SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN

FASE 2 – DESARROLLO DE LOS ELEMENTOS DEL PROBLEMA

CLAUDIA MARCELA MORENO CUELLAR. CÓD. 28.566.952

ELIZABETH NÚÑEZ VARGAS. CÓD. 1033714637

YESSICA FERNANDA SERRATO RAMOS. CÓD. 1117547253

YINET PEÑA GALVIS. CÓD. 1075292348

LINA FERNANDA TORRES. CÓD. 1002979425

XILENA PAOLA MONTES MACHADO

DOCENTE

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA A DISTANCIA – UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS DE LA SALUD - ECISALUD

ADMINISTRACIÓN SALUD

GRUPO: 151025_26

2021
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

El siguiente tema de investigación trata de Corrupción enfocada en el área

de la salud pública, en cuestión económica, política y cultural. Como se ha podido

observar a través de los años los recursos económicos dirigidos al sector de salud,

esencialmente a hospitales son desviados a otras organizaciones, o en su defecto

son retenidos por burócratas. Por ende, la falta de gestión e implementación en los

centros de salud, delimitando las necesidades básicas que demanda una

organización en salud, generando deterioro de las instalaciones., esto hace que la

infraestructura, el personal y sistemas de equipamiento no sean suficientes para

atender las necesidades de los usuarios con eficiencia y calidad de vida. Un claro

ejemplo es la emergencia que ha vivido el país con todo esto de Covid-19, la falta

de equipos para la atención de los pacientes y su baja regularidad en calidad de

los servicios de salud. En tal caso, es de sutil importante evidenciar esta

problemática que está pasando en nuestro país, para disminuir y asimismo

generando un mejor servicio para un bien común.

.
 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

La corrupción como tal es una falencia que ha venido afectando al país y no

sólo a Colombia si no al mundo entero, principalmente limitando y excluyendo a

diferentes individuos al acceso de prestaciones en los servicios de salud bien sea

por sus limitaciones socioeconómicas, culturales, o por exclusión de cualquier

magnitud. La salud ha venido decayendo día a día, ya que una de las formas por

las cuales no tienen buena acabildad, por falta de recursos es que todo estos son

desviados y no son invertidos de manera oportuna, haciendo debilitar poco a poco

el sistema de salud afectando a la mayoría de la población. Asimismo, todo esto

conlleva a un déficit estructural de recursos humanos, desequilibrio organizacional,

no dotación de recursos suficientes para cada unidad administrativa,

desbordamiento de las consultas y el exceso de demanda asistencial y no

acabildad a los servicios de salud de manera oportuna.

 DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA

El sistema de salud ha venido afectando al país entero por inconsistencia

de burócratas y la falta de gestión e implementación en los centros de salud, por

consecuencias de las desviaciones de dinero a otras entidades o de cierto modo

apropiación del dinero (corrupción), generando detrimento de las instalaciones.

Uno de los principales problemas es la corrupción generalizada; (b) la

injusticia e inequidad biológica, social, económica y política, lo cual ha generado

los más altos índices de pobreza en el país, como los que presenta actualmente;

(c) el considerar la prestación de servicios de salud como un negocio especulativo,

que debe generar muchos ingresos y ganancias, y (d) la mentalidad curativa y no

preventiva de empresarios, dirigentes, directivos y profesionales de la salud. A

esto sumándole las barreras de tipo geográfico, socio-económicas. Información

obtenida de iv Odontol. 2010 Jul-Dic; 29(63): 37-39. ISSN 0120-4319

redalyc.org/pdf/2312/231216366005.pdf

El por eso que el sistema de salud colombiano impacta de manera

negativa, en especial a los más vulnerables, dejando en evidencia la

ingobernabilidad, la falta de medidas de control, la cultura de ilegalidad por parte

de los actores públicos y privados.

 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La corrupción en Colombia ha impactado negativamente, ¿es común que

los titulares de los periódicos y demás medios de comunicación nos lo recuerden?,

El país no ha pasado una crisis ni se han repuesto de un escándalo, en el sector

de la salud, cuando ya se está enfrentando a uno nuevo. Alcanzando la

universalidad, pero los usuarios se quejan de la mala calidad del servicio prestado,

y el modelo de intermediación de las EPS en Colombia lleva mucho tiempo en

entredicho afectando a poblaciones con condiciones sociales más vulnerables. La

corrupción puede ser considerada desde varias perspectivas: como un problema

económico, político, cultural y de salud pública.

 Pregunta de investigación.

 Determinar y analizar, ¿cuáles son los riesgos de corrupción en el Sistema

de Salud Colombiano?

1. La corrupción afecta las cinco dimensiones del sistema de la salud

las cuales son: El acceso, la calidad, la equidad, la eficiencia y la

eficacia de los servicios de atención a la salud. Los cuales es un

problema grave para la ciudadanía debido a que no recibirán una

atención digna.

2. El acceso a los servicios de salud puede verse seriamente afectado

por la ausencia del personal médico, debido a que son explotados

laboralmente y su reconocimiento económico no es el adecuado.

3. La calidad de la atención médica y de los medicamentos pueden

verse seriamente afectados por sobornos de las personas pudientes.

4. No contar con medicamentos de calidad al querer ahorrar dinero

buscan proveedores de mala calidad y más económicos.

5. Muerte de personas a no recibir una atención oportuna.

 JUSTIFICACIÓN

El sistema de compensación del régimen contributivo redistribuye los

aportes entre los diferentes afiliados al sistema a partir de la edad y el sexo, y no

de la capacidad de aporte. Sin embargo, hoy en día el sistema está atravesando

una de las mayores crisis financieras de toda su historia a causa, según el

Gobierno nacional, de la insuficiencia de recursos que se manejan. Lo anterior ha

llevado a desarrollar diferentes acciones como el Decreto 4975 del 23 de

diciembre de 2009 (declarado inexequible por la Corte Constitucional) y las leyes

1122 de 2007 y 1438 de 2011, las cuales se concentraban en la búsqueda de

nuevos recursos financieros para el sector. Otra hipótesis que se construye a raíz

de la presente crisis es que en el sector hay suficiencia de recursos: circulan

aproximadamente 40 billones de pesos, cifra que parece significativa a la luz

del gasto en salud en América Latina. Por lo tanto, los actuales acontecimientos se

atribuyen al manejo inadecuado de los recursos financieros del sector, más que a

su escasez. Lo anterior se evidencia por los hechos de corrupción públicamente

conocidos, que son la consecuencia de un ineficiente sistema de inspección,

vigilancia y control.

Por otro lado, Ampliar el apoyo a la investigación y el aprendizaje continuos

sobre la corrupción y la lucha contra la corrupción en los sistemas de salud. Esto

podría incluir tanto una nueva investigación como un inventario de las iniciativas

de investigación existentes a nivel mundial, con una base de datos con capacidad

de búsqueda que albergaría estudios de caso y documentos de investigación.

Objetivos

General:

 Definir el problema inicial o la fuga de la información que genere los actos

de corrupción en los recursos dirigidos al sector de la salud.

Específicos:

 Identificar los riesgos de corrupción en el Sistema de Salud Colombiano, el

impacto económico, político, cultural y de salud pública que genera la

corrupción a nivel nacional por la ineficiencia y deshonestidad en los

manejos de los recursos destinados al sector salud.

 Sintetizar los principales riesgos de corrupción en el sistema de Salud

Colombiano.

 Investigar cual es el actuar de los entes nacionales frente a los actos de

corrupción cometidos con las arcas financieras destinadas a la salud en

Colombia.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:

Bernal, Oscar, & Barbosa, Samuel. (2015). La nueva reforma a la salud en

Colombia: el derecho, el aseguramiento y el sistema de salud. Salud Pública de

México, 57(5), 433-440. Recuperado en 29 de septiembre de 2021, de

http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0036-

36342015000500015&lng=es&tlng=es.

Gómez Jiménez, Alcides. (2003). COLOMBIA: EL CONTEXTO DE LA

DESIGUALDAD Y LA POBREZA RURAL EN LOS NOVENTA. Cuadernos de

Economía, 22(38), 199-238. Retrieved September 30, 2021, from

http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-

47722003000100009&lng=en&tlng=es.

iv Odontol. 2010 Jul-Dic; 29(63): 37-39. ISSN 0120-4319

redalyc.org/pdf/2312/231216366005.pdf

Akerman, S. R. ("s,f" de diciembre de 2011). ScieLo. Obtenido de Auscultando la

Corrupción en la Salud: Definición y Causas. ¿Qué está en juego?:

http://www.scielo.org.co/pdf/rcog/v62n4/v62n4a03.pdf

Gamarra Vergara , J. R. ("s,f" de noviembre de 2006). Banco de la República

Colomibia. Obtenido de Agenda anticorrupción en Colombia: reformas,

logros y recomendaciones:
 https://www.banrep.gov.co/sites/default/files/publicaciones/archivos/DTSER-

82.pdf

Castañeda Rodríguez, V. M. ("s,f" de agosto de 2016). SciElo. Obtenido de Una

investigación sobre la corrupción pública y sus determinantes:

http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-

19182016000200103

Castilla, A. (26 de septiembre de 2019). Consultor Salud. Obtenido de La

Corrupción, en el día a día en el Sistema de Salud colombiano- Supersalud:

https://consultorsalud.com/la-corrupcion-el-dia-a-dia-en-el-sistema-de-

salud-colombiano-supersalud/

CAYÒN FALLÒN. Edgardo. (JUNIO de 2019). LAS TEORIAS DE LA

CORRUPCIÒN. (C. D. ADMINISTRACIÒN, Ed.) CESA. Recuperado el 24

de MARZO de 2021, de https://www.cesa.edu.co/news/las-teorias-de-la-

corrupcion/

Manrique Villanueva y Eslava Schmalbach. (octubre - Diciembre de 2011).

AUSCULTANDO LA CORRUPCIÒN EN LA SALUD : DEFINICIÒN Y

CAUSAS. QUÈ ESTÀ EN JUEGO? (R. C. Ginecologìa., Ed.) 62(4), 308 -

 314. Recuperado el 24 de marzo de 2021, de

http://www.scielo.org.co/pdf/rcog/v62n4/v62n4a03.pdf

Manrique Villanueva, L., & Eslava Schmalbach, J. ("s,f" de diciembre de 2011).

Scielo. Obtenido de Auscultando la Corrupción en la Salud: Definición y

Causas. ¿Que esta en juego?:

http://www.scielo.org.co/pdf/rcog/v62n4/v62n4a03.pdf

MUÑÒZ FONNEGRA. Sergio. (22 de MAYO de 2010). LA ELECCIÒN ÈTICA .

SOBRE LA CRÌTICA DE KIERKERGARD A LA FILOSOFÌA MORAL DE

KANT. (G. D. ETICA, Ed.) ESTUDIOS FILOSÒFICOS(41), 81 - 109.

Recuperado el 25 de MARZO de 2021, de

http://www.scielo.org.co/pdf/ef/n41/n41a05.pdf

Nieto, M. A. (9 de abril de 2020). Confidencial Colombia. Obtenido de Corrupcón

en Salud:

https://confidencialcolombia.com/opinion/columnas-de-a-pie/corrupcion-en-

la-salud-columna-de-maria-andrea-nieto/2020/04/19/

Peñaloza Quintero, R. E., García Cancino, M., Orozco Rodríguez, N., Puerto

García, S., & Ríos Montañez, A. M. ("s,f" de "s,f" de 2000). Organizacion

Mundial de la Salud - OMS. Obtenido de Financiamiento del Sistema

General: Seguimiento y control preventivo a las políticas públicas:

https://apps.procuraduria.gov.co/gp/gp/anexos/financiamiento_del_sistema_

general_de_seguridad_social_en_salud.pdf
Programa de las Naciones Unidas (PNUD). ("s,f" de octubre de 2012). Programa

de las Naciones Unidas (PNUD). Obtenido de Riesgos de Corrupción en el

Sistema de Salud Colombiano:

http://www.cittadinanzattiva.it/files/approfondimenti/attivismo_civico/

attivi_nel_mondo/progetto_DD/riesgos-de-corrupcion--estudio-de-caso-

cartagne-de-indias.pdf

SANCHEZ DUQUE.Jorge Andrès. (2020). LA CORRUPCIÒN EN SALUD

PÙBLICA : UNA PANDEMIA IGNORADA. PEREIRA: UNIVERSIDAD

TECNOLÒGICA. Recuperado el 25 de MARZO de 2021, de

https://scholar.google.es/scholar?hl=es&as_sdt=0%2C5&q=corrupci

%C3%B3n+en+salud+colombia&oq=corrupcion+en+salud+

SUAREZ ROZO.Luisa Fernanda, PUERTO GARCIA. Stephanie y otros. (2017).

LA CRISIS DEL SISTEMA DE SALUD COLOMBIANO: UNA

APROXIMACIÒN DESDE LA LEGITIMIDAD Y LA REGULACIÒN.

BOGOTÀ: REVISTA GERENCIA Y POLITICAS DE SALUD. Recuperado el

26 de MARZO de 2021, de

https://www.redalyc.org/pdf/545/54552517003.pdf

Transparecia por Colombia. ("s,f" de "s,f" de 2014). Transparecia por Colombia.

Obtenido de Reflexiones sobre las causas de la corrupción y los medios

para enfrentarla:

https://transparenciacolombia.org.co/2019/01/22/reflexiones-sobre-las-

causas-de-la-corrupcion-y-los-medios-para-enfrentarla/
 VARGAS. Josè Guadalupe. (2003). TEORIA DE LA ACCIÒN COLECTIVA,

SOCIEDAD CIVIL Y LOS NUEVOS MOVIMIENTOS SOCIALES EN LAS

NUEVAS FORMAS DE GOBERNABILIDAD EN LATINOAMERICA.

UNIVERSIDAD DEL ZULIA. MARACAIBO: ESPACIO ABIERTO.

Recuperado el 26 de MARZO de 2021, de

https://www.redalyc.org/pdf/122/12212403.pdf

Vasquez, P. (26 de septiembre de 2019). Consultorsalud. Obtenido de La

Corrupción, el día a día en el El Sistema de Salud Colombiano -

Supersalud: https://consultorsalud.com/la-corrupcion-el-dia-a-dia-en-el-

sistema-de-salud-colombiano-supersalud/

(OEA), O. d. (2021). Guía de Mecanismos para la Promoción de la Transparencia.

Obtenido de Organismos Internacionales:

http://www.oas.org/es/sap/dgpe/guia_organismos.asp

López, J. (2003). Normas y políticas internacionales contra la corrupción. Obtenido de

http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic3_repdom_normas.pdf