Reseas bibliogrficas

Polticas de seguridad.
Peligros y desafos para la criminologa del nuevo siglo
Mara Laura Bhm y Mariano H. Gutirrez
(compiladores)
Ediciones del Puerto
Buenos Aires, 2007
ISBN 978-987-1397-10-5
Por Isabel Salomone
En una especie de aseveracin casi reveladora se comienza prologando el
texto con un concepto que ser el hilo conductor de las distintas propuestas
de los autores convocados, siendo el disparador de ello el acierto perdurable en la criminologa crtica de la vinculacin innegable y definitiva de
toda poltica criminal y, por lo tanto, de todo sistema penal, a la poltica en
general.
Esto es, a un contexto poltico, a una forma de gobierno, a una ideologa,
a una estrategia gubernamental, a un tipo de Estado. Aun una criminologa
etiolgica ya nunca podr obviar esta dimensin de su supuesta ciencia, so
pena de resultar demasiado estrecha y antigua.
Foucault, en consonancia, nos redescubre por su parte la continuidad
entre (micro) poltica y guerra, o mejor, la poltica como guerra interna, las
polticas como fuente y expresin de las luchas, desnuda la imbricacin de
lo penal en un sistema productivo particular, su relacin con otras polticas
sociales, econmicas y cientficas... su manifestacin como parte de estrategias y tcticas de gobierno.
Desde que estos debates se han instalado en forma acadmica en las universidades, la problemtica ha cambiado por lo menos de rumbo tratando
de instalar nuevas formas de repensar, actualizar y descubrir nuevos anlisis dentro de la criminologa crtica.
En esta publicacin, se ha convocado a distintos autores, criminlogos
y penalistas nacionales, latinoamericanos y europeos que son exponentes
del pensamiento crtico actual y que acercan sus reflexiones sobre polticas
concretas y sobre escenarios posibles de poltica criminal.
Si bien la convocatoria a los autores fue realizada solo con un ttulo que
haca mencin a las polticas criminales y de seguridad a cinco aos del 11
de Septiembre, las respuestas fueron de lo ms variadas y meritorias por
la diversidad de enfoques, generando con ello una reformulacin del ttulo
convocante y ampliando el anlisis de las nuevas tendencias en cuestiones

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de seguridad, nuevos paradigmas para su abordaje y un escenario nuevo

para el pensamiento criminolgico.
Los textos se han distribuido en cuatro secciones; en la primera parte se
ha incorporado el trabajo de Susanne Krasman, donde la autora realiza un
recorrido casi cronolgico de la criminologa y sus programas de control,
disciplinamiento y normalizacin. Para dicho objetivo sigue los pasos de los
estudios de Michel Foucault y analiza exhaustivamente uno de los ltimos
conceptos del pensador francs, la gubernamentalidad. Este concepto le
permite analizar las transformaciones del presente y realizar un diagnstico actual de las polticas criminales y de seguridad a partir del 11 de
septiembre del 2001.
La segunda parte, Problemas y propuestas crimi(pe)nolgicos, rene
cinco textos que aportan miradas, crticas y propuestas jurdicas sobre
las polticas criminales del presente. Gabriel Ignacio Anitua analiza con
ejemplos concretos la actualidad legislativa penal, especialmente la antiterrorista, donde advierte cada vez ms la idea de lucha contra el mal o
contra un enemigo, y la instrumentalizacin del derecho penal como arma
de guerra.
Alejandro Aponte Cardona presenta la realidad legislativa y jurdico-penal colombiana. A travs del derecho penal del enemigo de Jakobs, Aponte
Cardona pone de manifiesto los efectos concretos de tales postulados cuando son aplicados ya no solo de facto sino legalmente.
Luis Fernando Nio hace con su trabajo un llamado a respetar los principios fundamentales del Estado de Derecho. Rechaza contundentemente
toda posibilidad de un derecho penal del enemigo y boga por la real legislacin e implementacin de un derecho penal que limite y que no ample las
facultades del sistema punitivo.
Iaki Rivera Beiras presenta un programa para la reduccin carcelaria
en Espaa. Con este trabajo se muestra contra las corrientes actuales de
mayor expansin en las posibilidades de ser encarcelado y de agravamiento
de las condiciones de encierro y con su cultura de la resistencia presenta
una propuesta transformadora y de confrontacin a las polticas de endurecimiento. Tapia Gmez tambin propone una alternativa transformadora:
la gobernanza, para ser implementada en vctimas y no en personas detenidas. Segn el autor, a partir del 11 de septiembre del 2001 y en el contexto
espaol del 11 de marzo del 2004, las vctimas irrumpieron en la escena
pblica, especialmente las de actos terroristas, recobrando el lugar en el de
vctima-victimante interviniendo directamente en el espacio de la opinin
pblica en los procesos de juridificacin y eficacia de los derechos. Explica,

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entonces, cmo esta irrupcin de las vctimas ha generado un gran debate

acerca de establecer quin es vctima, cmo deben atenderse sus necesidades y los procedimientos adecuados.
La tercera parte, Con seguridad: polticas de la enemistad, son investigaciones y anlisis especficamente locales. Bettina Paul trata un tema de
particular inters en cuanto al entrecruzamiento de neoliberalismo, globalizacin y polticas de seguridad, expone el funcionamiento de los sistemas
de vigilancia y control portuario y de trfico naviero puestos en marcha
despus del 11 de septiembre de 2001, y cmo estos sistemas de seguridad, emanados en gran parte de planes diseados por los Estados Unidos,
repercuten en las posibilidades comerciales martimas de los distintos Estados y las empresas privadas en cuestin. La categora de puerto amigo
o enemigo es presentada por la autora como resultado obvio de polticas
de seguridad decididas unilateralmente aunque implementadas a nivel internacional.
Damin Zaitch, Ren van Swaaningen y Fiore Geelhoed describen las
tendencias de las polticas criminales y de seguridad en Holanda, demostrando cmo polticas conservadoras han hecho de ese pas uno de los Estados ms rgido e intolerante de Europa.
Ximena Useche Gmez presenta un estudio exhaustivo de la lucha contra
el terrorismo en Colombia y toma para ello como base el estudio del Plan
Colombia y sus consecuencias.
David Brotherton reproduce una audiencia judicial de deportacin donde
debe decidirse o no la expulsin de un inmigrante de la Repblica Dominicana que ha vivido y trabajado en Maniatan en forma legal los ltimos
veintisiete aos de su vida.
La cuarta parte, Guerras(,) criminales y otros enemigos, est compuesta por dos trabajos que, por su carcter terico y global, cierran la obra y
abren cuestionamientos y reflexiones en numerosas direcciones conocidas
y desconocidas.
Jayne Moon y Jock Young reflexionan sobre hechos y discursos que se
conectan, se superponen y condicionan sin que sea muy claro dnde empieza uno y dnde termina el otro: guerra, terrorismo, violencia. Revisan as
el occidentalismo y el orientalismo como ideas que encierran no solo referencias locales, sino bsicamente culturales y que implican distorsiones
perceptivas del otro y lo hacen ofensivo y peligroso.
Vincenzo Rugiero sigue en esa lnea de trabajo presentando un anlisis
internacional y describe un escenario de guerra posmoderna. El autor opone
al concepto de imperio el de cosmopolitalismo, permitiendo pensar la

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diversidad, la tolerancia y la interconexin global en forma productiva y no

destructiva; parecera poder aportar conceptos y programas que tiendan
a evitar guerras, que se reduzca la violencia y que se superen la construccin, la persecucin y la eliminacin de los otros.

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