Indicador.

El proponente que no tenga gastos de intereses queda habilitado para este indicador
porque no tiene intereses que cubrir.

INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el

objeto del contrato en función de su organización interna. Manual para determinar y verificar los
requisitos habilitantes en los procesos de contratación definió los indicadores de rentabilidad para
medir la capacidad organizacional de un proponente teniendo en cuenta que está bien organizado
cuando es rentable los datos reportados para la actividad de las aseguradoras por la
superintendencia financiera – compañías de seguros generales – NIIF, con fecha de corte octubre
31 del 2021. Son los siguientes:

RENTABILIDAD SOBRE PATRIMONIO:

La rentabilidad del patrimonio (utilidad operacional/patrimonio), el cual determina la rentabilidad

del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por
cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la
rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.

RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO

RANGO FRECUENCIA % hi
0 4 17.39% 100.00%
0.00
0.01
0.02
0.03
0.04
0.05
0.06
0.07
0.08
0.09
0.10
0.11
0.12
0.13
0.14

La muestra contiene varias entidades con utilidades operacionales negativas, la experiencia de la

entidad territorial ene l establecimiento de este indicador en procesos anteriores relacionados con
el objetivo y la necesidad, es que se refleje un buen comportamiento en los índices
organizacionales. Por cuanto es recomendable establecer como indicador de rentabilidad del
patrimonio el 0.00, el cual otorga un porcentaje de participación del 86.86%. Es decir, los
proponentes que tengan una rentabilidad del patrimonio mayor a 0.00 quedan habilitados con
respecto a este indicador.

RENTABILIDAD SOBRE ACTIVOS:

La rentabilidad del activo (utilidad operacional /total activos), el cual determina la rentabilidad de
los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada
peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del
negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre
menor o igual que el de rentabilidad sobre patrimonio.

Rentabilidad DE ACTIVO
RANGO FRECUENCIA % hi

0 4 17.39% 100.00%

Teniendo en cuenta la pertinencia y coherencia que debe existir entre los índices establecidos
principalmente en los requisitos organizacionales y la experiencia de la entidad en procesos
anteriores relacionados con el objeto y la necesidad. Es recomendable establecer como indicador
de rentabilidad del activo el 0.00, el cual otorga un porcentaje de participación del 82.61%. Es
decir, los proponentes que tengan una realidad del activo mayor a 0.00 quedan habilitados con
respecto a este indicador.

De acuerdo con esta información extraída de la superintendencia financiera en información del

sector compañías de seguros generales – NIIF, con la fecha de corte octubre 31 de 2021, podemos
determinar los siguientes indicadores para el proceso que nos ocupa.

CAPACIDAD FINANCIERA
LIQUIDEZ Mayor o igual a 1.10 veces
ENDEUDAMIENTO Mayor o igual al 90%
RAZON DE COBERTURA DE INTERES Mayor o igual al 0.00 VECES
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO Mayor o igual al 0.00
RENTABILIDAD DEL ACTIVO Mayor o igual al 0.00

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTAS

Al lado de aquellas connaturales al cumplimiento del objeto contratado, serán obligaciones del
CONTRATISTA:

GENERALES:

1. Cumplir con los objetos del contrato conforme a los documentos del proceso contractual.
2. Cumplir con los pagos a los sistemas de salud, pensión, riesgos laborales del sistema de
seguridad social, y aportes parafiscales, si estuviera obligados a ellos, y presentar los
documentos respectivos que así lo acrediten, conforme lo establecido al artículo 50 de la
ley 789 del 2002 y demás normas que requieren la materia.
3. Reportar de manera inmediata al supervisor sobre cualquier novedad, anomalía,
eventualidad o irregularidad que pueda afectar la ejecución del contrato.
4. Guardad total reserva de la información que por razón de su obligación y desarrollo de sus
actividades obtenga.
5. Mantener vigente los mecanismos de cobertura del riesgo previstos por el decreto 1082
del 2015 por el tiempo pactado en el contrato, así como de las modificaciones que se
presentan en la ejecución del mismo.
6. Suministrar al supervisor toda la información que le sea solicitada para verificar el correcto
y oportuno complimiento de las obligaciones contractuales, de acuerdo con los artículos 4°
y 5° de la ley 80 de 1993.
7. Acatar y aplicar de manera diligente las observaciones y recomendaciones impartida por el
supervisor.
8. Reparar los daños e indemnizar los perjuicios que se causen por el incumplimiento a la
mala calidad del servicio frente al municipio.
9. Las demás inherentes al objeto y la naturaleza del contrato y aquellas indicadas por el
supervisor para el cabal cumplimiento del objeto del contrato.

ESPECIFICAS:

1. responder a las consultas efectuadas por el municipio dentro de los dos (2) días hábiles
siguientes a la fecha del recibo de la solicitud.
2. Entregar las pólizas del seguro de conformidad con las normas que regulan el contrato de
seguro.
3. Entregar los SOAT de conformidad con las normas que regulan la materia.
4. Las pólizas deberán entregarse en origina y 1 copia, con el clausulado de las condiciones
generales, la Información técnica, las condiciones p-articulares.
5. Expedir las respectivas pólizas de seguro con sus respectivos anexos y modificaciones que
llegaren a tener, en los términos previstos en la invitación y en la oferta presentada por el
asegurador y en general observando las normas contenidas en el código de comercio y
demás concordantes.
6. Atender y pagar las reclamaciones y siniestros que presente el municipio en los términos,
plazos y condiciones señalados en el pliego de condiciones, en la oferta presentada y
conforme la normatividad vigente aplicable.
 7. Indicar el procedimiento y los documentos requeridos para cada una de las pólizas, con los
cuales la entidad asegurada acreditara la demostración de la ocurrencia y cuantía de los
siniestros que sean presentados.
8. La compañía aseguradora se obliga a suministrar, dentro de los diez (10) primeros días de
cada mes, la estadística de siniestralidad presentada, por cada una de las pólizas objeto de
contratación bajo este proceso, la cual debe contener como mínimo la siguiente
información:

 Numero de radicación del siniestro.

 Fecha de aviso.
 Ramo fecha de ocurrencia del siniestro.
 Ciudad en la que ocurrió el siniestro.
 Amparo afectado.
 Vienes afectador.
 Funcionario de la entidad que reporta el reclamo.
 Valor estimado de la reclamación.
 Valor indemnizado.
 Fecha de pago.
 Orden de pago NO.
 Breve información del estado en que se encuentra la reclamación a la fecha del
reporte.
9. Realizar una capacitación para los servidores públicos que designe la secretaria general y
de gobierno relacionado con los alcances de los amparos, exclusiones, garantías, así como
el procedimiento para el trámite de reclamación, respecto de las pólizas de seguro objeto
del contrato.

OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO:

Serán obligaciones del municipio, a más de aquellas que corresponden normativamente, las
siguientes:

1. Suministrar oportunamente la información documental que se requiera para el desarrollo

del objeto contractual.
2. Exigir al CONTRATISTA a través del supervisor designado, la ejecución e idónea y oportuna
del objeto del contrato.
3. Realizar los pagos estipulados, en la forma y dentro de los términos acordados.
4. Conceder, en caso de ser necesario, las autorizaciones que requiera el CONTRATISTA y que
le permita cumplir el objeto contractual.
5. Coordinar las pautas apartar de las cuales se ejecutaran el servicio prometido sin que ellos
impliquen subordinación por parte del ejecutor.
6. Las demás establecidas por la ley, en el contrato o que se deduzcan de la naturaleza del
mismo.
 ESTUDIO DE CONDICIONES Y PRECIOS DE MERCADO
SOPORTE ECONOMICO DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

Teniendo en cuenta el objeto a contratar y para determinar el valor del presupuesto oficial, el
municipio de Acevedo realizo el análisis de precios del mercado.

El municipio de Acevedo a través de correo electrónico solicito cotización a diferentes

aseguradoras, no obstante, esta invitación solo fue atendida por la previsora compa {mía de
seguros S.A; las compañías aseguradoras solidarias de Colombia, liberty seguros S.A y seguros del
estado no respondieron a la solicitud de cotización de la entidad.

Con base en la única propuesta presentada, la cual forma parte integral del presente estudio
previo se determinó el presupuesto oficial así:

ITEM AMPARO VIGENCIA VALOR

1 PÓLIZA AUTOMOVILES
2 PÓLIZA DE MANEJO
3 PÓLIZA VIDA GRUPO
4 PÓLIZA DMC
5 PÓLIZA TRC 275 DIAS CALENDARIO
MAQUINARIA Y (desde las 00:00 horas del
EQUIPO
6 PÓLIZA RCSP
7 PÓLIZA R. CIVIL 275 DIAS CALENDARIO
EXTRACONTACTUAL
8 SOAT
275 DIAS CALENDARIO
(desde las 00:00 horas del $ 28.085.863
03/04/2022 a las 00:00 horas del
03/01/2023)
275 DIAS CALENDARIO
(desde las 00:00 horas del $ 18.059.137
03/04/2022 a las 00:00 horas del
03/01/2023)
275 DIAS CALENDARIO
(desde las 00:00 horas del $ 6.778.446
03/04/2022 a las 00:00 horas del
03/01/2023)
275 DIAS CALENDARIO
(desde las 00:00 horas del $ 7.540.680
03/04/2022 a las 00:00 horas del
03/01/2023)
$ 21.963.986
03/04/2022 a las 00:00 horas del
03/01/2023)
275 DIAS CALENDARIO
(desde las 00:00 horas del $ 17.838.356
03/04/2022 a las 00:00 horas del
03/01/2023)
(desde las 00:00 horas del $ 753.425
03/04/2022 a las 00:00 horas del
03/01/2023)
275 DIAS CALENDARIO
(desde las 00:00 horas del $ 5.899.500
03/04/2022 a las 00:00 horas del
03/01/2023)
9 VALOR IVA 275 DIAS CALENDARIO
(desde las 00:00 horas del $ 16.955.875
03/04/2022 a las 00:00 horas del
03/01/2023)
VALOR TOTAL COTIZACION $ 118.875.268

A efectos de establecer el presupuesto oficial de esta cotización, la entidad tuvo en cuenta los
siguientes criterios: a. la verificación de los precios del mercado en el contexto local.

NOTA: A QUIEN SE LE ADJUDIQUE DEBE AJUSTAR EL VALOR ASEGURADO SIN COBRO DE PRIMA
UNA VEZ SEA AJUSTADO EL VALOR DEL ALCALDE PARA EL AÑO 2022.

GARANTIAS

El artículo 7 inciso 5 de la ley 1150 de 2007 establece que “las garantías no serán obligatorias en
los contratos de empréstito, en los interadministrativos, en los de seguro y en los contratos cuyo
valor sea inferior al 10% de la menor cuantía a que se refiere esta ley, caso en el cual
corresponderá a la entidad determinar la necesidad de exigirla, atendiendo a la naturaleza del
objeto del contrato y a la forma de pago, así como los demás que señalen el reglamento” por lo
tanto la entidad no exigirá garantías en el proceso de selección.

ANALISIS DE SUELO Y MITIGACION

DE ACUERDO CON EL artículo 2.2.1.1.1.3.1 del decreto 1082 del 2015, se entiende por riesgo el
evento que puede generar efectos diversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del
proceso de contratación o en la ejecución de un contrato, la administración municipal de Acevedo
– Huila, identifica los siguientes riesgo asociados al proceso de contratación.

No DESCRPCION DEFINICION
1 Variación de los precios en el Se trata del aumento que en el mercado
mercado presenten los precios en la venta de las pólizas
2 Suspensión del contrato por Atrasos en la prestación del servicio
causas ajenas a la voluntad
del municipio y el contratista
3 Creación o incremento de Refiere el aumento de los gravámenes sobre
gravámenes tributarios las actividades propias de la pre4stacion a
ejecutar
4 Deficiencia en la calidad de No se cumpliría con la atención que se
los suministros a entregar presentaría a la comunidad y funcionarios de la
administración
IDENTIFICACION No 1 2 2 4
GENERICA clase especifico especifico general Especifico
fuente externo externo interno Externo
etapa ejecución ejecución ejecución Ejecución
tipo económico Natural / Regulatorio Operacional
operacional
 descripción Variación de Suspensión Creación o Disminución
los precios del contrato incremento de la calidad
en el por causas de de suministro
mercado ajenas a la gravámenes a entregar
voluntad del tributarios
municipio y
del contratista
Consecuencia Alteración Atrasos en la Alteración Desaparición
de su del equilibrio prestación de del equilibrio de la
ocurrencia económico servicios económico necesidad a
contractual contractual satisfacer
probabilidad improbable improbable raro improbable
impacto menor menor Menor Menor
valoración 4 4 3 4
categoría bajo bajo bajo Bajo
RESPONSABLE entidad contratista Entidad Contratista
contratante
TRATAMIENTO / CONTROLES A Revisar la Tener la Revisar la Revisar la
IMPLEMENTAR ecuación disponibilidad ecuación ecuación
contractual de vienes en contractual contractual
según el almacén según el según el
estado de estado de estado de
ejecución ejecución ejecución
IMPACTO probabilidad improbable improbable raro improbable
LUEGO DE
TRATARLE
impacto menor menor insignificante insignificante
valoración 4 4 2 3
categoría bajo bajo bajo bajo
¿Afecta la si si si Si
ejecución
contractual?
Responsable Dependencia Contratista Tesorería Contratista/
de tratarle originadora /dependencia municipal dependencia
SEGUIMIENTO de la originadora de originadora
necesidad la necesidad de la
necesidad
Fecha de
inicio del Época de inicio de ejecución del contrato
tratamiento
Fecha de
terminación Época de liquidación del contrato
del
tratamiento
MONITOREO Y Cómo se revisión Seguimiento Revisión Evaluación
REVISION realiza| financiera del durante la financiera del periódica de
contrato ejecución contrato la necesidad
 contractual a satisfacer
periodicidad Una sola vez semanal Una sola vez Una sola vez

INDICACION SI EL PREOCESO DE CONTRATACION ESTA COBIJADO POR UN ACUERDO COMENCIAL

La sección 4 del decreto 1082 del 2015 se refiere a la regulación sobre acuerdos comerciales, la
cual es desarrollado en el manual para el manejo de los acuerdos comerciales en proceso de
contratación expedido por la agencia de contratación pública colombiana compra eficiente, de
conformidad con dicho manual, en el presente proceso NO se dará aplicación a los acuerdos
comerciales, en atención a las disposiciones del decreto 663 de 1993, capitulo XI, articulo 39,
modificado por el artículo 61 de la ley 1328 de 1909, se certifica que el presente proceso no se
encuentra cubierto por acuerdos comerciales “ personas no autorizadas. Salvo lo previsto en los
parágrafos del presente artículo, queda prohibido celebrar en el territorio Nacional operaciones de
seguros con entidades extranjeras no autorizadas para desarrollar la actividad aseguradora en
Colombia o hacerlo con agentes o representantes que trabajen para la misma. Las personas
naturales o jurídicas que contravengan lo dispuesto en el presente artículo quedan sujetas a las
sanciones previstas en el artículo 208 del presente estatuto”.
 PRESUPUESTO

OBJETO: “EXPEDICION DE LAS POLIZAS DE SEGURO PARA EL AMPARO DE VIDA GRUPO, MANEJO
PATRIMONIAL Y SEGUROS GENERALES (TODO RIESGO AUTOMVILES, ROTURA DE MAQUINARIA,
INCENDIO, CORRIENTE DEBIL Y SUSTRACCIÓN), RC SERVIDORES PUBLICOS, RC
ESTRACONTRACTUAL, COMPLIMIENTO, SOAT, DE LAS PERSONAS, VIENES Y RECURSOS DEL
MUNICIPIO DE ACEVEDO”.

ITEM DESCRIPCION