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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA


CIUDAD DE HUANTA 2010-2021
ELABORADO POR:
BA

NA
HUANTA, MARZO DE 2010

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANTA

ALCALDE:

ECON. EDWIN ALFREDO BUSTOS SAAVEDRA

REGIDORES:

Prof. Hugo Rubn, Pino Villanueva.


Prof. Simen, Zaga Snchez.
Prof. Carlos Ayala Torres.
Tc. Enf. Juan, Or Curo.
Prof. Roco, Pineda Flres.
Lic. Carlos Pozo Curo.
Econ. Neil Omar, Guilln Rivera.
Obst. Judith Dora, Soto Rivera.
Lic. Alberto, Snchez Portocarrero

Gerente Municipal
: Aldo Wilson Girn Flores
Jefe de Divisin de Planeamiento y Catastro : Ing. Adolfo Fuentes Neira
Jefe del Plan
: Arq. Pedro Moreno Gamboa

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DIAGNOSTICO URBANO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANTA
EQUIPO TECNICO:
JEFE DEL PLAN:
ARQ. PEDRO MORENO GAMBOA
PLANIFICADOR
ARQ. REBECA JACINTA ASTETE LPEZ
ASISTENTE PLANIFICADOR I:
ARQ. ROBERTO MEDINA MANRIQUE
ASISTENTES PLANIFICADOR II
BACH. ARQ. MICHAEL HENRRY ROSALES MIRANDA
BACH. ARQ. RAUL DEMETRIO RAMOS ROSALES
ECONOMISTAS:
- ECO. JUAN HUARIPUMA VARGAS
- B. ECO ALAN LEWIS, BARRETO IZARRA
ESPECIALISTAS EN MEDIO AMBIENTE
ING. TEFILO ALLENDE CCAHUANA
BACH. ING. JEARZINIO YANCCE AMANTE
ANTROPLOGO:
B. ANTROP. NELSON CSPEDES GAMBOA
B. ANTROP. JONATHAN CAVALCANTI MUOZ
AUXILIAR TECNICO CAD:
BACH. ARQ. JESUS HUMBERTO RAMIREZ YARASCA
EST. ARQ. RICHARD HENRY CUBA SOSA
TEC. GYOUSSI DENNY ALFARO GARCIA

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DIAGNOSTICO URBANO

INDICE1
CAPTULO I. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ANTECEDENTES
1.2. FINALIDAD
1.3. OBJETIVOS
1.4. MARCO CONCEPTUAL
1.4.1. ORDENAMIENTO TERRITORIAL SOSTENIBLE
1.4.2. PLANIFICACIN DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
1.4.3. PLANIFICACIN ESTRATGICA DE LAS CIUDADES
1.4.4. NUEVA VISIN: GLOBALIZACIN, COMPETITIVIDAD Y TERRITORIO
1.5. AMBITO TERRITORIAL
CAPTULO II. MARCO REGIONAL
2.1. ANALISIS DEL CONTEXTO REGIONAL
2.2. ROLES Y FUNCIONES DEL CENTRO URBANO DE HUANTA
CAPTULO III. DIAGNOSTICO URBANO
3.1. CARACTERISTICAS DEL ASPECTO DEMOGRAFICO
3.2. ORGANIZACIN
3.2.1. USOS Y COSTUMBRES
3.2.2. HISTORIA
3.2.3. INDICES DE DESARROLLO HUMANO
3.3. CARACTERIZACIN DEL ASPECTO ECONMICO
3.3.1. ECONOMA DE BASE
3.3.2. PEA
3.3.3. SECTORES DE LA ECONOMA
3.3.4. NIVELES DE VIDA Y POBREZA URBANA
3.4. CARACTERIZACIN DEL ASPECTO FSICO AMBIENTAL
3.4.1. CARACTERIZACIN GEOGRAFICA
3.4.2. FISIOGRAFA
3.4.3. HIDROLOGA E HIDROGRAFA
3.4.4. GEOLOGA
3.4.5. GEOMORFOLOGA
3.4.6. PELIGROS NATURALES
3.4.7. PELIGROS ANTROPICOS
3.4.8. EVALUACIN DE LOS PELIGROS NATURALES
3.4.9. EVALUACIN DE LOS PELIGROS ANTROPICOS
3.4.10. EVALUACIN DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS ANTE DESASTRES NATURALES
3.4.11. CONFORMACIN URBANA Y USOS DE SUELO
3.5. INTEGRACIN, ARTICULACIN VIAL Y DE TRANSPORTE
3.6. EVALUACIN EL EQUPAMIENTO URBANO
3.6.1. EQUIPAMIENTO DE EDUACIN
3.6.2. EQUIPAMIENTO DE SALUD
3.6.3. EQUIPAMIENTO DE RECREACIN
3.6.4. EQUIPAMIENTO DE MERCADO
3.7. EVALACIN DE SERVICIOS PBLICOS
3.7.1 AGUA POTABLE
3.7.2. DESAGES
3.7.3. PLANTA DE TRATAMIENTO
3.7.4. ENERGIA ELECTRICA
3.7.5. COMUNICACIONES
3.7.6. LIMPIEZA PBLICA
3.7.7. EVALUACIN DE VIVIENDAS Y REAS DETERIORADAS
3.8. MEDIO AMBIENTE
3.9. PARTICIPACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARA LA NUEVA VISION DE LA
CIUDAD
4.0. EVALUACIN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
4.1. IMPULSO DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL DESARROLLO URBANO

De acuerdo al Manual para la Elaboracin de Planes de Desarrollo Urbano MVCS Direccin Nacional de
Urbanismo INICAM - Honrad Adenauer Stiftung.
1

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CAPTULO I.

CONSIDERACIONES GENERALES

1.1. ANTECEDENTES:
Los Gobiernos Locales, son rganos de gobierno que gozan de autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, con sujecin al
ordenamiento jurdico, conforme a lo establecido en el Artculo II de la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades.
Corresponde a las municipalidades planificar el desarrollo integral de sus
circunscripciones, en concordancia con las polticas nacionales y sectoriales y regionales,
promoviendo las inversiones as como la participacin democrtica de la ciudadana.
La Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 (Art. 79) establece entre las funciones
especficas y exclusivas de las Municipalidades Provinciales en materia de organizacin
del espacio fsico y de uso del suelo, la de aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el
Plan de Desarrollo Rural, el esquema de Zonificacin de reas Urbanas, el Plan de
Desarrollo de Asentamientos Humanos, y dems planes especficos de acuerdo con el
Plan de Acondicionamiento Territorial.
El Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA que aprueba el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, constituye el marco normativo
nacional para los procedimientos que deben seguir las Municipalidades en el ejercicio de
sus competencias en materias de planeamiento y gestin de acondicionamiento territorial
y desarrollo urbano a fin de garantizar: a)La ocupacin racional y sostenible del territorio,
b) La armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el inters social, c) La
coordinacin de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local, para facilitar
la participacin del sector privado, d) La distribucin equitativa de los beneficios y cargas
que se deriven del uso del suelo y e) La seguridad y estabilidad jurdica para la inversin
inmobiliaria.
De conformidad con el Decreto Supremo N 012-2002-VIVIENDA, la Direccin Nacional
de Urbanismo (DNU) del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento MVCS ha
asumido las funciones de brindar asesora tcnica a los Gobiernos Locales para
identificar y/o ejecutar sus planes, programas y proyectos de desarrollo. En tal virtud, la
Municipalidad Provincial de HUANTA solicit a la DNU del MVCS asistencia tcnica para
la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Huanta.
Con fecha 28 de diciembre del 2007, se suscribe entre el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento y la Municipalidad Provincial de Huanta, el Convenio de
Asistencia Tcnica para la Ejecucin del Plan de Acondicionamiento Territorial de la
Provincia de Huanta y el Plan de Desarrollo de la Provincia de Huanta.
Por razones fundamentalmente de carcter financiero-econmico, se opta por ejecutar
slo la Meta: Plan de Desarrollo Urbano de Huanta.
1.2. FINALIDAD
La finalidad del Convenio MVCS MPH es la de brindar a la Municipalidad Provincial de
Huanta, Asistencia Tcnica y capacitacin para el fortalecimiento de capacidades
municipales en aspectos relacionados con el desarrollo urbano; y concertar con los
agentes econmicos, poblacin organizada y dems actores sociales que interactan en
la dinmica del centro urbano, con el propsito de lograr una agenda compartida para la

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gestin e implementacin del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Huanta 20102021.


1.3. OBJETIVOS
La poltica de desarrollo urbano se orienta al logro de tres grandes objetivos:
En lo Social: Mejorar la calidad de vida, la satisfaccin de necesidades sociales
cada vez mayores y ms sofisticadas, la modernizacin de los servicios
sociales, el fortalecimiento del tejido social, la prevencin y la disminucin de la
exclusin social.
En lo Econmico: Mejorar la eficiencia de la base productiva de Huanta.
En lo Fsico Ambiental: Buscar la sostenibilidad en los procesos del
desarrollo urbano, conservacin del medio fsico, determinacin de los efectos
del cambio climtico, compatibilidad del desarrollo econmico y la agenda
ambiental.
En lo Administrativo: Mejorar la gobernabilidad de la ciudad de Huanta.
Aunque tambin deben contemplarse los aspectos polticos, jurdicos y socio
culturales, difcilmente se disfrutar de una buena gobernabilidad urbana si el
organismo u organismos encargados de llevarla a cabo no cumplen un mnimo
de requisitos que garanticen su eficacia operativa2. En suma: Fortalecer la
capacidad municipal para propiciar el sano desarrollo de la ciudad de Huanta,
mediante su ordenamiento y regulacin, y mejorar la eficacia en los procesos
administrativos y en la prestacin de los servicios pblicos.
1.4. MARCO CONCEPTUAL
En el marco terico-conceptual del Plan Nacional de Desarrollo Urbano, desde el enfoque
territorial de los planes urbanos y Sostenibilidad, los planes urbanos sern replanteados
en sus metodologas de investigacin y de formulacin de propuestas, teniendo en
cuenta las relaciones e interdependencias recprocas entre la ciudad y el entorno rural.
Para el efecto se deber identificar el espacio de influencia urbano-rural. En base a este,
debidamente caracterizado, se formulan las proposiciones para un tratamiento integrado
urbano-rural que tienda al mejoramiento de las condiciones de vida, el fortalecimiento de
las actividades econmicas y la recuperacin y proteccin ambiental y de seguridad
fsica. Esto incluir la intangibilidad de las tierras de cultivo, pisccolas, mineras y
forestales.
El objetivo debe ser la eliminacin del papel tradicionalmente asignado al espacio rural
como simple abastecedor de suelo para la expansin urbana. Esto requiere
necesariamente de planteamientos econmicos para las actividades rurales, la
coordinacin/concertacin intersectorial y la diversificacin de las modalidades de
absorcin de los incrementos poblacionales de las ciudades, sin perjuicio del espacio
rural 3 .
El enfoque territorial del desarrollo urbano se hace ms comprensible y viable, en la
medida en que determinadas categoras urbanas, visualizan asentamientos y espacios
articulados e integrados al conglomerado principal y afrontan el proceso de planificacin
sobre el conjunto y no respecto a unidades o conglomerados separados.
Jos Miguel, Fernndez Gell.- Planificacin Estratgica de Ciudades-Nuevos Instrumentos y Procesos
Editorial Revert, S. A., Barcelona, 2006.
3
Plan Nacional de desarrollo Urbano, Territorio Para Todos, 2006-2015.- Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento. Lima, Julio de 2006.
2

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Pese a estar establecido como norma, desde que forma parte del Plan Nacional, se
realiza una revisin, de las tendencias mundiales sobre el marco terico de la
Planificacin Urbana.
1.4.1. Sobre el Ordenamiento Territorial Sostenible.
El ordenamiento territorial constituye un instrumento orientador de acciones
integradas, dirigidas a lograr objetivos de desarrollo sostenible en un espacio
territorial determinado.
Es la proyeccin en el espacio de las polticas social, cultural, ambiental y
econmica de una sociedad. El estilo de desarrollo determina por tanto, el modelo
territorial, expresin visible de una sociedad. Su origen responde a un intento de
integrar la planificacin socioeconmica con la fsica, y procura la consecucin de
una estructura espacial adecuada para un desarrollo eficaz y equitativo de las
polticas econmica, social, cultural, y ambiental de la sociedad.4
El ordenamiento territorial es el proceso mediante el cual se orienta la ocupacin y
utilizacin del territorio y se dispone cmo mejorar la ubicacin en el espacio
geogrfico de los asentamientos (poblacin y vivienda), la infraestructura fsica
(vas, servicios pblicos, construcciones) y las actividades socioeconmicas.
Es un proceso mediante el cual se orienta el desarrollo integral de una entidad
territorial. La planificacin y ordenamiento del territorio permite estudiar el resultado
histrico de la ocupacin y transformacin del territorio. Explica cmo se han
utilizado los recursos y ocupado el espacio geogrfico a travs del tiempo, para
indicar cmo se debe orientar y organizar hacia el futuro lo administrativo y lo
jurdico, lo ambiental, lo social, lo econmico y lo funcional: desarrollo institucional,
desarrollo ambiental, desarrollo social, desarrollo econmico, desarrollo regional. 5
De acuerdo con la Carta Europea de Ordenacin del Territorio, ste es a la vez,
una disciplina cientfica, una tcnica administrativa y una poltica, concebida como
actuacin interdisciplinaria y global cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las
regiones y la organizacin fsica del espacio segn un concepto rector.
En suma, se trata de un conjunto o sistema de proposiciones para lograr la
ocupacin racional de un territorio o espacio geogrfico y del aprovechamiento de
sus recursos naturales, en trminos econmicamente sostenibles y ecolgicamente
sustentables.
Se trata de conseguir mayores niveles de detalle y/o identificar especializaciones
dadas por las particularidades regionales, aproximndose inclusive al nivel local. En
este ltimo nivel (provincial distrital), los componentes actuantes son
principalmente el acondicionamiento territorial, el desarrollo urbano sostenible y el
sistema de gestin para el desarrollo local.
Desde una perspectiva sistmica y de sostenibilidad, el Estudio parte de cuatro
(4) premisas bsicas:6
La interdependencia existente entre las diferentes escalas y espacios del
territorio, que establece una complementariedad entre el espacio global,

GOMEZ OREA Domingo (1993) La Ordenacin Territorial: Una Aproximacin desde el Medio Fsico.
Instituto Geominero de Espaa - Editorial Agrcola Espaola S.A. Madrid Espaa.
5 IGAC (1998) Gua Simplificada para la Elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial Municipal.
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi - IGAC. Proyecto Checua. Convenio CAR-GTZ-KFW. Santa Fe de
Bogot - Colombia.
4

INADUR (2001) - Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Ilo 2001-2010. Instituto Nacional de Desarrollo Urbano
- INADUR. Lima, Per

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regional (inter-regional e intra-regional) y local, as como una visin asociada


de centros urbanos y territorio.
Las relaciones entre economa, sociedad y ambiente, que permite entender
al territorio como un gran sistema en permanente situacin de cambio.
La concepcin amplia de desarrollo sostenible que involucra a tres
componentes fuertemente vinculados: crecimiento econmico competitivo,
equidad social y sustentabilidad ambiental.
La participacin de los actores claves en las etapas del proceso de
diagnstico, elaboracin de propuestas y gestin del territorio.
En este sentido, el Estudio parte de un enfoque de ordenamiento territorial sistmico
y sostenible que considera al territorio de la provincia como un sistema complejo
con ciertas caractersticas naturales y construidas, donde viven personas que
establecen diferentes relaciones para satisfacer necesidades de subsistencia, de
seguridad, de entendimiento y de identidad, que explotan econmicamente los
recursos naturales, con lmites polticos-administrativos y una administracin local.
As, la realidad territorial se considera y se estudia como un todo, en la medida en
que el sistema territorial es el conjunto de todos los elementos y procesos,
naturales y artificiales, existentes en el territorio.
En esta virtud, el territorio es un espacio geogrfico compuesto por subsistemas
(socio - cultural, econmico, ambiental, territorial y legal administrativo), que se
analizan integralmente teniendo en cuenta las relaciones que existen entre ellos.
El reconocimiento de la integralidad e interdependencia entre los diferentes
espacios que conforman el mbito urbano, lleva a una visin asociada de ciudad y
territorio, de complementariedad entre espacios urbanos y no urbanos.
La sostenibilidad del sistema territorial depende del equilibrio entre la red de
asentamientos humanos, las reas productivas y su entorno natural, la prevencin
de la contaminacin y la conservacin del ecosistema como elementos
fundamentales para garantizar la funcionalidad y sostenibilidad del sistema natural,
del soporte poblacional y de los procesos sociales y econmicos, orientados a
elevar la calidad de vida de la poblacin.
1.4.2. Sobre la Planificacin del Desarrollo Urbano Sostenible.- 7
Desde la dcada de los aos 80 del siglo XX, el neoliberalismo se constituye como
una concepcin o enfoque econmico opuesta a las tesis econmicas keynesianas,
que sostiene que la libertad poltica es consecuencia de la libertad econmica, y
considera al libre mercado como el mecanismo ms eficiente para regular la
economa y para la asignacin de recursos; blandiendo el paradigma del libre
mercado.

7 CASTILLO, Rodolfo (2004) - La Planificacin Urbana del rea Metropolitana Lima Callao 1988 2004: Causa Perdida o Reto
Posible? Una Aproximacin desde una Perspectiva Emergente y Proactiva, Tesis de Magster en Asentamientos Humanos y Medio
Ambiente. Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales, Facultad de Arquitectura, Diseo y Estudios Urbanos, Pontificia Universidad
Catlica de Chile. Santiago, Chile.

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En los aos 90 del siglo XX, se consolida el desarrollo sostenible como un enfoque
moderno, que tiene sus orgenes en la Comisin Brundtland (1987), y su proceso en
las Cumbres de las Naciones Unidas de Ro de Janeiro sobre Medio Ambiente y
Desarrollo (1992) y de Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible (2002), que
propugna un modelo de desarrollo que atienda las necesidades actuales de la
humanidad, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras, a fin de
satisfacer sus propias necesidades; enarbolando el paradigma de la sostenibilidad.
Este enfoque asume que es necesario el cambio del paradigma del libre mercado
por el paradigma de la sostenibilidad a partir de una clara decisin poltica del
Estado, para sentar las bases de un desarrollo de la sociedad ms humano,
solidario, eficiente y amigable con su hbitat.
El desarrollo sostenible implica alcanzar metas econmicas, sociales y ambientales
usualmente referidas a crecimiento econmico, equidad social y sustentabilidad
ambiental, a partir de una voluntad poltica y normativa del Estado; en el sentido que
se busca el aumento de los beneficios netos del desarrollo econmico,
compatibilizndolo con su distribucin social, y con el mantenimiento de los
servicios y la calidad de los recursos naturales.
Es un enfoque terico que se funda en el proceso evolutivo sustentado en el
equilibrio ecolgico y el soporte vital del territorio a travs del crecimiento
econmico y la transformacin de los mtodos de produccin y patrones de
consumo, con respeto pleno a la integridad tnica y cultural, as como en el
fortalecimiento de la participacin democrtica de la sociedad civil, en convivencia
pacfica y en armona con la naturaleza.

As, el desarrollo sostenible constituye el marco indispensable para plantear


la planificacin del desarrollo urbano sostenible, como un enfoque
emergente que redunde en la superacin de las actuales limitaciones
estructurales de la planificacin urbana contempornea.
Al respecto, cabe recordar que, desde una posicin tradicional, la planificacin
urbana es la disciplina cuyo propsito ha sido la previsin, orientacin, promocin y
regulacin del acondicionamiento fsico y del desarrollo urbano de los centros
urbanos o ciudades.
No obstante, ante las limitaciones de la planificacin urbana normativa por su falta
de flexibilidad y eficacia ante la dinmica de la urbe en la dcada de los 80 del siglo
XX, hizo necesario que en la dcada de los 90 se plantearan nuevos enfoques
terico - metodolgicos de planificacin urbana: la planificacin urbana estratgica
como forma ms eficaz de promover el crecimiento urbano competitivo, y la
planificacin urbana ambiental como forma de ingresar la sustentabilidad
ambiental en el proceso planificador de las ciudades.
Y en los inicios del siglo XXI se plantean los enfoques tericos de la gobernanza
como una forma de gestin urbana que privilegia la accin de los actores sociales
en el desarrollo de las ciudades; y de la planificacin del desarrollo urbano
sostenible que postula compatibilizar los temas de crecimiento econmico
competitivo, equidad social y de sustentabilidad ambiental en el desarrollo urbano.
En este contexto, es necesario encontrar formas innovadoras de planificacin
urbana y contar con instrumentos prcticos, integrados y holsticos que respondan a
los procesos de descentralizacin y a la demanda de mayor participacin de la
sociedad civil; as como elaborar enfoques tericos, metodolgicos y prcticos para

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inducir planificadamente los cambios necesarios para la transformacin de las


ciudades en el futuro (Steinberg y Cubas, 2001)8.
Por tanto, se requieren nuevos enfoques tericos y/o metodolgicos de planificacin
urbana moderna para superar las actuales limitaciones estructurales de sta; a fin
de constituir una planificacin urbana ms viable, eficaz, eficiente y socialmente
legitimada en el tratamiento, previsin y promocin del desarrollo urbano sostenible
de las ciudades.
En esa virtud, se considera que la utilizacin conjunta de enfoques de planificacin
urbana complementarios puede ser una manera de integrar diferentes actividades y
asegurar una finalidad y una direccin comn.
As, para la formulacin del PDUH se asume desde una perspectiva emergente, y
en el marco del paradigma de la sostenibilidad, a la planificacin del desarrollo
urbano sostenible como un enfoque integrador emergente explcito en la
planificacin urbana moderna, que se puede sintetizar en trminos de planificacin
- regulacin - accin - gestin - sostenibilidad, en la medida en que debe ser una
integracin entre elementos sustantivos de:
La planificacin urbana normativa (planificacin - regulacin): que
proporciona instrumentos para regular un desarrollo fsico ordenado y
atractivo de la ciudad.
La planificacin urbana estratgica (planificacin - accin): que procura
promover el crecimiento urbano competitivo, poniendo los medios para
alcanzar la prosperidad econmica urbana.
La gobernanza (planificacin - gestin): que procura lograr acuerdos para
promover la equidad social en el espacio urbano y el equilibrio de los
intereses y expectativas de los actores econmicos y sociales de la
comunidad urbana.
La planificacin urbana ambiental (planificacin - sostenibilidad): que
incorpora la sustentabilidad ambiental como criterio y objetivo en los
estudios y previsiones de los planes urbanos.
As, la planificacin del desarrollo urbano sostenible debe ser entendida
desde una perspectiva emergente, como la disciplina cuyo propsito es la previsin,
orientacin y promocin del acondicionamiento fsico ambiental, de la distribucin
equitativa de los beneficios, cargas o externalidades que se deriven del uso del suelo, y
del desarrollo urbano sostenible de los centros urbanos; lo que implica la
conjugacin entre el desarrollo fsico ordenado, el crecimiento urbano competitivo,
la equidad social, la gobernanza y la sustentabilidad ambiental.
1.4.3. Sobre la Planificacin Estratgica de las Ciudades9.La planificacin estratgica de ciudades es un proceso sistemtico, creativo y
participativo que sienta las bases de una actuacin integrada a largo plazo, que
define el modelo futuro de desarrollo, que formula estrategias y cursos de accin

STEINBERG, Florin y CUBAS Carlos (2001) - Planificacin Estratgica Urbana. PEGUP - Foro Ciudades para la
Vida. Lima, Per.

Jos Miguel, Fernndez Gell.- Planificacin Estratgica de Ciudades-Nuevos Instrumentos y Procesos


Editorial Revert, S. A., Barcelona, 2006
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DIAGNOSTICO URBANO

para alcanzar dicho modelo, que establece un sistema continuo de toma de


decisiones y que involucra a los agentes locales a lo largo de todo el proceso.
Para adoptar el proceso metodolgico de la Planificacin Estratgica de ciudades,
la ciudad puede entenderse como un complejo ecosistema de elementos o partes
conectadas, donde las actividades humanas estn enlazadas por comunicaciones
que interactan en tanto el sistema evoluciona dinmicamente. En este sistema,
cualquier variacin o alteracin, ya sea parcial o estructural, en una de sus partes
origina una reaccin en cadena que modifica o influye en las otras partes del
sistema. Junto a la intensa interaccin de los cambios, que tienen lugar sobre el
suelo, es el dinamismo de los procesos lo que caracteriza la complejidad del
enfoque sistmico en la planificacin urbana. En suma, el enfoque sistmico
persigue resolver los grandes desequilibrios generados por el proceso de
urbanizacin a travs de una organizacin de los sistemas de actividades urbanas,
la conservacin y gestin de los recursos naturales y la mejora de la calidad de
vida.
Asumiendo lo dicho, la ciudad y su rea de influencia inmediata pueden
contemplarse como un sistema funcional, entendiendo ste como un conjunto de
componentes relacionados entre s para la consecucin de unos fines comunes. En
otras palabras, los individuos, las empresas y las instituciones desarrollan su
actividad en un sistema urbano del cual demandan una serie de recursos,
infraestructura y servicios.
Adems, los sistemas urbanos son abiertos, es decir, operan en un determinado
contexto socioeconmico y natural e interactan con l de manera constante. El
sistema urbano deber identificar los cambios en su entorno, y adaptar su
funcionamiento a ellos, de lo contrario entrar en declive.
La solucin pasa entonces, por mejorar la gobernabilidad de las ciudades. Las
experiencias organizativas ms exitosas en materia de gobernabilidad urbana
ponen en evidencia la necesidad de considerar seis elementos que actan como un
sistema funcional y que se estructuran en tres niveles de actuacin. 10 El primer
nivel representa los fines de una organizacin, materializados en una estrategia que
d respuesta a los cambios del entorno. El segundo nivel corresponde a las
funciones de la organizacin que definen los procesos operativos de calidad
superior focalizados en la estrategia y las competencias organizativas innovadoras
comprometidas con la estrategia. El tercer nivel se refiere a los medios con que
cuenta la organizacin (tecnologa, recursos y capital social) que posibilitan la
realizacin de las funciones anteriores. (Grfico N 1.1).
Grfico N 1.1

ELEMENTOS DE LA GOBERNABILIDAD URBANA

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Jos Miguel Fernndez Gell.- Sostenibilidad y Gobernabilidad: Dos conceptos condenados a entenderse
en el mbito urbano. 2005.
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De acuerdo con este enfoque, para lograr una adecuada gobernabilidad urbana
deben ponerse en marcha actuaciones coordinadas sobre cada uno de los seis
elementos descritos (Grfico N 1.2).
Grfico N 1.2

PROPUESTA DE MODELO DE GOBERNABILIDAD URBANA

1. Fomentar la reflexin estratgica.- Desde hace ms de veinte aos, son


muchas las ciudades que han realizado ejercicios de reflexin estratgica en
la forma de planes estratgicos integrales, agendas 21 u otros estudios de
carcter sectorial. Estos procesos de reflexin se caracterizan por analizar la
ciudad desde una ptica intersectorial, por identificar tendencias de cambio,
proporcionar una visin a largo plazo, formular estrategias y promover una
fuerte implicacin de los agentes sociales y econmicos locales en la toma
de decisiones. Una adecuada gobernabilidad requiere procesos de reflexin
estratgica consensuados para legitimar poltica y socialmente las
decisiones y actuaciones urbanas.
2. Instaurar un proceso continuo de reflexin-planificacin-ejecucin-gestin.Actualmente, los planes urbanos en muchos pases tienen un carcter
intermitente y espasmdico. Cada cierto nmero de aos, en las ciudades se
abordan procesos de planificacin que desde su arranque se ven
abrumados por largas y costosas tareas de captura y anlisis de
informacin. Este ingente esfuerzo puntual distrae recursos que podran
dedicarse a la reflexin estratgica y al diseo urbano. Desgraciadamente,
este esfuerzo de anlisis no suele tener continuidad en el tiempo, ya que se
interrumpe hasta la prxima revisin del planeamiento. Lo ms racional sera
establecer observatorios urbanos junto con los tradicionales organismos de
planificacin y gestin urbansticas. Estos observatorios estaran encargados
de recoger y actualizar la informacin de forma continua y sistemtica,
vigilaran la dinmica urbana, facilitaran un valioso soporte para la
formulacin de estrategias urbanas y ayudaran a agilizar los procedimientos
administrativos.
3. Desarrollar las competencias organizativas.- Las competencias son las
habilidades multifuncionales y los conocimientos colectivos de los que
dispone una organizacin para llevar a cabo su estrategia y cumplir
eficazmente con sus funciones. Unas competencias adecuadas para operar
en el mbito de la planificacin y la gestin urbansticas requieren de un
liderazgo poltico comprometido, unos tcnicos con capacidades
especializadas y slidas habilidades horizontales, una cultura organizativa
con talante negociador y una estructura
organizativa
flexible y adaptable a los cambios. Unas
buenas
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DIAGNOSTICO URBANO

competencias organizativas permiten enfrentarse con ciertas garantas al


dinamismo y la complejidad del fenmeno urbano.
4. Incorporar masivamente las nuevas tecnologas en la gestin del
planeamiento.- La instauracin de procesos continuos de planeamiento y la
agilizacin de los procedimientos administrativos obligan a realizar
cuantiosas inversiones en nuevas tecnologas. Afortunadamente, los
modernos sistemas de telecomunicaciones e informacin nos permiten
automatizar gran nmero de procesos y procedimientos urbansticos, as
como tramitar licencias y expedientes urbansticos por va electrnica.
Asimismo los sistemas de informacin geogrfica (SIG o GIS), constituyen
una poderosa herramienta para abordar la ejecucin y la gestin
urbansticas. Estas innovaciones pueden acortar los tiempos de tramitacin
y quizs, algo ms importante, ayudar a introducir transparencia en las
decisiones urbansticas.
5. Capacitar a las administraciones locales para la gestin urbanstica.- Para
implantar de forma efectiva las medidas anteriores, es preciso dotar de
soporte jurdico, medios econmicos y capacidades tcnicas a las
administraciones locales con el fin de que puedan ejercer sus funciones en
el mbito urbano. Quizs este objetivo pueda sintetizarse en el trmino
anglosajn empowerment, de difcil traduccin al castellano pero que
transmite la idea de reforzar las capacidades y los recursos de una
organizacin. En este sentido, lo que se postula aqu es la aplicacin
efectiva del principio de subsidiaridad, entendido como la cesin de
competencias y la descentralizacin de una toma decisiones a los niveles
ms prximos a los ciudadanos, siempre que sus rganos gestores estn
capacitados para adoptarlas.
6. Crear capital social y garantizar mayor transparencia.- Debemos fortalecer el
capital social de una comunidad porque organiza un mbito de discusin e
interaccin, hace que surjan los valores y la identidad profunda de la ciudad,
crea oportunidades para la cooperacin y la confianza recproca, define
normas y simplifica procedimientos, y alienta la mxima comunicacin y
participacin. Si contamos con capital social, podremos dotar de la mayor
transparencia informativa a la toma de decisiones urbansticas.
Continuamente se sorprende a los ciudadanos con revisiones localizadas del
planeamiento, recalificaciones parciales o cambios de ordenanzas que
suelen tener en el desarrollo urbano una trascendencia mayor de la que se
presupone. Tan slo en escasas ocasiones estas modificaciones se
someten a procesos de participacin ciudadana, pues lo habitual es que se
solventen en la trastienda de los despachos polticos. Acabar con esta
opacidad informativa debe ser un objetivo central de toda sociedad
democrtica, y esto puede lograrse mediante la utilizacin de mecanismos
de participacin y comunicacin apoyados en las nuevas tecnologas.
Obviamente, estas propuestas no suponen menos planeamiento, sino todo lo
contrario; ahora bien presentan dos notables inconvenientes: uno, son ms
onerosas que el sistema tradicional de planificacin y gestin urbansticas porque
requieren un mayor gasto pblico en medios y estructura; y dos, son ms complejas
y exigen un equipo tcnico altamente capacitado y con aptitud de liderazgo. La
conclusin es evidente: si de verdad deseamos mejorar la gobernabilidad de
nuestras ciudades deberemos dedicar ms dinero de nuestros impuestos a financiar
las actuaciones propuestas y contar as con una eficaz estructura tcnica.
La configuracin de este modelo de
expresa claramente la necesidad de renovar,

gobernabilidad
en algunos

urbana
casos, y

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13

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

transformar, en otros, la forma de hacer ciudad. Las experiencias pasadas son


obviamente aprovechables, pero la persistencia de la crisis de la planificacin
urbanstica nos obliga a plantear nuevos modelos que impulsen el renacimiento de
la ciencia urbana.
Este enfoque y los instrumentos a utilizarse, exige asumir los compromisos
siguientes:
o

Reconocer la complejidad urbana.

Respetar la diversidad de los agentes urbanos.

Emplear la prospectiva de manejar la incertidumbre.

Integrar los conceptos de competitividad, equidad y sostenibilidad.

Desplegar un eficaz modelo de gobernabilidad.

Siguiendo este espritu, la planificacin estratgica de ciudades aparece como un


proceso lo suficientemente contrastado en los ltimos 25 aos como para
proporcionar un banco de experiencias muy interesantes. Es obvio que la
planificacin estratgica no es la solucin integral y definitiva a todos los problemas
que sufre el urbanismo actual, pero puede ofrecer enseanzas dignas de
consideracin a partir de las cuales depurar el modelo de gobernabilidad urbana.
1.4.4. Sobre una Nueva Visin: Globalizacin, Competitividad y Territorio11.Los procesos de expansin y crecimiento de las reas metropolitanas como de las
ciudades estn ntimamente ligadas a los procesos de reestructuracin econmica,
poltica y social basadas en los principios de liberalizacin econmica y de
regulacin del Estado, as como a los cambios tecnolgicos que se dan en el nivel
mundial
Este proceso est asociado a importantes cambios espaciales que definen nuevas
formas de organizacin del territorio, determinados por:
La formacin de un espacio de redes de comunicacin electrnica en
constante evolucin, que pese a ser intangible afecta de forma muy concreta
y a muy distintas escalas el auge o estancamiento de los diversos mbitos
territoriales, conllevando a una creciente importancia del espacio de redes
fsicas y procesos de concentracin y periferizacin muy selectivos.
El incremento de la competencia, en este caso, inter/intra urbana y territorial,
pero tambin interempresarial e interpersonal, que conlleva a un inters por
desarrollar ventajas competitivas frente a las comparativas. Esto determina
necesariamente un aprovechamiento intensivo y sostenible de recursos,
revalorizando el territorio como dinamizador econmico.
As, este proceso parece dirigirnos a una regionalizacin y relocalizacin intensiva
de la produccin y de su distribucin global, arraigada en una divisin internacional
del trabajo y orientada hacia algunos lugares en particular, convirtiendo a las
ciudades en lugares estratgicos para esta relocalizacin. A partir de esto, y en la
bsqueda de su insercin global, surge la necesidad de un nuevo modelo de
crecimiento urbano que se adapte a esta lgica funcional, caracterizada por una
organizacin de la actividad econmica espacialmente dispersa pero a la vez
globalmente integrada.

11

PER: Plan Nacional de Desarrollo Urbano, Territorio para Todos. Lineamientos de Poltica 2006-215.Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Lima, Julio de 2006.
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14

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DIAGNOSTICO URBANO

De esta manera, las ciudades al adquirir un rol estratgico para la relocalizacin de


la produccin y su distribucin global, compiten por la localizacin de las empresas
y flujos vinculados a estas empresas, y as ser parte de la estructura econmica
global como: centros de comando en la organizacin de la economa mundial,
emplazamientos claves para las finanzas y servicios especializados, centros de
produccin e innovacin o mercados para los productos e innovaciones, con la
seguridad de que esto redundar en su desarrollo.
1. Nuevo Modelo de Gestin Urbana: Complementariedad entre
Gobernanza, Gobierno Promotor y Gobierno Emprendedor Planificacin
Estratgica, Participacin Ciudadana e Inversin Privada:
Frente a este nuevo modelo de crecimiento urbano, se formula un nuevo consenso
en torno a que la gestin pblica y, en particular a que la gestin urbana est
condicionada bsicamente por:
Creciente dependencia estructural de la sociedad con respecto al capital,
siendo que el crecimiento depende de los niveles de inversin (en capital
fsico, humano y tcnico) y stos a su vez, de las condiciones que ofrece
cada lugar para su valorizacin.
El papel central del mercado en la coordinacin de las decisiones de
productores y de consumidores.
La ascendente influencia de una diversidad de actores sociales,
crecientemente empoderados, en la direccin y desarrollo de los procesos
que los afectan, condicionando la gobernabilidad del sistema.
Consecuentemente el Estado debe adecuar sus funciones a estas
condicionantes, enfatizando el tratamiento insoslayable de los grupos menos
favorecidos por estar excluidos del mercado.
A partir de estas condiciones, se requiere que en la nueva gestin urbana se
promueva una complementariedad dual definida por dos plataformas: 1)
Gobernanza, Gobierno Promotor y Gobierno Emprendedor y 2) Planificacin
Estratgica, Participacin Ciudadana e Inversin Pblica y Privada. (Grfico N 1.3)
Grfico N 1.3

NUEVO MODELO DE LA GESTIN URBANA TERRITORIAL

Fuente: PNDU 2006-2015-MVCS.

La primera articula la Gobernanza12 (governance), Gobierno Promotor y Gobierno


Emprendedor con la voluntad poltica para generar un ambiente que facilite y
12

entendido como un sistema de gobierno que enlace y asocie las instituciones polticas, actores sociales y organizaciones privadas en
procesos de elaboracin y ejecucin de acciones colectivas, capaces de provocar una adhesin activa de los ciudadanos y a partir de esto,
desarrollar conjuntamente estrategias que permitan beneficiarse de una mayor participacin del capital en el desarrollo territorial

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15

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

reduzca los costos de la creacin/localizacin y desarrollo de las empresas. Se


buscar formas de planificacin territorial y urbana preactivas, en la que la
expansin de los negocios y la inversin interna sean promovidas directamente
involucrando a la poblacin, en lugar de procurar respuestas reactivas y
excluyentes.
La segunda articula la Planificacin Estratgica, la Participacin Ciudadana y la
Inversin Pblica y Privada. En este sistema se debe buscar la convergencia entre
las estrategias territoriales, coincidiendo en el espacio local e impulsando un mismo
proceso de desarrollo. Por lo tanto, la eleccin de una localidad para el
emplazamiento de un centro de actividades empresariales se producira cuando los
factores de competencia territorial, sean conocidos y valorizados por una empresa o
grupo de empresas considerando que tales caractersticas del territorio le otorgan
ventajas competitivas a su estrategia actual y/o futura.
La implementacin de estas estrategias generar perspectivas de desarrollo
urbano-territorial diferenciadas para las distintas ciudades o reas metropolitanas, e
igualmente configurar un nuevo escenario con potencialidades dentro de su rea
de influencia y la posibilidad de redefinicin de la misma, as como su rol como
centro de servicios locales, regionales o globales. Estos esfuerzos debieran ser
complementados y aumentados a travs de otras actividades como el lanzamiento
de campaas de marketing urbano, la preparacin de candidaturas para la
organizacin de grandes eventos deportivos o culturales a escala internacional, la
inversin en proyectos de prestigio diseados para incrementar el atractivo de la
ciudad para las inversiones internacionales y los turistas, etc.
En resumen, el gobierno de la ciudad debiera estar cada vez ms centrado en
promover y facilitar actividades de carcter empresarial relacionadas con el
desarrollo econmico y con aspectos de la produccin, para lograr el bienestar
social, y no solamente en aspectos relacionados directamente con la gestin del
bienestar social y la prestacin de servicios. Al respecto, la Ley Orgnica de
Municipalidades vigente, establece entre las funciones municipales las de planificar
y promover el desarrollo econmico local.
Bajo estas consideraciones, la nueva gestin pblica debe:
Promover el crecimiento con desarrollo econmico urbano-territorial,
entendiendo el territorio como un sistema productivo local.
Generar endgenamente, las condiciones para la valorizacin de los
capitales.
Intensificar la atractividad de territorio mejorando su competitividad 13 frente a
los otros, que tambin compiten en lo fundamental por inversiones en capital
fsico, humano y tcnico. Esto supone que los lugares ms atractivos y
competitivos debern desencadenar una ecuacin del tipo:
+Ganancia +Inversin +Capital +Productividad +Crecimiento +Empleo
+Ingresos = Mejor Calidad de Vida/Superacin de la Pobreza.
Es importante mencionar que la competitividad urbana territorial depender ante
todo de la competitividad de los respectivos mbitos nacionales14, y por otro lado,
13

Porter sostiene que la competitividad y riqueza de una regin dependen del nivel de productividad con el
que emplea sus recursos humanos, su capital y sus recursos naturales; y la productividad depender del valor
de la produccin. A diferencia de las empresas, un territorio que no es competitivo, no quiebra pero si
experimenta una disminucin en el bienestar de la poblacin.
14
En este sentido, Global Competitiviness Report (World Economic Forum), como World Competitiviness
Report (Institute of Management and Development), utilizan diferentes ndices para medir la competitividad
de los pases. Mientras que GaWC, Mercer Human Resource Consulting y Amrica Economa, evalan a las
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16

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DIAGNOSTICO URBANO

que las polticas urbanas solamente podrn controlar algunos condicionantes de la


competitividad de la ciudad. De esta manera, el enfoque que prevalece en la
actualidad para el desarrollo de una ciudad o territorio se basa fundamentalmente
en el desarrollo de las capacidades de crecimiento propias. En otras palabras, se
trata de una aproximacin al desarrollo urbano desde el lado de la oferta (estructura
econmica, recursos humanos, atributos territoriales y el medio institucional), para
una demanda compuesta fundamentalmente por residentes, instituciones, empresas
y visitantes. Este enfoque enfatiza la explotacin del potencial de crecimiento de
cada rea urbana (los recursos materiales, la infraestructura de transporte y
comunicaciones, las estructuras urbanas, el capital fsico y la capacitacin de los
recursos humanos) y la utilizacin de aquellas medidas e instrumentos que puedan
hacer ms eficiente el sistema productivo local (desarrollo tecnolgico, oferta de
servicios a las empresas, reciclaje profesional, espacio habilitado, etc.).
En este sentido, muchas de las condiciones que potencian el desarrollo urbano, no
son fciles de improvisar o atraer hacia una localidad, si no existen con anterioridad.
Factores tan relevantes para el desarrollo como la calificacin de mano de obra, la
experiencia organizativa y empresarial, las estructuras sociales, institucionales y el
liderazgo del gobierno local, son decisivos para que una ciudad pueda ser capaz de
innovar, de transferir recursos de las viejas actividades a otras nuevas y en
definitiva, de realizar cambios estructurales.
La experiencia comparada entre ciudades, permite establecer que el logro de estos
objetivos depende del cumplimiento de algunos requerimientos que haran ms
competitiva y habitable una ciudad:
Requerimientos en materia de recursos humanos.
Requerimientos en materia econmica: dinamismo y capacidad empresarial,
reconversin y diversificacin de la industria, incorporacin de los servicios
productivos y la tecnologa entre otros.
Requerimientos en materia de transportes y comunicaciones: Proximidad a
un eje de desarrollo, movilidad dentro de su rea de influencia, accesibilidad
desde el entorno nacional e internacional, plataformas logsticas, e
integracin fsica.
Requerimientos en materia de habitabilidad: oferta pblica y privada de
productos inmobiliarios, integracin social, oferta de equipamientos y
servicios pblicos, oferta de equipamientos especializados, calidad del
medio ambiente natural y urbano, imagen atractiva en el exterior.
Requerimientos en materia de gobiernos locales y administracin pblica en
general: capacidad de coordinacin y gestin, dinamismo de los organismos
locales, capacidad financiera de las instituciones locales, capacidad
financiera de las instituciones locales, cooperacin entre el sector pblico y
privado.
En conclusin, el pas requiere insertar a sus ciudades dentro de un sistema urbano
integrado mayor como nodos de articulacin de las cadenas productivas globales,
por lo que el principal desafo es la compatibilidad entre el incremento de la
competitividad, la productividad y los indicadores de atractividad urbano-territorial,
sustentados en el paisaje cultural y la biodiversidad, los recursos humanos,
econmicos, de gestin de habitabilidad e infraestructura (Grfico N 1.4), con el
mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, en beneficio de una mayor

ciudades en base a su nivel de mundialidad (Capacidad de cada una para producir servicios avanzados),
niveles de calidad de vida y actitud para hacer negocios, respectivamente.
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DIAGNOSTICO URBANO

competitividad y habitabilidad, mientras ms armona surja


compatibilidad, menos conflictiva y tensionada ser la nueva realidad.

entre

esta

Grfico N 1.4

SUSTENTO PARA UN NUEVO MODELO URBANO-TERRITORIAL EN NIVEL NACIONAL

2. Intersectorialidad del Proceso de Desarrollo Urbano y del


Ordenamiento Territorial: Un Nuevo Modelo Normativo y de Gestin:
El nuevo modelo de gestin urbano-territorial planteado supone nuevos
instrumentos a ser formulados y aplicados en los tres niveles territoriales de
gobierno, y dado el carcter multisectorial del proceso se requiere concertar el
accionar de los sectores pblicos y del sector privado empresarial y comunitario
alrededor de los objetivos y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo Urbano.
La coherencia y la eficacia de la gestin dependen de la disponibilidad de los
siguientes instrumentos:
Legal-Normativos.
Tcnicos-Formativos.
Econmico-Financieros.
Institucionales.
Organizativos-Participativos.
Principios Fundamentales del PNDU.
En este contexto, el Plan Nacional de Desarrollo Urbano se basa en cuatro
principios, referidos directamente, de acuerdo a cmo se han desarrollado en el
pas, el proceso de urbanizacin, la transformacin, ocupacin y uso del espacio
fsico y la gestin urbana-territorial (Grfico N 1.5)

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Grfico N 1.5

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO.

1. Gobernanza y Gobernabilidad.- La ciudad debe configurarse como el


espacio donde se desarrollan mecanismos y procesos para la comunicacin
e interaccin entre actores institucionales estratgicos intra/extra gobierno,
justamente para atraer mayores flujos para la construccin de una legtima
ciudadana y un estado de bienestar de la poblacin. Esta configuracin es
necesaria dentro del proceso actual, en el que participan una diversidad de
actores no slo del sector pblico, y que genera nuevos problemas en el
ejercicio del poder y la autoridad en todos los niveles y que impactan en el
territorio positiva o negativamente, la ciudad a partir de esta nueva
configuracin puede incrementar su capacidad como sistema socio poltico
para gobernarse as misma, dentro del proceso de descentralizacin, y en el
contexto de otros sistemas ms amplios de los que forma parte y
desarrollando
una
mayor
interdependencia
sin
descuidar
los
condicionamientos geopolticos.
2. Conectividad, Redes y Flujos.- Una poltica de Desarrollo Urbano, en el
contexto actual, debe promover la articulacin espacial con o sin proximidad
fsica, al amparo de los sistemas y redes de comunicacin existente como
soporte y equilibrio de la funcin urbana, es decir, incrementando su
capacidad para vincularse con otros territorios, ampliar su rea de influencia
o hinterland sin otros lmites que su propia capacidad y autonoma, por otro
lado, las acciones o intervenciones en este sentido, no deben ajustarse
segn el modo de evaluacin individual, sino segn el modo de participacin
de todos los actores de la red en los beneficios. Se trata ante todo, de
encontrar aliados y de estimular niveles de competencia urbana y
asociatividad estratgica en el proceso de globalizacin.

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19

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

3. Especializacin, Articulacin Productiva e Innovacin.- La innovacin es


por naturaleza un proceso acumulativo y cooperativo. En el mbito de la
gestin y desarrollo urbano se deben generar procesos de especializacin
territorial sustentada en la fragmentacin productiva, y promover la
capacidad de las ciudades para ofrecer servicios de alta calidad , que
conjuntamente con una buena datacin de infraestructura, permita
beneficiarse de la posibilidad de atraer ms actividades productivas, es
decir, mayor desarrollo territorial, este proceso promover la expansin de
los sistemas productivos locales y permitira que se incremente la
especializacin territorial y por lo tanto, que aumente la productividad.
Cuando la productividad aumenta, los costos unitarios de produccin
disminuyen y en consecuencia aumenta la competitividad o la capacidad de
penetracin de la produccin en los mercados externos. Si una participacin
acrecentada en el mercado exterior se suma al crecimiento del mercado
interno, es decir, no lo reduce, entonces estaremos en un nuevo crculo
virtuoso de aumento de la productividad y de la competitividad territorial.
Consecuentemente a este proceso aumentarn tanto la inter dependencia
como la autonoma urbana validando y promoviendo el proceso de
descentralizacin.
4. Sostenibilidad y Competitividad.- La poltica de desarrollo urbano no
promueve la competitividad urbana per se sino como un proceso de cambio
de los centros de produccin traducido en mejoramiento de las condiciones
de vida de sus habitantes y el mejoramiento de las economas locales, en
trminos de compatibilidad con el medio ambiente y la seguridad fsica. La
racionalidad en el aprovechamiento de los recursos naturales: suelo, aire,
agua, para atender los requerimientos de la poblacin y actividades urbanas
implica un manejo cuidadoso para no restringir su aprovechamiento por las
generaciones futuras. Con este fin es necesario que las intervenciones
derivadas del desarrollo urbano minimicen el uso de los recursos no
renovables, investigando y promoviendo la aplicacin de sustitutos,
propiciando el uso racional de los renovables y sin exceder la capacidad de
carga de los ecosistemas, lo anterior no sera posible de alcanzar sin una
correspondiente sostenibilidad poltico institucional, con una clara definicin
de competencias y atribuciones.

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20

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

1.5. MBITO TERRITORIAL


El mbito territorial del estudio corresponde a la ciudad de Huanta y las reas de
expansin requeridas para su crecimiento y desarrollo urbano ordenado y armnico. El
mbito de intervencin del PDUH, comprende por el fenmeno de conurbacin urbana, a
dos ncleos urbanos principales que coinciden con las capitales distritales de Huanta y
de Luricocha.
Adicionalmente, comprende a los ncleos urbanos de su periferia: Ver Plano N 1.1
a. de Huanta: Quinrapa, Maynay y Huancayocc y
b. de Luricocha: Pichiurara Intay y Pariza.
MAPA N 1.1

b.1. HORIZONTES DE PLANEAMIENTO Y DE EJECUCIN


El horizonte temporal del Plan de Desarrollo Urbano
(2010-2021). Debe realizar previsiones de cambios

de Huanta es de 12 aos
generacionales,

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21

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

coyunturales y tecnolgicos importantes. Para la implementacin de proyectos de corto


plazo se considera el horizonte 2010, coincidiendo con el cambio de gestin municipal.
b.2. LINEAMIENTOS TCNICOS
El Plan de Desarrollo Urbano de Huanta 2010-2021 se enmarca los lineamientos tcnicos
y polticas gubernamentales que emanan de los diferentes niveles de gobierno y de los
sectores vinculados al desarrollo en general y al desarrollo urbano en particular. Estos
lineamientos se han recogido de los siguientes documentos:
1. Plan Nacional de Desarrollo Urbano, Territorio Para Todos - Lineamientos de
Poltica 2006-2015.- Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Lima, Julio
de 2006, que propone contribuir a la conduccin del proceso de urbanizacin nacional
en concordancia con los objetivos de desarrollo que se ha propuesto el Per. En este
proceso, le corresponde al sector VIVIENDA planificar y normar las caractersticas y
condiciones del proceso de urbanizacin como un todo coherente, en paralelo con los
gobiernos locales y regionales, a quienes corresponde la promocin y supervisin del
desarrollo urbano de los asentamientos humanos de sus respectivos mbitos
provinciales y distritales. El fin ltimo de este plan, es la superacin de la pobreza, la
promocin del empleo y el fomento de la inversin pblica y privada para propiciar el
crecimiento econmico y el desarrollo nacional.
2. Manual para la Elaboracin de Planes de Desarrollo Urbano, Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, Vice Ministerio de Vivienda y Urbanismo,
Direccin Nacional de Urbanismo-INICAM-Konrad Adenauer Stiflung. Lima, Diciembre
de 2008. La finalidad del manual es contar con una gua metodolgica que oriente la
actividad de las autoridades y equipos tcnicos locales, encargados de la planificacin
y administracin del desarrollo urbano, en la formulacin, actualizacin e
implementacin de sus instrumentos de planificacin, tal como el Plan de Desarrollo
Urbano.
3. Proyecto: Gestin Urbano Regional de Inversiones (GURI) de la Regin
Libertadores Wari, Elaborado por el Vice Ministerio de Vivienda y Construccin del
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin y la Universidad
Nacional de Ingeniera. Lima, 2001.
El objetivo general de la Estrategia de Ordenamiento Territorial y de Desarrollo
Urbano para la Gestin de Inversiones que el proyecto GURI plantea es el de
promover una mayor cantidad y calidad en las oportunidades de inversin privada y
mejorar las condiciones de vida de la comunidad regional en armona con los
principios de desarrollo sostenible y en el marco de un esquema de ordenamiento
territorial y de desarrollo urbano regional.
4. Plan de Desarrollo Regional Concertado de Ayacucho, 2007-2024, Elaborado por
el Gobierno Regional de Ayacucho, en forma participativa con soporte tcnico del
equipo conformado mediante Ordenanza Regional N 020-2007-GRA/CR y aprobado
con Ordenanza Regional N 034-2007-GRA/CR.
Este documento, va ms all de la problematizacin, indagacin de potencialidades y
formulacin de programas y proyectos. Delinea en trminos de gestin y operacin
las responsabilidades de cada uno de los actores, de manera que, en periodos
definidos, se cuente con informacin validada sobre los logros y dificultades en la
implementacin del Plan. Por tanto, este esfuerzo concertado y legitimado conlleva a
orientar acciones hacia el logro de los objetivos estratgicos previstos en el Plan de
Desarrollo Regional Concertado PDRC. Asume el compromiso de aportar para su
implementacin y mejora continua a travs de espacios democrticos como el
Consejo de Coordinacin Regional CCR, el
Consejo Regional CR, los
Consejos de Coordinacin Local CCL y otras
instancias de participacin
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

22

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

no menos importantes, fortaleciendo as las decisiones estratgicas y democrticas


en la gobernabilidad ayacuchana15.
5. Plan de Infraestructura Econmica Provincial (PIEP) 2003-2021 de Huanta,
Elaborado por la Municipalidad Provincial de Huanta con el apoyo de PROVAS
DESCENTRALIZADO, Constituye un instrumento de gestin para articular la
provincia de Huanta con proyectos de inversin de distintos sectores de
infraestructura econmica (vial, electrificacin, riego, saneamiento, comunicaciones).
La formulacin del PIEP ha sido participativa y liderada por la municipalidad
Provincial, con apoyo de PROVAS DESCENTRALIZADO y los dems sectores
encargados de la provisin de infraestructura econmica. Para ello se convoc a las
municipalidades Distritales, instituciones pblicas involucradas y organizaciones de la
sociedad civil.
6. Plan de Desarrollo Concertado (PDC): Huanta al Ao 2021. Municipalidad
Provincial de Huanta. Diciembre de 2008, Responde a una necesidad sentida por la
colectividad huantina de planificar intersectorial (salud, educacin, agricultura,
industria y artesana, minera, transportes) e intergubernamentalmente, en el marco
actual del proceso de descentralizacin, que vive el pas, a partir de una visin de
desarrollo, de mediano plazo, que ahora es factible, luego de conquistada la
pacificacin de nuestra tierra, con la participacin decisiva de los campesinos
Huantinos de Sierra y Selva, organizados en los Comits de Autodefensa.
Teniendo en cuenta que este plan provincial, es el marco orientador para el
direccionamiento de nuestras intervenciones a lo largo de varios perodos de
gobierno, invocamos a nuestros futuros gobernantes y burgomaestres, dignarse a
darle continuidad al proceso, por tratarse de un documento construido por:
autoridades, servidores del sector pblico y privado, representantes y lderes de las
organizaciones sociales, polticas y gremiales, empresarios, trabajadores
independientes, estudiantes, entre otras personas comprometidas con el desarrollo de
los pueblos16.
El enfoque que orienta el Plan de Desarrollo Concertado, de carcter provincial, es el
del Desarrollo Humano, entendido como el proceso de expansin de capacidades y
derechos de todas las personas, el cual
debe ser sostenible en el tiempo. El
crecimiento econmico es beneficioso para el desarrollo humano slo si crea empleo,
mejora los ingresos y permite al Estado (va tributos) cumplir sus funciones de
garantizar la existencia de oportunidades para todos, con libertad, mejor calidad de
vida, acceso gratuito a la educacin y la salud.
7. Plan de Desarrollo Distrital Concertado de Huanta 2004-2007.- Elaborado por la
Municipalidad Provincial de Huanta con el apoyo del Convenio del Programa de
Apoyo de Seguridad Alimentara de la Unin Europea PASA-UE y el Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social, el ao 2004.
Con el presente Plan solo se ha dado el primer paso en el largo proceso del
desarrollo. Contamos hoy con un instrumento que tendr vida solo si las poblaciones
e instituciones en su conjunto, ven en l su identidad e inters, y que por lo tanto lo
harn propio y se comprometern para hacerlo realidad. Esta es la fase determinante
que debe ser trabajada con persistencia y optimismo 17

15

16

Ing. Isaac Ernesto Molina Chvez, Presidente del Gobierno Regional de Ayacucho 2007-2010.
Eco. Edwin Bustos Saavedra, Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huanta, 2007-2010.

17

Abog. Alejandro Crdova La Torre, Alcalde Provincial de Huanta (2003-2006), en la presentacin del Plan
de Desarrollo Distrital Concertado de Huanta 2004-2007.
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23

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

b.3.

METODOLOGA:
La metodologa para la formulacin del Plan de Desarrollo Urbano de Huanta 20102021 (Ver Cuadro N 01) comprende las trece Etapas/Actividades Generales
siguientes:
1 ACCIONES PRELIMINARES
2 ANLISIS DEL CONTEXTO REGIONAL
3 DIAGNSTICO URBANO
I TALLER: Validacin de Diagnstico Urbano - Visin de Desarrollo de Huanta al
4
2021
5 ELABORACIN DE LA PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO
6 ELABORACIN DE PROPUESTAS ESPECFICAS DE DESARROLLO URBANO
II TALLER: Priorizacin de Proyectos de Inversin Urbana para el Desarrollo
7
Sostenible
8 ELABORACIN DE INSTRUMENTOS TCNICOS NORMATIVOS
9 FORMULACIN DEL SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS
10 EXHIBICIN PBLICA DEL PLAN
11 III TALLER: Validacin del PDUH 2010-2021
12 EDICIN DEL DOCUMENTO FINAL
13 APROBACIN DEL PLAN

1.

ACCIONES PRELIMINARES:
Documentacin Bsica

Preparacin

Procesamiento

de

Sub Etapa I.1: Reconocimiento de la Realidad.


Finalidad: Obtener un conocimiento general de la realidad urbana de
Huanta, con el propsito de conceptuar el Plan y precisar sus
alcances, as como detectar dificultades que podran incidir en su
elaboracin.

Sub Etapa I.2: Identificacin de Actores Participantes


Finalidad: Construir un espacio de concertacin para la formulacin
del Plan de Desarrollo Urbano de Huanta 2010-2021.

Sub Etapa 1.3: Conformacin del Comit de Gestin del PDUH.


Finalidad: Generar un espacio de concertacin para la discusin y
validacin de los contenidos y productos del PDUH.

2. ANLISIS DEL CONTEXTO REGIONAL:


Sub Etapa 2.1: Identificacin del Rol y Funcin de Huanta.Finalidad: Caracterizar el rol y funcin de la ciudad de Huanta en su
rea de influencia y en el contexto regional.
Sub Etapa 2.2:

Articulacin con el PDUH:

Finalidad: Articulacin de los elementos del contexto regional con el


Plan de Desarrollo Urbano.
3. DIAGNSTICO URBANO:
Sub Etapa 3.1: Reconocimiento general de la Problemtica
Urbana:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

24

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Finalidad: Obtener en forma directa informacin general sobre la


realidad del centro urbano de Huanta, que servir como referencia
para la formulacin de la hiptesis de anlisis. Se realizar mediante
mesas de trabajo con actores y sectores participantes.
Sub Etapa 3.2: Formulacin de las hiptesis de anlisis:
Finalidad: Definir variables e indicadores a trabajar para cada uno de
los aspectos sealados. Es una aproximacin al diagnstico, es una
suposicin construida a partir del reconocimiento general.
Sub Etapa 3.3: Seleccin y sistematizacin de informacin:
Finalidad: Descartar, comprobar y/o caracterizar las hiptesis de
anlisis. Se identifica, recopila, clasifica y sistematiza la informacin
segn variables e indicadores definidos.
Sub Etapa 3.4: Procesamiento y Conclusiones:
Finalidad: Analizar en forma conjunta la interaccin e incidencia
entre los aspectos de la realidad urbana de Huanta, de manera que
se pueda abarcar el conocimiento de ella en forma integral. Una vez
comprobada, precisada y caracterizada la problemtica del centro
urbano de Huanta, segn la hiptesis de anlisis, se elabora la
sustentacin tcnica y grfica para ser socializada mediante los
mecanismos de participacin ciudadana establecidos (en el Comit
de Gestin del PDUH 2010-2021).
4. I TALLER: Validacin de Diagnstico Urbano - Visin de Desarrollo
de Huanta al 2021.
Sub Etapa 4.1: Socializacin y validacin:
Finalidad: Analizar en forma conjunta la interaccin e incidencia
entre los aspectos de la realidad urbana de Huanta, de manera que
se pueda abarcar el conocimiento de ella en forma integral. Una vez
comprobada, precisada y caracterizada la problemtica del centro
urbano de Huanta, segn la hiptesis de anlisis, se elaborar la
sustentacin tcnica y grfica para ser socializada mediante los
mecanismos de participacin ciudadana establecidos en el Comit
de Gestin del PDUH 2010-2021.
5.

ELABORACIN DE LA PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO


URBANO
Sub Etapa 5.1: Construccin de la visin de Futuro:
Finalidad: Proyectar un escenario deseable y prever un escenario
probable al ao 2021. La visin se define precisando los roles
econmicos, los logros del desarrollo cultural, empresarial, social y
de hbitat que se aspira alcanzar en el plazo de 5 aos.
Sub Etapa 5.2: Anlisis FODA:
Finalidad: Identificar fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas que se tienen para lograr la visin. Las relaciones entre
ellas nos permitirn lograr los objetivos estratgicos que finalmente,
establecern la estructura de las estrategias, programas y/o
actividades que contribuyan a un
desarrollo urbano comn
de Huanta.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

25

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Sub Etapa 5.3: Definicin de los objetivos estratgicos:


Finalidad: Se definen para una proyeccin de mediano plazo (5
aos) y de largo plazo (12 aos) y reflejan los logros que se
pretenden alcanzar en dicho perodo de tiempo; para el logro de
estos objetivos deben plantearse otros objetivos operativos para
plazos inmediatos (corto plazo), que definirn logros parciales en el
camino hacia el cumplimiento de los objetivos estratgicos
planteados.
El logro de los objetivos estratgicos se alcanzar mediante la
ejecucin de programas y proyectos que formarn parte de la
propuesta y el logro de los objetivos operativos mediante acciones
especficas propuestas para cada uno de ellos.
Sub Etapa 5.4: Formulacin del Modelo de Desarrollo Urbano:
Finalidad: Definir la conformacin urbana, articular el rea urbana a
travs de ejes de desarrollo y circuitos viales y garantizar el
funcionamiento de la ciudad, proponiendo reas para el desarrollo
comercial, para la habilitacin industrial, para el equipamiento
urbano y para el transporte.
El modelo de desarrollo urbano debe considerar una organizacin
que permita alcanzar la visin de futuro deseada que se aspira
alcanzar mediante el cumplimiento de los objetivos estratgicos.
Contiene las siguientes consideraciones:

6.

Configuracin Espacial.

Articulacin Espacial.

Funcionamiento de las Actividades Urbanas

reas de desarrollo residencial.

reas de desarrollo comercial.

reas de habilitacin industrial.

reas de equipamiento urbano.

reas de equipamiento de transporte (vialidad)

ELABORACIN DE PROPUESTAS ESPECFICAS DE


DESARROLLO URBANO
Sub Etapa 6.1: Del Ordenamiento Ambiental, Seguridad Fsica
y Gestin de Riesgos:
Finalidad: Reducir los niveles de riesgo ante desastres mediante la
determinacin de la intangibilidad de reas de peligro alto ante la
ocurrencia de fenmenos naturales para el desarrollo de actividades
urbanas; Fomentar el uso adecuado y sostenible del suelo y los
recursos naturales y garantizar la seguridad de las inversiones
urbanas en infraestructura de servicios, equipamiento, etc.
Sub Etapa 6.2: Del Plan General de los Usos del Suelo:
Finalidad: Clasificar en forma general y preliminar los usos bsicos
del suelo, tomando como base las
condiciones de seguridad
fsica del entorno geogrfico y las
ventajas potenciales y
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

26

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

comparativas que ofrece su localizacin para el desarrollo de


actividades urbanas.
Sub Etapa 6.3: Del Sistema Vial:
Finalidad: Contribuir directamente a la funcionalidad del centro
urbano de Huanta y a su integracin al territorio regional y nacional.
Sub Etapa 6.4: De la Sectorizacin Urbana:
Finalidad: Planificar y organizar la prevencin y reserva de reas
para el equipamiento urbano, considerando sus niveles y mbito de
influencia; organizar a la poblacin urbana para formular y ejecutar
presupuestos participativos u otras acciones lideradas por el
gobierno local.
Sub Etapa 6.5: De la Zonificacin de Usos del Suelo Urbano:
Finalidad: Regular el uso del suelo, como funcin inherente a la
planificacin urbana, que contribuye a orientar las inversiones hacia
el logro de la visin de desarrollo, en los trminos ms integrales.
La propuesta de zonificacin de usos del suelo deviene del Plan
General de Usos del Suelo establecido para el centro urbano y
responde a las tendencias de uso y ocupacin del suelo y al modelo
de desarrollo urbano propuesto.
Las principales zonas que define un plan de desarrollo urbano son:

Zonas residenciales.

Zonas comerciales.

Zonas industriales.

Zonas de Tratamiento Especial (Planes Especficos).

Sub Etapa 6.6: Del Equipamiento Urbano.


Finalidad: Satisfacer la demanda actual y futura de la poblacin en
reas para educacin, salud, recreacin, comercializacin y otros
equipamientos urbanos; adecuar la estructura fsica del centro
urbano a las necesidades que le demande el cumplimiento de estas
funciones bsicas y plantear las coordinaciones con el sector pblico
y privado tendientes al mejoramiento de estos tipos de servicio,
promoviendo la iniciativa privada.
Sub Etapa 6.7: De los Servicios Bsicos.
Finalidad: Superar los dficit actuales y satisfacer las demandas
proyectadas de los servicios de agua potable, alcantarillado (aguas
servidas y aguas pluviales), energa elctrica telefona y limpieza
pblica.
Sub Etapa 6.8: De las Intervenciones Urbanas.
Finalidad: Identificar proyectos urbanos sintetizadores de las
estrategias urbanas, que produzcan efectos o impactos polivalentes
y que por su carcter, dimensin y/o localizacin tienen una funcin
estructurante y por lo tanto, puedan contribuir significativamente a la
transformacin y desarrollo del
centro urbano.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

27

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Sub Etapa 6.9: De la Gestin del Desarrollo Urbano.


Finalidad: Organizar la administracin municipal para ser eficientes y
para verificar y controlar los indicadores de cumplimiento de las
metas planteadas y en qu medidas stas han servido para lograr
objetivos propuestos en el plan, con el fin ltimo de controlar y
retroalimentar el proceso.
7.

II TALLER: Priorizacin de Proyectos de Inversin Urbana para el


Desarrollo Sostenible de Huanta
Sub Etapa 7.1: Seleccin y Priorizacin de Proyectos.
Finalidad: Priorizar en forma conjunta y concertada, en el Comit de
Gestin del PDUH 2010-2021, los proyectos de inversin urbana a
ejecutarse para el desarrollo sostenible de Huanta al 2021,

8.

ELABORACIN DE INSTRUMENTOS TCNICOS NORMATIVOS

Sub Etapa 8.1: De


Seguridad Fsica.

Reglamento

de

Zonificacin

Urbana

Finalidad: Establecer definiciones, caractersticas, criterios y


compatibilidad para el uso del suelo en cada una de las zonas
establecidas en el plano de zonificacin de usos del suelo y los mapas
de riesgo y amenazas, vulnerabilidad y microzonificacin de rea de
riesgo, sealando requisitos exigibles a las nuevas urbanizaciones o
habilitaciones urbanas as como a las edificaciones que en ella se
realicen.

Sub Etapa 8.2: Del Reglamento de Vas.


Finalidad: Definir las condiciones generales de diseo y las secciones
normativas mnimas de las vas que conformen el sistema vial del
centro urbano.

Sub Etapa 8.1: Del Reglamento de Ordenamiento Ambiental.


Finalidad: Normar las acciones para la recuperacin, conservacin y
defensa del ambiente en todo el territorio del centro urbano; definir las
unidades de ordenamiento ambiental urbano y las medidas de manejo
ambiental respectivas, segn las propuestas y previsiones del Plan.

9.

FORMULACIN DEL SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS


Sub Etapa VII.3: Edicin y Presentacin del Plan.
Finalidad: Recoger y canalizar iniciativas pblicas y privadas y
priorizarlas con el fin de orientar un proceso de desarrollo urbano.
Contar de manera organizada y sistemtica con un conjunto de
planteamientos que responden a los objetivos estratgicos de una
propuesta integral de desarrollo urbano.
Para la priorizacin de proyectos es necesario ayudarse con
matrices que nos permitan hacer participativo el proceso y clasificar
los siguientes tipos de proyectos:

Proyectos estructurantes.
Proyectos esenciales.
Proyectos de consolidacin.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

28

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

10.

11.

Proyectos complementarios.
III TALLER: Audiencia Pblica de Presentacin del PDUH.
Finalidad: Afianzar los mecanismos de participacin ciudadana en el
proceso de la planificacin urbana. Socializar las proposiciones del
Plan; iniciar con el proceso de exhibicin pblica segn lo normado
por el Art. 11 del D. S. N 027-2003-VIVIENDA.

EXHIBICIN PBLICA DEL PLAN.


Sub Etapa 11.1: Organizacin de Mesas de Trabajo.
Finalidad: Analizar en forma conjunta en el Comit de Gestin del
PDUH 2010-2021 las proposiciones del PDUH 2010-2021 para su
validacin y posterior aprobacin. El equipo tcnico recoger los
aportes, observaciones y comentarios de la poblacin en general.
Sub Etapa 12.1: Organizacin de Mesas de Trabajo.
Finalidad: Recoger los aportes y observaciones de autoridades y
funcionarios de las instituciones municipales, pblicas y privadas; a fin
de desarrollar un proceso de planificacin estratgica participativa y
de concertacin con los principales actores en la gestin urbana
ambiental.

Sub Etapa 12.2: Organizacin de Talleres de Planificacin.


Finalidad: Recoger los aportes e iniciativas de la comunidad de
Huanta, a travs del proceso de planificacin estratgica participativa,
con relacin a las proposiciones del Plan.

Sub Etapa 12.3: Asimilacin de Informes de Evaluacin.


Finalidad: Incorporar las sugerencias y observaciones tcnicas
planteadas Plan por parte de la Municipalidad Provincial de Huanta y
de la DNU MVCS.

Sub Etapa 12.4: Exposiciones y Consulta del Plan.


Finalidad: Realizar las exposiciones finales de las propuestas del Plan
ante el Consejo Provincial de Huanta a fin de asimilar los aportes
finales al Plan y levantar las ltimas observaciones al mismo.

12.

EDICIN DEL DOCUMENTO FINAL

Sub Etapa VII.3: Edicin y Presentacin del Plan.


Finalidad: Hacer la edicin del Informe Final del Plan y entregarlo a la
Municipalidad Provincial de HUANTA y a la DNU - MVCS, en
cumplimiento del Convenio, para su aprobacin respectiva

13.

APROBACIN DEL PLAN


Finalidad: Emitir la Ordenanza Municipal de aprobacin del Plan y su
puesta en vigencia.

CAPTULO II.

MARCO REGIONAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

29

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

2.1

ANALISIS DEL CONTEXTO REGIONAL

En el contexto de lo que fue la Regin Libertadores-Wari, conformado por los


departamentos de Ayacucho, Ica y Huancavelica, la concentracin de valores humanos,
de capacidades de servicio y de capitales que ofrecen las aglomeraciones de Chincha,
Pisco, Ica y Ayacucho se vislumbran como recursos importantes a potenciar. 18 En ese
contexto se reconoce que en las aglomeraciones de Chincha, Pisco, Nazca,
Huancavelica, Castrovirreyna y Huanta, aparte de los de Ica y Ayacucho, el amplio
desarrollo del sector terciario provocado por el proceso de urbanizacin, constituye un
factor de soporte importante al desarrollo productivo y comercial de la regin.
Mapa N 2.1

En este mbito regional, se presenta un gran potencial de recursos naturales tiles para
la produccin en los que descansa su fortaleza: minero, hidrobiolgico, hdrico, turstico y
el potencial ecoproductivo de la agricultura y desarrollo pecuario.
Otra de sus fortalezas es su localizacin estratgica, por su posicin intermedia entre el
espacio central de la Macro Regin Sur y el centro econmico metropolitano de Lima y su
accesibilidad a las localizaciones portuarias del eje Pisco-San Juan, a los espacios de
produccin de los Valles Mantaro, Pampas y el Apurmac sobre cuya base se proyecta un

17

Proyecto: Gestin Urbano Regional de Inversiones de la Regin Libertadores Wari.- Estrategia de


Ordenamiento Territorial y de Desarrollo Urbano para la Gestin de Inversiones. Lima,
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

30

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

trascendental rol de soporte de produccin de bienes y servicios de uno de los ejes


transversales ms importantes del pas.
MAPA N 2.2

En contraposicin a las posibilidades regionales antes mencionadas, la regin presenta


una gran debilidad espacial y una sensible desarticulacin socioeconmica y productiva.
El territorio est atravesado por la gran meseta de Parinacochas, que separa las
vertientes del Pacfico y el Atlntico y esta caracterstica determina las dificultades de
dominio del espacio a travs de un sistema de carreteras de integracin transversal.
La potencialidad y limitaciones en la regin, son muy diferenciadas segn la localizacin
de las diferentes actividades. En trminos generales, la costa es de predominio de
servicios, comercio y agricultura de exportacin; las zonas intermedias, de valles
estrechos, que pertenecen al sistema de vertientes del Pacfico, son predominantemente
de desarrollo agrcola y las zonas altoandinas, de explotacin minera y ganadera; la zona
de las vertientes orientales son predominantemente agrcolas y en menor medida,
pecuarias. Estas circunstancias son definidas por la caracterstica muy accidentada del
territorio regional y la diversidad climtica y de recursos naturales existente.
La debilidad de su esquema vial y de transporte en la escala regional y la carencia de
medios de transporte alternativos, como es el caso de la infraestructura aeroportuaria,
propicia la existencia de vastas zonas apartadas y con bajos ndices de ocupacin y con
falta de oportunidades de desarrollo. Muchos de estos espacios ni siquiera pueden
establecer relaciones sostenidas con los principales mercados de la regin. Este es el
caso de las provincias ayacuchanas de Pacar del Sara Sara, Parinacochas, Vctor
Fajardo, Lucanas, Sucre, Huancasancos, La Mar. Cangallo y Huanta y, en menor medida,
Huamanga. El caso de Huancavelica es an peor pues con la excepcin de los centros
mineros tradicionales, la integracin vial departamental es incipiente.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

31

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

La debilidad mencionada, no se limita al interior del espacio regional sino que involucra a
importantes sectores de la llamada Macro Regin Sur, de modo que tampoco existen
vnculos alternativos con otras regiones que compensen el aislamiento descrito, con la
sola excepcin de la conexin del norte de la regin con Huancayo.
As por ejemplo, an no se ha logrado establecer una va de conexin apropiada y fluida
entre Huancayo, Ayacucho y Cusco, as como entre Ayacucho y Puquio, Huancavelica y
Chincha, entre otras, que finalmente contribuiran a fortalecer el espacio regional e
incrementar sus posibilidades de intercambio de bienes y servicios y desarrollo local.
En sntesis, existen un conjunto de debilidades internas y contradicciones como:
La limitada y escasa integracin transversal de la Regin, que genera serias
dificultades para el desarrollo de mercados internos. Las principales
potencialidades de la regin, estn frenadas por este problema.
La carencia de planes de ordenamiento y de desarrollo urbano y agrourbano e,
incluso la incapacidad de aplicarlos en caso se disponga de dichos instrumentos.
Los desequilibrios socio-econmicos entre las provincias de la regin, entre los
mbitos urbanos y rurales y entre los sectores y ramas de la produccin,
condicionan la extrema pobreza rural. Existen, adems, graves restricciones al
crecimiento de la oferta exportable, a la integracin productiva y al manejo de
sistemas comerciales y de servicios eficientes.
La presencia y capacidad del Estado es desarticulada y carente de polticas de
integracin regional, competitividad internacional y desarrollo productivo. Las
instancias regionales y locales carecen de instancias y mecanismos de
concertacin para promover inversin privada y estatal coherente con una
estrategia de desarrollo. Existen solamente casos aislados en esta direccin como
el Proyecto de Irrigacin Cachi, el proyecto de irrigacin y generacin
hidroelctrica de Tambo-Ccaracocha, el Proyecto de Desarrollo Alternativo del
Valle del Ro Apurmac y Ene (VRAE), del Programa de DEVIDA, el Proyecto
Especial Sierra-Centro-Sur de pequeos proyectos comunales cuyos esfuerzos
an no muestran, en el conjunto, los frutos esperados.
Las municipalidades tienen serias restricciones econmicas y tcnicas para el
cumplimiento de su misin de promocin del desarrollo local y para el ejercicio de
la capacidad de normatividad y control de las atribuciones de gobierno local.
La diversidad en la localizacin de los recursos naturales y el abandono de la
zona ecolgico-ambiental por encima de los 3500 m.s.n.m. que corresponde a
ms del 50% del territorio regional, as como el escaso desarrollo de los sistemas
de comunicaciones y comercializacin de las provincias altas y las de la vertiente
oriental de la Regin, condicionan y agudizan la extrema pobreza rural, a lo que
se agrega la ausencia de crditos y asistencia tcnica a los pequeos agricultores
y comunidades campesinas.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

32

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

MAPA N 2.3

Los problemas ambientales de mayor significado son:


La contaminacin de los cursos de los ros y las bahas costeras.
El deterioro de los pastos naturales.
La contaminacin fotoqumica de los cultivos costeros y
las amenazas o peligros de extincin de la fauna y flora silvestre altoandina.
Existe un conjunto de factores que traban una normal implantacin sobre el territorio de
las polticas de desarrollo la gestin efectiva de inversiones en un marco de ordenamiento
territorial, las que constituyen un conjunto diverso de obstculos que se deber vencer:
A

Barreras de tipo socioeconmico


Los niveles de pobreza existentes en Ayacucho y Huancavelica, dos de los
departamentos del Per ms pobres. La extensin y la intensidad de la pobreza
sobre el suelo regional traban toda posibilidad moderna de vida.
Los niveles dramticamente bajos de la productividad y del ingreso rural.
La tasa elevada de desempleo que se registra en las ciudades capitales de los
departamentos de la regin, con lo cual la productividad media urbana desciende
a niveles poco competitivos.
Las formas tradicionales de ofrecer servicios (financieros, comerciales y de
transporte) a la actividad productiva capaz de exportar pero que no encuentra un

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

33

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

sector moderno de servicios que soporte esa vocacin productiva hacia el


exterior.
La heterogeneidad de los mercados interiores; en realidad la presencia bipolar de
un mercados ubicados en ciudades del litoral y el de Ayacucho, junto a
formaciones econmicas atrasadas que no pueden proveer de insumos ni de
factor humano calificado en la cantidad ni calidad requeridos.
La escasa, en trminos de la extensin territorial total, disponibilidad de tierras
para el desarrollo agrcola. Esto lleva a la necesidad de una agricultura intensiva y
por lo tanto demandante de inversiones de capital para elevar constantemente su
productividad, compensando la extensin territorial.
B

Barreras Institucionales
La ausencia de un tejido social que permita vertebrar una propuesta interna de
desarrollo que sea comn a los intereses de los medianos, pequeo y
microproductores, as como de los trabajadores del rea productiva y de los
servicios.
La dispersin de los intereses individuales en pequeas propuestas aisladas que
no llegan a constituirse en un consenso social en torno a la visin y misin
regional, ni a formalizarse en una propuesta institucional de desarrollo regional.
Las formas tradicionales, tanto de los inversionistas privados y del sector pblico
en torno a la gestin de fondos necesarios para la inversin. Ausencia de un
mnimo plan de ordenamiento de inversiones y de propsitos y metas que en
conjunto cada una de stas persigue.
En el entorno, el centralismo limeo desarrolla formas institucionales que asfixian
iniciativas y oportunidades regionales as como la capacidad interna de
generacin de formas institucionales distintas y opuestas a los planteamientos
centralistas.

La concepcin estratgica de Lucha contra la pobreza por las caractersticas de la regin


Libertadores Wari surge como una necesidad, dado la situacin de pobreza en que se
encuentra gran parte de la poblacin.
La Provincia de Huanta integra el corredor Econmico Ica-Ayacucho-Huancayo, lo que
permite la salida de la produccin agrcola y ganadera en estado de materia prima hacia
los mercados extra regionales. Tambin posibilita el ingreso de los productos
agroindustriales y manufactureros como el arroz, el azcar, las prendas de vestir, el
calzado y el combustible, conectndola con los mercados de Ayacucho, Pisco y
Huancayo, con centros de acopio y con establecimientos de servicio del rea rural.19
Los sub corredores comerciales ms importantes son:
a. Huanta-Valle del Ro Apurmac y Ene (VRAE).
b. Huanta-Mayocc-Churcampa-Pampas-Huancayo-Lima.
c. Huanta-Mayocc-Churcampa-Chonta-Pampa Coris (Cobriza)
d. Huanta-Mayocc- Anco-Izcuchaca-Huancayo-Lima.
e. Huanta-San Miguel.
f.

Huanta-Huamanga-Pisco-Ica-Lima

g. Huanta-Ayacucho-Andahuaylas- Cusco (carretera interocenica - Brasil)


19

Plan de Infraestructura Econmica Provincial-IEP- 2007-2010.- Municipalidad Provincial de


Huanta/PROVAS DESCENTRALIZADO, Setiembre de 2007.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

34

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

h. Huanta-Allccomachay-Marcas-Acobamba-Huancavelica.
i.

Huanta-Julcamarca-Secclla-Lircay-Huancavelica

2.2 ROLES Y FUNCIONES DEL CENTRO URBANO DE HUANTA


En los aos 60, los roles de Huanta fueron fundamentalmente la de ser centro de acopio
de productos de la selva y del valle y la de productor dirigido al mercado regional y
limeo. Complementariamente se venda vino para las ciudades de Huamanga,
Huancayo y Lima. 20
Era un nodo comercial dentro del circuito econmico: Huancayo, Huanta, Ayacucho,
Andahuaylas, Cusco. Con la construccin de la carretera Panamericana se pierde el flujo
longitudinal andino afectando el rol comercial de Huanta.
En los aos 80 se mantiene el rol de centro de acopio de la produccin de la ceja de
selva fundamentalmente de cacao y tara. Cuando sucede una disminucin de la
importancia del caf y del cacao, se potenci la comercializacin de man, achiote,
ajonjol y otros productos.
Prcticamente desaparece la produccin frutcola local mantenindose solamente para el
consumo interno. Las haciendas que producan hacia fuera pasan a producir para el
mercado interno. En ese mismo periodo hay una migracin de familias ligadas a los
terratenientes hacia la costa, producindose una descapitalizacin productiva y
empresarial.
Entre los aos 80 Huanta se convierte en zona de refugio para las poblaciones rurales
mas afectadas por la violencia social.
Tambin cumpli los siguientes roles: La de centro de irradiacin de identidad alto andina
y centro administrativo de prestacin de servicios de educacin y salud.
Actualmente el distrito de Huanta cumple los siguientes roles21:
Enlace entre la poblacin rural y urbana. Lugar donde la poblacin campesina del
entorno inmediato acude a satisfacer ciertas demandas de bienes y servicios y
comercializar los excedentes de su produccin, en su feria de los das domingos.
Irradiacin de servicios de educacin en los niveles: Inicial, primaria, secundaria y
superior tcnica).
Irradiacin de servicios de salud, en programas especficos.
Ser centro de acopio de la produccin agropecuaria regional junto con Huamanga.
Rol proveedor de mano de obra temporal para las actividades agrcolas de la
selva.
Incremento de turismo de recreacin local principalmente para la poblacin de
Huamanga.
Se percibe un desarrollo incipiente de cra y recra de ganado, as como de
engorde para la demanda regional del Huamanga.
En general, Ayacucho vive un proceso que va de la superacin del terror y la subversin,
a la asistencia para la reconstitucin de las condiciones del desarrollo y la afirmacin de
una actitud emprendedora de gran constancia y tenacidad.
Las megatendencias que crean un entorno favorable para el ejercicio de los roles a los
que se aspira son las del desarrollo sostenible, En el capital natural es la revalorizacin
20
21

Plan de Desarrollo Distrital de Huanta 2004-2007


Id. Anterior.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

35

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

de la importancia de acceder a la diversidad de pisos ecolgicos en las provincias, como


base para impulsar produccin rentable y sostenible. En el tema de las
intercomunicaciones, la tecnologa del INTERNET y en el tema de desarrollo de
capacidades, las posibilidades de acceder a informacin y sistemas de conocimientos.
El Plan Nacional de Desarrollo Urbano 1974-1990, ha esbozado un sistema nacional
urbano que no ha perdido vigencia, en el que de acuerdo a los indicadores analizados, se
caracteriza a Huanta como un centro poblado de 5 Rango Jerrquico: Centro Urbano de
Sector (CUS). En este rango Jerrquico se encuentran las ciudades que deben cumplir
una funcin econmica de centros urbanos complementarios y/o centros urbanos de
apoyo y poseen una tipologa de centros comerciales, de industria elemental y
complementaria, centros de enlace, centros de actividad extractiva y de procesamiento y
centros tursticos. En estos centros se deber intensificar la instalacin de actividades
econmicas y los servicios y equipamientos necesarios para que puedan instalarse
dichas actividades.22
En esta categora existen a su vez dos sub espacios: Centro Urbano Principal de Sector y
Centro Urbano Secundario de Sector. Huanta por sus caractersticas se inserta en el de
Centro Urbano Principal de Sector (CUPS). El detalle explicativo se muestra en los
cuadros
CUADRO N 2.1
Huanta: Funciones predominantes: Poltico Administrativo, Comercial Turstico

ROL PARA FINES DE


RANGO
PLANIFICACIN
JERRQUICO
URBANA REGIONAL

CENTRO URBANO
PRINCIPAL DE
SECTOR (CUPS)
CENTRO URBANO
SECUNDARIO DE
SECTOR (CUSS)

TAMAO
POBLACIONAL
POBLACIN
MODELO
MARGEN DE
OSCILACIN

20000
(10,000-70,000)

FUNCIN URBANO REGIONAL

CENTROS URBANOS
COMPLEMENTARIOS

REAS URBANAS
CENTRALIZADAS

TIPOLOGA ECONMICA

CENTROS
PREDOMINANTEMENTE
COMERCIALES Y DE
INDUSTRIA LIVIANA Y
CENTROS DE ENLACE
CENTROS DE ACTIVIDAD
EXTRACTIVA Y CENTROS
TURSTICOS MENORES

CENTROS URBANOS
DE APOYO

Fuente: Plan Nacional de Desarrollo Urbano 1974-1990 (Sistema Urbano Nacional Normativo a Largo Plazo

CUADRO N 2.2

22

Plan Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU) 1974-1990.- Ministerio de Vivienda y Construccin. Lima,
1974.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

36

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

RANGO JERRQUICO

TAMAO
POBLACIONAL

ROL PARA FINES DE


ADMINISTRACIN
DE LA
PLANIFICACIN
URBANA REGIONAL

UNIDADES ESPACIALES PARA LA PLANIFICACIN DEL SISTEMA URBANO

POBLACIN
MODELO
MARGEN DE
OSCILACIN

CENTRO URBANO
PRINCIPAL DE
SECTOR (CUPS)
20000
(10,000-70,000)

5
CENTRO URBANO
SECUNDARIO DE
SECTOR (CUSS)

SECTOR: UNIDAD ESPACIAL DE SEGUNDA PRIORIDAD QUE IMPLICA LA


CONCENTRACIN DE VARIAS REAS NUCLEADAS Y DE OTROS CENTROS Y
ZONAS RURALES INSCRITOS EN EL REA DELIMITADA EN EL PROCESO DE
SECTORIZACIN. LOS SECTORES SON ESPACIOS QUE SUPERAN LA
ANTIGUA ENGORROSA ADMINISTRACIN DISTRITAL Y CREAN UNIDADES DE
UN TAMAO OPERATIVO Y CON UN GRADO DE DIVERSIFICACIN
ECONMICA Y RELATIVA SEPARACIN FRENTE A OTROS SECTORES
(REAS DE CENTROS COMPLEMENTARIOS) O EN TODO CASO, CON UN
ALTO NIVEL DE ESPECIALIZACIN E INTERDEPENDENCIA INTERNA (REAS
DE CENTROS DE APOYO)

Fuente: Plan Nacional de Desarrollo Urbano 1974-1990 (Sistema Urbano Nacional Normativo a Largo Plazo)

CUADRO N 2.3
FUNCIN URBANO REGIONAL
RANGO JERRQUICO

TIPOLOGA ECONMICA
NATURALEZA DE LA FUNCIN

ARTICULACIN
ESPACIAL

CENTROS URBANOS
COMPLEMENTARIOS

CENTROS DE
RESPALDO A LOS
CENTROS
MOTRICES

REAS URBANAS
CENTROS
CENTRALIZADAS INTERMEDIARIOS
CENTROS URBANOS
DE APOYO

CENTROS
EXTRACTIVOS Y DE
PROCESAMIENTO Y
GRANDES CENTROS
TURSTICOS
(INDUSTRIA
ELEMENTAL Y
COMPLEMENTARIA)

Fuente: Plan Nacional de Desarrollo Urbano 1974-1990 (Sistema Urbano Nacional Normativo a Largo Plazo)

MAPA N

2.4

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

37

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

CAPTULO III. DIAGNSTICO URBANO


3.1 CARACTERISTICAS DEL ASPECTO DEMOGRAFICO SOCIAL
Segn el Mapa de Densidad Poblacional del Departamento de Ayacucho elaborado por el
Gobierno Regional de Ayacucho, como parte del Plan de Desarrollo Regional Concertado
2007-2020, Huanta es la segunda provincia ms poblada despus de Huamanga y el
distrito de Huanta es uno de los espacios ms densamente ocupados. (Mapa N 3.1).
Mapa N 3.1

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

38

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

TAMAO y DISTRIBUCIN POBLACIONAL: Segn los datos del X Censo de


Poblacin y V de Vivienda, inferimos que la poblacin de la ciudad de Huanta al
ao 2007 era de 32,011 Habitantes.
La ciudad de Huanta, como unidad de anlisis del PDUH 2010-2021 est
conformada por un ncleo principal que abarca a los CCPP capitales de los
distritos de Huanta y Luricocha a los que se han adicionado por conurbacin, los
CCPP de Seccllas, Palmayocc, Soccosccocha, Occochaca (Tablachaca), Vista
Alegre, San Lus (que antes reciba la denominacin de Caballo Cancha),
ahuinpuquio y Cedropata pertenecientes al distrito de Huanta y los CCPP de
Pariza, Intay y Pichiurara del Distrito de Luricocha. Los CCPP de Quinrapa
Maynay y Huancayocc, son sub ncleos de crecimiento relativamente autnomo
con tendencia a conurbarse con el ncleo principal en un corto plazo.
Entre el ncleo principal de la ciudad de Huanta y los tres sub ncleos de
Huancayocc, Maynay y Quinrapa acogen a los 99% habitantes de los distritos de
Huanta y de Luricocha juntos, lo cual muestra el alto grado de concentracin
poblacional en la ciudad. Se aprecia un comportamiento diferenciado en cada
distrito por separado: El 68% de la poblacin se concentra en la capital del distrito
y en Luricocha la poblacin est distribuida en el territorio ms equilibradamente:
El 37% se concentra en la capital del distrito; el 32% se distribuye en pequeos
CCPP y el 31% est dispersa.
El 17% de la poblacin de los dos distritos estn distribuidos en pequeos 28
centros poblados (21 de Huanta y 7 de Luricocha), El 13% es poblacin dispersa
que no conforma ncleo urbanos significativos.
Cuadro N 3.1

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

39

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

CENTROS POBLADOS

1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

HUANTA
Seccllas
Callqui
Palmayocc
Soccosccocha
Occochaca (Tablachaca)
Vista Alegre
San Luis (Caballo Cancha)
Cedropata
ahuin Puquio
Quinrapa
Maynay
Huancayocc
Mio Patasucro
Choqewichqa
Carhuahuran
Cercan
Qanqayllo
Chuyas
Ccano (Jano)
Pampalca
Huaynacancha
Huaychao
Panti
Uchuraccay
Iquicha
San Antonio De Cullucha
Santa Cruz De Pultunchara
Ccaccas
Uchcumarca
Chancaray
Uyuvirca
Paquecc
Qato Pata
Poblacin Dispersa
Total Huanta dist.

TOTAL
26,026
435
345
158
153
152
178
191
265
759
345
589
536
194
159
256
159
201
151
470
182
234
211
271
370
167
347
286
211
161
337
279
338
277
4,805
40,198

LURICOCHA
Pariza
Intay
Pichiurara
Azangaro
Ccollana
Huayllay
Ccatunhuasi
San Pedro De Pampay
Chamana
Yuraccraccay
Poblacin Dispersa
Total Luricocha dist.
HUANT A+L UR IC OC HA

842
243
534
260
228
291
345
174
241
167
201
1,563
5,089
45,287

1
1
2
3
1
2
3
4
5
6
7

2,007
URB
24,332
427
341
156
153
152
178
191
263
752
340
577
533
191
159
256
159
201
150
458
182
234
211
271
370
167
347
286
211
159
315
276
332
270
4,764
38,364
803
235
506
252
213
286
339
173
233
167
182
3,389
41,753

HUANT A C IUDAD

Grfico N 3.2
RUR
1,694
8
4
2
2
7
5
12
3
3
1
12
2
22
3
6
7
41
1,834

DISTRIBUCIN DE POBLACIN: DISTRITO DE


HUANTA
12%

13%

2
3
4

4%

71%

Grfico N 3.3
DISTRIBUCIN DE POBLACIN: DISTRITO DE
LURICOCHA

31%
37%

1
2
3
4

0%
32%

39
8
28
8
15
5
6
1
8
19
1,563
1,700
3,534

32,011

Cuadro N 3.2
DESCRIPCIN
NUCLEO CIUDAD
PERIFERIA
RESTO DISTRITOS
POB. DISPERSA

SIMBOLO

H+L
30,541
1,470
6,908
6,368

HUANTA
28,662
1,470
5,261
4,805

LURICOCHA
1,879
1,647
1,563

Grfico N 3.1
DISTRIBUCIN DE POBLACIN: DIST. HUANTA Y
LURICOCHA
14%

15%

3%
68%

NUCLEO CIUDAD

SUB NCLEOS

RESTO

POB. DISPERSA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

40

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

La poblacin de la ciudad de Huanta ha mostrado un crecimiento sostenido desde


1940, con TCMA tambin cada vez ms crecientes (Grfico 3.4). El Cuadro N 3.3
muestra que la poblacin se ha incrementado de 4,439 Hab. en 1940 a 5,718 en
1961; 8,311 en 1972; 10,969 en 1981; 17,681 en 1993, alcanzando los 32,011 el
2007. A una TCMA del 3.5% se estima que al ao 2009 son 34,291, que el 2010
habrn 35,491 habitantes y sern 51,816 el ao 2021.
Las TCMA de crecimiento de Huanta Ciudad, varan de 1.2%, 3.5%, 3.1%, 4.1% y
4.3% para los perodos inter censales de 1940-1961, 1961-1972, 1972-1981,
1981-1993 y 1993-2007, respectivamente (Cuadro N 3.4).
Grfico N 3.4
HUANTA CIUDAD Y DIST. DE HUANTA - LURICOCHA (URBANA Y RURAL) : CRECIMIENTO DE LA POBLACIN 19402021

80,000

70,000

60,000

51,816

50,000
POBLACIN

40,000

35,491
32,011
30,000

17,681
20,000

10,969
10,000

5,718

4,439

1,940

1,961

8,311

1,972

1,981

2,007
2,009
2,010

1,993

2,021

AOS
HUANTA CIUDAD

MBITO
HUANTA CIUDAD
HUANTA DISTRITO
LURICOCHA DISTRITO

PT DIST. HUANTA

1,940
4,439
22,011
6,337

40-61
1.2
1.1
0.0

PU D HUANTA

1,961
5,718
27,738
6,345

61-72
3.5
1.6
-0.5

PR D. HUANTA

DIST. LURICOCHA

PU LURICOCHA

PR LURICOCHA

Cuadro N 3.3
AO/POBLACION
1,972
1,981
1,993
2,007
8,311
10,969 17,681
32,011
33,070
38,426 25,801
40,198
6,032
5,402
4,599
5,089
Cuadro N 3.4
T.C.M.A
72-81
81-93
93-07
3.1
4.1
4.3
1.7
-3.3
3.2
-1.2
-1.3
0.7

2,009
34,291
43,061
5,451

2,010
35,491
44,568
5,642

2,021
51,816
65,068
8,238

T. PROY
3.5
3.5
3.5

El crecimiento poblacional de Huanta Ciudad a una alta TCMA de 4.1% en el


perodo 1981-1993 se atribuye a las migraciones que se dan por la necesidad de
buscar refugio en la ciudad, abandonando el campo que estaba expuesto a la
violencia poltico-social desatada entonces. En el perodo 1993-2007, la TCMA
sigue siendo alta (4.3%), de hecho es la ms alta en la historia de la ciudad de
Huanta. Ello tiene sus causas en que luego del perodo de pacificacin,
adicionalmente a la consolidacin de la poblacin desplazada por la violencia, se
produce la concentracin de la poblacin en la ciudad de Huanta por los atractivos
que ofrece y atiende a las aspiraciones de las personas que vienen del campo en
busca de oportunidades de mejorar sus niveles educativos y de empleo mejor
remunerado.
En los perodos inter censales 1961-1972 y
Huanta Ciudad, son de 3.5% y 3.1%

1972-1981,
las
TCMA
respectivamente, son tasas
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

41

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

muy similares entre s, sin embargo, an disminuyendo ligeramente para el 72-81,


significa un crecimiento poblacional significativo en trminos absolutos. Se
atribuye este hecho en general al fenmeno de urbanizacin en el pas que se ha
iniciado en 1940.
El Grfico N 3.4, muestra adems de la tendencia creciente en la ciudad, la
evolucin del tamao poblacional de los distritos de Huanta y Luricocha. Ntese
que en el perodo 1940-1961, el crecimiento poblacional de la ciudad de Huanta
es leve, la TCMA de 1.2% es inferior al promedio nacional de 2.2%. La poblacin
de Huanta en el nivel distrital, crece a una TCMA de 1.1%.
En el caso particular del distrito de Huanta, la poblacin pasa a ser
mayoritariamente urbana en el perodo inter censal 1981-1993. Es visible el
decremento de la poblacin total y rural del distrito (Grfico 3.5).
En el caso del distrito de Luricocha, las TCMA son negativas entre 1940 y 1993;
en el perodo 1993-2007 es de 0.7%, baja pero al fin positiva. La poblacin es an
mayoritariamente rural. La expectativa al 2021 es que debido al fenmeno de
conurbacin y dado el dinamismo de la ciudad de Huanta, bajo cuya influencia
est atada, la poblacin cobre un dinamismo similar al de la ciudad y crezca a un
ritmo de 3.5% anual. (Grfico 3.6).
Segn la clasificacin de centros urbanos en el pas, 23 la ciudad de Huanta por su
tamao poblacional se encuentra en la categora de Ciudades Menores que tienen
una poblacin en el rango entre 20,000 a 100,000 habitantes.
La ciudad de Huanta, es parte de un contexto nacional donde Ayacucho es un
departamento urbanizado a la fuerza. En 1981, slo el 36.5% de su poblacin
viva en aglomeraciones urbanas, mientras que en 2002 se calcula que ese
porcentaje se ha elevado al 57.6%. Sin embargo, cuando se examinan las cifras
de las provincias se puede notar lo dramtico que fue ese cambio. Huanta por
ejemplo, pas de tener un 18% de poblacin urbana, en 1981, a un 61.7% en
2002. Igual sucedi en La Mar, que de 11.8% pas a 42.9% en el mismo perodo.
El campo en esas y otras provincias asoladas por el terrorismo qued
abandonado y el hacinamiento en las ciudades se hizo ms notorio. 24
COMPOSICIN DE LA POBLACIN: La poblacin de la ciudad de Huanta al
2007 puede catalogarse como JOVEN. El 58.7% (18,775 hab.) tiene menos de 24
aos mientras que el 41.3% (13,236) tiene ms de 24 aos. (Cuadro N 3.5).
El Censo del 2007 revela que la razn de dependencia demogrfica en Huanta
Ciudad es de 81 dependientes por cada 100 personas en edad de trabajar. La
razn de dependencia es la relacin de la poblacin menor de 14 aos ms la
poblacin mayor de 65 aos entre la poblacin en edad activa, es decir, la
poblacin de 15 a 64 aos de edad. Relacionando los grupos de edad
comentados anteriormente, en el ao 2007, por cada 100 personas que estn en
edad de desarrollar una actividad econmicamente productiva (15 a 64 aos) hay
81 personas en edad inactiva (menores de 15 aos y de 65 y ms aos). Esta
relacin en el ao 1993 fue 102.4 personas dependientes, lo que indica la
tendencia de la poblacin de reducir la carga potencial de dependientes. (Cuadros
3.5 y 3.6)

23

Elaborado slo para fines del Manual para la Elaboracin de Planes de Desarrollo Urbano.- Direccin
Nacional de Urbanismo-Vice Ministerio de Vivienda y Urbanismo-MVCS. Lima, Diciembre de 2008.
24
Atlas Departamental del Per Ayacucho-Ica.- Editorial PEISA (La Repblica). Lima, 2003.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

42

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Cuadro N 3.5

Cuadro N 3.6

HUANTA CIUDAD: COMPOSICIN DE LA POBLACIN POR


GRANDES GRUPOS DE EDAD Y SEXO - 2007
RANGOS DE
EDAD

0 04
05 09
10 14
15 19
20 24
25 29
30 34
35 39
40 44
45 49
50 54
55 59
60 64
65 MS
TOTAL

TOTAL

HOMBRES

HUANTA CIUDAD: COMPOSICIN DE LA POBLACIN POR


GRANDES GRUPOS DE EDAD Y SEXO - 2007

MUJERES

POB.

POB.

POB.

3,341
4,218
4,915
3,680
2,621
2,260
1,861
1,764
1,610
1,293
1,098
845
658
1,847
32,011

10.4
13.2
15.4
11.5
8.2
7.1
5.8
5.5
5.0
4.0
3.4
2.6
2.1

5.2
6.7
7.6
5.8
4.0
3.3
2.5
2.4
2.2
1.7
1.4
1.2
0.9
2.3

1,667.0
2,078.0
2,497.0
1,818.0
1,347.0
1,203.0
1,047.0
991.0
898.0
751.0
639.0
460.0
375.0
1,115

5.2
6.5
7.8
5.7
4.2
3.8
3.3
3.1
2.8
2.3
2.0
1.4
1.2

5.8

1,674.0
2,140.0
2,418.0
1,862.0
1,274.0
1,057.0
814.0
773.0
712.0
542.0
459.0
385.0
283.0
732

100.0

15,125

47.2

16,886

52.8

3.5

RANGOS DE
EDAD

0 04
05 09
10 14
15 19

TOTAL
POB.
3,341
4,218
4,915

HOMBRES

MUJERES

POB.

POB.

10.4
13.2

1,674.0

5.2
6.7

1,667.0

3,680

15.4
11.5

20 24
25 29

2,621
2,260

30 34
35 39
40 44

2,140.0
2,418.0
1,862.0

7.6
5.8

8.2
7.1

1,274.0
1,057.0

5.8
5.5
5.0

45 49
50 54

1,861
1,764
1,610
1,293
1,098

55 59
60 64
65 MS
TOTAL

%
5.2
6.5

2,078.0
2,497.0
1,818.0

7.8
5.7

4.0
3.3

1,347.0
1,203.0

4.2
3.8

2.5
2.4
2.2
1.7
1.4

1,047.0
991.0
898.0
751.0
639.0

3.3
3.1
2.8

4.0
3.4

814.0
773.0
712.0
542.0
459.0

845
658
1,847

2.6
2.1
5.8

385.0
283.0
732

1.2
0.9
2.3

460.0
375.0
1,115

1.4
1.2
3.5

32,011

100.0

15,125

47.2

16,886

52.8

2.3
2.0

La evolucin de la poblacin en las ltimas dcadas se refleja en la forma que ha


adoptado la pirmide poblacional, as de haber presentado una base ancha y
vrtice angosto, en la actualidad se observa una base ms reducida y un
ensanchamiento progresivo en los centros, que refleja un menor nmero de
nacimientos y mayor poblacin en edad activa. As mismo, se observa mayor
proporcin de poblacin adulta mayor que indica el inicio del proceso de
envejecimiento. La diferencia relativa del grupo de edad de 0 a 4 aos de los
Censos 1993 y 2007, responde a la reduccin de la natalidad, asimismo, el grfico
revela la disminucin de la importancia relativa de los 4 siguientes grupos
quinquenales (5 a 24 aos de edad) en hombres y mujeres, que es consecuencia
de la reduccin progresiva de la base piramidal. Por otro lado, a partir de los
grupos de 25 aos de edad, se observa una mayor proporcin relativa en hombres
y mujeres.
Si bien es cierto que la proporcin de hombres y mujeres entre 1993 y 2007 no ha
variado sustantivamente, es notorio que el 2007, comparativamente con 1993, la
poblacin de hombres mayores de 10 aos se ha incrementado en trminos
relativos equilibrndose con la poblacin femenina. En 1993 el 47.2 % de la
poblacin eran hombres y el 52.8% mujeres, siendo el ndice de masculinidad
89.6 En 2007, el 47.7% eran hombres y el 52.3% mujeres, siendo el ndice de
masculinidad 91.3. Es decir: en 1993 haban 87 hombres por cada 100 mujeres y
el 2007, eran 91.3 hombres por cada 100 mujeres (Grficos 3.5 y 3.6)

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

43

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Grfico N 3.5
Grfico N 3.6
HUANTA CIUDAD 1993

HUANTA CIUDAD 2007

(2.0)
60 64
50 54

2.7

(0.8)

1.2

(0.8)

1.2

(1.1)

40 44

10 14

8.0

(8.1)

3.8
4.2

0 4

MUJERES5.0

5.6
7.8

(6.7)

6.0
(5.0)HOMBRES -

3.3

(7.6)

7.6

(6.7)

3.1

(2.5)

(5.8)

6.1

10 14 (8.4)

(10.0)

2.8

(2.4)

(4.0)

20 24

4.1

(5.5)

0 04

2.3

(3.3)

3.7

(3.5)

2.0

(2.2)

30 34

3.2

(2.7)

1.4

(1.4)

3.0

(2.6)

20 24

1.2

(1.7)

2.3

(2.1)
30 34

50 54

1.7

(1.9)

3.5
(0.9)

(1.2)

1.5

(1.6)
40 44

(2.3)
60 64

(5.2)

5.2

HOMBRES
(5.0)

(10.0)

10.0

6.5

MUJERES
5.0

10.0

Grfico N 3.7
HUANTA CIUDAD 1993-2007
65 MS
60 64
55 59
50 54
45 49
40 44
35 39
30 34
25 29
20 24
15 19
10 14
5 9
0 4
(10.0) (8.0)

(6.0)

(4.0)

(2.0)

1993

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

2007

3.2 ORGANIZACIN
La poblacin de Huanta, hasta el ao 1984 estuvo organizada en 6 barrios que
eran los siguientes:
1. Cercado (Barrio Centro de Huanta)
2. Cedrocucho (Barrios Alto)
3. Cinco Esquinas
4. La Alameda
5. Tupn (Lotizacin Tupn)
6. Hospital
Han sido parte tradicionalmente tambin: Los Asentamiento (Ncleos) de
Quinrapa, Maynay y Huancayocc.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

44

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

HUANTA: BARRIOS TRADICIONALES (HASTA 1984)


Plano N 3.1

HUANTA: BARRIOS EXISTENTES (A 2009)


Ver Plano N 3.2

El crecimiento urbano explosivo, producto de la concentracin poblacional por las


altas tasas de migracin producida durante y despus del perodo de violencia
poltica da lugar a la ocupacin del suelo en Asentamientos Humanos, que se
van adicionando en la periferia de los barrios tradicionales, ocupando hoy un
territorio ms extenso. Con Ordenanza Municipal N 010-2005-MPH/A de fecha 30
de mayo, se reconoce como interlocutores vlidos para los procesos de
participacin vecinal del Distrito de Huanta, a diferentes organizaciones del
distrito; siendo las que corresponden a la ciudad de Huanta, las siguientes:
Zona IV: URBANA:
-

Barrio Central

Barrio Alameda.

Barrio Hospital.

Barrio Cinco Esquinas.

Barrios Altos (Cedrocucho y Verde Cruz)

Barrio Allpapilar.

Barrio Nmero Ocho.

Barrio Perascucho.

Zona III: URBANO MARGINAL:


-

Barrio Soccosccocha

Barrio Espritu Santo

Barrio Matar.

Barrio San Miguel.

Barrio Chillicopampa.

Barrio Alameda Baja.

Barrio Chancaray.

Barrio Los Sauces.

Barrio Hospital Baja.

Barrio Lucmapata.

Barrio Ccollpa.

Barrio Rumicruz.

Barrio Huantachaca.

Barrio Duraznopata.

Asentamiento Humano Nueva Jerusaln-Las Flores.

- Asentamiento Humano Mariscal


Avelino Cceres de Accoscca

Andrs

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

45

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Asentamiento Humano Castro Pampa.

Asentamiento Humano San Juan de Miraflores.

Asentamiento Humano Tres Estrellas

Asentamiento Humano Vista Alegre.

Asentamiento Humano Palmayocc Alta.

De tal manera que el territorio de la ciudad de Huanta se encuentra dividido de la


forma en que se muestra en el plano N 3.2 (Barrios Existentes al 2009)
REGANTES
Una organizacin de fuertes repercusiones en la vida citadina en Huanta es la de
los Regantes que en el mbito de estudio y su rea de influencia estn
organizados en cuatro Comisiones de Regantes: 25
a) Razuhuillca (parte baja del Distrito de Huanta).
b) Luricocha (Cuenca del Ro Luricocha).
c) Yungayllu (organizados en torno al canal de Culluchaca, que ocupa la parte
alta de la Cuenca del Ro Opanccay y
d) Opanccay (Que ocupa la parte baja de la Microcuenca de Opanccay Valle
de Opanccay.
Las organizaciones de comits y comisiones de regantes estn empadronadas y
reconocidas por la Administracin Tcnica del Distrito de Riego Ayacucho
(ATDRA), de acuerdo al siguiente detalle:

25

Autoridad Local del Agua (ALA).- Sede Huanta.


MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

46

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Cuadro N 3.7

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

47

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO
COMISIONES DE REGANTES CIUDAD DE HUANTA Y SU REA DE INFLUENCIA
N
1

COMISIN DE
REGANTES
OPANCCAY

YUNGAYLLUPAHUANACUCHO

RAZUHUILLCA

LURICOHA

TOTAL

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

COMITS DE REGANTES

SECCLLAS
CCOLLANA
PICHIURARA
AHUINPUQUIO BAJA
QAYAO
COMUN
CCECCAY
SAN MIGUEL
PALMAYOCC
CHANCARAY
CEDROPATA
LUCRE
IZCUPUQUIO I
IMPAO
POTRERO
OYOCCOCHA
SUB TOTAL
1 CENTRO UNIN CULLUCHACA
2 BALCON PAMPA
3 AHUINPUQUIO ALTA
4 UNIN PUNTINA
5 MIO BAJA
SUB TOTAL
1 ALAMEDA
2 CHULA
3 OCCOCHACA
4 HUALLHUAYOCC
5 CALLQUI
6 SAN MIGUEL
7 CEDROPATA
8 MATAR
9 HOSPITAL
10 CHANCARAY
11 PALMAYOCC
12 ICHPICO
13 QUINRAPA
14 SAN LUIS
15 ESMERALDA
16 PISCOTUNA
17 ESPIRITU BAJO
18 DURAZNOPATA
19 HUANZA
20 MAYNAY
21 PAMPACHACRA
22 CHACCO
23 PAQUECC
24 ISCOPUQUIO
25 LAGUNILLA DE IMPAO
26 MARAYPATA
SUB TOTAL
1 SANTA ROSA DE OCANA
2 SAN PEDRO DE PAMPAY
3 AZANGARO
4 CCOLLANA
5 INTAY
6 ISCUTACCUCC
7 LLANZA
8 PACCAYHUAYCCO
9 SIMPAYHUASI
10 CERCADO LURICOCHA
11 ISCCANA
12 YURACCRACCAY
13 CHAMANA
14 PARIZA
15 SECCEBAMBA
16 SANCAYPATA
17 UNION CAMPESINA
COMITES INDEPENDIENTES
1 EX FUNDO HUANCHAC GRANDE
2 SAN IGNACIO
3 ACEROCCOCHA
4 AZANGARO
5 VILLA HERMOZA
SUB TOTAL
69

N DE
REGANTES
234
108
152
54
45
113
32
73
54
41
26
19
11
12
19
14
1007
39
46
47
33
48
213
47
22
194
112
30
64
66
38
27
52
57
47
165
85
41
41
123
63
97
188
102
30
238
25
18
31
2,003
166
114
15
50
37
84
104
102
78
91
38
179
102
120
95
56
67
13
13
11
15
20
1,570
4,793

A.B.R
A.B.S. (Ha) TOTAL (Ha)
(Has)
88.52
0.00
88.52
25.75
12.84
38.59
53.88
0.00
53.88
21.44
0.00
21.44
13.34
0.00
13.34
24.46
4.00
32.47
8.28
0.00
8.28
15.84
0.24
16.08
48.09
3.50
51.59
4.68
0.00
4.68
14.63
0.00
14.63
26.50
1.00
27.50
19.72
0.00
19.72
15.00
0.00
15.00
30.00
16.00
46.00
10.25
0.00
10.25
420.38
37.58
461.96
33.25
39.60
72.85
14.63
8.25
22.88
18.13
6.00
24.13
45.88
66.75
112.63
14.94
8.25
23.19
126.82
128.85
255.67
19.72
0.00
19.72
9.75
0.00
9.75
126.48
0.00
126.48
60.61
0.00
60.61
26.64
0.00
26.64
18.86
0.00
18.86
37.04
0.00
37.04
12.36
0.00
12.36
12.19
0.00
12.19
28.14
14.01
42.15
52.89
0.00
52.89
57.00
0.00
57.00
224.25
12.35
236.60
60.88
0.00
60.88
72.72
0.00
72.72
31.55
0.00
31.55
69.34
0.38
69.72
28.88
0.50
29.38
46.71
7.15
53.86
86.27
0.00
86.27
47.00
1.75
48.75
17.62
4.50
22.12
186.75
0.00
186.75
32.25
9.13
41.38
22.25
3.02
25.27
52.25
0.00
52.25
1,440.38
52.78
1,493.16
55.38
5.73
61.11
100.87
20.43
121.29
74.00
0.00
74.00
48.26
0.00
48.26
21.70
0.00
21.70
20.55
0.00
20.55
40.00
0.00
40.00
24.88
0.00
24.88
26.86
0.00
26.86
111.62
0.00
111.62
24.91
15.44
40.35
34.87
95.65
130.52
39.30
14.56
53.86
60.00
0.00
60.00
22.50
0.00
22.50
18.00
0.00
18.00
24.00
0.00
24.00
20.05
35.25
2.93
74.00
20.00
899.92
2,887

4.75
31.00
0.00
0.00
0.00
187.56
407

24.80
66.25
2.93
74.00
20.00
1,087.48
3,298

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

48

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

COMISIN DE REGANTES RAZUHUILLCA (DISTRITO DE HUANTA)


Plano N 3.3

COMUNIDADES CAMPESINAS
Las Comunidades Campesinas que an subsisten en la ciudad de Huanta son las
de Callqui Baja, Seccllas, Espritu Santo, Ishpico San Luis (antes Caballo
Cancha), Occochaca (Tablachaca) en la jurisdiccin distrital de Huanta y Pariza,
Intay y Pichiurara en Luricocha,

HUANTA CIUDAD COMUNIDADES CAMPESINAS


Ver Plano N 3.4

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

49

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

50

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

PROGRAMA DEL VASO DE LECHE


El Programa del Vaso de Leche - PVL, fue creado en enero del ao 1985 como un
programa de apoyo social alimentario que implement el Estado a travs de las
Municipalidades en todo el pas, destinado a los grupos sociales ms vulnerables,
de mayor depresin socioeconmica y en proteccin del nio y de la madre. Fue
creado con el propsito de brindar un complemento, una racin de leche y/o
alimento equivalente, que contribuya a mejorar el nivel nutricional de los sectores
ms deprimidos de la poblacin.
En la Ciudad de Huanta, existen 4,807 beneficiarios distribuidos en 115 comits
locales del Programa del Vaso de Leche. En el mbito distrital Huanta estn 94
comits locales y 4,067 beneficiarios y en el distrito de Luricocha existen 740
beneficiarios en 21 Comits Locales, de acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro N 3.8

HUANTA CIUDAD: PROGRAMA DEL VASO DE LECHE

DISTRITO
COMITS LOCALES BENEFICIARIOS
HUANTA
94
4,067
LURICOCHA
21
740
TOTAL
115
4,807
Cuadro N 3.9

DISTRITO DE LURICOCHA: PROGRAMA DEL VASO DE LECHE


N

COMIT LOCAL
TOTALES

NIOS (Edad en Aos Cumplidos)


0

07 a13

MG

ML

P/TBC

AM

TOTAL

67

108

117

89

107

88

22

70

72

ATALAMBRA

740
9

AZANGARO

27

CEDRO HUERTA

19

CCOLLANA

27

CHAMANA

39

HUAYLLAY

13

23

27

18

30

20

11

13

160

HUATUSCALLE

INTAY

10

10

52

IZCUTACOCC

12

10 LLANZA

25

11

22

12 OCANA

30

13

14

14 PACCOSAN

16

15 PAMPAY

19

16 PARIZA

26

17 PICHIURARA

38

18 PRIMAVERA

10

51

12

10

11

13

12

80

42

25

NUEVO PROGRESO
PACCAYHUAYCCO

19 SAN ANTONIO
20 SIMPAYHUASI
21 YURACCRACCAY
MG Madres Gestantes

ML

Madres Lactantes

P/TBC Personas con TBC

AM Adultos Mayores

Fuente: Municipalidad Distrital de Luricocha.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

51

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO
Cuadro N 3.10
DISTRITO DE HUANTA: PROGRAMA VASO DE LECHE
N

CLUB DE MADRES

NIOS DE
0-6

M.G.

DESNUT.

ANCIANO

MINUSV.

ACCOSCCA
37
0
0
2
0
ALAMEDA ALTA
41
3
1
3
0
ALAMEDA BAJA
79
6
0
5
2
ALLPAPILAR ALTA
96
2
3
5
0
ALLPAPILAR BAJA
37
1
2
4
1
CALLAMPA
12
1
0
2
0
CANGARI
33
1
0
2
0
CANRRAO
30
1
7
0
0
CARHUAHURAN
63
2
3
0
0
CASTRO PAMPA
29
3
0
2
0
CALLQUI ALTA
10
0
0
5
0
CCACCAS
35
0
0
0
0
CCANCCAYLLO
48
1
0
0
0
CCANIS BAJA
35
0
0
5
2
CCANO
55
1
3
2
0
CCANO PATA N.PROG.
24
0
3
3
0
CCATU PATA
49
0
0
0
0
CEDROPATA
42
3
0
1
0
CERCAN
56
0
4
4
0
CHANCARAY
33
0
0
2
0
CHUCCEHUICHCA
35
0
0
1
0
CHULA
15
1
2
0
0
CHUQUI
22
2
2
1
0
CHURRUMARCA
24
3
0
1
0
CHUYAS
26
2
0
0
0
5 ESQUINAS
119
7
2
6
0
CORPACANCHA
7
0
0
4
0
CULLUCHACA C.U.
25
1
0
0
0
CULLUCHACA S.A..
74
1
0
4
0
CUNYA
32
0
1
2
0
DURAZNOPATA
57
3
0
3
0
ESMERALDA
36
2
0
0
0
ESPIRITU SANTO
30
1
2
0
0
HOSPITAL BAJA I
82
2
0
4
1
HOSPITAL BAJA II
65
5
5
3
0
HUALLHUAYOCC
37
1
0
3
0
HUANCAYOCC
75
2
0
1
0
HUANTA CHACA
49
2
1
3
1
HUANZA
24
2
0
0
0
HUAYCHAO
46
0
1
1
0
HUAYNACANCHA
37
1
0
3
0
ICHPICO
35
1
1
3
0
IQUICHA IMACULADA
43
2
0
4
0
ISCUPUQUIO
28
4
0
0
0
IZON
17
0
0
0
0
JUAN PABLO II
98
9
10
4
0
LLAQLLAN
18
2
0
2
0
LLAULLY
15
0
4
0
0
LOS SAUSES
35
3
0
2
1
LUCMAPATA I
30
3
0
4
1
LUCMAPATA II
52
3
0
3
0
MADRE DE DIOS
29
1
0
2
1
MAMA
14
0
0
1
0
MARAYPATA
9
0
0
0
0
MATARA
36
0
1
3
0
MAYNAY
43
2
0
2
0
MIOPATASUCRO
36
0
2
0
1
NAHUINPUQUIO ALTA
53
2
2
2
1
AHUINPUQUIO BAJA
29
0
0
2
0
NISPIRUSNIYOCC
25
3
0
2
1
NUEVA JERUSALEN
88
5
0
5
0
OCCOCHACA
15
1
0
2
0
ORCCOHUASI
16
0
0
0
0
PALMAYOCC
48
3
0
3
0
PAMPACANCHA
21
0
5
0
0
PAMPACHACRA
20
1
4
2
0
PAMPALCA
27
1
1
5
0
PANTY
41
0
0
0
0
PAQUECC
45
5
1
6
0
PERA
23
0
0
0
0
PERASCUCHO
32
1
1
2
0
PISCOTUNA
39
2
0
3
1
PUCARA
14
0
2
3
0
PUCHCAS
34
2
2
2
0
PUNTUNCHARA
26
2
1
2
0
QUINRAPA
49
4
2
4
0
RAMAVINH
0
0
0
57
0
RODEO PAMPA
24
1
0
2
0
RUNGUYOCC
10
0
0
2
3
SAN JUAN BOSCO
47
2
2
3
0
SAN LUIS
22
3
1
2
0
SAN MIGUEL
59
2
1
2
0
SECCLLAS
40
0
0
5
0
SOCCOSCOCHA
51
1
0
4
0
TAWACCOCHA
21
2
0
1
0
TRES ESTRELLAS
38
1
0
0
0
UCHCUMARCA
55
4
1
3
0
UCHURACCAY
71
1
2
2
0
UYUVIRCA
49
1
0
0
0
VIRU VIRU
23
1
0
0
0
VISTA ALEGRE S.R.
22
2
1
1
0
VISTA ALEGRE V.G.
26
2
1
2
0
YANASRACCAY
29
3
0
1
0
TANAWASI
27
0
2
0
0
TOTAL
3,558
151
92
249
17
Fuente: Municipalidad Provincial de Huanta.- Sub Gerencia de Desarrollo Social,
Unidad del Vaso de Leche.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94

TOTAL

39
48
92
106
45
15
36
38
68
34
15
35
49
42
61
30
49
46
64
35
36
18
27
28
28
134
11
26
79
35
63
38
33
89
78
41
78
56
26
48
41
40
49
32
17
121
22
19
41
38
58
33
15
9
40
47
39
60
31
31
98
18
16
54
26
27
34
41
57
23
36
45
19
40
31
59
57
27
15
54
28
64
45
56
24
39
63
76
50
24
26
31
33
29
4,067

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

52

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

ORGANIZACIN ECONMICA
La organizacin de la sociedad civil est muy ligada a la base y actividad
econmicas, por tanto a las empresas, asociaciones de productores, de
comerciantes y entidades financieras.
Las empresas ms representativas procesan diversos productos naturales de la
zona y los comercializan tanto en el mercado nacional como en el internacional.
Los volmenes ms significativos son los de la tara le sigue en orden de
importancia la lcuma, tal como es de apreciar en el cuadro N 3.11.
Cuadro N 3.11

HUANTA CIUDAD: EMPRESAS QUE INVIERTEN EN EL PROCESO DE VALOR AGREGADO


EMPRESA

PRODUCTO

Productos del Pais

Grupo Pokra
Selvatin Peru
Agro Exportadora Aguilar

MERCADO

VALOR AGREGADO

CANTIDAD
(Ton/Sem)

Tara

En Polvo y Goma

internacional

20

Cochinilla

Seco

internacional

Lcuma

Harina

internacional

Maiz Morado

Maiz Selecionado

internacional

Molle (Pimienta Rosada)

Espeseria y Colorantes

internacional

Curcuma

Espeseria y Colorantes

internacional

Rotenona (barbasco)

Insecticidad Natural

internacional

Tara

Tara Seleccionada

Nacional, Internacional

15

Tara

Tara Seleccionada

Nacional, Internacional

12

Tara

Tara Seleccionada

Nacional, Internacional

15

Fuente: Pginas webb (Productos del Pas y de la Municipalidad Provincial de Huanta)

En cuanto a entidades financieras instaladas en la ciudad de Huanta, las que hay


en mayor cantidad son las Cajas de Ahorro y Crdito que acompaan al Banco de
la Nacin y del Banco de Crdito del Per. (Cuadro N 3.12).
Cuadro N 3.12
HUANTA CIUDAD: ENTIDADES FINANCIERAS
ENTIDAD FINANCIERA
CDAC SANTA MARIA MAGDALENA
CDAC SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA
CDAC SEOR DE MAYNAY
CAJA RURAL LOS LIBERTADORES
FINANCIERA EDIFICAR
EDPYME PROEMPRESA
BANCO DE CREDITO
BANCO DE LA NACIN

FUNCIONES

CLIENTES
Comerciantes, artesanos, productores, ganaderos, agricultores, etc.
Comerciantes, artesanos, productores, ganaderos, agricultores, etc.
Comerciantes, artesanos, productores, ganaderos, agricultores, etc.
Creditos para Produccion, MYPEsComerciantes, artesanos, productores, ganaderos, agricultores, etc.
Comerciantes, artesanos, productores, ganaderos, agricultores, etc.
Comerciantes, artesanos, productores, ganaderos, agricultores, etc.
Comerciantes, artesanos, productores, ganaderos, agricultores, etc.
Gobiernos nacional, regional y local. Usuarios del Sistema
Agente financiero del Estado
Tesorera
y de recaudacin.
Nacional de

Elaboracin Propia: PDUH 2010-2021

Existen dos grandes asociaciones de productores: La Asociacin de Productores


de la Palta de Luricocha-APROPALT (pese a su denominacin, no slo trabaja
con la palta) y la Asociacin de Fruticultores del Valle de Huanta-APROVAH (ver
Cuadro N 3.13)
Cuadro N 3.13
HUANTA CIUDAD: ASOCIACIONES DE PRODUCTORES
ASOCIACIONES DE PRODUCTORES

PRODUCTO

VALOR AGREGADO

MERCADO

Palta
Palta Seleccionada
Regional, Nacional e internacional
ASOC.DE PRODUCTORES DE LA PALTA DE
Lucuma
Fruto seleccionado,Harina, Seco Local, Regional, Nacional
LURICOCHA ( APROPALT )
Chirimoya, Tara, Cochilnilla, Tuna Fruto seleccionado
Local, Regional
ASOC. DE FRUTICULTORES DEL VALLE DE HUANTAPalta
(
Palta Seleccionada
Local, Regional, Nacional e internacional
AFRUVAH )
Frutos en general
seleccionado
Local, Regional, Nacional
Fuente: SNV; libro TADEPA, Estudio sobre la palta en Ayacucho; CEPES
Elaboracion Propia: PDUH 2010 - 2021

Existen dos asociaciones de comerciantes, organizados alrededor de dos


mercados que administra la Municipalidad Provincial de Huanta (Cuadro 3.14).

Cuadro N 3.14
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

53

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO
HUANTA: ASOCIACIONES DE COMERCIANTES
DENOMINACIN
Asociacin de Comerciantes del Mercado Central
Asociacin de Comerciantes "El Triunfo"

MERCADO
Mercado Central de Abastos
Mercado Mayorista

ASOCIADOS
364
200

Fuente: libro TADEPA, Estudio sobre la palta en Ayacucho


Elaboracion Propia: PDUH 2010 - 2021

3.2.1 USOS Y COSTUMBRES


Las tradiciones y costumbres ms significativas son las relacionadas a la
actividad agropecuaria. Persiste la celebracin del Yarqa Aspiy (Fiesta del
Agua) que se realiza entre los meses de agosto y setiembre (cada comunidad
adopta una fecha que es variable entre el 28 de agosto y el 06 de setiembre).
El sentido del yarqa aspiy (escarbe de acequias) es el pago al agua y a la tierra
a travs de un rito tradicional que se festeja cada ao y que cumplen todas las
comunidades alto andinas en agradecimiento al lquido vital que es parte de la
economa diaria de los pueblos tanto para la subsistencia como para la
agricultura y la ganadera (la actividad principal es la limpieza de los canales de
regado.
La fiesta costumbrista de Yarqa Aspiy se va realizando hace ms de 150 aos
aproximadamente; es una fiesta tradicional del distrito de Luricocha y se ha
extendido a todo el Valle de Huanta, Opanccay y Luricocha. Aos despus se
trajo a los caporales y retaguardias, llamados as en el distrito de Acobamba. A
los caporales en el distrito de Luricocha se le conoce como negritos y a las
retaguardias como chapos. Aos despus se acompaa al nio, la nia, el ama
seca. Representa al hacendado, esposa, criada, luego vieja y viejo que
representa a los ms pobres.
La celebracin empieza preparando la vspera en la que se realiza la visita de
las autoridades a los capataces. Tambin se realiza la visita de capataz a
capataz y as de esta manera salen a la Plaza Principal donde se hace la
invitacin a la poblacin: al da siguiente se realizar la fiesta costumbrista del
Yarqa Aspiy.
El da central empieza muy temprano, reventando cohetes en las casas, dando
inicio a la fiesta. Tambin es un aviso a los peones. Los capataces salen hacia
la bocatoma de la acequia acompaados de la banda llevando consigo coca,
cigarros, trago, chicha de molle en abundancia y una cruz de flores que dejarn
donde debe iniciarse la limpieza de la acequia.
Mientras los peones chacchan la coca, se pasa lista a los peones y reciben
indicaciones de los capataces para la limpieza que se desarrolla hasta el medio
da. A esa hora los capataces retornan a sus casas para trasladar la comida al
cabildo a donde llegarn los peones luego de concluir el trabajo. Luego del
ltimo descanso se reparte la comida entre tpica los peones (trigo picante,
arveja picante, patasca picante, quinua picante) abundante chicha y se hace
tambin el convido a las autoridades. Mientras los peones comen, los negritos
acompaados del nio, la nia, la vieja y el viejo bailan. Despus de la negrera
se hace la veneracin a la acequia, luego se baila la marinera, pascua y dems
danzas hasta altas horas de la noche.
Al da siguiente se realiza el maise: En horas de la maana preparan la comida
para salir en la tarde a las calles principales, acompaados de los negritos y los
colaboradores del capataz, bailando la msica de pascua, donde se da la
despedida del Yarqa Aspiy.

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54

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Otras manifestaciones tradicionales son las ceremonias agrcolas de el


yapukuy (cultivares), ceremonia agrcola cuya festividad es acompaada con
cantos indgenas; los que se plasman en las diferentes etapas del ciclo agrcola,
como los cultivos y recultivo o el qallmakuy o qallmachikuy (a este le
acompaan cantos ligados al carnaval).
CUADRO N 3.15
CALENDARIO DE FESTIVIDADES DE LA CIUDAD DE HUANTA.
MESES

FESTIVIDADES

ENERO

Bajada de reyes

FEBRERO

Carnavales

MARZO

Semana Santa

ABRIL

Abril Fiesta patronal del Seor de la Asuncin del Barrio


Alameda

MAYO

Fiesta de las Cruces y Festival de la Palta 1,2 y 3 de mayo, en


Luricocha. Barrio de Cedrocucho y Verde Cruz.

JUNIO

21 de Junio Aniversario CLXXXIII (2009) de Creacin de la


provincia de Huanta
27 de Junio Fiesta patronal del barrio de Cinco Esquinas

JULIO

Fiestas Patrias 27 de julio desfile y Corrida de Toros

AGOSTO

15 de agosto Fiesta Patronal de la Virgen de la Asuncin del


Barrio Hospital

SETIEMBRE

14 de Setiembre - Feria Nacional del Seor de Maynay

OCTUBRE

Seor de los Milagros

NOVIEMBRE

1 de Noviembre, Da de Todos Santos y 2 de Noviembre da de


los muertos. 3 de Noviembre, Da del Patrn del Mercado
Central Fray Martn de Porras. Fiesta de Yarcca Aspiy

DICIEMBRE

Navidad y Ao Nuevo

3.2.2 HISTORIA
En Ayacucho se encuentra la Cueva de Piquimachay, donde se hallaron los
restos hasta ahora ms antiguos del hombre peruano, cuando todava vivan los
grandes animales hoy extinguidos del Pleistoceno, hace ms de 12,000 aos.
Despus de varios milenios en que vivieron como cazadores y recolectores, se
asentaron en las quebradas, los valles y las extensas punas, con una agricultura
fuertemente ligada al pastoreo, la industria textil y alfarera.
En toda la regin despus de un perodo incipiente, se consolid la Cultura
Paracas con varias modalidades locales muy emparentada con la de Ica. En
Ayacucho, el templo de Chupas y el de Wichqana son los sitios arqueolgicos
ms conocidos de aquella poca. Ms tarde en las provincias del norte se
constituy la cultura Warpa con un gran desarrollo poblacional, en la misma
poca que en el norte estaban los mochicas, los Nazcas y Tiawanaku en el sur.
La Cultura Warpa se desarrolla durante los aos 200 a 600 d.C., y se expande
hasta los actuales territorios de Huancavelica, caracterizada por ser un Seoro
Teocrtico, es decir gobernada por sacerdotes, alcanzan un pleno desarrollo
agropecuario, llegando a dominar la tcnica del sistema de riego. Los Warpas
tambin desarrollaron la alfarera, la textilera, la metalurgia, las evidencias
ceromogrficas muestran influencias de la
Cultura Nazca.

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55

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

El imperio Wari, se erige sobre la Cultura Warpa, que recibe influencia de las
culturas Tiawanaku y Nazca, con las cuales tena fluidas relaciones. Los Wari se
caracterizaron por ser un estado militarizado y conquistador.
La poca de mayor apogeo fue la correspondiente a la cultura Wari, cuya
expansin form el primer imperio andino con un territorio que abarcaba desde
Cajamarca y Lambayeque por el norte, hasta Cusco y Arequipa por el sur, con
su capital en la ciudad de Wari a 25 Kms. al norte de Ayacucho. Los Wari
establecieron su dominio durante los siglos VII a X de nuestra poca (600 a
1,100 d. C). Sus grandes ciudades, sus tejidos y cermica polcroma destacan
notablemente.
La metrpoli principal ocupaba una extensa meseta que la podemos apreciar en
el viaje de Huanta hacia Huamanga en la parte baja de Quinua, y que cont con
aproximadamente 40 mil habitantes; quienes estaban dedicados a una intensa
actividad productiva en la elaboracin de tejidos de lana y algodn, cermica,
orfebrera de oro y plata, las que servan para el comercio con sus territorios
conquistados26.
En este escenario, se construye Azngaro a 5 Km., al Oeste del actual
emplazamiento de la Ciudad de Huanta.
Azngaro fue un centro urbano administrativo del imperio Wari, (social,
poltico, militar y econmico), fue tambin un orculo donde se llevaban a cabo
los rituales religioso mgicos a cargo de los AWKIS, hombres viejos, sabios y
depositarios de los valores culturales; que de la observacin de la posicin de la
luna, el sol y las estrellas en el firmamento, predecan el clima, las calamidades
de la sequa y las heladas, las lluvias y las buenas cosechas para la agricultura
en el valle y regiones aledaas; adems predecan el destino de los hombres:
los odios, las muertes; desgracias y las guerras27.
Azngaro palabra quechua, deriva de la toponimia ZANKAY, lugar de los
cactos gigantes de ocho o ms metros de altura, que rematan en una corona
de flores de color lila y amaranto, el tallo de bulbo cilndrico de mas de 20cm de
grosor, cubierto de gigantescas espinas de 8 y 12 cm.
Azngaro se asienta a 15 km al noroeste de Wari, 5km al Oeste de la actual
ciudad de Huanta. Est ventajosamente situada en una extensa planicie, en la
base del valle de la zona chawpi.-yunga, cerca del ri cachi, Warpa a 2,390
m.s.n.m. Mientras actualmente la pampa es seca y cubierta por una vegetacin
achaparrada y espinosa, la planicie fue irrigada y cultivada durante la ocupacin
del lugar.
Azngaro es un recinto rectangular de 447m. de largo por 175m. de ancho
ocupando una superficie de 7.8 has. Est dividido en tres sectores, cada uno
caracterizado por una forma diferente de ocupar el espacio.
Pareca que una primera razn para fundar Azngaro en esta localidad, fue
para facilitar e inspeccionar la expansin de la irrigacin y las tierras cultivadas
en el fondo del valle. La zona es particularmente favorable para el cultivo del
maz morocho, una variedad de maz usado en la preparacin de la chicha. El
maz era un cultivo de gran prestigio durante el ltimo periodo prehispnico y
probablemente ms temprano (mucho antes), la chicha es y fue crucial para la
interaccin socio-poltica, econmica y ritual de los andes (Morris 1979; Murra
1960).
26

Plan de Desarrollo de Huanta al 2021.- Municipalidad Provincial de Huanta. Huanta, Diciembre de 2008.
Ubicacin y Caractersticas de las Ruinas de Azngaro.- Tesis U. Norteamericana 1979. Martha B.
Anders, Arqueloga de nacionalidad canadiense.
27

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

56

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Azngaro parece haber sido un centro ceremonial. El lugar fue ubicado como
un centro de rituales asociados con el conteo y la coordinacin de dos sistemas
calendarizados. Los campos agrcolas creados alrededor del lugar
probablemente tenan la intencin tanto como para sostener a los residentes del
lugar as como para actuar como el centro de los significativos rituales
agrcolas/calendarizados para regular y asegurar la productibilidad. Azngaro
solamente tuvo una pequea poblacin residente y grupos pequeos de
residentes de mitayos por cortos periodos de tiempo.Creo que los restos de
Azngaro reflejan una menor centralizacin, menos burocratizado y el
econmicamente menos especializado del sistema estatal, que previamente
hemos asumido
Azngaro es uno de los pocos centros planeados en la cuenca de Ayacucho.
Est situado en un importante extremo de la cuenca que parece haber
conservado una identidad regional distinta a travs del tiempo. Es
funcionalmente especializado, un centro ceremonial en el cual las polticas
locales y del estado fueron meditadas a travs de encuentros rituales. En ese
aspecto, Azngaro no es un lugar tpico. Es posible que Azngaro refleje algo
del gran contexto de la administracin Wari.
Entre sus reas de especializacin est el conocimiento sistemtico del
ecosistema local. Ellos saban qu, cmo plantar, dnde y saban cmo regular
estas actividades agrcolas por observacin de los diferentes signos en la
naturaleza. Ambas: celestiales y las terrestres. Los Seores de Azngaro fueron
as mismo bien versados en los conocimientos agrcolas y calendricos ya que
ellos supervisaban estas actividades.
Azngaro de Huanta y Chihua, segn el libro de los cabildos de Huamanga
(1,539), y la crnica de Cieza de Len, fue encomienda de Diego de Gaviln,
soldado de infantera de las huestes de Francisco Pizarro y natural de
Guadalcamal (Espaa).
Huanta en la Colonia. 28
Los conquistadores como Diego Gaviln y Cristomo Hontiveros, para el ao
1543 ya contaban con extensas tierras en el valle de Huanta, conferidas por el
Ayuntamiento de Huamanga, que luego se formalizaron en las Encomiendas del
Partido de Zangaro o Guanta y Pomaccay
Huanta fue fundada por los espaoles, que inicialmente vivan en Azngaro. Se
sabe que una epidemia oblig al desplazamiento. Huanta fue convertida en
capital del Corregimiento de San Pedro de Guanta de 1572 a 1782. Desde 1567
Huanta formaba parte del Obispado de Huamanga abarcando 12 curatos: San
Pedro de Huanta, San Antonio de Luricocha, San Juan de Tambo, San Juan de
Huamanguilla, Quinua con los anexos de Vinchos, Tambillo, Ticllas, Mayocc,
Paucarbamba, parte de la selva y la actual provincia de Tayacaja que era
conocida como Huaribamba.
Despus de la Conquista Espaola, la poblacin nativa disminuy
considerablemente, hacia 1650 apenas haba sobrevivido uno de cada diez
indgenas, segn los demgrafos29, la causa principal de la catstrofe
demogrfica, fue una serie de enfermedades que no eran conocidas en
Amrica, as las pestes fueron de gran mortandad entre los indios. Los tributos
que deban pagar, tenan tasas muy altas, que afect el nivel de sobrevivencia.
28

PDC Huanta al 2021. Municipalidad Provincial de Huanta. Diciembre de 2008.

29

Antonio Zapata et-al. Historia y Cultura de Ayacucho. IEPUNICEF. Lima, 2008 , p.93
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

57

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

La recuperacin poblacional fue lenta ,al terminar el siglo XVIII, la Intendencia


de Huamanga, alcanz los 110,000 habitantes, igualando prcticamente las
cifras halladas por Toledo en 1575; de ellos 75,000 eran indios y 5,000
espaoles y criollos, producindose la virtual desaparicin de los esclavos
negros.30
En forma progresiva, la hacienda colonial fue imponindose como forma
principal de propiedad en el campo. Estas haciendas nacieron de las llamadas
composiciones de tierras, como se denominaba la subasta, que peridicamente
organizaba el Estado Colonial, para transferir a manos privadas, tierras que
anteriormente haban estado en poder de indgenas. El pretexto para las
composiciones era el mismo descenso de la poblacin, que dejaba tierra libre.
La comunidad campesina, haba sido instaurada por el Virrey Toledo, para la
organizacin de la poblacin indgena y mantuvo sus tierras a cambio del pago
de tributos. Los denominados repartos, que constituan el reparto obligatorio
de mercancas a los indios por parte de los corregidores, a precios muy
elevados, generaron protestas y fue el detonante de la Rebelin de Tpac
Amaru, sin embargo, este lder no encontr apoyo en Ayacucho.
Huanta fue capital de la Sub Delegacin, hasta el ao 1821, fecha en que paso
a tener la categora de Villa, por Decreto del Virrey Jos de la Serna.
Huanta en la Repblica.
El General San Martn, el 21 de Febrero de 1822, emite un Decreto por el cual
suprime el sistema administrativo poltico colonial de las Intendencias, Sub
Delegaciones y Curatos, sustituyndolas por los Departamentos, Provincias y
Distritos de la naciente Repblica, entre ellas la Sub-delegacin de Huanta pasa
a ser la Provincia de Huanta. Confirmada por el Reglamento de Elecciones del
Primer Congreso Constituyente de 1822, que reconoce la circunscripcin de la
Provincia de Huanta, entre las 54 provincias de la Repblica. Ratificada por la
primera Constitucin Poltica del pas, promulgada el 12 de Noviembre de 1823.
Huanta y su poblacin han tenido participacin protagnica durante las luchas
de la independencia. El 6 de Noviembre de 1820 el General Juan Antonio
lvarez de Arenales lleg a Huanta enviado por San Martn, que en su discurso
da por terminado el dominio espaol en estas tierras, pero el 9 de diciembre el
realista Ricafort reprime al pueblo que haba aclamado al ejrcito libertador.
Luego de la victoria de Junn el General La Mar con sus tropas llega a Huanta el
20 de setiembre de 1824, la declaracin de la independencia signific el
mejoramiento econmico de los criollos, ms no la del pueblo en general.
Debido a ello se suceden levantamientos que demuestran el descontento y la
protesta por la situacin injusta imperante, por ejemplo la rebelin iquichana
contra la Constitucin vitalicia de Bolvar (1826) y contra La Mar en 1855.
Los Iquichanos, con la Independencia perdieron ventajas provenientes de la
produccin y comercio de la hoja de coca con Huancayo y Huancavelica, y se
negaron a pagar el tributo indgena, sealando, que haban sido perjudicados
con la Independencia.
La rebelin Iquichana, es decir el conjunto de las comunidades Alto andinas de
Huanta, contra el nuevo estado republicano, se produce durante los aos 1825 y
1828, teniendo como centro, la actualmente conocida comunidad de
Uchuraccay. Rebelin dirigida por el indgena arriero, Antonio Navala Huachaca.
30

Ibid. p.94
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

58

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

En 1825, saquean a las haciendas de la zona y se apoderan del impuesto del


diezmo. Al ao siguiente se proclaman su fidelidad al Rey Fernando VII, y el 12
de noviembre de 1827 invaden el pueblo de Huanta, reduciendo a 150 soldados
republicanos e incendian el Municipio. Das despus atacan la ciudad de
Ayacucho, siendo derrotados, por las fuerzas de la Prefectura y los Morochucos
de Cangallo, que haban concurrido a defender Huamanga. Y continuaron por
siete meses los enfrentamientos en las Punas de Huanta, contra las tropas del
Presidente La Mar.
La Guerra con Chile
El pueblo de Huanta, en especial los campesinos Altoandinos (Punas)
organizados en guerrillas, dirigidas por Don Miguel Lazn, participaron
activamente en la Campaa de la Brea, al lado del General Andrs Avelino
Cceres, enfrentando a las huestes chilenas, enfrentndolos desde las orillas
del Mantaro, luego sitindolos en el pueblo de Huanta, hasta su retirada a
Huamanga y luego a Lima, va Huancavelica, evitando volver a pasar por
Huanta31.
Las movilizaciones campesinas contra el impuesto a la sal, decretado por el
Presidente Nicols de Pirola, el ao 1896, motiv la movilizacin, nuevamente
de los campesinos altoandinos, contra aquello, que consideraban de libre uso,
an en tiempo de la Colonia, organizados como estaban desde el perodo de la
resistencia anti chilena, invaden el pueblo de Huanta y capturan al Alcalde
Odiln Vega y el Subprefecto Jos Abad, quienes no haban dado respuesta
alguna, a las anteriores peticiones de los ahora sublevados, que los ejecutaron
sumariamente, motivando luego una respuesta del Gobierno Central.
El Gobierno del presidente Pirola dispone la organizacin de la Expedicin
Pacificadora de los rebeldes Caceristas de Huanta, al mando del Coronel
Domingo Parra, quien durante dos aos, incursiona en los mltiples villorrios
campesinos de las alturas de Huanta, entre ellos Chaca, Ccarhuahurn,
Marccaraccay, hasta los confines de la Selva Alta, fusilando a los alzados, con
la modalidad del quinteo, es decir ejecutndolos, en grupos de cinco,
confiscando sus ganados e incendiando sus chozas.
Desde esta represin Draconiana, no hubieron movilizaciones campesinas
significativas, hasta la dcada del 50-60 del siglo XX, esta vez contra el rgimen
servil (trabajo no remunerado y dependencia personal) y el ejercicio del Poder
Gamonal, de los hacendados, logrando la supresin de facto, de mltiples
formas de explotacin (semanaje, primicias) y poniendo en la agenda la
Reforma Agraria, que pas a ser parte de la plataforma de candidatos
presidenciales, como Fernando Belande y se efectiviza durante el Gobierno
Militar del General Velasco Alvarado, el ao 1969.
Empero, es precisamente ese ao (21, 22 de Junio de 1969) que vuelve a darse
una movilizacin popular, en Huanta y Huamanga, en Huanta con una
participacin principalmente campesina del valle (minifundistas), esta vez
levantando la reivindicacin de la gratuidad de la enseanza contra el DL-006
del Gobierno Militar, que impona un pago, para el caso de alumnos que
desaprobaran asignaturas, limitando las posibilidades de ascenso social de sus
hijos. La protesta popular se extendi a Huamanga y en Huanta, sobre la base
de una alianza campesino-estudiantil, enfrent al personal del Puesto Policial,
llegando a rebasarlo, tomaron el local de la Polica de Investigaciones, la
31

Enrique Snchez
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

59

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Subprefectura y dominar por unas horas la Plaza de Armas de la ciudad, hasta


que llegaron tropas de Elite de la Polica Nacional denominados Sinchis, que
ingresaron a sangre y fuego, con el saldo de 14 vctimas oficialmente
reconocidas, empero los testigos sealan, que durante la noche, los Sinchis
recogieron cadveres, en ponchos y el nmero total de vctimas, sera mayor32.
A los dos das, el 24 de junio, se publica el Decreto Ley 17716 de Reforma
Agraria, la norma poltica, ms trascendente del Siglo XX, en el Per, que
devolvi las tierras a los campesinos yanaconas de las haciendas,
principalmente de la zona Alto Andina de Huanta, iniciando un proceso de
ciudadanizacin de esta poblacin excluida durante la Colonia y Repblica.
Huanta en el Conflicto Armado Interno (Dcadas 80y 90).33
El conflicto armado interno vivido por el Per entre 1980 y el 2000 ha sido el de
mayor duracin, el de impacto ms extenso sobre el territorio nacional y el de
ms elevados costos humanos y econmicos de toda nuestra historia
republicana. El nmero de muertes que ocasion este enfrentamiento supera
ampliamente las cifras de prdidas humanas sufridas en la guerra de la
independencia y la guerra con Chile (los mayores conflictos en los que se ha
visto involucrada la nacin).
La intensidad de la violencia no estuvo distribuida uniformemente a lo largo de
los aos que dur el conflicto armado interno ni afect a todas las regiones en el
mismo momento. El principal costo en vidas humanas a lo largo de los veinte
aos que ha investigado la CVR fue asumido por las localidades ms pobres del
pas. En Ayacucho se concentra ms del 40% de muertos y desaparecido
reportados a la CVR. Junto con Ayacucho, en los departamentos de Junn,
Huanuco, Huancavelica, Apurmac y San Martn, la CVR ha registrado cerca del
85% de las vctimas que le fueron reportadas en los testimonios. De acuerdo
con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), quienes
viven en estos departamentos en el momento de la elaboracin de este informe
concentran tan slo el 9% del ingreso reunido de todas las familias peruanas
(PNUD 2002)
Existe una evidente relacin entre exclusin social e intensidad de la violencia.
No es casual que cuatro de los departamentos ms afectados por el conflicto
armado interno (Huancavelica, Ayacucho, Apurmac y Hunuco) sean
considerados por diferentes estudios (INEI 1994; PNUD 2002), dentro de la lista
de los cinco departamentos ms pobres del pas.
Durante las dcada de los 80` y 90 Huanta ha sido el principal escenario del
conflicto armado interno, justo en un perodo de post Reforma Agraria y la
conquista del derecho al voto de los analfabetos y el retorno a la eleccin de los
gobiernos municipales, es decir a contracorriente del proceso de
democratizacin del pas y la regin, negando las formas de organizacin social
campesina y violando derechos bsicos de la poblacin, con la intervencin,
luego de las FFAA, que igualmente cometen graves violaciones de Derechos
Humanos.
Como puede apreciarse en el Cuadro N 3.16 y Grfico 3.8, la concentracin de
vctimas en el departamento de Ayacucho refleja los hechos reportados en la
provincia de Huanta. De tres provincias analizadas, Huamanga, Huanta y La
32

Carlos Ivn Degregori, El Surgimiento de Sendero Luminoso .IEP, Lima, 1990.p 72.

33

El Informe Final 1980/2000- Ayacucho-Tomo 1.- Una compilacin del Informe Final de la Comisin de la
Verdad y Reconciliacin. Lima, 2004.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

60

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Mar, en Huanta se reporta la mayor cantidad de muertos y desaparecidos, con


un pico entre los aos 1982 y 1984.
Grfico N 3.8
REGIN SUR CENTRAL-ZONA II, 1980-2000: MUERTOS Y DESAPARECIDOS
REPORTADOS A LA CVR SEGN PROVINCIAS POR AO DE OCURRENCIA DE LOS
HECHOS
800
700
600
500
400
300
200
100
0
80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

HUAMANGA

91

HUANTA

92

93

94

95

96

97

98

LA MAR

Cuadro N 3.16
REGIN SUR CENTRAL - ZONA II, 1980 - 2000: MUERTOS Y
DESAPARECIDOS REPORTADOS A LA CVR SEGN
PROVINCIAS POR AO DE OCURRENCIA DE LOS
HECHOS.
AO (a/) TOTAL HUAMANGA HUANTA LA MAR
1980
4
2
2
0
1981
11
5
3
3
1982
210
83
117
10
1983
717
337
295
85
1984
1,476
415
713
348
1985
345
111
174
60
1986
135
52
67
16
1987
207
43
90
74
1988
234
67
137
30
1989
402
243
139
20
1990
335
216
104
15
1991
288
144
119
25
1992
195
71
46
78
1993
53
23
21
9
1994
8
8
0
0
1995
3
2
1
0
1996
6
1
1
4
1997
10
7
3
0
1998
3
3
0
0
2000
1
1
0
0
TOTAL
4,643
1,834
2,032
777
a/ En el cuadro se han excluido los aos en los que la CVR no ha
registrado muertes o desapariciones en la zona

3.2.3 INDICES DE DESARROLLO HUMANO


El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es un parmetro desarrollado por el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo para medir el nivel de desarrollo de un pas o
regin evaluando la distancia relativa que separa a sus habitantes de un nivel de vida
ideal en una escala entre el 0 y el 1. En el tiempo, tambin muestra los efectos de
polticas econmicas y sociales en los pases del mundo.
El IDH sustituye al "ingreso per cpita" como
considerarse que el desarrollo humano no puede

parmetro
similar
por
medirse simplemente en
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

61

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

ingresos, y porque se considera que ofrece una visin ms amplia y detallada de las
sociedades humanas. La ONU publica el IDH todos los aos basada en datos obtenidos
en aos anteriores y su objetivo no es solo indicativo, ya que se han establecido niveles
deseables de desarrollo como metas para las naciones del mundo.
Para calcular el IDH se calcula el promedio simple de los siguientes tres indicadores,
cada uno con un tercio de peso:
Expectativa de una vida larga y sana (basada en la esperanza de vida al nacer).
Educacin (basada en la tasa de alfabetizacin de adultos y la matriculacin combinada
en educacin primaria, secundaria y superior).
Nivel digno de vida (medido por el producto interno bruto per cpita y la paridad del poder
adquisitivo en dlares estadounidenses).
Segn estos datos, el IDH divide a los pases en tres grandes categoras, del alto
desarrollo, mediano desarrollo y bajo desarrollo, dependiendo de su ndice segn la
siguiente clasificacin:
Alto desarrollo humano - ndice mayor o igual a 0,800.
Medio desarrollo humano - ndice mayor o igual a 0,500 y menor de 0,800.
Bajo desarrollo humano - ndice menor a 0,500.
Para el caso peruano, tuvimos en el informe 2005, un ascenso del puesto 85 al 79,
incrementndose el valor del IDH de 0,752 a 0,762. En el siguiente informe, 2006, se
desciende 3 puestos, pasando al lugar 82, a pesar que el IDH se incrementa a 0,767. En
el informe 2007-2008, se repite para el Per, el mismo fenmeno: el IDH mejora,
aumentando seis milsimos, llegando a 0,773, pero el pas desciende cinco lugares, del
82 al 87, es decir, en trminos del IDH el pas progresa pero a un ritmo algo menor que
los competidores cercanos. El IDH del Per (0,773) es superior al promedio mundial
(0,743), sin embargo, es an inferior al promedio latinoamericano (0,781). 34
En el Per ha venido incrementndose el desarrollo humano en el largo plazo, por el lado
de la educacin y la salud, as como de la infraestructura, por el lado del ingreso, el
deterioro de las ltimas tres dcadas es uno de los ms rpidos y drsticos del mundo.
La conclusin ms importante del corto plazo, es que el Per no ha dejado de progresar
en el escenario de la globalizacin, pero este progreso es relativamente ms lento que
algunos de su entorno regional o mundial, en trminos de desarrollo humano. El pas
tiene recursos y oportunidades para superar esta situacin.
En el Per, en el informe PNUD 2007-2008, se registra el IDH 0,5976. A nivel de
regiones, el Callao registra el IDH mayor (0,7102) y Huancavelica la menor (0,4924)
Ayacucho registra 0,5280, ocupando el lugar 22 en el ranking de 24 regiones.
En el departamento de Ayacucho, el IDH ha evolucionado entre 1993 y 2005, tal como se
muestra en el Cuadro N 3.17, se aprecia en general un ligero crecimiento, decayendo en
algunas provincias, levemente entre el 2003 y 2005. La provincia de Huanta tiene una
tendencia creciente sin embargo est siempre, por debajo del promedio nacional.
Entre las provincias del Departamento de Ayacucho, Huanta (0, 5135) ocupa el 6 lugar
(Ver Grfico 3.9) y en la provincia de Huanta, los distritos de Huanta (0,5385) y Luricocha
(0,5141) ocupan el 1 y 2 lugar respectivamente (Ver Grfico N 3.10). Es decir, ambas
estn por encima del promedio departamental, pero debajo del promedio nacional.
El Mapa del IDH distrital del Departamento de Ayacucho (Mapa N 3.2), muestra a los
distritos de Huanta y Luricocha en el quintil medio bajo (0,5075-0,5385).
34

Informe Sobre Desarrollo Humano 2007-2008. Notas y Cifras Acerca del IDH.- Unidad del Informe de
Desarrollo Humano. PNUD Per. Febrero 2008.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

62

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

DEPARTAMENTO DE AYACUCHO: IDH 1993, 2000, 2003 Y 2005 POR PROVINCIAS


Cuadro N 3.17
NDICE DE DESARROLLO HUMANO 1993, 2000, 2003 y 2005
Ubigeo

Pas / grupo
sur /
departamento

Provincia

IDH
1993

IDH
2000

IDH
2003

IDH
2005

PER

0.5938

0.6199

0.5901

0.5976

Sur

0.5102

0.5613

0.5627

0.5725

50100

Ayacucho

Huamanga

0.4810

0.5398

0.5597

0.5590

50200

Ayacucho

Cangallo

0.3525

0.4232

0.4352

0.4827

50300

Ayacucho

Huanca Sancos

0.3899

0.4595

0.4641

0.5099

50400

Ayacucho

Huanta

0.3818

0.4691

0.5042

0.5135

50500

Ayacucho

La Mar

0.3639

0.4183

0.4058

0.4928

50600

Ayacucho

Lucanas

0.4470

0.5194

0.5470

0.5357

50700

Ayacucho

Parinacochas

0.4277

0.5095

0.5391

0.5281

50800

Ayacucho

Paucar del Sara Sara 0.4610

0.5354

0.5682

0.5487

50900

Ayacucho

Sucre

0.4177

0.4732

0.5217

0.5176

51000

Ayacucho

Vctor Fajardo

0.3841

0.4336

0.4448

0.4928

51100

Ayacucho

Vilcas Huamn

0.3746

0.4246

0.4362

0.5104

Fuente: Informes sobre Desarrollo Humano Per 2002, 2005 y 2006. PNUD - Per. Lima.
Elaboracion: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano. Per.

Mapa N 3.2

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

63

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO
Grfico N 3.9

Grfico N 3.10

IDH AYACUCHO POR PROVINCIAS

IDH HUANTA POR DISTRITOS

Una estimacin del IDH de la ciudad de Huanta, indica que el IDH es 0,6026, siendo que
el ncleo de la ciudad tiene 0,7145 (el mayor) y el centro poblado de Secllas 0,5341 (el
menor). Esto se explica por el grado de concentracin de la poblacin migrante que arriba
a la ciudad por mejorar los ndices de educacin, escolaridad y alfabetismo. Siendo que
el IDH de la ciudad de Huanta es mayor al promedio nacional, no pasa de ser una ciudad
con el IDH medio. Al igual que el pas, Huanta tiene las potencialidades y oportunidades
para superar esta situacin.
Con el IDH medio. Al igual que el pas, Huanta tiene las potencialidades y oportunidades
para superar esta situacin.
Cuadro N 3.18
IDH HUANTA CIUDAD
POBLACIN

ESP. DE
VIDA AL
N.

I. D. H.

ALFABET
ISMO

ESCOLA
RIDAD

INDICE
DE
EDUCACI
ON

INGR.
FAM.
PERCAP.

26,026
759
265
178
842

%
71.45
60.10
60.54
60.6
61.03

0.7145
0.6010
0.6054
0.6060
0.6103

64.8
64.8
64.8
64.8
64.8

95.35
92.90
93.01
94.64
95.38

76.12
75.96
77.48
74.77
71.36

88.94
87.25
87.83
88.02
87.37

60.61
28.24
28.99
28.99
30.93

PARIZA

534
243

61.42
59.70

0.6142
0.5970

64.8
64.8

95.25
93.13

74.04
63.85

88.18
83.37

31.28
30.93

PICHIURARA

260

59.79

0.5979

64.8

93.65

68.75

85.35

29.23

HUANCAYOCC

345
536

59.70
58.04

0.5970
0.5804

64.8
64.8

95.25
93.13

76.34
68.07

88.95
84.78

25.36
24.55

MAYNAY

589 64.538

0.6454

64.8

93.65

73.91

87.07

41.74

0.5978
0.5341
0.5721
0.5999
0.6051
0.5656
0.6026

64.8
64.8
64.8
64.8
64.8
64.8

94.48
95.17
91.01
95.27
96.50
94.41

63.13
74.11
59.21
69.15
77.33
70.30

84.03
88.15
80.41
86.56
90.11
86.37

30.51
7.27
26.43
28.61
26.63
18.51

HAB.
NCLEO HUANTA
AHUINPUQUIO
CEDROPATA
VISTA ALEGRE
NCLEO LURICOCHA

IDH

AOS

C. P. DEL DIST. DE LURICOCHA


INTAY

NUCLEOS DE LOS C.P.R


QUINRAPA

COMUNIDADES
CALLQUI BAJA
SECCLLAS
PALMAYOCC
SOCCOSCCOCHA
OCCOCHACA (TABLACHACA)
SAN LUIS

345
435
158
153
152
191
32,011

59.78
53.41
57.21
59.99
60.51
56.56

FUENTE: censo de poblacin y vivienda 2007, encuesta de poblacin y vivienda AFADIHPH


Elaboracin Propia PDUH, 2010 - 2021

3.3 CARACTERIZACIN DEL ASPECTO ECONMICO


3.3.1 ECONOMA DE BASE

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

64

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

La actividad agropecuaria es de vital importancia en la economa de la Ciudad de


Huanta. La fruticultura y agricultura esencialmente, constituyen la base de su
economa. La principal caracterstica de la produccin de Huanta es su
megadiversidad, ms los volmenes de produccin varan de pequeos a
mediados. Una caracterizacin se grafica en los cuadros N 3.19 y 3.20. La
informacin estadstica disponible abarca al mbito distrital.
En cuanto a fruticultura, la mayor productividad de palta se concentra en el mbito
distrital de Luricocha y la tuna en la parte baja de Huanta. En cuanto a agricultura,
la produccin de papa se da en las alturas del distrito de Huanta y el maz
amilceo en la parte baja de Huanta.
Cuadro N 3.19

HUANTA: PRODUCTIVIDAD EN FRUTICULTURA


PRODUCTO

SUPERFICIE
(Ha)

PRODUCCIN
PROM.:
(TM/AO )

INGRESO
(S/.ANUAL)

PALTA
98.54
371 437,432.34
CHIRIMOYA
10
35
140,000
LUCUMA
30
92
276,000
GRANADILLA
15
48
120,000
TUNA
20
60
90,000
Fuente: TADEPA.- Estudio de la Palta de Ayacucho
Elaboracin propia, ET PDUH 2010-2021
Cuadro N 3.20

HUANTA: PRODUCTIVIDAD EN AGRICULTURA


PRODUCTO

SUPERFICIE
(Ha)

PRODUCCIN
PROM.:
(TM/AO )

127
173
150
115
738
281
141

ARVEJA GRANO SECO


CEBADA GRANO SECO
FRIJOL GRANO SECO
HABA GRANO SECO
MAIZ AMILACEO
PAPA
TRIGO

114.3
173
165
138
8118
3793.5
126.9

INGRESO
(S/.ANUAL)

388,620
100,350
100,210
90,360
943,550
4552,200
380,700

Fuente: Agencia Agraria Huanta

Elaboracin propia, ET PDUH 2010-2021

3.3.2 PEA
Segn el censo de 2007, la poblacin econmicamente activa (PEA) de la
ciudad de Huanta, representa el 28.09 % de su poblacin (8,778 habitantes). El
58% de la PEA son hombres y el 42% mujeres.
El 35% de la PEA tiene de 30 a 44 aos de edad, el 31% de 15 a 29; el 25% de
45 a 64; el 6% de 65 a ms y el 3% de 6 a 14. (Grafica 3.11)
El 27% (2,360) de la PEA se concentra en la actividad de agricultura, caza y
silvicultura; el 20% (1,723) en la actividad de comercio al por menor; el 12%
(1,046) en la enseanza. El resto del 41% se distribuye en el resto de
actividades como se puede apreciar en el Cuadro N 3.21.
Cuadro N 3.21

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

65

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO
HUANTA CIUDAD: P. E. A. de 6 aos y ms, por Sexo, Grandes Grupos de Edad, Segn Rama de Actividad
Econmica
Rama de Actividad Econmica

Agric., ganadera, caza y silvicultura


Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro electricidad, gas y agua
Construccin
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.
Comercio por mayor
Comercio por menor
Hoteles y restaurantes
Transp.almac.y comunicaciones
Intermediacin financiera
Activit.inmobil.,empres.y alquileres
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales
Hogares privados y servicios domsticos
Actividad econmica no especificada
TOTAL
(%)

POBLACIN
%

27
0
5
0
5
2
1
20
5
7
0
2
4
12
2
3
2
4
100

GRANDES GRUPOS DE EDAD

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

6 A 14

15 A 29

30 A 44

45 A 64

65 Y +

2,360
14
426
18
417
155
76
1,723
399
595
28
194
338
1,046
184
267
219
319
8,778
100

1,742
14
290
17
382
140
32
636
95
562
17
137
226
446
63
127
19
147
5,092
58

618
136
1
35
15
44
1,087
304
33
11
57
112
600
121
140
200
172
3,686
42

58

621
9
162
6
156
67
25
465
147
276
15
72
85
219
39
104
126
123
2,717
31

719
4
117
6
153
56
16
551
121
205
10
74
179
596
89
83
42
92
3,113
35

724
1
92
6
92
25
27
485
92
92
3
41
70
220
53
51
22
63
2,159
25

238
36
10
4
6
125
14
9
6
4
8
3
10
5
35
513
6

Grfico N 3.11
HUANTA CIUDAD: PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA
2,500

2,000

1,500

1,000

500

El 26% de la PEA se dedica a la agricultura,


el 19.6% al comercio al por menor, el 11.9% a
la enseanza. El 6.8% se dedica a la
actividad del transporte.

19
6
3
2
97
25
13
1
3
19
24
1
271
3

Cuadro N 3.22
N

RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA

PEA

1 Agric.ganadera, caza y silvicultura

2,360

26.9

2 Comercio por menor

1,723

19.6

3 Enseanza

1,046

11.9

4 Transp.almac.y comunicaciones

595

6.8

5 Construccin

417

4.8

6 Industrias manufactureras

426

4.9

7 Hoteles y restaurantes

399

4.5

8 Admin.pub.y defensa; p.segur.soc.afil.

338

3.9

9 Actividad econmica no especificada

319

3.6

10 Otras activi. serv.comun.,soc.y personales

267

3.0

11 Hogares privados y servicios domsticos

219

2.5

12 Activid. inmobil.,empres.y alquileres

194

2.2

13 Servicios sociales y de salud

184

2.1

14 Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.

155

1.8

15 Comercio por mayor

76

0.9

16 Intermediacin financiera

28

0.3

17 Suministro electricidad, gas y agua


18 Explotacin de minas y canteras

18
14

0.2
0.2

TOTAL

8,778

100

3.3.3 SECTORES DE LA ECONOMA


La economa de la ciudad de Huanta se sustenta sobre la base de su vocacin
principalmente agrcola y en la actividad del comercio al por menor.
El mayor volumen de transacciones del sistema urbano se realiza en Huanta, lo que
genera un flujo importante de viajes inter urbanos, que sostiene a una actividad
transportista del orden del 6.8% de la PEA.
Si al comercio en general le sumamos las actividades de servicio obtendremos que un
62% de la PEA estara inscrita en el sector terciario, fenmeno propio del proceso de
urbanizacin y que en el caso de Huanta define su funcin como prestadora de servicios.
l 70% de la PEA, es decir un quinto de la poblacin potencialmente activa, estara
inscrita en el sub-empleo, pluriempleo o ms probablemente en el desempleo total. Ver
cuadros nmeros:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

66

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO
Grfico N 3.12

Grfico N 3.13
PEA POR SECTOR DE LA ECONOMA

PEA SEGN GRANDES GRUPOS DE EDAD


3,500

3,113

3,000

28%

2,717

2,500

2,159

2,000

PEA

1,500
1,000

513
500

271

62%
10%

6 A 14

15 A 29

30 A 44

45 A 64

65 A +

GRANDES GRUPOS DE EDAD


PRIMARIO

SECUNDARIO

TERCIARIO

En el sector primario de la economa, la agricultura de pequea escala, con rendimientos


bajos, est orientada a la produccin estacional de frutales como la palta, chirimoya,
lcumo tuna naranja y otras especies como la tara, maz amarillo o morocho y en un 67%
de su suelo cultivable.

Cuadro N 3.23

PRODUCTOS DE IMPORTANCIA ECONOMICA - HUANTA

Producto
Chirimoya
Naranja
Palto
Cacao
Caf
Maz
Papa
Tuna

Hectreas
Cultivadas
2.90
9.87
11.50
3,987.14
1,858.57
666.67
42.86
143.79

Rendimiento
TM/HAS
6.2
7.5
8
0.7
0.7
3
10.5
5.8

Cosecha
TM/HAS
18
74
92
2,791
1,301
2,000
450
834

Produccin
TM/Ao
114
555
753
1,941
866
3,500
4,678
4,766

Fuente: Direccin Regional de Agricultura Ayacucho 2003

La produccin de palta merece un especial anlisis por el significado que tiene en la


economa local y por las potencialidades que representa. Un estudio de la SNV realizado
en los distritos de Huanta y Luricocha ha dividido a los comerciantes/productores de palta
en cinco tipos y detallan las caractersticas en el siguiente cuadro:
Cuadro N 3.24

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

67

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

CARACTERSTICAS DE LOS COMERCIANTES POR TIPO EN LURICOCHA Y HUANTA

Fuente: SNV. Anlisis participativo de la cadena productiva de palta en Luricocha y Huanta. 2005.
Elaboracin: Plan Estratgico de la Asociacin de Productores de la Cadena Productiva Regional de Palta Huanta
Luricocha 2007 2012.

Realizadas las visitas a los centros de produccin y crianzas, se ha logrado comprobar


que la crianza de cuyes y de abejas, han mostrando un crecimiento significativo en los
ltimos aos, merced a la alta demanda interna y externa.
La actividad pecuaria es la actividad complementaria de la agricultura, sin embargo, esta
se encuentra poco desarrollada y no hay mayor inters por reactivar la ganadera, en la
parte alta hay comunidades campesinas con terrenos aptos para la crianza de ganados,
sin embargo la crianza es eminentemente extensiva. La ganadera est representada por
cinco especies: ovina, caprina, vacuna, porcina y equina.
La comercializacin del ganado se lleva a cabo en la feria dominical de Castro Pampa,
donde se ha dividido en dos: a) de ganados menores y b) de ganados mayores.
La comercializacin de ganado es a pequea escala. La de ganado mayor slo dura
entre las 6.00 am y las 9.00 am. La de ganado menor igualmente sirve para el
autosostenimiento de las familias que cran estos animales.

Foto N 1
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

68

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Es de apreciar la Feria Dominical del Mercado, que se lleva a cabo en las


inmediaciones del Mercado, el intercambio comercial es intenso. Los acopiadores de
productos como la tara, cochinilla y granos secos se instalan en las principales esquinas.
La poblacin del rea rural llega a vender sus productos a pequea escala y adquiere
vituallas para el consumo diario.
Foto N 2

En el distrito de Huanta, existe la Comisin de Regantes de Razuhuillca que administra el


agua y la infraestructura de Riego. Est conformada por 24 Comits de Regantes y 2,032
usuarios. 1,345 Has se encuentran bajo riego. Para esta organizacin, se ha dividido el
distrito en dos partes: La primera es la parte baja que incluye a la ciudad de Huanta y sus
alrededores y la segunda es lo que ellos denominan la cuenca, refirindose a la parte
alta del distrito donde se encuentran las fuentes de agua la que es propiedad de las
comunidades campesinas. Mapa N3.3

Mapa N 3.3
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

69

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

COMISIN DE REGANTES RAZUHUILLCA

Segn el III Censo Nacional Agropecuario, el INEI dimensiona en 710.23 Has. La


superficie agrcola disponible, ..% de un territorio total de
Has.
En el sector secundario de la economa, de tipo predominantemente Artesanal, produce
harinas de lcuma, chocolatera etc. empleando aproximadamente al 4.9% de la PEA. En
este sector, la industria de la construccin ocupa al 4.8% de la PEA.
La actividad comercial se realiza tambin en la feria dominical de Huanta que se inici en
abril 1917 con un ganadero don David. F Snchez Victoria y lo realiz en el Morro Tupn
(hoy Parque Infantil de Morro Tupn), con la venta de ganados que llegaban de Junn,
Huancavelica y todo el departamento de Ayacucho.
La feria anual de Maynay empez el 20 de setiembre de 1937 y se denominaba Feria del
Sr. De Maynay. En 1963 se le denomin tambin como Feria Regional Agropecuaria, Sr.
de Maynay.
La industria ms representativa es de tipo artesanal.
El turismo se concentra en Ayacucho, nombre moderno de la antigua Huamanga, que
an conserva hermosos templos y casonas. Sus fiestas religiosas, sobre todo la Semana
Santa son de gran atractivo. En Huanta est asociado a las celebraciones de carcter
religioso y cvico.
Huanta es tambin conocido como la Esmeralda de los andes" por el verdor de sus
campias llenos de frutales como la palta, lcumas, frutos, chirimoyas, etc.
La ciudad de Huanta ofrece a los turistas atractivos como: La Plaza de armas, la iglesia
matriz, el convento e Iglesia gtica de los padres redentoristas, la fbrica de los licores de
fruta, el mirador del Cristo redentor, las cataratas de Huancayocc, ofrece productos de
miel de abeja, asimismo podrn adquirir la harina de lcuma. As mismo cuenta con
restaurantes campestres en Luricocha donde podrn degustar las comidas tpicas de la
zona.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

70

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

3.3.4 NIVELES DE VIDA Y POBREZA URBANA35


La pobreza puede ser definida como aquella circunstancia econmica en la que una
persona carece de los ingresos suficientes para acceder a los niveles mnimos de salud,
alimento, vivienda, vestido y educacin. En el Per la pobreza tambin se mide con el
ndice de Desarrollo Humano (IDH) que contempla las necesidades bsicas para una vida
digna. Con un IDH promedio nacional de 0.69, las regiones ms pobres son
Huancavelica, Ayacucho, Apurmac y Hunuco (menos del 0.5 de IDH), siendo Lima, la
capital, la nica regin del Per con un 0.8 de IDH.
Hay un consenso en el sentido de que el crecimiento econmico no es suficiente para
aliviar la pobreza. Se necesitan acciones complementarias para mejorar la situacin de
los ms pobres, entre estas acciones se podran indicar las siguientes:
Fortalecimiento de las capacidades humanas de los hogares ms pobres de modo
que puedan participar en el proceso de crecimiento: Nutricin infantil, educacin,
salud, capacitacin, etc.
Intensificar el crecimiento de los activos que poseen los pobres y los sectores en
que stos predominan: titulacin de tierras, acceso a los servicios bsicos, mejora
de vivienda, etc.
Dado que estos beneficios tardan en acumularse, se requiere de transferencias
pblicas a corto plazo para proteger y aumentar el consumo de los hogares ms
pobres.
Por ello se requieren de mtodos prcticos y transparentes para llegar con la mayor
rapidez y eficacia posible a los pobres. Debido a que los recursos fiscales son
escasos, tiene ventajas concentrar los esfuerzos para incrementar los ingresos de
ciertos segmentos de la poblacin que son pobres, a fin de lograr el mayor impacto
posible en ellos. Esto se logra identificando a la poblacin objetivo a travs de la
focalizacin.
Focalizar significa introducir criterios de selectividad para identificar beneficiarios
potenciales a fin de que puedan ser atendidos por la intervencin de algn programa
social de manera prioritaria.
OBJETIVOS:
Definir una poblacin objetivo: segmentos de una poblacin que necesitan de una
ayuda prioritaria.
Mejorar el bienestar de los pobres: reducir la pobreza
RAZONES:
Restricciones del presupuesto: la existencia de escasos recursos fiscales para reducir
la pobreza.
Aumentar la eficiencia y la eficacia del gasto social: A travs de la identificacin
correcta de la poblacin objetivo y logrando un mayor impacto en dicha poblacin.
Los mapas de pobreza muestran la distribucin espacial de la pobreza en los
diferentes mbitos geogrficos del pas: departamentos, provincias, distritos y centros
poblados.
Las variables seleccionadas:
Indicadores de carencias en servicios bsicos:
o
35

Poblacin sin acceso a agua potable (red pblica o pilones).

FONCODES: Elaboracin, metodologa y Mapa de Pobreza


MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

71

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Poblacin sin acceso a servicios higinicos (red pblica o letrinas)

Poblacin sin acceso a servicios de electricidad.

Indicadores de vulnerabilidad:
o

Tasa de Analfabetismo de mujeres de 15 aos y ms.

% de nios de 0-12 aos de edad.

Tasa de desnutricin crnica de nios de 6-9 aos de edad.

Estos indicadores estn relacionados con las metas del milenio-MDM:


Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre (meta 2: reducir el nmero
de nios con desnutricin crnica

Objetivo 3: Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer


(Meta 4: igualdad de gnero en la enseanza en todos los niveles).

Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente (metas 10 y 11: agua y


saneamiento de calidad).
Objetivo 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo (meta 18:
aprovechar los beneficios de la tecnologa de la informacin.
Cuadro N 3.25
PER: MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL DE FONCODES, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
DEPARTAMENTO
TOTAL

Poblacin
2007

% Poblac.
Rural

Desag/letrin.

Electricidad

17%

24%

48%

17%

54%

18%

33%

33%

36%

20%

26%

25%

19%

27%

27%

404,190

54%

40%

25%

41%

32%

32%

40%

1,152,303

9%

15%

9%

12%

7%

23%

9%

628,569

41%

37%

30%

44%

27%

31%

38%
38%

375,925

56%

1,063,459

APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA

Tasa
Tasa
% nios 0desnutr.nios 6analfab.Mujer 12 aos
9 aos
11%
26%
22%

23%

24%

ANCASH

% poblacin sin:
Agua

27,428,169

AMAZONAS

Quintil Indice de
carencias 1/

1,387,809

67%

26%

19%

59%

26%

30%

CALLAO

876,877

0%

15%

3%

5%

2%

23%

7%

CUSCO

1,171,403

45%

31%

30%

34%

21%

30%

34%

HUANCAVELICA

454,797

68%

60%

58%

42%

30%

34%

53%

HUANUCO

762,223

58%

53%

26%

56%

24%

32%

39%

ICA

711,932

11%

14%

14%

20%

4%

25%

10%

JUNIN

1,225,474

33%

33%

21%

25%

12%

28%

32%

LA LIBERTAD

1,617,050

25%

22%

18%

26%

12%

27%

24%

LAMBAYEQUE

1,112,868

20%

11%

10%

23%

9%

26%

17%

LIMA

8,445,211

2%

11%

5%

6%

3%

22%

7%

LORETO

891,732

35%

42%

31%

39%

8%

34%

27%

MADRE DE DIOS

109,555

27%

20%

19%

31%

5%

27%

13%

MOQUEGUA

161,533

15%

20%

16%

16%

8%

22%

5%

PASCO

280,449

38%

55%

49%

31%

12%

28%

26%

PIURA

1,676,315

26%

29%

31%

31%

12%

28%

24%

PUNO

1,268,441

50%

27%

36%

39%

19%

27%

26%

SAN MARTIN

728,808

35%

36%

12%

41%

11%

30%

22%

TACNA

288,781

9%

9%

9%

13%

6%

23%

4%

TUMBES

200,306

9%

23%

21%

16%

4%

26%

9%

UCAYALI

432,159

25%

28%

20%

34%

6%

31%

21%

1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del
Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboracin: FONCODES/UPR

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

72

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Cuadro N 3.26
MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL FONCODES 2006
Quintil de
Carencias

DEPARTAMENTOS

Huancavelica,
Huanuco,
Cajamarca,
Mas Pobre
Apurimac,
Ayacucho, Loreto,
Amazonas, Pasco
Cusco, Puno,
Quintil 2
Ucayali, Piura, San
Martin
Ancash, Junin,
Madre de Dios, La
Quintil 3
Libertad,
Lambayeque,
Tumbes, Ica
Moquegua,
Quintil 4
Arequipa, Tacna
Menos Pobre
Lima, Callao
TOTAL

POBLACION 2007

Nro. De
Dptos.

TOTAL

5.169.682

19%

5.277.126

19%

6.040.644

22%

1.602.617

6%

2
25

9.322.088
34%
27.412.157 100%

Nota: El dato censal no incluye la poblacion omitida.


Fuentes: Censo de Poblacion y Vivienda 2007-INEI
Elaboracion: FONCODES/UPR

Mapa N 3.4

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

73

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Cuadro N 3.27
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO: POBREZA POR PROVINCIAS
PROVINCIA

HUAMANGA
CANGALLO
HUANCA SANCOS
HUANTA
LA MAR
LUCANAS
PARINACOCHAS
PAUCAR DEL SARA SARA
SUCRE
VICTOR FAJARDO
VILCAS HUAMAN

Poblacin
2007
221,390

34,902
10,620
93,360
84,177
65,414
30,007
11,012
12,595
25,412
23,600

% Pob.
Rural

Quintil 1/

% Pob. sin
agua

% Pob. sin
desag/letr.

26%
65%
33%
54%
59%
41%
42%
33%
39%
26%
68%

2
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1

19%
53%
69%
48%
67%
40%
30%
26%
35%
37%
42%

15%
24%
44%
27%
38%
61%
56%
46%
54%
35%
34%

% Pob. sin % Mujeres % nios 0- Tasa Desnutric.


Eletricidad Analfabetas 12 aos Nios 6-9 aos

25%
64%
51%
53%
73%
45%
39%
23%
41%
38%
80%

19%
40%
30%
31%
35%
24%
26%
23%
29%
37%
39%

30%
32%
30%
35%
36%
27%
30%
27%
31%
29%
30%

30%
44%
44%
45%
51%
34%
37%
24%
39%
44%
43%

1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo
Humano 2006 - PNUD
Elaboracin: FONCODES/UPR

Cuadro N 3.28
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO: POBREZA POR PROVINCIAS
PROVINCIA

HUAMANGA
CANGALLO
HUANCA SANCOS
HUANTA
LA MAR
LUCANAS
PARINACOCHAS
PAUCAR DEL SARA SARA
SUCRE
VICTOR FAJARDO
VILCAS HUAMAN

Poblacin
2007
221,390

34,902
10,620
93,360
84,177
65,414
30,007
11,012
12,595
25,412
23,600

% Pob.
Rural

Quintil 1/

% Pob. sin
agua

% Pob. sin
desag/letr.

26%
65%
33%
54%
59%
41%
42%
33%
39%
26%
68%

2
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1

19%
53%
69%
48%
67%
40%
30%
26%
35%
37%
42%

15%
24%
44%
27%
38%
61%
56%
46%
54%
35%
34%

% Pob. sin % Mujeres % nios 0- Tasa Desnutric.


Eletricidad Analfabetas 12 aos Nios 6-9 aos

25%
64%
51%
53%
73%
45%
39%
23%
41%
38%
80%

19%
40%
30%
31%
35%
24%
26%
23%
29%
37%
39%

30%
32%
30%
35%
36%
27%
30%
27%
31%
29%
30%

30%
44%
44%
45%
51%
34%
37%
24%
39%
44%
43%

1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 PNUD
Elaboracin: FONCODES/UPR

Mapa N 3.5

Cuadro N 3.29

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

74

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO
PROVINCIA DE HUANTA: POBREZA POR DISTRITOS

DISTRITO

HUANTA
AYAHUANCO
HUAMANGUILLA
IGUAIN
LURICOCHA
SANTILLANA
SIVIA
LLOCHEGUA

Poblacin
2007

40198
8874
5200
2697
5089
7215
11956
12131

% Pob. Rural

Quintil 1/

% Pob. Sin Agua

% Pob. Sin
Desag/letr.

% Pob. Sin
Electricidad

% Mujeres
Analfabetas

% Nios 0-12
Aos

Tasa Desnutric.
Nios 6-9 aos

30%
88%
73%
83%
73%
91%
66%
52%

2
1
1
1
2
1
1
1

22%
99%
42%
28%
52%
32%
69%
87%

16%
70%
22%
26%
16%
17%
20%
53%

30%
83%
46%
40%
27%
74%
81%
83%

28%
42%
38%
46%
34%
49%
29%
21%

35%
40%
34%
35%
34%
42%
34%
32%

41%
58%
45%
47%
44%
52%
46%
48%

1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 PNUD
Elaboracin: FONCODES/UPR

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

75

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

3.4 CARACTERIZACION DEL ASPECTO FSICO AMBIENTAL


La caracterizacin fsico ambiental comprende la identificacin de los espacios fsicos
compatibles con el desarrollo urbano de la ciudad de manera que no perjudique los otros
elementos del sistema, asimismo que los espacios con aptitud urbana se ubiquen en
reas donde no se genere desastres naturales, y donde existan condiciones de una
calidad de vida aceptable para la poblacin humana.
3.4.1 CARACTERIZACIN GEOGRAFICA
La caracterizacin geogrfica consiste en la identificacin de las variables como clima,
fisiografa, geologa y procesos generados por los fenmenos naturales y aquellos
procesos generados por la actividad que el hombre en el medio, las cuales definirn las
limitaciones y el desarrollo de suelo para fines de desarrollo urbano.
CLIMA Y METEREOLOGA
El clima representa un componente que establece condiciones fsicas para el desarrollo
de una ciudad, es as que en condiciones de climas extremos se puede lograr un
desarrollo limitado. De manera que en esta parte se realizar la identificacin de los
indicadores del clima que pueden influir las condiciones estables.
De acuerdo a la distribucin de las Regiones Naturales, el distrito de Huanta se ubica en
la regin natural Quechua de clima templado moderado y lluvioso a clido, con un
desarrollo agrcola y ganadero importante.
En general, el clima en las partes bajas de Huanta es subtropical en los meses de
verano, variando a templado seco en los meses de invierno, por lo que ha sido llamada la
Esmeralda de los Andes.
En el Cuadro N 3.23 se presenta los principales indicadores climatolgicos que ocurren
en la ciudad de Huanta:
Cuadro N 3.30

PARAMETROS CLIMATOLGICOS
TIPO DE
CLIMA

TEMPERATURA
MEDIA ANUAL

La temperatura
promedio es de 16.4C,
la mnima es de 2.2C
Templado
y la temperatura
moderado y
mxima de 28.6C en la
lluvioso a clido ciudad de Huanta, tanto
en la zona urbana
como en la zona del
valle

PRECIPITACIN MEDIA ANUAL


La estacin de lluvia en la regin , en
estos ltimos periodos est variando .
Por lo general, se inicia en los meses
de Octubre-Noviembre con
precipitaciones recurrentes
(fluctuantes), siendo de intensidad
mxima en los meses de Enero a
Febrero , prolongndose hasta Marzo
en forma intermitente.

OTRAS CARACTERSTICAS

No ocurren heladas. con fuertes


precipitaciones en los meses de
Diciembre a Marzo, La humedad
relativa en el valle vara entre 44
y 66%, siendo la ms alta en el
mes de diciembre y marzo
(poca de lluvia ), y con una
evaporacin media anual de
1800mm

Fuente: Mapa de Peligros de la ciudad de Huanta-INDECI - 2002, Plan de Desarrollo Distrital Concertado de Huanta 2004-2007

3.4.2 FISIOGRAFA
El relieve en el mbito de estudio vara en forma y pendiente y se desarrollan en altitudes
que varan rpidamente desde los 2500 y pueden sobrepasar los 3200 msnm. Estos
relieves configuran cauces de las quebradas y ros, las laderas y la planicie inclinada.
En los dos primeros relieves se desarrolla la actividad agrcola y pecuaria, y en el ltimo
relieve se asientan las principales poblaciones como Huanta y Luricocha.
Este conjunto de accidentes geogrficos, determina condiciones ambientales para la
existencia de paisajes con flora y fauna propias, los
que a su vez influyen en la

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

76

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

vida comunal, ocupando a sus habitantes segn sus recursos ecolgicos existentes.
Los aspectos fisiogrficos en la ciudad de Huanta considerando la altitud, pendiente,
ubicacin y los materiales donde se configuran, se presentan en el Cuadro N 3.31 y en
el Mapa N 3.6.
Cuadro N 3.31

HUANTA CIUDAD: ASPECTOS FISIOGRFICOS


FORMA DE RELIEVE

PENDIENTE

UBICACIN

TIPOS DE MATERIALES DE
COBERTURA

Relieve plano inclinado en 1/10 : 1, decreciente


Ciudad de Huanta y alrededores
elevaciones bajas
hacia el ro Cachi

Material de origen aluvial y coluvial

Relieve plano inclinado en 1/4 : 1 decreciente


elevaciones intermedias
hacia el ro Cachi

Parte baja de los Cerros Laymina,


Pachapunya, Pite Orjo, Ichupunta

Material de origen aluvial

Relieve mixto inclinado en 1 /4: 1 decreciente


elevaciones bajas
hacia el ro Cachi

Sector Oeste de los Barrios Cinco


esquinas y La Alameda

Material de origen aluvial

Relieve inclinado en
elevaciones altas

Macizo rocoso de origen gneo y


1/4 : 1 que decrece Cerros Laymina, Pachapunya, Pite
sedimentario, y material de origen
hacia el ra Cachi
Orjo, Ichupunta
aluvial

Relieve mixto inclinado en 1 : 1 a 2 : 1, decrece


Vertientes de los Cerros
elevaciones intermedias
hacia el sureste

Macizo rocoso de origen gneo,


sedimentario

FUENTE : Gua para el Estudio del Medio Fsico

Ver Mapa Fisiografico N 3.6

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

77

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

3.4.3 HIDROLOGA E HIDROGRAFA


Comprende un sistema conformado por ros, lagunas, nevados y el agua subterrnea, los
ros y quebradas que descienden de la Cordillera de Razuhuillca, tienen como fuente de
alimentacin las lagunas y nevados, los cuales coronan la parte alta de la cordillera, las
aguas subterrneas representado en el reservorio acufero se ubica en el subsuelo que
conforma la superficie donde se ubica el rea de estudio, se sostiene por el escurrimiento
superficial y la actividad agrcola.
Asimismo en la ciudad de Huanta, el sistema hidrolgico y las condiciones climticas,
definen una zona con intensa actividad agrcola y pecuaria.
La hidrologa en la ciudad de Huanta est representa por la hidrologa superficial y
subterrnea y en el Mapa N 3.7 cuyos aspectos importantes se destacan en los Cuadros
N 3.32 y 3.33.

Mapa N 3.7
MAPA HIDROLGICO DE LOS ALREDEDORES DE HUANTA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

78

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Cuadro N 3.32
ASPECTOS HIDROLOGICOS EN LOS ALREDEDORES DE LA CIUDAD DE HUANTA
UNIDAD
HIDROLOGICA

DIRECCIN DE
FLUJO

CAUDAL MXIMO

Ro Luricocha

Noreste a Suroeste

Periodo de retorno de
100 aos el caudal es
32.80 m3/s

Ro Opancay

Noreste a Suroeste

Periodo de retorno de
100 aos el caudal es
26.28 m3/s

Ro Huantachaca
Este hacia el Oeste
HIDROLOGA SUPERFICIAL

Periodo de retorno de
100 aos el caudal es
6.44 m3/s

Quebrada
Asnacchuaycco

Quebrada Muyucc
Huayco (Qda.
Chaqui huaycco)

Ro Accoscca (Ro
Huanta)

Noreste a Suroeste

Noreste a Suroeste

Noreste-Este a
Suroeste -Oeste

Periodo de retorno de
100 aos el caudal es
3.36 m3/s

Nace de las lagunas de Tacojcocha y


Morococha, Hacia el Oeste se une con
el ro Opanccay
Tiene su origen en la parte alta del cerro
Suyturangra y Chaquiccocha. Hacia el
Oeste en un recorrido de 3 km se une al
ro Luricocha
Desemboca al ro Huanta . Recibe el
aporte de manatiales, agua con
sedimentos del cerro Ichu Punta.
Nace de la parte alta del Paraje Callqui.
Ha sido cubierto en su recorrido por la
comisara de Huanta en un tramo de
300m.

Periodo de retorno de
100 aos el caudal es
7.45 m3/s

En la zona urbana recibe el nombre de


Quebrada Chaquihuaycco, recibe el
aporte por la margen izquierda de la
quebrada Membrillo Huaycco la cual
nace en la zona urbana. Hacia el Oeste
en la margen izquierda de la Qda.
Chaqui Huaycco se ubica la Laguna de
oxidacin

Periodo de retorno de
100 aos el caudal es
51.53 m3/s

Nace en las lagunas Morococha,


Pampaccocha, Yanacocha, San Antonio,
Chacacocha y Jarjarcocha ubicadas en
el cerro Razuhuilca. Hacia el Suroeste
de la ciudad recibe el aporte de la Qda.
Huanta Chaca . Adems recibe el aporte
de manatiales, agua con sedimentos
que proceden del cerro Ichu Punta y
Calvario y del ro Asnacchuaycco

HIDROLOGA SUBTERRNEA

Reservorio acuifero

OTRAS CARACTERSTICAS

La direccin
predominante del
flujo de agua es de
Noroeste-Sureste

Recibe la recarga del agua meterica y


un porcentaje menor del agua glaciar de
la cordillera Razahuilca. El agua se
almacena en los depsitos aluviales en
diferente niveles. Se trata de acuiferos
libres a distintas profundidades. Cuando
se presenta en profundidades de 0.0m.
a 3 . 00 m se trata de un nivelf retico
superficial y cuando se presenta a
mayor profundidad > 10.0 m. el acuifero
es profundo

Elaboracin Propia: Equipo Tcnico PDU Huanta2009 - 2021

La zona urbana de Huanta y Luricocha se encuentra atravesada por los ros Luricocha,
Opanccay, y Accoscca y las quebradas Chaquihuaycco, las cuales han configurado
subcuencas, con diferente comportamiento dinmico que influyen en el uso del suelo y en
el desarrollo de la actividad agropecuaria. Los aspectos generales del sistema
hidrogrfico que cruzan la zona urbana se presentan en el Mapa N 3.7 y en los
Cuadros N 3.25 y 3.26.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

79

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO
Cuadro N 3.33

DISTRITO DE HUANTA: SISTEMA HIDROGRFICO


SUBCUENCA

DIRECCIN DE
FLUJO

ZONA URBANA Y POBLACIONES


QUE ATRAVIEZA
Centro poblado Luricocha y sector
de Betania
Sectores: Tres quinas, Pallaciay y
Quinuarcco

Hacia el Oeste se une con el ro


Opanccay

Noreste a Suroeste

Zona urbana de Huanta: Barrio Allpa


Pilar, Posicin informal Lotizacin
Castropampa, Centro Poblado Barrio
Hospital, AAHH Tres Estrellas,
AAHH Ichpico, Posicin Informal
Quinpapa, Palmayucc

En la zona urbana recibe el nombre de


Quebrada Chaqui Huaycco, recibe el
aporte por la margen izquierda de la
quebrada Membrillo Huaycco la cual
nace en la zona urbana. Hacia el Oeste
en la margen izquierda de la Qda. Chaqui
Huaycco se ubica la Laguna de oxidacin

Noreste-Este a
Suroeste -Oeste

Zona urbana de Huanta: AAHH


Mariscal Cceres, CP
Soccosccocha, CP Barrio
Cedrocucho, Aosc. Prov. Los Andes,
Plaza San Luis, CP Huancayocc,
Espirtu Santo.

Por la margen izquierda recibe el aporte


de la Qda. Huanta Chaca

Ro Luricocha

Noreste a Suroeste

Ro Opancay

Noreste a Suroeste

Quebrada Muyucc
Huayco

Ro Accoscca

OTRAS CARACTERSTICAS

Hacia el Oeste se une al ro Luricocha

Fuente: Mapa de Peligros de la ciudad de Huanta-INDECI - 2002

3.4.4 GEOLOGA
El tema de la Geologa en los Planes de Desarrollo Urbano representa uno de los
indicadores para definir el uso del suelo en concordancia a las caractersticas litolgicas y
estructurales de los materiales terrestres (depsitos y macizo rocoso). El enfoque del
anlisis y evaluacin se realizar a nivel del distrito (Geologa Regional) y de la ciudad de
Huanta (Geologa Local).
A. Geologa Regional
El distrito de Huanta se encuentra en un medio fsico desarrollado sobre los materiales
terrestres, que comprende diferentes litologas (sedimentos y rocas), que han tenido
diferente ambiente de formacin y se encuentran conformando relieve diferenciados.
La distribucin de los materiales terrestres ha definido la ocupacin del suelo para el
desarrollo de las ciudades y de las diferentes actividades del hombre, en el caso del
distrito de Huanta se encuentra en los depsitos aluviales y coluviales. Dichos materiales
reconocidos en relacin a los rasgos litolgicos, al ambiente de formacin, al estado de
alteracin y desintegracin se presentan en el Mapa N 3.8 y en el Cuadro N 3.34

Ver Mapa Geologico Litologico Estructural N 3.8

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

80

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO
Cuadro N 3.34
GEOLOGA DE LA CIUDAD Y ALREDEDORES DE HUANTA

UNIDADES
LITOLGICAS

UNIDADES
LITOESTRATIGRFICAS
(reconocidos en los
documentos del INGEMMET)

Sedimentos (Depsitos de
materiales de diferente
origen)

Depsto coluvial (Qh-co),


Depsito aluvial (Qh-al), Depsito
antropognico

Roca volcnica de
naturaleza traquiandesita

Formacin Molinoyocc (Nm-mo)


y Formacin Ayacucho (Nm-ay)

AMBIENTE DE
FORMACIN

ESTADO DE DESINTEGRACIN Y
ALTERACIN DE LOS MATERIALES
TERRESTRES

DISTRIBUCIN

Sedimentacin
continental

Estos depsitos se encuentran afectados


por la erosin de suelo e inundacin del ro
y canales de irrigacin. En el caso del
depsito antropognico representa los
desechos que genera la poblacin y
acumulados en la zona urbana.

Ciudad de Huanta y
Luricocha y en la Parte baja
de la vertiente de la
Cordillera Oriental.

Vulcanismo
continental

Alteracin por el proceso de metaorizacin


qumica y fsica, lo que genera los suelos
que cubre los afloramientos rocosos

Al sur de la ciudad de
Huanta en la margen
derecha del ro Cachimayo
ocupando las elevaciones
bajas

Roca sedimentaria clstica


con predominio de
limoarcillitas, y
proporciones menores de
arenisca y conglomerda

Formacin Huanta - Miembro


Mayocc ( Nm-ma)

Sedimentacin
marina

Secuencia de rocas
clsticas (conglomerados )
y rocas volcnicas.

Grupo Mit (Ps-m),

Sedimentacin
continental

Roca sedimentaria no
clstica (calizas).

Grupo Copacabana (Pi-c)

Sedimentacin
marina

Roca gnea plutnica de


conmosicxin cida e
intermedia

Granito de Palta Orcco Chico


(PsTi-g-poc)

Magmtico

Desintegracin por erosin de suelo y la


alteracin por procesos de meteorizacin
qumica y fsica, los cuales conforman
formas de relieve suave y la formacin de
suelos gruesos.

Alteracin por procesos de meteorizacin,


los cuales son facilitados por el contenido
mineralgico (feldespatos potsicos) y
conforman suelos ,

Al Oeste de la ciudad de
Huanta hacia la Margen
izquierda del ro Cachimayo
y al Este de la ciudad con
algunos alcances en margen
izquierda de dicho ro
Hacia el Este de la ciudad de
Huanta en la Vertiente
occidental de la Cordillera
Oriental

Al Noreste de la ciudad de
Huanta en la Vertiente
occidental de la Cordillera
Oriental.

Fuente: Boletine 26 , INGEMMET-1996

La configuracin fsica del paisaje en el Distrito de Huanta ha sido influenciada por las
deformaciones de los materiales terrestres, las cuales han consistido en el desarrollo de
rasgos estructurales como fracturas, flancos de pliegues y lineamientos, las que
presentan en el Cuadro N 3.35 y en el Mapa N 3.9:

Ver Mapa Geologco Litologico N 3.8

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

81

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Cuadro N 3.35

ASPECTOS ESTRUCTURALES DEL DISTRITO DE HUANTA


RASGO
ESTRUCTURAL

PROCESO DE
DEFORMACIN

Flanco occidental de
Tectonismo
anticlinal y fallas
compresivo,
(Bloque estructural
Epirogenesis
Razuhuillca -Cobriza)

Fracturas, Fallas y
Lineamiento
estructural

Tectonismo
compresivo
distensivo,
Epirogenesis

LITOLOGA AFECTADA

UBICACIN

Calizas del Grupo Copacabana presenta


intensa fracturas que produce
Al Oeste y Este de
desprendimiento de grandes bloques. Las la ciudad de
riolitas del Mit presenta seudo
Huanta, margen
estratificacin y alta competencia, en
derecha e izquierda
algunos sectores presenta cierto grado de del ro Cachimayo
alteracin y fracturamiento.
Rocas gneas plutnicas (Granito de Palta
Orcco Chico) y Rocas volcnicas
Al Oeste y Este de
(Formacin Molinoyocc Nm-mo,
la ciudad de
Formacin Ayacucho Nm-ay), las que
Huanta, margen
estan fracturadas y atravesadas por
derecha e izquierda
algunas fallas, y donde el proceso de
del ro Cachimayo
alteracin es intenso.

Fuente: Boletn 26 . INGEMMET-1996

B. Geologa Local
En el contexto de la Geologa Local se procura destacar detalles de la caracterizacin
litolgica regional, para el caso se realiza en el mbito de la zona urbana de Huanta
donde se presenta una amplia distribucin de materiales terrestres de origen aluvial,
coluviales, fluvial y tambin de depsitos antropognicos.
Estos materiales presentan condiciones de mejor adaptacin para desarrollar las
actividades antrpicas y se encuentran irregularmente distribuidas y limitas por los
macizos rocosos. La distribucin, caractersticas litolgicas y los proceso de formacin
se presentan en el cuadro N 3.36 y en el Mapa N 3.8.
Cuadro N 3.36

HUANTA CIUDAD: GEOLOGA


UNIDADES
LITOLGICAS

LITOLOGA

PROCESO DE
FORMACIN

UBICACIN

Parte baja de las laderas de los


Sedimentos con bloques subangulosos
Erosin de suelo ycerros al Este de la ciudad de
alterados, heterometricos con arena y con
Depsito coluvial
el Proceso de la Huanta, con mayor acumulacin
dbil cohesin. Acumulados en las
gravedad
en los alrededores del poblado de
laderas y parte baja de los cerros.
Calvario.

Depsito aluvial

Depsito fluvial
Depsito
antropognico

Sedimentos con guijarros, limos y arcillas,


con mala seleccin y con disposicin
Ciudad de Huanta y Luricocha
Erosin ,
secuencial. Acumulados en las llanuras transporte y
sedimentacin del
Sedimentos con bloques, guijarros y
ro
Cauces de los ros Huanta,
arena acumulados en los cauces de los
Opanccay y Luricocha.
ros y quebradas
Acumulacin en algunos puntos
Acumulacin de residuos slidos
Actividad antrpicade la ciudad (mercados y en la
generados por la poblacin.
ribera de los ros)

Elaboracin Propia: Equipo Tcnico PDU Huanta 2009 - 2021.- FUENTE: Boletn 26 -INGEMMET 1996

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

82

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Foto: Vista del ro Huantachaca, donde se


observa los depsitos fluviales ubicados
en el cauce, consiste en gravas gruesas y
heteromtricos. Mientras el depsito
aluvial donde existe una cobertura vegetal
herbcea y arbrea y se ubica la zona
urbana de Huanta.

Ver Mapa Geomorfologico N 3.9

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

83

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

GEOTECNIA

El tema trata de realizar una caracterizacin del suelo en relacin a las propiedades fsico
dinmicas del suelo y definir el comportamiento dinmico del suelo ante una carga
externa (emplazamiento de infraestructura fsica).
Las prospecciones geotcnicas han permitido definir la distribucin del tipo de suelo y los
valores de las propiedades del suelo como la capacidad portante y la amplificacin del
mismo.
En el Estudio de Mapa de Peligros de la Ciudad de Huanta-INDECI 2002, se han
realizado prospecciones geotcnicas (51 calicatas hasta una profundidad de 2.5 metros),
y se ha determinado lo siguiente:
I. CLASIFICACIN DE SUELOS
En general el rea del distrito de Huanta y Luricocha, se encuentran asentadas en
suelos desde compactos hasta medianamente compactos, provenientes de los
depsitos aluviales y coluvio-aluviales, presentando la siguiente distribucin
granulomtrica:
A. ZONA URBANA Y URBANO RURAL DE LOS DISTRITOS DE HUANTA Y LURICOCHA

Los suelos en el rea de emplazamiento del distrito de Huanta son mayormente del tipo
GC (Grava Arcillosa) y en menor proporcin se encuentran del tipo GM (Grava areno
limosa bien graduada); los cuales se encuentran desde saturados a ligeramente hmedos
y en una muy pequea proporcin que corresponde a la Pampa de Maynay y a 2.0 km de
la va Huanta-Luricocha desde Huanta, suelos saturados del tipo CL (Arcillas de baja
plasticidad).
Los suelos encontrados en el rea del distrito de Luricocha son mayormente del tipo GM
(Grava areno limosa bien graduada); los cuales se encuentran ligeramente hmedos.
B. REA RURAL DE LOS DISTRITO DE HUANTA Y LURICOCHA

La ciudad de Huanta y Luricocha y sus principales anexos; se encuentran rodeadas de


reas en actual y futura explotacin agrcola y conforman los terrenos del Proyecto de
Riego Razuhuillca, y no son considerados como reas de expansin urbana.
Las reas agrcolas estn conformadas predominantemente por suelos del tipo GM
(Grava areno limosa bien graduada) de origen sedimentario reciente; los cuales se
encuentran muy hmedos a saturados y cubiertos con cultivos propios de la zona tales
como: Palta, Naranja, Mandarina y rboles tales como: Molle, Tara, Eucalipto, Retama,
etc.
En el rea de los distritos de Huanta, Luricocha y reas de expansin, se presentan
macizo rocoso, material de cobertura y suelo de fundacin, que se presentan en el
Cuadro N 3.37 y en el Mapa N 3.8.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

84

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Cuadro N 3.37

CLASIFICACIN DE SUELO EN LA CIUDAD DE HUANTA Y LURICOCHA


CLASIFICACIN DE
SUELOS

DESCRIPCION DE SUELOS

Macizo de roca del Grupo Mit,


Granito Palta Orcco y Grupo
Roca
Copacabana, representan el lmite
de la expansin urbana
Suelo grava arcllosa a grava
Material de
limosa de origen sedimentario
GC- GM
cobertura
reciente, matriz arcillo limosa de
media plasticdad.
Macizo
rocoso

GC

Suelo de
fundacin
GM

CL

DISTRIBUCIN

Al Noreste de la ciudad de Huanta, representa las partes


bajas de la Cordillera Razuhuilllca.
Suelo en actual explotacin agrcola con cultivos propios
de la zona: palta, naranja, mandarina, etc. cubierto de
rboles tales como: molle, eucalipto, tara, retama, etc.

Entre los sectores de Soccosccoha, La Victoria y


Tablachaca, tramo de la Carretera a Ayacucho
Grava arcillosa de origen
interseccin Jr. Miguel Lazn-Av Circunvalacin Este,
sedimentario reciente, matriz
Barrio Lucma Pata, Parque la Pacificacin, Estadio
arcillo-limosa de baja a mediana
Municipal, Planta de Tratamiento de agua potable, al sur
plasticidad
del Barrio Castropampa, y en la Posicin Quinrapa. El
centro poblado Luricocha y el sector Betania.
Amplia distribucin en la zona urbana y urbano marginal
Grava limosa de origen
de Huanta y se extiende al Noreste hasta el macizo
sedimentario reciente, matriz
rocoso, y hasta el sector de Betania al Noroeste de de la
limosa de baja a mediana
ciudad de Huanta. Al Noroeste y borde de la zona urbana
plasticidad
de Luricocha.
Arcilla inorgnica de baja a media Ocupan pequea extensin en la margen izquierda del ro
plasticidad
Opanccay en el camino a Luricocha.

FUENTE: PROYECTO DE CIUDADES SOSTENIBLES: MAPA DE PELIGROS DE LA CIUDAD DE HUANTA

II. CAPACIDAD PORTANTE DE LOS SUELOS


La capacidad portante del suelo en Huanta y Luricocha se presenta en el Cuadro N 3.38
y para el clculo se ha considerado lo siguientes:
A. El tipo de edificacin promedio urbana que corresponde a una casa-habitacin de

hasta 03 niveles sobre un rea total desde 160 m2 a 200 m2; que resulta en las
actuales condiciones una edificacin tpica para el comn de los pobladores del rea
urbana de la ciudad de Huanta.
B. Por la altura del edificio y las caractersticas geomecnicas tpicas

del suelo de
cimentacin de la ciudad de Huanta; se determina una profundidad de cimentacin de
1.0 m. y dimensin mnima de 1.0 m. para el caso de zapatas cuadradas aisladas.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

85

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Cuadro N 3.38
CAPACIDAD PORTANTE DE LOS SUELOS EN HUANTA Y LURICOCHA
CAPACIDAD
PORTANTE

Menores a 1.00 Kg/cm2

1.00 Kg/cm2 a 1.50


Kg/cm2.

1.50 Kg/cm2 a 2.00 Kg/cm2.

Zonas donde se presente


Zonas donde se presente
Zonas donde se presente
predominantemente suelos
predominantemente
predominantemente suelos de
de estructura granular a
suelos de estructura
estructura granular a cohesiva
cohesiva provenientes de
cohesiva provenientes de
provenientes de depsitos
depsitos aluviales y
Tipo de Suelos en depsitos aluviales y
aluviales y coluvio-aluviales
coluvio-aluviales recientes,
Huanta y
coluvio-aluviales
recientes, secos a ligeramente
saturados, con nivel fretico
Luricocha
recientes, saturados, con
hmedos, con nivel fretico
superficial a poco profundo;
nivel fretico; tales como
profundo; tales como gravatales como grava-arcillosas
arcillas y limos-arcillosos
arcillosas a gravas-limosas en
a gravas-limosas en un
en un estado de
un estado de consistencia
estado de consistencia
consistencia Suave.
Firme
Firme a Suave

Mayores a 3.00 Kg/cm2


Zonas donde se presente
predominantemente en forma
superficial o a profundidades
no mayores a 1.0 m. rocas de
origen volcnico o volcnico
sedimentario del Grupo Mitu,
Grupo Copacabana y Granito
Palta de Orcco Chico, secos
con nivel fretico profundo, en
estado de compacidad desde
el muy compacto hasta el
rgido

Suelo predominante en el Distrito de Huanta


Las reas de menor
capacidad portante son
zonas aisladas ubicadas
Comportamiento
especficamente en la
del suelo en
Pampa de Maynay y a
Huanta y
2.0 Km sobre la carretera
Luricocha
Huanta-Luricocha desde
Huanta (Mojadla en
Quinuaorcco),

Zonas con mejor capacidad


portante en San Miguel, Allpa
Pilar, Cedrocucho, Barrio
Hospital, Lotizacin Tupn,
Hospital Baja, Ichpico,
Palmayocc y Quinrapa en el
distrito de Huanta y en Betania,
Cercado y alrededores en el
distrito de Luricocha. En estas
zonas el agua subterrnea es
poco profunda a profunda

FUENTE: PROYECTO DE CIUDADES SOSTENIBLES: MAPA DE PELIGROS DE LA CIUDAD DE HUANTA

III. ASENTAMIENTO DE SUELO EN LA CIUDAD DE HUANTA


Para el suelo de cimentacin desfavorable de Huanta que corresponde a uno gravoso
con una matriz predominantemente arcillosa (GC, CL) se ha procedido a determinar el
asentamiento en una zapata cuadrada para un suelo de estructura fina, cohesiva o
arcillosa, tomando en cuenta la situacin ms desfavorable dentro del rea de estudio
que corresponde a un suelo de matriz arcillosa de baja a media, en estado
preconsolidado.
Se ha estimado que para una presin actuante no mayor a 1.50 Kg/cm 2 y una
profundidad de cimentacin de 1.00 m. el asentamiento total no ser mayor de 2.50 cm.
IV. AMPLIFICACIN SSMICA LOCAL
La ciudad de Huanta y Luricocha asentados en suelos de origen aluvial y coluvio-aluvial
recientes con agua subterrnea superficial a profunda de manera permanente y con
valores de capacidad portante que no superan los 2.00 Kg/cm2, donde se ha estimado
que la amplificacin de las ondas ssmicas es de nivel medio; puede ser alta en las
zonas donde el agua subterrnea es superficial y los suelos tengan una consistencia
entre Firme y Suave.
En los alrededores de la zona de contacto entre los depsitos coluvio-aluviales y los
macizos rocosos (al noreste de la ciudad de Huanta y Luricocha) se producen las
mayores amplificaciones; las cuales disminuyen cuando se aleja del contacto. Esta
amplificacin ssmica disminuye de Alta hasta Baja en el macizo rocoso masivo y de Alta
a Media en la depresin aluvial y coluvio-aluvial en donde se ubican los terrenos de
cultivo y se extienden hasta el ro Cachimayo.
Las amplificacin ssmica media ocurre en suelos gravo arcillosos a gravo-limosos, con
agua subterrnea poco profunda a profunda y capacidad portante entre 1.50 Kg/cm 2 a
2.00 kg/cm2; que corresponde a Cedrocucho,
Cercado, Barrio Hospital,
Lotizacin Tupn, Ishpico y Quinrapa en el distrito de
Huanta y a Cercado y
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

86

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

alrededores y Betania en el distrito de Luricocha.


V. CONTENIDO DE SALES TOTALES Y SULFATOS DE LOS SUELOS
Los suelos del rea de Estudio tienen un contenido de sales bajo y que no ocasiona
ataque de manera perjudicial al concreto siendo suficiente utilizar Cemento Portland Tipo
I para la preparacin del concreto de las estructuras de cimentacin.
Adems no se ha de producir prdida de resistencia mecnica en los suelos por
lixiviacin ya que el contenido de sales totales medido no es superior a 15,000 ppm.
3.4.5 GEOMORFOLOGIA
Corresponde a un tema que mediante el anlisis y la evaluacin de los rasgos fsicos y de
los procesos naturales asociados, se define las reas con susceptibilidad a los procesos
naturales. La condicin de las reas va permitir tener sectores que limitarn o permitir el
desarrollo del uso del suelo.
El enfoque regional de la Geomorfologa alcanza el distrito de Huanta, donde existen
rasgos fsicos que se desarrollaron en materiales terrestres bajo la influencia de los
fenmenos naturales de origen externo e interno, y los cuales se presentan en el Cuadro
N 3.39 y en el Mapa N 3.9
Cuadro N 3.39

HUANTA DISTRITO: UNIDADES GEOMORFICAS Y PROCESOS NATURALES


UNIDADES
GEOMORFICAS
Flanco occidental
disectado de la
Cordillera Razuhuilca
Llanura de
sedimentacin (de
colmatacin)
Cauce del ro
Cachimayo

Microcuenca

PROCESOS NATURALES QUE


LA PRODUJERON
Deformaciones tectnicas,
epirognesis, procesos de erosin
y procesos de meteorizacin,
deslizamientos, flujos de lodo.
Epirognesis, Sedimentacin
fluvial, Proceso gravitatorio,
Erosin de suelo.
Epirognesis, Profundizacin,
Alargamiento y Ensanchamiento
de los ros
Epirognesis, Deslizamiento,
desprendimiento y flujos de lodo,
Procesos de remocin en masa,
Procesos de erosin.

MATERIALES TERRESTRES QUE


CONFORMAN LAS UNIDADES
GEOMORFAS

UBICACIN

Rocas plutnicas (Granito de Palta


Orcco Chico), Rocas sedimentarias
(Grupo Mit Ps-m, Grupo
Copacabana Pi-c,

Las elevaciones que se


desarrollan hacia el Este
de la ciudad de Huanta

Sedimentos del cuaternario:


Depsitos aluviales y coluviales

Sectores donde se ubica


las ciudades de Huanta
y Luricocha

Rocas sedimentarias: Miembro


Mayocc. Sedimentos de origen
aluvial
Rocas plutnicas (Granito de Palta
Orcco Chico), Rocas seidmentarias
(Grupo Mit Ps-m, Grupo
Copacabana Pi-c. rocas
volcanicas (Nm-mo, Formacin
Ayacucho Mn-ay)

Hacia el Oeste de la
ciudad de Huanta

Hacia el Este de la
ciudad de Huanta

Elaboracin Propia: Equipo Tcnico PDU Huanta 2009 - 2021

Para el anlisis de la configuracin fsica en la ciudad de Huanta se ha considerado las


unidades geomrficas como espacios con caractersticas fsicas comunes que se
formaron en materiales terrestres (depsitos), bajo la accin de los procesos naturales
externos e internos.
Se puede notar que la ciudad de Huanta se ha instalado en un espacio que ha sido
resultado de la evolucin de los procesos de sedimentacin producidos por la accin del
agua superficial. Dichas unidades con los procesos naturales asociados se presentan en
el Cuadro N 3.40 y en el Mapa N 3.9.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

87

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Cuadro N 3.40

UNIDADES GEOMORFICAS Y PROCESOS NATURALES EN EL ESCENARIO DE LA CIUDAD DE


HUANTA
UNIDADES
GEOMORFICAS

PROCESOS NATURALES

MATERIALES TERRESTRES
QUE LO CONFORMAN
Rocas sedimentarias (Grupo
Mit Ps-m, Grupo Copacabana
Pi-c) y los Sedimentos
cuaternarios (Depsitos
coluviales)

UBICACIN

Ladera (taludes
mixtos)

Deformaciones tectnicas,
epirognesis, proceso de
erosin y proceso de
meteorizacin

Planicie
sedimentacin

Epirognesis,
Sedimentacin aluvial,
Erosin de suelo.

Sedimentos del cuaternario:


Depsitos aluviales y coluviales

Sectores donde se ubica zona


urbana de Huanta y
Luricocha

Cauce

Epirognesis,
Profundizacin,
Alargamiento y
Ensanchamiento de los ros

Sedimentos de origen aluvial

Sectores de la zona urbana de


Huanta

Llanura de
inundacin

Desborde de ros, de
canales de regado, erosin
de suelo

Sedimentos de origen aluvial

Hacia el Oeste de la ciudad de


Huanta

Taludes

Erosin de ribera, pequeos


desprendimientos de tierra

Sedimentos de origen aluvial

En la zona de los cauce en los


alrededores de la Zona urbana
de Huanta.

Colinas

Epirognesis, proceso de
erosin y proceso de
meteorizacin

Rocas volcnicas Formacin


Molinoyocc

En los alrededores de la
ciudad de Huanta

Erosin de suelo

Sedimentos de cuaternario:
Depsitos aluviales y coluviales

Laderas ubicadas al Este de la


ciudad y en sectores de la
planicie de seimentacin en
los alrededores de la ciudad

Carcavas

Las elevaciones que se


desarrollan hacia el Este de la
ciudad de Huanta

Elaboracin Propia: Equipo Tcnico PDU Huanta 2009 - 2021

3.4.6 PELIGROS NATURALES


Para hacer un anlisis de los peligros naturales en el rea de estudio se ha iniciado con
la identificacin de espacios fsicos donde se presenta una recurrencia de los peligros
naturales y que representan una limitacin o condicin para el desarrollo de las
actividades y para el uso del suelo.
En el anlisis de los peligros naturales en la ciudad de Huanta se ha definido la unidad de
anlisis, la cual representa el espacio fsico donde la recurrencia de los procesos
naturales se ha manifestado mediante las modificaciones en el paisaje y en los daos
que haya producido, y que ha sido identificado como UNIDAD FSICA.
En la ciudad de Huanta se ha identificado hasta dieciocho (18) unidades, las cuales se le
han asignado una numeracin. En el cuadro N 3.34 se presentan las unidades de
anlisis identificadas en la ciudad de Huanta y se representan en el Mapa N 3.11.

Ver Mapa N 3.10


HUANTA CIUDAD: UNIDADES FISICAS DE ANLISIS

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

88

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO
Cuadro N 3.41

HUANTA CIUDAD
: UNIDADES DE ANLISIS
UNIDAD FISICA

BARRIOS, CENTRO POBLADO, AAHH.


CP de Maynay

Barrro Accoscca

CP de Maynay

II

Tramo Suroeste de la Qda. Huantachaca - Sector Collpampa


Barrio Accoscca: AA HH Mariscal Cceres
, Centro Poblado Barrio
Huantachaca. Cauce del Ro Accoscca
Zona de uso no urbano,

III
IV
V

Barrio Cinco Esquinas


VI
AAHH Duraznopata

VII

Centro Poblado Barrio de Cinco Esquinas, Cercado de Huanta,


Centro Poblado Barrio Cedrocucho
, Centro Poblado Lotizacin
Tupn.
Centro Poblado Barrio Cinco Esquinas (Manzana J1), y margen
derecha del ro Accoscca
.
AAHH Duraznopata
Centro Poblado Barrio Cinco Esquinas (Manzanas: I, Q y L). Centro

Poblado Barrio La Alameda (Manzanas: R, S1, T, N, 0, M, M1, V,


U, C1, A1, X, Y), Asoc. ProV. Los Andes (Manzanas: A, B, C,D y
V). Barrio Ocho (Mazanas: V, G, T, C, D, E), Centro Poblado Barrio

Barrios: Cinco Esquinas, La Alameda,


Ocho, Hospital,

VIII

Cinco Esquinas

IX

Cedro Cucho

Hospital, Allpa Pilar

XI

Centro Huanta, Lotizacin Tupn, La


Alameda

XII

Hospital (Manzanas: F, J, L, N y O). reas de Nueva lotizacin en


la margen izquierda de la Qda. Chaqui huayco (cerca a la
Asociacin Pro Vivienda Pueblo Libre
-Huanta). Posicin Informal
Lotizacin Castropampa(Manzanas: A B, I, J, H, K, L, M, N, O, P,
Q , R, S, T, V, X, W, Y y Z)
Centro Poblado Barrio Cinco Esquinas
(Manzanas: A, G, , N, W,
V, U, O y B).
Centro Poblado Barrio Cedro Cucho (Manzanas: C, D, G, J, N, M,
O, P y Q)
Centro Poblado Barrio Hospital (Manzanas: H, I, S y T). Barrio Allpa
Pilar (Manzanas: A, B, C, D y E)
Centro de Huanta (Manzanas: A, A1, K, L, LL, P, Q, R, S, T, U, V,
W, X y Y). Lotizacin Tupn(Manzanas: B, C,D, E y I). Barrio La
Alameda (Manzanas: G, H y J).

Centro Poblado Quinrapa, Palmayucc,


AAHH Ichpico
Qda. Chasquihuayco y ro Accoscca

XIII

Centro Poblado Quinrapa, Palmayucc, AAHH Ichpico

XIV

Quebrada Chasquihuayco y reas bajas del ro Accoscca

Hospital

XV

Centro Poblado Barrio Hospital (Manzanas: A1, B1, C1, E, I y N)

AAHH Cedropata
Chillicopampa y Chancaray. Sectores:
Palactay, Tres Esquinas
Sector Mojadal

XVI

AAHH Cedropata

XVII

Chillicopampa - Chancaray. Sectores: Palacctay - Tres Esquinas

XVIII

Sector Mojadal

Luricocha-Betania

XIX

Luricocha

Elaboracin Propia: Equipo Tcnico PDU Huanta2009 - 2021

Asimismo, la distribucin de los materiales terrestres y la actual configuracin en la


ciudad de Huanta, han sido el resultado de las acciones naturales realizadas por los
agentes como el agua superficial, la gravedad, y los fenmenos del interior de la tierra,
los cuales se presentan en el Cuadro N 3.42 y en el Mapa N 3.12.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

89

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO
Cuadro N 3.42
HUANTA CIUDAD: PELIGROS NATURALES
BARRIOS, CENTRO POBLADO,
AAHH.
CP de Maynay

Barrro Accoscca

UNIDAD
FISICA

PROCESO NATURAL

Erosin de suelo por arroyada difusa. Inundacin por altas precipitaciones


pluviales. Problemas de suelos hidromrficos, baja capacidad portante,
media a alta amplificacin ssmica.

II

Erosin de suelo por arroyada difusa y por arroyada concentrada, y erosin


de ribera. Inundacin por deborde de quebrada y por altas precipitaciones
pluviales, regular capacidad portante y alta amplificacin ssmica.

III

IV

V
Barrio Cinco Esquinas
VI

AAHH Duraznopata

VII

Barrios: Cinco Esqunas, La


Alameda, Ocho, Hospital,

VIII

Erosin de suelo por arroyada laminar y difusa, erosin de ribera e


inestabilidad de talud. Inundacin por desborde de la quebrada Huanta
Chaca y el ro Accoscca y por altas precipitaciones pluviales, regular
capacidad portasnte y alta amplificacin ssmica.
Erosin de suelo por arroyada concentrada. Inundacin por altas
preciptaciones pluviales, regular capacidad portasnte y alta amplificacin
ssmica.
Inundacin por altas precipitaciones pluviales (arroyada difusa), por
desborde de canales de aguas de precipitacin pluvial, buena capacidad
potante y media amplificacin ssmica
Erosin por arroyada difusa y erosin de ribera. Inestabilidad de taludes.
Inundacin por precipitaciones pluviales. Densificacin de suelos (en suelos
de relleno), regular capacidad portante y alta amplificacin ssmica.
Erosin de suelo por arroyada concentrada. Inundacin por aguas de
precipitacin pluvial y por desborde de canal de regado, regular capacidad
portante y de media a alta amplificacin ssmica.
Erosin de suelo por arroyada difusa y concentrada. Inundacin de aguas
por desborde de quebrada. Inestabilidad de talud. Densficacin de suelos,
regular capacidad portante y alta amplificacin ssmica. .
Inundacin por arroyada difusa durante las precipitaciones pluviales.
Inundacin por desborde de canal de regado y de quebrada. Erosin de
ribera. Problema de hidromorfismo de suelo, de baja a regular capacidad
portante y de media a lata amplificacin.
Inundacn por precipitacones pluviales. Erosn de suelo por arroyada difusa,
buena capacidad potante y media amplificacin ssmica.

Cinco Esquinas

IX

Cedro cucho

Hospital, Allpa Pilar

XI

Centro Huanta, Lotizaqcin


Tupn, La Alameda

XII

Centro Poblado Quinrapa,


Palmayucc, AAHH Ichpico

XIII

Qda. Chasquihuayco y ro
Accoscca

XIV

Hospital

XV

AAHH Cedropata

XVI

Chillicopampa y Chancaray.
Sectores: Pallacay, Tres
Esquinas

XVII

Sector Mojadal

XVIII

Erosin de suelo, inundacin por precipitaciones pluviales, hidromorfismo de


suelo, por una amplia amplificacin ssmica y baja capacidad portante.

Luricocha-Betania

XIX

Erosin de suelo, inundacin por precipirtaciones pluviales y por canales de


regado, buena capacidad portante, y media amplificacin ssmica.

Inundacin por deborde de canal de regado. Erosin de suelo por arroyada


difusa, buena capacidad potante y media amplificacin ssmica.
Inundacin por altas precipitaciones pluviales (arroyada difusa), por
desborde de canales de aguas de precipitacin pluvial, buena capacidad
portante y media amplificacin ssmica.
Erosin de suelo por arroyada difusa por las precipitaciones pluviales.
Inundacin por altas precipitaciones pluviales, y por desborde de quebrada y
canales de regado, buena capacidad portante y mdia amplificacin ssmica,
.
Inundacin por desborde de quebrada.Erosin de suelo por arroyada
concentrada, y erosin de ribera. Inestabilidad de talud. Densificacin de
suelo, baja capacidad portante, media a alta amplificacin ssmica, regular
capacidad portante y de media a alta amplificacin ssmica.
Erosin de suelo por arroyada difusa. Inundacin por altas precipitaciones
pluviales, regular capacidad portante y de media a alta amplificacin
ssmica.
Erosin de suelo por arroyada difusa por las precipitaciones pluviales.
Inundacin por altas precipitaciones pluviales.
Erosin de suelo por arroyada difusa por precpitaciones pluviales.
Inundacin por altas precipitaciones pluviales, buena capacidad potante y
media amplificacin ssmica.

Elaboracin Propia: Equipo Tcnico PDU Huanta 2009 - 2021

Ver Mapa Peligros Naturales N 3.11

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

90

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

3.4.7 PELIGROS ANTROPICOS


En la ciudad de Huanta los problemas ambientales estn representados por las acciones
que realiza el hombre con el afn de aprovechar los recursos naturales, realizar el
emplazamiento de infraestructura civil como viviendas, puentes, etc., desarrollar
actividad comercial formal e informal como venta de productos agrcolas, alimentos, y/o
realizar el manejo no adecuado de sustancias qumicas como venta de combustibles, de
cidos y pinturas. Estas acciones han acentuado los problemas ambientales, produciendo
la desaparicin del recurso natural, acentuado los peligros naturales y exponiendo a
enfermedades a la poblacin.
En la ciudad de Huanta los problemas ambientales se focalizan en la zona urbana, en las
zonas con una deficiencia en el saneamiento bsico y en sectores donde se realiza la
actividad comercial formal e informal. Estos problemas ambientales se presentan en el
Cuadro N 3.43:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

91

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO
Cuadro N 3.43

HUANTA CIUDAD: PELIGROS ANTRPICOS


BARRIOS, CENTRO
POBLADO, AAHH.
CP de Maynay

UNIDAD
FISICA
I
II

Barrro Accoscca

III
IV

V
Barrio Cinco Esquinas

AAHH Duraznopata

PROCESO ANTRPICO
Contaminacin de suelo por vertimiento de residuos slidos.
Contaminacin de suelo por vertimiento de residuos slidos y desmonte.
Contaminacin de agua por vertimiento de desmonte. Contaminacin de aire por
agroqumicos y por quema de pastizales
Contaminacin de suelo por vertimiento de residuos slidos. Contaminacin de
agua por de residuos slidos y aguas residuales. Contaminacin de aire por
agroqumicos, por quema de pastizales y por fabricacin de ladrillos.
Contaminacin de agua por vertimiento de aguas residuales. Contaminacin del
aire por agroqumicos y por quema de pastizales.
Contaminacin del suelo por vertimiento de residuos slidos, contaminacin el are
por la circulacin de vehculos, omnibus, motoxis que generan CO2 .
Contaminacin de aire por la humareda generada por el fogn en cada vivienda.
Contaminacin sonora por el transporte.

VI

Contaminacin de suelo por vertimiento de residuos slidos y desmonte.


Contaminacin del agua por vertiminento de aguas residuales. Contaminacin de
aire por que quema de residuos slidos, por la polvareda en va no pavmentada.

VII

Contaminacin de suelos por vertimiento de residuos slidos y aguas residuales.


Contamnacin del agua de regado por vertimiento de aguas residuales.
Contaminacin del aire por trnsito de vehculos que genran CO2, por la existencia
de fogones en las viviendas. Existencia de carroceras antiguas en la Av. Navala
Huachaca.

Barrios: Cinco Esqunas, La


Alameda, Ocho, Hospital,

VIII

Cinco Esquinas

IX

Cedro cucho

Hospital, Allpa Pilar

XI

Contaminacin del suelo por vertimiento de residuos slidos. Contaminacin del


are por la circulacin de vehculos, omnibus, motoxis que generan CO2 .
Contaminacin de aire por la humareda generada por el fogn en cada vivienda.
Contaminacin sonora por parque automotor. Contaminacin del aire por
polvareda en va no pavimentada.
Contaminacin del suelo por vertimiento de resduos slidos. Contaminacin de aire
por polvareda en va no pavimentada y por fogones en cada vivienda.
Contaminacin del suelo por vertimiento de resduos slidos. Contaminacin de aire
por polvareda en va no pavimentada y por fogones en cada vivienda.
Contaminacin de suelo por vertimiento de residuos slidos. Contaminacin del
agua por vertimiento de aguas residuales. Contaminacin del aire por polvareda en
va no pavimentada, y por el parque automotor.

Centro Huanta, Lotizaqcin


Tupn, La Alameda

XII

Contaminacin del suelo por vertimiento de residuos slidos. Contaminacin del


are por la circulacin de vehculos, omnibus, motoxis que generan CO2 .
Contaminacin de aire por la humareda generada por el fogn en cada vivienda.
Contaminacin sonora por el transporte. Contaminacin de sustancias peligrosas
(Gas, gasolina, medicamentos, acidos ). Contaminacin sonora por parque
automotor, por locales comenrciales, bares y cantinas.

Centro Poblado Quinrapa,


Palmayucc, AAHH Ichpico

XIII

Contaminacin de aire por malos olores en la cercana de laguna de oxidacin, y


por polvareda en va no pavimentada. Contaminacin del aire por agroqumicos.

Qda. Chasquihuayco y ro
Accoscca

XIV

Contaminacin de agua por vertimiento de residuos slidos y aguas residuales.


Contaminacin de suelo por residuos slidos y desmonte

Hospital

XV

Contaminacin de aire por la ubicacin del cementerio y por el parque automotor.

AAHH Cedropata

XVI

Contaminacin del suelo por vertimiento de residuos slidos. Contaminacin del


aire por polvareda en va no pavimentada y por quema de lea en los fogones.

Chillicopampa y Chancaray.
Sectores: Pallacay, Trece
Esquinas

XVII

Contaminacin del suelo por vertimiento de residuos slidos. Contaminacin del


aire por polvareda en va no pavimentada.

Contaminacin del suelo por vertimiento de residuos slidos. Contaminacin del


aire quema de lea en los fogones, por polvareda en va no pavimentada y quema
de vegetacin.
Contaminacin del suelo por vertimiento de residuos slidos. Contaminacin de
agua de regado y del suelo por aguas residuales. Contaminacin del aire quema
Luricocha-Betania
XIX
de lea en los fogones, por polvareda en va no pavimentada y quema de
vegetacin.
Elaboracin Propia: Equipo Tcnico PDU Huanta 2009 - 2021
Sector Mojadal

XVIII

Adems, la evolucin urbana y el crecimiento demogrfico de los centros poblados,


causan impactos negativos sobre ste, cuando se dan en forma espontnea, sin ningn
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

92

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

tipo de orientacin tcnica como sucede en la mayora de las ciudades en nuestro pas.
La ocupacin de reas no aptas para la habilitacin urbana, ya sea por su valor
agrolgico o por sus condiciones fsico-geogrficas son consecuencias de este proceso.
En el caso de Huanta, una ciudad en proceso de desarrollo, se percibe los efectos
negativos de un desarrollo desordenado en la ocupacin de la poblacin en las cercanas
del rea de influencia de los ros y quebradas como en la Qda. Chaquihuaycco, en los
ros Perascucho y Huanta.
En este sentido, se hace necesario prever la gestin de desastres naturales como un
trabajo continuo asociado a una visin de desarrollo sostenible. Para esto se debe
realizar un anlisis de las condiciones fsicas y geogrficas de los centros urbanos y de
sus reas de expansin, con la finalidad de identificar sectores crticos en funcin a la
mayor probabilidad de incidencia de peligros o amenazas naturales; para el PDU de
Huanta se tomar en cuenta los criterios anteriores para lograr identificar las reas con
susceptibilidad a los peligros naturales y con ello plantear las propuestas ante desastres
naturales.
La posterior evaluacin y calificacin de la condicin de vulnerabilidad y riesgo para cada
sector permitir identificar las intervenciones necesarias para mitigar el impacto de estos
fenmenos, y garantizar as el establecimiento de la poblacin y la expansin de la
ciudad slo sobre espacios geogrficos seguros.
3.4.8 EVALUACIN DE LOS PELIGROS NATURALES
Se entiende por peligros naturales, aquellos fenmenos climticos, hidrolgicos,
geolgicos que por razones al lugar en que ocurren y por su severidad y frecuencia,
pueden afectar adversamente a los seres humanos, a sus estructuras o actividades.
Estn comprendidos dentro de este concepto todos aquellos elementos del medio
ambiente o entorno fsico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a l.36
En la ciudad de Huanta y alrededores la mayor o menor incidencia de los peligros de
origen natural, dependen de la:

Calidad de los materiales terrestres (antigedad de los materiales de cobertura)


influenciado por el grado de alteracin de sus componentes

Forma del relieve como suave y/o inclinado

Propiedades fsica y mecnica del material de cobertura

Profundidad de la napa fretica

La evaluacin de peligros tiene por finalidad: identificar aquellos peligros naturales que
podran tener impacto sobre el casco urbano y su rea de expansin, constituyendo en
consecuencia una amenaza para el desarrollo urbano de un centro poblado.
En forma independiente, se analiza el impacto potencial que podran causar los peligros
naturales (geolgicos, hidrolgicos y geotcnicos); determinando en cada caso en forma
grfica, los sectores urbanos (Barrios centro Poblados y AAHH) que podran ser
afectados por los peligros identificados.

36

Manual sobre el Manejo de Peligros Naturales en la Planificacin del Desarrollo Regional IntegradoDepartamento de Desarrollo Regional y Medio Ambiente Secretara Ejecutiva para Asuntos Econmicos y
Sociales Secretara General OEA.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

93

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

En la ciudad de Huanta se han identificados los peligros naturales, y para el caso del
anlisis del presente documento estos peligros han sido tratados de acuerdo a como se
presentan en el Cuadro N 3.44.
Cuadro N 3.44

HUANTA CIUDAD: TIPOS DE PELIGROS NATURALES


TIPOS DE PELIGROS
NATURALES

TIPOS
Ssmico

Geolgico

Por desborde de ro
Inundaciones
Hidrolgico

Por desborde de alcantarilla


por desborde de canal de regado
Por altas precipitaciones pluviales

Erosin de suelo

Por arroyada difusa


Por arroyada concentrada

Erosin de ribera
Climticos

Vientos huracanados
Precipitaciones pluviales
Densficacin de suelos

Geotcnicos

Hidromorfismo de suelos
Inestabilidad de taludes

Elaboracin Propia : Equipo Tcnico PDU Huanta

2009 - 2021

A. MAPA DE PELIGROS NATURALES


En esta parte consiste en sintetizar los diferentes peligros naturales identificados y
evaluados en el mbito del estudio (Ver Cuadro N 3.36), ello en trminos del nivel de
peligrosidad de los diferentes espacios fsicos reconocido como unidades fsicas (reas
bajo la influencia de la peligrosidad)
Ests reas han sido tratadas como homogneas, a razn de la ocurrencia y de los
impactos que resultan de los peligros naturales y la identificacin del problema ambiental.
La identificacin de los peligros naturales estn relacionados a los cambios en el relieve,
a las modificaciones de las condiciones fsicas del terreno, a la calidad de los materiales,
as como a los problemas ambientales, los que definen las zonas susceptibles a estos
peligros. En el caso de la ciudad de Huanta se ha trabajado con (18) unidades fsicas
asociados a los peligros naturales que tienen recurrencia en estas unidades, y las cuales
se han presentado en el Cuadro N 3.36.
A.1 NIVEL DE PELIGROS
Para definir el nivel de los peligros se ha tenido en cuenta dos factores: peligros naturales
y las reas con susceptibilidad, mientras el tratamiento de estos factores se realizo
mediante una matriz de comparacin, como se presenta en el Cuadro N 3.38.
Para aplicar la matriz se debe tomar la decisin de elegir la variable del peligro de mayor
prevalescencia, es decir la importancia que tiene en atencin a la exposicin, las
consecuencias asociadas y la probabilidad de ocurrencia.
Con la eleccin de la variable de peligro importante se realiza la comparacin con cada
una de la otras variables de columna a columna y de izquierda a derecha, esta parte se
desarrolla para cada rea crtica (corresponde al anlisis de multivariables).
Asimismo, para la asignacin de valores cuantitativos a las variables del peligro se
considera la importancia relativa entre las variables debido a que no todos tienen la

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

94

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

misma influencia o intensidad de preferencia. La asignacin est basada en las


preferencias y en la experiencia del especialista.
Los valores relativos de importancia asignados en cada casilla de la matriz se procesan
para obtener el puntaje, el coeficiente de importancia relativa (ponderacin).
Se trabaja con los valores de coeficiente, haciendo particin (4) de los valores, donde
cada particin de valores tiene un lmite mnimo y un mximo, la particin se realiza
considerando los cuatro niveles de peligro: Muy Alto, Alto, Medio y Bajo.
A.2 ZONIFICACIN DE PELIGROS NATURALES
Con los resultados obtenidos de la Matriz de comparacin, se ha iniciado el proceso de
representar los espacios donde se agrupa las reas con susceptibilidad a dichos peligros,
y que tienen el mismo nivel de peligro como Muy Alto, Alto, Medio y Bajo, los que se
presentan en el Mapa N GEO-007.
Cuadro N 3.45
MATRIZ DE COMPARACION ENTRE PELIGROS NATURALES EN LA CIUDAD DE HUANTA

Fuente: Elaboricin Propia Equipo Tecnico PDU Huanta 2009 2021


NIVEL DE PELIGROSIDAD
Muy Alta: > 0.10
Alta: 0.10 0.08
Media: 0.07 0.05
Baja: 0.04 0.03

Con los valores del coeficiente de comparacin relativa del Cuadro N III.3.1.7-2, se hace
una reagrupacin en una particin de cuatro grupos de valores (> 0.10, 0.10-0.08, 0.07
0.05 y 0.04 0.03), para niveles de peligros Muy Alto, Alto, Medio y Bajo.
Una sntesis de la peligrosidad de los peligros naturales en la ciudad de Huanta se
presenta en el Cuadro N 3.46 y en el Mapa N 3.12.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

95

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO
Cuadro N 3.46
HUANTA CIUDAD: NIVEL DE LOS PELIGROS NATURALES.
NIVEL DE PELIGROSIDAD
CATEGORA

RANGO

Muy Alta

> 0.10

Alta

Media

BARRIOS, CENTRO
POBLADO, AAHH.
Qda. Chaquihuaycco y ro
Accoscca

XIV

BarrIo Accoscca

III

Barrio Cinco Esquinas

VI

CP Maynay

I, II

AAHH Duraznopata

VII

0.10 - 0.08

Barrios: Cinco Esquinas, La


Alameda, Ocho, Hospital.

VIII

Cinco Esquinas

IX

0.07 - 0.05

Hospital, Allpa Pilar


Centro Poblado Quinrapa,
Palmayucc, AAHH Ichpico
Chillicopampa y Chancaray.
Sectores: Palactay, Tres
Esquinas
Sector Mojadal

Baja

UNIDAD
FSICA

XIV
XIII
XVII
XVIII
IV

Barrio Cinco Esquinas

Cedro Cucho

Centro Huanta, Lotizacin


Tupn, La Alameda.

XII

Hospital

XV

AAHH Cedropata
Luricocha-Betania

XVI
XIX

0.04 - 0.03

REAS CON SUSCEPTIBILIDAD ANTE


PROCESOS NATURALES

Qda. Chaquihuaycco y ro Accoscca


Barrio Accoscca: AA HH Mariscal Cceres,
Centro Poblado Barrio Huantachaca. Cauce
del ro Accoscca.
Centro Poblado Barrio Cinco Esquinas
(Manzana J1), y margen derecha del ro
Accoscca.
Pampa de Maynay (Zona Intangible). Tramo
Suroeste de la Qda. Huantachaca, Sector
Collpa Pampa
AAHH Duraznopata
Centro Poblado Barrio Cinco Esquinas
(Manzanas: I, Q y L). Centro Poblado Barrio
La Alameda (Manzanas: R, S1, T, N, 0, M,
M1, V, U, C1, A1, X, Y), Asoc. ProV. Los
Andes (Manzanas: A, B, C,D y V). Barrio
Ocho (Mazanas: V, G, T, C, D, E), Centro
Poblado Barrio Hospital (Manzanas: F, J, L,
N y O). reas de Nueva lotizacin en la
margen izquierda de la Qda.
Chaquihuaycco (cerca a la Asociacin Pro
Vivienda Pueblo Libre-Huanta). Posicin
Informal Lotizacin Castropampa
(Manzanas: A B, I, J, H, K, L, M, N, O, P, Q
, R, S, T, V, X, W, Y y Z)
Centro Poblado Barrio Cinco Esquinas
(Manzanas: A, G, , N, W, V, U, O y B).
Centro Poblado Barrio Hospital (Manzanas:
H, I, S y T). Barrio Allpa Pilar (Manzanas: A,
B, C, D y E)
Centro Poblado Quinrapa, Palmayucc,
AAHH Ichpico
Chillicopampa y Chancaray. Sectores:
Palactay, Tres Esquinas
Sector Mojadal
Zona de uso no urbano,
Centro Poblado Barrio de Cinco Esquinas,
Cercado de Huanta, Centro Poblado Barrio
Cedrocucho, Centro Poblado Lotizacin
Tupn.
Centro Poblado Barrio Cedrocucho
(Manzanas: C, D, G, J, N, M, O, P y Q)
Centro de Huanta (Manzanas: A, A1, K, L,
LL, P, Q, R, S, T, U, V, W, X y Y). Lotizacin
Tupn (Manzanas: B, C,D, E y I). Barrio La
Alameda (Manzanas: G, H y J).
Centro Poblado Barrio Hospital (Manzanas:
A1, B1, C1, E, I y N)
AAHH Cedropata
Luricocha

Elaboracin Propia: Equipo Tcnico PDU Huanta 2009 - 2021

Ver Mapa N 3.12


HUANTA CIUDAD: NIVEL DE LOS PROCESOS NATURALES

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

96

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

3.4.9 EVALUACIN DE LOS PELIGROS ANTROPICOS


Se entiende por peligros antrpicos, aquellas alteraciones en las condiciones del
ambiente producidos por la intervencin del hombre y por la accin de los fenmenos
naturales, y que por su severidad y frecuencia, pueden afectar adversamente a los
seres humanos, a sus estructuras o actividades.
En la ciudad de Huanta y alrededores la mayor o menor incidencia de los peligros de
origen antrpico dependen de la:

Calidad del suelo

Calidad del agua

Calidad del aire

Manejo de sustancias peligrosas y deforestacin

La evaluacin de peligros tiene por finalidad: identificar aquellos peligros antrpicos


que podran tener impacto en el casco urbano y su rea de expansin, constituyendo
en consecuencia una amenaza para el desarrollo urbano de un centro poblado.
A. IMPACTOS AMBIENTALES URBANOS
Las actividades socio-econmicas y los procesos que generan la contaminacin
ambiental en la ciudad de Huanta producen los siguientes impactos ambientales
urbanos:
La contaminacin del aire en la ciudad de Huanta, por causa de las emisiones de
los gases producidos por el uso de fogones (hornos artesanales) en cada vivienda,
quema de la vegetacin por la mala prctica de la actividad agrcola, la contaminacin
sonora por la actividad comercial formal e informal (Mercados y comercio ambulatorio,
Bares y Altoparlantes pblicos). En la ciudad de Huanta, el problema de la calidad del
aire se acenta por la situacin de las calles con vas no pavimentadas como la
generacin del CO2, lo cual tiene como fuente el estado del trnsito vehicular y los
moto taxis particular.
El almacenamiento y venta de sustancias peligrosas (Grifos, Boticas, Ferreteras, y
comerciantes informales), y el vertimiento de grasas y aceites por la reparacin de las
carroceras, y la ubicacin del Cementerio Municipal en el Barrio Hospital, lo cuales
perturban la calidad del aire y del suelo en la zona urbana.
El vertimiento de las aguas residuales y de residuos slidos en los ros Accoscca, y
Qdas. Perascucho, Menbrillo huaycco, Chaquihuaycco, y los canales de regado
descubierto los que atraviesan la ciudad, todo lo cual incrementan la contaminacin de
los cuerpos de agua.
La ciudad de Huanta presenta un inadecuado manejo y gestin de los residuos
slidos urbanos que reduce las oportunidades para implementar acciones integrales y
mejorar la calidad del suelo, ello se incrementa con la presencia del botadero de
basura como en el sector de Maynay, y en la comunidad de Paccosn en el Pago
Izcutacocc del distrito de Luricocha las son espacios donde se ha realizado y realiza la
el vertimiento de los residuos slidos al aire libre.
La deficiente atencin en el servicio de saneamiento ambiental en la Unidades VIII,
X, X, XI entre otras, As como la falta de las tcnicas del tratamiento de las aguas
residuales, reduce las posibilidades de reusarlas.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

97

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

B. REAS AMBIENTALES CRTICAS (UNIDADES FSICAS)


Comprende espacios fsicos donde se han reconocido los problemas ambientales
(contaminacin del agua, aire y del suelo), y donde no se ha logrado tomar las
medidas para mitigar sus efectos. En el Cuadro N 3.36 se anotan las unidades fsicas
con problemas ambientales.
C. NIVEL DE PELIGROS
Representa el nivel de peligrosidad de las acciones del hombre a la naturaleza, para lo
cual se ha considerado dos factores: los indicadores que integran los problemas
ambientales y las unidades ambientales (unidades fsicas). Mientras el tratamiento de
estos factores se realizo mediante una matriz de comparacin. El anlisis y los
resultados se presentan en el Cuadro N 3.40
Para aplicar la matriz se debe tomar la decisin de elegir la variable del peligro de
mayor prevalescencia, es decir la importancia del peligro que tiene en atencin a la
exposicin, a las consecuencias asociadas y la probabilidad de ocurrencia.
Con la eleccin del peligro importante se realiza la comparacin con cada una de los
otros peligros (variables) de columna a columna y de izquierda a derecha, esta parte
se desarrolla para cada unidad fsica (anlisis de multivariables).
Asimismo, para la asignacin de valores a cada peligro se considera la importancia
relativa entre los otros debido a que no todos tienen la misma influencia o intensidad
de preferencia. La asignacin est basada en las preferencias y en la experiencia del
especialista.
Los valores asignados en cada casilla de la matriz se procesan para obtener el
puntaje, el coeficiente de importancia relativa (ponderacin).
Finalmente se trabaja con los valores de coeficiente, haciendo una particin los
valores en cuatro grupos, donde cada particin de valores tiene un lmite mnimo y un
mximo, la particin se realiza considerando los cuatro niveles de peligro: Muy Alto,
Alto, Medio y Bajo, a partir de esto se puede reconocer el nivel de peligro que
corresponde a cada unidad fsica,

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

98

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

99

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Con los valores del coeficiente de comparacin del Cuadro N 3.40, se hace una
reagrupacin en una particin de tres grupos de valores (> 0.10, 0.10 0.08, 0.07-0.05
y 0.04 0.03) segn los niveles de criticidad (Muy Alto, Alto, Medio y Bajo). La sntesis
de los niveles de criticidad se presenta en el Cuadro N 3.48 y en el Mapa N 3.13.
Cuadro N 3.48
HUANTA CIUDAD: NIVEL DE LOS PELIGROS ANTRPICOS.
NIVEL DE PELIGROSIDAD
CATEGORA

RANGO

Muy Alta

> 0.10

Alta

0.10 - 0.08

Media

0.07 - 0.05

BARRIOS, CENTRO
POBLADO, AAHH.

UNIDAD
FSICA

Centro Huanta, Lotizacin


Tupn, La Alameda

XII

CP de Maynay

Barrio Accoscca

III

Barrio Cinco Esquinas

VI

AAHH Duraznopata

VII

Barrios: Cinco Esqunas,


La Alameda, Ocho,
Hospital.

VIII

Hospital, Allpa Pilar

XII

Qda. Chaquihuaycco y ro
Accoscca

XIV

Hospital

XV

Sector Mojadal
Luricocha-Betania

XVIII
XIX
II
IV
V

Barrio Cinco Esquinas


IX
Baja

0.04 - 0.03
Cedrocucho
Centro Poblado Quinrapa,
Palmayucc, AAHH Ichpico
AAHH Cedropata
Chillicopampa y
Chancaray. Sectores:
Palactay, Tres Esquinas

MAPA 3.13

REAS CON SUSCEPTIBILIDAD ANTE


PROCESOS ANTRPICOS

Centro de Huanta (Manzanas: A, A1, K, L, LL, P,


Q, R, S, T, U, V, W, X y Y). Lotizacin Tupn
(Manzanas: B, C,D, E y I). Barrio La Alameda
(Manzanas: G, H y J).
Pampa de Maynay (Zona Intangible)
Barrio Accoscca: AA HH Mariscal Cceres,
Centro Poblado Barrio Huantachaca. Cauce del
ro Accoscca
Centro Poblado Barrio Cinco Esquinas
(Manzana J1), y margen derecha del ro
Accoscca.
AAHH Duraznopata
Centro Poblado Barrio Cinco Esquinas
(Manzanas: I, Q y L). Centro Poblado Barrio La
Alameda (Manzanas: R, S1, T, N, 0, M, M1, V,
U, C1, A1, X, Y), Asoc. ProV. Los Andes
(Manzanas: A, B, C,D y V). Barrio Ocho
(Mazanas: V, G, T, C, D, E), Centro Poblado
Barrio Hospital (Manzanas: F, J, L, N y O).
reas de Nueva lotizacin en la margen
izquierda de la Qda. Chaquihuaycco (cerca a la
Asociacin Pro Vivienda Pueblo Libre-Huanta).
Posecin Informal Lotizacin Castropampa
(Manzanas: A B, I, J, H, K, L, M, N, O, P, Q , R,
S, T, V, X, W, Y y Z)
Centro Poblado Barrio Hospital (Manzanas: H, I,
S y T). Barrio Allpa Pilar (Manzanas: A, B, C, D y
E)
Quebrada Chaquihuaycco y reas bajas del ro
Accoscca
Centro Poblado Barrio Hospital (Manzanas: A1,
B1, C1, E, I y N)
Sector Mojadal
Luricocha
Tramo Suroeste de la Qda. Huantachaca, Sector
Collpa Pampa
Zona de uso no urbano,
Centro Poblado Barrio de Cinco Esquinas,
Cercado de Huanta, Centro Poblado Barrio
Cedrocucho, Centro Poblado Lotizacin Tupn.
Centro Poblado Barrio Cinco Esquinas
(Manzanas: A, G, , N, W, V, U, O y B).
Centro Poblado Barrio Cedrocucho (Manzanas:
C, D, G, J, N, M, O, P y Q)

XIII

Centro Poblado Quinrapa, Palmayucc, AAHH


Ichpico

XVI

AAHH Cedropata

XVII

Chillicopampa y Chancaray. Sectores: Palactay,


Tres Esquinas

Elaboracin Propia: Equipo Tcnico PDU Huanta 2009 - 2021


MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

100

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

D. SNTESIS ENTRE LOS NIVELES DE PELIGROSIDAD POR PROCESOS


NATURALES y ANTRPICOS
Consiste en la categorizacin de los peligros identificados como natural y antrpico.
Segn la severidad y la frecuencia de ocurrencia de los mismos, se considera la
importancia de cada peligro en relacin a la zona de influencia.
Aplicando la matriz de comparacin y considerando los coeficientes de importancia de
cada uno se ha obtenido el Cuadro N 3.49:
Cuadro N 3.49
HUANTA CIUDAD: MATRIZ DE COMPARACIN ENTRE LOS NIVELES DE PELIGROS NATURALES Y
ANTRPICOS
PELIGROS

BARRIOS, CENTRO POBLADO, AAHH.

CP de Maynay
Barrio Accoscca

Barrio Cinco Esquinas

N
A
T
U
R
A
L
E
S

A
N
T
R
O
P
I
C
O
S

I
II

0.063
0.055

0.059
0.040

0.122
0.096

0.06
0.05

M
M

UNIDAD
FISICA

PUNTAJE

III

0.076

0.067

0.143

0.071

IV
V

0.035
0.029

0.027
0.040

0.062
0.069

0.03
0.03

B
B

VI

0.093

0.059

0.151

0.08

AAHH Duraznopata

VII

0.048

0.059

0.108

0.05

Barrios: Cinco Esquinas, La Alameda, Ocho, Hospital

VIII

0.045

0.061

0.106

0.05

Cinco Esquinas

IX

0.057

0.042

0.099

0.05

Cedro Cucho

0.032

0.045

0.078

0.04

Hospital, Allpa Pilar


Centro Huanta, Lotizacin Tupn, La Alameda

XI
XII

0.053
0.031

0.062
0.100

0.116
0.131

0.06
0.07

M
M

XIII
XIV

0.048
0.109

0.045
0.066

0.092
0.175

0.05
0.09

M
MA

Hospital

XV

0.031

0.046

0.077

0.04

AAHH Cedropata
Chillicopampa y Chancaray. Sectores: Palactay, Tres
Esquinas
Sector Mojadal

XVI

0.030

0.040

0.070

0.04

XVII

0.052

0.040

0.091

0.05

XVIII

0.074

0.053

0.127

0.06

Luricocha-Betania

XIX

0.039

0.047

0.086

0.04

Centro Poblado Quinrapa, Palmayucc, AAHH Ichpico

Elaboracin Propia: Equipo Tcnico PDU Huanta 2009 - 2021


NIVEL DE PELIGROSIDAD:
Muy Alta: > 0.08
Alta : 0.08 - 0.071
Media : 0.07 - 0.05
Baja : 0.04 - 0.03

Como resultado de este anlisis, para la ciudad de Huanta se ha obtenido los


coeficientes de importancia relativa, los cuales se han particionado en cuatro niveles
que representan los niveles de peligro (Muy alto, Alto, Medio y Bajo). Donde el nivel de
peligro bajo adquiere valores 0.04-0.03, nivel de peligro medio 0.07-0.05, nivel de
peligro alto 0.08-0-071 y nivel de peligro muy alto: > 0.08. Estos resultados se
presentan en el Cuadro N 3.50 y en el Mapa N 3.15.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

101

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO
Cuadro N 3.50
HUANTA CIUDAD: SINTESIS DEL NIVEL DE PELIGROSIDAD POR PELIGROS NATURALES Y
ANTRPICOS
NIVEL DE PELIGROSIDAD
CATEGORA

RANGO

Muy Alta

> 0.08

BARRIOS, CENTRO

UNIDAD

REAS CON SUSCEPTIBILIDAD ANTE

POBLADO, AAHH.

FSICA

PELIGROS NATURALES Y ANTRPICOS

Qda. Chaquihuaycco y ro
Accoscca

XIV

Quebrada Chaquihuaycco y reas bajas del ro


Accoscca
Barrio Accoscca: AA HH Mariscal Cceres,

Barrio Accoscca
Alta

III

Centro Poblado Barrio Huantachaca. Cauce del


ro Accoscca

0.08 - 0.071

Centro Poblado Barrio Cinco Esquinas


Barrio Cinco Esquinas

VI

(Manzana J1), y margen derecha del ro


Accoscca.

CP de Maynay

I
II

AAHH Duraznopata

VII

Pampa de Maynay
Tramo Suroeste de la Qda. Huantachaca, Sector
Collpa Pampa
AAHH Duraznopata
Centro Poblado Barrio Cinco Esquinas
(Manzanas: I, Q y L). Centro Poblado Barrio La
Alameda (Manzanas: R, S1, T, N, 0, M, M1, V,
U, C1, A1, X, Y), Asoc. ProV. Los Andes
(Manzanas: A, B, C,D y V). Barrio Ocho

Barrios: Cinco Esquinas, La


Alameda, Ocho, Hospital,

(Mazanas: V, G, T, C, D, E), Centro Poblado


VIII

Barrio Hospital (Manzanas: F, J, L, N y O).


reas de Nueva lotizacin en la margen
izquierda de la Qda. Chaquihuaycco (cerca a la
Asociacin Pro Vivienda Pueblo Libre-Huanta).
Posecin Informal Lotizacin Castropampa

Media

(Manzanas: A B, I, J, H, K, L, M, N, O, P, Q , R,

0.07 - 0.05

S, T, V, X, W, Y y Z)
Cinco Esquinas

IX

Hospital, Allpa Pilar

XI

Centro Poblado Barrio Cinco Esquinas


(Manzanas: A, G, , N, W, V, U, O y B).
Centro Poblado Barrio Hospital (Manzanas: H, I,
S y T). Barrio Allpa Pilar (Manzanas: A, B, C, D y
E)
Centro de Huanta (Manzanas: A, A1, K, L, LL, P,

Centro Huanta, Lotizacin


Tupn, La Alameda

XII

Q, R, S, T, U, V, W, X y Y). Lotizacin Tupn


(Manzanas: B, C,D, E y I). Barrio La Alameda
(Manzanas: G, H y J).

Centro Poblado Quinrapa,


Palmayucc, AAHH Ichpico

XIII

Chillicopampa y Chancaray.
Sectores: Palactay, Tres

XVII

Esquinas
Sector Mojadal

XVIII
IV

Centro Poblado Quinrapa, Palmayucc, AAHH


Ichpico
Chillicopampa y Chancaray. Sectores: Palactay,
Tres Esquinas
Sector Mojadal
Zona de uso no urbano,
Centro Poblado Barrio de Cinco Esquinas,

Barrio Cinco Esquinas

Cercado de Huanta, Centro Poblado Barrio


Cedrocucho, Centro Poblado Lotizacin Tupn.

Baja

0.04 - 0.03

Cedrocucho

Centro Poblado Barrio Cedrocucho (Manzanas:


C, D, G, J, N, M, O, P y Q)
Centro Poblado Barrio Hospital (Manzanas: A1,

Hospital

XV

AAHH Cedropata

XVI

AAHH Cedropata

Luricocha-Betania

XIX

Luricocha

B1, C1, E, I y N)

Elaboracin Propia: Equipo Tcnico PDU Huanta 2009 - 2021

VER MAPA 3.14


NIVEL DE PELIGROSIDAD
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

102

3.4.10 EVALUACIN DE VULNERABILIDAD Y RIESGOS ANTE DESASTRES


NATURALES
La vulnerabilidad de cualquier elemento de una ciudad en su conjunto, est definida
como el grado de fortaleza o debilidad que estos puedan tener ante la ocurrencia de
un fenmeno natural o antrpico adverso. La naturaleza de la vulnerabilidad y los
resultados de su evaluacin varan segn:
- El elemento expuesto (integridad fsica de las personas, estructuras fsicas, bienes,
actividades econmicas, recursos naturales, otros); y
- Segn los peligros existentes (sismos, erosin, inundaciones, contaminacin
ambiental, entre otros).
Asimismo, el nivel de traumatismo social que puede experimentarse en caso de
desastres es inversamente proporcional al nivel de organizacin de la comunidad
afectada. Las sociedades que poseen una mejor trama de organizaciones sociales,
pueden asimilar mucho ms fcilmente las consecuencias de un desastre y reaccionar
con mayor rapidez que las que no la tienen. Una buena estructura social, con
organizaciones adecuadamente diversificadas, constituye ya una importante medida
de mitigacin.
Adems, que el incremento de la vulnerabilidad es directamente proporcional al
aumento de la poblacin. Las decisiones o la permisibilidad para ubicar a las familias
en reas propensas al peligro tambin incrementan la vulnerabilidad de la sociedad.
La pobreza es una de las principales causas de la vulnerabilidad social.
Otros, tan importante como las anteriores, son las lneas vitales y servicios, los lugares
de mayor concentracin, y el patrimonio histrico.
A.- IDENTIFICACIN DE LAS VARIABLES URBANAS
La evaluacin de vulnerabilidad permite determinar los diferentes grados de
afectacin, que podran darse como consecuencia de la incapacidad fsica de resistir
el impacto de algn peligro natural. Esta evaluacin se realiza analizando las variables
urbanas: viviendas y asentamientos humanos, instalaciones crticas, instalaciones de
produccin econmica, lugares de concentracin pblica y patrimonio cultural. Las
variables urbanas se presentan en el Cuadro N 3.51:
Cuadro N 3.51
HUANTA CIUDAD: COMPONENTES DE LAS VARIABLES URBANAS
Viviendas y Asentamientos
Humanos

Lneas y Servicios vitales

Actividad econmica e
Instalaciones de Produccin
econmica
Lugares de Concentracin
Pblica
Patrimonio Cultural

Densidad de poblacin, Tipos de Materiales y Estado de la


Construccin. Estrato Socio-Econmica
Lneas vitales: Sistemas de abastecimiento de agua potable,
energa elctrica (postes de alumbrado pblico) y
comunicaciones (telefona fija), Sistema de evacuacin de aguas
servidas y los sistemas de acceso y circulacin de la ciudad
(Vas de acceso). Puentes y alcantarillados.
Servicios
vitales: Hospitales,
Estaciones
de bomberos,
Estaciones de polica, Defensa civil, Estaciones de radio y
televisin. Plantas de tratamiento de agua y Laguna de
oxidacin.
Industria, Banca, Empresas pblicas y privadas, Mercados y
reas de produccin agrcola, ganadera y forestal.
Colegios, Iglesias, Auditorios, Estadios, Plazas y Parques, etc.
Zonas monumentales,
Histricos, etc.

Zonas

Arqueolgicas,

Monumentos

Elaboracin Propia: Equipo Tcnico PDU Huanta 2009 - 2021

En la ciudad de Huanta las variables urbanas representan elementos que han


intensificado los procesos naturales y antrpicos, tambin han limitado el desarrollo de
actividades antrpicas y en otros han retrado y mantenido la actual situacin social de
la poblacin.

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

A continuacin se presenta en el Cuadro N 3.52, las unidades fsicas y las variables


identificadas en cada una de ellas.
Cuadro N 3.52
HUANTA CIUDAD: VARIABLES URBANAS
BARRIOS, CENTRO
POBLADO, AAHH.

CP Maynay

Barrro Accoscca

UNIDAD FISICA

Pampa de Maynay (Zona Intangible)

II

Tramo Suroeste de la Qda. Huantachaca, Sector


Collpa Pampa

III

Barrio Accoscca : AA HH Mariscal Cceres ,


Centro Poblado Barrio Huantachaca. Cauce del
ro Accoscca

IV

Zona de uso no urbano,

Centro Poblado Barrio de Cinco Esquinas,


Cercado de Huanta, Centro Poblado Barrio
Cedrocucho , Centro Poblado Lotizacin Tupn

Barrio Cinco Esquinas

AAHH Duraznopata

Barrios: Cinco
Esqunas, La Alameda,
Ocho, Hospital,

VARIABLES URBANAS
Construccin de vivienda sin criterios tcnicos y con ladrillo y cemento y
adobe . Poblacin dispersa con nivel socio econmico bajo
. Lnea vital : va
afirmada.
Construccin de vivienda sin criterios tcnicos con material rstico
: adobe y
madera . Poblacin dispersa con nivel socio econmico bajo
. Lnea vital : va
afirmada . Actividad agrcola para consumo domstico
.
Barrio de baja densidad poblacional. Vivienda construidas con material noble
pero sin criterios tcnicos y materiales rsticos
: adobe . Poblacin con nivel
socio econmico bajo y medio . Alameda Manuel Urbina . Lnea y servicios
vitales : Va asfaltada de la Av San Martn , Puentes : Sumay Huasi y Huanta
Chaca , Poste de transmisin elctrica .
Construccin de vivienda sin criterios tcnicos con material rstico
: adobe y
madera . Poblacin dispersa con nivel socio econmico bajo
. Actividad
agrcola para consumo domstico .

Barrios con una densidad media. Viviendas construidas con material noble
pero sin criterios tcnicos y algunos con materiales rsticos
: adobe .
Poblacin con nivel socio econmico media y baja
. Actividad comercial .
Hospital de Apoyo de Huanta . Locales pblicos como la Municipalidad
,
Instituciones descentralizadas y Colegios
. Lneas y servicios vitales : Postes
de alumbrado y de telefona pblica
. Vas de Avenidas y Jirones principales
.
Barrio con una densidad baja. Viviendas construidas con material noble sin
crterio tcnico . Prolongacin de la Va de Evitamiento
. Lnea y poste de
alumbrado pblico .
Barrio con una densidad baja . Viviendas construidas sin crterio tcnico con
adobe y material noble . Va sin pavimentar . Lnea y poste de alumbrado
pblico .

VI

Centro Poblado Barrio Cinco Esquinas (Manzana


J 1 ), y margen derecha del ro Accoscca
.

VII

AAHH Duraznopata

VIII

Centro Poblado Barrio Cinco Esquinas


(Manzanas: I, Q y L). Centro Poblado Barrio La
Alameda (Manzanas: R, S1, T, N, 0, M, M1, V, U,
C1, A1, X, Y), Asoc. ProV. Los Andes
(Manzanas: A, B, C,D y V). Barrio Ocho
(Mazanas: V, G, T, C, D, E), Centro Poblado
Barrio Hospital (Manzanas: F, J, L, N y O).
reas de Nueva lotizacin en la margen
izquierda de la Qda. Chaqui huayco (cerca a la
Asociacin Pro Vivienda Pueblo Libre
- Huanta ).
Posicin Informal Lotizacin Castropampa
(Manzanas: A B, I, J, H, K, L, M, N, O, P, Q , R,
S, T, V, X, W, Y y Z)

Barrios con una densidad media y baja. Viviendas construidas sin criterio
tcncio con ladrillo y cemento , y en algunos adobe y madera . Lnea vitales :
Av . Circunvalacin , Puentes y alcantarrilladas de canales de regado y
quebradas . Postes de alumbrado pblico . Actividad como la reparacin de
carroceras .

Cinco Esquinas

IX

Centro Poblado Barrio Cinco Esquinas


(Manzanas : A , G , , N , W , V , U , O y B ).

Barrios con una densidad baja . Viviendas construidas sin criterio tcncio con
ladrillo y cemento , y en algunos adobe y madera . Lnea vitales : Puentes y
alcantarrilladas de canales de regado y quebradas
, Postes de alumbrado
pblico . Vas de acceso .

Cedro cucho

Centro Poblado Barrio Cedrocucho (Manzanas:


C, D, G, J, N, M, O, P y Q)

Barrios con una densidad baja . Viviendas construidas sin criterio tcncio con
ladrillo y cemento, y en algunos adobe. Local como el Estadio de la ciudad
de Huanta . Lnea vitales : Alcantarrilladas de canales de regado
, Postes de
alumbrado pblico , y Planta de tramiento de agua . Vas de acceso .

Hospital, Allpa Pilar

XI

Centro Poblado Barrio Hospital (Manzanas: H, I,


S y T). Barrio Allpa Pilar (Manzanas: A, B, C, D y
E)

Barrios con una densidad baja . Viviendas construidas sin criterio tcncio con
ladrillo y cemento , y en algunos adobe . Lnea vitales : Alcantarrilladas de
canales de regado , Postes de alumbrado pblico . Vas de acceso .

Centro Huanta,
Lotizacin Tupn , La
Alameda

XII

Centro de Huanta (Manzanas: A, A1, K, L, LL, P,


Q , R , S , T , U , V , W , X y Y ). Lotizacin Tupn
(Manzanas: B, C,D, E y I). Barrio La Alameda
(Manzanas: G, H y J).

Barrios con una densidad media y alta. Viviendas construidas con ladrillo y
cemento . Poblacin con nivel econmico medio
. Lneas vitales : alcantarillas
de canales de regado , Postes de alumbrado y telefona pblica
. Locales
comerciales, Mercados, Bancos comerciales. Actividad comercial.

Centro Poblado
Quinrapa, Palmayucc,
AAHH Ichpico

XIII

Centro Poblado Quinrapa, Palmayucc, AAHH


Ichpico

XIV

Quebrada Chasquihuayco y reas bajas del ro


Accoscca

Hospital

XV

Centro Poblado Barrio Hospital (Manzanas: A1,


B1, C1, E, I y N)

AAHH Cedropata

XVI

AAHH Cedropata

Chillicopampa y
Chancaray. Sectores:
Pallacay, Trece
Esquinas

XVII

Chillicopampa y Chancaray. Sectores: Pallacay,


Trece Esquinas, Betania y Luricocha

Sector Mojadal

XVIII

Sector Mojadal

Luricocha-Betania

XIX

Luricocha

Barrios con una densidad baja y media. Viviendas construidas con ladrillo y
cemento y otros de adobe . Poblacin dispersa y un con nivel econmico bajo
Lneas vitales : alcantarillas de canales de regado y quebradas
, Postes de
alumbrado pblica . Vas de acceso .
Barrios de una densidad baja. Viviendas construidas con ladrillo y cemento y
otros de adobe pero sin criterio tcnico
. Poblacin dispersa y un con nivel
econmico bajo . Lneas vitales : Puentes y vas de acceso , Postes de
alumbrado pblica .

Barrios con una densidad baja y media. Viviendas construidas con ladrillo y
cemento y otros de adobe . Locales como el Cementerio Municipal
. Poblacin
con nivel econmico baja y media . Lneas vitales : Postes de alumbrado
pblica . Vas de acceso . Actividad comercial de venta de flores y otros
.
Barrios con una densidad baja. Viviendas construidas con ladrillo y cemento y
otros de adobe . Poblacin con nivel econmico bajo
. Lneas vitales :
Alcantarillas de canales de regado
, Postes de alumbrado pblica . Vas de
acceso
Barrios con una densidad baja. Viviendas construidas con ladrillo y cemento y
otros de adobe . Poblacin dispersa y concentrada con nivel econmico bajo
.
Lneas vitales : Puentes y alcantarillas de canales de regado quebradas
,
Postes de alumbrado pblica . Vas de acceso a los centros poblados
ubicadas al Oeste de la ciudad de Huanta.
Va de acceso a Luricocha y Huanta
, actividad agrcola , neas vitales : canales
de regado
Barrios con una densidad media y alta. Viviendas construidas con ladrillo y
cemento y adobe . Poblacin con nivel econmico bajo y medio
. Lneas
vitales : alcantarillas de canales de regado
, Postes de alumbrado y telefona
pblica . Locales comerciales , Mercados .

Elaboracin Propia: Equipo Tcnico PDU Huanta 2009 - 2021

104

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

B. DETERMINACIN DE GRADO DE VULNERABILIDAD DE LAS UNIDADES


FSICAS ANTE DESASTRES
En la ciudad de Huanta no se notan sectores de vulnerabilidad Muy Alta, Existen
diferentes niveles de vulnerabilidad, de acuerdo a los materiales de construccin
predominantes, a los sistemas constructivos, al estado de conservacin, a la situacin
de los servicios, a la accesibilidad, a la densidad de poblacin y a la capacidad de
recuperacin existente.
La Vulnerabilidad en la ciudad de Huanta, por el tipo de vivienda, se explica por la
mayor densidad de uso y su ms alta exposicin. En tal sentido, debe tenerse en claro
que las edificaciones construidas sin criterio tcnico pueden ser vulnerables ante
eventos ssmicos, por no aplicarse las recomendaciones derivadas de las
investigaciones especializadas sobre este material y sus procedimientos constructivos.
Los accesos a la ciudad tambin son considerados vulnerables por depender de un
solo eje que es la Carretera Huamanga-Huanta. El problema de la contaminacin del
aire y las condiciones de circulacin dentro de la ciudad podran ser mejorados si
existe un ordenamiento en el trnsito y se pavimentan las calles y avenidas.
Las alcantarillas de agua y desage muestran una vulnerabilidad por el estado de sus
redes de distribucin y la falta de Saneamiento Bsico en las poblaciones ubicadas en
la zona de influencia de los Accoscca, y las Qdas. Perascucho, Membrillohuayco y
Chasquihuaycco, y por la falta de uno de los servicios de emergencia (Bomberos), lo
cual acenta la vulnerabilidad de los sectores en la ciudad de Huanta.
Otro de los aspectos ms preocupantes es el de las calles en donde suele instalarse el
comercio informal (alrededores del mercado municipal), por su desorden y por la
densidad de ocupacin que lo convierte en uno de los puntos vulnerables. Asimismo,
en las Av. Gervasio Santillana, Av. Carlos La Torre Cortez, Av. Ramn Castilla, Av.
Milton Crdova, Jr. Miguel Lazn, entre otras, que permite el trnsito de moto taxis.
Otro, es la existencia de Bares y Boticas y Almacenamiento y venta de gas que se
ubican Barrios: Cinco Esquinas, La Alameda, todo lo cual hacen que presente una alta
vulnerabilidad.
La evaluacin de la vulnerabilidad en la ciudad de Huanta resulta de la determinacin
del grado de exposicin de las variables urbanas a los peligros naturales y antrpicos
en cada unidad fsica, para lo cual se utiliza una Matriz de Evaluacin estableciendo
una ponderacin aleatoria con un rango de 1- 9 para cada factor, en relacin directa al
mayor dao o prdida estimada en cada caso. Los resultados de la evaluacin
mediante la matriz de evaluacin se presenta en el Cuadro N 3.53.

105

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Cuadro N 3.53
HUANTA CIUDAD: MATRIZ DE EVALUACION DE LA VULNERABILIDAD
VARIABLES URBANAS
VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS
HUMANOS
BARRIOS, CENTRO
POBLADO, AAHH.

UNIDAD
FISICA

I
II
III
IV
V
VI
VII

1/2
1/4
2
1/4
4
1
2

2
1
2
1/4
2
2
2

1
1
2
1/2
1
1
2

2
2
2
2
2
2
2

1
2
6
1/2
6
2
2

VIII

IX
X

1
2

1
1

1
2

1
2

XI

XII

XIII

XIV
XV
XVI

Chillicopampa y Chancaray.
Sectores: Palactay, Tres
Esquinas, Betania y Luricocha
Sector Mojadal
Luricocha-Betania

Barrro Accoscca

Barrio Cinco Esquinas


Barrios: Cinco Esqunas, La
Alameda, Ocho, Hospital,
Cinco Esquinas
Cedrocucho
Hospital, Allpa Pilar
Centro Huanta
, Lotizaqcin
Tupn, La Alameda
Centro Poblado Quinrapa,
Palmayucc, AAHH Ichpico
Quebrada Chaquihuaycco y el
ro Accoscca
Hospital
AAHH Cedropata

1/4
1/2
2
2
2
1/4

1
1/2
4
1/4
4
1/2

1/6
1/6
1/2
1/4
6
1/2
1/4

7.92
7.42
20.50
6.00
27.00
9.25
12.25

0.03
0.03
0.08
0.02
0.10
0.03
0.05

B
B
A
B
A
B
M

20.00

0.08

6
2

1
1

1
4

1
1

13.00
15.00

0.05
0.06

M
M

16.00

0.06

23.00

0.09

1/2

1/2

13.00

0.05

1/2

1/2

1/2

14.50

0.05

2
2

1
1

1
1

2
2

2
2

2
1/2

4
1/2

1/4
1/2

14.25
9.50

0.05
0.04

M
B

XVII

1/2

14.50

0.05

XVIII
XIX

1/4
2

1
2

1
1

2
1

2
4

2
1

1/2
1

1/2
1

9.25
13.00

0.03
0.05

B
M

Elaboracin Propia
: Equipo Tcnico PDU Huanta2009 - 2021

NIVEL DE VULNERABILIDAD
Muy Alta : > 0.11
Alta : 0.11 - 0.08
Media : 0.07 - 0.05
Baja : 0.04 - 0.02

Como resultado de este anlisis, se ha obtenido los coeficientes de importancia


relativa, los cuales se han particionado en cuatro niveles de vulnerabilidad (Muy Alta,
Alta, Media y Baja). En la ciudad de Huanta se ha determinado hasta tres niveles de
vulnerabilidad, donde el nivel de vulnerabilidad baja tiene un rango de valores 0.040.02, nivel de vulnerabilidad media 0.07-0.05 y nivel de vulnerabilidad alta 0.11-0.08.
Estos resultados se presentan en el Cuadro N 3.54 y en el Mapa N 3.16.

106

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Cuadro N 3.54
HUANTA CIUDAD: SINTESIS DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD

NIVEL DE VULNERABILIDAD
CATEGORA

RANGO

Muy Alta

> 0.11

Alta

Media

BARRIOS, CENTRO POBLADO,


AAHH.

Barrro Accoscca

III

Barrio Cinco Esquinas

0.11 - 0.08 Barrios: Cinco EsquInas, La


Alameda, Ocho, Hospital,

0.07 - 0.05

0.04 - 0.02

REAS VULNERABLES

Barrio Accoscca : AA HH Mariscal Cceres , Centro Poblado Barrio


Huantachaca . Cauce del ro Accoscca
Centro Poblado Barrio de Cinco Esquinas, Cercado de Huanta, Centro
Poblado Barrio Cedrocucho , Centro Poblado Lotizacin Tupn .
Centro Poblado Barrio Cinco Esquinas (Manzanas: I, Q y L). Centro Poblado
Barrio La Alameda (Manzanas: R, S1, T, N, 0, M, M1, V, U, C1, A1, X, Y),
Asoc. ProV. Los Andes (Manzanas: A, B, C,D y V). Barrio Ocho (Mazanas:
V, G, T, C, D, E), Centro Poblado Barrio Hospital (Manzanas: F, J, L, N y O).
reas de Nueva lotizacin en la margen izquierda de la Qda
. Chaqui
huayco (cerca a la Asociacin Pro Vivienda Pueblo Libre -Huanta ). Posicin
Informal Lotizacin Castropampa (Manzanas : A B , I, J , H , K , L, M , N , O , P ,
Q , R, S, T, V, X, W, Y y Z)
Centro de Huanta (Manzanas: A, A1, K, L, LL, P, Q, R, S, T, U, V, W,

Centro Huanta , Lotizacin Tupn ,


La Alameda

XII

AAHH Duraznopata

VII

Cinco Esquinas

IX

Cedro Cucho

Centro Poblado Barrio Cedrocucho (Manzanas: C, D, G, J, N, M, O, P y Q)

Hospital, Allpa Pilar

XI

Centro Poblado Barrio Hospital (Manzanas: H, I, S y T). Barrio Allpa Pilar


(Manzanas: A, B, C, D y E)

Centro Poblado Quinrapa,


Palmayucc, AAHH Ichpico
Quebrada Chasquihuayco y el ro
Accoscca
Hospital
Chillicopampa y Chancaray.
Sectores: Palacctay, Tres
Esquinas
Luricocha-Betania
CP de Maynay

Baja

UNIDAD
FSICA

Barrio Cinco Esquinas


AAHH Cedropata
Sector Mojadal

X y Y ). Lotizacin Tupn

( Manzanas

: B , C , D , E y I ). Barrio La

Alameda (Manzanas: G, H y J).


AAHH Duraznopata
Centro Poblado Barrio Cinco Esquinas
B).

(Manzanas : A , G , , N , W , V , U , O y

XIII

Centro Poblado Quinrapa, Palmayucc, AAHH Ichpico

XIV

Quebrada Chasquihuayco y reas bajas del ro Accoscca

XV

Centro Poblado Barrio Hospital (Manzanas: A1, B1, C1, E, I y N)

XVII

Chillicopampa y Chancaray. Sectores: Palacctay, Tres Esquinas, Betania y


Luricocha

XIX

Luricocha

Pampa de Maynay

II

Tramo Suroeste de la Qda. Huantachaca, Sector Collpa Pampa

IV

Zona de uso no urbano,


Centro Poblado Barrio Cinco Esquinas (Manzana J1), y margen derecha del
ro Accoscca .
AAHH Cedropata
Sector Mojadal

VI
XVI
XVIII

Elaboracin Propia
: Equipo Tcnico PDU Huanta
2009- 2021

N 3.15

HUANTA CIUDAD: NIVEL DE VULNERABILIDAD

107

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

C. ESTIMACIN DE NIVEL DE LAS UNIDADES FSICAS ANTE DESASTRES


El riesgo a que est expuesta la ciudad o parte de ella, es la resultante de la
interaccin entre el peligro o amenaza y la vulnerabilidad. Puede ser expresado en
trminos de daos o prdidas esperadas ante la ocurrencia de un evento de
caractersticas e intensidad determinadas, segn las condiciones de vulnerabilidad que
presenta la unidad urbana por evaluar, el cual puede ser expresado mediante la
siguiente relacin:
RIESGO = PELIGRO x VULNERABILIDAD
Como se ha expresado anteriormente el riesgo comprende la exposicin de los barrios
que componen la ciudad, frente a fenmenos de origen geolgico, hidrolgico,
geotcnico y antrpico. Sin embargo, teniendo en consideracin que tanto los peligros
como las condiciones de vulnerabilidad presentan variaciones en el territorio, sera
factible, a partir de esta informacin, encontrar la distribucin espacial del riesgo ante
la ocurrencia de cualquier peligro determinado, o los niveles de riesgo a que est
sometido determinado sector de la ciudad ante la ocurrencia de cada uno de los
peligros identificados.
Para el efecto, se podr usar la matriz que se muestra en el Cuadro N 3.48, el mismo
que ha servido de base para la determinacin del riesgo. En la matriz mencionada se
puede observar que la concurrencia de zonas de Peligro Muy Alto con zonas de
Vulnerabilidad Media determina zona de Riesgo Alto. Las zonas de riesgo Medio se
determinan en la concurrencia de zonas de Peligro Alto con zonas de Vulnerabilidad
Baja as con zonas de Peligro Bajo con zonas de Vulnerabilidad Alta, y que, conforme
disminuyen los niveles de peligro y/o vulnerabilidad, se reduce el nivel del Riesgo y,
por lo tanto, de expectativas de prdidas.
De esta manera, los resultados de la Evaluacin de riesgo identifica los sectores
crticos de la ciudad, sobre los cuales se debern dirigir y priorizar las acciones y
medidas especficas de mitigacin. Las zonas de Riesgo Alto sern sin duda las que
concentren el mayor esfuerzo de prevencin y mitigacin que pueda aplicarse para
mejorar las condiciones de seguridad fsica de la ciudad en su conjunto.
En tal sentido, el valor de riesgo se obtiene mediante la evaluacin conjunta de la
intensidad de peligros naturales y antrpicos que amenazan una zona fsica
determinado, en funcin al anlisis de cada uno de los factores anteriormente
enunciados.
En el caso de la ciudad de Huanta, se han considerado para la estimacin del nivel de
riesgo, factores de atenuacin determinados para cada unidad fsica, en consideracin
a la existencia de obras, estudios, proyectos, acciones, etc.; que tienen por objeto
reducir el nivel de impacto de los peligros en cada uno de estas unidades. Una unidad
reduce su nivel de riesgo en la medida en que cuente con mayor infraestructura,
estudios, proyectos, etc.
De esta manera, se ha considerado un factor de atenuacin de uno (1), para las
unidades que no cuentan con ninguna infraestructura o estudios importantes para
reducir el impacto de los peligros. En las unidades que existen estos elementos se han
determinado factores de atenuacin menores a uno dependiendo del grado de
mitigacin que pueda alcanzarse. El anlisis para la estimacin de riesgo se presenta
en el Cuadro N 3.55

108

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Cuadro N 3.55
MATRIZ DE EVALUACIN DEL RIESGO EN LA CIUDAD DE HUANTA
NIVEL
BARRIOS, CENTRO
POBLADO, AAHH.

Barrro Accoscca

Barrio Cinco Esquinas


Barrios: Cinco Esquinas,
La Alameda, Ocho,
Hospital
Cinco Esquinas
Cedrocucho
Hospital, Allpa Pilar
Centro Huanta, Lotizacin
Tupn, La Alameda
Centro Poblado Quinrapa,
Palmayucc, AAHH Ichpico
Quebrada Chaquihuaycco
y el ro Accoscca
Hospital
AAHH Cedropata
Chillicopampa y
Chancaray. Sectores:
Palactay, Tres Esquinas,
Betania y Luricocha
Sector Mojadal
Luricocha-Betania

UNIDAD
FISICA

PELIGROSIDAD
VULNERABILIDAD(B)
(A)

FACTOR DE
ATENUACIN
(C)

RIESGO
(AxBxC)

PONDERACIN
(%)

NIVEL DE
RIESGO

I
II
III
IV
V
VI
VII

0.06
0.05
0.07
0.03
0.03
0.08
0.05

0.03
0.03
0.08
0.02
0.10
0.03
0.05

1.00
0.90
0.90
1.00
0.75
0.90
0.90

0.002
0.001
0.005
0.001
0.003
0.002
0.002

0.18
0.12
0.50
0.07
0.26
0.24
0.22

B
B
A
B
M
M
M

VIII

0.05

0.08

0.80

0.003

0.32

IX
X
XI

0.05
0.04
0.06

0.05
0.06
0.06

0.90
0.80
0.80

0.002
0.002
0.003

0.22
0.18
0.28

M
B
M

XII

0.07

0.09

0.70

0.004

0.40

XIII

0.05

0.05

1.00

0.002

0.23

XIV

0.09

0.05

0.90

0.004

0.43

XV
XVI

0.04
0.04

0.05
0.04

0.80
0.90

0.002
0.001

0.17
0.11

B
B

XVII

0.05

0.05

0.90

0.002

0.22

XVIII
XIX

0.06
0.04

0.03
0.05

0.80
0.80

0.002
0.002

0.18
0.17

B
B

Elaboracin Propia
: Equipo Tcnico PDU Huanta2009 - 2021

NIVEL DE RIESGO
Muy Alto : > 0.52
Alto : 0.52 - 0.46
Medio : 0.45 - 0.22
Bajo: 0.21 - 0.08

Como resultado de este anlisis, se ha obtenido los coeficientes de importancia


relativa, los cuales se han particionado en cuatro niveles de riesgo (Muy alto, Alto,
Medio y Bajo). En la ciudad de Huanta se ha determinado que el nivel de riesgo bajo
tienen rango de valores 0.21-0.08, nivel de riesgo medio 0.45-0.22, nivel de riesgo alto
0.52-0.46 y el nivel de riesgo muy alto > 0.52. La sntesis de riesgo de la ciudad de
Huanta se presenta en el Cuadro N 3.56 y en el Mapa N 3.16.

109

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Cuadro N 3.56
HUANTA CIUDAD: SINTESIS DEL NIVEL DE RIESGO
NIVEL DE RIESGO
CATEGORA

RANGO

Muy Alto

> 0.52

Alto

0.52 - 0.46

BARRIOS, CENTRO POBLADO,


AAHH.

Barrro Accoscca
Qda. Chaquihuaycco y el ro Accoscca

UNIDAD
FSICA

REAS VULNERABLES

III

Barrio Accoscca: AA HH Mariscal Cceres, Centro Poblado Barrio Huantachaca. Cauce


del ro Accoscca

XIV
V

Quebrada Chaquihuaycco y reas bajas del ro Accoscca


Centro Poblado Barrio de Cinco Esquinas, Cercado de Huanta, Centro Poblado Barrio

Cedrocucho, Centro Poblado Lotizacin Tupn.

Barrio Cinco Esquinas

AAHH Duraznopata
Cinco Esquinas

VI

Centro Poblado Barrio Cinco Esquinas(Manzana J1), y margen derecha del ro


Accoscca.

VII
IX

AAHH Duraznopata
Centro Poblado Barrio Cinco Esquinas(Manzanas: A, G, , N, W, V, U, O y B).
Centro Poblado Barrio Cinco Esquinas (Manzanas: I, Q y L). Centro Poblado Barrio La
Alameda (Manzanas: R, S1, T, N, 0, M, M1, V, U, C1, A1, X, Y), Asoc. ProV. Los Andes

Medio

Barrios: Cinco Esquinas, La Alameda,


0.45 - 0.22 Ocho, Hospital,

0.21 - 0.08

(Manzanas: A, B, C,D y V). Barrio Ocho (Mazanas: V, G, T, C, D, E), Centro Poblado


Barrio Hospital (Manzanas: F, J, L, N y O). reas de Nueva lotizacin en la margen
izquierda de la Qda. Chaquihuaycco (cerca a la Asociacin Pro Vivienda Pueblo Libre
Huanta). Posicin Informal Lotizacin Castropampa(Manzanas: A B, I, J, H, K, L, M, N,
O, P, Q , R, S, T, V, X, W, Y y Z)
Centro Poblado Barrio Hospital (Manzanas: H, I, S y T). Barrio Allpa Pilar (Manzanas: A,
B, C, D y E)

Hospital, Allpa Pilar

XI

Centro Huanta, Lotizacin Tupn, La


Alameda

XII

Centro de Huanta(Manzanas: A, A1, K, L, LL, P, Q, R, S, T, U, V, W, X y Y). Lotizacin


Tupn (Manzanas: B, C,D, E y I). Barrio La Alameda (Manzanas: G, H y J).

XIII

Centro Poblado Quinrapa, Palmayucc, AAHH Ichpico

XVII

Chillicopampa y Chancaray. Sectores: Pallacay, Tres Esquinas

I
II
IV

Pampa de Maynay (Zona Intangible)


Tramo Suroeste de la Qda. Huantachaca, Sector Collpa Pampa
Zona de uso no urbano,

Centro Poblado Quinrapa, Palmayucc,


AAHH Ichpico
Chillicopampa y Chancaray. Sectores:
Palacctay, Tres Esquinas
CP de Maynay

Bajo

VIII

Cedrocucho
Hospital
AAHH Cedropata
Sector Mojadal
Luricocha-Betania

Elaboracin Propia : Equipo Tcnico PDU Huanta

X
XV
XVI
XVIII
XIX

Centro Poblado Barrio Cedrocucho (Manzanas: C, D, G, J, N, M, O, P y Q)


Centro Poblado Barrio Hospital (Manzanas: A1, B1, C1, E, I y N)
AAHH Cedropata
Sector Mojadal
Luricocha

2009 - 2021

MAPA N 3.16

HUANTA CIUDAD: NIVEL DE RIESGO

110

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

3.4.11 CONFORMACIN URBANA Y USOS DE SUELOS


ESTRUCTURACIN URBANA

Dentro del rea de estudio existe an gran proporcin de suelo rstico


dedicado a la agricultura. Desde el huerto, a veces chacra familiar; hasta
manzanas y sper - manzanas que contienen islas rsticas de diferentes
dimensiones y formas, y llegando a extensiones mayores perifricas.
Ya que no se cuenta con un Catastro Municipal, se ha realizado un anlisis
grueso que nos arroja cifras aproximativas con los siguientes resultados.
Cuadro N 3.57

ESTRUCTURA DE LOS USOS DEL SUELO


TOTAL

DESCRIPCION

Ha
RESIDENCIAL

Vivienda; Vivienda Taller, Vivienda Huerto,

COMERCIAL

Comercio Local, Comercio Vecinal

INDUSTRIAL

MANUFACTURAS

EQUIPAMIENTO URBANO
AGRICOLA
ERIAZO

OTROS

10.55 2.26
BALDOS

8.18

1.75

BASURAL

0.42

0.09

TOTAL AREA DE ESTUDIO

466.13 100.00

EVOLUCIN HISTRICA DEL ASENTAMIENTO


Azngaro el ncleo urbano que dio origen al asentamiento de Huanta, fue un
centro urbano administrativo del imperio Wari, (social, poltico, militar y
econmico). Azngaro se asienta a 15 km al noroeste de Wari, 5 km al Oeste
de la actual ciudad de Huanta. Est ventajosamente situada en una extensa
planicie, en la base del valle de la zona chawpi-yunga, cerca del ro Cachi
Huarpa a 2,390 m.s.n.m. Mientras actualmente la pampa es seca y cubierta
por una vegetacin achaparrada y espinosa, la planicie fue irrigada y
cultivada durante la ocupacin del lugar.
Los Wari establecieron su dominio durante los siglos VII a X de nuestra
poca (600 a 1,100 d. C). Sus grandes ciudades, sus tejidos y cermica
polcroma destacan notablemente.
Azngaro es un recinto rectangular de 447m. de largo por 175m. de ancho
ocupando una superficie de 7.8 has. Est dividido en tres sectores, cada uno
caracterizado por una forma diferente de ocupar el espacio.
Azngaro es uno de los pocos centros planeados en la cuenca de Ayacucho.
Est situado en un importante extremo de la cuenca que parece haber
111

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

conservado una identidad regional distinta a travs del tiempo. Es


funcionalmente especializado, un centro ceremonial en el cual las polticas
locales y del estado fueron meditadas a travs de encuentros rituales. En
ese aspecto, Azngaro no es un lugar tpico. Es posible que Azngaro refleje
algo del gran contexto de la administracin Wari.
Azngaro de Huanta y Chihua, segn el libro de los cabildos de Huamanga
(1,539), y la crnica de Cieza de Len, fue encomienda de Diego de Gaviln,
soldado de infantera de las huestes de Francisco Pizarro y natural de
Guadalcanal (Espaa).
Plano N 3.17

AZNGARO: 600 1100 d.C.

Huanta fue fundada por los espaoles, que inicialmente vivan en Azngaro.
Se sabe que una epidemia oblig al desplazamiento. Huanta fue convertida
en capital del Corregimiento de San Pedro de Guanta de 1572 a 1782. Desde
1567 Huanta formaba parte del Obispado de Huamanga abarcando 12
curatos: San Pedro de Huanta, San Antonio de Luricocha, San Juan de
Tambo, San Juan de Huamanguilla, Quinua con los anexos de Vinchos,
Tambillo, Ticllas, Mayocc, Paucarbamba, parte de la selva y la actual
provincia de Tayacaja que era conocida como Huaribamba.
Despus de la Conquista Espaola, la poblacin nativa disminuy
considerablemente, hacia 1650 apenas haba sobrevivido uno de cada diez
indgenas, segn los demgrafos37, la causa principal de la catstrofe
demogrfica, fue una serie de enfermedades que no eran conocidas en
Amrica, as las pestes fueron de gran mortandad entre los indios. Los

37

Antonio Zapata et-al. Historia y Cultura de Ayacucho. IEPUNICEF. Lima, 2008 , p.93
112

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

tributos que deban pagar, tenan tasas muy altas, que afect el nivel de
sobrevivencia.
Huanta fue capital de la Sub Delegacin, hasta el ao 1821, fecha en que
paso a tener la categora de Villa, por Decreto del Virrey Jos de la Serna.
Plano N 3.18

HUANTA: 1700 1800

V
E
R
P
L
A
N
O
S
I
G
L
O
X
V
VER PLANOI 3.19

VER PLANO SIGLO XIX 3.20


VER PLANO DE1950 3.21
VER PLANO DE 2005 3.22
VER PLANO DE 2010 3.23

113

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

La poblacin de Huanta, hasta el ao 1984 estuvo organizada en 6 barrios


tradicionales que eran los siguientes:
7. Cercado (Barrio Centro de Huanta)
8. Cedrocucho (Barrios Altos)
9. Cinco Esquinas
10. La Alameda
11. Tupn (Lotizacin Tupn)
12. Hospital
Han sido parte tradicionalmente tambin: Los Asentamientos (Ncleos) de
Quinrapa, Maynay y Huancayocc.
Plano N 3.24

HUANTA: BARRIOS TRADICIONALES (HASTA 1984)

Ver Plano N 3.25

HUANTA: ORGANIZACIN VECINAL BARRIOS 2009

Ver Plano N 3.26

HUANTA CIUDAD: 2009

Ver Plano N 3.27

HUANTA CIUDAD: (NCLEO HUANTA 2009)

Ver Plano N 3.28

HUANTA CIUDAD: (NCLEO LURICOCHA 2009)

Ver Plano N 3.29

HUANTA CIUDAD: USOS DEL SUELO (NCLEO HUANTA)


Plano N 3.30

HUANTA CIUDAD: USOS DEL SUELO (NCLEO LURICOCHA)

Uso Residencial.

Uso Comercial.

Uso Industrial.

114

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Otros Usos.

3.5 INTEGRACIN, ARTICULACIN VIAL Y DE TRANSPORTE

Jerarquizacin Vial

De acuerdo a la funcin que cumplen y al origen-destino, las vas se


jerarquizan en vas de 1er Orden y las de 2do Orden y las vas locales.
La va de primer orden en el sistema vial de Huanta lo constituye la
Carretera Huancayo-Ayacucho.
Las de segundo orden son las siguientes vas:
-

Huanta-San Jos de Secce (distrito de Santillana)

Huanta-Maynay

Huanta-Quinrapa

Huanta-Huancayocc

Las vas locales son las dems, que cumplen la funcin de organizacin
interna del espacio.
Cuadro N 3.58
CUADRO DE DISTANCIAS ENTRE LOS PUEBLOS Y LUGARES HISTRICOS DE LA PROVINCIA DE HUANTA (KM)
Huanta
Espritu Santo 1
Mainay
2
3
Pultunchara 4
3
2
Assangaro
7
5
6
5
Carhuauran 51 44 49 47 46
Iquicha 20 55 48 53 51 45
Luricocha 45 51 10
7
8
6
5
Huayllay 20 30 28 30 23 28 26 25
Huamanguilla 40 20 60 55 20 17 18 14 15
Pacaycasa
5 45 25 65 60 25 22 23 19 20
Macachacra 10
5 35 15 50 55 15 12 13
9 10
Huayhuas
5 15 10 30 10 47 51 10
7
8
4
5
San Jos de Secce 40 45 55 50 12 30 35 25 40 33 38 36 35
Yanallay
5 45 50 60 55 17 35 28 24 45 38 43 41 40
Aranhuay 15 17 57 62 72 67 29 47 45 42 57 50 55 53 52
Mosoccllaccta 28 18 23 50 55 65 60 30 50 35 30 50 43 48 46 45
Marccaraccay 10 23 12 17 57 62 72 67 29 47 32 25 57 50 55 53 52
Ayahuanco 20 30 40 32 37 77 82 92 87 49 67 40 25 77 70 75 73 72
Mayhuawillca 25 38 50 62 50 55 95 100 110 105 65 85 50 40 95 88 94 91 90
Pampaccoris 15 40 72 82 77 65 70 110 115 125 120 82 100 64 55 110 103 108 106 105
Montaa Viscatn 42 68 83 103 97 109 115 120 160 165 175 170 125 150 120 108 160 153 158 156 155
Montaa Choimacota 30 35 55 76 93 104 110 100 105 145 150 160 155 115 135 90 75 145 138 143 141 140
Montaa Acon 15 40 55 70 85 98 115 120 105 110 159 156 166 161 120 151 75 86 151 144 149 147 146
(1) Distancia a la Playa de Mantaro
(2) Distancia a la Playa del Apurmac
(3) Distancia a la Playa de Quimpi

Fuente:Monografa de la Provincia de Huanta (Tomo I).- Luis E. Cavero, Lima, 1953

Caracterizacin del Sistema Vial Urbano.


Ver Plano N 3.31

115

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE


D.s. que aprueba el reglamento de la superintendencia de transporte terrestre de
personas carga y mercancias.
Art. 05 de la ley N 29379, Ley de organizacin y funcionamiento del Ministro y
comunicaciones.
A nivel vial constituye como un soporte de la estructura vial de la zona, dando lugar
con la interconexin: Por el Sur con el Departamento de Ayacucho - Por el este
con selva del departamento de Ayacucho, Va Libertadores, Por el Norte con
Selva de la Provincia de Huanta, Por el Oeste Huanta - Ischcuchaca Huancayo,
y otras capitales distritales y Provinciales. En lo que respecta al centro Urbano de la
ciudad, recibe el impacto directo de conexin vial y sistema comercial con el
Departamento de Huancavelica siendo sus Provincias fronterizos de Acobamba Churcampa, estas vas de conexin actual es la zona ms consolidada de la ciudad
originando un sistema vial.
CUADRO N 3.59
TRANSPORTE Y VIABILIDAD
ASOCIACION DE TRANSPORTISTAS DE LA PROVINCIA DE HUANTA
DESTINO A LA CIUDAD DE HUAMANGA.
EMPRESAS DE TRANSPORTE
PARMA
TURISMO HUANTA
HUANTA
AGUILAS
ROYAR TOURS
NAZARENO
A-1
TOTAL
TIPO DE VEHICULO
SALIDAS DIARIAS DE LUNES A DOMINGO
CANTIDAD DE RECORRIDOS

CANTIDAD DE VEHICULOS
14
13
14
15
16
16
13
101
AUTOS
5 AM 8 PM
3 VUELTAS

FUENTE ARCHIVO EQUIPO TECNICO PDUH 2021.

CUADRO N 3.60
TRANSPORTE Y VIABILIDAD
ASOCIACION DE TRANSPORTISTAS DE LA PROVINCIA DE HUANTA
DESTINO A LA CIUDAD DE HUAMANGA.
EMPRESAS DE TRANSPORTE
PARMA
TURISMO HUANTA
HUANTA
AGUILAS
TOTAL
TIPO DE VEHICULO
SALIDAS DIARIAS DE LUNES A DOMINGO
CANTIDAD DE RECORRIDOS

CANTIDAD DE VEHICULOS
14
13
26
15
68
CAMIONETA COMBI
5 AM 8 PM
2 RECORRIDOS

FUENTE ARCHIVO EQUIPO TECNICO PDUH 2021.

CUADRO N 3.61
TRANSPORTE Y VIABILIDAD
ASOCIACION DE TRANSPORTISTAS DE LA PROVINCIA DE HUANTA
DESTINO AL DISTRITO DE IGUAIN, HUMANGUILLA.
EMPRESAS DE TRANSPORTE
IGUAIN
HUMANGUILLA
TOTAL
TIPO DE VEHICULO

CANTIDAD DE VEHICULOS
11
5
16
COMBIS
116

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

SALIDAS DIARIAS DE LUNES A DOMINGO


CANTIDAD DE RECORRIDO

5 AM 6 PM
03 RECORRIDOS

FUENTE ARCHIVO EQUIPO TECNICO PDUH 2021.

CUADRO N 3.62
TRANSPORTE Y VIABILIDAD
ASOCIACION DE TRANSPORTISTAS DE LA PROVINCIA DE HUANTA
DESTINO A LAS PROV. Y DIST. DE ACOBAMBA, CHURCAMPA, AYAHUANCO
HACCOMACHAY, MAYOCC, LA MERCED, MARCAS, CHONTA, PUMACANCHA,
ACOBAMBA, SAN ISIDRO, PALOMA, CAJA ESPIRITU, CHOCLOCCOCHA, PAUCARA.
EMPRESAS DE TRANSPORTE
HUANTA S.R.L
ANCO
CHURCAMPA S.R.L
TOTAL AUTOS
TOTAL AUTOS
TIPO DE VEHICULO
SALIDAS DIARIAS DE LUNES A DOMINGO
CANTIDAD DE RECORRIDO

CANTIDAD DE VEHICULOS
18
12
16
14
60
COMBI RURAL-AUTOS
5 AM 6 PM
03 RECORRIDOS

FUENTE ARCHIVO EQUIPO TECNICO PDUH 2021.

A nivel interurbano, cada uno de los sectores urbanos conformantes del rea como
eje urbano ha estructurado su respectiva red vial, en funcin a las caractersticas
topogrficas de cada uno de los sectores comunales, estando algunos sectores
aislados por la falta de tratamiento de los accesos en reas urbanas gracias a la
topografa con pendiente es muy fuetes.
Es importante sealar que tambin se dan vas en trocha carrozable, utilizando los
caminos de herradura, siguiendo los substratos de parcelaciones agrcolas y acequias.
Se usa para el traslado de animales y carga. Este medio de transporte ha disminuido
patentemente por el mejoramiento de las carreteras, y el tiempo que se demoran en el
viaje.

SISTEMA DE TRANSPORTE
PARQUE AUTOMOTOR
El parque automotor de la ciudad, est bajo el control de la Municipalidad Provincial de
Huanta, dentro del sistema de transportes se distinguen tres modalidades: el
transporte de productos que se da mediante camiones, camionetas; y el transporte de
pasajeros a nivel Interdistrital - Provinciales y Departamental mediante los obnibuses,
combis y autos, que mantienen el sistema Vial.
CUADRO N 3.63
TRANSPORTE Y VIABILIDAD
ASOCIACION DE TRANSPORTISTAS DE LA PROVINCIA DE HUANTA
DESTINO A LA CIUDAD DE LIMA.
EMPRESAS DE TRANSPORTE
ANTEZANA
HUAMANGA
MOLINA
REYBUS
LIBERTADORES
TURISMO CENTRAL
TOTAL
TIPO DE VEHICULO
SALIDAS DIARIAS DE LUNES A DOMINGO
CANTIDAD DE RECORRIDO

CANTIDAD DE VEHICULOS
01
01
02
01
01
0
06
BUSES
9 AM - 6PM 9PM 10 PM
02 RECORRIDOS POR DIA

FUENTE ARCHIVO EQUIPO TECNICO PDUH 2021.

117

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

CUADRO N 3.64
TRANSPORTE Y VIABILIDAD
ASOCIACION DE TRANSPORTISTAS DE LA PROVINCIA DE HUANTA
DESTINO AL DEPARTAMENTO DE HUANCAYO.
EMPRESAS DE TRANSPORTE
MOLINA
TURISMO CENTRAL
ANTEZANA
TOTAL
TIPO DE VEHICULO
SALIDAS DIARIAS DE LUNES A DOMINGO
CANTIDAD DE RECORRIDO

CANTIDAD DE VEHICULOS
04
01
01
06
BUSES
8PM 10:15PM
01 RECORRIDOS POR DIA

FUENTE ARCHIVO EQUIPO TECNICO PDUH 2021.

TRANSPORTE INTERURBANO
El transporte pblico interno, se realiza diariamente mediante los sistemas de
transporte como son las: Combis, autos y los moto taxis, que dentro del parque
automotor es el centro de mayor congestin vehicular en la ciudad de Huanta.
En el mbito local se ha proliferado el transporte del pblico en general con moto taxis,
a nivel de la parte central de Huanta, as como al Distrito de Luricocha, siendo este
tipo de transporte el que ms desorden causa en el transporte urbano por el
crecimiento informal de este tipo de vehculo.
CUADRO N 3.65
TRANSPORTE Y VIABILIDAD
ASOCIACION DE TRANSPORTISTAS DE LA PROVINCIA DE HUANTA
DESTINO AL DISTRITO DE LURICOCHA, OCANA, PAMPAY, WUATUSCALLE,
HUAYLLAY, DIST. SAN JOSE DE SANTILLANA.
EMPRESAS DE TRANSPORTE
SEOR DE PACHAPUNYA
PARMA
LURI -HUANTA
TOTAL AUTOS
TOTAL COMBIS
TOTAL
TIPO DE VEHICULO
SALIDAS DIARIAS DE LUNES A DOMINGO
CANTIDAD DE RECORRIDO DISTRITO DE LURICOCHA
CANTIDAD DE RECORRIDO FUERA DE LA CIUDAD

CANTIDAD DE VEHICULOS
20
20
15
55
03
58
AUTOS COMBIS
5 AM 7 PM
12 RECORRIDOS
03 RECORRIDOS

FUENTE ARCHIVO EQUIPO TECNICO PDUH 2021.

FLUJOS
De enlace Interurbano
Se realiza a travs de la va importante de ejes comerciales, econmicos y tursticos
que es la Carretera de la ciudad de Huanta al Distrito de Luricocha, a la vez los C.P
de Huancayocc, Maynay y Quinrapa.
CUADRO N 3.66
TRANSPORTE Y VIABILIDAD
ASOCIACION DE TRANSPORTISTAS DE LA PROVINCIA DE HUANTA
DESTINO AL ZONAS INTERURBANAS PAQUECC, CHIHUA, CANGARI, VIRU VIRU,
HUAYSUY, MAYNAY, CANGARY, HUANCAYOCC, MAYNAY Y QUINRAPA.
EMPRESAS DE TRANSPORTE

CANTIDAD DE VEHICULOS

118

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

MULTISERVICOS LOS ANGELES


TOTAL
TIPO DE VEHICULO
SALIDAS DIARIAS DE LUNES A DOMINGO
CANTIDAD DE RECORRIDO

09
09
COMBI RURAL
5 AM 4 PM
03 RECORRIDOS

FUENTE ARCHIVO EQUIPO TECNICO PDUH 2021.

La problemtica referida a este flujo, se manifiesta en dos aspectos: infraestructura y


el mal estado de los ejes viales, que no permiten un sistema de transporte eficiente; y
los paraderos informales ocasionan desorden en el embarque y llegada.
De enlace Inter Distrital
Se da a travs de las vas de penetracin Inter.- distrital de estas podemos mencionar
las principales localidades que se entrelazan, as como: Iguain, Humanguilla, San
Jos de Santillana, Huancasancos, llochegua, Sivia y Luricocha. Es importante
considerar que todas estas vas estn consideradas en la categora de trochas
carrosable y solo la ultima mencionada es asfaltada.
CUADRO N 3.67
TRANSPORTE Y VIABILIDAD
ASOCIACION DE TRANSPORTISTAS DE LA PROVINCIA DE HUANTA
DESTINO A LA REGION SELVA DESTINO A LOS DIST. DE SIVIA, LLOCHEGUA, SANTA
ROSA, SAN FRANSISCO, CANAIRE, PUERTO COCOS, PICHARI, QUIMVIRI, UNION
MANTARO, SAN JOSE SANTILLANA, SAN FRANSISCO SANTA ROSA, PUERTO COCOS.
EMPRESAS DE TRANSPORTE
DIVINO SEOR
TAHUADA
ESMERALDA
( FORMAL)
HUANTA-SANTILLANA
HURACAN
ETH
SANTA ROSA
TOTAL COMBIS
TOTAL CAMIONETAS
TOTAL
TIPO DE VEHICULO
SALIDAS DIARIAS
CANTIDAD DE RECORRIDOS

CANTIDAD DE VEHICULOS
05
06
08
06
04
05
06
40
35
75
CAMIONETA COMBI
3 AM 4 AM
3 RECORRIDOS

FUENTE ARCHIVO EQUIPO TECNICO PDUH 2021.


NOTA: ESTOS VEHICULOS CRUZAN OTRAS PROVINCIAS DEL VRAE EL PERMISO LO OTORGA MTC.

4.- UNIDAD URBANA TURSTICA Y RECREATIVA.


Comprende los sectores consolidados y en proceso de consolidacin ubicados en los
CP. de Maynay al Oeste, CP. Huancayocc al Este, CP. Quinrapa al Sur y el
Distrito de Luricocha al Noreste, definido como unidades de proteccin y con
vocacin turstica, y para mitigar los posibles efectos de los peligros naturales y de las
actividades antrpicas se deben tomar las siguientes medidas de manejo ambiental:
-

Declarar mediante Ordenanza Municipal como zona intangible, para ser


considera como rea Urbana con vocacin turstica.
Proponer la conservacin paisajstica y de uso de los servicios tursticos
controlados, y la prohibicin la disposicin de todo tipo de residuos.
Mejoramiento y ampliacin de las redes de agua y desage.
Mejoramiento y pavimentacin de las pistas y veredas.
119

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Desarrollar estudios de factibilidad para tomar acciones vinculadas con la actividad de


turismo recreativo.
ORGANIZACIN DE LAS EMPRESAS DE HUANTA
En la actualidad la Provincia de Huanta cuenta con 12 asociaciones y empresas de
transporte menor, en vehculos motorizados con 16 asociaciones legalmente
constituidos, con permisos vigentes otorgados por el gestin local, sin considerar las
unidades informales PIRATAS, los cuales segn estimaciones realizadas por la sub.
Gerencia de Transito y Transportes, podran igualar al 50% de las unidades formales.
El Transporte pblico al interior del distrito de la Provincia de Huanta, cuenta con las
caractersticas muy peculiares, La necesidad y el ingenio popular crearon y
desarrollaron hace mas de 14 aos con el singular sistema de transportes en
vehculos menores denominados Moto taxis, que al igual de los distritos, es una
fuente importante de trabajo para los pobladores de Huanta. Se ha realizado el anlisis
situacional del transporte menor en la jurisdiccin de la ciudad, y con la finalidad de
lograr objetivos concretos en materia del transporte, se plantea un enfoque de la
problemtica del servicio de transporte pblico de pasajeros dentro de la jurisdiccin,
el cual pretende contribuir a mejorar el servicio, el control, el orden y la calidad de la
operacin de manera funcional y econmica.
FOTO N 01

FUENTE ARCHIVO PDUH 2021.

CUADRO N 3.68
EMPRESAS DE TRANSPORTES DE VEHCULOS MENORES.
EMPRESAS DE TRASPORTE EMPADRONADOS SEGN LA ORDENANZA N ro . 021-2009MPH
NRO

EMPRESA

" ETH-HUANTA"

LURIHUANTA

GERENTE

DIRECCIN

REY SANCHEZ JOHN ALONZO

JR. CORDOVA NRO. 466

QUISPE CURO ADOLFO

JR 7DE JUNIO 138

FLOR DE RETAMA

MENDOZA AYALA CARLOS

JR. CESAR URBANO 345

NUEVO HORIZONTE

RODRIGUEZ CARBAJAL WILDER

JR. O.N. REGAL

GLAFOR

VALDIVIA ACEVEDO FORTUNATO

JR. ODILON VEGA 103

VALLE SAGRADO

QUISPE CCENTE ALFREDO

AV. CASTILLA. 909

PACIFICO

ILIZARBE SEDANO ELVIS R.

JR. GERVASIO S. 877

EL EMPERADOR

YARANGA INGA RENEE

JR. 7 de Julio 138

SEOR DE MAYNAY

CHACCHI SAAVEDRA EDWIN

JR Razuhuillca 569

120

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

10

JUPPITER

RONDINEL CESPEDES ELEUTERIO

Av. San Martn 902

11

HUANTA SRL

CONTRERAS CCONOVILCA MAXIMO

JR. Razuhuillca 569

12

TAXI TOURS

LUDEA ARANDA RENAN

JR. M.P. Bellido

13

HURACAN

ENCISO VILCHEZ GODERMAN

JR. GERVASIO S. 911

14

EL CHASQUI

ORE RUA MARCIAL

JR. Gervasio 357

15

BELLA ESMERALDA

JUARES ARROYO RAUL

JR. Mximo Gmez 150

16

PIONEROS

VALENCIA LOPEZ JUSTO

JR. Tarapac 186

TOTAL
547
900

Trasporte de moto taxis en registrados.


Moto taxis entre formales y informales en aproximado.

FUENTE MPH SUB GERENCIA SOCIAL - UNIDAD DE TRANSPORTE.

FLUJO VEHICULAR LOCALIZADO:


Las empresas de trasporte de vehculos urbanos e Inter Provinciales de la ciudad de
Huanta, se concentran de acuerdo a los respectivos cuadros de distribucin:
Se ha efectuado una verificacin de campo por el grupo de trabajo, al inicio del
Anlisis del PDUH, en los siguientes terminales formales e informales y se han
obtenido los resultados promedio siguientes:
CUADRO N 3.69
TERMINALES DE TRANSPORTE PBLICOS INTER- DISTRITALES Y
PROVINCIALES ENTRE EMPRESAS FORMALES E INFORMALES.
EMPRESAS DE TRANSPORTE
ANTEZANA
HUAMANGA
MOLINA
REYBUS
LIBERTADORES
TURISMO CENTRAL
BELLA ESMERALDA

UBICACIN
JR. MAXIMO GOMEZ. 01 CUADRA.
JR. GERVACIO SANTILLANA. 06 CUADRA
JR. GERVACIO SANTILLANA. 06 CUADRA
JR. GERVACIO SANTILLANA. 04 CUADRA
JR. GERVACIO SANTILLANA. 04 CUADRA
JR. ANDRS ABELINO CCERES 05 CUADRA
JR. PUNO Cuadra 08 FORMAL

FUENTE ARCHIVO EQUIPO TECNICO PDUH 2021.

CUADRO N 3.70
LOCALIZACION DE LOS TERMINALES INFORMALES
TERMINAL TERRESTRE
HURACAN A.V GERVACIO SANTILLANA Cuadra 10
TERMINAL TERRESTRE
MILTON CORDOVA LA TORRE A.V GONZALES VIGIL Cuadra 02
TERMINAL TERRESTRE
TAHUADA JR. SALVADOR CAVERO N 120
TERMINAL TERRESTRE
HUANTA-LURI JR. TARAPACA. S/N.
TERMINAL TERRESTRE
LOS ANGELES JR. CHAVEZ GAVILAN Cuadra 03
TERMINAL TERRESTRE
ETH A.V GERVACIO SANTILLANA Cuadra 10
TERMINAL TERRESTRE
IGUAIN J. R LUIS CAVERO Cuadra 02
FUENTE ARCHIVO EQUIPO TECNICO PDUH 2021.

TIPOS DE TRANSPORTE
El transporte pblico se desarrolla bsicamente de 2 formas; mediante los llamados
Moto taxis, los Colectivos distritales; no estando sta ltima todava reconocida como
un modo de transporte limitando la administracin de la Municipalidad Provincial de
121

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Huanta. La prestacin del servicio se realiza mediante permisos que no definen


derechos y obligaciones contractuales entre el empresario privado y la entidad
pblica.
A) El incremento de unidades de motos taxis de las ya autorizadas en el artculo
precedente.
B) Las Unidades de Moto taxis para circular legalmente en el parque automotor no
podrn tener mas de 06 aos de vida til y 04 aos adicionales si la unidad ha sido
repotencializada los aos de vida til se contarn a partir del ao de fabricacin de la
unidades de moto taxis.
CUADRO N 3.71
EQUIPAMIENTO DE TRANSPORTE PDUH 2010-2021.
PDUH

INTERVIALIDAD

ESCRIP
CION
VIAL

INTERURBANO
HUANTA
LURICOCHA
CP. QUINRAPA-CP.
MAYNAY-CP.
HUANCAYOCC
INTERDISTRITAL
AYAHUANCO
SIVIA LLOCHEGUA-SAN
JOSE DE
SANTILLANA
IGUAIN
HUMANGUIA HUANTA
INTERREGIONAL.
LIMA - JUNIN
AYACUCHO
HUANCAVELICA

TOTAL

DESCRIPCION POR
TIPO DE VEHICULO

TERMINAL
ES
FORMALE
S
2010

TERMINAL
ES
INFORMAL
ES
2010

ASOCIACI
ON DE
TRANSPO
RTISTAS

CANTIDAD
DE
VEHICULO
S

NORMATIVA
VIAL DE
TRNASPORT
ER

PROPUESTA
TRANSPORT
E AL 2021.

N AUTOS
N COMBIS
N OBNIBUSES

0
0
0

1
1
0

3
1
0

55
12
0

78
17
0

23
5
0

N AUTOS
N COMBIS
N CAMIONETAS
N OBNIBUSES

0
1
0
0

0
9
4
0

0
9
4
0

0
56
35
0

0
79
78
0

0
23
43
0

N AUTOS
N COMBIS
N OBNIBUSES

1
1
1

2
2
6

9
8
6

119
216
12

168
305
17

49
89
5

25

42

505

742

237

FUENTE: EQUIPO TECNICO PDUH 2021.


NOTA. LA MPH ES AUTOMA DE DIGTAMINAR UNA NORMATIVA MEDIANTE UNA ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUBE LA CANTIDAD DE VIHCULOS DE TRANSPORTE
NOTA: LA CANTIDAD DEL PARQUE AUTOMOTOR MENOR (MOTOTAXI) SON DE 16 ASOCIACIONES REGISTRADOS CON 547 AFILIADOS; ENTRE LOS FORNALES Y LOS
INFORMALES LOGRANDO UNA APROXIMACION DE 900. EL REFERENTE CUADRO SE TRABAJO CON LA TASA DE CRECINIENTO POBLACIONAL DEL AREA URBANA
ACTUAL.

3.6 EVALUACIN DEL EQUIPAMIENTO URBANO


3.6.1 EQUIPAMIENTO DE EDUCACIN
El sistema educativo en la ciudad de Huanta se basa en la enseanza bsica
regular, bsica alternativa, Bsica de adultos, Bsica especial, Tcnicoproductiva y superior no universitaria, en modalidad Escolarizada y no
Escolarizada, la cual que forma parte de la UGEL Huanta de la Direccin
Regional de Educacin Ayacucho.
Nivel de Centros Educativos UGEL Huanta.
Los datos porcentuales de acuerdo a la composicin de infraestructura
educativa segn niveles y modalidades en la ciudad de Huanta (rea urbana de
los distritos de Huanta y Luricocha), el 32% de los centros educativos se
dedican a la educacin inicial, el 39% a la educacin primaria, el 16% a la
educacin secundaria, el 2% bsica alternativa, el 4% a la educacin Bsica de
adultos, el 2% bsica especial, el 2% Tcnico Productiva y el 3% a la
educacin superior no universitaria. Al ao 2009 haba 16215 alumnos, en 90
122

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

centros o programas educativos con 658 secciones y 821 docentes.


CUADRO N 3.72
N DE ALUMNOS, CENTROS Y SECCIONES SEGN ETAPAS Y NIVELES DE CENTROS
EDUCATIVOS- CIUDAD DE HUANTA-LURICOCHA 2009
CENTROS O PROGRAMAS
ETAPA Y NIVEL
N DE
DOCENTES
SECCIONES
EDUCATIVO
ALUMNOS
N
%
16215
821
90
100
658
TOTAL
14596
698
77
87
582
BSICA REGULAR
Inicial
Primaria
Secundaria
BSICA ALTERNATIVA
BSICA ADULTOS

1773
7613
5210
258
536

68
330
300
14
34

28
35
14
2
4

32
39
16
2
4

99
327
156
12
22

Primaria Adultos
Secundaria Adultos
BSICA ESPECIAL
TCNICO-PRODUCTIVA
SUPERIOR NO
UNIVERSITARIA
Superior Pedaggica
Superior Tecnolgica

22
514
87
288

2
32
9
17

1
3
2
2

1
3
2
2

4
18
12
11

450

49

19

206
244

23
26

2
1

2
1

7
12

Fuente: Oficina de Estadstica UGEL HUANTA 2009


Elaboracin: PDUH 2010 -2021

La ciudad de Huanta (rea urbana de los distritos de Huanta y Luricocha) cuenta con
77 Instituciones Educativas estatales y privadas que en conjunto ocupan un rea
aproximada de 36.4 Has. que representan el 6.27% del rea urbana ocupada.
CUADRO N 3.73
USO DE SUELO URBANO - CIUDAD DE HUANTA-LURICOCHA 2009
rea
USO DE SUELO URBANO
%
Has.
Educacin
Total rea Urbana Ocupada

36.4

6.27

580.65

100

Fuente: ETPDUH 2009

Entre los centros educativos Estatales y Privadas de la ciudad de Huanta con mayor
nmero de alumnos y los ms importantes que corresponden a los niveles de
Educacin inicial, primaria, secundaria y educacin de adultos, se han reconocido el
C.E Gonzales Vigil, C.E Mara Auxiliadora, C.E San Francisco de Ass, C.E
Esmeralda de los Andes, C.E San Ramn, C.E Nuestra Seora de las Mercedes,
C.E Luis Cavero Bendez, C.E William Paredes. As tambin, en el distrito de
Luricocha se han identificado el C.E San Martin de Porres y Jos Flix Iguain.

123

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

CUADRO N 3.74
PRINCIPALES CENTROS EDUCATIVOS
NOMBRE DEL CENTRO EDUCATIVO

I.E.I. N302/Mx-P "GONZALEZ VIGIL"


I.E.I. N429/Mx-P "MARIA
AUXILIADORA"
I.E.I. "SAN FRANCISCO DE ASIS"
I.E. N 38257/Mx-P "SAN RAMON"
I.E. N 38254/Mx-P "LUIS C.
BENDEZU"
I.E. N 38256/Mx-P "MARIA U.
GOMEZ"
I.E. N 38266/Mx-P "NSTRA. SRA.
MERCEDES"
I.E. N 38880/Mx-P "MADRE TERESA
DE CALCUTA"
I.E. N 39013/Mx-P "CLARA C. DE
GAYOZZO"

NIVEL / MODALIDAD

(1) (MATRICULADOS)
GNERO

CIUDAD DE HUANTA 2008-2009

TURNO

DISTRITO HUANTA
Inicial - Primaria Secundaria
Maana, tarde
Mixto
Secundaria Adultos
y noche
Maana y
Inicial - Primaria Secundaria
Mixto
Tarde
Primaria - Secundaria
Mixto
Maana y tarde
Primaria
Mixto
Maana
Maana y
Primaria
Mixto
Tarde
Maana y
Primaria
Mixto
Tarde

ALUMNOS
(2009)

DOCENTES
(2008)

SECCIONES
(2008)

2823

115

76

2227

86

62

1572
772

60
25

45
20

608

23

20

364

19

16

Primaria

Mixto

Maana y tarde

458

18

15

Primaria

Mixto

Maana y tarde

205

Primaria

Mixto

Maana y tarde

273

14

11

Secundaria

Mixto

431

16

11

Secundaria

Mixto

485

21

18

Inicial, Primaria, Secundaria

Mixto

115

16

11

CORAZON DE JESUS

Inicial, Primaria, Secundaria,

Mixto

169

24

14

MARIO BUNGE

Primaria y Secundaria

Mixto

Continuo - tarde
Continuo maana
Continuo - tarde
Maana,
vespertino
Tarde, maana,
noche

119

12

I.E. "ESMERALDA DE LOS ANDES"


I.E. N 38315/Mx-P "INMACULADA
CONCEPCION"
SANTA MARIA REYNA

SAN ALFONSO

Inicial, Primaria, Secundaria

Mixto

Maana

258

26

15

ROSA TORRES DE HIRAOKA

Secundaria adultos

Mixto

Maana

171

11

WILLIAM PAREDES MORALES

Secundaria de Adultos

Mixto

Maana y tarde

247

10

Inicial, Primaria

mixto

maana

138

Primaria y Secundaria
Mixto
Maana
DISTRITO LURICOCHA

386

23

15

I.E.I. N335/Mx-U JUAN FRANCISCO


SANTILLANA BARBOZA
CESAR VALLEJO
I.E. N 38276/Mx-P "SAN MARTIN DE
PORRES"

Primaria

Mixto

Maana

338

18

16

I.E. N 38990-8/Mx-P "JOSE FELIX


IGUAIN"

Primaria y Secundaria

Mixto

Maana y tarde

217

10

/1: Centros educativos con alumnos matriculados >100


Fuente: Oficina de Estadstica UGEL HUANTA 2009.
Elaboracin: PDUH 2010 -2021

Anlisis de la Carencia de los Equipamientos en el Sistema Educativo.


a. Cobertura de la educacin de la ciudad de Huanta frente a los
requerimientos normativos.
Comparando la atencin real en la ciudad de Huanta (las reas urbanas de los
Distritos de Huanta y Luricocha) con la atencin normativa requerida, se observan
diferencias importantes en la cobertura del servicio de educacin, en todos los niveles
educativos inicial, primaria y secundaria, esta a causa de la reducida poblacin en el
distrito de Luricocha.
Segn la norma, el 51% de la poblacin entre 3 y 5 aos debe seguir el nivel inicial; en
ese sentido el distrito de Luricocha no alcanza la norma establecida ya que tiene el 4%
de los nios entre 3 y 5 aos que siguen el nivel inicial. En cambio el distrito de Huanta
se acerca ms a la norma ya que el 41% de los nios entre 3 y 5 aos estn en la
escuela de nivel inicial.
En el nivel primario, el distrito de Luricocha cuenta con el 7.4% de alumnos la cual est
muy alejado de la norma. En cambio en el distrito de Huanta la atencin educativa es
124

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

mayor con un 92% de los nios que estn en la escuela primaria.


En el nivel secundario, el distrito de Luricocha no llega a la atencin normativa ya que
cuenta con el 6% de alumnos que asisten al colegio. Por el contrario el distrito de
Huanta se acerca a la atencin normativa con un 69% de alumnos que asisten al
colegio y que comprende entre los rangos de edad de 12 a 16 aos.
CUADRO N 3.75
ATENCION EDUCATIVA POR NIVEL DE EDUCACIN Y DISTRITO 2009
HUANTA
LURICOCHA
GRUPO
ATENCIN
Atencin Atencin Atencin Atencin
NIVELES
DE EDAD
NORMATIVA Real
Real %
Real
Real %
(2009)
(2007)
(2009)
(2007)
51% pobl. 3 y 5
INICIAL
0 a 5 aos
1626
41%
147
4%
Aos
100% pobl. 6 y
PRIMARIA
6 a 11 aos
7058
92%
555
7.4%
11 aos
100% pobl. 12 y
SECUNDARIA
12 a 16 aos
4764
69%
446
6%
16 aos
Fuente: Oficina de Estadstica UGEL HUANTA 2007 - 2009
Fuente: INEI Censo 2007
Elaboracin: PDUH 2010 -2021

b.- Anlisis de la Deficiencia de locales escolares


En cuanto a la Educacin Pblica y Privada, en total en la ciudad de Huanta Luricocha; cuenta con 77 locales escolares, de los cuales 28 se dedican a la
educacin Inicial, 35 al nivel primario y 14 al nivel secundaria.
En promedio, en la ciudad de Huanta (rea urbana de los distritos de Huanta y
Luricocha), un local escolar de nivel inicial alberga a 63 alumnos. En el distrito de
Huanta, un local escolar de nivel inicial acoge en promedio a 60 alumnos. En el distrito
de Luricocha el promedio es de 147 alumnos.
En el nivel primario los locales escolares albergan en promedio a 217 alumnos. En el
distrito de Huanta, el promedio es de 214 alumnos por local; en el distrito de Luricocha
el promedio es de 278 alumnos por local.
En el nivel secundario, los locales escolares de la ciudad (Huanta y Luricocha) acogen
en promedio a 372 alumnos. En el distrito de Huanta el promedio es de 397 alumnos
por local. Y por ultimo en el distrito de Luricocha el promedio de alumnos por local es
de 224.
CUADRO N 3.76
NUMERO DE LOCALES ESCOLARES DE EDUCACION BASICA REGULAR
POR NIVEL DE EDUCACIN Y DISTRITO 2009
AMBITO
INICIAL
PRIMARIA SECUNDARIA
TOTAL
CIUDAD

28

35

14

77

DISTRITO DE HUANTA

27

33

12

72

DISTRITO DE LURICOCHA

Fuente: Oficina de Estadstica UGEL HUANTA 2009


Elaboracin: PDUH 2010 -2021

c. Dficit de Equipamiento Educativo


Respecto al dficit de atencin del servicio educativo de la poblacin al 2009
correspondiente a los niveles educativos inicial, primaria, secundaria de menores,
125

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Secundaria de adultos y superior, la poblacin proyectada para estos niveles fue de


27,904 hab. Representando el 90.44% de la poblacin total de la ciudad, sin embargo
en el mismo ao el total de alumnos matriculados represento solo el 45.44% del total
no proyectado y por tanto el de no matriculados fue el 45%.
CUADRO N 3.77
DFICIT DE ATENCIN DEL SERVICIO EDUCATIVO SEGN POBLACION
MATRICULADA - CIUDAD DE HUANTA 2009
Poblacin
Ao Censal
Proyeccin
2007
2009

NIVEL/AOS

Alumnos
Matriculados
2009

Alumnos No
Matriculados
2009

3 a 5 aos - Inicial (6%)

2031

2176

1773

403

6 a 11 aos Primaria (15%)

4831

5175

7613

12 a 16 aos Secundaria (13%)

4236

4538

5210

Secundaria Adultos/1

11683

12515

536

11979

17 a 22 aos Superior (10%)

3267

3500
450
27904
15582
Sub Total
26048
45.44%
90.44%
34291
Poblacin Total
100%
32,011
1/1.28% tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 a 40 aos, rango de edad segn Ministerio de
Educacin.
Fuente: Oficina de Estadstica UGEL HUANTA 2009; Censos Poblacionales INEI - 2007
Elaboracin: PDUH 2010 - 2021

5050
15432
45%

En cuanto a la proyeccin de la demanda poblacional de la educacin segn horizonte


de planeamiento se observa que la poblacin proyectada para el corto, mediano y
largo plazo en educacin inicial, primaria, secundaria y superior representa el 44% de
la poblacin total proyectada.
CUADRO N 3.78
PROYECCION DE DEMANDA POBLACIONAL DE LA EDUCACION SEGN EDADES
Y HORIZONTE DE PLANEAMIENTO - CIUDAD DE HUANTA 2010-2021
POBLACIN SEGN HORIZONTES DE PLANEAMIENTO
NIVEL /AO

3 a 5 aos Inicial
(6%)
6 a 11 aos
Primaria (15%)
12 a 16 aos
Secundaria (13%)
17 a 22 aos
Superior (10%)
SUB TOTAL
Secundaria
Adultos /1
POBLACIN
TOTAL CIUDAD

2007

2010

2012

2015

2021

Corto Plazo

Mediano Plazo

Largo Plazo

Ao Censal

Ao Base
Plan

Sub Total

Sub Total

2031

2252

2412

160

2674

262

3287

613

4831

5356

5737

381

6361

624

7819

1458

4236

4697

5032

335

5579

547

6858

1279

3267

3622

3880

258

4302

402

5288

986

14365

16384

17551

1167

19459

1908

23920

4461

11683

12953

13876

923

15385

1509

18912

3527

32,011

35491

38019

2528

42152

4133

51816

9664

Sub
Total

Incremento
2010-2012

Sub
Total

Incremento
2012-2015

Sub
Total

Incremento
2015-2021

1/ 1.28% tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 a 40 aos, rango de edad segn Ministerio de Educacin.
Fuente: INEI censo 2007
Elaboracin: PDUH 2010 2021

Respecto al requerimiento de equipamiento educativo segn horizontes de


planeamiento, siendo los incrementos poblacionales muy significativos, demandan
importantes nmeros de aulas al corto, mediano y largo plazo, aumentando para cada
periodo desde 6 hasta 25 aulas.

126

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

CUADRO N 3.79
REQUERIMIENTO DE AULAS EDUCATIVAS SEGN NIVEL Y HORIZONTE DE PLANEAMIENTO
CIUDAD DE HUANTA 2010-2021
HORIZONTE
DE
PLANEAMIENT
O / NIVEL

Ao

Pobl.
Hab.

INICIAL

PRIMARIA

(6% de la
Poblacin)

(14% de la
Poblacin)

Incre
mento
alum.

REQUERIMIENTO DE AULAS
SUPERIOR NO
SECUNDARIA
UNIVERSITARI
SECUNDARIA
MENORES
O
ADULTOS(3)
(15% de la

TOTAL

(12% de la
Poblacin)

Poblacin)

N
Aulas
(1)

Incremento
alum.

N
Aulas
(2)

Incremento
alum.

N
Aulas
(2)

Incremento
alum.

N
Aulas
(2)

Incremento
alum.

N
Aulas
(2)

Alumnos

Aulas

2010
Ao
Base
Plan

35491

2012
Corto
Plazo

38019

160

381

10

335

258

923

23

2057

54

42152

262

624

16

547

14

402

10

1509

38

3344

87

51816

613

22

1458

36

1279

32

986

25

3527

88

7836

203

149

13237

344

2015
Media
no
Plazo

2021
Largo
Plazo

Total Aulas
segn nivel

37

62

54

42

1/:30
2/:40
3/ 1.28% tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 a 40 aos, rango de edad segn
Ministerio de Educacin.
Fuente: Oficina de Estadstica UGEL- HUANTA 2007
Fuente: INEI censo 2007
Elaboracin: PDUH 2010 - 2021

Con relacin al Dficit de aulas Educativas, se han analizado modalidades y niveles


educativos inicial, primaria, secundaria de menores, Superior no Universitaria y
secundaria de adultos.
Las proyecciones y el dficit para el nivel secundario de adultos se ha basado en la
tasa de analfabetismo de la poblacin segn el Ministerio de Educacin de 15 a 40
aos y de acuerdo al censo 2007 la tasa de analfabetismo fue de 1.28%
Al corto plazo (2012) para los cinco niveles y modalidades educativas y de acuerdo al
incremento poblacional de la poblacin proyectada, el requerimiento es de 54 aulas; al
mediano plazo (2015) es de 87 aulas y a largo plazo (2021) es de 203 aulas.
En cuanto a las proyecciones segn horizonte de planeamiento y en el escenario
probable de haberse cubierto el dficit de aulas requeridas al ao 2010, para el corto
plazo 2012 considerando solo el incremento proyectado de alumnos de 2057, se
requerir un total de 54 nuevas aulas. A mediano plazo (2015), el incremento de
alumnos ser de 3344, lo cual indica que se requerirn 87 nuevas aulas. A largo plazo
(2021) la proyeccin de los alumnos es 7836, lo que significa que requerirn 203
nuevas aulas.
Carencias de aulas por distrito y por sector (publico / privado)
Segn la informacin de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL Huanta), en la
ciudad de Huanta el dficit de infraestructura escolar se eleva a 91 aulas. En el distrito
127

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

de Huanta, faltan 70 aulas y en el distrito de Luricocha existe una deficiencia de 21


aulas.
La deficiencia cualitativa de los locales escolares de la ciudad de Huanta y que el
Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano a identificado es el siguiente; el
porcentaje de aulas que requieren reparaciones mayores a nivel de la ciudad es de
12.42%.en el distrito de Luricocha el 30.61% de las aulas necesitan reparaciones
mayores; en cambio en el distrito de Huanta el porcentaje es de 11% de las aulas que
requieren reparaciones mayores.
CUADRO N 3.80
DEFICIT CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DE AULAS EDUCATIVAS
CIUDAD DE HUANTA 2009
AULAS QUE REQUIEREN
NUMERO DE
DEFICIT DE
DISTRITO
REPARACIONES MAYORES
AULAS
AULAS
%
HUANTA

482

11

70

LURICOCHA
TOTAL CIUDAD

49
531

30.61
12.42

21
91

Fuente: Oficina de Estadsticas UGEL HUANTA


Fuente: Censo 2007 INEI
Elaboracin: ETPDUH

Carencias de aulas del Nivel Inicial por distrito y por sector (publico / privado) al
ao 2010 - 2021
Segn la informacin de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL Huanta) y el
Censo INE 2007, en la ciudad de Huanta el dficit de infraestructura escolar en el Nivel
Inicial 2010 - 2021 se elevara a 106 aulas. En el distrito de Huanta, faltan 94 aulas y
un dficit de aulas de 31 y en el distrito de Luricocha existe una deficiencia de 12 aulas
con un dficit de 7 aulas.
La deficiencia cualitativa de los locales escolares de la ciudad de Huanta y que el
Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano a identificado es el siguiente; el
porcentaje de aulas que requieren reparaciones mayores a nivel de la ciudad es de
45.51%.en el distrito de Luricocha el 4.4% de las aulas necesitan reparaciones
mayores; en cambio en el distrito de Huanta el porcentaje es de 41.11% de las aulas
que requieren reparaciones mayores.
CUADRO N 3.81
DEFICIT CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DE AULAS EDUCATIVAS NIVEL INICIAL
CIUDAD DE HUANTA 2010 - 2021
AULAS QUE REQUIEREN
NUMERO DE
PROYECCION
DEFICIT DE
DISTRITO
REPARACIONES MAYORES
AULAS
AL 2021
AULAS
%
HUANTA

63

41.11

94

31

LURICOCHA
5
4.4
TOTAL CIUDAD
68
45.51
Fuente: Oficina de Estadsticas UGEL HUANTA
Fuente: Censo 2007 INEI
Elaboracin: ETPDUH

12
106

7
38

Carencias de aulas del Nivel Primario por distrito y por sector (publico / privado)
al ao 2010 - 2021
Segn la informacin de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL Huanta) y el
128

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Censo INE 2007, en la ciudad de Huanta el dficit de infraestructura escolar en el Nivel


Primaria 2010 - 2021 se elevara a 278 aulas. En el distrito de Huanta, faltan 279 aulas
con un dficit de 34 aulas y en el distrito de Luricocha existe una deficiencia de 20
aulas con un dficit de 5 aulas.
La deficiencia cualitativa de los locales escolares en el Nivel Primario de la ciudad de
Huanta y que el Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano a identificado es el
siguiente; el porcentaje de aulas que requieren reparaciones mayores a nivel de la
ciudad es de 30.4%.en el distrito de Luricocha el 3.7% de las aulas necesitan
reparaciones mayores; en cambio en el distrito de Huanta el porcentaje es de 26.7%
de las aulas que requieren reparaciones mayores.
CUADRO N 3.82
DEFICIT CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DE AULAS EDUCATIVAS NIVEL PRIMARIA
CIUDAD DE HUANTA 2021
AULAS QUE REQUIEREN
NUMERO DE
PROYECCION
DEFICIT DE
DISTRITO
REPARACIONES MAYORES
AULAS
AL 2021
AULAS
%
HUANTA

245

26.7

279

34

LURICOCHA

25

3.7

20

TOTAL CIUDAD
270
30.4
Fuente: Oficina de Estadsticas UGEL HUANTA
Fuente: Censo 2007 INEI
Elaboracin: ETPDUH

278

18

Carencias de aulas del Nivel Secundario por distrito y por sector (publico /
privado) al ao 2010 - 2021
Segn la informacin de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL Huanta) y el
Censo INE 2007, en la ciudad de Huanta el dficit de infraestructura escolar en el Nivel
Secundaria 2010 - 2021 se elevara a 218 aulas. En el distrito de Huanta, faltan 202
aulas con un dficit de 70 aulas y en el distrito de Luricocha existe una deficiencia de
16 aulas con un dficit de 4 aulas.
La deficiencia cualitativa de los locales escolares en el Nivel Secundario de la ciudad
de Huanta y que el Equipo Tcnico del Plan de Desarrollo Urbano a identificado es el
siguiente; el porcentaje de aulas que requieren reparaciones mayores a nivel de la
ciudad es de 18.91%.en el distrito de Luricocha el 4.05% de las aulas necesitan
reparaciones mayores; en cambio en el distrito de Huanta el porcentaje es de 14.86%
de las aulas que requieren reparaciones mayores.
CUADRO N 3.83
DEFICIT CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DE AULAS EDUCATIVAS NIVEL SECUNDARIA
CIUDAD DE HUANTA 2021
AULAS QUE REQUIEREN
NUMERO DE
PROYECCION
DEFICIT DE
DISTRITO
REPARACIONES MAYORES
AULAS
AL 2021
AULAS
%
HUANTA

132

14.86

202

70

LURICOCHA

16

4.05

20

TOTAL CIUDAD
148
18.91
Fuente: Oficina de Estadsticas UGEL HUANTA
Fuente: Censo 2007 INEI
Elaboracin: ETPDUH

218

74

Anlisis de la deficiencia por ratio alumno / docente y por tipo de escuela:


129

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

pblico / privado
Al nivel de la ciudad de Huanta, el ratio profesor / alumno para el nivel inicial es de
26.07. Sin embargo, el ratio profesor/alumno es muy diferente entre las escuelas
privadas y pblicas. En las escuelas privadas, el ratio es de un profesor por 16.83
alumnos, mientras en las escuelas pblicas, el ratio es aproximado del doble (28.05).
El nmero de alumnos por profesores es menos amplio en el distrito de Luricocha,
donde en promedio el ratio profesor alumno es de 29.4.
A manera de ejemplo sobre la diferencia de calidad escolar entre el sector pblico y el
sector privado (el nmero de alumnos por aulas es uno de los criterios mayores), en el
total de la ciudad los alumnos del nivel inicial son 1,424, ms del doble de los alumnos
matriculados en escuelas privadas (202); sin embargo, el nmero de docentes es
inferior en el sector privado que en el sector publico.
CUADRO N 3.84
RATIO DOCENTE / ALUMNO NIVEL INICIAL - CIUDAD DE HUANTA 2009
INICIAL

Alumnos Matriculados
Pb.

Priv.

CIUDAD DE HUANTA
1,571
202
HUANTA
1,424
202
LURICOCHA
147
0
Fuente: Oficina de Estadstica UGEL 2009
Elaboracin: PDUH 2010 - 2021

Total
1,773
1,626
147

Docentes

Ratio Docente / Alumno

Pb.

Priv.

Total

56
51
5

12
12
0

68
63
5

Pb.
28.05
27.92
29.4

Priv.
16.83
16.83
0

Total
26.07
25.80
29.4

Al nivel de la ciudad de Huanta, el ratio profesor / alumno para el nivel primaria es de


un profesor para 21.49 alumnos. El mismo esquema se desarrolla en el nivel de
primaria que en el nivel inicial: el ratio profesor / alumno es el doble en el sector
pblico que en el sector privado. En el distrito de Luricocha, no existen alternativas a la
escuela pblica para el nivel primaria.
CUADRO N 3.85
RATIO DOCENTE / ALUMNO NIVEL PRIMARIA - CIUDAD DE HUANTA 2009
PRIMARIA

Alumnos Matriculados
Pb.

Priv.

CIUDAD DE HUANTA
6,741
394
HUANTA
6,686
394
LURICOCHA
55
0
Fuente: Oficina de Estadstica UGEL 2009.

Total
7,135
7,080
55

Docentes

Ratio Docente / Alumno

Pb.

Priv.

Total

293
265
28

39
39
0

332
304
28

Pb.
23.0
25.23
1.96

Priv.
10.10
10.10
0

Total
21.49
23.28
1.96

Al nivel de la ciudad de Huanta, el ratio profesor / alumno al nivel de la secundaria es


de un profesor para 17.24 alumnos.
Aqu, la diferencia de ratio entre el sector pblico y el sector privado es an ms
importante, ya que es ms del doble, siendo el ratio del sector pblico de 23.22 y el
ratio del sector privado de 8.72.
CUADRO N 3.86
RATIO DOCENTE / ALUMNO NIVEL SECUNDARIA - CIUDAD DE HUANTA 2009
SECUNDARIA

Alumnos Matriculados
Pb.

Docentes

Ratio Profesor / Alumno

Priv.

Total

Pb.

Priv.

Total

Pb.

Priv.

Total

CIUDAD DE HUANTA
4,529
1,195
HUANTA
4,083
1,195
LURICOCHA
446
0
Fuente: Oficina de Estadstica UGEL 2009.

5,724
5,278
446

195
173
22

137
137
0

332
310
22

23.22
23.60
20.27

8.72
8.72
0

17.24
17.02
20.27

130

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

3.6.2 EQUIPAMIENTO DE SALUD


El Ministerio de Salud Pblica - MINSA, a travs de la DIRESA-Ayacucho, Red de
Salud Huanta, administra los servicios de salud en la ciudad de Huanta y tiene a su
cargo Hospital de apoyo Huanta, Puestos de Salud, que constituyen el primer nivel de
atencin. El Puesto de ESSALUD que pertenece a la red del Seguro Social Huanta.
La prestacin del servicio de salud en la ciudad de Huanta est a cargo de los
hospitales (Red salud, Essalud, Hospital de Apoyo Huanta), centros de salud y postas
mdicas, a travs de consultorios de atencin a los pacientes en horarios diurnos y
vespertinos. Los servicios de salud dan cobertura desde la prevencin hasta el
tratamiento y los pacientes de mayor gravedad son derivados a los hospitales de Lima.
En la ciudad de Huanta la poblacin en los AA.HH y los centros poblados conurbados
enfrentan condiciones de vida que les impide acceder a mejores niveles de salud en
su vida cotidiana graves problemas de accesibilidad a los servicios de salud debido a
varios factores, la falta de recursos econmicos de una poblacin caracterizada por la
pobreza extrema, las deficientes producciones agropecuarias, deficiente alimentacin,
consumo de agua no potable, falta de desage, carencia de prctica de higiene y
adversas condiciones ambientales el aislamiento geogrfico en algunos casos, las
inadecuadas e insuficientes vas de acceso y transporte, as como la deficiente
cobertura de atencin de los puestos de salud en los diferentes centros poblados
menores entre otros.
Los equipamientos de salud ubicados en el rea urbana, ocupan un rea aproximada
de 6 879.01, que corresponde al 0.13% del rea ocupada, se encuentran ubicados
principalmente en el rea central y en el sector Nor-Este de la ciudad, fcilmente
accesibles por su localizacin para toda la poblacin. Se observa la carencia de este
equipamiento en los sectores perifricos de la ciudad.
CUADRO N 3.87
USO DE SUELO - SALUD - CIUDAD DE LA HUANTA 2009.
USO DE SUELO URBANO
REA CONTRUIDA M2.
SALUD HOSPITAL DE APOYO HUANTA
TOTAL AREA URBANA OCUPADO SALUD
TOTAL AREA URBANA

5 014.24
6 879.01
5 145 800.00

%
0.09
0.13
100 %

Fuente: Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda.


Hospital de Apoyo Huanta.

ANALISIS DE LA DEFICIENCIA DEL SERVICIO DE SALUD EN LA CIUDAD DE


HUANTA.

a.- Equipamiento de salud


Corresponde al equipamiento destinado a la prestacin de los servicios de salud entre
los que se encuentran 05 puestos de salud, 01 centros de salud, 01 Hospital de apoyo
de la ciudad, 01 puesto de ESSALUD y 04 clnicas particulares que atienden a la
ciudad de Huanta.

131

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

CUADRO N 3.88
Distrito

EQUIPAMIENTOS DE SALUD SEGN DISTRITO - CIUDAD DE HUANTA 2010.


Tipo de Equipamiento de Salud
Puesto De Salud
Centro de Salud
Hospital
Clnica

Ciudad Huanta

Distrito Luricocha

Total Ciudad

Elaboracin Equipo Tcnico PDUH. 2021.


Segn el Sistema Nacional de Equipamiento (SISNE), la poblacin de servicio de un
Puesto de Salud es de 10.000 habitantes, en tanto el Hospital de apoyo Huanta,
recepciona a 32.011 habitantes, cifras alarmantes para un Hospital de categora II-1,
que no cuenta con los equipamientos adecuados ni los especialistas de atencin
prioritaria como son: Pediatra, Obstetricia, Ciruga, Medicina interna y Ginecologa.
Las dos ltimas especialidades no cuentan con los servicios de atencin necesaria en
salud.
En ese sentido, considerando que para el 2021, se prevee un incremento de
aproximacin de 51,816 nuevos habitantes stos requerirn ser atendidos por un
Hospital de Salud de categora II - 1, que cuente con un centro materno infantil
debidamente equipado, reiterando adems, la necesidad de mejorar las
especialidades de atencin y las instalaciones de infraestructura actual.
CUADRO N 3.89
CAPACIDAD DE ATENDIDOS Y ATENCION DE EQUIPAMIENTOS DE SALUD SEGN GRUPO
ETAREO Y SEXO DE LA CIUDAD
HUANTA DISTRITO LURICOCHA 2009.
Capacidad de atencin del
Poblacin al
Poblacin s al
Equipamiento de Salud
2009
2009
Distrito
(hab)
(hab)
Puesto De Salud
Centro de Salud
Atendidos
Atencin
(5,000 hab)
(20,000 hab)
Ciudad - Huanta
Distrito
Luricocha
Total Ciudad

8064

61161

3500
11564

28800

89961

Fuente: Hospital de apoyo Huanta.

CUADRO N 3.90
COBERTURA DE AFILIADOS AL 2009.
N_RED

HUANTA
HUANTA
HUANTA
HUANTA
HUANTA

HUANTA
HUANTA

Micro
Red
MRED
HUANTA
MRED
HUANTA
MRED
HUANTA
MRED
HUANTA
MRED
HUANTA

Provinci
a

Metas
2009

Total.
Afis

% de cob

24911

18556

74.49%

4770

2522

52.87%

P.S. MAYNAY

2862

1512

52.83%

2599

1873

72.07%

59

#DIV/0!

050774B201

P.S. QUINRAPA
EQUIPO AISPED
03 RED HUANTA
E.A. JUNTOS 01
RED HUANTA HUANTA

166

#DIV/0!

050405A201

C.S. LURICOCHA

4322

4173

Distrito

Afi_CodEst

HUANTA HUANTA

050401A101

HUANTA HUANTA

050401A303

Pre_ Nombre
H.A. DE HUANTA
DANIEL ALCIDES
CARRION
P.S.
HUANCAYOC

HUANTA HUANTA

050401A305

HUANTA HUANTA

050401A306

HUANTA HUANTA

050774B103

MRED
HUANTA HUANTA HUANTA
MRED
LURICO
HUANTA HUANTA CHA

96.55%

Fuente Oficina de Estadstica del Hospital de apoyo Huanta.

132

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

b.- Anlisis de la deficiencia del personal de Salud.


La falta de recursos humanos en el campo profesional de salud, especialistas de
planta y trabajadores administrativos de prioridad para servicio de salud, hacen que
sea deficiente la atencin pblica. Hay que notar que los mdicos son mnimos en
comparacin al nmero de habitantes de la ciudad (segn PDUH se estima TCMA, es
de 32,011 hab. al 2007), el nmero proporcional son de 6 mdicos registrados, todos
ubicados en el Distrito de Huanta. Al nivel de la ciudad, esto representa 1 mdico para
(5,335) habitantes, cifras que reflejan una deficiente cobertura, muy por debajo de la
demanda razonable de mdicos para un pas de 1 por cada 1,000 habitantes
establecida por la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS).
Si nos referimos al promedio de enfermeras por habitantes, hay una enfermera por
cada 1392 habitantes de la ciudad de Huanta, con una relacin de (2) profesionales
enfermeras por cada (10) mdicos, ndice sumamente crtico considerando que el
Banco Mundial sugiere que para pases en desarrollo, la razn de enfermeras por
mdico debe ser como mnimo 4.
CUADRO N 3.91
TRABAJADORES A NIVEL DEL H.A.H 2010.
10
17
23
3
2
70
10
5
6
20
2
168

Profesionales Mdicos:
Profesionales Obsttricos (as) :
Profesionales Enfermeros:
Profecionales Odontologos
Profesional qumico farmacutico:
Tcnicos de asistenciales:
Personal de Servicios:
Personal de Nutricin y/o Cocina:
Profesional biologo
Personal Administrativo:
Asistenta Social
TOTAL

Fuente Oficina de Estadstica del Hospital de apoyo Huanta.

CUADRO N 3.92
A NIVEL DE LA UERSAN
Profesionales
Personal Administrativo

25
35

Fuente Oficina de Estadstica del Hospital de apoyo Huanta.

c.- Anlisis de la deficiencia del Hospital de apoyo Huanta.


Infraestructura
El Servicio de salud de la ciudad de Huanta, enfrenta graves problemas de
infraestructura pblica y tcnica del Hospital de apoyo Huanta, Segn el informe N
009-2008-MPH/SGIPA/JHSM., de Defensa Civil Huanta, los ambientes estn
construidos con material noble y de adobe con ambientes antiguos a punto de
colapsar con eminentemente y de alto riesgo pblico, por ser inseguras o incumplen
con las normas de Defensa Civil vigentes y del R.N.C., en muchos casos las
condiciones de habitabilidad son criticadas y en todos los casos la infraestructura es
insuficiente para una buena atencin y accesibilidad a los servicios de atencin de
salud debido a los diversos factores que se consideran: Administrativos, material
133

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

logstico, profesional, carencia de equipamiento mdico quirrgico y no quirrgico.


Por lo que es urgente la ampliacin y construccin de nuevas instalaciones en el
hospital y los puestos de salud del Distrito aledaos al Hospital de apoyo Huanta.

Disponibilidad de cama
La salud es uno de los aspectos en los que los pobladores de Huanta, no se
encuentran avanzados en los ltimos aos, ello se debe a la no presencia de
programas extensivos de atencin y prevencin implementados por el ministerio de
salud y algunas organizaciones privadas, sin embargo la informacin disponible es
escasa para dar cuenta de los reales impactos que tienen los servicios instalados. El
Hospital de Apoyo Huanta, cuenta con la unidad de Servicios de Hospitalizacin que
cuenta con un solo pabelln, de 53 camas distribuidos en los diferentes servicios :
Medicina ,Pediatra , Obstetricia ,Ginecologa ,Ciruga.
CUADRO N 3.93
CAPACIDAD DE ATENCION DE EQUIPAMIENTOS DE SALUD SEGN
NUMERO DE CAMAS Y ARERAS CONSTRUIDA ESTABLECIMIENTO DEL DISTRITO DE
HUANTA Y LURICOCHA.
DISTRITO
ESTB. SALUD
N DE
AREA
AREA TOTAL EN
CAMAS
CONSTRUIDA EN
Ms
Ms
5 014.24
12,973.60
HUANTA
HOSPITAL HUANTA
53
199.82
1,625.00
HUANTA
PS.HUANCAYOCC
2
188
818.22
HUANTA
PS.QUINRAPA.
2
276.10
277.50
HUANTA
PS.MAYNAY.
2
356.40
356.40
HUANTA
PS.NUEVA JERUSALEN
1
250.00
370.10
HUANTA
PS.ACCOSCCA.
0
1
217.30
594.45
LURICOCHA
CS.LURICOCHA.
3
Fuente hospital de apoyo Huanta.

El porcentaje de la ocupacin de camas en Servicio de Hospitalizacin, est


directamente relacionada con la disposicin de los especialistas. En la actualidad solo
contamos con 15 das de permanencia de los especialistas; por consiguiente el
nmero de referencias al Hospital Regional de Ayacucho se incrementa, perdindose
la utilizacin de la capacidad de instalada en el Hospital. La ciudad de Huanta es un
importante corredor social, se atiende las referencias de los establecimientos de su
jurisdiccin y de los EESS de otras provincias y del departamento de Huancavelica.
CUADRO N 3.94
CAPACIDAD DE ATENCION DE EQUIPAMIENTOS DE SALUD SEGN
NUMERO DE CAMAS Y UTILIZACION DE CAMAS SEGN PORCENTAJE.
SERVICIO
N CAMAS
UTILIZACIN DE CAMA
Medicina

21

39.9%

Ciruga

43.7%

Pediatra

10

34.9%

Ginecologa

63.7%

Obstetricia

10

62.4%

Total de Camas

53

Fuente Oficina de Estadstica del Hospital de apoyo Huanta

134

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

d. Anlisis del Dficit de camas y propuestas de Equipamiento.


Los servicios de salud estn centralizados en las reas urbanas principalmente en la
ciudad de Huanta donde se localiza el hospital y centro de salud con mayor nmero de
camas y personales mdicos que en la actualidad no cuenta con un servicio de
Hospitalizacin, en Pediatra, Hospitalizacin para adultos y Hospitalizacin para los
diferentes sexos (masculino, femenino), la falta de medicinas, infraestructura y sobre
todo la falta de profesionales y especialistas como cirujano, anestesilogo, pediatra
y gineclogo.
La necesidad de incrementar camas hospitalarias en servicios que discriminan el
diagnostico, el agrupo atareo de atencin, trae consigo la necesidad de nueva
infraestructura y equipamiento; donde se garantice seguridad en el proceso de
atencin al usuario. El servicio de pediatra comparte el ambiente con Neonatologa
incrementndose el riesgo e infecciones intrahospitalarias; as mismo Obstetricia
comparten su ambiente con los casos ginecolgicos evidencindose casos de
infecciones sobre agregadas.
El requerimiento de camas en el Servicio de Obstetricia y Ginecologa es mayor
debido a que por su ubicacin el Hospital atiende los partos de su responsabilidad y de
10 EESS de su jurisdiccin ,adems atiende a la poblacin de Anco y Marcas
Huancavelica.
CUADRO N 3.95
5PROPUESTA INCREMENTO Y DISTRIBUCION DE CAMAS POR SERVICIO.
Servicio

N Camas

Incremento de camas al 2021

Medicina

21

26

Ciruga

12

Pediatra

10

18

Ginecologa

12

Obstetricia

10

18

Total de Camas

53

86

Fuente Oficina de Estadstica del Hospital de apoyo Huanta

ASPECTOS NUTRICIONALES.
La desnutricin crnica; es considerada como un indicador sntesis de la calidad de
vida, debido a que es el resultado de factores de socioeconmicos presentes en el
entorno del nio y nia. En la ciudad de Huanta, el 13.4 % de los nios menores de 5
aos de las zonas urbanas presentan un dficit de talla para su edad (desnutricin
crnica), y 0.9 % dficit de peso para la talla (desnutricin aguda). Estas cifras son
inferiores respecto a los nios de las zonas rurales con porcentajes del 40.2% y 1.1%,
respectivamente.
En esencia, el problema de la nutricin se reduce a dos cuestiones fundamentales;
ingresos e instruccin. Las familias con bajos ingresos no solo tienen deficientes
alimentacin que genera la desnutricin general, sino tambin viviendas inadecuadas
que los predispone a las enfermedades (hacinamiento). No es posible influir en la
Salud de la poblacin sin mejorar el nivel de empleo e ingresos. Al conjunto de bienes
135

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

y servicios se le conoce como CANASTA FAMILIAR: dentro del concepto de BIENES


se incluyen los alimentos, bebidas, medicinas, vestidos, medicinas, vestidos,
calzados, muebles, enseres, vajilla, artefactos elctricos, tiles, escolares, etc., los
SERVICIOS se consideran el alquiler de la vivienda, electricidad, telfono, transporte,
matriculas y pensiones escolares, consultas medicas y hospitalarias, consumo en
restaurantes y hoteles, etc.
La composicin de la canasta familiar en la zona, tiene mayores ponderaciones en:
Alimentos y bebidas (58,22%)., alquiler de viviendas, combustible y electricidad
(12,28%) finalmente vestidos y calzado (8,48%); en tanto, los dems grupos tienen
menor representatividad. El costo per-capite mensual de la canasta, conocido tambin
como lnea de pobreza extrema, flucta entre S/.95.01 en la zona rural y S/.138.18 en
la zona urbana.
PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD.- En general los indicadores de salud a
nivel del Distrito de Luricocha son poco auspiciosos, la tasa de mortalidad general es
de 3% y la tasa de natalidad 15%; esto tiene su causa en la insuficiente dotacin de
personal de salud. Igual fenmenos se presenta en relacin con los indicadores de

mortalidad infantil y materna los cuales estn dentro de los promedios


nacionales.
A) ESPERANZA DE VIDA AL NACER.- Es la estimacin del nmero de aos que
le resta vivir a una persona, tomando como base las tasas de mortalidad por
edad para un determinado ao o periodo hipottico y los indicadores de las
condiciones de salud existentes en una sociedad determinada. Sirve para
estimar el nivel de la mortalidad, ya que en su clculo se conjuga la intensidad
de la mortalidad en los distintos grupos de edad para un mismo ao calendario.
Segn INEI DTDES Proyecciones de la poblacin del Per se estima que la
poblacin de la provincia de Huanta, tiene una esperanza de vida de 64 aos y
el promedio regional de Ayacucho registra una esperanza de vida de 63.aos.
B) MORTALIDAD MATERNA INFANTIL.- La mortalidad infantil tambin
representa un serio problema de salud pblica a nivel distrital y que constituye
uno de los ms altos, siendo las principales causas: IRAs (infecciones
respiratorias agudas) y EDAs (enfermedades diarreicas agudas), que son
enfermedades infecciosas muy contagiosas que se transfieren rpidamente por
las condiciones de hacinamientos y poca ventilacin de las viviendas. De igual
manera la mortalidad infantil est estrechamente relacionada con el nivel de
educacin de la madre ya que los nios de madres sin educacin presentan
mayor riesgo de mortalidad. En el cuadro N muestras otros tipos de
indicadores de seguridad en salud.
CUADRO N 3.96
OTROS INDICADORES DE SEGURIDAD EN SALUD.
INDICADOR
Familiar con nios sin atencin de las enfermedades ms comunes.
Familias con nios que reciben lactancia materna de 1 ao a ms.
Familias con nios que recibieron todas vacunas.
Familias sin afeccin reciente entre sus miembros
Familias sin mortalidad reciente entre sus miembros.
Madres gestantes que recibieron atencin mdica.
Madres que tuvieron partos con atencin medica
Madres que conocen 02 o ms mtodos de control natal.
Promedio de Familias con relativa seguridad en salud.

%
74.1
55.6
44.4
57.7
71.2
61.5
55.8
44.2
58.1
136

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Fuentes: Diagnsticos SMVH.

C) TASA DE DESNUTRICIN INFANTIL.- La desnutricin es tambin un


componente principal de la problemtica de salud del Distrito de Luricocha,
pues presenta caractersticas alarmantes. Entre las cusas de la desnutricin
infantil se tiene la ausencia de dieta balanceada, horarios informales de
alimentacin debido a la dedicacin de las madres a labores del campo; se
observa tambin, que los nios menores de 5 aos reciben a diario la misma
alimentacin sin recibir atencin y control alimentario que exige esta etapa de
crecimiento. Otras causas de la desnutricin son las constantes diarreas y/o
vmitos por enfermedades digestivas que ocasiona prdida de nutrientes.
Debido a que la alimentacin se produce en el seno familiar, la nutricin del
nio est en relacin directa con la capacidad de la familia de tener acceso a
una mayor variedad de productos alimenticios de calidad.
De esta manera el debilitamiento producido por la desnutricin, adems de
limitar las habilidades intelectuales, disminuye la capacidad de superar
enfermedades y de manera indirecta acrecienta la mortalidad de la poblacin
en especial de los nios.
GRFICO N 3.14
TASA DE PORCENTAJE DE ALIMENTACION Y NUTRICION.

Fuente. HOSPITAL APOYO HUANTA - OFICINA DE INFORMATICA Y ESTADISTICA

Morbilidad.
Las enfermedades que afectan con mayor frecuencia a los grupos etareos y sexos,
son las afecciones del tracto respiratorio, las infecciones intestinales y la desnutricin
representan en los nios del total de las atenciones en menores de 1 ao en la
jurisdiccin de la ciudad de Huanta, debido a que son ms susceptibles a los cambios
bruscos de temperatura, por el consumo de agua y alimentos contaminados, deficiente
saneamiento bsico especficamente en zonas urbano marginales y hbitos
inadecuados de higiene; a ello se suma la desnutricin favorecido por la inestabilidad
alimentaria, factores culturales, limitada competencia del personal de salud para el
diagnstico adecuado de estado nutricional y manejo de tcnicas de educacin para
adultos.Las misma enfermedades: las infecciones de las vas respiratorias, afecciones
dentales y periodontales, las enfermedades infecciosas y parasitarias, enfermedades
del aparto digestivo, enfermedades de otras partes del sistema digestivo, etc. Las
afecciones mal definidas no se encuentran dentro del listado de morbilidad en estos
137

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

aos.
Anlisis de la situacin y tendencia de la morbilidad.
CUADRO N 3.97
MORBILIDAD INFANCIA POR CONSULTA EXTERNA SEGN GRUPOS DE DAOS DISTRITO DE
HUANTA 2009.

138

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Nro. Morbilidad Infantil Lista 6/67 - CIE 10


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

Infecciones de vas respirtorias agudas


Signos, sntomas y afecciones mal definidas
Enfermedades infecciosas intestinales
Enfermedades de las glandulas endocrinas y metablicas
Deficiencias de la nutricin
Trastornos del ojo y sus anexos
Enfermedades de las vas respiratorias superiores
Enfermedad de la piel y del tejido subcutneo
Otras enf. infec. y parasitarias y secuelas de las enf. infec. y parasitarias
Otras enfermedades bacterianas
Enfermedades de otras partes del aparato digestivo
Otras enfermedades virales
Neumona e Influenza
Otras enfermedades del aparato respiratorio
Enfermedades de la sangre de los rganos hematopoyticos y de la
inmunidad
Dems enfermedades
Total de enfermedades

Casos

Porcentaje

% Acum.

1211
898
217
192
180
87
74
50
28
21
16
13
11
11
11
68
3088

39,22
29,08
7,03
6,22
5,83
2,82
2,40
1,62
0,91
0,68
0,52
0,42
0,36
0,36
0,36
2,2
100,0

39,22
68,30
75,32
81,54
87,37
90,19
92,58
94,20
95,11
95,79
96,31
96,73
97,09
97,44
97,80
100,0
100,0

FUENTE: ESTADISTICA E INFORMACIN / INFORMACIN EPIDEMOLOGICA.

Morbilidad segn grandes grupos de causa de muerte, por distritos, mbito de


procedencia, pobreza. Estos problemas sumados al analfabetismo, se traduce en
mortalidad infantil, desnutricin crnica y mortalidad materna, as como a la
constante incidencia de infecciones respiratorias agudas (IRAs) ye enfermedades
digestivas agudas (EDAs).
CUADRO N 3.98
MORBILIDAD ADULTO POR CONSULTA EXTERNA SEGN GRUPOS DE DAOS DISTRITO
DE HUANTA 2009.

Nro. Morbilidad Adulto Lista 6/67 - CIE 10


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

Casos

Infecciones de vas respirtorias agudas


1628
1220
Afecciones dentales y periodontales
1188
Enfermedades de otras partes del aparato digestivo
Enfe. hipertensiva en el embarazo, parto y puerperio y otros trastornos1118
766
Enfermedades de los rganos genitales femeninos
670
Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo
623
Enfermedades del aparato urinario
617
Otras enfermedades del aparato respiratorio
516
Infecciones de transmisin sexual
Trastornos del ojo y sus anexos
339
303
Enfermedades infecciosas intestinales
287
Otras enf. infec. y parasitarias y secuelas de las enf. infec. y parasitarias
237
Enfermedades del sistema nervioso
192
Enfermedad de la piel y del tejido subcutneo
Signos, sntomas y afecciones mal definidas
166
Dems enfermedades
1195
Total de enfermedades
11065

Porcentaje % Acum.
14,71
11,03
10,74
10,10
6,92
6,06
5,63
5,58
4,66
3,06
2,74
2,59
2,14
1,74
1,50
10,8
100,0

14,71
25,74
36,48
46,58
53,50
59,56
65,19
70,76
75,43
78,49
81,23
83,82
85,96
87,70
89,20
100,0
100,0

FUENTE ESTADISTICA E INFORMACIN / INFORMACIN EPIDEMOLOGICA.

Al analizar la morbilidad segn los grandes grupos se observa que el Distrito de


Huanta es que mas egresos Hospitalarios tiene, En enfermedades infecciosas el
distrito de Huanta a disminuido en 6% el que se debe a la mejora de los servicios de
Saneamiento a nivel de la capital del Distrito, caso contrario sucede en el distrito de
Luricocha esto por la implementacin de laboratorios, en relacin a los traumatismos y
139

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

envenenamientos se observa el incremento en Luricocha, segn la urbanidad y


ruralidad en ambos casos se observa el incremento, Los varones son aquello que mas
egresos hospitalarios han tenido por enfermedades infecciosas parasitarias y
enfermedades del aparato circulatorio, mientras que las mujeres se observa la
disminucin en las enfermedades infecciosas y el incremento en tumores y en
enfermedades del aparato circulatorio
En el Distrito de Luricocha el personal de establecimiento de salud pblicos asciende a
13 personas entre profesionales, tcnicos u auxiliares. Los indicadores
correspondientes a este nivel de implementacin son: 4.745 habitantes / mdicos y
677 habitantes /cama, cifras que reflejan la deficiente cobertura a nivel distrital
CUADRO N 3.99
CUADRO DE DISTRIBUCION SALUD DEL DISTRITO DE LURICOCHA.
ESTABLECIMIENTO
PERSONAL
LOCALIDAD
LOCALIDADES
CONDICIONES DE
PROFESIONAL
ATENDIDAS
INFRAESTRUCTURA
Luricocha
01 Medico
Simpayhuasi
01 Obstetrz
Chamana
Buena ( Es necesario
Centro de la salud de 01 Enfermera
Pariza Intay
ampliar otros
Luricocha
01 Odontlogo
Luricocha
Pichiurara
ambientes)
01 Bilogo
Ocana, Ccoyana,
01 Pers. Serv.
Callao, Pampay,
Llanza.
Azngaro,
Puesto de salud de
01 Tcnica
Paccosan, .
Regular ( Es
Azngaro
enfermera
Azngaro
Churripampa,
necesario ampliar)
Iscutaccoq,
Yuraqraccay
Puesto de salud de
Consejo menor
Huayllay,
Regular ( Es
Huayllay
Huayllay
Ccanobamba
necesario reubicarlo)
Paccayhuayco
Fuente Micro Red de Salud de Luricocha.

El servicio de salud esta centralizado en las reas urbanas, principalmente en las


localidades de Luricocha Huayllay y Azngaro, donde se ubica el Centro de salud y
Puestos de salud respectivamente, mientras en el rea rural existen solamente
promotores de salud carentes de equipamiento, mobiliario y medicina bsica.
En la ltima dcada, la cobertura de Salud ha mejorado sustancialmente pero aun no
cubre la demanda existente, habiendo barreras culturales y de idioma que limitan el
acceso a los servicios de salud.

CUADRO N 3.100
PERFIL EPIDEMIOLGICO DEL DISTRITO DE LURICOCHA
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL.2003
CAUSAS/DAOS
Numero de
Total de atenciones
Atenciones
Factores que influyen en la enfermedad
2649
838 2102
0
5596

%
52.5
140

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Enfermedades del sistema respiratorio


Ciertas
enfermedades
infecciosas
parasitarias.
Enfermedades del sistema digestivo
Traumatismo y envenenamiento
Enferm. de la piel y del tejido conjunto.
Enfermedad mal del ojo.
Sntomas y signos mal definidos.
Enfermedades del sistema genitourinario
Enfermedades del odo
TOTAL

1281
575

343
237

363
308

53
22

2039
1142

19.1
10.7

257
95
95
52
39
17
14
5074

262
89
27
62
36
13
0
1906

326
86
24
164
78
65
0
3515

33
19
7
19
8
6
0
176

878
289
153
297
160
101
14
10671

8.2
2.7
1.4
2.8
1.5
0.9
0.1
100%

Fuente: Centro de salud de Luricocha consolidado distrital.

Las enfermedades ms frecuentes son las relacionadas al Sistema Respiratorio con


un 19.1%, seguido de las enfermedades ms frecuentes y Parasitarias con 10.7 % y
enfermedades del Sistema Digestivo con 8.2 % del total de pacientes atendidos.
Anlisis de las primeras causas de morbilidad en la ciudad de Huanta.
En la Ciudad de Huanta en relacin a las primeras causas de morbilidad neonatal no
hubo mucha variacin en el 2003 y 2009 donde se observa que la mayor cantidad de
morbilidad es ocasionada por las afecciones de las vas respiratorias agudas, ciertas
afecciones originadas en el periodo perinatal, enfermedades del tejido conjuntivo
mientras que en el 2009 fueron las malformaciones congnitas, deformidades y
anomalas cromosmicas, infecciones respiratorias agudas, seguido por el retardo del
crecimiento fetal desnutricin fetal gestacin corta y bajo peso al nacer.
En relacin a la morbilidad infantil en el 2003 se observa que la mayor cantidad de
morbilidad es por las infecciones respiratorias agudas enfermedades infecciosas
intestinales y las enfermedades de la piel y del tejido sub cutneo en el 2009,
aparecen las ocasionadas por las deficiencias nutricionales. En la morbilidad pre
escolar en el 2003 y 2009 la morbilidad es similar agregndose el 2009 las
ocasionadas por se observa a los eventos de intencin no determinada el que genera
la mayor cantidad de mortalidad en este grupo, en el 2009 son las deficiencias
nutricionales y anemias nutricionales
En la morbilidad de 5 a 9 aos en el 2003 y 2009 la morbilidad no ha variado
significativamente observndose a las infecciones respiratorias agudas, otras
enfermedades infecciosas y parasitarias y las infecciosas intestinales. En la poblacin
escolar la morbilidad al 2009, est constituido por las infecciones respiratorias
agudas, afecciones dentales y periodentales, otras enfermedades infecciosas y
parasitarias, y las infecciones intestinales para el 2009, se agreg las enfermedades
de las glndulas endocrinas y metablicas. La morbilidad en los adolescentes y
infecciones respiratorias agudas, las afecciones dentales y periodo natales, otras
enfermedades infecciosas parasitarias y las enfermedades infecciosas intestinales
son las ms importantes causas de morbilidad en este grupo etareo.
En relacin a la morbilidad en el adulto el 2003 y 2009 se observa a las enfermedades
del sistema seo muscular, las infecciones respiratorias agudas, otras partes del
aparato digestivo.
En los adultos mayor se observan las mismas enfermedades estn ocasionando la
morbilidad en este grupo como son las enfermedades del sistema osteo muscular las
infecciones respiratorias agudas, las afecciones dentales y periodontales, otras
enfermedades infecciosas parasitarias.
En la poblacin MEF el 2003 se observa que las causas que ocasionan mayor
morbilidad son las infecciones respiratorias agudas, afecciones dentales,
enfermedades del rgano genital, enfermedades del aparto urinario, las enfermedades
de otras partes del aparato digestivo principalmente en el 2009 continan las mismas
141

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

enfermedades excepto las enfermedades hipertensivas del embarazo parto y


puerperio entre otras enfermedades relacionadas con el embarazo parto y puerperio
que representa la tercera causa de morbilidad en este grupo que est relacionada a la
mejora de las competencias del personal de salud bsicamente en la identificacin de
este problema.
CUADRO N 3.101
PROPUESTA DEL EQUIPAMIENTO DE SALUD AL 2021.
PDUH 2021

DESCRIPCION

HOSPITAL DE

CENTROS DE

PUESTO DE

POR SECTORES

APOYO HUANTA

SALUD

SALUD

PROPUESTA
AL 2021

TOTAL

0.00

53

68

AREA m2

5 014.24

0.00

1 270.32

594.45

6 879,01

12

N DE CAMAS

86

10

10

113

AREA m2

12 973.60

1527.60

836,70

1 217.30

17 422.44
6

N DE CAMAS

33

47

AREA m2

7 959.36

1527.60

433.62

622.85

1 0543.43

N LOCALES
NORMATIVA

DE LURICOCHA

CIUDAD HUANTA

N DE CAMAS

N LOCALES
EXISTENTES

CENTRO DE
SALUD DISTRITO

N LOCALES

FUENTE: OFICINA PDUH 2021.

Incremento de Puestos de Salud.


Los servicios de atencin cuyo objetivo es curar y prevenir las enfermedades son
incapaces de resolver gran parte de las dolencias actuales, las actividades de
promocin de la Salud en los Establecimientos de primer nivel en zonas de mayor
riesgo es de prioridad a fin de proporcionar a la poblacin los medios necesarios para
mejorar su salud y ejercer un mayor control de la misma. La Ciudad de Huanta
cuentan con 17 AAHH, cuya poblacin requiere el acceso a los servicio de salud de
atencin netamente preventiva y Promocin de la salud.
Tomando en cuenta la evaluacin del grado de cobertura y dficit del equipamiento ya
sea bsico (salud) como otros complementarios, se presenta a continuacin la
propuesta tanto cualitativa y cuantitativa de aquellos que requiere la ciudad de Huanta.
La propuesta del equipamiento de salud es la remodelacin y ampliacin del Hospital
de Huanta, as como de los Centros de Salud. Contando con los profesionales de rea
competentes y la propuesta de ubicacin de los puestos existentes al 2021,
considerando distancias, poblacin, ubicacin seria:

Puesto de Salud. ahunpuquio


Atendera y beneficiaran a los AAHH de chancaray, cedropata, secllas, palaqtay,
quinuaorcco, chillicopampa.

Puesto de Salud. Alameda Baja.


Atendera y beneficiaran a los AAHH rosal, Carlos la
Uchcumarca.

torre, Anillo vial, Matar,

Puesto San Miguel


142

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Atendera y beneficiaran a los AAHH de Callqui Alta, San Juan de Miraflores,


Lucmapata.
Asimismo, se presenta su adecuada localizacin. Ver Plano de Zonificacin de Usos
del Suelo.
CUADRO N 3.102
REQUERIMIENTO EQUIPAMIENTO DE SALUD AL 2021
POBLACIN
ATENDIDA
AL 2010

POBLACIN
NUEVA AL
2021

POBLACIN
SERVIDA
POR UNIDAD

N DE
UNIDADES

AREA
EN
HS.

51 816

9823

19 805

5 53.5

01

1.30

51 816

9823

19 805

5 53.5

01

1.5085

ESTABLECIMIENT
OS

POBLACIN
AL 2021

Hospital de apoyo
Huanta
Total

*El nmero de poblacin incluye las reas urbanas y rurales de estudio por el PDUH, de la ciudad de Huanta y del Distrito de Luricocha
que atiende el equipamiento de SALUD.
Elaboracin Equipo Tcnico PDUH. 2021.

3.6.3 EQUIPAMIENTO DE RECREACIN


El equipamiento recreativo existente en la ciudad de Huanta se realiza
en diferentes lugares ya sea para una recreacin pasiva o activa, de la
poblacin sus visitantes y turistas. As los lugares concurridos para la
recreacin pasiva y activa son:

CUADRO N 3.103
IDENTIFICACION DE AREAS RECREATIVAS HUANTA

Recreacin Pasiva
(Pblica)

Recreacin Activa
(Pblica)

Plaza de Armas (Huanta).


Parque de la Juventud
(Huanta).
Parque de la Juventud
(Huanta).
Parque Infantil Morro Tupn
(Huanta).
Parque de los Hroes
(Huanta).
Lozas Deportivas
Comunitarias.
Parque Alameda (Huanta).
Estadio Municipal Huanta.
Alameda Milton Crdova
(Huanta).
Estadio Municipal
Luricocha.
Parque de los Hroes
(Luricocha).
Pampa de Maynay.
Plazoleta de la Pacificacin.
Ovalo Huantachaca.
Plazoleta Navala Huachaca.
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDUH 2010 -2021

Recreacin Activa y
Pasiva (Privada)
Piscina Guitarrita (Ccollpa).
Recreos Campestres
(Huanta)
Recreos Campestres
(Maynay).
Recreos Campestres
(Luricocha).

En cuanto al tema de la seguridad ciudadana, se puede indicar


que segn la informacin proporcionada por la Polica Nacional del
Per, Huanta viene atravesando un ciclo de incremento de la
inseguridad ciudadana. Un breve perfil de la inseguridad muestra que
las actividades ms afectadas por el incremento de la inseguridad
ciudadana son: el transporte pblico de pasajeros en vehculos
menores o servicios Interprovinciales; la incautacin de insumos
qumicos, Pasta Bsica de Cocana (PBC), as como el incremento de
acciones de detencin a requisitoriados y vehculos con orden de
captura, Delincuencia Juvenil y Pandillaje.
143

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

3.6.4 EQUIPAMIENTO DE MERCADO


Actualmente, en la ciudad de Huanta y Luricocha se encuentran registrados 04
mercados, de los cuales 02 son administrados por la Municipalidad Provincial de
Huanta: el Mercado Central de Huanta que viene a ser el ms importante de la
ciudad, cuenta con 424 puestos de venta como: verduras, abarrotes, carne, pollos,
ropas, disco centros, libreras, jugueteras, entre otros; El Mercado los Andes
que cuenta con 73 puestos de venta, dedicados a la venta de abarrotes, verduras,
frutas, carne, pollos, tiendas de zapatera, sastrera entre otros; 01 mercado es
administrado por la Municipalidad distrital de Luricocha que recientemente se ha
construido denominado Mini Mercado de Luricocha que cuenta con 16 puestos de
venta como: verduras, frutas, pollos, carne, entre otros; la cual entrara en vigencia
el ao 2010. Y por ultimo tenemos al Mercado Mayorista de Productores de
Huanta que viene a ser una asociacin privada que cuenta hasta el momento con
314 puestos de venta como: verduras, frutas, tubrculos, abarrotes, cereales,
especera, pollos, carne, etc.
La cantidad de puestos de los 4 Mercados suman un total de 827 puestos para el
ao 2009.
CUADRO N 3.104
MERCADOS REGISTRADOS POR NUMEROS DE PUESTOS 2009
N DE PUESTOS
N
DETALLE
AO 2009
1
MERCADO CENTRAL DE HUANTA
424
2
MERCADO LOS ANDES
73
3
MERCADO DE PRODUCTORES DE HUANTA
314
4
MINI MERCADO DE LURICOCHA
16
TOTAL
827
Elaboracin: ETPDUH 2010 -2021

La ciudad de Huanta (rea urbana de los distritos de Huanta y Luricocha) cuenta con 3
mercados y un minimercado que en conjunto ocupan un rea aproximada de 18.066
Has. Que representan el 3.11% del rea urbana ocupada.
CUADRO N 3.105
USO DE SUELO URBANO - CIUDAD DE HUANTA-LURICOCHA 2009
rea
Has.

Mercado

18.066

3.11

Total rea Urbana Ocupada

580.65

100

USO DE SUELO URBANO

Elaboracin: ETPDUH 2010 2021

ESPACIOS Y COMERCIO DEL MERCADO CENTRAL DE HUANTA


La cantidad de comerciantes formales que se encuentran en el mercado central
de la ciudad de Huanta est constituido de la siguiente manera: el sector para la
venta de ropas es de 7.54%, los comerciantes del permetro del Mercado Central
vienen a ser la poblacin numerosa que constituye el 16.51%, el sector viandas
exterior es de 5.90%, seccin viandas al frente del bao pblico es un espacio no
adecuado para la venta de comidas que representa el 1.41%, la seccin viandas al
interior del mercado es de 4.0%, la seccin de
verduras al interior del
144

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

mercado es de 8.50%, la seccin de pollos y carnicera representa el 2.37%,


seccin pescado es de 2.12%, la seccin de frutas viandas y postres es de 5.90%,
la seccin de abarrotes y panes representa el 4.25%, la seccin de abarrotes es
de 12.5%, seccin jugos 4.24%, las carpas y quioscos lateral (tambo pesquero) es
de 3.53%, seccin carnicera (interior de mercado) es de 4.25%, los comerciantes
de la parte lateral derecho seccin de abarrotes (interior del mercado) representa
el 4.0%, las tiendas comerciales del Jr. Andrs Avelino Cceres representa el
2.60%, el hostal que se encuentra dentro del mercado representa el 0.24% y la
seccin de zapatera es de 6.60%.
CUADRO N 3.106
CANTIDAD DE COMERCIANTES DEL MERCADO CENTRAL DE HUANTA

CANTIDAD DE COMERCIANTES POR RUBRO


RUBROS
TOTAL

Venta de ropas
32
Permetro Mercado Central
70
Seccin viandas exterior
25
Seccin viandas frontis del bao
6
Seccin viandas Interior
17
Seccin verduras Interior
36
Seccin pollos y carnicera
10
Seccin pescado
9
Seccin de frutas viandas y postres
25
Seccin Abarrotes y panes
18
Seccin Abarrotes
53
Seccin jugos
18
Carpas y Quioscos Lateral (Tambo Pesquero)
15
Seccin carnicera (interior Mercado)
18
Lateral Centro venta de pollos (interior mercera)
7
Lateral derecho seccin de abarrotes (interior de mercado)
17
Seccin Flores interior exterior de mercado
2
Tiendas comerciales Jr. Andrs Avelino Cceres
11
Alquiler del Hostal
1
Seccin de Zapatera
28
TOTAL
424
Fuente: Oficina de Sub Gerencia de Rentas Municipalidad de Huanta 2009

7.54%
16.51%
5.90%
1.41%
4.0%
8.50%
2.37%
2.12%
5.90%
4.25%
12.5%
4.24%
3.53%
4.25%
1.65%
4.0%
0.47%
2.60%
0.24%
6.60%
100%

MERCADO LOS ANDES DE HUANTA


El Mercado Los Andes esta ubicado en el Barrio de Cinco Esquinas con menor
cantidad de comerciantes, organizado por 44 puestos desocupados y solo 29
puestos ocupados; esto se debe por la poca asistencia de personas a realizar sus
compras en dicho Mercado y no contar con ambientes aptos para la venta de sus
productos; el anlisis en datos porcentuales del total de comerciantes es la
siguiente: las tiendas de abarrotes viene a ser el sector con mayor
representatividad de 20.55%, la seccin de verduras y frutas es de 15.06%, la
seccin de pollos y carne representa el 5.49%, tiendas de ropas y zapateras es de
12.32%, el cafetn es de 2.73%, restaurante es de 5.49%, seccin jugos representa
el 12.32% y la seccin de cereales representa el 5.49% de los rubros estimados.
CUADRO N 3.107
CANTIDAD DE COMERCIANTES DEL MERCADO LOS ANDES DE HUANTA
RUBROS

Puestos desocupados

Puestos ocupados

TOTAL

145

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Tiendas de abarrotes

15

20.55

Seccin Verduras
Seccin frutas
Seccin de pollos
Seccin de carne
Tiendas de ropas y zapateras
Cafetn

7
9
2
2
4
0

4
2
2
2
5
2

11
11
4
4
9
2

15.06
15.06
5.49
5.49
12.32
2.73

Restaurant

5.49

Seccin jugos
Seccin de cereales
TOTAL
Elaboracin: ETPDUH 2010 -2021

08
04
44

1
0
29

9
4
73

12.32
5.49
100

MERCADO MAYORISTA DE PRODUCTORES DE HUANTA


El Mercado Mayorista de Productores de la ciudad de Huanta viene a ser una
institucin privada que se encuentra ubicado en la tercera cuadra del Jr. Miller y est
constituido por puestos que no estn ocupados como en el caso de seccin de papas
hay 35 puestos libres, 7 puestos libres en la seccin de Pesquera y 264 puestos
ocupados por los comerciantes; el anlisis en datos porcentuales es la siguiente: el
sector que se dedica a la venta de ropas representa el 9.55%, la seccin de abarrotes
es de 10.50%, seccin de cereales representa el 7.65%, la seccin de verduras viene
a ser la poblacin mas representativa con un 19.74%, la seccin de pollos representa
el 2.54%, la seccin de carne es de 2.87%, la seccin de especera es de 3.18%, la
seccin de frutas representa el 6.37%, la seccin comidas es de 5.73%, la seccin de
jugos es de 5.73%, la seccin de plsticos representa el 7.98%, seccin viandas es de
2.87%, la seccin de papas viene a ser la segunda poblacin mas numerosa del
mercado con un porcentaje de 12.75% y la seccin de pesquera con un porcentaje de
2.54% de la poblacin total.
CUADRO N 3.108
CANTIDAD DE COMERCIANTES DEL MERCADO DE PRODUCTORES DE HUANTA

Puestos
desocupa
dos

Puestos
Ocupados

TOTAL

Seccin ropa

30

30

9.55

Seccin de abarrote

33

33

10.50

Seccin Cereales
Seccin Verduras
Seccin Pollos
Seccin Carne

0
8
0
0

24
54
8
9

24
62
8
9

7.65
19.74
2.54
2.87

Seccin especera

10

10

3.18

Seccin de Frutas
Seccin de Comidas
Seccin de Jugos
Seccin de Plsticos
Seccin Viandas
Seccin Papas
Seccin Pesquera
TOTAL

0
0
0
0
0
35
7
50

20
18
18
25
9
5
1
264

20
18
18
25
9
40
8
314

6.37
5.73
5.73
7.98
2.87
12.75
2.54
100%

RUBROS

Elaboracin: PDUH 2010 -2021

COMERCIANTES INFORMALES DE LA CIUDAD DE HUANTA


As mismo tenemos a la Asociacin de Comerciantes Informales, el cual se ha
convertido en un espacio dinmico del comercio
informal de la zona
146

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

urbana; sin embargo, estos comerciantes no estn ubicados adecuadamente ya


que ocasionan un desorden de trnsito peatonal, vehicular y ensucian
constantemente nuestras calles. Es por esta razn que el Plan de Desarrollo
Urbano Huanta est tomando las medidas correspondientes de ordenar y
restablecer nuestra ciudad hacia el 2021. En este cuadro podemos observar e
interpretar lo siguiente:
La cantidad de comerciantes informales que se encuentran ubicados en la 1ra
Cuadra del Jr. Chvez Gaviln se dedican a la venta de tuna, papas, verduras,
frutas, la cual representa un 5.41%, la 3ra Cuadra del Jr. Chvez Gaviln se
dedican a la venta de cereales, verduras, abarrotes, comidas, que representa el
8.38%, en el Jr. Salvador Cavero, se dedican a la venta de frutas que es de 7.38%,
en el mismo Jirn comercializan leas, comidas y papas la cual representa el
3.45%, en la 4ta y 5ta cuadra del Jr Chvez Gaviln comercializan tubrculos y
verduras la cual representa el 5.41%, los Artesanos y zapateros es de 2.95%, en el
frontis del parque infantil se encuentran las personas de las zonas alto andinas que
se dedican a la venta de papas, verduras, cereales, frutas entre otros. Que
representa el 7.90% y la feria dominical es donde asiste la mayor cantidad de
comerciantes donde se comercializan tubrculos, cereales, verduras, etc. Y viene
a ser el ndice mayor en datos porcentuales de 59.12%.
CUADRO N 3.109
CANTIDAD DE COMERCIANTES INFORMALES DE LA CIUDAD DE HUANTA
NOMBRE
RUBROS
TOTAL
1ra Cuadra: Chvez Gaviln
Tuna, Verdura, Papa, fruta, abarrotes
55
Cereales, verduras, papas, palta,
3era Cuadra: Chvez Gaviln
85
abarrotes, comidas
Frutas y ambulantes que
Salvador Cavero
75
comercializan
Salvador Cavero
Leas, comidas y papas
35
4ta y 5ta Cuadra Chvez Gaviln
Tubrculos, verduras
55
Artesanos y zapateros
Peluquera, sastrera
30
Frontis del Parque Infantil
Papas, verduras, cereales
80
Tubrculos, Plastiqueria, frutas,
Feria Dominical
600
cereales, verduras, etc.
TOTAL
1015
Elaboracin: PDUH 2010 -2021

%
5.41
8.38
7.38
3.45
5.41
2.95
7.90
59.12
100

Para el equipamiento del comercio en la ciudad de Huanta lo normativo hacia el 2021


es de 1144 puestos de venta, con una rea construida de 18935m2 , lo cual ndica que
la propuesta hacia el 2021, los comerciantes necesitaran la construccin de 333
puestos de venta con una rea de 5511.70m2 , asi mismo, en el distrito de Luricocha lo
normativo para el equipamiento del minimercado es de 23 puestos de venta, con una
rea de14500m2 , lo cual demandara al ao 2021, la construccin de 7 puestos de
venta.

CUADRO N 3.110
EQUIPAMIENTO COMERCIAL DE LA CIUDAD DE HUANTA

147

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Distrito

Existente

Normativo
2021
Propuesto
2021

Huanta

Luricocha

MERCADO

REAm2

PUESTOS

MERCADO

REAm2

PUESTOS

Mercado
Central
Mercado
los Andes
Mercado de
Productores
de Huanta
Sub Total

6549.40m2

424

2799.74m2

16

1076.76m2

73

Mini Mercado
de Luricocha
Sub Total

2799.74m2

16

5797.23m2

314

13423.39
m2
18935.09
m2
5511.70m2

811
1144

Sub Total

14500m2

23

333

Sub Total

5599m2

Sub Total
Sub Total

Elaboracion: PDUH 2010 -2021

En la actualidad el equipamiento para el comercio informal y para la feria dominical de


la ciudad de Huanta, lo normativo hacia el 2021 es de 1432 puestos de venta, con una
rea construida de 8592.09m2, lo cual indica que la demanda hacia el 2021, los
comerciantes informales y de la feria dominical necesitaran la construccin de 417
puestos de venta, con un rea construida de 2502.00m2
CUADRO N 3.111
EQUIPAMIENTO COMERCIAL INFORMAL DE LA CIUDAD DE HUANTA
Distrito

Existente

HUANTA
MERCADO

REAm2

PUESTOS

Comercio
informal

2490.00 m2

415

Feria Dominical

3600.00m2

600

Sub Total

6090.00m2

1015

8592.09m2

1432

2502.00m2

417

Normativo
Sub Total
2021
Propuesto
Sub Total
2021
Elaboracin: PDUH 2010- 2021

Ver Plano N 3.32

HUANTA CIUDAD: EQUIPAMIENTO URBANO (NCLEO HUANTA)

Ver Plano N 3.33

HUANTA CIUDAD: EQUIPAMIENTO URBANO (NCLEO LURICOCHA)

3.7 EVALUACIN DE SERVICIOS PBLICOS

148

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

3.7.1 AGUA POTABLE


La oferta del servicio de agua de la ciudad de Huanta, est garantizado
por el complejo de las Lagunas de Razuhuillca, que cuenta con un
caudal disponible de 35 lt/seg. Este recurso se viene utilizando desde el
inicio del sistema.
Cuadro N 3.112
OFERTA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE SIN PROYECTO
CARACTERISTICAS

OFERTA

Fuente de abastecimiento existente (En


m3/s o l/s en poca de estiaje)
Captacin (En m3/s o l/s)

Lnea de conduccin y Lnea de


aduccin (Dimetro, caudal m3/s o l/s).

Reservorio de almacenamiento. (En m3)

* Redes de distribucin (dimetro,


longitud)

Dotacin (l/hab./da)

35 l/s.
La captacin est ubicada en el lugar denominado
Huancayocc, que aportan un total de 35 lt/seg. Que
son reunidos en la caja de reunin.

Primer Tramo de conduccin de FF 14 una


longitud de 536 ml., conduce un caudal de 35
l/seg.

Segundo Tramo: longitud de 1,500 ml.

La lnea de aduccin tiene una longitud de ml.

Unos reservorios de 633 m3 el mismo que fue


construido en el ao 1963 en la segunda etapa del
plan nacional.
La Red de distribucin de agua potable se distribuye
de la siguiente manera
Tubera 6 : 4,960 m.
Tubera 4 : 28,780 m.
Tubera 3 : 210 m.
Tubera 2, 1, 1/2: 18,552 m.
Las tuberas son de asbesto cemento
Actualmente se cuenta con 5756 conexiones
domiciliaras, el cual representa el 83.1%.
90 lt/hab./da.

Fuente: Estudio de prefactibilidad Huanta (EPSASA)

3.7.2 DESAGES
La ciudad de Huanta, cuenta con el sistema de desage, llegando a cubrir tan
solo un 63.6% de la cobertura total, de acuerdo a la relacin de usuario se cuenta
con 4,403 instalaciones domiciliarias, instalacin de tubera de concreto simple
normalizado 48,138 ml. Las redes existentes tienen una antigedad de hasta 49
aos aproximadamente, siendo la mayora de ellos tuberas de concreto simple.

CUADRO N 3.113
149

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

OFERTA DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SIN PROYECTO.


CARACTERISTICAS

OFERTA
*Se tiene una Longitud de 48,138 ml. descritos de la siguiente
manera:
Red Principal 8 a 10 : 4,839 m.
Red Secundaria 8
: 43,299 m.

Colectores

*Se tiene un total de 4,403 viviendas

Conexiones Domiciliarias

*Existe 742 ml de emisor

Emisor

Fuente: Estudio de prefactibilidad Huanta (EPSASA)

3.7.3 PLANTA DE TRATAMIENTO


El sistema de tratamiento de Aguas Residuales actual est formado por dos
unidades, ubicado en la Av. Carlos la Torre (10.88 lts/seg) y el otro en Ishpico (15
lts/seg). Estas dos unidades no son suficientes para un buen tratamiento de las
aguas servidas.
Para el sistema de tratamiento de aguas servidas, se plantea el mejoramiento de
las lagunas, y la construccin de otras.
CUADRO N 3.114
OFERTA DEL SISTEMA DE PLANTA DE TRATAMIENTO SIN PROYECTO.
CARACTERISTICAS

Plantas de Tratamiento

OFERTA
*Existe dos Plantas:
Planta 01, esta ubicada en la Av. Carlos La Torre, la
capacidad es de 10.88 lts/seg.
Planta 02, ubicada en el lugar denominado de
Ischpico. La capacidad es de 15 lts/seg.

Fuente: Estudio de prefactibilidad Huanta (EPSASA)

La continuidad del servicio de agua potable en promedio es de 16.00 horas/da,


siendo la ms beneficiada la zona del casco central, la fuente de abastecimiento
de agua es nica; cuya captacin se realiza en el lugar denominado Huancayocc,
sin embargo por la demanda exigida a lo largo de los aos, se hace necesario la
construccin de una nueva bocatoma para la conduccin de una nueva lnea de
conduccin, nueva planta de tratamiento y un reservorio de almacenamiento para
la regulacin respectiva de la demanda exigida a lo largo de los prximos aos o
la ampliacin de la cobertura del sistema existente. La nica fuente de
abastecimiento estar garantizada por el complejo de lagunas del Razuhuillca
para la actualidad y el futuro de la poblacin Huantina, sin embargo EPSASA
realizara un Estudio Hidrolgico de la cuenca de Razuhuillca.
En cuanto al sistema de desinfeccin esta se desarrolla en la Planta de
Tratamiento de Matar, utilizndose para ello los insumos fsicos qumicos
necesarios para la obtencin de una adecuada calidad de agua potabilizada.
Y por ltimo; la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas, se encuentran en plena
operatividad tanto la PTAS de Carlos La Torre, as como las lagunas de oxidacin
de Ishpico, sin embargo se requiere ampliar y/o
construir una planta
150

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

adicional para cubrir la demanda insatisfecha.


Considerando los criterios actuales de la Planta de Tratamiento de Agua Potable
Matara y la Planta de Aguas Residuales de Carlos la Torre ha sobrepasado los
periodos ptimos establecidos de 30 aos.
En la misma situacin se encuentra las redes del casco central de la ciudad tanto
de agua como de alcantarillado.

MAPA

3.34

3.7.4 ENERGA ELECTRICA


La provincia de Huanta est dentro del Sistema Interconectado Nacional
(SINAC) N 126, a cargo de C. T. Electro Centro S. A. de P. I. de 0,980
MW, en la que est comprendido la Sub Estacin de alta tensin 33-2200
kV N 201. La lnea de Transmisin que proviene de Mantaro apenas cruza
parte del distrito de Luricocha y Huanta en 33-50-60-66 KV
De acuerdo con ELECTROCENTRO S.A. Huanta, su capacidad de
distribucin no es ilimitada.
151

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

El servicio de energa elctrica urbana que comprende el centro de la


ciudad, Barrios, Asentamientos Humanos, Comunidades y Pagos que el
PDUH tiene como mbito de estudio, el cual alcanza al 93% de las
viviendas con un sistema de distribucin areoBHSDJHGBHTen un 100%.
3.7.5 COMUNICACIONES
El servicio de telefona fija en la ciudad de Huanta es administrado
fundamentalmente por Telefnica del Per; existiendo actualmente 1486
lneas telefnicas; es decir, 01 lnea telefnica por cada 22 habitantes. La
cobertura recomendada es de 01 una lnea por cada 11 habitantes.
Cabe sealar que los centros telefnicos comunitarios, las cabinas
telefnicas, los telfonos monederos y los telfonos celulares estn
ayudando a disminuir el dficit de lneas telefnicas.
3.7.6 LIMPIEZA PBLICA
El servicio de limpieza pblica que facilitan la municipalidad Provincial de
Huanta y la Municipalidad del distrito de Luricocha, se circunscribe al centro
de la ciudad en cada uno de los casos.
En el caso de la Municipalidad Provincial de Huanta, cuenta con 5,135
contribuyentes, el personal que atiende, est adscrito a la Sub Gerencia de
Servicios Municipales (Cuadrilla de Limpieza).
Los das de limpieza pblica son los Lunes Martes Mircoles Jueves
Viernes Sbado.
El horario: Maanas: 6 A.M. a 12 P.M. y Tardes: 1 P.M. a 6 P.M.
Se cuenta con dos unidades de transporte de recoleccin de los residuos
slidos.
Volvo compactador (Recolector de los residuos slidos domsticos en la
zona urbana de la ciudad de Huanta).
Volquete de carga (Recolector de residuos domsticos y desmonte en
los barrios urbanos marginales y periferia de la ciudad de Huanta)
Recorrido del vehculo recolector:
Maanas: Jr. Lampa Irene Saavedra Jr. Gonzles Vigil Jr. Miguel
Lazn Jr. Amlcar Gamarra Jr. San Juan Bosco Jr. Sucre Jr. Ricardo
Urbano Jr. Flix Iguan Jr. Navala Huachaca Jr. La Mar Jr. Crdova
Jr. Bolognesi Jr. Arica Jr. Razuhuillca Jr. Senz Pea Jr.
Amazonas Jr. Mara Parado de Bellido Jr. Recaredo Alvarado Av.
Mariscal Cceres Jr. Tpac Amaru.
Tardes: Jr. Federico Rishter Jr. Salvador Cavero Jr. C.Tello Jr.
Mariano Sosa Jr Cahuide Jr. Mximo Velando Jr. Revolucin Jr.
Chvez Gaviln Jr. Zarumilla Jr. 22 de Junio AV. Centenario.
Existen focos infecciosos contaminantes formales e informales de la ciudad
de Huanta, son los botaderos de basura, de carcter formal e informal:
Botaderos Formales:
-

Botadero de R.S. de Iscutaco.


152

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Ex botadero de Huanca Rum.


Ex botadero de Paquecc.

Botaderos Informales:
- La Alameda Infantil (Barrio Cedrocucho).
- Puente Huanta Chaca (Barrio Cinco Esquinas), AA.HH. Accoscca.
- Puente Perascucho (Barrios Altos).
- Puente Chaquihuaycco (Barrio Allpapilar)
- Morro Tupn - Parque infantil (Barrio Ocho).
- Camal Municipal de Huanta (Barrio Huantachaca).
- Feria de ganados (AA.HH Castropampa)
- Puente del ejrcito (Barrio Central)
- Puente Tabla Chaca (Pago Uyuvirca)
- Puente Asnashuaycco (AA.HH Durazno Pata)
- Mercado Mayorista (Barrio Alameda Baja).
- Asentamiento Humano Los Sauces.
Botaderos Informales de Desmonte:
-

Botadero de desmonte (Miguel Untiveros)


Botadero de desmonte (Menbrilluyucc-Hospital Baja)
Botadero de desmonte (Chaquihuaycco. (Barrio Allpapilar)
Botadero de desmonte (barrio de Soccosccocha).
Foto N 04

MORRO TUPN BOTADERO INFORMAL LOCALIZADO EN EL (BARRIO OCHO).


FOTO (01)24-08-2009

Foto N 05
Botadero de R.S de (Iscutaco)
Foto (02) 27-08-2009.

153

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

En una encuesta realizada en 1,294 viviendas de los asentamientos


humanos y en la periferia de la ciudad, ante la pregunta: Dnde elimina la
basura?, se obtuvo el siguiente resultado:
Lugar de aplicacin: 18 Asentamientos humanos
El 8.7% de las personas afirmaron que botan su basura dentro de su
domicilio; sin embargo, la mayora de las personas respondieron que botan
sus desechos fuera de su casa que representa un 60.9% de la poblacin
encuestada, el 26.4% respondieron que arrojan su basura al carro
recolector y el 3.9% de la poblacin bota su basura en otros lugares.

EN CASA

FUERA DE
CASA

CARRO
RECOLECTOR

OTROS

CANTIDAD

113

788

342

51

8.7

60.9

26.4

3.9

PREGUNTA N 07
900

788

800
700
600
500

342

400
300
200

113
51

100
0
EN CASA

FUERA DE CASA

CARRO RECOLECTOR

OTROS

3.7.7 EVALUACIN DE VIVIENDAS Y REAS DETERIORADAS


Dada la intensa concentracin de la poblacin en las dcadas de los 80s y
90s, se han producido altos dficit cuantitativo y cualitativo en vivienda. Para
un anlisis ms especfico se ha realizado la aplicacin de una encuesta que
se adjunta en los anexos, con los siguientes resultados:
Total de encuestados: 1294

154

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Lugar de Aplicacin: 18 Asentamientos Humanos.


Pregunta 1: Cuntas personas/familias viven en su vivienda?
DOS FAM.

UNA FAM.

TRES FAM.

OTROS

N FAM. N PERS. N FAM. N PERS. N FAM. N PERS. N FAM. N PERS.


CANTIDAD

1109

4939

154

1083

26

244

76

85.7

77.9

6.3

17.1

2.0

3.8

0.4

1.2

PREGUNTA N 1
6000

4939

5000
4000
3000
2000

1109

1083

1000

154

244

N PERS.

N FAM.

26

76

0
N FAM.

N PERS.

N FAM.

UNA FAM.

N PERS.

N FAM.

DOS FAM.

TRES FAM.

N PERS.

OTROS

Pregunta 2: Con cuntos terrenos cuenta?


CANTIDAD
%

01 LOTE
02 LOTES
03 LOTES
04 LOTES
CANT.
USO(S)
USO(V) CANT.
USO(S)
USO(V) CANT.
USO(S)
USO(V) CANT.
AREA
USO(S)
USO(V)
1238
61
1177
49
9
40
7
4
3
0
0
0
0
95.7
4.9
95.1
3.8
18.4
81.6
0.5
57.1
42.9
0
0
0
0

PREGUNTA N 02

1400

1238

1177

1200
1000
800
600
400
200

61

49

40

SIEM

VIV

CANT.

SIEM

VIV

0
CANT.

SIEMBRA

VIV

01 LOTE

CANT
02 LOTES

03 LOTES

Pregunta 3: Qu otras actividades realiza al interior de la vivienda?


TIENDA

TALLER

GRANJA

HUERTO

OTRAS

NINGUNA GRANJA/HUERTO
155

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

CANTIDAD
%

56
4.3

15
1.2

142
11.0

171
13.2

60
4.6

649
50.2

201
15.5

PREGUNTA 3
649

700
600
500
400
300
200
100
0

201

171

142
56

60

15

TIENDA

HUERTO

GRANJA

TALLER

NINGUN
A

OTRAS

GRANJA/HUERTO

Pregunta 4: Cuntas habitaciones tiene la vivienda?

1
122
9.4

CANTIDAD

2
482
37.2

3
278
21.5

4
218
16.8

5y+ VACIO
132
62
10.2 4.8

PREGUNTA 4
600
482

500
400

278

300

218

200

132

122

62

100

1
0
1

Pregunta 5: Situacin de la Tenencia:


PROPIA

ALQUILADA

OTROS

CANTIDAD

1123

32

139

86.8

2.5

10.7

PREGUNTA N 05
1200

1123

1000
800
600
400
200

32

139

0
PROPIA

ALQUILADA

OTROS

Situacin de la titulacin del Terreno:

156

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

SANEADO

EN TRMITE

NINGUNO

CANTIDAD

544

235

515

42.0

18.2

39.8

SITUACIN DE LA TITULACIN DEL TERRENO


600

544

515

500
400
300

235

200
100
0
SANEADO

EN TRMITE

NINGUNO

Pregunta 6: Servicios Bsicos:


AGUA

DESAGE

LUZ

TELEFONO

INTERNET

OTROS SERV.

NO TIENE AGUA/LUZ

AGUA/DES/LUZ/TEL AGU/DES/LUZ

AGUA/DES

CANTIDAD

154

46

240

472

12

324

40

11.9

0.2

3.6

0.3

18.5

36.5

0.9

25.0

3.1

SERVICIOS BSICOS EN LAS VIVIENDAS


500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0

472
324
240
154
46

2
AGUA

TELEFONO INTERNET OTROS SERV.NO TIENE

DESAGE LUZ

40

12

AGU/DES/LUZ
AGUA/DES
AGUA/LUZ AGUA/DES/LUZ/TEL

Servicios Higinicos:
RED PBLICA

LETRINA

POZO SIMPLE

OTROS

CANTIDAD

351

576

248

119

27.1

44.5

19.2

9.2

SERVICIOS HIGINICOS
700
576

600
500
400

351
248

300
200

119

100
0
RED PBLICA

LETRINA

POZO SIMPLE

OTROS

157

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Pregunta 7: Dnde elimina la basura?


FUERA DE
CASA

EN CASA

CARRO
RECOLECTOR

OTROS

CANTIDAD

113

788

342

51

8.7

60.9

26.4

3.9

PREGUNTA N 07
900

788

800
700
600
500

342

400
300
200

113
51

100
0
EN CASA

FUERA DE CASA

CARRO RECOLECTOR

OTROS

Pregunta 8: Qu utiliza para cocinar?


GAS
CANTIDAD
%

LEA

KEROSENE

ELECTRICIDAD

GAS/L
EA

OTROS

LEA /
KERO

GAS, LEA,
KEROSENE

57

981

19

218

16

4.4

75.8

0.1

1.5

16.8

0.2

1.2

PREGUNTA N 08
1200
981

1000
800
600
400
200

218
57

0
GAS

LEA

KEROSENE

0
ELECTRICIDAD

19
OTROS

16

2
GAS/LEA

LEA / KERO

KEROSENE
GAS,
LEA,

Ver Plano N 3.34


HUANTA CIUDAD: ALTURAS DE EDIFICACIN (HUANTA LURICOCHA)

ver Plano N 3.36


HUANTA CIUDAD: ESTADO DE CONSERVACIN DE LA EDIFICACIN (NCLEO HUANTA LURICOCHA)
Ver Plano N 3.36.1
HUANTA CIUDAD: MATERIAL DE CONSTRUCCION (NCLEO HUANTA LURICOCHA)

158

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Patrimonio Histrico.

HUANTA CIUDAD: PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE COLONIAL Y


REPUBLICANO (R.D.N. No. 802-2001-INC)
N TIPO
1 ACD

UBICACIN
Jr.

2 de Mayo 143-151

2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD

Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.

2 de Mayo 153-155
2 de Mayo 391, esquina Jr. Bolognesi
Alvarado R. 224-228-234
Arica 302, esquina Jr. Libertad 198
Arica 381-383
Ayacucho 111-119
Ayacucho 179-185-189
Ayacucho 233-239-243
Ayacucho 257
Ayacucho 297, esquina Jr. Bolognesi
Ayacucho 337-343-353

13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD

Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.

Ayacucho 520
Ayacucho 592-596, esquina Jr. Sucre 195
Ayacucho 600-608-610-614-616-626-630, esquina Jr. Sucre
Bolognesi 381-389
Bolognesi 161
Bolognesi 162-168
Bolognesi 181
Bolognesi 211-219-223
Bolognesi 214-220, esquina Jr. Ayacucho 313
Bolognesi 316, esquina Jr. Jorge Chvez 301
Bolognesi 463-472
Bolognesi 484

25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36

ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD

Av.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.

Castilla Ramn 383-391, esquina Jr. Andrs Avelino Cceres 103


Crdova 144-148-154
Crdova 128-130-134
Crdova 210, esquina Jr. Ayacucho 207-215
Crdova 224-228-232
Crdova 237-253
Crdova 262-268
Crdova 387, esquina Jr. 2 de Mayo 156
Crdova 410, esquina 2 de Mayo s/n
Crdova 420
Crdova 430-436
Crdova 440-444

37
38
39
40
41
42

ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD

Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.

Crdova 460
Flix Iguan 102-110, esquina Jr. San Martn 403-407
Jorge Chvez 119-121-125
Jorge Chvez 132-142-150
Jorge Chvez 135
Jorge Chvez 182, esquina Jr. Crdova 297

159

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54

ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD

Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.

Jorge Chvez 204, esquina Jr. Crdova 296


Jorge Chvez 221
Jorge Chvez 227-229
Jorge Chvez 242-248-264-268, esquina Jr. Bolognesi 297
Jorge Chvez 305-307
Jorge Chvez 403-421
Libertad 153
Miguel Untiveros 132-134-138
Miguel Untiveros 218-234-240-246-252
Miguel Untiveros 282
Miguel Untiveros 290, esquina Jr. Mara Parado de Bellido
Miguel Untiveros 402-406, esquina Jr. R. Alvarado s/n

55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66

ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD

Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.

Oswaldo Regal 127-141


Puno s/n, esquina Jr. Arica s/n (Manzana C, lote 1)
Razuhuillca 103-109-115, esquina Av. Ramn Castilla
Razuhuillca 137-145
Razuhuillca 214
Razuhuillca 217
Razuhuillca 221-225-227
Razuhuillca 226-230
Razuhuillca 239-247
Razuhuillca 253-259-263, esquina Jr. Libertad
Razuhuillca 303-309-313-317, esquina Jr. Libertad 112-114-116
Saenz Pea 108-128

67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78

ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD
ACD

Jr.
Jr.
Av.
Av.
Av.
Av.
Av.
Av.
Av.
Av.
Av.
Jr.

Saenz Pea cuadra 1 s/n y Av. Ramn Castilla cuadra 2 s/n


Saenz Pea 155
San Martn 164
San Martn 188
San Martn 290
San Martn 296, esquina Jr. La Mar 100-110
San Martn 308, esquina Jr. La Mar
San Martn 320
San Martn 404-414, esquina Jr. Navala Huachaca 103
San Martn 415
San Martn 522-528
Santillana Gervacio 120

79
80
81
82
83

ACD
ACD
ACD
ACD
ACD

Jr.
Jr.
Jr.
Jr.
Jr.

Santillana Gervacio 146-152


Santillana Gervacio 157-161
Santillana Gervacio 315-317
Tarapac 135-139-145
Tarapac 160-165

ACD ARQ. CIVIL DOMESTICA


Fuente: R.D.N. N 802 (02.Ago.2001)

160

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

HUANTA CIUDAD: PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE COLONIAL Y


REPUBLICANO
N TIPO

UBICACIN

NOMBRE

IGLESIA Y CONVENTO DEL


SAGRADO CORAZN
2 ARE IGLESIA MATRIZ
1 ARE

3 ARE

LIBRERA Y BIBLIOTECA DE LA
PARROQUIA DE SAN PEDRO

4 AUM
5 AUM
6 AUM PLAZA DE ARMAS DE HUANTA
7 ZM CIUDAD DE HUANTA
8 ARE IGLESIA DE HUANTA.

Jr.

Ayacucho 609-617

Jr.

Ayacucho cuadra 1

Jr.

Razuhuillca s/n

NORMA
LEGAL

R.D.N. No. 802-2001-INC

Jr.
Jr.

Arica, cuadra 2
Miguel Untiveros, cuadra 3

(02.Agosto.2001

Delimitada de acuerdo al plano


R.S. No. 2900-1972-ED (28.12.1972)

ARE ARQUITECTURA RELIGIOSA


AUM AMB. URB. MONUMENTAL
ZM ZONA MONUMENTAL
Fuente: INC. Elaboracin propia, Equipo Tcnico PDUH 2010-2021

Ver Plano N 3.37 (ZONA MONUMENTAL)

Ver Plano N 3.38 (ZONA MONUMENTAL USOS DE SUELOS)

161

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

3.8 MEDIO AMBIENTE


Comprende la situacin de la calidad de vida del poblador de la ciudad de
Huanta, tambin de las limitaciones para el desarrollo de las actividades
agrcolas, econmicas y comerciales, las cuales se deben realizar en las
condiciones naturales que ofrece el medio fsico.
En el tem 3.1.6 y 3.1.8 se ha realizado la informacin de los indicadores
ambientales, las cuales han permitido el diagnstico de la ciudad de Huanta,
est situacin se debe a la Gestin Urbana Ambiental que a la fecha ha
ejecutado la Municipalidad Provincial de Huanta.

Balance de Gestin Urbana Ambiental.

La gestin de los residuos slidos urbanos constituye uno de los principales


problemas que enfrentan actualmente la Municipalidad de Huanta, no cuenta
con un adecuado manejo de residuos slidos, stos son recolectados por el
servicio de limpieza pblica y los mismos son dispuestos en un rea sin
ninguna base fsica y a cielo abierto. En este caso, ha tomado la iniciativa e
intenta solucionar la problemtica de los residuos slidos con la propuesta de
este proyecto y la elaboracin del perfil respectivo,
En la Municipalidad no se ha encontrado un Plan de Manejo Ambiental y
Social (PMAS) y Estudios de Impacto Ambiental y Social (EIAS) del distrito y
de la provincia de Huanta. Pues, toda actividad que se realicen afectando el
medio ambiente (emplazamiento de infraestructura fsica: vas, planta de
tratamiento, aprovechamiento de los recursos naturales, locales para el
almacenamiento de sustancias peligrosas: gasolinas, gas, entre otros) debe
tener un estudio de impacto ambiental, stos deben cumplir con la legislacin
ambiental peruana y sus lineamientos.
Asimismo, la Municipalidad Provincial de Huanta ha logrado desarrollarse en
el frente del saneamiento bsico, pues la ciudad cuenta con una Planta de
Tratamiento de agua potable ubicada al Norte de las unidades IX y X, la cual
no beneficia (zonas donde existe vas de acceso mal conservadas ubicadas
en sectores urbano marginales). Asimismo, las aguas residuales son tratadas
en la laguna de oxidacin ubicada en el sector de Ichpico

Ecosistemas-Caracterizacin.

En la ciudad de Huanta se puede hablar de la presencia de los siguientes


ecosistemas:
A. Humedales
Considerado como uno de los ecosistemas ms productivos del planeta y son
fuentes de diversidad biolgica, pues aportan el agua y la productividad
primaria de la que innumerables especies vegetales y animales dependen
para su supervivencia. Sustentan elevado nmero de individuos de aves,
reptiles, anfibios, peces y especies invertebradas.
En el lmite de los distritos de Huanta y Luricocha se ubican humedales que
abarcan pequea extensin, donde se observa especies de aves y un
nmero similar de plantas. Entre la especies de aves se puede encontrar
patos como el Pato de la puna Anas puna; garzas; la Gallineta andina; y
gaviotas.
La conservacin de estos humedales se encuentra amenazada por el
162

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

aumento de la poblacin y la necesidad de utilizar una mayor extensin de


tierra para satisfacer sus requerimientos, la ampliacin de la frontera agrcola,
la contaminacin por desages domsticos, y el pastoreo de ganado

domstico.
B. reas urbanas
Las reas urbanas son consideradas como ecosistemas urbanos, los que son
definidos por la ONU como una comunidad biolgica donde los humanos
representan la especie dominante o clave y donde el medio ambiente
edificado constituye el elemento que controla la estructura fsica del
ecosistema. A pesar de este dominio por parte de la especie humana,
tambin es muy abundante la fauna silvestre que se ha adaptado
eficazmente al medio urbano.
Desde los parques y jardines hasta los tejados de las casas y postes de
alumbrado pblico son utilizados por muchas especies, especialmente de
aves, para su descanso, alimentacin o anidamiento. As se tienen especies
como el Gorrin casero Passer domesticus; palomas como la Cucul, la
Paloma domstica, la Tortolita peruana Columbina cruziana.
C. reas agrcolas
En el PD Huanta al ao 2021. Setiembre de 2008, se seala que el rea de
tierra cultivable, tanto de riego como de secano, representa el 19.57% de la
extensin total y estn dedicados exclusivamente a cultivos transitorios.
Aparte de la reduccin de tierras agrcolas por causas climticas y
edafolgicas, existen otros factores que limitan la produccin de cultivos,
entre ellos la mnima oferta de recursos hdricos, la desigual utilizacin de su
tecnologa, y la falta de insumos orgnicos y crditos para su reactivacin.
Finalmente, el rendimiento promedio de los cultivos principales est muy por
debajo del rendimiento recomendable, por lo tanto, la produccin obtenida es
solamente para el autoconsumo y no cubre las necesidades econmicas de
los productores, influyendo adems negativamente los otros factores como
el medio ambiente (sequa, helada, granizada, etc.) las plagas y
enfermedades, el fraccionamiento de las propiedades, la falta de inters de
desarrollar y/o cambiar la desigualdad aplicacin de su propia tecnologa que
es de tipo tradicional.
D. Ro Cachimayo, Opanccay y Huanta
Considerados ecosistema acutico, que representa el habitat para el
desarrollo de la vida faunstica como la trucha. Asimismo, es lugar para
existencia de la flora silvestre pero con un dbil desarrollo.

Recursos Naturales

A. RECURSO MINERAL
En el distrito de Huanta hubo explotacin minera en la zona del centro
poblado menor de Iquicha. Actualmente ya no existen yacimientos de los
recursos minerales en explotacin, registrndose la existencia de recursos
no minerales como el yeso, la cal, canteras de arcilla y agregados para la
construccin en diferentes zonas del distrito, que son aprovechadas en forma
limitada por la poblacin.
Segn la DREMA, el 100% de los yacimientos estn en un estado de pasivo
163

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

sin reposicin ambiental, de ah que la tendencia a erosionar es previsible


con depsitos de botadero de desmonte en su mayora de material no
metlico o depsito de escorias.

B. RECURSO HIDRICO
En el PD Huanta al ao 2021. Setiembre de 2008, se indica lo siguiente: que
la fuente de abastecimiento para la produccin de agua potable de la ciudad
de Huanta est formado por el complejo de las lagunas de Razuhuillca
producto del deshielo de los nevados de Razuhuillca, que desemboca por la
quebrada del ro Huanta
Asimismo, el ro Huanta es un torrente de montaa que se origina por la
unin de dos torrentes de agua procedentes de las lagunas, lado derecho,
laguna de Yanacocha (represada), lado izquierdo, la laguna Chacaccocha
(represada), Jarjarccocha (represamiento colapsado), y finalmente
Pampaccocha, San Antonioccocha, y Piscoccocha.
Por ltimo, si bien la provincia de Huanta cuenta con el recurso hdrico
necesario, se ha evidenciado aspectos muy preocupantes sobre el mismo
como:

Visible escasez del agua, por el agotamiento de las fuentes:


Razuhuillca.

El 40% del agua se encuentra almacenado en lagunas y en las partes


ms altas por encima de 4000 m.s.n.m., y resulta no utilizable, por lo
vulnerable del aspecto geolgico, morfolgico, fisiogrfico e
hidrogrfico.

El 60% del agua se escurre a travs de los ros por los valles ms bajos
por debajo de 500 m. s. n. m. y resulta no utilizables, por lo vulnerable
del aspecto geolgico, morfolgico, fisiogrfico e hidrogrfico.

Contaminacin de los lagos y ros a nivel distrital por diversos agentes,


entre ellos los residuos slidos y los relaves mineros.

C. RECURSO PISCICOLA
En el PD Huanta al ao 2021. Setiembre de 2008, se indica que en los ros
Huanta, OpancCay, Arriola, Pine y Acn abundan peces principalmente las
truchas.
La actividad Pisccola no se desarrolla an en Huanta, y
actualmente no se tiene proyectos de manejo de estas especies.
Adems, el PRONAMACHS se encuentra realizando evaluaciones tcnicas
en Chula y Centro Unin Culluchaca para la produccin de otras especies de
peces aprovechando las condiciones ecolgicas de Huanta, tales como el
cultivo de Tilapias, Carpa y el Pejerrey Argentino que no requieren de
alimentacin artificial y son de rpido crecimiento. La acuicultura puede
constituir una de las actividades promisorias para el crecimiento econmico
distrital y de toda la cuenca.
El Sub Espacio Centro, tiene valles, zona quechua y puna con pendiente
marcada. Clima favorable para la actividad agropecuaria. El valle es el lugar
mas indicado para la produccin frutcola que actualmente ya es de renombre
regional. Sin embargo hay escasez de agua y la prctica ancestral de riego
limita la produccin adecuada y convierten siempre en productores
estacionarios no rentables. Si la manera de pensar de sus habitantes
cambiase a un mejor uso racional de agua y optar por sistema de riegos en
164

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

condiciones de escasez de agua tal vez la produccin frutcola (Palta,


Chirimoyo y Lcumo) podran ser de renombre internacional, a pesar de ello
se perfila con el esfuerzo de productores individuales.
El tema de escasez de agua cada vez es notorio, la nica fuente (Nevados
de Razuhuillca) ya no existe y que el volumen de las lagunas han mermado
en un 15%. Para mantener o preservar el agua se debe optar ya la
forestacin y reforestacin, en las zonas altas entre quechua y puna existen
reas con aptitud forestal. Esta actividad sera importante promover las
plantas de aprovechamiento econmico para garantizar la dieta alimentara y
mercado, evitar la erosin, mejorar la productividad y todo ello con un
enfoque turstico. Tambin es importante poner en valor los atractivos
tursticos naturales y arqueolgicos existentes.

165

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

ANEXO: FICHA DE ENCUESTA: VIVIENDA


MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUANTA 2010-2021

REA TEMTICA: VIVIENDA

Encuestador:

NOMBRE DEL ASENTAMIENTO HUMANO/ CENTRO POBLADO


DATOS PERSONALES DEL ENCUESTADO
APELLIDOS

NOMBRES

1.-CUANTAS FAMILIAS/PERSONAS VIVEN EN TU CASA?


N FAM
N DE PERS
Una familia
Dos familias
Tres familias
Otros
2.-CON CUANTOS TERRENOS CUENTA?
CANT
REA
Lote N 1
Lote N 2
Lote N 3
Lote N 4
Lote N 5

USO

3.-QU OTRAS ACTIVIDADES REALIZA AL INTERIOR DE LA VIVIENDA?


Indique el Rubro
Tienda
Taller
Granja
Huerto
Otras
4.-CUANTAS HABITACIONES TIENE LA VIVIENDA?
CANT
FUNCIN
Dos
Tres
Cuatro
Cinco
Otras
5.-SITUACIN DE LA TENENCIA
Propia
Alquilada
Otro

SITUACIN DE LA TITULACIN DEL TERRENO


En el caso de ser "NINGUNO", explique
SANEADO
EN TRMITE
NINGUNO

6.- SERVICIOS BASICOS

TIPO DE SERVICOS HIGIENICOS

Agua
Desague
Luz
Telefeno
Internet
Otros servicios (comente)

Red Pblica
Letrina
Pozo Simple
Otros (Especifique)

7.-DONDE ELIMINA LA BASURA DE SU VIVIENDA?


En casa
Fuera de casa
Carro recolector
Otros (Especifique)
8.-QUE UTILIZA PARA COCINAR?
Gas
Lea
Querosene
Electricidad
Otros (Especifique)

166

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

3.9.

PARTICIPACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARA LA NUEVA


VISION DE LA CIUDAD

El Diagnostico situacional de la ciudad de Huanta para la Formulacin del Plan de


Desarrollo Urbano de la Ciudad 2010 2021 el hizo de manera concertada, los cuales
fueron el Taller Piloto de Dibujo y Pintura titulado UN SUEO DEL ALUMNO AL
AO 2021que la Municipalidad Provincial de Huanta a Travs de la Oficina del Plan
de Desarrollo Urbano de Huanta 2010 2021, hizo de la participacin de los alumnos
de las Distintas Instituciones Educativas, para la Construccin del Plan de la Ciudad al
ao 2021, de tal manera el PDUH ha programado realizar con el sector Educacin de los
niveles de primaria y secundaria, para intervenir en el diagnostico y formulacin de
proyectos de inversin; como objetivo general fue que participen en la construccin, y
como objetivo especifico que el nio a travs del dibujo y pintura plasme su inquietud y
creatividad, represente como construir la ciudad al ao 2021.

Los resultados del taller fueron procesados y tabulados en la Oficina del PDUH junto
con el Equipo Tcnico, resultados que se muestran a continuacin:

167

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

EQUIPAMIENTOS PBLICOS Y PRIVADOS EN LOS SECTORES URBANOS

Instituciones Educativas participantes del Taller de Dibujo y Pintura UN SUEO DEL


ALUMNO AL AO 2021 en coordinacin con los Directores y profesores de las
Instituciones Educativas, Organizado por la Oficina del Plan de Desarrollo Urbano 2010
2021.
INSTITUCINES EDUCATIVAS PARTICIPANTES DEL TALLER DE
DIBUJO Y PINTURA UN SUEO DEL ALUMNO AL AO 2021
I.E. N 38990-11/Mx-U CASTROPAMPA
I.E. N 38790/Mx-U CEDROPATA
I.E. N 39013/Mx-P "CLARA C. DE GAYOZZO"
I.E. "ESMERALDA DE LOS ANDES"
I.E. N 38259/Mx-P ESPIRTU SANTO
I.E.I. N302/Mx-P "GONZALEZ VIGIL"
I.E. N 38990-3/Mx-P HUANTACHACA
I.E. N 38305/Mx-P HUANCAYOCC
I.E. N 38254/Mx-P "LUIS C. BENDEZ"
I.E. N 38256/Mx-P "MARA U. GMEZ"
I.E. N 38260/Mx-P "JUAN F. SANT. BARBOZA"
I.E.P. MAX PLANCK
I.E. N 38266/Mx-P "NSTRA. SRA. MERCEDES"
I.E. N 38880/Mx-P "MADRE TERESA DE CALCUTA"
I.E. N 38263/Mx-P "NUESTRA SRA. DEL ROSARIO"
I.E. N 38990-2/Mx-P "PAMELA ALIAGA GALVEZ" - AHUINPUQUIO
I.E. N 38262/Mx-P OCCOCHACA
I.E. N 38306/Mx-P PALMAYOCC
I.E. N 38257/Mx-P "SAN RAMN"
I.E."SAN FRANCISCO DE ASIS"
I.E.P. WILLIAM PAREDES MORALES
I.E. N 38990-8/Mx-P "JOS FELIX IGUAN" LURICOCHA
I.E. N 38276/Mx-P "SAN MARTN DE PORRES" LURICOCHA
FUENTE: ENCUESTA TALLER DIBUJO Y PINTURA " UN SUEO DEL ALUMNO AL AO 2021"
ELABORACIN PROPIA PDUH 2010 - 2021

168

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

4.0.

EVALUACIN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

Existen asentamientos humanos de tipo popular que estn desarticuladas del


resto de la ciudad como son: Accoscca, Alameda baja, Allpapilar, Cedro
pata, Ccollpa, Chancaray, Durazno pata, Huanta chaca, Hospital baja,
Nueva Jerusaln, ahuinpuquio, Perascucho, Pueblo libre, Tres estrellas,
Vista alegre, Castro pampa, Los Sauces y La victoria. Estas zonas, son
producto de la alta tasa de crecimiento demogrfico local y las corrientes
migratorias de causas socio polticos y econmicos provenientes de las zonas
rurales y la selva de la Provincia de Huanta, principalmente; registradas
durante las ltimas dcadas.
CUADRO N 01
DIAGNSTICO Y EVALUACIN.

169

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

CUADRO N 02
LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DE LA PROVINCIA DE HUANTA.

Fuente: Elaboracin por el PDUH en el estudio del diagnstico urbano.

Las tendencias de crecimiento que se distribuyen en diferentes partes de la


ciudad se dan en la siguiente forma: predominan los fraccionamientos de
inversionistas particulares, se distribuyen principalmente asentamientos de tipo
popular alojndose en terrenos impropios donde se registra la principal
tendencia de crecimiento, esto debido a que en esta zona el costo del suelo es
el ms bajo de toda el rea de la ciudad de Huanta. Se estima que de
mantenerse el comportamiento demogrfico actual, los ndices de dosificacin
de los subsistemas Salud - Asistencia Pblica, Comercio, Transporte y Abasto
se harn ms deficitarios.
Foto (01) 05-12-2009.

Fuente: Fotos archivo del PDUH 2010-2021.

El 5% del rea urbana en los asentamientos humanos del distrito de Huanta, no


cuenta con servicios de agua potable y alcantarillado, el resto de la ciudad tiene
problemas en la red de drenaje por: la antigedad del sistema, la falta de
mantenimiento y las deficiencias observadas a su construccin, ya que en
algunas zonas de la ciudad en pocas de lluvias es insuficiente la red,
provocando encharcamientos; esto tambin debido a que funcionan como
drenaje combinado y recoge tanto las aguas negras como las pluviales; y
adems, se vierten de manera directa y sin ningn tratamiento previo en los
ros de Huanta chaca, Accoscca, Perascucho, Chaquihuaycco, ausando la
170

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

contaminacin e impacto ambiental del mismo.


4.1.

IMPULSO DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL DESARROLLO


URBANO

La falta de identificacin y desinters de un grupo ligero de la poblacin y las


autoridades con la municipalidad hace que el progreso de la ciudad de Huanta,
se retraigan en la contribucin de desarrollo, muchas veces guiados por
experiencias negativas o del aprovechamiento de las amnistas, que en largo
plazo repercute en la captacin de recursos para la construccin de
infraestructura y desarrollo de proyectos.

Una programacin concertada entre organizaciones de base,


municipalidad e instituciones pblicas y privadas para la ejecucin de
obras pblicas en la ciudad de Huanta (Incluyendo al Distrito de
Luricocha).
Foto (02) 05-12-2009.

Fuente: Fotos archivo del PDUH 2010-2021.

Participacin de la poblacin en la supervisn de obras pblicas y


Comunales.

Identificacin y organizacin de vecinos, dirigentes de organizaciones de


Asentamientos Humanos, comits de Servicios Bsicos (agua, luz,
transporte, abastos mercados, etc.), comits de construccin de:
Parques, losas y campos deportivos, locales comunales, etc.; para
ejercer voluntariamente el control urbano en su zona

Participacin de la poblacin en las alianzas con las autoridades y


dirigentes de distritos vecinos para canalizar proyectos y/o ejecucin de
obras publicas.

Ampliacin de los servicios y funciones de las oficinas zonales. Mediante


la construccin y/o ampliacin de locales comunales, para facilitar la
administracin Municipal, centralizar las actividades de la organizacin
vecinal. Con la finalidad de compensar las relaciones administrativas
entre las autoridades y las organizaciones. La estrategia es el
aprovechamiento de la infraestructura existente de las organizaciones
sociales y pblicas ubicadas en cada zona permitiendo reducir costos de
nuevas construcciones y mantenimiento de
los locales.
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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

Implementacin en el T.U.P.A. de un sistema bsico de negociaciones


entre funcionarios y miembros de los espacios de concertacin donde
tenga representatividad la Municipalidad, en el que las actividades
realizadas en los espacios de concertacin sean la mismas que fueron
planteadas dentro de su plan operativo anual.

La mayor y mejor eficacia de los servicios pblicos, el control ciudadano


y la vigilancia por parte de los funcionarios Municipales sern posibles
en la medida que:
-

Se ejecute el catastro urbano en la Provincia de Huanta.


Se incremente la participacin ciudadana en el control urbano.
Se desarrollen normas para regular las responsabilidades y
competencias que tienen las autoridades de las reas administrativas
a las que representan.
Foto (03) 05-12-2009

TALLERES PARTICIPATIVOS CON LAS REAS DE ESTUDIO URBANO DE


LA CIUDAD DE HUANTA.

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANTA


DIAGNOSTICO URBANO

RECOMENDACIONES PARA LA SOSTENIBILIDAD Y VIABILIDAD DEL


PLAN DE DESARROLLO DE LA CIUADD DE HUANTA 2010-2021.

Implementacin de un medio de informacin de las actividades urbanas


municipales.
Campaas de difusin de los estudios provincial, normas trmites
locales y para el Saneamiento Fsico Legal de inmuebles adems de la
promocin de la inversin privada en la Provincia de Huanta con
campaas difundidas por la poblacin.
Informe peridico de las actividades realizadas por los espacios de
concertacin y/o la municipalidad en los que se incluye a las actividades
como el Rendimiento de Gastos Municipales, mediante actos culturales
(dramas), donde se muestren los impactos logrados en el ao.
Evaluacin conjunta con dirigentes de grupos beneficiarios con la
ejecucin de proyectos de infraestructura y funcionarios, del impacto
social de dichas obras, despus de la ejecucin, permitiendo el
seguimiento de la evolucin del desarrollo urbano, actualizando los ejes
de desarrollo urbano en forma cclica.
Incorporacin de un programa radial para la informacin y discusin de
los problemas urbanos y generar corriente de opinin a favor de la
solucin de problemas de impacto distrital.
Campaa de difusin de las propuestas del Plan de Desarrollo Urbano
organizado por la Mesa de Gestin Urbana, con autoridades, dirigentes
participantes en el trabajo de campo, e instituciones que conforman el
equipo tcnico en cada una de las zonales, en las universidades,
distritos vecinos y colegios profesionales que intervienen en el desarrollo
urbano.

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