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EL MINISTRO DE FINANZAS
CONSIDERANDO:
QUE, mediante Decreto Ejecutivo No. 3410, publicado en el Registro Oficial No. 5 de 22
de enero de 2003, se expidió el Texto Unificado de la Principal Legislación
Secundaria del Ministerio de Economía y Finanzas, estableciéndose en el Libro III
la Organización y Administración del Ministerio;
QUE, en el artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 437 publicado en el Registro Oficial No.
120, de 5 de julio de 2007, se dispuso que es potestad expresa de los Ministros de
Estado la organización de cada uno de sus Ministerios, facultándoles para que, en
los términos del artículo 20 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de
la Función Ejecutiva, puedan reformar los Textos Unificados de Legislación
Secundaria en lo referente a la organización de cada uno de sus ministerios;
QUE, mediante Decreto Ejecutivo No. 854 publicado en el Registro Oficial No. 253 de 16
de enero de 2008, se determinó el nuevo rol de este Ministerio, reformándose el
literal d) del artículo 16 del Estatuto del Régimen Jurídico de la Función Ejecutiva,
mediante el cual se cambia la denominación del Ministerio de Economía y Finanzas
por el de Ministerio de Finanzas;
QUE, los artículos 1 y 3 del Decreto Ejecutivo No. 195, publicado en el Suplemento del
Registro Oficial No. 111 de 19 de enero de 2010, señalan los lineamientos
estructurales para organizar las unidades administrativas en los niveles de
dirección, asesoría, apoyo y operativo, de los Ministerios Sectoriales;
QUE, mediante Acuerdo Ministerial No. 119, publicado en Registro Oficial No. 52 de 13
de Julio de 2010, se emite la reforma al “Libro III de la Organización y
Administración del Ministerio” del Decreto Ejecutivo No. 3410, publicado en el
Registro Oficial No. 5, de 22 de enero de 2003.
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QUE, mediante Decreto Ejecutivo No. 726, dado el 8 de abril de 2011; establece en el
artículo 3 lo siguiente: “Se dispone que todos los Ministerios Sectoriales, con sus
instituciones adscritas y dependientes, las Secretarias Nacionales, con sus
instituciones adscritas y dependientes, la Banca Pública y las empresas públicas
creadas mediante decreto ejecutivo, cuenten con su estructura orgánica con una
Coordinación General de Gestión Estratégica”.
QUE, el Secretario del Comité de Gestión Pública Interinstitucional, en oficio No. SIGE-O-
11-01076 de 19 de julio de 2011, indica que “ … el proceso de reestructuración que
lleva a cabo el Ministerio de Finanzas no se contrapone con los lineamientos
emitidos por el Comité de Gestión Pública Interinstitucional conforme al Decreto
Ejecutivo No. 729, respecto al Modelo de Reestructuración; …”;
ACUERDA:
Art. 1.- Sustitúyase el texto constante en el Libro III del Decreto Ejecutivo No. 3410
respecto de la Organización y Administración del Ministerio de Finanzas, reformado con
Acuerdo Ministerial No. 119, publicado en Registro Oficial No. 52 de 13 de Julio del 2010, a
partir del Artículo 44, por el siguiente:
1.1. Misión
Contribuir al cumplimiento de los objetivos de desarrollo del país y a una mejor calidad de
vida para las y los ecuatorianos, a través de una eficaz definición, formulación y ejecución
de la política fiscal de ingresos, gastos y financiamiento público; que garantice la
sostenibilidad, estabilidad, equidad y transparencia de las finanzas públicas.
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1.2. Visión
Ser el ente rector de las finanzas públicas, reconocido como una entidad moderna
orientada a brindar servicios públicos con calidad y oportunidad a nuestros clientes;
integrado por un equipo de personas competentes y comprometidas con la ética, probidad,
responsabilidad, transparencia y rendición de cuentas.
Art. 2.- Sustitúyase el texto constante en el Libro III del Decreto Ejecutivo No. 3410 a
partir del Artículo 45, por lo siguiente:
1. PROCESOS GOBERNANTES
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3. PROCESOS HABILITANTES
3.1. DE ASESORIA
3.2. DE APOYO
4. REPRESENTACIONES GRÁFICAS
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ESTRUCTURA DESCRIPTIVA
1. PROCESOS GOBERNANTES
a) Misión
Dirigir y ejercer la rectoría del sistema nacional de las finanzas públicas por delegación del
Presidente o Presidenta de la República.
b) Atribuciones y responsabilidades
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a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
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15. Las demás que le asignen las leyes y reglamentos; y, las que le sean delegadas por el
Ministro de Finanzas.
a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
1. Dirigir y elaborar los estudios y análisis fiscales para emitir criterios técnicos y
propuestas de lineamientos de política fiscal y orientaciones de política general para
las finanzas públicas;
2. Dirigir la preparación y monitoreo de la programación fiscal anual y cuatrienal;
3. Dirigir la preparación y elaboración de estadísticas fiscales;
4. Promover, dirigir y elaborar análisis, estudios, metodologías e instrumentos para el
cierre de brechas de equidad en el ámbito fiscal y en la utilización de los recursos
públicos;
5. Realizar la evaluación de la sostenibilidad de las finanzas públicas en el marco de la
programación económica;
6. Alertar sobre los impactos fiscales de las decisiones económicas y administrativas;
7. Participar en la elaboración y consolidación de la programación macroeconómica;
8. Las demás previstas en las leyes y reglamentos que rigen la materia y las que le
delegue la autoridad.
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b) Atribuciones y responsabilidades
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c) Productos
1. Lineamientos y seguimiento de política fiscal de ingresos, gastos, financiamiento,
activos, pasivos y patrimonio público del SPNF.
2. Programación fiscal (pasiva y activa) del SPNF anual y cuatrienal.
3. Informes de análisis ahorro - inversión – financiamiento mensual.
4. Informes de análisis del escenario fiscal (pasivo y activo) anual y cuatrienal del SPNF.
5. Plan de fortalecimiento y sostenibilidad fiscal cuando se alcance el límite de
endeudamiento.
a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
c) Productos
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a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
c) Productos
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a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
c) Productos
a) Misión
Administrar el Presupuesto General del Estado con la gestión efectiva del ciclo
presupuestario, a fin de fortalecer la sostenibilidad, consistencia, transparencia de las
finanzas públicas como principal instrumento de la política fiscal ecuatoriana.
b) Atribuciones y responsabilidades
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b) Atribuciones y responsabilidades
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c) Productos
a) Misión
Analizar, dirigir y gestionar los egresos permanentes del Presupuesto General del Estado
durante todas las etapas del ciclo presupuestario, a fin de alcanzar una equitativa y
eficiente distribución y asignación de recursos orientado al cumplimiento de los objetivos
del Plan Nacional de Desarrollo y de la política fiscal.
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b) Atribuciones y responsabilidades
c) Productos
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a) Misión
Analizar, dirigir y gestionar los egresos no permanentes del Presupuesto General del
Estado, durante todas las etapas del ciclo presupuestario a fin de alcanzar una equitativa y
eficiente distribución y asignación de recursos orientado al cumplimiento de los objetivos
del Plan Nacional de Desarrollo y de la política fiscal.
b) Atribuciones y responsabilidades
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15. Coordinar con las subsecretarías correspondientes las actividades relativas al ciclo
presupuestario;
16. Las demás previstas en las leyes y reglamentos que rigen la materia; y, las que le
delegue la autoridad.
c) Productos
a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
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a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
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b) Atribuciones y responsabilidades
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b) Atribuciones y responsabilidades
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14. Supervisar la custodia y control de los títulos valores vigente y redimidos, emitidos
y/o de propiedad del Ministerio de Finanzas;
15. Las demás previstas en las leyes y reglamentos que rigen la materia; y, las que le
delegue la autoridad.
c) Productos
a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
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b) Atribuciones y responsabilidades
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a) Misión
Optimizar y facilitar la administración del sistema único de cuentas para la gestión de las
tesorerías nacional e institucional, proponiendo normas y construyendo directrices,
procedimientos y estrategias con oportunidad, efectividad y transparencia.
b) Atribuciones y responsabilidades
1. Proponer, supervisar y hacer cumplir las normas para el funcionamiento del sistema
único de cuentas y de la gestión de tesorería;
2. Emitir, supervisar y hacer cumplir lineamientos, directrices y procedimientos de
tesorería a fin de estandarizar y optimizar la gestión de los recursos públicos;
3. Autorizar la apertura, actualización y cierre de cuentas del Sistema Único de Cuentas,
con excepción de las de Seguridad Social;
4. Gestionar acciones relacionadas con el proceso de recaudación y pagos con el BCE y
sistema financiero público y privado nacional e internacional;
5. Administrar el sistema de extinción de deudas entre entidades del sector público;
6. Gestionar el reintegro inmediato a la CUTN de los recursos de las entidades públicas
que contravengan la Constitución y las leyes;
7. Elaborar informes de análisis a requerimientos de instrumentos financieros;
8. Analizar y controlar instrumentos y procesos que afectan al Sistema Único de
Cuentas;
9. Coordinar con las subsecretarias, coordinaciones y direcciones, los procesos del
SINFIP;
10. Las demás previstas en las leyes y reglamentos que rigen la materia y las que le
delegue la autoridad.
c) Productos
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a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
c) Productos
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9. Informes analíticos de la conciliación de pagos con las entidades del sector público y
privado.
a) Misión
Gestionar los presupuestos del tesoro nacional en todas las etapas del ciclo presupuestario
de manera oportuna y eficiente y mantener actualizada la base de datos de proveedores y
beneficiarios y sus cuentas.
b) Atribuciones y responsabilidades
c) Productos
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b) Atribuciones y responsabilidades
a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
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6. Las demás previstas en las leyes y reglamentos que rigen la materia; y, las que le
delegue la autoridad.
c) Productos
a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
c) Productos
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b) Atribuciones y responsabilidades
c) Productos
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b) Atribuciones y responsabilidades
c) Productos
a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
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a) Misión
Coordinar, analizar, gestionar, supervisar y evaluar las relaciones fiscales que mantiene el
Estado Central con las empresas públicas para garantizar la sostenibilidad de las finanzas
del sector público en su conjunto.
b) Atribuciones y responsabilidades
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c) Productos
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a) Misión
Coordinar, analizar, gestionar, supervisar y evaluar las relaciones financieras y fiscales con
el resto de instituciones del sector público que garanticen la sostenibilidad de las finanzas
del sector público en su conjunto.
b) Atribuciones y responsabilidades
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c) Productos
a) Misión
Coordinar, analizar, gestionar, supervisar y evaluar las relaciones fiscales que mantiene el
Estado Central con los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD´s) que garanticen la
sostenibilidad de las finanzas del sector público en su conjunto.
b) Atribuciones y responsabilidades
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c) Productos
a) Misión
Consolidar, realizar y analizar los estados financieros del sector público así como la
emisión de directrices contables, políticas y manuales de procedimientos relativos a
activos, pasivos y patrimonio público, actualización de los catálogos de cuentas contables y
de los bienes de larga duración y existencias para el sector público.
b) Atribuciones y responsabilidades
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a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
1. Consolidar y analizar trimestralmente los estados financieros del sector público para
aprobación del Ministro/a
2. Enviar en el primer semestre del año corriente el análisis de los estados financieros,
del año anterior, previa aprobación del Ministro/a para conocimiento del Presidente/a
de la República y de la Asamblea;
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3. Analizar los estados financieros mensualmente de cada entidad del sector público y
reportar a las autoridades para su conocimiento y toma de decisiones;
4. Dirigir la elaboración de los estados presupuestarios consolidados en forma trimestral,
para aprobación del Ministro/a previo al envío al Presidente de la República;
5. Reportar a los órganos pertinentes el incumplimiento del envió de información
financiera de las entidades del sector público, para análisis y consolidación.
6. Reportar a los órganos pertinentes la no aplicación de las normas técnicas contables
que salvaguardan los recursos del sector público.
7. Dirigir y elaborar las directrices contables para el cierre y apertura contable de los
ejercicios fiscales del sector público;
8. Coordinar, analizar y elaborar los proyectos de parametrización de nuevos registros
contables del sector público no financiero;
9. Coordinar , analizar y elaborar los proyectos de normas técnicas contables del sector
público no financiero;
10. Revisar, analizar y efectuar los ajustes y reclasificaciones que afecten los activos,
pasivos y patrimonio que sean de inherencia exclusiva del Ministerio de Finanzas;
11. Proponer la creación de nuevas cuentas contables y su actualización cada año.
12. Las demás previstas en las leyes y reglamentos que rigen la materia; y, las que le
delegue la autoridad.
c) Productos
a) Misión
Analizar los activos del sector público; con el propósito de mantener información
financiera oportuna, fiable, real y actualizada con relación al sector público; que sirva
para la administración institucional y la toma decisión de las autoridades.
b) Atribuciones y responsabilidades
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c) Productos
3. PROCESOS DE ASESORIA
3.1. DE ASESORIA
a) Misión
Garantizar la legalidad, seguridad y defensa jurídica de los actos y acciones que se someten
a conocimiento del Ministerio de Finanzas.
b) Atribuciones y responsabilidades
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a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
c) Productos
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a) Misión
Asesorar al Ministerio de Finanzas, así como, a las diferentes instituciones del sector
público, en los diversos temas relacionados con operaciones de financiamiento público,
mediante la absolución de consultas o elaboración de instrumentos jurídicos, o sobre
legislación vinculada.
b) Atribuciones y responsabilidades
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c) Productos
a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
42 de 59
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3998500 - 3998600
Fax: 3998609
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c) Productos
a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
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c) Productos
a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
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a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
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c) Productos
a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
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c) Productos
a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
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c) Productos
a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
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a) Misión
Dirigir la gestión de procesos dentro del Ministerio, para mejorar los estándares de
atención y servicio de los productos que brinda el mismo a los diferentes usuarios
internos y externos.
b) Atribuciones y responsabilidades
c) Productos
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a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
c) Productos
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a) Misión
Dirigir las estrategias de comunicación que permitan difundir de manera oportuna, veraz,
transparente y profesional la información que genera la institución y efectuar labores de
protocolo de relaciones públicas, tanto a nivel interno como externo.
b) Atribuciones y responsabilidades
c) Productos
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a) Atribuciones y responsabilidades
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b) Productos
a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades.
a) Misión:
b) Atribuciones y responsabilidades
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c) Productos
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a) Misión:
b) Atribuciones y responsabilidades
a) Productos
a) Misión
b) Atribuciones y responsabilidades
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c) Productos
4. PROCESOS DESCONCENTRADOS
Estos productos van a estar brindados en las 9 regiones del país de acuerdo a la
siguiente gráfica:
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CENTRO DE
ATENCIÓN PROVINCIA
QUITO Carchi
Chimborazo
Cotopaxi
Esmeraldas
Imbabura
Napo
Orellana
Pastaza
Pichincha
Santo Domingo de los Tsachilas
Sucumbíos
Tungurahua
GUAYAQUIL Bolívar
Galápagos
Guayas
Los Ríos
Manabí
Santa Elena
CUENCA Azuay
Cañar
El oro
Loja
Morona Santiago
Zamora Chinchipe
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c) Productos
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DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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