POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

DEPARTAMENTO DE ASESORÍA JURÍDICA

SUB-ZONA-SANTA ELENA

CRITERIO JURÍDICO N° 2019-013-AJ-SZ-SE

Santa Elena, 23 de enero del 2019

Señor Coronel de Policia de E.M

Jhony Charles Mora Flores
COMADANTE DE LA SUBZONA SANTA ELENA
En su despacho.-

Mi Cnrl:

En cumplimiento al Memo N° 2019-0242-CSZ/SE, de fecha 15 de enero del

2019, el mismo que tiene relación al Oficio N° 2018-280-PJ-SEL, de fecha 15 de enero
del 2019, suscrito por el señor Mayor de Policía Carlos Macheno Enríquez, Jefe
Provincial de la Policía Judicial de la Subzona Santa Elena.Subrogante, quien remite el
parte policial Nº PJUCP247929917, de fecha 15 de enero del 2019, elaborado por el
señor Sbos de Policía Hugo Vargas Naranjo, en torno al mandato judicial dispuesto en
el Oficio N°CPJ-SE-UJCSE-LFVM-2018-0852-OF, de fecha 20 de diciembre del 2018,
emitido por el Sr. Dr.. Franco Gálvez Samaniego, SECRETARIO DE LA UNIDAD
JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN SANTA ELENA, dentro de la Causa
N° 24331-2015-01470; a usted muy respetuosamente manifiesto:

A. RESUMEN DE LA CUESTIÓN OBJETO DE LA CONSULTA: En

cumplimiento a la disposición impartida, mediante el memo de anterior reseña,
para que se emita el Criterio Jurídico en torno al contenido del Oficio N°CPJ-
SE-UJCSE-LFVM-2018-0852-OF, de fecha 20 de diciembre del 2018, emitido
por el Sr. Dr.. Franco Gálvez Samaniego, SECRETARIO DE LA UNIDAD
JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN SANTA ELENA,
referente al Juicio N° 24331-2015-01470 que sigue Bailón Lucas Karina Jazmín,
en contra de Baquerizo Rivera Evelyn Sabrina, y para cumplir con lo cometido
se considera:

B. RELACIÓN DE LOS ANTECEDENTES QUE SIRVEN DE ELEMENTOS

DE JUICIO PARA RESOLVER: Durante el análisis de la situación puesta a
estudio dentro del proceso administrativo de atención de la pretensión se
encuentran las siguientes relaciones que sirven de premisas para concluir:

1. La CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, prescribe

que.-

Art. 11 Núm. 9.- El Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que
actúe en ejercicio de una potestad pública estarán obligados a reparar las
violaciones a los derechos de los particulares por la falta o deficiencia en la
prestación de los servicios públicos, o por las acciones u omisiones de sus
funcionarias o funcionarios, y empleadas y empleados públicos en el desempeño
de sus cargos.

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Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:

#26.- El derecho a la propiedad en todas sus formas, con función y
responsabilidad social y ambiental. El derecho al acceso a la propiedad se hará
efectivo con la adopción de políticas públicas, entre otras medidas.
Art. 321.- El Estado reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en sus
formas pública, privada, comunitaria, estatal, asociativa, cooperativa, mixta, y
que deberá cumplir su función social y ambiental.

Art. 226.- Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las
servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una
potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean
atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones
para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los
derechos reconocidos en la Constitución.

Art. 233.- Ninguna servidora ni servidor público estará exento de

responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por
sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil y penalmente por el
manejo y administración de fondos, bienes o recursos públicos.

Art. 159.- Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional serán obedientes y no

deliberantes, y cumplirán su misión con estricta sujeción al poder civil y a la
Constitución.
Las autoridades de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional serán
responsables por las órdenes que impartan. La obediencia a las órdenes
superiores no eximirá de responsabilidad a quienes las ejecuten.

Art. 163.- La Policía Nacional es una institución estatal de carácter civil,

armada, técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente
especializada, cuya misión es atender la seguridad ciudadana y el orden
público, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las
personas dentro del territorio nacional.(...)

Art. 321.- El Estado reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en sus

formas pública, privada, comunitaria, estatal, asociativa, cooperativa, mixta, y
que deberá cumplir su función social y ambiental.

2. CÓDIGO CIVIL

Art. 599.- El dominio, que se llama también propiedad, es el derecho real en una
cosa corporal, para gozar y disponer de ella, conforme a las disposiciones de las
leyes y respetando el derecho ajeno, sea individual o social(…)
Art. 933.- La reivindicación o acción de dominio es la que tiene el dueño de una
cosa singular, de que no está en posesión, para que el poseedor de ella sea
condenado a restituirsela.
Art. 934.- Pueden reivindicarse las cosas corporales, raíces y muebles.(…)

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Art. 935.- Los otros derechos reales pueden reivindicarse como el dominio,
excepto el derecho de herencia.
Art. 936.- Se puede reivindicar una cuota determinada proindiviso, de una cosa
singular.
Art. 937.- La acción reivindicatoria o de dominio corresponde al que tiene la
propiedad plena o nuda, absoluta o fiduciaria de la cosa.

3. CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL

Art. 5.- PRINCIPIO DE APLICABILIDAD DIRECTA E INMEDIATA DE
LA NORMA CONSTITUCIONAL.- Las juezas y jueces, las autoridades
administrativas y las servidoras y servidores de la Función Judicial, aplicarán
directamente las normas constitucionales y las previstas en los instrumentos
internacionales de derechos humanos cuando estas últimas sean más favorables a
las establecidas en la Constitución, aunque las partes no las invoquen
expresamente.

Los derechos consagrados en la Constitución y los instrumentos internacionales

de derechos humanos serán de inmediato cumplimiento y aplicación. No podrá
alegarse falta de ley o desconocimiento de las normas para justificar la
vulneración de los derechos y garantías establecidos en la Constitución, para
desechar la acción interpuesta en su defensa, o para negar el reconocimiento de
tales derechos.

Art. 15.- PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD.- La administración de

justicia es un servicio público que debe ser prestado de conformidad con los
principios establecidos en la Constitución y la ley.

En consecuencia, el Estado será responsable en los casos de error judicial,

detención arbitraria, retardo injustificado o inadecuada administración de
justicia, violación del derecho a la tutela judicial efectiva, y por las violaciones
de los principios y reglas del debido proceso.

Art. 25.- PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURIDICA.- Las juezas y jueces

tienen la obligación de velar por la constante, uniforme y fiel aplicación de la
Constitución, los instrumentos internacionales de derechos humanos, los
instrumentos internacionales ratificados por el Estado y las leyes y demás
normas jurídicas. Declararlos en el proceso cuando los tome en cuenta para
fundamentar su resolución.

Art. 28.- PRINCIPIO DE LA OBLIGATORIEDAD DE ADMINISTRAR

JUSTICIA.- Las juezas y jueces, en el ejercicio de sus funciones, se limitarán a
juzgar y hacer que se ejecute lo juzgado, con arreglo a la Constitución, los
instrumentos internacionales de derechos humanos y las leyes de la República.
No podrán excusarse de ejercer su autoridad o de fallar en los asuntos de su
competencia por falta de norma u oscuridad de las mismas, y deberán hacerlo
con arreglo al ordenamiento jurídico, de acuerdo a la materia. Los principios
generales del derecho, así como la doctrina y la jurisprudencia, servirán para
interpretar, integrar y delimitar el campo de aplicación del ordenamiento legal,

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así como también para suplir la ausencia o insuficiencia de las disposiciones que
regulan una materia.

Art. 30.- PRINCIPIO DE COLABORACIÓN CON LA FUNCIÓN

JUDICIAL.- Las Funciones Legislativa, Ejecutiva, Electoral y de Transparencia
y Control Social, con sus organismos y dependencias, los gobiernos autónomos
descentralizados y los regímenes especiales, y más instituciones del Estado, así
como las funcionarias y funcionarios, empleadas y empleados y más servidoras
y servidores que los integran, están obligados a colaborar con la Función
Judicial y cumplir sus providencias.

La Policía Nacional tiene como deber inmediato, auxiliar y ayudar a las juezas y
jueces, y ejecutar pronto y eficazmente sus decisiones o resoluciones cuando así
se lo requiera.

Las juezas y jueces también tienen el deber de cooperar con los otros órganos de
la Función Judicial, cuando están ejerciendo la facultad jurisdiccional, a fin de
que se cumplan los principios que orientan la administración de justicia. (…)

Las personas que, estando obligadas a dar su colaboración, auxilio y ayuda a los
órganos de la Función Judicial, no lo hicieran sin justa causa, incurrirán en delito
de desacato.

Art. 130.- FACULTADES JURISDICCIONALES DE LAS JUEZAS Y

JUECES.- Es facultad esencial de las juezas y jueces ejercer las atribuciones
jurisdiccionales de acuerdo con la Constitución, los instrumentos internacionales
de derechos humanos y las leyes; por lo tanto deben:
1. Cuidar que se respeten los derechos y garantías de las partes procesales en los
juicios;
2. Velar por una eficiente aplicación de los principios procesales;
4. Motivar debidamente sus resoluciones. No habrá motivación si en la
resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos en que se funda y no
se explica la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. Las
resoluciones o fallos que no se encuentren debidamente motivados serán nulos;
5. Velar por el pronto despacho de las causas de acuerdo con la ley;
6. Vigilar que las servidoras y los servidores judiciales y las partes litigantes que
intervienen en los procesos a su conocimiento, cumplan fielmente las funciones
a su cargo y los deberes impuestos por la Constitución y la ley;
7. Disponer la comparecencia de las partes procesales, testigos y peritos, cuya
presencia sea necesaria para el desarrollo del juicio, por medio de la Policía
Nacional. Esta medida no podrá tener una duración superior a veinticuatro horas,
pero podrá reiterarse cuantas veces sea necesario hasta que se dé cumplimiento a
la orden de comparecencia, sin perjuicio de que la jueza o el juez imponga la
multa de dos salarios básicos unificados del trabajador en general, salvo caso
fortuito o fuerza mayor.
8. Convalidar de oficio o a petición de parte los actos procesales verificados con
inobservancia de formalidades no esenciales, si no han viciado al proceso de
nulidad insanable ni han provocado indefensión;

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10. Ordenar de oficio, con las salvedades señaladas en la ley, la práctica de las
pruebas que juzguen necesarias para el esclarecimiento de la verdad;
11. Salvo los casos en que la ley expresamente disponga lo contrario, procurar la
conciliación de las partes, en cualquier estado del proceso; al efecto, pueden de
oficio convocarlas a audiencia, a las que deberán concurrir las partes
personalmente o por medio de procuradora o procurador judicial dotado de
poder suficiente para transigir. De considerarlo conveniente los tribunales o
juezas y jueces podrán disponer de oficio que pasen los procesos a una oficina
judicial de mediación intraprocesal con la misma finalidad. Se exceptúan los
casos en que se halla prohibida la transacción, y si ésta requiere de requisitos
especiales previos necesariamente se los cumplirán, antes de que el tribunal,
jueza o juez de la causa homologue el acuerdo transaccional;
12. Rechazar liminarmente el pedido que reitere otro propuesto por cualquier
litigante y por la misma razón, o cuando a pesar de fundarse en razón distinta,
ésta pudo ser alegada al promoverse el petitorio anterior;
13. Rechazar oportuna y fundamentadamente las peticiones, pretensiones,
excepciones, reconvenciones, incidentes de cualquier clase, que se formulen
dentro del juicio que conocen, con manifiesto abuso del derecho o evidente
fraude a la ley, o con notorio propósito de retardar la resolución o su ejecución.
Igualmente tienen el deber de rechazar de plano los escritos y exposiciones
injuriosos, ofensivos o provocativos, sin perjuicio de la respectiva sanción;
14. Ordenar, si lo estima procedente, a pedido de parte y a costa del vencido, la
publicación de la parte resolutiva de la decisión final en un medio de
comunicación designado por el tribunal o jueza o juez, si con ello se puede
contribuir a reparar el agravio derivado de la publicidad que se le hubiere dado
al proceso; y,
15. Ejercer las demás atribuciones establecidas por la Constitución, los
instrumentos internacionales de derechos humanos, las leyes y los reglamentos.

4. CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL

Art 282.- INCUMPLIMIENTO DE DECISIONES LEGITIMAS DE

AUTORIDAD COMPETENTE.- La persona que incumpla órdenes,
prohibiciones específicas legalmente debidas, dirigidas a ella por autoridad
competente en el marco de sus facultades legales, será sancionada con pena
privativa de libertad de uno a tres años.

La o el servidor militar o policial que se niegue a obedecer o no cumpla las

ordenes o resoluciones legitimas de autoridad competente, siempre que al hecho
no le corresponda un pena privativa de liberad superior con arreglo a las
disposiciones de este Código, será sancionado privativa de libertad de tres a
cinco años. (…)

5. El CÓDIGO ORGÁNICO GENERAL DE PROCESOS, establece:

Art. 387.- Funciones de la Policía Nacional en el embargo. La Policía Nacional

ejecutará el embargo dentro del término señalado por la o el juzgador. La o el
juzgador podrá disponer:
1. El ingreso a bienes inmuebles.

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2. El desalojo de personas y bienes que se encuentren en el inmueble.

3. El descerrajamiento de seguridades.
4. La aprehensión de bienes objeto del embargo. 5. Cualquier otra medida
necesaria para ejecutar el embargo de acuerdo con la naturaleza del bien.

Art. 411.- Tradición material. La tradición material se efectuará con la

intervención de la Policía Nacional, la entrega se hará con intervención de
la o del depositario y conforme con el inventario formulado al tiempo del
embargo. Las divergencias que ocurran se resolverán por la o el mismo juzgador
de la causa.

6. OFICIO N° DMI-00047 DE FECHA QUITO 04 de ENERO 2012,

SUSCRITO POR EL SR. MINISTRO DEL INTERIOR

“Dispongo a Ud. que cualquier intervención de la Policía Nacional relacionada

con temas operativos como desalojos u otra acciones similares que sean
requeridas por cualquier Institución del Estado o por cualquier funcionario de
este Ministerio, deben ser debidamente autorizadas por quien suscribe el
documento o por el Vice Ministro De Seguridad Interna, siendo el Vice Ministro
el responsable de la coordinación de cualquier operativo que se realice en el
territorio nacional”

7. TELEGRAMA N° 514-CG-2015, DE FECHA 29 DE JULIO SUSCRITO

POR EL SR. COMANDANTE GENERAL (INTERINO) DE LA POLICÍA
NACIONAL.
Para la intervención de la Policía Nacional en temas de desalojos u otras
similares, se necesita la autorización del Sr. Ministro del Interior o del Vice
Ministro de Seguridad Interna.

8. PROTOCOLO PARA LA PLANIFICACIÓN, INTERVENCIÓN y

EVALUACIÓN de DESALOJOS y LANZAMIENTO DE BIENES, donde
se expone el procedimiento y requisito que la Policía Nacional debe ejecutar,
previo a cumplir la diligencia ordenada.

D.- OPINIÓN CONCRETA Y FUNDADA EN NORMAS JURÍDICAS O

TÉCNICAS APLICABLES A LA CUESTION CONSULTADA.- El acto
administrativo es la declaración de la voluntad de la administración pública, mediante la
cual se crea, modifica o extingue un derecho del administrado, de ello que la Policía
Nacional está plenamente facultada para adoptar decisiones de carácter administrativo,
que no vayan en contra de los mandatos constitucionales, se considera lo siguiente:

Que dentro del Juicio N° 24331-2018-00157, el señor Ab. Antonio Aquiles Alvarez
SantanaJuez de la Unidad Civil con sede en el Cantón Santa Elena, Provincia de Santa
Elena; en el auto del día viernes 10 de marzo del 2017, a las 12h02, textualmente
prescribe….(…) “el juzgador, para poder dictar sentencia de mérito que de fondo -que
afecte a la pretensión de una u otra parte procesal- está en la obligación de analizar si se
ha constituido debidamente esa relación jurídica de la que habla el tratadista citado”,
refiriéndose a Hernando Devis Echandía (Compendio de Derecho Procesal, Tomo I:
Teoría General del Proceso, Editorial ABC, 1996, p. 266), quien es citado en aquella

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sentencia. Consecuentemente cabe el siguiente análisis: En abundante jurisprudencia se

ha manifestado que La legitimación en la causa (legitimatio ad causam).- consiste en
que el actor debe ser la persona que pretende ser el titular del derecho sustancial
discutido, y el demandado el llamado por la ley a contradecir u oponerse a la demanda,
pues frente a ellos la ley permite que el juez declare, en sentencia de mérito, si existe o
no la relación jurídica sustancial objeto de la demanda, sentencia que los obliga y
produce cosa juzgada sustancial.  En consecuencia, si en el proceso no existe
legitimación en la causa o legitimatio adcausam -institución que también es conocida en
el sistema jurídico ecuatoriano como la del “legítimo contradictor”, dicha falta no sería
nunca causal para declarar la nulidad de un proceso (que corresponde cuando hay
Ilegitimidad de Personería), sino únicamente motivo para que el juez dicte sentencia
inhibitoria, porque estaría impedido de pronunciarse sobre el fondo del asunto. Juan
Larrea Holguín, en su obra “Defensa jurídica de la propiedad” Pag. 30, indica
claramente “Existe abundante jurisprudencia que siguen los principio que se acaban de
sintetizar y descartar los errores que frecuentemente se dan en demandas mal
planteadas”. Por todas estas consideraciones, el suscrito Juez de la Unidad Judicial Civil
con sede en el Cantón Santa Elena, Provincia de Santa Elena, “ADMINISTRADO
JUSTICIA EN NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO DEL ECUADOR Y POR
AUTORIDAD DE LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES DE LA REPUBLICA”,
aceptando la excepción de “falta de legitimo contradictor”, rechaza la demanda en la
forma como ha sido presentada por la señora KARINA JAZMIN BAILON LUCAS en
contra de la señora EVELYN SABRINA BAQUERIZO RIVERA.”

Que dentro del Juicio N° 24331-2018-00157; en el auto del día jueves 17 de agosto del
2017, a las 09:46.- El Tribunal de Alzada, conformado por los señores jueces Dra.
Rosario Franco Jaramillo en calidad de Ponente y los Abogados Daniel Rodriguez
Romero y Kleber Franco Aguilar… (…) NOVENO: DECISION JUDICIAL: Como se
deja analizado, en la especie concurren los requisitos que determinan la procedencia de
la acción petitoria, es decir, cosa singular individualizada, Art. 933; dominio del
inmueble a favor de quien reivindica, Art. 937, y, actual posesión del bien por la
demandada, Art. 939, todos del Código Civil En consecuencia, la Sala Única de la Corte
Provincial de Justicia de Santa Elena, en estricta aplicación del principio de la verdad
procesal en consonancia con las reglas de la sana critica “ADMINISTRANDO
JUSTICIA EN NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO DEL ECUADOR, Y POR
AUTORIDAD DE LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES DE LA REPÚBLICA”, de
forma unánime resuelve ACEPTAR el recurso de apelación interpuesto por la
accionante Karina Jazmín Bailón Lucas, consecuentemente se revoca el fallo
impugnado y en su lugar SE DECLARA CON LUGAR la demanda, por lo que se
concede la acción reivindicatoria del bien inmueble objeto de la presente causa a la
actora señora KARINA JAZMÍN BAILÓN LUCAS y se ordena a la demandada
RIVERA EVELYN BAQUERIZO RIVERA, restituya el bien que consisten en Casa y
Solar No. 8, Manzana 27, Sector 37, del Cantón La Libertad, Provincia de Santa Elena,
con los siguientes linderos: Por el Norte: Calle Publica, con 10,00 metros; Por el Sur:
Solar 13, con 9,75 metros; Por el Este: Solar 9, con 26,30 metros; y, Por el Oeste: Solar
7, con 26,30 metros. Área total: 259,71 metros cuadrados, en el PLAZO DE QUINCE
DÍAS, contados a partir de la ejecutoria del presente fallo, bajo apercibimiento de
ordenar el lanzamiento a sus costas…..

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Que el Oficio N° CPJ-SE-UJCSE-LFVM-2018-0852-OF, de fecha 20 de diciembre del

2018, emitido por el Sr. Dr.. Franco Gálvez Samaniego, Secretario de la Unidad Judicial
Civil con Sede en el Cantón Santa Elena, textualmente prescribe “…se ordena el
LANZAMIENTO con la intervención de la fuerza pública, en cualquier día y hora hábil
o inhábil, a efectos de que sea íntegra, formal y materialmente REINTEGRADO a la
accionante Sra. KARINA JAZMÍN BAILÓN LUCAS, el bien inmueble consistente en
casa y solar, cuyos linderos y más especificaciones constan detallados en la mencionada
sentencia; esto es: Casa y Solar No. 8, Manzana 27, Sector 37, del Cantón La Libertad,
Provincia de Santa Elena, con los siguientes linderos: Por el Norte: Calle Publica, con
10,00 metros; Por el Sur: Solar 13, con 9,75 metros; Por el Este: Solar 9, con 26,30
metros; y, por el oeste: Solar 7, con 26,30 metros. Área total 259,71 metros cuadrados.
Para cuyos efectos se autoriza el DESCERRAJAMIENTO de cualquier tipo de puerta o
compuerta tanto exterior como interior que impida el íntegro acceso a todas las áreas del
bien inmueble antes especificado. Se precautelará en todo momento los derechos
constitucionales, humanos y el orden público, debiendo dejar constancia documental en
parte policial y con fotografías, del íntegro cumplimiento del lanzamiento y entrega del
bien inmueble que se ordena en esta providencia, todo lo cual deberá remitirse a esta
judicatura. Tal diligencia se practicará con la intervención del depositario judicial Juan
Federico Cuadrado Chalen (celular 092567534) a quien se le notificará a través de su
correo electrónico: juanshy2009@hotmail.com, junto con los elementos de la fuerza
pública que designe el Jefe Provincial de la Policía Judicial de la Provincia de Santa
Elena, a quien la actuaria del despacho procederá oficiar requiriendo su colaboración
para tales fines.…”

En virtud de lo reseñado y considerando las disposiciones legales que enuncian en

líneas anteriores, comedidamente me permito SUGERIR Mí Crnl, que es necesario se
gestione las siguientes acciones:

1. Al ser una disposición legítima emitida mediante Autos del día 7 de diciembre
del 2018, las 10h31, por parte del señor Dr. Leonardo Fabián Verdugo Mendoza
Juez de la Unidad Civil con sede en el Cantón Santa Elena, en el que dispone al
señor Jefe Provincial de la Policía Judicial de la Provincia de Santa Elena, la
designación de elementos, para que se realice el LANZAMIENTO, autorizando
el DESCERRAJAMIENTO de cualquier tipo de puerta o compuerta tanto
exterior como interior que impida el íntegro acceso a todas las áreas del bien
inmueble antes especificado, consecuentemente es procedente que la Policía
Nacional de la Subzona Santa Elena, en cumplimiento al Art 30 del Código
Orgánico de la Función Judicial, cumpla con el mandato judicial, más sin
embargo al ser nuestra Institución regentada por el Ministerio del Interior y al
existir una disposición vigente dispuesta en el Oficio N° DMI-00047 de fecha 04
de enero 2012, que literalmente prescribe “Dispongo a Ud. que cualquier
intervención de la Policía Nacional relacionada con temas operativos como
DESALOJOS U OTRA ACCIONES SIMILARES que sean requeridas por
cualquier Institución del Estado o por cualquier funcionario de este Ministerio,
deben ser debidamente autorizadas por quien suscribe el documento o por el
Vice Ministro De Seguridad Interna, siendo el Vice Ministro el responsable de
la coordinación de cualquier operativo que se realice en el territorio nacional”
dígnese canalizar siguiendo la respectiva Cadena de Mando, con el Sr.
DIRECTOR de CONTROL y ORDEN PUBLICO del MINISTERIO del

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INTERIOR, para obtener la respectiva autorización, y seguidamente se gestione

lo que corresponde para dar estricto cumplimiento a lo ordenado.

2. Se disponga la elaboración de la APRECIACIÓN de INTELIGENCIA del

lugar a intervenir, a fin de que se establezca la problemática del lugar, la
facilidad y/o condiciones del acceso al sitio, esto con el objeto, de considerar
que unidades deberían colaborar.

3. Del particular, es oportuno y necesario, que se oficie al Sr. Dr. Leonardo Fabián
Verdugo Mendoza Juez de la Unidad Civil con sede en el Cantón Santa Elena,
con la finalidad de poner en conocimiento que en cumplimiento al Oficio N°
DMI-00047 de fecha QUITO 04 de ENERO 2012, suscrito por el Sr.
MINISTRO del INTERIOR y PROTOCOLO para la PLANIFICACIÓN,
INTERVENCIÓN y EVALUACIÓN de DESALOJOS y LANZAMIENTO de
BIENES, su mandato judicial conjuntamente con la apreciación de inteligencia
se ha remitido a conocimiento del Sr. DIRECTOR de CONTROL y ORDEN
PUBLICO del MINISTERIO del INTERIOR, para que autorice la intervención
Policial.

En este sentido dejo expresado mi criterio, debiendo indicar que el mismo no tiene el
carácter de vinculante, únicamente constituye una orientación que conlleve a la
eficiencia, que brinda Seguridad jurídica y que resulta un asesoramiento legal sobre la
correcta aplicación e interpretación de las normas Constitucionales y Legales.

Adjunto al presente Oficio original N° N° CPJ-SE-UJCSE-LFVM-2018-0852-OF y

copias certificadas de los recaudos procesales del Juicio N° 24331-2015-01470

Particular que me permito informar a Ud. para los fines consiguientes.

De Usted, muy atentamente

VALOR DISCIPLINA Y LEALTAD

Ab. William Guanín Plúas

Sgos de Policía
ASESOR JURÍDICO DE LA SUB ZONA SANTA ELENA

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