TEMA DE DISCUSIÓN:

LA CREACIÓN DE LAS INSTITUCIONES ELECTORALES (IFE - TRIFE)

PARTICIPANTES:
JOSE WOLDENBERG (CONDUCTOR DEL PROGRAMA)
DR. JORGE CARPIZO HAC GREGOR (INVITADO)
SENADOR ARTURO NUÑEZ JIMENEZ (INVITADO)
DR. JOSE DE JESUS OROZCO (INVITADO)
CRONOTOPO:
Una vez que México fue independiente, los alcaldes y los jefes políticos locales y
regionales eran quienes organizaban las elecciones. Pero no fue hasta 1946,
cuando se federalizó la estructura electoral con la creación de la Comisión Federal
de Vigilancia Electoral, presidida por el Secretario de Gobernación, por otro
miembro del gabinete, un diputado, un senador y dos representantes de los
partidos políticos de mayor relevancia. Al mismo tiempo se crearon las comisiones
locales electorales y el consejo del padrón electoral.

En 1951 se autorizó a la Comisión para mediar el registro de nuevos partidos

políticos y para formular constancias de mayoría.

En 1973 se creó la Comisión Federal Electoral en cuya conformación participaban,

con voz y voto, todos los partidos registrados. Y en ese mismo año el Registro
Nacional de Electores se volvió una entidad autónoma.

Cuatro años más tarde, en 1977, se expidió la Ley de Organizaciones Políticas y

Procesos Electorales (LOPPE), cuya principal aportación fue la de permitir el
ingreso a la vida institucional de fuerzas políticas antes “proscritas” y propició su
representación en los órganos legislativos. La LOPPE modificó la integración de la
Comisión Federal Electoral y permitió la participación de los partidos políticos
registrados en igualdad de condiciones. Y fue así que la Comisión quedó
conformada por el Secretario de Gobernación, un representante por cada una de
las cámaras legislativas, un representante de cada partido político con registro y
un notario público.

En 1987 se llevó a cabo una nueva reforma que introdujo el criterio de la

representación proporcional en la integración del órgano electoral; de este modo,
para organizar las elecciones de 1988, el PRI contaba con 16 representantes, en
tanto que el Ejecutivo y el Legislativo, junto con los demás partidos políticos
sumaban 15 asientos en la Comisión Federal Electoral.
En 1989 - 1990, al ver los resultados del año anterior, se emprendió una nueva
reforma a la Constitución, el cual dio lugar a la creación del IFE como un
organismo con personalidad jurídica y patrimonios propios, depositario de la
autoridad electoral, misma que, sin embargo, estaba supeditada a los poderes
Ejecutivo y Legislativo, pues el texto constitucional de 1989 establecía que la
organización de las elecciones era una función estatal a cargo de dichos poderes
con la participación y corresponsabilidad de los partidos políticos y de los
ciudadanos y JOSE LUIS DE LA MADRID fue uno de los principales diseñadores
del IFE.

En 1993, mediante la reforma al Código Federal de Instituciones y Procedimientos

Electorales aprobada ese año, el Poder Legislativo de la Unión otorgó al IFE las
siguientes atribuciones:

 Declarar la validez de las elecciones de diputados y senadores

 Expedir constancias de mayoría para los ganadores de estos cargos
 Establecer topes a los gastos de campaña

En 1994, la reforma electoral aprobada ese año instituyó la figura de Consejeros

Ciudadanos, personalidades propuestas por las fracciones partidarias en la
Cámara de Diputados y electos por el voto de las dos terceras partes de sus
miembros sin considerar la profesión o título que poseyeran.

En 1996, El Congreso de la Unión realizó una nueva reforma electoral al aprobar

un nuevo Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Entre los
aspectos más importantes de esta reforma destacan los siguientes:

Se reforzó la autonomía e independencia del IFE al desligar por completo al Poder

Ejecutivo de su integración y se reservó el voto dentro de los órganos de dirección
para los consejeros ciudadanos.

La organización de las elecciones es una función estatal que se realiza a través de

un organismo público autónomo denominado Instituto Federal Electoral, dotado de
personalidad jurídica y patrimonio propio, en cuya integración participan el Poder
Legislativo de la Unión, los partidos políticos nacionales y los ciudadanos, en los
términos que ordene la ley.

En 2007, el nuevo Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales

aprobado por el Congreso de la Unión otorgó al IFE 53 atribuciones que tienen
como objetivos fundamentales: Fortalecer la confianza y la credibilidad de la
ciudadanía en las elecciones federales, Regular el acceso de los partidos políticos
y las autoridades electorales a los medios de comunicación, Promover la
participación ciudadana en las elecciones, Asegurar condiciones de equidad y
civilidad en las campañas electorales y Transparentar el proceso de organización
y difusión de los resultados electorales.

TÓPICOS DEL DEBATE: El tema primordial fue construir una autoridad imparcial
electoral

 El debate era entre las oposiciones ya que no querían una autoridad

electoral donde el PRI mayoritaria(ya que tenían una mayoría preconstituida
por el número de representantes)
 El PRI no quería un minoriteo en el sentido que las minorías le hicieran
mayoría en la mesa y tomaran decisiones tergivérsales.

EJE COADYUVANTE:

 Hubo disposición de todos para construir acuerdos que permitieran que el

proceso electoral se condensará y el proceso político del país fluyera a
buen término.

EJE OPOSITOR:

 Dentro del propio gobierno hubo una oposición por los observadores
extranjeros ya que no los aceptaban y tuvieron que cambiar el término para
que hubiera aceptabilidad.

CONLUCIONES:

Considero que este nuevo órgano electoral se le confirió la responsabilidad de

contribuir al desarrollo de la vida democrática; preservar el fortalecimiento del
régimen de partidos políticos; asegurar a los ciudadanos el ejercicio de sus
derechos políticos electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones; velar
por la autenticidad y efectividad del sufragio, y coadyuvar en la promoción y
difusión de la cultura cívica democrática.

De acuerdo con los expositores del tema, ellos argumentan lo siguiente:

 No perder la unidad del estado y deben participar las organizaciones

sociales dando propuestas vinculatorias con la finalidad de que lleguen las
personas adecuadas para los puestos políticos.

 Los desempeños de los servidores públicos de México deben cambiar.

 Dando énfasis en el desempeño ya que es ahí donde se fortalece las

razones que sustentan las decisiones de los tribunales electorales.