008-2009 y fiscal 2009, publicado en febrero del 2010, recibido el 26-04-
2010.
2009-10 MPPE (2011) Memoria y Cuenta 2010. Apartado de resúmenes estadisticos. Cuadro I.1.1 página 1389

Se puede concluir sumariamente, dentro del estricto ámbito de la escolaridad


ordenada por la Constitución de 1999, ofrecen mejor imagen de inclusión educativa
los niveles superior y medio que los más básicos.

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 238


Las modalidades
Las modalidades, en términos de lo dispuesto por la legislación vigente, tienen un
marcado acento compensatorio y buscan corregir las perversiones de la dinámica
escolar más tradicional. La Educación de Adultos atiende a las personas sin espacio
natural en el sistema escolar más básico. La Educación Especial compensa las
rigideces y limitaciones para la educación de niños y niñas con necesidades
especiales que tiene la Escuela habitual y el entorno familiar. Y el Instituto Nacional
de Capacitación Educativa, desde el año 2006 Instituto Nacional para la Educación
Socialista y Misión Che Guevara, que debería ocuparse de la calificación de la mano
de obra que requiere el sistema productivo del país.

Esta que sigue es su dinámica fundamental, destacando: la expansión de la


Educación Especial entre 1999 y 2007 y asombrosa caída los tres años subsiguientes.

La contracción de la educación de adultos y la educación especial levantan


serias dudas respectos a las intenciones de inclusión educativa y social que manifiesta
el de gobierno educativo que tenemos.

Cuadro # 12
Las Modalidades
Educación
extra-
Educación Educación escolar
Modalidades de Adultos especial (INCE-INCES)
Años
escolares Total Oficial Privada Total Oficial Total Total
1998-99 650.194 495.075 155.119 359.379 207.299 148.703 234.535
1999-00 719.621 584.037 135.694 360.216 228.477 157.728 291.532
2000-01 945.755 761.346 184.429 457.177 277.120 185.632 402.500
2001-02 1.105.773 920.642 185.131 495.237 314.526 183.780 512.991
2002-03 1.157.088 982.275 174.813 461.979 290.774 262.450 593.532
2003-04 1.367.824 1.192.911 174.913 506.301 336.438 317.687 720.726
2004-05 1.250.835 1.071.133 179.702 451.825 277.245 400.339 631.743
2005-06 573.899 395.475 178.424 391.797 219.141 567.190 0
2006-07 546.195 367.573 178.622 356.159 183.375 530.203 0
2007-08 317.753 157.637 174.300 0
2008-09 289.756 141.057 192.621 0
2009-10 282.147 142.925 207.265 0
Fuentes:
1998-2003. Ministerio de Educación Cultura y Deportes. Memoria y Cuenta 2003, Resúmenes estadísticos, cuadro I.1, página 15. Caracas, 2004
2004-2008 .República Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Educación. Memoria y Cuenta 2008. Capítulo VII: Estadísticas Educacionales. Cuadro IIII.2 Versión CD,.
Caracas, 2009 8. (Versión CD) P. 1031
2008-2009 Matrícula total. Ministerio del Poder Popular para la Educación (Basíca) Memoria y Cuenta. Cuadro I.1.1 apartado estadístico en Excel que acompaña la versión de la Memoria y Cuenta
del MPPE correspondiente al año escolar 2008-2009 y fiscal 2009, publicado en febrero del 2010, recibido el 26-04-2010.
2009-10 MPPE (2011) Memoria y Cuenta 2010. Apartado de resúmenes estadisticos. Cuadro I.1.1 página 1389

2004-08, Ministero del Poder Popular para la Educación. Memoria y Cuenta 2007, Resúmenes estadísticos, cuadro I.1, página 591. Caracas, 2008

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 239


Educación Universitaria
(postsecundaria)
El último tramo del Sistema Educativo Venezolano, universidades (de distinto tipo y
condición) e instituciones de educación técnica y politécnica de alto nivel, oficiales y
privadas. Tres niveles de escolaridad, carreras de dos a tres años, carreras largas
conducentes a la licencia laboral y postgrado muy diversificado según el esquema
especialidades, las maestrías y doctorados.

Su movimiento más general es inobjetablemente expansivo, más a partir del


año 2003. Sin entrar en detalles sobre la naturaleza y forma de esa expansión, crece el
susbsistema de una manera extraordinaria. Posiblemente como pocos en el mundo,
para bien y puede que hasta para mal. Creció de manera extraordinaria según se
demuestra en el cuadro que sigue. Pese a la dificultad que supone la ausencia de
información confiable en la Memoria y Cuenta del Ministerio del ramo.

Cuadro # 8
Matrícula de la Educación Universitaria/Antes Superior
(Incluye Misión Sucre)

Años escolares Total


1998-9 796.350
1999-0 818.438
2000-1 852.850
2001-2 881.501
2002-3 1.260.855
2003-4 1.123.063
2004-5 1.247.714
2005-6 1.807.122
2006-7 2.135.146
2007-8 2.135.000
2008-9 2.200.000
2009-10 2.400.000

Fuentes:
Años 1998-2006. Memoria y Cuenta del Ministerio de Educación Superior o equivalente (boletines OPSU). Tomados año a año de la
sección estadística y del discurso del ministro de turno.
Año 2007: Gobierno Bolivariano de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la educación Superior. La revolución Bolivariana
en la Educación Superior. Mayo 2008. Portal MPPS. http://www.mes.gov.ve/mes/documentos/boletin/ultima_version.pdf, bajado el
02-06-2008. 2008 ABN. Caracas, 02 Feb. - POLÍTICAS EDUCATIVAS HAN FAVORECIDO INGRESO DE ESTUDIANTES AL
SISTEMA DE FORMACIÓN. http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=176647&lee=16, bajado el 08-04-09

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 240


La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 241
Escolaridad y población.
La cobertura del sistema
escolar venezolano, según las
edades escolares

La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s desde 1999 242


MEE V
Memoria Educativa Venezolana. Universidad Central de Venezuela. Facultad de Humanidades y Educación. Escuela de Educación Centro de
Investigaciones Educativas (CIES)

Cuadro # 9
Escolaridad (bruta) por niveles del subsistema
(Inscritos en los niveles vs población total en la edad correspondiente, si restar extraedad)
Años Inicial Población % bruto Primaria Población % bruto Media- Población % bruto Universitaria Población % bruto
escolares Inscripción 0-5 años Educación Inscripción 6-11 Educación Inscripción 12-17 Educación Inscripción 18-25 Educación
Inicial Primaria Media Universitaria
1999- 896.593 3.212.105 27.1 3.227.797 3.271.178 98.7 3.130.448 49.3 3.627.526 22.6
2000 1.543.425 818.438
2000- 914.349 3.328.959 27.5 3.423.480 3.272.810 104.6 3.157.775 53.1 3.700.044 23.1
2001 1.677.807 852.850
2001- 948.554 3.345.767 28.4 3.506.780 3.274.387 107.1 3.184.965 56.9 3.772.510 23.4
2002 1.811.127 881.501
2002- 946.771 3.362.476 28.2 3.443.487 3.275.871 105.1 3.208.606 57.3 3.844.874 32.8
2003 1.854.969 1.260.855
2003- 1.266.048 3.379.205 37.5 3.449.579 3.277.378 105.3 3.239.224 60.3 3.917.261 28.7
2004 1.953.506 1.123.063
2004- 1.343.446 3.395.463 40.2 3.449.290 3.278.409 105.2 3.265.887 62.1 3.989.083 31.3
2005 2.028.388 1.247.714
2005- 1.355.373 3.412.929 39.7 3.452.062 3.293.873 105.0 3.265.085 64.5 4.044.815 44.7
2006 2.104.857 1.807.122
2006- 1.425.431 3.430.306 41.6 3.251.139 3.309.246 106.4 3.264.197 66.6 4.100.443 52.1
2007 2.174.619 2.135.146
2007- 1.443.031 3.447.562 41.8 3.439.199 3.339.490 103.0 3.263.188 68.2 4.155.925 51.4
2008 2.224.214 2.135.000
2008- 1.535.359 3.464.841 44.3 3.432.592 3.324.499 103.3 3.261.923 69.1 4.211.076 52.2
2009 2.252.421 2.200.000
2009- 1.563.117 3.481.584 44.9 3.428.361 3.354.533 102.2 3.260.704 69.2 4.266.278 56.2
2010 2.254.936 2.400.000
Fuentes: Escolaridad: Cuadros 4, 5, 7 y 8. Población INE
La escolaridad neta en
Primaria
Cuadro # 10
Escolaridad neta
(Inscritos entre primero y sexto sin extra edad)

Inscritos en Extra-edad Extra-edad Inscritos menos Población Escolaridad


extra edad.
primaria Menos de Más de 11 Total Inscritos en la entre neta
(1-6 grados) 6 años años extra- edad 6-11 años estimada
edad correspondiente %
2000-01 3.423.480 51.820 405.525 457.345 2.966.135 3.272.810 90.6
2001-02 3.506.780 50.533 399.052 449585 3.057.195 3.274.387 93.4
2002-03 3.443.847 51.674 382.887 434.561 3.009.286 3.275.871 91.7
2003-04 3.449.579 52.792 374.880 427.672 3.021.907 3.277.378 92.2
2004-05 3.449.290 43.692 403.979 447.671 3.001.619 3.278.409 91.6
2005-06 3.452.062 69.166 369.103 438.269 3.013.793 3.293.873 91.5
2006-07 3.521.139 66.275 393.306 459.581 3.061.558 3.309.246 92.5
2007-08 3.439.199 67.566 366.895 434.461 3.004.738 3.339.490 89.9
2008-09 3.432.592 11.943 350.238 362.181 3.070.411 3.324.499 92.4
2009-10 3.428.351 1.956 325.237 327.193 3.101.158 3.354.533 92.4

Fuente:

MPPE (2011) Cuadro III.7 Matrícula de Educación Primaria por Edad. Año Escoalr : 2000-2010. Memoria y
Cuenta del MPPE 2010. Capítulo Estadística Educacionales. P. 1534
Población:
Instituto Nacional de Estadística (INE) Población por edades simples. Proyección censo 2001. Caracas, 2003.

Avanza la escolaridad vista de este modo. Pero no tanto como era de esperarse si
se comparan estos datos derivados de la contabilidad oficial, con lo que ha sido
el discurso referido a la inclusión escolar que se desarrolla desde el ejecutivo.
Los últimos datos hablan de una escolaridad neta en los años fiscales 2009 y
2010 de 92.4%, más baja que la testimoniada para el año 2002, que fue de
93.4%, y más baja también que la registrada en el año 2007.

Todo ello en términos porcentuales, veamos en adelante las cifras


absolutas de lo que podría acercarse a la medición de la desescolaridad en
primaria, entre los años 2000 y 2010.
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

Cuadro # 11
Desescolaridad estimada a partir de la escolaridad neta
porcentual
(Inscritos entre primero y sexto sin extra edad y población en la edad correspondiente)

1 2 3 4
Población Escolaridad Desescolaridad Desescolaridad
entre neta porcentual N
6-11 años estimada estimada (1x3/100)
% %
2000-01 3.272.810 90.6 9.4 307.644
2001-02 3.274.387 93.4 6.6 216.109
2002-03 3.275.871 91.7 8.3 271.897
2003-04 3.277.378 92.2 7.8 255.635
2004-05 3.278.409 91.6 8.4 275.386
2005-06 3.293.873 91.5 8.5 279.979
2006-07 3.309.246 92.5 7.5 248.193
2007-08 3.339.490 89.9 10.1 337.288
2008-09 3.324.499 92.4 7.6 252.661
2009-10 3.354.533 92.4 7.6 254.944
Fuente cuadro # 10

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 245
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

Educación de la primera
infancia,8 años o menos
Cuadro # 12
Población y escolaridad de la niñez temprana
(Escolaridad de 8 años o menos)
Població Escolarida
n de 8 d más
años o básica
menos
Años Població % Inscritos Sumatori %
respecto a
Población n entre 0 en Inscritos a inicial y población
total y 8 años Educación en la primera de 0 a 8
Nº de edad Inicial primera etapa de años de
edad
(0-5) etapa de básica
Básica % Fuera Número
(Grados del fuera del
1-3) sistema sistema
2.000 24.310.896 4.942.562 20,3 896.593 1.793.389 2.689.982 54,4
45,6 2.252.580
2.001 24.765.581 4.962.608 20,0 914.349 1.843.660 2.758.009 55,6
44,4 2.204.599
2.002 25.219.910 4.982.580 19,8 948.554 1.895.392 2.843.946 57,1
42,9 2.138.634
2.003 25.673.550 5.002.400 19,5 946.771 1.857.456 2.804.227 56,1
43,9 2.198.173
2.004 26.127.351 5.022.265 19,2 1.266.048 1.832.517 3.098.565 61,7
38,3 1.923.700
2.005 26.577.423 5.041.417 19,0 1.343.446 1.807.948 3.151.394 62,5
37,5 1.890.023
2.006 27.030.656 5.068.644 18,8 1.355.373 1.798.646 3.154.019 62,2
37,8 1.914.625
2.007 27.483.208 5.095.737 18,5 1.425.431 1.843.218 3.268.649 64,1
35,9 1.827.088
2.008 27.935.760 5.119.686 18,3 1.443.031 1.804.410 3.247.441 63,4
36,6 1.872.245
2.009 28.388.312 5.149.152 18,1 1.535.359 1.792.949 3.328.308 64,6
35,4 1.820.844
2010 28.833.845 5.175.758 18,0 1.563.117 1.776.881 3.339.998 64,5
35,5 1.835.760

Fuentes:
Población:
2000-2010 Instituto Nacional de Estadística (INE) Población por edades simples. Proyección censo 2001. Caracas, 2003.
2008-2009 Estimaciones propias derivadas del análisis de tendencias presentes en el documento: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Población por edades simples. Proyección censo 2001. Caracas, 2003.
Escolaridad:
2000-2003: Ministerio de Educación Cultura y Deportes. Memoria y Cuenta 2003, Resúmenes estadísticos.
2004-07: Ministerio del Poder Popular para la Educación. Memoria y Cuenta 2007, Resúmenes estadísticos.
2008-2009 Ministerio del Poder Popular para la Educación (Basíca) Memoria y Cuenta. Cuadro I.1.1 apartado estadístico en Excel que
acompaña la versión de la Memoria y Cuenta del MPPE correspondiente al año escolar 2008-2009 y fiscal 2009, publicado en febrero del
2010, recibido el 26-04-2010.
2009-10 MPPE (2011) Memoria y Cuenta 2010. Apartado de resúmenes estadisticos. Cuadro I.1.1 página 1389

El cuadro es suficientemente claro, consideradas las poblaciones


correspondientes, la universalización de la escolaridad para el componente más
sensible y necesario para participación popular, se ha avanzado muy poco
respecto a los sancionado por la Constitución y la discursividad oficial. Además,
el avance ha sido sumamente errático y vacío de institucionalidad consolidada.

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 246
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

Prosecución y desgaste
matricular en primaria
Cuadro 13
Prosecución/Desgaste matricular en primaria por cohorte
entre el año escolar 1997-8 y 2009-10
Análisis por
cohortes
Variación Variación Variación
Cohorte % Cohorte % Cohorte % Cohorte Variación % Cohorte Variación %
1997-8 interanual 1998-9 interanual 1999-0 interanual 2000-1 interanual 2001-2 interanual

Primero 657448,00 602.315 625.354 666.205


Segundo 588259,00 -10,52 576.622 -4,27 595.178 -4,83 628.142 -5,71
Tercero 591413,00 0,54 582.277 0,98 600.140 0,83 606.747 -3,41
Cuarto 559045,00 -5,47 563.065 -3,30 562.775 -6,23 580.943 -4,25
Quinto 537880,00 -3,79 525.394 -6,69 535.950 -4,77 553.872 -4,66
Sexto 498222,00 -7,37 500.169 -4,80 509.352 -4,96 529.927 -4,32
Variación
% de
extremos -24,22 -16,96 -18,55 -20,46

FUENTE: Cuadro 6

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 247
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

Breve cierre (y apertura) al


seguimiento permannte de la
gestión y política pública de
la edcuación
Para finalizar diremos que de lo visto en los datos organizados y analizados
brevemente puede informarse sin lugar a dudas que la atención educativa ha
crecido en estos 12 años de gobierno pero no de la manera en que podría
pensarse una vez sancionada la constitución, principalmente el artículo 103.
Sobre todo en materia de educación popular, esa que sanciona por primera vez
en la historia de la educación nacional al nivel maternal y hace obligatoria la
escolaridad como servicio público ofrecido por una escuela graduada según
edades y grados de instrucción.

Ha funcionado mejor, en términos de expansión cuantitativa, el circuito


de escolaridad no estrictamente obligatorio, que el que pauta fuertemente la
Constitución.

Podemos estar ante una evidente señal de que tenemos un Estado que
resuelve otros problemas educativos, distintos a los más necesitados por las
mayorías pobres de la nación, si lo que vimos en los cuadros y gráficos no
traiciona el entendimiento de quien coloca en el centro de su atención los
requerimientos de la educación popular.

Mucho más podría decirse pero haríamos innecesariamente larga la


exposición. Sólo queremos en esta ocasión una primera contribución al debate
nacional e internacional en torno al desempeño más grueso de la escolaridad en
12 años. Hicimos trabajo cuantitativo, más que otra cosa, para hacerlo más
potable y corto y para dejarle a la polémica suficiente espacio como para
mejorar el análisis con la crítica a los excesos que se pudieron cometer.

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 248
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

Conclusiones gererales del


trabajo realizado
Como suele ser habitual en los reportes del trabajo académico que
hacemos en la Linea de Investigación Memoria Educativa Venezolana,
el contenido de este docuente es, en rigor, concluyente. Toda sus
extensión son los resultados y conclusiones de la sistematización y
análisis de la información que manejamos cuando hacemos nuestro
trabajo cotidiano para caracterizar el trato que recibe la educación
nacional de las instituciones del Estado, principalmente los
ministerios. De modo que resultaría redundante ocupar mucho espacio
en las conclusiones a que obligan los reportes de investigación formal.

De ese modo podemos concluir, muy sumariamente, si ponemos


en juego los tres capítulos desarrollados, que hay una enorme
distancia entre lo que se promete cara al gobierno de la educación y lo
que dice en los indicadores de caualicuantitativos de gestión. Sobre
todo en materia de continuidad de política y de correspondencia con lo

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 249
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

que suele ser el orientador político por escelencia para la gestión


pública de la educación en Venezuela, la Constitución Nacional.

La Constitución habla de inclusión plena de los venezolanos en


el sistema escolar instituido y sancionado por la historia nacional,
entre las edades de 0 años hasta la de 17.-18 años, pero la gestión
pública actúa con más intensidad en Misiones desde el año 2003 y en
educación universitaria, también desde esa fecha. Lo cual muestra no
sólo falta de correspondencia entre lo que se pregona y los que se
hace, sino que enseña una greve falta de contituidad. Ello es así,
porque tanto el discurso oficial, como el transcurrir de los hechos,
muestran que hasta el año 2003 se producía un razonable encuentro
entre las disposiciones dicursivas del Estado (orientadas por la
Constitución del año 1999) y los indicadores más sustantivos del
funcionamiento del aparato escolar; cosa que se alteró
significativamente a partir del año 2002, cuando el gobierno nacional
altera los conceptos y fórmulas de gestión pública de la educación.

Luego de lo que se ha dado en llamar Golpe de Estado contra el


presidente Chávez, la educación nacional recibió ingentes presiones
para convertirse en una pieza-instrumento para la Revolución
Bolivariana que se intentó desde el Gobierno central. Cuestión que se
tradujo, en los discursos y los hechos, en el desplazamiento de la
atención del ejecutivo hacia los espaciós pedagógicos de formulas más

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 250
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

captadores de la atención de las masas electorales, que los


sancionados por la constitución y las leyes. Se habló menos y se hizo
tambien menos, según lo muestran los indicadores del sistema
escolar, respecto a la educación formal y básica, para centrar la
atención en Misiones y Educación Universitaria por medios distintos a
los definidos por la Ley de Universidades vigente.

Despues del 2007, cuando el gobierno presenta al país la


posibilidad de producir una cambio radical cara al socialismo del siglo
XXI, que fue rechazada en referendum popular, esa política se
intensifica, más que retornar a los canales constitucionales y y legales.
Se convierte la gestión y políticia pública de la educación en
instrumento privilegiado para ganar elecciones y avanzar en el tipo de
socialismo que fue rechazado por la mayoría. Se incrementó la
función ideológica e ideologizante, pese a los retrocesos de esa línea
recomportamiento oficial, cuando el país rechazó la reforma
curricular y los intentos de militarizar la formación del venezolano.
Tampoco los indicadores de crecimiento y desarrollo institucional no
reaccionaron al Socialismo del Siglo XXI, volviendo a los ritmos
expansivo previos al año 2003, sino que siguieron su ralentización,
con signos preocupantes de retroceso, en lo que concierne al la
inicativa tipicamente oficial; pues la privada, y padójicamente,
mantuvo un sano ritmo de expansión.

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 251
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

Esos son los tres grandes períodos que permiten agrupar, dentro
de un sistema razonable de contacto con las realidades discursivas y
las que muestran las series estadísticas derivadas de la información
más oficial. Esa es la más grande conclusión a la que es posible
arribas después de haber trabajado el tema durante los dos últimos
años de nuestra vida profesional. Mucho más podría concluirse pero
sería ya redundante, esperemos que cada lector haga sus propias
conclusiones sumarias, a partir de la crítica libre a lo que presentamos
a todo lo largo del documento.

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 252
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 253
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

Bibliografía
ALBORNOZ, Orlando (1999) Del fraude a la estafa. Las políticas educativas en el quinquenio del gobierno de
Rafael Caldera-II (1994-1999) Universidad Central de Venezuela. Facultad de Ciencias Económicas y Sociales.
Caracas.
ALTHUSSER, L. (1980) Ideologías y aparatos ideológicos de Estado. 5ta edición. Cuadernos de Educación.
ÁLVAREZ GALLEGO, Alejandro. (1995) ...Y la Escuela se hizo necesaria. En busca del sentido actual de la
Escuela. Colección Mesa Redonda. Santafé de Bogota: Cooperativa Editorial Magisterio.
ANDRES LASHERAS, Jesús (1993) Diccionario de Educación. PANAPO. Caracas
AUSTIN MILLÁN, Tomás R. (2000) Fundamentos sociales y culturales de la Educación. Santiago de Chile:
Editorial Universidad Arturo Prat. Reproducción electrónica.
BERGER, P. y Th. Luckman (1979) La construcción social de la realidad. Amorrortu. Buenos aires.
BIGOTT, Luis A. (1979) Introducción al análisis de sistema educativos. Facultad de Humanidades y
educación. UCV. Caracas.
BIGOTT, Luis Antonio (1982) Modelos de análisis de sistemas escolares (Vol. 1) Ediciones de la facultad de
Humanidades y Educación. Universidad Central de Venezuela. Caracas.
BOLI, John (1989) New Citezens for a New Society. The Institutional Origins of Mass Schooling in Sweden.
Pergamon Press. USA.
BOURDIEU Pierre y PASSERON, Jean – Claude. (2001) La Reproducción. Elementos para una Teoría del
Sistema de Enseñanza. Madrid: Editorial Popular.
BOYD, William y Edmund KING (1977). Historia de la Educación. Edit. Huermul. Buenos Aires.
BRAVO J. Luis A. Currículo: Marco Teórico Conceptual Adecuado para entender los Problemas de Análisis y
Diseño de Planes de Estudio. Revista Perfiles. U.S.B. No. 19. 1987.
BRAVO J. Luis. (1999) La Escuela Venezolana. Educación de masas, políticas y resultados a partir de 1958.
Caracas: Editorial Episteme.
BRAVO J. Luis. (2001) Escolaridad en Venezuela: institucionalidad, inclusión y exclusión escolar 1870 –
2000. Trabajo de Ascenso. Caracas: Escuela de Educación – UCV.
BRAVO J. Luis. (2002) La Educación como problema de análisis. En: Elementos para la comprensión del
Sistema Escolar Venezolano. Colección de materiales de estudio de la Cátedra de Sistemas Educativos.
Caracas. Escuela de Educación de la UCV.
BRAVO J, Luis (1992) Educación nacional: proceso, planificación y crisis, 1958-1987. Tesis doctoral. Centro
de Estudios del Desarrollo (CENDES) UCV. Caracas.
BRAVO JAUREGUI, Luis (1995) Primeras ideas para la creación del Diccionario Latinoamericano de
Educación (DLAE). Revista de Pedagogía, Abril- Junio, Vol. XVI, No. 42. Escuela de Educación de la
Universidad central de Venezuela. Caracas.
BRAVO J, Luis (1999) Una Línea de Investigación para el sustento académico de la actividad general de la
Cátedra de Sistemas Educativos: El Sistema Educativo Venezolano: proceso, reforma y teoría fundamental.
(Aprobada en reunión de la Cátedra y en base a una propuesta del Jefe de la Cátedra el día 21/09/1999) Inscrita
en la Unidad de Investigaciones el día 06 de Marzo del 2000, aprobada en la jornada de incripciones celebrada el
día 16 de Mayo del 2000 en la Sala del Consejo de la Escuela de Educación. Escuela de Educación-FHE-UCV.
Caracas. Mimeo.
BRAVO J, Luis (2001a) La escuela venezolana. Educación de masas, políticas y resultados a partir de 1958.
Comala.com. Segunda edición. Caracas
BRAVO J, Luis (2001b) Informe final del proyecto CDCH-UCV Nº PI 07-12-4542-2000, titulado: Escolaridad
en Venezuela, teoría, proceso
BRAVO , Luis (2002; diciembre) La escolaridad en Venezuela: la iniciativa oficial y la privada a examen.
Tercer avance del Proyecto: Educación Escolar en Venezuela. Correspondiente a la Línea de Investigación:

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 254
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

Procesos Psicosociales y ambientes de aprendizaje, desarrollada en el Decanato de Postgrado de la Universidad


Nacional Experimental Simón Rodríguez
BRAVO J, Luis (2002; septiembre) Educación escolar en Venezuela: Rasgos, tendencias y problemas
fundamentales de la escolaridad a partir de 1958. Proyecto de investigación presentado a la Línea de
investigación: Procesos Psicosociales y ambientes de aprendizaje. Decanato de Postgrado de la Universidad
Nacional Experimental Simón Rodríguez.
BRAVO J, Luis (2002; octubre) La escolaridad en Venezuela, matrícula y población 1830-2001. Primer
avance del Proyecto: Educación Escolar en Venezuela. Correspondiente a la Línea de Investigación:
Procesos Psicosociales y ambientes de aprendizaje, desarrollada en el Decanato de Postgrado de la Universidad
Nacional Experimental Simón Rodríguez.
BRAVO J, Luis (2003; febrero) La escolaridad en Venezuela: matrícula y población 1958-2001. Segundo
avance del Proyecto: Educación Escolar en Venezuela. Correspondiente a la Línea de Investigación:
Procesos Psicosociales y ambientes de aprendizaje, desarrollada en el Decanato de Postgrado de la Universidad
Nacional Experimental Simón Rodríguez
BRAVO J, Luis (2003; marzo) Escolaridad en Venezuela: distribución por niveles y modalidades del Sistema
Escolar Venezolano. Quinto avance del Proyecto: Educación Escolar en Venezuela. Correspondiente a la
Línea de Investigación: Procesos Psicosociales y ambientes de aprendizaje, desarrollada en el Decanato de
Postgrado de la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez
BRAVO J, Luis (2004) Educación escolar en Venezuela, rasgos, tendencias y problemas fundamentales a
partir de 1958. Informe final de investigación, presentado y aprobado en la Línea de Investigación
Dinámicas Psicosociales y Ambientes de Aprendizaje, adscrita al Decanato de Postgrado de la UNESR.
Caracas
BRAVO , Luis y Ramón UZCÁTEGUI (2002) Siglo XX educativo en Venezuela: una cronología
fundamental. E-libros.net. Florida, USA. (www.e-libros.net )
BRAVO J, Luis, Laura Hernández y Clara Flores (2000) Constituciones y educación en Venezuela: una
cronología del tema educativo en las constituciones venezolanas.Revista Educación y Ciencias Humanas. Año
VII, #14. Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. Decanato de Postgrado. Caracas.
BREMBECK, C.S. (1977) Sociología de la Educación. Paidos. Buenos Aires.
BREZINKA, Wolfang (1986) Los Límites de la Educación. En Luis Bravo. Lecturas de Educación y
Currículo. Edit. Biosfera. Caracas
BROMFEMAJER, Gabriela y Ramón Casanova (1986) La Diferencia Escolar. Capelusz/Cendes-UCV.
Caracas.
CABALLERO, Manuel (1995) No necesitamos un papá, ni a nadie que nos eche cuero. Entrevista con Ramón
Hernández. El país como oficio. El Universal, 1-14, 25/06/1995)
CALA MATIZ, Bibiana. (s/f) La Institución social del Turismo vista desde la Antropología. Consultado en 20
de julio de 2003. site web: http://www.naya.org.ar/turismo/congreso/ponencias/bibiana_matiz.htm
Canchica, A. (1980). Algunos rasgos característicos del proceso de la educación en Venezuela. Mimeografía.
Caracas: Escuela de Educación. UCV.
CARNOY, Martin (1994) The Politics and Economics of Race in América. Cambridge University Press.
Cambridge
CASANOVA, Ramón y otros (2000) Pronunciamiento Latinoamericano con oportunidad del Foro Mundial
de la Educación (Dakar, 24 de abril, 2000) Mimeo de atachement enviado por Ramón Casanova en mensaje
personal mediante correo electrónico, recibido el 08 de mayo 2000. Convertido en material de estudio para la
asignatura Sistemas Educativos
COMISION ESPAÑOLA DE COOPERACION CON LA UNESCO (1982). Convenciones, Recomendaciones
y Declaraciones de la UNESCO. CECU. Madrid
CORDASCO, Francisco (1981). A Brief History of Education. Littlefield Adams Co. New Jersey.
UNESCO (2000) Foro Mundial de Educación. Declaración de Dakar. Educación para todos: cumplimiento de
nuestros compromisos colectivos. Cultura y Educación. N° 54. Paris
DEL BRUTO, Bibiana (1989) en: DI TELLA, Torcuato. Diccionario de las Ciencias Sociales y Políticas.
Puntosur, Editores. Buenos Aires
DESCARTES, René (1983) Discurso del método. Reglas para la dirección de la mente. Ediciones Orbis.
Barcelona
DESSIATO, Massimo (2000) Los chinos, la pasta y la identidad cultural. El Nacional, A/11, 21/10/2000.
Caracas
DI TELLA, Torcuato (1989) Diccionario de las Ciencias Sociales y Políticas. Puntosur, Editores. Buenos Aires
DURKHEIM, Emile. (1979). Educación y Sociología. Santa Fe de Bogotá: Editorial Linotipo LTDA.
DURKHEIM, Emile. (1982) Historia de la Educación y de las doctrinas pedagógicas. La evolución pedagógica
en Francia. Traducción de Maria Delgado y Félix Ortega. Madrid: Las Ediciones de La Piqueta.
DURKHEIM, Emilio.( 1974) Educación y Sociedad. Shapire Editorial Brives, Buenos Aires.
EFE/Agencia Española de Noticias (2002) Informe de la UNESCO. Venezuela no alcanzará la meta de extensión
de La educación primaria. El Nacional, C/2, 14/11/02
ENCICLOPEDIA BRITÁNICA. Willian Benton Publisher. University of Chicago. Vol. 7. U.S.A. 1964.

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 255
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

ESPASA/CALPE. Enciclopedia Universal Ilustrada. Vol. 42. Madrid, 1966.


ESPINOZA, Elsa y Thaís Marrero y otro(a)s (2002) Sin Escuela. Comala.com. Caracas.
FAURE, Edgar et al (1974) Aprender a Ser. Unesco/Alianza Universal. Madrid.
FERNANDES HERES R. y Elvira FERNANDEZ V. (1989) Diccionario Pedagógico. BIOSFERA. Caracas
FERNÁNDEZ H, Rafael (1991) Educación y Cultura. En GRASES, Pedro (Coord.). Los Tres Primeros Siglos
de Venezuela 1498 – 1810. Caracas: Grijalbo.
FERRANDEZ, Adalberto y Jaime Sarramona. La Educación Constantes y Problemática Actual. Edic. CELAC.
Barcelona 13 p. 1978.
FERRERO, Juan José (1998). Teoría de la educación. Universidad de Deusto. España.
FIALA, Robert y Audri Lanford (1987) Educational Ideology and the World Educational Revolution 1950-
1970” Comparative Educational Review. 31 No. 3.
FLORES D´ARCAIS, Giuseppe e Isabel Gutiérrez (1990) Diccionario de Ciencias de la Educación. Ediciones
Paulinas. Madrid.
FREIRE, Paulo (1994) La Naturaleza Política de la Educación. PLANETA-AGOSTINI. Colección: Obras
Maestras del Pensamiento Contemporáneo., Nº 67. Buenos Aires
FULLAT, Octavi (1994) Poitica de la Educación. Ediciones CEAC, Barcelona
GARCÍA DE LEÓN, M.A. (1990) Socialización. En: Giussepe Flores D´Arcais. E Isabel Gutierrez Zuloaga.
Diccionario de Ciencias de la Educación. Ediciones Paulinas. Madrid.
GIMENO SACRiSTAN, J. y A. I. PEREZ GOMEZ (1998) Comprender y transformar la enseñanza. Morata.
Madrid.
GIMENO SACRISTAN, J. (1998) Poderes inestables en educación. Morata. Madrid.
GIROUX, Henry (1994) Introducción a: FREIRE, Paulo (1994) La Naturaleza Política de la Educación.
PLANETA-AGOSTINI. Colección: Obras Maestras del Pensamiento Contemporáneo., Nº 67. Buenos Aires
GIRUOX, Henry A (1988) Los profesores como intelectuales. Paidos. Barcelona, España
GONZÁLEZ, Humberto, Thaís Marrero, Elsa Espinoza y otro(a)s (1999) Niños, niñas y jóvenes fuera del
sistema escolar venezolano. UNESR. Caracas. Mimeo.
GOODMAN, Paul. Quelques Idées Insolites sur L`education des Jeunes. UNESCO/Serie Opinions No.37.
Paris, 1971. Citado en Faure, Edgar. Op. Cit. Pág. 52.
GRAFFE, Gilberto (2002) Políticas Públicas en Educación desde el año 1958. Borradores sometidos a
consideración del tutor Dr. Luis Bravo Jáuregui, quien los utiliza bajo anuencia del tutoreado.
GRAFFE, Gilberto (2003) Políticas públicas en la educación venezolana a partir de 1958: controversia entra
políticas de cantidad y calidad. Tesis doctoral. Doctorado de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la
UCV.
GREEN, Andy (1990) Education and State Formation. The rise of Education Systems in England, France
and the USA. NACMILLAN. Londres
HARO TECGLEN, Eduardo (1995) Diccionario Político. Palneta. Barcelona España.
HIRSHBEIN, Cesia Z. (1993) Identidad versus complejo de inferioridad. Extramuros. Revista de la Facultad
de Humanidades y Educación de la UCV. Caracas
HUNTINGTON, Samuel (1993) The Clash of Civilizations?. Foreign Affairs. Vol 72, No. 3. USA
ILLICH, Ivan (1971) Deschooling Society. Harper & Row. New York
ILLICH, Ivan y otros (1977) Un Mundo sin Escuelas. Nueva Imagen. México
Illich, Iván. (1975) La Sociedad Desescolarizada. 2da. Barcelona: Barral Editores, S.A.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (2002) Población en Venezuela 1950-2005.
www.ocei.gov.ve/ine/poblacion/distribucion.asp Caracas]
JAEGER, Werner (1987) Paideia. Fondo de Cultura Económica. México.
JESUALDO. Los Fundamentos de la Nueva Pedagogía. Edic. Biblioteca UCV. Caracas, 1968.
KAPLAN, Robert D. (2000) Rumbo a Tartaria. Punto de Lectura. Madrid
KAPLAN, Robert D. (2002) El retorno de la antigüedad. Ediciones B/Sine qua non. Barcelona/España.
LADRÓN DE GUEVARA, Ernesto. (2000). Las resistencias al Estado Liberal y el Sistema Educativo. Los
precedentes del autonomismo educativo. Un estudio referido a Álava. Revista de Educación. N° 323, Pág. 105 –
122.
LANZ RODRÍGUEZ, Carlos (2001) El debate en torno al proyecto educativo nacional. El Universal.
Miércoles 14 de febrero. P. 6.
LANZ RODRÍGUEZ, Carlos (2001) El PEN y la educación inclusiva. El Nacional, C/3.Lunes 13 de agosto.
LASKY, Harold (1967) The State in Theory and Practice. Allen & Unwin. Londres
LINARES, Yelitza (2000) Orlando Albornoz: "No nos conviene una asociación educativa con Cuba". El
Nacional. C/2 6-11-2000
LOZANO, Claudio (1980) La escolarización, historia de la enseñanza. Montesinos. Barcelona.
LUQUE C., Guillermo (1996) La educación venezolana, historia, pedagogía y política. Escuela de Educación
del UCV/Revista de Pedagogía. Caracas
MANACORDA, Mario A. (1999) Historia de la educación. Siglo XXI. México
MANTOVANI, J. (1973) Educación y plenitud humana. El Ateneo. Buenos Aires.
MANTOVANI, Juan. La Educación y sus Problemas. Editorial Ateneo. Buenos Aires, 1981.

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 256
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

MARRERO, José Rafael (1987) Teoría y Realidad de la Educación Básica en Venezuela. Edic. FENATEV.
Caracas.
MARTINEZ BOOM, Alberto, Carlos E. Noguera y Jorge Orlando Castro (1994) Currículo y Modernización.
Cuatro décadas de educación en Colombia. Foro Nacional por Colombia. Edit. Tercer Milenio. Bogotá.
MARTÍNEZ B. Jaime. (1996). Pedagogías Criticas: Poder y Conciencia. Cuadernos de Pedagogía. N° 253.
Pág. 78 – 84.
MERANI, Alberto (1985) Diccionario de Pedagogía. Grijalbo. Barcelona.
MEYER, J. W. (1992) Presentación (Foreword) de: New Citizens for a New Society. The Institutional Origins of
Mass Schooling in Sweden. John Boli. Pergamon Press. USA, en: Bravo, J. Luis. (1999) La Escuela
Venezolana. Educación de Masas, Políticas y Resultados a partir de 1958. Caracas: Editorial Episteme.
MEYER, J.W., J. BOLI and G. THOMAS (1987). Ontology and Rationalization in Western Cultural Account.
En: THOMAS et al. Constituting State Society and the Individual.Sage Publications. USA.
MEZA CORTES, Guillermo (1986) Algunas consideraciones sobre currículo escolar. En Luis Bravo. Lecturas
de Educación y Currículo. Edit. Biosfera. Caracas
MINISTERIO DE EDUCACIÓN CULTURA Y DEPORTES (o su equivalente) (1958-2003). Memoria y
Cuenta. Resumen estadístico. MECD (o equivalente) Caracas.
MOLINS PERA, Mario (1995) Pedagogía ciencia de la praxis educativa. Revista de Pedagogía. Vol. XVI, No.
42. Abril-Junio. Escuela de Educación de la Universidad central de Venezuela. Caracas.
MONCADA, Alberto (1977) Educación y Empleo. Edit. Fontanella. Barcelona.
NEIRA, Teófilo R. (2010) Los cristales rotos de la escuela. Sello edictorial. Barcelona
Nicastro, Sandra. (1997) La Historia institucional y el Director en la Escuela. Buenos Aires: Editorial Paidos.
NOT, Juan. Las Pedagogías del Conocimiento. Fondo de Cultura Económica. México, 1975.
NUÑO, Juan ( 1990) La escuela de la sospecha.Nuevos ensayos polémicos. Monte Ávila Caracas.
OMI, Michael y Howard Winant (1990) Racial Formation in the Unites States: from 1960´s to the 1980,s.
Routleledge & Kegan Paul. New York
OPPO, Ana (1983) Socialización Política En: Norberto Bobbio, Nicola Matetuci y Gianfranco Pasquino,
Diccionario de Política. Siglo XXI Editores. México.
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA
CULTURA (2001) XI Conferencia Iberoamericana de Educación. Lima: OEI. En la red:
www.oei.es/xiciedec.htm
OSSENBACH S. Gabriela (2001) Génesis Histórica de los Sistemas Educativos. Cuadernos de la
OEI/Educación Comparada. N° 3. Pág. 13 – 60.
PALACIOS, Jesús (1984) La Cuestión Escolar: Críticas y Alternativas. Edit. Laia. Barcelona.
PAZ, Octavio (1997) Sor Juana Inés de la Cruz. Las trampas de la fe. Fondo de Cultura Económica. México.
PÉREZ GÓMEZ, Ángel I. (1998a) La Cultura Escolar en la sociedad neoliberal. Madrid: Ediciones Morata,
S.L.
Pérez Gómez, Ángel I. (1998b) Las funciones sociales de la escuela: de la reproducción a la reconstrucción
crítica del conocimiento y la experiencia. En: Sacristán, J. Gimeno – Pérez Gómez, A. I. (1998)Comprender y
transforman la enseñanza. Madrid: Ediciones Morata.
POPER, Karl (1995) La responsabilidad de vivir. PAIDOS. Barcelona.
POPPER, Kart (1983) Conjeturas y refutaciones. Paidos. Buenos Aires.
POSTMAN, Neil (1999) El fin de la educación. EUMO OCTAEDRO. Barcelona.
POULANTZAS, Nicos (1975) Political Power and Social Clasess. New Left Books. Londres
PRAT FAIRCHILD, Henry (1997) Cultura en: Diccionario de sociología. Fondo de Cultura económica.
México.
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN: NIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES FUERA DEL SISTEMA ESCOLAR
VENEZOLANO. UNESR. Decanato de Postgrado. LINEA DE INVESTIGACIÓN: Procesos Psicosociales y
ambientes de aprendizaje. Mimeo. Caracas, 20 de Febrero.
RAMÍREZ, Francisco y John BOLI (1987). La construcción política de la escolarización de masas: sus
orígenes europeos e institucionalización mundial. Traducción de María Beneyto. En: Enguita, Mariano F.
(Editor) (2001) Sociología de la Educación. Barcelona: Editorial Ariel, S. A.
Ramírez, Tulio. (2000) La Educación en América Latina. Panorama Histórica y Estrategias ante la
Globalización. Revista de Pedagogía. XXI (62). Sep-Dic2000. Pág. 309 – 330.
REAL ACADEMIA ESPAÑOLA (1992) Diccionario de la Lengua española. Espasa Calpe. Madrid.
Rich, Joël (2000). Los modelos anglosajones y la organización en Francia del proyecto de escuela. Revista de
Educación. N°. 323, Pág. 123 – 134.
RUIZ LARRAGIVEL, Estela. El currículum oculto en las universidades progresistas. PLAIUC. Universidad de
Carabobo. Año 4. No. 8. Valencia, Venezuela
SANI, Giacomo (1983) Cultura política En: Norberto Bobio, Nicola Matetuci y Gianfranco Pasquino,
Diccionario de Política. Siglo XXI. México.
SAVATER, Fernando (1997) El valor de educar. Ariel. Barcelona. España.
SAVATER, Fernando (1992) Política para Amador. Ariel. Barcelona-España.

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 257
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

SHIN, Don Chull (1994) “On the Third Wave of Democratization: A Synthesis and Evaluation of Recent Thory
and Research”. World Politics. 47, No. 1
STENHOUSE, Lawrence (1997) Cultura y Educación. Publicaciones M.C.E.P. Sevilla.
STIGLITZ, Joseph (2002) Contabilizando los trucos del mundo. El Nacional. A/8. Caracas, 27/09/02
STIGLITZ, Joseph (2002) El malestar en la globalización. Taurus. Colombia.
SÚSMUTH, R. (1998) La educación necesidad humana. En: Juan José Ferrero. Teoría de la educación.
Universidad de Deusto. España.
TIZIO, Hebe. (2002). Sobre las instituciones. En: Núñez, Violeta. (Coord.) (2002). La Educación en tiempos de
incertidumbre: Las apuestas de la Pedagogía Social. Barcelona: Editorial Gedisa.
TORRES, Jurjo (1998) Entrevista a Michael APPLE, El transfondo ideológico de la educación. Cuadernos de
Pedagogía. Número monográfico dedicado al tema de la democracia en la escuela. No. 275, Diciembre 1998.
Barcelona.
Tort Bardolet, Antoni. (2001) Ivan Illich: la desescolarización o la educación sin escuela. En: Trilla, Jaime.
(Coord.) (2001) El legado pedagógico del siglo XX para la escuela del siglo XXI. Barcelona: Editorial GRAÓ,
de IRIF, S.L.
TOURIÑAN, J. M. y M. A. Rodríguez (1993) La significación del Conocimiento en Educación. Revista de
Educación. No. 302. Septiembre-Diciembre. Madrid
TRILLA BERNET, Jaume (1996) Escuela Tradicional pasado y presente. Cuadernos de Pedagogía. No. 253.
Diciembre. Barcelona, España.
TRILLA, Jaume (1984) La educación no formal. En: A. Sansivens (Comp.) Introducción a la Pedagogía.
Barcanova. Barcelona.
UNESCO (1991) World Educational Report. Unesco/Imprimerie Darantiere. Dijon.
UNESCO (1993) World Educational Report. Unesco/Imprimerie Darantiere. Dijon.
UNESCO (1995) Informe Mundial sobre la Educación. Santillana/Ediciones de la UNESCO. Madrid.
UNESCO (2000) Informe Mundial sobre la Educación. Santillana/Ediciones de la UNESCO. Madrid.
UNESCO/Institute for Statistics/Education Sector (2002) Gross enrolment ratio by country an level, 1999-2000.
WWW.UNESCO.org
VASCONI, Tomás A (1978) Contra la Escuela. Librería y Editorial América Latina. Bogotá
Weinberg, G. (1995). Modelos Educativos en la Historia de América Latina. Buenos Aires:
UNESCO/CEPAL/PNUD/AZ Editora.
WHITY, G. S. Power y D. Halpin (1999) La escuela, el estado y el mercado. Morata. Barcelona/eEpaña.
Zino Torrazza, J. (2000) La Estructura Social. Murcia: Universidad Católica San Antonio. Reproducción
electrónica.

BATISTA, R. (1999. 06 de febrero). Navarro defiende gratuidad de enseñanza universitaria.


Gobierno eliminará el cobro de matrícula. El Universal. Caracas
BRAVO JAUREGUI, Luis (1997) La educación en Venezuela: calidad/cantidad, entre el
mito fácil y la dura realidad. En: Educación y calidad, realidades y perspectivas. Ediciones del
Coloquio Pedagógico. Vicerrectorado de la Universidad de los Andes-Nucleo Táchira.
BRAVO JAUREGUI, Luis (1996) La Escuela Venezolana educación de masas, políticas y
resultados a partir de 1958. Escuela de Educación de la UCV. Caracas
BRAVO JAUREGUI, Luis Yrama Capote y Samuel Carvajal (1995) Factores que influyen
en la cobertura de la matrícula en el nivel medio diversificado y profesional del sistema
escolar venezolano. ME/The World Bank/Gobierno Japonés. Caracas. Mimeo
BRAVO JAUREGUI, Luis (1992) La educación nacional: proceso, planificación y crisis,
1958-1987. Tesis doctoral presentada como requisito de mérito para obtener el título de
doctor en el CENDES-UCV. Mimeo.
BRAVO JAUREGUI, Luis (1995) Educación en Democracia: políticas y resultados a partir
de 1958. Informe final de una investigación adscrita a la unidad de Investigaciones de la
Escuela de Educación de la UCV. Caracas .Mimeo
BRAVO JAUREGUI, Luis (1996.a) MUJER Y EDUCACION EN VENEZUELA: la
exclusión escolar en tono femenino mayor. Escuela de Educación de la UCV.
BRAVO JAUREGUI, Luis (1998) Política educativa. En: Base de datos del Diccionario
Latinoamericano de Educación. Escuela de Educación-UCV. Versión en CD.
BRAVO JÁUREGUI, Luis (2003) Educación Escolar en Venezuela. Editorial Cañón de
Futuro. Versión en CD. Caracas.

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 258
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

BRAVO JÁUREGUI, Luis y Ramón Uzcátegui (2003) Memoria Educativa Venezolana. Una
base de datos organizada cronológicamente sobre el desarrollo del Sistema Escolar
Venezolano, desde sus inicios hasta el año 2002. Editorial Cañón de Futuro. Versión en CD.
Caracas.
BRAVO JÁUREGUI, Luis y Ramón Uzcátegui (2006) Memoria Educativa Venezolana 2005.
Escuela de Educación de la UCV. CD. Caracas
BRAVO JÁUREGUI, Luis, Gilberto Graffe y Ramón Uzcátegui (2003) Educación Nacional
y Gobierno democrático. Siete volúmenes en CD. Caracas
BROMFEMAJER, Gabriela y Ramón Casanova ( 1987).. "Cultura, Educación Popular y
Futuro de la Sociedad Venezolana". En: Venezuela hacia
BROMFEMAJER, Gabriela y Ramón Casanova (1986). La Diferencia Escolar.
Capelusz/Cendes-U CV. Caracas.
Caracas.
CENTENO, José y Andrés E. Ruiz (1996) La participación de los jóvenes en la escuela
pública venezolana. Tesis de Grado. Escuela de Educación de la UCV. Caracas. Mimeo.
CHIRINOS, Edmundo (1986) Proyecto Educativo Venezolano. Ediciones del Rectorado
UCV. Caracas, 1986.
CNE/ASAMBLEA NACIONAL DE EDUCACION (1998) Compromiso educativo nacional,
calidad para todos. CNE. Caracas.
COMBELLAS, Ricardo (1998) ¿Qué es la constituyente? PANAPO. Caracas
COMISION PRESIDENCIAL DEL PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL.(
1988).In¡¿)rme Fina[ Edic . IPASME. Caracas
COMISION PRESIDENCIAL PARA LA REFORMA DEL ESTADOICOPRE (1990). Un
Proyecto Educativo para la Modernización y la Democratización. Edic. COPRE. Caracas
CONGRESO DE LA REPUBLICA (1980) Ley Orgánica de Educación. Eduven. Caracas
CONGRESO DE LA REPUBLICA (1980) Ley Orgánica de Educación. Eduven. Caracas
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION (1993). Plan Decenal de Educación. Ministerio
de Educación (Versión Completa).CNE.
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION/CNE (1993) Plan Decenal de Educación 1993-
2003. CNE/ME. Versión completa. Caracas
CORDIPLAN (1995) Un Proyecto de País, Venezuela en Consenso. Documentos del IX Plan
de la Nación. Oficina Central de Coordinación y Planificación de la Presidencia de la
República, CORDIPLAN. Caracas
El Nacional. Libre de analfabetismo declara el ministro Navarro para el 5 de julio. 6-02-04.
B.14
FERNANDEZ HERES, Rafael (1981). Memoria de cien años. La Educación Venezolana
1830-1980. Ediciones del Ministerio de Educación. Caracas.
FERNANDEZ HERES, Rafael (1983)Educación en Democracia. Ediciones del Congreso de
la República. Caracas.
Fernández Heres, Rafael. (1981). La Instrucción de la Generalidad. Historia de la Educación
en Venezuela (1830 – 1981). Tomo II. Caracas. Ediciones del M.E.
FERRANDEZ ARENAZ, Adalberto (1997) La individualidad como fundamento de la
igualdad de oportunidades: bases para una propuesta curricular. Educar. Nº 21, 19-37. España
FLORES, Carla (1999) Análisis de las implicaciones educativas de las constituciones de 1857
y 1958. Escuela de Educación. Cátedra de Sistemas Educativos. Mimeo.
FUENTES, Carlos (1997) Por un progreso incluyente. Instituto de Estudios Educativos y
Sindicales. México.
GAMUS, Esther (1994) Evolución de la situación educativa en venezuela. Memoria de las
Jornadas de Reflexión: Presente y Futuro de la Educación en Venezuela.Academia Nacional
de la Historia. Caracas
GORDILLO, María Elba (1997) Presentación del libro: Por un progreso incluyente, de Carlos
Fuentes (1987).

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 259
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

Hernandez, Laura (1998) Bases Legales de la Educación en Venezuela. Laminario de uso


docente. Cátedra de Sistema Educativos. Departamento de Pensamiento Social y Proyectos
Educativos. Escuela de Educación. Universidad Central de Venezuela. Caracas. Mimeo.
KAPLAN, D. Robert (2003) El retorno de la antigüedad. La política de los guerreros.
Ediciones B. Barcelona, España
LUQUE, Guillermo(1996) Estado y Educación en la Venezuela del Siglo XX. En: La
educación venezolana, historia, pedagogía y política. Guillermo Luque (coordinador) . UCV.
Caracas
MATUTE, A. M. (1999, 28 de marzo). Ministerio de Educación genera debate en la escuela
Constituyente educativa para redefinir el sistema. Diario El Universal. Caracas
MINISTERIO DE EDUCACION (1995) Plan de acción que el Ministerio de Educación
presenta al país para superar, con el aporte de todos, nuestra gravísima crisis educativa. ME.
Caracas.
MINISTERIO DE EDUCACION (1998-1998) Memoria y Cuenta.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN CULTURA Y DEPORTES (1999) Las Escuelas
Bolivarianas. Dirección General Sectorial de Programas Educativos. Dirección de Desarrollo
Curricular. Caracas
MINISTERIO DE EDUCACIÓN CULTURA Y DEPORTES (2000) Memoria y Cuenta. ME.
Caracas
MINISTERIO DE EDUCACION OFICINA SECTORIAL DE PLANIFICACIÓN Y
PRESUPUESTO (1990). Informe Diagnóstico acerca de la Educación Media Diversificada y
Profesional en Venezuela. ME. Caracas
NARVAEZ, Eleazar (1999, 16 de enero) Expectativas e interés por la educación. El Nacional.
A/7
OLAVARRIA, Jorge (1999) Reformistas y Revoluciones. El Nacional, E/5, Domingo 27 de
enero.
PIÑANGO, Ramón (1997) Dos metas para la educación. El Nacional. A.4, 8 de Octubre
PREAL. Inter-American Dialogue. Los documentos de esta serie están disponibles en formato
electrónico en el Internet (http://www.preal.cl).
Puryear, Jeffrey (1997) La Educación en América Latina: Problemas y Desafíos. Programa de
Promoción de la Reforma Educativa en America Latina y el Caribe Partnership for
Educational Revitalization in the Americas.
Ramírez Ribes, María (2003, octubre) Entrevista a Fernando Enrique Cardoso expresidente
de Brasil. El Nacional (25/10/03)
REAL ACADEMIA ESPAÑOLA (1998) Diccionario de la Lengua Española. Edic. de la Real
Academia Española. Madrid.
REPUBLICA DE VENEZUELA (1980).Ley Orgánica de Educación. Imprenta Nacional.
Caracas
REPUBLICA DE VENEZUELA -(1986).Reglamento General de la Ley Orgánica de
Educación. Edit. Romor. Caracas
REPUBLICA DE VENEZUELA -(1989). Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación,
Transferencia de Competencias. Imprenta Nacional. Caracas
REPUBLICA DE VENEZUELA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. Constitución de la
República de Venezuela. Edit. DITEXLE. Caracas, 1961.
SAVATER, Fernando (1997) El valor de educar. Ariel. Barcelona.
SIERRA, Manuel Felipe (2004) Balance de un Gobierno que dividió al país. El Nacional,
Lunes 02 de Febrero de 2004. Especial. ANÁLISIS. 5 años con Chávez
TORRES, Carlos A. y Adriana PUIGROSS (1995) The State and Public Educatión in Latin
America. Guest Editorial Essay. Comparative Education Review.(Special Issue on Education
in Latin America. Vol. 39, Nº 1, Febrero.

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 260
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

TOURAINE, Alain (1999) El desafío es consolidar el sistema representativo. Entrevista de


Oliver Appaix. La Voz del Mercosur. Córdoba, República Argentina. Disponible en:
www.goecites.com/Athens/Acropolis/6708
UNESCO (1991). World Educational Report 1991.UNESCO. Imprimerie Darantiere. Dijon.
UNESCO (1996) Informe mundial sobre la educación. Santillana/Ediciones UNESCO. Paris

i
EL NACIONAL - JUEVES 7 DE ENERO DE 1999
ii
El Nacional. (1999, 23 de enero). SINEA. Ficha técnica de la medición. El Universal.
iii
El Nacional. (1999, 27 de enero). Los pobres no van a la escuela. El Universal.
iv
Riego, M. A. (1999, 28 de enero). Arnaldo Esté plantea revisión del diseño curricular. Chávez decidirá gasto universitario. El Universal.
v
Batista, R. (1999. 06 de febrero). Navarro defiende gratuidad de enseñanza universitaria. Gobierno eliminará el cobro de matrícula. El
Universal.
vi
MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE. (1999). Memoria y Cuenta del Ministerio de Educación. Caracas: MECyD.
vii Batista, R. (1999, 09 de marzo). Recorte de 7,5% en el presupuesto del despacho no afectará programas prioritarios. ME aplicará atención
escolar a tiempo completo. El Universal
viii
Matute, A. M. (1999, 28 de marzo). Ministerio de Educación genera debate en la escuela Constituyente educativa para redefinir el sistema.
El Universal.
ix
Placer, David. (1999, 18 de mayo.). Llevaran el plan a 520 escuelas del país. Impsat presenta método de educación a distancia. . El
Nacional. F/1.
x
EL NACIONAL - JUEVES 27 DE MAYO DE 1999
xi
Yelitza Linares. EL NACIONAL - MARTES 22 DE JUNIO DE 1999
xii
Mireya Tabuas. EL NACIONAL - JUEVES 10 DE JUNIO DE 1999.
xiii
Mireya Tabuas. EL NACIONAL - VIERNES 11 DE JUNIO DE 1999.
xiv
Martínez, L. (1999, 07 de junio). La organización no gubernamental presentó su memoria y cuenta. Fe y Alegría abrió 112 aulas nuevas en
1998. El Universal.
xv
El Universal. (1999, 18 de junio). ME y AVEC ratifican continuidad del convenio. Recorte a Fe y Alegría no afecta programas. El
Universal.
xvi
MIREYA TABUAS. EL NACIONAL - JUEVES 15 DE JULIO DE 1999.
xvii
MIREYA TABUAS. EL NACIONAL - MIÉRCOLES 21 DE JULIO DE 1999.
xviii
LA HABANA/IPS. EL NACIONAL - LUNES 5 DE JULIO DE 1999.
xix
UZCÁTEGUI, R. A. (2001). Proceso de la Escuela Venezolana. Mimeografía Caracas: Escuela de Educación-UCV.
xx
Batista, R. (1999, 10 de julio). Se tomará en cuenta calidad de la educación para fijar tope de matrícula. ME clasificará escuelas privadas.
El Universal.
xxi
Cubero, A. (1999, 15 de agosto). 7 millones de estudiantes serán afectados. 285 mil docentes paralizarán hoy actividades durante 48 horas.
El Nacional.
xxii
Batista, R. (1999, 10 de julio). Se tomará en cuenta calidad de la educación para fijar tope de matrícula. ME clasificará escuelas privadas.
El Universal.
xxiii
MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES. (1999). Memoria y Cuenta del Ministerio de Educación. Caracas:
MECyD.
xxiv
MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES. (1999). Memoria y Cuenta del Ministerio de Educación. Caracas:
MECyD.
xxv
Cañizales V. M. (1999, 02 de diciembre). Más de 50 escuelas en quiebra por falta de insumos. En emergencia la educación en el DF. El
Universal.

xxvi
MIREYA TABUAS. EL NACIONAL - SÁBADO 4 DE DICIEMBRE DE 1999
xxvii
MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES. (2000). Memoria y Cuenta del Ministerio de Educación. Caracas:
MECyD.
xxviii
MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES. (1999). Memoria y Cuenta del Ministerio de Educación. Caracas:
MECyD.

xxix
NELIDA FERNANDEZ ALONZO. EL NACIONAL - MARTES 14 DE DICIEMBRE DE 1999

xxx
Bravo J. L, - Hernández L. y Flores, C. (2000). CONSTITUCIONES Y EDUCACION EN VENEZUELA: Cronología del tema educativo
en las Constituciones Venezolanas. Caracas: Educación y Ciencias Sociales. Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. Año.
VIII. (14). Enero-Junio.
xxxi
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Tribunal Supremo de Justicia,
http://www.tsj.gov.ve/legislacion/constitucion1999.htm. Consultada el 24-03-09
xxxii
NELIDA FERNANDEZ ALONZO. EL NACIONAL - MARTES 28 DE DICIEMBRE DE 1999
xxxiii
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (2001). Aproximación al perfil del Docente para la Educación Inicial y/o Preescolar.
Caracas: MECyD – Dirección de Educación Preescolar.
xxxiv
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. (2001). Proyecto: Educación para el Trabajo y Desarrollo de la Juventud. Innovaciones en
Educación para el Trabajo, Módulo 2. Caracas: Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. Pág. 145.
xxxv
Fuenmayor Toro, Luis (2001). Historia, Desarrollo y Perspectivas del Sector Universitario Venezolano. Caracas: Cuadernos OPSU. N° 5.
(1-35), Pág. 31.
xxxvi
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. (2001). Memorias y Cuenta. 2001. Caracas: MECyD.

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 261
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

xxxvii
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. (2001). Memorias y Cuenta. 2001. Caracas: MECyD.
xxxviii
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. (2001). Memorias y Cuenta. 2001. Caracas: MECyD.
xxxix
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 825. Mayo 10, 2000. En Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, http://www.me.gov.ve/mecd/portal/. Sitio web visitado: 08 de noviembre de 2002.
xl
Garnica, Hercilia. (2000, 15 de junio). Campaña de alfabetización pretende incluir a 1,5 millones de venezolanos. C/3.
xli
Tabuas, M. (2000, 7 de Julio). Resolverán problemas de mantenimiento. 8 mil bolívares por cada estudiante dará ME a las escuelas
públicas. El Universal. C/2.
xlii
Gaceta Oficial N° 37.001 del 27 de julio de 2000
xliii
Garnica, H. (2000, 18 de agosto). 4 millones de venezolanos no saben leer ni escribir. Se buscan 21 mil voluntarios para ganarle al
analfabetismo. El Nacional. C/1.
xliv
El Nacional. (2000, 27 de agosto). Ideólogo de MinEducación... El Nacional. Siete Días.
xlv
GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. AÑO CXXVIII – MES I. Caracas, martes 31 de octubre
de 2000. N° 5.496 Extraordinario.
xlvi
Tabuas, M. (2000, 3 de noviembre). Aula sin discriminaciones. El Nacional. C/1.
xlvii
Martínez, L. (2000, 03 de diciembre). La Violencia entró a plantel. El Universal.
xlviii
Tremamunno M. (2000, 12 de diciembre). Federación de maestros solicitaran nulidad del Decreto 1.011. El Nacional. C/2.
xlix
Martínez, E. (2000, 15 de diciembre). Colegios Privados rechazan intervención. El Universal.
l
El Nacional (2000, 16 de diciembre). Jesús Orbegozo: Somos el resultado de la generosidad de muchos. El Nacional.
li
Bermúdez. A. (2000, 17 de diciembre). Chávez regulará educación privada. El Universal.
lii
Tabuas M. (2000, 19 de Diciembre). Mejores docentes gracias a la televisión. El Nacional. C/1.
liii
EL Nacional (2001, 22 de enero). Asegura que la educación no es expropiable. Chávez: El proyecto de la sociedad civil es muy débil y
tiene bases de arena. El Nacional.
liv
Díaz, S.C. – Méndez, G. (2001, 23 de enero). Respuestas al 'plomo parejo' presidencial. 'Nosotros también somos soberanos'. Los
impulsores del proyecto de Ley de Educación dijeron sentirse decepcionados ante las fuertes críticas que hizo Hugo Chávez contra la
polémica propuesta. El Universal.
lv
CNU – OPSU (2001). Proyecto “Alma Mater” para el mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educación Universitaria en
Venezuela. Sistema de Evaluación y Acreditación de las Universidades Nacionales. Caracas: CNU-OPSU. Cuadernos OPSU. No 3.
Noviembre.
lvi
www.globovisión.com
lvii
www.globovisión.com
lviii
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (2002). Memoria y Cuenta 2002. Caracas: MECD. Febrero de 2002.
lix
HERCILIA GARNICA. EL NACIONAL - MIÉRCOLES 28 DE MARZO DE 2001
lx
www.globovisión.com
lxi
VANESSA DAVIES. EL NACIONAL - VIERNES 30 DE MARZO DE 2001
lxii
www.globovisión.com
lxiii
(Gaceta Oficial N° 37.453 del 29 de mayo de 2002)
lxiv
(Gaceta Oficial N° 37.453 del 29 de mayo de 2002). Decreto N° 1.796 27 de mayo de 2002
lxv
Núñez, M. (2001, 2 de junio). Sociedad civil responde a Carlos Lanz. Movimiento de padres rechaza imposición de proyecto educativo. El
Nacional.

lxvi
Méndez, G. (2001, 08 de junio). Presupuesto de la AVEC sufrió disminución de 22 millardos. Recorte afecta a colegios católicos. El
Universal.
lxvii
Tabuas, M, (2001, julio 10). Nuevo Proyecto de ley de educación agrupa ideas de sociedad civil y diputados. C/2.
lxviii
Carvajal, L. (2001, 26 de junio). ¿PEN, PEM, PES?. El Nacional.
lxix
El Universal. (2001, 26 de junio). Batallones de desempleados. Acuerdo entre los Despachos de Educación y Defensa. El Universal.
lxx
Tabuas, M, (2001, julio 10). Nuevo Proyecto de ley de educación agrupa ideas de sociedad civil y diputados. C/2.
lxxi
EL Nacional (2001, 05 de septiembre). Freddy Bernal presentó el morral bolivariano. El Nacional. C/3.
lxxii
Leal L. G. (2001. 5 de octubre). Gobierno donará un millón de dólares para los refugiados afganos. El Nacional. P/1.
lxxiii
DECRETO CON FUERZA DE LEY ORGANICA DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACIÓN. Dado en Caracas, a los días del
mes de del año dos mil uno. Año191° de la Independencia y 142° de la Federación.
lxxiv
Leal L. G. (2001. 5 de octubre). Gobierno donará un millón de dólares para los refugiados afganos. El Nacional. P/1.
lxxv
Davies Vanesa (2000, 8 de Octubre). Advierte sector de la sociedad civil. Defenderán proyecto de ley de educación con acciones de calle.
EL Nacional. C/3.
lxxvi
Davies Vanesa (2000, 8 de Octubre). Advierte sector de la sociedad civil. Defenderán proyecto de ley de educación con acciones de
calle. EL Nacional. C/3.
lxxvii
MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE (2001) Aportes para el debate (en segunda discusión) del Proyecto de Ley
Orgánica de Educación. Noviembre de 2001.
lxxviii
Tabuas, Mireya. (2001, Noviembre 02). El Proyecto de Ley de Educación puede cambiar parcial o totalmente. El Nacional. C/2.

lxxix
Tabuas, M. (2001, noviembre 10). Educadores consideran anticonstitucional proyecto de ley de la Asamblea Nacional. El Nacional. C/4.
lxxx
Izalla, Yelitza. (2001, Noviembre 15). Antes de terminar el año funcionarán 21 nuevas escuelas bolivarianas. El Nacional. C/2.
lxxxi
Torres Rangel, Moraima. (2007). La Educación Especial en Venezuela. Caracas: Universidad Pedagógica Experimental Libertador.
lxxxii
Tabuas, M. (2001, noviembre 22) 420 estudiantes de bajos recursos recibieron las primeras becas de la Opsu. El Nacional. Secc.
Información.
lxxxiii
Morgado, E. (2001, Noviembre 28). Protesta frente al Min-Educación. El Nacional. C/ 4
lxxxiv
EL Nacional. (2001, 6 de diciembre). La Fuerza Universitaria Bolivariana Nacional. El Nacional. Publicidad. A/5.
lxxxv
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. http://www.me.gov.ve/mecd/portal/.
Sitio Web visitado: 08 de noviembre de 2002.
lxxxvi
Galicia, Hernán Lugo. (2001, 17 de diciembre). El ministro de los negros: “El gobierno comenzó a hacer enroque. El Nacional. D-1.
lxxxvii
Tabuas, Mireya (2001, 21 de diciembre) Istúriz: No habrá educación democrática mientras no se universalice el preescolar. El Nacional.
C/2.

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 262
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

lxxxviii
Tabuas, Mireya (2001, 21 de diciembre) Navarro: Voto de estudiantes y profesores valdrá igual en universidades experimentales. El
Nacional. C/2.

lxxxix
Villaroel, Dorys (2001, 29 de diciembre) AN reitera consenso en Ley de Educación. El Mundo. p. 3.
xc
Mundó, Mabel. (2000). Redes Escolares en la Ciudad. Una experiencia de Gestión y desarrollo institucional en los planteles escolares de
Caracas. En Política, proyectos y gestión educativa . UCV, Ministerio de Educación Cultura y Deporte y OPSU (pp 115-125).
xci
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (2002). Memoria y Cuenta 2002. Caracas: MECD. Febrero de 2002.
xcii
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. (2001). Proyecto: Educación para el Trabajo y Desarrollo de la Juventud. Innovaciones en
educación para el Trabajo. Módulo 2. Caracas: Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. Pág. 143 – 144.

xciii
Tribunal Supremo de Justicia. Lunes 07 de enero de 2002. http://www.tsj.gov.ve/informacion/notasprensa/2001/070102-1.htm, Sitio web
visitado 13 de marzo de 2004.
xciv
Tabuas, Mireya (2002, 7 de enero). Luis Fuenmayor aspira a regular matriculas en instituciones privadas. El Nacional. C/2.
xcv
Ministerio de Educación Superior. (2006) Memoria y Cuenta. http://www.mppeu.gob.ve/documentos/memoria_cuenta/2006_tomo1.pdf
xcvi
El Universal. (2002, 09 de enero). El magisterio dispuesto a ir a la huelga el lunes. El Universal.
xcvii
Fernández, Herminia. (2002, 14 de enero). Aristóbulo no puede poder plazos al Poder Ejecutivo. Tal Cual. Pág. 8)
xcviii
Arroyo, Valentina. (2002, 18 de enero). Istúriz: El pedagógico asesorara el ministerio en materia educativa. El Nacional. C/2.
xcix
Tabuas, Mireya (2002, 23 de enero). Istúriz informo que hoy habrá clases en todo el país. Min-Educación promoverá las escuelas granja
en cada estado. El Nacional. C/5.
c
Primera G. Maye. (2002, 30 de enero). Educación Católica en peligro. TalCual. Pág. 2.
ci
Tabuas, Mireya. (2002, 30 de enero). El Ministro agilizará convenio con los colegios. El Nacional. C/2.
cii
Rizk, Marlene. (2002, 25 de enero). Escuelas para niños. El Nacional. C/1.
ciii
Pineda, N. (2002, 06 de febrero). Llevará 13 años no tener analfabetas. TalCual.
civ
Cubero, Alejandra. (2002, 6 de febrero). El presidente Hugo Chávez inaugurara mañana las instalaciones. Escuela Bolivariana Venezolana
contara con canal de televisión y atención médica. El Nacional. C/3.
cv
Tabuas, Mireya (2002, 15 de febrero). Reyes, caballos y peones van a la escuela. El Nacional. C/1.
cvi
Tabuas, Mireya. (2002, 15 de febrero). Los planteles no tendrán que cerrar las puestas. El Nacional. C/2.
cvii
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (2002). Memoria y Cuenta 2002. Caracas: MECD. Febrero de 2002.
cviii
Núñez, Marielba. (2002, 04 de marzo). Luis Hernández, víctima de la violencia en las universidades. “La impunidad reinante en el país
propicia atentados como los ocurridos en la ULA” El Nacional. C/3.
cix
Tabuas, Mireya (2002, 6 de marzo). 96,4 % de las escuelas acató el llamado de los gremios del magisterio. El Nacional. C/2.
cx
Izarra, Y, Yelitza. (2002, 6 de marzo). Istúriz: no se acosara a los docentes. El Nacional. C/2.
cxi
MECD. (2003). Memoria y Cuenta del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. Caracas: MECD. Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Nº 37404 del 14-03-2002.
cxii
Tabuas, Mireya. (2002, 18 de marzo). Después de un año, los objetivos de los tomistas no se han cumplido. EL Nacional. C/1.
cxiii
Suárez Molero, Ángel. (2002, 20 de marzo). Crearon alianza para educación libre. El Nacional.
cxiv
Tabuas, Mireya (2002, 06 de abril). Espera cambiar el calendario actual. El Nacional. C/2.
cxv
Puleo P. Adriana, (2002, abril 10). Marisabel de Chávez. La Escuela comenzará desde la concepción. Adaptarán programas de preescolar
a modelo plantado por la UNICEF. El Nacional. C/3.
cxvi
Tabuas, M. (2002, 10 de abril). Los colegios privados no abrieron y 75 % de los planteles públicos trabajó. El Nacional. C/2)
cxvii
Tabuas, M. (2002). La Educación después de los sucesos del 13 – 14 de Abril de 2002. Amaneció la calma, pero queda el dolor de los
afectados. Voces de una Caracas Destruida. El Nacional. C/1.
cxviii
Davies, Vanesa. (2002, 20 de abril). Analizarán medidas contra escuelas que no trabajaron. El Nacional. C/2.
cxix
Tabuas, M. (2002, 7 de mayo). Supervisores con credenciales pueden entrar en cualquier plantel. Min-Educación hace inventario de
escuelas más inseguras de Caracas. El Nacional. C/2.
cxx
Garnica. (2002, 14 de mayo). El jueves, FAPUV discutirá la posibilidad de ir a paro nacional. Deuda con las universidades asciende a Bs.
870 millardos. El Nacional. C/2.
cxxi
Garnica. (2002, 22 de mayo). Hoy paralizarán las actividades en los Institutos Universitarios. El paro de profesores se cumplió
parcialmente en la UCV. El Nacional. C/2.
cxxii
El Nacional. (2002, 23 de mayo). Asociaciones Civiles activan debate sobre ley de Educación. El Nacional. C/2.
cxxiii
Avella. (2002, 23 de mayo). Viceministro de Educación Superior: Retraso de recursos a universidades tuvo un “fracaso político”. El
Nacional. C/2.
cxxiv
Tabuas, M. (2002, 28 de mayo). Representantes de una treintena de etnias llenaron el Teresa Carreño. Chávez firmó dos decretos para
garantizar el uso obligatorio de las lenguas indígenas. El Nacional. C/2.
cxxv
Davies, V. (2002, 29 de mayo). Decidió el CNU. OPSU evaluará a universidades públicas y privadas. El Nacional. C/2.
cxxvi
Figueredo, I. (2002, 14 de Junio). C/2). Creado Consejo Nacional de Educación Privada. CAVEP recomienda no responder consulta del
Min-Educación sobre el calendario escolar. El Nacional.
cxxvii
Mairena, M.J. (2002, 6 de junio). Istúriz formalizó ante la AN propuesta para año escolar. El Nacional. C/2.
cxxviii
Tabuas, M. (2002, 11 de junio). Proponen que cada región tenga una programación particular. Gremios y colegios privados rechazan
cambio de calendario escolar. El Nacional. C/3.
cxxix
Figueredo, I. (2002, 29 de junio). Comisión de Educación de AN solicitará referendo para cambio de calendario escolar. El Nacional.
C/2.
cxxx
Garnica, H. – IZARRA Y, Y. (2002, 16 de julio). El Ministro dijo que la modificación podía ser viable en el año 2004. Aristóbulo Istúriz
retiró la propuesta de cambio del calendario escolar. El Nacional, C/2.
cxxxi
Figueredo, I. (2002, 7 de junio). Jóvenes carabobeños se educan con creatividad. Empresarios desde la Escuela. El Nacional. C/1.
cxxxii
Davies, V. (2002, 29 de junio). Denuncian discriminación en concursos de docentes. El Nacional. C/2.
cxxxiii
Davies, V. (2002, 3 de agosto). Asamblea Nacional abrirá otra ronda de consultas. Pospusieron para el próximo año segunda discusión
de la ley de educación. El Nacional. C/8.
cxxxiv
Leal, A. (2002, 03 de agosto). Descarto Miraflores como sede de la Universidad Popular Bolivariana. El Nacional.
cxxxv
Pérez. M. (2002, 12 de agosto). Exigen ley que ampare a los egresados de institutos universitarios. Los TSU quieren reivindicarse. El
Nacional.
cxxxvi
El Nacional. (2002, 16 de agosto). Hacen falta planteles. Más de 2.000 niños carecen de cupo escolar. El Nacional.
cxxxvii
Tabuas, M. (10 de septiembre). Directores de escuelas públicas serán sancionados si cobran matrícula. Min-Educación creó red
interinstitucional para garantizar inscripción de todos los alumnos. El Nacional. C/2.

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 263
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

cxxxviii
Figueredo, I. (11 de septiembre). Se quiere fortalecer la educación inicial. 100 mil estudiantes de preescolar ingresarán al sistema de
enseñanza. El Nacional. C/2.
cxxxix
Pérez, M. (2002, 16 de septiembre). OPSU intentan recuperar la legitimidad de los mecanismos de ingreso. Estudiantes estrechan
Prueba de Aptitud Académica. El Nacional. C/1.
cxl
Poliszuk, J. (2002, 27 de septiembre). Paro indefinido en institutos universitarios. El Nacional.
cxli Cañizalez, M. (2002, 01 de octubre). UCV bajo la sombra de la paralización. El Universal.
cxlii Méndez, G. (2002, 03 de octubre). Asamblea Nacional intermediará en conflicto con el Ejecutivo. Universidades exigen pago de deudas
y democracia. El Universal.
cxliii
Fernández, H. (2002, 14 de octubre). Enseñar a leer paga bien. El Ministro da cupo en el Pedagógico a bachilleres que alfabeticen 5
adultos. TalCual. 8.
cxliv
Tabuas, M. (2002, 15 de octubre). Istúriz llama a abrir las escuelas “con quien sea” para enfrentar el paro. El Nacional. C/2.
cxlv
El nacional. (2002, 18 de octubre). Federación Venezolana de Maestros asegura que 92% de los maestros apoyan paro. El Nacional.
cxlvi
Tabuas, M. (2002, 22 de octubre). Bajó de 19,7 % a 17,9 % de total. Redujeron aporte del presupuesto nacional al sector educativo. El
Nacional.
cxlvii
Ficha técnica: Venezolana de Televisión. Programa Especial, Caracas, 18 de Noviembre de 2002. Hugo Chávez Frías. Presidente de la
República Bolivariana de Venezuela. Tema: Primera Asamblea Nacional de Estudiantes Bolivarianos en la Universidad Nacional de Oriente.
cxlviii
Tabuas M. (2002, 19 de noviembre). 1,8 millones de niños y adolescentes no asisten a la escuela según el Censo 2001. El Nacional. C/2
cxlix
Tabuas, M. (2002, 29 de noviembre). Programa Nacional de Alfabetización. El Nacional. C/2.
cl
Resolución del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes y Ministerio de la Producción y el Comercio. (2002). N° 356 – 491,
respectivamente, 20 de diciembre de 2002. En MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES. http://www.me.gov.ve/mecd/
Sitio Web visitado: 09 de diciembre de 2002.
cli
Mayorca, Javier Ignacio. (2002, 29 de Diciembre). Sondeo de Conacuid entre alumnos caraqueños. En colegios privados consumen más
droga que en los públicos. El Nacional. B/14.
clii
MARCANO, Noraida, PIRELA SALAS, Virginia y RIOS DE FINOL, María José. Políticas Educativas Nacionales y Regionales en
Venezuela. ED. [online]. dic. 2005, vol.12, no.3 [citado 10 Agosto 2009], p.355-376. Disponible en la World Wide Web:
<http://www.serbi.luz.edu.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-40792005012000004&lng=es&nrm=iso>. ISSN 1315-4079.
cliii
MECD. (2003). Memoria y Cuenta del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. Caracas: MECD.
cliv
MECD. (2003). Memoria y Cuenta del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. Caracas: MECD.
clv
Resolución mediante el cual el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes definen los Lineamientos para el cumplimiento de las
actividades en los procesos de enseñanza y aprendizaje correspondiente al año escolar 2002-2003. (2003). Resolución N° 1. 02 de enero de
2003. En MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES. http://www.me.gov.ve/mecd/portal/. Sitio web visitado: 09 de enero
de 2003.
clvi
Memorando del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes a los Directores de Zonas Educativas (2003). s/n. 06 de enero de 2003. En:
MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES. http://www.me.gov.ve/mecd/ Sitio web visitado: 09 de enero de 2003.
clvii
Sarmiento G. M. (2003, 06 de enero). Universidad que se pare no tendrá dozavo. Últimas Noticias.
clviii
LaVoz. (2003, 07 de enero). Pág. 8.
clix
Tabuas. M. (2003, 08 de enero). Padres se organizan para decidir si las escuelas reanudan clases. El Nacional. A/6.
clx
Núñez, M. – Poliszuk, J. (2003, 08 de enero). Ucevistas protestaron por intento de suspender clases. El Nacional. A/7.
clxi
Gómez V. B. (2003, 08 de enero). Chávez llama a voluntarios a quebrar paro educativo. Últimas Noticias. Pág. 3. Disponible en:
http://www.ultimasnoticias.com.ve/archivo/.
clxii
MENDEZ, G. (2003, 09 de enero). UCV decide reinicio a actividades el martes. El Universal, en la web:
http://www.eluniversal.com/2003/01/09/09201BB.shtml. Sitio visitado: 09 de enero de 2003.
clxiii
Pineda, L. (2003, 10 de enero). Maestros que no trabajen no cobrarán: Istúriz. Ultimas Noticias. Pág. 3. Disponible en:
http://www.ultimasnoticias.com.ve/archivo/.
clxiv
Weffer, L – Tabuas, M. (2003, 30 de enero). Amenazan con expropiar escuelas privadas. El Nacional. A/7.
clxv
Núñez, M. (2003, 7 de febrero). Científicos están indignados por despidos en Intevep. El Nacional. A/7.
clxvi
Izalla Y., Y. (2002, 8 de febrero). Alcaldía Mayor recuperará escuelas tomadas por los bolivarianos. El Nacional. A/6.
clxvii
Izalla Y., Y. (2003, 11 de febrero). Denunciarán en tribunales toma de escuelas metropolitanas. El Nacional. A/6.
clxviii
Tabuas, M. (2002, 8 de febrero). La OPSU aplica un decreto de Lusinchi para no pagar a los profesores. El Nacional. A/6.
clxix
Tabuas, M. (2003, 13 de febrero). Declaran emergencia en la UCV. El Nacional. A/10.
clxx
República Bolivariana de Venezuela – Gabinete de Crisis. (2003, Enero). Proyecto Todas la Manos a la Siembre. Caracas: Ministerio de
Educación Superior – Dirección de Análisis Estratégico.
clxxi
Luna N., R. (2003, 16 de febrero). Chávez anuncia batalla universitaria. El Nacional. A/4.
clxxii
Herrera, H – Marín, E. (2003, 18 de febrero). Por sabotear a la revolución destituyen a maestros de los campos petroleros. El Nacional.
A/6.
clxxiii
El Nacional. (2003, 26 de febrero). Profesores universitarios seguirán sin cobrar. El Nacional. A/10.
clxxiv
19-03-03. Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. En red: http://www.me.gov.ve/mecd/portal/, sitio visitado: 24 de abril de 2003.
clxxv
Osuma, P. (2003, 21 de marzo). La UCV. La gran mayoría del gabinete ministerial de Chávez es Ucevista. El Mundo.
clxxvi
Tabuas, M. (2003, 27 de marzo). Istúriz: “Por primer vez la matrícula superó los 8 millones”. El Nacional. A/8.
clxxvii
El Nacional. (2003, 31 de marzo). Obligadas escuelas a inscribir sin documentos. El Nacional. A/10.
clxxviii
Morillo, M. (2003, 31 de marzo). 21% de los alumnos quedan sin cupos en séptimo grado. Movimiento 1011 pide a ministro Istúriz
resolver problemas. Ultimas Noticias. Pág. 4. Disponible en: http://www.ultimasnoticias.com.ve/archivo/.
clxxix
Linares, Y. (2003, 28 de marzo). Universidad Bolivariana empezará este año en Los Chaguaramos. El Nacional. A/9.
clxxx
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. En red: http://www.me.gov.ve/mecd/portal/, sitio visitado: 24 de abril de 2003.
clxxxi
Fernández, H. (2003, 11 de abril). La revolución chavista en el aula se resume en cinco años de confrontación con la sociedad civil. Tal
Cual.
clxxxii
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. (2003). Guías Pedagógicas para la Educación Cultural Bilingüe. En red:
http://www.me.gov.ve/mecd/portal/, sitio visitado: 24 de abril de 2003.
clxxxiii
Núñez, M. (2003, 9 de mayo). Héctor Navarro: Ley de Educación Superior debe condicionar la autonomía. El Nacional. A/10.
clxxxiv
Pineda, L. (2003, 10 de mayo). El Ministro se reunirá el lunes con directivos de estos institutos para escucharlos. Mecd revisa resolución
sobre Parasistemas. Ultimas Noticias. [Disponible en] http://www.ultimasnoticias.com.ve/archivo/.
clxxxv
Tabuas, M. (2003, 15 de mayo). 15% de alumnado emigrará de los colegios privados. El Nacional. A/10.
clxxxvi
Tabuas, M. (2003, 14 de mayo). Ahora una buena nota tiene más valor en un liceo público que en uno privado. El Nacional. A/12.
clxxxvii
Tabuas, M. (2003, 19 de mayo). CENAMEC decidió suspender las Olimpiadas Matemáticas. El Nacional. A/10.

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 264
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

clxxxviii
Navarro, R. (2003, 19 de mayo). Chávez anunció plan masivo para reducir índices de analfabetismo. El Nacional. A/6.
clxxxix
El Universal. (2003, 20 de mayo). Ahora va con Cuba. Alfabetización Revolucionaria acumula dos fracasos. Chávez ha anunciado tres
proyectos. El Universal. Portada.
cxc
Venpres. (2003, 23 de mayo). La Misión Robinsón. Venpres.
cxci
Leal, Adela. (2003, 31 de mayo). Eliézer Otaiza presidirá comisión de alfabetización. El Nacional. A/12.
cxcii
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. (2003, 19 de junio). Comunidades educativas del Distrito Capital debaten nuevo currículo.
Disponible en la red: http://www.me.gov.ve/mecd/portal/, sitio visitado: 11 de julio de 2003.
cxciii
Tabuas, Mireya. (2003, 21 de junio). Chávez: para finales de 2004 no habrá ningún analfabeta. El Nacional. A/11.
cxciv
Globovisión. (2003, 07 de Julio). Y se inició la Misión Robinsón. Globovisión. [Disponible en la Red] www.globovisión.com sitio web
visitado: 30 de octubre de 2003.
cxcv
Terra.com. (2003). Plan Nacional de Alfabetización. Disponible en la red: http://www.terra.com.ve/educacion/articulo/html/edu2457.htm,
sitio web visitado: 11 de julio de 2003.
cxcvi
Tabuas, M. (2003, 14 de julio). Universidad Bolivariana de Venezuela redujo a dos carreras su oferta inicial. El Nacional. A/12.
cxcvii
Marín, Evaristo. (2003, 16 de julio). Chavistas impidieron inscripción escolar a hijos de ex trabajadores petroleros. El Nacional. B/15.
cxcviii
Globovisión/MGC. 29-07-03. http://www.globovision.com/nacionales/2003.07/29/chavez/index.shtml,
Site web visitado: 29 de Julio de 2003.
cxcix
El Nacional. (2003, 25 de agosto). Crearán la Universidad del Deporte. El Nacional. A/8.
cc
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. (2003). Población flotante acude masivamente a Misión Sucre. En:
http://www.me.gov.ve/mecd/portal/, Recuperado en septiembre 22 de 2003.
cci
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. (2003, 11 de septiembre). MECD: Prohibido cobro de matrícula en planteles oficiales. En:
http://www.me.gov.ve/mecd/portal/, recuperado en septiembre 22 de 2003
ccii
Ministerio del poder popular para la Educación Universitaria. Misión Sucre. Compendio Documental Básico. Documento oficial. DOP-
2004-02
cciii
Calzadilla, Ingrid. (2003, 03 de octubre). INTI entregará tierras a participantes de Misión Robinsón en Aragua. Venpres. [Disponible en]
www.venpres.gov.ve sitio web visitado: 10 de noviembre de 2003.
cciv
El Universal. (2003, 06 de octubre). Conferencia de Ministros de Educación. UNESCO impulsa conocimiento de calidad. El Universal.
ccv
González, J. (2003, 14 de octubre). Tres años cumple única universidad indígena del país. Venpres. [Disponible en] www.venpres.gov.ve
sitio web visitado: 10 de noviembre de 2003.
ccvi
El Nacional. (2003, 15 de Octubre).
ccvii
González, J. (2003, 18 de octubre). SENIFA inauguró 50 multihogares en Monagas. Venpres. [Disponible en] www.venpres.gov.ve sitio
web visitado: 10 de noviembre de 2003.
ccviii
Ostia Pulgar. Carmen. (2003, 26 de octubre). Más de 8 millones de estudiantes fueron promovidos desde el preescolar hasta la educación
universitaria. Venpres.
ccix
Pacheco, R. (2003, 28 de octubre). Con 3 millones de graduados como meta arrancó Misión Robinsón. Venpres. [Disponible en]
www.venpres.gov.ve sitio web visitado: 10 de noviembre de 2003.
ccx
MISIÓN RIBAS. WWW.vencedores.gov.ve [Disponible en la red] Site web visitado: 03 de noviembre de 2003.
ccxi
El Nacional. (2003, 01 de Noviembre). Magisterio apoya reafirmazo. El Nacional.
ccxii
El Universal. (2003, 17 de noviembre). Presidente inaugura Misión Ribas. El Universal.
ccxiii
Venpres, 2003, 17 de noviembre
ccxiv
Páez, C. (2003, 18 de noviembre). Chávez anunció la Misión Postgrado. El nuevo proyecto permitirá avanzar en los estudios superiores.
Últimas Noticias. [Disponible en] http://www.ultimasnoticias.com.ve/archivo/.
ccxv
Venpres. (2003, 26 de noviembre). Colegios que suspendan clases durante el firmazo serán sancionados. Venpres. [Disponible en]
www.venpres.gov.ve sitio web visitado: 29 de noviembre de 2003.
ccxvi
Morales Flores, M. (2003, 06 de diciembre). Presidente Chávez anunció Misión Cristo para acabar con la pobreza. Venpres. [Disponible
en] www.venpres.gov.ve sitio web visitado: 12 de diciembre 2003.
ccxvii
Vegas, E. (2003, 11 de diciembre). Diputado Acuña aseguró que se aprobarán leyes educativas en 2004. Venpres. [Disponible en]
www.venpres.gov.ve sitio web visitado: 12 de diciembre 2003.
ccxviii
Berenice Gómez Velásquez. Últimas Noticias | Lunes 05 de Enero de 2004
ccxix
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. Gaceta Oficial. AÑO CXXVII MES V -- Caracas, Viernes 06 de Febrero de 2004 --
Número 37.874
ccxx
Anabel Caballero Venpres Maracaibo, 08 feb.
ccxxi
Mireya tabuas. El Nacional - Miércoles 11 de Febrero de 2004 B/12.
ccxxii
Venezolana de Televisión. 16/2/2004. En Confianza // Aristóbulo Isturiz
ccxxiii
MIREYA TABUAS. El Nacional - Miércoles 10 de Marzo de 2004 B/12
ccxxiv
GUSTAVO MÉNDEZ. EL UNIVERSAL. http://noticias.eluniversal.com/2008/03/14/pol_art_matricula-oficial-de_756549.shtml
ccxxv
Caracas, 12 Mar. Venpres.
ccxxvi
Miriam Morillo. Últimas Noticias | Lunes 15 de Marzo de 2004/ 4
ccxxvii
Maracay, 31 Mar. Venpres (Ingrid Calzadilla).-
ccxxviii
Mireya Tabuas. El Nacional - Viernes 02 de Abril de 2004 B/20
ccxxix
Venpres (María Victoria Verde) 12/4/2004
ccxxx
Caracas, 16 Abril. Venpres. (Miyeilis Morales Flores).-
ccxxxi
San Felipe, 21 Abr. Venpres (Carlos Vielma)
ccxxxii
Gustavo Mendez. El Universal. 29-04-04
ccxxxiii
Caracas, 30 Abr. Venpres (Doris Carvajal).-2004
ccxxxiv
TalCual Lunes 03 de Mayo de 2004 | 3
ccxxxv
Maturín, 06 May. VEMPRES (Judith González).-
ccxxxvi
Gaceta Oficial. Año cxxvii mes v -- Caracas, jueves 10 de junio de 2004 -- número 37.957
ccxxxvii
Alfredo Meza. Política. El Nacional - Domingo 13 de Junio de 2004 A/6
ccxxxviii
Prensa Miraflores. 1 de Julio de 2004, 06:16 PM http://www.rnv.gov.ve/noticias

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 265
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

ccxxxix
Últimas Noticias | Martes 20 de Julio de 2004
ccxl
RESOLUCIÓN Nº 339 CARACAS, 18 DE SEPTIEMBRE DE 2004 AÑOS 192º y 143º
http://www.minci.gov.ve/especiales/22/15929/ Bajado el 01-10-06
ccxli
Prensa Presidencial. 19 de Septiembre de 2004, 06:46 PM. RNV. http://www.rnv.gov.ve/noticias/
ccxlii
RESOLUCIÓN Nº 64 CARACAS, 07 DE OCTUBRE DE 2004 AÑOS 194º y 145º.
http://www.minci.gov.ve/especiales/22/15929/ Bajado el 01-10-06
ccxliii
Caracas, 15 Oct. Venpres. Anaís Pérez
ccxliv
El Salto adelante. Intervenciones del Presidente el día 12 de noviembre del 2004. (Teatro de la Academia
Militar) Texto editado por Marta Harnecker. MINCI. Caracas, enero de 2005. Págs. 12 y 13.
ccxlv
Enviado por Jaileth Contreras el Tuesday, 23 November a las 08:19:09. Antonio Martín (Caracas, Prensa-MED) https://www.me.gov.ve/
ccxlvi
El Nacional - Miércoles 01 de Diciembre de 2004 B/23
ccxlvii
Brújula Académica El Nacional - Lunes 06 de Diciembre de 2004 B/16
ccxlviii
Primera página. El Nacional - Miércoles 15 de Diciembre de 2004 A/1
ccxlix
Javier Moreno. El Universal 24-12-04
ccl
GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Número 38.108. Caracas, lunes 17 de enero de 2005.
Registrado en Memoria el 08-02-05.
ccli
ABN. 27 de Enero de 2005, 10:21 AM. http://www.rnv.gov.ve/noticias
cclii
CAROLINA PÁEZ. La Vida Últimas Noticias | Viernes 28 de Enero de 2005. 4
ccliii
ELIZABETH NÚÑEZ. El Nacional - Domingo 30 de Enero de 2005 A/7

ccliv
http://www.minci.gob.ve/a_r_r/28/7284/presidente_chavez_propone.html
cclv
http://www.presidencia.gob.ve/gobierno_presidente.html
cclvi
Publicado en Gaceta Oficial 33.672 -176-127. Llegó por correo electrónico el día 16-03-05

cclvii
MARIELBA NÚÑEZ -MIREYA TABUAS . El Nacional - Jueves 17 de Marzo de 2005 B/19
cclviii
Armando De Sa/NOTIPREN. Los Teques. ÚLTIMAS NOTICIAS | VIERNES 08 de Abril de 2005. 31
cclix
La Vida Últimas Noticias | Sábado 21 de Mayo de 2005. 8
cclx
Luis Arconada. Aporrea.com. Publicado el Martes, 31/05/05 05:05pm
cclxi
HERNÁN LUGO-GALICIA. El Nacional - Miércoles 01 de Junio de 2005 A/6
cclxii
Gustavo Mendez. El Universal, 09-06-05
cclxiii
Tabuas, Mireya. (2003, 21 de junio). Chávez: para finales de 2004 no habrá ningún analfabeta. El Nacional. A/11.
cclxiv
Leal, Adela. (2003, 21 de junio). Fidel Castro a Chávez: Sólo los estúpidos dicen que enseñar a leer y escribir es cubanizar. El Nacional.
A/4.
cclxv
Primera página. El Nacional - Miércoles 29 de Junio de 2005 A/1
cclxvi
Berenice Gómez Velásquez. El País Ultimas Noticias | Lunes 04 de Julio de 2005. 10
cclxvii
Ministerio de Comunicación e Información (MCI) / 04-07-2005. http://www.gobiernoenlinea.gob.ve/noticias/
cclxviii
Prensa Web RNV (Luigino Bracci) 10 de Julio de 2005, 12:35 PM. Los Teques, 10 de julio de 2005.
cclxix
ABN 17/07/2005. Cumaná, Sucre. Cortesía VTV
cclxx
Luis Antonio Anselmi P. lanselmi@correodelcaroni.com. Correo del carona 15-08-05
cclxxi
Texto: Yennys Rojas. Por: Panorama. Publicado el jueves, 27/10/05 10:40am Aporrea.com
cclxxii
ABN 25/10/2005
cclxxiii
ABN 30/08/2005. Caracas, Distrito Capital. Bajado el 01-09-05 de www.me.gov.ve/
cclxxiv
NUEVA YORK-PARÍS/EFE-ANSA El Nacional - Jueves 08 de Septiembre de 2005 B/14
cclxxv
Venpres. (2003, 17 de octubre). Venezuela ingresa al Consejo Ejecutivo de la UNESCO. Venpres. [Disponible en] www.venpres.gov.ve
sitio web visitado: 10 de noviembre de 2003.
cclxxvi
Ylse Valera. Aporrea.com. Por: Agencia Bolivariana de Noticias Publicado el Lunes, 24/10/05 02:13pm
cclxxvii
ABN 26/10/2005
cclxxviii
ABN 28/10/2005. Caracas, Distrito Capital. Cortesía VTV
cclxxix
ABN 28/10/2005. Caracas, Distrito Capital http://www.gobiernoenlinea.gob.ve/noticias/
cclxxx
La Vida Últimas Noticias | Sábado 19 de Noviembre de 2005. 9
cclxxxi
Lorena Cañas. El Nacional - Domingo 27 de Noviembre de 2005 B/24
cclxxxii
PARÍS/AFP. El Nacional - Jueves 15 de Diciembre de 2005 B/16
cclxxxiii
ABN 14/01/2006.
cclxxxiv
Duran, Leny OPSU ASPIRA MANEJAR TODOS LOS CUPOS EN UNIVERSIDADES NACIONALES. Diario El Tiempo. Lunes
30 de Enero de 2006. www.eltiempo.com.ve/noticias)
cclxxxv
Prensa MED / Pagina Web RNV. 3 Febrero 2006, 08:02 PM
cclxxxvi
ELIZABETH NÚÑEZ. El Nacional - Miércoles 08 de Febrero de 2006 A/4
cclxxxvii
GUSTAVO MENDEZ. EL UNIVERSAL, 16-02-06
cclxxxviii
Enviado por Selenne Cedeño el Monday, 06 March a las 11:06:33. Ana Damelis Guzmán (Caracas, Prensa - MED)
cclxxxix
MARÍA JOSÉ MAIRENA. El Nacional – Miércoles 03 de Mayo de 2006 B/16
ccxc
30 años de FEDE. Jaileth Contreras (Caracas, Prensa - MED) Enviado por Selenne Cedeño el Friday, 12 May a las 13:26:06. Portal
MED http://www.me.gov.ve/ Bajado el 14-05-06.
ccxci
Unión Radio, 25-05-06. http://www.unionradio.com.ve/
ccxcii
ABN 03/06/2006
ccxciii
ABN 03/06/2006
ccxciv
Aporrea.org/BN 04/06/2006
ccxcv
10/06/2006
ccxcvi
Prensa Latina. http://www.prensalatina.com.mx/article.asp?ID=%7BA4D52287-B818-40AA-8560-08D35746355D%7D), 10-06-06
ccxcvii
ABN 18/06/2006
ccxcviii
Roger Merchán (Caracas, Prensa - MED) Enviado por Selenne Cedeño. Portal MED, 28-06-06
ccxcix
Caracas, 28 de junio de 2006 (Vicepresidencia) VTV, 01.06-06
ccc
ABN 30/06/2006

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 266
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

ccci
Amalio Belmonte Junio 28 2006. En correo e. del autor del día 29-06-06
cccii
Primera Plana. El Nacional - Sábado 01 de Julio de 2006 A/1
ccciii
HERNÁN LUGO-GALICIA. El Nacional - Domingo 02 de Julio de 2006 A/4
ccciv
Ministerio de Comunicación e Información (MCI) / 12-07-2006 http://www.gobiernoenlinea.ve/noticias-view/ver_actualidad.pag
cccv
ABN 20/09/2006
cccvi
CAROLINA PÁEZ. La Vida Ultimas Noticias | Sábado 23 de Septiembre de 2006. 4
cccvii
MIREYA TABUAS. El Nacional - Viernes 22 de Septiembre de 2006 B/18
cccviii
OSWARD LUNA. SAN FERNANDO DE APURE. El Nacional - Viernes 22 de Septiembre de 2006 B/22
cccix
Yosselyn Torres. Caracas, octubre 19 (REDACTA).- El Carabobeño. http://www.el-carabobeno.com/ Bajado el 22-10-06
cccx
ABN 28/10/2006
cccxi
ELEONORA DELGADO. SAN CRISTÓBAL. El Nacional - Martes 31 de Octubre de 2006 A/4
cccxii
CIUDAD DEL CABO/EFE. El Nacional - Viernes 10 de Noviembre de 2006 B/20
cccxiii
Ministerio del poder popular para la Educación Superior. Sistema nacional de ingreso a la educación universitaria en Venezuela.
Documento Oficial. DOP-2008-03.
cccxiv
El Universal, 17-11-06
cccxv
MARLA PRATO. ESPECIAL PARA EL UNIVERSAL, 20-11-06
cccxvi
GUSTAVO MÉNDEZ. EL UNIVERSAL, 24-11-06
cccxvii
GUSTAVO MÉNDEZ. EL UNIVERSAL, 08-12-06
cccxviii
PEDRO PABLO PEÑALOZA. EL UNIVERSAL, 08-12-06
cccxix
El Universal, 03-01-07
cccxx
El País que Somos / V. El Nacional - Miércoles 03 de Enero de 2007 A/1
cccxxi
Wiston Bravo, ABN, 05/01/2007
cccxxii
VTV/Prensa Web RNV. http://www.rnv.gov.ve/noticias/ 08 Enero 2007
cccxxiii
ABN 08/01/2007
cccxxiv
El País Ultimas Noticias | Martes 09 de Enero de 2007. 15
cccxxv
NARELA ACOSTA RAMÍREZ CECILIA CAIONE. El Nacional - Domingo 14 de Enero de 2007 A/2
cccxxvi
MIREYA TABUAS. El Nacional - Lunes 15 de Enero de 2007 B/18
cccxxvii
Ana María Pérez. Especial para EL UNIVERSAL, 23-01-07
cccxxviii
Tercer Motor: Moral y Luces, educación con valores socialistas. Juramentación del Consejo Presidencial Moral y Luces. Sala Ríos
Reyna – Teatro Teresa Carreño. Jueves, 25 de enero de 2007
cccxxix
Areanny Bastidas. Panorama.com.ve, bajado el 28-01-07
cccxxx
GUSTAVO MÉNDEZ. EL UNIVERSAL, 31-01-07
cccxxxi
ABN 14/02/2007
cccxxxii
GUSTAVO MÉNDEZ. EL UNIVERSAL, 02-03-07
cccxxxiii
GUSTAVO MÉNDEZ. EL UNIVERSAL, 8-03-07
cccxxxiv
ABN 27/03/2007 http://www.abn.info.ve/ bajado el 28-03-07
cccxxxv
ABN 29/03/2007
cccxxxvi
ABN 29/03/2007
cccxxxvii
Venezolana de Televisión Fecha de publicación: 31/03/07. www.aporrea.org/ideologia/n92688.html, bajado el 01-04-07
cccxxxviii
LORENA CAÑAS CIUDAD BOLÍVAR. EL NACIONAL - Viernes 13 de Abril de 2007 Regiones/14
cccxxxix
ABN 13/04/2007. http://www.abn.info.ve/ , bajado el 14-04-07
cccxl
GUSTAVO MÉNDEZ. EL UNIVERSAL. http://noticias.eluniversal.com/2007/04/25/
cccxli
ABN 28/04/2007 http://www.abn.info.ve/go, bajado el 29-04-07
cccxlii
El Universal, http://noticias.eluniversal.com/2007/04/29/
cccxliii
Prensa Web RNV. http://www.rnv.gov.ve/noticias/ 3 Mayo 2007
cccxliv
EL UNIVERSAL http://noticias.eluniversal.com/2007/05/11/
cccxlv
Ministerio del poder popular para la Educación Superior. Sistema nacional de ingreso a la educación universitaria en Venezuela.
Documento Oficial. DOP-2008-03.
cccxlvi
JMS/CF. Globovisión.com, 28-05-07
cccxlvii
Leda Piñero. eluniversal.com 29-05-07
cccxlviii
MABEL SARMIENTO GARMENDIA. La Vida Ultimas Noticias | Miércoles 27 de Junio de 2007. 2
cccxlix
Gustavo Méndez. El Universal.com, Domingo, 01-07-07
cccl
Prensa MPPES / Enio Meleán MPPES. http://www.mes.gov.ve/informa/noticias.php?id=809
cccli
ABN 26/07/2007
ccclii
GUSTAVO MÉNDEZ. EL UNIVERSAL, 06-08-07
cccliii
VANESSA GÓMEZ QUIROZ. El Nacional, 06-08-07
cccliv
ABN (Ana Villasmil Canga). Caracas, 15 Ago. Aporrea. 15/08/07
ccclv
GUSTAVO MÉNDEZ. EL UNIVERSAL. http://www.eluniversal.com/2007/09/22/pol_art_escuelas-celebraran_489514.shtml. 22-09-07
ccclvi
MARIELA HOYER GUERRERO. EL NACIONAL - Domingo 16 de Septiembre de 2007 NACION/3
ccclvii
María Lilibeth Da Corte. El Universal. http://www.eluniversal.com/euPrimeraPlana.shtml
ccclviii
VTV / Prensa YVKE Mundial. Aporrea.org. http://www.aporrea.org/educacion/n104868.html 17/11/07. Bajado el 18-11-07
ccclix
HERNÁN LUGO-GALICIA. EL NACIONAL - Jueves 06 de Diciembre de 2007 Nación/4
ccclx
GUSTAVO MÉNDEZ. EL UNIVERSAL. http://www.eluniversal.com/2007/12/21/pol_art_disminuye-la-matricu_647898.shtml
ccclxi
http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?1995
ccclxii
MPPE. Prensa – MPPE, S/f. http://www.me.gov.ve/ , bajado el 27-01-08
ccclxiii
http://www.gobernaciondelzulia.com/julio_07/03_07_secretaria.html
ccclxiv
Rodulfo Pérez Hernández. Profesor UBV. Sede Aragua. rodperezh@hotmail.com
ccclxv
http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=116840&lee=Array[0], 15/01/2008
ccclxvi
ABN. http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=116833&lee=Array[0], 15/01/2008
ccclxvii
MIRIAM MORILLO. La Vida Ultimas Noticias | Miércoles 16 de Enero de 2008. 6
ccclxviii
ABN16/01/2008. . http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=116927&lee=Array[0], bajado el 17-01-08
ccclxix
ANDREÍNA ITRIAGO ACOSTA. EL NACIONAL - Sábado 19 de Enero de 2008 Educación y Sociedad/6

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 267
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

ccclxx
María Egilda Castellano impartió la conferencia inaugural. Tecnológicos y Colegios Universitarios midieron avances de
transformación a politécnicos. Prensa MPPES / IUTY/MES. 18-01-08. http://www.mes.gov.ve/informa/noticias.php?id=1264. Bajado el 20-
01-08
ccclxxi
ABN 25/01/2008, http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=118049&lee=Array[0], bajado el 26-01-08
ccclxxii
ABN, ], 25/01/2008. http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=118012&lee=Array[0, bajado el 26-01-08
ccclxxiii
MPPE. Prensa – MPPE, S/f. http://www.me.gov.ve/ , bajado el 27-01-08
ccclxxiv
ABN. 31/01/2008 http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=118676&lee=6, bajado el 01-02-08
ccclxxv
ABN http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=120035&lee=6, 13/02/2008
ccclxxvi
MARIELA HOYER GUERRERO. EL NACIONAL - Domingo 24 de Febrero de 2008 Educación y Sociedad/2
ccclxxvii
El Ministerio del poder popular para la Educación Superior. Sistema nacional de ingreso a la educación universitaria en Venezuela.
Documento Oficial. DOP-2008-03.
ccclxxviii
El Ministerio del poder popular para la Educación Superior. Propuesta para la discusión de la política nacional de servicios
estudiantiles en la Educación Superior. Documento oficial. DOP-2008-04
ccclxxix
El Ministerio del poder popular para la Educación Superior. Propuesta de políticas y estrategias para la inclusión de los pueblos y
comunidades indígenas a la Educación Superior. Documento oficial. DOP-2008-04
ccclxxx
El Universal/The Economist TRADUCCIÓN TERESA LEÓN. THE ECONOMIST.
http://noticias.eluniversal.com/2008/03/02/pol_art_refutan-erradicacion_739352.shtml
ccclxxxi
Gustavo Méndez. El Universal. http://noticias.eluniversal.com/2008/03/13/pol_art_cifras--indican-esta_754830.shtml
ccclxxxii
GUSTAVO MÉNDEZ. EL UNIVERSAL, http://noticias.eluniversal.com/2008/03/15/pol_art_disminuye-matricula_758559.shtml
ccclxxxiii
La Vida Ultimas Noticias | Miércoles 12 de Marzo de 2008. 4
ccclxxxiv
Chávez: Currículo Nacional no debió llamarse Bolivariano
ABN 24/04/2008. http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=130278&lee=Array[0], bajado el 25-04-08
ccclxxxv
Margaret López. La Vida Ultimas Noticias | Viernes 04 de Abril de 2008. 2
ccclxxxvi
Primera Página Ultimas Noticias | Viernes 04 de Abril de 2008. 1
ccclxxxvii
María José Mairena. El Nacional - Viernes 04 de Abril de 2008 Nación/2
ccclxxxviii
Margaret López. Margaret López La Vida Ultimas Noticias | Miércoles 30 de Abril de 2008. 4
ccclxxxix
Gustavo Méndez. El Universal http://noticias.eluniversal.com/2008/05/09/pol_art_opsu-asignara-de-for_852834.shtml
cccxc
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA. DOCUMENTO OFICIAL. DOP-2008-05.
DECLARACIÓN DE CARACAS. “Por una Educación Universitaria Pública y Comprometida”
cccxci
El Universal. http://noticias.eluniversal.com/2008/05/25/pol_art_maestros-se-suman-al_877701.shtml
cccxcii
MPPE, 30 de Mayo de 2008. http://www.me.gob.ve/, bajado el 01-06-08
cccxciii
HTTP://WWW.FEYALEGRIA.ORG/DEFAULT.ASP?CASO=11&IDREV=5&IDSEC=3601&IDEDI=6&IDART=9568 Iglesia. EL
NACIONAL - Domingo 01 de Junio de 2008 Iglesia/5, consultado el 01-06-08
cccxciv
Mabel Sarmiento Garmendia. La Vida Ultimas Noticias | Miércoles 04 de Junio de 2008. 3
cccxcv
Agencia Bolivariana de Noticias, http://www.abn.info.ve/, 11-06-08
cccxcvi
La Vida Ultimas Noticias | Martes 01 de Julio de 2008. 10
cccxcvii
María Alejandra Berroterán. El Nacional - Martes 01 de Julio de 2008 Cuerpo U/4
cccxcviii
MIREYA TABUAS. EL NACIONAL - Domingo 06 de Julio de 2008 Siete Días/1
cccxcix
ABN 20/07/2008. http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=141661&lee=4, bajado el 21-07-08
cd
Enio Meleán.- MPPES. Prensa MPPES / http://www.mes.gov.ve/mes/noticia.php?codigo=711-7-2008
cdi
VENEVISION. http://noticiero.venevision.net/index_not.asp?id_noticia=20080714003404&id_seccion=04, 15-07-08
cdii
El Nacional - Domingo 20 de Julio de 2008 Primera Página/1
cdiii
Laura Helena Castillo. El Nacional - Domingo 20 de Julio de 2008 Nación/4
cdiv
ABN 20/07/2008. http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=141661&lee=4, bajado el 21-07-08
cdv
ABN. http://www.abn.info.ve/, 25-07-08
cdvi
MPPE. http://www.me.gov.ve/bajado 25-07-08, bajado el 28-07-08
cdvii
ABN http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=144216&lee=6, 08/08/2008
cdviii
Agencia Bolivariana de Noticias (ABN) http://www.aporrea.org/actualidad/n118550.html, 10/08/08
cdix
Heberto E. Alvarado. La Vida Ultimas Noticias | Domingo 31 de Agosto de 2008. 15
cdx
Prensa MPPES / Enio Meleán 3-9-2008. http://www.mes.gov.ve/mes/noticia.php?codigo=1488, bajado el 05-09-08
cdxi
ABN. http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=148612&lee=6, 14-09-09
cdxii
ABN. http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=149171&lee=6- 14-09-08
cdxiii
ABN. http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=150399&lee=6, 24-09-08
cdxiv
Gustavo Mendez. El Universal. http://www.eluniversal.com/2008/09/25/pol_art_acuna-en-busca-de-fo_1062347.shtml
cdxv
ABN. http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=150845&lee=6, 27-09-98
cdxvi
LORENA GONZÁLEZ V. La Vida Ultimas Noticias | Lunes 29 de Septiembre de 2008. 8
cdxvii
MPPE. http://www.me.gob.ve/ Miércoles, 08 de Octubre de 2008
cdxviii
Prensa MPPES / Enio Meleán.- 31-10-2008. http://www.mes.gov.ve/mes/noticia.php?codigo=1611, bajado el 04-11-08
cdxix
Marlenis Castellanos Barquisimeto. El Nacional - Domingo 02 de Noviembre de 2008 Regiones/15
cdxx
El Universal. http://www.eluniversal.com/2008/11/04/sucgc_art_investigan-muerte-de_1130546.shtml
cdxxi
Elisa Vásquez. El Nacional - Sábado 08 de Noviembre de 2008 Educación y Sociedad/3
cdxxii
ABN.- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=157134&lee=3, Caracas, 11 Nov.
cdxxiii
Gustavo Méndez. El Universal Analfabetos y Moral y Luces http://www.eluniversal.com/2008/02/11/pol_apo_analfabetos-y-
moral_708997.shtml Analfabetos y Moral y Luces
cdxxiv
ABN. Punto Fijo, http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=159341&lee=16, 25-11-08
cdxxv
MARIELA HOYER GUERRERO. EL NACIONAL - Miércoles 26 de Noviembre de 2008 Educación y Sociedad/4
cdxxvi
Gustavo Méndez. EL UNIVERSAL. http://www.eluniversal.com/2008/11/29/pol_art_segun--unesco-en-el_1169474.shtml
cdxxvii
Paulimar Rodríguez. El Universal. http://www.eluniversal.com/2008/12/02/ccs_art_la-mayor-se-queda-si_1172338.shtml
cdxxviii
Ahiana Figueroa. El Nacional - Sábado 06 de Diciembre de 2008 Economía/6.

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 268
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

cdxxix
ABN.- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=161116&lee=16, Caracas, 09 Dic.
cdxxx
Gustavo Méndez. EL UNIVERSAL. http://www.eluniversal.com/2008/12/05/pol_art_proponen-universidad_1177065.shtml
cdxxxi
ABN.- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=163000&lee=6, Caracas, 23 Dic.
cdxxxii Carolina Contreras EL UNIVERSAL http://www.eluniversal.com/2009/01/02/pol_art_ley-deeducacion-
est_1208847.shtml
cdxxxiii
ABN.- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=173723&lee=16 Caracas, 16 Mar.
cdxxxiv
Ministerio del poder popular para la Educación Universitaria. Misión Alma Mater.
cdxxxv
Ministerio del poder popular para la Educación Universitaria. Sistema Nacional de Orientación. Documento Oficial. DOP-2009-01
cdxxxvi
ABN.- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=182221&lee=10Caracas, 17 May.
cdxxxvii
IPASMAR, Río Chico - 17 de mayo de 2009. Aporrea.org. http://www.aporrea.org/educacion/a78353.html. 24-05-09
cdxxxviii
María Gabriela Aguzzi V. EL UNIVERSAL. http://www.eluniversal.com/2009/05/27/pol_art_cavep--exige-conocer_1404433.shtml
cdxxxix
ABN.- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=185849&lee=16Caracas, 11 Jun.
cdxl VICTORIA CARRASCOSA EL NACIONAL - Viernes 12 de Junio de 2009 Sociedad/4
cdxli Carlos Lanz Rodríguez. http://www.aporrea.org/educacion/a79875.htmlFecha de publicación: 12/06/09
cdxlii
ABN.- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=186768&lee=6. Caracas, 17 Jun.
cdxliii
LISSETTE CARDONA EL NACIONAL - Miércoles 17 de Junio de 2009 Sociedad/4
cdxliv
Últimas Noticias, 2009-21-06
cdxlv
ABN.- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=187534&lee=4Caracas, 22 Jun. Aporrea.org, 22-06-09
cdxlvi
Prensa/MPPE/ABN http://www.me.gob.ve/ 23-06-09
cdxlvii
Gustavo Méndez. EL UNIVERSAL. http://www.eluniversal.com/2009/07/03/pol_art_proponen-que-debate_1458727.shtml
cdxlviii
ABN.- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=189927&lee=6. Caracas, O8 Jul.
cdxlix
EDGAR LOPEZ FABIOLA ZERPA. EL NACIONAL - Domingo 12 de Julio de 2009 Nación/8
cdl
ABN.- Puerto La Cruz, http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=190442&lee=6 11 Jul. Bajado el 13-07-09
cdli
Gustavo Méndez. EL UNIVERSAL. http://www.eluniversal.com/2009/07/20/pol_art_denuncian-fraude-le_1479743.shtml
cdlii
Gustavo Méndez. EL UNIVERSAL. http://www.eluniversal.com/2009/07/20/pol_apo_incognita-legislativ_1479740.shtml
cdliii
Gustavo Méndez. EL UNIVERSAL EL UNIVERSAL. http://www.eluniversal.com/2009/07/21/pol_art_sector-educativo-
exi_1482509.shtml
cdliv
Gustavo Méndez. EL UNIVERSAL. http://www.eluniversal.com/2009/07/22/pol_art_sectoreducativo-exi_1482510.shtml
cdlv
ABN.- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=191882&lee=6. Caracas, 22 Jul.
cdlvi
MIRIAM MORILLO. Más Vida Ultimas Noticias | Jueves 23 de Julio de 2009. 8
cdlvii
ABN.- Caracas, 31 Jul. http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=193090&lee=4
cdlviii
ABN. Caracas, 17 Oct. http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=153765&lee=10, bajado el 18-10-09
cdlix
EL NACIONAL - Jueves 29 de Octubre de 2009 Educación y Sociedad/3
cdlx
ABN.- Caracas, 11 Nov. http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=157157&lee=6, , bajado el 12-11-08
cdlxi
ABN. http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo Caracas, 19 Dic.
cdlxii
Gustavo Méndez. EL UNIVERSAL. http://www.eluniversal.com/2009/10/12/pol_art_farias:-4-millones_1610164.shtml
cdlxiii
El Universal. Gustavo Méndez. http://www.eluniversal.com/2009/10/12/pol_apo_escuela-privada-le-g_1610216.shtml
cdlxiv
ABN / Aporrea.org http://www.aporrea.org/actualidad/n148168.html Fecha de publicación: 04/01/10
cdlxv
ABN.- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=214124&lee=6. Caracas, 06 Ene.
cdlxvi
Últimas Noticias.com http://www.ultimasnoticias.com.ve/capriles/cadena-global/detalle.aspx?idart=2792049&idcat=56657&tipo=2
13-01-10
cdlxvii
ABN.- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=215194&lee=6Caracas, 13 Ene.
cdlxviii
MARIELA HOYER GUERRERO. EL NACIONAL - Miércoles 13 de Enero de 2010Educación y Sociedad/3
cdlxix
ABN.- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=215626&lee=6 Caracas, 15 Ene.
cdlxx
El Universal. http://www.eluniversal.com/2010/01/20/pol_art_venezuela-esta-cerca_1730281.shtml
cdlxxi
Vivian Castillo Jorge Hernández. EL UNIVERSAL. http://www.eluniversal.com/2010/01/27/ccs_art_estudiantes-hacen-
oi_1737549.shtml
cdlxxii
EL NACIONAL - Viernes 29 de Enero de 2010 Primera Página/1
cdlxxiii
EQUIPO DE NACIÓN EL NACIONAL - Viernes 29 de Enero de 2010 Nación/3
cdlxxiv
María Chacón. Prensa MPPES. http://www.mes.gov.ve/mes/noticia.php?codigo=2558 (01.03.10) Bajado el 03-03-10
cdlxxv
ABN.- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=222682&lee=6Caracas, 01 Mar.
cdlxxvi
ABN.- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=226079&lee=6 Caracas. 23 Mar.
cdlxxvii
María T. Chávez Prensa MPPEU http://www.mes.gov.ve/mes/noticia.php?codigo=2612 24-3-2010
cdlxxviii
ABN.- http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=226220&lee=6 Caracas, 24 Mar.
cdlxxix AVN.- http://www.abn.info.ve/node/3549
cdlxxx
Prensa MPPEU http://www.mes.gov.ve/noticia.php?codigo=3077 20.09.10
cdlxxxi
AVN .- https://mail.google.com/mail/?hl=es&shva=1#inbox 24/ 09/2010
cdlxxxii
AVN. http://www.avn.info.ve/node/27835
cdlxxxiii
El documento puede ser leído en el siguiente link:
http://www.agenciadenoticias.luz.edu.ve/images/stories/noticias2/enero_11/proyecto_leu_ucv_averu2.pdf
cdlxxxiv
AVN .- http://www.avn.info.ve/node/29481 21/11/2010
cdlxxxv
AVN .- http://www.avn.info.ve/node/29457 21/11/2010
cdlxxxvi
AVN .- http://www.avn.info.ve/node/30247 25/11/2010
cdlxxxvii
El documento puede ser leído en el siguiente link:
http://www.agenciadenoticias.luz.edu.ve/images/stories/noticias2/enero_11/proyecto_leu_profesores_12_2010_2.pdf
cdlxxxviii
EL UNIVERSAL. Lunes 13 de diciembre de 2010 12:00 AM. http://politica.eluniversal.com/2010/12/13/pol_art_universitarios-
recog_2134877.shtml
cdlxxxix
Omar Gabriel Vázquez http://www.aporrea.org/educacion/a113981.html
cdxc
http://www.canaldenoticia.com/index.php?option=com_content&view=article&id=40571:carvajal-haremos-todo-lo-posible-para-que-no-
aprueben-proyecto-de-ley-de-educacion-superior-&catid=13:general&Itemid=119
cdxci
Eliana Sosa Prensa MPPEU http://www.mes.gov.ve/noticia.php?codigo=3327 17.12.10
cdxcii
http://www.eluniversal.com/2010/12/20/pol_ava_aprobada-en-primera_20A4881131.shtml

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 269
La educación (escolaridad) de l@s venezolan@s

cdxciii
EL UNIVERSAL http://www.eluniversal.com/2010/12/21/pol_art_estudiantes-rechazar_2142321.shtml
cdxciv
http://www.eluniversal.com/2010/12/22/pol_art_califican-de-inconst_2143112.shtml
cdxcv
EL UNIVERSAL http://www.eluniversal.com/2010/12/22/pol_art_para-los-oficialista_2143115.shtml
cdxcvi
http://www.elperiodiquito.com/modules.php?name=News&file=article&sid=18426
cdxcvii
Universitarios celebran aprobación de nueva Ley que los rige. AVN, Página de presentación http://www.avn.info.ve/
cdxcviii
ÚN/Marjuli Matheus jueves, http://www.ultimasnoticias.com.ve/Noticias/Profesores-zulianos-se-declaran-en--desacato-.aspx23
diciembre 2010
cdxcix
El Universal. http://www.eluniversal.com/index.shtml
d
Recibido por Correo e. de la lista Noticias Universitarias el 23-12-10
di
Para ver el texto completo: http://www.aiven.org/profiles/blogs/comunicado-de-la-ucat-con?xg_source=activity
dii
Maracaibo, 29 de diciembre de 2010. Recibido por correo e. de María Cristina Parra.
diii
AVN. http://www.avn.info.ve/node/35935 30/12/2010
div
http://www.eluniversal.com/2010/12/30/pol_ava_decanos-ula-solicita_30A4912211.shtml
dv
Meily Ustáriz M. ÚLTIMAS NOTICIAS.
http://epaper.ultimasnoticias.com.ve/impresodigital/xml_epaper/Ultimas_Noticias/30_12_2010/pla_74_Caracas/xml_arts/art_3586052.xml
dvi
AVN http://www.avn.info.ve/node/36003 31/12/2010

Luis Bravo Jáuregui, Ramón Uzcátegui y Carlos Viso Fajardo. Escuela de Educación de la FHE-UCV 270

También podría gustarte