RESUMEN

El Comercio Electrónico en el Ecuador

Nelly Karina Esparza Cruz, 2017

Pautas del desarrollo del comercio electrónico en el siglo XX y XXI

• Tiempo: la creación de un comercio electrónico era ineficaz y poco confiable para los usuarios
de internet, pero el desarrollo del hardware y software permitieron una interacción más fluida
y real.
• Asociación: se desarrollaron lazos de negocios comerciales entre empresas, varias eran de riesgo
y la facilidad de ofrece bienes y servicios en internet.
• Desarrollo tecnológico: la disponibilidad de internet a nivel mundial y la globalización de
bienes y servicios.
• Cooperación internacional: para impulsar el comercio electrónico en Ecuador se proponen
opciones de promoción, publicidad y comercio a nivel internacional de las empresas y
emprendimientos.

Las cuatro generaciones del comercio electrónico

1. Publicidad: las empresas exponen su información en páginas web para difundirse a nivel
internacional y promocionando bienes y servicios.
2. Vendas: Posibilidad de comprar por internet con pagos con cheque, transferencias bancarias.
3. Estrategias de marketing: incorporan protocolos de seguridad para el consumidor, se automatiza
el proceso de envío y recepción y ofertas a los clientes.
4. Garantías digitales: se brinda al consumidor la seguridad en sus compras, reservar y proteger la
información que brinda el cliente y las plataformas evolucionan.

Obstáculos en Ecuador frente al avance del comercio electrónico

• Internet al alcance a nivel nacional

• Planes de internet accesibles a la sociedad
• Rediseño de plataformas para la seguridad y comodidad del cliente
• Desconfianza de la sociedad del comercio por internet

Vulnerabilidades de las páginas desde las dimensiones de seguridad estándares:

→ Confidencialidad: las plataformas tengan las respectivas autorizaciones para obtener datos e
información del cliente.
→ Integridad: Negar cualquier manipulación o alteración de información en la base de datos del
cliente
 → Disponibilidad: Acceso ilimitado a la información por parte del personal autorizado.
→ Autenticidad: Evita lidiar con impostores, a través de cuentas y contraseñas.
→ El no repudio: compromiso de las entidades o empresas que realizan actividades comerciales
por internet.

LEY DE COMERCIO ELECTRONICO, FIRMAS Y MENSAJES DE DATOS

Art. 1.- Objeto de la ley.- Esta ley regula los mensajes de datos, la firma electrónica, los servicios de
certificación, la contratación electrónica y telemática, la prestación de servicios electrónicos, a través
de redes de información, incluido el comercio electrónico y la protección a los usuarios de estos
sistemas. (Código de Comercio, 2002)

Principios generales
Art. 2.- Reconocimiento jurídico de los mensajes de datos.- Los mensajes de datos tendrán igual valor
jurídico que los documentos escritos. Su eficacia, valoración y efectos se someterá al cumplimiento de lo
establecido en esta ley y su reglamento.

Los mensajes de datos que se recibe una vez que se realiza una actividad vía internet como compras
en plataformas para enviar comunicados, ya sea: el correo electrónico, documento trasmitido por
fax, por telégrafo, por teléfono móvil, etc.

Art. 3.- Incorporación por remisión.- Se reconoce validez jurídica a la información no contenida
directamente en un mensaje de datos, siempre que figure en el mismo, en forma de remisión o de anexo accesible
mediante un enlace electrónico directo y su contenido sea conocido y aceptado expresamente por las partes.

Cuando aceptamos un mensaje de datos, estamos aceptando el contenido del texto principal (T1) y
el texto que no aparece (T2), el cual podemos ver si nos remitimos al enlace que aparece en el
mensaje. Este aspecto es algo similar a la página web del COMERCIO o de cualquier otra página
web, donde podemos leer la noticia principal y más abajo nos sugiere leer otras noticias o compras
en línea a través de un hipervínculo. Aparentemente las condiciones o documentos contenidos en el
T2 serían aceptadas, pero con el artículo 3 de la Ley referida, ya se prevé esta situación, por esa razón
menciona que el T2 deberá “ser conocido y aceptado expresamente por las partes” para que sea
válido.

Art. 4.- Propiedad intelectual.- Los mensajes de datos estarán sometidos a las leyes, reglamentos y acuerdos
internacionales relativos a la propiedad intelectual.

Primero, por propiedad intelectual se debe entender aquel derecho que tienen los autores de una
obra (científica, artística, literaria, etc.) para difundirlo en la red o de manera física, a cambio de una
contraprestación económica en algunos casos (Ginzo, 2020).

Lupe realizó una caricatura que simboliza la conocida fiesta de la “Mama Negra” en Latacunga, luego
decide participar en un concurso virtual en el que se elegía a la mejor caricatura, para ello llenó un
formulario que le pedía subir su creación a un correo electrónico. Después de varios meses, Lupe
perdió dicho concurso y al cabo de unos años su creación estaba siendo usada (sin su consentimiento)
como logo de una empresa que promociona eventos culturales.

Art. 5.- Confidencialidad y reserva.- Se establecen los principios de confidencialidad y reserva para los
mensajes de datos, cualquiera sea su forma, medio o intención. Toda violación a estos principios, principalmente
aquellas referidas a la intrusión electrónica, transferencia ilegal de mensajes de datos o violación del secreto
profesional, será sancionada conforme a lo dispuesto en esta ley y demás normas que rigen la materia.

“En un medio interactivo como Internet la salvaguardia de la transparencia y de la vida privada tiene
una importancia especial.” (Silva, 2009) Por ejemplo, las ventas de productos a través de AMAZON,
la cual es una compañía estadounidense de comercio electrónico con sede en la ciudad de Seattle,
Washington. Dicha compañía tiene protocolos de confidencialidad, respecto de la base de datos, ya
que evitan cualquier tipo de daño patrimonial o alteraciones con la información personal de los
usuarios.

Art. 6.- Información escrita.- Cuando la ley requiera u obligue que la información conste por escrito, este
requisito quedará cumplido con un mensaje de datos, siempre que la información que este contenga sea accesible
para su posterior consulta.
Para comprar algún producto de Apple te solicita cierta información, que será necesaria para efectuar
la compra, se suele solicitar: Nombres, Dirección, Ciudad, País (si es compra internacional), estos
serán corroborados según la base de datos que manejan este tipo de compañía internamente.

Art. 7.- Información original.- Cuando la ley requiera u obligue que la información sea presentada o
conservada en su forma original, este requisito quedará cumplido con un mensaje de datos, si siendo requerido
conforme a la ley, puede comprobarse que ha conservado la integridad de la información a partir del momento
en que se generó por primera vez en su forma definitiva, como mensaje de datos. Se considera que un mensaje de
datos permanece integro, si se mantiene completo e inalterable su contenido, salvo algún cambio de forma, propio
del proceso de comunicación, archivo o presentación. Por acuerdo de las partes y cumpliendo con todas las
obligaciones previstas en esta ley, se podrán desmaterializar los documentos que por ley deban ser instrumentados
físicamente. Los documentos desmaterializados deberán contener las firmas electrónicas correspondientes
debidamente certificadas ante una de las entidades autorizadas según lo dispuesto en el artículo 29 de la presente
ley, y deberán ser conservados conforme a lo establecido en el artículo siguiente.

Hay pruebas como los mensajes electrónicos de red social que deben cumplir ciertos requisitos para
su validez y admisión; es decir, que sean integrales, sin alteraciones ni modificaciones.

Art. 8.- Conservación de los mensajes de datos.- Toda información sometida a esta ley, podrá ser
conservada; este requisito quedará cumplido mediante el archivo del mensaje de datos, siempre que se reúnan las
siguientes condiciones: a. Que la información que contenga sea accesible para su posterior consulta; b. Que sea
conservado con el formato en el que se haya generado, enviado o recibido, o con algún formato que sea
demostrable que reproduce con exactitud la información generada, enviada o recibida; c. Que se conserve todo
dato que permita determinar el origen, el destino del mensaje, la fecha y hora en que fue creado, generado,
procesado, enviado, recibido y archivado; y, d. Que se garantice su integridad por el tiempo que se establezca en
el reglamento a esta ley. Toda persona podrá cumplir con la conservación de mensajes de datos, usando los
servicios de terceros, siempre que se cumplan las condiciones mencionadas en este artículo. La información que
tenga por única finalidad facilitar el envío o recepción del mensaje de datos, no será obligatorio el cumplimiento
de lo establecido en los literales anteriores.
En ciertos casos no sólo bastará la emisión de una base de datos en mensajes electrónicos y su
impresión, también es necesario el acceso al portal, sin alteraciones.

Art. 9.- Protección de datos.- Para la elaboración, transferencia o utilización de bases de datos, obtenidas
directa o indirectamente del uso o transmisión de mensajes de datos, se requerirá el consentimiento expreso del
titular de éstos, quien podrá seleccionar la información a compartirse con terceros. La recopilación y uso de datos
personales responderá a los derechos de privacidad, intimidad y confidencialidad garantizados por la
Constitución Política de la República y esta ley, los cuales podrán ser utilizados o transferidos únicamente con
autorización del titular u orden de autoridad competente. No será preciso el consentimiento para recopilar datos
personales de fuentes accesibles al público, cuando se recojan para el ejercicio de las funciones propias de la
administración pública, en el ámbito de su competencia, y cuando se refieran a personas vinculadas por una
relación de negocios, laboral, administrativa o contractual y sean necesarios para el mantenimiento de las
relaciones o para el cumplimiento del contrato. El consentimiento a que se refiere este artículo podrá ser revocado
a criterio del titular de los datos; la revocatoria no tendrá en ningún caso efecto retroactivo.

La doctora Alejandra Avellán S. publicó una tesis de Maestría (2010) para la Universidad de Cuenca
titulada: “LOS MENSAJES DE DATOS: IMPORTANCIA DENTRO DEL SISTEMA JURÍDICO
VIGENTE Y SU VALOR PROBATORIO”. En este trabajo escrito relata una experiencia que tuvo
con sus datos por una compraventa en internet realizada sin su autorización, evidenciando que el
artículo 9 del presente Código, al ser un principio, respalda y sirve para asegurar los datos de un
consumidor ante actuaciones perjudiciales del proveedor, pasando por alto el derecho a la privacidad:

En mi estado de cuenta se debitó determinada suma de dinero por una revista que yo jamás

pedí ni compré, y nunca autoricé a nadie para que me la entreguen (cabe recalcar el hecho

de que dicha revista por la que sin mi consentimiento pagaba mensualmente me llegó solo

una vez); no se trataba de la cantidad de dinero que debía pagar, lo que en realidad indignaba

fue el hecho de que una institución tan seria haya dado mis datos a una revista que cuenta

con un pésimo marketing como es el adueñarse de la información personal, incluyendo mi

número de tarjeta, para vender su producto obligadamente… escudándose en el pobre

 pretexto de la reputación económica del cliente, la institución crediticia y la empresa que

distribuía dicha revista, en base a algún extraño convenio se dedicaron a recopilar los datos

de determinados clientes, sin notificación alguna a los titulares. (p. 86)

Art. 10.- Procedencia e identidad de un mensaje de datos.- Salvo prueba en contrario se entenderá que
un mensaje de datos proviene de quien lo envía y, autoriza a quien lo recibe, para actuar conforme al contenido
del mismo, cuando de su verificación exista concordancia entre la identificación del emisor y su firma electrónica,
excepto en los siguiente casos: a) Si se hubiere dado aviso que el mensaje de datos no proviene de quien consta
como emisor; en este caso, el aviso se lo hará antes de que la persona que lo recibe actúe conforme a dicho
mensaje. En caso contrario, quien conste como emisor deberá justificar plenamente que el mensaje de datos no
se inició por orden suya o que el mismo fue alterado; y, b) Si el destinatario no hubiere efectuado diligentemente
las verificaciones correspondientes o hizo caso omiso de su resultado.

A Juan le roban su billetera el viernes, 7 de enero del 2022, que contenía tarjetas de crédito y sus
papeles de identificación como la cédula. Luis realiza la respectiva denuncia el sábado 8 de enero.
Sin embargo, el viernes 7 de enero a las 10:43 p.m. recibe un correo electrónico de una compra en
línea de unos videojuegos con una suma de $ 275. Siendo un caso hipotético, es importante que
ciertas tarjetas de crédito exijan comprobar un movimiento de dinero a cuentas bancarias; es decir,
que reconozca haberla realizado. En este caso, Luis inmediatamente notifica que no fue él quien
realizó la compra. Este procedimiento se respalda en el literal a del presente artículo, ya que, al
tratarse de un robo, el supuesto emisor no tendría justificación lícita de la procedencia de los datos
de Luis.

Art. 11.- Envío y recepción de los mensajes de datos.- Salvo pacto en contrario, se presumirá que el tiempo
y lugar de emisión y recepción del mensaje de datos, son los siguientes: a) Momento de emisión del mensaje de
datos.- Cuando el mensaje de datos ingrese en un sistema de información o red electrónica que no esté bajo
control del emisor o de la persona que envió el mensaje en nombre de éste o del dispositivo electrónico autorizado
para el efecto; b) Momento de recepción del mensaje de datos.- Cuando el mensaje de datos ingrese al sistema de
información o red electrónica señalado por el destinatario. Si el destinatario designa otro sistema de información
o red electrónica, el momento de recepción se presumirá aquel en que se produzca la recuperación del mensaje de
datos. De no haberse señalado un lugar preciso de recepción, se entenderá que ésta ocurre cuando el mensaje de
datos ingresa a un sistema de información o red electrónica del destinatario, independientemente de haberse
recuperado o no el mensaje de datos; y, c) Lugares de envío y recepción.- Los acordados por las partes, sus
domicilios legales o los que consten en el certificado de firma electrónica, del emisor y del destinatario. Si no se
los pudiere establecer por estos medios, se tendrán por tales, el lugar de trabajo, o donde desarrollen el giro
principal de sus actividades o la actividad relacionada con el mensaje de datos.

Ejemplo: Carlos Valdez dueño de la empresa Repuestos “La tuerca” ubicada en Quito envía un
correo electrónico a su cliente de Ambato José Martínez, donde se le emite una factura en la cual le
vende una mercadería en liquidación con el 20% del valor total de la compra y que ya se le ha enviado
la mercadería por la cual José Martínez deberá pagar la cantidad de 2 mil dólares; y finalmente la
acompaña de su firma electrónica.

a) Carlos Valdez envía el mensaje a través de su correo electrónico de Gmail cvaldez@gmail.com al

correo de su cliente jmatínez@gmail.com, el lunes 10 de enero del 2022 a las 4:02 pm.

b) El mensaje entro a la bandeja de entrada del correo de José Martínez el día 10 de enero del 2022
a las 4:05 pm.

c) Los lugares de envío y recepción son los acordados con anterioridad y los cuales constan en sus
firmas electrónicas como Quito y Ambato respectivamente.

Art. 12.- Duplicación del mensaje de datos.- Cada mensaje de datos será considerado diferente. En caso
de duda, las partes pedirán la confirmación del nuevo mensaje y tendrán la obligación de verificar técnicamente
la autenticidad del mismo.

Rosita es de Ecuador, compra tres tomos de derecho penal por Amazon. Pasan cinco meses y no llega
su pedido, Rosita procede a reclamar a atención al cliente de Amazon. Los administradores, revisan
en su sistema y constatan que surgió un problema en el envío, pero los mensajes de confirmación de
la compra de Juan le corresponden perfectamente. Así, Rosita no pierde, le reembolsan lo pagado
por los libros porque cada mensaje de datos será considerado diferente.
 ESTRUCTURA
LEY DE COMERCIO ELECTRÓNICO, FIRMAS Y
MENSAJES DE DATOS
TÍTULO PRELIMINAR
Art. 1.- Objeto de la ley
CAPÍTULO I
Principios generales
Art. 2.- Reconocimiento jurídico de los mensajes de datos
Art. 3.- Incorporación por remisión
Art. 4.- Propiedad intelectual
Art. 5.- Confidencialidad y reserva
Art. 6.- Información escrita
Art. 7.- Información original
Art. 8.- Conservación de los mensajes de datos
Art. 9.- Protección de Datos
Art. 10.- Procedencia e identidad de un mensaje de datos
Art. 11.- Envío y recepción de los mensajes de datos.
Art. 12.- Duplicación del mensaje de datos

TÍTULO II
De las firmas electrónicas, certificados de firma electrónica, entidades de certificación de información, organismos de
promoción de los servicios electrónicos, y de regulación y control de las entidades de certificación acreditadas
CAPÍTULO I
De las firmas electrónicas
Art. 13.- Firma electrónica
Art. 14.- Efectos de la firma electrónica
Art. 15-. Requisitos de la firma electrónica
Art. 16.- La firma electrónica en un mensaje de datos
Art. 17.- Obligaciones del titular de la firma electrónica
Art. 18.- Duración de la firma electrónica
Art. 19.- Extinción de la firma electrónica
CAPÍTULO II
De los certificados de firma electrónica
Art. 20.- Certificado de firma electrónica
Art. 21.- Uso el certificado de firma electrónica
Art. 22.- Requisitos de firma electrónica
Art. 23.- Duración del certificado de firma electrónica
Art. 24.- Extinción del certificado de firma electrónica
Art. 25.- Suspensión del certificado de firma electrónica
Art. 26.- Revocatoria del certificado de firma electrónica
Art. 27.- Efectos de la suspensión, revocatoria y respecto de terceros
Art. 28.- Reconocimiento internacional de certificados de firma electrónica
CAPÍTULO III
De las entidades de certificación de información
Art. 29.- Entidades de certificación de información
Art. 30.- Obligaciones de las entidades de certificación de información acreditadas
Art. 31.- Responsabilidad de las entidades de certificación de información acreditadas
Art. 32.- Protección de datos por parte de las entidades de certificación de información acreditadas
Art. 33.- Prestación de servicios de certificación por parte de terceros
Art. 34.- Terminación contractual
Art. 35.- Notificación de cesación de actividades
CAPÍTULO IV
De los organismos de promoción y disfunción de los servicios electrónicos, y de regulación y control de las entidades de
certificación acreditadas
Art. 36.- Organismos de promoción y difusión
Art. 37.- Organismo de regulación, autorización y registro de las entidades de certificación acreditadas
Art. 38.- Organismos de control de las entidades de certificación de información acreditadas
Art. 39.- Funciones del organismo de control
Art. 40.- Infracciones administrativas
Art. 41.- Medidas cautelares
Art. 43.- Procedimiento

TÍTULO III
De los servicios electrónicos, la contratación electrónica y telemática, los derechos de los usuarios, e instrumentos
públicos
CAPÍTULO I
De los servicios electrónicos
Art. 44.- Cumplimiento de formalidades
CAPÍTULO II
De la contratación electrónica y telemática
Art. 45.- Validez de los contratos electrónicos
Art. 46.- Perfeccionamiento y aceptación de los contratos electrónicos
Art. 47.- Jurisdicción
CAPÍTULO III
De los derechos de los usuarios o consumidores de servicios electrónicos
Art. 48.- Consentimiento para aceptar mensajes de datos
Art. 49.- Consentimiento para el uso de medios electrónicos
Art. 50.- Información al consumidor

TÍTULO IV
De la prueba y notificación electrónicas
CAPITULO I
De la prueba
Art. 52.- Medios de prueba
Art. 53.- Presunción
Art. 54.- Práctica de la prueba
Art. 55.- Valoración de la prueba
Art. 56.- Notificaciones electrónicas
TÍTULO V
De las infracciones informáticas
CAPÍTULO I
De las infracciones informáticas
Art. 57.- Infracciones informáticas
 CÓDIGO DE COMERCIO
TÍTULO TERCERO
EL COMERCIO ELECTRÓNICO
Art. 74.- Comercio electrónico es toda transacción comercial de bienes o servicios digitales o no,
realizada en parte o en su totalidad a través de sistemas de información o medios electrónicos,
considerando los tipos de relaciones existentes.
Artículo 75.- En lo referente a la prestación de servicios electrónicos, requisitos y solemnidades para
la validez de los mensajes de datos, de la contratación electrónica y telemática, los derechos de los
usuarios y consumidores de servicios electrónicos y de la prueba, se regularán de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley de Comercio Electrónico y Mensajes de Datos y demás leyes que regulan estas
materias. La formulación del consentimiento se regulará de acuerdo con lo establecido en las reglas
generales contenidas en el presente Código.

PROBLEMAS Y BENEFICIOS DEL COMERCIO

ELECTRÓNICO EN LA ACTUALIDAD
Problemas Beneficios
Desconfianza Obtener bienes a nivel internacional
Promoción ilimitada e insuficiente Servicio eficaz y eficiente
Desconocimiento del comercio por Convenios y acuerdos comerciales entre
internet empresas
Acceso a internet Mejores estrategias de marketing
Servicio ineficiente Oportunidad de emprendimientos
Estafas Facilidades de pago
Falsificación de información e identidad
Fuentes

Asamblea Nacional. (2019). Código de Comercio. Quito: Registro Oficial 497.

Avellán, A. (2010). LOS MENSAJES DE DATOS: IMPORTANCIA DENTRO DEL SISTEMA

JURÍDICO VIGENTE Y SU VALOR PROBATORIO. Cuenca: Universidad de Cuenca.
Obtenido de https://dspace.ucuenca.edu.ec/bitstream/123456789/2657/1/tm4347.pdf

Congreso Nacional. (2002). Ley de Comercio Electrónico, Firmas y Mensajes de Datos. Quito:
Registro Oficial Suplemento 557.

Esparza, K. E. (2017). El Comercio Electrónico en el Ecuador. Revista Ciencia e Investigación, E-

ISSN: 2528-8083, Vol. 2, 29-32.

Fernández, P. (22 de junio de 2010). TIPOS Y CLASIFICACIÓN DE CONTRATOS

ELECTRÓNICOS. Obtenido de TIPOS Y CLASIFICACIÓN DE CONTRATOS
ELECTRÓNICOS: https://www.pablofb.com/2010/06/tipos-y-clasificacion-de-contratos-
electronicos/#:~:text=Contrato%20electr%C3%B3nico%20de%20consumo%3A%20el%
20contrato%20ser%C3%A1%20de,todas%20las%20partes%20contratantes%20sean%20
empresarios%20o%20profesionales.

Girón, R. (22 de marzo de 2016). Mensajes de datos. Obtenido de Mensajes de datos:

http://diccionariojuridico.mx/definicion/mensaje-de-
datos/#:~:text=El%20%EE%80%80mensaje%20de%20datos%EE%80%81%2C%20doctr
inalmente%2C%20puede%20ser%20definido,electr%C3%B3nico%2C%20un%20docum
ento%20transmitido%20por%20fax%2C%20un%20

Korntheuer, R. (2 de septiembre de 2016). Transacciones Comercio Electrónico (USD). Obtenido

de Transacciones Comercio Electrónico (USD): https://seoquito.com/comercio-
electronico-en-ecuador/