Sistema de Permisos de Trabajo

Introducción El presente material ha sido elaborado para orientar al participante sobre

los procedimientos existentes en PDVSA y sus empresas relacionados
con la planificación y ejecución segura de los trabajos, mediante un
Sistema de Permisos de Trabajo.
El Sistema de Permisos de Trabajo, constituye una herramienta valiosa
para la identificación de peligros y la evaluación de los riesgos en el
trabajo, incidiendo notablemente en la prevención de accidentes y
mejoras de la productividad en la industria.
El Sistema de Permisos de Trabajo no sustituye los análisis, programas y
recursos que son considerados en las etapas tempranas de planificación
de los trabajos, la buena práctica de ingeniería y la supervisión efectiva
de quienes tienen bajo su responsabilidad la administración de los
recursos humanos, la custodia de las instalaciones, así como la ejecución
de obras y servicios.
El Sistema de Permisos de Trabajo debe estar respaldado por las Normas
y Procedimientos de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene
Ocupacional, quedando de parte de cada organización la puesta en
práctica de los procedimientos específicos adoptados a las circunstancias
particulares en cada sitio de trabajo.
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Objetivo general Al finalizar el curso los participantes estarán en capacidad de analizar los
principios y aplicar los procedimientos para la planificación y ejecución
segura de los trabajos, mediante un Sistema de Permisos de Trabajo único
en la Corporación, que permita identificar los peligros, evaluar los riesgos
y establecer medidas preventivas y de control, para disminuir la
probabilidad de ocurrencia de incidentes, accidentes, enfermedades
ocupacionales e impactos ambientales y socioculturales.

Contenido El presente curso esta compuesto por los siguientes capítulos:

Capítulos
1. Actitud Positiva Hacia la Seguridad
2. Lineamientos Generales sobre el Sistema de Permisos de
Trabajo
3. Permisos de Trabajo
4. Certificados para Trabajos Especiales
5. Responsabilidades
6. Requisitos para las Autorizaciones del Emisor, Receptor y
Ejecutor
 Capítulo
Actitud Positiva Hacia la Seguridad

1
Introducción Las personas perciben e interpretan el mundo de acuerdo con sus
creencias, valores y actitudes. Estos son aspectos psicológicos que se
desarrollan con el aprendizaje en sociedad y por tal motivo tienen
aspectos colectivos e individuales. Los colectivos son propios de la
cultura y del grupo con el que cada cual se relaciona y los individuales
son característicos de la experiencia particular.
Las creencias, valores y actitudes están muy relacionados con el
comportamiento de las personas, y en consecuencia con aquellas
conductas que están vinculadas con la seguridad. Esta relación es la que
ha motivado que tanto investigadores como prevencionistas desarrollen y
apliquen estrategias para lograr cambios, principalmente actitudinales,
que disminuyan la manifestación de conductas inadecuadas.

Contenido El capítulo esta estructurado por el siguiente tema:

Tema Página
1. La Actitud en la Emisión y Recepción de Permisos de 3-8
Trabajo
Sistema de Permisos de Trabajo

Tema 1
La Actitud en la Emisión y Recepción de Permisos de Trabajo

Actitud

Definición Las actitudes son una predisposición hacia un objeto, idea o suceso. Esta
predisposición puede ser negativa o positiva, y tiene tres componentes:
cognoscitivo (intelectual), emocional y conductual.

Es la disposición para asumir comportamientos seguros en las situaciones que

lo ameritan.

Con respecto a las personas se pueden seguir enfocando en la comprensión y

cambio de creencias, valores y actitudes, ya que es imposible pretender
abarcar todas las variables psicológicas que puedan existir. Pero
adicionalmente se pueden tomar en cuenta aspectos del entorno que si no se
modifican, será poco probable que se manifieste el cambio conductual.

Los estudios no son concluyentes, ciertamente se pueden elaborar programas

de formación y concientización que cambien creencias, valores y actitudes,
sin embargo esto no necesariamente determina cambios conductuales. La
razón es que el ser humano y su entorno son más complejos, y existen otras
variables que también influyen en el comportamiento.

Procedimiento Existen cuatro pasos para la formación de esta actitud, los mismos están
descritos en la tabla que aparece a continuación:

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Sistema de Permisos de Trabajo

Actitud (continuación)

Procedimiento
(continuación)
Paso Descripción Ejemplos

1. Establecer los Obtener respuestas • Medios masivos de

cimientos para el favorables o difusión.
desarrollo de la desfavorables por parte
actitud preventiva. del trabajador o • Lemas, carteles y charlas
trabajadora. sobre prevención.
• Películas y diapositivas
sobre prevención de
accidentes, en general.
• Elaboración de la política
de prevención accidentes
de la compañía, enmarcada
en la Política de Salud y
Seguridad en el Trabajo,
con la participación de los
trabajadores y las
trabajadoras.

2. Valorar los Promover la actitud con • Formación en el trabajo

comportamientos la experiencia y las sobre los métodos correctos
asociados a la vivencias. para realizar sus
actitud que se actividades.
desea promover.
• Seguimiento y corrección
inmediata de las
desviaciones de las normas
de seguridad y salud en el
trabajo para crear buenos
hábitos.

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Sistema de Permisos de Trabajo

Actitud (continuación)

Procedimiento
(continuación)
Paso Descripción Ejemplos

• Participación de los
trabajadores y las
trabajadoras en
inspecciones para
prevención de accidentes.
• Auto-aprendizaje y medios
audiovisuales tales como:
videoconferencias y
aprendizaje en línea,
relacionadas con los
métodos y secuencias de
trabajo.
• Divulgación de lecciones
aprendidas de accidentes,
incidentes y enfermedades
ocupacionales.
• Motivación y
reconocimiento a los
trabajadores y las
trabajadoras por participar
en la mejora de en las
condiciones de salud y
seguridad en el trabajo.

• Premios individuales y
colectivos por el
comportamiento
preventivo.

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Sistema de Permisos de Trabajo

Actitud (continuación)
Procedimiento
(continuación)
Paso Descripción Ejemplos

3. Mantener la Seguimiento del estado • Ayudas audiovisuales

actitud. de actitud en el relacionadas con la
personal. prevención de accidentes
en general.

• Actividades formativas de
frecuencia cotidiana sobre
los procedimientos
adecuados.

• Modelaje de los
supervisores y
supervisoras, quienes
deben ser los primeros en
asumir actitudes orientadas
a la seguridad.

• Condiciones adecuadas de
trabajo.

• Espacios para que los

trabajadores y las
trabajadoras expresen sus
opiniones y vean atendidas
sus propuestas

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Sistema de Permisos de Trabajo

Componentes Psicológicos

Con respecto a las En el caso especifico del Sistema de Permisos de Trabajo, se debe tratar lo
personas siguiente:

• Cambio de creencias: fortalecer los juicios acerca de las características

del Sistema de Permisos de Trabajo, cómo se hacen y por qué.
• Cambio en la escala de valores: priorizar y establecer la seguridad
como un valor organizacional (de hecho y no de palabra) y el Sistema de
Permisos de Trabajo como una manera de lograrlo.
• Cambio actitudinal: lograr que los trabajadores tengan una
predisposición positiva hacia el Sistema de Permisos de Trabajo en el
aspecto intelectual, emocional y conductual.

Con respecto al • Adecuar las condiciones de trabajo según lo establecido en las leyes,
entorno normas y estándares.
• Distribuir la carga laboral relacionada con el Sistema de Permisos de
Trabajo de manera equilibrada, a través de una efectiva planificación.
Un exceso de carga laboral afecta el rendimiento.
• Mantener estilos de liderazgo participativos que aseguren la aplicación
del Sistema de Permisos de Trabajo, tomando en cuenta las inquietudes
de los trabajadores y trabajadoras que participan en el mismo.
• Definir claramente los roles (responsabilidades, nivel de autoridad, entre
otros) y procedimientos que están vinculados con el Sistema de Permisos
de Trabajo.

Conclusiones El cambio de creencias, valores y actitudes no se da sólo con

información. Es importante que los programas que tengan ese objetivo
tomen en cuenta el aspecto emocional, se apliquen a largo plazo y
contemplen estrategias de seguimiento de su impacto.

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Sistema de Permisos de Trabajo

Componentes Psicológicos (continuación)

Conclusiones Es importante no olvidar que el comportamiento está influenciado por

muchas variables que están presentes, tanto en las personas como en el
entorno y en la relación entre ambos. Además, las organizaciones deben
asumir su responsabilidad en el establecimiento de condiciones adecuadas
para que los procesos operacionales, administrativos y de las relaciones
humanas funcionen de manera adecuada.

Tratar de lograr cambios conductuales, del tipo que sean, sin ofrecer
condiciones adecuadas de trabajo es jugar al fracaso.