LIZETH DAYANA GALLEGO HOYOS

La política monetaria a partir del sistema financiero, es importante por el apoyo que le presta al
crecimiento económico. Del sistema financiero se espera, primero facilitación del comercio, ya que
puede generar ahorro público, facilita el sistema de pagos porque han creado medios de pago
(cheques, tarjetas de crédito o débito), facilita el comercio, brinda asesoría e información. Por otro
lado, está la intermediación, el sistema financiero recibe los depósitos de los ahorradores y al
sumarlos, se transforman en sumas que sirven de soporte para la realización de inversiones. El
sistema financiero cumple con la tarea de selección y certificación, de, firmas, gerentes de
proyectos, y hace un monitoreo permanente de los usuarios antes y después de adquirir obligaciones
financieras, el sistema financiero amplia el conjunto factible de proyectos dentro de la economía,
exigiendo a empresarios estudios de factibilidad al solicitar créditos con montos muy altos para
saber si están bien soportadas. Otra función es la de administrar el riesgo, los activos financieros
tienen distintos grados de riesgo, los más riesgosos son las acciones siendo la premisa fundamental
una ampliación de la gama de opciones como forma de administrar el riesgo. Por último, la
transformación cualitativa de activos, en términos de plazos, de divisibilidad, liquidez y el riesgo, el
sistema financiero le permite hacer transformaciones de un tipo de activos a otro. Puede haber un
mercado crediticio y un mercado de valores, el cual está restringido a la emisión de títulos valores,
en esos términos aparece la bolsa de valores, el mercado monetario con obligaciones menores a un
año y el mercado de capitales con obligaciones mayores a un año, el mercado de capitales en
ultimas es un mercado donde la oferta es ahorro y demanda es inversión. Aparece el mercado
primario (emisión de los activos) y el mercado secundario (circulación de activos). Los activos
financieros se pueden dividir en dos grupos, activos de renta fija, son los bonos (alta seguridad y
baja rentabilidad); los activos de renta variable (poca seguridad y alta rentabilidad).
El sistema financiero en Colombia, lo encabeza el Banco de la Republica, a raíz de la quiebra del
banco López, el gobierno contrato la misión Kemmerer, para estudiar la situación del sistema
financiero, que en realidad no había uno como tal, la recomendación principal de la misión fue que
de manera inmediata se creara un banco central, acatando esta recomendación se creó el Banco de
la Republica. En 1991 el banco de la república adquirió el estatus de banco central independiente
del gobierno, hace parte del Estado colombiano, pero no hace parte del gobierno nacional, en esos
términos el presidente no tiene injerencia directa en el nombramiento del gerente del banco, antes
de 1991 existía la junta monetaria la cual era la responsable de la política monetaria y cambiaria del
país, pero fue reemplazada por la junta directiva del banco de la Republica, también es un agente
financiero del gobierno, se encarga del manejo de las reservas internacionales del país, las cuales
están constituidas en monedas fuertes (euros, dólares), por títulos valores adquiridos en
instituciones financieras del mundo y en oro; es el único facultado por ley para la emisión de dinero
en Colombia. La junta directiva está constituida por 7 integrantes, la dirige el ministro de hacienda,
como representante del gobierno nacional, el gerente general elegido por los integrantes de la junta
directiva para un periodo de 4 años con posibilidad de ser reelegido por 8 años más; a partir de 1991
se estableció la figura de los codirectores del banco, son 5 de los cuales 2 escogidos por el gobierno
de turno. Parte del sistema público están las superintendencias, la superintendencia de economía
solidaria, regula las cooperativas financieras; la superintendencia financiera; está el fondo de
garantías financieras Fogafin, tiene como función servir de garante de los depósitos realizados en el
sistema financiero. Aparecen los bancos comerciales, tienen el propósito de ser multibanca, ofrecen
todos los servicios posibles del sistema financiero. Las corporaciones de ahorro y vivienda, (ahora
bancos); existen las corporaciones financieras, dedicadas al financiamiento de proyectos de
inversión.
Aparecen las compañías de financiamiento comercial, orientadas al financiamiento de bienes de
consumo duradero;; las compañías de seguros, están integradas a nivel mundial; existen los fondos
de cesantías y pensiones, los fondos de pensiones son privados pero existe también el componente
público, manejan el ahorro, existen además, los fondos de inversión los cuales operan de tal forma
que le ayudan a conformar los portafolios de inversión; las cooperativas, con dos componentes, uno
de economía solidaria, controlada por la superintendencia de economía solidaria y un componente
financiero, controlada por la superintendencia financiera, con objetivos distintos; las bolsas de
valores donde se tranzan los títulos valores; existen también los denominados bancos de segundo
piso caracterizados por no tener un contacto directo con los clientes sino a través de instituciones
del sistema financiero; los almacenes generales de depósito, hacen parte del sistema financiero
porque no solo le prestan a ciertos productores del sector agropecuario asistencia técnica sino que
también prestan asistencia de carácter financiero; las casas de cambio se dedican a comprar y
vender moneda extranjera; están los comisionistas de bolsa; las firmas comisionistas intermediarias
entre los clientes y las bolsas de valores; la sociedad de fiduciarias, se encargan del manejo de
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portafolios; a través de esta mirada global del sistema financiero queda claro que es importante ya
que es a través del sistema financiero que el dinero circula en la economía.