Clase N° 11

Sistema de
Gestión de la
Seguridad y
Salud en el
Trabajo –
SG-SST
¿Qué son los Sistemas de Gestión?
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo – SG-SST: Una
herramienta para la mejora continua (OIT)

El SG-SST es un método preventivo para aplicar las medidas de seguridad y salud, cuyos principios se basan
en el ciclo PHVA:

• Planificar,
• Hacer,
• Verificar,
• Actuar e incorpora la noción de mejora continua.

• El objetivo es definir un mecanismo estructurado para que la dirección y los trabajadores trabajen de
manera conjunta en la aplicación de las medidas de seguridad y salud.
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo – SG-SST: Una
herramienta para la mejora continua (OIT): Componentes

1. La Política en materia de SST debería incluir:

a) Protección de la seguridad y salud del personal.

b) Cumplimiento de los requisitos legales.
c) Asegurar la participación activa de los trabajadores.
d) La mejora continua del desempeño del sistema de gestión de la SST.
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herramienta para la mejora continua (OIT)

2. ORGANIZACIÓN
a. Participación de los trabajadores

• Elemento esencial del SGSST en la organización, para que el empleador:

• Asegura la información y capacitación en todos los aspectos de SST

• Participación en los procesos de organización, planificación y aplicación,
evaluación y acción para perfeccionar el SST
• Participar en el Comité de SST
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SG-SST: Una herramienta para la mejora continua (OIT)

b. Responsabilidad y obligación de rendir cuentas

• El empleador responsable de SST y del liderazgo de las actividades.

• Asegurar estructura y procedimientos para:

• Definir la responsabilidad del personal directivo de SST
• Define y comunica en la Empresa:
• la responsabilidad
• obligación de rendir cuentas, y
• autoridad de las personas encargadas de identificar, evaluar y
controlar los riesgos y peligros relacionados con la SST
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c. Competencia y capacitación

• El empleador define los requisitos y adopta y establece las disposiciones para que las personas en
la organización sean competentes para:

• cumplir sus deberes y obligaciones de la SST

• para identificar y eliminar o controlar los peligros y los riesgos relacionados con su trabajo
• para aplicar / utilizar el SG.
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d. Documentación del sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo

• Mantener información actualizada, referida a:

• La política y los objetivos de SST

• Funciones y responsabilidades asignadas en materia de SST
• Peligros y riesgos importantes para la SST
• Las disposiciones adoptadas para la prevención y control, y
• Las disposiciones, procedimientos, instrucciones y otros documentos
internos requeridos para el SGSST.
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e. Comunicación

• Mantener disposiciones y procedimientos para:

• Recibir, documentar y responder comunicaciones.

• Garantizar buena comunicación interna de SST
• Atender inquietudes, ideas y aportes
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3. PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN

a. Examen inicial

• El SGSST y lo existente en la organización debe evaluarse mediante:

• Servirá de línea base

• Cumplimiento legal y otras disposiciones suscritas.
• Identificar, prever y evaluar los peligros y los riesgos.
• Determinar calidad de los controles previstos o existentes.
• Analizar datos en relación con la vigilancia de la salud.
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b. Planificación, desarrollo y aplicación del Sistema

• La planificación para crear un SGSST que contribuya:

• Cumplir con las disposiciones legales.

• Fortalecer los componentes del sistema de gestión de la SST, y
• Mejorar continuamente los resultados de la SST.

• Realizar la planificación apropiada, considerando la línea base:

• Establecer prioridades y cuantificar los objetivos SST.

• Definir la forma de cuantificar su logro.
• Asignar los recursos requeridos.
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c. Objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo, que deben ser:

• Medibles, realistas, específicos, apropiados y posibles.

• Garantizar cumplir la normatividad y obligaciones técnicas.
• Centrarse en la mejora continua de la protección de la SST.
• Estar documentados, y comunicarse a todos los cargos y niveles pertinentes de la
organización, y
• Evaluarse periódicamente y, de ser necesario, actualizarse.
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d. Prevención de los peligros

d.1) Medidas de prevención y control

• IPERC continuo.
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d.2) Gestión del cambio (Revisar IPERC)

• Evaluar las medidas en la SST de cambios internos, tales como:

• Cambios en la estructura organizativa, funciones , nuevos procesos o métodos de trabajo, nuevas
adquisiciones, etc.

• Cambios externos:
• Modificación de leyes y reglamentos, fusiones organizativas, nuevas técnicas en el campo de SST, et.

• Asegurarse que todos los miembros involucrados han sido adecuadamente informados y
capacitados.
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d.3) Prevención, preparación y respuesta de situaciones de emergencia

• Prever situaciones de emergencia que puedan producirse.

• Mantener las disposiciones preventivas necesarias:

• Entregar información y difundirla al interno y autoridades. Incluye

responsabilidades.
• Asegurar servicios de primeros auxilios y asistencia médica, de extinción de
incendios y de evacuación a todo el personal.
• Ofrecer información y formación al personal.
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d.4) Adquisiciones

• Mantener procedimientos para garantizar:

• Especificaciones de compras y alquileres referidos a SST.

• Establecer preventivamente obligaciones y requisitos legales de la organización en materia
de SST, antes de usar los bienes y servicios mencionados.
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d.5) Contratación

• Adaptar las normas de SST de la organización a los contratistas.

• Las disposiciones relativas a los contratistas deberían establecer:
• Procedimientos para evaluar y seleccionar los contratistas
• Medios de comunicación y de coordinación
• Notificación de lesiones, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.
• Concientización de los riesgos para la SST y asegurar el cumplimiento de las actividades previstas.
• Capacitación.
• Asegurar la eficiencia de las actividades de SST del contratista.
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4. EVALUACIÓN

a. Supervisión y medición de los resultados

• Revisar periódicamente procedimientos y resultados de la SST.

• Definir para la supervisión: responsabilidad, rendición de cuentas y autoridad en materia de
supervisión.
• Auditorías del SG SST, incluido el examen de la Dirección
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b. Investigación de eventos en el trabajo y su efecto en SST:

• Origen y causas e identificar deficiencia en el SGSST.

• Intervención: personas competentes e incluir a los trabajadores.

• El Comité de SST debe recibir resultados y formular recomendaciones.

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c. Auditorías

• Periódicas, para determinar si los elementos del SGSST han sido puestos
en práctica y previenen y protegen al personal.

• La auditoría comprende una evaluación del SGSST, debería abarcar:

• La política de SST
• La participación de los trabajadores
• La responsabilidad y obligación de rendir cuentas
• La competencia y la capacitación
• La documentación del sistema de gestión de la SST
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d. Examen realizado por la Dirección, deberían:

• Evaluar la estrategia del SG SST para alcanzar los objetivos previstos

• Evaluar cambios y medidas para resolver cualquier deficiencia SGSST
• Establecer para mejorar el SGSST : planificación y mejora continua
• Evaluar progresos par logro objetivos y en las medidas correctivas, y
• Evaluar la eficacia de las actividades de seguimiento con base en
exámenes anteriores de la dirección.

• La frecuencia y alcance de los exámenes periódicos del SG se define en función

de las necesidades y situación de la organización
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herramienta para la mejora continua (OIT)

5. ACCIÓN EN PRO DE MEJORAS

a. Acción preventiva y correctiva

• Adoptadas en base a resultados de: supervisión y medición de la eficiencia del SGSST, auditorías y exámenes
realizados por la Dirección. Permite:

• Identificar y analizar las causas de las disconformidades. con las normas pertinentes de SST y del SG
• Adoptar, planificar, aplicar, comprobar la eficacia y documentar las medidas preventivas y correctivas,
incluidos los cambios en el propio SG.

• Adoptar medidas específicas que reviertan toda situación inadecuada y documentarla.

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herramienta para la mejora continua (OIT)

b. Mejora continua

• Mantener disposiciones para mejorar mejora continuamente el SGSST,

considerando:

• Los objetivos de SST de la organización

• Los resultados del IPERC
• Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia
• Las investigaciones en general.
• Resultados y recomendaciones de las auditorías
HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE LA SSO
 1. ESTÁNDARES DE TRABAJO.

• Responde a ¿qué, quién,

cuándo?
• Modelo, patrón. Sirve con
fines de comparación.
2. PROCEDIMIEMTO DE
TRABAJO.

• Responde a ¿cómo hacer?

• Permite definir cómo de manera
sistemática (paso a paso) se debe
realizar un trabajo, con un máximo
de eficiencia.
• Define las formas de controlar los
riesgos.
 3. ORDEN Y LIMPIEZA

• Cada cosa en su lugar

• Mantener el orden
• No obstruir espacios
• Un puesto y entorno de trabajo limpio
es más seguro y agradable
• Iluminación, ruido, ventilación
• Avisos y señalización
• Almacenamiento y demarcación
• Administración de desechos
 4. INSPECCIONES

• Inspecciones generales planeadas.

• Partes/áreas críticas.
• Mantenimiento preventivo.
• Inspecciones a sistemas especiales.
• Inspecciones de pre-uso del equipo.
• Actos subestándar.
• Planes de trabajo
• Seguimiento
 5. ANALISIS Y PROCEDIMIENTOS DE TAREAS CRITICAS

• Inventarios de Tareas Críticas.

• Identificación y Control de riesgos
potenciales.
• Seguimiento
 6. INVESTIGACION DE INCIDENTES/ACCIDENTES:

• Sistema para reportar e investigar

Incidentes/Accidentes
• Conocer los errores o fallas
• Participación de la Supervisión
• Incidentes/accidentes graves y con alto
potencial.
• Informes y estadísticas
• Acciones correctivas, preventivas y de
mitigación
• Seguimiento de cumplimiento
 7. COMITÉS DE SEGURIDAD

• La participación de los titulares y trabajadores

es determinante para estructurar y ejecutar
medidas preventivas, acorde a los riesgos
existentes en los centros de trabajo.
• Los Comités de Seguridad, que se encargan de
vigilar el cumplimiento de la normatividad y
promover la mejora de las condiciones de los
lugares de trabajo.
• Inspecciones / Aprobación de Programa de
Seguridad/ etc.
 8. PREPARACION PARA EMERGENCIAS

• Análisis de Reacción a Emergencias.

• Plan de Emergencia.
• Controles de Fuentes de Energías.
• Sistema de Protección, Rescate y
Equipos de Emergencia y primeros
auxilios
• Capacitación, ejercicios y simulacros
• Planes de trabajo
• Seguimiento
 9. SUSTANCIAS QUÍMICAS

• Inventario
• Disponibilidad hojas de seguridad
• Enlace – manejo de emergencias
• Evaluar reemplazo con sustancias menos peligrosas
• Monitoreo y evaluación
 10. PERMISOS DE TRABAJO

• Para trabajo especializado.

• Identificación de trabajos que requieren permiso
de trabajo
• Procedimiento y supervisión
• Monitoreo de condiciones
• Evaluación de cumplimiento
• Seguimiento
 11. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO

• Análisis de las necesidades.

• Sistema de inducción general y específico.
• Instructores.
• Evaluación del Sistema y del desempeño.
• Seguimiento.
 12. OBSERVACIONES PLANEADAS DEL TRABAJO.

• Técnica que permite comprobar si el trabajador

está haciendo o no, todos los pasos de una tarea
especifica con máxima eficiencia.
• Permite prevenir la ocurrencia de acciones
subestándares capaces de producir incidentes /
accidentes.
13. SISTEMAS DE RESGUARDO

• Bloqueo de energía (lock out).

• Identificación de fuentes de energía e
instalaciones claves.
• Equipos de izaje, escaleras, equipo
eléctrico y herramientas manuales.
 14. EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL

• Identificación de necesidades y
características.
• Capacitación de uso y mantenimiento.
• Registros de entrega Equipo de
Protección Personal.
• Seguimiento.
 15. PROTECCIÓN CONTRA INCENDIO

• Almacenamiento
separado de sustancias
inflamables
• Equipo contra incendio
• Capacitación,
entrenamiento
simulacros – ejercicios
• Monitoreo y evaluación
 16. GESTIÓN DEL CAMBIO

• Identificar los peligros, evaluar

los riesgos y adoptar medidas.
• Diseños, controles de operación y
procesos de trabajo.
• Planificación y organización
• Implementación
• Evaluación y seguimiento
 17. COMUNICACIONES PERSONALES

• Intercambios de información de
persona a persona.
• Supervisor / persona.
• Entre dos personas, uno de los
cuales tiene mayor conocimientos y
motivación para comunicarse.
 18. COMUNICACIONES EN GRUPO

• Reuniones de Grupo .
• Participación de la Administración.
• Acciones a adoptar
• Seguimiento.
 19. PROMOCION GENERAL

▣ Tableros de difusión.
▣ Uso de Estadísticas de Incidentes/ Accidentes.
▣ Premios y Reconocimiento a Individuos y a grupos
▣ Promoción de herramientas del SG
▣ Seguimiento.
 20. CONTRATACION Y COLOCACION

• Definición de requisitos de ingreso /

Perfil de puestos
• Examen Médico pre y durante el
trabajo
• Orientación/Inducción General.
• Exámenes médicos especiales
• Seguimiento
 21. ADMINISTRACION DE MATERIALES Y
PROVEEDORES

▣ Proceso de selección de Contratistas y

evaluación periódica
▣ Adecuación de contratas al Sistema de
Seguridad
▣ Política de compras
▣ Evaluación de calidad / disponibilidad
de insumos / servicios
▣ Planes de trabajo
▣ Seguimiento
 22. SEGURIDAD FUERA DEL TRABAJO

• Identificación y Análisis de Problemas.

• Educación de Seguridad fuera del Trabajo.
• Estadística
• Planes de trabajo
• Seguimiento
 23. DOCUMENTACIÓN

• Cumplimiento obligaciones
• Planificar - evaluar acciones preventivas
• Seguimiento y mejora continua
 24. AUDITORIAS

• Proceso de evaluación del Sistema de Gestión

• Personal propio – externo
• Personal de alta dirección
• Evaluación y seguimiento
• Adicional a auditorias debe adicionarse
encuestas de percepción