Universidad Tecnológica de Panamá

Facultad de Industrial
Maestría en Dirección de Negocios con
Especialidad Estrategia Gerencial

Tasa Salarial del

Sector de la
Construcción en
Panamá

2022

Materia: Modelo de Gestión de Recursos Humanos

Profesora: Nicole Barría

Introducción

La actividad de la construcción es una de las que más aporta a la economía del

país, un motor productivo que ha mantenido un dinamismo notorio en la última
década que, desde el año 2014, se ha posicionado como la segunda actividad con
mayor participación en la generación de valor agregado en el Producto Interno
Bruto (PIB).
La construcción y el crecimiento económico han mostrado comportamientos afines
a lo largo de los años, siendo que la construcción no se enriquece sola, sino que
está fuertemente articulada con diferentes actividades, algunas de las cuales
dependen directamente de la fuerte demanda que estimula en la industria
manufacturera, el comercio y el transporte, entre otras.
Por los aportes de la construcción al crecimiento económico y por el bienestar que
implica para las personas ser poseedoras de una vivienda propia, el Gobierno ha
destinado incentivos constantes a la construcción de viviendas. La Ley de Interés
Preferencial y sus subsecuentes modificaciones, reconociendo que las viviendas
en los tramos preferenciales establecidos representan la mayor parte del mercado
inmobiliario, han acercado al consumidor promedio a un mercado de viviendas
más asequibles a su capacidad económica.
Por parte del mercado laboral, la actividad de la construcción es intensiva en mano
de obra y generadora de empleos, tanto directos como indirectos. En los últimos
cuatro años ha presentado el mayor porcentaje de contratos de trabajo registrados
en el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, más de 400 mil empleos
impulsados por grandes obras de construcción. Además, los ocupados en el
sector de la construcción reciben uno de los salarios más altos entre las
actividades económicas y la mediana salarial ha ido creciendo en los últimos años.
Concepto
El sector de la construcción, en cambio, comprende a cualquier persona natural o jurídica
cuyo objeto sea construir o colaborar en la construcción de cualquier obra en que
realicen actividades empresas pertenecientes a la industria de la construcción. De esta
forma, la industria de la construcción es un subconjunto del sector.
El sector de la construcción es retador, tiene un alto impacto en el país y no siempre se
comporta como queremos.

Situación del Sector de la Construcción en Panamá

El Sector de la construcción en Panamá ha experimentado importantes crecimientos en

los últimos años, además de ser la segunda actividad que compone el Producto Interno
Bruto del país, por las fuertes inversiones en infraestructura pública y un incremento en la
oferta privada de vivienda y de locales comerciales.

Cuando la inversión pública en proyectos de infraestructura se incrementa representa un

gran impulso para la actividad como se ha podido observar en los años donde más
impactaron proyectos como la ampliación del Canal de Panamá y la Línea 1 del Metro.
No obstante, la inversión privada en construcción también desempeña un papel
importante porque le agrega diversidad al sector para que su crecimiento sea sostenible.

Por esto es importante tener en cuenta uno de los principales retos a los que se enfrenta
este renglón de la construcción, la demora en los trámites de permisos de construcción.
El exceso de trámites y la duplicación de procesos pueden ocasionar retraso en los
proyectos y desincentivar la inversión. A pesar de que los tiempos de tramitación es un
tema que necesita mejorarse, la actividad de la Construcción ha continuado dando
signos de crecimiento, aunque con moderación, y se ha adecuado a la coyuntura de lo
que el mercado demanda.

Podemos mencionar que, en el área del mercado laboral, el sector de la Construcción es

un generador neto de mano de obra, la actividad no solo demanda sus propios
empleados, sino que tiene un efecto multiplicador para otras actividades. Sin embargo,
parte de los retos que enfrenta el sector es la poca disponibilidad de personal calificado
que se dedique a la actividad, existe una brecha entre lo que hay y lo que se ofrece.

Al final es importante destacar que la actividad de la construcción, precisamente porque

es una de las más importantes que componen el Producto Interno Bruto en Panamá,
tiene retos que afrontar que necesitan soluciones a mediano plazo y otros a largo plazo
como una planificación de la inversión pública que aporte sostenibilidad al crecimiento.
También, que a pesar de que las coyunturas de los mercados influencian el
comportamiento de la construcción, especialmente la privada, hay elementos con los que
siempre se puede contar que impulsarán el sector como lo es el crecimiento de la
población. (Situación del Sector de la Construcción en Panamá, 2018)
Tasa Salaria en el sector de la construcción de Panamá
Los trabajadores de la construcción han sido permanentes creadores de riqueza en el
país, vinculado a los llamados momentos de bonanzas y también de las crisis, por su
fuerte impacto en la economía. Este sector de la construcción, vinculado al inmobiliario, ha
sido históricamente fuerte, expandiéndose algunos al sector bancario, haciéndose parte de
la elite económica, de los grupos de poder económico que sostienen y quitan Gobiernos,
siempre que el amo del norte le otorgue el visto bueno.

En 2019, la riqueza de este sector representaba 29 veces la riqueza de 1998, aumentando

su participación en el PIB de 3.5 % a 18 % en el 2019, mientras que la participación del
salario había disminuido de 56 % a 12 %.

La productividad del trabajador de la construcción ha tenido un crecimiento exponencial, y

tampoco se ha traducido en correspondientes mejoras salariales, pese a los avances que
ha logrado el Suntracs a través de su organización y lucha sindical. Esta productividad
aumentó durante 1998-2019 en 13 % por año, representando en 2019 cinco veces la
productividad de 1998, y los salarios promedios apenas crecieron 3.8 %, lo cual se perdió
con el aumento del costo de la vida.

La riqueza que han posibilitado los trabajadores de la construcción a los dueños de las
empresas (nacionales y extranjeras), ha sido enorme, no obstante, esta clase empresarial
se empecina en negar cualquier aumento de salarios, no importa qué condiciones
económicas existan en el país.
Para 2019, el salario del ayudante era 874, pero, el trabajador de la construcción trabaja
entre 8 y 9 meses al año, según los datos de la CSS, lo que hace que el salario anual sea
inferior. Si el salario hubiera aumentado de acuerdo con la productividad del trabajo, el
ayudante ganaría 3213 balboas, mensuales, es decir, casi 4 veces más. Significa que han
sido los propietarios de las constructoras los que se han enriquecido debido al aumento de
la productividad del trabajador, pero todavía se escucha decir que el trabajador de la
construcción debe aumentar su productividad para que reclame aumentos de salarios. Son
cínicos. Urge cambiar este modelo económico profundizador de la desigualdad social.
Confiamos que la lucha de los trabajadores saldrá victoriosa.

CATEGORÍA
Por hora
Región 1 - Construcción B/.3.24
Región 2 - Construcción B/.3.05
Región 1 - Drenaje de tierras agrícolas y bosques (nacional) B/.1.94
Región 2 - Drenaje de tierras agrícolas y bosques (nacional) B/.1.94
Definiciones

El salario mensual se calcula multiplicando el salario semanal, si está disponible,

por 4.33. Si el salario por hora está disponible, esto se multiplica por el número de
horas de trabajo semanales estándar y luego por 4.33.

ACTUALIDAD - 2022
La Cámara panameña de Construcción (CAPAC) publico la escala salarial que
regirá para los trabajadores de la industria durante los próximos cuatro años de
vigencia de la convención colectiva CAPAC SUNTRACS.
Para proyectos de inversión privada, los peones o ayudante general y la mano de
obra calificada (albañiles, carpinteros, reforzadores) se acordó un aumento del:
 3% en el 2018
 3% en el 2019
 4% en el 2020
 4% en el 2021.
Los peones y ayudantes pasarán de su salario actual de $3.71 por hora a $4.23 en
2021; mientras que los calificados pasarían de $5. 00 a $5.70.

Para los proyectos de inversión pública se fijó un aumento a peones y ayudantes,

así como a calificados.
 4% en el 2018
 4% en el 2019
 5% en el 2020
 5% en el 2021
Los peones y ayudante general pasarían de $3.71 la hora a $4.39 la hora en cuatro
años; mientras que los calificado pasarían de $5.00 la hora a $5.90 en el 2021.
Conclusión

Históricamente los sindicatos y empresarios no alcanzan acuerdo alguno en la mesa, por

lo que el ajuste salarial lo termina definiendo el Ejecutivo.

Con el tema de la pandemia en curso como base, los empresarios defendieron que este
año no haya cambios en el nivel de los salarios mínimos y que estos sigan dependiendo
de la actividad y zona del país, mientras que los sindicatos exigieron un alza que
dignifique ese ingreso.

"Luego de la discusión, el sector de la empresa privada establece que no es el momento

(de un aumento y) que se debe prorrogar (los niveles salariales actuales), y los
trabajadores su necesidad de cubrir el alza de la canasta básica"
Bibliografía

 Televisora Nacional, S.A https://www.tvn-2.com/nacionales/nuevos-salarios-acordados-

trabajadores-construccion-video_0_5033496674.html
 Salarios de la Construcción en Panamá (capac.org)
 Salario mínimo Panamá - Construcción - Tusalario.org/Panama
 Sector de la Construcción: Evolución y Perspectivas (mef.gob.pa)
 Situación del Sector de la Construcción en Panamá – Progresando en Panamá
(wordpress.com)
 Productividad y salarios en el sector de la construcción (laestrella.com.pa)