Actuación de los cuerpos de seguridad

Unidad 2. La necesidad de profesionalización de los cuerpos

policiacos ante las nuevas modalidades de la criminalidad

Licenciatura en Seguridad Pública.

Ciclo Escolar: 2022

División: Ciencias Sociales y Administrativas

Semestre: 8

U2. Evidencia de aprendizaje. La dignificación de la policía

Por:

Juan Ramon García Delgado

Matrícula: ES1821006070

Docente: Fernando Hernández Martínez.

Fecha: Viernes 04/03/22

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Licenciatura en Seguridad Pública.

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Actuación de los cuerpos de seguridad
Unidad 2. La necesidad de profesionalización de los cuerpos
policiacos ante las nuevas modalidades de la criminalidad

Introducción.
México luce una crisis de seguridad pública, como resultado, la ciudadanía ha
perdido la confianza en sus instituciones de procuración y administración de
justicia de los tres niveles, tanto federal, estatal y municipal.
Los policias muchas veces no saben o no tienen el conocimiento y las
herramientas necesarias para actuar en casos como el que a continuación se
analiza en esta tarea a cargo de la Universidad Abierta y a Distancia de México,
sin embargo en una opinión personal considero que la dignificación de la policía
en el país no es únicamente del gobierno federal, sino de todas las órdenes de
gobierno para tener nuevos modelos policiales, pero además certificados y
profesionales a su deber.

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Actuación de los cuerpos de seguridad
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policiacos ante las nuevas modalidades de la criminalidad

Evidencia de aprendizaje. La dignificación de la policía.

El día 5 de diciembre del año 2013, la Dirección General de Reacción de Delitos de Alto
Impacto, recibe, vía telefónica, una denuncia ciudadana, donde se comunica el
ciudadano XXXXX de 55 años de edad, para denunciar un delito patrimonial en su
calidad de extorsión, refiriendo que el día anterior su esposa al salir de su domicilio
ubicada en el pueblo de San Cirulango, municipio Xolasi, colonia Arreboles, calle
mexicanos 1234, se encontró una hoja tamaño carta doblada en cuatro partes que dice
textualmente: “ Sr. Comuníquese a la brevedad posible, le he estado marcando y no
contesta. Si no aténgase a las consecuencias. Atte. Su comandante. 44 44 44 44 44.

Refiere que no realizó la llamada y que se encuentra temeroso, pues hace un año
secuestraron a uno de sus hijos y por el rescate pagó setecientos cincuenta mil pesos.
Por lo anterior el día 10 de diciembre la Dirección se comunicó vía telefónica con el Sr.
XXXXX para establecer una cita y corroborar así los hechos denunciados, quedando
esa misma tarde en el domicilio antes mencionado.

En esa reunión el señor XXXXX manifiesta que desde hace un año paga dinero
producto de la extorsión que sufre, a individuos que dicen pertenecer al grupo delictivo
la Fama Mundial, quienes realizan llamadas intimidantes a su domicilio. Cansado de
esta situación decidió no contestar más las llamadas de extorsión durante esa última
semana, derivando de esta situación que le enviaran el mensaje intimidatorio.

Menciona también el señor la XXXXX que quien acude por el dinero a su domicilio con
más frecuencia es un individuo de aproximadamente 25 años, complexión robusta de
aproximadamente 1.80 metros de estatura, tez morena, y corte tipo militar. Refiere
también que el sujeto llega a bordo de un taxi cada semana los días miércoles, el cual
podía ser un Tsuru o a veces un pointer ambos de color blanco, exigiendo el dinero que
ya habían convenido, que consistía en la cantidad de 1000 pesos, para que no les
pasara nada ni a él ni a los demás integrantes de su familia. Por esta razón decidió
hacer formalmente su denuncia.

Los elementos de la policía de Dirección aconsejaron al señor la XXXXX NO pagarles

más dinero, pero manifestó su temor y afirmó que seguiría pagando para que no les
pasara nada y sugirió a la policía que mejor acudieran al día siguiente para que
capturaran a los sujetos que iban a ir por el dinero, estando de acuerdo los oficiales
dijeron que estarían desde las 11:00 de la mañana vigilando la zona para poder atrapar
a los extorsionadores.

El día miércoles a las cuatro de la tarde se estaciona frente al domicilio del señor
XXXXX un pointer de color blanco con la palabra taxi en los costados y con placas SAC

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777, y desciende del lado del copiloto un hombre delgado de tez morena clara pelo
corto de aproximadamente 45 años con una playera del equipo cruz azul y un pantalón
de mezclilla azul, el cual se dirige al domicilio del señor XXXXX y toca el timbre.

Segundos después se abre la puerta del domicilio y el señor XXXXX asoma su cabeza
y al ver al individuo saca su mano sosteniendo un sobre color amarillo. El sujeto no
toma el sobre y empieza a discutir con el señor XXXXX, el cual solo lo observa y mueve
la cabeza afirmando y negando.

Dos minutos después, mientras el señor XXXXX seguía estirando su mano con el sobre
hacia el sujeto, los elementos de la policía federal se acercaron con su vehículo oficial
quedando detrás del taxi, quienes al descender de su unidad corren hacia la casa del
señor XXXXX pero el sujeto que se encontraba con él echó a correr en dirección del taxi
que lo estaba esperando con la portezuela abierta arrancando rápidamente.

Los oficiales abordan rápidamente su unidad e inicia una persecución y piden apoyo.
Calles más adelante miembros de la policía local detienen un pointer color blanco con la
palabra taxi en los costados y placas de circulación, el cual era conducido por una
persona del sexo masculino de aproximadamente 25 años, robusto, tez morena y corte
militar, al cual bajan sin mediar palabra, por lo que el individuo opone resistencia y es
esposado inmediatamente realizando posteriormente un cacheo donde se le encuentra
en posesión de un revolver calibre .22 con el cilindro vacío, cuestionándole la portación
de arma.

Segundos después llega la unidad de la Dirección y al querer trasladar al detenido y

ponerlo a disposición, la policía local se niega a entregárselo por lo que se hacen de
palabras.

Los vecinos curiosos se van acercando hasta que rodean a los uniformados. Éstos
siguen en su discusión cuando dos camionetas llegan al lugar de los hechos, se bajan
de cada una tres hombres armados y empiezan a realizar disparos.

El saldo 10 civiles muertos y 6 heridos; tres policías de la Dirección muertos; dos

locales muertos y dos heridos. 0 detenidos y 0 delincuentes muertos. Tiempo de la
agresión 15 segundos.

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Análisis e interpretación y explicación del caso.

Explica a qué clasificación pertenece el cuerpo policiaco o cuerpos

policiacos y cuál es la normatividad que lo rige.
La dirección General de Investigación de Delitos de Alto Impacto está adscrita a la
Coordinación de Investigación de Campo y es a la que el cuerpo policiaco
pertenece de la Unidad Administrativa de la Policía Federal. La normatividad que
lo rige es el reglamento de la Ley de la Policía Federal.
La policía municipal varía de nombre según al municipio que corresponda, por
esto el Bando de Policía y Buen Gobierno debe existir en cada uno de los
ayuntamientos del país y la facultad de control y vigilancia por lo que el término de
Policía está facultada para imponer sanciones a los trasgresores del orden.

Explica cuáles son las problemáticas que se originaron con la intervención

de las autoridades y cuál es su fundamento jurídico.

Las problemáticas generadas en la actuación de la policía se deben a que estos

no se apegaron a lo que dicta el artículo 21 Constitucional, artículos 146 y 147 del
Código Nacional de Procedimientos Penales, artículo 43, 45 y 47 de la ley de la
policía Federal.
No existió planeación, estrategia, coordinación, tarea de inteligencia y tampoco
hubo un apego total a las leyes., fue un trabajo fallido.

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Elabora un cuadro comparativo donde clasifiques cada una de las actuaciones
que realizaron los elementos y encuádralas con la norma correspondiente.
Actuación
El día 5 de diciembre del año 2013, la Dirección General de
Reacción de Delitos de Alto Impacto, recibe, vía telefónica,
una denuncia ciudadana, donde se comunica el ciudadano
XXXXX de 55 años de edad, para denunciar un delito
patrimonial
Los elementos de la policía de Dirección aconsejaron al
señor la XXXXX NO pagarles más dinero, pero manifestó
su temor y afirmó que seguiría pagando para que no les
pasara nada y sugirió a la policía que mejor acudieran al día
siguiente para que capturaran a los sujetos que iban a ir por
el dinero, estando de acuerdo los oficiales dijeron que
estarían desde las 11:00 de la mañana vigilando la zona
para poder atrapar a los extorsionadores.
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La norma correspondiente
Ley de la Policía Federal. Menciona en su artículo 8, inciso XIII“.
“Recibir las denuncias sobre hechos que puedan ser constitutivos
de delitos, en términos de lo dispuesto por el artículo 3 del Código
Federal de Procedimientos Penales y las demás disposiciones
aplicables”.
Código Nacional de Procedimientos Penales Federal Artículo
132. Obligaciones del policía menciona las obligaciones de los
policias.
I. “Recibir las denuncias sobre hechos que puedan ser
constitutivos de delito e informar al Ministerio Público por cualquier
medio y de forma inmediata de las diligencias practicadas”;
II. Recibir denuncias anónimas e inmediatamente hacerlo del
conocimiento del Ministerio Público a efecto de que éste coordine
la investigación;
Ley de la Policía Federal. Menciona en su artículo 2, inciso
IV. “ y el Código Nacional de Procedimientos Penales Federal
Artículo 132 mencionan la obligación del policía que es la de
“Investigar la comisión de delitos bajo la conducción y mando del
Ministerio Público de la Federación, en términos de las
disposiciones aplicables”.
Ley de la Policía Federal en su artículo 3 y el Código Nacional
de Procedimientos Penales Federal Artículo 132
Menciona que “Serán principios rectores en el ejercicio de las
funciones y acciones que en materia de prevención y combate de
los delitos le competen a la Policía Federal, los de legalidad,
objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y el respeto a las
garantías individuales y a los derechos humanos reconocidos en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
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policiacos ante las nuevas modalidades de la criminalidad

El día miércoles a las cuatro de la tarde se estaciona frente

al domicilio del señor XXXXX un pointer de color blanco con
la palabra taxi en los costados y con placas SAC 777, y
desciende del lado del copiloto un hombre delgado de tez
morena clara pelo corto de aproximadamente 45 años con
una playera del equipo cruz azul y un pantalón de mezclilla
azul, el cual se dirige al domicilio del señor XXXXX y toca el
timbre.
Segundos después se abre la puerta del domicilio y el señor
XXXXX asoma su cabeza y al ver al individuo saca su mano
sosteniendo un sobre color amarillo. El sujeto no toma el
sobre y empieza a discutir con el señor XXXXX, el cual solo
lo observa y mueve la cabeza afirmando y negando.
Dos minutos después, mientras el señor XXXXX seguía
estirando su mano con el sobre hacia el sujeto, los
elementos de la policía federal se acercaron con su
vehículo oficial quedando detrás del taxi, quienes al
descender de su unidad corren hacia la casa del señor
XXXXX pero el sujeto que se encontraba con él echó a
correr en dirección del taxi que lo estaba esperando con la
portezuela abierta arrancando rápidamente.
El Código Nacional de Procedimientos Penales señala que se
puede proceder de la siguiente manera.
Una vez que el policía se acerca al individuo a o individuos a
detener se deberá identificar como policía y requerirle su
cooperación mediante disuasión verbal, en caso de que los o el
sujeto se resista, se empleara el uso de la fuerza conforme a la
normatividad aplicable.
“Realizar detenciones en los casos que autoriza la Constitución,
haciendo saber a la persona detenida los derechos que ésta le
otorga”;
Ley de la Policía Federal. Menciona en su artículo 8, inciso
VII. Llevar a cabo operaciones encubiertas y de usuarios
simulados para la prevención de delitos. El Reglamento definirá
con precisión los lineamientos mínimos para el ejercicio de esta
atribución;
VIII. “Realizar análisis técnico táctico o estratégico de la
información obtenida para la generación de inteligencia”

Los oficiales abordan rápidamente su unidad e inicia una El artículo 43 de la Ley La ley de la policía Federal explica que
persecución y piden apoyo. Calles más adelante miembros “En los casos en que resulte necesario, la Policía Federal podrá
de la policía local detienen un pointer color blanco con la auxiliarse con: Las policias de la Ciudad de México, de los
palabra taxi en los costados y placas de circulación, el cual Estados, y de los Municipios; en los términos que señala la Ley
era conducido por una persona del sexo masculino de General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
aproximadamente 25 años, robusto, tez morena y corte
militar, al cual bajan sin mediar palabra, por lo que el
individuo opone resistencia y es esposado inmediatamente
realizando posteriormente un cacheo donde se le encuentra
en posesión de un revolver calibre .22 con el cilindro vacío,
cuestionándole la portación de arma

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 Actuación de los cuerpos de seguridad
Unidad 2. La necesidad de profesionalización de los cuerpos
policiacos ante las nuevas modalidades de la criminalidad

Segundos después llega la unidad de la Dirección y al
querer trasladar al detenido y ponerlo a disposición, la
policía local se niega a entregárselo por lo que se hacen de
palabras.
El artículo 21 Constitucional dice que “La seguridad Pública es
una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los
Estados y los municipios, que comprende la prevención de los
delitos, la investigación y persecución para hacerla efectiva.

La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en

Los vecinos curiosos se van acercando hasta que rodean a
su artículo 40 manda que “ es obligación del policía Participar en
los uniformados. Éstos siguen en su discusión cuando dos
operativos y mecanismos de coordinación con otras Instituciones
camionetas llegan al lugar de los hechos, se bajan de cada
de Seguridad Pública, así como brindarles, en su caso, el apoyo
una tres hombres armados y empiezan a realizar disparos.
que conforme a derecho proceda”;

El saldo 10 civiles muertos y 6 heridos; tres policías de la
Dirección muertos; dos locales muertos y dos heridos. 0
detenidos y 0 delincuentes muertos. Tiempo de la agresión
15 segundos.
El Código Nacional de Procedimientos Penales Federal
Artículo 132 indica en el siguiente inciso.
IV. “Impedir que se consumen los delitos o que los hechos
produzcan consecuencias ulteriores. Especialmente estará
obligada a realizar todos los actos necesarios para evitar una
agresión real, actual o inminente y sin derecho en protección de
bienes jurídicos de los gobernados a quienes tiene la obligación de
proteger”

Explica si existe una responsabilidad por parte de los mandos de ambas

corporaciones y qué tipo de sanción tendrían.
Claro está que por la falta de coordinación de ambas corporaciones fue un trabajo
ineficiente donde hubo pérdidas humanas tanto de policías como de civiles, por lo
tanto los mandos policiacos son los que debieron haber coordinado a los policías a
cargo para que esta detención fuera exitosa y así proteger los bienes jurídicos de
las personas.
Por lo tanto los mandos si presentan responsabilidad en esto, ya que su
responsabilidad debió de haberse apegado de acuerdo con el artículo 21 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos la cual señala que los
principios que rigen a los policías son: “legalidad, objetividad, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos”; mientras que la
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policiacos ante las nuevas modalidades de la criminalidad

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en su artículo 40

manda que “ es obligación del policía Participar en operativos y mecanismos de
coordinación con otras Instituciones de Seguridad Pública, así como brindarles, en
su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda”.
Las faltas de este caso son consideradas a mi punto de ver gravísimas, se puede
observar faltas a los principios de actuación y a las normas de disciplina, no solo
pusieron en peligro a particulares sino que hubo muertos a causa de imprudencia,
descuido y negligencia. La sanción podría ser la de destitución e inhabilidad
general de ambos mandos de las corporaciones que representan por unos buenos
años.

Explica cómo influye la profesionalización del cuerpo policiaco para resolver el

caso.

La labor de la policía exige cada vez más, la profesionalización de estos, pero no

solo de policías de rango inferior, sino también de los altos mandos que se
encuentran frente a estas Instituciones de la seguridad pública, es por eso que la
evaluación y certificación de estos, legitima y reconoce los conocimientos tanto en
leyes como en las habilidades y destrezas que poseen para la tarea asignada.
En este caso de la “dignificación de la policía “tanto mandos y policias debieron
de apegarse a la “legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez
y respeto a los derechos humanos”, herramientas esenciales que permiten que
el delincuente sea detenido conforme a derecho y procesado adecuadamente ante
la ley.”, esto siempre en mente al momento de que la policía se encuentre
realizando sus deberes.

El mismo artículo 21 Constitucional, señala que “La investigación de los delitos

corresponde al Ministerio Publico y a las policías, las cuales actuaran bajo la
conducción y mando de aquel en el ejercicio de esta función”.
A continuación mencionó como debió de haber actuado la policía en este
caso.

Conforme a los términos de los artículos 146 y 147 del Código Nacional de
Procedimientos Penales, este nos indica que se puede detener a una persona sin
orden judicial en caso de flagrancia y para estos efectos, se entenderá que existe
la flagrancia cuando:
 La persona es detenida en el momento de estar cometiendo un delito, o
 Inmediatamente de cometerlo es detenida, en virtud de que:
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Es sorprendida cometiendo el delito y es perseguida material e interrumpidamente,

o cuando la persona sea señalada por la victima u ofendido, algún testigo
presencial de los hechos o quien hubiese actuado con ella en la comisión del
delito y cuando tenga en su poder instrumentos, objetos, productos del delito o se
cuente con información o indicios que hagan presumir fundadamente que
intervino en el mismo.

La ley de la policía Federal en su artículo 45 señala que “En sus funciones de

investigación y combate a los delitos, la Policía Federal actuara bajo el mando y
conducción del Ministerio Público, con el fin de que sus actuaciones se lleven a
cabo en el marco de la legalidad y con las formalidades necesarias para que los
resultados de tales actuaciones puedan presentarse como evidencia ante los
tribunales”.
Artículo 47 de la misma ley, señala que “sí se tratara de delito flagrante, la
Policía Federal dictará las medidas y providencias necesarias para el debido
cumplimiento de lo que en materia de preservación de indicios dispone el Código
Federal de Procedimientos Penales; en todos los casos, y bajo su más estricta
responsabilidad, informara de inmediato de lo acaecido al Ministerio Público, y
pondrá a su disposición las personas, bienes u objetos relacionados con los
hechos.

Ahora bien, claro está que los policías federales ya contaban con las
características de los presuntos extorsionadores y señalados por la víctima, y que
conforme a lo establecido en el marco del Código Nacional de Procedimientos
Penales podían proceder con la detención, tomando en cuenta las siguientes
recomendaciones.
Realizar una valoración de la situación, planear que táctica se va a llevar a cabo,
examinar el territorio, avisar a la base de radio la situación y solicitar los apoyos
necesarios.
Una vez que se acerca el a o a las personas a detener se deberá identificar como
policía y requerirle su cooperación mediante disuasión verbal, en caso de que los
o el sujeto se resista, se empleara el uso de la fuerza conforme a la normatividad
aplicable.
Una vez que se efectúa la detención se le expresara el motivo y se le colocara los
candados de mano y a continuación dar lectura de sus derechos que tiene.
Antes de invitarlo a abordar la parte trasera de la patrulla, se le realizara una
inspección corporal al detenido y si trae consigo algún objeto se le deberá de
retirar, posteriormente y de manera inmediata se deberá de dar aviso al Ministerio
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Público y si se requiere por el tipo de situación, se deberá de proteger y preservar

el lugar de los hechos o del hallazgo conforme a las disposiciones en la materia.

El artículo 43 de la Ley La ley de la policía Federal explica que “En los casos en
que resulte necesario, la Policía Federal podrá auxiliarse con: Las policías de la
Ciudad de México, de los Estados, y de los Municipios; en los términos que señala
la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

La Policía Federal al ver que los individuos se dan a la fuga, ambos oficiales
suben a su patrulla e inician una persecución y piden el apoyo, cuando este se
debió de haber pedido desde antes y es cuando la policía local detiene un
automóvil con las características mencionadas, sin embargo al presentarse la
unidad de la Dirección con la policía local y querer trasladar al detenido y ponerlo
a disposición se presenta la discusión de ambas instituciones. Esto pasa cuando
no existe la coordinación y planeación por parte de las instituciones policiacas de
los tres órdenes de gobiernos tanto Federal, Estatal, local y Municipal.

Conclusión.

Es verdad que México requiere policias profesionales ,certificados y con un

régimen disciplinario, pues estos son sumamente visibles en materia de seguridad
y hasta me atrevería a decir que son piezas importantes para que una politica de
seguridad tenga éxito, pero no son las únicas responsables pues se requiere de
las tres órdenes de gobierno como actores clave en el tema de la dignificación, ya
que atraves de las funciones coordinadas en materia de seguridad, se debe incluir
como una obligación prioritaria la materialización de prestaciones laborales donde
se les dé mejor estabilidad, seguridad en el empleo y oportunidades por igual, esto
permite a la vez se fortalezca la vocación de servir a la sociedad y a la corporación
que representen.

Referencias:

Código Nacional de Procedimientos Penales Federal. (04 de 03 de 22). Leyes-

mx.com. Obtenido de
https://leyes-mx.com/codigo_federal_de_procedimientos_penales/132.htm

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (2022). JUSTIA MÉXICO.

Obtenido de https://mexico.justia.com/federales/constitucion-politica-de-los-
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estados-unidos-mexicanos/titulo-primero/capitulo-i/#articulo-21:
https://mexico.justia.com/federales/constitucion-politica-de-los-estados-unidos-
mexicanos/titulo-primero/capitulo-i/#articulo-21
LEY DE LA POLICÍA FEDERAL. (25 de 05 de 2011). CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN. Obtenido de
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LPF.pdf
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA. (04 de 03
de 22). CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN. Obtenido
de https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGSNSP_300621.pdf
UnADM. (2022). Actuación de los cuerpos de seguridad. Obtenido de
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/BLOQUE1/SP/08/SACS/recurso
s/unidad_02/descargables/SACS_U2_Contenido.pdf

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