GERENCIA DE INGENIERÍA DE COSTOS Y ANÁLISIS DE MERCADO

MECANISMO GENERAL DE GASTOS NO RECUPERABLES ANEXO

APLICABLE A LA CONTRATACIÓN DE OBRA Y SERVICIOS RELACIONADOS “GNR-O”

Mecanismo general para revisión y autorización de

Gastos No Recuperables

(Aplicable a la Contratación de Obra y Servicios relacionados)

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El presente Mecanismo General de Gastos No Recuperables se establece en conformidad a lo establecido en las

“Políticas y Lineamientos para Abastecimiento – (02 Mar 2020)”, Sección IV, párrafo IV.14.8 “Mecanismos de
Ingenieria de Costos”, que a la letra dice:
“De conformidad con la naturaleza de la Contratación, en los contratos se establecerán los mecanismos para
precios unitarios extraordinarios, gastos no recuperables y ajuste de precios o costos, de conformidad con las
presentes Políticas y Lineamientos.
El Área de Contratación solicitará los mecanismos de ingeniería de costos al Área de Ingeniería de Costos.”

DEFINICIONES.

Para efectos del presente mecanismo serán aplicables las definiciones que se establecen a continuación:

AP: Administrador del Proyecto y/o personal designado por este.

CONCEPTOS: Son los trabajos de obra o servicios relacionados que integran el catálogo de conceptos.
GICAM: Gerencia de Ingeniería de Costos y Análisis de Mercado.
GNR: Gastos No Recuperables.
INSUMOS: Son los materiales, mano de obra, maquinaria, equipo y bienes que intervienen en la ejecución de los
trabajos.
PEMEX: Petróleos Mexicanos y sus Empresas Productivas Subsidiarias (EPS).
CONTRATISTA: Persona física o moral a la que se le adjudique el Contrato, con fundamento en el proceso de
contratación realizado para la iniciativa que corresponda.

PROCEDIMIENTO.

1. Cuando ocurra en el contrato eventos de suspensión, terminación anticipada o rescisión, y sea procedente
el reconocimiento de los gastos, se aplicará este Mecanismo General de los Gastos No Recuperables,
para según el caso que aplique de acuerdo con lo establecido en la cláusula correspondiente a la
suspensión, terminación anticipada o rescisión del Contrato.
2. El Mecanismo de los Gastos No Recuperables, debe formar parte del contrato.
3. PEMEX a través del AP designado, reconocerá el pago de Gastos No Recuperables en caso de
suspensión, terminación anticipada o rescisión del Contrato, de acuerdo con las acciones consideradas en
lo relativo al personal, maquinaria y equipo de construcción
4. Los GNR, sólo podrán ser solicitados una vez que se cuente con los avisos de suspensión, terminación o
rescisión, emitidos por el AP.
5. La solicitud deberá enviarse de forma oficial a la GICAM para su revisión y la autorización de los gastos
que correspondan, debidamente documentada con los soportes justificatorios.

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6. En todos los supuestos descritos a continuación, tanto la dictaminación de procedencia de los conceptos,
así como la documentación que se envíe a la GICAM, deberá estar avalada técnicamente por el AP.
7. Atendiendo la solicitud de la AP, la GICAM le informará el resultado de la revisión efectuada a la propuesta
de Gastos No Recuperables, presentada por el Contratista, con los conceptos y costos unitarios que
resulten procedentes.

A. PARA EL CASO DE SUSPENSIÓN, SE PODRÁN RECONOCER LOS SIGUIENTES COSTOS:

I. Las rentas de maquinaria o equipo de construcción que se considera en espera o en reserva, o

bien, los fletes de su retiro y regreso de la obra, de resultar menor su costo.

Para el caso de la maquinaria o equipo de construcción se limitará únicamente al cálculo de las

siguientes rentas horarias:

a. Maquinaria o equipo de construcción en espera: Es aquel que, por condiciones no previstas

en los procedimientos de construcción, debe permanecer en el área sin desarrollar trabajo
alguno, en espera de algún acontecimiento para entrar en actividad.

RENTA HORARIA EN ESPERA = (0.50 * CARGOS FIJOS) + CARGOS DE OPERACIÓN.

b. Maquinaria o equipo de construcción en reserva: Es aquel que, se encuentra inactivo y que

es requerido de acuerdo con el programa vigente de ejecución de los trabajos durante la
suspensión y que no haya sido trasladada a otro frente de trabajo.

RENTA HORARIA EN RESERVA = (0.50 * CARGOS FIJOS).

II. La mano de obra (personal de conservación, plantilla de vigilancia, etc.) conciliado ente las partes
corresponderá a la estrictamente necesaria, que permanezca en el sitio de los trabajos durante el
periodo de la suspensión que no haya sido trasladada a otro frente de trabajo o a otra obra y que se
encuentre registrada en la Bitácora o en el documento de control de asistencia.

III. Los costos indirectos conciliada ente las partes corresponderá a lo estrictamente necesario y
justificado que tenga una función específica durante la suspensión.
Los conceptos o elementos de costos indirectos deben ser identificables, medibles y comprobables.
En los contratos a precios unitarios o en la parte a precios unitarios, los costos indirectos que se
consideren serán, únicamente de los establecidos en la propuesta de origen, con independencia de
la condición de pago establecida en el Contrato de que se trate.
En caso de que no se haya formalizado en el Contrato algún desglose de los costos indirectos, estos
se deberán de conciliarse justificativamente entre el AP y el CONTRATISTA, para su envío y revisión
por parte de la GICAM.

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IV. El costo por mantenimiento, conservación y almacenamiento, cuando no implique un costo indirecto.

V. El costo de la ampliación de las garantías del Contrato.

B. PARA EL CASO DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA, SE PODRÁN RECONOCER LOS SIGUIENTES

COSTOS:

I. Los costos no amortizados por concepto de:

a. Parte proporcional de la renta de oficinas y demás instalaciones del CONTRATISTA, con el
objeto de atender directamente las necesidades de la obra.
b. De resultar procedente, la instalación de oficinas y otras instalaciones de campo, así como el
montaje o retiro de talleres.
c. Parte proporcional del costo del transporte de ida y vuelta, de la maquinaria y equipo de
construcción y de plantas y elementos para instalaciones, de acuerdo con el programa de
utilización y la expedición de la garantía de cumplimiento del Contrato.
II. El importe de los materiales y equipos de instalación permanente adquiridos por el CONTRATISTA
y que se encuentren en el sitio de los trabajos, camino a éste o terminados o habilitados en los
talleres o fábricas correspondientes, siempre que cumplan con las especificaciones de calidad y que
la cuantía sea acorde con los trabajos pendientes de ejecutar según los programas convenidos.
III. La liquidación del personal obrero y administrativo directamente adscrito a la obra, siempre y cuando
no sean empleados permanentes del contratista.

C. PARA EL CASO DE RESCISIÓN DEL CONTRATO, SE PODRÁN RECONOCER LOS SIGUIENTES

GASTOS:

I. Sólo podrá reconocerse el pago de aquellos materiales y equipos que cumplan con las
especificaciones particulares de construcción, normas de calidad y hasta por la cantidad requerida
para la realización de los trabajos pendientes de ejecutar, de acuerdo con el programa de ejecución
convenido vigente, a la fecha de rescisión del contrato.
II. El reconocimiento de los materiales y equipos de instalación permanente se realizará
invariablemente a los precios estipulados en los análisis de precios del contrato o, en su caso, a los
precios de mercado. Los precios del contrato se afectarán con los ajustes de costos que procedan
sin considerar ningún cargo adicional por costos indirectos, financiamiento, fletes, almacenajes y
seguros.
III. Se deberán reconocer al contratista los anticipos amortizados, así como los pagos que a cuenta de
materiales y fabricación de equipos realizó el contratista al fabricante o proveedor de los mismos,
siempre y cuando éste se comprometa a entregarlos, previo el pago de la diferencia a su favor.

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CONSIDERACIONES GENERALES.

1. El reconocimiento y determinación de los Gastos No Recuperables estará basado en la premisa de: ser
razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con la operación del contrato.
2. Cuando se tomen datos de costos de origen de contrato, se podrán ajustar con el último porcentaje de ajuste
autorizado antes de la suspensión, para aquellos que resulte procedente aplicarla.
3. Los GNR procedentes deben ser a costo directo, no se les aplicará ningún costo adicional por concepto de
indirectos, financiamiento, utilidad o algún otro concepto.
4. Los rubros o conceptos que se consideren procedentes serán responsabilidad del AP, debiendo considerar
lo aplicable conforme al Contrato.
5. La cuantificación final de los GNR será responsabilidad del AP, o de quien este designe.

DOCUMENTOS MÍNIMOS REQUERIDOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS GASTOS NO

RECUPERABLES:

1. Oficio de solicitud del AP a la GICAM.

2. Copia del Acta circunstanciada.
3. Dictamen técnico elaborado por el área Administradora del Proyecto.
4. Copia de oficio de solicitud del CONTRATISTA, al AP, de los Gastos no Recuperables.
5. Documentos que comprueben los gastos generados, que deberán estar relacionados directamente con el
objeto del Contrato.

FIN DEL TEXTO DEL MECANISMO.

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