Guiaemiratosarabes

Embajada Argentina en Emiratos Árabes Unidos
Noviembre de 2007
Guía País
EMIRATOS
ÁRABES
UNIDOS
EAU
Elaborado por la Oficina

Económica y Comercial de
la Embajada Argentina
Versión 2007
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Noviembre de 2007
INDICE
1.- DATOS BASICOS
1.2 Función social
1.3 Infraestructura
1.4 Organización política y social
1.5 Organización del poder
2.- ECONOMIA, MONEDA Y FINANZAS

2.1 Coyuntura Económica
2.2 Principales sectores de actividad productiva y comercial emiratí
2.3 Política monetaria
2.4 Sistema bancario, bursátil
2.5 Balanza de pagos
3.- COMERCIO EXTERIOR

3.1 Política comercial
3.2 Performance comercial de Dubai y Abu Dhabi
3.3 Estadísticas comerciales
4.- RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA – EMIRATOS ARABES

UNIDOS
4.1 Intercambio comercial bilateral
4.2 Oportunidades para empresas argentinas
5.- ACCESO AL MERCADO

5.1 Restriciones a la importación
5.2 Estructura arancelaria
5.3 Documentos y formalidades
5.4 Empaque y etiquetado
5.5 Impuestos internos
5.6 Agencias comerciales
6.- ESTRUCTURA DE COMERCIALIZACION

6.1 Muestras y materiales de publicidad
6.2 Canales de distribución
6.3 Competencia
6.4 Pomoción de ventas
6.5 Prácticas comerciales
6.6 Compras gubernamentales
6.7 Derechos de propiedad, patentes y marcas
7.- VIAJES DE NEGOCIOS

7.1 Transporte y hotelería
7.2 Visas
7.3 Clima, atención médica, idioma, comunicaciones
7.4 Consideraciones en materia de seguridad
7.5 Costumbres locales
7.6 Horarios de trabajo y calendario días no laborales
7.7 Contactos útiles
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EMIRATOS ARABES UNIDOS
1 - Datos básicos
Coordenadas Geográficas:
24 00 N, 54 00 E
Continente: Asia
Estados miembros: Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ajman, Umm al-Qaiwan, Ra´s Al Khaimah,
Fujairah .
Capital: Abu Dhabi
Diferencia de tiempo: UTC+4 horas
Bandera:
Escudo: fue oficializado en 1973 y muestra similitudes con escudos de otros estados árabes. Se
trata de un halcón dorado (emblema de la rama Kuraisch a la cual pertenecía el profeta Mahoma).
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Huso horario: GMT + 4 hs.
Moneda: Dirham (1 u$s equivalente a 3,67 Dirhams)
Creación del Estado: 2 Diciembre 1971
Localización: EAU se encuentra situado en la ribera sur oriental del Golfo Arábigo, latitud 22º
26,5 norte y longitud 51º 56,5 este. Limita al norte con el Golfo de Arabia, al este con el Golfo de
Omán y el Sultanato de Omán, al sur con el Sultanato de Omán y Arabia Saudita y al oeste con
Arabia Saudita.
Superficie: 83.600 kms.
Topografía: el desierto se extiende a lo largo del 97% del territorio del país, con una zona
montañosa en la parte norte de la zona fronteriza con Omán. Una baja llanura costera se funde en
las dunas del desierto Rub al-Khali. El punto más bajo del país se encuentra al nivel del mar, y el
más alto está situado en Jebel Yibir, a 1 527 metros del altitud.
Costas: 1.320 km aproximadamente.
Recursos naturales: básicamente son el petróleo y el gas natural, localizados en su mayoría en el

emirato de Abu Dhabi.
Clima: Se caracteriza por altas temperaturas y humedad en verano e inviernos moderados

acompañados de lluvias escasas e irregulares. La temperatura promedio anual varía entre los 26° y
34° C. La estación de verano se extiende de mayo a octubre, con temperaturas entre 26° y 42° C.
Durante el invierno la temperatura oscila entre los 14° y 20° C. Las lluvias anuales no superan los
30 mm.
Area Irrigada: 800 km2, aproximadamente
Población: 4.444.011 habitantes (estimado 2007).
• Composición: 19% son nacionales, 23% son inmigrantes de origen árabe e iraní, 50% son
inmigrantes del sur de Asia y el 8% restante son inmigrantes de otras etnias. La colonia
argentina asciende a aproximadamente a 175 ciudadanos, establecidos en su mayoría en
Dubai y Abu Dhabi.Concentración: básicamente en la zona costera.
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• Distribución por rango de edad: 0-14 años: 20,6%; 15-64 años: 78,5%; 65 años y más:
0,9%. El 74% de la población entre 15 y 64 años son expatriados.
• Incidencia de la inmigración: 26,04 inmigrantes cada 1.000 habitantes
• Tasa de crecimiento poblacional: 4% anual
• Tasa de alfabetización: 80%
• Hijos por mujer: 2 (promedio)
• Esperanza de vida: 78,3 años
Idioma oficial: árabe (la mayoría de la población habla inglés, que a su vez es el idioma utilizado
en los negocios)
Religión oficial: islamismo, con predominio de sunitas. Existe libertad de culto.
1.2. Función social
a) Educación: en términos generales, el nivel educativo en EAU es bueno.
Cubre desde el nivel preescolar hasta la universidad, y es gratuita en todos los niveles para los
ciudadanos nacionales. Existe también un importante sector educativo privado.
La Universidad de los Emiratos (UAEU) con sede en Al Ain, es la institución nacional de

educación superior por excelencia. La Universidad Zayed (ZU), con campus en Abu Dhabi y
Dubai, fue inaugurada en 1998 por el Gobierno Federal.
Entre las instituciones privadas se destacan la American University, con sede en Sharjah y Dubai,
la Universidad Al Ghurair de Dubai, la Universidad de Sharjah y la Universidad de Ciencia y
Tecnología de Ajman. Entre las más nuevas se menciona la Abu Dhabi University, la Al Hosn
University de Abu Dhabi y la Sorbonne de Abu Dhabi. Dubai está creando un complejo que
albergará varias universidades en una superficie de 2,33 millones de metros cuadrados, las
Universidades del Conocimiento de Dubai (DKU), situadas en el centro de su Ciudad Académica.
Las Escuelas Técnicas Superiores (HCT) ofrecen educación técnica en 12 centros distribuidos por
todo el territorio del país.
b) Bienestar social, vivienda y trabajo: existe en EAU una amplia red de asistencia social cuyo
objetivo es prestar ayuda al sector más vulnerable de la sociedad, la cual se materializa
básicamente en forma de subsidios que administra el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Los ciudadanos emiratíes pueden aspirar a una vivienda provista por el estado. Entre 2000 y 2005,
el Proyecto de Vivienda Zayed (ZHP) distribuyó a nacionales emiratíes 6.050 casas en todo el país.
En 2006 se constituyó en Dubai el Mohammed bin Rashid Housing Establishment, una sociedad
que tiene como fin ayudar a proporcionar vivienda a los ciudadanos de EAU
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El Gobierno está trabajando en la “emiratización” (nacionalización) de la mano de obra, sobre todo

en el sector privado, en el que los ciudadanos nacionales sólo representan un pequeño porcentaje
del total de empleados. En este sentido, ya se han logrado algunos avances en los sectores de
banca, seguros y recursos humanos.
c) Salud: el país dispone de un avanzado sistema sanitario que cuenta con hospitales, clínicas
especializadas y centros de atención primaria bien equipados. La mayor parte de las enfermedades
infecciosas, como la malaria, el sarampión y la poliomielitis, han sido erradicadas.
EAU ha logrado que sus tasas de mortalidad se sitúen dentro de lo que internacionalmente se
considera niveles bajos, debido principalmente a que casi la totalidad de los partos del país tienen
lugar en hospitales y bajo supervisión médica. La tasa de mortalidad en recién nacidos es de 5,54
por 1000, y la tasa de mortalidad infantil es de 7,7 por 1 000. La calidad de la atención prenatal y
posparto es muy buena.
La esperanza de vida al nacer es de 78,3 años, similar a la de los países más desarrollados.
El aumento poblacional y la creciente demanda de servicios de salud ha obligado al gobierno

federal a introducir nuevos planes de seguro e incentivar la inversión privada en el sector.
Para perfeccionar los estándares de salud a nivel nacional se están abordando proyectos donde se
concentran servicios de salud en forma de clusters. Al respecto, Abu Dhabi está desarrollando la
Medical City Sheikh Khalifa (SKMC) como complejo médico de alta tecnología. Por su parte, la
Health City of Dubai (DHCC) aspira a convertirse en un centro para el suministro de servicios
sanitarios, educación e investigación en el ámbito médico en toda la región del Golfo, cuyas obras
estarían terminadas en 2010.
d) Rol de la mujer: la constitución emiratí estipula que las mujeres poseen el mismo estatus legal
que los hombres y que tienen iguales derechos a heredar títulos, acceder a la educación, salud y
asistencia social, así como a ejercer una profesión.
En la actualidad, las mujeres representan el 22,4% del total de la mano de obra en EAU, y ocupan
el 66% de los cargos públicos.
1.3. Infraestructura
a) Desarrollo urbano: el 85 % de sus habitantes vive en áreas urbanas y la red de

telecomunicaciones, electricidad, agua, desagües y servicios sanitarios y educacionales son de
muy buen nivel. De todas formas, la prosperidad económica está estimulando en EAU un fuerte
desarrollo de infraestructura en el sentido más amplio.
Actualmente se emprenden proyectos de gran escala para levantar torres residenciales y

comerciales, parques industriales y centros de compra. Al mismo tiempo se están desarrollando
nuevas áreas residenciales para satisfacer las necesidades de una población en constante aumento.
Autopistas, puentes, puertos, aeropuertos y otras facilidades están siendo ampliadas y renovadas,
especialmente en Dubai.
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b) Electricidad y agua: a mediados de 2006 la capacidad total de producción eléctrica en EAU

era de 16.220 megavatios frente a los 9 600 de 2001. Se prevé que en 2010 ascienda a casi 26.000.
Actualmente, la capacidad de generación eléctrica en el país se distribuye de la siguiente manera: i)

Autoridad de Agua y Electricidad de Abu Dhabi (ADWEA): 53%; ii) Autoridad de Electricidad y
Agua de Dubai (DEWA): 29%; iii) Autoridad de Electricidad y Agua de Sharjah (SEWA): 11%; iv)
Autoridad Federal de Electricidad y Agua (FEWA): 7%.
Cerca del 97% de la producción se genera utilizando gas natural, mientras que el 3% restante se
produce mediante sistemas de generación diesel o turbinas de vapor (principalmente en los
emiratos del norte).
Desde julio de 2007, Qatar comenzó a suministrar gas natural a los complejos de agua y
electricidad de Abu Dhabi y Dubai a través del gaseoducto Dolphin, de 370 kilómetros de longitud.
Próximamente el flujo llegará a otros emiratos de EAU y a Omán.
Los escasos recursos acuíferos naturales del país son escasos. Aunque las aguas subterráneas
todavía desempeñan un papel importante para la demanda procedente del sector agrícola, una gran
parte de la demanda interna se satisface mediante un programa de desalinización generado por gas.
Abu Dhabi produce alrededor de la mitad del total de agua desalinizada.
Con el objetivo de incrementar la capacidad y mejorar la eficiencia productiva, Abu Dhabi decidió
privatizar parte del sector generador de agua y electricidad. Desde 1997 se han levantado seis
plantas independientes mediante joint ventures en las que ADWEA mantiene un 60% de las
acciones. Asimismo, dicho emirato también ha emprendido oficialmente un proceso de
privatización del sistema de alcantarillado.
Dubai no ha optado por la privatización, pero también está invirtiendo considerablemente en

proyectos de agua y de electricidad para incrementar la capacidad de generación eléctrica y
aumentar sustancialmente la capacidad de desalinización.
A mediados de 2006 se procedió a la conexión de las redes eléctricas de Abu Dhabi y de Dubai, y
en la primera mitad de 2007 los emiratos restantes se conectaron para formar la Red Eléctrica
Nacional de los Emiratos (ENG), que con el tiempo se unirá a la red de 1,100 millones de dólares
del CCG.
c) Telecomunicaciones: actualmente EAU es una de las naciones mejores conectadas de la región,

con niveles comparables a los de los países más desarrollados del mundo.
La penetración de Internet en EAU es la más alta del mundo árabe. Se estima que más del 45% de
la población de EAU tiene acceso a la red.
Durante 30 años y hasta 2006, Emirates Telecommunications Corporation (Etisalat) fue el único
operador del país en el sector. En 2006, con un valor de mercado de 25.320 millones de dólares,
ocupaba el sexto puesto en la clasificación de empresas más grandes de Oriente Medio y el número
278 de las 500 más importantes del mundo.
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Etisalat también es uno de los principales accionistas de Thuraya Satellite Telecommunications

Company, empresa que suministra servicios de telecomunicaciones satelitales con sede en Abu
Dhabi. Thuraya fue creada en los EAU en 1997 por un consorcio de operadores nacionales y
fondos de inversión internacionales.
En 2006 se lanzó la nueva Política General para el Sector de las Telecomunicaciones (GTP) del
Comité Supremo para la Supervisión del Sector de las Telecomunicaciones (SCSTS). El objetivo
de la GTP es estimular la competencia empresarial acorde los requerimientos al respecto por parte
de la OMC y promocionar el papel del país como centro de nuevas tecnologías de información y
comunicación.
En el marco del proceso de liberalización, a principios de 2006 la Autoridad Reguladora de

Telecomunicaciones (TRA) autorizó a Emirates Integrated Telecommunications Company (EITC)
para ingresar en el mercado con el nombre comercial de “Du”. El 20% de la sociedad salió a oferta
pública y, a mediados de dicho año, empezó a cotizar en la Bolsa de Dubai (DFM). Sus actividades
se lanzaron a principios de 2007. Du aspira a lograr un share del 30% del mercado nacional en los
próximos tres años.
Dubai Internet City (DIC) es una iniciativa del Sheikh Mohammed bin Rashed al-Maktoum, actual
Vicepresidente y Primer Ministro de EAU y Emir de Dubai, que involucra inversiones por 250
millones de dólares para convertir a Dubai en el centro regional del comercio electrónico. DIC
ofrece diversos incentivos a las compañías que decidan establecerse y su infraestructura es muy
moderna. Ha logrado atraer a empresas de primer nivel internacional como Microsoft, Oracle,
Hewlett Packard, Cisco Systems, Acer y otras.
d) Aeropuertos y puertos: el importante desarrollo económico en EAU ha justificado la

ampliación de la infraestructura de transporte internacional, como por ejemplo los aeropuertos de
Abu Dhabi y Dubai, Dubai World Central (zona especial que albergará el séptimo aeropuerto del
país), los aeropuertos de Sharjah, Ajman, Fujairah, Ras Al Khaimah y Al Ain La suma total de
todos estos proyectos convierte a los EAU en el mayor inversor en desarrollo aeroportuario de
Oriente Medio.
En el ritmo de expansión de los aeropuertos ha influido el extraordinario éxito de aerolíneas ya

existentes tales como Emirates (Dubai), Etihad Airways (Abu Dhabi), Air Arabia (Sharjah) o RAK
Airways, la primera compañía aérea de bajo coste de la región. Emirates, una de las diez aerolíneas
más importantes del mundo, tiene previsto triplicar su capacidad en los próximos ocho años. Por su
parte, Etihad, una de las compañías áreas con mayor ritmo de crecimiento, también posee una
estrategia de gran alcance para aumentar la capacidad de su flota y ampliar su red de rutas
internacionales.
El Mina Zayed Port (Abu Dhabi) es el puerto de carga más importante del emirato. Además, la
Abu Dhabi Ports Company de Abu Dhabi (ADPC) está construyendo el Puerto Khalifa, una nueva
terminal que contará con una zona industrial contigua situado en Al Taweelah. También se espera
que en 2009 entre en funcionamiento un nuevo puerto industrial en Mussafah.
Dos son los puertos de Dubai: Port Rashid (Dubai City) y Jebel Ali (sudoeste de la ciudad). Jebel
Ali, dedicado principalmente a cargas a granel y materiales industriales para la zona franca del
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mismo nombre, es el más grande del país y el puerto artificial más grande del mundo. En 2007
entró en funcionamiento la primera fase de las cuatro que componen su proyecto de expansión.
Sharjah es el único emirato que posee puerto en ambas costas. El de la costa este, Khor Fakkan
Container Terminal (KCT), es el único puerto natural de gran calado de la región y goza de una
situación geográfica estratégica por encontrarse próximo a las principales rutas de navegación
este-oeste, fuera del estrecho de Hormuz. Constituye uno de los puertos base de trasbordo más
importantes del país, y también está siendo ampliado.
Finalmente, el puerto de Fujeirah es actualmente el segundo centro mundial de aprovisionamiento

de combustibles a buques, con un total anual de 12 millones de toneladas de fuel oil por valor de 2
500 millones de dólares.
e) Transporte: la red vial, aérea y marítima es amplia y de muy buena calidad en EAU. El
transporte dentro del país se realiza por vía terrestre o aérea. No hay líneas férreas, pero durante el
año 2006 se iniciaron las obras de una línea de metro de 70 kms. en Dubai, que unirá distintos
puntos de la ciudad y permitirá reducir el creciente congestionamiento de sus calles. Se prevé que
estará finalizada en el año 2009.
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1.4. - Organización política y social
a) Sistema político: EAU es una federación de siete emiratos formada por Abu Dhabi, Dubai,
Sharjah, Ajman, Umm Al-Qaiwain, Ra’s al-Khaimah y Fujairah. Fue creado en 1971 con el
nombre de Estado de los Emiratos Árabes Unidos.
Las áreas de competencia asignadas a las autoridades federales son Relaciones Exteriores,
Seguridad y Defensa, Nacionalidad e Inmigración, Educación, Salud Pública, Moneda, Servicio de
Correo, Teléfonos y otras comunicaciones y Control de Tráfico Aéreo, en adición a otros tópicos
específicamente establecidos, como relaciones laborales, sistema bancario, delimitación de aguas
territoriales y extradición de criminales.
El nuevo sistema político incluye un Consejo Supremo, un Gabinete o Consejo de Ministros, un

Cuerpo Parlamentario (Consejo Nacional Federal) y un sistema judicial independiente, con la
Corte Suprema Federal como máxima autoridad. Los gobernadores de cada emirato forman parte
del Consejo Supremo, responsable de las principales decisiones políticas, y eligen entre ellos al
Presidente y Vicepresidente, con mandatos de cinco años de duración.
A pesar de rivalidades latentes entre algunos emiratos y grupos tribales, el gobierno tiene
fuertemente asegurado el poder. No hay oposición política organizada –en realidad están
prohibidos los partidos políticos - y en general las familias gobernantes son populares y respetadas
en cada uno de los emiratos. Como todos los países del Golfo, UEA ha prestado gran atención al
surgimiento de grupos islamistas de línea dura en la región y el gobierno supervisa muy
atentamente el proceso.
b) Membresía internacional y cooperación
El país es miembro de las N.U. y la Liga Árabe y tienen relaciones diplomáticas con más de 60
países incluyendo USA, Rusia, R.P. China, Japón y la mayoría de los países occidentales de
Europa. Forma parte de las siguientes Agencias especializadas de las N.U.: Internacional Civil
Aviation Organization, Internacional Labour Organization, Universal Postal Union, World Health
Organization, Intellectual Property Organization, Banco Mundial, FMI, Liga Árabe, OPEC,
Organización de Países Exportadores de Petróleo Árabes, Movimiento de No-Alineados y
Organización de Conferencia Islámica.
EAU es miembro del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), unión aduanera también
integrada por Bahrein, Kuwait, Omán, Qatar y Arabia Saudita. Se estima que esta estructura
fortalece el poder de negociación del CCG con otros bloques, unifica posiciones en los foros
políticos y contrarresta la vulnerabilidad individual de sus estados partes.
Desde 1971 el Fondo de Abu Dhabi para el Desarrollo (ADFD) ha invertido más de 5.000 millones
de dólares en ayuda a 55 países. Asimismo, EAU ha sido uno de los países que más han
contribuido a las campañas de auxilio urgente a regiones afectadas por conflictos y catástrofes
naturales, tanto desde sus gobiernos como a través de ONG (UAE Red Crescent Society).
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c) Fuerzas armadas
Las fuerzas armadas emiratíes consisten en 65.500 personas con cuartel general en Abu Dhabi y
responsables de la defensa de los siete emiratos. Su fuerza aérea es de 4.000 personas y está
vinculada con el sistema de defensa aérea de los otros países del CCG. La fuerza naval cuenta con
2.500 personas.
d) Organización social e inmigración
Las discrepancias políticas entre los grupos de inmigrantes, que superan el 80% de la población,
es insignificante. Los extranjeros, que en su mayoría tienen mejores oportunidades económicas en
los EAU que en sus propios países, están poco motivados para intentar cambiar el sistema. Por otra
parte, si lo intentaran podrían ser deportados y perder sus bienes e ingresos.
Las fuerzas de seguridad observan muy atentamente a las comunidades extranjeras, especialmente
los grandes contingentes de musulmanes provenientes de Pakistán y Bangladesh, y el gobierno ha
dejado en claro que no tolerará tensiones intercomunales o actividad política de ninguna
naturaleza.
Debido a ciertos movimientos encabezados por ciertos sectores de expatriados, especialmente el

de la construcción, el gobierno está analizando la posibilidad de autorizar la creación de sindicatos.
1.5. Organización del poder
La constitución federal fue adoptada provisionalmente el 2 de diciembre de 1971 y establecida de

modo permanente en 1996. El sistema federal constitucional de gobierno de los EAU comprende
las siguientes instituciones:
a) El Poder Ejecutivo
• Consejo Supremo
El máximo órgano federal de decisión política está integrado por los gobernantes de los siete
emiratos. Cada cinco años, el Consejo Supremo renueva el mandato del Presidente existente o
elige a uno nuevo. También es de cinco años el periodo de mandato del Vicepresidente.
• Presidencia
El Sheikh Khalifa bin Zayed Al Nahyan, Emir de Abu Dhabi, fue elegido
Presidente de los EAU el 3 de noviembre de 2004 para suceder a su difunto
padre, Sheikh Zayed bin Sultan Al Nahyan, quien gobernó entre 1971 y
2004. Desde su llegada a la Presidencia, Sheik Khalifa encaró una profunda
reestructuración del Gobierno Federal y del Gobierno del Emirato de Abu
Dhabi, del que también es Emir desde el 4 de noviembre de 2004.
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El Vicepresidente y Primer Ministro es el Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum, gobernante

de Dubai. (desde 5 enero 2006). El Viceprimer Ministro es el Jeque Sultan bin Zayed Al Nahyan
(desde 20 octubre 2003).
A partir del nombramiento del nuevo gabinete, en febrero de 2006, se iniciaron cambios de
estructura cruciales entre los que destacan la creación de ministerios dedicados a coordinar y
modernizar los asuntos gubernamentales, profundizar el desarrollo comunitario y reformar el
proceso político.
• Consejo de Ministros (Gabinete ministerial)
Los Ministros del Poder Ejecutivo son nombrados por el Primer Ministro, que también es el líder
del Consejo y es elegido por el Presidente.
• Gobiernos locales
Cada uno de los siete emiratos posee su propio gobierno local. Los gobernantes mantienen su
poder sobre la base de su posición dinástica y su legitimidad en un sistema de consenso tribal.
La relación entre los gobiernos locales y el federal está recogida en la Constitución, que permite
una cierta flexibilidad en el reparto de poderes. Con el tiempo esta relación está evolucionando,
siguiendo el dictado de las necesidades administrativas.
Paralelamente, y en ocasiones coincidiendo con las instituciones federales, cada uno de los
emiratos tiene su propia organización gubernamental.
Aunque todos ellos se han expandido significativamente debido al crecimiento experimentado por
el país durante los últimos 30 años, sus estructuras difieren en tamaño y complejidad, dependiendo
de factores tales como población, superficie y grado de desarrollo. De todas formas, la rápida
modernización ha cambiado la cara de la sociedad pero no ha alterado su sistema tradicional de
gobierno.
b) Poder Legislativo: Consejo Federal Nacional
El CFN tiene funciones tanto legislativas como de supervisión, y forma parte de la Unión
Parlamentaria Internacional y de la Unión Parlamentaria Árabe.
En el pasado, los 40 miembros del CFN, procedentes de cada uno de los siete emiratos en número
proporcional al tamaño y población de éste, eran nombrados por los gobernantes. Actualmente,
cada gobernante selecciona un colegio electoral, cuyos miembros deben constituir un número al
menos cien veces superior al número de miembros del CFN que corresponda a su respectivo
emirato (ocho para Abu Dhabi y Dubai, seis para Sharjah y Ra’s al-Khaimah, cuatro para Fujairah,
Ajman y Umm al-Qaiwain).
Los miembros de cada colegio electoral eligen a la mitad de los representantes de su emirato en el
CFN, y el Gobernante del emirato se encarga de nombrar a la otra mitad. Las primeras elecciones
realizadas por este sistema se celebraron en diciembre de 2006 y tuvieron un resultado
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revolucionario al ser elegida para el CFN una mujer, la Dra. Amal Qubaissi. Además, otras ocho
mujeres fueron nombradas para formar parte del órgano parlamentario.
La introducción de elecciones indirectas es la primera fase de un proceso diseñado para aumentar

el papel del CFN en el gobierno.
c) Poder judicial
El Poder Judicial Federal, cuya independencia está garantizada por la Constitución, está formado
por dos órganos:
• Tribunal Supremo: está integrado por cinco jueces elegidos por el Consejo Supremo,
quienes deciden sobre la constitucionalidad de las leyes federales y arbitran en
contenciosos intra emiratos y entre el Gobierno Federal y los emiratos
• Juzgados de Primera Instancia
Además del sistema de tribunales federales, cada emirato cuenta con tribunales laicos para resolver
sobre asuntos penales, civiles y mercantiles, así como con tribunales islámicos para los
contenciosos de familia y religiosos.
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Anexo1 MIEMBROS DEL GOBIERNO
Consejo Supremo
• S.A. el Presidente Jeque Khalifa bin Zayed Al Nahyan, Gobernante de Abu Dhabi
• S.A. el Vicepresidente, Primer Ministro Jeque Mohammed bin Rashid Al Maktoum,
Gobernante de Dubai
• S.A. el Dr. Jeque Sultan bin Mohammed Al Qasimi, Gobernante de Sharjah
• S.A. el Jeque Saqr bin Mohammed Al Qasimi, Gobernante de Ra’s al-Khaimah
• S.A. el Jeque Hamad bin Mohammed Al Sharqi, Gobernante de Fujairah
• S.A. el Jeque Rashid bin Ahmed Al Mu’alla, Gobernante de Umm al-Qaiwain
• S.A. el Jeque Humaid bin Rashid Al Nuaimi, Gobernante de Ajman
Príncipes Herederos
• General Jeque Mohammed bin Zayed Al Nahyan, Príncipe Heredero de Abu Dhabi y
Subcomandante Supremo de las Fuerzas Armadas de los EAU, Presidente del Consejo
Ejecutivo del Emirato de Abu Dhabi
• Jeque Sultan bin Mohammed Al Qasimi, Príncipe Heredero y Vicegobernante de Sharjah,
Presidente del Consejo Ejecutivo de Sharjah
• Jeque Saud bin Saqr Al Qasimi, Príncipe Heredero y Vicegobernante de Ra’s al-Khaimah
• Jeque Mohammed bin Hamad bin Mohammed Al Sharqi, Príncipe Heredero de Fujairah
• Jeque Saud bin Rashid Al Mu’alla, Príncipe Heredero de Umm al-Qaiwain
• Jeque Ammar bin Humaid Al Nuaimi, Príncipe Heredero de Ajman
Vicegobernantes
• Jeque Hamdan bin Rashid Al Maktoum, Vicegobernante de Dubai, Ministro de Finanzas e
Industria
• Jeque Ahmed bin Sultan Al Qasimi, Vicegobernante de Sharjah
• Jeque Sultan bin Saqr Al Qasimi, Vicegobernante de Ra’s al-Khaimah
• Jeque Hamad bin Saif Al Sharqi, Vicegobernante de Fujairah
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Miembros del Gabinete

• Primer Ministro y Ministro de Defensa: Vicepresidente Su Alteza el Jeque Mohammed bin
Rashid Al Maktoum
• Viceprimer Ministro: Jeque Sultan bin Zayed Al Nahyan
• Viceprimer Ministro: Jeque Hamdan bin Zayed Al Nahyan
• Ministro de Finanzas e Industria: Jeque Hamdan bin Rashid Al Maktoum
• Ministro de Interior: Tte. Gen. Jeque Saif bin Zayed Al Nahyan
• Ministro de Asuntos Presidenciales: Jeque Mansour bin Zayed Al Nahyan
• Ministro de Asuntos Exteriores: Jeque Abdullah bin Zayed Al Nahyan
• Ministro de Educación Superior e Investigación Científica: Jeque Nahyan bin Mubarak Al
Nahyan
• Ministro de Obras Públicas: Jeque Hamdan bin Mubarak Al Nahyan
• Ministra de Economía: Jequesa Lubna Al Qasimi
• Ministro de Justicia: Mohammed Nukhaira Al Dhahiri
• Ministro de Estado para Finanzas e Industria: Dr. Mohammed Khalfan bin Kharbash
• Ministro de Energía: Mohammed bin Dha’en Al Hamili
• Ministro de Trabajo: Dr. Ali bin Abdullah Al Ka’abi
• Ministro de Desarrollo del Sector Gubernamental: Sultan bin Saeed Al Mansouri
• Ministro de Estado para Asuntos del Gabinete: Mohammed Abdullah Al Gargawi
• Ministro de Estado para Asuntos Exteriores: Mohammed Hussein Al Shaali
• Ministra de Asuntos Sociales: Mariam Mohammed Khalfan Al Roumi
• Ministro de Educación: Dr Hanif Hassan Ali
• Ministro de Estado para Asuntos del Consejo Federal Nacional: Dr. Anwar Mohammed
Gargash
• Ministro de Salud: Humaid Mohammed Obaid Al Qattami
• Ministro de Medio Ambiente y Agua: Dr. Mohammed Saeed Al Kindi
• Ministro de Cultura, Juventud y Desarrollo Comunitario: Abdul Rahman Mohammed Al
Owais
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Anexo 2 MINISTERIOS FEDERALES
Ministerio de Defensa Fax: 02 6313778

Ministro: Su Alteza el Jeque Mohammed bin Dubai POB: 3962; Tel: 04 2994100; Fax: 04
Rashid Al Maktoum 2994535
(también Primer Ministro) Sitio web: www.moe.gov.ae/
Abu Dhabi POB: 46616; Tel: 02 4461300;
Fax: 02 4463286 Ministerio de Educación Superior e
Dubai POB: 2838; Tel: 04 3532330; Fax: 04 Investigación Científica
3531974 Ministro: Jeque Nahyan bin Mubarak Al
Nahyan
Ministerio de Interior Abu Dhabi POB: 45253; Tel: 02 6428000;
Ministro: Tte. General Jeque Saif bin Zayed Fax: 02 6428778
Al Nahyan Email: mohe@uae.gov.ae
Abu Dhabi POB: 398; Tel: 02 4414666; Fax:
02 4414938 Ministerio de Economía
Dubai POB: 4333; Tel: 04 3980000; Fax: 04 Ministra: Jequesa Lubna bint Khaled Al
3981119 Qasimi
Abu Dhabi POB: 901; Tel: 02 6265000; Fax:
Ministerio de Educación 02 6215339
Ministro: Dr. Hanif Hassan Ali Dubai POB: 3625; Tel: 04 2954000; Fax: 04
Abu Dhabi POB: 295; Tel: 02 62138000; 2951991
16
Noviembre de 2007
Email: economy@emirates.net.ae bin Kharbash

Sitio web: www.economy.gov.ae Abu Dhabi POB: 433; Tel: 02 6726000; Fax:
02 6663088
Ministerio de Energía Dubai POB: 1565; Tel: 04 3939000; Fax: 04
Ministro: Mohammed bin Dha’en Al Hamili 3939738
Abu Dhabi POB: 59; Tel: 02 6671999; Fax: Email: mofi@uae.gov.ae
02 6664573 Sitio web: www.fedfin.gov.ae
Email: mopmr@uae.gov.ae
Ministerio de Asuntos Presidenciales
Ministerio de Desarrollo del Sector Ministro: Jeque Mansour bin Zayed Al
Gubernamental Nahyan
Ministro: Sultan bin Saeed Al Mansouri Abu Dhabi POB: 280; Tel: 02 6222221; Fax:
Abu Dhabi POB: 900; Tel: 02 4495090; Fax: 02 6222228
02 4490046
Dubai POB: 6633; Tel: 04 2952999; Fax: 04 Ministerio de Asuntos Exteriores
2959888 Ministro de Asuntos Exteriores: Jeque
Email: entisar@mdgs.gov.ae Abdullah bin Zayed Al Nahyan
Ministro de Estado: Mohammed Hussein Al
Ministerio de Asuntos Sociales Shaali
Ministra: Mariam Mohammed Khalfan Al Abu Dhabi POB: 1; Tel: 02 4444488; Fax: 02
Roumi 4447766
Abu Dhabi POB: 261; Tel: 02 6322500; Fax: Dubai POB: 3785; Tel: 04 2221144; Fax: 04
02 633259 2280979
Email: prsa@mol.gov.ae Email: mofa@uae.gov.ae
Ministerio de Salud Ministerio de Obras Públicas

Ministro: Humaid Mohammed Obeid Al Ministro: Jeque Hamdan bin Mubarak Al
Qattami Nahyan
Abu Dhabi POB: 848; Tel: 02 6334716; Fax: Abu Dhabi POB: 878; Tel: 02 6651778; Fax:
02 6726000 02 6665598
Dubai POB: 1853; Tel: 04 3966000; Fax: 04 Dubai POB: 1828; Tel: 04 2693900; Fax: 04
3965666 2692931
Email: postmaster@moh.gov.ae Email: mpwh@uae.gov.ae
Sitio web : www.moh.gov.ae/intro
Ministerio de Justicia
Ministerio de Cultura, Juventud y Ministro: Mohammed Nukhaira Al Dhaheri
Desarrollo Comunitario Abu Dhabi POB: 260; Tel: 02 6814000; Fax:
Ministro: Abdul Rahman Mohammed Al 02 6810680
Owais Dubai POB: 1682; Tel: 04 2825999; Fax: 04
Abu Dhabi POB: 17; Tel: 02 4453000; Fax: 2825121
02 4452504
Email: mcycd@moic.gov.ae Ministerio de Trabajo
Ministro: Dr. Ali bin Abdullah Al Ka’abi
Ministerio de Finanzas e Industria Abu Dhabi POB: 809; Tel: 02 6671700; Fax:
Ministro: Jeque Hamdan bin Rashid Al 02 6665889
Maktoum Dubai POB: 4409; Tel: 04 2691666; Fax: 04
Ministro de Estado: Dr. Mohammed Khalfan 2668967
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Ministerio de Estado para Asuntos del

Ministerio de Estado para Asuntos del Consejo Federal Nacional
Gabinete Ministro de Estado: Dr. Anwar Mohammed
Ministro de Estado: Mohammed Abdullah Al Gargash
Gargawi Abu Dhabi POB: 836; Tel: 02 6812000; Fax:
Abu Dhabi POB: 899; Tel: 02 6811113; Fax: 02 6812846
02 6812968 Email: fncuae@emirates.net.ae
Dubai POB: 5002; Tel: 04 3967555; Fax: 04
3978884 Ministerio de Medio Ambiente y Agua
Email: moca@uae.gov.ae Ministro: Dr. Mohammed Saeed Al Kindi
Sitio web: www.uae.gov.ae/moca Abu Dhabi POB: 213; Tel: 02 4495100; Fax:
02 4495150
Email: archives@moew.gov.ae
Anexo 3 SITIOS WEB DEL GOBIERNO

• Gobierno de los • Universidad de
EAU: www.uae.gov.ae Ajman: http://website.ajman.ac.ae
• Cámara de Comercio e Industria de • Municipalidad de Al
Abu Dhabi: www.adcci-uae.com Ain: www.alain.gov.ae
• Aviación Civil de Abu • Museo de AlAin: www.AAM.gov.ae
Dhabi: www.dcaauh.gov.ae • Premio a los Servicios
• Departamento de Aduanas de Abu Médicos: www.hmaward.org.ae
Dhabi : www.auhcustoms.gov.ae • Censo 2005: www.tedad.ae
• Secretaría de Turismo de Abu • Asuntos Islámicos y de Awqaf de
Dhabi: www.exploreabudhabi.com Dubai: www.awqafdubai.gov.ae
• Cámara de Comercio de • Dubai Cargo Village:
Ajman: www.ajcci.co.ae www.dubaicargovillage.com
• Zona Franca de • Cámara de Comercio e Industria de
Ajman: www.ajmanfreezone.gov.ae Dubai: www.dcci.org
• Televisión de • Departamento de Desarrollo
Ajman: www.ajmantv.com Económico de
Dubai: www.dubaided.gov.ae
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Noviembre de 2007
• Secretaría de Desarrollo e Inversión • Dirección General de Defensa

de Dubai: www.ddia.ae Civil: www.gdocd.gov.ae
• Junta de Desarrollo de • Secretaría General de Aviación
Dubai: www.dubaidb.gov.ae Civil: www.gcaa.ae
• Dubai Duty • Secretaría General de
Free: www.dubaidutyfree.com Información: www.gia.gov.ae
• Portal Electrónico del Gobierno de • Zona Franca de
Dubai: www.dubai.ae Hamriyah: www.hamriyahfz.com
• Aeropuerto Internacional de • Zona Franca de Jebel
Dubai: www.dubaiairport.com Ali: www.jafza.co.ae
• Dubai Media • Consejo Nacional de Medios de
City: www.dubaimediacity.com Comunicación:
• Municipalidad de www.uaeinteract.com
Dubai: www.dm.gov.ae • Puerto
• Naturalización y Residencia en Zayed: www.portzayed.gov.ae
Dubai: www.dnrd.gov.ae • Aeropuerto Ra’s
• Naturalización y Residencia en al-Khaimah: www.rkt-airport.com
Dubai: www.dnrd.gov.ae • Zona Franca de Ra’s
• Jefatura de Policía de al-Khaimah: www.rakiftz.com
Dubai: www.dubaipolice.gov.ae • Municipalidad de Ra’s al-Khaimah:
• Puertos y Aduanas de www.rakmunicipality.com
Dubai: www.dxbcustoms.gov.ae • SAIF Zone, Zona Franca de
• Marketing Turístico y Comercial de Sharjah: www.saif-zone.com
Dubai: www.dubaitourism.co.ae • Turismo de
• Policía de Tráfico de Sharjah: www.sharjahtourism.ae
Dubai: www.dxbtraffic.gov.ae • Cámara de Comercio de
• Suministro de Agua y de Electricidad Sharjah: www.sharjah.gov.ae
de Dubai: www.dewa.gov.ae • Departamento de Aduanas de Sharjah:
• Oficina de Identidad de los www.sharjahcustoms.gov.ae
EAU: www.eida.gov.ae • Aeropuerto Internacional de
• Agencia de Noticias de los Sharjah: www.shj-airport.gov.ae
EAU: www.wam.ae • Policía de
• Agencia de Medio Ambiente– Abu Sharjah: www.shjpolice.gov.ae
Dhabi: www.ead.ae • Jeque Hamdan bin Rashid Al
• Agencia Federal de Medio Maktoum
Ambiente: www.fea.gov.ae • Institución de Auditoría del Estado de
• Consejo Federal los EAU: www.saiuae.gov.ae
Nacional: www.almajles.gov.ae • Universidades de los
• Zona Franca de Fujairah: EAU: www.uaeu.ac.ae
www.FujairahFreeZone.com • Fundación
• Oficina de Turismo de Zayed: www.zayed.org.ae
Fujairah: www.fujairah-tourism.com • Universidad de
• Dirección General de Policía de Abu Zayed: www.zu.ac.ae
Dhabi: www.adpolice.gov.ae
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Noviembre de 2007
2. - Economía, Moneda y Finanzas
2.1. - Coyuntura económica
a) Producción
El PBI de EAU fue de 129.500 millones de dólares en el año 2006, representando un 10% de
aumento con relación al nivel registrado en 2005. Dicha expansión se produjo básicamente por los
altos precios del petróleo, el rápido crecimiento de las zonas francas y el lanzamiento de grandes
proyectos inmobiliarios.
En términos generales, la distribución del PBI en los EAU es la siguiente: sector de gas y petróleo:
27%; agricultura: 3%; industria (manufacturas, agua y electricidad); 15%; construcción: 9%;
servicios: 46%.
El sector de gas y petróleo continúa siendo vital en la economía emiratí, pues los ingresos por venta
de petróleo son la principal fuente de recaudación del gobierno. Sin embargo, una aspecto
característico de la economía emiratí es su diversificación, que inicialmente se concentró en
industrias relacionadas con la energía, aluminio y petroquímico, mientras que en la actualidad se
profundiza en áreas de servicios, especialmente comerciales, inmobiliarios, gubernamentales y de
transporte.
De todas formas, los dos grandes emiratos pueden ser tipificados conforme sus perfiles
productivos: Abu Dhabi es, ampliamente, el mayor productor de petróleo a nivel país, mientras
que Dubai ha logrado afirmarse como un gran centro comercial y de servicios dentro del Golfo y
está alcanzando una creciente posición en el sudeste asiático, varios países del sur de la ex Unión
Soviética y diversos estados del este africano.
El FMI estima que la economía emiratí se expandirá a una tasa promedio anual del 6,5% en
términos reales en los próximos 5 años. El crecimiento industrial sería el principal elemento de
esta expansión, beneficiado por el aumento en la producción de petróleo y los altos precios en este
commodity.
b) Demanda interna y empleo
La demanda interna emiratí es expansiva en la medida que miles de trabajadores extranjeros se

radican en el país por su crecimiento económico. Por otro lado, los trabajadores nacionales han
sido beneficiados por aumentos salariales y se está regularizando en forma progresiva la situación
laboral de muchos trabajadores expatriados. La fuerza laboral en los EAU es actualmente cercano
a los 3 millones.
El consumo por tipo de población se puede estratificar de la siguiente manera:
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Noviembre de 2007
Se estima que el nivel de desempleo entre los locales es alta. Por esta razón, se ha cambiando la
política de “recomendaciones” de cuotas de empleo para locales por “obligaciones” de empleo,
como sucede en el sector bancario y de seguros. Los planes estratégicos federales y de los dos
principales emiratos (Abu Dhabi y Dubai) para los próximos años prevén la emiratización de los
empleos del sector público.
El FMI entiende que la demanda interna continuará creciendo conforme aumenta la oferta de
fuentes de trabajo.
c) Inversiones y competitividad
Las inversiones en proyectos de industria pesada y manufactureros (especialmente en los sectores

tales como petroquímico y metalífero) están aumentando progresivamente la capacidad instalada,
básicamente porque las exportaciones son más competitivas dada la debilidad del dólar.
Según el FMI, la inversión doméstica y extranjera en nuevos proyectos se mantendrá sólida en los
próximos 5 años, así como la asignación de capital en el sector inmobiliario e infraestructura. Por
su parte, el sector servicios continuará atrayendo un creciente flujo de capitales, especialmente en
turismo.
d) Inflación
La inflación emiratí es expansiva, alcanzando un 10.5% anual en 2006.
Las autoridades emiratíes consideran que gran parte de la inflación en el país se debe a los altos
costos de alojamiento, estimando que una mayor oferta de unidades para alquiler podría
descomprimir los precios internos. Por otro lado, sostienen que la inflación producida por los
bienes importados en dólares no es significativa, razón por la cual descartan la posibilidad de
revaluar el dirham y terminar con la política de paridad fija.
e) Superávit presupuestario
Durante el año 2006 el promedio de precios del petróleo (producto cuya venta supone entre el
70-80% de las ingresos presupuestarios del Gobierno) ha estado por encima de los 50 u$s por
barril. Esta es la razón principal por la cual el superávit presupuestario se acercó al 5% del PIB.
21
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Sin embargo, hay que considerar que una parte significativa de las ganancias por venta de petróleo
en Abu Dhabi (ADNOC) no se asignan a los ingresos fiscales, sino que van a cuentas de reserva o
se canalizan a proyectos de infraestructura que no aparecen en los presupuestos.
2.2. - Principales sectores de actividad productiva y comercial emiratí
a) Gas y Petróleo
La producción de gas y petróleo es manejada por ADNOC (Abu Dhabi National Oil Company) o
por subsidiarias en las cuales ADNOC tiene mayoría accionaria en joint ventures con capitales
extranjeros.
Con relación al petróleo, EAU controla poco menos del 10 % de las reservas comprobadas a nivel
mundial y ocupa el 5° lugar entre los países con mayores reservas petroleras del mundo. El emirato
de Abu Dhabi es miembro de la OPEC, cuyo Presidente para el año 2007 es el Ministro de Energía
del país, Dhaen Al Hameli.
El alto precio del petróleo es determinante en la solidez de este sector para la economía emiratí.
EAU actualmente produce cerca de 3 millones de barriles diarios de petróleo, y planea aumentar la
capacidad de producción a 4 millones en los próximos tres años. Su capacidad de refinamiento
alcanza 600.000 barriles por día, y prevé expandirla a 1,1 millones. Cabe destacar que EAU ha
confirmado reservas petroleras por unos 98 billones de barriles.
El posicionamiento de cada emirato en la industria es el siguiente:
• Abu Dhabi posee más del 90% de las reservas de gas y petróleo del país.
• Dubai produce cerca de 140.000 barriles diarios de petróleo (6% de la producción nacional)
y grandes cantidades de gas provenientes de explotaciones offshore.
• Sharjah es el tercer productor de hidrocarburos de los EAU.
• Fujeirah, en la costa este del país, es el segundo mayor puerto para cargas de petróleo y gas
más grande del mundo.
La industria está llevando a cabo importantes inversiones para modernizar las actividades de
perforación, procesamiento y transporte. Cabe destacar tres yacimientos en Abu Dhabi que
comenzaron a explotarse en 2006: Ruwais, Qusaihwira y Vida Al Qemzan, con una producción
conjunta estimada de 155.000 barriles diarios. Por otro lado, en dicho emirato se está construyendo
el “Oil & Gas City”, zona libre que pretende concentrar un cluster de compañías involucradas con
la industria.
En cuanto al gas natural, EAU ocupa el 4° lugar entre los países con mayores reservas del mundo.
Este producto es altamente demandado en la industria debido a que se utiliza ampliamente en la
generación de energía y la desalinización de agua. EAU posee reservas de gas natural por 6
trillones de metros cúbicos.
Actualmente está en pleno funcionamiento el proyecto Dolphin, gasoducto de 260 millas que ya
comenzó a transportar gas natural desde Qatar a EAU y pronto lo hará a Omán. Su implementación
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resulta vital para sostener el ritmo de crecimiento de la industria emiratí. Por otro lado, se
encuentra en etapa de desarrollo la implantación de GNC como combustible para vehículos,
especialmente taxis y transporte público, tanto en Abu Dhabi como en Dubai.
b) Industria
Desde la década del 80 los EAU aprovecharon la ventaja de su sólida industrias de petróleo y gas
para desarrollar otras industrias relacionadas, tales como la petroquímica, química, cementera y
aluminio. En la década del 90 el rango de productos se amplió con electrónicos y maquinaria
liviana y, actualmente, se extiende a equipamientos de seguridad, equipamientos de tecnología de
información, equipamientos y servicios médicos, productos para la construcción, equipamientos
de refrigeración, equipamientos para el control de la contaminación, etc.
Para sustentar este desarrollo industrial se han instituido en Abu Dhabi “zonas económicas
especiales” , y en los demas emiratos “ zonas francas “,que proveen al inversor de una red de
infraestructura y servicios apropiada con un mínimo de burocracia. Los rubros que han sido
atraídos en estos esquemas son el de metales básicos, insumos para la construcción, gas y petróleo,
servicios, procesamiento de alimentos, papel, servicios logísticos, industrias de alta tecnología,
servicios financieros, compañías farmacéuticas y médicas e industrias petroquímicas y químicas.
A continuación se mencionan algunas industrias emblemáticas en los EAU.
• Aluminio
El aluminio emiratí es elaborado mayormente por la Dubai Aluminium (Dubal), perteneciente al

gobierno de Dubai. Se trata de una empresa que ha jugado un papel muy importante en el sector
manufacturero durante las últimas dos décadas. Dubal es responsable de alrededor del 60 % de las
exportaciones totales emiratíes no relacionadas con el petróleo.
La capacidad de producción anual de Dubai es de aproximadamente 860.000 toneladas. Las ventas

de la compañía en 2005 fueron de 600.000 toneladas métricas.
Considerando que la demanda de aluminio está creciendo a un ritmo del 4% anual (1,3 millones de
toneladas por año), Dubai anunció en 2006 planes de ampliación de planta por 190 millones de
dólares, que aumentará la capacidad de producción en 60.000, hasta alcanzar 920.000 toneladas
anuales.
Por otro lado, Dubal y Mubadalá (ésta última, propiedad del emirato de Abu Dhabi) han formado
recientemente un joint venture que contempla la construcción de la mayor procesadora de
aluminio en el mundo, Emirates Aluminium Limited (EMAL). La inversión es de 6 billones de
dólares, y la planta tendrá una capacidad de 1,2 millones de toneladas. Estará en funcionamiento en
el año 2010.
• Petroquímicos y fertilizantes
EAU produce plásticos, fertilizantes y urea. Abu Dhabi posee varios de los mayores complejos
industriales de petroquímicos y fertilizantes, y planea potenciar estos sectores mediante la
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Noviembre de 2007
ampliación de las plantas existentes y la creación de nuevas unidades productivas que producirán
melamina, polietileno y polipropileno, entre otros.
Hasta mediados de 2006, EAU producía 1.850 toneladas diarias de urea y 1.340 toneladas diarias
de amonio. A partir de la expansión de plantas, que está prevista para el año 2008, pasará a
producir 1,2 millones más de toneladas de urea por año desde el 2010.
Actualmente, EAU produce unas 580.000 toneladas de polietileno por año. Se prevé un aumento
de capacidad instalada del polo petroquímico emiratí, que permitirá producir anualmente unas
540.000 toneladas de polietileno, 1,4 millones de toneladas de etileno y 800.000 toneladas de
polipropileno.
• Cemento
El consumo de cemento per capita en los EAU durante 2005 fue de 2.920 kilos. En contraste, el
consumo de los países miembros del CCG fue de 2.025 kilos durante el mismo período, y el del
mundo es, en promedio, 320 kilo. En efecto, la demanda de cemento se incrementó de 5.8 millones
de toneladas en 2001 a 14 millones de toneladas en 2005.
Los productores de cemento en el país aumentaron la capacidad productiva considerablemente

para enfrentar semejante demanda.
Hay cerca de ocho compañías de cemento integradas en los EAU. La producción anual de cemento
en el país alcanza los 14,7 millones de toneladas. Se está desarrollando capacidad para aumentar la
producción en 6,7 millones de toneladas anuales.
• Construcción
EAU es uno de los mercados de desarrollo inmobiliario más activos del mundo. En 2005 lideró el
sector inmobiliario de la región del Golfo con 35,42 billones de dólares en proyectos en
construcción (63% del total del valor de los proyectos en desarrollo en los estados del CCG).
En general, parte del éxito de la actividad constructora en el país se debe a las nuevas leyes de
propiedad promulagadas en 2005, que regularizan la compra de terreno y propiedades para
nacionales y otorgan ciertos derechos de propiedad a expatriados (leasehold property rights).
En Abu Dhabi se esperan inversiones en el orden de los 25 billones de dólares en los próximos 10
años, especialmente en los segmentos residencial y turístico. Al respecto, la Autoridad de Turismo
de Abu Dhabi espera atraer cerca de 25 billones de dólares entre 2006 y 2018 para
emprendimientos tipo resort, entre los que se destacan Al Raha Beach (13 billones de dólares),
Najmat Abu Dhabi (7 billones de dólares), Al Reem Island, Lulu Island. Abu Dhabi también
planea ampliar su Aeropuerto (6 billones de dólares) y emprende importantes proyectos
habitacionales tales como Dana (10 billones de dólares) y Capital Centre (2 billones de dólares).
Más de 40 billones de dólares han sido invertidos en el sector inmobiliario de Dubai hasta la fecha.
La nueva legislación en el emirato permite derechos de propiedad para ciudadanos de los países
del CCG al mismo nivel que un nacional emiratí, y también para expatriados de otras
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nacionalidades en áreas designadas. En cuanto a los abundantes proyectos en desarrollo, cabe

destacar la International City y Jumeirah Village South, ambos de un consorcio de varias
compañías líderes en real estate.
• Turismo
Este sector es de creciente importancia para los EAU en general.
El turismo en Abu Dhabi se incrementó un 17% en la primera mitad de 2006. El total de

inversiones en el sector turístico de ese emirato alcanzará los 10 billones de dólares en 2015.
Emprendimientos turísticos tales como la isla Saadiyat (donde se construirá el museo
Guggenheim), la Lulu Island, Al Reem Island y Al Raha Beach pretenden potenciar el turismo
estilo “resort” en Abu Dhabi, así como el de naturaleza cultural. También se espera que la
ampliación de su aeropuerto permita adaptar la infraestructura aeroportuaria del emirato
aumentando su capacidad a 50 millones de pasajeros en el largo plazo, con una primera fase
prevista para el año 2010.
En el caso de Dubai, actualmente el turismo genera más ingresos que el petróleo en dicho emirato.
Dubai tiene más de 300 hoteles y 110 apart hoteles. Nuevos desarrollos inmobiliarios están
aumentando la capacidad hotelera del emirato, especialmente en Dubai Creek y la costa de
Jumeirah. También existen proyectos de parques temáticos, resorts y complejos de
entretenimiento que potencian la performance turística de Dubai.
• Acero
La actual capacidad de producción de barras de acero en los EAU es de aproximadamente 500.000

toneladas. Son producidas por una planta localizada en una zona industrial de Abu Dhabi y utiliza
materia prima importada. Existen planes de expansión de la capacidad productiva de acero en el
emirato que permitirán una producción de 4 millones de toneladas de acero por año.
c) Zonas francas
Las zonas francas son un elemento clave para la consolidación de EAU como centro de
reexportación y negocios en la zona del Oriente Medio y el sub-continente indio. Siendo EAU un
país con estabilidad económica y política, una mentalidad moderna y abierta al desarrollo
comercial y una ubicación geográfica estratégica, los gobiernos de cada emirato han aprovechado
dichos factores creando zonas francas que promueven y facilitan el establecimiento de empresas
para la fabricación, montaje y comercialización de todo tipo de productos, así como de empresas
del sector servicio.
En la actualidad son 15 las zonas francas que operan en EAU, las cuales ofrecen los mismos
incentivos para el inversor. El principal atractivo de crear una empresa o sucursal de empresa en
las zonas francas es que no se exige la presencia de un socio local, como sucede para el territorio
emiratí, sino que la empresa puede ser 100% de propiedad extranjera. Otros beneficios son la
ausencia de impuestos, el arancel cero para importaciones, la libertad para el repatrío del 100% de
los beneficios, la rapidez y transparencia administrativa y la existencia de modernas
infraestructuras y facilidades aero-portuarias y portuarias.
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Zonas francas existentes:
• Emirato de Dubai: Jebel Ali Free Zone, Dubai Internet City, Dubai Media City, Dubai
Airport Free Zone, Dubai Gold and Diamond Park, Dubai Cars and Automotive Zone,
Knowledge Village, Dubai Healthcare city, Dubai Metals and Commodities Centre
• Emirato de Sharjah: Hamriyah Free Zone, Sharjah Airport International Free Zone
• Emirato de Ajman: Ajman Free Zone
• Emirato de Umm Al Quwain: Ahmed Bin Rashid Free Zone
• Emirato de Fujairah: Fujairah Free Zone
• Emirato de Ras al Khaimah: Ras al Khaimah Free Zone (RAK Free Zone)
Dado el éxito que a lo largo de los años ha probado tener esta iniciativa, las autoridades de Dubai
han querido potenciar en la atracción de inversión extranjera mediante la creación de nuevos tipos
de zonas francas, las cuales están actualmente en fase de desarrollo y se caracterizan por ser
temáticas.
Asimismo, las autoridades de Abu Dhabi – que es el emirato más rico de EAU y que todavía no
posee ninguna zona franca – tiene planes de establecer algunas en su territorio,analizándose
hacerloen Tauvella, junto al nuevo puerto en construcción.
d) Agricultura
Por causa del clima emiratí, la agricultura ofrece una pequeña contribución al PBI (3 % durante
2005). En el país se producen dátiles, vegetales y frutas, carne, aves, huevos y leche.
Las propiedades son generalmente de pequeño tamaño, y canalizan su producción directamente al

mercado minorista o por medio de distribuidores.
El gobierno provee una importante asistencia técnica a granjeros para compensar las condiciones
climáticas y geográficas adversas, que consiste en subsidios a la inversión y a la producción,
provisión de equipamiento, entrenamiento, agua potable y semillas, asesoramiento en el uso de
fertilizantes y apoyo en actividades de mercadeo.
El área cultivada se ha incrementado desde las 15.000 hectáreas a principios de la década del 70 a
260.000 hectáreas en el año 2005, lo que significa un 3.1% del territorio nacional.
e) Pesca
La industria pesquera en EAU continúa siendo básicamente artesanal. Los pescadores nacionales
reciben ayudas del Gobierno por medio de un sistema de subsidios para barcos y motores que ha
mejorado la calidad de la infraestructura pesquera en los últimos años.
La pesca es ahora una industria más segura y productiva que antaño, aunque estas mejoras han
tenido también un efecto adverso sobre los bancos de pesca. Por esta razón, y en un esfuerzo por
26
Noviembre de 2007
conservar la población de peces, las autoridades emiratíes han emitido una serie de normas que
regulan el equipamiento, las zonas y épocas de pesca, así como a los trabajadores del sector.
Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos se constata una dramática disminución de la población
marina en las aguas del país, al parecer causada por una combinación de factores tales como la
sobrepesca, la actividad dragadora y la contaminación de los ecosistemas marinos.
Actualmente, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua investiga, en cooperación con otros países,
el estado actual de las pesquerías y las alternativas posibles para transformarlas en fuentes
sustentables de recursos marinos.
2.3. - Política monetaria
El Banco Central emiratí conduce la política monetaria nacional, cuyo principal objetivo es el de
acumular suficientes reservas para mantener el tipo de cambio fijo entre el dirham y el dólar. Otras
de sus responsabilidades centrales son la asesoría al Gobierno en asuntos monetarios y financieros,
emisión de moneda, mantenimiento de reservas y control del sector bancario.
El tipo de cambio se ha mantenido sin variaciones durante las últimas dos décadas (1 u$s: 3,678 dh).
El Banco Central ve en dicho patrón una salvaguarda contra la inflación y un factor esencial para
promover la estabilidad, dado que su mayor fuente de divisas, el petróleo, se cotiza en dólares. Sin
embargo, considerando que poco menos de la mitad de las importaciones proviene de países del
área Euro, los precios de productos de ese origen se encarecen y pierden competitividad ante la
producción norteamericana.
La tasa de interés emiratí es similar a la de EEUU como consecuencia de la política de tipo de

cambio fijo. El Banco Central realiza operaciones de mercado abierto, a través de la venta de
certificados de depósito a los bancos comerciales, con el fin de modificar el tipo de interés del
dirham en el sistema bancario. Por su parte, el FMI recomienda un aumento del coeficiente de
reservas de los bancos para frenar el crecimiento del crédito bancario.
Hay una gran concentración de préstamos bancarios a pocas empresas de gran tamaño que
dominan la economía.
2.4. - Sistema bancario, bursátil
• Sistema bancario
El Banco Central emiratí reconoce y fiscaliza, además de los bancos, a los “establecimientos
financieros” (compañías que otorgan préstamos pero no reciben depósitos) e “intermediarios
monetarios” (cambistas). Tiene autoridad sobre todas las instituciones financieras con excepción
del Dubai International Financial Centre (DIFC), ámbito éste que a pesar de no haber sido
calificado oficialmente de zona franca, ofrece las mismas ventajas propias de una zona franca.
EAU constituye actualmente el mercado con más instituciones financieras del Golfo, contando con
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cerca de 50 bancos, la mitad de ellos internacionales. Los más importantes por el total de activos
que disponen son el National Bank of Abu Dhabi, National Bank of Dubai, Abu Dhabi
Commercial Bank, Emirates Bank, Mashreqbank y Dubai Islamic Bank.
Los bancos locales han reforzado mucho su posición y obtenido grandes beneficios durante los
últimos años. Tres importantes razones de este éxito han sido los altos precios del petróleo, la
enorme liquidez del sistema financiero y el boom económico del país. Los bancos islámicos han
crecido mucho y hoy ocupan cerca del 20% del share total del sistema. En general, pese a la baja
tasa de interés y la tensa situación que vive la región, todos ellos han logrado muy buenos
rendimientos.
Las operaciones de préstamos comerciales del sector se realizan a corto y mediano plazo, no
excediendo los 7 años. Proyectos de gran importancia y mayor duración son respaldados por el
Gobierno (lo que disminuye el riesgo empresario y atrae la participación de grandes bancos del
exterior) y son financiados internacionalmente (usualmente a través de Londres), con la
participación de bancos locales.
En línea con sus obligaciones como miembro de la OMC, EAU está siendo presionado para
ampliar la apertura del sector bancario y permitir la competencia extranjera.
• Sistema bursátil
En setiembre de 2005 inauguró la Bolsa de Abu Dhabi. Por su parte, Dubai tiene dos bolsas:
a) Una pequeña y de cobertura nacional conocida como la Bolsa de Dubai, con capitalización
aproximada de 60.000 millones de u$s, cerca de 20 compañías listadas. Ha experimentado fuertes
ganancias en los últimos años a raíz de los precios del petróleo a nivel internacional.
b) Otra conocida como la DIFX, que pertenece al Dubai International Financial Centre, cuyo
principal objetivo son los inversores institucionales internacionales. Los bancos extranjeros
pueden ser miembros de la DIFX, así como compañías de la región y del exterior. Las empresas
con base en EAU que busquen ser listadas en la DIFX deberán crear una nueva compañía en el
DIFC.
2.5. – Balanza de pagos
En billones de dólares, para todo el país

%
ITEM 2005 2006 Variac
Balance de Cuenta Corriente 27,27 35,10 28,72
Balance Comercial FOB 46,26 56,30 21,71
Total Exportaciones Hidrocarburos 54,96 69,99 27,34
Exportaciones de Petróleo 43,44 58,01 33,56
Exportaciones de derivados de Petróleo 5,76 4,89 -15,01
Exportaciones de Gas 5,77 7,09 22,90
Total de Exportaciones no-hidrocarburos 25,88 26,37 1,89
Exportaciones de Free Zones 21,41 20,47 -4,37
28
Noviembre de 2007
Otras Exportaciones 4,48 5,73 28,01

Reexportaciones 45,51 45,93 0,91
Total Exportaciones y Reexportaciones 115,48 142,29 23,21
Total Importaciones FOB -80,10 -85,99 7,35
Total Importaciones CIF -91,03 -97,72 7,35
Otras Importaciones -67,32 -76,94 14,30
Importaciones a Free Zones -23,71 -20,77 -12,37
Servicios -14,56 -17,74 21,84
Ganancias por Inversiones 2,88 4,73 64,15
Transferencias -6,72 -8,18 21,86
Transferencias Públicas -0,51 -0,55 7,98
Transferencias de Trabajadores -6,21 -7,63 23,00
Capital of Financial ACC. -26,82 0,00 -100,00
Cuenta Capital
Errores y Omisiones -7,10 -12,57 77,10
Balance General 2,58 6,50 151,47
Fuente: Banco Central de EAU
El intercambio comercial y la posición de la cuenta corriente se han incrementado sustancialmente

durante el año 2006, a partir de una base ya sólida. A su vez, el comportamiento de la cuenta
comercial está fuertemente influenciado por la mayor demanda y precio internacional del petróleo,
principal producto de exportación de EAU.
Los ingresos por exportaciones y reexportaciones aumentaron un 23,21%. Las exportaciones de

petróleo crecieron un 27% y las de gas un 23%. Las ventas al exterior de productos elaborados en
“zonas libres” registraron un 4% de caída con relación al año 2005. Por su parte, las reexportaciones
se mostraron relativamente estables con respecto al año anterior, alcanzando un 1 % de aumento en
2006.
También las importaciones mostraron un incremento (7%), originado sobre todo por el crecimiento
de la economía y subsecuente mayor demanda interna de bienes y servicios. Otro factor importante
fue el debilitamiento de la moneda local –atada al dólar norteamericano- respecto a las monedas de
sus mayores proveedores, especialmente euro.
El balance comercial fue muy favorable, alcanzando una expansión del 22% en 2006. Finalmente,
las ganancias por inversiones aumentaron un 64% en 2006.
3. - Comercio exterior
3.1. - Política comercial
La política comercial emiratí se caracteriza por un amplio grado de apertura. Promueve el

desarrollo del perfil comercial del país mediante la creación de infraestructura, baja incidencia
impositiva y diversificación en el relacionamiento comercial con el resto del mundo. Estos factores,
29
Noviembre de 2007
en conjunto, han contribuido a convertir a EAU en un hub comercial y de servicios regional.
EAU ha firmado acuerdos bilaterales con Siria (2000), Jordania (2001), Líbano (2002), Marruecos
(2002) e Iraq (2002). Tiene acuerdos en proceso de negociación con EEUU y Australia,
respectivamente. Salvo estas excepciones, todos los demás acuerdos comerciales se están
negociando en el marco del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG).
El CCG fue creado en 1981 por Bahrain, Kuwait, Oman, Qatar, Arabia Saudita y EAU,
básicamente por tres razones: a) la vulnerabilidad de estos países, cuya riqueza se fundamenta en
los recursos naturales; b) su naturaleza como estados de pequeño tamaño y escasa población; c) la
limitada capacidad militar individual en una región inestable. El principal objetivo del instrumento
con el que se creó el CCG es la cooperación e integración económica, social y cultural entre sus
miembros.
En 1983, los estados miembros del GCC formaron un área de libre comercio, y desde 2003 se
encuentran en proceso de formar una unión aduanera.
En 1989 el CCG y la UE concluyeron un acuerdo de cooperación, cuyo objetivo es facilitar las

relaciones comerciales y contribuir a fortalecer la estabilidad entre ambas regiones a nivel
económico y político. Actualmente, el CCG está negociando acuerdos con la UE, China, Turquía,
Nueva Zelanda, Corea, MERCOSUR, India y Pakistan.
3.2. Performance comercial de Dubai y Abu Dhabi
El análisis económico basado en datos de comercio es difícil en los EAU, debido a que la autoridad
aduanera de cada emirato compila datos sobre los productos declarados en los puertos de sus
respectivos emiratos, y la publicación de dichos cálculos no es realizada al mismo tiempo. Por otro
lado algunas instituciones del sector privado, entre ellas los bancos y compañías petroleras
extranjeras, no están autorizadas a proveer estadísticas al público.
Conforme la información publicada por las aduanas de los principales emiratos (Dubai y Abu
Dhabi), las importaciones conjuntas alcanzaron los 72.204 millones de dólares en 2006 en
comparación con los 61.343 millones registrados en 2005 (18% de aumento anual). Esta tendencia
expansiva responde a varias razones, a saber: i) el natural crecimiento de la economía interna,
incluyendo una mayor demanda de bienes de capital para ambiciosos proyectos de infraestructura
y para el desarrollo del sector no petrolero; ii) la dependencia emiratí de elementos esenciales que
no produce el mercado interno (especialmente en el rubro alimentos); iii) la fuerte demanda de
artículos suntuarios requeridos básicamente por un sector de la población que, si bien es minoría,
goza de altos niveles de ingreso; iv) la demanda proveniente del sector dedicado a reexportaciones.
Las reexportaciones para el año 2006 fueron de 22.406 millones de dólares, implicando una caída
del 5% con relación al año 2005 (23.584 millones). Dubai mantiene su estatus como principal
reexportador en el país con un total de 21.290 millones de dólares en 2006. Sin embargo, es
necesario tener en cuenta que una porción sustancial de las operaciones de reexportación no se
registra oficialmente.
Las exportaciones de ambos emiratos (excluidas las de hidrocarburos) sumaron 29.137 millones
30
Noviembre de 2007
de dólares en 2006, un 12% más que en 2005 (25.999 millones).
3.3. Estadísticas comerciales

a) Importaciones
Dubai contribuyó con el 83% del total importado por ambos emiratos. Los principales
proveedores de este emirato en 2006 fueron China, India, EEUU, Japón, Alemania y Reino
Unido, que en conjunto concentraron el 52% de las importaciones.
IMPORTACIONES DE DUBAI POR PAIS DE ORIGEN

2006
MILLONES %
PAIS U$S PART.
China 7.666 13%
India 6.324 11%
EEUU 4.907 8%
Japón 4.063 7%
Alemania 4.062 7%
Reino Unido 3.291 6%
Italia 2.298 4%
Suiza 1.977 3%
Corea del Sur 1.788 3%
Turquía 1.730 3%
Malasia 1.543 3%
Francia 1.505 3%
Bélgica 1.356 2%
Australia 1.237 2%
Arabia Saudita 935 2%
Brasil 549 1%
Tailandia 830 1%
Singapur 816 1%
Indonesia 724 1%
Países Bajos 709 1%
Otros 11.470 19%
Total 59.780 100%
Un 67% de las compras al exterior fueron máquinas eléctricas, piedras y metales preciosos,
vehículos y artículos de metal.
IMPORTACIONES DE DUBAI POR GRANDES RUBROS

2006
MILLONES %
ITEM U$S PART.
Maquinaria eléctricos 13.833 23,0%
Piedras y metales preciosos 12.780 21,3%
Vehículos 7.352 12,3%
31
Noviembre de 2007
Artículos de metal 6.211 10,4%

Productos textiles 3.750 6,3%
Alimentos 3.627 6,0%
Productos químicos 3.331 5,6%
Plásticos 2.018 3,4%
Misceláneas 1.404 2,3%
Productos para cine, video, tv 1.254 2,1%
Productos para la construcción 1.032 1,7%
Animales vivos 748 1,2%
Minerales 626 1,0%
Artículos de madera 596 1,0%
Papel y derivados 585 1,0%
Sombrillas, bastones 480 0,8%
Artículos de cuero 310 0,5%
Obras de arte 13 0,0%
Armas y municiones 7 0,0%
Total 59.780 100,0%
Los principales proveedores del emirato de Abu Dhabi en 2006 fueron Arabia Saudita, Alemania,
Japón y EEUU, que en conjunto concentraron el 48,6% de las importaciones.
IMPORTACIONES DE ABU DHABI POR PAIS DE ORIGEN

2006
MILLONES %
PAIS U$S PART.
Arabia Saudita 2.251 18,1%
Alemania 1.328 10,7%
Japón 1.275 10,3%
32
Noviembre de 2007
EEUU 1.185 9,5%

Italia 909 7,3%
Francia 631 5,1%
Reino Unido 569 4,6%
Qatar 246 2,0%
India 239 1,9%
Ukrania 235 1,9%
China 233 1,9%
Corea del Sur 228 1,8%
Países Bajos 197 1,6%
Suiza 194 1,6%
Kuwait 188 1,5%
Bélgica 153 1,2%
Tailandia 151 1,2%
Jordania 140 1,1%
Turquía 135 1,1%
Australia 135 1,1%
Brasil 127 1,0%
Suecia 124 1,0%
Subtotal 10.873 87,7%
Resto 1.551 12,3%
Total 12.424 100,0%
Un 51% de las compras al exterior fueron maquinaria para producción de energía, vehículos,
maquinaria eléctrica y artículos de hierro y acero.
IMPORTACIONES DE ABU DHABI POR GRANDES RUBROS

2006
MILLONES %
ITEM U$S PART.
33
Noviembre de 2007
Maquinaria para producción de energía 2.311 19%

Vehículos 1.893 15%
Maquinaria eléctrica 1.138 9%
Artículos de acero y hierro 983 8%
Hierro y Acero 769 6%
Plásticos 681 5%
Alimentos 432 3%
Naves aéreas 406 3%
Armas y municiones 301 2%
Instrumentos ópticos 252 2%
Productos farmacéuticos 219 2%
Aluminio 192 2%
Minerales 162 1%
Papel 159 1%
Artículos de piedra 133 1%
Vidrio 129 1%
Cobre y derivados 119 1%
Caucho y derivados 119 1%
Químicos inorgánicos 101 1%
Subtotal 10.499 85%
Resto 1.925 15%
Total 12.424 100%
b) Exportaciones
Los principales mercados del emirato de Dubai durante 2006 fueron India, Pakistán, Irán, EEUU y
Kuwait, que en conjunto concentraron el 50% de las exportaciones. No se dispone de registros de
exportaciones de Abu Dhabi por país de destino, ya que en su mayoría son commodities del sector
energía.
EXPORTACIONES DE DUBAI POR PAIS DE DESTINO

34
Noviembre de 2007
2006
MILLONES %
PRODUCTO DE U$S PART
India 1.504 30%
Pakistán 329 7%
Irán 227 5%
EEUU 180 4%
Kuwait 179 4%
China 134 3%
Taiwán 122 2%
Indonesia 119 2%
Yemen 117 2%
Iraq 96 2%
Suiza 87 2%
Reino Unido 86 2%
Sudán 76 2%
Bahrein 75 2%
Egipto 68 1%
Países Bajos 67 1%
Tailandia 64 1%
Marruecos 63 1%
Japón 62 1%
Otros 1.204 24%
Total 4.971 100%
c) Reexportaciones
El total reexportado por Dubai y Abu Dhabi en 2006 alcanzó los 22.406 millones de dólares.
Si bien ambos emiratos realizan este tipo de operaciones comerciales, Dubai se caracteriza por
haberse transformado en un hub para la reexportación a nivel regional desde sus zonas francas.
En tal sentido, dicho emirato reexportó 21.290 millones de dólares en 2006 (95% del total
reexportado por ambos emiratos), básicamente a Irán y la India, que absorbieron el 33% de dichas
operaciones. Otros destinos importantes fueron Suiza, Iraq y Pakistan.
Abu Dhabi reexportó apenas 1.115 millones de dólares, especialmente hacia países próximos tales
como Qatar, Bahrein, Omán, Arabia Saudita y Yemen.
Los principales mercados de reexportación de los EAU como país fueron Irán y la India.
35
Noviembre de 2007
REEXPORTACIONES DE DUBAI
POR PAIS DE DESTINO 2006
MILLONES %
PAIS U$S PART
Irán 4.009 19%
India 2.864 14%
Suiza 1.880 9%
Iraq 1.544 7%
Pakistán 679 3%
Zona Libre Jebel Ali 571 3%
Libia 512 2%
Qatar 432 2%
Argelia 377 2%
EEUU 376 2%
Kuwait 373 2%
Hong Kong 334 2%
Sudan 329 2%
Bélgica 321 2%
Tanzania 267 1%
Yemen 242 1%
Rusia 235 1%
Afganistán 227 1%
Reino Unido 225 1%
Otros 5.104 22%
Total 21.290 100%
36
Noviembre de 2007
REEXPORTACIONES DE ABU DHABI

POR PAIS DE DESTINO 2006
MILLONES %
PAIS U$S PART
Qatar 196 17,6%
Bahrein 137 12,3%
Oman 109 9,8%
Arabia Saudita 103 9,2%
Yemen 95 8,5%
Reino Unido 91 8,2%
India 75 6,7%
Kuwait 35 3,1%
Francia 19 1,7%
Alemania 17 1,5%
Pakistán 16 1,4%
Egipto 16 1,4%
Sudán 14 1,3%
Canadá 12 1,1%
Bélgica 12 1,1%
Jordania 11 1,0%
Bangladesh 11 1,0%
Iraq 11 1,0%
Siria 10 0,9%
Subtotal 990 88,8%
Resto 125 11,2%
Total 1.115 100,0%
37
Noviembre de 2007
4. - Relaciones comerciales Argentina - Emiratos Árabes Unidos
4.1. - Intercambio comercial bilateral
BALANZA COMERCIAL (expresado en millones de dólares)
Var. % Var. %
Exportaciones Importaciones Balance Comercio
Período Anual Anual
FOB CIF Comercial Total
Expo Impo
1997 46.56 24.15 0.84 147.21 45.73 47.40
1998 39.68 -14.79 7.22 762.01 32.46 46.90
1999 81.88 106.37 1.59 -77.91 80.29 83.48
2000 94.54 15.45 2.91 82.48 91.63 97.45
2001 100.15 5.93 32.35 1,012.26 67.79 132.50
2002 112.17 12.01 2.49 -92.32 109.69 114.66
2003 182.28 62.50 2.39 -4.03 179.89 184.66
2004 189.89 4.18 2.86 20.06 187.03 192.75
2005 216.65 14.09 0.94 -67.30 215.71 217.58
2006 162.24 -25.12 0.52 -44.41 161.71 162.76
Ene-Jun
2006 73.47 - 0.10 0.00 73.37 73.58
Ene-Jun
2007 93.54 27.32 9.08 8,706.52 84.46 102.60
Fuente: INDEC
Las cifras del intercambio comercial con EAU muestran una balanza comercial tradicionalmente
superavitaria para la Argentina.
Si se consideran los últimos 10 años, la tendencia del comercio global Argentina-EAU ha sido en
general expansiva. Las exportaciones argentinas alcanzaron un pico histórico en 2005, con u$s
217,75 millones. Sin embargo, se registraron dos excepciones a esta tendencia:
Durante el año 2005, Argentina vendió básicamente bienes industriales (tubos sin costura por 45,5
millones de dólares), y grandes cantidades de commodities agrícolas a los EAU (poroto de soja por
55.5 millones de dólares, trigo por 25.2 millones de dólares y maíz por 13.9 millones de dólares) y
cinc (13 millones de dólares).
38
Noviembre de 2007
En 2006 se mantuvo relativamente comparable la venta de tubos sin costura con relación al año
anterior (40.5 millones de dólares), pero disminuyó drásticamente la exportación de commodities
agrícolas (maíz por 21 millones de dólares, poroto de soja por 18 millones de dólares, trigo por
5.5 millones de dólares).
Tanto en 2005 como en 2006 no se importaron cifras significativas en combustibles.
Los principales productos exportados a los EAU en 2006 fueron los tubos de acero, maíz, porotos
de soja, cinc, aceite de girasol en bruto, trigo y aceite de soja en bruto, que concentraron casi un
67% del total vendido a dicho país.
EXPORTACIONES A EAU
2006
%
PRODUCTO U$S PART.
Tubos de acero sin costura 40.532.902 24,98%
Maíz en grano 21.058.445 12,98%
Porotos de soja 17.924.397 11,05%
Cinc sin alear 13.017.528 8,02%
Aceite de girasol en bruto 6.538.378 4,03%
Trigo 5.505.230 3,39%
Aceite de soja en bruto 3973137 2,45%
Tubos de hierro sin costura 3.875.449 2,39%
Aceite de maiz en bruto 3.748.850 2,31%
Aceite de girasol refinado 3.475.737 2,14%
Leche entera en polvo 3.475.293 2,14%
Gallos y gallinas enteros 2.701.555 1,66%
Otros tubos sin costura 4.714.467 2,91%
Maníes 2.393.721 1,48%
Semillas de girasol 2.213.311 1,36%
Tubos sin costura de acero 2.029.925 1,25%
Demás tubos 1.307.386 0,81%
Vehículos para transporte de mercadería 1.201.950 0,74%
Barcos con motor 1.132.593 0,70%
Aceite de girasol refinado 1.025.676 0,63%
Vehículos para transporte de pasajeros 1.004.856 0,62%
Desodorantes y antitranspirantes 993.659 0,61%
Subtotal 143.844.445 88,64%
Resto 18.432.793 11,36%
Total 162.277.238 100,00%
Ya en los primeros 6 meses de 2007 la situación comenzó a revertirse. Argentina volvió a
exportar grandes cantidad de commodities agrícolas, especialmente trigo (16.8 millones de
39
Noviembre de 2007
dólares), así como tubos sin costura (casi 13 millones de dólares). Por otro lado retomó la
importación de combustibles, en este caso gasoil (5 millones de dólares), lo cual provocó un
importante aumento de las compras a los EAU con relación a los niveles registrados en los dos
años anteriores.
Por su parte, las importaciones argentinas procedentes de EAU han tenido un comportamiento
irregular, aunque siempre con cifras anuales de escasa significatividad. El volumen récord,
registrado en 2001, superó los 32 millones de dólares, de los cuales el capítulo 27 (combustibles)
representó el 78%.
Los principales productos importados desde ese país en 2006 fueron morteros y hormigones,
pinturas a base de polímeros, grupos electrógenos y recipientes de vidrio, que en conjunto
representan un 70% del total comprado a EAU.
IMPORTACIONES ARGENTINAS DESDE EAU

2006
%
PRODUCTO U$S PART.
Morteros y hormigones 97.978 21,69%
Pinturas a base de polímeros 97.511 21,59%
Grupos electrógenos 86.339 19,11%
Recipientes de vidrio 35.736 7,91%
Electrobombas sumergibles 32.722 7,24%
Deltametrina 23.851 5,28%
Vehículos 21.140 4,68%
Lámparas de vapor de mercurio 12.233 2,71%
Compuestos heterocíclicos 9.540 2,11%
Libros y folletos 8.640 1,91%
Cámaras fotográficas 5.300 1,17%
Grapas de alambre 4.400 0,97%
Camisas 3.804 0,84%
Tarjetas con tiras magnéticas 3.255 0,72%
Juntas o empaquetaduras 2.974 0,66%
Manufacturas de caucho 2.516 0,56%
Videomonitores 1.630 0,36%
Subtotal 449.569 99,53%
Resto 2.119 0,47%
Total 451.688 100,00%
4.2. – Oportunidades para empresas argentinas
a) Bienes
En el sector alimentos, hay varios productos con buenas perspectivas de colocación y algunos de
40
Noviembre de 2007
ellos ya están siendo comercializados por nuestro país.
Sin embargo, el mercado es altamente competitivo dada la política de apertura comercial

adoptada por el gobierno. En algunos casos, debido a que es usual que los importadores locales
requieran envíos de diversos productos, debe considerarse la posibilidad de efectuar embarques
consolidados. Se han identificado oportunidades en materiales para la construcción, equipamiento
eléctrico, equipos para el sector petrolero, instrumentos médicos etc.
El sector servicios relacionado con alimentos ofrece también buenas oportunidades, dada la gran
expansión del sector turismo y el gran número de nuevos hoteles en construcción y proyectados en
los Emiratos. Al respecto, cabe mencionar entre otros los siguientes ítems:
- Frutas frescas y enlatadas
- Salsas y condimentos
- Alimentos para animales domésticos
- Quesos y leche en polvo
- Vegetales congelados y enlatados
- Aceites comestibles
- Cereales p / desayuno y productos dietéticos
- Miel
- Carne bovina y ovina
Relacionado con el sector alimentos, anualmente se realiza en Dubai la Gulf Food, Hotel and
Equipment Exhibition and Salon Culinaire. La Fundación ExportAr organiza la participación
argentina, a la que asisten entre 15 y 20 empresas de nuestro país cada edición.
Sobre el particular, cabe destacar que se trata del evento más destacado en Medio Oriente para la
exhibición de alimentos y la industria de la hotelería (alimentos frescos, congelados y enlatados,
carne aviar, bovina, ovina, pescado y frutos de mar, productos lácteos, alimentos enfriados y
congelados, galletitas, alimentos procesados, especialidades, cremas heladas, snacks, ingredientes,
especias, bebidas , equipos de enfriamiento y catering para la industria hotelera, equipos para el
procesamiento de alimentos, equipos para empaque y etiquetado, sistemas informáticos para
hotelería, artículos descartables, equipos para medir y pesar alimentos.
Para mayor información se podrá consultar la página web de la feria (www.gulfood.com)
b) Servicios
-Gas y petróleo: logística, infraestructura de ingeniería, project management

-Finanzas: consultoría en fusión y adquisición de firmas, planeamiento financiero.
-Ingeniería: diseño de caminos, servicios mecánicos y eléctricos, desarrollo de infraestructura.
-Salud: servicios médicos y veterinarios, equipamientos sanitarios.
-Turismo: diseño y arquitectura de proyectos turísticos, servicios conexos.
-Deporte y entretenimiento: entrenamiento en deportes varios, salvavidas, instructores de
gimnasia, administración, servicios para establos de caballos de carrera.
-Agua: métodos de conservación de agua, reciclamiento y tratamiento de aguas residuales.
5. - Acceso al mercado
41
Noviembre de 2007
5.1. - Restricciones a la importación
En general no existen restricciones a las importaciones, excepto aquellas basadas en

consideraciones sanitarias. No hay cupos ni barreras para-arancelarias.
Los animales vivos son inspeccionados a su arribo al puerto. Los pesticidas sólo pueden ser
importados por un importador registrado que tenga la licencia correspondiente. Los productos
farmacéuticos están sujetos a regulaciones de registro previo y transporte a temperatura
condicionada.
La importación de alcohol, drogas, armas de fuego, munición y explosivos, pesticidas agrícolas,

alcohol industrial desnaturalizado y alcohol metílico requieren licencias especiales de
importación.
La aduana ha designado tipos específicos de commodities que deben ser inspeccionados sin
excepción.
Sólo las compañías que tienen licencia comercial en los EAU pueden importar al país. Existe un
fuerte control y regulación para el ingreso de productos tales como las bebidas alcohólicas, carne
porcina y sus derivados, sustancias medicinales, revistas, videos, material fotográfico, armas de
fuego y fuegos artificiales.
Se prohíbe el ingreso al país de productos manufacturados en Israel, literatura pornográfica. Los

alimentos que contienen ciclamatos están prohibidos para su ingreso a Abu Dhabi.
5.2. - Estructura arancelaria
EAU es miembro del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), que utiliza una tarifa común. La
estructura del sistema arancelario de EAU se basa en el Sistema Armonizado y existen 4 niveles de
aranceles:
• 0 % - Alimentos, materiales de construcción, productos médicos y productos

destinados a las zonas libres están exentos de derechos de importación.
• 5 % - Arancel general, excepto productos antes mencionados.
• 50 % - Bebidas alcohólicas en general
• 100 % - Tabaco y sus productos.
5.3. - Documentos y formalidades
• Factura pro-forma
• Factura comercial: debe incluir país de origen, descripción completa de los bienes, peso
neto y bruto, valores unitarios, totales y detalles del empaque, nombre del fabricante.
• Certificado de origen: usualmente los exportadores argentinos legalizan el certificado de
origen en la Cámara de Comercio Argentino-Arabe. Debe incluir el nombre y domicilio del
fabricante.
42
Noviembre de 2007
• Bill of lading: se emite en dos copias originales como mínimo. Debe ser endosado por el
transportista.
• Certificado de proveedor: Puede requerirse factura del fabricante si la compra es realizada
a través de terceros.
• Lista de empaque: No obligatoria pero es conveniente para facilitar la liberación aduanera.
Certificados especiales:
• Sanitario, para productos cárnicos. Debe ser emitido por la autoridad de aplicación en el
país de origen.
• Halal, para productos cárnicos, dando fe de que el faenado fue realizado de acuerdo al rito
islámico.
• Fitosanitario, para plantas y productos vegetales, emitido por la autoridad competente en el
país de origen.
5.4. - Empaque y etiquetado
Los productos deben estar empacados convenientemente para quedar protegidos del extremo calor
y humedad. El Ministerio de Salud de EAU requieren que todos los medicamentos importados
sean colocados en condiciones de temperatura controlada (25° centígrados).
Las etiquetas de productos importados deben respetar los siguientes estándares de información
• Producto y marca
• Ingredientes, in orden descendiente de proporción
• Aditivos utilizados
• Origen de grasas animales
• Contenido neto en unidades métricas
• Producción y fecha de vencimiento
• País de origen
• Nombre y dirección del fabricante
• Condiciones especiales de almacenamiento e instrucciones de preparación, si fuera
necesario
Las etiquetas deben estar impresas en idioma árabe, aunque hay excepciones. Para el caso de
productos importados, se permitirá la inscripción en inglés sólo hasta setiembre de 2007. También
son permitidos “stickers” en idioma árabe en lugar de etiquetas, siempre que el sticker sea de muy
difícil remoción, no cubra la etiqueta original y no contradiga la información de la etiqueta
original.
5.5. – Impuestos internos
Con la excepción de bancos extranjeros y compañías petroleras, en Emiratos no existen impuestos

similares al IVA o internos, aunque se está evaluando aplicarlos para evitar la concentración de las
fuentes de recaudación.
43
Noviembre de 2007
5.6. Agencias comerciales
La Ley de Agencias en los EAU prescribe que las actividades de representación y distribución
comercial en el país deben ser realizadas por un nacional emiratí o una firma con control
accionario emiratí. Como sucede en otros estados del Golfo, la relación exportador-agente suele
ser onerosa.
En muchos casos, los exportadores pueden realizar operaciones de venta a EAU prescindiendo del
agente. Sin embargo, hay tres escenarios en los que el contrato de agencia es insoslayable: i)
cuando el exportador desea una cobertura amplia de su producto a través de un distribuidor; ii)
cuando el producto requiere un servicio de post venta dada su naturaleza; iii) cuando el producto es
comercializado en el marco de un proceso de licitación.
La mayoría de las agencias comerciales están registradas en el Ministerio de Economía y
Comercio. Los contratos pueden tener límite temporal, renovable por mutuo acuerdo del
exportador y su agente.Tambioén es posible acordarlos por tiempo indefinido.
En caso de desvinculación, cualquiera de las partes que se sienta damnificada puede recurrir a la
justicia para reclamar compensación.Algunos productos básicos pueden ser importados libremente
aunque haya un contrato exclusivo ( aceite, arroz, té, leche en polvo, pañales etc.
6 - Estructura de comercialización
6.1. Muestras y materiales de publicidad
En Abu Dhabi, las muestras sin valor comercial están libres de derechos de importación, siempre
que el envase indique claramente que se trata de bienes no comercializables.
En Dubai y otros emiratos usualmente no pagan derechos. Sin embargo, para bienes de alto valor
como joyas y piedras preciosas, es necesario contar con un permiso previo de importación y debe
coordinarse con el Director de Aduanas la libre entrada de los bienes, preferentemente a través del
sponsor local o agente.
6.2. Canales de distribución
Cada categoría de bienes comercializados en Emiratos posee una estructura específica de

distribución.
El sistema de distribución de alimentos en Emiratos es moderno, bien equipado y eficiente. Puede

delinearse de la siguiente manera:
• Los importadores y productores de alimentos venden directamente a los negocios

minoristas.
• En algunos casos, minoristas de cierto nivel actúan como importadores para una
determinada categoría de productos, vendiéndolos directamente a otros minoristas.
• Las cooperativas están representadas por una “Unión Cooperativa de Consumidores”,
que ordenan productos bajo la marca de la cooperativa y son vendidos exclusivamente
44
Noviembre de 2007
en la red de comercios adheridos.

• Los principales importadores también venden a mayoristas y distribuidores, quienes a
su vez venden esos productos a la red minorista distribuida en todo el país.
Como características del mercado puede señalarse que los hipermercados, supermercados y
centros comerciales están situados en las ciudades principales. Los negocios de menor tamaño se
radican en ciudades menores, pueblos y áreas rurales.
La tendencia en el sector minorista apunta a instalaciones de gran tamaño. Los consumidores

también se están inclinando paulatinamente a efectuar sus compras en grandes almacenes.
Para otro tipo de bienes como medicamentos, materiales de construcción, manufacturas, etc., se
sugiere consultar sobre información más específica.
6.3. – Competencia
EAU depende fuertemente de las importaciones para cubrir la brecha entre la limitada producción
local y creciente demanda. Lentamente, por efecto de los incrementos logrados en algunos sectores
de la producción interna, tal dependencia tiende a disminuir.
Dada su elevada capacidad de compra, los proveedores de todo el mundo, especialmente la Unión
Europea y países asiáticos, compiten vigorosamente por una parte del mercado. Un punto a favor
de ellos es la relativa cercanía geográfica, con bajos costos de transporte.
Principales competidores en el mercado:
• Carne vacuna y ovina : Australia, Nueva Zelanda, EEUU, India y Brasil son los
principales proveedores de carne vacuna. La carne india generalmente es utilizada para
procesos industriales. Australia, Nueva Zelanda y EEUU ofrecen cortes de muy buena
calidad y dominan el mercado de la carne ovina. Brasil comercializa carne vacuna a precios
sensiblemente inferiores a los de EEUU, Australia y Nueva Zelandia, con calidad media.
La carne argentina estaba prohibida desde el año 2000 por la existencia de fiebre aftosa. En
enero de 2005 la OIE declaró a la Argentina como país “libre de aftosa con vacunación”.
Invitadas por nuestras autoridades, en junio del corriente año una delegación sanitaria
emiratí realizó una visita a la República, durante la cual mantuvo entrevistas con el
SENASA, Centro Islámico Argentino, frigoríficos y establecimientos ganaderos
argentinos. Como resultado de la misma, el gobierno de EAU declaró oficialmente el
levantamiento de la prohibición.
• Pollos: Francia, Brasil y Dinamarca son los principales proveedores
• Quesos: son provistos básicamente por Francia, Holanda, Australia, Suiza y Reino Unido
• Leche en polvo: Holanda, Dinamarca y Nueva Zelanda son los principales proveedores
• Huevos: son provistos básicamente por Holanda e India
45
Noviembre de 2007
• Manzanas y peras: EEUU, Irán, Líbano, Chile, Turquía, Francia y China son los
principales proveedores
• Otras frutas frescas y vegetales: provistos por Irán, India, Pakistán, Arabia Saudita,
Líbano Jordania, Africa del Sur, Australia, Siria y Egipto
• Miel: provista por Alemania, Australia, Arabia Saudita, EEUU y Egipto. También se
venden mieles artesanales provenientes de países de la región, a muy alto precio,
especialmente de Jordania, Palestina y Sudán. Argentina provee pequeñas cantidades.
• Frutos secos: provistos por EEUU, Irán, Turquía e India
• Bebidas sin alcohol: se importan principalmente desde EEUU y Sudáfrica.
• Bebidas alcohólicas: son provistos por la Unión Europea, Australia, EEUU, Australia,
Africa del Sur y, en pequeñas cantidades, de Chile y Argentina.
• Cereales p/desayuno: los principales proveedores son EEUU, Reino Unido, Alemania y
Australia
6.4. - Promoción de ventas
Dada la intensa competencia existente entre países, empresas y marcas, la promoción comercial
resulta vital para ganar la aceptación de los consumidores locales. En general, los importadores no
están dispuestos a introducir productos nuevos en el mercado sin el soporte financiero del
proveedor.
EAU cuenta con todos los medios modernos de publicidad, y las principales agencias tienen
representación en Dubai y Abu Dhabi. La difusión vía canales satelitales de televisión es la más
efectiva, aunque costosa. Las clásicas promociones dentro de los supermercados continúa siendo la
herramienta más utilizada en este rubro.
6.5. - Prácticas comerciales
Para bienes de consumo, el precio es el factor determinante para las compras de las clases media y
baja de la población. Este segmento del mercado es abastecido a través de pequeños comercios o
mercados. Los minoristas en esta categoría operan con márgenes mínimos y basan su rentabilidad
en el volumen de ventas.
Por otra parte, hay un gran número de emiratíes, extranjeros y visitantes que tienen un poder de
compra superior. Para este grupo el precio no es determinante y los márgenes del minorista son
bastante más altos, prefiriendo abastecerse a través de centros comerciales especiales.
Los importadores de bienes de consumo operan habitualmente con un 10 % ó 15 % de margen,

mientras que los minoristas cargan un 20% ó 25 % a los precios del importador o mayorista.
46
Noviembre de 2007
El mercado comercial e industrial es muy competitivo. Sin descartar la importancia del factor
precio, otros elementos tales como la calidad, durabilidad y servicio de post-venta están siendo
cada vez más importantes en las compras oficiales y privadas. El creciente énfasis en el servicio de
post-ventas favorece a aquellos productos respaldados por distribuidores locales que cuentan con
adecuados stocks y servicio de mantenimiento.
6.6. - Compras gubernamentales
Las compras oficiales son realizadas indistintamente por el Gobierno Federal o de cada Emirato.
Las compras federales son administradas a través de la respectiva agencia en Abu Dhabi o Dubai.
La autoridad local de cada emirato organiza sus compras a menudo con la asistencia de una
Agencia Federal.
Es común que las licitaciones no sean de carácter público, siendo remitidas directamente a
empresas ya precalificadas y registradas con el comprador interesado. En tal sentido, se tiende a
favorecer a los productos locales en detrimento de los importados. Sólo se recurre a fuentes
externas cuando un producto o servicio no pueda ser provisto localmente.
Este mercado se caracteriza por la confianza y el trato personal. La inserción en procesos

licitatorios es más probable en la medida que se cuente con un agente con buenos contactos en los
estamentos gubernamentales.
6.7. - Derechos de propiedad, patentes y marcas
Las patentes en EAU están reglamentadas por la Ley Nro. 7 del año 2002, que garantiza cualquier
nueva invención resultante de una idea innovativa o el mejoramiento de una invención ya
protegida por una patente, siempre que esté fundada en principios científicos y sean susceptibles
de ser aplicadas industrialmente.
Las patentes, una vez otorgadas, brindan protección por un período de 20 años, mientras que la
extensión de certificados de utilidad, modelos y diseños industriales, otorgan una protección de 10
años.
En su esfuerzo por convertir a EAU en un centro comercial regional e internacional, las

autoridades han dado gran importancia al tema de la protección de poseedores de marcas
registradas. El gobierno federal reglamentó todo lo relacionado con las marcas y su protección
mediante la Ley Nro. 37 del año 1992 (Trademark Law), modificada en julio del año 2002 por la
Ley Nro. 8.
Los derechos de propiedad intelectual están reglamentados por la Ley Federal Nro. 7, del año 2002,
que protege “cualquier trabajo original en las áreas de literatura, artes o ciencias, cualquiera sea su
descripción, forma de expresión, transmisión, significado o utilidad”.
7. Viajes de negocios
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Noviembre de 2007
Algunos elementos a tener en cuenta para empresas argentinas que preven abordar un
relacionamiento comercial en los EAU:
• Las negociaciones tienden a consumir más tiempo del esperado.

• Cuando la relación de confianza ha sido establecida, la parte emiratí puede desear avanzar
rápidamente en el acuerdo comercial.
• La visita al mercado, al menos inicialmente, es recomendable.
• La complejidad en los procedimientos para hacer negocios son comunes.
• El factor precio es vital en la negociación con emiratíes. La flexibilidad de la contraparte en
acordar un precio será vital para cerrar un negocio.
• Las referencias comerciales sólidas son muy útiles para encarar negociaciones en este
mercado.
• La participación en ferias es una excelente manera de promover una marca o producto no
sólo con alcance en el país, sino también en los países donde el evento tiene impacto
comercial (Europa, Medio Oriente, Africa, Sudeste asiático, subcontinente indio). Son
recomendables a las misiones comerciales, que tienen alcance más acotado.
7.1. - Transporte y hotelería
Air France, Alitalia, KLM, Lufthansa y British Airways son las aerolíneas usualmente elegidas por
turistas y empresarios argentinos. En general, todas ellas utilizan el aeropuerto de Dubai como
punto de llegada y partida. Lufthansa tiene vuelos que llegan y salen desde Abu Dhabi, que se
encuentra a 150 kms. de Dubai. Emirates comenzó a partir de octubre de 2007 a volar directamente
entre Dubai y San Pablo (Brasil). En un futuro cercano (posiblemente en 2008) se prevé la creación
de un vuelo directo Dubai-Buenos Aires.
Los vuelos desde y hacia Argentina tienen una duración aproximada total de 20 horas (13 horas
hasta Europa más 7 horas desde Europa hasta Emiratos), a las que se deben agregar varias horas de
espera en Europa para las conexiones entre vuelos.
En Dubai, se aconseja utilizar taxímetros o automóviles con chofer. La flota de taxímetros en esa
ciudad está integrada por unidades modernas y brindan un buen servicio, aunque su costo es algo
elevado. Por las características de Dubai, no es conveniente alquilar automóvil sin chofer, a menos
que se conozca muy bien la ciudad.
En Abu Dhabi, pueden utilizarse cualquiera de los medios arriba mencionados y el servicio de
taxímetros es sustancialmente más económico que en Dubai, pero de menor calidad.
Existe una amplia gama de hoteles de todos los niveles, inclusive algunos de los más exclusivos
del mundo como el Burj Al Arab de Dubai y el Emirates Palace en Abu Dhabi, ambos calificados
como de máximo lujo.
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Noviembre de 2007
A continuación, se facilita una lista conteniendo los principales hoteles en el país:
a) En Abu Dhabi
• Le Meridien Abu Dhabi

P.O.Box 46066
Tel: 971 2 644 6666
Fax: 971 2 644 0348
E-mail: reservationslemeridien@lemeridienabudhabi.ae
Web: www.lemeridienabudhabi.com
• Hilton Abu Dhabi

P.O.Box 877
Tel: 971 2 681 1900
Fax: 971 2 681 1696
E-mail: abudhabi@hilton.com
Web: www.hilton.com
• Le Royal Meridien Abu Dhabi

P.O.Box 45505
Tel: 971 2 674 2020
Fax: 971 2 674 2552
E-mail: reservation.lrmad@lemeridien.com
Web: www.lemeridien.com
• Millennium Hotel Abu Dhabi

Khalifa Street, P.O.Box 44486
Tel: 971 2 626 2700
Fax: 971 2 626 0333
E-mail: reservations.abudhabi@mill-cop.com
Web: www.millenniumhotels,com
• Beach Rotana Hotel & Towers

P.O.Box 45200
Tel: 971 2 644 3000
Fax: 971 2 644 2111
E-mail: beach.hotel@rotana.com
Web: www.rotana.com
• Sheraton Abu Dhabi Resort & Towers

Corniche Road, P.O.Box 640
Tel: 971 2 677 3333
Fax: 971 2 672 5149
E-mail: sheraton.abudhabi@sheraton.com
Web: www.sheraton.com/abudhabi
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Noviembre de 2007
• Sheraton Khalidiya Hotel

P.O.Box 6727
Tel: 971 2 666 6220
Fax: 971 2 666 6291
E-mail: khalidiya.reservations@sheraton.com
Web: www.sheraton.com/residenceabudhabi
• Novotel Centre Hotel

P.O.Box 47136
Tel: 971 2 633 3555
Fax: 971 2 634 3633
E-mail: novotel@novotel-abudhabi.ae
Web: www.accorhotels.com
b) En Dubai
• Burj Al Arab
P.O.Box: 74147
Tel: +971 4 301 7777
Fax: +971 4 301 7000
Email: BAAreservations@jumeirah.com
Website: www.burj-al-arab.com
• Jumeirah International
P.O.Box: 73137
Tel: +971 4 366 5000
Fax: +971 4 366 5001
Email: info@jumeirah.com
Web: www.jumeirah.com
• Crown Plaza Hotel

P.O.Box: 23215
Tel: + 971 4 331 1111
Fax: + 971 4 331 5555
Email: crowneplaza@cpdubai.ae
Web: www.crowneplaza.com
• The Fairmont Dubai

P.O.Box: 97555
Tel: + 971 4 332 5555
Fax: + 971 4 332 4555
Email: dubai@fairmont.com
Web: www.fairmont.com/dubai
• Royal Mirage
P.O.Box: 37252
50
Noviembre de 2007
Tel: +971 4 399 9999

Fax: +971 4 399 9998
Email: royalmirage@oneandonlyroyalmirage.ae
Web: www.onenandonlyroyalmirage.com
• Holiday Inn Downtown Dubai

P.O.Box: 29499
Tel: +971 4 228 8889
Fax: +971 4 228 0033
Email: hidowtwn@emirates.net.ae
Web: www.holidayinn.com
7.2. - Visas
El Departamento de Naturalización e Inmigración del Ministerio del Interior es el organismo

responsable para la emisión de visas para extranjeros que desean ingresar a los Emiratos. Existen
distintos tipos de visado, siendo la más común la Visa de Turismo o Visita, que es otorgada a
extranjeros -empresarios o turistas- cuya residencia en el país no excederá los 30 días.
A los efectos prácticos, y dado que EAU no posee Embajada en nuestro país (la más cercana está
en Brasilia, Brasil), un empresario o turista argentino que desee ingresar a Emiratos debe solicitar
la gestión de la visa a la agencia de viajes donde haya efectuado sus reservas de pasajes y hotel.
Para iniciar el trámite, la agencia solicitará al recurrente copia del pasaporte, tarjeta de crédito y
todos los datos referentes al vuelo, día y hora de llegada.
Otra opción es solicitar la gestión directamente al hotel local seleccionado para hospedarse.
Generalmente, el servicio es provisto por hoteles de 5 estrellas. El hotel local comenzará las
gestiones al recibir la documentación recién mencionada vía facsimilar.
En cualquiera de los dos casos, la visa estará a disposición del viajero a su llegada al aeropuerto
elegido. Se recomienda iniciar la gestión con no menos de 96 horas de anticipación.
El costo varía de acuerdo al hotel que se encarga del trámite, oscilando entre 100 y 150 u$s.
Una tercer alternativa se da cuando el empresario o turista argentino es invitado por un organismo,
empresa local o persona física que tenga residencia permanente en Emiratos. En tales casos, la
gestión de la visa la hace la empresa o la persona local (sponsor), para lo cual será necesaria la
misma documentación.
7.3. - Clima, atención médica, idioma, comunicaciones
El clima de EAU es sumamente caluroso durante los meses de verano, alcanzando temperaturas
que superan los 45 grados. Todas las oficinas públicas y privadas, comercios, empresas y
domicilios particulares tienen aire acondicionado.
La atención médica es buena aunque de alto costo, por lo que se recomienda a quienes viajen
contratar previamente un seguro médico. Para los emiratíes o extranjeros con residencia
permanente en EAU existe un sistema de salud muy económico que cubre todas las necesidades en
51
Noviembre de 2007
tal sentido. Los hospitales públicos son modernos, higiénicos y muy bien equipados en el aspecto
material, profesional y tecnológico.
Existe un control estricto por parte de las autoridades respecto a la sanidad de los productos
comestibles comercializados en el mercado interno, de modo que no deben adoptarse cuidados
especiales en este tema. No son necesarias vacunas de ningún tipo para ingresar al país.
En la actividad comercial el inglés y el árabe son los idiomas más utilizados y las comunicaciones
-telefonía fija, celular e Internet- son excelentes y de costo accesible.
7.4. - Consideraciones en materia de seguridad
Emiratos es un país altamente seguro para el extranjero de cualquier nacionalidad y se puede

circular libremente en todo lugar y a cualquier hora. Los delitos -inclusive los de menor cuantía-
son fuertemente penados por la ley local y prácticamente no existen hechos de violencia, excepto
dentro de las colonias de extranjeros provenientes de India, Pakistán y Bangladesh.
7.5. - Costumbres locales
La sociedad emiratí es una de las de mayor apertura en la región del Golfo en lo que respecta a
aceptación de diferentes costumbres. Se aconseja a la mujer occidental usar prendas discretas.
Para el hombre, se sugiere asistir a las reuniones de negocios de saco y corbata.
No es de práctica ser invitado a casas particulares para reuniones de tipo social, de modo que
hoteles y restaurantes deberán ser considerados para tal fin.
7.6. - Horarios de trabajo y calendario días no laborables
El comercio en general inicia sus actividades, de sábados a jueves inclusive, aproximadamente a

las 09:00 hs. Luego de un prolongado intermedio (13:00 a 16:00 hs) continúan hasta las 21:00 ó
22:00 hs.
Las oficinas públicas atienden de domingos a miércoles, desde las 07:30 hasta 14:30 hs., en tanto
que el horario bancario, de sábados a jueves inclusive, es de 07:45 a 15:15 hs. con atención al
público entre las 08:00 y 13:00 hs.
Los feriados emiratíes sonlos siguientes:
• 1ro. de enero Año Nuevo

• 20 de enero Año Nuevo árabe (lunar)
• 31 de marzo Nacimiento del Profeta Mohammed (religioso)
11 de agosto Ascensión del Profeta Mohammed
• 15 de septiembre Ramadán (religioso)
• 2 de diciembre Día Nacional de EAU
• 20 de diciembre Fiesta del Sacrificio (religioso)
52
Noviembre de 2007
Se recomienda no programar visitas durante el mes de ayuno religioso de Ramadan. En 2007 se

celebra entre el 15 de septiembre y el 15 de octubre, pero la fecha cambia anualmente de acuerdo a
la posición lunar.
7.7. - Contactos útiles
• Embajada Argentina en Emiratos Árabes Unidos

Jefe de Misión: Embajador Rubén Eduardo CARO
Sección Consular y Comercial: Secretario Gabriel Alejandro JORQUERA
P.O. Box 3325 - Abu Dhabi - UAE
Tel: 971 2 443 6838
Fax: 971 2 443 1392
E-mail: embarcom@emirates.net.ae
embar@emirates.net.ae
eearb@mrecic.gov.ar
• Página Web de Información y Cultura de EAU

Web: www.uaeinteract.com
• Cámara de Comercio e Industria de Abu Dhabi

(Abu Dhabi Chamber of Commerce and Industry)
E-mail: Services@adcci.gov.ae
Web: www.abudhabichamber.ae
• Cámara de Comercio e Industria de Dubai

(Dubai Chamber of Commerce and Industry)
E-mail: info@dcci.ae
Web: www.dcci.ae
• Cámara de Comercio e Industria de Sharjah

(Sharjah Chamber of Commerce and Industry)
E-mail: ssci@sharjah.gov.ae
Web : www.sharjah.gov.ae/scci
• Cámara de Comercio e Industria de Ajman

(Ajman Chamber of Commerce and Industry)
E-mail: info@ajcci.gov.ae
Web: www.ajcci.gov.ae
• Abu Dhabi Commercial Directory

Web: www.abudhabionlineservices.ae
• Calendario de Ferias y Exposiciones en UEA

53
Noviembre de 2007
Web: www.abudhabichamber.ae
• Dubai On Line
Web: www.dubai-online.com
Web: www.godubai.com
• UAE Internet Yellow Pages

Web: www.yellowpages.ae
• UAE Business Pages
Web: www.hawkpages.com
• Abu Dhabi Securities Market

Web: www.adsm.ae
• Dubai Financial Market

Web: www.dfm.ae
• UAE Traders
www.uaetraders.net
54

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Embajada Argentina en Emiratos Árabes Unidos

Elaborado por la Oficina

2.- ECONOMIA, MONEDA Y FINANZAS

3.- COMERCIO EXTERIOR

4.- RELACIONES COMERCIALES ARGENTINA – EMIRATOS ARABES

5.- ACCESO AL MERCADO

6.- ESTRUCTURA DE COMERCIALIZACION

7.- VIAJES DE NEGOCIOS

EMIRATOS ARABES UNIDOS

Capital: Abu Dhabi

Diferencia de tiempo: UTC+4 horas

Huso horario: GMT + 4 hs.

Moneda: Dirham (1 u$s equivalente a 3,67 Dirhams)

Creación del Estado: 2 Diciembre 1971

Superficie: 83.600 kms.

Costas: 1.320 km aproximadamente.

Recursos naturales: básicamente son el petróleo y el gas natural, localizados en su mayoría en el

Clima: Se caracteriza por altas temperaturas y humedad en verano e inviernos moderados

Area Irrigada: 800 km2, aproximadamente

Población: 4.444.011 habitantes (estimado 2007).

Religión oficial: islamismo, con predominio de sunitas. Existe libertad de culto.

1.2. Función social

a) Educación: en términos generales, el nivel educativo en EAU es bueno.

La Universidad de los Emiratos (UAEU) con sede en Al Ain, es la institución nacional de

El Gobierno está trabajando en la “emiratización” (nacionalización) de la mano de obra, sobre todo

El aumento poblacional y la creciente demanda de servicios de salud ha obligado al gobierno

a) Desarrollo urbano: el 85 % de sus habitantes vive en áreas urbanas y la red de

Actualmente se emprenden proyectos de gran escala para levantar torres residenciales y

b) Electricidad y agua: a mediados de 2006 la capacidad total de producción eléctrica en EAU

Actualmente, la capacidad de generación eléctrica en el país se distribuye de la siguiente manera: i)

Dubai no ha optado por la privatización, pero también está invirtiendo considerablemente en

c) Telecomunicaciones: actualmente EAU es una de las naciones mejores conectadas de la región,

Etisalat también es uno de los principales accionistas de Thuraya Satellite Telecommunications

En el marco del proceso de liberalización, a principios de 2006 la Autoridad Reguladora de

d) Aeropuertos y puertos: el importante desarrollo económico en EAU ha justificado la

En el ritmo de expansión de los aeropuertos ha influido el extraordinario éxito de aerolíneas ya

Finalmente, el puerto de Fujeirah es actualmente el segundo centro mundial de aprovisionamiento

1.4. - Organización política y social

El nuevo sistema político incluye un Consejo Supremo, un Gabinete o Consejo de Ministros, un

b) Membresía internacional y cooperación

d) Organización social e inmigración

Debido a ciertos movimientos encabezados por ciertos sectores de expatriados, especialmente el

1.5. Organización del poder

La constitución federal fue adoptada provisionalmente el 2 de diciembre de 1971 y establecida de

El Vicepresidente y Primer Ministro es el Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum, gobernante

• Consejo de Ministros (Gabinete ministerial)

b) Poder Legislativo: Consejo Federal Nacional

La introducción de elecciones indirectas es la primera fase de un proceso diseñado para aumentar

Anexo1 MIEMBROS DEL GOBIERNO

Miembros del Gabinete

Anexo 2 MINISTERIOS FEDERALES

Ministerio de Defensa Fax: 02 6313778

Email: economy@emirates.net.ae bin Kharbash

Ministerio de Salud Ministerio de Obras Públicas

Ministerio de Estado para Asuntos del

Anexo 3 SITIOS WEB DEL GOBIERNO

• Secretaría de Desarrollo e Inversión • Dirección General de Defensa

2. - Economía, Moneda y Finanzas

2.1. - Coyuntura económica

b) Demanda interna y empleo

La demanda interna emiratí es expansiva en la medida que miles de trabajadores extranjeros se

El consumo por tipo de población se puede estratificar de la siguiente manera:

Las inversiones en proyectos de industria pesada y manufactureros (especialmente en los sectores