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Aprueban Texto Único Ordenado de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema

Nacional de Presupuesto

DECRETO SUPREMO N° 304-2012-EF


(Publicado el 30-12-2012)

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Que, en cumplimiento de lo dispuesto en la Segunda Disposición Final de la Ley Nº
28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público, mediante la Ley Nº
28411 se aprobó la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 8 de diciembre de 2004;

Que, dada la importancia y el número de modificaciones efectuadas a la Ley General del


Sistema Nacional de Presupuesto, incluyendo las establecidas por la Ley 29951, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013, resulta necesario aprobar el
Texto Único Ordenado de la referida Ley General, el cual contemple los cambios
producidos en su texto a la fecha;

Que, asimismo, la Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Nº 29812,


Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012, faculta al Poder Ejecutivo
a fin de que, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y
Finanzas, se publique el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto y sus modificatorias;

De conformidad con lo dispuesto en la Segunda Disposición Complementaria Transitoria


de la Ley Nº 29812, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012, y la
Ley Nº 29158. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;

DECRETA:
Artículo 1º.- Texto Único Ordenado de la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto
Apruébese el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, cuyo texto forma parte del presente Decreto Supremo. El
referido Texto Único Ordenado será publicado también en el portal del Ministerio de
Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe), en la misma fecha de la publicación oficial de la
presente norma.

Artículo 2°.- Vigencia


La presente norma rige a partir del 02 de enero de 2013.

Artículo 3°.- Refrendo


El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve días del mes de diciembre del
año dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la República
MILTON VON HESSE LA SERNA
Ministro de Agricultura
Encargado del Despacho del Ministerio de Economía y Finanzas
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
PRESUPUESTO LEY Nº 28411 (1) (2) (3) (4) (5)

(1) En el marco de la Única Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 29812


Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012 publicada el 09 diciembre
2011, en lo que respecta a la aplicación del artículo 13 numeral 2 de la Ley 28411,
establécese que donde se señale programas funcionales y subprogramas
funcionales, se entiende división funcional y grupo funcional, respectivamente.

(2) De conformidad con la Sexagésima Disposición Complementaria Final de la Ley N°


30372 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016 publicada el 06 de
diciembre del 2015. Dispónese que, a partir de la vigencia de la presente Ley y en los
años fiscales siguientes, los pliegos presupuestarios, presentarán a la Contraloría General
de la República, dentro de los plazos establecidos, sus estados presupuestarios y estados
financieros auditados cuando su presupuesto aprobado sea igual o superior a las 13 000
UIT o cuando sus activos totales sean iguales o superiores a las 16 000 UIT, bajo
responsabilidad de sus Titulares.

(3) De conformidad con la Quinta Disposición Complementaria Transitoria del Decreto


Legislativo N° 1252, publicado el 01 diciembre 2016, se dispone que los Proyectos de
Inversión que inicien su formulación luego de la entrada en vigencia del presente Decreto
Legislativo y que se prevean ejecutar en el año 2017, no aplican la fase de Programación
Multianual, debiendo aplicar las demás fases del Ciclo de Inversión reguladas por la
presente norma. Las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y
de rehabilitación que se prevean ejecutar en el año 2017 pasan directamente a la fase de
Ejecución. Los Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deben comunicar
dichas inversiones a la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones
hasta antes del 30 de junio de 2017 y su ejecución deberá iniciarse antes del 30 de
noviembre de 2017, tomando en cuenta las disposiciones de la Ley Nº 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto. El citado Decreto entrará en vigencia al
día siguiente de la publicación de su Reglamento.

(4) De conformidad con el Artículo 3 de la Ley N° 30373, publicada el 06 diciembre 2015,


se establece que durante el Año Fiscal 2016, las entidades señaladas en los numerales 1
y 2 del artículo 2 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
deben cumplir con las reglas indicadas en el citado artículo. La referida disposición entra
en vigencia a partir del 1 de enero de 2016.

(5) De conformidad con la Décimo Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley


N° 30372 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016, publicada el 06
diciembre 2015, se precisa que las municipalidades provinciales o distritales a las cuales,
mediante una norma con rango de Ley, se les encomiende la administración y la
prestación de los servicios de los nuevos distritos creados o por crearse a nivel nacional,
están autorizadas, transitoriamente y únicamente para dicho fin, a ejercer las facultades
de titular del pliego a las que se refiere la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto, para efectos de manejar los recursos reasignados en el marco de lo
dispuesto por la Ley 27555, Ley que autoriza la reasignación y aplicación de recursos en
los nuevos distritos creados, y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo 031-2002-
EF, hasta la elección e instalación de las autoridades municipales elegidas para dichos
nuevos distritos, desde el momento en que el Jurado Nacional de Elecciones extiende las
credenciales respectivas. La citada disposición entra en vigencia a partir del 1 de enero de
2016.

CONCORDANCIAS:
R. Nº 009-2009-CEPLAN-PCD (Aprueban Directiva para la Formulación del Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional 2010 - 2021)
R.D. Nº 006-2009-EF-76.01 (Aprueban el “Cuadro de Plazos en la Fase de Cierre y
Conciliación del Presupuesto del Sector Público del Año Fiscal 2008”, el “Anexo Nº 01:
Entidades sujetas a la Directiva” y el “Anexo Nº 02: Cronograma de Reuniones para efecto
del Cierre y Conciliación – Año Fiscal 2008” y modifican la “Directiva para el Cierre y
Conciliación del Presupuesto del Sector Público”)
R.D. N° 016-2009-EF-76.01 (Aprueban “Directiva para el Uso del Aplicativo Informático
para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del
Sector Público”)
R.D. Nº 022-2009-EF-76.01 (Directiva General para la Programación y Formulación del
presupuesto del Sector Público - Enfoque por Resultados)
R.D. N° 008-2009-EF-68.11 (Disposiciones para la actualización de la Programación
Multianual de la Inversión Pública para el Período 2010 - 2012)
D.U. Nº 074-2009 (Dictan disposiciones para el otorgamiento del Aguinaldo por Fiestas
Patrias del año 2009)
R.D. N° 036-2009-EF-76.01 ("Directiva para la Evaluación Semestral y Anual de los
Presupuestos Institucionales de las Entidades del Gobierno Nacional y Gobiernos
Regionales para el Año Fiscal 2009”)
ACUERDO DE DIRECTORIO N° 002-2009-009-FONAFE (Aprueban Directiva de
Programación, Formulación y Aprobación del Plan Operativo y Presupuesto de las
Empresas bajo el ámbito de FONAFE para el año 2010)
R.D. Nº 041-2009-EF-76.01 (Aprueban Directiva para la Aprobación del Presupuesto
Institucional de Apertura de las Entidades de Tratamiento Empresarial)
R.D. Nº 043-2009-EF-76.01 (Directiva Nº 005-2009-EF-76.01)
R.D. N° 002-2010-EF-76.01 (Aprueban Directiva para la Ejecución Presupuestaria de las
Entidades de Tratamiento Empresarial)
R.D. Nº 010-2010-EF-76.01 (Aprueban “Directiva para la Formulación, Suscripción,
Ejecución y Seguimiento de Convenios de Apoyo Presupuestario a los Programas
Presupuestarios Estratégicos”)
R.D. N° 014-2010-EF-76.01 (Aprueban directiva general para la programación y
formulación del presupuesto del sector público)
Ley N° 29571, Quinta Disposición Complementaria Final (Código de protección y defensa
del consumidor)
D.S. Nº 201-2010-EF (Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del
Segundo Trimestre del Año Fiscal 2010, en el Presupuesto Consolidado de los
Organismos Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales)
R.D. Nº 023-2010-EF-76.01 (Precisan documentos que sirven para sustentar los
compromisos en la ejecución del gasto público en los niveles de Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales y aprueban Instructivo)
D.S. Nº 243-2010-EF (Autorizan transferencia de partidas a favor del pliego Jurado
Nacional de Elecciones en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2010 para
atender la Franja Electoral de la Segunda Elección en el Proceso de Elecciones
Regionales)
D.U. Nº 078-2010 (Autorizan al Ministerio de Defensa a otorgar una asignación especial,
por única vez, a favor de su personal civil administrativo)
Ley Nº 29626 (Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2011)
R.J. Nº 169-2010-SIS (Aprueban Transferencias para las Unidades Ejecutoras a nivel
nacional, por servicios brindados a beneficiarios del Seguro Integral de Salud)
D.S. N° 263-2010-EF (Medidas de austeridad, disciplina y calidad en el Gasto Público y
de Ingresos de Personal a aplicarse durante el Año Fiscal 2011 para las Empresas bajo el
ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado -
FONAFE)
D.S. N° 264-2010-EF (Aprueban Presupuesto Consolidado de Ingresos y Egresos para el
Año Fiscal 2011 de los Organismos Públicos Descentralizados y Empresas de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales)
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01 (Proceso Presupuestario del Sector Público Año Fiscal 2011 -
Directiva para la Ejecución Presupuestaria)
R.Nº 167-2010-PD-OSIPTEL (Aprueban Directiva “Medidas de Austeridad, Disciplina y
Calidad en Gasto Público para el año fiscal 2011”)
R.Nº 665-PE-ESSALUD-2010 (Normas de Austeridad, Racionalidad, Disciplina y Calidad
del Gasto del Seguro Social de Salud (ESSALUD) para el ejercicio 2011)
R.Nº 187-2010-P-JNE (Aprueban Plan Operativo Institucional (POI) del año 2011 del
Jurado Nacional de Elecciones)
R.M.Nº 020-2011-PRODUCE (Aprueban el Plan Estratégico Sectorial Multianual
(PESEM) 2011 - 2015 y el Plan Estratégico Institucional (PEI) 2011 - 2015 del Ministerio
de la Producción)
R.J. Nº 007-2011-SIS (Aprueban Transferencias para las Unidades Ejecutoras a nivel
nacional correspondientes al mes de enero de 2011)
D.S. Nº 012-2011-EF (Aprueban el reajuste de la Escala Remunerativa del Pliego Tribunal
Constitucional)
D.S. Nº 032-2011-EF (Autorizan Crédito Suplementario para la continuidad de proyectos
de inversión durante el año 2011)
R.M. Nº 061-2011-TR (Aprueban escala del incentivo laboral que perciben trabajadores
sujetos al Régimen Laboral Nº 276 del Ministerio - Oficina General de Administración, que
se otorga a través del CAFAE)
R.D. Nº 002-2011-EF-76.01 (Aprueban los "Lineamientos para la Programación y
Formulación del Presupuesto del Sector público 2012" y sus Anexos)
R.Nº 131-2011-CG (Aprueban Directiva “Evaluación del Cumplimiento de las Medidas de
Austeridad en el Gasto Público”)
R.D. Nº 002-2011-EF-50.01 (Directiva Nº 001-2011-EF/50.01 Directiva para la
Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público)
Ley Nº 29812 (Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2012)
Ley Nº 29813 (Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector público para el año
fiscal 2012)
Ley Nº 29814 (Ley de endeudamiento del presupuesto del sector público para el año
fiscal 2012)
R. D. Nº 004-2011-EF-50.01, publicada el 17-06-2011, aprueban plazos para el registro y
transmisión de la información presupuestaria del Proyecto y Presupuesto Institucional de
Apertura, correspondiente al año fiscal 2012.
R.D. Nº 008-2011-EF/50.01 publicada el 26-07-2011, aprueban plazos para el registro y
transmisión de la información presupuestaria del Proyecto y Presupuesto Institucional de
Apertura, correspondiente al año fiscal 2012.
R.D. Nº 010-2011-EF/50.01 publicada el 10-08-2011, aprueban plazos para el registro y
transmisión de la información presupuestaria del Proyecto y Presupuesto Institucional de
Apertura, correspondiente al año fiscal 2012.
R.D. Nº 020-2011-EF/50.01 publicada el 20-12-2011, las Municipalidades Distritales y
Municipalidades Provinciales registran y transmiten la información presupuestaria del
Proyecto y Presupuesto Institucional de Apertura, correspondiente al año fiscal 2012, en
el Aplicativo Informático “Módulo de Formulación Presupuestal - GL” del SIAF-SP dentro
de los plazos señalados en la referida normatividad.
R.D. Nº 002-2012-EF-50.01 publicada el 04-02-2012 (Modifican la “Directiva para la
Ejecución Presupuestaria de las Entidades de Tratamiento Empresarial).
R.D. Nº 004-2012-EF/50.01 publicada el 23-02-2012, (Directiva para los programas
presupuestales en el marco de la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector
Público para el año fiscal 2013).
Resolución Ministerial Nº 176-2012-EF/52 publicado el 01-02-2012 (Autorizan ampliar el
plazo para el pago del Gasto Devengado registrado al 31 de diciembre del Año Fiscal
2011 por las Unidades Ejecutoras del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales, así
como por los pliegos presupuestarios de los Gobiernos Locales).
R.D. Nº 005-2012-EF/50.01 del 01-03-2012 (Directiva para la Programación del
Presupuesto Multianual de la Inversión Pública).
R.D. Nº 011-2012-EF/51.01 12-04-2012 (Aprueban la Directiva N° 002-2012-EF/51.01
"Preparación y presentación de la información financiera, presupuestaria y
complementaria trimestral y semestral por las empresas y entidades de tratamiento
empresarial del Estado").
R.D. Nº 012-2012-EF/51.01 23-04-2012 (Prorrogan plazo de presentación de la
información financiera y presupuestaria del primer trimestre del ejercicio 2012, para todas
las entidades comprendidas en la Directiva N° 001-2011-EF/51.01)
R.D. Nº 009-2012-EF/50.01 26-04-2012 (Plazos para la elaboración y presentación de la
evaluación anual de los Gobiernos Locales y Entidades de Tratamiento Empresarial, Año
Fiscal 2011).
Marco Macroeconómico Multianual 2013-2015, publicado en Separata Especial el 31-05-
2012.
R.M. Nº 383-2012-EF/15 01-06-2012 (Aprueban Declaración de Principios de Política
Fiscal del Marco Macroeconómico Multianual 2013 – 2015).
R.D. Nº 013-2012-EF/50.01 23-06-2012 (Modifican Cuadro de Plazos para la Fase de
Programación y Formulación del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el Año
Fiscal 2013)
R.D. Nº 016-2012-EF/50.01 13-07-2012 (Modifican el "Cuadro de Plazos para la
Programación y Formulación de los Gobiernos Locales" para el año fiscal 2013)
R.D. Nº 017-2012-EF/50.01 publicado el 21-07-2012 (Directiva para la Evaluación
Semestral y Anual de los Presupuestos Institucionales de las entidades del Gobierno
Nacional y Gobiernos Regionales para el año fiscal 2012).
R.D. Nº 019-2012-EF/50.01 del 08-08-2012 (Directiva para la Evaluación Semestral y
Anual de los Presupuestos Institucionales de los Gobiernos Locales).
R.D. Nº 020-201-EF/50.01 del 11-08-2012 (Directiva para la Evaluación del Presupuesto
Institucional de los Organismos Públicos y Empresas No Financieras de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales).
R.D. Nº 022-2012-EF/50.01 del 20-09-2012 (Extienden plazo para la formulación del
presupuesto multianual del gasto público 2013-2016, establecido por la Directiva N° 004-
2012-EF/50.01).
R.D. Nº 023-2012-EF/50.01 del 27-09-2012 (Modifican la "Directiva para las Evaluaciones
Independientes en el Sistema Nacional de Presupuesto Público en el marco del
Presupuesto por Resultados", aprobada por R.D. N° 053-2008-EF/76.01).
Ley Nº 29951 del 04-12-2012, (Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal
2013)
Ley Nº 29952 del 04-12-2012, (Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector
público para el año fiscal 2013)
Ley Nº 29953 del 04-12-2012 (Ley de endeudamiento del presupuesto del sector público
para el año fiscal 2013)
R.D. Nº 028-2012-EF/50.01 publicado el 27-12-2012, Establecen la Programación de
Compromisos Anual (PCA) del año fiscal 2013 para los pliegos del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, ascendente a la suma de CIEN MIL NUEVE
MILLONES CUATROCIENTOS ONCE MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y SIETE Y
00/100 NUEVOS SOLES (S/. 100 009 411 657,00), por toda Fuente de Financiamiento.
R.D. Nº 029-2012-EF/50.01 publicado el 28-12-2012, Aprueban el Cuadro de Plazos de la
Fase de Ejecución Presupuestaria para el Año Fiscal 2013, correspondientes a los pliegos
del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales, así mismo aprueban los Clasificadores
Presupuestarios para el Año Fiscal 2013, de acuerdo a lo siguiente:
- Clasificador de Ingresos – Anexo N° 1.
- Clasificador de Gastos – Anexo N° 2.
- Clasificador Institucional para el Año Fiscal 2013 - Anexo N° 3.
- Clasificador de Fuentes de Financiamiento y Rubros para el Año Fiscal 2013 - Anexo N°
4.
R.D.Nº 003-2013-EF-50.01 publicada el 31-01-2013 (Directiva para los Programas
Presupuestales en el marco de la Programación y Formulación del Presupuesto del
Sector Público para el año fiscal 2014)
R.D. N° 007-2013-EF-50.01 publicada en Separata Especial el 12-04-2013 (Aprueba
Directiva Nº 002-2013EF/50.01 "Directiva para la Programación y Formulación Anual del
Presupuesto del Sector Público, con una perspectiva de Programación Multianual”)
Ley Nº 30015 (Ley que autoriza modificaciones presupuestarias para el pago de
bonificación a la Policia Nacional del Perú y dicta otras medidas en materia
presupuestaria)
Ley Nº 30061 (Ley que declara de prioritario interés nacional la atención integral de la
salud de los estudiantes de educación básica regular y especial de las instituciones
educativas públicas del ámbito del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali
Warma y los incorpora como asegurados del Seguro Integral de Salud (SIS))
Ley Nº 30063 (Ley de Creación del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera
(SANIPES))
Ley Nº 30066 (Ley para el financiamiento de programas sociales y acciones priorizadas
en materia de desarrollo e inclusión social y transportes y comunicaciones)
Ley 30099, publicada el 31 octubre 2013 Ley de Fortalecimiento de la Responsabilidad y
Transparencia Fiscal, que entrará en vigencia a partir del 01 enero 2015.
D.S.Nº 173-2013-EF (Establece una bonificación mensual a favor del personal del Sector
Salud que labore en forma efectiva en los establecimientos de salud del Ministerio de
Salud, sus organismos públicos y las unidades ejecutoras de salud de los gobiernos
regionales que se encuentren ubicados en zonas alejadas y de frontera y autoriza una
Transferencia de Partidas a favor del Ministerio de Salud en el Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2013)
R. Nº 332-2013-CG (Aprueban Directiva “Verificación del cumplimiento de las medidas de
austeridad en el gasto público”)
D.S. N° 218-2013-EF (Autorizan Transparencia de Partidas a favor del Pliego Secretaría
de Seguridad y Defensa Nacional - SEDENA en el Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2013, y modifican Anexo del Decreto Supremo Nº 151-2013-EF y artículo y
Anexo del Decreto Supremo Nº 121-2013-EF)
D.LEG.Nº 1153, Segunda Disp. Comp. Final (Escolaridad y Aguinaldos por Fiestas Patrias
y Navidad)
D.LEG.Nº 1154 (Decreto Legislativo que autoriza los Servicios Complementarios en
Salud)
D.S. N° 223-2013-EF (Aprueban montos de la valorización principal, valorización
priorizada por atención primaria de salud y por atención especializada, y la bonificación
por guardias hospitalarias para los profesionales de la salud a que se refiere el Decreto
Legislativo 1153)
D.S.N° 228-2013-EF (Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del
Segundo Trimestre del Año Fiscal 2013, en el Presupuesto Consolidado de los
Organismos Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales)
Ley Nº 30114 del 02-12-2013, (Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal
2014)
Ley Nº 30115 del 02-12-2013, (Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector
público para el año fiscal 2014)
Ley Nº 30116 del 02-12-2013 (Ley de endeudamiento del presupuesto del sector público
para el año fiscal 2014)
D.S. Nº 308-2013-EF publicado el 14-12-2013 Aprueban presupuesto consolidado de
ingresos y egresos para el Año Fiscal 2014 de los Organismos Públicos Descentralizados
y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
R.D. N° 024-2013-EF-50.01 (Aprueban Lineamientos para la Aprobación y Presentación
del Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al Año Fiscal 2014 de los
Gobiernos Locales)
R.D. N° 005-2014-EF-50.01 Aprueban la Directiva Nº 003-2014-EF/50.01 “Directiva para
la Programación y Formulación Anual del Presupuesto del Sector Público con una
perspectiva de Programación Multianual”.
R.D. N° 007-2014-EF-50.01 (Aprueban la “Guía de Programación y Formulación
Presupuestaria de Programas Presupuestales con Articulación Territorial, con una
perspectiva de Programación Multianual, para los Gobiernos Regionales” y sus Anexos)
R.D. N° 013-2014-EF-50.01 publicado en Separata Especial el 26-06-2014 Montos
Estimados de los Recursos Determinados para el Presupuesto Institucional de Apertura
del Año Fiscal 2015.
R.D. Nº 018-2014-EF/50.01 publicado el 25-07-2014 Disponen que la Directiva Nº 005-
2012-EF/50.01 es aplicable para la Evaluación Semestral y Anual de los Presupuestos
Institucionales de las Entidades del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el
Año Fiscal 2014, y aprueban anexos de plazos para la Evaluación Semestral y Anual de
los Presupuestos Institucionales.
D.S. N° 193-2014-EF publicado el 05-07-2014 Dictan disposiciones reglamentarias para el
otorgamiento del Aguinaldo por Fiestas Patrias.
D.S. N° 338-2014-EF publicado el 03-12-2014 Dictan disposiciones reglamentarias para el
otorgamiento del Aguinaldo por Navidad.
Ley Nº 30281 del 04-12-2014, (Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal
2015)
Ley Nº 30282 del 04-12-2014, (Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector
público para el año fiscal 2015)
Ley Nº 30283 del 04-12-2014 (Ley de endeudamiento del presupuesto del sector público
para el año fiscal 2015)
D.S. Nº 347-2014-EF publicado el 18-12-2014 Aprueban presupuesto consolidado de
ingresos y egresos para el Año Fiscal 2015 de los Organismos Públicos Descentralizados
y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
R.D. Nº 024-2014-EF/50.01 publicado el 18-12-2014 Aprueban Lineamientos para la
Aprobación y Presentación del Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al
Año Fiscal 2015 de los Gobiernos Locales.
R.D. N° 025-2014-EF-50.01 publicado en Separata Especial el 20-12-2014 Montos
estimados de los Recursos Determinados para el Presupuesto Institucional del Año 2015.
(reducción o incremento del marco presupuestario año 2015)
R.D. Nº 026-2014-EF/50.01 publicado el 27-12-2014, Establecen la Programación de
Compromisos Anual (PCA) del año fiscal 2015 para los pliegos del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, ascendente a la suma de CIENTO
DIECINUEVE MIL TRESCIENTOS VEINTICUATRO MILLONES DOSCIENTOS
CUARENTA Y DOS MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y DOS Y 00/100 NUEVOS SOLES
(S/. 119 324 242 752,00), por toda Fuente de Financiamiento.
R.D. Nº 027-2014-EF/50.01 publicado el 31-12-2014, Aprueban el Cuadro de Plazos de la
Fase de Ejecución Presupuestaria para el Año Fiscal 2015, correspondientes a los pliegos
del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales, así mismo aprueban los Clasificadores
Presupuestarios para el Año Fiscal 2015, de acuerdo a lo siguiente:
- Clasificador de Ingresos – Anexo N° 1.
- Clasificador de Gastos – Anexo N° 2.
- Clasificador Institucional para el Año Fiscal 2015 - Anexo N° 3.
- Clasificador de Fuentes de Financiamiento y Rubros para el Año Fiscal 2015 - Anexo N°
4.
R.D. N° 002-2015-EF-50.01 publicada en Separata Especial el 27-01-2015, aprueban la
Directiva Nº 0001-2015-EF/50.01 “Directiva para los Programas Presupuestales en el
marco de la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público para el Año
2016”
R.D. N° 003-2015-EF-50.01 publicada en Separa ta Especial el 05-03-2015 Aprueban la
Directiva Nº 002-2015-EF/50.01 “Directiva para la Programación y Formulación Anual del
Presupuesto del Sector Público con una perspectiva de Programación Multianual”.
Ley Nº 30324 publicado el 09-05-2015 ley que establece medidas presupuestarias para el
Año Fiscal 2015.
R.D. N° 011-2015-EF-50.01 publicado el 29-05-2015, disponen publicar montos estimados
de los Recursos Públicos para el Presupuesto Institucional del Año 2015. (reducción o
incremento del marco presupuestario año 2015)
R.D. Nº 007-2015-EF/50.01 publicada el 04-06-2015, modifican anexo “Cronograma de
Reuniones para la revisión de la Programación Multianual del Gastos Público – Gobierno
Nacional y Gobiernos Regionales” de la Directiva Nº 002-2015-EF/50.01 aprobada por
R.D. Nº 003-2015-EF/50.01.
R.D. N° 015-2015-EF-50.01 publicada en Edición Extraordinaria el 30-06-2015 Montos
Estimados de Recursos Determinados para el Presupuesto Institucional de Apertura del
Año Fiscal 2016. (Los cuadros de los montos se publicaron el 06-07-2015).
R.D. Nº 016-2015-EF/50.01 publicada el 03-07-2015, disponen que la Directiva Nº 005-
2012-EF/50.01 “Directiva para la Evaluación Semestral y Anual de los Presupuestos
Institucionales de las Entidades del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el
Año Fiscal 2012”, aprobada por R.D. Nº 017-2012-EF/50.01, es aplicable para el Año
Fiscal 2015.
D.S. N° 182-2015-EF publicado el 04-07-2015 Dictan disposiciones reglamentarias para el
otorgamiento del Aguinaldo por Fiestas Patrias Año 2015.
R.D. N° 021-2015-EF-50.01 publicada en Separata Especial el 28-10-2015, aprueban la
Directiva Nº 003-2015-EF/50.01 “Directiva para los Programas Presupuestales en el
marco de la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público para el Año
2017”
Ley Nº 30372 del 06-12-2015, (Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal
2016)
Ley Nº 30373 del 06-12-2015, (Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector
público para el año fiscal 2016)
Ley Nº 30374 del 06-12-2015 (Ley de endeudamiento del presupuesto del sector público
para el año fiscal 2016)
D.S. N° 344-2015-EF publicado el 09-12-2015 Dictan disposiciones reglamentarias para el
otorgamiento del Aguinaldo por Navidad Año 2015.
R.D. N° 027-2015-EF-50.01 publicado el 20-12-2015 Montos estimados de los Recursos
Determinados para el Presupuesto Institucional del Año 2016 (reducción o incremento del
marco presupuestario año 2016)
D.S. Nº 358-2015-EF publicado el 14-12-2015 Aprueban presupuesto consolidado de
ingresos y egresos para el Año Fiscal 2016 de los Organismos Públicos Descentralizados
y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
R.D. Nº 026-2015-EF/50.01 publicado el 23-12-2015 Aprueban Lineamientos para la
Aprobación y Presentación del Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al
Año Fiscal 2016 de los Gobiernos Locales.
R.D. Nº 028-2015-EF/50.01 publicado el 24-12-2015, Establecen la Programación de
Compromisos Anual (PCA) del año fiscal 2016 para los pliegos del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, ascendente a la suma de CIENTO
VEINTIDOS MIL OCHOCIENTOS TRECE MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA Y
CINCO MIL CIENTO VEINTICUATRO Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 122 813 465
124,00), por toda Fuente de Financiamiento.
R.D. Nº 030-2015-EF/50.01 publicado el 31-12-2015, Aprueban el Cuadro de Plazos de la
Fase de Ejecución Presupuestaria para el Año Fiscal 2016, correspondientes a los pliegos
del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales, así mismo aprueban los Clasificadores
Presupuestarios para el Año Fiscal 2016, de acuerdo a lo siguiente:
- Clasificador de Ingresos – Anexo N° 1.
- Clasificador de Gastos – Anexo N° 2.
- Clasificador Institucional para el Año Fiscal 2016 - Anexo N° 3.
- Clasificador de Fuentes de Financiamiento y Rubros para el Año Fiscal 2016 - Anexo N°
4.
R.D. Nº 006-2016-EF/50.01 publicada el 01-03-2016, modifican la “Directiva para la
Programación y Formulación Anual del Presupuesto del Sector Público, con una
perspectiva de Programación Multianual”, y el Clasificador Funcional del Sector Público.
R.D. N° 015-2016-EF-50.01 publicada el 28-06-2016 Montos Estimados de Recursos
Determinados para el Presupuesto Institucional de Apertura del Año Fiscal 2017.
D.S. Nº 341-2016-EF publicado el 12-12-2016 Aprueban presupuesto consolidado de
ingresos y egresos para el Año Fiscal 2017 de los Organismos Públicos Descentralizados
y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
R.D. Nº 028-2016-EF/50.01 publicado el 16-12-2016 Aprueban Lineamientos para la
Aprobación y Presentación del Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al
Año Fiscal 2017 de los Gobiernos Locales.
R.D. Nº 031-2016-EF/50.01 publicado el 22-12-2016, Establecen la Programación de
Compromisos Anual (PCA) del año fiscal 2017 para los pliegos del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, ascendente a la suma de CIENTO
VEINTINUEVE MIL SEISCIENTOS SETENTA Y OCHO MILLONES DOSCIENTOS
CINCUENTA Y UN MIL SETECIENTOS SESENTA Y CUATRO Y 00/100 NUEVOS
SOLES (S/. 129 678 251 764,00), por toda Fuente de Financiamiento.
R.D. Nº 033-2016-EF/50.01 publicado el 30-12-2016, Aprueban el Cuadro de Plazos de la
Fase de Ejecución Presupuestaria para el Año Fiscal 2017, correspondientes a los pliegos
del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales, y aprueban los Clasificadores
Presupuestarios para el Año Fiscal 2017, de acuerdo a lo siguiente:
- Clasificador de Ingresos – Anexo N° 1.
- Clasificador de Gastos – Anexo N° 2.
- Clasificador Institucional para el Año Fiscal 2017 - Anexo N° 3.
- Clasificador de Fuentes de Financiamiento y Rubros para el Año Fiscal 2017 - Anexo N°
4.

TÍTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS REGULATORIOS

Artículo I.- Equilibrio presupuestario


El Presupuesto del Sector Público está constituido por los créditos presupuestarios que
representan el equilibrio entre la previsible evolución de los ingresos y los recursos a
asignar de conformidad con las políticas públicas de gasto, estando prohibido incluir
autorizaciones de gasto sin el financiamiento correspondiente.

CONCORDANCIA:
Ley Nº 30518 Art. 4º numeral 4.1, publicada el 02-12-2016 Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2017.

COMENTARIO:
El Equilibrio Presupuestario, es la situación en que el total de los gastos previstos en el
Presupuesto del Estado es igual al total de los ingresos previstos. El equilibrio presupuestario
estaría representado por los Créditos Presupuestarios pues ellos se han definido en función de la
previsión de ingresos y los recursos que se asignan para el gasto a comprometerse en cada
categoría del gasto.
Los recursos estimados que financian los créditos presupuestarios aprobados en la Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017 para los pliegos presupuestarios del
Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales ascienden a una
determinada suma que se establecen por las Fuentes de Financiamiento siguientes:
a) Los Recursos Ordinarios
b) Los Recursos Directamente Recaudados
c) Los Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito,
d) Las Donaciones y Transferencias
e) Los Recursos Determinados

Artículo II.- Equilibrio macrofiscal


La preparación, aprobación y ejecución de los presupuestos de las Entidades preservan la
estabilidad conforme al marco de equilibrio macrofiscal, de acuerdo con la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley Nº 27245, modificada por la Ley Nº 27958 y
la Ley de Descentralización Fiscal - Decreto Legislativo Nº 955. (*)

(*) Confrontar con la Única Disposición Complementaria Derogatoria de la Ley 30099,


publicada el 31 octubre 2013, que entró en vigencia a partir del 01 enero 2015.

COMENTARIO:
Este principio está referido a las Entidades; las que en la preparación, aprobación (programación,
formulación y aprobación) y Ejecución de sus Presupuestos preserven la Estabilidad conforme al
marco de equilibrio macrofiscal. La referencia jurídica de equilibrio macrofiscal obviamente esta
dado por la Ley de Responsabilidad y Transparencia, la Ley de Descentralización Fiscal y la Ley
de Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal.
Artículo III.- Especialidad cuantitativa
Toda disposición o acto que implique la realización de gastos públicos debe cuantificar su
efecto sobre el Presupuesto, de modo que se sujete en forma estricta al crédito
presupuestario autorizado a la Entidad.

COMENTARIO:
El gasto público que está constituido por las erogaciones que por concepto de gasto corriente,
gasto de capital y servicio de la deuda, realizan las Entidades con cargo a los créditos
presupuestarios aprobados en los presupuestos institucionales, se sujetan estrictamente a los
créditos presupuestarios autorizados con determinada finalidad o para la finalidad que resulte de
las modificaciones presupuestarias aprobadas conforme a la Ley General. Ningún acto puede
condicionar la aplicación de los créditos presupuestarios autorizados en el Presupuesto
Institucional, instrumento de gestión económica y financiera que aprueba el marco de los ingresos
y gastos del ejercicio dentro de cuyo contexto el Titular de la Entidad debe comprometer gastos,
debiendo sujetarse su ejecución a los créditos presupuestarios autorizados.
Este principio supone que no puede gastarse mayor cantidad de fondos para una finalidad que
aquella que haya sido aprobada, siendo nulos de pleno derecho los acuerdos, resoluciones y actos
administrativos que infrinjan la expresada norma, sin perjuicio de las responsabilidades a que haya
lugar.

Artículo IV.- Especialidad cualitativa


Los créditos presupuestarios aprobados para las Entidades se destinan, exclusivamente,
a la finalidad para la que hayan sido autorizados en los Presupuestos del Sector Público,
así como en sus modificaciones realizadas conforme a la Ley General.

Artículo V.- Universalidad y unidad


Todos los ingresos y gastos del Sector Público, así como todos los Presupuestos de las
Entidades que lo comprenden, se sujetan a la Ley de Presupuesto del Sector Público.

Artículo VI.- De no afectación predeterminada


Los fondos públicos de cada una de las Entidades se destinan a financiar el conjunto de
gastos públicos previstos en los Presupuestos del Sector Público.

Artículo VII.- Integridad


Los ingresos y los gastos se registran en los Presupuestos por su importe íntegro, salvo
las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la autoridad competente.

Artículo VIII.- Información y especificidad


El presupuesto y sus modificaciones deben contener información suficiente y adecuada
para efectuar la evaluación y seguimiento de los objetivos y metas.

Artículo IX.- Anualidad


El Presupuesto del Sector Público tiene vigencia anual y coincide con el año calendario.
Durante dicho período se afectan los ingresos percibidos dentro del año fiscal, cualquiera
sea la fecha en los que se hayan generado, así como los gastos devengados que se
hayan producido con cargo a los respectivos créditos presupuestarios durante el año
fiscal.

Artículo X.- Eficiencia en la ejecución de los fondos públicos


Las políticas de gasto público vinculadas a los fines del Estado deben establecerse
teniendo en cuenta la situación económica-financiera y el cumplimiento de los objetivos de
estabilidad macrofiscal, siendo ejecutadas mediante una gestión de los fondos públicos,
orientada a resultados con eficiencia, eficacia, economía y calidad.

Artículo XI.- Centralización normativa y descentralización operativa


El Sistema Nacional del Presupuesto se regula de manera centralizada en lo técnico-
normativo, correspondiendo a las Entidades el desarrollo del proceso presupuestario.

COMENTARIO:
El Sistema Nacional del Presupuesto se regula de manera centralizada en lo técnico-normativo,
correspondiendo a las Entidades el desarrollo del proceso presupuestario.

Artículo XII.- Transparencia presupuestal


El proceso de asignación y ejecución de los fondos públicos sigue los criterios de
transparencia en la gestión presupuestal, brindando o difundiendo la información
pertinente, conforme la normatividad vigente.

Artículo XIII.- Exclusividad presupuestal


La ley de Presupuesto del Sector Público contiene exclusivamente disposiciones de orden
presupuestal.

COMENTARIO:
El Presupuesto constituye el instrumento de gestión del Estado que permite a las entidades lograr
sus objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo Institucional (POI). Asimismo, es la
expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los gastos a atender durante el año fiscal, por
cada una de las Entidades que forman parte del Sector Público y refleja los ingresos que financian
dichos gastos. Por el ámbito de aprobación de los Presupuestos, éstos están conformados por la
Ley de Presupuesto del Sector Público, los Presupuestos de los Gobiernos Regionales, los
Presupuestos de los Gobiernos Locales y el Presupuesto del Fondo Nacional de Financiamiento de
la Actividad Empresarial del Estado – FONAFE y sus empresas, así como los presupuestos de las
entidades señaladas por la Ley General del Sistema Nacional de Prepuesto.
Dentro de este contexto la Ley de Prepuesto del Sector Público solo puede contener
exclusivamente disposiciones de orden presupuestal relacionados con ingresos y los gastos en
función de los objetivos y metas presupuestales.

Artículo XIV: Principio de Programación Multianual


El Proceso Presupuestario debe orientarse por el logro de resultados a favor de la
población, en una perspectiva multianual, y según las prioridades establecidas en los
Planes Estratégicos Nacionales, Sectoriales, Institucionales y en los Planes de Desarrollo
Concertado. (*)

(*) Artículo XIV, modificado por la Cuarta Disposición Complementaria de la Ley N° 28522,
publicada el 25 Mayo 2005
(*) Artículo XIV, modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria de la
Ley Nº 29626, publicada el 09 diciembre 2010.

Artículo XV.- Principios complementarios


Constituyen principios complementarios que enmarcan la gestión presupuestaria del
Estado el de legalidad y el de presunción de veracidad, de conformidad con la Ley Marco
de la Administración Financiera del Sector Público - Ley Nº 28112.

CONCORDANCIAS:
Ley Nº 28112 publicada el 28-11-2003.
R.D. Nº 003-2015-EF/50.01 publicada en Separata especial el 05-03-2015 aprueban la
Directiva Nº 002-2015-EF/50.01, Tercera Disposición Complementaria numeral 3 (todos
los documentos que se presenten a la Dirección General de Presupuesto Público por
efectos de dicha Directiva, tienen Carácter de Declaración Jurada y se sujetan a las
responsabilidades y consecuencias legales correspondientes).

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I
OBJETO Y ÁMBITO

Artículo 1.- Objeto de la Ley


La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en adelante Ley General, establece
los principios, así como los procesos y procedimientos que regulan el Sistema Nacional
de Presupuesto a que se refiere el artículo 11 de la Ley Marco de la Administración
Financiera del Sector Público - Ley Nº 28112, en concordancia con los artículos 77 y 78
de la Constitución Política. (1)

(1).De conformidad con la Cuadragésima Cuarta Disposición Complementaria Final


de la Ley Nº 29812, publicada el 09 diciembre 2011, la misma que entrará en vigencia
a partir del 1 de enero de 2012, dispónese que el Ministerio de Economía y Finanzas,
a través de la Dirección General de Presupuesto Público (DGPP), implemente a partir
del año 2012, de manera progresiva, un Programa de Formación en Gestión
Presupuestaria, a fin de brindar formación a los funcionarios y servidores públicos en
materias de presupuesto público; para tal efecto, la DGPP puede suscribir convenios
de cooperación académica con universidades públicas o privadas acreditadas
conforme a las normas reglamentarias, a fin de brindar dicha formación a través de
cursos de especialización en gestión del presupuesto público.
En dichos convenios se establece el otorgamiento de reconocimiento de capacidades
y/o certificación en las materias brindadas de carácter oficial por parte de la DGPP. El
dictado de los cursos de formación están comprendidos en el artículo 99 de la Ley
23733, Ley Universitaria. El financiamiento de la presente disposición se sujeta al
presupuesto institucional del Ministerio de Economía y Finanzas, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Público. Mediante decreto supremo, a propuesta de la
citada Dirección General, se establecen las disposiciones reglamentarias, que
incluyan los mecanismos de implementación y administrativos, así como la
determinación de contenidos académicos.

Artículo 2.- Ámbito de aplicación


La Ley General es de alcance a las siguientes Entidades:

1. Las Entidades del Gobierno General, comprendidas por los niveles de Gobierno
Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local: (1)

- Gobierno Nacional
a) Administración Central, comprende a los organismos representativos de los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y sus organismos públicos descentralizados, las
universidades públicas y los organismos constitucionalmente autónomos.
b) Los Organismos Reguladores.
c) Los Organismos Recaudadores y Supervisores.
d) Los Fondos Especiales con personería jurídica.
e) Las Beneficencias y sus dependencias.

- Gobierno Regional
Los Gobiernos Regionales y sus organismos públicos descentralizados.

- Gobierno Local
Los Gobiernos Locales y sus organismos públicos descentralizados.

2. Las Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. (2)

COMENTARIO:
(1) (2) De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 3º Reglas para la estabilidad
presupuestaria de la Ley Nº 30519 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2017, publicada el 02 de diciembre del 2016,
dispone que durante el Año Fiscal 2017, las entidades señaladas en los numerales 1
y 2 del artículo 2 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
deben cumplir con las siguientes reglas:
Artículo 3. Reglas para la estabilidad presupuestaria
a) La Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017 comprende los
créditos presupuestarios máximos de gasto, que sólo se pueden ejecutar si los
ingresos que constituyen su financiamiento se perciben efectivamente.
b) Las disposiciones que autorizan créditos presupuestarios en función a porcentajes
de variables macroeconómicas o patrones de referencia se implementan
progresivamente, de acuerdo con la real disponibilidad fiscal.
c) En todo dispositivo legal que autorice gastos no previstos en la Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2017, se debe especificar el financiamiento,
bajo sanción de ineficacia de los actos que se deriven de la aplicación de los
dispositivos legales.
d) Los proyectos de normas legales que generen gasto público deben contar, como
requisito para el inicio de su trámite, con una evaluación presupuestal que
demuestre la disponibilidad de los créditos presupuestarios que pueden ser
destinados a su aplicación, así como el impacto de dicha aplicación en el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017, y un análisis de costo
beneficio en términos cuantitativos y cualitativos. La evaluación presupuestaria y el
análisis costo beneficio del proyecto de norma deben ser elaborados por el pliego
presupuestario respectivo.
e) El Ministerio de Economía y Finanzas, mediante decreto supremo, a propuesta de
la Dirección General de Presupuesto Público y de la Dirección General de Política
Macroeconómica y Descentralización Fiscal, puede establecer, durante la etapa de
ejecución presupuestal, medidas económico-financieras a través del gasto público,
con la finalidad de cumplir con las metas y reglas fiscales previstas en la Ley
30099, Ley de Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal, y en
el Marco Macroeconómico Multianual 2017-2019 Revisado.

CONCORDANCIAS:
Ley Nº 29628, Art. 3 (Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector público para
el año fiscal 2011)
Ley Nº 29813, Art. 3 (Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para
el Año Fiscal 2012)
Ley Nº 29952, Art. 3 (Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para
el Año Fiscal 2013)
Ley Nº 30115, Art. 3 (Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para
el Año Fiscal 2014)
Ley Nº 30282, Art. 3 (Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para
el Año Fiscal 2015)
Ley Nº 30373, Art. 3 (Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para
el Año Fiscal 2016)
Ley Nº 30519, Art. 3 (Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para
el Año Fiscal 2017)

3. Los Fondos sin personería jurídica, los cuales se financian total o parcialmente con
fondos públicos.

4. Los organismos carentes de personería jurídica que tienen asignado un crédito


presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Público, sin perjuicio de las
particularidades que establezcan sus respectivas normas de creación, organización y
funcionamiento.

5. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE


y sus empresas, en el marco de la Ley Nº 27170, sólo y exclusivamente cuando así lo
señale expresamente la Ley General.

CONCORDANCIAS:
D.S. Nº 334.2013-EF del 20.12.2013 – Medidas de austeridad, disciplina y calidad en el
Gasto público y de Ingresos del personal a aplicarse durante el Año Fiscal 2014 para las
empresas y entidades bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado – FONAFE.
Ley Nº 30281 publicada el 04-12-2014 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2015, Primera Disposición Complementaria Transitoria, inciso a).
Ley Nº 30372 publicada el 06-12-2015 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2016, Primera Disposición Complementaria Transitoria, inciso a).
Ley Nº 30518 publicada el 02-12-2016 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2017, Primera Disposición Complementaria Transitoria, inciso a).

6. Otras entidades públicas no mencionadas en los numerales precedentes.

CONCORDANCIAS:
R.D. N° 027-2005-EF-76.01
Ley Nº 28652 Art. 5
Ley N° 28929 Art. 3
Ley Nº 29626, Art. 7 num. 7.1. (Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal
2011)
Ley N° 29628, Art. 3 y Quinta Disp. Comp. Final (Ley de equilibrio financiero del
presupuesto del sector público para el año fiscal 2011)

CAPÍTULO II
INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

Artículo 3.- La Dirección General del Presupuesto Público


La Dirección General del Presupuesto Público, como la más alta autoridad técnico-
normativa en materia presupuestaria, mantiene relaciones técnico-funcionales con la
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad Pública y ejerce sus
funciones y responsabilidades de acuerdo con lo dispuesto por la Ley Marco de la
Administración Financiera del Sector Público - Ley Nº 28112.

CONCORDANCIA:
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01 Directiva Nº 005-2010-EF-76.01 “Directiva para la Ejecución
Presupuestaria”.

Artículo 4.- Atribuciones de la Dirección General del Presupuesto Público


Son atribuciones de la Dirección General del Presupuesto Público:
a) Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestión del proceso presupuestario;
b) Elaborar el anteproyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Público;
c) Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes;
“d) Regular la programación con perspectiva multianual;” (*)
(*) Texto del Literal d), modificado por la Primera Disposición Complementaria
Modificatoria de la Ley Nº 30114, publicada el 02 diciembre 2013, Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2014.
e) Promover el perfeccionamiento permanente de la técnica presupuestaria; y,
f) Emitir opinión autorizada en materia presupuestal de manera exclusiva y excluyente en
el Sector Público.

CONCORDANCIAS:
R.D. N° 035-2007-EF-76.01 (Directiva para la Evaluación del Presupuesto Institucional del
Año Fiscal 2007 de las Entidades de Tratamiento Empresarial) Directiva N° 003-2008-EF-
76.01
R.D. Nº 023-2008-EF-76.01
R.D. Nº 026-2008-EF-76.01
R.D. Nº 028-2008-EF-76.01 (Directiva Nº 005-2008-EF/76.01)
R.D. Nº 043-2009-EF-76.01 (Directiva Nº 005-2009-EF-76.01) “Directiva para la Ejecución
Presupuestaria”.
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Art. 30 de la Directiva N° 005-2010-EF/76.01 “Directiva para
la Ejecución Presupuestaria” y modificatorias.

COMENTARIO:
La Dirección General del Presupuesto Público, Órgano de línea del Ministerio de Economía y
Finanzas, es el rector del Sistema Administrativo Nacional de Presupuesto Público, con autoridad
técnico normativa a nivel Nacional, encargado de programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar
la gestión del proceso presupuestario del Sector Público. Depende directamente del Viceministro
de Hacienda.

Artículo 5.- Entidad Pública


5.1 Constituye Entidad Pública, en adelante Entidad, única y exclusivamente para los
efectos de la Ley General, todo organismo con personería jurídica comprendido en los
niveles de Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local, incluidos sus
respectivos Organismos Públicos Descentralizados y empresas, creados o por crearse;
los Fondos, sean de derecho público o privado cuando este último reciba transferencias
de fondos públicos; las empresas en las que el Estado ejerza el control accionario; y los
Organismos Constitucionalmente Autónomos.
5.2 Constituyen pliegos presupuestarios las Entidades Públicas a las que se le aprueba
un crédito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Público.

5.3 Los pliegos presupuestarios se crean o suprimen mediante Ley.

CONCORDANCIAS:
Ley N° 28750, Décimo Sétima Disp. Final
R.D. N° 035-2007-EF-76.01 (Directiva para la Evaluación del Presupuesto Institucional del
Año Fiscal 2007 de las Entidades de Tratamiento Empresarial)
Ley N° 29289, Vigésima Primera Disp. Final

Artículo 6.- La Oficina de Presupuesto de la Entidad


La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces es responsable de conducir el
Proceso Presupuestario de la Entidad, sujetándose a las disposiciones que emita la
Dirección General del Presupuesto Público, para cuyo efecto, organiza, consolida, verifica
y presenta la información que se genere así como coordina y controla la información de
ejecución de ingresos y gastos autorizados en los Presupuestos y sus modificaciones, los
que constituyen el marco límite de los créditos presupuestarios aprobados.

CONCORDANCIAS:
D.S. Nº 026-2008-AG, Sétima Disp. Complementaria Transitoria (Competencia de los
Órganos Desconcentrados de la Autoridad en Semillas)
Ley N° 29289, Art. 15, num. 15.2
Ley Nº 29465, Art. 18, num. 18.2 (Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal
2010)
Directiva N° 003-2010-EF-76.01, Art. 17
Ley Nº 30114 publicado el 02-12-2013 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2014, artículo 5º.
Ley Nº 30281 publicado el 04-12-2014 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2015, artículo 5º.
Ley Nº 30372 publicado el 06-12-2015 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2016, artículo 5º.
Ley Nº 30518 publicado el 02-12-2016 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2017, artículo 5º.

Artículo 7.- Titular de la Entidad

7.1 El Titular de una Entidad es la más alta Autoridad Ejecutiva. En materia presupuestal
es responsable, de manera solidaria, con el Consejo Regional o Concejo Municipal, el
Directorio u Organismo Colegiado con que cuente la Entidad, según sea el caso. Dicha
Autoridad puede delegar sus funciones en materia presupuestal cuando lo establezca
expresamente la Ley General, las Leyes de Presupuesto del Sector Público o la norma de
creación de la Entidad. El Titular es responsable solidario con el delegado.

CONCORDANCIAS:
R.M. Nº 017-2006-MTC-09
Ley Nº 28927, Art. 5, inc. d)
R.M. Nº 007-2007-JUS
R.M. N° 001-2007-VIVIENDA
Ley Nº 30114 publicado el 02-12-2013 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2014, artículo 4º numeral 4.2.
Ley Nº 30281 publicada el 04-12-2014 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2015, artículo 4º numeral 4.2.
Ley Nº 30372 publicada el 06-12-2015 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2016, artículo 4º numeral 4.2.
Ley Nº 30518 publicada el 02-12-2016 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2017, artículo 4º numeral 4.2.

7.2 El Titular de la Entidad es responsable de:

i. Efectuar la gestión presupuestaria, en las fases de programación, formulación,


aprobación, ejecución y evaluación, y el control del gasto, de conformidad con la Ley
General, las Leyes de Presupuesto del Sector Público y las disposiciones que emita la
Dirección General del Presupuesto Público, en el marco de los principios de legalidad y
presunción de veracidad, así como otras normas.

ii. Lograr que los Objetivos y las Metas establecidas en el Plan Operativo Institucional y
Presupuesto Institucional se reflejen en las Funciones, Programas, Subprogramas,
Actividades y Proyectos a su cargo.

iii. Concordar el Plan Operativo Institucional (POI) y su Presupuesto Institucional con su


Plan Estratégico institucional.

CONCORDANCIAS:
R.D. Nº 025-2008-EF-76.01, Art. 2 del Anexo III
R.D. N° 038-2008-EF-76.01, Art. 18
R.D. Nº 044-2008-EF-76.01-Directiva Nº 007-2008-EF-76.01, Art. 15 (Responsabilidad del
Titular del Pliego en la Evaluación Presupuestaria)
Ley N° 29289, Art. 4, num. 4.1
Ley N° 29289, Art. 15, num. 15.2
R.D. N° 015-2009-EF-76.01, Art. 2
Ley Nº 29341, 2da. Disp. Complementaria
Ley Nº 29465, Art. 4, num. 4.2 y Art. 18, num. 18.2 (Ley de presupuesto del sector público
para el año fiscal 2010)
R.D. Nº 043-2009-EF-76.01 (Directiva Nº 005-2009-EF-76.01), Art. 18, num. 18.1, inc. d) y
Art. 21
D.S. N° 046-2010-PCM, Reglamento de la Ley N° 29029, Art. 18, num. 18.1
Ley N° 29626, Art. 4 Num. 4.2 y Art. 5 (Ley de presupuesto del sector público para el año
fiscal 2011)
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Art. 14 y 28 de la Directiva N° 005-2010-EF/76.01 “Directiva
para la Ejecución Presupuestaria” y modificatorias.

COMENTARIO:
El Plan Operativo Institucional – POI es un instrumento de gestión de corto plazo que
contiene la programación de actividades de los distintos órganos y unidades ejecutoras de
una entidad a ser ejecutadas en un periodo anual, orientado hacia la consecución de los
objetivos y metas institucionales; contribuye al cumplimiento de los objetivos, lineamientos
de política y acciones estratégicas del PEI y permite la ejecución de los recursos
presupuestarios asignados al Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) con criterios de
eficiencia, calidad de gasto y transparencia.
Concordar con lo que se establece en este mismo TUO. Artículo 71º numerales 71.1, 71.2
y 71.3.
CAPÍTULO III
EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO

Subcapítulo I
El Presupuesto y su contenido

Artículo 8.- El Presupuesto

8.1 El presupuesto constituye el instrumento de gestión del Estado para el logro de


resultados a favor de la población, a través de la prestación de servicios y logro de metas
de coberturas con eficacia y eficiencia por parte de las Entidades. Asimismo, es la
expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los gastos a atender durante el año
fiscal, por cada una de las Entidades que forman parte del Sector Público y refleja los
ingresos que financian dichos gastos. (*)

(*) Texto del numeral 8.1, modificado por la Primera Disposición Complementaria
Modificatoria de la Ley Nº 29626, publicada el 09 diciembre 2010.

8.2 Por el ámbito de aprobación de los Presupuestos, éstos están conformados por la Ley
de Presupuesto del Sector Público, los Presupuestos de los Gobiernos Regionales, los
Presupuestos de los Gobiernos Locales y el Presupuesto del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas, así
como los presupuestos de las entidades señaladas en el punto 2 del artículo 2 de la Ley
General.

CONCORDANCIA:
Ley N° 29289, Vigésima Primera Disp. Final

Artículo 9.- Contenido

El Presupuesto comprende:
a) Los gastos que, como máximo, pueden contraer las Entidades durante el año fiscal, en
función a los créditos presupuestarios aprobados y los ingresos que financian dichas
obligaciones.

b) Las metas de resultados a alcanzar y las metas de productos a lograrse por cada una
de las Entidades con los créditos presupuestarios que el respectivo presupuesto les
aprueba. (*)

(*) Literal b), modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria de la


Ley Nº 29626, publicada el 09 diciembre 2010.

Subcapítulo II
Fondos Públicos

Artículo 10.- Finalidad de los Fondos Públicos


Los fondos públicos se orientan a la atención de los gastos que genere el cumplimiento de
sus fines, independientemente de la fuente de financiamiento de donde provengan. Su
percepción es responsabilidad de las Entidades competentes con sujeción a las normas
de la materia.
Los fondos se orientan de manera eficiente y con atención a las prioridades del desarrollo
del país.

CONCORDANCIA:
R.D. Nº 033-2016-EF/50.01 publicada el 30-12-2016, Aprueban el Cuadro de Plazos de la
Fase de Ejecución Presupuestaria para el Año Fiscal 2017, correspondientes a los pliegos
del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales, así mismo aprueban los Clasificadores
Presupuestarios para el Año Fiscal 2017, de acuerdo a lo siguiente:
- Clasificador de Ingresos – Anexo N° 1.
- Clasificador de Gastos – Anexo N° 2.
- Clasificador Institucional para el Año Fiscal 2017 - Anexo N° 3.
- Clasificador de Fuentes de Financiamiento y Rubros para el Año Fiscal 2017 - Anexo N°
4.

COMENTARIO:
El Presupuesto Público asigna los fondos públicos de acuerdo con los objetivos y prioridades del
Estado determinadas en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, en los planes estratégicos de
las entidades del Sector Público y la disponibilidad de ingresos programada.
Los Fondos Públicos constituyen los recursos financieros del Sector Público que comprende a las
entidades, organismos, instituciones y empresas.
Dentro del contexto de la Ley del Sistema Nacional de Tesorería son fondos todos los recursos
financieros de carácter tributario y no tributario que se generan, obtienen u originan en la
producción o prestación de bienes y servicios que las unidades ejecutoras o entidades realizan,
con arreglo a Ley.
En relación a la administración de los fondos públicos, cabe señalar, igualmente dentro del ámbito
de tesorería, que aquellos provenientes de la recaudación tributaria nacional así como de aquellos
ingresos no tributarios, son administrados y registrados por la Dirección General de
Endeudamiento y Tesoro Público. Los fondos públicos generados u obtenidos en la producción o
prestación de los bienes y servicios autorizados con arreglo a Ley, se encuentran bajo la
administración y registro de las unidades ejecutoras y entidades que los generan.
Acceso a Información de Fondos Públicos.- Las unidades ejecutoras y entidades así como las
Empresas del Estado de Derecho Público, Privado y de Economía Mixta con participación directa o
indirecta del Estado, están obligadas a dar acceso a la Dirección General de Endeudamiento y
Tesoro Público, en la forma que ésta determine, respecto de la información relacionada con todos
los fondos que administran así como de todos los depósitos y colocaciones que mantienen,
cualquiera sea su modalidad, concepto o denominación, bajo responsabilidad de sus respectivos
Directores Generales de Administración o quienes hagan sus veces.

Artículo 11.- Estructura de los Fondos Públicos


Los fondos públicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Económica y por Fuente
de Financiamiento que son aprobadas, según su naturaleza, mediante Resolución
Directoral de la Dirección General del Presupuesto Público:

1. Clasificación Económica: Agrupa los fondos públicos divididos en genérica del


ingreso, subgenérica del ingreso y específica del ingreso. (*)

(*) Numeral 1, modificado por la Primera Disposición Final de la Ley Nº 29465, publicada
el 08 diciembre 2009.

2. Clasificación por Fuentes de Financiamiento.-


Agrupa los fondos públicos que financian el Presupuesto del Sector Público de acuerdo al
origen de los recursos que lo conforman. Las Fuentes de Financiamiento se establecen
en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público.
Subcapítulo III
Gastos Públicos

CONCORDANCIA:
D.S. N° 068-2008-EF publicada el 25-05-2008 Aprueba el nuevo “Clasificador Funcional
del Sector Público”
R.D. N° 006-2015-EF/50.01 Modifican Clasificador Funcional.

Artículo 12.- Los Gastos Públicos


Los Gastos Públicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente,
gasto de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los créditos
presupuestarios aprobados en los presupuestos respectivos, para ser orientados a la
atención de la prestación de los servicios públicos y acciones desarrolladas por las
Entidades de conformidad con sus funciones y objetivos institucionales.

CONCORDANCIA:
R.D. Nº 003-2009-EF-76.01, Art. 3

Artículo 13.- Estructura de los Gastos Públicos


Los gastos públicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Institucional, Económica,
Funcional Programática y Geográfica, las mismas que son aprobadas mediante
Resolución Directoral de la Dirección General de Presupuesto Público: (*)

(*) Primer párrafo del artículo 13º, modificado por la Única Disposición Complementaria
Modificatoria de la Ley Nº 29812, publicada el 09-12-2011.

1. La Clasificación Institucional: Agrupa las Entidades que cuentan con créditos


presupuestarios aprobados en sus respectivos Presupuestos Institucionales.

2. Clasificación Funcional Programática: Agrupa los créditos presupuestarios


desagregados por función, división funcional y grupo funcional. A través de ella se
muestran las grandes líneas de acción que la entidad desarrolla en el cumplimiento de las
funciones primordiales del Estado y en el logro de sus objetivos y metas contemplados en
sus respectivos planes operativos institucionales y presupuestos institucionales durante el
año fiscal.
Esta clasificación no responde a la estructura orgánica de las entidades, configurándose
bajo los criterios de tipicidad. (*)

(*) Numeral 2, modificado por la Primera Disposición Final de la Ley Nº 29465, publicada
el 08-12-2009.
(*) Texto del numeral 2, modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria
de la Ley Nº 29812, publicada el 09-12-2011.

3. Clasificación Económica: Agrupa los créditos presupuestarios por gastos corrientes,


gastos de capital y servicio de deuda, por genérica del gasto, subgenérica del gasto y
específica del gasto. (*)

(*) Texto del numeral 3, modificado por la Primera Disposición Final de la Ley Nº 29465,
publicada el 08 diciembre 2009.
4. La Clasificación Geográfica: Agrupa los créditos presupuestarios de acuerdo al
ámbito geográfico donde está prevista la dotación presupuestal y la meta, a nivel de
Región, Departamento, Provincia y Distrito.

CONCORDANCIAS:
R.D. Nº 003-2009-EF-76.01, Art. 3 (*)
Ley Nº 29465, Quinta Disp. Final (Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal
2010)

(*) Según la Resolución Directoral Nº 003-2009-EF/76.01 Publicada el 10-01-2009


dispone en su Artículo 3°.- Establecer que las Categorías de Gasto a que hace
referencia los artículos 12° y 13° de la Ley N° 28411 – Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, tienen las siguientes definiciones:

Gasto Corriente: Todos los gastos destinados al mantenimiento u operación de los


Servicios que presta el Estado; estando comprendidas en dicho concepto las
siguientes partidas:
“2.1 Personal y Obligaciones Sociales”,
“2.2 Pensiones y Otras Prestaciones Sociales”,
“2.3 Bienes y Servicios”,
“2.4.1 Donaciones y Transferencias Corrientes”,
“2.5.1 Subsidios”,
“2.5.2.1 Transferencias Corrientes a Instituciones sin Fines de Lucro”,
“2.5.3 Subvenciones a Personas Naturales”,
“2.5.4 Pago de Impuestos, Derechos Administrativos y Multas Gubernamentales” y
“2.5.5 Pago de Sentencias Judiciales, Laudos Arbitrales y Similares”.
Gasto de Capital: Todos los gastos destinados al aumento de la producción o al
incremento inmediato o futuro del patrimonio del Estado; estando comprendidas en
dicho concepto las siguientes partidas:
“2.4.2 Donaciones y Transferencias de Capital”,
“2.5.2.2 Transferencias de Capital a Instituciones sin Fines de Lucro”,
“2.6 Adquisición de Activos no Financieros” y
“2.7 Adquisición de Activos Financieros”.
Servicio de la Deuda: Todos los gastos destinados al cumplimiento de las
obligaciones originadas por la deuda pública, sea interna o externa; estando
comprendidas en dicho concepto la partida:
“2.8 Servicio de la Deuda Pública”.

TÍTULO II
EL PROCESO PRESUPUESTARIO

CONCORDANCIA:
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Directiva N° 005-2010-EF/76.01 “Directiva para la Ejecución
Presupuestaria” y modificatorias.

Artículo 14.- Fases del proceso presupuestario


14.1 El proceso presupuestario comprende las fases de Programación, Formulación,
Aprobación, Ejecución y Evaluación del Presupuesto, de conformidad con la Ley Marco de
la Administración Financiera del Sector Público - Ley Nº 28112. Dichas fases se
encuentran reguladas genéricamente por el presente Título y complementariamente por
las Leyes de Presupuesto del Sector Público y las Directivas que emita la Dirección
General del Presupuesto Público.

14.2 El proceso presupuestario se sujeta al criterio de estabilidad, concordante con las


reglas y metas fiscales establecidas en el Marco Macroeconómico Multianual a que se
refiere la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley Nº 27245, modificada por
la Ley Nº 27958. (*)

(*) Confrontar con la Única Disposición Complementaria Derogatoria de la Ley 30099,


publicada el 31 octubre 2013, que entró en vigencia a partir del 01 enero 2015.

La estabilidad a que se refiere el párrafo precedente se entiende como una situación de


sostenibilidad de las finanzas públicas, considerada en términos de capacidad de
financiación en concordancia con el principio general contenido en la citada Ley y
conforme las reglas fijadas en la Ley de Equilibrio Financiero del Sector Público.

CONCORDANCIAS:
R.D. N° 007-2013-EF-50.01 publicada en Separata Especial el 12-04-2013 Aprueban
Directiva Nº 002-2013EF/50.01 "Directiva para la Programación y Formulación Anual del
Presupuesto del Sector Público, con una perspectiva de Programación Multianual”)
R.D. N° 005-2014-EF-50.01 publicada en Separata Especial el 04-03-2014 Aprueban la
Directiva Nº 003-2014-EF/50.01 “Directiva para la Programación y Formulación Anual del
Presupuesto del Sector Público con una perspectiva de Programación Multianual”.
R.D. N° 003-2015-EF-50.01 publicada en Separata Especial el 05-03-2015 Aprueban la
Directiva Nº 002-2015-EF/50.01 “Directiva para la Programación y Formulación Anual del
Presupuesto del Sector Público con una perspectiva de Programación Multianual”.

CAPÍTULO I
PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA

Artículo 15.- Programación Presupuestaria a cargo del Ministerio de Economía y


Finanzas
15.1 La Fase de Programación Presupuestaria, en adelante Programación, se sujeta a las
proyecciones macroeconómicas contenidas en el artículo 4 de la Ley de Responsabilidad
y Transparencia Fiscal - Ley Nº 27245, modificada por la Ley Nº 27958. (*)

(*) Confrontar con la Única Disposición Complementaria Derogatoria de la Ley 30099,


publicada el 31 octubre 2013, que entró en vigencia a partir del 01 enero 2015.

CONCORDANCIA:
R.D. Nº 004-2014-EF/50.01 Aprobar la Directiva N° 002-2014-EF/50.01 “Directiva para la
Formulación, Suscripción, Ejecución y Seguimiento de Convenios de Apoyo
Presupuestario a los Programas Presupuestales”, y los anexos I, II y A.

15.2 El Ministerio de Economía y Finanzas, a propuesta de la Dirección General del


Presupuesto Público, plantea anualmente al Consejo de Ministros, para su aprobación, los
límites de los créditos presupuestarios que corresponderá a cada Entidad que se financie
total o parcialmente con fondos Tesoro Público. Dichos límites son programados en
función a lo establecido en el Marco Macroeconómico Multianual y de los topes máximos
de gasto no financiero del Sector Público, quedando sujetas a la Ley General todas las
disposiciones legales que limiten la aplicación de lo dispuesto en el presente numeral.
15.3 Todas las Entidades que no se financien con fondos del Tesoro Público coordinan
anualmente con el Ministerio de Economía y Finanzas los límites de los créditos
presupuestarios que les corresponderá a cada una de ellas en el año fiscal, en función de
los topes de gasto no financiero del Sector Público, estando sujetas a la Ley General.

15.4 Los límites de los créditos presupuestarios están constituidos por la estimación de
ingresos que esperan percibir las Entidades, así como los fondos públicos que le han sido
determinados y comunicados por el Ministerio de Economía y Finanzas, a más tardar
dentro de los primeros cinco (5) días hábiles del mes de junio de cada año.

CONCORDANCIAS:
R.D. Nº 001-2012-EF/64.03 publicado el 29.06-2012 (publican montos estimados de
recursos públicos para el Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al Año
Fiscal 2013 para los titulares de los pliegos respectivos)
R.D. Nº 001-2013-EF/64.03 publicado el 13.07-2013 (publican montos estimados de
recursos públicos para el Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al Año
Fiscal 2014 para los titulares de los pliegos respectivos)
La Tercera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Nº 30114, Ley de
presupuesto del Sector Público para el Año 2014, señala que de producirse una variación
en las estimaciones de ingresos que determinen una disminución en los recursos
recaudados, correspondientes a las fuentes de financiamiento Recursos Determinados y
Recursos Directamente Recaudados, se autoriza a las entidades públicas de las
entidades del Gobierno Nacional , los gobiernos regionales y los gobiernos locales, hasta
el 15 de enero de 2014 , a modificar su presupuesto institucional aprobado por las fuentes
de financiamiento antes mencionadas.
R.D. Nº 002-2013-EF/64.03 publicado el 20.12-2013 (disponen publicar montos estimados
de recursos públicos para el Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al Año
Fiscal 2014)
R.D. Nº 013-2014-EF/50.01 publicado en Separata Especial el 26.06-2014 montos
estimados de los recursos determinados para el Presupuesto Institucional de Apertura
Año Fiscal 2015.
La Tercera Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Nº 30281, Ley de
presupuesto del Sector Público para el Año 2015, señala que de producirse una variación
en las estimaciones de ingresos que determinen una disminución en los recursos
recaudados, correspondientes a las fuentes de financiamiento Recursos Determinados y
Recursos Directamente Recaudados, se autoriza a las entidades públicas de las
entidades del Gobierno Nacional , los gobiernos regionales y los gobiernos locales, hasta
el 15 de enero de 2015 , a modificar su presupuesto institucional aprobado por las fuentes
de financiamiento antes mencionadas.
R.D. Nº 025-2014-EF/50.01 publicado en Separata Especial el 20.12-2014 montos
estimados de los recursos determinados para el Presupuesto Institucional de Apertura
Año Fiscal 2015 (reducción o incremento del marco presupuestario año 2015).
R.D. N° 011-2015-EF-50.01 publicado el 29-05-2015, disponen publicar montos estimados
de los Recursos Públicos para el Presupuesto Institucional del Año 2015 (reducción o
incremento del marco presupuestario año 2015).
R.D. N° 015-2015-EF-50.01 publicada en Edición Extraordinaria el 30-06-2015 Montos
Estimados de Recursos Determinados para el Presupuesto Institucional de Apertura del
Año Fiscal 2016. (Los cuadros de los montos se publicaron el 06-07-2015).
R.D. N° 027-2015-EF-50.01 publicado el 20-12-2015 Montos estimados de los Recursos
Determinados para el Presupuesto Institucional del Año 2016 (reducción del marco
presupuestario año 2016).
R.D. N° 015-2016-EF-50.01 publicada el 28-06-2016 Montos Estimados de Recursos
Determinados para el Presupuesto Institucional de Apertura del Año Fiscal 2017.
La Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Nº 30518, Ley de
presupuesto del Sector Público para el Año 2017, señala que de producirse una variación
en las estimaciones de ingresos que determinen una disminución en los recursos
recaudados, correspondientes a las fuentes de financiamiento Recursos Determinados y
Recursos Directamente Recaudados, se autoriza a las entidades públicas de las
entidades del Gobierno Nacional , los gobiernos regionales y los gobiernos locales, hasta
el 15 de enero de 2017, a modificar su presupuesto institucional aprobado por las fuentes
de financiamiento antes mencionadas.

15.5 El procedimiento para la distribución y transferencia de fondos públicos a los


Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se efectúa conforme al marco legal vigente y
de la siguiente manera:

a) Los índices de distribución del Fondo de Compensación Regional - FONCOR son


aprobados por el Ministerio de Economía y Finanzas mediante Resolución Ministerial,
previo informe favorable del Consejo Nacional de Descentralización - CND, sobre la base
de la propuesta que para tal fin emita la Dirección General de Asuntos Económicos y
Sociales - DGAES de dicho ministerio.
En el caso de los fondos públicos que se incorporen al Fondo de Compensación Regional
- FONCOR provenientes de los procesos de privatización y concesiones, la Dirección
General de Asuntos Económicos y Sociales coordinará con el sector que actúa como
concedente en dichos procesos a fi n de determinar la propuesta de distribución.

CONCORDANCIAS:
R.M Nº 322-2009-EF-15 (Aprueban índices de distribución de los recursos del Fondo de
Compensación Regional - FONCOR del Año Fiscal 2010)
R.M. Nº 427-2010-EF-15 (Aprueban índices de distribución de los recursos del Fondo de
Compensación Regional - FONCOR del Año Fiscal 2011)
R.M. Nº 465-2011-EF-15 (Aprueban Índices de Distribución de los recursos del Fondo de
Compensación Regional - FONCOR del Año Fiscal 2012)
R.M. N° 531-2012-EF-15 (Aprueban índices de distribución de los recursos del Fondo de
Compensación Regional - FONCOR correspondientes al Año Fiscal 2013)
R.M. N° 214-2013-EF-15 (Aprueban índices de distribución de los recursos del Fondo de
Compensación Regional - FONCOR correspondientes al Año Fiscal 2014)
R.M. N° 221-2014-EF-15 (Aprueban índices de distribución de los recursos del Fondo de
Compensación Regional - FONCOR correspondientes al Año Fiscal 2015)
R.M. N° 213-2015-EF-50 (Aprueban índices de distribución de los recursos del Fondo de
Compensación Regional - FONCOR correspondientes al Año Fiscal 2016)
R.M. N° 218-2016-EF-50 (Aprueban índices de distribución de los recursos del Fondo de
Compensación Regional - FONCOR correspondientes al Año Fiscal 2017)

b) Los índices de distribución de la Regalía Minera, Canon Minero, Canon


Hidroenergético, Canon Pesquero, Canon Gasífero, Canon y Sobrecanon Petrolero,
Canon Forestal, del Fondo de Compensación Municipal - FONCOMUN y la Participación
en la Renta de Aduanas son aprobados por el Ministerio de Economía y Finanzas,
mediante Resolución Ministerial, sobre la base de los cálculos que para tal efecto formule
la Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales, considerando los criterios
establecidos en el marco legal correspondiente.

CONCORDANCIAS:
Ley N° 27555, Ley que autoriza la reasignación y aplicación de recursos en los nuevos
distritos creados, autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas a reasignar los recursos
de la Participación en Rentas de Aduanas a los nuevos distritos creados, estableciendo
que dicha reasignación implica la modificación de los índices de distribución y
transferencia de los montos que correspondan a cada circunscripción resultante.
Decreto Supremo N° 031-2002-EF Reglamento de la Ley Nº 27555.
R.M. N° 071-2014-EF/15, se aprobó los índices de distribución de los recursos que se
recauden durante el Año Fiscal 2014, correspondientes al 2% de la participación en
Rentas de Aduanas, conforme a sus Anexos N° 1 y N° 2.
R.M. N° 205-2014-EF/11 Modifican los índices de distribución de los recursos que se
recauden durante el Año Fiscal 2014 correspondientes al 2% de la Participación en
Rentas de Aduanas, aprobados mediante la R.M. N° 071-2014-EF/15, de los distritos que
conforman la Provincia de Maynas del departamento de Loreto y de los distritos que
conforman la Provincia Constitucional del Callao, según sus Anexos N° 1 y N° 2.
R.M. N° 058-2015-EF/50, se aprobó los índices de distribución de los recursos que se
recauden durante el Año Fiscal 2015, correspondientes al 2% de la participación en
Rentas de Aduanas, conforme a sus Anexos N° 1 y N° 2.

c) El CND, sobre la base de los índices de la distribución aprobados a los que se refieren
los literales precedentes, determina los montos a ser distribuidos a los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, según sea el caso, comunicándolos a la Dirección
General de Endeudamiento y Tesoro Público para que ésta a su vez los transfiera a
través del Banco de la Nación, a los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales según
corresponda.

CONCORDANCIAS:
D.S. N° 063-2007-PCM, Art. 41, num.41.7 Reglamento de Organización y Funciones de la
Presidencia del Consejo de Ministros.
R.M. Nº 060-2014-EF/15 se aprobó los índices de distribución del Fondo de
Compensación Municipal - FONCOMUN para el año fiscal 2014, conforme al Anexo que
forma parte de la referida Resolución Ministerial.
R.M. Nº 272-2014-EF/11 Modifican los Índices de Distribución del Fondo de
Compensación Municipal -FONCOMUN, correspondientes al Año Fiscal 2014.
R.M. Nº 073-2015-EF/50 se aprobó los índices de distribución del Fondo de
Compensación Municipal - FONCOMUN para el año fiscal 2015, conforme al Anexo que
forma parte de la referida Resolución Ministerial.
R.M. Nº 365-2015-EF/50 Modifican los Índices de Distribución del Fondo de
Compensación Municipal -FONCOMUN, correspondientes al Año Fiscal 2015.
R.M. Nº 058-2016-EF/50 Aprueban Índices de Distribución del Fondo de Compensación
Municipal (FONCOMUN) para el Año Fiscal 2016 (01/03/2016), modificada por R.M. Nº
241-2016-EF/50, R.M. Nº 294-2016-EF/50 y R.M. Nº 323-2016-EF/50 .

d) Los fondos públicos correspondientes a la Fuente de Financiamiento “Recursos


Ordinarios para los Gobiernos Regionales” son distribuidos mensualmente por el MEF a
los Gobiernos Regionales a través de la Dirección General del Presupuesto Público
conforme a sus directivas respectivas. La estimación de los citados fondos públicos se
detalla en los anexos de la Ley de Presupuesto del Sector Público.
15.6 Los índices de distribución del Vaso de Leche y los Programas Sociales de Lucha
Contra la Pobreza que se transfieran a los Gobiernos Locales, se aprueban, a propuesta
de la Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales - DGAES, mediante
Resolución Ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas.

CONCORDANCIAS:
Directiva Nº 001-2006-EF-76.01, Art. 26, numeral 26.2
Directiva Nº 002-2006-EF-76.01, Art. 27, numeral 27.2
Directiva N° 004-2006-EF-76.01, Art. 32.2
D.S. N° 087-2006-EF, Art. 3
R.M. N° 338-2006-EF-15
R.M. N° 339-2006-EF-15
Directiva N° 003-2007-EF-76.01, Art. 17, Num. 17.2
R.M. Nº 457-2008-EF-15
R.D. Nº 043-2009-EF-76.01 Directiva Nº 005-2009-EF-76.01), Art. 23, num. 23.2
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Art. 17 de la Directiva N° 005-2010-EF/76.01
Ley Nº 27470 Ley que establece normas complementarias para la ejecución del Programa
del Vaso de Leche.
Resolución de Contraloría Nº 388-2013-CG publicada el 24-10-2013 Aprueban la Directiva
Nº 015-2013-CG/CRL “Información a ser enviada a la Contraloría General de la República
con relación al Gasto y Ración del Programa del Vaso de Leche”
Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Nº 30114 Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2014 que modifica el Art. 7º numeral 7.1 referidos a
los Índices de Distribución señalados en la Ley Nº 27470.
R.M. N° 212-2014-MIMP, Aprueban como índices de distribución de los recursos del
Programa del Vaso de Leche para el año fiscal 2015 los mismos que fueron aplicados en
el Año Fiscal 2014 y que como anexo adjunto forman parte de dicha Resolución.
R.M. N° 140-2015-MIMP, Aprueban como índices de distribución de los recursos del
Programa del Vaso de Leche para el año fiscal 2016 los mismos que fueron aplicados en
el Año Fiscal 2015, actualizado para distritos creados recientemente.
R.M. N° 144-2016-MIMP, Aprueban índices de distribución de los recursos del Programa
del Vaso de Leche para el año fiscal 2017.

Artículo 16.- Programación en los Pliegos Presupuestarios

16.1 Los Pliegos para efecto de la programación, en concordancia con lo dispuesto en el


artículo precedente, toman en cuenta lo siguiente:

a) En cuanto a los ingresos a percibir, con excepción de los provenientes del Tesoro
Público, se tendrán en cuenta las tendencias de la economía, las estacionalidades y los
efectos coyunturales que puedan estimarse, así como los derivados de los cambios
previstos por la normatividad que los regula.

b) En cuanto a los gastos a prever, se asignarán a través de créditos presupuestarios,


principalmente orientados a los programas presupuestales, a los que se hace referencia
en el párrafo 78.3 del artículo 78 de la presente Ley, en los cuales se establece una
relación de causalidad, debidamente sustentada, entre actividades, productos y
resultados vinculados a objetivos de política pública, de conformidad con la escala de
prioridades y las políticas de gasto priorizadas por el titular del pliego. La escala de
prioridades es la prelación de los Objetivos Institucionales que establece el titular del
pliego, en función a la misión, propósitos y funciones que persigue la entidad, atendiendo
a lo dispuesto en el párrafo 16.3 del presente artículo y el artículo 70, párrafo 70.1 de la
Ley General. (*)

(*) Literal b), modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley
Nº 29812, publicada el 09-12-2011.

16.2 El monto proveniente del Tesoro Público será comunicado a los Pliegos por el
Ministerio de Economía y Finanzas, a través de sus órganos competentes, el que será
adicionado a los ingresos señalados en el numeral 16.1 literal a) del presente artículo,
constituyendo el límite del crédito presupuestario que atenderá los gastos del Pliego.

16.3 La previsión de gastos debe considerar, primero, los gastos de funcionamiento de


carácter permanente, como es el caso de las planillas del personal activo y cesante, no
vinculados a proyectos de inversión, así como sus respectivas cargas sociales; segundo,
los bienes y servicios necesarios para la operatividad institucional; tercero, el
mantenimiento de la infraestructura de los proyectos de inversión; cuarto, las
contrapartidas que por efecto de contratos o convenios deban preverse; quinto, los
proyectos en ejecución; y finalmente, la ejecución de nuevos proyectos.

16.4 Para efecto de la programación de gastos, en el caso de los nuevos proyectos a que
hace mención el numeral precedente, los pliegos, bajo responsabilidad de su titular, sólo
podrán programar los gastos que se requieran en el año fiscal respectivo, atendiendo a
que el plazo de ejecución del proyecto, según su declaratoria de viabilidad, no haya
superado el año subsiguiente al plazo previsto en dicha declaratoria.

16.5 Se consideran los proyectos de inversión que se sujeten a las disposiciones del
Sistema Nacional de Inversión Pública.

CONCORDANCIAS:
R.D. Nº 043-2009-EF-76.01 (Directiva Nº 005-2009-EF-76.01), Art. 21
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Art. 28 de la Directiva N° 005-2010-EF/76.01“Directiva para
la Ejecución Presupuestaria” y modificatorias.

Artículo 17.- Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito y por Donaciones y


Transferencias
Los recursos provenientes de operaciones oficiales de crédito externo e interno, cuando
sean mayores a un año, así como los provenientes de donaciones y transferencias, salvo
en el caso de operaciones de libre disponibilidad que contemple el Marco
Macroeconómico Multianual de acuerdo al programa económico del Gobierno, sólo se
presupuestan cuando:

a) Se suscriban o emitan los respectivos Instrumentos Bancarios y/o Financieros de


acuerdo a la legislación aplicable; o

b) Se celebre el Contrato o Convenio pertinente.

COMENTARIO:
Recursos por Operaciones Oficiales De Crédito
Comprende los fondos de fuente interna y externa provenientes de operaciones de crédito
efectuadas por el Estado con Instituciones, Organismos Internacionales y Gobiernos Extranjeros,
así como las asignaciones de Líneas de Crédito. Asimismo, considera los fondos provenientes de
operaciones realizadas por el Estado en el mercado internacional de capitales. Incluye el
diferencial cambiario, así como los saldos de balance de años fiscales anteriores. Sólo en el caso
de los Gobiernos Locales se incluirá el rendimiento financiero.
Donaciones y Transferencias
Comprende los fondos financieros no reembolsables recibidos por el gobierno proveniente de
Agencias Internacionales de Desarrollo, Gobiernos, Instituciones y Organismos Internacionales, así
como de otras personas naturales o jurídicas domiciliadas o no en el país. Se consideran las
transferencias provenientes de las Entidades Públicas y Privadas sin exigencia de contraprestación
alguna. Incluye el rendimiento financiero y el diferencial cambiario, así como los saldos de balance
de años fiscales anteriores.

CAPÍTULO II
FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA

Artículo 18.- Fase de Formulación Presupuestaria

18.1 En la Fase de Formulación Presupuestaria, en adelante Formulación, se determina la


estructura funcional-programática del pliego, la cual debe reflejar la lógica de las
intervenciones definidas con un enfoque por resultados para lograr los objetivos
institucionales y los de política pública, debiendo estar diseñada a partir de las categorías
presupuestarias consideradas en el clasificador presupuestario respectivo. Asimismo, se
determinan las metas en función de la escala de prioridades y se consignan las cadenas
de gasto y las respectivas fuentes de financiamiento. (*)

(*) Párrafo 18.1, modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria de la


Ley Nº 29812, publicada el 09-12-2011.

18.2 La estructura de la cadena funcional programática es propuesta, considerando los


criterios de tipicidad y atipicidad, por la Dirección General del Presupuesto Público, a los
pliegos para su aprobación.

CONCORDANCIA:
R.D. Nº 005-2014-EF/50.01 se aprobó la Directiva N° 003-2014-EF/50.01, Art. 12º
“Directiva para la programación y formulación anual del Presupuesto del sector Público,
con una perspectiva de Programación Multianual”.
R.D. Nº 003-2015-EF/50.01 se aprobó la Directiva N° 002-2015-EF/50.01, Art. 12º
“Directiva para la programación y formulación anual del Presupuesto del sector Público,
con una perspectiva de Programación Multianual”, modificada por R.D. Nº 006-2016-
EF/50.01 publicada el 01-03-2016.

Artículo 19.- Medios informáticos


La propuesta y demás documentación vinculada a la formulación del presupuesto del
Pliego se tramitará sirviéndose de los medios informáticos que para tal efecto el Ministerio
de Economía y Finanzas pondrá a disposición de las Entidades, fijando la Dirección
General del Presupuesto Público los procedimientos y plazos para su presentación y
sustentación.

COMENTARIO:

Las entidades del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales, y los
organismos públicos de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales para efecto de sus
labores de programación y formulación presupuestaria utilizan los Aplicativos Informáticos que le
corresponda.

Los requerimientos de códigos adicionales a los contemplados en el Clasificador de Ingresos y


Gastos, el Clasificador Programático, Acciones de Inversión y/u Obras y las unidades de medida,
son solicitados previamente por la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en el pliego, y
autorizados por la Dirección General de Presupuesto Público, según corresponda.
Para el caso de las actividades, proyectos y finalidades no contemplados en las tablas de
referencia, los pliegos podrán crear códigos adicionales en el respectivo Aplicativo Informático los
códigos que requieran sólo para las Acciones Centrales y APNOP. En el caso de los Programas
Presupuestales, los pliegos también pueden crear los referidos códigos para los proyectos,
debiendo enmarcarse dichos proyectos dentro de las normas del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP) y encontrarse debidamente declarados viables.
Todos los documentos que se presenten en las fases de programación y formulación
presupuestaria ante la Dirección General de Presupuesto Público, tienen el carácter de
Declaración Jurada, y se sujetan a las responsabilidades y consecuencias legales
correspondientes.

CAPÍTULO III
APROBACIÓN DE LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO

Artículo 20.- Estructura de la Ley de Presupuesto del Sector Público


De conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política del Perú, la Ley de
Presupuesto del Sector Público se estructura en las siguientes secciones:

a) Gobierno Central
Comprende los créditos presupuestarios aprobados a los pliegos del Gobierno Nacional
representativos de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y sus Instituciones
Públicas Descentralizadas. Asimismo, se consideran comprendidos en el Gobierno
Nacional, en calidad de pliegos, el Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones,
Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensoría del Pueblo, Contraloría General de
la República, Tribunal Constitucional, Universidades Públicas, los organismos
reguladores, recaudadores y supervisores; y, demás Entidades que cuenten con un
crédito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Público.

b) Instancias Descentralizadas
Comprende las transferencias a los pliegos representativos de los niveles de Gobierno
Regional y Gobierno Local.

Artículo 21.- Los anteproyectos de la Ley de Presupuesto del Sector Público y la


Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público

21.1 Los anteproyectos de la Ley de Presupuesto y de la Ley de Equilibrio Financiero del


Presupuesto del Sector Público, preparados por la Dirección General del Presupuesto
Público, son sometidos por el Ministerio de Economía y Finanzas a la aprobación del
Consejo de Ministros y remitidos como proyectos de Ley por el Presidente de la República
al Poder Legislativo, de acuerdo al procedimiento y plazos correspondientes establecidos
por la Constitución Política del Perú.

21.2 El proyecto de ley de presupuesto del sector público contiene una parte normativa
que regula aspectos vinculados a la materia presupuestaria, y está acompañado de la
documentación complementaria siguiente:
a) Exposición de Motivos, señalando los objetivos de política fiscal y los supuestos
macroeconómicos que serán tomados del Marco Macroeconómico Multianual del año
correspondiente, en que se sustenta el proyecto de ley de presupuesto del sector público.

b) Anexo de Subvenciones para Personas Jurídicas.

c) Cuadros Resúmenes Explicativos de los Ingresos y Gastos, que incluyen la relación de


cuotas a organismos internacionales.

d) Información del presupuesto de los pliegos del Gobierno Nacional y de los gobiernos
regionales, detallado por: pliego, función, programa, subprograma, actividad/ proyecto,
componente, meta y genérica de gasto.

e) Información de los ingresos para los pliegos del Gobierno Nacional y de los gobiernos
regionales, detallado por: pliego, genérica de ingresos y subgenérica.

f) Información de avances de desempeño y de metas de los Programas Presupuestales.

La información a que se refiere el párrafo 21.2 se remite en formato electrónico. (*)

(*) Numeral 21.2, modificado por la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria de


la Ley Nº 29626, publicada el 09 diciembre 2010.
(*) Texto de los literales e) y f) del Numeral 21.2, modificados por la Única Disposición
Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 29812, publicada el 09 diciembre 2011.

Artículo 22.- Aprobación del Presupuesto


Las Leyes de Presupuesto del Sector Público, aprobadas por el Congreso de la
República, así como los demás presupuestos, constituyen el total del crédito
presupuestario, que comprende el límite máximo de gasto a ejecutarse en el año fiscal. A
la Ley de Presupuesto del Sector Público se acompañan los estados de gastos del
presupuesto que contienen los créditos presupuestarios estructurados siguiendo las
clasificaciones: Institucional, Funcional-Programático, Grupo Genérico de Gasto y por
Fuentes de Financiamiento.

Artículo 23.- Aprobación y Presentación de los Presupuestos Institucionales de


Apertura

23.1 Los Presupuestos Institucionales de Apertura correspondientes a los pliegos del


Gobierno Nacional se aprueban a más tardar el 31 de diciembre de cada año fiscal.
Para tal efecto, una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuesto del Sector Público,
el Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Dirección General del Presupuesto
Público, remite a los pliegos el reporte oficial que contiene el desagregado del
Presupuesto de Ingresos al nivel de pliego y específica del ingreso, y de Egresos por
Unidad Ejecutora, de ser el caso, Función, Programa, Subprograma, Actividad, Proyecto,
Categoría de Gasto, Grupo Genérico de Gasto y Fuente de Financiamiento, para los fines
de la aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura.

23.2 Los Pliegos del Gobierno Nacional presentan copia de sus Presupuestos
Institucionales de Apertura, dentro de los cinco (5) días calendario siguientes de
aprobados, a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso
de la República, a la Contraloría General de la República y a la Dirección General del
Presupuesto Público.

CONCORDANCIAS:
Art. 26 de la Directiva N° 006-2005-EF-76.01, aprobada por R.D. N° 009-2005-EF-76.01
Ley N° 28562, Art. 2
Ley Nº 28616, Art. 2
D.S. N° 158-2005-EF
D.U. Nº 030-2005, Art. 2, Num. 2.1
D.U. Nº 035-2005, Art.3, Num. 3.1
Directiva Nº 001-2006-EF-76.01, Art. 20, Num. 20.1, ii y Art. 23
D.U. Nº 002-2005, Art. 4
Directiva N° 004-2006-EF-76.01, Art. 27
Ley N° 28675, Art. 3, Num. 3.1
Ley N° 28701, Art. 2, Num. 2.1
D.S. N° 061-2006-EF, Art. 2
Ley N° 28750, Art. 2, inc. 2.1
Ley N° 28880, Art. 2, inc. 2.1
D.S. N° 142-2006-EF, Art. 5
Ley N° 28894, Art. 2, Num. 2.1
Ley N° 28918, Art.2, Num. 2.1
Ley N° 28919, Art. 2
Ley N° 28930, Art. 4
Directiva N° 001-2007-EF-76.01, Art.2
R.D. N° 003-2007-EF-76.01, Art. 5 y Art. 4, Num. 4.2, Cap. I, Anexo1
Ley N° 28974, Art. 2, num. 2.1, Disp. Única Final
Ley N° 28979, Art. 2
Ley N° 29000, Art. 3
Ley N° 29002, Art.3
D.S. N° 099-2007-EF, Art. 10
Ley N° 29066, Art. 2
Ley N° 29068, Art. 2
Ley N° 29172, Art. 2
D.S. Nº 018-2008-EF, Art.2
D.S. Nº 053-2008-EF, num. 3.1 del Art. 3
D.U. Nº 014-2008, Art. 2
D.S. Nº 065-2008-EF, Art. 2
D.S. Nº 066-2008-EF, Art. 2
D.S. Nº 067-2008-EF, Art. 2
D.U. Nº 020-2008, Art. 2
D.U. Nº 023-2008, Art. 2
D.U. Nº 024-2008, Art.2
D.U. Nº 036-2008, Art. 3
Ley Nº 29255, Art. 2
D.U. N° 013-2009, Art. 6
D.S. Nº 286-2009-MEF, Art. 5, num. 5.1
R.D. Nº 043-2009-EF-76.01 (Directiva Nº 005-2009-EF-76.01), Arts. 5 y 6 y Art. 2, num.
2,2, Anexo 1
D.S. Nº 171-2010-EF, Art. 2
D.U. N° 055-2010, Art. 2
D.U. N° 056-2010, Art. 3
D.S. Nº 173-2010-EF, Art. 2
D.U. N° 058-2010, Art. 3
D.S. Nº 184-2010-EF, Art. 2
D.S. Nº 191-2010-EF, Art. 2
D.S. Nº 193-2010-EF, Art. 2
D.S. Nº 194-2010-EF, Art. 2
D.S. Nº 195-2010-EF, Art. 2
Ley Nº 29599, Art. 2
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Art. 5 y Num. 19.3 del Art. 19 de la Directiva N° 005-2010-
EF/76.01 “Directiva De Ejecución Presupuestaria” y modificatorias.
R.D. Nº 027-2014-F/50.01 Modifican la Directiva Nº 005-2010-EF/76.01, aprueban cuadro
de Plazos de la Fase de Ejecución Presupuestaria para el Año Fiscal 2015
correspondiente a los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y
aprueban los Clasificadores Presupuestarios para el Año Fiscal 2015.
R.D. Nº 033-2016-F/50.01 publicado el 30-12-2016, en relación a la Directiva Nº 005-
2010-EF/76.01, aprueban cuadro de Plazos de la Fase de Ejecución Presupuestaria para
el Año Fiscal 2017 correspondiente a los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos
Regionales y aprueban los Clasificadores Presupuestarios para el Año Fiscal 2017.

Artículo 24.- Publicación


24.1 La Ley de Presupuesto del Sector Público se publica en el Diario Oficial El Peruano,
así como en el portal de transparencia económica del Ministerio de Economía y Finanzas
antes del inicio del respectivo año fiscal.

24.2 Los estados de gastos del presupuesto reflejados en los Anexos de la Ley de
Presupuesto del Sector Público, así como los Presupuestos de las demás Entidades a
que se refiere el Capítulo VI del Título II de la Ley General, son editados y publicados en
documento especial por la Dirección General del Presupuesto
Público.

CONCORDANCIAS:
Ley Nº 30114 del 02-12-2013, (Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal
2014)
Ley Nº 30281 del 04-12-2014, (Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal
2015)
Ley Nº 30372 del 06-12-2015, (Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal
2016)
Ley Nº 30518 del 02-12-2016, (Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal
2017)

CAPÍTULO IV
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
Subcapítulo l
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 25.- La Fase de Ejecución Presupuestaria


La Ejecución Presupuestaria, en adelante Ejecución, está sujeta al régimen del
presupuesto anual y a sus modificaciones conforme a la Ley General, se inicia el 1 de
enero y culmina el 31 de diciembre de cada año fiscal. Durante dicho período se perciben
los ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los créditos
presupuestarios autorizados en los Presupuestos.
CONCORDANCIA:
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Directiva N° 005-2010-EF/76.01 “Directiva De Ejecución
Presupuestaria” y modificatorias.

Artículo 26.- Exclusividad de los Créditos Presupuestarios

26.1 El crédito presupuestario se destina, exclusivamente, a la finalidad para la que haya


sido autorizado en los presupuestos, o la que resulte de las modificaciones
presupuestarias aprobadas conforme a la Ley General. Entiéndese por crédito
presupuestario a la dotación consignada en el Presupuesto del Sector Público, así como
en sus modificaciones, con el objeto de que las entidades puedan ejecutar gasto público.

26.2 Las disposiciones legales y reglamentarias, los actos administrativos y de


administración, los contratos y/o convenios así como cualquier actuación de las
Entidades, que afecten gasto público deben supeditarse, de forma estricta, a los créditos
presupuestarios autorizados, quedando prohibido que dichos actos condicionen su
aplicación a créditos presupuestarios mayores o adicionales a los establecidos en los
Presupuestos, bajo sanción de nulidad y responsabilidad del Titular de la Entidad y de la
persona que autoriza el acto.

CONCORDANCIAS:
Art. 11 de la Directiva N° 006-2005-EF-76.01, aprobada por R.D. N° 009-2005-EF-76.01
Directiva Nº 001-2006-EF-76.01, Art. 18, numeral 18.3, literal a)
Directiva Nº 002-2006-EF-76.01, Art. 20, numeral 20.3, literal a)
Directiva Nº 004-2006-EF-76.01, Art. 12, numeral 12.3, literal a)
Directiva Nº 003-2006-EF-76.01, Art. 20, numeral 20.3, literal a)
Directiva N° 001-2007-EF-76.01, Art.4, numeral 4.3, literal a)
R.D. Nº 043-2009-EF-76.01 (Directiva Nº 005-2009-EF-76.01), Art. 18, num. 18.1, inc. c.1
“Directiva para la Ejecución Presupuestaria”
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Directiva N° 005-2010-EF/76.01 “Directiva De Ejecución
Presupuestaria” y modificatorias.

Artículo 27.- Limitaciones de los Créditos Presupuestarios


27.1 Los créditos presupuestarios tienen carácter limitativo. No se pueden comprometer ni
devengar gastos, por cuantía superior al monto de los créditos Presupuestarios
autorizados en los presupuestos, siendo nulos de pleno derecho los actos administrativos
o de administración que incumplan esta limitación, sin perjuicio de las responsabilidades
civil, penal y administrativa que correspondan.

27.2 Con cargo a los créditos presupuestarios sólo se pueden contraer obligaciones
derivadas de adquisiciones, obras, servicios y demás prestaciones o gastos en general
que se realicen dentro del año fiscal correspondiente.

27.3 Los contratos para las adquisiciones, obras, servicios y demás prestaciones se
sujetan al presupuesto institucional para el año fiscal. En el caso de los nuevos contratos
de obra a suscribirse, cuyos plazos de ejecución superen el año fiscal, deben contener,
obligatoriamente y bajo sanción de nulidad, una cláusula que establezca que la ejecución
de los mismos está sujeta a la disponibilidad presupuestaria y financiera de la Entidad, en
el marco de los créditos presupuestarios contenidos en los Presupuestos
correspondientes.
COMENTARIO:
Es necesario tener en cuenta lo que dispone la Ley Nº 30225 nueva Ley de
Contrataciones del Estado en su Artículo 19, con respecto a la Certificación de Crédito
Presupuestario.
Establece que es requisito para convocar un procedimiento de selección bajo sanción de
nulidad, contar con la certificación de crédito presupuestario o la previsión presupuestal,
conforme se señala en los literales siguientes:
a) En todo procedimiento de selección, la certificación de crédito presupuestario debe
mantenerse desde la convocatoria hasta la suscripción del contrato, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.
b) Tratándose de ejecuciones contractuales que superen el año fiscal se requiere,
además de la certificación de crédito presupuestario, el documento suscrito por el jefe
de la Oficina General de Administración y la Oficina de Presupuesto, o el que haga sus
veces en la Entidad, que garantice la programación de los recursos suficientes para
atender el pago de las obligaciones en los años fiscales subsiguientes.
c) En los procedimientos de selección, cuya convocatoria se realice dentro del último
trimestre de un año fiscal, y el otorgamiento de la Buena Pro y suscripción del contrato
se realice en el siguiente año fiscal, la Oficina de Presupuesto de la Entidad o a la que
haga sus veces, otorgará una constancia respecto a la previsión de recursos
correspondientes al valor estimado o referencial de dicha convocatoria. La citada
constancia debe señalar el monto de los recursos programados para tal efecto en el
proyecto de ley de presupuesto del sector público correspondiente al año fiscal
siguiente, que presenta el Poder Ejecutivo al Congreso de la República; asimismo,
debe señalar las metas previstas y la fuente de financiamiento con cargo a la cual se
atenderá su financiamiento.
d) En los procedimientos de selección referidos en el literal c), previo a otorgar la Buena
Pro, se debe contar con la certificación de crédito presupuestario emitida por la Oficina
de Presupuesto o la que haga sus veces, sobre la existencia de crédito presupuestario
suficiente, orientado a la ejecución del gasto en el año fiscal en que se ejecutará el
contrato, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Para tal efecto, el comité de
selección o la oficina a cargo del procedimiento de selección, según corresponda,
antes de otorgar la Buena Pro, debe solicitar a la Oficina de Presupuesto de la Entidad
o a la que haga sus veces, la referida certificación.

CONCORDANCIA:
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Directiva N° 005-2010-EF/76.01 “Directiva De Ejecución
Presupuestaria” y modificatorias.
Ley Nº 30225 Artículo 19º nueva Ley de Contrataciones del Estado publicado el 11-07-
2014.

Artículo 28.- Control presupuestal de los gastos


La Dirección General del Presupuesto Público realiza el control presupuestal, que
consiste, exclusivamente, en el seguimiento de los niveles de ejecución de egresos
respecto a los créditos presupuestarios autorizados por la Ley de Presupuesto del Sector
Público y sus modificaciones, en el marco de lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley
Marco de la Administración Financiera del Sector Público - Ley Nº 28112.

Artículo 29.- Ejercicio Presupuestario


El ejercicio presupuestario comprende el año fiscal y el período de regularización:
a) Año Fiscal, en el cual se realizan las operaciones generadoras de los ingresos y gastos
comprendidos en el Presupuesto aprobado, se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de
diciembre. Sólo durante dicho plazo se aplican los ingresos percibidos, cualquiera sea el
período del que se deriven, así como se ejecutan las obligaciones de gasto que se hayan
devengado hasta el último día del mes de diciembre, siempre que corresponda a los
créditos presupuestarios aprobados en los Presupuestos.

b) Período de Regularización, en el que se complementa el registro de la información de


ingresos y gastos de las Entidades sin excepción; será determinado por la Dirección
General del Presupuesto Público mediante Directiva, conjuntamente con los órganos
rectores de los otras sistemas de administración financiera; sin exceder el 31 de marzo de
cada año. (*)

COMENTARIO:
(*) De conformidad con la Tercera Disposición Final de la Ley Nº 29465 - Ley de
Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2010, señala: “Dispónese que la
determinación del período de regularización, la conciliación del marco presupuestal y el
cierre contable financiero y presupuestario están a cargo de la Dirección General de
Contabilidad Pública” y que “a partir del ejercicio presupuestario 2009, la Dirección
General de Contabilidad Pública implementa los mecanismos que sean necesarios para la
mejor aplicación de la presente disposición”.

(*) De conformidad con la R.D. Nº 014-2014-EF/51.01 publicada el 27-12-2014, en su


artículo 1º Aprueba la Directiva Nº 008-2014-EF/51.01 “Conciliación del Marco Legal y
Ejecución del Presupuesto para las Entidades Gubernamentales del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales”, y sus ocho (08) anexos, que forman parte de
la presente Resolución, con vigencia a partir del Cierre Contable del ejercicio 2014”, así
mismo en su art. 3º Establece que el Período de Regularización culmina el 28 de febrero
siguiente al ejercicio fiscal materia de rendición de cuentas, para las Entidades
Gubernamentales del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y
otras Entidades Gubernamentales del Estado.

CONCORDANCIAS:
D.S. N° 185-2004-EF, Art. 12
R.J. N° 0042-2005-SIS
Directiva N° 009-2005-EF-76.01
D.S. N° 183-2005-EF, Art. 11
Directiva Nº 006-2006-EF-76.01 (Directiva para el cierre y conciliación del presupuesto del
sector público 2005)
Directiva N° 007-2006-EF-76.01, Art. 8.2
R.D. N° 002-2007-EF-76.01, Art. 4 num. 4.3
D.S. Nº 196-2007-EF, Art. 9
R.D. Nº 013-2008-EF-76.01, Arts. 4.3 y 8.1
D.S. Nº 160-2008-EF, Art. 9 (Aprueban Presupuesto Consolidado de Ingresos y Egresos
para el Año Fiscal 2009 de los Organismos Públicos Descentralizados y Empresas de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales)
D.S. Nº 341-2016-EF, publicada el 12-12-2016 (Aprueban Presupuesto Consolidado de
Ingresos y Egresos para el Año Fiscal 2017 de los Organismos Públicos Descentralizados
y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales).

Artículo 29-A.- Programación de Compromisos Anual (PCA)


La Programación de Compromisos Anual (PCA) es un instrumento de programación del
gasto público de corto plazo por toda fuente de financiamiento, que permite compatibilizar
la programación de caja de ingresos y gastos, con la real capacidad de financiamiento
para el año fiscal respectivo, en el marco de la disciplina fiscal y el Marco
Macroeconómico Multianual. Dicho instrumento es revisado y actualizado sobre la base
de la información que proporcionen los pliegos, de manera trimestral, siendo autorizado
por la Dirección General del Presupuesto Público, mediante resolución directoral.
Mediante resolución directoral se establecen los procedimientos, mecanismos y
formalidades para la determinación, revisión y actualización de la PCA.
La determinación de la PCA no convalida los actos o acciones que no se ciñan a la
normativa vigente, correspondiendo al Órgano de Control Interno o el que haga sus veces
en el pliego verificar la legalidad y observancia de las formalidades aplicables a cada
caso. (*)

(*) Artículo 29º-A, incorporado por la Primera Disposición Final de la Ley Nº 29465,
publicada el 08 diciembre 2009.
(*) Texto del Artículo 29º-A, modificado por la Tercera Disposición Complementaria
Modificatoria de la Ley Nº 29626, publicada el 09 diciembre 2010.

CONCORDANCIAS:
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Directiva N° 005-2010-EF/76.01 “Directiva De Ejecución
Presupuestaria” y modificatorias. (Subcapítulo I, de la Programación de Compromisos
Anual -PCA)
R.D. Nº 028-2012-EF/50.01, establecen la Programación de Compromisos Anual (PCA)
del año fiscal 2013 para los pliegos del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
R.D. Nº 023-2013-EF/50.01, Establecen la Programación de Compromisos Anual (PCA)
del año fiscal 2014 para los pliegos del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, por toda Fuente de Financiamiento
R.D. Nº 026-2014-EF/50.01 publicado el 27-12-2014, establecen la Programación de
Compromisos Anual (PCA) del año fiscal 2015 para los pliegos del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
R.D. Nº 028-2015-EF/50.01 publicado el 24-12-2015, establecen la Programación de
Compromisos Anual (PCA) del año fiscal 2016 para los pliegos del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

Artículo 30°.-Calendario de Compromisos (DEROGADO) (*)

(*) Artículo 30º, modificado por la Primera Disposición Final de la Ley Nº 29465, publicada
el 08 diciembre 2009.
(*) Artículo 30º, derogado por la Tercera Disposición Complementaria Modificatoria de la
Ley Nº 29626 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011 publicada el
09-12-2010.

CONCORDANCIA:
R.D. Nº 043-2009-EF-76.01 (Directiva Nº 005-2009-EF-76.01), Art. 14

Artículo 31.- Control de la Legalidad


31.1 La Contraloría General de la República y los Órganos de Control Interno de las
Entidades supervisan la legalidad de la ejecución del presupuesto público comprendiendo
la correcta gestión y utilización de los recursos y bienes del Estado, según lo estipulado
en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control de la Contraloría General de la
República - Ley Nº 27785.

31.2 El Congreso de la República fiscaliza la ejecución presupuestaria.

CONCORDANCIAS:
R.D. Nº 010-2006-EF-76.01
R.D. N° 002-2007-EF-76.01
R.D. Nº 013-2008-EF-76.01, Art. 8.3
R. Nº 143-2009-CG (Aprueban la Directiva “Elaboración y Remisión del Informe de
Evaluación del Cumplimiento de las Medidas de Austeridad”)

Subcapítulo II
Gestión Presupuestaria de los Fondos y Gastos Públicos

Artículo 32.- Ejecución de los fondos públicos


La ejecución de los fondos públicos se realiza en las etapas siguientes:

a) Estimación
b) Determinación
c) Percepción

La Estimación es el cálculo o proyección de los ingresos que por todo concepto se espera
alcanzar durante el año fiscal, considerando la normatividad aplicable a cada concepto de
ingreso, así como los factores estacionales que incidan en su percepción.
La Determinación es el acto por el que se establece o identifica con precisión el concepto,
el monto, la oportunidad y la persona natural o jurídica, que debe efectuar un pago o
desembolso de fondos a favor de una Entidad.
La Percepción es el momento en el cual se produce la recaudación, captación u obtención
efectiva del ingreso.

CONCORDANCIA:
R.D. Nº 002-2007-EF/77.15 publicada en separata Especial el 27-01-2007, aprueba la
Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15.

Artículo 33.- Ejecución del gasto público


La ejecución del gasto público comprende las etapas siguientes:
a) Compromiso
b) Devengado
c) Pago

Artículo 34.- Compromiso

34.1 El compromiso es el acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento de los
trámites legalmente establecidos, la realización de gastos previamente aprobados, por un
importe determinado o determinable, afectando total o parcialmente los créditos
presupuestarios, en el marco de los Presupuestos aprobados y las modificaciones
presupuestarias realizadas. El compromiso se efectúa con posterioridad a la generación
de la obligación nacida de acuerdo a Ley, Contrato o Convenio. El compromiso debe
afectarse preventivamente a la correspondiente cadena de gasto, reduciendo su importe
del saldo disponible del crédito presupuestario, a través del respectivo documento oficial.
34.2 Los funcionarios y servidores públicos realizan compromisos dentro del marco de los
créditos presupuestarios aprobados en el presupuesto para el año fiscal. Las acciones
que contravengan lo antes establecido generan las responsabilidades correspondientes.

(*) Numeral 34.2, modificado por la Primera Disposición Final de la Ley Nº 29465,
publicada el 08 diciembre 2009.

Artículo 35.- Devengado

35.1 El devengado es el acto mediante el cual se reconoce una obligación de pago,


derivada de un gasto aprobado y comprometido, que se produce previa acreditación
documental ante el órgano competente de la realización de la prestación o el derecho del
acreedor.
El reconocimiento de la obligación debe afectarse al Presupuesto Institucional, en forma
definitiva, con cargo a la correspondiente cadena de gasto.

35.2 El devengado es regulado en forma específica por las normas del Sistema Nacional
de Tesorería.

Artículo 36.- Pago


36.1 El pago es el acto mediante el cual se extingue, en forma parcial o total, el monto de
la obligación reconocida, debiendo formalizarse a través del documento oficial
correspondiente. Se prohíbe efectuar pago de obligaciones no devengadas.

36.2 El pago es regulado en forma específica por las normas del Sistema Nacional de
Tesorería.

Artículo 37.- Tratamiento de los compromisos y los devengados a la culminación


del año fiscal

37.1 Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada año fiscal


pueden afectarse al Presupuesto Institucional del período inmediato siguiente, previa
anulación del registro presupuestario efectuado a la citada fecha. En tal caso, se imputan
ichos compromisos a los créditos presupuestarios aprobados para el nuevo año fiscal.

37.2 Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada año fiscal se


cancelan durante el primer trimestre del año fiscal siguiente, con cargo a la disponibilidad
financiera existente correspondiente a la fuente de financiamiento a la que fueron
afectados.

CONCORDANCIAS:
D.S. N° 114-2005-EF, Art. 33
R.D. N° 002-2007-EF-77.15 (Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF-77.15) Art. 10, Num.
10.2
R.M. N 062-2013-EF/52 publicado el 07-03-2013 Autorizan a la Dirección General de
Endeudamiento y Tesoro Público para procesar el gasto Devengado registrado al 31 de
Diciembre del Año Fiscal 2012, hasta el 31-03-2013.
R.M. Nº 053-2014-EF/52 Autorizan a la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro
Público para que, excepcionalmente, hasta el 28 de febrero de 2014, procese el Gasto
Girado de los Devengados debidamente formalizados y registrados al 31 de diciembre del
Año Fiscal 2013 por las Unidades Ejecutoras del Gobierno Nacional y de los Gobiernos
Regionales, así como por los Pliegos Presupuestarios de los Gobiernos Locales, por toda
fuente de financiamiento.

37.3 Con posterioridad al 31 de diciembre no se pueden efectuar compromisos ni


devengar gastos con cargo al año fiscal que se cierra en esa fecha.

CONCORDANCIAS:
Directiva Nº 001-2006-EF/77.15, Art. 13, numeral 13.2
Directiva N° 002-2006-EF/77.15, Art. 11, numeral 11.2
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Directiva N° 005-2010-EF/76.01 “Directiva de Ejecución
Presupuestaria” y modificatorias.

COMENTARIO:

Gastos Comprometidos y no Devengados al 31 de diciembre.- Los gastos comprometidos y no


devengados al 31 de diciembre pueden afectarse al Presupuesto Institucional (PI) del periodo
inmediato siguiente. Previamente debe anularse el Registro Presupuestario efectuado a la citada
fecha. En este caso los Compromisos se imputan a los Créditos Presupuestarios aprobados para el
nuevo Año Fiscal.

Gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre.- Estos gastos se cancelan durante el


primer trimestre del año fiscal siguiente, con cargo a la disponibilidad financiera existente
correspondiente a la fuente de financiamiento a la que fueron afectados.
Precisamente la Directiva de Tesorería establece que el pago del Gasto Devengado debidamente
formalizado y procesado en estado “V” en el SIAF-SP al 31 de diciembre de cada Año Fiscal, por
toda fuente de financiamiento se atenderá hasta el 31 de marzo del Año Fiscal siguiente.

El devengado con posterioridad al período del compromiso.- El Gasto Devengado,


dependiendo de las condiciones contractuales, puede efectuarse en períodos posteriores al del
correspondiente compromiso para lo cual es indispensable que éste se haya registrado en el SIAF-
SP en el mes autorizado.
La presente disposición no es aplicable para los compromisos no devengados al 31 de diciembre
de un Año Fiscal, en cuyo caso debe tenerse presente lo establecido por el artículo 37º del Texto
Único Ordenado de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
concordante con el numeral 20.3 del Artículo 20º de la Ley Nº 28112, Ley Marco de la
Administración Financiera del Sector Público.

Subcapítulo III
Modificaciones Presupuestarias

Artículo 38.- Modificación presupuestaria


Los montos y las finalidades de los créditos presupuestarios contenidos en los
Presupuestos del Sector Publico sólo podrán ser modificados durante el ejercicio
presupuestario, dentro de los límites y con arreglo al procedimiento establecido en el
presente Subcapítulo, mediante:

a) Modificaciones en el Nivel Institucional


b) Modificaciones en el Nivel Funcional Programático

CONCORDANCIAS:
Art. 21 de la Directiva N° 006-2005-EF-76.01, aprobada por R.D. N° 009-2005-EF-76.01.
Directiva N° 004-2006-EF-76.01, Art. 22.
DIRECTIVA N° 22-2006-ME-SPE, Art. 36 y 38.
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Directiva N° 005-2010-EF/76.01 “Directiva de Ejecución
Presupuestaria” y modificatorias.

Artículo 39.- Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Institucional


39.1 Constituyen modificaciones presupuestarias en el Nivel Institucional: los Créditos
Suplementarios y las Transferencias de Partidas, los que son aprobados mediante Ley:

a) Los Créditos Suplementarios, constituyen incrementos en los créditos presupuestarios


autorizados, provenientes de mayores recursos respecto de los montos establecidos en la
Ley de Presupuesto del Sector Público; y,

b) Las Transferencias de Partidas, constituyen traslados de créditos presupuestarios entre


pliegos.

CONCORDANCIAS:
Directiva N° 003-2007-EF-76.01, Art. 5, Cap. I, Anexo 2
Ley N° 29289, Sétima Disp. Final
R.D. Nº 043-2009-EF-76.01 (Directiva Nº 005-2009-EF-76.01), Arts. 1 y 4, Anexo 1
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Num. 19.1 del Art. 19 y Art. 21 de la Directiva N° 005-2010-
EF/76.01 “Directiva de Ejecución Presupuestaria” y modificatorias.
R.D. Nº 027-2014-F/50.01 Modifican la Directiva Nº 005-2010-EF/76.01, aprueban cuadro
de Plazos de la Fase de Ejecución Presupuestaria para el Año Fiscal 2015
correspondiente a los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y
aprueban los Clasificadores Presupuestarios para el Año Fiscal 2015.
R.D. Nº 033-2016-F/50.01 publicada el 30-12-2016, en relación a la Directiva Nº 005-
2010-EF/76.01, aprueban cuadro de Plazos de la Fase de Ejecución Presupuestaria para
el Año Fiscal 2017 correspondiente a los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos
Regionales y aprueban los Clasificadores Presupuestarios para el Año Fiscal 2017.

39.2 En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los Créditos


Suplementarios de los fondos públicos administrados por dichos niveles de gobierno se
aprueban por Acuerdo del Consejo Regional o Concejo Municipal según sea el caso.

CONCORDANCIAS:
Art. 21 de la Directiva N° 006-2005-EF-76.01, aprobada por R.D. N° 009-2005-EF-76.01
Directiva Nº 002-2006-EF-76.01, Art. 22
Directiva N° 004-2006-EF-76.01, Art. 22 y 24.1, inc. a)
D.S. N° 030-2006-MTC, Art. 5
R.D. Nº 043-2009-EF-76.01 (Directiva Nº 005-2009-EF-76.01), Art. 5, num. 5.2, Anexo 1 y
Art. 5,num. 5.1, inc. b) del Anexo 2
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Art. 21 y 23 de la Directiva N° 005-2010-EF/76.01 “Directiva
de Ejecución Presupuestaria” y modificatorias.

Artículo 40.- Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Funcional Programático

40.1 Son modificaciones presupuestarias en el nivel Funcional Programático que se


efectúan dentro del marco del Presupuesto Institucional vigente de cada Pliego, las
habilitaciones y las anulaciones que varíen los créditos presupuestarios aprobados por el
Presupuesto Institucional para las actividades y proyectos, y que tienen implicancia en la
estructura funcional programática compuesta por las categorías presupuestarias que
permiten visualizar los propósitos a lograr durante el año fiscal:

a) Las Anulaciones constituyen la supresión total o parcial de los créditos presupuestarios


de actividades o proyectos.
b) Las Habilitaciones constituyen el incremento de los créditos presupuestarios de
actividades y proyectos con cargo a anulaciones de la misma actividad o proyecto, o de
otras actividades y proyectos.

CONCORDANCIAS:
R.M. Nº 1065-2005-DE-SG (Autorizan Modificación Presupuestaria en el Nivel Funcional
Programático, en el Presupuesto Institucional del Pliego 026 Ministerio de Defensa para el
Año Fiscal 2005)
Directiva N° 003-2007-EF-76.01, Art. 7, Num. 7.1, Cap. I, Anexo 2
R.D. Nº 043-2009-EF-76.01 (Directiva Nº 005-2009-EF-76.01), Art. 2, num. 2.1, y Arts. 3 y
6 del Anexo 1.
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Art. 22 de la Directiva N° 005-2010-EF/76.01 “Directiva de
Ejecución Presupuestaria” y modificatorias.

40.2 Las modificaciones presupuestarías en el nivel Funcional Programático son


aprobadas mediante Resolución del Titular, a propuesta de la Oficina de Presupuesto o
de la que haga sus veces en la Entidad.
El Titular puede delegar dicha facultad de aprobación, a través de disposición expresa, la
misma que debe ser publicada en el Diario Oficial El Peruano.

CONCORDANCIAS:
Directiva Nº 001-2006-EF-76.01, Art. 21, numeral 21.1
R.M. Nº 017-2006-MTC-09
Directiva N° 004-2006-EF-76.01, Art. 22
R.M. N° 595-2006-DE-SG
R. Nº 001-2008-DV-PE
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Art. 20 de la Directiva N° 005-2010-EF/76.01 “Directiva de
Ejecución Presupuestaria” y modificatorias.

Artículo 41.- Limitaciones a las modificaciones presupuestarias en el Nivel


Funcional Programático

41.1 Durante la ejecución del Presupuesto, las modificaciones presupuestarias en el nivel


Funcional Programático se sujetan a las limitaciones siguientes:

a) Los Grupos Genéricos de Gasto podrán ser objeto de anulaciones: si luego de haberse
cumplido el fin para el que estuvieron previstos generan saldos; si se suprime la finalidad;
si existe un cambio en la prioridad de los objetivos institucionales o si las proyecciones
muestran que al cierre del año fiscal arrojen saldos de libre disponibilidad, como
consecuencia del cumplimiento o la supresión total o parcial de metas presupuestarias.

b) Los Grupos Genéricos de Gasto podrán ser objeto de habilitaciones si las proyecciones
al cierre del año fiscal muestran déficit respecto de las metas programadas o si se
incrementan o crean nuevas metas presupuestarias.
c) No se podrán autorizar habilitaciones para gastos corrientes con cargo a anulaciones
presupuestarias, vinculadas a gastos de inversión. (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
(12) (13) (14) (15) (16) (17)

(1) De conformidad con el Artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 003-2007, publicado el


25-01-2007, se exonera a los pliegos involucrados en la aplicación de lo dispuesto en el
artículo 1 de la presente norma de lo establecido en el presente literal y en el inciso f) del
artículo 5 de la Ley Nº 28927, para efecto de adquirir vacunas, medicinas, insecticidas,
equipos de fumigación, equipos electrógenos, combustibles, motobombas, depósitos de
agua portátiles, plantas portátiles de tratamiento de agua, sacos terreros, módulos de
vivienda de emergencia, calaminas y otros bienes y servicios, con el objeto de realizar
actividades y ejecutar proyectos de atención de desastres y mitigación de daños del
período de lluvias 2007.

(2) De conformidad con la Sétima Disposición Final de la Ley N° 28979, publicada el 16-
02-2007, se exeptúa al pliego Ministerio de Educación de lo establecido en el presente
literal, con cargo a dar cuenta al Congreso de la República y a la Contraloría General de
la República.

(3) De conformidad con el Literal e) de la Segunda Disposición Final de la Ley Nº 29142,


publicada el 10-12-2007, la misma que de conformidad con su Quincuagésima Cuarta
Disposición Final entrará en vigencia a partir del 1 de enero de 2008, se establece que
para la aplicación de la citada disposición, los gobiernos regionales y los gobiernos
locales quedan exonerados de lo dispuesto en el presente literal.

(4) Inciso dejado en suspenso por el Artículo 8 del Decreto de Urgencia Nº 015-2010,
publicado el 21-02-2010.

(1) De conformidad con la Vigésima Primera Disposición Complementaria Final de la Ley


N° 30372, publicada el 06 diciembre 2015, se autoriza, que para efectos de lo establecido
en la citada disposición, los pliegos del Gobierno Nacional bajo sus alcances quedan
exonerados de lo establecido en el presente literal. La citada disposición entra
en vigencia a partir del 1 de enero de 2016.
(2) De conformidad con la Vigésima Sétima Disposición Complementaria Final de la Ley
N° 30372, publicada el 06 diciembre 2015, se autoriza a los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales y Universidades Públicas, a utilizar hasta un cuarenta por ciento (40%)
de los recursos provenientes del canon, sobrecanon y regalía minera, así como de los
saldos de balance generados por dichos conceptos, para ser destinado a acciones de
mantenimiento. Para tal efecto, las entidades quedan exoneradas de lo dispuesto en el
literal c) del presente numeral. Los Gobiernos Regionales o los Gobiernos Locales que
tengan autorización legal expresa respecto al uso de los recursos provenientes del canon,
sobrecanon y regalía minera, en porcentaje mayor a lo establecido en el citado artículo, se
rigen por lo establecido en dicha autorización. La citada disposición entra en vigencia a
partir del 1 de enero de 2016.
(3) De conformidad con la Sexagésima Tercera Disposición Complementaria Final de la
Ley N° 30372, publicada el 06 diciembre 2015, se autoriza al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, durante el Año Fiscal 2016, a realizar modificaciones presupuestarias
en el nivel institucional, con cargo a su presupuesto institucional, a favor del Ministerio de
Defensa - Ejército del Perú y Fuerza Aérea Peruana, y a favor del Ministerio del Interior -
Policía Nacional del Perú, para realizar estudios de preinversión y ejecutar obras de
infraestructura, realizar el mantenimiento, mejora o rehabilitación y equipamiento, según
corresponda, de los Aeródromos de Las Palmas en Lima y Teniente Bergerie en Iquitos,
con la finalidad de asegurar la operatividad de dichos Aeródromos. Para tal fin, se
exceptúa al Ministerio de Transportes y Comunicaciones de lo dispuesto en el presente
literal. La referida disposición entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2016.
(4) De conformidad con la Única Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N°
30423, publicada el 20 abril 2016, se autoriza al Ministerio de Salud, en el año fiscal 2016,
a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático, quedando
exonerado de lo dispuesto por el literal c) del numeral 41.1 del presente artículo.
(5) De conformidad con el Artículo 5 de la Ley N° 30458, publicada el 15 junio 2016, se
autoriza al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, durante el Año Fiscal 2016, a
realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático, hasta por la
suma de S/ 221 664 812,00 (DOSCIENTOS VEINTIÚN MILLONES SEISCIENTOS
SESENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS DOCE Y 00/100 SOLES), para financiar la
conservación por niveles de servicio de 16 corredores en ejecución de la Red Vial
Nacional. Para tal efecto, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones queda
exonerado de lo establecido en el inciso c) del numeral 41.1 del presente artículo.
(6) De conformidad con el Numeral 2.1 del Artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 001-
2016, publicado el 26 septiembre 2016, se autoriza al Ministerio de Salud y a sus
organismos públicos adscritos, a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel
funcional programático, con cargo a su presupuesto institucional con excepción de la
fuente de financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito, para el
financiamiento de acciones destinadas a recuperar la capacidad operativa y la continuidad
de los servicios de salud por parte del Sector Salud. Para tal efecto, exceptúese a las
entidades antes mencionadas, de las restricciones establecidas en el presente inciso. El
referido Decreto de Urgencia tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de 2016.
(7) De conformidad con el Numeral 2.1 del Artículo 2 de la Ley N° 30513, publicada el 04
noviembre 2016, se dispone que en el caso del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, las modificaciones presupuestarias autorizadas en el presente párrafo
también pueden financiar acciones de mantenimiento, para cuyo efecto dicho pliego
queda exonerado de lo establecido en el literal c), párrafo 41.1 del artículo 41 y del
artículo 80 de la Ley 28411.
(8) De conformidad con el Artículo 11 del Decreto Legislativo N° 1248, publicado el 22
noviembre 2016, se autoriza al Ministerio de Educación, a realizar modificaciones
presupuestarias en el nivel funcional programático, con cargo a los recursos de su
presupuesto institucional, a fin de financiar, la aplicación de las acciones establecidas en
el citado Decreto Legislativo, quedando, sólo para este fin, exonerado de lo establecido en
el literal c) del presente numeral.
(9) De conformidad con la Décima Sexta Disposición Complementaria Final de la Ley N°
30518, publicada el 02 diciembre 2016, se dispone que para efectos de lo establecido en
la citada disposición, los pliegos del Gobierno Nacional y los gobiernos regionales bajo
sus alcances quedan exonerados de lo establecido en el literal c) del numeral 41.1 del
artículo 41 de la Ley 28411. La referida disposición entró en vigencia a partir del 1 de
enero de 2017.
(10) De conformidad con la Décima Sétima Disposición Complementaria Final de la Ley
N° 30518, publicada el 02 diciembre 2016, se dispone que para efectos de lo establecido
en la citada disposición, exceptúase al Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento de las limitaciones establecidas en el literal c) del numeral 41.1 del artículo
41 y del artículo 80 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
La referida disposición entró en vigencia a partir del 1 de enero de 2017.
(11) De conformidad con la Cuadragésima Octava Disposición Complementaria Final de
la Ley N° 30518, publicada el 02 diciembre 2016, se dispone que para efectos de lo
establecido en la citada disposición, se exceptúa al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones de lo dispuesto en el literal c) del numeral 41.1 del artículo 41, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto.
(12) De conformidad con la Cuadragésima Novena Disposición Complementaria Final de
la Ley N° 30518, publicada el 02 diciembre 2016, se dispone que para efectos de lo
establecido en la presente disposición, se exceptúa al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones de lo dispuesto en el literal c) del numeral 41.1 del artículo 41 de la Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto. La referida disposición entró en vigencia a
partir del 1 de enero de 2017.
(13) De conformidad con la Quincuagésima Disposición Complementaria Final de la Ley
N° 30518, publicada el 02 diciembre 2016, se dispone que para efectos de lo establecido
en la citada disposición, se exceptúa al Ministerio de Transportes y Comunicaciones de lo
dispuesto en el literal c) del numeral 41.1 del artículo 41 de la Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto.. La referida disposición entró en vigencia a partir del 1 de enero
de 2017.
(14) De conformidad con la Quincuagésima Primera Disposición Complementaria Final de
la Ley N° 30518, publicada el 02 diciembre 2016, se dispone que para efectos de lo
establecido en la citada disposición, se exceptúa al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones de lo dispuesto en el literal c) del numeral 41.1 del artículo 41 de la Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto. La referida disposición entró en vigencia a
partir del 1 de enero de 2017.
(15) De conformidad con la Quincuagésima Segunda Disposición Complementaria Final
de la Ley N° 30518, publicada el 02 diciembre 2016, se dispone que para efectos de lo
establecido en la citada disposición, se exceptúa al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones de lo dispuesto en el literal c) del numeral 41.1 del artículo 41 de la Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, respectivamente. La referida disposición
entró en vigencia a partir del 1 de enero de 2017.
(16) De conformidad con la Quincuagésima Tercera Disposición Complementaria Final de
la Ley N° 30518, publicada el 02 diciembre 2016, se dispone que para efectos de lo
establecido en la citada disposición, exonérase al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones de las limitaciones establecidas en el literal c) del numeral 41.1 del
artículo 41 de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. La referida
disposición entró en vigencia a partir del 1 de enero de 2017.
(17) De conformidad con el Numeral 2.2 del Artículo 2 de la Ley N° 30530, publicada el 28
diciembre 2016, se dispone que a efectos de lo establecido en el numeral 2.1 del citado
artículo, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento queda exonerado de lo
establecido en el literal c) del presente numeral 41.1.

CONCORDANCIAS:
Ley N° 28562, 4ta. Disp. Trans. (Exceptúan Restricción)
D.U. N° 027-2005, Art. 6 (Exceptúan restricción por un plazo de (30) días al Pliego del
Ministerio de Salud)
Ley N° 28773, 6ta. Disp. Final. (Exceptúan Restricción)
Ley N° 28894, Art. 5 (Exceptúan por única vez al Pliego 010: Ministerio de Educación de
lo dispuesto en el presente literal)
D.U. N° 029-2006, Art. 6
D.U. N° 013-2007 (Autorizan para el presente año fiscal la contratación de docentes en
los Gobiernos Regionales con recursos provenientes del Canon y Sobrecanon)
D.U. N° 026-2007, Art. 5 num. 52 (Dictan medidas para reconstruir la infraestructura
pública dañada por el sismo ocurrido el 15 de agosto de 2007)
D.U. N° 006-2008, Art. 2
D.U. Nº 019-2008, Art. 2
Ley Nº 29242, Art. 2
D.U. Nº 026-2008, Art. 2 (Financiamiento)
D.U. N° 033-2008, Art. 2
Ley N° 29289, Décima Tercera Disp. Final, Num. 4
D.U. Nº 008-2009, Art. 2
D.U. N° 011-2009, Art. 5
D.U. N° 060-2009, Art. 2
D.U. Nº 086-2009, Art. 2
D.U. Nº 014-2010, Art. 4 (Establecen medidas extraordinarias para otorgar una asignación
denominada “Compensación por Defensa, Seguridad Nacional y Orden Interno” a favor
del personal militar y policial y constituyen Comisión de Alto Nivel)
Ley Nº 29812, Cuarta, Décimo Tercera Disp. Complem. Final (Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2012)
Dec. Leg. Nº 1153, Quinta Disp. Comp. Transit. (Exoneración)
Ley N° 30114, Sexagésima Quinta Disp. Comp. Final
D.U. Nº 001-2014 del 11-07-2014-Establece medidas extraordinarias para estimular la
economía, Art.7º.
D.U. Nº 004-2014 Establece medidas extraordinarias para estimular la economía, Art.10º.
D.U. Nº 005-2014 Establece medidas extraordinarias para estimular la economía, Art.2º.

41.2 No están sujetas a las limitaciones mencionadas en el numeral precedente las


modificaciones en el nivel Funcional Programático que se produzcan como consecuencia
de la creación, desactivación, fusión o reestructuración de Entidades, o cuando se realice
el traspaso de Actividades o Proyectos de un pliego a otro.

CONCORDANCIAS:
Directiva Nº 001-2006-EF-76.01, Art. 21, numeral 21.2
Directiva Nº 002-2006-EF-76.01, Art. 23
Directiva Nº 004-2006-EF-76.01, Art. 23, numeral 23.3, literal a)
Ley N° 28750, Décima Octava Disp. Final (Exceptuado por un plazo al pliego 011
Ministerio de Salud de lo dispuesto en presente Artículo)
Ley Nº 29256, Art. 1 (Exceptuación al Gobierno Regional del departamento de Cusco de
los artículos 7 y 9 de la Ley Nº 29142, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2008, y del artículo 41 de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto)
Ley N° 29383, 2da. Disp. Comp.
R.D. Nº 043-2009-EF-76.01 (Directiva Nº 005-2009-EF-76.01), Art. 6, num. 6.4. Anexo 2
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Art. 24 de la Directiva N° 005-2010-EF/76.01 “Directiva de
Ejecución Presupuestaria” y modificatorias.

Artículo 42.- Incorporación de mayores fondos públicos

42.1 Las incorporaciones de mayores fondos públicos que se generen como


consecuencia de la percepción de determinados ingresos no previstos o superiores a los
contemplados en el presupuesto inicial, son aprobados mediante resolución del Titular de
la Entidad cuando provienen de:

a) Las Fuentes de Financiamiento distintas a las de Recursos Ordinarios y recursos por


operaciones oficiales de crédito que se produzcan durante el año fiscal.
CONCORDANCIAS:
R.M. N° 066-2005-MINCETUR-DM (Autorizan Crédito Suplementario en el Presupuesto
Institucional del pliego del Ministerio para el año Fiscal 2005)
R.J. N° 061-2006-SIS (Autorizan Crédito Suplementario en el Presupuesto del Seguro
Integral de Salud para el Año Fiscal 2006)
R.M. Nº 015-2008-MINCETUR-DM (Autorizan incorporación de mayores fondos públicos
en el Presupuesto Institucional del Ministerio para el Año Fiscal 2008)

b) La recuperación en dinero, resultado de la venta de alimentos y productos, en el marco


de Convenios Internacionales.

c) Los diferenciales cambiarios de las Fuentes de Financiamiento distintas a las de


Recursos Ordinarios, orientados al cumplimiento de nuevas metas, caso contrario se
constituyen en recursos financieros para dar cobertura a los créditos presupuestarios
previstos en el presupuesto institucional. El presente literal también comprende los saldos
de balance generados por la monetización de alimentos y productos.

d) Los recursos financieros distintos a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios


que no se hayan utilizado al 31 de diciembre del año fiscal constituyen saldos de balance
y son registrados financieramente cuando se determine su cuantía. Durante la ejecución
presupuestaria, dichos recursos se podrán incorporar para financiar la creación o
modificación de metas presupuestarias de la entidad, que requieran mayor financiamiento.
Los recursos financieros incorporados mantienen la finalidad para los cuales fueron
asignados en el marco de las disposiciones legales vigentes.
El Saldo de Balance de las Fuentes de Financiamiento recursos por operaciones oficiales
de crédito y donaciones y transferencias que requiera de contrapartida, será asumida,
exclusivamente, con cargo al respectivo presupuesto institucional aprobado para el pliego.
(*)

(*) Párrafo modificado por la Primera Disposición Final de la Ley Nº 29465, publicada el
08 diciembre 2009.

42.2 La mayor disponibilidad financiera de los fondos públicos que financian el


presupuesto de los organismos reguladores, recaudadores, supervisores, así como de
cualquier otra Entidad que no se financie con recursos del Tesoro Público, es incorporada
en sus respectivos presupuestos, mediante la resolución del Titular correspondiente,
previo informe favorable del Ministerio de Economía y Finanzas respecto al cumplimiento
de las metas del Marco Macroeconómico Multianual.

CONCORDANCIA:
Art. 23, Numeral 23.1, inciso b), de la Directiva N° 006-2005-EF-76.01, aprobada por R.D.
N° 009-2005-EF-76.01
Ley Nº 28653, Única Disp. Transitoria
Directiva Nº 004-2006-EF-76.01, Art. 23, numeral 23.1, literal e) y 24.1, inc. b)
D.S. N° 023-2006-EM, Octava Disp.Comp. y Final (Aprueban Reglamento para el Uso de
Marcadores en los Combustibles Líquidos y Otros Productos Derivados de los
Hidrocarburos)
Ley N° 29626, Sétima Disp. Comp. Final (Ley de presupuesto del sector público para el
año fiscal 2011)
R.D.N° 029-2016-EF-50.01 (Establecen que la Dirección General de Presupuesto Público
emite pronunciamiento correspondiente para aquellas solicitudes que haya recepcionado
de los Organismos Públicos y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales (ETEs) hasta el 28 de diciembre de 2016)

42.3 La mayor disponibilidad financiera de los fondos públicos que financian el


presupuesto de las Empresas y Organismos Públicos Descentralizados de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, es aprobada mediante resolución del Titular
correspondiente. La Dirección General del Presupuesto Público sobre la base de dichas
Resoluciones propone el proyecto de Decreto Supremo que aprueba las modificaciones al
Presupuesto Consolidado de las Empresas y Organismos Públicos Descentralizados de
los Gobiernos Regionales y Gobiernos locales. (*)

(*) De conformidad con la Cuadragésima Cuarta Disposición Final de la Ley Nº 29465,


publicada el 08 diciembre 2009, se establece que lo dispuesto en el presente artículo es
aplicable para la incorporación de los Recursos Directamente Recaudados del Ministerio
de la Producción en los organismos públicos del sector, en el marco de lo dispuesto por el
artículo 17 del Decreto Ley Nº 25977 y el artículo 27 de su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo Nº 012-2001-PE, concordado con el Decreto Supremo Nº 002-2008-
PRODUCE. La citada Ley entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2010.
(*) De conformidad con la Quinta Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30114,
publicada el 02 diciembre 2013, se dispone que a partir de la vigencia de la citada ley, que
lo dispuesto en el presente artículo, es aplicable para la incorporación de los Recursos
Directamente Recaudados del Ministerio de la Producción en los organismos públicos de
dicho sector, en el marco de lo dispuesto por el artículo 17 del Decreto Ley Nº 25977 Ley
General de la Pesca, y el artículo 27 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo
Nº 012-2001-PE, concordado con el Decreto Supremo Nº 002-2008-PRODUCE. La citada
Ley entró en vigencia a partir del 1 de enero de 2014.

(*) De conformidad con la Quinta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30114,


publicada el 02 diciembre 2013, se dispone que a partir de la vigencia de la citada Ley,
que lo dispuesto en el presente artículo, es aplicable para la incorporación de los recursos
directamente recaudados del Ministerio de la Producción en los organismos públicos de
dicho sector en el marco de lo dispuesto por el artículo 17 del Decreto Ley 25977, Ley
General de la Pesca, y el artículo 27 de su reglamento, aprobado por Decreto Supremo
012-2001-PE, concordado con el Decreto Supremo 002-2008-PRODUCE. La citada
Ley entró en vigencia a partir del 1 de enero de 2014.

CONCORDANCIAS:
D.S. Nº 131-2012-EF Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del
Primer Trimestre del Año Fiscal 2012, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
D.S. Nº 175-2012-EF Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del
Segundo Trimestre del Año Fiscal 2012, en el Presupuesto Consolidado de los
Organismos Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
D.S. Nº 233-2012-EF Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del
Tercer Trimestre del Año Fiscal 2012, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
D.S. Nº 055-2013-EF Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del
Cuarto Trimestre del Año Fiscal 2012, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
D.S. Nº 236-2013-EF (Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del
Primer Trimestre del Año Fiscal 2013, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales)
D.S. Nº 228-2013-EF (Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del
Segundo Trimestre del Año Fiscal 2013, en el Presupuesto Consolidado de los
Organismos Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales)
D.S. Nº 283-2013-EF (Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del
Tercer Trimestre del Año Fiscal 2013, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales)
D.S. Nº 048-2014-EF (Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del
Cuarto Trimestre del Año Fiscal 2013, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales)
D.S. Nº 168-2014-EF Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del
Primer Trimestre del Año Fiscal 2014, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
D.S. Nº 237-2014-EF Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del
Segundo Trimestre del Año Fiscal 2014, en el Presupuesto Consolidado de los
Organismos Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
D.S. Nº 333-2014-EF Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del
Tercer Trimestre del Año Fiscal 2014, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
D.S. Nº 347-2014-EF publicado el 18-12-2014 el Art. 5º establece entre otros aspectos
que las modificaciones al Presupuesto Consolidado de los Organismos Públicos y
Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, se aprueban en periodos
trimestrales mediante Decreto Supremo.
D.S. Nº 043-2015-EF Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del
Cuarto Trimestre del Año Fiscal 2014, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
D.S. Nº 146-2015-EF Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del
Primer Trimestre del Año Fiscal 2015, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
D.S. Nº 260-2015-EF Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del
Segundo Trimestre del Año Fiscal 2015, en el Presupuesto Consolidado de los
Organismos Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
D.S. Nº 341-2015-EF Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del
Tercer Trimestre del Año Fiscal 2015, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
D.S. Nº 040-2016-EF Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del
Cuarto Trimestre del Año Fiscal 2015, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
D.S. Nº 160-2016-EF Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del
Primer Trimestre del Año Fiscal 2016, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
D.S. Nº 248-2016-EF Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del
Segundo Trimestre del Año Fiscal 2016, en el Presupuesto Consolidado de los
Organismos Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
D.S. Nº 315-2016-EF Aprueban la Formalización de los Créditos Suplementarios del
Tercer Trimestre del Año Fiscal 2016, en el Presupuesto Consolidado de los Organismos
Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

Artículo 43.- Incorporación de los Intereses


43.1 Los intereses generados por depósitos efectuados por las Entidades provenientes de
fuentes distintas a las de Recursos Ordinarios y recursos por operaciones ofíciales de
crédito externo, se incorporan, mediante Resolución del Titular de la Entidad, en sus
respectivos presupuestos, y en su caso, en las Fuentes de Financiamiento que los
generan, previo a su ejecución

43.2 Los intereses de la fuente de financiamiento recursos por operaciones oficiales de


crédito externo en el Gobierno Nacional se incorporan en la fuente de financiamiento
Recursos Ordinarios, salvo los que se incorporan conforme al numeral 41.2 del artículo 41
de la Ley General. En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales dichos
intereses se incorporan en los respectivos presupuestos, en la fuente que los genera
salvo que se esté ejecutando la garantía de aval por parte del Estado, en cuyo caso los
intereses deben ser depositados en el Tesoro Público, los cuales serán devueltos por este
último al respectivo Gobierno Regional o Local, según sea el caso, a la cancelación del
préstamo avalado.

CONCORDANCIAS:
Directiva Nº 001-2006-EF-77.15, Art. 71
Directiva N° 002-2006-EF-77.15, Art. 67
R.D. N° 002-2007-EF-77.15 (Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF-77.15) Art. 67

43.3 Los fondos públicos provenientes de intereses correspondientes a Donaciones y


Transferencias se utilizan de acuerdo a los términos establecidos en los respectivos
Convenios y Contratos que hubieren dado lugar a dichas operaciones.

CONCORDANCIAS:
Directiva N° 002-2006-EF-77.15, Art. 48
R.D. N° 002-2007-EF-77.15 (Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF-77.15)

Subcapítulo IV
Reserva de Contingencia.

Artículo 44.- Reserva de Contingencia


Las Leyes de Presupuesto del Sector Público consideran una Reserva de Contingencia
que constituye un crédito presupuestario global dentro del presupuesto del Ministerio de
Economía y Finanzas, destinada a financiar los gastos que por su naturaleza y coyuntura
no pueden ser previstos en los Presupuestos de los Pliegos.
El importe del crédito presupuestario global no será menor al uno por ciento (1%) de los
ingresos correspondientes a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios que
financia la Ley de Presupuesto del Sector Público.

CONCORDANCIAS:
Ley Nº 28653, Décima Tercera Disp. Compl. y Final
Ley Nº 29812, Cuadragésima Segunda Disp. Compl. y Final (Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2012)
Ley Nº 30281, Trigésima Quinta Disp. Compl. y Final (Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2015)

Artículo 45.- Modificaciones con cargo a la Reserva de Contingencia


Las Transferencias o Habilitaciones que se efectúen con cargo a la Reserva de
Contingencia se autorizan mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de
Economía y Finanzas. Las modificaciones presupuestarias destinadas a la distribución
interna se autorizan por Resolución del Titular del Pliego Presupuestario. (*)

(*) De conformidad con el Numeral 13.3 del Artículo 13 de la Ley N° 30518, publicada
el 02 diciembre 2016, se dispone que los recursos transferidos a la Reserva de
Contingencia son asignados a los pliegos de los gobiernos regionales y los gobiernos
locales, mediante el mecanismo previsto en el presente artículo. La referida disposición
entró en vigencia a partir del 1 de enero de 2017.

CONCORDANCIAS:
D.S. Nº 106-2005-EF, Art. 3
D.S. Nº 107-2005-EF-Art. 3
D.S. Nº 175-2005-EF
D.S. N° 096-2006-EF
D.U. N° 001-2008, Art. 2
Ley Nº 29268, Art. 2
Ley N° 29289, Décima Quinta Disp. Final
Ley Nº 29465, Quinta Disp. Final (Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal
2010)
D.S. Nº 002-2010-EF (Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la
asignación de los Recursos del Programa de Modernización Municipal)
D.S. Nº 003-2010-EF, Art. 8, inc. c) (Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de
metas y la asignación de los Recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal)
D.U. Nº 037-2010, Art. 2, num. 22 (Establecen medidas en materia económica y financiera
en los pliegos del gobierno nacional para el cumplimiento de las metas fiscales del año
fiscal 2010)
Ley N° 29626, Primera, Segunda y Décima Disp. Comp. Final (Ley de presupuesto del
sector público para el año fiscal 2011)

CAPÍTULO V
EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA

Artículo 46.- La Fase de Evaluación Presupuestaria


En la fase de Evaluación Presupuestaria, en adelante Evaluación, se realiza la medición
de los resultados obtenidos y el análisis de las variaciones físicas y financieras
observadas, en relación a lo aprobado en los presupuestos del Sector Público, utilizando
instrumentos tales como indicadores de desempeño en la ejecución del gasto. Esta
evaluación constituye fuente de información para fase de programación presupuestaria,
concordante con la mejora de la calidad del gasto público.

Artículo 47.- Evaluación a cargo de las Entidades


47.1 Las Entidades deben determinar los resultados de la gestión presupuestaria, sobre la
base del análisis y medición de la ejecución de ingresos, gastos y metas así como de las
variaciones observadas señalando sus causas, en relación con los programas, proyectos
y actividades aprobados en el Presupuesto.

47.2 La Evaluación se realiza en periodos semestrales, sobre los siguientes aspectos:

a) El logro de los Objetivos Institucionales a través del cumplimiento de las Metas


Presupuestarias previstas.
b) La ejecución de los Ingresos, Gastos y Metas Presupuestarias.
c) Avances financieros y de metas físicas.

47.3 La Evaluación del primer semestre se efectúa dentro de los cuarenta y cinco (45)
días calendarios siguientes al vencimiento del mismo. La Evaluación de los dos semestres
se realiza dentro de los cuarenta y cinco (45) días calendario siguientes de culminado el
período de regularización. (*)

(*) Numeral 47.3, incluido por el Artículo 9 de la Ley N° 28750, publicada el 03 junio 2006.

COMENTARIO:
De conformidad con la Tercera Disposición Final de la Ley Nº 29465 - Ley de Presupuesto
del Sector Público para el año fiscal 2010, señala: “Dispónese que la determinación del
período de regularización, la conciliación del marco presupuestal y el cierre contable
financiero y presupuestario están a cargo de la Dirección General de Contabilidad
Pública” y que “a partir del ejercicio presupuestario 2009, la Dirección General de
Contabilidad Pública implementa los mecanismos que sean necesarios para la mejor
aplicación de la presente disposición”.

De conformidad con la R.D. Nº 014-2014-EF/51.01 publicada el 27-12-2014, en su artículo


1º Aprueba la Directiva Nº 008-2014-EF/51.01 “Conciliación del Marco Legal y Ejecución
del Presupuesto para las Entidades Gubernamentales del Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales”, y sus ocho (08) anexos, que forman parte de la
presente Resolución, con vigencia a partir del Cierre Contable del ejercicio 2014”, así
mismo en su art. 3º Establece que el Período de Regularización culmina el 28 de febrero
siguiente al ejercicio fiscal materia de rendición de cuentas, para las Entidades
Gubernamentales del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y
otras Entidades Gubernamentales del Estado.

CONCORDANCIAS:
R.D. Nº 017‐2012‐EF/50.01 publicada el 21-07-2012, aprueba Directiva Nº
005‐2012‐EF/50.01 “Directiva para la Evaluación Semestral y Anual de los Presupuestos
Institucionales del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el Año Fiscal 2012”.
R.D. Nº 019‐2012‐EF/50.01 publicada en Separata Especial el 08-08-2012 aprueba
Directiva Nº 006‐2012‐EF/50.01 “Directiva para la Evaluación Semestral y Anual de los
Presupuestos Institucionales de los Gobiernos Locales”.
R.D. Nº 020‐2012‐EF/50.01 publicada el 11-08-2012 aprueba Directiva Nº
007‐2012‐EF/50.01 “Directiva para la Evaluación del Presupuesto Institucional de los
Organismos Públicos y Empresas No Financieras de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales”.
R.D. Nº 018-2014-EF/50.01 publicado el 25-07-2014 Disponen que la Directiva Nº 005-
2012-EF/50.01 es aplicable para la Evaluación Semestral y Anual de los Presupuestos
Institucionales de las Entidades del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el
Año Fiscal 2014, y aprueban anexos de plazos para la Evaluación Semestral y Anual de
los Presupuestos Institucionales.
R.D. Nº 016-2015-EF/50.01 publicada el 03-07-2015, disponen que la Directiva Nº 005-
2012-EF/50.01 “Directiva para la Evaluación Semestral y Anual de los Presupuestos
Institucionales de las Entidades del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el
Año Fiscal 2012”, aprobada por R.D. Nº 017-2012-EF/50.01, es aplicable para el Año
Fiscal 2015.

47.4 En la evaluación presupuestal de ejecución del Presupuesto del Sector Público, las
entidades públicas incorporarán, en el análisis, la incidencia en políticas de equidad de
género.
El Poder Ejecutivo definirá, progresivamente, las entidades públicas, y los programas,
actividades y proyectos que incorporen en la evaluación presupuestal dicha incidencia. (*)

(*) Numeral 47.4, incluido por el Artículo Único de la Ley Nº 29083, publicada el 12
setiembre 2007.

47.5 Este enfoque se incorpora como criterio de análisis en las evaluaciones del Sistema
Nacional de Inversión Pública, en los casos de proyectos productivos y de promoción para
acceder al mercado, crédito, trabajo y, a servicios sociales básicos de educación, salud y
justicia. (*)

(*) Numeral 47.5, incorporado por la Cuarta Disposición Complementaria Modificatoria de


la Ley Nº 29626, publicada el 09 diciembre 2010, vigente a partir del 1 de enero de 2011.

Artículo 48.- Evaluación en términos financieros a cargo del Ministerio de Economía


y Finanzas

48.1 El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General del


Presupuesto Público, efectúa la Evaluación en términos financieros y en períodos
trimestrales, la cual consiste en la medición de los resultados financieros obtenidos y el
análisis agregado de las variaciones observadas respecto de los créditos presupuestarios
aprobados en la Ley de Presupuesto del Sector Público.

48.2 Dicha Evaluación se efectúa dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes al
vencimiento de cada trimestre, con excepción de la evaluación del cuarto trimestre que se
realiza dentro de los treinta (30) días siguientes de culminado el período de
regularización.

CONCORDANCIA:
R.D. N° 037-2005-EF-76.01
Comunicado N° 013-2007-EF-76.01

Artículo 49.- Evaluación Global de la Gestión Presupuestaria

49.1 La evaluación global de la Gestión Presupuestaria se efectúa anualmente y está a


cargo del Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General del
Presupuesto Público, la que a su vez realiza las coordinaciones necesarias con la
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público y la Dirección General
de Asuntos Económicos y Sociales, entre otras dependencias y Entidades.
49.2 La evaluación global consiste en la revisión y verificación de los resultados obtenidos
durante la gestión presupuestaria, sobre la base de los indicadores de desempeño y
reportes de logros de las Entidades.

49.3 La Evaluación global se efectúa dentro de los quince (15) días calendarios siguientes
al plazo de la evaluación de los dos semestres al que se hace referencia en el artículo
46.3. (*)

(*) Texto del numeral 49.3, sustituido por el Artículo 9 de la Ley N° 28750, publicada el 03
junio 2006.

Artículo 50.- Remisión y Publicación


Las evaluaciones antes indicadas se presentan, dentro de los cinco (5) días calendario
siguientes de vencido el plazo para su elaboración, a la Comisión de Presupuesto y
Cuenta General de la República del Congreso de la República y a la Contraloría General
de la República.
En el caso de las evaluaciones a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas, se
presenta dentro de los quince (15) días calendario siguientes de vencido el plazo para su
elaboración.
La Evaluación Global de la Gestión Presupuestaria será publicada por el Ministerio de
Economía y Finanzas en el Portal de Transparencia Económica.

Artículo 51.- Suministro de Información


Todas las Entidades Públicas están obligadas a brindar la información necesaria para la
medición del grado de realización de los objetivos y metas que les correspondan
alcanzar, conforme lo solicite el Ministerio de Economía y Finanzas a afectos de
desarrollar las evaluaciones que le compete.

CAPÍTULO VI
DE LOS PRESUPUESTOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES, GOBIERNOS
LOCALES, SUS ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS Y SUS
EMPRESAS, FONAFE Y SUS EMPRESAS Y ESSALUD

Artículo 52.- Programación y Formulación


52.1 La programación de los presupuestos en los Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales, FONAFE y sus empresas se rige por el criterio de estabilidad en base a las
reglas fiscales y el Marco Macroeconómico Multianual a que se refiere la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley Nº 27245, modificada por la Ley Nº 27958,
y la Ley de Descentralización Fiscal - Decreto Legislativo Nº 955. (*)

(*) Confrontar con la Única Disposición Complementaria Derogatoria de la Ley 30099,


publicada el 31 octubre 2013, que entrará en vigencia a partir del 01 enero 2015.

52.2 Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales programan y formulan sus
presupuestos de acuerdo a las disposiciones del presente Título que les sean aplicables y
a las normas contenidas en las Directivas que emita la Dirección General del Presupuesto
Público.

52.3 La programación y formulación de los presupuestos de los Organismos Públicos


Descentralizados y las empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se
sujetan a las disposiciones establecidas en los Capítulos I y II del Título II, con excepción
de los numerales 15.3 y 16.2 de los artículos 15 y 16 de la Ley General, respectivamente;
asimismo, se sujetan a las disposiciones y a las normas contenidas en las directivas que
emita, para este efecto, la Dirección General del Presupuesto Público.

52.4 El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado -


FONAFE y las empresas bajo su ámbito, programan y formulan sus presupuestos sobre la
base de las Directivas que emita dicha Entidad, en el marco de las reglas de estabilidad
en base a las proyecciones macroeconómicas contenidas en el artículo 4 de la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley Nº 27245, modificada por la Ley Nº 27958.
(*)

(*) Confrontar con la Única Disposición Complementaria Derogatoria de la Ley 30099,


publicada el 31 octubre 2013, que entrará en vigencia a partir del 01 enero 2015.

52.5 ESSALUD programa y formula su presupuesto sobre la base de las Directivas que
emita dicha Entidad de conformidad con la Ley Nº 28006, en el marco de las reglas de
estabilidad en base a las proyecciones macroeconómicas contenidas en el artículo 4 de la
Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley Nº 27245, modificada por la Ley Nº
27958. (*)

(*) Confrontar con la Única Disposición Complementaria Derogatoria de la Ley 30099,


publicada el 31 octubre 2013, que entrará en vigencia a partir del 01 enero 2015.

CONCORDANCIAS:
R.D. N° 005-2014-EF-50.01 Aprueban la Directiva Nº 003-2014-EF/50.01 “Directiva para
la Programación y Formulación Anual del Presupuesto del Sector Público con una
perspectiva de Programación Multianual”.
R.D. N° 007-2014-EF-50.01 (Aprueban la “Guía de Programación y Formulación
Presupuestaria de Programas Presupuestales con Articulación Territorial, con una
perspectiva de Programación Multianual, para los Gobiernos Regionales” y sus Anexos)
R.D. N° 013-2014-EF-50.01 publicado en Separata Especial el 26-06-2014 Montos
Estimados de los Recursos Determinados para el Presupuesto Institucional de Apertura
del Año Fiscal 2015.
Ley Nº 30281 del 04-12-2014, (Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal
2015)
Ley Nº 30282 del 04-12-2014, (Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector
público para el año fiscal 2015)
Ley Nº 30283 del 04-12-2014 (Ley de endeudamiento del presupuesto del sector público
para el año fiscal 2015)
R.D. N° 025-2014-EF-50.01 publicado en Separata Especial el 20-12-2014 Montos
estimados de los Recursos Determinados para el Presupuesto Institucional del Año 2015.
R.D. N° 003-2015-EF-50.01 Aprueban la Directiva Nº 002-2015-EF/50.01 “Directiva para
la Programación y Formulación Anual del Presupuesto del Sector Público con una
perspectiva de Programación Multianual”.
Ley Nº 30372 del 06-12-2015, (Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal
2016)
Ley Nº 30373 del 06-12-2015, (Ley de equilibrio financiero del presupuesto del sector
público para el año fiscal 2016)
Ley Nº 30374 del 06-12-2015 (Ley de endeudamiento del presupuesto del sector público
para el año fiscal 2016)
Ley Nº 30520 del 02-12-2016 (Ley de endeudamiento del presupuesto del sector público
para el año fiscal 2017)

Artículo 53.- Aprobación

53.1 La aprobación de los presupuestos de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales,


sus empresas y Organismos Públicos Descentralizados; del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas se
efectúa conforme a lo siguiente:

1. Aprobación del Presupuesto de los Gobiernos Regionales


a) La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial o
la que haga sus veces presenta al Titular del Pliego para su revisión el proyecto del
Presupuesto del Gobierno Regional, la Exposición de Motivos y los Formatos
correspondientes.
b) El Titular del Pliego propone dicho proyecto al Consejo Regional para su aprobación
mediante Acuerdo, siendo posteriormente promulgado a través de Resolución Ejecutiva
Regional.

CONCORDANCIAS:
R.D. Nº 043-2009-EF-76.01 (Directiva Nº 005-2009-EF-76.01), Art. 6
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Art. 5 de la Directiva N° 005-2010-EF/76.0 “Directiva de
Ejecución Presupuestaria.
R.D. Nº 027-2014-F/50.01 Modifican la Directiva Nº 005-2010-EF/76.01, aprueban cuadro
de Plazos de la Fase de Ejecución Presupuestaria para el Año Fiscal 2015
correspondiente a los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y
aprueban los Clasificadores Presupuestarios para el Año Fiscal 2015.
R.D. Nº 030-2015-F/50.01 publicada el 31-12-2015, en relación a la Directiva Nº 005-
2010-EF/76.01, aprueban cuadro de Plazos de la Fase de Ejecución Presupuestaria para
el Año Fiscal 2016 correspondiente a los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos
Regionales y aprueban los Clasificadores Presupuestarios para el Año Fiscal 2016.
R.D. Nº 033-2016-F/50.01 publicada el 30-12-2016, en relación a la Directiva Nº 005-
2010-EF/76.01, aprueban cuadro de Plazos de la Fase de Ejecución Presupuestaria para
el Año Fiscal 2017 correspondiente a los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos
Regionales y aprueban los Clasificadores Presupuestarios para el Año Fiscal 2017.

2. Aprobación del Presupuesto de los Gobiernos Locales


a) La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces presenta al Titular del Pliego para
su revisión el proyecto del Presupuesto Municipal, la Exposición de Motivos y los
Formatos correspondientes.

b) El Titular del Pliego propone el proyecto de presupuesto al Concejo Municipal, para su


aprobación mediante Acuerdo, siendo posteriormente promulgado a través de Resolución
de Alcaldía. El presupuesto referido a las municipalidades distritales es remitido a la
municipalidad provincial a la que pertenezcan.

CONCORDANCIAS:
R.D. Nº 043-2009-EF-76.01 (Directiva Nº 005-2009-EF-76.01), Art. 6
Directiva N° 003-2010-EF-76.01, Art. 27
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Art. 5 de la Directiva N° 005-2010-EF/76.01
R.D. Nº 024-2014-EF/50.01 publicado el 18-12-2014 Aprueban Lineamientos para la
Aprobación y Presentación del Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al
Año Fiscal 2015 de los Gobiernos Locales.
R.D. Nº 026-2015-EF/50.01 publicada el 23-12-2015 Aprueban Lineamientos para la
Aprobación y Presentación del Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al
Año Fiscal 2016 de los Gobiernos Locales.
R.D. Nº 028-2016-EF/50.01 publicada el 16-12-2016 Aprueban Lineamientos para la
Aprobación y Presentación del Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al
Año Fiscal 2017 de los Gobiernos Locales.

3. Aprobación del Presupuesto de los Organismos Públicos Descentralizados y Empresas


de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
La aprobación de los presupuestos de los Organismos Públicos Descentralizados y
Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se sujetan a las
disposiciones establecidas en el Capítulo III del Título II de la Ley General y al siguiente
procedimiento:
a) El Gerente General presenta al Directorio de la Entidad el proyecto de presupuesto
debidamente visado por el gerente de presupuesto o su equivalente, adjuntando la
documentación sustentatoria correspondiente.

b) El directorio de la Entidad da la conformidad al proyecto de presupuesto, el mismo que


es remitido a la Dirección General del Presupuesto Público para su revisión y aprobación
a nivel consolidado.

c) La Dirección General del Presupuesto Público basado en los proyectos revisados, en


las sustentaciones realizadas y en el resultado de las coordinaciones efectuadas con cada
una de las Entidades aprueba el Presupuesto Consolidado de las Entidades mediante
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.

CONCORDANCIAS:
Directiva N° 004-2006-EF-76.01, Art. 31
D.S. N° 201-2006-EF
R.D. N° 003-2007-EF-76.01, Art. 5
D.S. Nº 196-2007-EF
D.S. Nº 160-2008-EF
R.D. Nº 041-2009-EF-76.01, Art. 4
D.S. Nº 347-2014-EF publicado el 18-12-2014 Aprueban presupuesto consolidado de
ingresos y egresos para el Año Fiscal 2015 de los Organismos Públicos Descentralizados
y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
D.S. Nº 358-2015-EF publicado el 14-12-2015 Aprueban presupuesto consolidado de
ingresos y egresos para el Año Fiscal 2016 de los Organismos Públicos Descentralizados
y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
D.S. Nº 341-2016-EF publicado el 12-12-2016 Aprueban presupuesto consolidado de
ingresos y egresos para el Año Fiscal 2017 de los Organismos Públicos Descentralizados
y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

d) Una vez aprobado y publicado el citado dispositivo, la Dirección General del


Presupuesto Público remite el reporte oficial que contiene el desagregado del
Presupuesto de Ingresos al nivel de Entidad, fuente de financiamiento y específica del
ingreso, y de Egresos a nivel de Entidad, por Función, Programa, Subprograma,
Actividad, Proyecto, Categoría de Gasto, Grupo Genérico de Gasto y fuente de
financiamiento, para los fines de la aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura.

e) Las Entidades mediante Acuerdo de Directorio aprueban el presupuesto desagregado


conforme a las disposiciones que regulan dicho acto y las directivas que para tales
efectos emita la Dirección General del Presupuesto Público.

53.2 La aprobación del presupuesto del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad


Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas se sujeta a las directivas que emita el
FONAFE, en el marco de la Ley Nº 27170.

Artículo 54.- Plazo de la promulgación o aprobación y presentación de los


presupuestos

54.1 Los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales, sus organismos públicos
descentralizados y sus empresas; el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas promulgan o aprueban, según sea el
caso, y presentan sus presupuestos conforme a lo siguiente:

a) Promulgan o aprueban, según sea el caso, sus respectivos presupuestos dentro de un


plazo que vence el 31 de diciembre de cada año fiscal anterior a su vigencia. La
resolución aprobatoria del Presupuesto Institucional de Apertura debe estar detallada a
nivel de Ingresos y de Egresos, por Unidad Ejecutora, de ser el caso, por Función,
Programa, Subprograma, Actividad, Proyecto, Categoría de Gasto, Grupo Genérico de
Gasto y Fuente de Financiamiento.

CONCORDANCIAS:
Directiva N° 004-2006-EF-76.01, Art. 31
D.S. N° 201-2006-EF
R.D. N° 003-2007-EF-76.01, Art. 5
D.S. Nº 196-2007-EF
D.S. Nº 160-2008-EF
R.D. Nº 041-2009-EF-76.01, Art. 4
R.D. Nº 027-2014-F/50.01 Modifican la Directiva Nº 005-2010-EF/76.01, aprueban cuadro
de Plazos de la Fase de Ejecución Presupuestaria para el Año Fiscal 2015
correspondiente a los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y
aprueban los Clasificadores Presupuestarios para el Año Fiscal 2015.
R.D. Nº 030-2015-F/50.01 publicada el 31-12-2015, en relación a la Directiva Nº 005-
2010-EF/76.01, aprueban cuadro de Plazos de la Fase de Ejecución Presupuestaria para
el Año Fiscal 2016 correspondiente a los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos
Regionales y aprueban los Clasificadores Presupuestarios para el Año Fiscal 2016.
R.D. Nº 033-2016-F/50.01 publicada el 30-12-2016, en relación a la Directiva Nº 005-
2010-EF/76.01, aprueban cuadro de Plazos de la Fase de Ejecución Presupuestaria para
el Año Fiscal 2017 correspondiente a los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos
Regionales y aprueban los Clasificadores Presupuestarios para el Año Fiscal 2017.

b) Presentan sus presupuestos a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la


República del Congreso de la República, a la Contraloría General de la República y a la
Dirección General del Presupuesto Público. Los plazos de presentación se establecerán a
través de la Directiva correspondiente que emita la Dirección General del Presupuesto
Público o el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado -
FONAFE, según sea el caso.

CONCORDANCIA:
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Art. 21 de la Directiva N° 005-2010-EF/76.01.
R.D. Nº 026-2015-EF/50.01 publicada el 23-12-2015 Aprueban Lineamientos para la
Aprobación y Presentación del Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al
Año Fiscal 2016 de los Gobiernos Locales.
R.D. Nº 028-2016-EF/50.01 publicada el 16-12-2016 Aprueban Lineamientos para la
Aprobación y Presentación del Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al
Año Fiscal 2017 de los Gobiernos Locales.

54.2 En caso de que el Consejo Regional o Concejo Municipal no aprueben sus


presupuestos dentro del plazo fijado en el presente artículo, el Titular del Pliego mediante
la Resolución correspondiente aprobará, en un plazo que no excederá de los cinco (5)
días calendario siguientes de iniciado el año fiscal, el proyecto de presupuesto que fuera
propuesto al Consejo o Concejo, respectivamente.

CONCORDANCIAS:
D.S.N° 185-2004-EF, Art. 4
R.D. N° 003-2007-EF-76.01, Art. 5
R.D. Nº 043-2009-EF-76.01,Directiva Nº 005-2009-EF-76.01), Art. 5, num. 5.4 del Anexo 1
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Art. 5 de la Directiva N° 005-2010-EF/76.01
R.D. Nº 027-2014-F/50.01 Modifican la Directiva Nº 005-2010-EF/76.01, aprueban cuadro
de Plazos de la Fase de Ejecución Presupuestaria para el Año Fiscal 2015
correspondiente a los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y
aprueban los Clasificadores Presupuestarios para el Año Fiscal 2015.
R.D. Nº 030-2015-F/50.01 publicada el 31-12-2015, en relación a la Directiva Nº 005-
2010-EF/76.01, aprueban cuadro de Plazos de la Fase de Ejecución Presupuestaria para
el Año Fiscal 2016 correspondiente a los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos
Regionales y aprueban los Clasificadores Presupuestarios para el Año Fiscal 2016.
R.D. Nº 033-2016-F/50.01 publicada el 30-12-2016, en relación a la Directiva Nº 005-
2010-EF/76.01, aprueban cuadro de Plazos de la Fase de Ejecución Presupuestaria para
el Año Fiscal 2017 correspondiente a los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos
Regionales y aprueban los Clasificadores Presupuestarios para el Año Fiscal 2017.

Artículo 55.- Ejecución


55.1 Los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, sus Organismos Públicos
Descentralizados y sus Empresas se sujetan a las disposiciones de ejecución
presupuestaria establecidas en la Ley General y la Ley del Presupuesto del Sector
Público, en la parte que les sean aplicables, y a las Directivas que, para tal efecto, emita
la Dirección General del Presupuesto Público.

55.2 El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado -


FONAFE y sus empresas se sujetan a las Directivas que emita el FONAFE en el marco
de la Ley Nº 27170.

COMENTARIO:

El T.U.O de La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley de Presupuesto del Sector
Público, en lo que sea aplicable, y las Directivas que, para tal efecto, emita la Dirección General de
Presupuesto Público regulan la Ejecución de los Presupuestos de los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales, sus Organismos Públicos Descentralizados y sus Empresas.
El FONAFE igualmente regula la ejecución de su Presupuesto por las Directivas respectivas.

Artículo 56.- Evaluación

56.1 La evaluación de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, sus organismos


públicos descentralizados y sus empresas, sobre los resultados de la gestión
presupuestaria, se sujetan a lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley General, conforme a
las disposiciones que, para tal efecto, se emitan y las coordinaciones que se efectúen
según corresponda.

CONCORDANCIAS:
R.D. Nº 017‐2012‐EF/50.01 publicada el 21-07-2012, aprueba Directiva Nº
005‐2012‐EF/50.01 “Directiva para la Evaluación Semestral y Anual de los Presupuestos
Institucionales del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el Año Fiscal 2012”.
R.D. Nº 019‐2012‐EF/50.01 publicada en Separata Especial el 08-08-2012 aprueba
Directiva Nº 006‐2012‐EF/50.01 “Directiva para la Evaluación Semestral y Anual de los
Presupuestos Institucionales de los Gobiernos Locales”.
R.D. Nº 020‐2012‐EF/50.01 publicada el 11-08-2012 aprueba Directiva Nº
007‐2012‐EF/50.01 “Directiva para la Evaluación del Presupuesto Institucional de los
Organismos Públicos y Empresas No Financieras de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales”.
R.D. Nº 018-2014-EF/50.01 publicado el 25-07-2014 Disponen que la Directiva Nº 005-
2012-EF/50.01 es aplicable para la Evaluación Semestral y Anual de los Presupuestos
Institucionales de las Entidades del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el
Año Fiscal 2014, y aprueban anexos de plazos para la Evaluación Semestral y Anual de
los Presupuestos Institucionales.
R.D. Nº 016-2015-EF/50.01 publicada el 03-07-2015, disponen que la Directiva Nº 005-
2012-EF/50.01 “Directiva para la Evaluación Semestral y Anual de los Presupuestos
Institucionales de las Entidades del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el
Año Fiscal 2012”, aprobada por R.D. Nº 017-2012-EF/50.01, es aplicable para el Año
Fiscal 2015.

56.2 La evaluación del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del


Estado - FONAFE y sus empresas sobre su situación económica y financiera.

56.3 Las evaluaciones a que se refiere el presente artículo se presentan a la Comisión de


Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República, a la
Contraloría General de la República, a la Dirección General del Presupuesto Público y al
Titular del sector al que pertenece la Entidad, dentro de los cinco (5) días calendario
siguientes de vencido el plazo para su elaboración.

Artículo 57.- Integración de los presupuestos


Los Presupuestos de todas las Entidades comprendidas en el presente Capítulo serán
integrados por la Dirección General del Presupuesto Público, para fines de información y
otras acciones vinculadas a las diferentes fases del proceso presupuestario.

TÍTULO III
NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA LA GESTION DEL PRESUPUESTO

CONCORDANCIA:
R.D. N° 008-2005-EF-76.01
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01 Publicada en Separata Especial el 28-12-2010, aprueba la
Directiva Nº 005-2010-EF/76.01 “Directiva para la Ejecución Presupuestaria”

Artículo 58.- Unidades ejecutoras


Los titulares de los pliegos presupuestarios proponen a la Dirección General del
Presupuesto Público la creación de unidades ejecutoras, debiendo contar para dicha
creación con un presupuesto anual por toda fuente de financiamiento no inferior a DIEZ
MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 10 000 000,00).
Las unidades ejecutoras se crean para el logro de objetivos y la contribución de la mejora
de la calidad del servicio público, y con sujeción a los siguientes criterios:

a) Especialización funcional, cuando la entidad cuenta con una función relevante, cuya
administración requiere independencia a fi n de garantizar su operatividad.

b) Cobertura del servicio, cuando se constituye por la magnitud de la cobertura del


servicio público que presta la entidad.
Excepcionalmente, se podrá tomar en cuenta como criterio los factores geográficos
cuando la ubicación geográfica limita la adecuada prestación y administración del servicio
público.
Asimismo, para la creación de unidades ejecutoras, la entidad debe contar con los
recursos necesarios humanos y materiales para su implementación, no pudiendo
demandar recursos adicionales a nivel de pliego presupuestario y cumplir con los demás
criterios y requisitos que establezca la Dirección General del Presupuesto Público. (*) (1)
(2) (3) (4) (5)

(*) Artículo 58º, modificado por la Primera Disposición Final de la Ley Nº 29465, publicada
el 08 diciembre 2009.

(1) De conformidad con la Décima Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29812,


publicada el 09 diciembre 2011, la misma que entró en vigencia a partir del 1 de enero de
2012, autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas para que en el marco del artículo
58 de la Ley 28411, considere de manera excepcional en la evaluación para la creación
de unidades ejecutoras, criterios de ubicación geográfica que limiten la adecuada
prestación y administración del servicio público, sin considerar el requisito del monto
mínimo establecido en la citada norma.

(2) De conformidad con la Sexta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30114,


publicada el 02 diciembre 2013, se dispone que a partir de la vigencia de la citada Ley, y
con el propósito de fortalecer la provisión de los servicios que presta el Estado a la
población, dispónese que las entidades públicas del Gobierno Nacional pueden establecer
medidas con el objeto de desconcentrarse a zonas del país que requieran mayor
asistencia técnica. De ser necesario, el Ministerio de Economía y Finanzas puede
autorizar la creación de unidades ejecutoras exceptuando del monto establecido en el
artículo 58 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Público. La citada Ley entró en vigencia a partir
del 1 de enero de 2014.
(3) Según el Artículo 2º de la Ley Nº 30231 Ley que establece medidas para la cautela del
adecuado uso de los recursos públicos en los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
así como para asegurar la prestación de los servicios a la población publicada el 12 de
julio de 2014, se dispone la creación de la unidad ejecutora de naturaleza extraordinaria,
transitoria y especial, quedando exceptuada de lo establecido en el artículo 58 de la Ley
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

(4) De conformidad con la Septuagésima Primera Disposición Complementaria Final de la


Ley Nº 30281 publicada el 04 diciembre 2014, se dispone que, la creación de las unidades
ejecutoras indicadas en la citada disposición, durante el Año Fiscal 2015, se sujeta al
presupuesto institucional de las entidades respectivas en las que se creen, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Público, y para tal efecto, los pliegos presupuestarios que
propongan su creación quedan exceptuados sólo del requisito del monto del presupuesto
anual por toda fuente de financiamiento establecido en el presente artículo. La referida
disposición entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2015.
(5) De conformidad con la Septuagésima Disposición Complementaria Final de la Ley N°
30518, publicada el 02 diciembre 2016, se dispone la creación en el Pliego 451, Gobierno
Regional del Departamento de La Libertad, la Unidad Ejecutora: Autoridad Portuaria
Regional de La Libertad, con cargo a sus propios recursos, se sujeta a las disposiciones
establecidas en la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
quedando exceptuado del requisito del monto anual establecido en el artículo 58. La
referida disposición entró en vigencia a partir del 1 de enero de 2017.

CONCORDANCIAS:
DIRECTIVA N° 003-2010-EF-76.01, Art. 20
Ley N° 29565, Tercera Disp. Comp. Final
Ley Nº 29812, Décima, Vigésima Segunda, Disp.Complem. Final (Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2012)
Ley N° 30372, Septuagésima Sexta Disp. Comp. Final
Ley N° 30518, Secagésima Novena Disp. Comp. Final

Artículo 59.- Tipos de Ejecución Presupuestal de las Actividades, Proyectos y


Componentes
La ejecución de las Actividades y Proyectos así como de sus respectivos Componentes,
de ser el caso, se sujeta a los siguientes tipos:

a) Ejecución Presupuestaria Directa: Se produce cuando la Entidad con su personal e


infraestructura es el ejecutor presupuestal y financiero de las Actividades y Proyectos así
como de sus respectivos Componentes.

b) Ejecución Presupuestaria Indirecta: Se produce cuando la ejecución física y/o


financiera de las Actividades y Proyectos así como de sus respectivos Componentes, es
realizada por una Entidad distinta al pliego; sea por efecto de un contrato o convenio
celebrado con una Entidad privada, o con una Entidad pública, sea a título oneroso o
gratuito.

CONCORDANCIAS:
Directiva Nº 001-2006-EF-77.15, Art. 65, numeral 65.1
Directiva N° 002-2006-EF-77.15, Art. 45, num. 45.1
R.D. N° 002-2007-EF-77.15 (Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF-77.15) Art. 62, Num.
62.1
R. N° 049-2007-EF-76.01, Art. 6 (Apéndice)

Artículo 60.- De las Subvenciones a Personas Jurídicas

60.1 Las subvenciones que se otorguen a personas jurídicas, no pertenecientes al Sector


Público en los años fiscales correspondientes, deben estar consideradas en anexo de la
Ley de Presupuesto del Sector Público, debiendo contar con el financiamiento respectivo
y el informe técnico sustentatorio de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
en la Entidad correspondiente, bajo responsabilidad.

60.2 Sólo por decreto supremo y con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros se
podrán otorgar subvenciones adicionales, exclusivamente para fines sociales, a las
contenidas en el citado anexo, debiendo para tal efecto contar con el informe técnico de la
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces y el financiamiento correspondiente en el
Presupuesto Institucional respectivo.
En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales las subvenciones se
sujetan, estrictamente, a sus recursos directamente recaudados, debiendo ser aprobadas
mediante el Acuerdo respectivo, previo informe favorable de la Oficina de Presupuesto o
la que haga sus veces de la Entidad.

CONCORDANCIAS:
D.S. N° 012-2005-ED
D.S. Nº 021-2010-ED (Autorizan al IPD a otorgar subvenciones a Federaciones
Deportivas, Comité Olímpico Peruano y Federación Deportiva Universitaria del Perú,
como personas jurídicas no pertenecientes al Sector Público y no consideradas en el
Anexo A de la Ley Nº 29465 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2010)

60.3 Los documentos sustentatorios de las subvenciones con cargo a cualquier fuente de
financiamiento, a favor de personas jurídicas nacionales del sector privado, deben ser
presentados anualmente, dentro de los primeros treinta (30) días de entrada en vigencia
de la Ley de Presupuesto del Sector Público. Los documentos son los siguientes:

a) Declaración Jurada de las subvenciones que recibe del sector público;


b) Rendición de Cuenta correspondiente a la asignación percibida en el año fiscal anterior,
cuando corresponda;
c) Metas y presupuestos de gastos debidamente fundamentados;
d) Cronograma mensual de ejecución física y financiera; y,
e) Evaluación y análisis costo beneficio de la subvención.

60.4 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces de la entidad debe informar
dentro de los cuarenta y cinco (45) días de finalizado el año fiscal, a la Comisión de
Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República, a la
Contraloría General de la República y a la Dirección General del Presupuesto Público, los
resultados alcanzados y el costo beneficio de las subvenciones otorgadas.

CONCORDANCIAS:
Directiva Nº 001-2006-EF-76.01, Art. 12, numeral 12.3, literal c4
Directiva Nº 002-2006-EF-76.01, Art. 12, numeral 12.3, literal c4
Directiva Nº 003-2006-EF-76.01, Art. 10, numeral 10.2, literal c4
Directiva N° 016-2006-EF-76.01, Art. 12, numeral 12.2, literal c
Directiva N° 016-2006-EF-76.01, Art. 13, numeral III
R.D. N° 036-2006-EF-76.01, Art.11, inc.c
R.D. N° 036-2006-EF-76.01, Art.12, Num. III
R.M. N° 1006-2006-MINSA, Art.2
R.D. N° 003-2007-EF-76.01, Art. 6, Num. 6.3, Literal c.4, 1er. párrafo
Ley Nº 29465, Cuadragésima Octava Disp. Final (Ley de presupuesto del sector público
para el año fiscal 2010)

Artículo 61.- Percepción de menores fondos públicos


En ningún caso la menor recaudación, captación y obtención de fondos públicos por
Fuentes de Financiamiento distintas a la de Recursos Ordinarios da lugar a
compensaciones con cargo a los fondos públicos contemplados en la citada fuente.

CONCORDANCIA:
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Directiva N° 005-2010-EF/76.01 “Directiva de Ejecución
Presupuestaria” y modificatorias.

Artículo 62.- Prohibición de Fondos o similares


62.1 Queda prohibida la creación o existencia de fondos u otros que conlleven gastos que
no se encuentren enmarcados dentro de las disposiciones de la presente Ley. (1)

(1) De conformidad con el Artículo 8 de la Ley N° 29078, publicada el 29 agosto 2007, se


precisa que la creación del FORSUR está exceptuada de lo dispuesto en el presente
numeral.

CONCORDANCIAS:
Ley 28939 Art. 4 num. 4.4
Ley Nº 29061, Primera Disp. Comp. Final

62.2 Los Fondos existentes se sujetan a las disposiciones establecidas en la Ley General
y demás normas en materia presupuestaria, en concordancia con los fines y la naturaleza
de sus recursos contemplados en sus leyes de creación; así como a la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley Nº 27245, modificada por la Ley Nº 27958.
(*)

(*) Confrontar con la Única Disposición Complementaria Derogatoria de la Ley 30099,


publicada el 31 octubre 2013, que entrará en vigencia a partir del 01 enero 2015.

62.3 No se encuentran dentro de los alcances de lo dispuesto en el presente artículo los


Fondos para Pagos en Efectivo o de similar naturaleza que establece la Ley del Sistema
Nacional de Tesorería.

CONCORDANCIAS:
Ley N° 28455, Segunda Disp. Complementaria
Ley N° 28811, Segunda Disp. Final
Ley Nº 29778, Art. 34 (Ley marco para el desarrollo de la integración fronteriza)

Artículo 63.- Convenios de Administración por Resultados


63.1 Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General
del Presupuesto Público, para que, progresivamente, en coordinación con el Sector
respectivo en los casos que corresponda, formule y suscriba Convenios de Administración
por Resultados con Entidades públicas, independientemente del nivel de gobierno al cual
pertenecen, previa calificación y selección, a fin de mejorar la cantidad, calidad y
cobertura de los bienes que proveen y servicios que prestan. Los citados convenios sólo
se suscriben dentro del primer trimestre del año fiscal.

CONCORDANCIAS:
R.D. Nº 010-2014-EF/76.01 Directiva N° 002-2010-EF/76.01 “Directiva para la
Formulación, Suscripción, Ejecución y Seguimiento de Convenios de Apoyo
Presupuestario a los Programas Presupuestarios Estratégicos”.
R.D. Nº 004-2014-EF/50.01 Aprobar la Directiva N° 002-2014-EF/50.01 “Directiva para la
Formulación, Suscripción, Ejecución y Seguimiento de Convenios de Apoyo
Presupuestario a los Programas Presupuestales”, y los anexos I, II y A, que forman parte
de la presente resolución.
R.D. Nº 021-2015-EF/50.01 Aprobar la Directiva N° 003-2015-EF/50.01 publicada en
Separata Especial el 28-10-2015 “Directiva para los Programas Presupuestales en el
marco de la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2017”.

63.2 El valor del Bono de Productividad será igual al veinticinco por ciento (25%) de una
planilla mensual de carácter continua, siendo atendido en por lo menos el setenta y cinco
por ciento (75%) con cargo a los ahorros que se produzcan, durante el año fiscal
correspondiente, en la gestión del presupuesto institucional de la Entidad, y la diferencia
de acuerdo a lo establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Público, salvo el caso de
los organismos reguladores, recaudadores y supervisores, así como cualquier otra
Entidad que no se financie con recursos del Tesoro Público los Gobiernos Regionales y
los Gobiernos Locales, sus Organismos Públicos Descentralizados y sus empresas, los
cuales financiarán a aplicación del citado bono íntegramente con cargo a sus recursos
directamente recaudados, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.

CONCORDANCIAS:
Ley N° 28427, 6ta. Disp. Trans.
Ley Nº 28652, Tercera Disp. Complementaria y Transitoria
Ley N° 28927, Quinta Disposición Final
R.D. Nº 010-2014-EF/76.01 Directiva N° 002-2010-EF/76.01 “Directiva para la
Formulación, Suscripción, Ejecución y Seguimiento de Convenios de Apoyo
Presupuestario a los Programas Presupuestarios Estratégicos”.

63.3 En el caso de que las Entidades hayan arrojado pérdidas en el año precedente o no
cumplan o cumplan parcial o tardíamente los objetivos y metas institucionales, no tiene
derecho a distribuir bonos de productividad.

63.4 Los Convenios de Administración por Resultados serán remitidos por la Dirección
General del Presupuesto Público a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la
República del Congreso de la República y a la Contraloría General de la República, dentro
de los cinco (5) días calendario de ser suscritos.

CONCORDANCIAS:
D.S. N° 185-2004-EF, Art. 9
Ley N° 28562, 9na. Disp. Trans
D.S. N° 183-2005-EF, Art. 9
D.S. N° 201-2006-EF, Art. 9
R.D. N° 052-2008-EF-76.01, Art. 16

Artículo 64.- Cierre Presupuestario


64.1 Las partidas del presupuesto de ingresos y egresos se cierran el 31 de diciembre de
cada año, con posterioridad a dicha fecha no se podrán asumir compromisos ni devengar
gastos.

“64.2 Para efecto de las acciones orientadas al cierre del Presupuesto del Sector Público,
mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Economía y Finanzas y a
propuesta de la Dirección General de Presupuesto Público, se aprueban las
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional necesarias, durante el mes de
diciembre, con cargo a los saldos disponibles según proyección al cierre del año fiscal
respectivo del Presupuesto del Sector Público, por la fuente de financiamiento de
Recursos Ordinarios, por un monto no mayor al equivalente al uno por ciento (1%) de la
citada fuente, y utilizando, de ser necesario, el procedimiento establecido en el artículo 45
de la presente Ley.
La Dirección General de Contabilidad Pública aprueba las directivas que fueran
necesarias para conciliar y completar los registros presupuestarios y contables de
ingresos y gastos efectuados durante el año fiscal en el marco del cierre presupuestario"
(*)

(*) Texto del numeral 64.2, modificado por la Primera Disposición Complementaria
Modificatoria de la Ley Nº 30114, publicada el 02 diciembre 2013, Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2014.

CONCORDANCIAS:
R.D. Nº 012-2014-EF/51.01 Apruébese la Directiva Nº 007-2014-EF/51.01 “Cierre
Contable y Presentación de Información para la elaboración de la Cuenta General de la
República por las Entidades Gubernamentales del Estado”.
R.D. Nº 014-2014-EF/51.01 publicada el 27-12-2014, en su artículo 1º Aprueba la
Directiva Nº 008-2014-EF/51.01 “Conciliación del Marco Legal y Ejecución del
Presupuesto para las Entidades Gubernamentales del Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales.
R.D. Nº 013-2015-EF/51.01 Sustituyen y aprueban formatos, y modifican la Directiva Nº
005-2014-EF/51.01.
Ley Nº 30281, Novena Disp. Complementaria Final (Ley de presupuesto del sector público
para el año fiscal 2015)

Artículo 65.- Incumplimiento de las disposiciones del Sistema Nacional de


Presupuesto
El incumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley General, las Leyes de
Presupuesto del Sector Público, así como las Directivas y disposiciones complementarias
emitidas por la Dirección General del Presupuesto Público, da lugar a las sanciones
administrativas aplicables, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere
lugar.

CONCORDANCIAS:
Directiva Nº 017-2005-EF-76.01, Art. 16
Directiva N° 004-2006-EF-76.01, Art. 30
Directiva N° 021-2006-EF-76.01), Art. 16
R.D. Nº 041-2009-EF-76.01, Art. 16 aprueba la Directiva Nº 004-2009 EF/76.01 Directiva
para la aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura de las Entidades de
Tratamiento Empresarial.
R.D. Nº 026-2015-EF/50.01 publicada el 23-12-2015 Aprueban Lineamientos para la
Aprobación y Presentación del Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al
Año Fiscal 2016 de los Gobiernos Locales.
R.D. Nº 028-2016-EF/50.01 publicada el 16-12-2016 Aprueban Lineamientos para la
Aprobación y Presentación del Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al
Año Fiscal 2017 de los Gobiernos Locales.

Artículo 66.- Cómputo de plazos


Para efecto del cómputo de los plazos establecidos en la normatividad presupuestaria,
éstos se entienden como días calendario. Si el último día del plazo coincide con un día no
laborable, el plazo se extiende hasta el día hábil inmediato siguiente, salvo el supuesto del
Presupuesto Institucional de Apertura, el cual será aprobado como fecha máxima al 31 de
diciembre de cada año.

CONCORDANCIAS:
Directiva N° 006-2005-EF-76.01, Art. 11
Directiva N° 005-2005-EF-76.01, Art. 8
Directiva Nº 001-2006-EF-76.01, Art. 9
Directiva N° 004-2006-EF-76.01, Art. 7
Directiva N° 020-2006-EF-76.01, Art.21
Directiva N° 003-2007-EF-76.01, Art. 22. Num. 22.1
R.D. N° 038-2008-EF-76.01, Art. 15
R.D. Nº 044-2008-EF-76.01-Directiva Nº 007-2008-EF-76.01, Art. 24
R.D. Nº 043-2009-EF-76.01 (Directiva Nº 005-2009-EF-76.01), Art. 28, num. 28.1
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Art. 29 de la Directiva N° 005-2010-EF/76.01

CAPÍTULO II
CUOTAS Y CONVENIOS

Artículo 67.- Pago de cuotas a Organismos Internacionales no financieros

67.1 Las cuotas a los Organismos Internacionales no financieros de los cuales el Perú es
país miembro se pagan con cargo al presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores
y son aprobadas por Resolución Suprema.

67.2 Para tal efecto, dentro del plazo no mayor de treinta (30) días calendario de la
entrada en vigencia de la Ley de Presupuesto del Sector Público, los Titulares de las
Entidades del Gobierno Nacional remitirán al Ministerio de Relaciones Exteriores la
relación de organismos internacionales no financieros con los cuales la Entidad desea
mantener su condición de miembro, adjuntando, para tal efecto, el respectivo análisis
beneficio-costo que sustenta la afiliación, según corresponda, conforme lo señalado en el
numeral precedente, durante el año fiscal respectivo.

67.3 Las cuotas no comprendidas en el numeral anterior se pagan con cargo al


presupuesto institucional de cada una de las Entidades, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Público, previa aprobación de la Resolución Suprema refrendada
por el Ministro de Relaciones Exteriores. (1)

(1) De conformidad con el artículo 1º numeral 1.3 de la Ley Nº 30281 publicada el 04-12-
2014, las cuotas internacionales no contempladas en el Anexo B de dicha Ley, se sujetan
a lo establecido en el artículo 67º de la ley Nº 28411, ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto.

CONCORDANCIAS:
R.S. Nº 417-2010-RE
R.S. Nº 527-2010-RE
R.S. Nº 528-2010-RE
R.S. Nº 529-2010-RE

COMENTARIO:
Cuotas a Organismos Internacionales no Financieros.- Se paga con sujeción a lo siguiente:
 Con Cargo al Presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores
 Para el pago se requiere la autorización a través de Resolución Suprema.
 Dentro de los 30 días calendario de vigencia del Presupuesto del Sector Público las Entidades
que deseen continuar manteniendo vinculación deben remitir al Ministerio de Relaciones
Exteriores la relación de dichos organismos
 En el caso de no haberse realizado la gestión precedente, de ser el caso, las Entidades
cubrirán las indicadas cuotas con cargo a su Presupuesto.

Artículo 68.- Contratos de Endeudamiento Convenios de Cooperación Técnico-


Económica
68.1 Las Entidades que utilicen fondos públicos provenientes de donaciones o de
operaciones oficiales de crédito sujetarán la ejecución del gasto y los procesos de
Licitación y Concurso a lo establecido en los respectivos Convenios de Cooperación y en
los documentos anexos, así como, supletoriamente, a las disposiciones contenidas en la
Ley General y las Leyes de Presupuesto del Sector Público.

CONCORDANCIAS:
D.S. N° 003-2005-EF
D.S.Nº 053-2011-EF, Art.3

68.2 La aprobación de las operaciones de endeudamiento o cooperación técnica


reembolsable y no reembolsable, que se efectúe de conformidad con la normatividad
vigente, debe contar previamente con la opinión favorable de la oficina de presupuesto o
la que haga sus veces en la entidad responsable de la ejecución del proyecto o programa
financiado en el marco de dichas operaciones, respecto al financiamiento de las
contrapartidas que se requieran; bajo responsabilidad del titular de la referida entidad.

CONCORDANCIAS:
Directiva Nº 001-2006-EF-76.01, Art. 26, numeral 26.1
Directiva Nº 002-2006-EF-76.01, Art. 27, numeral 27.1
Directiva N° 004-2006-EF-76.01, Art. 32.1
Directiva N° 003-2007-EF-76.01, Art. 17, Num. 17.1
R.D. Nº 043-2009-EF-76.01 (Directiva Nº 005-2009-EF-76.01), Art. 23, num. 23.1
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Art. 17 de la Directiva N° 005-2010-EF/76.01 Directiva de
Ejecución Presupuestaria.
Artículo 69.- Donaciones
Las donaciones dinerarias provenientes de instituciones nacionales o internacionales,
públicas o privadas, diferentes a las provenientes de los convenios de cooperación
técnica no reembolsable, serán aprobadas por Resolución del Titular de la Entidad o
Acuerdo de Consejo en el caso de los Gobiernos Regionales y de Concejo Municipal en el
caso de los Gobiernos Locales, consignando la fuente donante y el destino de estos
fondos públicos. Dicha Resolución o Acuerdo, según corresponda, serán publicados en el
Diario Oficial El Peruano, cuando el monto de la donación supere las cinco (5) Unidades
Impositivas Tributarias. En el caso de montos inferiores a las cinco (5) UIT la referida
Resolución o Acuerdo se publicará obligatoriamente dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes de aprobada, en la página web de la entidad, bajo responsabilidad. Los
Gobiernos Locales que carezcan de página web realizarán la citada publicación en
carteles impresos ubicados en su local institucional.

CONCORDANCIA:
D.S. N° 012-2005-PRODUCE, Art. 2

CAPÍTULO III
NORMAS ESPECÍFICAS ADICIONALES

Artículo 70.- Pago de sentencias judiciales


70.1 Para el pago de sumas de dinero por efecto de sentencias judiciales en calidad de
cosa juzgada, se afecta hasta el cinco por ciento (5%) o hasta un mínimo de tres por
ciento (3%), según sea necesario, de los montos aprobados en el Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA), con excepción de los fondos públicos correspondientes a
las fuentes de financiamiento Donaciones y Transferencias y Operaciones Oficiales de
Crédito Interno y Externo, la reserva de contingencia y los gastos vinculados al pago de
remuneraciones, pensiones y servicio de tesorería y de deuda. Esta norma comprende,
entre otros, la atención de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada por adeudos
de beneficios sociales. (*)

(*) Numeral 70.1, modificado por la Quinta Disposición Complementaria Modificatoria de la


Ley Nº 29626, publicada el 09 diciembre 2010.

70.2 El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de


Endeudamiento y Tesoro Público, procederá a la apertura de una cuenta bancaria en el
Banco de la Nación para cada Entidad que lo solicite, en la cual la Entidad deberá
depositar, mensualmente, los montos de las afectaciones presupuestales mencionadas en
el numeral precedente, bajo responsabilidad del Director General de Administración o
quien haga sus veces en la Entidad.

70.3 Los pagos de las sentencias judiciales, incluidas las sentencias supranacionales,
deberán ser atendidos por cada Entidad, con cargo a su respectiva cuenta bancaria
indicada en el numeral precedente, debiendo tomarse en cuenta las prelaciones legales.

70.4 En caso de que los montos de los requerimientos de obligaciones de pago superen
el porcentaje señalado en el numeral 70.1 (*) del presente artículo, la Entidad debe
cumplir con efectuar el pago en forma proporcional a todos los requerimientos existentes
de acuerdo a un estricto orden de notificación, hasta el límite porcentual.
(*) En la publicación dice: 69.1.
70.5 Los requerimientos de pago que superen los fondos públicos señalados en el
numeral 69.1 del presente artículo se atenderán con cargo a los presupuestos aprobados
dentro de los cinco (5) años fiscales subsiguientes.

70.6 Precísase que la prelación legal, implica que las deudas se cancelan y/o amortizan
bajo responsabilidad, priorizando la antigüedad del expediente que contiene el monto
adeudado, así como la presentación de la documentación sustentatoria. (*)

(*) Texto del numeral 70.6, incorporado por la Segunda Disposición Final de la Ley N°
28831, publicada el 23 julio 2006.

CONCORDANCIAS:
Ley N° 28933, Art.14, num.14.3
R.D. N° 060-2006-EF-76.01, Art.7, literal d
R.P. N° 011-2007-INADE-1100, Art. 4 Inc b.1
R.D. N° 002-2007-EF-77.15 (Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF-77.15) Art. 48, Inc. c
Ley Nº 29142, Art. 9 num.9.3 (Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2008)
R. D.N° 049-2007-EF-76.01, Art. 4 (Apéndice)
R.D. N° 004-2009-EF-76.01, Apéndice Art. 5
Ley Nº 30137 publicada el 27-12-2013, Ley que establece criterios de priorización para la
atención de pagos de Sentencias Judiciales.
D.S. Nº 001-2014-JUS publicado el 15-02-2014, Reglamento de la Ley Nº 30137.
Ley Nº 30281 Art. 9º numeral 9.2, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2015 publicado el 04-12-2014.
Ley Nº 30372 Art. 9º numeral 9.2, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2016 publicado el 06-12-2015.
Ley Nº 30518 Art. 9º numeral 9.2, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2017 publicado el 02-12-2016.

Artículo 71.- Planes y Presupuestos Institucionales, Plan Estratégico Institucional y


Plan Operativo
71.1 Las Entidades, para la elaboración de sus Planes Operativos Institucionales y
Presupuestos Institucionales, deben tomar en cuenta su Plan Estratégico Institucional
(PEI) que debe ser concordante con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN),
los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes de Desarrollo
Regional Concertados (PDRC), y los Planes de Desarrollo Local Concertados (PDLC),
según sea el caso.

CONCORDANCIA:
R.M. N° 807-2011-EF-41 (Aprueban el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM)
2012-2016 del Sector Economía y Finanzas)
R.M. N° 411-2016-EF-41 (Aprueban el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM)
2017-2021 del Sector Economía y Finanzas)

71.2 El Presupuesto Institucional se articula con el Plan Estratégico de la Entidad, desde


una perspectiva de mediano y largo plazo, a través de los Planes Operativos
Institucionales, en aquellos aspectos orientados a la asignación de los fondos públicos
conducentes al cumplimiento de las metas y objetivos de la Entidad, conforme a su escala
de prioridades.
CONCORDANCIAS:
Directiva N° 22-2006-ME-SPE, Art. 17 (Lineamientos Generales para la Ejecución
Presupuestaria en los Programas de Educación Básica, Técnico Productiva y Superior
No Universitaria para el Año Fiscal 2006)
Res. PINP Nº674-2006-INPE-P, Art. 2 (Crean el “Comité de Planeamiento del Gasto” en
las unidades ejecutoras y aprueban su reglamento)
R.J.Nº 1074-2010-JNAC-RENIEC (Aprueban Reprogramación del Plan Operativo
Institucional del Año Fiscal 2010)

71.3 Los Planes Operativos Institucionales reflejan las Metas Presupuestarias que se
esperan alcanzar para cada año fiscal y constituyen instrumentos administrativos que
contienen los procesos a desarrollar en el corto plazo, precisando las tareas necesarias
para cumplir las Metas Presupuestarias establecidas para dicho período, así como la
oportunidad de su ejecución, a nivel de cada dependencia orgánica.

CONCORDANCIAS:
R.M. N° 0261-2008-ED (Aprueban el Plan Operativo Institucional 2008 del Ministerio)
R.ADM. N° 168-2008-P-PJ (Aprueban Programa Multianual de Inversión Pública del
Poder Judicial 2009-2011)
R.M. N° 171-2009-MINSA (Aprueban el Documento Técnico: Plan Operativo Anual 2009
de la Unidad Ejecutora 001-MINSA)
R.M. Nº 193-2009-MINSA (Aprueban Documento Técnico “Plan Operativo Anual 2008 -
Reprogramado de la Unidad Ejecutora 001 - MINSA”)
R.M. Nº 122-2010-MINSA (Aprueban documento técnico Plan Operativo Anual 2009 -
Reprogramado de la Unidad Ejecutora 001)
R.M.Nº 154-2011-TR (Aprueban el Programa Multianual de Inversión Pública (PMIP) del
Sector Trabajo y Promoción del Empleo 2012-2014)

Artículo 72.- Evaluación de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada

72.1 La Agencia de Promoción de la Inversión Privada - PROINVERSIÓN evalúa sobre


los avances de su gestión, los aspectos económicos, financieros, de remuneraciones de
la entidad, los ingresos o recursos generados por el proceso de privatización, los montos
asumidos por el Estado para el saneamiento de las empresas, el estado de los
compromisos de inversión y de pagos individualizados por la venta de cada empresa, así
como el cumplimiento de los procesos con pagos diferidos, y otras informaciones
adicionales, en períodos trimestrales.

72.2 La evaluación se remite a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la


República del Congreso de la República, a la Contraloría General de la República, a la
Dirección General del Presupuesto Público y al Gobierno Regional correspondiente,
dentro de los cinco (5) días calendario siguientes de vencido el plazo para la elaboración
de la referida evaluación. Dicha evaluación se realiza dentro de los treinta (30) días
calendario siguientes de vencido el período respectivo, bajo responsabilidad.

Artículo 73.- Prohibición de transferencias


Los Organismos Reguladores, Recaudadores y Supervisores, así como cualquier otra
Entidad que no se financie con recursos del Tesoro Público y los Fondos Especiales con
personería jurídica, no podrán percibir, bajo ninguna circunstancia, crédito presupuestario
alguno o transferencias financieras con cargo a las Fuentes de Financiamiento “Recursos
Ordinarios”, “Recursos Ordinarios para los Gobiernos Regionales” o “Recursos Ordinarios
para los Gobiernos Locales”. (1) (2) (3) (4)

(1) De conformidad con la Vigésima Primera Disposición Complementaria Final de la Ley


N° 30114, publicada el 02 diciembre 2013, se exceptúa a la Agencia de Promoción de la
Inversión Privada (PROINVERSIÓN), al Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE), al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de
la Propiedad Intelectual (INDECOPI), a la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento (SUNASS) y al Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura en
Transporte de Uso Público (OSITRAN), para el Año Fiscal 2014, de lo establecido por el
artículo 73 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. La citada
Ley entró en vigencia a partir del 1 de enero de 2014.

(2) Según la Sexagésima Octava y Septuagésima Octava Disposición Complementaria


Final de la Ley N° 30281, publicada el 04 diciembre 2014, se exceptúa a la Agencia de
Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN), al Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), a la Superintendencia Nacional
de Servicios de Saneamiento (SUNASS) y al Organismo Supervisor de la Inversión en
Infraestructura en Transporte de Uso Público (OSITRAN), para el Año Fiscal 2015, de lo
establecido por el artículo 73 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto. La citada Ley entró en vigencia a partir del 1 de enero de 2015.

(3) De conformidad con la Quincuagésima Segunda y Quincuagésima Tercera Disposición


Complementaria Final de la Ley N° 30518, publicada el 02 diciembre 2016, se dispone
que para efectos de lo establecido en la citada disposición, se exceptúa a la Agencia de
Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN) y exonérase al Organismo
Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN) de
lo establecido en el artículo 73, de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto. La referida disposición entró en vigencia a partir del 1 de enero de 2017.

(4) De conformidad con la Sexagésima Segunda Disposición Complementaria Final de la


Ley N° 30518, publicada el 02 diciembre 2016, se dispone que para tal efecto, exonérese
a FITEL de lo establecido en el artículo 73 de la Ley 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto. La referida disposición entró en vigencia a partir del 1 de enero
de 2017.

CONCORDANCIA:
D.U. Nº 018-2009, Art. 3

COMENTARIO:
Las entidades que no pueden percibir créditos presupuestarios con cargo a Recursos
Ordinarios, Recursos Ordinarios para los Gobiernos Regionales o Recursos Ordinarios para
los Gobiernos Locales, son:
 Los Organismos Reguladores,
 Los Organismos Recaudadores y Supervisores,
 Así como cualquier otra Entidad que no se financie con recursos del Tesoro Público y
 Los Fondos Especiales con personería jurídica.

Artículo 74.- Directivas y Obligación de Informar


74.1 La Dirección General del Presupuesto Público emite las directivas que contemplan
los procedimientos y los plazos correspondientes al Proceso Presupuestario de las
entidades bajo su ámbito.

74.2 Los Pliegos Presupuestarios se encuentran obligados a remitir a la Dirección General


del Presupuesto Público la información presupuestaria que generen conforme a lo
dispuesto en las Directivas a que hace referencia el numeral precedente.

Artículo 75.- Transferencias Financieras entre pliegos presupuestarios


75.1 Son transferencias financieras entre pliegos presupuestarios, los traspasos de
fondos públicos sin contraprestación, para la ejecución de actividades y proyectos de los
presupuestos institucionales respectivos de los pliegos de destino. No resulta procedente
que el pliego presupuestario efectúe transferencias financieras a otro pliego, cuando la
ejecución de las actividades y proyectos a su cargo se realice en el marco de una
ejecución presupuestaria directa o indirecta, en cuyo caso deberá sujetarse a lo regulado
en el artículo 58 de la Ley General.

75.2 Las transferencias financieras entre pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional;
o del Gobierno Nacional a favor de los gobiernos regionales y gobiernos locales, se
aprueban mediante decreto supremo, con refrendo del ministro del sector correspondiente
y del Ministro de Economía y Finanzas, previo informe favorable de la Dirección General
del Presupuesto Público.
En el caso de los gobiernos regionales y gobiernos locales las transferencias financieras a
otro pliego presupuestario, se aprueban mediante Acuerdo de Consejo Regional o
Concejo Municipal, respectivamente, previo informe favorable de la Oficina de
Presupuesto o la que haga sus veces en la entidad. (*)

(*) Texto del numeral 75.2, modificado por la Segunda Disposición Complementaria y
Final de la Ley N° 29035, publicada el 10 junio 2007.

75.3 Las transferencias financieras entre pliegos presupuestarios que se efectúen en el


marco de los convenios de cooperación técnica o económica se sujetan a lo establecido
en dichos convenios, de acuerdo a lo señalado en el artículo 67 de la Ley General.

75.4 (Numeral derogado por el numeral 16.3 de la Ley N° 29626) (*) (1) (2) (3) (4) (5) (6)
(7)
(*) Artículo 75º, modificado por la Tercera Disposición Final de la Ley Nº 28652, publicada
el 22 diciembre 2005.
(*) Numeral 75.4, derogado según el Artículo 16 numeral 16.3 de la Ley Nº 29626,
publicada el 09 diciembre 2010.

(1) De conformidad con el Numeral 7.1 del Artículo 7 de la Ley N° 29289, publicada el 11
diciembre 2008, se suspende la aplicación del presente artículo, salvo las transferencias
financieras contenidas en los literales b), d), e), f), h), i) y j) del numeral 75.4 del presente
artículo, El pliego que transfiere es responsable del monitoreo y seguimiento de los fondos
públicos transferidos y del cumplimiento de los fines, metas físicas y financieras para los
cuales fueron transferidos
(2) De conformidad con el Artículo 15 de la Ley 29465, publicada el 08 diciembre 2009, se
suspende la aplicación del presente artículo, salvo las transferencias financieras
señaladas en el citado Artículo.
(3) De conformidad con el Artículo 16 Num. 16.3 de la Ley Nº 29626, publicada el 09
diciembre 2010, vigente a partir del 1 de enero de 2011, se suspende el presente artículo,
con excepción del numeral 75.4 que queda derogado a partir de la vigencia de la citada
norma.
(4) De conformidad con el Artículo 12 Num. 12.3 de la Ley Nº 29812, publicada el 09
diciembre 2011, vigente a partir del 1 de enero de 2012, se suspende la aplicación del
artículo 75º.
(5) De conformidad con el Artículo 12 Num. 12.3 de la Ley Nº 29951, publicada el 04
diciembre 2012, vigente a partir del 1 de enero de 2013, se suspende la aplicación del
artículo 75º.
(6) De conformidad con el Artículo 12 Num. 12.3 de la Ley Nº 30114, publicada el 02
diciembre 2013, vigente a partir del 1 de enero de 2014, se suspende la aplicación del
artículo 75º.
(7) De conformidad con el Artículo 15 de la Ley N° 30518, publicada el 02 diciembre 2016,
se dispone que por el citado artículo queda suspendido el artículo 75 de la Ley 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto. La referida disposición entró en vigencia a
partir del 1 de enero de 2017.

CONCORDANCIAS:
Ley Nº 29142, Art. 12 (Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2008)
R.M. N° 029-2008-EF-15, Art.7
D.S. N° 006-2008-JUS, Art. 10, num. 6 y Art. 13.2
D.S. N° 058-2008-EF, Art. 4
Ley N° 29289, Art. 7, num. 7.2
Ley N° 29594 (Ley que autoriza por única vez al Ministerio de Defensa realizar una
transferencia financiera a favor de la Fábrica de Armas y Municiones del Ejército (FAME
S.A.C.)
R.D. N° 044-2010-EF-77.15, Art. 4
R.M.Nº 376-2010-PCM (Aprueban transferencia financiera del Pliego Presidencia del
Consejo de Ministros al Pliego Ministerio de Defensa para financiar gastos del Servicio de
la Deuda del Año Fiscal 2010)

Artículo 76.- Restricciones en recursos del PAS, PAO y PAMO


No se pueden efectuar anulaciones presupuestarias con cargo a los recursos asignados
para el cumplimiento del Pago Anual por Servicio (PAS), Pago Anual por Obra (PAO) y
Pago Anual por Mantenimiento y Operación (PAMO), comprometidos en los procesos de
concesiones y Asociaciones Público Privadas (APP), salvo en el caso de incumplimiento
del contrato o que las proyecciones al cierre del año fiscal muestren saldos
presupuestales de libre disponibilidad, en cuyo caso, previa opinión favorable de la Oficina
de Presupuesto y Planificación de la entidad o la que haga sus veces, se puede habilitar
recursos sólo para atender otras obligaciones establecidas en los Contratos de Concesión
y de Asociación Público Privadas. (*)

(*) Artículo 76º, adicionado por el Artículo 4 de la Ley N° 28880, publicada el 09


septiembre 2006.
(*) Artículo 76º, modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria de la
Ley Nº 29951 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013 publicado el
04-12-2012.

CONCORDANCIA:
D.U. N°117-2009, Art. 1
COMENTARIO:

Prohibición de Anulaciones Presupuestarias de los recursos del PAS, PAO y PAMO.- La


anulación presupuestaria es la supresión total o parcial de los créditos presupuestarios de
Actividades o Proyectos. Dentro de este contexto, no se pueden efectuar anulaciones
presupuestarias con cargo a los recursos asignados para el cumplimiento del Pago Anual por
Servicio (PAS), Pago Anual por Obra (PAO) y Pago Anual por Mantenimiento y Operación
(PAMO), comprometidos en los procesos de concesiones y Asociaciones Público Privadas (APP).

EXCEPCION: Se exceptúa de la prohibición en el caso de incumplimiento del contrato o que las


proyecciones al cierre del año fiscal muestren saldos presupuestales de libre disponibilidad, en
cuyo caso, previa opinión favorable de la Oficina de Presupuesto y Planificación de la entidad o la
que haga sus veces, se puede habilitar recursos sólo para atender otras obligaciones establecidas
en los Contratos de Concesión y de Asociación Público Privadas”.

Artículo 77.- Certificación de Crédito Presupuestario en gastos de bienes y


servicios, capital y personal
77.1 Establécese que, cuando se trate de gastos de bienes y servicios así como de
capital, la realización de la etapa del compromiso, durante la ejecución del gasto público,
es precedida por la emisión del documento que lo autorice. Dicho documento debe
acompañar la certificación emitida por la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus
veces, sobre la existencia del crédito presupuestario suficiente, orientado a la atención del
gasto en el año fiscal respectivo.

CONCORDANCIAS:
R. N° 049-2007-EF-76.01, Art. 5 (Apéndice)
LEY N° 29289, Décima Sétima Disp. Final
Ley Nº 29465, Cuarta Disp. Final (Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal
2010)
R.D. Nº 043-2009-EF-76.01 (Directiva Nº 005-2009-EF-76.01), Art. 17, num. 17.1
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Art. 13 de la Directiva N° 005-2010-EF/76.01 Directiva de
Ejecución Presupuestaria.

77.2 En el caso de gastos orientados a la contratación o nombramiento de personal,


cuando se cuente con autorización legal, se debe certificar la existencia de la plaza
correspondiente y el crédito presupuestario que garantice la disponibilidad de recursos,
desde la fecha de ingreso del trabajador a la entidad hasta el 31 de diciembre del año
fiscal respectivo.

CONCORDANCIAS:
R. N° 049-2007-EF-76.01, Art. 1, Art. 5 (Apéndice)
R.D. Nº 043-2009-EF-76.01 (Directiva Nº 005-2009-EF-76.01), Art. 17, num. 17.1
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Art. 13 de la Directiva N° 005-2010-EF/76.01 Directiva de
Ejecución Presupuestaria.

77.3 Los gastos a que hacen referencia los párrafos 76.1 y 76.2 deben ser comprometidos
por el monto total correspondiente al año fiscal, y ser devengados, en su oportunidad, en
el marco del artículo 34.

77.4 Cuando los gastos referidos en los párrafos 77.1 y 77.2 (**) comprometan años
fiscales subsiguientes, el Pliego debe efectuar la programación presupuestaria
correspondiente en los años fiscales respectivos. Es responsabilidad de la Oficina de
Presupuesto, o la que haga sus veces, la previsión de los créditos presupuestarios para la
atención de tales obligaciones. (*)

(*) Artículo 77º, adicionado por la Cuarta Disposición Final de la Ley Nº 29142, publicada
el 10 diciembre 2007, la misma que de conformidad con su Quincuagésima Cuarta
Disposición Final entrará en vigencia a partir del 1 de enero de 2008.
(**) En la publicación dice: 76.1 y 76.2.

77.5 Para efecto de la disponibilidad de recursos y la fuente de financiamiento para


convocar procesos de selección, a que se refiere el artículo 12 del Decreto Legislativo Nº
1017, Ley de Contrataciones del Estado, se tomará en cuenta la certificación del gasto
correspondiente al año fiscal en curso y, en el caso de ejecuciones contractuales que
superen el año fiscal, el documento suscrito por el jefe de la Oficina General de
Administración o el que haga sus veces en el pliego presupuestario, que garantice la
programación de los recursos suficientes para atender el pago de las obligaciones en los
años fiscales subsiguientes. (*)

(*) Numeral 77.5, incorporado por la Primera Disposición Final de la Ley Nº 29465,
publicada el 08 diciembre 2009. La citada Ley entró en vigencia a partir del 1 de enero de
2010.

Artículo 78.- Los Titulares de la Empresa Petróleos del Perú (PETROPERÚ S.A.), el
Seguro Social de Salud (EsSalud) y el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado (Fonafe), antes del 30 de marzo de cada año fiscal, exponen ante
la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la
República, la Ejecución Presupuestal del año fiscal anterior y el Presupuesto Institucional
de Apertura del año fiscal correspondiente, de sus respectivos Pliegos. En el caso del
Fonafe, la exposición abordará al conjunto de organismos que se encuentran bajo su
ámbito. (*)

(*) Artículo 78º, incorporado por la Trigésima Cuarta Disposición Final de la Ley N° 29289,
publicada el 11 diciembre 2008. Disposición que entró en vigencia el 1 de enero de 2009.

CAPÍTULO IV (*)
PRESUPUESTO POR RESULTADOS (PPR)

(*) Capítulo IV, incorporado por la Primera Disposición Final de la Ley N° 29289,
publicada el 11 diciembre 2008. Disposición que entró en vigencia el 1 de enero de 2009.

Artículo 79.- Presupuesto por Resultados (PpR)

79.1 Presupuesto por Resultados (PpR) es una estrategia de gestión pública que vincula
la asignación de recursos a productos y resultados medibles a favor de la población, que
requiere de la existencia de una definición de los resultados a alcanzar, el compromiso
para alcanzar dichos resultados por sobre otros objetivos secundarios o procedimientos
internos, la determinación de responsables, los procedimientos de generación de
información de los resultados, productos y de las herramientas de gestión institucional, así
como la rendición de cuentas.
79.2 El Presupuesto por Resultados (PpR) se implementa progresivamente a través de
los programas presupuestales, las acciones de seguimiento del desempeño sobre la base
de indicadores, las evaluaciones y los incentivos a la gestión, entre otros instrumentos
que determine el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de
Presupuesto Público, en colaboración con las demás entidades del Estado.

79.3 Los programas presupuestales son unidades de programación de las acciones del
Estado que se realizan en cumplimiento de las funciones encomendadas a favor de la
sociedad. Su existencia se justifica por la necesidad de lograr un resultado para una
población objetivo, en concordancia con los objetivos estratégicos de la política de Estado
formulados por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), órgano rector
del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, pudiendo involucrar a entidades de
diferentes sectores y niveles de gobierno.
Las entidades públicas implementan programas presupuestales o participan de la
ejecución de los mismos, sujetándose a la metodología y directivas establecidas por el
Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Presupuesto
Público. (*)

(*) Artículo 79º, modificado por la Segunda Disposición Final de la Ley Nº 29465,
publicada el 08 diciembre 2009, la misma que entrará en vigencia a partir del 1 de enero
de 2010.
(*) Artículo 79º, modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria de la
Ley Nº 29812, publicada el 09 diciembre 2011, la misma que entró en vigencia a partir del
1 de enero de 2012.

CONCORDANCIA:
D.U. Nº 024-2010 (Dictan medidas económicas y financieras para la creación del
Programa Presupuestal Estratégico de Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de
Emergencias por Desastres en el Marco del Presupuesto por Resultados)
R.D. N° 0002-2014-EF-50.01 (Proceso Presupuestario del Sector Público Año Fiscal
2015), Aprueba la Directiva N° 0001-2014-EF-50.01, Art. 2. “Directiva para los Programas
Presupuestales en el marco de la Programación y Formulación del Presupuesto del
Sector Público para el año fiscal 2015” y sus Anexos, que forman parte de la presente
resolución.
R.D. N° 0021-2015-EF-50.01 (Proceso Presupuestario del Sector Público Año Fiscal
2017), Aprueba la Directiva N° 003-2015-EF-50.01, “Directiva para los Programas
Presupuestales en el marco de la Programación y Formulación del Presupuesto del
Sector Público para el año fiscal 2017” y sus Anexos, que forman parte de la presente
resolución.

"Artículo 80. Modificaciones presupuestarias en el marco de los Programas


Presupuestales

“80.1 Las entidades que cuentan con programas presupuestales pueden realizar
modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático entre los productos del
programa presupuestal que implementan, sólo si se han alcanzado las metas físicas
programadas de los indicadores de producción física de producto, debiendo reasignarse
estos créditos presupuestarios en otras prioridades definidas dentro del programa o, en su
defecto, en los productos de otros programas presupuestales con los que cuenten.
De manera excepcional, los pliegos pueden realizar modificaciones
presupuestarias en el nivel funcional programático dentro y entre los programas
presupuestales con los que cuentan, durante el primer trimestre del año fiscal, y hasta el
segundo trimestre para el caso de los programas presupuestales que inicien su
implementación en el año fiscal, previo informe favorable de la Dirección General de
Presupuesto Público, el que tiene en cuenta la suscripción y/o cumplimiento de los
compromisos en relación a la mejora del diseño, seguimiento y evaluación del programa
presupuestal, el nivel de ejecución y/o la proyección de ejecución de metas físicas
programadas de los indicadores de producción física de producto, entre otros aspectos,
según corresponda.
Las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático que
comprendan a proyectos de inversión pública no se encuentran comprendidas en lo
establecido en los párrafos precedentes y deberá ser informado durante la fase de
evaluación presupuestaria.
Las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático que
comprendan a acciones comunes sólo pueden efectuarse entre y dentro de los programas
presupuestales con los que cuenta la entidad y no se encuentran comprendidas en lo
establecido en el primer y segundo párrafo del presente numeral.
Las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático se sujetan a
lo señalado en el literal c) del párrafo 41.1 del artículo 41 de la Ley 28411, Ley General
del Sistema Nacional de Presupuesto.” (*)

(*) Texto del Numeral 80.1 modificado por la Primera Disposición Complementaria
Modificatoria de la Ley N° 30281, publicada el 04 diciembre 2014.

80.2 Las entidades que cuenten con programas presupuestales pueden realizar
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional con cargo a los recursos
asignados a dichos programas, siempre que el pliego habilitado cuente con productos o
proyectos del mismo programa, salvo para las modificaciones presupuestarias en el nivel
institucional que se autoricen para la elaboración de encuestas, censos o estudios que se
requieran para el diseño, seguimiento y evaluación del desempeño en el marco del
presupuesto por resultados. Dichas modificaciones presupuestarias se aprueban
mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas y el
ministro del sector correspondiente, a propuesta de este último, previo informe favorable
de la Dirección General de Presupuesto Público, debiéndose emitir el Decreto Supremo
respectivo, para aquellos casos en los que se haya fijado un plazo, dentro del plazo
correspondiente. En el caso de proyectos de inversión pública, previa a la aprobación de
las modificaciones en el nivel institucional a que se refiere el párrafo precedente, tales
proyectos deben contar con viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP), y con el registro del informe de consistencia del estudio definitivo o
expediente detallado, o con el registro de Variaciones en la Fase de Inversión, o con el
registro de la Verificación de Viabilidad, en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional
de Inversión Pública (SNIP), a los que se refiere la Directiva 001-2011-EF/68.01, Directiva
General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por la Resolución Directoral
003- 2011-EF/68.01 y modificatorias. En el caso de los proyectos de inversión que no
cuenten con el estudio definitivo o expediente técnico, la transferencia de recursos se
efectúa sólo para financiar esta finalidad y sólo deben contar con viabilidad en el marco
del SNIP. Las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional que se efectúen en
el marco del presente numeral para el financiamiento de proyectos de inversión, sólo se
aprueban, previa suscripción de convenio, hasta el segundo trimestre del año fiscal
correspondiente, no estando sujetos a dicho plazo las modificaciones presupuestarias en
el nivel institucional que se aprueben para el financiamiento de productos. No podrán
aprobarse modificaciones presupuestarias en el nivel institucional con cargo a los
recursos de productos de un programa presupuestal con la finalidad de financiar la
ejecución de un proyecto de inversión pública en el pliego habilitado, luego de vencido el
plazo al que se refiere el presente párrafo. Cada pliego presupuestario que transfiera
recursos en el marco del presente numeral es responsable del monitoreo, seguimiento y
verificación del cumplimiento de los fines y metas para los cuales fueron transferidos los
recursos, lo que incluye el monitoreo financiero de los recursos, y para el caso de los
proyectos de inversión comprende, además, el monitoreo del cumplimiento de las
acciones contenidas en el convenio y en el cronograma de ejecución del proyecto de
inversión.” (*)

(*) Artículo 80º, modificado por la Segunda Disposición Final de la Ley Nº 29465,
publicada el 08 diciembre 2009, la misma que entró en vigencia a partir del 1 de enero
de 2010.
(*) El artículo 80º de la Ley Nº 28411 queda suspendido durante el año 2012, de
conformidad con lo dispuesto en la Única Disposición Complementaria Modificatoria de
la Ley Nº 29812 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012
publicada el 09-12-2012.
(*) Artículo 80º, modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria de
la Ley Nº 29951 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013
publicado el 04-12-2012.
(*) Texto del Artículo 80º, modificado por la Primera Disposición Complementaria
Modificatoria de la Ley Nº 30114, publicada el 02 diciembre 2013, Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2014.
(*) Texto del primer párrafo del numeral 80.2 modificado por la Primera Disposición
Complementaria Modificatoria de la Ley N° 30281, publicada el 04 diciembre 2014.
(*) Texto del numeral 80.2 de Artículo 80º, modificado por la Primera Disposición
Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 30372, publicada el 06 diciembre 2015, Ley
de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016.

CONCORDANCIAS:
Ley Nº 29397 (Ley que autoriza al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a
efectuar modificaciones presupuestarias para financiar la ejecución del Bono Familiar
Habitacional)
D.U. N°117-2009, Art. 1
D.U. N° 068-2010 (Dictan medidas extraordinarias de carácter económico financiero en el
presupuesto del sector salud para el año fiscal 2010, para garantizar la prestación de
servicios de salud)
Ley Nº 29599, Art. 3
D.S.Nº 016-2011-EF (Autorizan Transferencia de Partidas a favor del Ministerio de Salud
y de los Gobiernos Regionales para la provisión de servicios en los establecimientos de
salud a nivel nacional en el marco de los Programas Presupuestales Estratégicos del
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011)
D.U. Nº 054-2011, Art. 7 (Establecen medidas excepcionales para agilizar la ejecución de
proyectos de inversión pública y otras medidas)
D. Leg. Nº 1153, Quinta Disp. Comp. Transit. (Exoneración)
Ley N° 30097, publicada el 24 octubre 2013, de conformidad con el Artículo 1, se
exceptúa al Pliego 010 Ministerio de Educación de la aplicación de lo dispuesto en el
presente artículo, durante el Año Fiscal 2013, a fin de realizar las acciones indicadas en el
citado artículo.
Ley 30109, Artículo 2 de la Ley 30109, se exceptúa al Pliego 136 Instituto Nacional de
Enfermedades Neoplásicas, Art. 3 Exoneración al Seguro Integral de Salud.
De conformidad con el Artículo 29 de la Ley N° 30230, publicada el 12 julio 2014, se
exceptúa al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y el Ministerio de
Educación de lo establecido en el presente artículo 80º.
(*) De conformidad con el Artículo 4º del Decreto Legislativo Nº 1176 publicado el 04 julio
2015, se dispone, excepcionalmente, que en el caso de las transferencias a que se refiere
el presente numeral, el plazo establecido por dicho numeral no se aplica, para el año
fiscal 2015.
(*) De conformidad con el Artículo Único de la Ley N° 30454, publicada el 10 junio 2016,
se dispone que, durante el año fiscal 2016, las transferencias de recursos que se efectúen
en el marco del numeral 80.2 del presente artículo, solo se autorizan hasta el 15 de julio
del año 2016, debiéndose emitir el decreto supremo correspondiente dentro de dicho
plazo. Las propuestas de decreto supremo correspondientes solo podrán ser presentadas
al Ministerio de Economía y Finanzas hasta el 30 de junio de 2016.
(*) De conformidad con la Única Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N°
30458, publicada el 15 junio 2016, se dispone que, durante el Año Fiscal 2016, las
transferencias de recursos que se efectúen en el marco del numeral 80.2 del presente
artículo 80 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, sólo se
autorizan hasta el 15 de julio del año 2016, debiéndose emitir el decreto supremo
correspondiente dentro de dicho plazo. Las propuestas de decreto supremo
correspondientes sólo podrán ser presentadas al Ministerio de Economía y Finanzas,
hasta el 30 de junio de 2016.
(*) De conformidad con el Numeral 2.3 del Artículo 2 de la Ley N° 30513, publicada el 04
noviembre 2016, se dispone que en las transferencias de recursos que se efectúen en el
marco del presente artículo, solo se autorizan hasta el 30 de noviembre del año 2016,
debiéndose emitir el decreto supremo correspondiente dentro del plazo establecido por el
presente numeral. Las propuestas de decreto supremo correspondientes solo pueden ser
presentadas al Ministerio de Economía y Finanzas hasta el 15 de noviembre de 2016.
Dicho plazo se aplica también a las modificaciones presupuestarias en el nivel
institucional, que se autorizan en el marco del párrafo 80.2 del artículo 80 de la Ley
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

"Artículo 81. Sobre la evaluación en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR)

81.1 La evaluación independiente en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR)


consiste en el análisis sistemático y objetivo de un proyecto, programa o política en
diseño, curso o concluido, en razón a su diseño, ejecución, eficiencia, eficacia e impacto y
resultados en la población, sin perjuicio de las normas y procesos establecidos por el
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) relativos a los proyectos de inversión. Los
resultados de las evaluaciones vinculan a las entidades cuyas acciones han sido objeto
de las mismas, las cuales deberán asumir compromisos formales de mejora sobre su
desempeño. Las evaluaciones independientes son:

i) la Evaluación Rápida de Diseño, que busca tener un diagnóstico previo a la


implementación de la intervención pública, sobre los criterios mínimos que garanticen
su efectividad y transparencia, objetivos, componentes, beneficiarios, indicadores y
línea de base;
ii) la Evaluación de Diseño y Ejecución Presupuestal, que analiza el diseño de la
intervención en marcha o culminada, así como los aspectos críticos de su
implementación y desempeño (eficiencia, eficacia, calidad); y
iii) la Evaluación de Impacto, que evalúa el logro de resultados atribuibles exclusivamente
a las intervenciones.
La evaluación incluye los sistemas de información a través de los cuales se levanta,
organiza y se provee la información sobre la operación de los programas, en especial la
referida a los productos que estos entregan a la población para el logro de sus objetivos”
(*)

(*) Texto del numeral 8.1 de Artículo 81º, modificado por la Primera Disposición
Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 30372, publicada el 06 diciembre 2015, Ley
de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016.

81.2 Las evaluaciones son realizadas por personas naturales o jurídicas diferentes de
las que diseñan y/o ejecutan las acciones que son objeto de evaluación. Asimismo, el
diseño y los resultados de las evaluaciones son compartidos y discutidos con las
entidades involucradas.

81.3 Las evaluaciones en el marco del PpR responden a criterios de independencia,


calidad técnica, participación de las entidades evaluadas y transparencia. En
cumplimiento del criterio de transparencia, se publican los informes finales de las
evaluaciones, a través del portal institucional del Ministerio de Economía y Finanzas.
Asimismo, los informes finales de las evaluaciones son remitidos a la Comisión de
Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República.

81.4 Las entidades públicas evaluadas, bajo responsabilidad del titular de pliego
presupuestario, deben proporcionar la información que se requiera para llevar a cabo la
evaluación, siendo responsables también de la calidad de la citada información." (*)

(*) Artículo 81º, modificado por la Segunda Disposición Final de la Ley Nº 29465,
publicada el 08 diciembre 2009, la misma que entró en vigencia a partir del 1 de enero de
2010.
(*) Texto del Artículo 81º, modificado por la Primera Disposición Complementaria
Modificatoria de la Ley Nº 30114, publicada el 02 diciembre 2013, Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2014.

Artículo 82.- Responsable del programa presupuestal


El responsable del programa presupuestal es el titular de la entidad que tiene a cargo la
implementación de dicho programa, quien, además, debe dar cuenta sobre el diseño, uso
de los recursos públicos asignados y el logro de los resultados esperados. En el caso de
programas presupuestales que involucren a más de una entidad, la responsabilidad recae
en el titular de la entidad que ejerce la rectoría de la política pública correspondiente a
dicho programa presupuestal. El titular de la entidad puede designar a un responsable
técnico del programa presupuestal, el que tiene funciones relacionadas con el diseño,
implementación, seguimiento y evaluación del programa. (*)

(*) Artículo 82º, modificado por la Segunda Disposición Final de la Ley Nº 29465,
publicada el 08 diciembre 2009, la misma que entró en vigencia a partir del 1 de enero de
2010.
(*) Numeral 82.1, modificado por la Sexta Disposición Complementaria Modificatoria de la
Ley Nº 29626, publicada el 09 diciembre 2010, vigente a partir del 1 de enero de 2011.
(*) Texto del Artículo 82º, modificado por la Única Disposición Complementaria
Modificatoria de la Ley Nº 29812, publicada el 09 diciembre 2011, la misma que entró en
vigencia a partir del 1 de enero de 2012.
COMENTARIO:

Qué autoridad es responsable del Programa Presupuestal?


El responsable del programa presupuestal es el titular de la entidad.
Que tiene a su Cargo en el Programa Presupuestal?
Tiene a cargo la implementación de dicho programa, quien, además, debe dar cuenta sobre el
diseño, uso de los recursos públicos asignados y el logro de los resultados esperados.
Programas que Involucran más de una Entidad.- En el caso de programas presupuestales que
involucren a más de una entidad, la responsabilidad recae en el titular de la entidad que ejerce la
rectoría de la política pública correspondiente a dicho programa presupuestal. El titular de la
entidad puede designar a un responsable técnico del programa presupuestal, el que tiene
funciones relacionadas con el diseño, implementación, seguimiento y evaluación del programa.

"Artículo 83. Seguimiento de los programas presupuestales


83.1 El seguimiento se realiza sobre los avances en la ejecución presupuestal y el
cumplimiento de metas en su dimensión física. Dicho seguimiento está a cargo del
Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Presupuesto
Público, para lo cual las entidades responsables de los programas presupuestales
entregan información cierta, suficiente y adecuada que incluya las medidas adoptadas, las
acciones desarrolladas para la mejora de la ejecución y los ajustes incorporados en los
diseños de los programas presupuestales.

83.2 El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de


Presupuesto Público, consolida semestralmente el avance de la ejecución de los
programas presupuestales, conforme al registro de información realizado por las
entidades responsables de los programas presupuestales en los sistemas
correspondientes, para su publicación en la página web del Ministerio de Economía y
Finanzas y su remisión en resumen ejecutivo a la Comisión de Presupuesto y Cuenta
General de la República del Congreso de la República y a la Contraloría General de la
República. Dicho resumen ejecutivo detalla la información analizada a nivel de programa
presupuestal.

83.3 Asimismo, se realiza el seguimiento sobre los avances en los indicadores de


desempeño de los programas presupuestales. Dicho seguimiento está a cargo del
Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Presupuesto
Público, para lo cual las entidades responsables de los programas presupuestales utilizan
información confiable, suficiente y adecuada sobre indicadores de desempeño medidos a
partir de los registros administrativos de las entidades públicas o de las estimaciones que
realiza el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) a través de sus encuestas,
estudios y censos.

83.4 El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de


Presupuesto Público, consolida anualmente la medición de los indicadores de desempeño
de los programas presupuestales, conforme al registro de información realizado por las
entidades responsables de los programas presupuestales en los sistemas
correspondientes; difunde y publica la información consolidada en su portal institucional."
(*)

(*) Artículo 83º, modificado por la Segunda Disposición Final de la Ley Nº 29465,
publicada el 08 diciembre 2009, la misma que entró en vigencia a partir del 1 de enero de
2010.
(*) Artículo 83º, modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria de la
Ley Nº 29812, publicada el 09 diciembre 2011, la misma que entró en vigencia a partir del
1 de enero de 2012.
(*) Texto del Artículo 83º, modificado por la Primera Disposición Complementaria
Modificatoria de la Ley Nº 30114, publicada el 02 diciembre 2013, Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2014.

Artículo 84.- Información estadística


El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) genera la información estadística
necesaria para el seguimiento de los indicadores y evaluación de las intervenciones
públicas en los ámbitos correspondientes a sus funciones y competencias,
específicamente en los casos en que la información estadística no pudiera ser generada
por los sistemas estadísticos propios de las entidades públicas y/o aquella vinculada a las
intervenciones públicas priorizadas por la Dirección General de Presupuesto Público, en
el marco de la implementación del Presupuesto por Resultados. (*)

(*) Artículo 84º, modificado por la Segunda Disposición Final de la Ley Nº 29465,
publicada el 08 diciembre 2009, la misma que entró en vigencia a partir del 1 de enero de
2010.
(*) Artículo 84º, modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria de la
Ley Nº 29812, publicada el 09 diciembre 2011, la misma que entró en vigencia a partir del
1 de enero de 2012.
(*) Texto del Artículo 84º, modificado por la Primera Disposición Complementaria
Modificatoria de la Ley Nº 29951 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2013 publicado el 04-12-2012.

Artículo 84 – A (Derogado)
(*) Artículo 84-A, incorporado por la Sétima Disposición Complementaria Modificatoria de
la Ley Nº 29626, publicada el 09 diciembre 2010, vigente a partir del 1 de enero de 2011.
(*) Artículo 84º-A, derogado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria de la
Ley Nº 29812, publicada el 09 diciembre 2011, vigente a partir del 1 de enero de 2012.

"CAPÍTULO V PROGRAMACIÓN MULTIANUAL (*)

(*) Capítulo V denominado “Presupuesto Multianual de la Inversión Pública”,


incorporado por la Primera Disposición Final de la Ley Nº 29465, publicada el 08
diciembre 2009, vigente a partir del 1 de enero de 2010.
(*) Numeral 85.1 modificado por la Octava Disposición Complementaria Modificatoria
de la Ley Nº 29626, publicada el 09 diciembre 2010, vigente a partir del 1 de enero de
2011.
(*) Capítulo V denominado “Programación Multianual”, modificado por la Primera
Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 30114, publicada el 02
diciembre 2013, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014.

“Artículo 85. De la Programación Multianual


85.1 La Programación Multianual es un proceso colectivo de análisis técnico y toma de
decisiones sobre las prioridades que se otorgan a los objetivos y metas que la entidad
prevé realizar para el logro de resultados esperados a favor de la población; así como la
estimación de los recursos necesarios para el logro de ellos.
85.2 El objetivo de la Programación Multianual es asegurar un escenario previsible de
financiamiento, por un período de tres años, para el logro de los resultados. La
Programación Multianual no implica en ningún caso el compromiso definitivo de los
recursos estimados, toda vez que dicha programación es de carácter referencial y se
ajustan anualmente.

85.3 El Ministerio de Economía y Finanzas elabora un informe de la Programación


Multianual, en base al Presupuesto Anual del Sector Público, los topes establecidos en el
Marco Macroeconómico Multianual y la Programación Multianual elaborada por las
entidades del Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales. El informe de
la Programación Multianual es publicado en el portal institucional del Ministerio de
Economía y Finanzas, treinta días posteriores de aprobado el Presupuesto Anual del
Sector Público."

Artículo 86. De la programación multianual de los proyectos de inversión Los


proyectos de inversión considerados en la Programación Multianual deben tener prioridad
en la asignación de recursos durante la fase de programación y formulación
presupuestaria, a fin de asegurar su continuidad, y se culmine dentro del plazo y
cronograma de ejecución establecido en los estudios de preinversión que sustentan la
declaratoria de viabilidad.
Si la culminación de los proyectos se realiza fuera de su plazo, o se prioriza la asignación
a proyectos nuevos, modificando el plazo y cronograma de los proyectos en ejecución
retrasando su culminación, la entidad pública debe informar a la Contraloría General de la
República, a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso
de la República y al Ministerio de Economía y Finanzas las razones que sustenten dichas
acciones." (1) (2) (3) (4)

(1) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Legislativo N° 1252 publicado el 01-12-2016, que
crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones DEROGA la Ley
N°27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión.

(2) De conformidad con la Primera Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N°
1252, el citado Decreto Legislativo entrará en vigencia al día siguiente de la publicación de su
Reglamento.

(3) De conformidad con la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N°
1252, el Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Economía y Finanzas, aprueba el
Reglamento del presente Decreto Legislativo en el plazo máximo de 60 días hábiles contados
desde el día siguiente de la publicación del presente Decreto Legislativo.

(4) De conformidad con la Tercera Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo
N° 1252, se establece que toda referencia al Sistema Nacional de Inversión Pública debe
entenderse hecha al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
creado por el citado Decreto Legislativo. Asimismo, toda referencia normativa que se realice a la
presente Ley, se entiende realizada al citado Decreto Legislativo. Las disposiciones del citado
Decreto Legislativo no interfieren en la continuidad de los proyectos que se encuentren en
formulación, evaluación y ejecución a la fecha de entrada en vigencia de la citada norma. El
Reglamento del citado Decreto Legislativo establecerá las disposiciones y procesos que resulten
necesarios, con criterios de eficiencia y diligencia para la ejecución de la inversión. El citado
Decreto entrará en vigencia al día siguiente de la publicación de su Reglamento.

CONCORDANCIA:
Ley N° 27293 publicada el 28-06-2000 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
D.S. Nº 102-2007-EF Publicado el 19-07-2007 Aprueban el nuevo Reglamento del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
R.D. N° 003-2011-EF/68.01 publicada el 09-04-2011 Aprueba Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
Decreto Legislativo N° 1252 publicado el 01-12-2016 crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública.

COMENTARIO:
Proyectos de Inversión Pública a tener en cuenta en las Fases de Programación y
Formulación Presupuestaria.- Para los fines de la continuidad de los gastos en inversiones, los
titulares de los pliegos presupuestarios en las fases de programación y formulación presupuestaria
deberán tener en cuenta los proyectos de inversión pública contenidos en el Presupuesto Multianual
de la Inversión Pública, de acuerdo a la Programación Multianual de la Inversión Pública.
Obligación de asignar el Financiamiento para culminar Proyectos de Inversión.- Dispónese
que las entidades responsables de la ejecución de los proyectos de inversión deben asignar el
financiamiento necesario en sus respectivos presupuestos para que dicha ejecución se culmine
dentro del plazo y cronograma de ejecución establecido en los estudios de preinversión que
sustentan la declaratoria de viabilidad.
Informe a la Contraloría por retraso en la ejecución de Proyectos de Inversión.- Si la
culminación de los proyectos se realiza fuera de su plazo, o se prioriza la asignación de recursos
a proyectos nuevos, modificando el plazo y cronograma de los proyectos en ejecución retrasando
su culminación, la entidad pública debe informar a la Contraloría General de la República, a la
Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República y al Ministerio de Economía y
Finanzas las razones que sustenten dichas acciones.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- Con excepción de la Décima Disposición Transitoria, lo establecido en las


siguientes Disposiciones Transitorias es de cumplimiento hasta la implementación de las
normas que regulen el Sistema de Remuneraciones del Empleo Público, conforme lo
dispuesto en la Ley Marco del Empleo Público - Ley Nº 28175 y la Ley que desarrolla el
artículo 39 de la Constitución Política en lo que se refiere a la jerarquía y remuneraciones
de los altos funcionarios y autoridades del Estado - Ley Nº 28212.

Segunda.- Presupuesto Analítico de Personal en la administración pública.

1. La Entidad, mediante la Resolución de su Titular, aprueba las propuestas de


modificaciones al Presupuesto Analítico de Personal - PAP previo informe favorable de la
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad, sobre su viabilidad
presupuestal.

2. La cobertura de plazas, bajo cualquier forma o modalidad contractual laboral, prevista


en el Presupuesto Analítico de Personal - PAP, se autoriza previa opinión favorable de la
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces y, en su caso, de la unidad ejecutora
respectiva, que garantice la existencia de los fondos públicos en el Grupo Genérico de
Gasto vinculado al concepto de personal y obligaciones sociales, para el período que dure
el contrato y la relación laboral. Las acciones que contravengan lo establecido en el
presente numeral devienen en nulas, sin perjuicio de la responsabilidad del Titular de la
Entidad, así como del funcionario que aprobó tal acción.

CONCORDANCIAS:
Directiva N° 22-2006-ME-SPE, Art. 22
D.S. N° 147-2010-EF, Art. 3, num. 3.3

3. Plaza presupuestada es el cargo contemplado en el Cuadro para Asignación de


Personal (CAP) que cuente con el financiamiento debidamente previsto en el Presupuesto
Institucional dentro del Grupo Genérico de Gasto vinculado al concepto de personal y
obligaciones sociales, conforme al Presupuesto Analítico de Personal (PAP) de la
Entidad.

CONCORDANCIAS:
R.M. N° 255-2007-TR
R.M. Nº 107-2008-TR

Tercera.- En la Administración Pública, en materia de gestión de personal, se tomará en


cuenta lo siguiente:
a) El ingreso de personal sólo se efectúa cuando se cuenta con la plaza presupuestada.
Las acciones que contravengan el presente numeral serán nulas de pleno derecho, sin
perjuicio de la responsabilidad del funcionario de la Entidad que autorizó tales actos, así
como de su Titular.

b) Queda prohibida la recategorización y/o modificación de plazas, que se orienten al


incremento de remuneraciones, por efecto de la modificación del Cuadro para Asignación
de Personal - CAP y/o del Presupuesto Analítico de Personal - PAP. El incumplimiento de
lo dispuesto en el presente literal genera la nulidad de la acción de personal efectuada,
sin perjuicio de la responsabilidad del funcionario de la Entidad, así como de su Titular.

CONCORDANCIA:
Directiva N° 22-2006-ME-SPE-Art. 24

"c) La planilla única de pago sólo puede ser afectada por los descuentos establecidos por
Ley o por mandato judicial expreso, de corresponder” (*).

(*) Literal c), modificado por la Primera Disposición Complementaria Modificatoria de la


Ley Nº 30057, publicada el 04 julio 2013, el mismo que entró en vigencia al día siguiente
de la publicación de los tres (3) reglamentos descritos en los literales a), b) y c) de la
décima disposición complementaria final de la citada Ley.

d) El pago de remuneraciones sólo corresponde como contraprestación por el trabajo


efectivamente realizado, quedando prohibido, salvo disposición de Ley expresa en
contrario o por aplicación de licencia con goce de haber de acuerdo a la normatividad
vigente, el pago de remuneraciones por días no laborados. Asimismo, queda prohibido
autorizar o efectuar adelantos con cargo a remuneraciones, bonificaciones, pensiones o
por compensación por tiempo de servicios.

e) El pago del personal activo y cesante debe considerar únicamente a sus funcionarios,
servidores así como a pensionistas registrados nominalmente en la Planilla Única de
Pagos - PUP.

f) La incorporación paulatina en los Cuadros para Asignación de Personal - CAP y/o en el


Presupuesto Analítico de Personal - PAP, sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Público, de los trabajadores que vienen ejerciendo labores de carácter permanente y
propio de la Entidad, bajo la modalidad de contratados o de servicios no personales.
CONCORDANCIA:
R.M. Nº 107-2008-TR

Cuarta.- Tratamiento de las Remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y demás


beneficios del Sector Público.

1. Las escalas remunerativas y beneficios de toda índole, así como los reajustes de las
remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios durante el Año Fiscal para los
Pliegos Presupuestarios comprendidos dentro de los alcances de la Ley General, se
aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas,
a propuesta del Titular del Sector. Es nula toda disposición contraria, bajo
responsabilidad.

CONCORDANCIAS:
D.S. Nº 076-2005-EF (Otorgan en forma excepcional una Asignación Especial a los
Magistrados del Tribunal Constitucional)
D.S. Nº 077-2005-EF (Otorgan en forma excepcional una Asignación Especial a los
Fiscales Titulares del Ministerio Público)
D.S. N° 174-2005-EF, Art. 9 (Aguinaldo navidad 2005)
D.S. Nº 177-2005-EF (Modifican D.S. Nº 102-99-EF que aprobó la escala remunerativa
del Pliego Academia de la Magistratura)
Ley N° 28701, Art.3, num.3.2
D.S. N° 110-2006-EF (Reajuste de pensiones percibidas por pensionistas del Régimen del
D. Leg. N° 20530 que hayan cumplido 65 años o más de edad al 31 de diciembre de 2005
y cuya pensión no exceda de 2 UIT)
D.S. N° 220-2006-EF
D.S. Nº 196-2007-EF, Art. 8
D.Leg. Nº 1013, num. 3) de la Tercera Disp. Final (Régimen Laboral)
D. Leg. Nº 1024 (Decreto Legislativo que crea y regula el cuerpo de gerentes públicos
D.S. Nº 108-2009-EF (Aprueba la Política Remunerativa de los Gerentes Públicos)
D.S. N° 266-2010-EF (Aprueban Política Remunerativa de las Unidades Ejecutoras 001,
004, 005 y 006 del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social según lo dispuesto por el
Numeral 6.1, Artículo 6 de la Ley Nº 29465)
D.S. N° 343-2013-EF (Decreto Supremo que aprueba el monto de la Bonificación
Extraordinaria y Excepcional para el personal de la salud Técnico y Auxiliar Asistencial a
que se refiere la Sexta Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo Nº
1153 y autoriza una transferencia de partidas para el financiamiento de la citada
bonificación)

2. La aprobación y reajuste de remuneraciones, bonificaciones, aguinaldos y, refrigerio y


movilidad de los trabajadores de los Gobiernos Locales, se atienden con cargo a los
ingresos corrientes de cada Municipalidad. Su fijación se efectúa de acuerdo a lo
dispuesto en el Decreto Supremo Nº 070-85-PCM, publicado el 31 de julio de 1985 y de
conformidad a lo prescrito en el presente artículo.
Corresponde al Concejo Provincial o Distrital, según sea el caso y bajo responsabilidad,
garantizar que la aprobación y reajuste de los precitados conceptos cuenten con el
correspondiente financiamiento debidamente previsto y disponible, bajo sanción de
nulidad de pleno derecho de los actos administrativos que los formalicen. No son de
aplicación a los Gobiernos Locales los aumentos de remuneraciones, bonificaciones o
beneficios de cualquier otro tipo que otorgue el Poder Ejecutivo a los servidores del Sector
Público. Cualquier pacto en contrario es nulo.

CONCORDANCIAS:
D.S. N° 011-2006-EF, Art.8
Directiva N° 016-2006-EF-76.01, Art. 12, numeral 12.2, literal a.2
D.S. N° 010-2007-EF, Art. 8
D.S. Nº 089-2007-EF, Art. 9 (Dictan disposiciones reglamentarias para el otorgamiento del
aguinaldo por Fiestas Patrias)
D.S. N° 191-2007-EF, Art. 9 (Dictan disposiciones reglamentarias para el otorgamiento del
aguinaldo por Navidad)
D.S. N° 095-2008-EF, Art. 9
D.S. N° 139-2008-EF, Art. 9
D.U. Nº 074-2009, Art. 3
D.U. Nº 112-2009 (Dictan disposiciones para el otorgamiento del aguinaldo y asignación
extraordinaria por navidad del año 2009)
D.S. N° 247-2010-EF, Art. 3, num. 3.3

3. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE


mediante Acuerdo de su Directorio aprueba las escalas remunerativas de FONAFE y sus
empresas y norma, dentro de su competencia, sobre materia salarial y demás beneficios
laborales. En las empresas que conforman la Actividad Empresarial del Estado que no se
encuentran sujetas al FONAFE, los incrementos, reajustes u otorgamiento de nuevos
conceptos se aprueban mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de
Economía y Finanzas.

CONCORDANCIA:
D.S. Nº 199-2007-EF (Aprueban la política y estructura remunerativa de las Cajas
Municipales de Ahorro y Crédito)

4. No son de aplicación a las empresas que conforman la actividad empresarial del


Estado los aumentos de remuneraciones, bonificaciones o beneficios de cualquier otro
tipo que otorgue el Gobierno Nacional a sus servidores y viceversa.

5. Corresponde al Congreso de la República, conforme al artículo 94 de la Constitución


Política y los pertinentes de su Reglamento, normar los aspectos referidos en la presente
Disposición.

CONCORDANCIAS:
Art. 8 del D.S. N° 185-2004-EF.
Art. 39 de la Directiva N° 006-2005-EF-76.01, aprobada por R.D. N° 009-2005-EF-76.01
D.S. N° 024-2005-EF
D.S. N° 078-2005-EF
D.S. N° 183-2005-EF, Art. 8
D.S. N° 201-2006-EF, Art. 8
D.S. Nº 160-2008-EF, Art. 8 (Aprueban Presupuesto Consolidado de Ingresos y Egresos
para el Año Fiscal 2009 de los Organismos Públicos Descentralizados y Empresas de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales)
D.S. Nº 291-2009-EF, Art. 8
Ley Nº 30065, Primera Disp. Comp. Final (Autorización)
D. Leg. N° 1174, Sexta Disp. Comp.Transit. (Pago de Dietas)
Quinta.- Remuneraciones, Aguinaldos por Fiestas Patrias, Navidad y Bonificación
por Escolaridad

1. Las Entidades del Sector Público, independientemente del régimen laboral que las
regule, otorgan a sus funcionarios, servidores y/o pensionistas, únicamente, hasta doce
remuneraciones y/o pensiones anuales, una Bonificación por Escolaridad, un aguinaldo o
gratificación por Fiestas Patrias y un aguinaldo o gratificación por Navidad, según
corresponda.

CONCORDANCIAS:
Ley N° 28449, Art. 8
D.S. N° 021-2005-EF
D.S. Nº 200-2007-EF
D.U. Nº 112-2009 (Dictan disposiciones para el otorgamiento del aguinaldo y asignación
extraordinaria por navidad del año 2009)
D.S. Nº 163-2013-EF publicado el 30-06-2013 (Dictan disposiciones reglamentarias para
el otorgamiento del Aguinaldo por Fiestas Patrias).
D.S. Nº 302-2013-EF publicado el 12-12-2013 (Dictan disposiciones reglamentarias para
el otorgamiento del Aguinaldo por Navidad).
D.S. Nº 193-2014-EF publicado el 05-07-2014 (Dictan disposiciones reglamentarias para
el otorgamiento del Aguinaldo por Fiestas Patrias).
D.U. N° 004-2014 publicado el 06-11-2014 autorícese, por única vez, el otorgamiento de
un Aguinaldo Extraordinario a favor de los funcionarios y servidores nombrados y
contratados bajo el régimen del Decreto Legislativo Nº 276 y la Ley Nº 29944, los obreros
permanentes y eventuales del Sector Público, el personal de las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional del Perú, los trabajadores contratados bajo el Régimen Laboral Especial
del Decreto Legislativo Nº 1057.
D.S. Nº 182-2015-EF publicado el 04-07-2015 (Dictan disposiciones reglamentarias para
el otorgamiento del Aguinaldo por Fiestas Patrias Año 2015).
D.S. N° 344-2015-EF publicado el 09-12-2015 Dictan disposiciones reglamentarias para el
otorgamiento del Aguinaldo por Navidad Año 2015.
D.S. N° 183-2016-EF publicado el 05-07-2016 Dictan disposiciones reglamentarias para el
otorgamiento del Aguinaldo por Fiestas Patrias Año 2016.
D.S. N° 320-2016-EF publicado el 29-12-2016 Dictan disposiciones reglamentarias para el
otorgamiento del Aguinaldo por Navidad Año 2016.

2. Las Leyes de Presupuesto del Sector Público fijan los montos que por concepto de
Aguinaldos o Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, según corresponda, y
Bonificación por Escolaridad, se otorgan a los funcionarios, servidores, obreros, personal
sujeto a Carreras reguladas por Leyes específicas, así como a los pensionistas del Sector
Público.
El otorgamiento en cada año fiscal de los conceptos antes señalados será reglamentado
mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas. (1)

(1) De conformidad con el Artículo 2 de la Ley Nº 29351, publicada el 01 mayo 2009, los
aguinaldos o gratificaciones a que se refiere el presente numeral, no se encuentran
sujetos a aportaciones, contribuciones ni descuentos de índole alguna; excepto aquellos
otros descuentos establecidos por ley o autorizados por el trabajador. La citada Ley entra
en vigencia el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano y rige hasta
el 31 de diciembre de 2010, conforme a su Artículo 4.
CONCORDANCIAS:
Ley N° 29289, Art. 6, num. 6.1
D.S.Nº 247-2010-EF (Dictan disposiciones reglamentarias para el otorgamiento del
Aguinaldo por Navidad, y otras disposiciones)
Ley Nº 29626, Art. 7 num. 7.1. (Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal
2011)
D.S. Nº 004-2011-EF publicado el 08-01-2011 (Dictan disposiciones reglamentarias para
el otorgamiento de la Bonificación por Escolaridad año 2011).
D.S. Nº 003-2012-EF publicado el 11-01-2012 (Dictan disposiciones reglamentarias para
el otorgamiento de la Bonificación por Escolaridad Año 2012).
D.S. Nº 003-2013-EF publicado el 13-01-2013 (Dictan disposiciones reglamentarias para
el otorgamiento de la Bonificación por Escolaridad Año 2013).
D.S. Nº 001-2014-EF publicado el 10-01-2014 (Dictan disposiciones reglamentarias para
el otorgamiento de la Bonificación por Escolaridad Año 2014).
D.S. Nº 001-2015-EF publicado el 08-01-2015 (Dictan disposiciones reglamentarias para
el otorgamiento de la Bonificación por Escolaridad Año 2015).
D.S. Nº 001-2016-EF publicado el 12-01-2016 (Dictan disposiciones reglamentarias para
el otorgamiento de la Bonificación por Escolaridad Año 2016).

3. Queda prohibida la percepción de cualquier otro beneficio económico de naturaleza


similar a los Aguinaldos y/o Gratificaciones y Bonificación por Escolaridad que se
otorguen con igual o diferente denominación.

4. Respecto a la presente Disposición el Congreso de la República se rige por lo


dispuesto en el acápite 5 de la Disposición Cuarta.

(NOTA 1: En la Ley Nº 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto


originalmente existía la Sexta Disposición Transitoria, la cual de conformidad con el
Artículo 1 del Decreto de Urgencia N° 002-2005, publicado el 20-01-2005, se dejó en
suspenso).
(NOTA 2: Posteriormente el Decreto de Urgencia Nº 002-2005, que suspendió lo
dispuesto por Sexta Disposición Transitoria, quedó derogado por el Artículo Único de la
Ley N° 28471, publicada el 05 marzo 2005.)
(NOTA 3: Al derogarse esta Sexta Disposición Transitoria se reformula la numeración
desde la Sétima hasta la Décima Cuarta Disposición Transitoria de la Ley Nº 28411, para
asignarse una nueva numeración en el Texto Único Ordenado desde la Sexta hasta la
Décima Tercera Disposición Transitoria)

Sexta.- Distribución porcentual, sistemas remunerativos vinculantes y mecanismos


de indexación

1. Déjase sin efecto toda disposición legal que establezca la distribución porcentual con
cargo a fondos públicos, para el otorgamiento de subvenciones a personas naturales,
incentivos y estímulos económicos, bajo cualquier denominación, al personal del sector
público, manteniéndose los montos que sirvieron de base para efectuar el último pago por
subvenciones, incentivos o estímulos económicos, en el marco del Decreto Legislativo Nº
847.
2. Déjase sin efecto todas las disposiciones legales o administrativas que establezcan
sistemas de remuneraciones de carácter vinculante entre Entidades o por cargos
públicos.

3. Déjase sin efecto todas las disposiciones legales o administrativas que establezcan
mecanismos de referencia o indexación, percibiéndose en los mismos montos en dinero
recibidos actualmente, las remuneraciones, bonificaciones, beneficios, pensiones, dietas y
en general, toda cualquier otra retribución por cualquier concepto de los trabajadores y
pensionistas de los organismos y Entidades del Sector Público.

Sétima.- Pagos en moneda extranjera


Prohíbese la fijación y los pagos de remuneraciones, retribuciones, dietas o cualquier
bonificación, asignación y beneficio a personas naturales, en moneda extranjera, incluidos
los que provengan de Convenios de Administración de Recursos, Costos Compartidos,
Convenios de Cooperación Técnica o Financiera y similares. No se encuentran
comprendidos en los alcances de la presente Disposición el personal del Ministerio de
Relaciones Exteriores, Fuerzas Armadas y Policía Nacional que cumple servicio en el
extranjero.

Octava.- Las transferencias de fondos públicos al CAFAE, en el marco de los Decretos


Supremos núms. 067-92-EF y 025-93-PCM y del Decreto de Urgencia Nº 088-2001, se
realizan de acuerdo a lo siguiente:

a.1 Sólo podrán efectuar transferencias de fondos públicos al CAFAE los Pliegos
Presupuestarios del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales cuyo personal se regula
bajo el Régimen Laboral Público – Decreto Legislativo Nº 276, y que a la fecha de entrada
en vigencia de la presente Ley realizan transferencias al CAFAE para el otorgamiento de
Incentivos Laborales, conforme a la normatividad vigente.

a.2 Sólo se podrán transferir fondos públicos al CAFAE para el financiamiento de los
Incentivos Laborales que corresponda otorgar al personal administrativo, bajo el régimen
laboral del Decreto Legislativo Nº 276, que ocupa una plaza destinada a funciones
administrativas en el Cuadro para Asignación de Personal (CAP) de la correspondiente
entidad. Así como el personal bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo Nº 276
destacado que labora en las mismas condiciones en la entidad de destino.

CONCORDANCIAS:
Directiva Nº 002-2006-EF-76.01, Art. 29, num. 6
Directiva N° 003-2007-EF-76.01, Art. 10, Num. 6, Cap. II, Anexo1 y Art. 15, Num. 6, Cap.
II Anexo 2
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Directiva N° 005-2010-EF/76.01, Art. 1 Num. 6 del Anexo
Directiva de Ejecución Presupuestaria.

a.3 Los fondos públicos transferidos no podrán ser aplicados en ningún tipo de prestación,
pecuniaria o en especie, diferente de los Incentivos Laborales, bajo responsabilidad del
Titular del Pliego y los miembros del CAFAE.

a.4 Los Fondos Públicos transferidos al CAFAE que no hayan sido utilizados a la
culminación del año fiscal deben revertirse al Tesoro Público. Si los fondos transferidos
proceden de una Fuente de Financiamiento distinta a Recursos Ordinarios deberán
incorporarse al Presupuesto del Pliego respectivo, de acuerdo al procedimiento
establecido para la incorporación de donaciones y transferencias.

CONCORDANCIAS:
Directiva N° 001-2006-EF-77.15, Art. 5
R.D. N° 002-2007-EF-77.15 (Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF-77.15) Art. 78

a.5 El monto total de fondos públicos que los pliegos transfieran financieramente a sus
respectivos Fondos de Asistencia y Estímulo - CAFAE durante el año fiscal, no podrá ser
mayor al monto total transferido durante el año fiscal próxima pasado, adicionando el
financiamiento para el pago de los Incentivos Laborales que corresponda otorgar en las
plazas que hayan sido cubiertas en dicho año fiscal. Los Pliegos, en ningún caso, podrán
transferir recursos al CAFAE para el pago de Incentivos Laborales de las plazas que no
se encuentren ocupadas o de las plazas del personal que no perciba efectivamente las
remuneraciones que corresponden a la misma.
Excepcionalmente, aquellas entidades que necesiten cubrir con personal las plazas para
labores administrativas vacantes podrán transferir al CAFAE los recursos necesarios para
el financiamiento de los Incentivos Laborales del personal que sea contratado, de acuerdo
al procedimiento legal vigente, para ocupar la plaza vacante. (*)

(*) De conformidad con la Cuadragésima Sexta Disposición Complementaria Final de la


Ley N° 30518, publicada el 02 diciembre 2016, se establece que la citada disposición
queda exonerada de las prohibiciones establecidas en el presente literal. La referida
disposición entró en vigencia a partir del 1 de enero de 2017.

CONCORDANCIAS:
Ley Nº 28652, Cuarta Disp. Complementaria y Transitoria
Ley N° 28750, Décima Segunda Disp. Final (Exceptúan al IPD de límite de transferencia)
Ley N° 28750, Décima Novena Disp. Transitoria (Exceptuado Unidades Ejecutoras 100,
401 y 402 del Gobierno Regional de Piura y 001, 400, 401 del Gobierno Regional de
Tumbes del límite de transferencias)
Ley N° 28979, Novena Disp. Final (Exceptúan a los Gobiernos Regionales)
D.U. N° 013-2009, Art. 4
Ley Nº 30002, Tercera Disposición Complementaria Transitoria.

a.6 Las prestaciones económicas reembolsables, programas de vacaciones útiles, los


gastos propios de administración del CAFAE, así como otros beneficios considerados en
el Programa Anual del CAFAE, se financian, íntegramente, con cargo a los recursos
propios del CAFAE provenientes de los descuentos por tardanza o inasistencia al centro
de labores, donaciones y legados, rentas generadas por los activos propios y/o bajo su
administración, e ingresos que obtengan por actividades y/o servicios.

a.7 Los Pliegos antes del inicio del año fiscal, y bajo responsabilidad, informarán a la
Contraloría General de la República y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de
la República del Congreso de la República, el programa de beneficios que ha sido
aprobado en forma conjunta por el Pliego y el CAFAE, a favor de sus funcionarios y
servidores, el mismo que debe incluir las escalas correspondientes a los incentivos
laborales. Copia de dicho informe se remite a la Dirección General del Presupuesto
Público.
La presentación de dicho informe incluye un anexo que contiene los montos aproximados
por persona a ser transferidos al CAFAE de acuerdo a lo establecido en la presente
disposición.

a.8 Las acciones reguladas en la presente disposición se efectúan con cargo al crédito
presupuestario de la entidad, previo informe favorable de la Dirección General del
Presupuesto Público y sin que ello implique modificar o desacelerar las metas esenciales
y prioritarias del Pliego.
Los Incentivos Laborales que se otorgan a través del CAFAE se sujetan a lo siguiente:

b.1 Los Incentivos Laborales son la única prestación que se otorga a través del CAFAE
con cargo a fondos públicos.

b.2 No tienen carácter remunerativo, pensionable, ni compensatorio.

b.3 Son beneficiarios de los Incentivos Laborales los trabajadores administrativos bajo el
régimen laboral del Decreto Legislativo Nº 276 que tienen vínculo laboral vigente con el
Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales y que no perciben ningún tipo de Asignación
Especial por la labor efectuada, Bono de Productividad u otras asignaciones de similar
naturaleza, con excepción de los Convenios por Administración por Resultados.

CONCORDANCIAS:
Directiva Nº 001-2006-EF-76.01, Art. 28, numeral 2
R.D. N° 060-2006-EF-76.01, Art.8, numeral 2
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Directiva N° 005-2010-EF/76.01, Art. 1 Num. 2 del Anexo.
Ley Nº 29874 publicada el 03-06-2012, Ley que implementa medidas destinadas a fijar
una escala base para el otorgamiento del incentivo laboral que se otorga a través de los
Comités de Administración del Fondo de Asistencia y Estímulo (CAFAE).

b.4 Las escalas aprobadas y el monto de los incentivos laborales, así como su aplicación
efectiva e individualizada se sujeta, bajo responsabilidad, a la disponibilidad
presupuestaria y a las categorías o niveles remunerativos alcanzados por cada trabajador,
conforme a la directiva interna que para tal efecto apruebe la Oficina de Administración o
la que haga sus veces, en el marco de los lineamientos que emita la Dirección General de
Presupuesto Público, así como las que emita el sector correspondiente respecto a la
aplicación de los incentivos laborales; siendo la directiva del sector aplicable de manera
progresiva y sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público. (*)

(*) Literal b.4, modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley
Nº 29874, publicada el 03-06-2012.

CONCORDANCIAS:
R.D. N° 060-2006-EF-76.01, Art.8, numeral 5
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Directiva N° 005-2010-EF/76.01, Art. 1 Num. 5 del Anexo
Ley Nº 29874 publicada el 03-06-2012, Ley que implementa medidas destinadas a fijar
una escala base para el otorgamiento del incentivo laboral que se otorga a través de los
Comités de Administración del Fondo de Asistencia y Estímulo (CAFAE).

b.5 El incentivo laboral se otorga de acuerdo a las directivas correspondientes aprobadas


por el Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Dirección General de Gestión de
Recursos Públicos o la que haga sus veces. (*)
(*) Literal b.5, modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley
Nº 29874, publicada el 03-06-2012.

b.6 No procede el pago por concepto de movilidad que se otorga a través de CAFAE
como parte de los Incentivos Laborales, al personal que se traslada mediante vehículos
de la entidad o que cuenta con el servicio de transporte de personal.

b.7 En ningún caso, se podrán otorgar Incentivos laborales al personal bajo el régimen
laboral de la actividad privada, al personal contratado para proyectos de inversión, a los
consultores, profesionales o técnicos contratados a cargo del PNUD u organismos
similares, a las personas contratadas por servicios no personales u otra modalidad de
contratación que no implique vínculo laboral, así como tampoco al personal comprendido
en regímenes propios de Carrera, regulados por Leyes específicas, (Magistrados,
Diplomáticos, Docentes Universitarios, Profesorado, Fuerzas Armadas, Policía Nacional y
Profesionales de la Salud).

CONCORDANCIAS:
Directiva N° 003-2007-EF-76.01, Art. 10, Num. 1, Cap. II, Anexo1 y Art. 15, Num. 1, Cap.
II Anexo 2
R.D. Nº 043-2009-EF-76.01 (Directiva Nº 005-2009-EF-76.01), Art. 8 del Anexo 1
D.S. N° 266-2010-EF, Art. 4 (Aprueban Política Remunerativa de las Unidades Ejecutoras
001, 004, 005 y 006 del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social según lo dispuesto por
el Numeral 6.1, Artículo 6 de la Ley Nº 29465)
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Directiva N° 005-2010-EF/76.01, Art. 1 del Anexo
D.U. Nº 003-2011 (Establecen medidas urgentes relativas a los incentivos que se otorgan
a través de los CAFAES en los pliegos del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales)
D.U. Nº 045-2011 (Establecen medidas urgentes relativas a los ingresos de los
funcionarios y servidores públicos que prestan servicios al estado)

Novena.- Autorízase al Ministerio de Educación a disponer a título oneroso y en el marco


normativo establecido por el Decreto Legislativo Nº 674 y normas complementarias, de los
bienes inmuebles de su propiedad, los que se encuentren en proceso de saneamiento
físico legal, así como los que le hayan sido concedidos en uso, previa coordinación con la
SBN. Dicha autorización comprende cualquier modalidad de disposición que permita el
aprovechamiento económico de los referidos bienes.
Los recursos obtenidos como consecuencia de lo establecido en el párrafo precedente
serán considerados en la Función Educación en la fuente de financiamiento “Recursos
Directamente Recaudados” de cada pliego presupuestario y serán utilizados únicamente,
bajo responsabilidad, en la infraestructura y el equipamiento de las instituciones
educativas existentes. El Ministerio de Educación queda facultado a emitir las normas
complementarias para la administración de estos recursos.
Cada pliego presupuestario deberá informar anualmente a la Comisión de Presupuesto y
Cuenta General de la República del Congreso de la República sobre la aplicación de la
presente disposición.
La presente autorización regirá por los ejercicios presupuestales 2005 y 2006

CONCORDANCIAS:
R. N° 061-2006-SBN-GO-JAD (Disponen desafectación administrativa de predios
ubicados en el departamento de Arequipa)
R.M. N° 0383-2006-ED (Disponen que las Direcciones Regionales de Educación
identifiquen inmuebles no aptos para el desarrollo de actividades educativas, a fin de
evaluarlos para su incorporación al proceso de promoción de la inversión privada)

Décima.- Los fondos públicos correspondientes a la Fuente de Financiamiento Recursos


Ordinarios son distribuidos por el Ministerio de Economía y Finanzas a los Gobiernos
Locales a través de la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público, de acuerdo
a lo que dispongan las directivas, que para tal efecto, emita la Dirección General de
Presupuesto Público y el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, en el marco de sus
competencias. Previamente el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social debe definir los
respectivos criterios técnicos de asignación, sobre la base de los cuales se determina
anualmente la distribución distrital de los recursos que corresponda a los gobiernos
locales. En el caso del Programa del Vaso de Leche se aplican las disposiciones
correspondientes de la Ley 27470, Ley que establece normas complementarias para la
ejecución del Programa del Vaso de Leche. (*)

(*) Décima Disposición Transitoria, modificada por la Primera Disposición Complementaria


Modificatoria de la Ley Nº 29951 Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2013 publicado el 04-12-2012.

CONCORDANCIAS:
D.S. N° 032-2005-EF (Aprueban Lineamientos para la Distribución y Ejecución de los
Fondos Públicos de los Gobiernos Locales provenientes de la Fuente de Financiamiento
17. Recursos Ordinarios para los Gobiernos Locales)
D.S. N° 008-2007-EF (Aprueban Lineamientos para la Distribución y Ejecución de los
Fondos Públicos de los Gobiernos Locales provenientes de la Fuente de Financiamiento
Recursos Ordinarios)

Undécima.- Lo establecido en el artículo 43 de la presente Ley en lo que se refiere al


porcentaje de ingresos correspondiente a la fuente de financiamiento recursos ordinarios,
se aplica a partir del proceso de formulación del Presupuesto del ejercicio 2006.

Duodécima.- Para efectos de la aplicación del Sistema Nacional de Inversión Pública, así
como para la coordinación en materia presupuestal durante el proceso de programación y
formulación presupuestaria, las Universidades Públicas que constituyen pliegos
presupuestarios conforman un sector a cargo de la Asamblea Nacional de Rectores, en el
marco de la normatividad vigente

Décima Tercera.- Las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional que se


requieran realizar como consecuencia de la fusión de direcciones, programas,
dependencias, entidades, organismos públicos y comisiones, así como las transferencias
de funciones que se efectúen entre entidades del Poder Ejecutivo como parte de la
reforma de la estructura del Estado, de acuerdo con la Ley 27658, Ley Marco de
Modernización de la Gestión del Estado, se aprueban mediante decreto supremo
refrendado por el ministro del sector correspondiente y el Ministro de Economía y
Finanzas. (*)

(*) Décima Tercera Disposición Transitoria incorporada por la Tercera Disposición


Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 29626, publicada el 09 diciembre 2010,
vigente a partir del 1 de enero de 2011.
(*) Texto de la Décima Tercera Disposición Transitoria, modificada por la Primera
Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº 29951 Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2013 publicado el 04-12-2012.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.- Se encuentra prohibido crear Entidades a través de disposiciones de la Ley de


Presupuesto del Sector Público.

Segunda.- Todo dispositivo con rango de ley o reglamento que de manera general o
particular se vincule a materia presupuestal debe gestionarse necesariamente a través del
Ministerio de Economía y Finanzas.

Tercera.- Las demandas adicionales de gasto no previstas en la Ley de Presupuesto del


Sector Publico deben ser cubiertas por la Entidad correspondiente, en forma progresiva,
tomando en cuenta el grado de prioridad en su ejecución y sujetándose estrictamente a
los créditos presupuestarios aprobados en su respectivo Presupuesto, en el marco de lo
dispuesto por los artículos I y II del Título Preliminar de la Ley General, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Público.
Los expedientes ingresados al Ministerio de Economía y Finanzas requiriendo demandas
de fondos públicos, no atendidos durante el año fiscal correspondiente, así como aquellas
solicitudes vinculadas a la ejecución del gasto, serán archivados.

CONCORDANCIAS:
Directiva N° 22-2006-ME-SPE, Art. 16
Directiva N° 003-2007-EF-76.01, Art. 15
R.D. Nº 043-2009-EF-76.01 (Directiva Nº 005-2009-EF-76.01), Art. 21
R.D. Nº 030-2010-EF-76.01, Directiva N° 005-2010-EF/76.01, Art. 1 Num. 6 del Anexo
Directiva de Ejecución Presupuestaria.

Cuarta.- Los ingresos generados como consecuencia de la gestión de los centros de


producción y similares de las universidades públicas deben ser utilizados para cubrir los
costos de operación, inversiones y cargas impositivas de los centros generadores de
ingresos. De existir saldos disponibles, éstos podrán ser utilizados en el cumplimiento de
las metas presupuestarias que programe el pliego, en el marco de la autonomía
establecida en el artículo 18 de la Constitución Política del Perú y artículos 1 y 4 de la Ley
Nº 23733, Ley Universitaria. Si el cumplimiento de las metas implicara el uso de dichos
fondos públicos para el pago de retribuciones, estos no tendrán carácter remunerativo o
pensionable ni constituirán base para el cálculo y/o reajuste de beneficio, asignación o
entrega alguna.

CONCORDANCIAS:
Ley N° 29021, Segunda Disp. Comp. Final

Quinta.- Sólo procederá la ejecución de obras adicionales cuando se cuente,


previamente, con disponibilidad presupuestal, con aprobación del Titular de Entidad
mediante la resolución correspondiente, o en el caso de empresas, incluyendo aquellas
bajo el ámbito de FONAFE, por Acuerdo del Directorio de la empresa, y en los casos en
que su valor, restándole los presupuestos deductivos vinculados a tales adicionales, no
superen el quince por ciento (15%) del monto total del contrato original.
Para el caso de las obras adicionales que superen el quince por ciento (15%) del contrato
original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad o el Directorio de la empresa,
según corresponda, se requiere contar, previamente, para su ejecución y pago, con la
disponibilidad presupuestaria y la autorización expresa de la Contraloría General de la
República, independientemente de la fecha del contrato de obra. Para estos efectos, la
Contraloría General de la República debe observar los plazos y procedimientos
establecidos en la ley de contrataciones del Estado y su reglamento.
Cuando se trate de la ejecución de obras adicionales en el marco de un proyecto de
inversión pública, cuya viabilidad se haya visto afectada, el órgano competente deberá
proceder a la verificación de la misma. (*)

(*) Quinta Disposición Final, modificada por la Única Disposición Complementaria


Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1017, publicada el 04 junio 2008, disposición que
entró en vigencia a partir del 1 de febrero de 2009, de conformidad con el Artículo 1 del
Decreto de Urgencia Nº 014-2009, publicado el 31 enero 2009.

CONCORDANCIAS:
D.S. N° 026-2006-VIVIENDA, Art. 4
Ley Nº 29321, Art. .2

Sexta.- El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social aprueba las pautas referidas a la


administración económica y financiera, así como a la aprobación de los presupuestos de
las Sociedades de Beneficencia Pública, Juntas de Participación Social, transformadas o
no en Fundaciones, en armonía con las disposiciones que sobre el particular rigen en el
Sector Público y en la Ley General.

Sétima.- Los contratos de locación de servicios que se celebren con personas naturales
al amparo de Convenios de Cooperación Internacional autorizados por ley expresa, sólo
podrán referirse al desarrollo de asesorías, consultorías, actividad profesional calificada y
similares de carácter especializado. Asimismo, dicha contratación podrá efectuarse para
el desempeño de cargos de confianza que se requieran, inclusive en los gobiernos
regionales. (*)

(*) Sétima Disposición Final, modificada por la Vigésima Quinta Disposición Final de la
Ley N° 28927, publicada el 12 diciembre 2006, la misma que de conformidad con su
Trigésima Sétima Disposición Final entró en vigencia a partir del 01 de enero de 2007.

CONCORDANCIA:
Ley N° 28880, Sexta Disp. Comp. y Final

Octava.- De acuerdo al Decreto Ley Nº 20530, es pensionable toda remuneración afecta


al descuento para pensiones que sea permanente en el tiempo y regular en su monto. Por
lo tanto, no procede disponer la inclusión en el monto de la pensión de este régimen, de
aquellos conceptos que, por norma expresa han sido establecidas con el carácter de no
pensionables, como tampoco aquellos que no han estado afectos al descuento efectivo
para las pensiones de dicho régimen.

Novena.- En lo no previsto por la Ley General y las leyes relativas a la materia


presupuestal se aplican, supletoriamente, los Principios del Derecho Administrativo y las
disposiciones reguladas por otras leyes que incidan en la materia, siempre que no sean
incompatibles con su naturaleza.
Décima.- El Banco Central de Reserva del Perú y la Superintendencia de Banca y
Seguros rigen su proceso presupuestario de conformidad con sus Leyes Orgánicas, en el
marco de lo dispuesto por los artículos 84 y 87 de la Constitución Política, debiendo,
trimestralmente, presentar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la
República del Congreso de la República, a la Contraloría General de la República y a la
Dirección General del Presupuesto Público, las evaluaciones presupuestarias respectivas.

CONCORDANCIA:
R. N° 079-2010-BCRP (Aprueban diversas medidas de austeridad que serán de
aplicación para el ejercicio 2011)

Undécima.- A partir de la vigencia de la Ley General todas las referencias legales o


administrativas a la Ley de Gestión Presupuestaria del Estado - Ley Nº 27209 se
entienden hechas a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en la
disposición que corresponda.

Duodécima.- Las normas o resoluciones que dicte el Congreso de la República en


relación a su presupuesto, en aplicación de lo dispuesto por el artículo 79 de la
Constitución Política del Perú, no afectan el presupuesto de gastos referido a
remuneraciones o escalas diferenciales u otros conceptos de gasto en los demás Pliegos
Presupuestarios, estando supeditados estos últimos a lo dispuesto por el Segundo párrafo
del artículo 77 del mismo cuerpo legal.
Deróganse, sin excepción, las disposiciones legales o administrativas que establezcan
sistemas de remuneraciones vinculadas entre Entidades del Sector Público.
Es nulo todo acto o disposición contraria a lo establecido por la presente disposición.

Décimo Tercera.- No corresponde pagar viáticos por comisión de servicios en el exterior,


capacitación, instrucción o similares, cuando éstos sean cubiertos por la entidad
internacional organizadora o auspiciante del evento, independientemente de la norma que
regula la asignación de los viáticos o conceptos similares, bajo responsabilidad del Titular
de la Entidad y del funcionario que autorice el viaje.

Décimo Cuarta.- (DEROGADA) (*)

(*) Décimo Cuarta Disposición Final derogada por la Única Disposición Derogatoria de la
Ley N° 28562 publicada el 30-06-2005.

Décimo Quinta.- Autorízase al Poder Ejecutivo para que mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, a propuesta de la Dirección General
de Programación Multianual del Sector Público, incorpore, cuando sea necesario, previo
informe favorable de la Dirección General del Presupuesto Público, los recursos en la
Fuente de Financiamiento “Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito Interno”
provenientes del crédito extraordinario permanente y revolvente otorgado por el Banco de
la Nación al amparo de la Segunda Disposición Complementaria del Decreto Legislativo
Nº 442 y sus modificaciones, a favor del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.
Exceptúase de la declaración de viabilidad y autorízase al Ministerio de Economía y
Finanzas a aplicar un procedimiento simplificado para determinar la elegibilidad, como
requisito previo a la ejecución, de los Proyectos de Inversión Pública que apruebe la
Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres, creada por el Decreto
Supremo Nº 081-2002-PCM del 17 de agosto de 2002, a propuesta de la Dirección
General de Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y
Finanzas.
En el marco de lo señalado en la presente Disposición facultase al Instituto Nacional de
Defensa Civil - INDECI a efectuar las transferencias financieras que correspondan, vía
convenios. (*)

(*) Décimo Quinta Disposición Final, modificada por el Artículo 1 del Decreto de Urgencia
N° 005-2005, publicado el 19 Febrero 2005.
(*) De conformidad con el Artículo 2 de la Ley N° 28500, publicada el 26 Abril 2005, se
deroga el Decreto de Urgencia N° 005-2005, que modifícó la Décimo Quinta Disposición
Final.

CONCORDANCIAS:
D.S. N° 027-2005-EF
D.S. N° 049-2005-EF
R.M. N° 037-2005-EF-15

Décimo Sexta.- Modifícase el numeral 11.4 del artículo 11 de la Ley Nº 27245, modificada
por el artículo 5 de la Ley Nº 27958, por el texto siguiente: “11.4 El Poder Ejecutivo remite
al Congreso de la República el Marco Macroeconómico Multianual conjuntamente con los
Proyectos de Ley Anuales de Presupuesto, de Endeudamiento y de Equilibrio Financiero
del Sector Público, los cuales deben ser consistentes con lo señalado en dicho marco.”

Décimo Sétima.- La presente Ley entra en vigencia a partir del 1 de enero del año 2005.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Única.- Deróganse la Ley Nº 27209 - Ley de Gestión Presupuestaria del Estado así como
todas las normas disposiciones legales y administrativas, generales y específicas, sin
excepción, que se opongan o limiten la aplicación de la Ley General.