PROCESAL PENAL:

EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL

Entendida Como la movilización de los mecanismos del Estado, para aperturar la persecución
penal como consecuencia de la comisión de un hecho delictivo.

En los delitos perseguibles de oficio, el titular de la acción penal es el Ministerio Público; y en

los delitos para cuyo enjuiciamiento se requiere instancia privada, el titular de la acción penal
es la víctima; en este caso, se sigue el procedimiento especial para los delitos dependiente de
instancia de parte.

DELITOS DE ACCIÓN PÚBLICA

El Art. 24 del COPP se refiere al EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL EN LOS DELITOS DE ACCIÓN
PÚBLICA, ratificando el principio de la titularidad de la acción penal del Ministerio Público,
concretándose de esta manera los principios de oficialidad y legalidad determinantes en el
carácter específicos de algunas instituciones que determinan la naturaleza del proceso
acusatorio.

DELITOS DE INSTANCIA PRIVADA

En los delitos de instancia privada, el titular de la acción penal es la víctima y su enjuiciamiento

se hará conforme al procedimiento especial (Arts 391 y sigtes. COPP); no obstante, por
aplicación de la norma supletoria contenida en el Art. 353 COPP, en lo no previsto y siempre
que no se opongan a ellas, se aplicarán las reglas del procedimiento ordinario.

El Art. 25 COPP establece:

“Sólo podrán ser ejercidas por la víctima, las acciones que nacen de los delitos que la ley
establece como de instancia privada, y su enjuiciamiento se hará conforme al procedimiento
especial regulado en este Código…”

Esta disposición contempla dos excepciones:

En los delitos contra las buenas costumbres y el buen orden de las familias bastará la denuncia
por la víctima o por sus representantes legales o guardadores, si aquella fuere entredicha o
inhabilitada ante el Fiscal del Ministerio Público o ante los Órganos de Policía de
Investigaciones Penales competentes. Cuando la víctima no pueda hacer por sí misma la
denuncia o la querella, a causa de su edad o estado mental, ni tiene representantes legales, o
si éstos están imposibilitados o complicados en el delito, el Ministerio Público está en la
obligación de ejercer la acción penal.
Es de hacer notar que en los supuestos anteriormente señalados el perdón, desistimiento o
renuncia de la víctima pondrá fin al proceso, salvo que se tratare de un menor de 18 años.

DELITOS ENJUICIABLES SÓLO PREVIO REQUERIMIENTO DE PARTE O INSTANCIA DE LA VÍCTIMA

“Los delitos que sólo pueden ser enjuiciados previo requerimiento o instancia de la víctima se
tramitarán de acuerdo con las normas generales relativas a los delitos de acción pública. La
parte podrá desistir de la acción propuesta en cualquier estado del proceso, y en tal caso se
extinguirá la respectiva acción penal”.

Esta norma se refiere concretamente a aquellos delitos que siendo de acción privada, su
persecución puede iniciarla el Ministerio Público cuando sea requerido por la víctima o sus
representantes legales, con la particularidad de que se tramitarán de acuerdo con las normas
generales relativas a los delitos de acción pública y que la víctima sin haber propuesto querella
se le faculta para desistir en cualquier grado y estado del proceso de la acción propuesta y en
tal caso se extinguirá la respectiva acción penal.

RENUNCIA AL EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL Y SUS EFECTOS

Este aspecto se refiere a los delitos eminentemente privados, cuya titularidad le corresponde
exclusivamente a la víctima quien al renunciar a su persecución trae como consecuencia la
extinción de la acción penal, impidiendo la posibilidad de intentarla de nuevo.

Pues así como en los delitos de previo requerimiento o instancia de la víctima, el desistimiento
de la acción propuesta en cualquier estado del proceso, extingue la acción penal, es obvio que
también en los delitos de instancia privada la acción penal se extingue por la renuncia de la
víctima.

Lo significativo es distinguir que el desistimiento presupone la existencia de un proceso, en

tanto que la renuncia no requiere, necesariamente la existencia del mismo, por lo que puede
operar antes de su iniciación. Se trata de una regulación atinente a la economía procesal.

Por lo que tendríamos que concluir que los efectos serían los siguientes:

En caso de desistimiento:

Extinción de la acción penal.No podrá intentarla de nuevoPago de las costas procesales

En caso de renuncia:

Extinción de la acción penal.No podrá intentar de nuevo.

OBSTÁCULOS AL EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL. EXCEPCIONES.

CONCEPTO.
Obstáculos al ejercicio de la acción y que desde su origen eran conocidas como medios de
defensa. Podría decirse que en el significado más vago y genérico de la palabra, se puede
llamar a cualquier motivación o razón que pueda adoptarse ante el Juez para que no emita las
providencias que se le han demandado; en el sentido mas amplio, equivale a decir defensa,
toda forma utilizada por el demandado para protegerse en el juicio.

Toda excepción son medios de defensa, cuya finalidad es evitar la continuación del proceso o
del juicio o que el mismo se suspenda, paralice o se extinga.

LEGITIMIDAD ACTIVA

Que pueden oponerlas las partes acreditadas en el proceso, de lo que se deduce que aún
cuando la excepción indiscutiblemente va dirigida a la defensa, también están legitimados el
representante del Ministerio Público, la víctima querellada, el acusador particular o el
acusador privado cuando se trate de un delito de acción dependiente de instancia de parte
agraviada.

MOTIVOS O CAUSAS QUE HACEN PROCEDENTE LAS EXCEPCIONES

La existencia de la cuestión prejudicial prevista en el artículo 35;La falta de jurisdicción;La

incompetencia del tribunal;Acción promovida ilegalmente, que sólo podrá ser declarada por
las siguientes causas:La cosa juzgada;Nueva persecución contra el imputado, salvo los casos
dispuestos en los ordinales 1 y 2 del artículo 20;Cuando la denuncia, la querella de la víctima,
la acusación fiscal, la acusación particular propia de la víctima o su acusación privada, se basen
en hechos que no revisten carácter penal;Prohibición legal de intentar la acción
propuesta;Incumplimiento de los requisitos de procedibilidad para intentar la acción;Falta de
legitimación o capacidad de la víctima para intentar la acción;Falta de capacidad del
imputado;La caducidad de la acción penal;Falta de requisitos formales para intentar la
acusación fiscal, la acusación particular propia de la víctima o la acusación privada, siempre y
cuando éstos no puedan ser corregidos, o no hayan sido corregidos en la oportunidad a que se
contraen los artículos 330 y 412;La Extinción de la acción penal; yEl indulto.

OPORTUNIDADES PARA SER OPUESTAS

Pueden ser opuestas durante:

La Fase PreparatoriaLa Fase IntermediaLa Fase del Juicio Oral

TRIBUNAL COMPETENTE

Dependiendo la fase en la cual se encuentre el proceso cuando las partes se opongan a la

persecución penal mediante excepciones, determinará la competencia, obviamente en la fase
preparatoria y en la fase intermedia el competente es el Juez de Control y en la fase de juicio
oral lo es el Tribunal de Juicio.

PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIÓN

A)Durante la fase Preparatoria: conforme a lo establecido en el Art. 30 COPP las excepciones

interpuestas se tramitarán en forma de incidencia, sin que interrumpa el curso de la
investigación.

Requisitos:

Deben ser propuestas mediante escrito debidamente fundado;Deben ofrecer las pruebas que
justifican los hechos en que se basan, acompañando la documentación correspondiente;Deben
indicar los datos de identificación y dirección de ubicación de las otras partes.

Planteada la excepción, el Juez notificará a las otras partes, para que dentro de los cinco (5)
días siguientes a su notificación efectiva, contesten y ofrezcan pruebas.

Decisión:

Si la excepción es de mero derecho, o si no se ha ofrecido pruebas, el Tribunal, sin más trámite

dictará decisión motivada dentro de los tres (3) días siguientes al vencimiento del plazo de los
cinco (5) días establecidos para la contestación.En caso de haberse promovido pruebas, el Juez
convocará a todas las partes, sin necesidad de notificación previa, a una audiencia oral, que se
celebrará dentro de los ocho días siguientes a la publicación del auto respectivo. En esta
audiencia, cada una de las partes expondrá oralmente sus alegatos y presentará sus pruebas.

Finalizada la audiencia el Tribunal resolverá la excepción de manera razonada.

Recurso:

La resolución que se dicte es apelable por las partes dentro de los cinco (5) días siguientes a la
celebración de la audiencia.Es de advertir que el rechazo de las excepciones opuestas durante
la fase preparatoria impedirá que sean planteadas nuevamente durante la fase intermedia.

B)Durante la Fase Intermedia: conforme al Art. 31 del COPP remite en su tramitación al Art.
311 relativo a las facultades y cargas de las partes antes de la celebración de la audiencia
preliminar, por lo que las excepciones opuestas en esta fase se tramitarán en la forma y
oportunidades previstas en dicha norma.

Requisitos:

Deben ser propuestas por escrito.Deben ser propuestas hasta cinco (5) días antes del
vencimiento del plazo fijado para la celebración de la audiencia preliminar; si la audiencia es
diferida esto no generará una nueva oportunidad para oponer excepciones se considerará la
oportunidad de la fecha fijada originalmente para la realización de la audiencia
preliminar.Deberá plantear solamente aquellas que no hayan sino opuestas con anterioridad,
pues tal como se señaló anteriormente el rechazo de las excepciones opuestas durante la fase
preparatoria impedirá su posterior planteamiento en la fase intermedia.

Decisión:

Son decisiones de previo pronunciamiento, es decir que debe decidir el juez previo a cualquier
otro asunto de la causa. El tribunal resolverá en presencia de las partes, al finalizar la audiencia
preliminar acorde al Art. 313 COPP.

Recurso:

La declaratoria con lugar de la excepción es susceptible de apelación, conforme al Art. 439 ord.
2º COPP.

La declaratoria sin lugar no es susceptible de apelación por disposición expresa del Art. 439
ord. 2º COPP, no obstante pueden ser opuestas nuevamente en la fase de juicio.

C)Durante la Fase de Juicio: pueden oponerse las excepciones declaradas sin lugar en las fases
anteriores. Conforme a lo establecido en el Art. 32 COPP,

C)Durante la Fase de Juicio: pueden oponerse las excepciones declaradas sin lugar en las fases
anteriores. Conforme a lo establecido en el Art. 32 COPP, existe una limitación en cuanto a las
excepciones que pueden oponerse en esta fase, señalando el legislador en forma taxativa las
siguientes:

La incompetencia del tribunal, si se funda en un motivo que no haya sido dilucidado en las
fases preparatoria e intermedia;La extinción de la acción penal por prescripción, salvo que el
acusado o acusada renuncie a ella, o que se trate de las excepciones establecidas en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.Las que hayan sido declaradas sin lugar
por el Juez o Jueza de Control al término de la audiencia preliminar.

El Art. 32 COPP remite a los Arts. 327 último aparte y 329, en cuanto a la oportunidad para
oponerlas y su tramitación.

Por lo que las excepciones durante esta fase deberán interponerse por la parte que
corresponda una vez aperturado el debate en el orden respectivo, cuya cuestión incidental se
tratará en principio en un solo acto, salvo que el tribunal resuelva hacerlo sucesivamente y
diferir alguna.

Decisión:

El Tribunal resolverá al finalizar la exposición de las partes.

Recurso:

La declaratoria sin lugar de las excepciones es susceptible de apelación la cual se interpondrá

junto con la sentencia definitiva.

RESOLUCIÓN DE OFICIO DE LAS EXCEPCIONES

El Art. 33 COPP faculta al Tribunal competente para que durante la fase intermedia o durante
la fase de juicio oral, puedan asumir de oficio la solución de aquellas excepciones que no hayan
sido opuestas, siempre que la misma por su naturaleza no requiera la instancia de parte.

EFECTOS DE LAS EXCEPCIONES

CAUSALESEFECTOS1.La existencia de la cuestión previa prevista en el Art. 36 COPPSuspensión

del procedimiento2.La fata de jurisdicciónRemitir la causa al Tribunal que corresponda su
conocimiento3.La incompetencia del TribunalRemitir la causa al Tribunal que resulte
competente4.Acción promovida ilegalmenteSobreseimiento de la causa5.La extinción de la
acción penalSobreseimiento de la causa6.El indultoSobreseimiento de la causa
EXTENSIÓN JURISDICCIONAL

Conforme A lo establecido en el Art. 35 COPP, los Tribunales penales están facultados para
examinar las cuestiones civiles y administrativas que se presenten con motivo del
conocimiento de los hechos que se investigan. Para lo cual la parte interesada deberá
solicitarlo en escrito motivado, explicando las razones de hecho y de derecho en que se funda
su pretensión acompañando copia certificada de las actuaciones practicadas en el
procedimiento extrapenal.

Si el Juez penal considera procedente por ser seria, fundada y verosímil y estar íntimamente
ligada al hecho punible que se haga imposible su separación, entrará a conocer y decidir sobre
la misma, a fin de determinar si el imputado ha incurrido en delito o falta.

Si el procedimiento extrapenal no se ha iniciado, el Juez penal considerará infundada la

solicitud y la declarará sin lugar, salvo que el interesado presente causas plenamente
justificadas a juicio del Juez; o cuando el solicitante no consigne copia certificada de las
actuaciones pertinentes, a menos que demuestre la imposibilidad de su obtención. La decisión
dictada es susceptible de apelación la cual se interpondrá dentro de los 5 días siguientes a su
publicación.

PREJUDICIALIDAD CIVIL

El Art. 36 COPP contiene reglamentaciones para resolver cuestiones prejudiciales relativas a

una controversia sobre el estado civil de las personas.

A)Si opuesta la cuestión prejudicial civil, la demanda civil se encuentra en curso pero aún sin
decisión por parte del Tribunal civil, el Juez penal, si la considera procedente la declarará con
lugar y suspenderá el procedimiento hasta por el término de 6 meses a objeto de que la
jurisdicción civil decida la cuestión.

B)Si opuesta la cuestión prejudicial civil, aun la demanda civil respectiva no se encontrare en
curso, el Juez, si la considera procedente, acordará un plazo que no exceda de treinta (30) días
hábiles para que la parte proponente de la misma acuda a el Tribunal civil competente a
objeto de que plantee la respectiva controversia y suspenderá igualmente el proceso penal
hasta por el término de 6 meses para que la jurisdicción civil decida la cuestión de carácter
civil.
Decidida la cuestión judicial o vencido el plazo acordado o vencido el término fijado para la
duración de la suspensión, sin que la cuestión prejudicial haya sido decidida, el Tribunal penal
revocara la suspensión, convocando las partes a la reanudación del procedimiento, y en
audiencia oral resolverá la cuestión prejudicial ateniéndose a las pruebas que sean admisibles
y hayan sido incorporadas por las partes.