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PRIMERA PARTE

GENERALIDADES

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Trttit1tl.l~• •dJ n1 ~h1 lnlt 'ritl llÍU f'llld
Pt1blin~l,uufc 1'f lJ duuc:1111 prüpfm l•Jh d,¡,
lc ¡ :1!Jun1 111~~ en t·111 qut" '"""A
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P'~ Ji- l,k ~n rn aun 1~s !Ion ,nultíp
nr¡cmcs cxplic11tiv.tS.
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onju n'to de nor'miol:!I q11e ¡>n1c;u~11 un•
El I>cJKho lntcm;u~ional Pdblk) es d e,
('Ot'l ,;,- end i p1.nlica eon t le F..sraJos
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l )cm h-oI rntcrnac.:ic mal Pü ~,
•EJ Der"'Cho f utcmacion:d (tffllbién l lamrado las rcJacioná
De rtch o de Ge: rucsJ, e el orJc;-n;ul1¡cntoju rid ko que regula
J'o~ lln ko-il entes n m dcruhm v
0
cPtJC E radas. Lo. úrad06 rollan s.er
aJ Derecho fo terna. ional Iambié~
11blig.u:ioocs in mcrnacj onafcs► pero c:.1actu
organi zaciom: ínt cm a iomdcs, w
1tribu 't" dc:rechos y obligilcioncs a la:s
aunque iguc sjcndo cierto que
sociecl.ides mercantiles y a los iodívid'uos,
d ~ h o Int r·macional $C ocupa
•primordialmente'" de lb - Estad
[Ahhun1, 1975: 13].
conjuJ1to de principlos y ~gl quc
El Derecho Intemadonal Público es cl
11

los dcrechO! y deberes mutuos de Jos suje:ros •O personas,de: 'fa c,omunidaJ


dmnninan
lntc-nuci.omJ• (Montid A:rgücHo. 1982:
1].
estrictamente t4!cnica; deliigna e(
La d.tnomín.aci6o "'Derecho,lntcmacionaJ" es
tiitema jurldico cuya fu nci6n prlmordi
aJ et regular ?a rdacioñes entre los. Estados.
orga~iucionc5 entre iÍ; es-2 discip1ina
ha
A medid~ que los .Estado, han formtd o
ones ínremacionaJcs y e& de esperar qut
debido,ocupanc rambién de '1111 orpnizaci

d~Kripcii6n propia.
1 s~ a.conseja. :tf.-i$if' dlft:rtntts. IUl'<>r~i y mm , de dabmv llnt.

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su-prrocup:1.déin ¡,nrcll.~ 1,., ~le :m 1rn•1,1.11 ama 1,a.\1- 1'•'1 t,, 1,nl,·11•1· 1,,... p•n•·m 11111•'1
1

1Lad:i. b int<..lr .tción de b {'.unmt•itb, l d1• 111:t Ei;1 111l1v1,


Ll,s E~cadus ~e (nmp ;uic11 ,! • i11iliv-iilu1,s \' t· iillr'll t11i 111 'I' 1111wnlr• I' ,, ,,
S(lt~f.wcr L1.S IU!\'.oiJ.,dc~ l 'f l:,h•s; ·l ncrrdm ln lL'11l íll ¡,,••.-, 1,,, 111r••,r 141,1 '"'''I '''
cii-rt::1 .1t~nci6n :1.,in1i~11 m ,1 J.1.., rr l.11'h,m.~ d~· lo-" i1ulwi1hiLI',, :,1 110 ·,,11 "'' ~_..,~,i,,
E-surto il rnc1m cm, 11•rn~ l~\', ,.,hl,}!;, Puc~tL, ,11••• c•n , · ·m 1i-o~ ,d.-11\',ll in• 111e " '' 14 m, •1
los iE.H~clos h:111 :1ecpt;1llu, ¡,nr inurnn!i ,lt'11cnl11~, ,li, {•,,-41,. ,Id, •11:. 11,1, 111 wtl111, l, 111.
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indi,~duo:i c,Hnp,rcr1,di, ln~ cu l:-1.t.., rt~~¡:,.i:cÜ\'JA. ~u,iMl... d ,1114••.; ,11 111 1,,., H'1.-,, io111•11 ,. 11 111
lo:s incfü'iduos )'Sl.L!i rcspccti\'<l'S F~t-.i<lus h;111 llq~ulu ,11'1·,11.-1, 11r~1i,111f'', 1h• I r 14'1li,,
1f'ltemacié111.1 l Je ifü)1lo ,rn,5 JireL~,o qui.! i.:u:.11Hk, 1111 Esl 1,1li1 "'PIh ill , n ,11111 m 11 11 11
mcnudo 1 el Dcn:.c ho I ntem :i.óomll o Uml cspc ii.: lk ctsl<C\ r,,1111, f':A , le" h11 r1~• rn ar ,Ir'
su propio sistctn1j urrdico interno. No obstante, d ncn.:,·lm h11c·nmli11n~111,1 ...t1,1l'
sígue e.\'.istiendo esencialmente par-.l los Esn.dos r rlc ~ !\ !o.UL"r Il' L'4 ,1, t 1.1, 111 u ►1 1 I,, 1 ¡,cr
los jurist:.s intcm aci.om,lcs suelen dcno1nii11~r"'í>cn.~i.::ho N:u:io11;11", n :.•·,,, •i1 lrn·••l111
In remo del Es~do,. [Sorc,tsen, 1973: 53].

Podesti Costa lo desi:ribc como"' onjmllu ,le:: nonrn1.~ flU C I igcn l,1~ 1cl,11dr~m•i,
de los Estados entre si y tambicn de ~si.os con ci~rt:u cut1<ladc~ tp1c i;,ln l>("r l!~'i r.'hlo:i
poseen personalidad jimidii:a internacional".
Digamos que es ln combinadófí ele: tndas bs dcfin;drn,cs ruHct im '' li, 11ur
mr:jor responde :a dar una ide:n gerw:;rrd m~s o menos c:>.11.t1.'.l de ll 11m~t'!'o rl 1>nt• lm
Inte_madon aJ PúblL~O contemporáneo. DC$CJ:'ib:ímoslu t1sí: R/ D,1-uho l 1Urr-l#rt• rhrtill
PúMico f!i d crmjµ r¡/q de 11omtor yo pri11<ipi~¡ qmi rigc11 la-s r<lrut011í1: d) dr lo 1 /i;,t,r.J,,,
entre si; b) dt lo!i Ettad()!y aquellos E11tts l11Jtmacio11n/rs 11u sitt ser J.'1f11flos rrr d u,uii/()
plrno dt la. paiabnzF redbm Jrnt,unitrlic de Estados:(') tlt lai l!.Jtfl(Íoi y ,,q1u4l,11- R11lhlt"I,·,
qut Jin ~ r Euodoi po1un pe.r1 o,ra/frladjuridiea iJlttrnncÜJrw l;y ,!) ,Ir 101 Erlt1,/0'J y,/~ltJ,
individuor m ti eJ.~rdfW ~ t)(/1'tll<JJ dtrcthas y deltcfi'! qu~ st .-o,11itli:rru, tlr ,111f1m1ln~1
intemacio1WI.
Alguños Esmd!os hán trnba_jado :par:a que· el Derecho h 1tt"n1;.i io1ml t,~ 11~ic,nr.
sobre la idc:a de. "'coocistend a pacifica de los Est:ado~ del m11ndo"': e!,lil e:i\!ocb Jm
~ido fomentada especialmente por fo~ p ;1í~:; dc1 EslC', peri) nu li a11 cfü' o 11 1r.11l11
mucho cea en los foto!i intcmacion:ues.
Mucnos de los Estad~ en vfas <le desarrollo se h. n aJ hc1ltlu a 1~ hle:• tlt! tp1t
tl Nuevo Derecho lnt~madon'11 debe prescntars.c como quel "cm,j,1 1, h ► Lif• 110171 1111N
Yprincipios ql•c. re~r:ulan l.:1s tda.cioncs amistosas de ius. &t!tLlús y h tu1►J ier:Ld1•U
entre los tnismos".

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r.NCl 1\S (l_l}R uAN AC [ON /\l. runt .lCO
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, , rí<li•~ r11:ls •lflP , 'enc:cs~ a) el DcredH) C<,n~tit.. ,":.l.tt(lf¡
1· • pi,,~s JU . ):is sigu i
L.,.s msa · . c'ollal Públtco :son u~e s d Estado dcbt! enc:.tudrar ,...,...,,OJ>~
d I DMccl,ó fotcrru' t d tt'O de ]~ e ,
e; e nC:S rorrn:des en ' • b) . . C:ri ~1
qúe fija. los racro - ·onal Páblit-O, El Der echo Adm h
ml&trativo rh, •
conto.'tt)l
del Dtrtcho Ir.,irern.aci mpetente.-s de S'I.I que accr Ch el -carn1, ~e
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, edj,n i~1 os y seP .a ·os :redi o Fina .no ero que nos
, P w.l
los prot _, f úblit~ e) El De ua o-s linca:tnitn
f'\.. bO b,cerruciofl¡J.J '. . . . to,
Ut-:-cc c:nnpo de la mtegracmn y cooP',:ta , .
• • ~J:ana.s cm e1 • •
d las disf>Ost0oaes ,3Jlffl - tl1 que -nos presenta ei cammo dd .a.crua-r deCtón_
e . . d) _1 .I)cret:bo Mercan • 1
inrer11.2t10o1I. CJ: • na1 trartSrnl.c1onalcs, as.1, ,com o el cammo .. 145
m':l□dcs SQcic:da.des .multi:na~o des l! EstadM' e) el Derecho Penal q\.lc íl. Se~

e,-- - 'l'ltctr1"2CJÓ
en u eoopctacióa ,e 1 ~·--- D e• OS '
nos fi'.
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, ruadt:múenro }r ente rlo de los delitos de cará cca :internacional t·,
tipiñc.aaóo Y en · ..: d ·tu ef::ic.ii:ntcs trata de. blancas, etc.; algu - i <Jt,,
¡ . ·a el ·tri.110 0 e ~ P ,.. 1
nas r~fv• ,-
con:10 a p1_r3-tcn ' cion2l Prf\•ado~ f) el Derecho Civil que re.gula las situa ... w1
é!ro :ti Derecho lntcma cfo~
. . . •-1.!ca<S e individua al ch . 'di .
les frente qu. accr JUfl co 1nternaci ,..,_,
juridkas de: pcrsom.s JW11;n 0 '.llll.
Las <Üsdplinas n,o jurídica~ que rn:ís hm co~cnrrido a la form
ación sustantrin &1
-____.u1 Público son· a.) la Hi.stona, que nos mu~strn. el desm
l)a-echO I nremaaon · oUo 6..~ ,..
1.:2
difmntes iastintcioncs de derech.01 cl contexto rui.tural •cn el
que las mismas apartcil!ron,
11 fonna,cjón de los Estados; b) la Geopolidca, que ha
favorecido la aparicion de
determimadas tendencias juridic:as y políticas; e) la Ciencia
P:olítica, que nos mu~~tn b
rundamc:.otos dd a®ar de los Estados en el contexto de la
Comunidad lntemlciorul
y b transformación y a.parición de los difer~ntes sujetos
del Derecho lntermciCX'JI
Públioo; d) la Sociología, que nos fundamenta la idea de
1

que los sujetos úJrltoos r


destinatarios del Dc.rcc.ho Internacional Público son los indi
viduos. y las sociedws;~
e) la Economí.a, ,que nos mnettra los fundamentos dd cambio
de los polos de poder f
influyen en el Derecho lntern_acional Público y los cri1ierios
últim os de los mismm.
Lo más importante es saber que una inv~tigación seri
del Derecho Internaci , al I>.-.L1 • · a sobre cualquic::r purr.o
on_ {' uiouoo,. riccesar1amente debe acudí r a ilifer,1:ntes fue~
! • • •
• •
JUndicas y no JUridicas.

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3
DENOMIN/\CIONES DEL,
DERECHO INTERNACION/\L PÚIILICO

En d ,::utW de su for111:1.ció11 se ha ~tribuido dW:rcntci;. den·ormnacmncs,


.· · cxprt.1a o
iiu1>lícit:unc:nrc.~1
• • Derecho l1Hcm;1cional
• ••. P,íblico· a •-ces
, v-. ios n , b ·
or.1 res ocxprcMont.'I
m1Smas no enn smo un:a dci;cnpc100 <le su contenido.
"Dcrccho_Fccial"debi~fo :a queen Roma habia un funcion:trio especial encargado
de )as fonnalidadcs rcbtivas a las dccb.r,1,cionc.s de gucrl'a y a la conclusión de
rr:at.idos de pu.; aquí vemos cómoen sus origeoes d Derecho I ,ucrnacional PúMico
se in\<ob1craba con la guerra )' la pa-z, conttarianienre a la 1cndencia tnodema que
ha de,cart:ldo la guerra y por consiguiente el ' llamado derecho de la guem•, para
:iccptar únic:ime.otc la pa~.,, y el Derecho lntemacional oomo expresión de. este
derecho de la paz. Empleando este ténnino Zoothe escribió su obra Juris ,1 judirii
Fédali.s, SiveJutiJ inur Cenfu.
lus Gcüúum que entre los romanos tenía dos significados bien espccl.ficos:
a) en su sentido opuesto al lus Civíle era el derecho o dispo,iciones lcgalcs
aplicables solamente dentro del Estado Romano • los extranjeros o peregrinos; y
b) disposiciones de orden legal establecidas por la rwín natunl y observadas por
todos los Es~,dos de la tierra, por ejemplo 12 figura del contrato de compraventa
Em¡tio-V,nditío (Huntcr, 1965: 3; Nithobs, 1962: 54].
En fa Edad Media se denominó Ius inttr Omna Gmta a aquella rama dd
Derecho apUC2blc • y entre todos los pueblos. Término inventado por F..ncisco
de Vitoria, teólogo de la Univmidad de Salamanca; tiene Vitoria el privilegio dt
haber sido d primero en sostener fa teorío de una comunidad de Esc,dos regulados
por un Dc.o:cho llamado Ius inW Omne, Gmta.
El auror Jen:my Bentham le llamó por primera vez "Derecho Inrcmacion21" a
aquella rama del Derecho que solamente se aplica a y entre los Estados. Entre los
Esttdos ingleses es común el rtrmino lawoJNali•nso "Derecho de Naciones". La
Corte Internacional de Jusñci.11 ha utili-zado indi.stintamettte los términos "Derecho
Internacional", "Derecho de Gentes" y 'Ley de Naciones•.
Hoy en día es consenso t.ntre los ,autores que aún cw.ndo el sujeto propio del
Derecho lnremacional en generil no son las naciones s.ioo los Esados este "rmino
e, el que mejor describe la natunleza de dicho dcn:cho; se dcscarra "Derecho de
Gentes• J'2 que la pabhra "gentes" hoy en día carece de significado •inrcmacional"
y se descarta "Ley de Naciones'" porque la nación no es sujeto propio dd Daecho
lnrernacional, ~ún cuando es común que una sola. nación ÍOm\e un Estado.

...
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2• -~ HIS'fóRICA
¡~\10¡,tJCIO .
los orígenes de cualqtuc, fl
r,tnlcncc , 1 • • •
unquc
.,., ,ome
y
pre nder ,s mst,tuc,onC$· ~
eono--.C, • -a corn , n0;
·(lcn
& itnp0rc:1ntc ' ....~, :t\,1tb :a i 1iliC11'
d.,,~ .
dd ~ é de J,s ,nill ll'5·
'-'!'lira d Po"l''
.
E.«u•1•• dcocias b,cn marcadas, cada un
bs o ten
4.1. "'• dos cscuc · ·d den el Derecho 1nte rnacio ~
,_. , 11, dJdo 1ug .6 y auto n a lllll."
El en,...- uch• aceptaª n d I Der . 1h ut
•dores de m ech o Inte ma c1o na aciéndo 1.10
I rige
con ,egu, .-:""' m,C enfocan e o n •e nrlguOS E
"'" " "'! •-· ,-· lo
, we s como gipto, Feni,;,
un• ,- · Esta dos mas a
oincidircon c1n
,cimiento de 1
. 1 di C ~ as,com0
, otros más rec.ientes tales Esnañ.. ...,
e A"""' 5,bilorua. n •• . • ali Estos Estados r ·-.
Espam. represe nta n 45 siglo s
' , 1 d
IngbtaT•, frincia, ho an •• Alc mama, 1t a. na! •- e
el origm del I)etecho Intemacio con u 'º'llU
dchi«oris.Ouosc¡ueenfocan
Cióa
E, dos Europeos en eI ,
sglo XV I de nue stra era. Ambos tienen
c1, lo, rood<mos " ,. .mera Escuela mencionemos a Miaja de la
·d d ch• ,utoridad; en ,. pn
segu• ores emu
..•,. n-n hci m Potem,.,_ =•• ,sne

r
os,Fcnwích· en la segunda =u ,,.. _ ¡
e a podemos
M..... ~, r ' ., '
mmcionar aVcrdross, von L.i-zt, Rousscau, Sepúlvcda. En nuestra facultad sostiene
. eso,c1a el Ji«ncndo Ju lio ~ Zenteno2 y la
segunda escuela el aut0r
~,' ::: ,nual. Los argumen tos en favor de la prim
era Escuela son entre otro~
qut es aróneo ignoru la cxistencit de los
anrlguos Estados y erróneo también
juzgir w rcbcioncs ínternacioo:tles y sus instituc
iones con criterios del siglo XX.
En fn'Or de la segunda Escuela se aleg.t que al hablar
del Derecho lntemacion'1
Público se rtfu e al Der<ebo lntem:icional Público
contemporáneo, codificado,
fun<hmenttdo sobre conceptos de •igualdad y soberan
ía". Ambos enfoques, sin
emb,rgo,IOII valoderosytyudan a alcanzar el objetn'O
de la consideración histórica.
Siguiendo la Segunda Escuela:
4.1.1. Antigüedad y Edad Media
En la tnligüedacl t1or.ciernn las .ed
eoncicnci, de vcx:,,:. .. •
.soc, ades de tendencia y carácte r uni
'º" htw
conquutadora" En bs . versalista,cnn
tal torno lo ~m os d : . D
mismas el crecho lntcmaciom-·'
-, • no pu o CXJS tlr. u,

2 Z.n1<oo,Jwio,,~- n......,
Sociales -.., ,.,. ,...
'1991. Est na,o d. loteroaoon
·
""ºd.··-·
y
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"'- ,..,,on. ,I Pitbli~ Cuai
!Oda 1, •
.
Cnuia: Facul1ad de CiencwJu..;di<ll
Pruncn ¡n,, .d ,~
e nucnro programa; es mol11~:1o1

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0 1rni; ~o-:i1..--Jadcs ~1111ig1.1:as $.e! c:11'.\ctcri7,aro11 por su 1c11dcneii, ª:ai411:ióonista".
ccn\lcl:1$$-0brc ellas mism:1~.\ A1'c11u:s de :tml,ición p:1r.1 ent.altbn co1,1:1t t08,(.c)mcr<'io.
con1unic-.,ción, i111cr,~m1bio, ele. mn l.11 ntr.as socicd:,dc¡; con l:1$ cu,;ilcs coo:i~tí:m.
Algun:i~dc cst.1s scx:ic(faJcs focron:.l) lru. chinos q11eco115idcrab:-m-al cmpct:idor
c.hioo como el "hijo dd ciclo", c¡ue de plcoo dcrcd10 gobcrnab:i d ml-w.:, y desde el
punto dc \iis.ta cultural se considc,r:1h:m superiores, loo "ltcnn~nos rn:lyorcs'"'de todas
ias otras wcicd:'ldcs; b) los judíos tJ\Je no reconocfan J.1 iguilchtl jurídic:t de l2s
sociocbdet politeístas y por consiguiente 111:1nrcni:m rd 2cioncs cuasi-diplomátic::i,s
sólo con ciertas $-OCicd-adcs.; e} los romanos que no iotrodujcron principios pre>pios
de Derecho lntcm:icional sino que un conjunto de reglas qtJc gobernaban las
rebcioocs de los ciudad·anos romanos con los peregrinos o c."l'.~njcros, o de éstos
entre si (el iusgentium).

Los que más se acetcaron :i un sistema de Derecho lntemacional en.trc los


antiguos fueron los griegos que rigieron $\IS relaciones con los otros Estados de la
península griega pot norin:is )' reglas que se 1cerc:i,n a los principios modetnos de
Derecho ln{(::macion:1l.
Ya entrada nuestra era cristiana roda\ía cnc:onttamos sociedades de tcndcnci:a
un.ivcri"alista tales como: a} las socied-ades i.slimicas que foc:nm h~tiJes a reconocer
la igualdad y n:spew la integrid.ad de las sociedades no islámicas; b) la socied::id
formaru\ por El Sacro Imperio Romano que concebia toda la humanidad sujetl -:i
una doble ,u1oñdad: l<rnJlOral(el empcndor) y cspirirual (d Papa), por consiguiente
con vocación de domin'.lción ,uU\ e1:SaJ. 1

42. Las Fonnación de los Estados


El Derecho lntemacional nació con la desintt:gr,ción del Sacro Imperio Romano
que dio lugar a 1-a formac:.ión de difo.rcntcs unidades de diferentes denominaciones::
Mcioncs como Gran Bretaña y Francia, ducados, pñncipadOii reinados, rcpUbljcas,
etc. A esto se sum6 d dcspcrt:u dd comercio internacional que oonUcvó el
dcsplazami~,o de personas, ci navegar en Jos mares. el descubrimiento de nuc,..11s
tiems con los reclamos de soberanía, el desplazamiento de. la fuena de trabajo por
medio de li trata de esclavos, etcéu:rJ. Además támbiéo contribuyó a Jas mcjora.s
en las técnic:a.s de IU:\-tga66nt en las técnicas miUtatC$, la proliferación de gucms
más o mcn0$ largas1 etc.
Los anteriores factores oondujcron a la necesidad de establecer pflncipios,
instrumemos y ptíctias que norm2mn la conduct:2 de los pueblos, cl respeto de los
otros, etc., lo cu.al se pbsm6 en tntadóS Je pa2, ttatados oomercialcs, intcrca111bio

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dc.c.cuh·
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-~so~de sobc-rJ11Í:i en las ticrr;1:s 1en~ _
• d ~~ roe mc10 rrnen Ct'I-,;:. c~J 11.: • }'
IC' crn l,af l P - ,
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-:-o11qnisl;'l i:1 . cfa fü vorc□ ó et tta ;IJO · e :i.g uello~ cs11¡d ¡°'1o
CI riuieY0 cfünn di!! ,con,1 ren , ' • • ,. d -
- ". ciiat do trm~m :mu:ntc to º' c..-~c cúm- uIo ds.
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m1e tRi.sc:nt:111 s1-s1m11 , rcgl:is Jcrivadas de los tmta.J.os vigcru e
1nqme.t( s ·• · . . , . es,
. 'ot1"!; ro$111 mbre.s, pn nc1p1os 1
tr.• d10 ....
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. · 1... fue un ho r11brc polifacético: t eóloPr:rn, J••rt~ta • . "tl


En <.".Sta poca I • _
dre dd Dcrcchn nterr iaaon , dura u te los ólt¡
p1 . d' ' - "- . , íue cmbajtldor ,de Succfa. c 11 Paris "Ti"I D 'n01
rusto naclor, 1p1on'hltmCO t . e
, s crech .0 Natu
• .1 p
· , ' l la b;isc de rO<Jo Jcrcc:ho L:..
. raJ"'
. .
die-:t años de su \fJaa. ar:a e vcrsa.l; se resume e;
entendido co1n.o un conjunto de l.cycs, deriVtld~ de la rawn unl'
d "'-, d"'ño cxioe rerY.tra.c16n, pacta sunt .scrv.1 nd:1, CXiste l'b 11 re.
Ji • • •
e ~ .. ~~ r- ·~ _ •
los gr.mues pnnctp1os e ál ms narur afc, siend
• s -ares•· segu' n él ' d ius gentium se opon o
n¡\'1:gao611 en 1o .. , t ,
u~~ }' volun tad de
aq11¿J l!h ley costumbrist.1- de hs naciones formadas por Ia-cond
seCo de V¡l'Oria
bs mjsmas (ius volu.ntarium) 0 Posirh~smo; b) en Espana francr
(i 490-l540) y Francisco Su:ire-z (1548-t617)t teófog~s•. fit&s
ofos, historiadotts
Sant o Tomás, de
y juristas; funcLtment:tn sus teorfas ,c11 fa Summa Trologica de
r-Den.:cho Natull)•
Aquino y .tplican cJ método escolástico. Trunbié:a toma n al
fund amen ~ es qd
como fundamento de sus ~orlas, pero, para: ellos e.l pr.iincipio
D ios, parre de ~a cU3!}
qu.e tod:a-s las leyes se de..-iw o y estin subordinadas: a 1a Ley de
pios cmrai u.d~
es h Ley Naruralv definida corno "'un cuerpo pc:rmanen:te de prlnd
2-16 94) Je dio alas a]
ca el orden divino..j e) en Alemanja s~mutl PuJFendorf (]63
Derecho IntcntaclonaJ y trató de definir muchos de s1-1s té.rmh10s.;
di) cri lnglatern
Juris Inter Gentes
Richillrd Zouthe ( 1590-1660) escribió Juris etJudicii Fecialis, sive
ionaJ; sin negar la
(1,650), wnsid'c:rado como el Prirner Manual de D-crecho In·temac
costu mb cista de m
tnBueñciai dc:I Derecho 1 anu,d enf.ttj1..a mis sobre d derecho
naciom:·¾t:) en Su.iza Emerich.De Vettel (1714-1767), escribió
Le Droít des Gen-s,
cho Externo de líii
distingue entre el Di::recho foterno de las Naciones y el Dere
tad de los PuchJ05-•,
mimia:s; no nkgai el Dcr-ccho Natural 1Jero insiste "en fa volun
pla!;mada en los tramdos y cosru.mbrc:s; su :filosoña dominó hasta
la primera gticm
de los Esr11dos" que
~u~dfalrpétfodo durante el cual se ruírmó la idea de +.soberanía
ación. vol'unutia
Ju5 ttficó d Dmi::ho lntern-acional Público como l'ilun a:.cto de acept
por p:ute de los Esnidos soberanos".
4 ,3. La R.cv,oluclón Fmn.c:é'!la
•_,_
:~s~ alteró &ustanciilll d
La Revof.oción. Franc:
. nente la organ izaci ón de la Com onida
In . .- ~
tcm1e1on-al; Ira.Jo ~nsigo la!i ideas de libertad e .tgual&d1 muoduJO la 1de2
T

O,g:m izaóó11 Jr:: Estado5 u •


naqonaJes, la igualdad de de ~s para rodos y la

- .,

JIIII
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, _ f.voh,dón J lmónu - - - 17

libertad de lo, m,rcs par~ d mullllo": t-11 1H11111111Kr f.1 pnmc:n f, mn, de g<Aliem o
inrcrnati\ll\:11 :i CaJ)!.11 de Au~lnl , Pm\h, Grnn H1ct.ii1:i y lt101a, rn,h t..rdt ( HII S)
se fo(mll "l.-a Santa 1\11:1. 111:t P,n A1.1,11i!i, l'ru,i~ y lt111o1,1, en ISJ lk a J¡,¡ rc1,·,m¡uiil
de 1814 se u1,1.' Ftanái , 1u1,·111 i(:1hl, '-l' cu pn11,1u1ul, tpw 1,•,11,1 , " " '•• fiu re"' , 11,,r
1

e1 don1in11hlc IJ m,m:tn¡ui:t 1.·o Euru¡,:1yh~•n .a11,,,, '" Ktu"I 1t·w1luu,,11,1n, ,1i En C'i l .1
ini!:lll'a é¡}I)( ;i 1-:St:.Jtl\\'; tfnt\f,.ll, c:11 Amériu11 w 11 fucnc J1iCrM11111li,l:ul m1,·rn111 10 11 :.1y
poderío p rod :un :t b Dl"lctrin:\ M,)muc ,lc, 1i11:11b :1 f,c11:u lu ilt11bici,1ne,,¡ c:um pc.i\
t n A,néfi,:a y J '-"d .i.rnmll) lús ¡uirh ipiói; de no ._r,l,.miz:1<.i<.11, 1m1l:m,1c-111, 1 y n,,
inccl'\•cndón.
En es r.1 épo,.:.1 l·,1 comuni,h.J ,le i11rcrc11c:sc111re los E\t.tdc)\ ltl'\ lleva 11:itun lm~n,c.
a J2 conclusión de p.an~ (:ilgunos sc<:rcto~). tr.1tidu~, convenitJ!>, C:úmti1uc.ión (le
uJliOllCS Je divcN::t írnk,1c:; :t vi.l de cjcmp1(, m c;n(ic,nerm,:,: d 'l'r:d :.i.<lo tic Alern::mia
'r Hol:!.n<h (1889) sobre pro1ecció11de la mujer~ d TrntidtJ cnirc Alc:rmni:i. y C rcci:a.
(1874} sobre cuestiones de investigación atquc:o16gica; el Trat21do entre Fr2nci:a y
Luxemburgo (1881) sobre d ejercicio efe la profesión de médico; el Truado de
Londrc< (1841) sobre la represión de 12 tr3tl de negros; 12 Convcndón de L2 H2y,
(1882) sobre la pesca en el Mar del Norre; la Fundación de la Uni,\ n 'lckgr:if1e2
(1865); b.s Conferencias San.icarias de Viena, Paris, Vcncci:&; la Unión Postal
Univtrsal; la UIUón Métrica Internacional.
A finales de esta tpoc2 también brillaron los siguientes juristu: Jcllinck (l 90S)
esc:ribió Autalimilarión de /01 EuadM y Trieplf (1899) escribió l'uupo Obfetiw
de Der«J,r; Obligatori, y finalmente Del V«chio (1829) ocribió "El Rnptto a lo
lguoldadtk las Natío11u". Estos autoJL"S trat2ron deconciliar L-a naturaJc:za obUg:a.tori:a
del Dtrccho lntc:tnacional con la sobcrania de los F.stados.
4,4. Las Guerras Muodal..
Precedidas de una e.N: de grán tensión internacional se desencadenan las dos
guerra, mundiales, al final de b.s cuales surgieron la Sociedad de Naciones (o Liga
de Naciones) y la Organiución de. Naciones Unidas. En ambas organízacion« se
reconoce el principio de Igualdad entre los Estados, Soberanía de lo, F.>1m y la
Solución de los conflictos por medios padficos. En las N.iciones Unidu se introdujo
además la idea de seguridad colectiva contra la agresión armad.a, el desarrollo de
organi·z:i.ciones de í mbito uni,-crsal para resolver problemas cconómico--.sociales..
Sobrt todo en ambas Organi·7.aciones se reconoció expresamente la existencia de un
cuerpo de normas llamado Derecho lntcm.aciófU.I orientado a regular b~ttlilcioncs
entre Esta.dos soberanos. Se introdujo a.dcmis el registro de ~ Trat:adO\'t, creando
así un.a. fuenre segura de Derecho l ntemaclOnal. 1

.....

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- - - - - - - - - - - - - - - - - -- '0.ulo, La,;0 , 0
2s -
'"""'
s
DERECHO NACIONAL y
INTERNACIONAL
DERE CHO
. ..n por esr.tblccer si el Derecho Nacion,>
11 c..:istido d1scus10 d . ., o
Entre Jos autores ª . l Externo son dos or cnam1cntos jurid·
-·•-110 lntcm:ic1ona o d. . ic0$
Interno y e1Dcrcv . . ·en uno solo. L,:i.s 1scusmnc:s lo cn,f;
. 1 contr:.tnO const1ni) ' ºt1.n
distintos: o s.1 por e . . s· constitucionales, filosoficos y propiaroeti
desde diferentes ángulos doctnnarto . te
jnternacion:i.les. •
. . al dio origen a dos escuelas: La Escuela Dua!is
La discusión, trad1cton menee, t¡

y la Escuela Monistl. . •.
.,. ·'-a que esta es una cuesaón más teonco que real; que li
La E.,.ue1a Du..,sra :wrn., . . 'l d .
''•d d orlai·uñsptudcncia, \a legislaoón interna) a octnna modern~
re,hu. , apoy, ª P d •
· t
ha dcmos.trado que ex.is en dos órdenes diferentes, ca a uno con sus
. .
propias reg!,_~
En su apoyo cita que: a) c.,isten sujetos diferentes:. Estados-lnd,v,duo'.; b) tiene
fuentes diferentes en su prioridad; e) !:IS nonnas 10temac1onales obligan a los
individuos sólo cuando han sido aprobados por los Estados a través de su órgano
c.ompetentc que las ratifica, incorpof"d.ndolas a su sistema jurídico interno.
La Escuela Monista afirma que el Derecho Interno y el Derecho Externo
forman un solo orden armónico y son manifestaciones de un sólo concepto. to
caso de conflicto entre Derecho Interno y Externo, algunos afirman que debe
pn:v,leccr el Derecho lnr<mo, orros que debe ser el Derecho E>crerno. Aquellos
que sosóencn esta segunda modalidad lo fundamentan eri la imposibilidad de que
exist2 oposición entre el Derecho lnterno y el Derecho Extc:.mo; sin embargo, sobre
esro .!guoos sostienen que sí puede existir la posibilidad de oposición, pero q,ie
en tal caso la oposidón tendrá solamente efecros internos y ser provisional h1..<1a
que el o los Estados afectados soliciten su derogación y debed obligatoriameote
adecuarse al Derecho Internacional La Escuela moderada siempre ha renido mái
seguidores: Verdross, Scellc, Lautcrpach, lvlirkine·Guetzévith.
.. La . autora Loretta Ortiz Ahlf añade una tercera corriente que ll:una
Coord,~adora o Conciliadora"' que describe así; "'Dichas tesis partc:n .11 igual que
las moru~u.s, de la unificación de las distintas ni.mas ju.ridicas en un :olo sistema,
pt~o: dif~r~cian en que las relaciones c.ntrc ambas son de coordinación y no de
su or n:taón . La auror2 sitúa aquí a M· . d I M T ni
[OrtizAhlJ; 199J: ?]. "'Jª
e • 1 ocia, ruyol, Luna y Ve ro<S

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En h ¡i;tua1idad lo~ i:ntcm.:1don,1füma.s tie ndeu :¡¡ t (1m•tlc:rnr é SJta cuestión como
dLscu;ión "p ut;11i1en1t ;u;.adérn íe '" y a cJJc,_1.1.dr-arb dentro dr: b1 ei;;fet3 de Vlllidcz.
m;¡¡¡tr.ñal Jd Derecho fot,cma.cium.l [Kcl,cn1 1965: 343&385~ Rous.s.cau, 1966:
9-N 1.
O tro$ consider.u 1 t1uc c~ta CUt:~tión C5 m:í.s. .1pmp-iada como punto de
dis...'lJSLón filosó fica cp1e como pt1N o de dh,c1Jsión jurfilica~ ht>y en dfa ~ acc:pn.
p:n=fercntcn'lf me habL1r de ~Derecho de: Rel3ciollC5 E:i,; trnnjcr.u., Dc~cho
Inrem acionia] .-\dminismd"'ºj Dcrccho de Cocxistcneia~Derocho Tr:an$~ccional"
aün cuando l~ juñs=::a.,,; no lo~ adopreri corno Utuló5 di rocrivos de diferentes. nm,as;
sin emb.ugoi ro-stcncr q-u e d D e-rocho Int,cmacion :d o d Ocrcdto 1ru:cmo pueden
desarrollarse en 2.i:damiemo ~ ir contn1 la realidad.
Pregu.ntc:mon~ s.i es deno que 110 s_e m.t.1 .sino de una discusión aotd!émka.
Li juri9 rude:ncia de !a Corte: !ntemacíona.l de Justki:a ha c=stll!blocido roomo reg!la
gc.n.uail del .Der,eeho lm:~macinna.l que un Estado n.o puede invocar una regla o
la.gt1níll de :su Derecho In.terno wmo defensa. Írc:nltt. :a una redamación a.parda en
el! Derecho Internacional [Ketsen, 1965; 75J. Este C.Ofieép~o fti._mbii:n está contenido
c:n d ;¡¡rtlculo 27 de. Iª Conve:ncioo dt Vicn-.. robre De1·edlo de T ~tados..
Persomlment,e creo que debemos 11ccprue1poobl~miJ c;-0mo algo que :responde :a
Uni ~ dad; dicha real.id.ad es que a. veces sí pu'Cdc coostir ulil conjunto de normas de:
OCJ'.'ec:ho I:nremarion:d difi:rt.ntcs de a.q11cl conjUfillo di:: qonnas de Der-echo huemo;
t2n ~ así que la mayoría de los E\it:mo~dcJ Mundo cuentan. con 11n procedi:miento
interno por medio dcl cual incorporan. a. su :propfa legislación principio5i regl~ y
:notm:a.$ cnnten.ída5 en trat.1dos 1 ios cuales hasra que no han sido ra.tifica.dos 110 se
mmidemn ~ ck 1ª lcgjslació:n :interna; se entiende t:n este último ,ca!O que se
trata de u a trntado o convenio roda\ia .no mili cado por dic:ho Est1do.

En Guan:m.da nuestra Co-nmrudón Po!ítica. de la República (lontlene, en su


'3!tticulo 46.t la siguiente disposición~ wSe estable.ce d principio general de ,que cm
mati::ri:a de derechos humanoo, los: tratados y cofll.venciones ~ccptados-}' r.uilica.dos
por Guatf!mala.., tienen prei::mlnencia sobre el derecho in.remo". Asimismo eo !U
articulo 171 dis-pont~ '"Artít:ulo 171. Otras attibu:ciones del Congreso. Conespondc
umb;én a1 Congr,cso: ... l) Aprobar, ~n tes -de su ratifkación, los trntadas, c;om-eruos-
a i;;ualquier arreglo internado.na! cuando: 1) Afecten a ~ leyes ,.;~mes para b$ ,que
es.121 Constiftrción. requien ·~ misma m:ayorfa de: votos ... .4) Constituyan compromiso

pan 50f11.c:fer rual'quic:r uunto a dtcis1on judir:i:al o atblrr:aje intcmadonªles:......


E~ dispo~icio.nes implicita.mc:nte ~epta-r• que: :podría producirse una situación de
-confro11t-1emon. entire un_a ,d i~ición de Derecho lnteaudonal y D'!1a d.ispasición ,d e
Derecho Nacional.

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~-----
1
Ca.rlos L~C'IS Oc¾¡
t~
1
°'" :1. ,oERECHO
1-:utNTES~oN \ 1, púHLICO
1N·rELl i¡\ 1 ' ~

, d •• origr 111 del Ucrcch(), y eC\ cst


.. •·· s•• ~11 t tell l' e1
·J c,ukro. 11\"'' uc1•ll.: . ,: rre lú!l r:! ci
11 sr:nci " . 1 ,1uwrcs algunos han pr~ 'n ½
··h lntc J1l;lc1011a p,.b h •e,. 1,n ,. . Al
dd De~ 1.> . d. , .;jóu de bs 1ucntc~. g1.t nüs h sdº . ) ta<ll
j •t- L'\tes nun to ~k \ist:L ci, {t111·•nro ~ fa '' L.

u• c:tt ~- en
.•
,;(•n ticfo i1tnpl10; focotc s d •irectas v fue '"'td,;:
·d 111\:1oi r hLtn tC!.- ~ 1\
fuenft!< en ~c1in f) · • .~ -~
.. . • •
4 n~
d'I • •• tilcs ' r hlC&ltt'." ~t;C
und arlíl!i o ~uxil1~1rcs~ ctcetern.
,n dil"(ICt:i...<; fue n'tcs r 11 n1-:ii

. . 1.1 pub • t· un:i: de L.1:s: ramas de-1 D erccho en rr1Lr..


LCO es
'Et 0('.f&"ho l t1ten :1.cio'll · ·d , de su propi,
1 "'"" 'l~
" naturaleza es dinámico
que ~e ~r;sift'O a H con tuu chi r.,p1 e-z;,
d . d. donal.mente i.:mno fuent e del .
mismo Se }de
. y
ahí que lo qu e~ ' . 1 a cormdcra o tra 1
. elementos que en verdacl ban ayudad 13
"',:;t<,1 en ~ - alid ad amp liad o ro:n otra s aa
su.
dcsanoDo. o,n," .;....;. . cfooc as{ ea. "fuenUj
...en . 'ª'º i
ren su
u
.
r.rr"
Tndicionalmcnte se n.an ª-r Jtado como fuentes: del Derecho lntenucfon..l
L.

. d
lls meacmna as en el artl( ..-·•o 3g~1 de los Esnnutos d e 1:a. C on~ ' l<ll
,;.\ll • • .. • .
· lntern.a don 1
.. ~1 lite ralm ent e dieen lo 51gu1entc: '.Artículo 38 (1) a 1
de Justitia, 1:as cu¡ues La COrh.
• • d-- idir con form . . -· "'-1
01, ·.1 funcron es ""' e al De~ echo lntcrnac1<mal las contr0 ,ltfs
q~e le sean somecidas, debe aplicar: (a) . • . 1.,,
las c-0nvene1ones mternact~nalesJ scaj} 'l,l

ge:ner-.des O pirtlcul:i.rcs que establecen


reglas expresamente reconocidas por los
Esidos liti ~tttt:S; (!b) La cos t1.urihre inte
rnacional como pru eba de una Práctia
generalmente atepwia como derecho; (e)
los principios generales de derecho
rec:onocidos por las naciones civilizadas¡, (d)
las decisiones judiciales y las doctrhns
de los publicistas de mayor competend
:l de bi-s dis tas naciones, como medio
:a.umw para la dettnninación de las reglas de derecho,tinsin prejuicio de lo disp uem>
º.
en ,el uticulo 59... en su sq;undo n.umerJ!
cl mismo artículo añade: "{2) fa presen1e
dispo!frdón no restringe la facultad de,la
Corte para decidir un conflicto ex atqu~a
b.Dtu,. si las panes ~í io convinien:n". Podemos
concluir que en este segundo ·párrafo

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---- - - --- 11
p11$ihili&ul \le que l:.t 1-.p1hl:hl sc:11.u11hién Íut:nlc tic Derecho en el
5c: 1.'0ll'idcr:1fa
~mhito i1Henm, ion:,I 1nililko 11\ kclmrst, 1975: ft7• 7.11.

A b.s :\01cri,111.::i., los joii!">t:u :.li'IAtlcn conto foc 111cs, l,110 !.Cnsu; (a) lo, actos de
las <lrgani7.:,u:ioncs intcm:u.: iu11:1lc!-; (h) d lus Co¡;cns IAkc:hurs1, 1975: 781~ {e) d
Dcn.-e.ho n:1eio11!tl; )' (d) l:i: opinión pública.
P.u~ los fines de nucsl'ff1 cs1udin divid:11110.¡: las füc111cs :,mes rncnci,m:i.das en:
(1) fücntcs princi¡~lcs, siendo éinis: (a) los convcnic» intc-rnaeion:alcs y (h) la
c0Jm1mbrc; (2) fuentes ~ccund:uias., siendo ést:is: (:t) la juñsprudcncia;{b) la doctrina
y (e) los principio, gcncralcsdcldcrccho; (3) fuentes posibles:(>) 1, equidad; (h) elfos
Cogeos¡ (e) 1:a opinión pública.; y (d) los acto:; de las org:ini7.aciones intcm:u;iona1cs
intcrg,.ibcmamcmales. En asuntos bilatcrilcs-1 también pueden constituir fuente de
Dercc.ho Internacional los actos unilatcf21cs de los Estados.
6.1. Fuentes Princíp•lcs
6.1.1. Lo$ Convenios o Tratados
Los Convtnios o tratados se consideran en la actualidad la fuente mí.$ importante
debido a que los Estados tienden a dejar todo por escrito en un afán de .,Codificar
lato sensu" 1a cost\lmbre imemacional. Se func:hmcntao en el principio f11C.ta sunt
sem.nda. Un conw.nio es un acuerdo escritoenuedos o mis E$tados que cst2b1ettn
normas de conduct21 de ooope-raci6n1 de política. En cierto sentido codo Convtnjo
o tratado constiruye una renuncia al ejercicio de la Soberanía en un punto o campo
de actividad dettnninada.
La esencia lo constituye el reco1)0cimiento por p2ttt de dos o más Es~dos
de una cicru. regla como norma de Dcrtcho lntt.rn;1.cional. Hoy en dfa tod0$ los
autores ooncucrdan,como dijimos antes. en que ésta es la fuente principal. Algunos
consideran los Con\'enjos más como fuente de obligtcioncs que como fuente de
Derecho; esta opinión es cierta en relación ton los tratados-cont:nuo. Es evidente
que los del'Cchos adquiridos y obligaciones contraídas en los Convenios nonnan
la conducra de bs partes por periodos lm12nre largos. Como afinnamos, hoy en
dia los tratados tienen una imJ)Ortancia crtcicntc en el Derecho lnrcmaciooal;
los trntados !ion insrrument0$ de cooperación intcrnacion..1l1 instrumentos de
inttrcambio comercial. ins.trumcntos de incercambio tecnológico. in-strumcntos de
desarrollo; en resumen, instrument0$ que vienen a dcmostrnr en cierta medi-cb. el
carácter &námico del Derecho Internacional. El tratado ha casi recmplaz:a.do el
Derecho Con.suerudinario.

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,,,~tici tt se dc~ alh c b C05,c,_Ln1b
Lt e(\.nuu1u't . 1 ~
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6.t ...,. ~,1rc~ lutcff • lrnc Hfé
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1 ¡'\lf\\•11,,· ..·1,,11 (}OC • .) Gcn cr:1 1n1i :11Jc i·n .t pr,, ·tit a de 1~
'-""n,bccot~ en J l i , ,t .
. 1:t ·o!-H mt1,r . t111 c r111h h

-~· n .. ül!C r.1e &011 es el 1
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1:-,. J b éll l ~ ina, ufü .· l~ e,,'
• d ~p11te. 111 00 • • , • ' s1 l)
Jos :.IS Nac
'l . l ' 'll Je:¡,. O~ aru iac1011 de 1
c.->~'-1 ,._, 1•
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t"eJ ,....- ' 1
ios 1\.ri.±ii,-0. de los Est~~l O.'í, 4;
d De,..-- ho ,v !:<Í 11 e: tlt.1 la dcfin ició o ame....••O•
Unid1s. . d' ... bl,. e ...~ . • • •
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• < ,en s,■ ~
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JntemilCiond Public . • . o apl ica
Es uni tuefltl! nt qer:tl de D crecno 11.. ~
• . ...J
req uis itos : a) ser un a prr ictJ ca en la n- i
ron~ntuJ"r unr i re8 .a gtn . . "'e" - -~
. .. .
. t3.dos ~ llen:lr...1los sigmlen". ~ n~ ron u na sicuuaon- np o que• cae dentro del
1 :) .Es · en re ao o :~ :b) ser u.na prá cttc .
___......1 .... muchos EstagOS
. . . al"' c a cont1nua ~v repeti-u¡ '-
con r;w ;.i~ • '- ~ _,,...,oncs :uuen1.aaon ·~ ' • . . . . . e:n te con,
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{.LOJtlU'HO u.. 1,15• ~~ -
. J-r abk e) ser un-a prá cnc a rcq uen
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durante llll peno o,cons__ 1oc::
o· y d) ser una pri cnc a c;o nse nfl
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d Derecho 1n~m aao mu ........ •'"'ado•s. 5 El Derecho consu.ctud1 nan o es ílu1 do. .En su·
,J;a~ ,¡:ondUCt'i d C loS Ouv ,n,-,, ... Est • . _ . • .
pctr -'
tran insertos ]os mecamsmos de car
nb10 y los Estatl~
c:!:I J'Ucttlfa misma s.e enc uen
tnJ) rcn las regJa-s dcl De rec ho Co nsu etudinario con su observancia 0
ac m O des
rvancia de los mis mo s., Eje mp lo: lo ref erente al D erecho Es pa ci~ la rc:g1a de
inobse
)as ms mj lla.s en el Derecho 1ar
ítimo, etc.
hacia fa codificación del Dc rnrno
¿Codificación? ú:iste una tendencia
Cousuc:rodinari« ésta se manüiesta en
la firma de los Tratados-Multilatcrucs
ech o del Ma r, De recho Aé reo , Rd aciones Diplomáticas, In m un i~
5.0brc Der
lom átic as y Co nsulare s, Co nve nio de Vie na sobre el Derecho de Tr.i.tados, etc.
Dip
viene a ser un a "-◄codificac ión" del Derecho
.En iesumc:n mcfo tratado muttifote.tal
o.
Consuen:u:ilnuio c::n u.n dctcnn,na.do aspect
misión de De rec ho lnt em acion2.I de
En esta ta:ru de codificació n trabaja la Co
las Na don cs, Unidas, la cual se com pone de 25 juris taS clect05
k Organizadón. de

Britrly dudo par Ftita.ma:no, 1969: 20,

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..
pcir la Asan1hlc:i Gcnc:rnl;fl T:ttnhién c•o l.1hornn ernh1r111r_~ í11cuh"ldc; de: Dcrc:cho,
por ejemple,: M:u,'llnl. Oxfonl. i'.\-lc(~ill. ccr.
Li cc,i.himbrc :i.Jmirt una C.'<rcrd b n, t¡uc.- !IC: 1CÍll'rc :11 t:-:t!lu de u n l~ t.ldo c1nc.,
rnicnrt.i,s l:a <--"olinamhre c,;,1:.l en poxcsn ,11~ Ío11n~ci!'m, cl:ua y pcrsi11H:ntcmcntc
rcgiftr.l S\I ohjt--ci\Sn :ti rcconodin\cnto ,le t1Al pri(lk:1 t'omu l)<:rcc.hv. Ejemplos:
G u1tcmata rc~¡x-cto de Ucli.:e¡ Nun1eg-a rcsp<",efo :i 1::i rcgl:1ele la!! <lic.·1. millas en 1:as
bihías; Fr:u1c.i1 «ul11':, Tun:1ufa en d f.."aJi(l del S.S. Lotus; ca~, ,le Portug;il venus
1ndi:i en rel:lci6n c:on d dcrtdu) de p3SO por territorio iudio; la pmr.ba de 1.1 bc:11ntn
de hidnlgcno )' el Ocrcxho lntcrnacion:11 del Mar.
6.2, Fut.ntcs St.cundarias o Auxiliares
6.2.1. L•Juri, prudencia
La jurisprudc.ncia involucra tanto los fallos judiciales intem:.acion11cs como los
fallos judiciales nacionales. Por fallos judiciales internacionales entendemos
las sentencias emiri.das por la Corte lntcmacional de Justicia y el órgano que la
precedió¡ a ello podemos añadir' los fallos de [odos los Tribunales con jurisdicción
Internacional Privativa, tales como El Tribuna) del Mar, los Tribunak$ militarcs ad
hoc (Nuremberg,Japón, Yugosla<ia,etc.), tribunales proyoctodos dentro del Derecho
Internacional del Medio Ambiente, en la Orginización Mundial del Comercio, cl
Tribunal previsto para la Antártida, etc. Por fallos judiciales n.i.cionales entendemos
aquellas sentencias emitidas por Cortes, Tribunales y Juzgados nacionales que
conocen de algún problema que involuc.ra algún aspee.to jntcrnacional.
Kels,n [1965: 312), explicando en qué sentido la jurisprudencia es fucno,
de Derecho lntenucional, nos dice; "'Cuando un organismo internacional aplic.a
una norma gcm:.ral preexistente de Derecho Internacional consuc.tudinaño o
oonvcncion-al a un easo concret~ aquel podrá crear una norma individualde Dcrcc.ho
Internacional". Dicha nonna una vez creada será de obsctvand;i oblir,noria; la
creación misma confinna en qué forma y sentido la jurisprudencia se considera
fuente de. Derecho Internacional. En principio los tribunnles interrmcionales no
cstin obligidos a seguir las decisiones judiciales anteriores. sólo por "sct,ruirlas",
aunque casi siempre las roman en consideración,

6 Aquí tenemos d l\ooor ele conu.r con d doctor Fnnd&ro Villagrin- Kr11mu, cx...Yi«prcsidcme
de b Rcpúbli~ puesto del o.aa1 ,e:n,u,ció; ele nac.Oinlidacl guatcm-al!C!Ca y elca:o pot su cip:aó cbd
jwidica.

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l1uc ""ros prl '-- }' con b:tSc en lo guc las partes, por frttt..1:~
mfirk nt c 1..tr.•t qu e ~u :;
111 . • • •
c()rui'--krJmo an, us, ,o,_, .-l :-v fllO ltl l!l l111 0• . r d d ->ll"J
n!-igu ic nt ct fo posíbili<l,1 e 'lue
'-- ,n Po c-o
~ ..¡0 ~ .e .!'\tptinc ucbncri d ' . }<!' p reserl1u • ,es to ta lm en te info ndada.
· rj
om ~ b" er• in fo m ud o
:1 ~:;,
Je i;1.1. f'l'!.~d,"ó~ .tJc11ogtt!J
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Jt cta , \Ct:t nc1 c~ li; l d Jos tn·tl)UnaJes nacioriaJ
• J
cis ione s , e ~Ylr;,
0 2: ¡1~10r J u ti. ~1• quc fas de d Cl'I,'
·1 ""' .. , e·· bt qu e n:n cce cn te1 y po r con,c,¡
_ K!lcfas a titulo de pr _1 .
:.i
I t>"Jtnt.t
O rr. po¡.,caon pu ( am cd ld ae n
. 1 110 e<len sc-r 1dnV Derecho Intcmacion;ui smo en
inrcma~1ort.il es, q~c
ac io n: '1 co m ún a to do s los E stados.
~: ~.
como lu st de uM t1ue\r.l;~
·Mrncrdan con d Dere on al de.Ju sti cia po_dem os afinnir_
de la -Co rte ln tc m ad •
r.. s
111
nsprude-,lci.¡1
'--
A la luz. de los :i=..:,tatutoulo 38 de di ch os Es tatutos se .rclic.JreJa 1a. JU . .
. ~_ do ,d a.rríc _ . -t
oe us tto a m1 sn iaJ y de
an ac io m u
Jo ~1:gu,cnte:•cuel· ga r a Ja Co rte Intern _ .
·esta• rcfiric n o en pr•uncr- J11 l m is m o in st ru m en to , las 11cg.J~
se eJ :trtíc ulo 59 de . •
•.J d 1 que dispone . .
r.
;;on[onnma con o uc idJ S po r la JW 'lspr u.d encia solo pueden ser de
prod
d Deredlo Intem~cionaJ e n.ida par ~º-~ ~ en [19-73: 117]
. r0
J. es la po oic ión so st,
narunJa.a particular; cst ei m om en to h,sronco en que :se
creé l:i.
os oh id ar
ohstm re Io anterior no debem
Cnte: no había otra.
6. U, La D octrina
en ~ di fic ul tad de in te rpretación y dificultad
iento g
Anre }a dHia dtad de conocim ct rin a de los publicistas
de las
o In te rn ac io na l► la do
de descubrir el Derech po rta nt e de De.recho
Intemacion~
ns btu} 't un a fu em e im
difmntcs naciones co do s iu to res académicos qu e nos
hin
s" los m ás de sta ca
aJte:ndemos por pubfidsra- m pl o: G ro ci o, Vitoria, Putfcndor.l
cstiga.cio-ncs, po r eje
le.garlo por escrito sus ínv tti So re ns en1 A.kchurst7 FriedmaiU
l,
ct Vc rtiro ss , Ke lse
Suirez, Zournc, De Vatt rin -K ra_mei;1 etcé tera.. L3 Doc
trim
ad cm u He r, V- illag
Llssitz:pi, Pugh, Sean V.,
St
m an ua les , re vi sta s es pe cializad.as genetlle:s >'
12 m~ontr2Jno~ en textos de docencia, os
riz ac ión , co nf erc nc ia.i; tomas de pasició n en for
lga
especificas, revistas de aba vu t ~

intema.cion~es, c.t:e.

dJ>

111dwmos a o-:itt-,..., QOmpam.ora Do etw f 1;m m •
c:rr•~,n u1:ha_ si< focons~
~o V".ifugran-Knm
c.o-.. · "J •
-d I ,
o a! C1i la -,.1R ntc:nu.cionai dn ud o _rou dio
q)m
ifnm...11 . nu ~u...lW DK
. Y p0 tquc: en ~- cs tn tu s a oo nu
= de o Dcr..- rho 1nrt:to.i.ciow.

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6,. 2.3. Los P-rindp;m,Geru:mlcs ,de Dc11.!eho
Eritcnrlcmos pot rrinciptos Generales de Derecho :1!rprdl2s Jiomi:M que se
-cr.o.u:nrr.m en todos 1os orde:1i\:unicntos jiu rídicos: de todos los Estado$ del
mundo ,o par lo menos en b mayorfa el~ c:Uos. Nu s-c trata1 necesariamente, de:
pr-Encipfos. c;ú1ls_agr:1:dos c-n Com,renios, :nmqua n0r se dcscu1rtllft, sino de pcinr:ipfos.
que ,.rcgub nncntc• han sido, :ip!it"íl.dos en los tribunal~, por r;;jcrn-plo: :a.) d debido
pFocero; b) el c:forecho :1 no :acuScilrne a ~j rnm~mo,; cJ 1:1 pr•esunc tón de í nnc;:encia~ d)
h1.demnización por daño causado nnjus-tamefi re;. e) c.xccpdón die fuc:rna mayor para
el cmtt_p'füniento de l~ ob];b"aci-ones~ f) prescripción exlintiva y adquis'i~ g) nradie.
puede: ser juc-z en su propia iCa'll!i:t; h) res judk:ata y mm bis in ídem:
L2. Coue lntemadonll de Justld111 al re«.-rirse ~ estos principios se exptdiª
ron loo térmiPos- de: ¡¡;bien conocidos, bie11 establecidos"\ Generalme.nre s;e uriliz.ffl
W3ado ni loo tratadost Di 1a. costumbre, :ru la jurisprudencia nos proporcion-an
una. mmn'.i, sarisfat(nria de Derecho. AquE podri~mo:; pR:g\lll!tamos: podemos
ei-. .re:alid2.d deducir un consenso $1.!l_ficicntc 5-0brc un supue.sto principco gencl"iill
CIJiPtfo tomamos ,en cuenbl tistema:s. leg.1les ron dife:retues coma cll siincma civil
con toda,s sus vuimtcs., d sÍSitema inglt'=s, el &ist.c:ma i:s]imiro, el sbmma bind~ el
sistema t:ribaB1 ei sistema marxista, ,etcélc-ra? En rulldad, al trabajar d artícalo 3S
dr: los E&ta~1lñs de Lt Corte Internacional de Justicia no r:5~pó esta dificultad¡ si.o
embargo se aiiadió csu fucnt,i:: 0011 e1 fin de d.cjar cieJ't.lJ flcx.'bilidad y evitar que 13
Corre :se enc.on:ttara ••:sin. salid:31 legal'" en Ym 5Ítuaclón detenninada. Jo Cíl.OO du.da
,qur: h Corte. al hacc1 uso de esta fuente1 tiene iltlle sí u111. tn.baj.o ·muy dillcil
6,J. Fuentes Posibles

AJ c:ililicarlas de "posible,it nos referimos :a la fií~ultadqm~tienela Cotlc: & utlliwlu:


podrfa.n induirse en bloque r:'1 el tlrulu "Principios CeneriI~ de Ikrcchoi!.

·6 .3Jl. LaEqu.i(bd
III
El :artículo 38 es claro al decir que L•~ [o, .an,~rior n.o ·rcstrin.gc la facult.1d de b.
C:Orte.-"' es decir le deja libenad, le &. ,Hwbilid.ad. b sujcu. al oonscnli:micnto·
cxpre.$0 de fas p:tite5, en. ,c-onflicto. Tiene earácter ~Tacukamro y condicionado"'. La
...Equidad" toma. en ~nt:a ,criterios que no son meramentt: legalistas; se 1efiere a
q.ue cumdo_ 1:uiü-un.do b. l:etta muerm de l:iS dispñsirion-cs l ~irz, sé onnetería una:
inj01ítíci~ entonces se permillle :apl:ii:ílir ouos mmeriGS de c1rli:ter human.o, "justo"
en d ;i.mplio i;cnticlo de la palabra.. En 1el Common Law esta ins.titución existe,
:al punto de que:: r:n ciertas jttris.dicciofiCS ~ten trihUMles espedJioos. llamados
"'Cortes de Equidad". En los eo:mienms del Deredto lnt,emacion.al :sí se oo'.fl&deró

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6.3~3- .u O pi ni ón Pú bl ic a ~r~¡
b acru a_ Hd 1d f,, s m cd icJ~ <le v .unurrka, itir11
(ic-pcn en
Con h infiucnda q-uf!
f.i dl es ta m bi én fo rmar cr.;1 opíni(u, ► r~Lil
u, nb i_ u b op in ió n
de ]a pobfací6n~
1-:i ,,pinMn u1u u<li:al y
Ut1r
co n la co u1 lí1 hd cfo
el co m un ia r c:.n
p(Kt)j m in ut o'. ..r, e.le la ,_.,pini/,JL rrn
uulí 1;
uc .'it rc n d co r1c ;cw
~í conien.tes~ccm111m
etros que w,-; m ,u :.cril a Ja
po dr ía si ga Hi c r un3 pcrrnrh~ ·il.
hai -opi ni ón
d :r al cncw:atro de dk r ~e c;. c,n du ye q e dí d1~ op íu i(m munrii,J
al. D e lo an te rio
¡:n:z y tr1nqui1idad mundi t,>,~ ,
.11 dr : un co nf lic to y r,i J<, puede 11:iccr en
b l:,alam
d puede fuccr íncfinar u1 1a fu en te~ irn po rt: rn t · d Uercch
,,
mund1aJ públic a -;i eR
~tgnilíc.a qu e b. op ín i6 n · lrr.
cc m o~ a travé -!i. de la tdev:is jf,n, ,Jcl dnt.=, d
ión 1:a cuno :,rir,, Jt
I emac:ionaL E u opin n p'> r co m putad1Jr:a 1 ,le Jr.·, o,mcm
la oo m uo ic ac i6
P"'_riódiY,~Jde 121adia1 de s m ay or la1 ,. 'o rr,do,<, •;~.rán tl t :., uer,J
,,
nrJmbre de las gr an de
G·.ticr.~ e ap re sa n r;n
conc punto.
ne-J1 lntana cionalc-1
6.3A. ~ A tt o del.u O,ganizado

1
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6.3.5. LosAt10, Uni11ucr.1lcs de los Eu:uJo:;
Entre dos E.st:1dQS, que (!nfrcntcn :llg,in diíc.rcndc>, lu.s actos unib tcr;;ilcs de uno
Je ellos en rdadón con el asuutu <¡uc los enfrenta, pueden C<.111-.1i1uh "fuente <le
Dcrtcho Intcrnacion:tl" y sustcnt:ari:t d ..e.. -;top<:r, 11:n:i dio e~ nee,co.s:iriu
.. c¡ue c1 , cto
hay;s cn'l;rn:i.~to de- un órg:mc) <c,mpct·c ntc de ,lidio Es1,1do írcntc a l:i cmnunid:uJ
i.nttrn:icioml.

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IN'f ERNt\ C IONAL J' UílL
cho lntc , 'lácl,.._ .
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.., i ,ro-. de gnu, tcns1•:>res 01 0 mcntos. Alguna~ vt:ccs P~· r.t• J'11s1i·-- r.
En k'S míiinrictcs:mullo y sus mcJc j2ti6n de t . q,
._ . s ,ar .i ¡01rodud r una n::l:a t nt,1()1\,,..
cx¡'('mu~uht su .1
1 . __1 oc . d -. .. .,..
11 1m c>. oll "J "u n o nu e:v;u .."'-'On-
1.·1 ~ ,¡uc d,o.c:111 )$ van 1nt""
rnu
• • ·ol1tcf''lJ< "~o
• .I1C'$, e 1-"-·• )os 1".Sl <U10$ ltl
ll u:i \ ' 1

inf C:n U\' 100
recho lntcmxt0n11 .
ml<"\'OS mo..tus \;\"('lldi en el De lo,
pa n ju, ri lic: ar an1 c el mu nd o lo que se caJ;f,có po r parre de
Es '1SÍ que
in, -oc ó co mo ba se las di sposici. ones de las Nac;on,,
, lsr.1cl
En su dc1ens2 - es cie"4
bie n es cie rto pro hib en la ag resión in1em2cronal también
Unid,s que si dersc Íl'tnte
derecho leg ítim
- o de todo Esmdo • au. tod<:fen . 1 tn

que ttr on o«n e1 "" ".a do bs N ~o nes U ru d~ lo am


p~ .,..
fin ición de aroqu e
,a que annado. Esta de
ve an acks) cuando CXJsta evidcll<Í¡
ticipa do s (prc•cm pt1
incluyendo ••roques an acto hostil a realizarse en cl
futuro
un ag m or cs tí pb nc :mdo un
abundante que
inmcdi2to.
n de N2 cio nc s Un idas ju stificó la agresión de lsr,d
En el puodo, la Org:iniució ad ir y atacar Israel; ahora en d
ipt 0 se pr cp af1 ba a inv
contra Egipt0 porque Eg $Í
bargo
istas y otrOS uc en qu e no había ra zó n para ello. Si n em
aso de ln k los jur s de cla racio nes de Ira k en las cual,¡
ba se en las ¡r.isada
lsncl jll$!ÍJi<ó "' attque con n, no debían temer la pb.1t1
s :lr abes, y es pe cia lm en te lri
ést e a/innó que los paíse , 198~
e eU a est ab a dirigi da co ntr a el sionismo íT im c, Ju ne 22
nuclear de I12k porqu
8·15].

.. •

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SEGUNDA PARTE
LOSESTADOS

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-

\) 1 f ,,•m·b~ ¡·
• • . , · '\H' 'l"" :-,,liu11rul<" !,, .. •.-.,1 .hlH~ -."" Mijrt
, I ('I! ¡~A ,~ m i~ .u,th~u., . ,-\):' \( l . ••
l .a. l , ,'\11' A " • •, \ ,, 1 1 F:o-Y\ii"l.l ~e~ lt· n·pu,,· u rl '►tOni :ir
r,, ,..-.., : ':. · '
l n,_.,.,,,nr:1.l 11 . 1a
,M l'<'~·h•' n«' ) . • lntt•fmh'i,m;,lt·s. 1•.l llt1'C-dh~ lnt.:1mh·\011 l
. • • '(\ lll ,l.- ,.,, t. ~,At\l!C:tn•' " • l.
t \l,;t"n, ,.t. ·" , . , 1 O 1 ,,rni.:m,,~ l,u(:(111tdrinalr~clcrcdh''')'"'hh1t,,do,\rt.
l\\Mi.., , m<'!<'f"fü\:tmhuyc .t \\$ !..• · _. . . . .. . ·
. . ~. 1 ·l l~'. $\ hien cu,, , ltH~l'lh l e; n ~u tu.-mpo, ~e cnc11cnt-r
l\\f ,'\,1U.t_~111<'1ltr be;;, ne tl \ • :o:,h I', • .t
., , Ir b. n•.tlií:l~d l'l\ h .-cn1;1l,,l;h t
rN.a1m<ntt .a1t'I •1• '
L1 &ruda l;odri\lht?l i:Mtlc-né t\U<" el ,\ uk,, s.ujc.h' ,ld Dc1~d 1ft lntr.rnadon.11
l\\~Uroc~el indh~dm\ ¡x,rquc: ") el Estttthl c.•s. una fitd l\1\ 1k1 ,k n.·th o~h) el Est:1lto
2'.·nb J'"!mtd.io ,tcr.1~rnp:1.doncs s1.,dalt"::i.<¡m~ u $\1.\ ~7. <.':S~.\ n fonrnu.h~s p ~l~ indi\itlu 05~
e) d r"C'\"'Cptor finil del dcl'..'(;ho en h xl!ls sus 1111.untest.a.c,onts l'S el mdwiduo. A c:sn
esru<b k lC' critil"ll c:1 que esté- rle$cnfi.x-~d11 con b. pr.ktk :1jurídica.
La l-:KUds Co111<.m poninr110 Edt-cric:1.,oombinando hs dos 1c.nclcndns anteri~)m
y ajusri,,Jost a b Kifülad y~, la prJl.'.tita juridl~a intc: m:1cionnl C(lntcmpur:ínt1.
JOStienC' que el t$r-.1.do e,:;; d $Ujcto m:is import.mtc dd Derecho l ntcm:u:-io1ul
i\íbli~o,pcro r.1.mbién lo son loit Üfb'11nismos lmcmaciom,lcs lmcrguhcm:unentJks
)' en <:1.SOl bien dcttmli" :tdos los indh;duos.
9.2. Clu ificación de los Sujetos

A 11 lut de '1 r nktic1. intcm:ac.ionn1co1ucmpor:i.nc:t, podemos d a.sificilr los sujct\~


dd Dcrttho In1·cnucional Público. en fj,nto que Estados, de h, sig\ticntc fonna:
a) Sujttos d, Dnaho: ,n 11 • •
• - lu ~ O$ :\ C.llllt lll!'S el Dcn:c.ho lntcrnac.ion~
\\ con..:ctlt' un
dcn:cho de ocaón • 11 1 'b l .
Obr . e: un tn un~ mtc.macion:il; y Sujetos de Dd,erts u
ocn:c1\O 111tcm:1c1.onal. c. utttumcntc rupondcn •¡>0r l:ts illfrncc.ioncs o-.-1·1
•gocio1tcs: •quellos que I'

b) Suj(lasOrdint1rio1: aqudlos . e ) d
cuyo orinen
0
.se tt-ruo b qu c. e~ csu origen fueron reconocidos co1no t..1les,)'
nta :tst11n1c lcJOs • .
• po r c¡cniplo ltali•, España, Gran Brer.ut>,

..
..
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- - - - - - -- - -- -~-4.J
Frílnri.1, ~h·.; ~• ~L1jc1 \~ /\41m •ti~1n!.: :u1m:U1:ts que lri Comunid1«l lntcmadonal
:~tlm~1hj como t1k~ ~ H~.,• ~riot'l 1H! nCe; por .:jc:111pl,n Cuba, P.1n:1.m:S )' iodu !u
rnllm~ .rs LiUC 'l 'l- Xii.:111c111cnt c , 1hmu"'1ir.rn:11 r.u ¡nrh:1r-cndent:ia.

r) SnjeJ'oJ Alli •,'fH. ~•qud lw, 1 111◄• 1•n i,6lo lir.n"n Jc.rcchL, y oblígaciofles SMJ"!O que.
c-11,,(WrA 11 en b t. re:.ll icín eI b foc n re de LlcTT.-"Chn~ y uLlig:ici onc.st c!a dccír en la
ere~ ic111 ~k I Dcrcch 1) 111 t~m:1.: ion~1¡ y Sujetos P:1sívrn;: :1qudllos que rm crean la
füc:ntc Je Llcrt:ehtb }' ohl,igi.\ fonci. tlc rn:mcii'::a o;_p lkit:i.
d) StijNor l}a1fühu·11ltf; aqudio:. ruya vid:i t!s tonstan:te¡ Suji:.'los T ~nsitorios.:
:iqL.cdlos CU)(ª sit.l1:1.dú111 juritlic---J intcrnac;ion.al es temporal~tiene vida mientru
dun una "5i mación o bien se les da uru. exi-stencia tcmpora], por ejemplo los
gmpos bcUgcn mes. y In$ grupo~ in$urg,entcs.
t} Srtj-,to,; ,o,.r Cflp(ládad Plmn: 11lqucllos que escln pTenam~ote 0®1,niudos y
reronoddos. por la ComL•n1dad Inter-n~_cjon:ll;-sc im:lu.ye -aquí todos, los Estados
con :.u't<Jgobiérno:, tienen el pleno tjcrcicio de su saberani:;1 ,en rodas sus aspec:to!i.
Suj,cros con Ca.paddad limitada: aqueUos cuya sobr:r.ima se r::ncuerm:a lími1;ada.
c:n s1.1 cjr::n:ici~ por c3c:mplo los protec:to1ra.do5,, l11.s colonias, los que han co111.iiado
s.u re-presentación internacional o su defensa II terceros Estadm.
/) Sujrf()JGtntr,1lt1.· •a,qud..l os ,que so11 rcccnoci-dos por todt:JS los Esta.dos. SujetoSi
Partícul:m:s: :aquellos que no son reconocidos por todos los Estacl05-, aquellos
con a1..1togobremo pan:iaJ1, por ejemplo 'los territorios baJo tidncia, bajo turtelaJ
b~jo :rn;ndMo, b~j~,la proteccíón de la.s · a.dones Unidas.
g) S.ujtJ,;1 Aparenta: ;1qudlos cuya situa,ción jurJdica no es dara ,desde ,el punto d<::
vis.ta soheranh, más que todo debido a'!ius fi.nes, por.ejemplo d V-aticano. Sujetos
Rf :ale..~ aq1.1ellos qúe son aceptados .sln discu.sí6n. La da.sificadón anterior
responde a 1difcrc.ntcs cons.idcracrones; es,, si podemos decirlo ~, cl mismo
wjero visto d~~ djfcrentts ':ingulos

Di:: 1::t daslfü:adón imtc:rior podemos ,;onc:'luir que el !i11,mjero, perfecto seri :1qué:l que
$e.Ji al mismo trcmpo sujeto de d,ercc:h~ y obÜgai:iones:,origin.!irio o ~dJDitido, activo,
pi::nnanente, con cap-acid::ad plen~ general y tre2]. A esta ddini-c:1611 c:orrespondr:
~amente c:I Eswio en •su p!~-no sentido.

1 ..

.... ,.

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-
- - - -- - -- - - - - - ~- -,ca,1., ,.....-....
. , es Jntcrnacionalcs
,-
_,.n1:iacion .
Los Org:aniJmoJ u ·e-.
O
con du¡rc que ndc ma s de los Es 111d,vS ~·
9,4 . (1lOf' nmh1én SC ,
ón . u 011tr.11tii .1.cioncs l ntcmacio nalcs que
De la cb.siñc:1ri t tll
da.s org~1usmM
IJ "'~
º" " cn1id,dcs .un • . al P1lbliro.
.
S , 'º'
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dd Dcn:<:ho Jnr<n"oon • . ncs J,1tern:,cio11alcs Intcrgubcrnar••nt,L
. .
•1 n1ns u Org:imz>< tO con s1gu1cntc í>C"50 .~
. . iutcrn:ac.ion:i1e s, por ,d.,
Los O rg:i.n s cs d . , y d'1sponc.r de na1 ~" "
d · hos ,, oblrg:ac,on
·J <l n1rJ con 1r2t.1r, l <1m nr
ri~ncn tft.'L , 1 1 ·r·
. al Tieocn c.1p:tc1 :t r~ cnt.1blnr procesos cg:1 cs. 1encn t-n
de
intcnuoon • dod
e inm ueb les, así com o Org ntn iz,dón par • formar con éstos un; P•titntid ....a
muebles d
. otrO Organismo u s se les' otorg:an inmuni adcs y privil...:.._ ""
p,n unirse• u A ,us CJ< . ·vo -.,.... ti,
. ·J· d's rin CU" a los rep resentantes de los E
Jº"mis '· ·
'º narurileu que o los ,org odo s
I ON U c-m.1tcn f'CSollJc ' l>dot.
b
••-•=
mt
.
Qrg:irusmos u obs
Ol"(r'J.niz:aciones como :a. .
·•- aod• deviene casi obl.igatona a juzgar """
i
°""
• ...,.- --· , crv d di h . .1Uc,.... ~
y rccom cnd aoo nes cuy:, s e e as 1nsb i0n ••
.tica y c>.'J'C0 . "'0,1 •nt• maciona.l. Algunos órgano • • .." '
1 •
un ao nc, s de ......illl!Ct
. 1.....
Seguridad, tienen facultad para impo. ner .
pri<
como el eonseJO
• d e ,
_ lw ia ~, . rom ar .Ac ción lntcrn ac,onal. inclusive L, ••~
· "'-QQQ
. . _, r- -
Lntern20onu y -a.,..,...,_
ptan insm1mentos con el caráct,r de
i\nnadJ". En esru organizaciones se ado
les de obs erv and • uni ver sal. De ah{ pues, que b cxpericnc¡, 1
mlltdos Mu ltilatera
md td in1 <tn acio nalc s con finn an que dichos Organjsmos u Organiz.acionc,í
i.
son ..,jetos del Derecho Internacional
Pllblico.

9.5, El Individuo
ividuos son sujetos de Dcl<C!»
"Algunos autores sostienen que los ind
, o bien sólo .cxcepcionalmcn«
ln1CrnacionaJ, pet o no de mancri inmcdia12
crnational Public, 42 HR, llíl
(Kdscn, 'Jh;orie génértle du Droit lnt
los individuos son sujetos d:
(1935)), Otros, mientras admiten que
o lnte ms don al, cali6c: an su tesis agi ,,ga ndo que !111 condición no d
Dcttth
l pertenece el individuo (Sioro-
pos,'blc •in la intcn'Cnción del Estodo al cua
autre que les Erats, 41 HR,251
Pintor, Les Sujeis du Droit Internacional
a los indi,iduos ~
1
2 )). Aún hay otros que se rcfi ercn
(1~3 en 356
dslob, Les Prí ncipes ?)J
1<cundario1del Derecho Internacional (Re
••¡•'."• , ,i.
DrondcsGcns MOdcrne,:pp. 24 y 208 y ss. Ver también Frzrmaun«. .
e en en jp• •1c s ntcmationaJ Law Considcn:d from thc S121'<1Po"'
f h R nnap ofl
"
1
• ulc of Law, 92 HR, en 11 (19
57)" [Sorcnsen, 1973: 275].
Lo,nre nor · , expuesto por So ·cifl#
da una idea gen era l de las pOS I
doarinari,., SChwes en rd • rcnscn, nos del D<tcd>'
""6" con d individuo como sujeto

..
....
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9- Sujtr~ dd IÑrttho, ln1rm,cioi•n1l 1\'M,n• _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ __ _ __.¡

l nrcm1c:ional l\ '1b1ku. l loy l:n ,lfa 1<1$ individuo!I lienco derecho~ en el ámhitQ
i1Hc-m1cion1I y -' dichn CÍ«hl en1('1illc:mo., los t'o111cnidns en "13 Dc:dar:1cilm
Uni"~r.;11 de l>crccho~ 11unu nos y lvs 1';1( 10 ~ l111i:rnadun.1IC$ 'Obre: Dc:.red,o,
Humanos C i\'iks. P<.llítiro~, F..cmh) m icos, Sodalci; y CuhurAlC$"~ en alJtuft0.s casos
pueden a..:udir .1 fom:t intcm:iciunnlc11 r.1ra h;acer \'~ler didu.JS dcrcchtJS, por ejemplo
al Con~jll de t ump:1 al accpt:ir l:i Coon!nción Eumpc.:t p.u, );a Protección de
Derechos Hu minos; co Améric.i a 1::1 C<mc lnt<:rnrncri~n:a de Dcttchos l lumanos;
cu otros casos se h-a pedido~ los indi\i duo!I cucnt::i sobre su concluc:12 en Tribon1k.s
Intc:macionalcs J>Ot ejemplo el Tribunal Militar ln1cm:icicmd de Nurc.mhc.rg y
el Tribunal Militar loternac.ional para el Lcj:ano Oriente (Japón), en los que $C
juzgó a pcr.mna..c; por crímenes contra la humanidad, crímenes contra fa pa-z y el
genocidio. Asimismo se ha impuesto al individuo •Deberes 1ntcmaciona1cs-" por
los cua1cs debe asumir"Rcsponsabitid.,d Internacional''. tal d e.aso de la piratería, la
crata de blancas, el narcotráfico, responsabilidad por n.ipturn intcm¡¡cional de cables
marinos. Todo lo anterior nos conduce a afirmar que el individuo sí es sujeto del
Derecho lntcrn2cion2l Público, aún y cu2ndo lo podamos calificar de Sujeto sui
gcneris•Esta circunsrancia ha dado lugar a la formación dcl Derecho Internacional
sobre Derechos H umanos" que no debe en ninguna forma confundirse oon el
..Derecho lnternacional Humanitario''. ya que el primero se aplica en tiempo de
pu y c:I segundo en tiempo de guerra.
9.5.1. OercchosH um•nos•

9.S.1.1. Descripción
Las de.scripciones aportad2S por los diferentes autores son abundantes. "Las
facultades propias que todo ente humano tiene por el hecho de se? {cit3do por
Zenteno Barillas, 1986: 12). ºLos derechos subjeth·o, inherentes a la persona
humana en el entendido que ella posee personalidad. Nacen junto con la persona

S~P.u-a b prcpm,ci6n d, eue punto &e Mc-0-nwltadóvariosti.btos;cnttt o uosd td(h'l 1.ntrodu,ción


&t-1,dió de los Derechos: Humanos Csctito pot el l...ic. Julio Cttir Zenttno Barillu, prOÍ«()C
l'lucstn F:u;:uhad, y el cual h'I !U\'ido de tcir10 pan d e-studio de 10$ lxrcdl(IS Hu.tn:m-09,
~ recomienda su 1~ m ; Mvtínn Gilva, Amlro, Ocr«hos HununM )' el Procur:tdor de
los Derecho, Hum.u-.os, el Uc. Mutín~ Gál'fe'l e, iattw.almcnlc Mf.lg;1.mdo Suplente de la
C«tc Sl,pmna de Justicia.. y (uc d Pr-irncr Ptocurul« Ad¡unto t n Cumrn2b.. (.~i,da lltlk'J,
Cat1~ l...ol Derechos HumanM en Amtrica.; Sagurvmt Gcmmcll, M:ue-o AmoAio,, C'"10
bbiw de Dertthot I lu,n~;. Eti(;nnc U:111~ Altpndto. L3 p,01cctión de b ¡,a1e1t1:1. buml!la
en d Dc,cdiq l ntetnadonü: loi; Derechos Hum.inos; L-años Odni.1a, C'v~ . Prot('()Cióa
intcrMciontl de los Oaccll()$ HumlncJSi, ~ ludio cornpar.ttiva t.nue d Conv-cnio Europto de
Oucchc» HIJ.ffl2.I\OS y d Coovcnio I nl(.ram«iC'Ulo de Ocr«hos Humll.001.

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-

9.S .1.3~ Dcnomuwaclo11es:

Rl li~emí:i:do Arturo Mutine.z Gáh.Tez {1990: 3-16] describe las di forfflkS


acqx.ro~ ~11 fas épocas._. con que se han ro11oddo los IIIDerechos 1-lumano.t
Se k-5 ha. ~c:r1.ominado: "'Dc:mc·hos N , l 11! • •
_ _ . ,:uura es 1 pa.rn Indica.r que lo!. piisn,M
C.01Te&prmdtm ~ homb1e por d 10. l0 11~ . . .
~~ indiur !Hta. p .1 .16 , ·
0
d.c ~r- bombre. i¡Dercchos lriMtot,
· ~ ' n :~nm.,ancnte . st cial" _ . •
na.a eon dichos de: t. ' 0>:nsu an :1.1 l1ombre :n::usmo; d ~om~
. . . rttuos Y·no le ¡puede · . . . - . . .,
en Vlobción dt dkh de n ser sustrru:dos por d Estado sm mrumt
o or n lfl1rurn1 -O ch
n~ s0 □ ~Girlot ni dtriw.dos. . · · ~te . -~ Fundruncntalcs"1 para imlícar qut
de un ,orda,.. · .d. Y pot oonswu,,.n- f"o . ..
~ -l Jutl D.ta potj,ti ~o . ·o"'°"-" L"' Ji nnan pute nccenr11'n'l(fi•!I
dela pos vo. tfCthos 1•di · d
•=b ....... _. _ru_ra que asumió h. Rcvo\i. _~ L '"" n VJ U.al.es , como, \U!La rc:ministtW'I
111 •

Q e.t.1.Yl!ii Ul.dirid IUCtun l"r.aJl~ I •


Pub•L__ S . uab; esa. p!}iltión L ._ . a en selaci6n 'ººº e] respeto de !Jll
·u.ws. ub3~.. . :nay c:n d( . h "do .
•\lan indicar b. • .·l . •• i iil 51 · yia superada. UOc:rtd)IJS
~ lel~ de di-"""' D .11,.,
LlílOS - C'.fcchos con d. Esu'fi'II

••

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•l1 ~, 1,11 t.l p,1, t,1 111 ~.. 111-1 111•1• 111,. t J1•w, l141'i 4 1.◄I l lmnl1u• 1,f• ll l .1n11•w 1u•r. ~1 E.!.C,tLlt>,
·~1,},·1•·1h111, S11'h~1•m•11"1 ° 1On!• ► 1111 ,1 In, Lll411LII •1111 i hlll tli· 1.- ni1mn1 jmí1lif• 'i l'I I e ......
1
, 1 I'

..,u ,LI• 1\ 1•11411, 111.1 •i • t1·1i \,'1i1i, 1111-~ 11,· 111 v11lm It .1 d Ili·I E1,t1, 111, "Li l1•sri.,i.:.. Pi'1MiL:i•s"
o l.111 !lf'I I :h k.. 1"1111, 1,11111'1 11 -t k·/' 1 1111 rnimio•1 q, le' 11.111 ti i, t11 rrn11!,,,,u !01, ,. 11 rilf;LI mas
u

( ·1IU., 1j , .,. U~l tr ', ,m,, 'l•r- E·,11111 H¡ , , 1 1I li.1 1!11 1l.•1l-11Ac' i1 llll'h. • ~ )1,t Ll l I w111tu.. ,le 1:.... N:11.'itmc.:s.
1

U,11,l.1·, (111 11 J1'1 1111l11 t<II rl 1\1lldal~, 1·) 4lr l.1, C'.,1.r..1). 1•~1 :mfm 1·i t;,1cl11 nn'\ rlin: tlue
... j ~ •Lt•·• 1"'1hh I lrn ImI m. 1t 1,,1 W•i ... 1k1w 11 ,il,Ho i lt· de·1to, 11uc :,,Lo 11nc 101 ltl!I. lb~ ftX1•J~c ,1
1

11J • I' u• ,·, 10·, 4Ir ll'f h, >r, 1um ~•p,1ii tu ,u11 1·11 ,rn ti l!I h! l uftlll ~ t-11onrn J I ermin, .d Gi. "/
h-1 ,.•Ll,1 1111,J .. iw· llt i.1 dd 1111111 m·1~·11 hil!!thrh, 1 Lj' ic· !1(! 11,1 ViviJo'" IM:1flfoe:... G:Uv,~.....
J1ji.10: ,l 1'1 !-
"111-.1•11•ra ' •l'-IH
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10
l ..1tt. lk,rd1 1,·, J lmu:m11-. m ·¡111livi:,;hlc.'i perti para mcjdr entenderlos,
a1.·. aLl~111irnm 111'~: y ~le l·11nformi,l';i~i Lm 1 •11 rnLl•: u el· :;u :ti:cpt:Jción Mstóric;1, liiC les
d a·,iÍI( ;I 1·411114 ,: rk rt:di,'"' l. .l, l 111~ 1ms. (lt~1•ll'il 1~i.:u (_; Cllc."iJ':Ldún I llctechos [ h.1m rJJflOO
J · Sef.!;lim b ( :4•11-:11:t ic~11 'I 1) i: 1'4JI. l1us I IL1rn:.1.1ms t!i.:: Tc.n::cm Gc1n: r::u:ió,1, F.:!ilrn
da. ,iÍlci1,:i,".in h:t ;je~, L1j;111te y 1otm 1ch11 uc1tlc ucg.1<1.l.i por mm.:ho~ r.mtorus y sólo le
trtt'II 1101."Cn u 11 ;.,-.,Jm · :• ·.1c.lérnin1.

9.S:J.AJ.
Se ic!! l'u 11ou: wmo D ·n:d1,,:1 ~ 'h11mltlr):I foJivitlt1:.ak~ y 1:ic1l~H tres c3r;it:teris¡kas~
11 11

;1} i~u111rn~i::u ;il Eh1:11t!n l,11d-.ll¡..;:1L:ic'm de n:11.p~t:1rlos; 11) lns.tituhtr~s son, en d caro de
f°" 4f ·red1u~ t ivilél'i1 los dntlmi:iu1,~en g,cru:mt y 1c n el C~l5-H e.fo los den:chos pdírtioos
d ciuibd:i1 1111 c1, ~jc11. ii·io;, y 1:) scm rt."t.'.bm:11h:ais en hxln mcm,c.m1tn y lugnry no cscln
imjc:u-)t¡ ;1 v.1rhd ú11de fact( 1:rt.~ ,;u i::Llt:N o poi[rioos.''' 1~ tos dertt'hos sun I entre: otros.:
b "1d;~, 1:. libcrt::id ,,lil propk·tbd, l:a. <;cguñtl:1d, b igu:aM:tcl :i! ntl.': la kJ•J la prohibición
,clr= '" truH11rai y fus 1n1os crue'l:es o Jcgu,fantcSi dien.-.:.ho a h person:1lid:1t.l ju ricli~,
dc:11~dm ~l nn sc:r J-ctcni,do mbin ariamcno.-:, ]¡1,.~ b~r.mtías ·rrocc:5:.1ks1 derecho a s ~1
iln•Jgt:n (1ntirnidaJ y l101111·:a) 1 <1etcdn~ a l:1 libro d~11d:1cm(.>fl. y 'lb rcstdi::fl.cia 1 derecho
:a lill m1c:io1t.tJicfacl (rulqtürirlil y camhiarlill), derecho al mi1trimonio y , fumbt l,ina,
famili:111dcrcclm á b l1IJ1:::rt ;~d dr.: p1:n:r;i1111ir.:11 to ;tsí oo,no libert.1.d de condi:ncia y de
ttligMn r dertd1.o :. la l mbcrttd ck opinión y c:-.xpn:Ssión .a.si comu :1 l :i. mn formación,
la íc.'$l:r.fc11Cií!i a fa opre11iú111 el J e~du'.l a intervenir en la clabor.tción dt: lc:ycS¡¡ el
d.crc.chn de acre.so n c.a.rgm p1'1hlko!i. Se dcs:a.rtoH:1ron cnrre 1679 (L4.-y de Hh.as
Cotpu cu lngl:ucrri) y 1.9 17 c:u:mdc, yai tic.neo de comun d haber :sido cl~v:.Jclos 1li
1

C¾tcgor{a de llorma, oon titu:donilllcs.

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"D ercdu,!l 1ecti\o:; . -..cr(:t~
Se les l"OllOCt coin<> - 1 l · d n¡•cn: d Jcit:c.ho al trAh ~JO, el dcrc,ch o,
. 1 . . c-ullttr.l cs. u . . d ~"
C\.--011ó111icO$, soc.1:t e:, ) 1 1 a c:onJicioncs cqu1t;1tivas e tt-:i.hijo d ~
, b:1·,., c:t lcrcc 10 ' , tr~t.
librt ck,:ción oe1 tf:l J 1 .1 •cho :1 igualdad en e1 sa 1ario, derecL. •~
.
:a prow:c16n -.:onmt
d desentplco, ucrc 1 1
d I •odicllliz~ción,dcrc:c 10a dc, canso d ~
'"' •
. •d'gn<> de~ 10 .t :a s.1 1 ' trtci.
<MMio t!.uficu:ntc) 1 , cl la linlltación r,:7;()n:tb e del traba¡·0 d •w::.
• 1. libro den:· ,o a • , ,.....,
al di,frotc de oemPo • •vcl de vid• adecuado, derecho a la ...., :-''"
. das deroclto • un m . --,.uod.i
a vacaooncs paga 1 'd d 1 . "ancia a disfrotar de una asistencia CSt\fl •
ho d I m1tcrm a Y ain" ..-<il,.
social, derc< e ª . _ ..,.,.;ón SA)CÍ,J derocho a la educación (gr,".-~-..
h d od s 106 runos • pror- • '"'"'~
dcroc o e t o ., '6 elemental elegir el tiPo de educación para su, t,;·
obli 100. ed,d del• wuc>Cl n ' !Os)
!:2 • . ' da ulrur.il (gozar de las artes), derecho a Participa, '
dercclto a participar 1a VI e
. • en dct«ho a la protección de los derochos de autor. Obviamc,¡"'
el progresocien_b6co, . , Esrado la obli..ción de adoptar los medio, adccu,/
estos derechos 1m¡,onen .u o'- "VQ!
rizarlos a su p0blación y para que ésta los alcance. A partir de ¡9170
para g,ran . Co . .
mayoría de los Estados los incorporan en sus propias nst1tuoones.
Derechos Humanos de Tercera Generación
9.S,1,4,3·
Se: les conoce tambi!n como Derechos Humanos *transterritoria.lcs" porqu:
tracieoden las fronteras de los Esrados y devienen, en cierta forma, "Derecho,
Humanos Internacionales' en el sentido de que com:sponde a la humarudad en
tanto que socied.d ulÚ\otJ'Sal. Podemos mencionar: derecho al desarrollo, derecho,
un mcdioombiente sono y adecuado,dcrocho a la libre determinación de los pueblos,
dercclto a la comurucación internacional, derecho a la paz y seguridad, derecho,
beneficiarse del patrimonio común de la humanidad, derecho de los cónyuges,
decidir libre y rc,ponsablemente el número y el momento de nacimiento de '"
hijos, asi como el derecho a una educación e infonnación adecuadas a este respecto;
derecho a objeción por motivos de conciencia [Gaicla Baúcr, 1987: 72].
9.5.t.5. Bosquejo del Desarrollo Histórico de los Derechos H umanos
Distinguimos clarunente tres e111pas en el desarrollo de los Derechos Humano<
a) P(imen. etapa embrionaria en la cual los Derechos Humanos no esabin
precisamente escritos en textos con fuena de ley¡ la Biblia contiene conceptos en
esta dirección) nos podemos remontar hast2 tiempos muy remotos en donde. l,'6
. . Humonos resal tm m~
Derecho, ,. por su pro)'ccción negativa que Po' su prc¡tc=
"""
posmva. b) Segundo etapa en que los Derechos Humanos comienzan a plasitl""
en textos cscntoo con fuena de Ley. ~ inicia, según el consenso de los juril"'

..

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lt,<'\' inh ,;,, e 11 1 • b 111i!ll u:i, • ,, t'I, .1rl 11 l J.• l 1n,11 1.J ••rl 1 , 1 ., •1t,. 1 1 •ll!l'i, i""'iltm1
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p~ururin , ►I IU~rh 1 1_r: 11 11,7•11:. •I.1·y ,lt. ~ f::ib1•n CrJrpq," )' ·r) H,~11 ~ promul~3
el mll ,.f fü~l11· . L ...1,1• tw~ i1~J1ím•1• i!•,. 1w1.-1H,n ro1u1Jlem rmlll'J r d"~urc,lbn l:t
Camu ~ fa.gu:ir l·,ri J77(¡ .f,:11rr·• 1: "J,a I Jr , br~ , 1r',11 1fo Ut1 J1t, cit;. Vi1r,i11ia" t."1.lrJ
cnn11.:111c.l•, • muu·1j•Jf;,icJr, ea , ·I Ar. la, <fo J r►1 l"ll1!f1ilr.ud:t de lo~ 'sUdtJ.•, Unidor.
,k Arnéri 3 , türli lh f IJ:d ,,,·, Dr., f ho'I Jhrnt,,JJf_J' l11d,viJu¡¡l,:: 3',cir=mlcn :¡ w·n;vc] 1,

u,n,,,iJllJLiórt:il"'¡ c -..1;.i, tc:.m!t~n1ia .,¡~~1it. c,i lll"l IJr.d.!lr;-aci,m ..._ ele. ~:r,depend.cncia y lu
Cotn if1K Ínr\r=-. di! lfJ•• uucw,·. )'llJ hl, . J Arni:,ic~. En ]78CJ t 1, fnmcía s.e aipru.c631
IJ "J)ed~ratVm tle lrJ't Uc_flt..,JJ•r, d l Urnr,hr,:,; y dd Ci~1d11di.mo'\ cuyo oo1luenido
ci; induirt., r1 la CriMl ilLrdlm l·"r,mo."'<i:J dé 179'.1, Lut;,;o :apaieucr1 Jr,5 Dc:rccho':i

Ec.o-111.imtc,n~. ~,e.a.Je y Cultunfc:~ qtted.r111-do 1:-sros inoorpondo.s c,0n ~alídad


di! grrantfa... mmtitudo,nalt"l, r fa, t2 i,,t~ u1mm:rtto los .Derec.h~ Hu-m1t10, ~n.
wrt\idcr:adr.11, algCJ punsmcnéc:~Jnt,ernt/', c}Tcrcera tLapll! que se inicia cin 1917.Esta
ª'
eta.p-a ~i: c;iir:itti:tiza.: f..,.Jr el c;ak,, de 1'." Dcirtdto':i Humanos. d.el •Ni-i.1e'I Nacional"
:al '"'N'ivd fotun acinnal'\ b) la. ad:op~ir'm de. I:n:suumemo-s ln:re-rmdon2Jes=C1l!ffll
de fa.~ Xacirm..,_~ Urúd:a.,":,, Di::i.:br.¡¡_.d ón Unh·-er.s:al de Dc-r~hos Hum.a.nos, Pactos
[r,iu:rnacir,n~ ::-0br~ Ddtfocho,; Humanos: (Clrilcs1 Pol.itL~os, Ec.oriómii:-OS, Soda.les
y Culnmlre'i), Dcclll!r;acfon~'.i 'I Convcníoli Rewonales s.obrt Ducchos Hum-anos
(Et:fJ'OJ)l!, •.\ J1i-atc:a);cJ Ct.Jm~.font:!i espedfica.'i rcgior.12.lcs (Europea e lnteramerkana};
d} Órga11<JS Ju.cisd iccl,.mal~ p;¡r,¡ CtJnoc:cr sobre viohclones de Oc:~os H um.a11os
(Corte: Euir11pc:! y Cone lntermieric~ ambas sobre Dcrech.06 H umanos)~ e)
Con~ni~ c<5pecífioos (~b.rc Dcr«hos de la Mujer, D.erechos de.1 Niñ:o~ etL)~ f)
h :zpiríción de ñt1rws derechos que se califican c_cm.o uDcr,cc:hos Human~ de la
.....
,1 cn:tf3 G.en~OJ11
· ~"•

,.,rl.6. f Q.ffllimcfUH [nre-macio:n.da Unii\,\flfSíll t.s subte. Ducihm


H wnMios

Carta de Nuhmts Unid.ti. En l:a Confermcia d~ San Francisco se diseutio si la


Can.a de 'a.clone, Un3da.s: debí3 w:ntcnc:r u:n listru;lo, de Derechos: H1:un-a-nos, y se
wni::luyó qtJ c. no; ~i:n embargo &c. dtjó duo que :a partir de1momento de b1 fundación
~ la 01''Ui Jos Derecho-! Hummm p¡.smim .1 $et "'prrcocupación unhrersal". Ls
Carta ~ r~rc a ,loo DC1"cdloi; HY maá.o!!i ~n las r.lgw.cntcs disposícíone$: Pidmhulo,.
41
artkuk,¡, 1, 3, 13, 55, 5 6, 62, 68 y 76. Es imp0rra,nre mem:iomu Lii Comklon
de D·a-echo4i Humai110)• c:o.n ~cd1: en Clncb.~ "La Subcomisión de Pt~ci.ón
de '.Dj~i:min:lrioo y Protcwón .¡J ifi M inorías"' y ...La Comisaoo de b Condición
Jutidía. y Sucial de b. fojd'.

-....
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"' -- - - - - - - - - -'º-'~- =~~~=Culo, (-~,.·,a,"'"""-
O cr « 1
1lum:onos. Fue •dopcada y
L• O«l•n<hln Un h" '"I d~ ON ªi>ro!.,
'-•m
en la j u,, .
l~c a General de
U el lO de diciembre de 1948
L•, . . ,ort:&JIIC CI 1., ,e l conccnido de los aniculos ¡ Yl
.
. Co nsta i""
.,._ 'oi.
!"''""_'º..- 30 ,rticulo•1-'- ' "" l . I de la De cla ración: .Anículo 1 ~.J
:r,.,. ••
. «üaro .J,nccan e 'º"cen iclo gcner,1
inm r l'b • igu dionidad y derechos y, dotados .._ . L
res humanos n11ccn rC'S I a1 es en e,· to.,, "'
!C
de ,.uin ,. condene.a, • dc l,t n eomp<>rt1 rsc fra :tc rn alm cntc los unos con loso <11;,1
. odos los derechos y libcrcadcs pro lll,fl\
Articulo Í. (1) Toda peno•~ 11':';e I cJa"'ad
b,ación sin clistinaón .uguna de rau,color,scxo, idioma, rcUgión o,,;"'."'
011 De< • . 'al ..
....,, . o d< cualqwtr•otra,·ndole origen nacional o soc, , pos1CJ6n C<'.,, onó
n,,.,
,,,·
t"' -n ~ '
d' · •o (2) Ademas . h- -' d' . .
. . cu al
n2<uni<nto O q . . .
uie r otr a co n icio . . no se ~•
,
1st1 nCJón ,1,, ..tq,
U . ' uó
fund' da en la eond,aon po 11ca, ) dka O internacional del pa,s o territorio,_
-fr ll'l ¡

cu '1 ·urlsdicción dependa una persona tanto si se trata de un pats • . "'


l l ' . . , ,ndependi~-
como de un ttm..tono . L.' d · · stnció n fiduoan
u,¡o a m1ru a, no autonomo o sometido -e
.
cu,Jqu1et otra li nu•taa·6n de ,ol,cranía.. Los artículos 3 al 21 establecen los de l
.Cr.ilcs y PoUcicos.; y los trtículos d rec ho,
22 al 27 est2blecen los ere<. h ., __
Sociales yCulturales .. Lo, :ut!culos os -cconómi.,,.,
28 al 30 cst.1blecen el derecho a
de los Oertebos y Libcrrndcs Fu la plena <fic,.¡1
ndamentales, la proclamación
pi n con la comunidad, el de los del,,,,,
principio de leglllidad en el eje
Ebaudcs, d limi~ del ejercicio de rcido de los derecho, f
los derechos y el principio de in
b Decbn<ión. tcrprct•ción &:

La Declanci4n fue adop11da


univcttalmeme por consenso
c<t\n'O en cliscusión su ; largo tiem¡,o
.obligatoriedad jurldica. por pa ne
rte0noddo una .oblig de los Estados y se le lu
ación moral.Tiene el mérito de
univer1almente accpt>do de aquello constitui r el primer catil.,.o
s derechos mlnimos que debe
n respetarse en
ad.i ser humano (1~r anexo n.
Pactos ln1cmacionalt1 •obre De
r« hos H umanos. El propósito
lntcmacionaJa sobre Dtrcchos de los PartOI
de wictcr • •., ___ - Humanos es el de crear ínstru
bli menros juridicol
.• ·JU0 wumcnte o gnton•o. pa
d,c,embre de 1966 <n la • d-• d ra los Esllldos. Fueron adop
ttdos 6
ttrd< (1976). ou "" e 11eherAn, y entraJOn en
vigencia di<2 años_, ""'
.
•l Pacto lnterlU<ional d D
los d ,. e ercch.,. Civiles y Político .,M
eredtos c,v il,s y políticos s. Recoge t_ .
de o h .
eoncerudos en la Declaración , .,¡
erc
propiedacd os Hu•manos c:on •1 Un11<er
'por t¡<mplo) y ade gu b
nas excepciones (asilo naciona 'd d 1
. l• •
en b Dec:lanció U. m conttenc otros Derecho ' ÍJI
compe tencia n nivcrsal. Crea I C . . s que no cst
par. conoecr )' cxa •. om ,tt de Derechos Humanos <Jfl
,. _
nunar "" informes y denuncias ,. 1'll
o<

..
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- - - - - - - -- - -- -5l
Llt,~J..~. E~ wqm~it, indi~ft,•1h,1bk ,~u-.-_ lu~ l~::-Udo iu\',,lucf:.ldoo en b~
1

Jenm 11:i.t~ l t.:i.! Jn r.Lti tt..:.a..li, ~- c2-1 ,n·~.J lliU)T'i [( :;l(Cptacfo ~.. i.: , 1D1pc:tcr~ia dd
C,1mif4.", .-\i!ij..:i....11Jlml"ll re- ~e ,11.i11ptL'i •111 Pr,,t.-xúlu cp1c bre 1:\ r uc r1'a ;3, fa
ii.knuná 1 rnilh idu.,l ) io .:0ic..kc1,·;JJ ,1 tr,nis de 1.1r1 rmc('Lli muicruo s.i mple ( Vt!t
~~°'º IH.
'b) fi.tct,o lntcrm1.('.iomd J4: Dcmehos; Eroneíirnic.m.• SociialesyOultumle .
Al igu,J qué d PJ..:'fl"' fortmadon.u Je: Derechos Ch-ilt!s y P:ol¡ricos rccog-c
1.-i: ma) 'lrt1 de loi: De rec-hos contrmidocS en I:.\ Declaración U nive:rs:iJ y :t:ñ:J:de
otIDS mJC\"OS. ~t.tlik.:e-d compmmiso de ios Est:idos :l. adoput l:u;, mcd'id.as
rn:'CC:S.iu i. \!; p1r:1. ~u tCltmplimícmo ' a i11t fo:rm.1r al Constjo Ec-0nómko Social
de b O:\,U perióili~ffl.C'.llti:. sobre el cU:tn¡ilitrtiento de dicho compromiso
(\,?.r' :rnc.w n ).
Otro lnmumentos Unh·usales... Ad~mis de los insm1men.-o~ p mencionados,
que pueden ca.t.JJfogtu-5.e de '"PrincipaJC$•-_ sin qt1e ,eUo sigru6que qu.e los otros no
lo 5d.n, también se han :adoptJ.do instrumentos inrcmacionalcs S;Obre D~hos
Humanos cspcdfü:os dirigidos a pror:egc:t los Dc.n:chos de la mujer1 del niño, de los
pi.1,;:bl~ indigerus.

'9.5.1.7~ lnstri\lmcntos Regionales sohre Dertthos Hmnaoos

En los ambito"S regionales los m.nnrumentos j11ridicos sobre Dcrcdms Humanos,


mis importanres, han sido :adopudcs en Europ:1. y Amm.c:a.

'Europa. En el ámbito &rropoo se adoptó la Convención Europea pam


la .Prmección de los Derechos HumM..os en dicic:mb11: de 19'59 habiendo
entrado en. ligcncia en 1953. Este Convenio c:ru los m~~auismos de
prote¡::dón de los Derechos B'llmanos :a tr.ni& dc: ~ Comísióo Europea
de Derechos Humano.s,. y il!Ei Tribunal Europeo de De11ei:hos Humanos"
asi como •:El Comité de Ministros de) Consejo de Europ.ii"'.

Amir:ica. En Amérii;;:i. $"-é adoptó h Co.nvcnción Amcri~ua sob~


De.remos Hurrn.11to:i en noviembre de 1969 hmiendo entmdo en \igor
en 1978. Em~ Convenio. adernis de los Derechos Humanos pro~dosJ
c:reá los. mccanism~ de pr,Qtt:tiión de los. Dc~chos HummO\S a. mvés.

d~ J..a. Comisión lnt1:i:nmcri.cáfl:~ de Dc:rcclms Hu.m:mos. y .La Corte


1

lnterameric:ana de Dcn::r;hos Humanos., runb4Js Qrg:¡¡nl$01aS. ,CJon sede 1m


Siln ]ose de Costt Ri01 (Le.a Ana,o V) .

.. .

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-
9.5, t .s.
a) O,igcn . . . U 'd:u; ¡nlf;I los Derechos Humanos
. . - 1 l;.1:i. N:.tt·1011i.;~ 111 . • seer .
El Airo (.:\1n11s 10 M d n ' e y fa Rcsoluc1ó11 48/1 41 '¾
\ _ .·1(¡ l c:lc Vico~,
. , , p, ~ 111 111:1 dé' '-~ " • dt 1
c:n IJ DcdJrJi:Ulll ) 1 . . . . ¿.. N:i.cionCS u,wtas el 20 de dicic ....b •
J • l I Org:uu.1.íll'.lúll .. , - ,., re 1
¡\s,mblo Gcncrsl ' · . . ¡9 7 d ACNUDI-1 y el Centro tic l)c ''
1 1C 9
15 k(cr11l'.(U)fCl TC(:hQs
1993 y {kSJe e 1 · 1 • · •• d . ser uoa sola dependencia l1amada 0 6 .
1 ]- ONU h:111 p :.a:,;.l O •1 t'1r¡
I-hun:mos • e :.a es Unidas para los Den::chos Human~ 0 ¡
. • Jo (le las 1'.t, .
, , ;ic.10 11 .,._.._ t..$.~
del Alto eº"""""ª e . . . d de las Naciones Unidas parn los Dcr,,,L
.. . 1 ·d par el Alto om1s1on.1 o .""lJIQ\
pXslCll :l
Hum:,1,nos..
b) f unciooc:s
E11 11 Resolución 48/1412 de la Asamblea General de las Naciones Unida,"
., bili'dadcs del Airo Co,nisionado, en trc otras: a) prornue» J
c:speoucan 1as responsa • _ . ~
disftutc: unh<Ctsal de los derechos humanos; b) desempcna un ~apcl de duecc:i6ri;
e) promue1,1c: la cooperación intcm3donal; d) esti~uJa Y c~ordma las actividad~;
e) promue\'e la ratific:ici6n y aplic:.ición de normas intema~aonales; f) co~tribuyc t
1, prepar.tción de m,evis normas; g) presta apoy<>; h) rcaccwna ante las -solacione;
graves.Como Oficina ptorcgeypromuc,<e la totalidad de los derechos humano, 11.,.
codos. Su •ctividad se fundamenta y orienta por las disposicione,s d e la Carra de lis
Naciones Unidas, la Decl•ración Universal de Derechos Humanos, la Declan,áón
y Programa de Acción de Viena, y lo aplicable derivado de la fusión.- Intcracnli
con todos los Orgarusmos Especializados de la OJ\'U, tales como la UNESCO, b
OIT, La Comisión de Derechos H umanos de la O NU, el ACNUR, la O!v!S,etc.

e) Sede y Organización
Tiene su Sede en Ginebra, Sui"'1, en el Pal:ús V\lilson y su sub<cde en Nu"1
York, USA. Reporta al Secretario General de la ONU. Cuenta con: a) una 06cin1
Auxiliar; b) su Scwón Administr2tiva; e) una Subdivisión de Investigación y del
Derecho al Des• rrollo; d) una Subdivisión de Servicios de Apovo; e) una Subdhisión
de Acfü,dades YProgramas. Además puede abrir O ficinas ~n cualquier p:ús '1'"
lo ~olidtc; el objeto de estas oficinas es apomr :ipoyo y ascsoria no solamente i
entidadesdegohiemo
. · · 1amb"
sino ,en a enr,'d ades no gubernamentales. En Guatero.ai;,,.
se negoció cl csublecimicnto de una de estas oficinas en d año 2005. -

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..
---- -- -- ------53
Co1ui!ii:01111~11? Der«lm& I IU1ut11no~de lm!; N1u:11om:s Unid~~-
1
9...l.9 *
1

L-a Comi ic\il <11.! Dérc~·h1,i,: l lu m:arms ,h.: la., N~dc,n-ch UniLl;is Hl\l'n .su n:rigcn en e,l
~rtirulo íJ8 de b C:ut a de la ONl 1 (lUC ankn·:, :LI C m1se~u l:.Con,úrnic:o y Social fa
íonneción de co1i,1sinn~ de clrd~11 cconümi ro r !:m.:i:11 y p,1 rn h p:mmociún d~ IO!i
dercthos ln1m:11no~. Fue i.:rc~,d;t c:n d afm 1946 e 111ki:aln:u::ntc S1] iir,ccgró w1: mefiU:.
con 18 E.sea.dos; po~ccriam1cntc SJ E.stí!.dos form:irrnn rartc r1.li: cst:1 Comj!iitrm y
!os iffprC"Sellt'lintts de los m1srno ~ f\lvicron 11n :mlmm:ntc c-;1rk 1crr pcrmarier1te s ino
csratu.t.o diplomi tico~ nwo !it1 s~dc (!ri Ginebra, Suiz-;.,, y se rcunia en Asann'blca
Gencml, durante se.is ti~ manas, un a v~l por ::i.fio en los meses de ma.r-1.o,.;1bril para
re~risar el estado di.! respeto a_ los Derechos H um~nos en c-od0$ los Estados del
mundo.

La Agenda ffl\J;d cont>enía. C!ntrc 18 y 30 puntos gtneraks. que. abordaban temas


sobre discrinüm.dón, libre derer-min11ción:1 racismo1 d!esan-ollo-r di:sap.aricionc:s,
t:ortun, detenciones a_rb¡tmri'll.·5, ejecu.dones. t:um~M, libertad de ~p-re:si6n,
mndeperulencia dei podr:r judicial, impunld~d, mntolerancia religiQSa, la mujer, cl runo,
mignn.tes., des,plazados, protección de minorias, etc.. y en -su trabajo se ·:uoolh1iba de
expcttos, Pifiós de trnbl1jo, representantes y •ReL1.tores" que visit2ba11 ,entre 3 y 5
países am1alrncnre f luego prescnt.ibim s,u informe en la Asamblc:a General Am1:aJ,
haciendo iiUS recomt:ndacioncs que podía o no baca suyas fa. Comisión. E.s,os
ªRdD1to:r-es11- emn n.ombmdos pera ~!,l!min,u b .situedón. general de los Dcree-hos
Humanos en Ufl país (Rc!atorcs para P.ús:) o la. sin.ación de un tema especifico
(Refarores Tem:átlc:os). Esta Comisión des:lpárcció en 2006~

9.S.t.10. Comctjodc Lis Naciones U nidas parra los Derechos Humanos


El Consejo de: las a.clones Unicles p:arnlos Derechos Humanos nadó !iil °-C$:'11)i,u·ccu
la Comis_¡ón. y ci;; una ,entidad intcrgubcmamental integrad¡,¡, por 417 mkm'bros
respon_s41i:s de fo.rtaiecer b promoción y la protección de los Derech(kS Huma.nos
en e] mundo. Fue •Creado por la Asamblea. General de las N.i;cioncs Unirui.s en 1:..
resolución 60/251 del 15 de m2no de 2006 ton d objeto principal de vigilar las
violaciones de Derecho$Humanos y de hacer :riecomendaciones. El 1'8 de junfo de
2007 arlopt6 1~ ínstrum.eot,o!i qu.e la. it.1stiruclonali7,~ron. Debe h~i;;c:r un. c.'dmen
pcdódi:co de b situación d~ t't$pCto de los Dr:rcchoo Humanos en todos los E:s-t.ulo,:;
Miernbros. Cuenm con u:n Comité Asesor integrado por 18 expertos: 5 ,de: Áfric:1.1,
S de Así~, 2 de Europa dd Est~ J de Aa--n-érica Latfo.n y 3 de :Europa Ocddcntalj
asimii;mo tiene 11n proccdim1ento de quejas presenti.<facs mr:uo por individuos como
por org:an.uciones; además adoptó los Procedift1ienros Espe-...ciaJles Ílnstituidos por
la Comi$ión que l\o pre~ió.Tiene su sede en Gfocb:m.. Suiza.

••

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- - - - - - - - -·Ci1l1,s Larlas

et - - - - - - -
- ----·- ,., F(.¡,r.c·h,1l'!S ,le e."<perto~ fue .....
°''•i,,
•,ll' Gt \l¡'h> ,. .... ,,0\,,,.,
1(,1,,t Rrhwrc-JJ , , 11111 l,1·i,mientodc:1Pi- !\ lanll:v.... ·"'Qo ••
t '
t,Jn,i1n'-,U•' dC'._-,.-11111)º ·•-.r1~s.1 ..
. J .· ' \11.l.ipf'-iru(':'f\l,l> 1 1 t Gru¡10,) ,11.•he: C~tar fund·· 'tt:l
h i ml""" (';01' _ •• ,u11cs , r o. • . . "'l l cri I·
1 51 • ( " l;i,f\,«!i, l:..\.¡'l'r1•1'1-, 1uiq;l r...,¡><'rto~ h) b~pC'l'1Cnc1~1 en c.t ca. b,Lt
C,,nllCJ{) l't --. .· ürnrtJ ca,uiO . . , i\ J , . ll\1'<> .1 1
• • J IC": \\l C,o-n,'ll;tn •. ·) hnpilrc1ulnl~d. l, ntci~nd~1,I n.o. "::
rn los .:,nrtnci '- J 1th1 1,c;mlcof.'.:1 \\, e 1 . ,-..rson L l
•~l)-.-h"-~ l luil'1111lOi; ,· e n•¡,rt:i:cnrnthiill:id (. e genero y ""C()tt ~i.; .,
JU? • . ... '" )b ('f\"ill'SC \111'1 .... ,_.. t:irir"'-
i,.-n,i,bJ. !)el-<' ' · ) 1,,, Gobiernos: b) los Grupos Re,,; ,,
,. 1í) O ,- b$ h:.1.n\n: ~ · D ti 0 11a1
• )da L,, pro¡,ucst.t~ . tcl sistema ,le cree I1os Hurn.- Ci
1,111n,"C · Unida.$ '-1entro l • tlQ3.• t)
1
nn11n en bs Na,:u1ots

d) I orgY.init,.iciuucs no gubcrnamciuaJ ' "
que"•-· · . ··oill\lts; as • . . . c1; ) J
~s Qtg1ni1acio~ 1ntcmio e f) )its personas 1nd1V1dualcs. e
<
d 0<1-.:<hOS Hum•no.' y
d en cuenta: a) la Carta de las Na.:·
orros S"'f''" e
La mirión pcn «•
.ód' b hace tom,n o
. al d Derechos Humanos; e) los lnstrurnc
iones '
b Dcclan.dón Unw~rs e . l . nt~
Unid•~ b ) r los Esndos; e) los compromisos vo untarios de lo,
intunicionilcs adop1:1dos Po
t.11dos. . . . . ) Promover la universalid• d, ·mterdependcnc;
A rm,nos de sus pnnopios son.• )S a,
,...,,-· . _, .. de todos los derechos humanos; b er un mccanis!Tlo
indhi~bilidad e intcrrc,aaon al . ald d d
'6 . ) Asegurar cobertu.ra univers e ,gu a e trato • todos lo,
de coopcrati n, e )C 1
Estados· d) Se, un proceso int<1gllbcmamennl; e omp ementar y no duplica,
' . b derechos humanos:1 O involucrar toralmente al Estado qU<:
orros mearusmos so re · • •
se r<'isa; h) Tener un• duración monable y no mvoluct2J' grandes canndades de
dinero; i) Conducir la in,,cstigación de manera objeti~, tnnsparentc, no sclccm..,
c.onstNCÓ\'1, no confronta.ti.va y no politiz2da.
Los objetivo•, entte º"'"'•
son: a) Mejorar la situación de los Derechos
Humtnos "in situ'; b) El cumplimiento de las obligaciones y compromisos de lo,
Estados en rclllción a los O=hos Humanos así como los logros; e) La supención
de 12 c,p1cidad del Estado así romo proveer asistencia técnica; d) el compartir las
•mej<,re1 pr:lctie2.1" pan superación del Estado en relación a los Derechos Humanos;
e) Apoyar la coopc:ruión y promoción así como la protecc.ión de los Derechos
Humanos; f) Al.otar la cooperación y el compromiso plenos con el Consejo y otm
instituciones y b Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas p:112 lo<
Derechos Humanos.

9.5.1,11. Ohligaclonc, lntetnaclonales del Individuo y Foro Jurisdiccional,


El Derecho l~tcrnacional Privado regula las relaciones de los individuos que
~rtc~ccen a d1fcrcnte nacionalidad cuando en sus rdacioncs jurídicas preseutan
s1ru2oones que pueden estar somco'das a más de una legislación o jurisdico
• '611'

..

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- - --- - ---ss
El l)('n., ltu l11 w 1U1h '1t111.11 l111111i111 1C'J\t1l.1 fo,¡ rd:1C'io 11 e,;". <fo 1<1$ sujc:tos tld
Drw, h11 lukto,11 li111,1I 1'1'1hlk11; lu,; l•:i.r:11ll)i.; luoi o ,,~:miu11 ui: lutermtcion:alc:s
l h1h(•111,11m•111nk:1; ~lnul\\1:-l r.ujch )!: p1r1k ul:U(;li )' d "inllivícluo cu d 11~0 y go(t de
;1qucll,;,i d í' h'<' h11~ f:11-:ik%t1l11, 1'01110 clcrc:dmr, h111u:.111u5",•

Eu l.t m·n,~lid,ul li.1y :1r1t1i: ~,1n1c1idn:: ¡,1)r 1011 imli\'itlurni, c 1u{:1mlu un daño
itft'p,11 .1hl,· o l,:!(i,111:'1 1111,, b ,·ouc:ic11ri11 i1llct11:.1 rion;.1l cll el :1am1l mundo civili't.:ulo¡
ih "hl)' ' l"l' Jl•"'r \ '111'1,.'ú:1· tll' i11s1rumc111u:1 :1drc:mulo,- 1¡ui:d:in impunes. F.s el caso

,Ir :h¡udlo~ ►~•>hcm:.uuc:- l(Ué .11 :11np;1ro de l:a gucrr:l roinc::1cn In (] lle se cat,aJoga
,·cJ1Ho "\'1{1Ut'lh'~ tic •~ucl'l':t, n ·ímcoc::s t ·o u trn b p:n·., ctimcncs de IC$a humanidad.
~,•1Ji14,'i<lio. \ iobcio11cs ~r:wcs :i lf~ ch:rcclios hum:mos, :as<.-sinat<>~, secuestros de
1

J'l'l'l'lm:,:i protcgitbs poi' d l1!rt,."("IU> lntérnacion:ll, violación de mujeres como


mctliv lit.! li:1i:cr l:1 g11crt:.1, wnur:,~. 1crrorismo inre.rn:ic;ion:il, secuestro de naves·,
acron:1ws )' :l~cOl<l'S Jiplum:ític(ll:S1.1cc.ionc:s de mercenario!-, lavado de dinero y ottos
idi\'l>):, n:.in-otr:ífit:o, tr:ífico de pc.r.«m.:1s, ctC',"

La l'um,micl:ul io1crnaélon:1l ha trabaj::ido a tf:l\'éS de los tiempos para la


cn:adón, de 1m "Trilmm1l Pcn.11 lnrcmacicm:i.J1' y a ese efecto ha concreta.do en
"Trihun:tle:i Penales lntcmnciooalcs 2d hoc": Nurembcrg, Tokio, Yugoslavia,
Rmm<l,1, Camboya, Sitf'I"~ Leon,1, En Roma (1998) finalmente se creó "El Tribuna1
Penal Jn1cmacional Pcnnancnte*, Más :ldd:mtc, en csro misma obra en el punco
35, se :1bcmla d caso de lc,s "Meclios Jurisdiccionales lnre.mac:ionales". Esto nos
indica que el Dcrccho lntcrnadonal Público ha evolucionado hada d hecho de
<pie d individuo no solamente tiene "'d e.rechos de trascendencia internacional"
sioo también tiene "'oblig3cioncs de trascendencia internacional" por las que
tlehc rcspor\<lcr C\'Cntualmcmc ante la Comunidad Internacional en el momento
adccu•do.
9.6. Otrc>< Sujetos
De lac.lasi6ación :tnteriot concluimos queexisten 01-ros organismos uorgan iiacione:s
c¡uc también son sujctOi del Derecho Jntcma.donal PUblico, aunque con urna
extensión mucho más restringida, en aspectos muy parriculates, y de mucha menor
importancl\l. Albrunos de estos su_jetos son:
9.6.1. L• Orden de M.Jm
Su verdadero nombre e~ "Soher:tna Orden Militar de Malr.a". Tuvo su origtn en
un h<>spital tstabkddo en Jerusalén para ,atender a los peregrinos cristianos en
el s.iglo Xl; 1.I c2er Jerusalén se trasladó a S21n Ju:m de Acre, mis tarde a Chipre,
luc-go, Rodas)' por último, en 1S23, cuando Corlo, V concedió la Isla de ~falta en

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_ _ _ _ _ _ _,c.,10, La,
'ó - - - - - - - -
- '"'º¾,
- - S
• .
11 1 iri( )'(dc ..a.n Ju•n' se estab leció en l'vlalta d
Ca
tc-,1,k•,. 1os l,,11<1'" 11o,r • .
111 ¡-crnuincc.1cr011 s1" el nño 1798 cuando 'Na ~11
ho , e 1at
t,)O'll "' m,
rnb« :i,;tuil; • ¡,h En 1• ,ct ua\'d d .
1 • tiene su .;_ Pal.,
' o.la h><i• f~ il'' ''• "' 'I ,()den' > <1 e 1a , , . ~
;""'1
n1,-qt1 , Le cJ ii, a 1, Orden la lglc,;ia de San ll 'ti
o 'rn JonJt el 1•I " ón X.11•I conc , '~- ~t -
"<'m . :\ ro\ ,rc n tcr<it ori <\ srn cm "• 'K º o.t on ta priv••
hco.._
N .,, ,, ,ob<l'l"" ,l¡;, • •· 111 1111 1F,'1 •
' o <J , • ,.i Público; ucnc de
rec
,;.
\ l)c n:- ho lut tm •C 101 ho rccon 0c id. ..,.
-,n11•r,<\,,, I"" e C I
his .U l 3 e11•' mua¡·,dor<lc u>tema a ante la So~ o dt
'-'· e, •
98
1-0<-ion actÍ\" Y1' '"" ' 1
O, ,o del Cuerpo Diplom:ltic '11t:ra11
-,. ll\ l fue e 1 o ac
Or,l<n )\,litlf de 1 ' 1• «.-:u rc di ~O a
\ ,n, is de 1c11cr rcp1es . • , ,conics diplomáti
c1 • co s ante mu chos i• •nte
dich1 O"\cn. / d d' ,lom~ticos an1c orgom.smos . •'lado,
.. . e rc¡irc .«n r:,n tcs 1¡ rntcmacionat••.
tJmb,en uen , . M 'I"
miembro de onuie1e · · Jn1 em aoo
. 1d Medicin• y F•
na e r< n•c n ¡ • •tarcs ,con ...-..; i.
"
tores ,,- - b Sobc,-¡na Orden de Malta solan,
mn """ < "1
Llcja, B <..,-·
, l.ñ r. <:...·,n algunos au

ñ d O« tch~b ·
o Oip\om,ue
, .
o y 1o
aplicable en los tratados. En ru
üd ad
<nt,
. . se t
gen
de unl- person:1 JUO. 'd'
,ca colecriV1, cuyos fines son religiosos y en el p-s,do fuer..,
ra,,
humaninriol [Oriiz Ahlf, 1993: 71
].
9.6.2. • ·s Sociedades (Multirultionalcs
.,. -Transnacionales)
Q!ic lis sociedades en general sctn suj
elo del D~c.ho lntcrn•cion.J es toc
discutido. "En tl siglo actua1, se advier lavb muy
te unacrcaCJlte tcndcnaa a recon
ind'l\iduos (y sociedades) goza.o en ocer que"--'
•lguna medida de personalidad
pero b cucsóón se cncncntta muy so ln te rr uá ~
metid, a discusión. Los intemac
SO'liéticós wnitcn b posibilidad ionalistu
de c¡u, loo individuos ,ca n dcclt.ta
de delito< ccntl'l el Derecho lnt.cr dos responsable,
nacio..t, como 101 crimcnes de
suelen ncgu que 11nm los individu guctn., pero
os como las soci«bdes gocen
in,erNáooales. E, ¡,osibk que t.cm de derecho&
•n que el reconocimiento de tal
pong,. en peligro el poder de los E,l>.d es derecho,
oo sobre sus propios nacion.Jc,;
itaU,ni suele aostencr, con gn n out . La doctrina
ilc:i.a, •unque sin motivoo político
que lo0 individuos y sociedades no s especiales,
son ,ujetos del Dettcho l ntcmx
los ttm.ntes pai,cs occidentales, la ional. Ea
doctrina y los gobiernos suelen
~"''.i<b.ri°' del rn:onocimiento de cicna personalidad jur manifcstaitt
1.nd ,vid.uos y sociedades; ptro skmp ldic• inrcm,cional a los
a 2 t ñ ~ Umit2ciona a tal pen
forma 1ncluso mis restrictiva que con onalid2.d1 cri
Lo, ind hid rcspceto a b.s Qf"O'!lnilucioncs
• intemaciooJKS.
"° 'Y ooc,ed,des pueden go2ar de ·o --
acu dcterminadoo derechos en virrud
. .crd0< c,pccialcs• por qe • plo d,
•mitar • los f..,tados con lam.,. ,· per o nunca se ha llegado :1 sugeñr
· '6 d
,.
que pucU1;n
..1.......1._ ~· ~ _ • .
0 --iU t!l-a n c. tem tono, designación de cmb2J· adores
be- , 2_ de guerra. "'--•-
Otn QQ de lo, ind rñd oo
.. ..., ,,e n muchas rcgb, de Derccho Jn,un
, y s« i·' d acioM I" '
~ 1 es, pero tst o no quiere decir ncc
.c:sariJ!Oc.t'ltt:

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- -- - - -- - -- ----- .51
•l''t" ,li.. h.1-. n ·~lJ,. 'h.'-Cll ''"'"-''-1hl~ r ,1u \~te~ i11d,,·iJuo. ~- ~ociec.bd . ... Un;a Ítrrmil.
~tt" pt,,bJ1 b. ,• ,•~t'-·, ..•;,1 ,k d1.'11.:,·l.,"' tk· imlivklul, o oded:1J 1:5 l•.~•, el Derecho
lntnu.h:1011.1.l . _ ~•tl~ t:-t..: L"1\ d tm,b.t ..u (lllé- el ti ,LUJu Lp1e 1... C''-l,1bkcc nTn .- ~ 1~
u\,li, t,h1L•~ ,, H',i-.:..1.t..1,·~ d , l'l·w ::nnt.! 1,ihturnk~ inu: rn dunail: pc:J{ ~t. cuestión "'e
u;urnu.1 mU\ 1'111m·1 i,l.\ .1 di.:.ü1s1, n. l o., inkrn.acion, li'.>L1s s-o-..1-é-ricoa. .adm,tcn b.
l",~¡1,,U,l .1 1..,lt" ,¡ni: li..,"" i o,foi \h, 1.,.- !,t:,m tlccbt .u'º rc,;pon$:1h1·~ t.le Je lito._ ,eon11":1 e1
1knx fo, lmr, ,,.1.:il1 n.11, n 11fü, k}< \'.'nmcue:s d1.: gucu.~. r,cro ,;ue-lcn ne: LLT que: tanto
1,li- 1n\li.n, lu1l~ ú 11\l\. b s. ~, ~t.·tb\Jt.~ ~U\.'.Cn Je dcrcchos 1n te:rn acirn:1'11es. E~ pw;ihlc:
1itl!' tt·m.rn quc- d rt:.:-"-11hx·lmierw.1 de uks JeredH)S pong-;i en pc-1.gro d pocler de los
fü;,::1.t,~ >d 1re :-w. rn.lpic>~ tl,'l.riona.ks. L doctrin.a it:th na suele so-.; ,cncr, con gra.n
urik-:a, .umquc ~1\ motivos rr,Hticos ~r-'ci:dcs-, que ]os 1udí,iduos y sociedJ1.c.les
n~~ snn sujef,> · ld Dcred1ci lntcrnaeion:tl. En ]os restantes paf~es occidc.nta.lcs, fa
J~u-itl;i r los grubme-rno~ suelen manifest:1n;c panidario-s del n:conocimie.nito de
ci.ert:t. ren:-011 :i.fül.uJ ju ridiea i ntern.acion:tl -a los individuos y soded.ades; peto sic:mpre
:uribuycn lim.iuciones :1 mi pet!ionalidad!, t-5' fo rmn i ndu-so m:ts rr:stñctíva que ron
re~~t-o ~ b> org:in•2.~cioncs- intema.cionalcs. Los indi\'Íduos y sociedades pueden.
go2...1r Je derem11 nadoo de-,echa$ en ,1 rrud di.! lcm:rdos especia.le$. po,r ej¡;mplo, pero
mm · ~eh~ IJc:g.ido a. sugerir que pueden imitarlas. con. b :idquis.lción de. temrorio,
dts-ignación de e.mb:aJ~doces o dedairiJJdón de gucrr:.... Existen muchas reglas de
Derecho Jntcmacior ul en 'beneficio de los individuos }' sociedades, pe.ro es to n-o
quie-re decir tk-Ge:tariilmc.nte ,que tlich~5, reglas creen derechos parn tales individuos
}' ~0t;í,:d:1dcs... U n:i. fomm de probar b. existe oi;i~ de derechos de indiviiduos. <,
s.oci~dades bajo d Derecho, lotemiu:1on:a] consiste en. demostrar q-ue el tt:Jtado,
que los c:stab1ccc ororga ::Ji lo~ inclivíduos o -sociedades: c1 acceso 11.nte ttibu.nales
; ntem1cio:n:iles. JY.1-R el rcconodm lento de sus dc:rcchos.. . :3$Í d B'!llnco lntcmacicm:aJ
de Reconstru cdón y Fomento h~ c:stableddo u.n tribunal ~rbittil intcmacion:tl
pn.ra n~soh't!:r litigios: :resultantes de Ín'i.ret:sioncs, entre Estados y Súbditos de otros
Ena.dos... nada impide a un Es:bdo u organizad6n intcrna.cion-al el que .llegue a
un acuerdo con un individuo o socied-:i:d y declare ,q ue dicho acueJdo se regid
por el Dcrnc:ho ln~m~~1omtl.. Se suele recurrir a este prooeclimiento c:n el wo
de oom:esionc~ pc.trolífe-ras... En términos económicas, tas gfílndcs compañías
pctro:lifetru; son. con, frccm:m:ia. tan pot.le_rosru; como los Estados, y no se suelen
scnti.r muy indinadas a que. sus concesiones se rij,m por el Dcn.-cl10, de: u.n pais
a1mnjc.ro. Li ~o1udón mnás rawnablc cons~ste C1l :h::aJ:c;r qu,c dichas conc-esiona; s.c:
rij.i11 por d De re-cho Intcmacio n :il". [ Orm Ahlf. 1993: 71] .

.. ♦

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,. E,t ., • 1, ,hJ1 la1.,l,1 111 m 1, 1 uJtH II;,,, Sul i~u,,• • ••ruo •u, i.11.1 ,i1.ic1n 1• 0 1•vetcr~ 'ln

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ts'.",1 t 11n111• • ,, te· , lt• 1 ~ t~
,¡t fcr .1 h,1 ,tf P.,p:i, ro,
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y nil Irrr¡afmtn te r ¡.:. ,1 J1"l'f : .1 u , crcc ho de te ne r un 4C
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e :--.,t,cr¡¡rw · • 1• , .~i có c.S 0 . . .i

'd . a; -l c-, cn-.t,\ñ " e) un_. suhvcm:ión :1rm:1J; srunut11d:i d de fos 1lda~'C''J

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un •c Jc io nc s. Si n em } n-
T t:' . -'141
~· Jti~üh) li.:_-n iJ de rorn
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u. h.r io s rJc t .c;,.sta .1~
pns1oncros, vo
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~ C' e~ I ['!; • ~ o:nstitu ~r on ~n . .. d.d l)

rei,f~ ~ ('. ,- el ~a lt
f.itu-lt.: '6n • CJl rro el Tr at a o e Lctra.nd'et1
n En 1929 k1 lia )' El V: uic :.·u10 fir m ar on
b 1uta potestad y JU . s tcción =b~
r: • .ra
\ ;itJ ~n ·
"" ro píc dJ d y ex du siv :t Y n so "C ' vv llt
• ..t.. ) ,._ J>Jc!JJ a r ;
rc:cono,..'"1t ,. !I 1A da d de Ro m :i qu e se Da ma . md¡¡d dcJ Va o~ tic ar,
Jcrcnnit1-2do rcmtorio de:
la ciu toltd
}' p2 Sil 'ó; t) Jib er tad ~b s,ol~ta .~e co m un i:a ci ón
b) Dcn:dm de fc:gadón ~tt
O
1on sobre Ciertas .igl~$ja¡
:Í\'
c> de gu erra ; d) ;u r1 sd kC
;:i crlor en tiem
po de pu y en tiemp andoifo, q~
un a ,es icl cn cfa o ca sa de ve.rano en Ca st elg
en 1:,¡ du<bd de Ronu¡ e) r de ne ut ra lidad o inviolabílidad.
tori..tlida dt f} ca rá cte
t.1mhibt got-2 tk cxtnterri
Vaticano se organizó as í: a) territorio
s T raud os de Letrá n~ El
Sob'1c: b. base de lo m adamente mil personas;
e)
ión pc rmat1 cn te efe apro xi
de 44 hc ru re ~; b) poblac cm es; d) en ci er to s casos ot
orga um
pecies posta les y fi.s
tiene su. propia moneda y
es ~
(el Papa), legislativas (C
rce funciones ejecutiv:is
.ciudadanía ,n,tieana,; e) eje ).
y jud iciales (su s pr op ios tribunaJes: rotas romanas
Canónko) lo
si es *s uje to:il de l D er ec ho In temacionaJ Público
Los que wstienen que epenrucnrc,
tiene in di vi du ali da d pr opia; b) tiene acción ind
fonda.mentan en que~ a) s llamados coacorda t~ }'
O
~d.o ¡ e) co nc luye tra tado
e) e-s unit.1C!:l'SiJ; d) e~ orpn :ch o In ternacional Público en.
d pleno
Es . sujcr o de D en
tiene d~rcd:io ~legación. m en to s de llO Estado~ aún cu
-:uxli
ue tiene to do s lo s ele
sentido de la pahbr2t porq
o sensu.
dgu-nos ele estos lo se.in lat b
su jet o de D er ec ho ln te m ac io ll3 1 Públiro
es
Los que sostícncn que no 1:1 Ig les ia y cJ Es ta do cst:ín regulada;
rela do ne s en tre
fu nd1fl'lent:m en que: :1.) lu ad on .al Pú blico· y b) la pcrso~ib1
no,por De re ch o ln tcm
~ r Dcr~cho In terno y 'd sol2mcnte po r algunos Estados.A
>
m tcr nt.c1 on aJ de l Papa es rcconoc 1 :a

••

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9- Sv.jctM <Id Oerttho lntcm:1clo:m:11 l.,ihlk'o - -- - - - - -- - - -- -:S9
l-loy ,.,...r hoy l:t r r:k tk:a univers:al es un rccunodmicnlo corno l::St.1do y por
COOjigi1ic.:ntc C<)lll(l i:ujew ,Id Dcrcclm (1ucm:1ciuna1 l'úhlic<, "tic l,ccho'"¡ 21Jn
los p:.l.i~cs ,¡uc no m:u uicncn relaciones diplo111i 1ic:as Je u1urg11n ;ll P~JY-1 c:alida<l
de Jefe d~ Est:ado )' por co11siguic1t1é Sujc10 tld Dcn:du) ln11;nuciún:1I P,iblico.
La influcnd:.i mor:,I del P:1p;1 es grnndc¡ se le <:nrm1h-:i por p:.rtc de lm. Jefes de
Esrido de los países m:is influyentes en el mundo; se le ll:imi como mcdi:.idor rnra
problemas de c:i.r:íctcr intcmadona.1.1(,x.lo lo an1ctior nos oonlirrn:a <1,1c sí cs. Sujeto
de Derecho lntcl'n:\cional PUblic-0, aunque lo sea sui gc.:neris.
9.7. Grupos Beligerantes
Se da cuando dentro de un Estado existe un oonflicto atmado de carácter general,
en el ("ual las partes en conflicto son pcrfeccamente idc.ntificables; un.a ilegal dentro
del marco jurídico del Estado tratando de derrocar a la otra que detenta el ejercido
del poder legalmente, Ame el formal reconocimiento por terceros Estados, este
grupo ilegal se c-onvicrte en sujeto del Derecho lntcmacional Público¡ es una
situación pasajera.
Al hacerlos sujetos de Derecho lntcmacional Público, éstos quedan sometidos
a la obligación de ttspctar el Oetccho Incemacion:il Humanitario, a respetar a ]os
extranjeros y sus bicncs1 a dar cuenta de sus actos ante tribunales internacionalc.s,
etcétera) de otra parte adquieren la posibilidad de enviar reptucntantc!> a explicar
su causa ante países y gobernantes extranjeros y derecho a que se les tome en cuenta
para negociaciones formales dentro del Esttdo donde luchan.
9.8. Grupos Insurgentes
Se da la misma situación anterior, excepto que e.1 grupo insurgente no detenta
el control ef«tivo de ninguna rane sustancial del tcrritoño. Si algún Estado,
debido a sus propios intereses en juego, directa o indircct2mcntc decide establecer
relaciones de acuerdo con el Derecho Internacional con estos gn,apo5:, dichos grupo$
se. convierten automática.me.me en sujetos temponles del Derecho Internacional
Público.
Estos grupos contraen mis que todo obligaciones, por ejemplo obligación de
respetar a los prisioneros que se consideran •de guem", respeto a los extranjeros y
sus bienes, res-peco a los civiles.También obtienen algunos den:chos muy limita.dos,
por ejemplo que no se les considere y trate c;omo delincuentes comunes, poder
acogerse eventualmente a una amnistía decretada Jega.lme.ntc, poder liolicitar asilo
diplomático y territorial, etc.

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• .. '-C "li,rn\jt\lC.ll ,le i\ lnJ' gnii'o< ele D cn:c:.ho Iotcrnacioo:1l 1 bien sea
· · · 1 ' · 1 · P<>rclob·
,¡ut pe1"•Ruc:u en ii~ hh•h .t, l"''"u quienes o 11Ht.:gtan o e rég11ncn gubc Jet¡~
, ,,nm. ti .. u:al luch.1 iL 1,\ ,gtidlo, 1982; 38¡ Vcr(lross, 1961: S, 1OC), 4851.. 11'1:tfllc.11~
El ohjc;-ti\'U husc.ad,, es gcnctal01cn1c la ..:auto<lc1<.:rrnin:tción"· 1 .
· bl ' • 11 1 ·
que k"s 11ucgr.an son po :ic,oncs 11u gcn:i.s y os rcg1mcncs unpugnad
. . . .

,n general rc~mcnes r2<'.1St':li, O(up2cmncs cxtranJcrns u ocupaciones ilc


' °'
•nd;.,¡,,

!"ICTSOn11füb,1 juri,lica inten'l:tcional se manifiesta principalmente en tTes •rnb;


-~
"'U~
Por
~les• t11
el ,iercc.ho hun,:mirario, d derecho de los tr:uados y las relaciones int•...rn.a~¡Oii 'ot
¡,\ kehufl'<, \ 975: 115-120). Citemos como ejemplos lo Organib ción '1<,.
Liberación de P:llestin• (OLP) y el SWAPO. Como sujetos especiales del i" b
ln,em•cional se les aplic:lln las Convenciones de Ginebra de 1949 y el Pror íC<ho
1
:adicional; firman tratados sobre fin de gucrns, limites, establecimiento de~
um2d:u en territorio extranjero; abren embajadas, misiones diplomáticas., 0~~
ad hoc, oficinas
• de información
• ysc constituyen como observadores en Qrcr,i . uia¡
· c:,- Ol$tt10$
Jnremacion:lles, espec,:úmente la ONU.

-
• ••

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10
ELEl\iENTOS DEL ESTADO

Dit ron fonrtiLbd t.'Otl d Di::~cho C'otH,Uel1Lclínario lncctna( ion¡•I y IJ Coni;,1.mcifín


sobre los DeR"Chos y Oblig.1.t.".iof\,e~ de los E.st:1.tfos, firmad 1a:n .Montc1.~deo el 6
de dicie.n"llbre de 19J3~ e-11 la VII Cooferefl¡;;Ía fotcramcrii::1n:1, en $1.1, articulo lo. d
'Esr:i.do !Xlmo rnjeco (pc~on:.1) de·Dercc.'ho Intemacion.il dcbc poseer fas :siguicmes
ca.l.ifiaiciories: a.} una. población pe-rm:11ncncc; b) un te,rritorio definido; e) l!.ln
gobie-rnor " d} ~ciclad para ~f$Jbla:er reb.ciones c-011 otros Emdo~ Según el
Tri'b.tl1ial Arbirr:Jil :?\1ixro G-mn:ano-Pola.eo, un Esrndo existe: tan sólo íll condición de
po3ecr u r1 erritorio,, Ynill población,que: habite di.eho territorio y un poder pol:h5a:i
q-u.c se ejerza sobre l1:i: pohbción }r ~i territorio [Re:cc.u.ei.l1 Vol ]X1 1 de ::1,gosro dt:·
1939:336].
Unll. na.cióll"! otg.1niz..1da política y juridica.men.te debe poseer conCWR";nt,cmcnt.e:
cuatro dementos:
16.Ll. Pob1aci.on: Nación
Entendemos por nación m1,aco.munida_dde homb-..-es urncfos porvmculos dei.diom:a.i
rna, rosrumbcts: y tn.diciones corn;1.:mes, con carácter :permmerue. Según Rousseau
una nación -es un -conjunto de individuos urudos por un v-ínculo jurídico,y político
que lhma:mos ngdonalidlad, ca.t.acterizado por S'tl. permaru.ncia y continuidad
(Rous:s,eayJ 1966: '84}.

A vues "'Nación<! se confunde ,oon ""Estado"1, lo cmtl no es c:o~ ~ porque: en


un Euad:o p'ttoden convivir \,arlas na.dones. por ejemplo Canadá, Esp:11ñ~ 'Bé:lgic~
Ru!ia, Estadios Unidos, Guatemala, etc. a veces suoodc que un Estado esri fonnroo
por gm, sola nadón1 por ejemplo Costa Rica1• .it\rgentim.1 etc. 1lllmhié-u se puede
cl;u- d caso de que u11ii Nación esté dispersa en ,.,.rio5 Es radas. que es cl caso dr:: lai
nación K.urdi!i.

10,1L2. Territorio
E.rux:rnlemo!I: por tc:rritorio la limit.icíón gcogcifir;;a.especifica. A vec,es el territorio,
está fucc.tonado. por ejemplo Pakistán antt5- de la s~panción; b, Madci! Pania y
sus c.olonias1 rete. No se: ~q_ukrc: absoluta ccrtr.c.a sol:ité N.s fromeru, pues pul::d.cn
a istir d.isput:íiS &onttri'l:llS eon sus ,·ecinos, ·pero sí ~e requiere que por lo menos un
80% de :ru t~rrirorio esC'é dr:finrdn.

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I0.1..l. Gohíuno
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D h<n c:nm, t,--,;¡;an,ñ ,
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. ut(l(:f-Jl111cu1c )',.,de, l:.Jct•Jfl'-'t/, ,t;;~~lr.1iv1J y J 1· "'Ai,.
l.J n1C.t-Oñ y('_ ltfflffir>'l, O} 1 j 1 !J¡ ltj, ¡ •
,. ,íti,J:i Pº' cjcrnplr; e t:u,o t e "'" ;~11(:rr;,~ (.;, . 1 :. . ~
,icmp:e u: ,rl,r, en ,,irrn, ,. • _ " ~• t i , c:;;i,:
. l 1 ....J..(adl,o c.lc•,r,j i;t:p.inr11c p:tr:. ,,mu.ir ur, ,..,e..., i: "~"'•
a u.ndo un:a p,rrc re 1 1'º"' ; ,~1 a,J,>
ºd d ., E tahlcc.cr Jtelacfonel c;ut1 t>troN l~•1t.1,lor.: '
10. 1.4. Ca¡uct :a. ut ·'
• lfi fcc,iv:uncn te c._w1bl.c-1.c:i ,cbdoncu c,111 ttJoilos 1,.., ¡: .
E,u,nnl-lgtl c:aflUCt ,, • •• '' -•~ti.:~
. um J m2.)'0rla, Se hihla de "o¡m .idad rt<J de CJc1t:1c m c f<:.4.1iv<' · l:.. n ~1íi:1t~,111
.miit:~
11,, - 1 , r..:o\
~ c1 ejercido '-C dcj1 a u:rc.cr,J"J.

t::" . .1..L •,: ,;',.., e.u.e invocub. 2I ,olicita.r la adrnhi6n de: hracl ,. J~s N- .
vtJ ucun, ...1.,., ,, _, ,. . ~•~
· . .1 -. en w. ,.1euión d propon.e-me li11,o ,vnu <JUC el uluruo rC(¡ui~ito
Unw», y _ ~ no tri
de b: cum:ia del .Ena.do, t i pur110 de q_uc. en ':)e
m_orncnr~ ha~J:l ~t:tdos rnicrnbr!ll
que no tmf.2.n d rontrol de t.U$ Rcbcwncs Ex tenor~, por t:Jtmplo Ucrania CtJn la
URSS.
f.n .i-6""°' caw,, lo,¡ E, 1ado< pueden c<mtratar con otros Estad°' algu"°'
a.:peam "'ufmfoí1.1n:tíw'1", por ejemplo aduanas, servicios postales. $CJ\iC-:i05
,tlegrí!ico, y ttkfónioo,, n:prcstnta.ión diplomática, etc. y en ese .,....., csii:,
MiínW), Luxtmburgo, Licchtcmtcin, Andorra, Bdkc para no citar sino a.lgu.nou
maneta de ejemplo.
Algunos 1.utofe, 2ñadcn como condición "'el reconocimiento"; hoy en día k
M)'...Úeoc: que el rccon1>cimicnto es Wlo un:a "'prueba" de que se. llenan los rcquW~
tnteriorei.
10.2.. Elemtntot Secuncbti01
Ademis d.e Ir~ mcndonadcn como escnciaki algunos otros clemen«-
cxÍ$tCn
secund>rio>, p<>r ejcrnplo: moneda propia, h•ndcro, himno, ,;ellos, Rore:$ nieíon,lc,,
e50JÓO naciorta.l, cte.

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11
CLASIFICACIÓN
DE LOS ESTADOS

Li d :tsific:Jóón de los Estados se hace gcncrnlmcntc parric:ndo de la noción de


~obcr.anfa, entendiendo por Cst.a b facultad o fuoci6n de regir o gobernar con
exclusión, c:n principio, de cualquier otro poder. Algunos Estidos no tienen el
ejercicio de su sohcrania o si lo tiene:11, lo ticne1i restringido. De,nro de aquellos
Estados que ejercen plenamente su soberanía existen diferentes modalidades de
organii ación inttrna. De ahí que a los primeros se les Uama Estados indqx.-ndicntcs
o plenamente soberanos, y a los segundos Estados dependientes o parcialmente
sobc.r.mos. A estos añadimos otra clase de ..territorios"" que gozan de un estatuto
mu)' especial; no se trata de Estados propiamente dichos; tampoco se trata de
coloni:1s o protectorados, manci.iros o fideic<.>misos, Se tta.ta de aquellos terrirorios
"inremacionalizados".
11.1. Estados Independiente<
En primer lugar tenemos aquellos cuya organiZ.2ción está tepresentada por una
2utoridad politica cenm) que ejerce la soberanía interior y exterior; estos se llaman
tr;i,dicionalmc:ntc Estados Simples o Unitarios. En sc:gundo lugar reric:mos aquellos
Estados "compuestos" c.up soberanía es ejercid-n por varias autoridades politic:as,
algunos ejerce.o h soberanía interior o filgunos de sus aspectos, y otros ejercen la
soberanía cxteriot o alguno de sus aspectos..
En este se.gundo grupo tenemos: a) la Confederación, la cua1 se forma por la
a.soc:iación política de varios E.stados:,cada uno de los cuales conserva su personalidad
jurídica plenamente reconocida como tal¡ cada uno conserva derecho de legación
activo y pasi\'O, es decir ejerce sobeN.Jlfa interior y exterior, tiene un órgano centntJ
que ejem:: ciertos poderes sobre té>CIO$ los Estados que componen la asociación¡ este:
órgano central se llama 1)ie.ta" y reviste un cierto carácter diplomitie:o pues en dla
están representados todos los Esrados miembros por medio de plenipotenciarios
que t()man decisiones "por unanimidad"; de ahí que el desacuerdo de un Estido
tic.ne efectos de ~to". Rousseau la llama "un Estado de Estados11 [Rousse;m, 1966:
112); b) la Federación, se fonna por la asociación polítie2 de ,12rios Estados, cada
uno de los cu:alcs oonsc:.rva en gran parte su sobttanfa interna delegando en un
órgano central llamado "federal" ciertas esfetaS de su soberanía interna y l-a tot:alidad
de la sober.anJa cxtem.-a, de manera que en la F'ederadón el Derecho Intem2cion.al

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~ ----------------------c'<l.rltl1 l .. . ~~~

• I • l\ fi.'lmtaff en esté C:l~O c~tnb;, Ucranfa va· '-i,,


' le lCtS l·..st:h ~ que • • .. . . tt!
no ce ~-u,.J < • URSS )' cou:sü1ufan un cac:o part1cul:tr y::i q\1c Ct:io1 bºtt\i;¡t
w::1. OrL':mi7,::ici6n ele N~ciuncc: Unid~\~; ·) ª a.n ~
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e&Ón uuhn\h,11 e l\ 1:1 ~ . e li \J •
ttr:r1,Ct,t.h le dos 1,~í$CS co rrc.spr1ndc :l un !..t 1 41 ,
. 1 d c,.1r.1\do e I trono ' . . > o ~obt 0
Pcn:.•;mJ. • ~e · .1 • • • otras ..:aos:,s; c:n f'.11 c.-~so c:Hb Est;uln . 'at,0,
:)f 0 7(>1\C~ h c;l'l"<lit;t t'I.\S U \ • • •" Ctt n~erva ,
f C'l P: . .. •
1 . t, aownmnfa de su orf~1111z:1cu111 po litica• d) 1 ,,
·C'tulid1d u\tcnu ,c.10 11:i ) " · . • ' aU.
re"l ta· cuan,fo lldcul.i,!- .( _d ,cnc.r d mismo !-c>hcmno 1m 1fin 1.n su org· . "h<11t
e .tn,1-:,, 3 •
Rt':t. ' ~e ~ . pc:l'SOU,lidud juriclic.:1 rcronociJa. ' Cll>fl
roHri-r.i. y sobmcntc ne.nen una , . ,
, t •riores so1amcntc la Fcdcmci6n tiene. h0y
De las cuitro 1onnas 111 e ,• . . en ,1!
• 1 :1.s tres for1n.-1s ya 110 se <l:1.11, desaparcc1eron a) , uq
impon,mcu,, ¡,orque :i.s otr, d impulso
. d c. •• e iguald,d jur!di,:.1 de los Esr.1 os y la autodctcrrn·1 .
de bs 1deas e SOlx.-:rim • • • n~6;¡
.
de 10$ pueblos. E¡cmp los de las fonnas ya menc10nadas son las s1gu1c1\tcs·
.

a) eon.r,, ,, . E«ados Unidos en alguna época de su historia, Alcrn~1,.


1 wtrPr,un. .. ,
Suiu;
b) F,iúrariór>: Estados Unidos en la acroalidad, México, Brasil;

,) Unión ptrsonal· las coronas de Gran Bret•ija y I-lannover en alguna época de


su histori.:i;
d) Unión real· el Imperio austro-húngaro, Suecfa, Noruega en 1814.

11.2. Estados Dependientes


Dependientes. como su nombre lo indica, son aquellos Estados que están sujetos
a ottot¡ con la doctrina de autodeterminación de los pueblos y las condicioou
impuestas a los p,íses colonizadores durame y después de la IT Guerra Mundi,I,
cstadasc de Estados ya no existe en la acroalidad, por lo que esta parte de la doctrini
solamente conserva un imerés histórico-académico. En esta categoría cnconcr.unos:
a) los "a,allos; h) los protecton,dos; e) los ma1tdatos; y d) los fideicomisos.
En el caso de los vasallos l:.i soberanía exterior estaba to talmente sujeta a ono
st
E ado, conservando toral o parcialmente el ejercid o de su soberanía interior¡ (O
algunos casos pagaban lmpuestosconvirti~ndosc en Est~\dos tributarios; constituyen
una .figura jurídica de consonancia bastante pcyor:niva y coinplcramentc ~
de nempo. En el e-aso <le los protcc.tor:1clos como su nombre lo indici, vid!'
de "'~rotetdón" _Y es porque e.:xistfan y subsi:t:fan '\,l amparon de otros Es~
· ,__ eran E• stad os to tal mente .mdeiYndienrdf
con.sJdcrados mas fucnes·• originalm•nte r- ,.
por razones políticas milit,........ • bet1oJli
, --, económicas u otras comprometieron su so
generalmente se establecía por convenio· la sob • . • • el prote«otf
, cran1aextcnor 1aeJcrc1a

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l:i. sob('r-.mfa intc1ior b cjcrda d E.st:t\lo protegido pero sujeto :lb ~upc.:rvisiún de un
gohcnmlor 1\oinbr.'ldn p,or ~I Jln)IC(tor. E11 el c:1so de los ~•li 11da1os, éstos tuvieron
su oñgcn l.'1l el :i.ctículo 22 lk b Cart:.1 de l.1 Sociedad de N:1.cio11cs y focroo Estados
,'<:ncid0$ confü,dM :a b autoti&1el de los \ Cnl.'.~'tio1'CS t¡uicnes cjcrdan por d io~ l:i
1

sobct.rnfa interior y e~tcri(~r, con el objeto de pccp:lnrlos :l uoa vida indcpcr)dicntc


dc:mocr,h ka, autosuficicntc; focron de difon:ntcs c:.1:1cgorí:is según fucsc el gr:1do
de sober.·u1ía del Estado mand!H:trio; los M:md;"&tOS frnca:;.,ron y nunc:a se logró
parcin.l o rot:ilmcnh: el fin pa.r-.1 d que fueron creados. En el caso del Fideicomiso,
éste tu\·O su origen eo 1:, Cana de San Froncisco,Org:mi1.ación de Naciones
Unidas, i1 6n:'tliu r la II Guerra Mundi:.11; su objeto foe sustituir a los M:md:itos;
a dicho cfcrto se c.reó un órgano especial en la Org.1nfaadón de Naciones Unidas
tbmado "'Consejo de. Admini-str:ición Fiduciaria" con caríe.ter de pcnnancnt·e; los
fideicomisarios füeron los p:t.ises vencedores o Porcnefas; entre sus 6nC$ tiene:
~viguardar la p:tz. y seguridad internacionales, mantener el respeto a los Derechos
Humanos, promover el adelanto político, social y educativo, y finalmente asegurar
igual tr:ato a codos los miembros en el campo juridico, económico y comercial de
los Estados Fideicometidos.
11.3. Territorios Internacionales

11.3.1. Dnntting (Gdansk)


Origen
La ciudad de Dann.ig era reclamad,, al final de la I Guerra. Mundial, tanto por
Polonia como por Alemania. La nzón aducida fue su posesión estratégico-natural
por parte de Polonia, y la población neramcnte alemana por parte de Alemania. El
Tratado de Yersallcs (Socción XI, Anículos 100 a 108) y cl Tratado entre Polonia
y Oanttig regló la situación c.rcando para esta ciudad un csnltuto especial; la
lntcmacionalit-ación.
Estatuto
Alemania renunció, a favor de lis principales pore.ncias alindas y asociadas. a
codos los derechos y tirulos sobre el renirorio de la ciudad de Danttig, territorio
que fue bien delimitado en cl artículo 100 del Tnit>do de Versalles. Las lineas
fronterizas-fueron fijadas por una Comisión compuesta por un Alto Comisionado
nombr.1do por las princip:iles potencias aliadas y asociadas y un miembro nombrado
por Polonia y otro por Alemania. LI. ciudad de Dannig se constituyó en "ciudad
librc"b1jo la protección expresa de la Liga de N1eiones (Sociedad de Naciones)¡ su
constitución interna fue elabol'ada por representantes de la misma ciuda~ quienes

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futn'>n noinhr.,dMr rq!" 1¡ :1 de Narioncs. rii-,


dd ¡\110 C~n,ision1do de b , g

Ad11únistn.ción . Poloni:1 se :aseguré> b hucn:l itd 1.,1¡ .


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tclln1.•fll'l\'(:l1IOCI
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Pvr11~1l'!< . .. cll d nusm J <:1tc► eq
. d1d libr, ,le 0,ntt1g, •si,blc,ió que: n) ,uh1a11alrnt11tc l) ti
del• ou • d0 d \lcrs,lles ,e e , . , •nt"
. 1 104 dtl 1 r,r. e . . 011 b ,:xistcnci;1 Je un pucn0 ~ ''i
,mC\Lo . ~lo tcmtorio, e . . . . raoco
. Pülonia consntufa11 un Sl . . narhimas Polonia tcnrn el l1hrc uso ·'- ttt
> 1 municac,oncs ' D . "'14
D-annig; b) pan; u co )les cte. situ:1d:1s en :.Ult'¿1g nccc!)arias fJ>r
'··k.< ,\ár,;cn3', mue • • l' 1 •
o on 1a tcnJ •. 11,
. .
,íts de agua, OIJ'. • • d n 1 1¡3 , e) fcrrov1an:unentc
rt ciones e ,·o o1 . ' . . r,~ti
imp0mciones YCXJ>O ' . to de i. red fcrroviana cn1rc lo, lío,·
. . r.1ci6n de1con¡un 'IC! ,¡,
conrrol y 1, adnunist . d • vías férreas que scrvfan a las ncccsidtd
_, 1Os u-anvias )' emas " el:
1, ciudad, ,,,,-o •• te Polonia quedó encargada de la dircecj ,
. lib . d) diplomaoc,men . • 6n"'
11 aud,d re; . d 1 . d d libre de Oantz1g, asi como de fa protcr"-<..
i .~ rcl cionc-s cxtenorcs e a au a d d ~
"' 1' . . p • ~Mñór=rcsentantesamanera
lapncoc:t o1oma--.,- ·r e arparticin,,;,_
,.. ""'
115
co u •r.~n d D ·g; e) ,dministrativamcntc Polonia y Danrtig luvie,,,
1 los naaonalcs e antti
. -.. ·,gual núincro de representantes.
su:mp,
Término
¡\Jllegar Hidcr a la cúspide del poder reincorporó la ciudad libre d~ Dantug 1
Alemania. Posieóormente al terminar la JI Guerra Mundial, Polonia s1mplem<nl,
anexó este rcrrirorioal su;·o propio y ledio el nombre de Gd-anks1 que posreriormen,t
se hilo limos, por ,,,. la sede del sindicato "Solidaridad" de donde salió .,
gobcrrw11c L«h Wilesa.
11.3.2. Territorio de 1, Cuenca de La Sute (1029-1935)
Origen

La fundación de esie territorio fue tamhitn dispuesta en el Tratado de Vemllc<


(utlculos 45-50). El artkulo 45 dice: "Como compensación por la dcstn1cción dr
lasminasdcarbóndel Nonc<le Franciaycomopane del pago toral de rcp,r.1ciolld
que debe Alemania por los daños n:su1t:intes del.a guerra, Alemania cede a Franci.a.
en posesión p1tna Yabsoluta con exclusivo$. derechos de explotación, sin rnc,kstit
~guna Y libre de toda deuda y carga de cualqujer género, ]as minas de carbón
s
•ruad--.t¡ en Ja Cuc.nca del Sam:... n La dclimit2ción del territorio fue lle.v:ida 1 c2bo
poruna co~isi6n compuesta de cinco miembros: uno nombrado por Franci:a, o:ro
por Aleman,a y rres por la Liga de Naciones.

...
_,__

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Est.atuco y 1trtnino
El :utículr) 49 no~ ditc: "Alcm:ini:i re11um,i11 en f:.vor lle l:i Liw•dr. l'll•, N:11<:iom:.t, en
c:ilidad <le FiJcic.<nnhari:1, d Cnhi(.'.1'111, <Id lcrrilorin dcfi11i1lo :1111criorroen1c. Al
tcrminjir I•>"' quioct: ~-♦,,,s p•l•,lc riorc,;; :i l:1 c1Hr:i,b c:n vi~~or «Id ¡irc;~nh~Tr.irado, !.C
lbm::il'i :,1 lo,; h:'lbi1:-111t<.'$ e.le tlicho tcrri101i,, p:11:1 ((lle imlic¡ucn h.1jo qué rolx:.r',mia
quieren quc;cfoc ." E.sta \·01:u:i()11 se rcfcri:1 :1 1111 •)\cbisc.itu <111e <¡uinc:c: ~i1o\ ,mis
1:irde foc rn:.1,nipub(lo por lo,; nazi~ lo¡~r;mdu un~ vornci611 en favor de su rcinit;;ro
a Alcm:inia en 1935.
El .inexo .:idjunto :l C5l OS aniculn.(¡ cMipuló córno di:hia cíccru::i~c Ja. cesión "de
l1s minat", l:1$ medidas <¡ue b•:u·;'lntii,ari,rn los dcrcc:hos y hicnct>l.\f dc lo~ l1.abi1antc5-,
d GohitnlO (administrnci6n) del territorio y las condiciones J d plcl>iscito. Por
consiguiente L:.1 Cucoca u "lf.:rritorio de l.,.¡ Sam: no íuc un Estado ya que no
hubo ejercicio autónomo de )a solx:r111í:1; cr.mpoco foc una colonia p<>rque no hubo
cd.ión de: robtrania¡ lo que se a:dió a Francia fue el derecho sobre la explot1ei6n
de hu minas. AJc.mania cedió por otr.t parte "el cjc.rcic;.io de l:1 sohc:rnnía", la <u:nl fue
ejercitada por la Sociedad de: Naciones por medio de una "Comisión de Gobierno"
compuesta por un francés, un originario de La Sarrc no fran CC:.-s y tres miembros
nacionales de otros p1ísc~. El régimen aduanal se rigió por el rCgimcn fnncés. L~
comisión esruvo asistida de un consejo consultivo y un Cornité de Estudio.

11.3.3. ZonadcTángcr(1923-1956)
Origen
Tinger parece haber sido pred<.-stinada para ser una ciudad libre pues-ro que ya c:n
el año 42 a.c. era una ciudad libre. Siruada a li entrada dcl Estrecho de Gíbriltar
su posición es m~ que estratégica y por consiguiente envidiada por pequeñas
y grandes potencias. En cl año 1923 se convirtió oficialmente en una ciudad
internacional gobernada por un régimen compuesto por representantes de Gran
Brc.u:ña, Francia, España, Portugal, Italia, Bélgica, Holanda, Suecilil y mis tarde
Estados Unidos de Amérit<.a, 2.unque en sus inic;.ios solamente intervino E,patta,
Gran Bn:tiña. y Francia.
Estatuto

Tánger se llamó •ciudad Marroquí administrada intcmacion1lmentc• y


contraria.mente a los dos casos anteriores, su administ1ación y gobiemo no fiic
confiado a L-a Sociedad de Naciones sino a los países fitmantes del tratado de su

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T«mino
. d , • de Marruecos conllc,'Ó b independencia de 1':ingcr •,
La m e:penuCI\Clt . . I u ~~.
, d 1962 se convirtió en la Rcs,dcncoa Real de Ve"'"º d·• . -.....
,Marrucros y..es e "'"'be""°
Muroqui.

11.3 .•. Territorio de Tricsrc (1947-1954)

Origen
Trieste tiene una posición estratégica para el comercio marítimo internao
y al igual que Tánger siempre fue codiciada por pequeñas y grande• po,,,:
Yugosla.ia, Ita~•• Austria, Alemania. En 1943 fue ocupada por los alemanes,,.
1945 Yugosl•via la ocupó y la reclamó para si, en 1947 en el Tratado de París S<a,,¡
el Territorio Libre de Triesre.
Estttuto
Se dctb.ró su ,..internacionalización"oonsis tente en que su e:xistenc:i2 seriaprantiiada
por cl Consejo de Seguridad de la Organización de Naciones Unidas.
Administración
Dos órganos locales se enearguon de su administración: a) el Consejo de Gobierno
y b} la Asamblea Popular. Tuvo un re.gimen económico especial.
Término

El Ettaruro de Intern.acion:ilit.ación no funcionó y en 1954 un2 parte del tcnitot»


$C en1tcgó 2 Yugos1a.via y otra ,a l t:ilia,

11.3.S. Proyecto de lntcrnacionaliución pan.Jcrusaltn


Orlgtn

JcrusalCn C$ el símbolo y la ínspira.ci6n par.i tres grandes religiones monotei~•


Sábcr: pin. el Judaísmo y los judíos a través del mundo re-presenta la prueba vh'lc:ff1t

...

...1111
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.le Mt .1111i}~lLI j•,t.Ui1 ll·1:1, t ll• , 11 !hlllal tc1rn,·i111h:.1110 )r d H'.lllfu de 1,1s 1m,111ws

¡li\•i11,l). ,11111fnid.a)I en 1·1 A111i1t"º 'li•,1;1Ul('IIIO dl' 1.. l\ihli:1: r :u:1c:I Cri:1ti:mimlCJ y
ll)} n i,(i-:ino~ :1 1nwó• 1kl nmndo reprt'!.Cnl:1d l~t:11:u i11 de l:1 a:.n1111fo y d 1riw~fo de
C1i.~11,; ,,.1.1•.1 ~·I l~b,11i,mo y 11.s 1m1M1lm1111('!. e:. d sili•• dt 1111:1 (le la" h-asili<"aS mis
1,;i¿t:i,bs:14"'1,l:, ,·en h-:wi.a allí )' h.u:-i:i a11i percgi in:an p;¡r:1 rév-.al•>rii:,r s,11 fe.
De l94S 1 1967 l:1cincbd csruvu (livícb. en tlc1$ sc.:ctores: el israelí y c:I jord-.ano.
l.,o,. i(rm·li<·, er1nc1uis1:1ron b p:irtc jord:ma <lur:intc 1, guerra J e IM seis c!iu en
l9'ii y cs1:1hlecicron ddiniti\l'.amcnlc :illí su c::ipit·al. l..1 prc1cnsión el.e lst.tel no es
rt:ronocid:l 11or Jordi nb ni t:unpoco por b Org:miiació,, Je Naciones Unicl:is y esto
C$ focnte de tntihiplcs <lispul;tS,

E.~ututo propuesto

Par:a rdol"cr c!lm disputa l:l ONU en tres ocasioncs (29 de no"icmbrc de 1947, l 1
de diciembre de 1948 y 9 de diciembre de 1949) propu,o un Esmtuto Internacional
pira Jerusalén. El 14 <le junio de 1950 ,e presentó a b As,mble, Genenl un
pr<>)'{.-Clo de Es1:uu10 que coo:;idcra un corpus scp:aruum, que se cxtknde a los
"Lug.an::s Santos''• que esta.ria bajo la soberanía colectiv:a de la ONU, .ldminism:da
por un Gobernador nombt.tdo por el Consejo de Segutidad ~ da 3 :años y un
Consejo Legislativo compuesto de 40 miembros. Su protección est2ríi a cargo de
un:i. policí2 iotcrn:i.cion.1) )' serfa un territorio desmHitarliado, neutralizado y con
carácter de zona franc:a. liasta el momento este proyecto no h.a prospcnd0:, y t.1nto
Jordania como Israel se oponen 2 él.
11.3.6. L,Antártica
La Antártica, en laactualidid_,tambiéngoiade un Est:2tutodc l ntcmacionali23ción,
11.unqu-c no por las ,nismas rál,óOes que las antes mencionadas.
Datos geogr.íficos
L1 /\nt-:\nica es en sí un continente compuesto de dos subcontincntcs: la Antártida
Este y la Ant:irtida Oeste. Tiene una excensióo terñcori,al de aproximadamente
14,200,000 kilómcrros cu,drados (5,500,000 mili>., cuadradas). Se eOOJenua
cubierta de hJelo, 1lcan'l.:tndo éste en :alb'ttnos lugares has-1a 2,000 metros de espesor.
En la :ic.tualidad tic:nc poco interés c.oonómico; su importancia radica c.n que su
posición la h1cc propida para fa investigación y t n algunos casos reviste \•alor
estratégico.

...

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70 --------- -
Sobf-~í• snl,,·r.iuíu ,•u h1 J\111.ln i,,11, tHi
l ,lu Cil~h1ct-"<'. I 11 11 • . • • ll (i.1'.4
N" tni\n Esr.HI(, hi li,~r-.,1 .· \ . 'Hll nlgu1111!l p;;i11cs, l ,o -. 1•.•,1:uloi1 1\tl
) 10:,... ' l 1 ('U ll' 1!ll , . n l 1 •1 . •111c 1 0
rio~ l11 h~I\ ,~+.un.u , . 1 ·•tic In AntMlicfa liHI M l o: 1-"iuut·h N '"'~
v1 ol ·•r.aof<I sobn: p:1r e: , , • ºn'"'"·
tttrndidoc:jc«crs ~ , CI •1, C r:m Hrc:rnfl:1, /\qw11 1111:, . 1•:mu11 red, - -r.~,
P , Zdandi:1. u e, . ~rnc\\
Ausrralit, Nuc,., ., . _ krcdios <-l nc t:c: adqulru·n,11 provt.:uicuic11 I 't
.,. rccc1111111os < II 1 e1
fund:unenn,o en 1 · 11 , f I lo~ t:unhién 1nm cv;.u1na c:,ho t:Jepl, . -l1
.
c.xplornaoncs, 11

1cmhnt)t() ol roS ...~ .11 . ' 1
. s· 'élitit FsHitlus. Unido,; <e l\111ér1c11 I\~· ~.
. 1rac1on
. 1 1 iuim1:LUn1lnt • ov1 ' .. •1 ' • rica d<I
por c_tCnlP O :1 :a o· S ·ci·L y c•ito no hn 1,1< o 1·:rzcm p·;m, "r
. Bélgica J•t'Ó" y uc . • • ,. Cltud,
Sur, Alc.m2 m 2, • ' ' ... • . ó con estos prc1cnclido$ derechos de sohc:r r
el sobcr:nua l'..n re1.:ic:1 u 11nri tl
redamos e .d d. E· . dos Unidos Charles l~vuns l lu¡;hcs expresó el• .
Secrct2n .o de E.n:t o e sr., , , . . 1 , tntir
. 1 1 d c·r que el dc::cubr11n1cnto <e 11crrns <lcsconotld
dd Deroc.ho l ntc.mac1on11 a e i - , :i.,
. • do éste se acompanc de mu torn:1 formn1 de poscs:"-
ar.a la ci,'1liz:.c16n, aun cuan • .. . "''l.
p ·"
no fundamen1:a n 1 .1mc l'd ntc un rccl~mo de soberanfa a menos que esté t~inl,·,
1.,n
tcompañado de un ascnt:unicnto humano efectivo.

lntcrnacionalaaci6n
Entr< 1957 y 1958 se celebró el •ño lntcm:icional de Gcuílsica y l:i Antinid,
fue decisiv:i par.a las investigaciones. Al finalizar este nño los Estados Unidos
iniciaron csfucrros par:t obtener un tratado que dcclarnrn la Ant:\rtida •zcm~
interrucional" dedicada cxclusivaincnrc a la investiW'ción y C.'\:pcricncitlS cicmíficas.
El primero de octubre de 1959 se convocó a una conferencia internacional sob1t
b Ant.lrtida a cdebr:arSC en Washington la cual culminó con el .Tn,tado robre
la Antínida. firmado el 23 de junio de 1961. En la actualidad son partes o c11c
tr.ltado: A,gcnrina, Australia, Bélgica, Chile, Francia, Japón, Nueva Zelan,U.,
Norueg2, Afric,i del Sur, GrJn Bretaña, Estados Unidos de América, la antigua
Unión Soviética (actualmente Rusia}, que fueron los q ue origin:tlmcntc firm,roo
Y r:ari6caron; adcmis se adhirieron al mismo Chccoslovnquia (hoy dividida en do,
Estados), Polonia, Dinamarca, Holanda y Rumania. El tnttndo se prorrogó)' cstl
vigente :actualmente.
Rigimcn jurldico
•l Los Estados firmantes
· ·
convienen en que 1a Antárudn
. · · _, un1
se ut.1l1za1.-. · ·e• 1
~~lusivan;:cntc para actividodes de fines p:icfficos. Con este objeto se e,tahlr<<
Libertad par, lo · · • io
• . • mvcn,goc,ón por parte de los Est11dos· p•rte del Convcn
Y Cooperación que .., 1rnd .. M11 • b lOI
UCh por rntcrc~unbio de información so re
proyectos de p ~ · ¡f, 11
· •.,. •m:,s c,ent ,cos en la Antirtidu, intercambio de pcrson

-
•• •

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1 irnn lu •~ t11I L1 1,'i, ' ,.-,lu lilUCI ~ t L LL l!lllt"{ t u,1 ,, 111,•10 r! rr~,

n u1111l11 n1hUl lt •t.

M' llt •h r1~1l11ln,1,. •·I r,d,1ct.1 1mt'Uhl ,Jr-11I' 1 1111ln 1r •fürofü 11mu md,r lft''l,
milni,,1,.-.i, niili l 1'°"-, r•n Jrn 1lc 3 rm,1o¡ u 1J1 \t·11~ 11 uoh•c;, MJ1lu-..i,inn Ílll( k-,U'("~
c!1m i11 \ 141ll 1lr 1i~~l h1~ Ídilit• lt I H'u

) ~11·,Lu J1 11, 1w1¡•r, 1, 1 lfl'c. l.un, ,1, ,k o1.ohcnn , ¡ ar1 l.1, ~1;~ [)1 •t1nn~Cit!dTr..ttA◄ l1•
n n ~ tr■-, -111 li 1..lctéd m,; Lh; \◄ thc 1,1111 ~ <1~1 v.1l11L1mt:l"ltr 'lf lmbic,¡r n recmw'l(Mn
p rrccc, r11o1 ..; IAmptx , , fcc t=ad :i lo n=drnu,, ,ir,cntt°' 1 'I f'i1mh rnr11rr1 dr,
h~ m,'.-ifl m~, y mienlr:.,¡. c:I Tr:1uilt1rc.,sté: vigemc. rm :-e: hu-.i rn m:i~ rtd.ílm,J d~
ohér.:rnfa.

d) "". Lb unJi Je 1 p:mcs. i~ Tratado podcl nominar obr;;cll'Vlldo:rcs p.ua ceir:itiH~c


dt- q I C!iolncrn t umplimicnto p c,,r l:1s otras: parces.
e) Tocia contfO\"t-niíl no rcsue]ra. .ror mtdios. :amigabl~s debc:ni $C't $omc:ti cb :¡ 1.3.
am~ideradón de la Corte 111tcm2.don."31 de JusritÉ:11.
T~~do ti!ido:na.1
En c.1 allo 1964 se firmó un 'tm"ado '!ldkiorud en el cuil SI.! fij3f0fi ntetlid:.1$ J12fi b
pmrección dd medio :tmbtentc en. la Antátticfa. y se 11dmi.rió que se incf):rpor.tt'-n
ll'I is Eu a.dos..

Acrirud del resto de 1a comunidad intema.cional


Actualmc:ntc 1-a Zona die la Antirtka ha sido tema de debate en la ONU; la m iJn
es que re .sospe~ha que ,en d icho territorio ex.ist~n supuestos grnndes NSC[t"VQrios
tle recursos lil:l.turale:s; Si.e afiñ'i'la que ex~sl!é m:ís petró1w y gas que en J\bsk:J y
que i;;~tentil. c.on giga.ntesc.as rcsef\135 de carbón, cobre,, :a.1;ufn; b..ii:m\ molibJc:ne1 y
manganeso. La cuestión fue 1nc1uicfa e:n la Agenda de b sesión de 1983 por :i.tiiisb1
y Antigua en n:prcsc"tación de un grupo de gobiernos de E$• .ufos o Aliflt11do
que se si n:ticron c.'<duidos ck la An·tirtid-a y p,i::tcndcn 1mli n...1,.rul;1.1t:iu11 cW"l. sobre
la e~p!nt:Lció~ d:c. l!os mencionados r-«l1 rsos. l,._~ Sec:reb.na Ge □et;tl d.C' b ONU
fue encHgada por h rua.mhle:a de lleV'll ;1 cabo 1.m estudio :uuplio }' objeth-o que
debía ser prcrenmda 1!11 J.a. ses161'1 dI! 191:14.~rü<hvt,l es:t.in renclifflU!S de :i.m---glo es-tas
rre.tcnsíonC$,

11 .4. Ma.11a>m1midrad Britloka.)' Dominioi


Mendó.n aparte: me.rece la MA.11cornu nid~d Br~tá.nic:oi o Cormnorw1ealth-i no ·¡¡i: UUil.
de: una perwna lmema.ci.CJnál s.loo de una wci:111:iór1i de Esl";l.dos qu:~ fonnaroo

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- -- -- -- -~ ~ Ca.rl01 41
n -
-- -- -- -- -- c
-,
~
¡
l.Cron o ~ud11:,ln1cnt s(¡l,lt:1
• un O}¡..,
• JhirinM.~ 1.1uc acc("r( JSCC:ll 11n-.1 l1crcnc1.1 cormín; c:n la l ''f t,
,,al"rt 1.ld ln1pcno . 1· •c:1t, 1t .,
1 · J '""'1l1kuc1~ )' ,¡uc:aciCln:J muy cspcc:iQI, cv11 sccrctarli••· '11¡d
mtn()C g<.Kk' le" '' e¡ . . . ,.
• 1 nm1xión(,1n1c m 1 1 :hc u de 1uo. Pr0ri; . ~
1 ,ul,1 mum :a en hx :as as
e, 11111 ("ip,cnc i e oq; :t ac:t,\ i~I
)' que. cnt~ om•~ . tiene. C\ln1 0 m -a ,)

hum1n,. . . .,
bién "E-1 Dom 11110 ; se trnt2 de \Jn a fir...
•21 ,nc:rrce rnn\ ~,,,

Mención c<p«> rcm: e rcrri1orio que d Soberano tiene o re..: ...a ba;o
• 1u y~ tc I un
nrc ,n~ ~".J- -ld I n·,,•Al pri11cipio l:a Corona. gob ernaba en ellas a "
clpic :imc , tra>E,
. .sdi«ión en """ "" e<o o
: Goh<modorc, Gcncral<S o Vicc•tc)'"', •pti ond
o y ºJ'.'rc:,endo ~ n i , p1,.,.,.
··•, Posteriormente
• d'JClaJ accc d,cron a la ,nd e~n d- .
• y JU
'silU\'0 l '""' ...,.,ta¡ tc¡
Jo . ri\'O. kgi
f, :Ur .in gnduol que ,csulto en illgunos casos
poco menos que imposible 6j>,..,
c•so s se. leo fue •corda•• ·,
,. de ,u ind =nd end •; en , lg,inos
0
• . 'I\IO.,
fcdu cuc1a como u · r-
...
• · , dcspué; t, 0,---
. 1;1.h\'1 :...,riw y fin:i.lmenre la ¡ud,oal; •lgunos I\O ,;..__ --•q
tobc. r.lnt1 1
egtS
por, )' deposita.da tl\,la
·2.mcntt uni Consti1Ución sino u1t:. Cart.1 o1orgada
así la soben,,¡,
r.:n, cuy, P"' o:fonn> dd:,cn rq,:,uiu didtt Car n, adquiriendo
hizo en 1982. Los futld,¡
en h>Cll su a1<mión, r,¡) el caso de C,nodá que lo
lía polí1io, admiru.,,,,¡,,,
que U= n el nombo: de Dominios, g= n de au10ll0ff
fa moneda, algunos ticr.c11
qisbtiv.a y judicial; tienen sus propia¡ fintn.2..15, su prop
r que excepto por d hed,,
su propi, b,ndcn, su propio himno nocionil, eic. es deci
tiva sjn habcrli~ rcpatrild)
de que no pueden enmendar su propia Carra constiru
ido de 1, p:i.labn.
prm,mente, son Estados independicnn:a en d pleno sent
En b unwicbd en los domini0$ o antiguas colo
nias inglesas que no •
con,ritu)<.ron en República o Es12dos Fcde,::idos, al
igual que en el Reino Unido
no1able es qut b a,i
de lngj>tem,, el Rey preside pero no gobierna. Un hecho
, son hoy en día \,::nbdcra
totalidad de los dominios , an1ig uu colonias inglesas
porCSlciu militucs, =nórrua. e industriales.

•••
..
=
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12
VlDA DE LOS ESTADOS
Ali iguál que las persoMs individualc-s, lo:; Est:i.dos n.ac,en, au_en, se ,lc_1;:umlbn y
cventuíl:lmentc mu:ercn¡ b diferencia. C!.'5it:, i:n b de11am'i11adón que se ~fa .~i::.1da u¡'il
de c!;.--3S eta~- Equivale a dc-dr que ]QS Estados tienen vida, son entes .,:lj 11,ám icos,
manif~a.11do asi su vcrdadern p:rsom1Udad jnridka.
12.L acimiC11to de los Estados

~~pos Estados existen des.ele tiempo uinmr;:morfa.rI fo que no sign1fia qut en


algún m-omemo no .hay-an comenudo a existir: en ,gener11I podcmo5 decir que fos
Estados comienz.an a existir en d momento en que. :reúnen lo que. se co:Dsiden.
como elementos esenciales. ya antes visros; puede existir dificultad en detet.mi:rlar
el moml:nro exacto rc:n que reúnen dichos eiemen:ros, .pero el hecho es que ese
momento existe y que e.se :momento se consiclcra d de su nacimie.uto.. Cuando
dccímos "inmemoriílil'" signíñcamos que la memoria o fa historia no h~ registt'ado
el momento, ~cto de su. a.pan.ción. Entre esros Estad(ís podemos mc:ndonar G.rllll
B~t~ii~ Franciai Españ~, Grecia.

o~ Es.ta.dos nw:cn a la vida inremacional por 11


ascnumicnto"' o settlement
como dicen los ingleses, eoosistente en el ,cstwlecimientOi esponttneo de 'l!.Uta
comunidad de personas onn intue5cs ytradkiones eomllfl.eS en.'l1fll lugar considerado
como ttr¡a nullius; es dccilj un territorio ,uno reclamado" par nadie.

T:unblén m.ccfil los Estados por 111emmcipación", como fue d ClllSO ele todos
105 E.smlos americanos y lo es el d.e la:s 9!ntiguias t:r)luniWj iingl.esas,1 frartoesas 1
portuguesas, belgas1 ho!~ ndc:sas. La. emancipación puede: fundamentarse también
en un acuerdo ck vol u ntadcs inscrito del!ltro de. UIIB vfa ,oons.titucional, por ejemplo
cl c:a!O di: lars a_ntigua.s colo.mas inglesas.

A \l'Ctts suc:e.de que un pru:s qu:e geogcificamente ,esté "1ta.ccionado"', como fue
cl c-3SO de Pakistáft¡ se deWToUa en ÍOIT1illa 't1l ,q.ui: cada fracción va adquiriendo
pcrso:na.lid~ propia. bastll llegar al momento en que in.cvit.mle.mente ,deben
ticp~ pan Íoffl'lar dos Estado5:, dando a!"i nacimiento a un nuevo Esta.do que
sed tma de las :&a..::cioncs.

12.2. Médmación dt los Estados


Los Esa.dos pued~n cnmbién sufrir modifica.d ones; dichas modUicaciones a ,10ces
afc.ctm s.11 personilidad inrem:aclo1iud to~Jtr:an5furmanda su cstarom júridico, .PºC'
rje.mplo en I:i. Uruón .~ o bieñ pcn'.Ucnclo pa:rcialme ore su ind.ependcnci~ como

...

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,_ _. --- -----------c:¡_A~ 4i- .,¡

d otros•,,en oi...
~
_. d fi:dcaaon . "" . ctora o,; u
.....,,.prore 4 a.s

..... ác b fonnaaon e
d\
_.,,sonwd2d inrcmaciona.l pero p._ ~ ;_ _-
Ci'l el :Jecw:i su r~ - •· - 1
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roodifi~cio"e> no - mn,u • de o-uvc tUt"J.S pan a ca_; por ejqop b l


- . ~
1as - b10 sust:
n.or aneo ctJpa s repub lic:an as ... . d
- tcrior un om r, _,_.
G o OJ'n •
Sldo :a Ja cei;..i101 r-
5U 111
...... '1..ln-1 ~lonirqu.ía o de ,rcci que de. l' ~ ti~
-r:-..,.nda que h:i- 1trJ""C ·blie1
_
pa...-.a a ~...... . 4 ic
ir~-
J O de lJ rierr:i de Boka sa l que co _ . --. 1
i ....;uú, que de Repu
-r º- ública, o, t: e.asplebis.cito pan que 1os h3b.•tantes es ~ .~ e- n
:as:1 a ser un!li .ru;p , _ . • ~~
F rasil ~ ]lamo, 1 un d _Esrado: re publ ica. Impe no, rtinn .~
Imperio- En rB· que - ___ L.. ... p3r.t ...,, ré>;.._ ·
d~C""J U,µ•
fa f'Pflúblia. ~
csa:uC'tUf"J. Po. auca •
•......... ...,,•,nuu:ton · ~r
pa.rbraetltmº pw.ua ~-o -
l:U·- F.xtLnción de los [stado,, _
r_ d crlc ocurrir Por cu3lqwem de las causas si~.. ..,
~ -"lt?t 1
, _ · -60 de los ~u os pu .,
L:i o.-nnc. 'I!:" ~ _ .J nor ciemplo el Esr:wo L1bre del Congo con Jlét~ ...- •
·
- C ~
r fusión con Ob'.'O ,c,:¡OuO r- - -, qcm pjo
1
' orea por J2Pó n ~
Po . _. de un Esrado par oUO. por
. ) fu . .
th
1,.,1 ~
1908; b) par 1nc..'Wln ~ •
mucnn:,. c!t
ncra!menire e;te último aso pro-,.,cne: de: guems, ·~- ~• caon
!_.1
~wu O en \"UIOS ~w
._v--do!S• r.d fue ~l CISO de Ccntroamcnca en .
1838 que dio la, ~
-&.:1

hs repúblicas centr02fflerie2-l'las a.endes; nunbicn d caso de b.


Uruó,~ de ~lihfia.?
~
Socimstas Smiéticas que dio lugar 2 inue\■os EsDdo ( Armcru~
tni:i, ~1~
Rielomisi~ Esroniai Georgia. Kaz3jstin, Kirguisti:n, Letonia, Liru:
ioru.aü~to e:
Tayikimn, Turkm enistán, Ucntni Uibekistin. Ru ía}; d) por f:racc
plo Po' 6
un E:mdo y $U anexión postmor por ono Estado circundan~ por ejem
gcnm.unc..-::
aiuc A.ustrut PllJ$r.l y Rusia; y ,e} por conquista, cnando un E t:ido.
rne.
m forma C1Uent3t adquiere un nue,-o tcrritoño que en índcp endic

12A Sucesión de los Emdo!I,


ú,sucesjónae Est1d.os se prod ureru ando una persoru inter
nacional oa,F d lup;
kíon e$ dt-·~
efe 01n persona intemaciomd Q, ta..lJ.Síl: de deno s cambios,~n I s cond
dos formas: a) suocs:ión unn■ersa1: desaparece d Esudo y~
última.. Se ptt.~e ,cbr co
,er. b. l) PortF'
absorbido por otro; y b) sucesión parcial y en este caso puroc 1.wed
que se sepm &
~ in~ diz a 1.1ml parte de un Esmdo, por tj~mplo un Estado
rambié11 se e---i
b. Fcdm.cióo Esndounid,mse oomo fue ~1 C3SO de Tc."US, como
·1r.1ttndo de haca ~n Canadá, por parte de Qucbcc, como
fue d caso de 10!, nttC'\"!]5
Ese dos al desintegr.1rsc la anti ~ Unión de Repúblk:as Soci
ali tas SO\ier:ias; b,.1l
otro Esta do'° ~
porque una.p;rsonainremicionaJ adquiere parte del lCtritorlo de
fue ~ C:a'.> d.c E_s_bdtis Unid0s ton ~ b e d aR -.
- U.Slíl,,
·- ,o mpn _o
. . - ~
Flo.riih :i Esl)2ña. Louisim a. 11 Fi'.WICl-a.; b-3) pofll ue un Esnd o ~ or
f¡ d - - --- ~
1

~ Offllar p.rtc: e una fccfcr


--
ació . . .
°
n se somete como prote ctora do. L=a SUL'- -~

....

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,le Est,\1o:- ,b lugar a pn:>bkinas in1crc$~ntcs dC'sdc el punto de vist.a juríclico.
i\ kntioocm0$ los siguientes.:

12.4.1. LA Nodonalidad
Su,ge ull',l nueva n:i.cion:1.lidad. ¿Q 1é hacer co,, los inconíonncs? generalmente se
fi.j:i u,, tiempo límite par-a que los inconformes opten por 1a nueva nacionalidad o
cinigreo al lugar de su dc:-:ción a condición de que el Estado escogido los iccptc;
en cua1quic-r cas-o pueden regresar a1 Est.ldO de su antigua nacionalidad sin q-ue
éste estC en libert"Jd de rcchazatlos. Fue el caso de Cu.aremala )' México al ianjar la
, uestión de Chiapas y Soconusco; t3mbién él caso de los nuevos Esrados surgidos
de lo desintegración de la URSS.
12.4.2. Lo,Trarados
¿(hté: sucede con los tratados? Generalmente se distingue entre- varias clases de
tratados: los "'tratádos políticos" generalmente des.apárecen :iunque :iqucUos
referentes~ la extradición son sujetos de discusión, lo mismo los referentes a límites.
dertthos de paso; los "'ttat'ados apolítico¡",es dedr aquellos referentes a cooperación,
explotación cor.junta de algún recurso narural en el Estado sucedido, etc. subsinen,
porque son en su propio intcrts. El caso de los Est:1dos surgidos de la desintegración
de: la URSS es interesante porque: aquí hibía tntados sobre cuestiones militares,
desarme, reprc:senación en el Consejo de Seguridad de la ONU, cte. y en tal caso
p:ira arreglarlos hay que tomar en cuenta criterios no c:stric.t2mentc nacionales sino
runbiCn inte.rnacion.ales y 1:a ~ idad dd cst2do de cosas existente.
12.4.3. La Deuda Público
De.ben aplicarse los princi.pios consuetudinarios de equidad yjusticia. Generalmente
se va a la fuente de l.a deuda; si ésta se incurrió por causas de guems desaparece para
c1 Eitado que se se¡nra ya que se considt.ra que las deudas J>VblicílS por esa cius,,11
benefician más al Esrado madre. Si la deuda pública fue contnlda pan obras de
beneficio común, por ejemplo construcción de catreteras, construcción de edificios,
con,strucc.ión de hidroeléctricas, investigación, cte. b deuda se divide a pro rata:
cada uno paga en 1a medida en que se ha visto beneficiado.
12.4.4. Lcgisbción
El tiempo resuelve el problema con la emisión de nuev.1$ lc:yes que van susti{Uyendo
a las antiguas.

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12.4.S, PodcrJudici•l
Ert ,,,,., a'"' fallos, cstoS P""" como "e-oso juigoda"; en cu>nto a 1 .
0
tr.in>itc, ,-ualquicra que ,e, su csr.do, es consenso que se " Plica Ia ley
os dJUicio, •~
E,1>doen la n,«lid• en que ello ,ea facúble y siempre que no sean d 0el n11e,,,
1
En ,n,rcri• pen11 rige d principio uni,ersal de que fa ley penal n:sf~v ra.bk, ,
Ctlo
rcl1'0><ri,'O a menos que beneficie al reo. llene ef, ·

io¡;;;--:--cd
'""1•·'
deC "~'arte
'"'<iasJu,¡d¡,• lvto,,¡., • •-- •
" Y Soc.,j "'"'4o, S .
e,, USAC ¡~º Fcrnuido S
. ' uccsión de e,1ados, (tesis), f,rll!ttd

•• •

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11
DERECHOS
DE LOS ltSTADOS

Como persona~ que son, los E ta dos tii::ncn Jcn:chos y ob,ig:tcimn::s ante ,ei Derecho
In rernadon:a.L En 1933, C:.."ti lVIontmdeo, durante I VI] Ccrnforenda 1n tctn.ai::iCJnai
Americana, se 6 nnó lil Primét.l, Conve'nción :sobre 'Delíe has y Dr.:bcr,cs de los
Est11.dos, la cual c::tt su tmrte conduceme c1Stablecmo, ln s.1guic111tc:

..Articulo Ill... Atín :11Ut!s- dr: reconocido c1 Estado tiene d dcn:r:ho a


defender su im,e gridad e iflde:pr::11dcncia; pn>vi:er a su cOlllservadón y
prosperidílld y por consiguiente 11 orgaqi'U'fSc. como mejor lo c:ntc:ndic_rc1
legislar ~ob1:1e sus intereses, administrar :sus scí\ridos y dekrm í,nar la
j1,riooi«ión y competencia de sus tribunales.
El ejercicio de esr~ derechos no tiene ot:roo lími~ q-u:c: d ejercicio di.: los
derechos- de otros Es,tados conforme aJ Dc:rcclto lntemaeional. Artkulo
IV. Los Estados. son juridic:imr:nte iguall!-S, d.i.sfrumn de iguales derechos
y tienen ígual. c.i.paddad para ejercitarlos, Los derechos d-e c:ad.2. u.na, n0
dependen del pQd'c:r de que dispongan :paro asegurair su ej,crcíd0:, sino dcl
simple hecho de su ,existencia. como :persorui. de Derech-o Internacional•
.Artículo V. Los Dew:'lms fu ndamcntales de los. Es~,dos no son susteptlble$
de ser a:foctíldos en forma idgun:a.."l,1 Cam ,d~ la Organ.iza.ción ck Naciones
Unidas también. c.o:nsiwa los Dcrecllos de los Esta.dos, Veamos ritlg1..m~
pua1jc.s di: la mjsma~ ..Nosotr-os los: Pueblos de las Naci.one.s, Resueltos ...
a rcafi.nnar la fe en ... la .i!gualchi.d -~ de· lru; ni.ci.o.ne.s grandes y pcq_w:ñas1
a. el',ear condiciones bajo las cu_alcs pu_ed:m man:tene.rs~ __el respet,o a. IM
obligacJones. eman~das de los mt-ados y de otras fuentes, del Der,;,i;bo
Intemacionall ... hemos decidido :auna.e n111estros esfuer"LOI$ para realiza.r
esros dcsig:nios.
A:rticm.o 20. . Pata la. tealizaci.6n d.~ 'lo:s; Ptopó$:itos '°msignados: en el
¡Jlrticufo 10.1 fa Organización y sus Mi,cmbros procedlerin d.e acuerdo con
los siguientes Principios: ...
l. La Organización est-á ba;sada en el principio de h igu:ddad u,bi:mrta de:
todos fiUS .Miembros •.."

1 11 ,1

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n
----------- ---- ----C.t,l05' 1""'º'º
-
.
,.
'
. . de los Es~Jdos Amcric,mos dedicó u
-
Csm de la Orpmzaaon . • n t•l)i1 1
1,... ., , Derechos v Deberes l·undamcut•lcs de los ,,. ~ o
C$pcdñ.:-ó i la cuesno11 oc 1os , •:..stil.dOI,
Ditc 1si:
• I\' "· ·ho< y Deberes Fundamenmles de los Estados
~cip1nilo .. ucre-.; • •
. L E«,dos son ¡m·ídicamente iguales, disfrutan de .
Articulo 9.. os • · • . . •gua¡"'
dett'<hos e igual capacidad para ejercerlos, y ttencn 1giiales deberes, Los
- · '-·• de dda uno no dependen del poder de que dispon"""
Der== · . . 0 - • Pari

as~nu· su J ecrcicio, sino del simple hecho de. su existcnaa como=~~


r"~uv¡ta
de Derecho !ntem•cional.
Articulo 10.. Todo Esr.ido americano tiene el deber de respeta, lo,
dmchos de que disfrut>n los demás Estados de acuerdo con el Derecho
lntcmaciontl.
Articulo 11.· Los Derechos Fundamentales de los Estados no son
suscepDblcs de mcn=bo en forma algun•.
Articulo 12.· ...Aún anteS de ser reconocido, el Estado tieue el derecho
de defender su integridad e independencia, proveer a su conservación y
prospcñdid )' por consiguiente, de organizarse como mejor lo entendiere,
legislar sobre sus intereses, -administrar sos servicios y determinar b
jurisdicción y competencia de sus tribunales. El ejercicio de estos derechos
no tiene otro límite que d ejercicio de los derechos de orros Est.do.
conforme al Derecho lnremacional
... Artículo 14-. El derecho que tiene el Esrado de proteger y desarrollar su
cxistcnci:a no lo autoriza a ejcc.utar actos injustos contra otro Estado.
•·· Atticulo 16. - Cada Estado tiene el derecho de desenvolver libre)'
ts,p0nd.ncamenre su vida culrun.l, política y económica.
Artículo 17.- El respeto y la fiel obsen,anci, de los tr:u~dos consóruy,n
normas pan el dcu.rrollo de las relaciones pacíficas entre los Estados..
Algunos ilUtorcs hablan de "Derechos N¡1,turafes" pero como constatamos 1;o!I
la lcctUrade10$iMtrum , ' . · ·11
_ -- entos aotc.rlorcs, más apropiado es utilizar la denominac:io
de .De.echos Fundame ..i d ,oro
.._ n - es. ya q1.1e los mismos constituyen el fun ;1m
del E$tauu en su rnás pura _. S , ,u
i.6 . . cxpre$ión. u nttura1eu jurídka ex,cra, as1 corno
e1as icaoón, son objclo de diM:usio'n CL-·fi , 1 ,
· i.u1 quemos os as1:

...

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13.1. Den.cho a fa lndc:pendc-nci,a y a Ejcttcr jurisdicción
Se fund:tmem~1 en Ja soberanfa y el respeto a la indepcndcnci:a roUflca.: h.aci:1 d
interior consiste en la suprcmacia territorial y personal {dominiun\•impc:rium};
h2cia t.l exterior consiste en h. libertad de 1cción en su rebción con otros Estados y
la toma de posiciones en los foros internacionales de conformidad ton sus mejores
intereses. La independencia p<,llitica no significa libertad :ibsolut.1 hach el Derecho
lntcmaciooal si110 1.ibc.rt::td con rtspecto al "poder de mando" de otro Estado. Este
Derecho se manifiesta e1\: a) que los otros Estados tientn la oblígación de abstet1er'Sé'
de viol.1t su soberanfa cumpliendo con cl principio de p1r intc:r parcm no habct
imperium; ningún Estado c:stC sujeto al ordenamiento jurídico de orro Estado,
Qctpto cuando un Estado, act\lando como persona privada 3dqujerc derechos
priv.idos en ocro Estado; b) que cad2 Estodo puede y debe dirigir sus asuntos
intemacion:tles según su criterio, haciendo allanz:u, firmando tratados. c:nviando
y rccibjcndo representantes diplomáticos y c:onsulares, adquiriendo y cediendo
rerritorios de confonnidad con sus disposiciones constitucionaJes, votando como
mejor le ¡n.rezca en los foros internacionales, ercétcri_; y e) que cada F...srado puede
ejercer su autoridad sobre todas las perwn:ts que: se encuentren en su territorio,
03t\mllmcntc respetando el mínimo de derechos que el Derecho Internacional
awcrda a toda, la, pcrwnas.
Este Derecho encuentra ciertas limitaciones, específicamente: a) ct1ando se
ha renunciado a patte de su sobenmfa por trat:ado, por ejemplo H::i.ití respecto de
Estados Unidos en 1915; Cuba respecto de Estados Unidos en 1903; Puerto Rico
respecto de Estados Unidos cola actualidad; b) obligación de permitir la navegación
aérea de aeron:a:vcs civiles, con fines no comerciales; e) obligación de permitir la
navegación maritima paci.fic.i por d mar terñtorial; d) la intcmac.ionffi-zación
de los ríos que arr:wiesan diferentes Estados y son de utilidad a todos ellos; e) la
extraterritorialidad de las Emb2j2das; f) I• inviolabilidad de los Jefes de Est.ido
y de sus legítimos rcprcscnt.intcs en calidad de Agentes Diplomóticos; g) I•
inviolabilid2d de los buques de guerra.
13.2. El Dertdto a la Consenación y a la Defensa
Es el da"C(bo que tiene todo Estado a tomar los modios que aseguren su existencia
Yel orden público interno; se manifiesta especialmente en: :a) el derecho a armarse,
lo cua1 se ha llevado a extremos peligrosos hoy en dfo produciéndose las carreras
a.nnamentist2s entre las grandes potenci:as industriales, militares y económic:as, y
quienes en la a.crualidad trat:ao de rcgululo por mcdfo de tratados, b) derecho a
controlar la crimin:úid2d ya sea tomando medidas par:a proteger a sus habirantC$

....
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n f4, ~\.cr'J . . ,ur r.ib ,1tt , iosas, ere. Esto5 cxtr:m_jtr~ c..o
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~ ,JI .~ con ¡m1ale.s JlllfL~drc
,.. amente r icarnent~
•o consccucnc1a qu en l


li:15 .c,~tatlº' • E
. - -
mllírarmente. · stº crac:j co. _,,.... os forOG
t,- .
To.ios
ni mocho mdlo:5 . . •
r valor; que ningún Estado ifone
. f :s ta.da Estad un voto uc 15_ ..
o m:ne ad
ént'fffl4tlo-na e
• • .l: · ón sobre
·b
do· uc los tn un_.u 1,.c de oo Es t -
- o no pu eden. poner
Jll11l-llr"° , ott.,.. o f.sr:1 •Yq
,lid d1de los actos ont:. a• a1es de .otr'O Estado o de sus agentes
dtJda r, ~'21ikz o 11.f>- ª
C11 n contranos al Dero- c.ho lnt •
«.COnocidM o/icial:m~ntc, s•• es ros actos no so emac10na1.
_
[t claro que 111 cu.es ll dd \..'Oto no SJ_ ,_,r ·
ÓÓ
.
...mnre es del agrado de
-
too
os los Est~dcY¾
.........,.;...F.-ntt aqueUos qu d rul Po..... •
,,,..505 má s ricos, más 1ndustn . •
l,: ll~·-- . e sten o m. · r- -- ' ali1.ado s
rcn sus pc,nencia.s denútll. !dru; por el ~r o de Estados que ea. su conJU . _
nto no llegan
. .
ni ~iqu:ic . - no'-11- -:ó n un a • •
riq
i1 a. rtuni:r un:a r_,i:,i.u;;• • - ueza. o un podeno, tgual t11 po
ne nt e.
ER 2)gunas organizadoncs, cspttia
fmente aquellas de ,carácter
mamen«> de su fundación acep económico, 3l
uron el voto ~relativd'. En es
se tiCl!ffl tintos; votos como a.G tas organizaciones
companbles a lo que S1JGed e en las
ciones o puntos poseen en se la organización~ &on
sociedades mercantiles acciona
CO JE o~ ~· Estamos .1quJ frente das: tantos \'Otos
a: un voto'.iproporcional" al\
que no •ofrmgc d det po de río económko
echo de igualdad de los Estados
.
lJ.4, Duccho al Respeto Mutu
o
E.ttt derecho se marufiesta en· a) d
de cho .
de manen que n.o se ~•.1 • • re qu,t! todo Estado tiene a
.s
ueotto Estado·b}l · pu.l;.\! , arb1trni ament ·· su dignidad;,
• r
•-L •.
amv.1.oliWJi1dad de·sus d" e em itu actos que empañen la im .
patn~; d} ll$O ht~national de •. agen
de urácttr •-c. . •
l . iplom naticos; e) iel respeto a sus sím .
tercro om
1.1.uctar sm permiso d E aJ pro t la . bolos
cuan.do se et-ta. d . . .
de IV' e1 s.tado hu ocedo no; e) no llevar a e-abo act05
• st
e "' ta oficial en E I esp • po r eJ.emplo sa
.1
. .
. r .,.f3 0tr u para ter nd ón
Eidllllan el un st:a.do CX t , ... de lC)'CS
Procesadas en ot11 ~
ran_¡ero, apresam1ento/secues
' caso del rnédit ,o país. A ,s , UO
0 RlC..Jtcano sec
ue te respecto recordemos ,el c115o
· Stradopa , .
ra ser Juzgado en Los Ang:des,

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el c.iso ,kl p;-nt.'t".LI :'\,..,ri(."~. l.t scnt,•ná:A Je IJ ( \ ,rtC" Suprt'm.l \lt Hi:111,l,,:1- Unidos dt·
:\nleriC.l ~~,brr ",'(lnJu,'\.'i\m ,l{" C.'X'IT,\lljl'1\'IS r ;lr.l l>l"f j u 1.~.1J f l$ C'II 1-::<tJ,l,'S llni,1,)s",

Los :mtcrion-s ~·:lS-\.1$ ('$dn sujctM. :1 ,fo:l."usi\ln..

13.5. Derecho, 13 Comunk;1.ción


Dcrechi> Je rr.mi:.ih..l libre. \ic n:1,-i:'.g-.1ci<\n en ,1)13 mu y d p:1:to intxcntc" tn d n,ar
1trrirori:1J y csraciú aé«o: Jcnxho de bs J'ét'$C11l.lS ;1, dC'.:-pb2::m.;c P"' c.l mundo
:-it:mpre que cumplan 1.1.it kycs interna$ de 1.'.':'hl.i E$r.tdo; dcn"tho \te b.::t pc~1nai
-,; mi-dir t.n otro pli~ ,'Ondkionldo :l b o~C\·.1.1'1!.':ia \ic 1:.1.:- le,,"•s; dco.~chCI a tender
..:.1bk·.s submarinos: derecho :U \l$(l Je ~té-lite-$ p:1r.1 fines de ,·t,munic:·:Killn tt:kti.lni.:a,
r:1dio. rdc,"i$ión, cdegrafi:1J mctoorologi':1., tr:'l.nsponc ;1érco, tt'J.M¡xmc maritimo,
prosp<X"ción, o-pJonción de m:urw:- n:1tur.tlC$, im"CScig-.ición :,rqucológi'--a, cte.
13.6. Derecho a Du=ollar y Preservar su l'ropio Identidad
Sinmenoscabarla libre emisión del pcns:unicnro o :utisricnen cod:1s su$ fonnas,c::1.da
Esc,,do tiene d derecho de emitir disposiciones tendientes 3 proteger rodas aqodlns
expresiones que constiruyen su patrimonio culnir:,l, tules como m:mifüsradoncs
foklóñc.as en cu~qu.icr.i de sus formas) riqueus a.rqueológic:1s, cte. Asimismo tiene
el dcrcc-ho de adopt:1.r medidas tendientes a prcscrv.tt su patrimonio ideológico y
por consiguiente a prohibit todo aquello que atente contra ello. Cada Esr-.ado tiene
asimi5mo derecho a cscogtr el patrón cconómko que responda. a su idcnticbd y :1
escoger su organización politic:a.

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..
1
1
a~•11·nrr.- ·c1o ~

l ...
2 ¡¡ :nc:~w cnrtt w n:ad rn:s rchcioor:::s de ..unis .id bas-ad.ls en el r~pclG
u prictd¡ño d~ b igu:ilcbd de dc,ro:ho~, :u de h libre dc:tc:rmi.nación ~ 1
V',:d,U)S:, y nmur ott'25 medid~ 2.d&'ll1d as pan fortalecer fa pu uni,-ernt

- · :\..-tirulo 20... P.in u ~ci6 n de los propó itos consignados en d


.:utí-=ulo lo. b Otg1niución y ro.s mi~mbl"0:5 prcx.--ederin con los siguientes
prinripios:

4, ~ miembro de b. Ot¡2n iución , cm sus relaciones inrem cionales, ~


~ttnd dn de tt-cu_mr·al::112.menaz.a o al uso de la fuerza contra b int~grid.J
imitorfal o b indc:pu1.dcncia politk de ,cu-:ilquie~ Estufo. ~

7. w ini:iit1 . d. · ·, d . 1
• ·0-n:11 tSf')()SJc.on e ~(a Caria autorl zm a las. 1 , a.ciones UniJu
111 re · 1
~-enir en. os -¡suntos que son escá cial1 ncntc de b J. u:ri dkción i-n:t:ero:t
d e LDS Estad 05 · Lt•
_ • • ru 00 igar:' a fos miembros ~ :sornck :r di !hos :a.su.nl0$ 1
procc&m1cntos dt a.m:~ e -
ó'o conrnrme a la pr i:111c Ca.rta; ...•

..
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1•1- E,a Jnrn~rr1nrin - - - - -- -~ -- - - -- - - - -- - --13
La , · rra ele In rgani1.2ciun de 1 ;; l~~tado i\mcri r:m~ tfüponc lo .,•guicntc;
"Anicu lo 10 .. To !o t~..rndo ;t mc ric:llml 'licn c el <lchc:ll' de r.n pcb.l' lr.i,;
rlcnxh o,; de qtn: dj,;fnu:rn lm .Jcmás E~l:ados de :ttt1e1do cot1 el Dcrcchu
fotcrnl.ciurml.

Articu lo l R. Nin~ú r, Estar.In o grupo de Estado& tiene clerccho a_inttrv<:ñir


Jin: ta. o indir~'ttamcntc, }1se.a c;ual fuere el mofr.·o, en Eo .asuntos internos
cJ externos de cu::i1<¡11 ict otro. El principio an cerior excluye no solamente
la íucrz:11 ;Lrmad:i sino tamblén cu~quier otra forma de ingerencia o de
ti:mfon d:.1 :m:ntacoria de la persona1idad del Estado, de Io-s c1emcn ros
1

poHticoi., cwnóm ioos y cultum1~s que lo i:011Stituycn.


Artículo,19.. Ningún Est~do poclr.i ap1ic:ar o c.scimular medidas coerciti,.·a.s
de carie Lcr económ ic:o }' politic-o r3:ra. forzar ta \roluntad soberana de otro
E~tado y obtener de ~ste vcntaja$ de '"ua.lquicr naturnle2a

Airtículo 20.. El, territorio de un E.st'3do es in\f'iolable, no puede ser o'bje_ro de


ocup:i.dón mínm ni de ot~ mei3idas de fuerza tomad.is por otro Estado,
di r"C:Ct ~ o indircct2mcnte 1 cu~lguiiera que. fütcre c:l motivo, ~un de manera.
tcm pora.1. e> se reconocccin las adqufakiol'lcs tari.torialc:s o las Yent3jas
especi ales que se obtengan por ht fuer-u o por cualquier otro medio de
coacción."
E.n el punto ;interior tntamos los Derechos Je: 105 Estados; lógir.o seria tratar
é!iJ1".;d6camt:nte los Deben:~ de lo, Est2d~ Podemos resumirlos en dos. pafab
~:
no intec'Vcndón. futmi smo podcn1os indic.uio ruc.:icndo que los D ~
de los
F.~tados ~ resumen en "respe tar los Derechos de los otros Estado t.
Cualquier acto
<1ue \l'tnga a to.artar o 11atcr di fkii su ejmicio es inceli'\'cndón prohibjda por los
prhicipios comuetudtnaños y convenci.onaJes del Dcre,¡;ho Ime:t'm'lcion:i.l, como
lo
confirmad conteniJo de los Com."Cnios antes citados:.
La ÍnlL"TYcndón podc:mos dcscnbirla OOftH) la irl.Jertnria de 1m Est'{l(Ío o
gm/x) d! Estado.í o ,Je orgt1P1i2:.aúones fl!Ultfo11_rfonal# o tranrnttátJnaln u orgrm
ismtn
inttmacirm11/c1, o dr tompa1í (ai multi1UKio,ra/e1 t, tramnado,r.nln., o la cwnpla
undo. por
pa,u dt' fr;s E11ados.a·la ¡njertttti" de sus 11oti1Jmzks, tn a.sm'U~s tnlertt.Dl oexltrnóJpropror
dl et..-~ }:uadfY, m tiempo de paz. crm el ohjet() de im~nul~ w wl11-nlt1d. influir m
sus
dctirirmt:1, <ondudr/tJ nif m earo Q '1 ia phdida de qui,nes sr dnempcñarr t'n ms DrganM

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- - - - - - - - - - - - - ta.rt1J:1; 1~1~~
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11 uc: ello ~•gnmq q, _ d _. .. Cc1rL
Hor en !,,ita, 1'1 q r más sofüttc as; es mtervcnc1on: a) h ~
· •. ién "Jdopti mnnas - ª~e
lJ ir. cCTCnc:i6n. tmt . _1 . ando mo"'imic.ntos Insurgentes O·'belfo.,. . r
. .b ka~ \' ofina1es -.uent •. o~ran
d:diU1.00:lCS ru .' . es públicas .aror,indo polincas de rerceros p· •
E! J b) hacer doclarac.ion · . . il.í~
m (¡:JO ta Di · · de la olítica de Estado~ amigos o vecmo~ e) obte.
e; be ,'3.11 a.1 encuentro -P • l L. · ~
q¡te ~ -1 1:. dos: n fos foros intemaaona es uaJo la ptesió .1
l h\'o~ble de onos i:r~ta e , . fJi ut
e ,-oto . . _d) Ue\'llf a cabo bloqueos cconomJcos por e] ~..1.
~a:er b 1.)-UW cconomu:a; d "'.11)
Sllir~- b nnliti.ca O fonn1 de- gobierno e otto Estado; e) H~--
ho:ho de. no comulgar COP r' - • w.;vac
· .t......: r el solo he~ho de oo aprobar la política de otro tstado-
• 000 bloqueo, tci.:wCOS po . ,
f) 'l'IO ,.~ndcr rcpu.tsros e: •L~
d ffl'llñu.lnaria por ei solo hecho de estar en. desacuerdo ,r-ru..
..m _ ~
. lí .
b hn.-=a po ti~ oo orro .1_ & ta.do·
,
g) no vender -armas p0r soliu:andad con un t<:.rcet
_ . .
~.1 . h) . ...... u a mo\1míentos s111bVl!rSWOS. msurgenttS o bel..1gerant-..
[~wi,Oi a.portar .. ,•._ . ..._
en o.,ro Esta.do;,i) d4f :albergue a grupos que abiertamenh: complotan contra oteo
E.s~ j) 3 poyar e2mpaña.s puhlicit-arias o mo.,.1mientos que ahiernunc:nte se
dcdiC11J 1 dcoigm a ocro Est.1do; k) financiar progr.unas que contrnvengan la fe
:religios3.i las ,o-mimbres, 1-a, forma de vida, etc. de otro Estado: 1) cx.ígir carnbi.05
1:gúbtii,.~ pm.fo a otorg-ar ayuda fm:mciera ya sea ésta en forma de douacionr:s o
pmt1mo) intm1a.cional.fs.
Especial mención mere« la i!'inte.rv~ndón financiera"' . Tiene su fundamento
j,lrid1oo m: :ai)i un rntldo @ne.luido ,entre el E.stado deudor y la porencia cuy~
súbditos SQn itrtC-Clore.s de aquél. b) un connto en:tre el E rulo deudor )' b
a.creerlo res .1grupados ál un cuerpo organiz.ado~ y e) en un acto unilateral de ll1\
~ud:o cxtnnjem <fue sirve para disimular uMJ intervenció n política.
En 12 a.~ d b inte:í\\CJ.n.dón se di por raiones de tipo poüdro (cquitibtw
poUti.co), no wtto por deseo de presuvar ~1derecho de conservación y defe-ns:1.

La intcrvtnción ~n OJ3fq1J.iera de $US, form:ts, ded ar:ti presurone, implka


1

0
y/ conllc:\'l h ncgactón de b. S<Obenmja de1 Estado, deliberada,, dJplomáiica 0
ool!IJ)ada.meme agredido; la 1ntemnción l'2 a lí!: n.{z de l-a razón de ser del &tado:
tOCá al [SDdQ en sus bases. y
. es l.lfi ·tnsu 1ro a b razón y:¡ la persona de sus na.c,ona
, J
e.s,
De ahí que n:.ida une mis -a ..1..i . rt
__ 1 • .L · un pul,;il] o q11e b lucha contra 11 intervenció n ,e
Cvuqu,~ra w: !i\Js formas: w c:f s• 1 .J...
• is provoc:w.-as por lá lnter\'cnción ha.ccn 1•[1,1,1
__j
' ° "'

....
.....
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=tU!.,_ ....... r:--11...,!e:Ju interno. ru.dqu IC'f dl Í-rtt ttci:J ro'liri:;a intc nn. ~_.]quier .1mbidón
.~ Pt':'rt..~ ¡"'m' e·empl rn Afvnfü:u ti-mu~ J. ln~hfffn.
-
E..--c~'tC. ;::tn anb-~. un.1 d:L"-t de in t"Offl.:ión que~ aün~ Je. ·hdt-1•. E..~if=t~
e os ~¡_• !Í.p!Í.-"'nt~! ~' o..un~ ~ in,•oc;1 un trAudo ~~í.t! o un:i. nomu
~rr-...,..-tt ~ ;.~'l.lru ·•¡ ttrn,¡.::ío.,--uil,. ror ejc-mpkJ el Tr.1t1do lmer-1mt:rit.u1 de
~ ~"1~.j2 Rtti¡:m:1,.:2. (Tl.\R.'t, b) nu.ndo Sé pTl.ldur.:e uru. ptticion fQml,¡I de p.ute
.i~ lllli g-o'i:tlt".i.--no ,¡;on_~rudonll ;porque csti 15 ,crufo ilgrcdido d t.Sde tuera: i.'.') UJfi-i:iQ
~· L:2.io -iri a~-entcr.'- pu~ in\"OCJ.t Üll. l'!ll'tC[t':5 higüimo, rcar
cj('mplo fa. pmt«dón
~ _C.5- n,2.cion;¡}~ o de ms b~encs, pe@ ~n w ~ debe ~xi·niir ·proporción", de Ctr.l
ro..-ma ~ ..:omierte en "in cn"t"nción ilícita~~ recu~.ic-c: la, ím-asión ~t;.1J-0unidc-ns.:::
en ..,¿nto Domingo, C!li Gr.rn¡¡di, en P.anama; d) ru1ndo el E.na.do · ¡n_ren,ienr-o:r"'
:i..~ en b:mdicio del i mer~ gencnl de b mmumdad .internracion..a.l ci\'ili?;1.da, por

tj~plo el ~ d_ Fram:ia. para de:rroar :i Bolw-a I; d C!i50 de: Zaire contra ldi
•.\.rnin~ e caso d~ b. 31ro.ón dt Ll O-:U tt,.n~ Iru;;. d ~aso de b. ,Q?\_1] en Somali-a
d!SZ.mnn® ¡¡ kti grupm; el e.asa de la 0~1.J en Bru:rua-Herzc:gO\;n~ En todos
cst~ ~ ~ .üwoea un "'dmcho que b. nu.yorfa de las rooes es :subjcth'O y por
oomiguíentc fijmuy dificil.. de rusta(l□:;u:-, justificar o explic:at. En co:nclusión, ~ n
b dottrin.a a.:nc:erio1\ w i.iten;en.cioncs ilícitái.S" soñ aqudl..& en tia..s cuales no c:xistr::
ningún titulo jundíoo ruñcient~.

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56
15
ooCT(UNA DE LA
NO-I NTERVENCIÓN

. •srecn afircnarquecad1 f.stado t'icncd.


• t rvcnción cons1 Cftdi
L:idoctfin:adc 1:a no-tn e place mientras no lesio ne el clerechod •
. irnernos como 1e ' ' . , . c. su
de 1rrcgb:t sus 35untOS . . . r el cu:tl una nac16n esta obligada a no '
. · el pnncip,o Pº ponl'r
\'Cci11os; e!. :ts1misrno ·pr~a O implíciramentc, o rncdi:mtc 1~ t:.. .
lo d.irtctá o inditcc-ramcnrc, ex , . . , •ut:r74.1
obst¼cu , 'd l't cconom1ca, culrur:11, soc1al de otro E.st.-..J -
al desarrollo nom1al de la VI • ro 1 IC'J, • •• """·
. . • d•..,.trioa de )a no-intcrvcnc1on es de acepta . •
E 11 rualidad el pnnop,o 0 ~ c1on
n ac: . d muchos instrumentos jurídicos multilaterales·
uni,·crs,1.l~ha sido cons:.1gr.t a en ., C d • , por
. 11C d las N,ciones Unid:is y tamb1en en la arta c la Organnación
c¡emp o • arra e . .• d 1
de E.s ndos Ameñcanos. El pñncipio de la •utodctc":'macion e os pueblos le es
• d entre otros• la fucultad que tienen los pueblos de csc"""
afin parque st: cxuen e , . • --'>...r
la cla..ce, tipo y carácter de gobierno, sistema econorn1co, tendcnc¡a cu ltural, etc. que
crea mis comre-njente a sus propios intereses.

15.1. Orig,n
A pñncipios del siglo XIX )os rusos fundaron colonias en territorio americano, u01
en fas Islas Sandwich y otra cerca de San Francisco; los rusos declararon además
su propósito de reservar para sus ciudadanos el comercio pesquero en la zona
comprendida entre el Estrecho de Bering y el grado 51 de latitud norte. Lo antcñor
dejó entrever una poUtica impeñalista 1'\1$a de expansión cuya verdadera extensión
se desc.onocia, pero se sospechaba; esa actitud ponla en peligro no sólo a Estados
Unidos sino a roda América recién salida de un período colonial; la mayoría de los
Estados americ,,nos eran de reciente acceso a la vida independiente y enfrentaban
ya las ambiciones de otra potencia europea. E l presidente Adams se preocupó Yen
su diaño esbozó lo que más adelante exp,o ndría el presidente Monroc.

15.2. Doctrina Monroe

Debido• los peligros ya explicados el presidente estadounidense James Monroe


dirigió al Congreso un Mensaje el 2 de diciembre de 1823 y en el mismo expuso
lo, p~ineipios siguientes: a) el Pñncipio de No-Coloni~;ción: los pueblos de
Amérsc~ no están sujetos a c:olonización por parte de ninguna pntencia europe•;
b) Pnncip,o de Aislamiento: Estados Unidos se desinteresa de6nitiv:uncntc de 106
~untos de los países europeos; no se mezclar:i en ellos ni intervendrá eo nittgtJº'
,orma; Y e) Principio de 1N ¡ . . . p,í;
º"' ntcrvcnc1ón, que se resume así: c.1) 01ngun

....
...:...

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-------------$?
curo p<.'O 1n1cdc C,\lélhkr ~u sis1cm~1 politii:-o ~•I 1.·,,mim:ntt· .uncrk:un,; c,l) nin1:un
p:i.is curnpc,._> puc-tlé !llcni.w ,._•0111 r.1 L1 i11Jq1C11Jc111:i:t tk lo,, 1ui:-cs .,mc:.fi C',ltlilS,; )' e-•.l}
ningun ¡u is cu1\1¡x·v )1\IC."tlc (.dmh·,11ir o snplimir 1.Lf. lihc11:uk·$ t¡ut· di!tfrut.m l,lt.
pi1cbl,):. t!c: l~Hi jl)vcnc,; Es1..1do$ :uncric~mo:.. 1\ lgum1:. 1\, h:1n resui-nido .1s.i: "AmJrio
p..H~\ lo:- ;u11cri..::uws", qtic ha ,hdu lug,;ir n t'01t1C'nt.1riv:. )' 1c.ílc-xio11c.,;; m.1li,i,.1:-.1~
polítl.:i mc.:nlc.

15.3. Docrrin:t Drago

En el :tilo 1902 Alemania, lnghttcrra e ha1i11 cst:1blcdc1'0n en rontn de Vcnc~nd.1


un bloqueo l mudo, hQmhardcamn sus puertos p:ara oblí~ rfa :l p:,g:1r dcud::is.
conttaidas. c<.ln súb<litos de los tres Est:ulos. Luis Marfa Dragú, Ministro de
Relacio1\l!S E.~teriores de Argcntina,cntcn.do de la agrcsi\)n ann:id:.1 pord cobro de:
deudas, diñgc a \.VashinglOn una nota diplomátka en la c-ual cxpont que d cobro
milir;er supone la ocupición territorial y ésra signific:l l:i supresión o subordinaáón
de los gobiernos 1-oc:ilcs, Jo cual es una violación Aagr.rnre y clara de la doctrina
Monroc sostcnjda por los Estados Un.idos, 11 aden1:ís que d Est-.tdo :.u:n:cdor al
actuar asi está actuando irrtffcxivameme porque 21 contraer la deuda sabfa muy
bien el riesgo¡ riesgo ciue en suma no debe S-Obrcestimusc porque el Est:1.do c..-s un
enre permanente que tarde o r<::mpr.mo estará en posición de pal;,lr. En rcs\1me:n el
uso de la fuem por deudas es inadmisible.
15.4. Doctt:ina Calvo
El doctor Carlos Calvo, también de oñgcn argentino, esm1cruró m:is este punto;
según él, en Dete<::ho l ntcm:acional estricto cobro de CR:ditos y la demanda de
rcd-:i.maciones privadas, no justifican de plaJlO la intervención n.nnad:i. de los
gobiernos, >' co1no los Esta.dos europoos siguen invariablemcnt~ esta regla en t us
re}acionc:s recíprocas, no hay moúvo para que ellos no b impong.in también c::11 sus
rehciom:s con las naciones del nuevo mundo [lvladraz:ro, 681).
15.S. DcsarroTios Posteriores
Posteriormente esta doctri1u de Drago y Calvo se intentó modificar pretendiendo
que la intervención -armada sólo es permitida después de haber agor-ado todos
los medios jurídicos: arbim1je y juic-io. Eo l:l actualidad la doctrina de b No-
lmervc:nción aplicable es una conjug:ación de 1:.i Doctrina Monroc, Dr.1go1 Calvo
y convenciones intemac::ion2lcs. La No-,lntcrvención ha dc\'tnido en un pñnc.ipio
convencional del Derecho Interna.cional Público.

11 MJ.d.ruzo J.A., <:n d Vol. XVI del.a tt1cid0f!Cdl2.0MEBA, Pag

....
-'--'-

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..
15,6, 1nt<
" ~n.-ion<>
, F,1_.lo< Uuido>poI',11rnmc111c
· huhic~ 11
,. _, : ,-_a:fi:nu.rh tHE("r,i,ri~ qu't l •· Monroc l,ai,ta su~ úhirn:,11¡ cons t:~df,
\. u.uqu.r. el prcsHcure , . , cc11en .
•n~ípit"-
1\'I\ pn '- r>-rocstc$ por . lOSU ':tr <'¡uc prcc1 5:.uncntc J.,:,
;;r:id0s lJ t •;i~
• . es bien cnstc '.A 1n . ni4
.
il:1
cmbl.""tO...
b lns-:ont •
l'(ting•ull1O por 1
'ntcrvcniral11cr1•unc.:nrc cn L:ttiu,...
. varnt,·
;,;
hi,i,lo dqucmb,eha, , {IS95) Roosc1"'h (l 905),LnJgc ( l9 12) I' ~
(JS70)
1 Olncr ' • • ••a•
Po1k(1S4S), Gr.tn< ', ) llusl, (l',n:uná), sin que C.Slo sea un, 1)1
, )o · · c:ini Grtn.t(1" • . . •t 1J'"
(Rcrfülk2 1 :nint . • 1 1
hisrori:t ele i11tcrvcnc1omsnm y meno . . .,.
. oJ !los r,encn una >rg . ' P'«io
o;h1.u'tl''l. t ·ose ,.... , s:1licron a la defensa ante las 1ntcnre, .
. . • los l\lonmc. , mnpoc0 ltionc,
h,a, los pnnop . lsbs Malvinas ocupadas por la fücrza por C
' c'emnlo de ello son. 1,s ., 1 r ra,¡
"''"i'" '.
l l •· . • ento de rccuperac1on por • •ucrza por pa
1933 )' ,u pos1enorinr . ne d,
Brenn• en .. . •21 de Gn.n Bretaña en Belice que culmin(, co
.1.-ntina¡ 12 cXpil-nilOn cemton . • , • n 11
'"o· . E d . las intervenciones fmnco,nglcsas en el Rfo d
. dMV".nde.no a de: este su o, . e 1t
,n ..,.... S'S , . pación de "~ ña en las lslas Chinchas en 1864; Alcm,n
Pbta en 1 J ~ 5, oc.u ~l""" 11
cn H>iticn !897;etc.
Esta< ,ctiiudes de E,ttdos Unidos, podrían explicarse, nunca justificarse,••
que Est2dos Unidos nuntl oonsidcró que 1~ doctrina M~nroe imponía a él algu,,,
cl,,e especial de oblig1eiones o compromisos; en el ano 1826, Danrel Wcbsl<J,
cntte otrOS, diógió al Scn1do los siguientes conceptos:
"La Dtdanción Monroe no nos obliga en ningún evento a tomar las armas
par cu.alquicr indkadón de scntimjenros hostiles de parte de las pote.ncia1
europea, h,cia Sudamérica. Si, por ejemplo, todos los Estados de Europa"
hubicn.n negado a mantener relaciones comerciales con Sudaméñe2i hastt
que S:U$ Esudos volviesen 2 su anterior sujeción esto no nos propordonffll
motivos pari inttrvc:nir. O si un armamento hubiese sido dado por los
aliados con el objeto de operar contra. las provincias más remotas dt
nosotros, como CMJc o Rucnos Aires, como la distancia del teatro de 1,
1.Cción h3hda disminuido nuestros temores de peligro y nuestros medios
ck intervención efic2z. nos deberí:amos contentar con hacer obsemciones,
Pero surgiría un caso muydifcrcntc;si un ejército equipado y mantenido p0C
iqu,U,s potencias focsc desembarcado en las orillas del Golfo de Mbi<O
Ycrnpre:ndicr2 operaciones militares en nuestra inmediata vecindad. Aquel
Suctso

podría con Just1c1:i.
• • ·. ser considerado
• como peligroso pua 110SOtrof
m,sm"', Ypor ese moti · · • una ·u'ltervención inmediita y dcci'd'1cb el,
· vo cxigim1
nucstn pute• Los sentim,c.ntos
· · y 1a politiea expresados púf la dec1~..-i<IO

....

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15- Docrrimt de l1 No~l 1UC1\'C..Or.ión - - - - - -- - - - - - - - - - - -11J9

e1\tcndida en cst.1 form~, cstarfan por oonsiguicnrc de acuerdo <.::Stritto coo


nuestros deberes y nuesrto in1crés ll\1::iclr.i.v..o, 680).
No podemos afirmar que Csta sea una interpret:lción oficial de la doc1rina
Monroc por parte de Est1dos Unidos, pero lo derto es qoe a l:t l1J7, de 1:a hisroria y
lt expcrienciíl po<lclJ\0$ afimmr que el principio inis:tno C'S bast~nte obscuro, sujeto
a interprctac.iouc:;. que~ acomodan a las circm1st:u u::ias, y en to~.lo c.1so una m¡u)eta
muy parricuhr de interpretar l:t rc:Uidad.
E,, la actualidad existe el Tnttado l ntcramcrica.no de A,;istcncia Rccípruai
(TIAR} que hsst:i la fecha no ha sido prolr.,do en el c,mpo de fuego; d coso
de las Islas Malvinas no aportó mayor luz en este nspccto, :Lun cuando dejó e.o
Latinoamérica un sabor muy -amargo y un sentimiemo de que el TlAR es sólo
papel y nada má!.
Es ilustrativo tr:.msc:.ribir aqui lo publicado por la n.-visrn Time con ocasión de
la invasión de G renada por parte de Estados U11idos.
•La intervencló1\ *rmada es una práctica internacional común, a. pesa.e de la
repulsa que mue.has ni.ciones expresan cuando la misma es Uc,-ada a cabo
por los otros. Desde Suet. hasta las lslu Malvinas las grandes potencias
han utilizado la fuerza en contra de naciones más débiles para proteger sus
incereses de seguridad rc..~lcs o presuntos.. En 1979 los franceses trabajaron
h caid:i del Emperador Bokasa en 1, República Central de África y
designaron un nuevo presidente para el país. La ocupaieión milita.r actua1
de Israel en el sut dd Líbano, la que se inició coo ]a invasión israeLita de
dicho país en 1982, es solamente el último esfue1'i.O de los muchos llevados
a. C:Lbo por ese país para proteger su ter·ritorio de los 11.taques terroristas
palestinos. En 1979 Moscú acometió una invasión masiva de Afganistán
cuando pareció tambaJe-ar el régimen dominado por los comunistas aW.
Más de 100 mil soldado:. soviético:. estuvic,on \~ios añ0$ empantanados
co un esfuerzo agtcsivo contra la insutgcncia pan proteger el Ranco sur de
la Uoi<)n SoviCtica, finalmente salieron al estilo de los csradounidenses de
Vietnam.
L:a actitud del presidente Re.agan y dél presidente Bush revivió una larga
U'ad-ición de agresividad amcriona en d hemisferio. Como dijo en 1904
el presidente 11,codorc ROO$C\'Ch. el esgrimidor original del gran ginotc:
.L~ Doctrioa Monroc podría fort-ar a Estados Unidos a ejercer un poder
de policía. intc.'rn:tcional, '-Un cu:mdo en ocasiones Jo haga a su pesar c.n

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el Du \ h11Jrn 111:1do11lll t,1 l,w(:1 no~· l,1o1, hrl~l '·'•lrí dr b I m•1,1ítt11 d,• 1~ ~uivi-tl:u J
rm11hml'I IJ e,~ l,LL-.-;i ~ w :m1111 y :a1m,•a a 1rl·wl, k it.ln1w~ ~le 111,1 li·~~1;1.I,,."

,H,Htlrnpl'h ui.r n r .. qm.: h'1 ~1•oh d11nr• d~l l ) c u•1 lu ,J1,1 • 11:H..ioh:11 •1111rh wern-\
c!i[l11 oj ·1.-.. ,L clci lu J\ ,.1" 1hh1 C •11c:r.il ,1m: ::..~J•1;1lmc,a tc:
i1uerp1 l,h i,n1 pm ¡,.11·u:: 1

t:!tt.i ,lm11in;1tl,q~1r 1m ·v.1•, n:;irirn1r !. ilu lc11c1,r!i4:u rt."', 11w ·cc l 11r,:, rli.:JT· r1cr Mumfo.
P,1u mm.h:'h tle 1.~ f:•~ 1utiorw.. 11, , h.,y n:,,i.~ clr ~m1lt, e011 l:1 in1,.rvn1 i~',r, r¡1i1 ,
,,m:dé ~l'r "· l.1i,:ul,1 ~ic :ullil'r1lrmi:ilh1;,. El 11roÍt.":'lfJI HA·1·1~lyt1 Ili¡~~l•I'• ,le.: ll;t Lontlun
St 111 1~~ (lr Et'on,11ni1. ;; .ikc: "L;1 1ucorup.,..:i(,n c.:on b :mi;idc:m..: rrn10:1e ic'trt y el fü1 cJd
ofoni. li,,no fm rnnduddo 2 ,hr é.11 a~i'l y cvid,en(;i:1 ~ le,-. ~11,i1gm, , llmitc,n..:ib:rc c:I
n~o de 11 ·uerz-!l. En 11 1c:nJr:n ia n,ás re icntc Jar ayucfa p:.m. b ;1U toclctt:rmjn;1cJ6n
C!;:Jict¡,t::ulo". P:11'r1 los gnbk111ui. rn;uxjs1:1.-.- l,míu1-.sl;1\ ~ l1>thivb1 1n:h fkil áplkar un
Job Ir.:. a,h~ri,t y:i Cfl e b i,kolo~fa tm1'lu:1Ü1i't:\ rech:a?.a l:t4j form:is. de: gohícmo no-
n, ao:istíl!.. Na~ dicr:: Alfrcd .P. Rul>i,n, profr.-sor en la Flcl dirc:.r SchooJ el.e Derecho y
Diplom;ici:a: "Los soviético~ pt1 cden llevar :a. c:ahn vi-ul:.tcforu:.-r; m~yorc!!i, mi:: nores o
tc:óric..is del Ocn:du, 1ntcmadortia] pnrquc en c:l mundo dl05 guard.,m una posic:icín
tle desprooeupad6n robre el respeto~ las .minuci.:tG iegal et. J~!Udos Unidos).por el
con·tnrit1; Sé a t¡eJ1c ,1 p:1tro.111cs morales y fcgalcs más: elevados.
1

M u:r:ho5 otpertos juristas piensl.fll qm: e.l probli::m¡j¡ de la. agresi6n ind~ri:::ct1. y-a
1

es• á a:r:lt.'CUad:amcn te tn.ratlo en lo5 CÍ.PCHJ.'C5 del Dr::n:~hr;i Jntcmaciomd. 'E ntre otru
ro~~-" c:llns h~u;c:n notar l:i rcso!ud ón di: bs N acíoncs Urudas en 1970 q¡u:e dice
que: no wh mcntc la. intervención 111rmada sino tamhiti-n rod:as hs otr~s ÍOJlíll'll.!5 de
inttrfc:renda o ~mc:nazas. contrn la pcI5o:nalmdad dd E-st.ado o sus elementos politicos,
coonómkos y c,ulturales constiru~n violación. dd Derecho lru:cm31donal.
Resume Dcték Bowctl', profesor de Derecho lnterna.cionaJ ~n ]:a U n_ivcrsirhd
de. Cambrldgc: "Todo Jo ,que el Derecho puede hac.cr c5- proporcíonar regbs
:fumfa.mc.nt:tles, la :11pli r;;:,1óó11 de ]a..1; cu.ales roquie11e mucho j uido. N11ngtin &..i.~tema
~r.d se fundamenta en la fücrz.a.. Todo depende de la opíruón. mundial.'"13

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16
EL RECONOCíMIENTO

Dcb<m de los Emdos firmada en 1>1<,,,,,_""id,.,


. br. Derechos y .,
L2 Con,-cnc16n so e . sidon<S:
. las siguientes d,spo
en 1933,conucnc . lfrica del E,udo es i11depeuditm,, d,
• • 1 111 L• c:,óstencia Po - - ..
J\ruro o · d , , .E, rados.
. , t'lnrlos cm.u
n:conocurnento ,·- .
. . de un E, u.do meramente uyufic.. 1
ooam1cnto -f.1 ..1«: t:l
Aroculo VI. El reto l -~alidad dd otro con todos hs d«.rÍ-.
acepta • pe•~·· -~"" y
que lo rccon~ rel Derec:ho Intemi.cional. El reo,n_oc;mit:,t,,¡
cleb<re• dcrc,m1n«Jos Po "'
. . ., e ·, r-=:able,
· con d10001" · •~y..,..
0
, . VII " 1 ,eeonocimicnto del Estado podri ser !:Y.J>r""> o tácito.
Arnculo · "' odo acto que •,mpli que l• ·mtern:>
· ·6o de reco~ ..,
Este óltimo result.a de t -u

oucvo Esttdo."
,.,., ·,,.ación de los ESl'tdOS Americanos dispone lo • i ~
e
L,- atta dC- 12 0 'b-·0 · ~.

•Aruculo 12. La <XiS1encia polític, dd Estado es indcprndiemc &: .,,


reconocimiento por tos demás Estados... Aniculo 13 .. f.l r,:wn<>ciro;..,..
implica que el Estado que lo otorga =P" b. personalidad del nu.-,..
Estado con todos los derechos y deberes que p= u.no )' <1tro determina.¡
Dct«ho Internacional.·

16.1. Tcoru. Genero


16.1.1. ¿(zyé esd Rcconodmiento?
El tcConocimicnto u el 1cto por el cual se admite a la vida inte:rna.cioml i a:i.
Estado, a un Gobierno, • un grupo beligerante <> 2 un grupo ir»wgco~ "'
fonn2 perm1ncnte o tcmponl Por d rCCQnocimiento "' adquiere el mi""'
de l, comunidad intcrnadonaL Por el rcconocimu:nto "' sale dd mwnien:J>
inwnacional. El reconocimiento es importante pan 12 vida dd Estado y ei ll"1
CUC$ÓÓn de intcncl6n. La cuestión del reconocimiento involucra aspe.eros y f2:ZOl)5
poliricas )'ª que los Esw!o, suden éSUC más influencia.dos por r.wnc.s polírias
que por razones juridicas cu:mdo se trata de otorgar o retirar su rec.onocir.nicnto.

....
..
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16.1.2. ¿Q!1é Valo:r]ü:ádiC"o tiene el R-ccoriodml'Cñto'?
Dos teoriu -se disputan el faVQr de los j uñst:\.5.. Líl. Teorla t1Constitutiva11 1q,uc afirma
que e1 reconod mientQ es "indispm-sable" para u,wstir"', es decir pam ru1.cer a b vida
1nterna.cion-al; ,en este c:::aso "la existencia misma"'se recibe del reconocimknto y si és:t~
no lega, ,.nunca• :s:-e ~stc. L.-.1:i:orla "Dc:.dilrntiw." afirma que c1 n.:eonocimicmto no
es un.ek.mento indispensable par-a...ai.stir9 'como sujeto del~ttcho ]:nt-emacio~
sjno b consapciónjurldica de un hecho preexistente.

Entre ambas tcoría.;g, aiu.n. y cl!la.ndo tienen. grandes jurist.as <iomo dsfcnsoteSit
es !a .dr:clu1uiw. Ea qu.e mt:s ,eco ha encontrado en la :actualidad~ oficialm_ente fu.e
,oonsitgrada en Montevidr.:::o ,en la Conl;ilt.llción Inter.uncica.m sobre Dc:ccltos: y •
-~ de los E1m.dos, en 1939i artk:u1a 3 y .l!rtkulo 6i l.os ouales disponen lo
iiguiente: ir.Artículo 3.- L11 existencia política de un !E5tado ~ : imiepc11die:nte de]
;rcc_on.ocimien~o de los otras. Esta.dos. Aun :il:Qti;¡ dd awnocimicn:to d Est«lo tiene
derecha -;ii defender su in.tcgridad e independencia, .a ver por su C{)nsernción y
prosperidad. y, oo:osigwe:nte.mente:, a orgmizarse s-,egó.n su convcrúencl:a,, a legislar
de acuerdo a sus i-nterescs. administnr sus senAcios y dcfi:nir la com.pet-erui~ y
juci.sdicdón ,de sus tribunales . ., . .Artkulo 60. F! tewnodmímto de ú1ll Estado
Bólo sigtufiCi\ que el E.stado que lo n:wn1XC aupta h pcmmalidad dd otro (On
todos lbs d~rcchm y obligaciones determinados por el Derecho Intemacionil. El
Reomocin:tlento es inoo.ndkiorntl e irrevocable.!li
Lo !tP$tñO enronttamos m la Carta d~ la OEA.
16.2. Lcanocimicnco de Estadus
16.2.l. ;!Q,é ad Rtconodmlentin de un Estado,~
El rcconocimk:nto,de un Estado e-& e] acto por d c;:u,1) un Estado es admitido a la vida
:intemacion.d en forma permanente: es la :a.cept.ción pot patte dt ló$ Ot:roiS Esu.dos
pan qoc a.c~dá a form.u- parte de b comu·nhhd intematlol121; es la oonformicb.d
de los otros Estados en que es.te nüe.VO Estado ttiú.-Dt tod~ los reqwsit:os ncecesarios
ptia .sa tr:a.ta.do como, Esta.do,, COI1 dcrccbos y obfigaclontS a nivel i:ntcnw:ional
rolo concedidos :a. los E!ttdos o:mro tales.
El remn.oci.m.icnro de un Estado viene d &rw d.e un lvgo camino,moorrido
por bte;. los qu:c ttw~n, t.e~rrt la comente a ~ oo hace-n sino p1eg;tTK :a
un hecho consum:a:do. Ha sttcedido en l.r historia que 11-n Estado s.et rc~onocldir;,
CllUldo ailn 'D ()i m, uudido ~ h \lid2 indlependicntt1 por ,ejemplo d n:conocimiertto
de E.5udm Um<los de Américai por Frmda en.1778 m1ndo aún estab1 en gutrr:a

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-----------Culo~ Larios,...
- V(h~ ..

•- - - - - - - - •t'liia dccl:mmt 1,l guerra ll P-r ,


,¡, d u< Gr,n 8n: . . •11c,~
"""'
• _,,&,:iciJ.; tffll r· -
"-ó q d
cfrco1:1 -l íl
I· secesión, aun )'
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cuando la d
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dr mder--·-- :-i::r una \'l'1, '·re el nue\·o Lsuuo, pu1 t.:Jc111¡1lo
_.s tblc rrron<' ' , re ..h (1~ S\'>u • . •I
E, wmn1, - •• ,, tt11,rr ;,C ' J llnidosa los 1':t1S('!! 1:111 110.tm eri~
. ~ t{).l.-\ 1 , E~t:a os " 'no
pl~na ;m-t ·· '1tditroP Pcm•P ) ·· Fs ¡¡fül 110 ~ccp1.;1h.1 el hecho todavía.. 1
,n ' ...q.t,,.,v-ndtnCIJ
~on,:,c~-niC'D.tO . , ·1111.·uando
• ,; p
d"!"'k el< "' """" -·
u dtl R(('()llOC.11nicC\t'O . .
16.l.2- fonn alm,icra de hs stgu,cnccs formas• )
oro arsc en cu ., . .a
P""-k ,g
El "'-Olh')cimiC11'•' U dio de la cdebr,c1ón Je un convenio
a obo ¡,onnc o
-= ..,nJo " t1'1
.,. .. .. 1 • rro ,-,~o que m> \1 ) ,¿, lugar, ningun• •
duda sobre que se

tr:ita de
tt1t2<io. o, ¡¡un o .. . l"ro, cuando se c¡ocutan accos que mvoluc~-
. . . b) tAC1<0 o ,mp '"' . r.. d . -~,
u:, "'°"""m""'º· . . d la ~"<i,reno• como c.,;ta o, por CJernplo
• • el re(,onoCJm.ttnto e . . . e1
m«Slfla.:m,:n.c . en ninoi.ma forma consttntfC rcconoc1m1ento tácito Ja
. de un cmbt¡,dor, pero •· ·a1 . la
c:mio · • ·¡ _,
- d un COO\'CtllO n'l\l1ti ate, ." "t ni las misiones •
comcrc-1

es, ru•
pttscnl'ación
tlrm.t e . 1 de tll\a indcmniz.-ación mrernac1onal, ru la pertenencia a
de un Ttcl;mo, m e pago Á - - t.. • D
_•~ w-mo
o¡guuz.acioncs mulD.12.tcui...., ··
sucede entre Israel
• ••
y los n.isu,:s,
• .
e Gaulle y
., e, decir sin ninguna cond,c1on; d) .cond1Ctonado,
Rooscvdt, ne.,. e) p¡,--, • tuao<l<,
• cooWóoncs c:n el otorvmicnto del reconOCtrrucnro, por ejemplo
•:im¡,ooc0 . . h
r:cooocimknto de Pin.uní por Estados Unidos., reconoam.1enro que se izo del
Emdo del Congo eo 1885 a condición que rupctara la libertad de comercio, etc.;
e) col«ti\'O, rumdo dos Q mis Estados le otorgan su reconocimiento a un Estado,
pude ser en difutntes formu: e.1) eonsult2do, cuando previo a reconocer un
Em.do.doso mls Esttdo, intue>mbian consultas, por ejemplo Bolivia en 1942-.47;
e.2) canccmdo,=ndo ~o, Estad0<se consultan y llegan a consenso obligatorio
soote el f'C(OOocimfooto o no reconocimiento¡ c.3) simultáneo, al mismo tiempo o
co un solo actovirios Em.dos nxonoc.cn a otro (antes se usaba en Centroamérica),
y 6n,Jment<,<.4) propiament< dicho,cu1ndo se da el reconocimiento colectivo po<
medio de un icto co un foro iotcmacion,l como la OEA y ONU, lo cu,l hasta b
fecha todavia no "' ba dado.

. El reconocimiento de Esu.d05 rtvim: )as siguie-ntes ca.racterísticas: :a) es


lrrcvocablc. ts decir que "Una vez otorgado no puede revocarse· en su lugar procede
ll. •ruptura de rcllci-ones djplomátkasª; b) retroactiv~ es deci; se reconoce todo lo
-•do dcodc el pñm de . .
tr momento su nacurucnto.
16.2.l. tCuándo otorgar d Reconocimiento?
En gencr,j el '-miento dcb t..d ·
geocrtlrntotc los E1tad . e otorg-use al momento de nacer d Es o,
os :unigos reoon<)~n a.l momento de dcclac:u-st b,

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inll<'¡1<;ntle11t iJ :.,•.11:tudo éti1a rnn I;- 11rc,o;cnl.'i:1 ,le su JdC ,le Est:atlo O con su
n:¡11·,·~i:n1a111c. l.lll< t•::-1a1lll~ que tienen cunflittos t·on los 11uc,•os r,:, udos deben
f\"(\ mtx·crlt,:: "úporn111:unc1111.:", e:,; tfC1.:ir oi mu)' r-Jpitlo ¡Y.ara i;.ilv~gu:rnfar l:as
prl.'t,·ni:ionts lle s11hcr:01í:l )' su ,li1,tnid:td, ni muy 1:m.lc par., nn caer t o d ridículo
ío:HlC .t l:l ú,muni,b<l Íl\lt•1'11:tdnn~1l.

t6.3. Rctonocimicnto de Gobiernos

'fo,lo 1,, cxpuc.°'h''I rcs1~c10 t1 10$ Est:\llos se aplica :i. los Gobiernos. El problema
sur~tc ..:u:uulu h:i.y t¡uc rt.\:onoccr gobiernos de facto.
J6.3.1. C1asific•u~ión ,le Gobiernos
El Dcn.-ch('I :u·ept'a que existen dos clnses de gobiemos: a) gobiernos de íurc.:
:t<todlM que asumen el poder de tnanos de otro gobierno de derecho conforme 11
1111 pf()\,edimicnto regulado en su cam fund:m1ent:1.l; b) gobiernos de fueto: aquellos
que :1:-mne11 d poder por medios no constin1ciooa.les, :a veces a uavCS de la violencia;
:alguno!: califi rnn csce hecho como "asalto del poder".
Est:t disi-ioción de gobiernos de iurc y gobiernos de facto es cuestionada
por mucho.s autores [i\kehurst, 1975: 103- 105) •poy,ndo su desacuerdo en los
:irgurncntos sib11.1icntcs: a) una revolución triunfante sucle-acarrc.1.r una modificición
c:n d Derecho Constitucional existente en el país, y es el gobierno el que hace el
Den:cho y no éste el que h:icc a 2quel; h) el Derecho Internacional no impone :i. los
Est:ulos fa :adopción de un.a detcnninada forma de gobier,,o; Jo que para el Derecho
lntc.n1acional cucnt-.a es el ..control efectivo" del país por muy revolucionario o
ar11,idemocdrico que se2; e) en csre concepto la Jcgirimidad resulta definida en
té-rminos de ideología politiea y no en términos jurídicos; d) la distioción entre.
gobic.mos de iurc y gobiernos de facto se basa en el grado de cfectl"\~d~d en el
ejercicio <lcl pooer.
Otros \'C.n la c,1estión en la fonna sigukntc: cu.1ndo se re~:l.iza un11 vc.rdader.1
m-olw:;ión, que conllcw ca.mbio de estructuras, el gobierno de facto se oonvierte
en gobierno de iun: al mome 1Ho en que establee.e sus propias llormas y ejerce su
autoridad Unica en iodo el territorio. Est::i :afinn:ición y la doctrina 2.nres cxpuesra es
avcnturad:i ydc acc:.pmrse no hari2 sinocrcaJ fa inseguridad y alcnt-arel ávt nturcrismo¡
el rcco11ocimiento de un gobierno puede servir pasa ofrecer)' aceptar cooperación
¡¡ diferentes ni\fcles, para asegurar y continuar las relaciones diplom:\tlca&i paD
continuar las rcladones coinerci:lles, pero n unca par.i rcsoh-er una cuestión jurídica
interna sobre si d gobierno de facto, por el hecl,o del reconocimiento, se convirtió
en gobierno de iure o si continúa i;ic::odo gobierno de facto. Es un hecho que el

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'ft -----------~-====~~"'"'
.........,,. c¡ac ""
~ (Orno ,te ·
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el rcc;0;1oc.imiento el que cambi.1
()Omicnto ororg:ado por 1:. con, . 1
• • •
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-l!•1

. .

•--···· "'º d ..,,.¡ '!"' . , d< origen fa«ual . E, prcci,a


ci;1rt-r.CI• a.en
• •
tntcrnfü.OOI
L ti ~ o ""° irJ flcnuo
. icntc> de 1º' ~
.;ón Jd rt\."t'~,om
. ,
-1Tlcr11 ..
ol,ícrnos de facto lo que ha dad o lu '
. . 1•nconvcnicr,CJ3 de: rcc::cmoccr r•ob· .
&ar ¡
o tJ .XO•• . J. , • .,.,._n,-cn1t'no:a o ,., H:roo-:
. !U":?: ¡..i '""'' ..
élrm>'"' J.-,..-mn,J • .
. . . ---~,-no.L
,. .oJcnai o 1mr--..- b·
¡u p,.x 'micnio Je Go 1crnos
•....;nu ,.ht, d RcconOO
163.2. O- ...
Oocain• Toh>r C los Toh>r 1'1inisiro de Re1ac,oncs
· Exterío
~7 f'IO"" d doctor -at ' • re,
Pro¡,u«" en 1 . : · · n. •¡_, Doctrina de la Legitimid•d Dcmcxrátita•
< d . 1
d.:: E<u.do•, T,mbi<n. ." .led,.d
.,ma y
Constiruc:ion.al". Con el un e ev,tar os consu.ore:s
· Do,..~r:, a.i: b Lcginm1 .. . .
• , _ ..,. 1,aóna aboga Po' el no reconOCim1ento de los
go!¡,es ¿e Etwo en ruuen...... ,
goói,mo, d: hao.
En Centt01-tnéña ic completó esta doctrina así: "no t~onocimicnto de
¡,,. gobitmoo de facto hasta que la rep~ntación ~el pueblo libremente <!tell!
no 1,,,-, oivruud• d pais en fo,ma oonsnruc,onal (Tratado de Paz y Anustad
Cct,.,;,._¡esna fi,mada en 1907). Esto recrasó el reconocimiento de alguno,
gob:crnos «ntroatnerieanos. Esta doctrina estuvo ,;gente hasta 1930.

Doctrina \\lihon
Propllc,12 por d Presidente nort<americ>no Wilson en 1913; parecida a la doctri112
Tobu. No M'O mucha acq,tación debido -a los tratados ccntroamerkanos firmados
en \\'2thingtcm, con más o menos larga vida. De hecho existió consenso hasta
1932, fech, en que terminó por denuncia de Costa Rica el último tratado sobre
rw,nodmknto en Centroamérica a los gobiernos de facto.
Doctrina Stümon

Resultó del hcdio que en 1931 Japón instaló en Manchukuo (Manchuria), que
~ cntooca m parte de China, un gobierno títere. Casi todos los EsrndO<
coruúkn.ron a Japón como
dce.Iaró qu.e su gobierno no reto
,gr..,,, Y entonces Stimson Secretario de Estad °'
¡ 1 . • , •
f d . noccr 1 as s1tuac1oncs creadas por medios violcntOS•
ue una ocrona tc:q,tada por h S«iedad ab
en 1945 en Clu de Naciones y la OEA. Guatem ·
• fllJItepe,;, representada po 1" • . - M an)'
sostuvo que 00 dcb, re uccnc1ado Enrique MunOZ e •
11 reconocerse en A é · , . . . ·iles
y/o antidemocr:í.ticos E d . m nea 1.✓.1tma los reg'imenes dictaton
. . sta OC:tr1na se d·t; . d ·& es<
preccndJó imponer a n· • J crcnc-11 e la Toba,r en el senti o qu
1
IVt UTUvtrnl,

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J6· El Rr..-1')1"11>.im.ic'nto - -- -- - - -- -- - - - - - - - - --97

Doctrina Estnul:t

Fue formufadáel 27 de stpticmbrc de L930 por el Ministro de Rcbcione5 Exteriores


<k Mé.'(ÍCO para C\litar los prohlc111as de calific.tción de reconocitnic11to, opinando
qoc su país sólo reconoce Estados y que en lo succsim su pajs se limin.rfa a mantener
0 l\'.:tit'.lr, .::u~mdo le p:irc:r.c:i procedente, a sus A~ntcs DiplomJticos y~ continuar
:Ktp(:mJo, r:unbién cuando Jo con$idcrc conveniente, a los agcnres diplomáticos
que b..s niciones respectivas tcng-,m :icredit.i.das. en México; aunque el tenor literal
Je esta decl:1ración v.i en el sentido de una absoluta facultad discrccíonaJ de los
Est..1:dos en materia de relaciones diplomátic:1s, problema distinto concc-ptualmente
del de reconocimientos de gobiemos1 ha sido interprct:tda generalmente en el
senddo de que el reconocimiento no se s.\1bordin:i a ninguna condición, evitando
diferenciaciones entre reconocimientos de iurc y de facto; por otro fado l:a doctrina
Esuada,con su énfasis en las relaciones diplom.iticas tiende a facilitar ias formas de
reconodmienro ticiro [Akchurst, 1975: 112].
Antes del año 2009 la doctrina F..scnda cobró mucho auge y :accpración;
evit>ba a los Esrados problemas de calificadón, eviraba el que los Estados se
comprometiesen y otorgase.n carácter de permanencia al reconocimiento c:stat2l;
daba más lmporrancia a las rc]aciones :amistosas entre 10$ pueblos. La invoc;;iban no
sólo los países 1-atinoamericanos sino tambié.n los Estados anglosajones, europeos
y asiáticos. Después del tem• de Honduras en el año 2009 e<ta doctrina E-<tráda
parece haber perdido aplicación¡ ni México parece aplicatla.
Doettina de Santiago de Chile
E1-ta d~tri1t1, llamada rambién '"Doctrina de Ja Democracia Rcpresentativ:1" fue
precedida de: las Reformas a la Carta de 1a OEA en 1985 cuando se incluye c-ntre
10$ PrQpósitos esenci;iles de la misma el "promover y consolidar la democracia
representativa dentro del respeto :al prirn;ipio de la no-intCf\'Cnción". En junio de
1991 $C reúne ]a O EA en Santiago de Chile. En esta reunión seda gran importancia
:i.l tnt-amjento de la conse.Mción y fomento del Estado democrático en Améric:t. En
la tercerasesión plenaria los Estados miembros declaran su compromiso indecli11able
con 12 deícnsa y promoción de fa democracia rcprcsentati:\'a y de los derechos
hunu.nos en la región, dentro del respeto a los pñncipíos de libre determinación
Y"º intervención. Lo anterior se COO$idc:ra una condición indispensable para la
estibilidad, la pai y el dcs2.rrollo de la región, así como par:i el éxjro del proocso
de o:mbios y renovación que rcquier;a el sis.tcm~ jntc:ramerica.o o en el utnbral del
siglo XXl. Se adop12 la Resolución AG/RES 1080 que fija la conducra a seguir en

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98 -
- - - - - - - - - - - - - - -- -Carlos L.,,·
. . •coto del Estado de derecho dcm
.
'"'º'~ .,.
caso de •guipe de Est.1do· o •iomp1n11 <><ritic,,_

consñrucionir.
Gol"'
r de E,,.do . l S cetario Genera1que so1·1cne · la conv
1 lostnUr :1 ec: OCato ·
La OEA r<5ucke: .• te en caso de que se produzcan hcch ••t
inmcdi•t11 del Consejo Penubancn ¡m,oular del proceso politico insf,,°'. '!lit
. ~n3~ra O o· ••o¡
ocisiontn una intetror_- . . . lcl poder por un gobierno democr.iti,. ~
. del 1 ·amo e¡c,ttcio < 'ªrntni,
dcrnocr.laco O • CS1 E dos miembros de la Organización, para
alqmera de 1os sr.i • en el
d«tOt c.n e.o . ·tuación decidir y convoc:ar una reunión ad h
dclaC-am.,cxarn1nar 1a s1 . de sesiones otdc
mm<> • Ex .ores o un' período e.,ttao rd',nano d
MinisttOS de Relaciones reo ' d 10 dí y 2 L e la
·-' od llo dentro de un plazo e as. .• a Reunión,,
As•mhlea Gen01~, r o e I n . d Ex ,, . ""
'li . _ de Relaciones E.'ttfríores o e r eno o trnorwnano de Scsion-
hot del\' ntSuuS l ·
de Asamblea General tendrw por objet~ analizar co ccnvam~nte los hechos y
·~
adoptar bs decisiones que se estime apropiadas, conforme a la Carta y al Derecho
Internacional.
Esta Resolución ha aperado y.t, favorablemente, en cuatro casos espccí.6.cor.
Haiti(1991), Perú (1992), Guatemala (1993) y Paraguay (1996); en el primer caso
d proceso fue mis largo que en los otros; en el último caso no llegó a aplicarse d,
manera estricta y total.
En el año 1992 se enmienda de nuc,•o la Cartll de la OEA y en el Protocolo
correspondientequeda estipulada la posíblc suspensión de las actividades de h OEA
en el Estado miembro cuyo gobierno democr.lticamente constituído sea derrocado
por la fuerza. Posteriormente se creó h Unidad de Promoción de la Democnci>.
(UPD) cuy:a función es el ser d ' instrumento ejecutivo" de h OEA pan consolidar
lu instituciones dcmocrátic2s (parlamento, ejecutivo, judicial, electoral, formación,
cooper,.ción) de América [Perina, 1997].
Lo resuelto por la OEA tiende, en la practica, a dejar fuera del mai<:o legal b
posibilidad del 'reconocimiento de los gobiernos de facto" sobre la base de ciertO!
requisitos que se aceptaban tradicionalmente.
Doctrina deh ' Cana Dcrnocrilica I nteramericana• (2001)
En abril del año 2001 se ce1ebr6 en n'<.!!é=,
•T, .. L . Provincia de Qi,ébec, Canad'., 1•
ercebl•~ Cumbre delas Amériea'y en la misma se adoptó una 'ch\usula democr.lác•
esta eoendo. que· cualquicr
· alterac1on. , o ruprura inconstitucional del -OTU'--'"
..,.,
democnlt,eo en un Estatuto deI Hem.ts1. . constituye un obstáculo .Jnsuper,bl<
. ecno

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~ra fa partie:ipadón dcl gobmemo de dicho Estado en ,r,::\ ·rroc-eS-O de Cumbr~ de lt.«i
Amirie-.a.s. En esta cu mb.rc se e-noomienda la prep:mtció11 4,le u na Carta q uc proteja
1!!1 Democracia Representativa de América.
El l1 de septiembre del 2001, en Llma~ Perú, e 11 b scs1:6-n e.xtraordin:airira de
1a fuamb'lc::a General, 34 países de:mocritico-s de 1a.s Americ':ls firmaron la "'yna
Dcmol':;r.í.tii::;a lntctamerir:ana"'. La Carta fue cl fruto fimd de 11.11n t:rnoojo en d ,que
JY.lt'tidparon v..rios gruidos. El grupo de ttabajo de la OEA negoció el t~t'o final,,,
tomando en cucntíl opiniones esaítas presentada:s por gobiernos y por ciudadanos
de los ¡'k.'líses de las Américas. La OEA invitó a b sociecbd civil .1 oontribuir a tf¡¡:vts
de un si no Internet e~pe<:ial.

La Carta intenta. responder no sólo cuando haya Golpes de Estádo, cmdquien,


s,e:a su forma, sino tambir:n cuando d. orden demor:.cirico sea s.eci11mente alterado y
ponga eo rie.~go fa democmda..- Sf enfutiza que ]a respuesta para 13 pn:servaciólil
de b democracia reprcsaira:tíw. debe enmarca:ts.e ,&111:tro de] principio de ...no
~ntcn"efldón,,.

El ~ontcnldo de la Carta De,nocdtia lnterami:nCID¡¡¡ se divide asi:


1.- La Democracia y d Sistema. Tnteramr::ric:.mo. Considera. la. Democraci-a
como esr::ncial para el desarrollo social, político }' ooonónñc:o y la base. del
r:~t11:do de derecho y de los líe,gímenes coru;tiwciorudcs~ Como elementos
esencialt:5 de: l.., dcm,oi;;racla rcpr-e&ent.ui~-a cnumeni, entre otros,: a:) d
re$p~to a Los dere:chos. humanos y liberrades fu:ndamertw.lcs; b) el acceso
at poder y sus cje11;ic:lo, c:on sujeción ª1 estado de di:r,ccho'j. e) C(:lebndón
de et~c:ci oncs periódicas, libres, jus-tas► voto lllnivettal y secreto,. d) el
réglmi::11 plural de partidos y 01e,raru2cariones polhica-s; y e) la Siepamd6n ,e
indepc:ndcnci:a de: los poderes públi,oos.
U .- L11 Democ:m.cim y ios Derechos Humanos

111~- La Dcrnoi:rada► deslí'í'ollo intcgnl )' comb:nc :a la pobre-za.


l V. - "1:V.- FoFtalc:ci mlmrto y Preserwción de la Ins.mirudonal!dad
Democrática

Artíc.iu1o 17.- Cuando el g,obi.emo de un Estado1 ri.fiembrn coru:idcrc


que t~tá ,e.n ni:::sgo '!!U proocso poHtico1 institucíonal dcmoccitico o su
k!gitimo eje_rcicio cid packr, _p odr.i recurrir al s~~ref'a.t10 Genera] o al
Consejo Pen'l!lam::nte a fin dt= so,Üd'tv asiis.t:enda. paira el fortalcdmiie:tno y
prcs~TWción de la iinstirudo,nalldad dr:mOCtiitíca..

••••

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1
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(\1 --------- .- --
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un t •~t,h ,,
- - - - - -C.:,1,los l...111in, ' '--

I (\liciuhro fl" pn 1t
-~
h11.t.' ;1n !'lihu:i ••
.
ll Id ,n,,·c.•-:u pulr11cu lnKtih, .•
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_,.,,JliJl{ l ("ln(.'k.Tfl \. • ~

~.:,.i).,) }'} .. }L:§2;d(>C"ll 1OS 1 ·


·nrincipiosdc l:a Cart~tlcho O l~Aycon •
s,~eción
• ~ norma~ · y en co1\ron_ Jandi ron b cl:iusub dcanucráuca contenida en
""'
li l)«bnción uc , 1t l·n1• dJ d l le "uebcc
'.c.! , b m¡>t\lr:t del orden dcrnocr~tico
., • d ¡ nlcn c;-onstitudon:ll que afecte gravc1ncnrc el orden
n un.2 11.1rm06n e o . . .
democritiro en un útado i1icmbro constJruyc, mientras pers1sra1 un
~ucult"I in!-upcn,hle: pan la puticipaci6n de su gobien10 en las sesiones
ck 1, Aumblc, General, de 1, Reunión de Consuka, de los Consejos de
b Orgttúnción y de la.s conferencias cspecfalizad:is, de las comisiones,
grupos de mb,jo y dern!s órganos de I• Or¡,.. nización.
Articulo 20.- En caso de que en un F.$t1do Miembro se produzca una
.Jtmci6n del orden conscjwciomtl que afecte gravemente su orden
ckmoaitico, cualquier Estado Miembro o el Secretario General po<lr.i
t-0liciru l:a c:om'OCatori2i inmediata. del Consejo Pcm1ancnte para realizar
un, •pr«i:ición colectiva de b siru•ción y adoptar las decisiones que estime
corn'trucnte.

El Consejo Pam,nent<, scg,m la situ2eión, podr.\ disponer la realización


~ bs g,:niona diplomiticas necesarias, incluidos los buenos oficios, pira
pt'QmQ\'U la norm2ljzar·10·n d 1 • , . .
• e • msbruc,onal,dad dcmocritica.
Si la,, gestione, diplomtt' 1 .
.
1o ioonicJarc, icas res u taren a.nfmctuosas o si la urgencia del c,:.so
d Consc· p; ,
cxuao:d' . d . JO crrna.ncnte convocará de inmcdia,o un pcnod0
mano e Sc$1oncs d , l· As ,
las decision . e :a amblca General par:1 que ésta ;.1dopte
. C$ que csume a11ropiad . 1 •. .
coníorme a IJ earra Je la O as.
. .
me uycndo gestiones diplornauc:as,
fs
disposkione& de la rgani:r.!lcr6n, el derecho internacional Y ª
presente Carc:a Dc.mocr.hica.

-
Cb

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Durant,c el prottso se re.111inr-in bs g~üonei; i.li plomáticas nt"-C.es:ariast
índucdos los buenos. oficios. p:tn promoYc.r la nomufü1.:idun <li= L:1
iil.$titucionalitbd de:moc.ritica.

Articulo 21.- Cu;:mdo, b. As..ambka Gerier:'11, convoc:id:i. r11 un pt:ríudni


t xt:raordina.rio de sesiones.. con-state que .se: ha producidn b1 rnpturn del
o rdcn dcmacrá.ti,:;,o en un Est:ido IvHembro y qt1e las gcslio:n.es diplonlátii::~
han siclo i nfructuo1as, conforrne ;¡¡ 1~ Cana de- .la OEA tomara la di:dsión
de ~:usr<~ndc::r a dicho Es~<lo Miembro dr:I ejercicio de su derecho de
patñciplción en la OEA con d voto afumati.\ro de: lo:- do!i tc:rcí~ di': lm
Estado~ l\-"11 i:mbrm . La sttspcnsi.ón em:rarl en vigor de inmediato.

El Estado Míemb:ro qru.~ hubiera :sido objeto de susp,ensión deberá


contintl a.r obs-t:rva.ndo cl cumpli miicnto de sus obllgacioné$ c:,omo rn itmbro
de b. O rgaruz.11.dó:n, ca p;i.rtio.1_far en rnateri~ de deieehos bumanos..
Adoptada la deds.i6n. ,d e suspender íl! un gobü:mo; la Orgmíz.ación
mantendd sui; gcstiom:s diplomáticas pa~ el raublecimienro de lai
dcmocn-cia ,en el Estado Miembro a.fec.t.1do.
A.rtíc:ulo 22.- Una vez superada .la siituació,n que motivó, la suspert~m 6n,
cua1quieli E suido Miembro o d Secretario General podra proponer a la
Asamblea G eneral el ]evarmun ieoto de 1a. :suspensión. Esta. d&ismón s.e
adoptara porr c:I voto de los do:¡, tc:n;mos di:.los Estados .Mrembros1 de :1cucrdo
c.on b Ca:rta de la O EA.
En esle come:rto [a Carta Democrática foreramcricanil representa.: :i)
un ómn prorniso polirioo serio; b) un híto histódoo parn los pur:b1os de
Amériocat y c.) un inst-rumenro jurídico q_ue aunque lilo es un Tratado sJ e..s
una Resa]lllCión de cspedi.d tra.s:ccn.dc:acia. Drsc.u.ti:r el caso d~ Hon.duru
lju rüo 2009) en este maric,a jUJl'jdico.

16.3.J. Lquisiitos, Aceptados p:tn ,el R.ccon.-oclmiento dlc Go\icrno.s ,de


Facto

La. historia noS, r:n&c:ña que es. un hecho qui:: fo5 gob•ernos de facto se .hacen
fin2!mente u:a.c:cptar"' .en la comiunidad i11ternadomd, tarde o rem:ptano~ ,o por lo
rocn,os; $-On to1er:a.dos.. Ante: esta sirua.cién, a.u n ycuando los Estados. t..(Hi generalmente:
prudencé'!it antes ,d e otorgar w reconocinúento t:id to o cxp~o, han 1.ogndo un
detto canRnso dotitri mufo; como cm1djcfones míním.1s. p!!-Tá s:u re:conocimic:nto~
un gobir:mo dt:. fact,o debe mo~íJlr. a) qui: tiet1e cfca:i,vidad ren el mando. tis: ,dcci r

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102 -
---------- ------- ---C,.,Jc, L., ,_ °'¼, • • • ..
·d . b) que tiene aporod y d1spo;,c1on ¡,~
. . o1,edco o, . <:ulll h
c:xi>1cno• n:al) que.,. . . , . e) que en m acceso al poder ¡- el Pr
. . es intcmaoon;u.CS. D h l . J>Oste,¡
con 5w oblig:¡oon . d 'nci¡,io~ de c ree o ntcrn~crnna.l }).....1 'l;
;J no ha " ºb • pn •
.
JOStcnimicnto en , •_ ·ru·mos a.nrcnorcs, e1 rc:conoc.·tmienlo
· "'""'--...,,
d I requ,siros ou C\ li .
Ji,rmar que llena os os od so otorgarlo cuando !lC llenan dara.m t1t,;
. . - nrudcntt: en t o ca ente l.
pero optati\'O, ...... r llJ\
requisitos 1.ntcriores.. •
'zacioncs lntc..rnac1onalcs
16A. Reconocimiento de O rrn1 . .
. - niz;.'lcionC$ intemaoo n:tle.s también son O pu•>
. . •o,imos qucocrtas o,t>- . • . '-'ltfl
Al• pnnop• . 0 • de Derecho l n«mac,onal Publico. En cua
b ciertos aspca os, suJCt :.
¡o· nto 1
W 1 ª . . . .·anales de confonnación universal tal la O NU )' .
lll o~u1.2.c1one5 1n1crnao • bº 1 . "'•
. ..,. dos no ciósren problemas. Son mas ien as organnacio,
o~1SmOS' CS¡>e0i1.1.IU 1 • • • uC1
• ·IJ.-- • ., • -'es las que a ,ieccs no obacnen el rcconoc1micnto de tod
mtemaoon11C$ region~ os
los Estados de b región o fuen de la misma.

16.S, R«onocimicnto de GruPos Beligerantes

16.S.l. Definición
Un gropa heligennte se considera aquel que se ha formado dentro de un Estado,
combltiendo conm el gobierno legitimo y que ha organizado alguna forma de
id.ministración en el terreno que supuestamente domina. Debe tratarse de un
grupo fonnado por un,. parte de la población oñginaria, y además que la actividad
del mencionado grupo ponga en peligro el cumplimiento, por parte del gobie.mo
constituido, de las obllg>ciones internacionales.
16.5.2. R.cconocimícnto
EJ reconocimiento en esta materia cspecific.-a. no es sino una pura coostacación de un
h«hocxistentc; en ninguna forma se esú ..creando",solamente se está "declarando•.
El reconocimiento de estos grupos casi nunca es expreso y formal; más bien es uo
reconocimiento tácito; algo que se deduce de las actirudes de terceros Estados; por
ejemplo: declmcioncs apresas de neutralidad negativa a vender armamento ,1
gobierno
, . que sc. cons1ºdera ¡c:gmmo)
· · bloqueo económico,
' bloqueo m:teírimo, 25·¡' 0
ffcil pm. los beligerantes, promoción y protagonismo internacional facilidad P"'
10
• _bruos poUtico•diplomátiCoS de los beligerantes, facilidades para •proyectar• 1"'
beligerantes mternacionalm ,.
ente, acceso, aunque discreto la mayor de 1.as veces,
fuemes de 6nandarrue:l'\to a 1oS bel·igeranres.

-..
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16-- El Rt,"<>~"itn!c!'l.to - - - -- - - - -- - - -- - - - - - - 10.l

16.S.3. Fund>.mcmo
El rcc-ono...:imitnto de los grup.)$ bdigi:r.uHcs ~e lle.\"a :a c.100 rrindpalmeme por
dos r,uoncs: 2) con,-coicnci:.1, ~ de..:lr. proteger Sll.$ rn,pios imctt:Sti tn d 1rni1orio
b.:ijo .:ontr0l de los beligerantes: mi1t1s-. cxp1or.1cioncs. negoci~ . nJ¡,•ion:aJet., cte. y
b) humanitari~ es dtXir. eviat que los ddincuenlc-s comunes sc,,n rnt1dos como
suhversfrt,s y é$tos como delincuentes comunes.¡ humat1.it:a.r e1 confücto, Adem,ls
pan a.portar :iyud.i .hum1nitufa...
J6.5A. Roquisito,

Para que el reconocimiento puecb ser justificado, debe por lo menos., Ucn1rse los
siguientes requisitos minimos: i) que e.--<i.st:i un con8.icto armado de c::tr.ictergcneral;
b) que d grupo bcügcr.mte ejet2,3. un control efec:rivo sobre una parte sust:tncial de
territorio; e) que el grupo bdigera.nte ocupe efecth"lmente una parte s.umncial
del territorio; d) que el grupo belig=.nte acnie ¡,ermancntemenre bajo 1utorid1d
responsable r que en las hostilidades respeten e.fcctiv:imente las leyes y cos-rumbre:s
de la guerra; e) que ofrezca pa<ibiüdade, de poder cumplir con los compromiso,
internacionales que eventualmente puedan recaer sobre ellos, Este reconocintle:nto
le puede \'eniral grupo beligerante del mismo Estado dentro del cu:tl e,t:i luch1ndo;
es una fonn:i de humanizar la contienda y en tal c2so los prisioneros de 2.mbos
campos se toman como prisioneros de guem. Los grupos beligerantes, una vez
reconocidos, pueden enviar delegado$ especiales con e::s-t:ituto diplomirico a cx:plic-:ir
sus puntos de vista ante los foros y Ütados que los han reconocido. Como ejemplo
citemos a1 Frente Sandinist:a, al Frente Farabundo Marti. La actitud mis común,
por pane de los Estados que desean otorgar un cierto reconocimiento 2 grupos
beligerantes, es que se deda.ren c:n estado de completa '"neutralidad", por ejemplo
lnglatem dunnte la Guerra Civil de Estada< Unidos de América, Fí3nco durante
la Guerra Civil Española, ere.
16.6. Reconocimiento de. Grupos Insurgentes
16.6.1.. Dcfinjción
Es una fa.se previa a la, beligerancia; algunos nunca 1:3. akanz.'ln y son cü1ninados
como "subversivos". A estos grupos les faba el control c:fcctivo territoñal o bic.n
carecen de una linea de autoridad v-1lid3..
16.6.2. Posición Internacional
La insurgencia. no oñgina derechos y obligaciones definidos; sucede que cu:ando
la insurgencia c.te en lo inhuma.no cien0$ Est:ados por razones de interés n2cional

...

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. . ,,............,nocinricnto pleno, si no un rc-conod m¡
~ no n~CS'2,rtimcn.~ ltn 'L.,...
1
_ • . . _ ento ad
0 =t,.0 . . nu:te 1 b~ ~t\'C.~ de b gur::rra, a] m te:rcambio de pn~io
- sut geni;ri:s .,qu~ 1os~ . .· h . . neros
' . l ~· •1 cte. En 0 .ni.nión. de Lau.tcrpac . r el. rcco noci rnie •
exigir •rt'Si)CtO a l)S CJr\.'11 es-,. t • nto ,de
~ in.~~~a. es b renuncia de fos iES:t1dos a m t:.u .ª l:s m su.rgcntcs como sirnplcs
,iobcfo~ dd ,dcr:ocho. Se mra ·aquf de un cca)nocumcmo de facto no de íure. t
& n:1.t11n2lc%1 pro"isionJ.l. ·
El ~ocimimro otorgado a los insurgentes es más que too o de naturaJt:l.1
)xilith::t d~ mm~ra que ello pemüa abri.r un e-anal de neg01.iación éon cieno
m-e-stimfonro de l:gilidad; e:Uo permite a tcr-ceios países otorgar asilo y fucilida.d~
·p1t2 h negocilción. Este reconocimiento otorga uo esttruto cuasi --diplorni ñto a
1~ rtplit:Sentant.cs negoci:.idoi:es. de los grupos insurgentes; el rccanoci miento ate_pra
q11e los insu~net:s ~ n grupos :polítícos,dignos de torn~e. en cuenta para a.nreglaI
~lll sitüción de guma. En es~e caso tem:mos '3l la Unidad RE:voluciona.ri.a Nacional

Guaamialtca (URNG}, la OrganiMc.ión para b Liberación de P'aJestina (OLPJ, d


f rt:n.rc Gu.cmllr:rt1,Polis~o. mreoonocímioo.to dt es.tos grupos es la. acept3.ción di:
que lo,, mismos n:r~ntaD el intccis de un grupo ~onrld'.erable y respetable a la luz
~ ru! tj~roriás dt gum~

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TERCERA PARTE
LOS TRA'I)\l)OS

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17
LOS "fRATADOS

. fotraducciót1 , > • ,
17,[, D Lihhco deJ:tmos i.:stibJ ' ,L
]ntcri1aoona l]
, del cJ'C('.110 \.'t.140
,.~tt1dí:tf lo.s fucn't_c:;. •- tfu.e una cs'l'lledc Je codificaciÓfl démn _ 'lll~
Al ..,.. . j "' m:nimu_., no eran rflí'I~ i·
~1 1 •
• Lit:/-..!
los rriltluos e:,,.., · . . 0 11 cuando en muul1 s1mos casos v rdadt ~....IJ
, 1cons'Ucru-d:iP:1no, :.u , - b' . _1, • •• . .... 1 • . arncr,ti
fotemac1on,¡ d' 1 n-recho~
el . - 0 de 1c 1.0 ,L,A; 1
tam 1en u:CJ,lmos esuolecido,
• • 91.li:: loi
ínf'IO\l"J¡rli eu - c:11mp, . 'd en fa ac.tualidad en la. fuente panc.1p.ll dd Dr: L
tr'lltWOS se )l.10 wnvcrtt o rt(;,ri

]utcrml-ciorral Público,
17.2. ugi&llarlón b1tern'-do:mtl

M preseate existen os O
d e mrcnios sobre ,el Derecho de Tnitados; ulllO a ni,-eJll'~illrt¡]
• • . -e
· ,,.._ ,, b Trat:idos· y otro a mvd. urnvcrs.a_l:. Conven~ o:
atDeric::.i¡no: \.AJnvetJc.mfl. so re. • • • •- .
D ___'l. dr: Los Tratadós1 est:~ ul.n mo firmado el 2J de m_:.yo dt 1~ 9
A

Vim¡¡ sob~e e:~ c:rtlULU


11
• ,
. - - ·a
y '!/ilgtnlC i!- parttt ,:_
127 de ,enero de 1980;, Guatemala lo ratifico en 1996.

J1.3, Doctrina 1obrc los Tratadas

17.J,1. C-@sncepto
E Converuo Je Vic:na define el u-arado e.orno:
..-Un acu1mfo i,nremaciorutl celebrado por escrito entre Esttdos y RgmJ
¡por c:1Derecho lntcmncional., ya rnnste en un instrumc.nto tlnioo o en do;
o mis instrumc:ntó!i Oi:iloexós y cua.lquiem &
.ea su d.enomin.a.ción partkula(
[mkl!lro 2 (1) (a)].
Es,rn dcfimdón se til.r-4Ctr:ri.z.a por dejar fuera del árnbít,o de aplii:2cit'iri d~ b
Conven{:ió.n: a.) los Acuerdos orales entre Estados; y b) los acuerdos de: ru_alquia
naruraleza entre orgafiiiacfones in'tcrnadonalcs, o cnttc org.i.nism0$ intctnacioiuks
Ylos Esados, lo cual quedó p.revisto en lmConvcndón cspedal firm~cb eJ 216:
mM"ZO de 1'986:;,Yfa ratringe a.: 1) rrat..dos celebrados entre Esrad~; 2) por cscritui
Y 3) regidos ¡por el Den:cho Intern,ndon:al,
..L
o~j
;¡A.cu da
descrinrion-•
r -. ··=· ii<Ji. d L- .
n i:uer o {.~ vorurnadcs entre
,i
o TftílS, " ' dlr
c;tOS
, E'!i~dos'i
_u . ~tre Estados que: obEga en ,~1t111d. del principio p:iicu sunt sen1ru .
(A· gui:ro Vasqy~ 1976· 9] u:~ ~ - . . . -1~ • o .rttlE
.
SUJCh).S d,c. Derecl; J
· · · .~
,
Tn.tados son -acuerdos de volunbdd de U1P
. .f_:.,;,,:.-ii
es ,. · 0 ntc:maCJona1"'. [Sorcf\Scn1 1973: 200]. E,sta Liltimll cklll~-
amplia l!Q su cno.ccpm e: • !· 1fu ro it".I
mvo 114Cr:a, a cua.lquier e n.le que hoy o t111 e cu

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¡¡. t,;. 1':--Jm,..,._ _ __ _ __ _ _ __ __ _ _ _ __ _ __
1 107

,onsiden.do sujeto del Dcrcd1,> l ntcm:u:ionaL L11 s.iguiéote definición (lculb más
b míX.J.nicJ ,le los tr.u1.dos; "Los l'r;\tadr,s :jQO ~cucnlos de ,-olunt2dcs cnue dos
o mis suJet~ de D;;:recho lntcm.lcion:il Público (lUC cri..".l, modifit.i u cx1i11¡,rt1c
n:báon« jurídicas. (~lonrid Argücllo, 1982: J50).
Algm,o> au1orcs los coinpl r:tn a los tonmuos entre p-an kulares, pero 11 dJo
~ opone d que los conmtos se enmarc3n dentro del ordenamiento legal de un
Códjgo Civil u otra pie-u legislativa equivalente prc•<:Xistcntc, mientr.15 que los
u:atadoi no se ñgcn ni se enmarcan dentro de ninguna le)' o cuerpo legal prc-
existem:c, si110 que mis bien tienden a crear ese marco jurídjco. Es por ello que son
"fuente de Derecho".
Los ttatados se ptoyectan en la actualidad como una de las fuentes de
oblipcioncs de los Es~dos, siendo ~St:IS de hacer o de.no hacer, es decir, positivas o
negaávas.. Por consigujeme tr2tado es todo acuerdo de volunt:2des puesto por escrito,
contenido en uno o mis instrumentos co1\txó$, concluido entre dos o más sujetos
del Derecho lmemacional. En esta forma incluimos también 2 todos aquellos que
en una u otra forma son considerados sujetos válidos del Derecholntcm:1cion:al, tal
oomo lo estudiamos antes.
Los acuerdos entre sujetos del Derecho Intema.cional reciben nombres muy
\'ariados: tratados, convenios, convenciones, pac-tos, protocolos, modus vivendi,
declaratión, concotdato, etc... Según Sorcnsc:n esos nombres no afe(.t1n en el
contenido y no tienen mayor importancia excepto por los efectos internos; según la
mayoría de los autores c2da nombre designa una categoría especial de instrumento;
el nombre "Tratado• seria el géneto y el otro nombre: sería la especie. En Derecho
estrido se rcservat'Ía el nombre de ..Tratado" para aquellos aeucrd<n entre sujetos
de Derecho Internacional en cuya conclusión participa el órgan.o provisto del
poder de concluir cales acuerdos y que ademas de estar escrito se encuentra en
un instrumento fo nnai único. Excluimos de la cacegoria gcnéñc.11 de .tt:mados íl
codos aqueUos 1.cucrdos cdebrados entre Est3dos y tnttt persomas particulares
individua.les o jurídicas que pertenezcan 2 djfe,entes Esr:idos.
Como elemento importante en la conclusión de rrarados debemos mencionar
.b capac.idi.d; en efecto, en este contexto. capacidad significa facultad o poder que
un En-ado o una organización inccmacional tiene de adquirir derechos e imponerse
obligaciones por modio de instrumentos escritos IJamados tf1t~dos.; se extiende
también a 1'4 facultad que tenga la persona que comparece en nombre de un Estado
o institución internacional. No debemos olvidar que al esrudiar la cltsifie,2.ci6n
de 1~ Estados vimos que CStos pueden ser independientes y dependientes. y ello

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- - - - - - - -Carlot. t 1.rios Ot .
--- J,,;,,
1011 - - - - - - - - . •nrcrui\don:almcntc¡, al ha.cedo dcL
' d
u ctra(1 .td de obhg;u>< ' . .,
. d mrJ ello en su const1t\lc10 0 ¡01
"'••
misma influ,~ en 5 d I óm-100 inJ1c:1 o' ,_ Crtia.
m ,'6 e •c,-
Jdem.is, ha.«r1" a .
Tertninolog:1.t
17.3.,2_, Nombr<i- omo un nombre genérico; sin cmba
. • 10 cnrcndc-inos e . rgo
• _, • , • ,~noó<l d , nan en su forma mas general y compt
Tr.uauo ) 000 snombrts cstg I et.¡
., considcnoquccsto , su¡'e.tos de Derecho .ntcrnacional L
~gJnos
.,
d entre dos o mas
!\lo de ,..,Junn es .
_- . . .
·ones específicas bien determinad,. a·
°'
c.i a,uc . . 13.cioncs )' s1tuaCJ . . ...., un
o·rros nombres mdíca.n re TZ3n indistintamente para s1gmficar la tnisrn
.,. b rnaroria de ellos se uu J a
y """""' •
. . 'di Veamos algunos:
oaónJun ca. · •
n . u oral de menor categona que no txig.
1) A"tgÍA' es un instn1mcnto cscnto
- ,-,-
mayo..... rwtui.sitos form2les; . ,
• 1 brado • uav,:s de las cancillenas
al
sobre un tero,
2) A rdo· es un instrumento ce e d
"" · . l'fi
es__.;,:.co en forma ump ' ca da O un entendimiento cinza o a nivel el,
F"'
ancillcrias o entre una eancillería y una Embajada, o entre una Chancillcrí,
· . ,cmacional (v.gr. ONU, OEA) generalmente a ttavés de un
y un 0 rg11USmo 1n .
canje ck nol2$. Cito el siguiente ejemplo:
"-Prot• 701 Aro
NV92/83
Guatemala, no,iembrc 3 de 1993
SeñorMjnisuo:
Tengo el honor de saludar a Vuestra Excelencia muy atentamente con
el propósito de proponer un Acuerdo entre el Hono!'able Ministerio de
Rdaóones Exteriores de Guatemala y esta Embajada, relacionado con
b importación de ,utomóviles para el personal diplomático de ambo<
p>iscs,

Guatemala 30 de mano de 1984


Señor Encargado de Negocios;

Tengo 2 honra :acusar recibo de la atenta not-a de esa Honorable Emb-ajadll,


número NV 92/83 fechad ¡ 3 d ,
. ' · ae e noviembre de 1983. que lircr.Jmcntt
d1cc: ... Me c.ompl2ce m:inifcstar a Vuestra Señoría que el Gobierno
de Guatemala acepta gustoso la reciprocidad ofrecida por el llusindo

-
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--
l 7- ~Tru~•iM- - - -- - - -- - -- - ~ - - - - -- -- JD9

Gobierno de la Rcpliblic~ Federil <ie Ale,uania en b1 not~.tr.mscrita, Cfl tal


, itlU{l, b mendon.1.dn comunicación y la prc.scmc consrimycn un Aeucr
do
trure mLC!itm s tlt>s países qu • <int~ra en \igor l!O esta misma fa: ha: 30 de
maro> de 198-t. .........

3) M,d11.1 ,•i'ilt-nJt: es t111 tr-.lt.-do 41 t10 escrito1'¡ :1 vece" se po11c Pof c..~crito sin mayor
es
fonn:did:idcs, que se manifiesta en und pr:ícti.rn o situaciun mis o menos
tcm }Xlnl;

4) G.,rt.-1: es un instrUmcnto, entre dar. cjérc.ítosen r;omooreque permi te una


m:gua
¡mra r«oger heridos y muenos; para penniti.r una negociadón en vistas a poner
fin al co11füct:o► etc,~
S) Pafto.· es un instrumento jurídico que índka alían·ia, la cual persigue divtTso
s
objetivos., por tjcmplo (()ntro1 de Cú:ntrah:tndo, dtvoludón dr: subvcrsims,
intercambio de comunicación oonfidc:ncial o militar. cte.¡
ó) Pto/0((}/<;: es iun instrumento jurídico que no tiene existencia: propi-.i y
que
enmienda ciet't0$ a-spectO!i de un tratado priacipal y puede referirse a: una
ampliación de un tnuado, constituir un rc:ghimento pi:m b.. operau\r:Í.da.d! de:
un
tratado, un inmumco ro de rcc.apicufad ón sobre lo exp.res.ado en la ncgooiación
dd tratado principal. ·etc.; por ejemplo, cl Tr:trado de V~rsovia. (1929) que regula
la respoc11Sa.bilidad civil en c:i.so de lesinnes. y muerte proverucritr::s de incidc=
ntcs
ó :¡ccidc:ntcs de aviatíón pérdid:i de mm:ancias
1 1 reuaso~ etc. fue enmendado
por el Ptotucolo de La Hay.i, el Protocolo de C LLJ.temala }' los Protocolos
Adiciona.1(5 de :Nlontrc..11¡ los ptot1XOl05o en ei.-te caso: o biai subieron los
limites de re~onsabilidad o bien modihcaron fos uiterio s de: responsabilidad
civil o blen regularon la con't-enihilida.d de la .moned11. v,¡ra el cák.ulo de la.s
iodemniuciones. Otro ejemplo d. l:i. Carta de la. OEA que. ha s1do enmendada
-a m.vés ele un protocolo firma.do en Cartagena de Indias Colombia,
1 el 5 de
diciembn= de 1985. Podemos rcsuJILir diciendo que un prococolo C$ un medio de:
no dejar s.in efeeto la tot:ilidad de un ttamd.o cuando ésre llega: a 5'U témtlno; es
una form~ de ttvisu solamente cietros :a!pcao.s de un trataclo;
71 D!elttrati6n: es un i11~trumeiito, público escrito que se J;.1 a conocer 'íll b opin:i:61
1
de 11 comunidad intcma_ci.onal y en el cu.ú re es tablee.en los lineami tnto~
generales de t-ondu~a que los signat:uios seguirán ame un2 situación de política
intcm1cíon~ dcterm inadi;

8) Cottcbr.dalo: es un tratado fuma.do entre un &t3do y d Vaticano;,

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110 - -Cllrlt)\ 1 .i ,
' "'" , ~ ,
Q)
r-
...,..,.a•c sun ,·nst-,u
•mC'1'\t-:, muhin.1 don at 1w:,r 1ncdio dc:1 cual se crea
,111 or~
intc:macionU. 11¡,~

:\ los in$u·umcoh)ll :rntc riores agrcg11cmos


otros qu~ iiot1 rd:itiv-.._,nc
21
. mr,.-ut::t.ntc:ic:n la ,-;J,. intcmaá ona.\. pero que no2
l • - - -- la117~n :a tlcs,gnar t1n insh "tt
de la catcgoria de tr:atJ.do. Ésros son : \lf'f'lcnl
0

l ) Prorn• ,--rl,a/: en general son especies de •et.a


ncgocixiona de un mto do; cs muy útil ,u con
s que registran el contenido de r,
sult> cu:,.ndo se quiere <onoc,,1,.
,'<td&dero sígniiicodo y ale.anee de un tratado; 1)
<l
2) c;.,,.J,io dt nctm: en ~n cnl es b a,~ nd 2)
•n ~~ qu~ se imcrcambian ¡,.
alw pm cs encre sí~ vcrsa.n sobre cuesuoncs
2dm1n1strat1v:as; ca esta ÍOf lb st
p,
comunlUR b. n.tifi.cici6n de un tratado;
1)
3) Q,,r.¡romúo ar/;ilrol: instrumento que expreso
d acuerdo de ,'Olun1><1c. firmado
p:,r dos Estados que han decidido someter un
asunto a ~rb itrajc o a la Corte
lntcnUcional de Justicia; en «t< documento
acuerdan tesp et:l r el rcsull>do, I'
tambitn en este instrumento se fijan las bases,
los poderes, etc. del ju~ dor , '
L
4) Anr .útüi.Q: un 'lCUerdodc \'Oluntadcs que nccc
si1a de una manifestación solemne q
de ,'Olunrad poSlerior y que pone fin a las hos
guem;
tilid2des entre dos &,..io. <o •el
5) E11111uto: instrumento que conñcne, 1,
generalmente, un regb.mcnto
procedimiento; 0 i,
n
6) M,m~andum J, tntnulimimt~· tntado 50b
rt cuestiones comerciales¡ 1
7) B., ,, dt mttndimitnto: instrumento en el
cual se ..ub lcc cn los punro, qoc 1
dcbcr¼n desarrollarse en negociaciones posterio
res que culmin:u.in finalmen!f
en un uattdo.
17.3 .3. Clasillcaci6n
Por 1u cont.cni do, los tratadm los dividimos
en:
1) Trat4dos <tmlr41Df: -aquellos que 5C celebran
entre dos o 10:ls Estados con tincJ
muy e,¡xcíficos; pueden ser de dos clases: La)
Ejecutados: tienen n• =" ''
pcrpttua Y no V1rian aunque cambien los gob
iernos; por ejemplo fij-,.ción dt
Urni tt$, gguas. territorios:, ctc.,t y 1.b) Ejccuto ños
: tlll'nbitn se 11:.min •Je c.fec~OS
,ucaN'C»,. Ysobmcntc &unen sus efectos cuando t
se presentan tas cira.1nsun.c:•~
apropiado.s; por ejemplo tratados sobre extBdici
6n; mtoclos que cre an "'~
tratidos de 2.yuda murua o asistencia recíproca
en ca.so de agresión.

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2) Tn:t'1:drn ley: llq 11eU~ que C-n.."illl un im,rco juridko ,ienltm d,d ,ru21 ,:.\ ,e,•ftludon:ir
un mrc J-lu'idic:o~ s'O:n ituffllmc-ntos de cílrictcr gt:ncral. ~th'l"ls.,,qut cooticnc-n
dispo-5'ici:o.nes susramh~~ por c-jcmplo el matado q11c creó la O U1 la. O'EA, ].a
Oll: y otros muchos.

Porsw parridpmtu, 106 trar.1dos lo!; di\i dimos ,en.:


] ) Bili1tcralu: aqucUos en que . o lamente p~.nicipan dns. E~tado$¡, r
l} M1,lrilauru!...·1,: :aquellos. en qu: pankipan má.$ de do:S Estados.
Por su objctot los tr:ata.do-s pueden ~cr:
1) Gmrral~; y

2} Esy.cialt1. pudiendo ~stos últimos s.ubdivid.irs.e en politloos.,, ecom5miro:5, s-oi;iales,


administrativos, fü:iancieros) etc.

11.3.4. ~lcbrad6-n
Los tracidos son instrumentos .solemnr:s tanto,por su o;:in:rcnido como por 1-a-S panes
q11e. .inte:rvlcni:lil en ellos y porque además deben !ir:r rc:gistrad05, La ,cele'bmción de
un tt'át-d.d.o roñtier,~ la fase de "'las negociiacioaes"' que es b. etapa. dura.nre mcual se
discute el contenido y la forma; }as; negociaciones pueden ttt públitas o privadacs¡
bs :ptíblicas se dan generalmente en la cdc:bración de trat.ldos multilaterales y al
i□ruior de "conferencias internacionales diplomticas , fa privada ge111eralment,e se
11

refiere a tratados bilatcr-afr::s.


[7.3.5'. Forma
Todo rmta:do contiene tres partes. en cuanto " fa forma; :a saber.
:1) E! preámbulo: ,.m esta parte se hw: constar el objeto ,del mtacfo en tér.nin0$
generales~cl nombre de llll Afw Pattr::5' Coru:ra.t mtes; bs cJic::d'enc:latcs de kis
negociadores y fimtantic~ yla c.xposición de: motivos; en esta parte 5C hace·ronmil"
los. Plenos Poderes que h Convención de: Viena ,define oomo ,..un cfotu menm
qut t:rMna de la áu1toñ dád ,comperente de Lu1 Estado y p<Jf d qu~ se designa a
una o vuias persoaas. par.a ~presentar al Estado en la, ncgocii1ci6n, b a.dopcíón
y b. a1¡1;tcnti.caci6t1. del raa.o d.e un mr:1<l0; par.!i ccpi¡csa:r el conscntimknto del
F.-stdo en ohlig2BC por un trarado.. o plla ,cjocuw- ,cu11.lqukr otro ~cto con
resp«to :a un mtttcltt (art. 1 ,(1) (e);
lb) El dispositivo: esta parte es líll mis im:pomnte pu.es es ]111 que tomtüe-nc fa.s
disposicient:$ :sustantlva.s del mtado; ea,d~ arríwlo se re:.ftc:rc a df:'I punto pmdro;

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n, ----

E7.3,.6. Su tti(1(;i611
La. ~ufcripción se m;ncri:i.fü,_1 ron ]rts frrnrns, hu lJUC muun1hm:ncc pr.;nc:11 Íln 1
fa ntgr,ci:Jcic1n¡ 1a fitm~ no crea un.i oi1H~í1d 6n in mcJb.1 :1 dd )ido :.t que dr: IJtta
r;irtc h rnz)-or:fo. de ]os ,r-ata-dl,1$ no ~cm f.irm:1:dos, m~1tho mimos ncgocin-clos1 por
d Jefe de E!:t:iJo. y cfo otra pani:, cri l.i, m3yo-L"ia de los E-:-rn<los, :a fr1CnU$ <¡tv.! $e
U"!l.tc. de: un gob1crno dt:. fa et 0 1, ex.iste otro órga:n.u encnrgmlo de b. rn~ i fiCildón. En
p~tro med10 C$n: órg:ano e:~ cl Congreso o P:1rbmcnto. Buy en día iicmpt,i:, se
famu :aid rcfcrcndwn; la r.itHic:3dón permite. kcr1 c.studi{J!r e i nvcstig"lllr 1dc nm.r.'Q
las obll~cionc-s po, contraer, L:, ..füm :1/', i.':'o.rno m~n ¡(est:iaciáia de consend mre:.nto,
conllc:.v:i. la,oblig:1.c:ión de so:mctt!:r al órgat10 oompccen te la rntiÍJcac:ión de1tutido; a
ff.-cn c.smc uórg:ma compe;:entc" no ¡r,uilica, por rnion:cs dr: orden potítjco oj u_ddica
interno,
En cm1nto , la forma de füm :ir, los tra.mdo.s se 6mrl'íl.n pu, ~o meno~ c:n do-s
l!jempfarcs¡ fa e:-0pj a dcstirmcl:a íd firmt11nte lle-va In firma del mismo éJ1 primero,
Cuando se rrua dé u'a'.~clos multiil111tem?es1 es costumbre que b. füm~ se lleva 1 c;abo
en estricto orden ;:¡Jfablr:ico.

AJgunos tratad~ no requ1ett!ll rari ficad6n; éstos son~ a) tos ::1cucrdm cntFc ¡cfe,
militare,s :al finalizar tinit guerra¡ b) los :JL.'llJ~nioo de cíl.rácicr ••urg-c:ntc" y eri los 'P1'
11e. 1'!$J)édfic.!l su entra.ch en vigor 1nmc.diar:a, pem- oec:csirn qm: exista "autorid,d
c:onl>ritudon:d'"p:1r~ h:u;r::rlOj, y e) ~qud l'os,de: c-a.rkc--cr administ1atiivo.
Puede tambii::o ¡m::scnt.mc d e-aso de·que \~n E-st.ado,no ic:ordb pode-res plena$ a
su reprcscfl.taAtcj c:n este c~so no hay firma síno mbrica (.íirmn abr!!vi:ad:d quc:&::id'o
cl tmt~do pc:sndlcnte dé firma,, lo c.uill no excede de algu rrns. _p-ocns. !icrn:iirtas-.

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IU

1í.3.i , Rcscn '.lli, O cclaracioocs, Excepciones y Manifc::i1tacioncs.


L,1 rc«l"\'.a es tln:l m:mifcsc1ción de volunt:lcl de tlcsacuctdo en relación con
>;cuestione\ ~cc.uod:i.rias o :iccidctlrolcs ... nunca puede.serlo con respecto a ..cuestiones
fü nd:uncnta.lc,; o princip.tlcs"'. pues darfa m\1crtc inmcdi:.12 :al tTílt'l\do (en el caso de
}o!> bilm:rlkS). La Con\'cncióll de Vicn:1 describe la reserva L"<un o ..un.a dcdaración
\lnil.i1c.r2l, cu:1lc1uicrá que sea su COUU(.'i ;ulo o dcmnninacióo, lu.."Cha por un Esraclo al
firmar, r.itific:ar, ;iccptar o ;1¡)rob:ir un tr:uado o ,:\1 :ldhcrirsc a él con objeto de cxc1uir
fl modific;¡r los efectos jurídicos de ciertas disposiciones del tr:1t2do en su aplicadón
, <-'C J-:s,ado". fArt. 1, (1) (d)j.

La rcscr,r.1 es usual en los trat"ldos muhib.teralcs, en el sentido que ciertas


disr.os.icioncs bien idc.ntificad1s no oblig:m a quien la manifiesta.. La(s) n::sc.r.-a(s) se
hacc{n) al mmnc:nu, de íirmard t'ñ'ltado, al momento de ratificarlo o :J momento de
adhcrinc al mismo. La rescrVst es improc:cdcntc e in1cc.pt:tble en el caso de tratados
que b piohfücn cxprcs:uncmc; ejemplo de lo -:mtcrior es lo dispuesto en el articulo
309 de la Convención de Las Naciones Unidas sobre el Derecho dd M:1r, que dice:
"Artículo 309. Reserva$ y excepciones. Nosc podd.n formular reservas ni excepcione-S
a es.ta Convcnc.íón, salvo las expresamente autorizadas por otros artículos de la
Corwcncíón". Sin embargo el articuló :HO dispone: ..Arrkulo 310 Declaraciones y
manifestaciones. El an ículo 30? 110 impedir.iquc un Esrado,al firmiro nttificarestt
Convención o adherirse 3 cll:1, hag;,. dccla.r:u::iones o m:mifost\ciones, cualquiera qoe
~c.i su enunciado o denominación, a fi n tic, entre otras cosas, armonizar su derecho
interno con las disr,osicioncs- ele l:l Convención, siempre que t:ales dcclar.\d ones o
maniíes12cioncs no tcng.in por objeto e.xcluit o modificar los efectos jurídicos de
las disposiciones de la Convención en $U :iplicac.ión 2 ese Estado". Gt1átemal.l se
prcvali(, de b disposición del Artíct1lo 310 para dejar una <lecfo.r.lción referente a
Slt p:-ohle.ma con llclicc, :ll momcnro de r:nific:1r b Convención en 1996. En otras
com•cncioncs 1:11 punto ha sido objeto de "rcscr"i ".
17.3.8. Canje
Se da en el e.aso de trarndos hil:.ncr:alcs y c:unsistc en el i1Uctcambio de notific:1Clo1\CS
que se hacen las pam:s. Es el :1c10 por el C\l:tl se notifica ~ b o tr.11 y ésta :t la pti,ne.m,
<¡ui: d truado h~ sido dcbidamcmc "r:uificado.. por el órg:mo C$t:aml competente. El
"c.injc~ es conMancia tlel "cooscn1imicn 10" sc¡'ttin d ~rdculo 1(, (:1) de b Corwenció1\
de Vicn:a . l~n algunos c:1sos 1-c cspcciíic::i en d ins1cufnc1Ho mismo la fc:-d1l 1mt1ima
c.n que: ilcbc efoctt1:at:tc el canje, :i falta de lu cm1l1:l ,•cccs, quccb sin eÍCch,. Ejcm¡,lo
<ic éslc aspecto t,'1hirnu c:s el Tr.u:ido 1ulidon~,1de 1863 entre lngbtc1·r.1 )' Guatcmnla,

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~-----------------Ce ,. Li... Ot· .
11~ --------------- . ._ l,e t: ~J p .1t1 ~ (" ll rl rt1n, pÜmi~.,m
.-,
_, cc.·f'!(."1\'.Í,'1rtl~ b .1r,"ft.1~1~11\ b L. .i.-"'" l~
~ r-t -.:J,IJ f..t J t ~IQ,ntr(\, • i t ,l'lór l •

L • Je! Triu,!,, ,k
..:LuH1h "' pt:'I l.\lil • ¡· . ·
- • \ ri t~~ V1c111 .J1, tr..C.
n ¡¡rt1CU' u ~t: l 11) 1 \ n,'1.'n 1~ .
J ·lu E-.tad ~ en obli .ir~ , u

•:\rt 1,._,d:i 1•."'' • . ":-t - n,c.rimmc1HO e
L \,t.: -
• ~
. -
-1.t1,c-J.da~ entre e11ot "t' m .iiri .I t:i.e.:..
• ~ rn-.1tf..i•, ~
..~
. "J) "\( 1n!l1Uflll:1ltO '- "' ~ l:tr•,
.: M11n11 ' re j 1 . 11:m_1rncrJtO~ d~pring,m que -..u r¡mj~ t~il.1 .
• n,e~:2) ru1nuo ci< H~- : un o:,~
~te IL~ 1 .J * de ('ltf m(l(io ~ue cm~ Lc.tadrn: h,1.n com..,_-
t K . ~ b) eü-3.ilYO COfl',t:' . - ' ll:!-;.
• J 1 • < trurñCfi O teoga CSC CfCC'tO .
que d c:i.nJc ae ,o ·m.

1¡ .3.9. Dcpóri31o
..J . el tiltib.ter.des.i,el tratado se: deposita en un Go~---.
Se d2 d'I el e.a.so ~e u:i.ra o m_ •. . . . --•q
. . d Estado-Parte la ratificaaon_. Es el a.Vls-o•que !e da aiot! ..,~
s~ ~ ,l\':ISU' a CI ¡,¡, . ,. . . _ .._._
. cew,i2tnen~e :fijado en ,el Q'.';illt2do nnsmo, dr::: que h ra~ t:
ó:g:ano oompc: ~nti:1P . la O·.
L. d ñi'lf e] o· n,-:¡¡no est:ara1 compe:H-:ntec. Puede: $et' }\T{J, 1-a.o~ ~
s.:; rt~ ron.!,umai o r- "ó-- .i..
..-, · ... m
· d d.-i"Mki~o son i.mnnmntcs para la entrada en ,igor.
T::.nto ~ 0.flj fl Cv 0 --r-- ,:--

En d. caso de }05 tratados bila.tenles,. ~ entrada en '\'lgor s,e; llc,l'.il a cabo ~


u. fcclu del canje s} as¡ fue e.stipuladá o en la fecha o cirounsbncia: que se d;:
.-5rabl~da en ~1 mismo mrado;en d ca.so del depósito1 la cntradá en 1.i gor se u_~
• abo cuat1do se ba ale\nzado el número mínimo preñjado en el in.strnrmmi,
1nismo·, y en dkho C250 solamcnre entre kis Est:ados qu.e han hecho su .depósito.fJ
•depórlto~ ru.ce constar e1I con$tnómiu.to, según d a.rtfoulo 16 (b) de la Con,'ffltlóu
de Viena:..
us funciones del Estado dcpoim:arlo sonde cacl.ctedntemacion..dycomp~nd~
según el.;11rtkufo 77 de la Convención de V~ena: a) custodiar el texto· -origiml d.d
nudo y los. pfenos poderes. que se k h_ayan remíndo; b) extender oopias.ceniti. di.;
uiruottnes ai t:e-xro original y preparar todos. los dE.mis textos dd tr.uado en offl.'lS 1

idíomas que pu~dan requemse en \~ mio del trntado y tr.msmitirfos a bs partt-S tn


el ttatido y a los Estados faruludos pu-a llegar a s.etlo; e) r,ecibir firrn,as del mcl:i
'Y recibir Y ais.tod1illr to~ imtrumcnt~ noti.ficacioT1cs }' comunic.1.dones: Kbti,'OIS l
éste; d) ex.ami111:u iÍ una Ílmi.:ti un innru·mento o u n:a n·orificación o comunic.icióP
rrc::fati\-'Os at tratado, están en debida forma }\ de ser m::ocsario, señahr el ,a.so 1 b
attndón dd Estado de n.ut= , - se tr:ur:.· · infto-nnu .a 1as pane'S en c: 1,m n1,•-,,1'o ,, a 105
...,, e) 1 p¡ 'L ;.t.U •

Estados .
facu1t'3d.os rm -M-, UegaJ a· ser ¡o d-e. 1-Qs
1- • -_- ·• ·~.,,..
!.lictos_, not1fkac1ones y oom'llfflaov-i-
refattvos al trntado· _ I
f) ~,llJOtma.r
r . '3. lll5,
t E• stados. facultados para llegar a_ ser r..u, -ni".~a:
el
, tratada de b. fedia etl qu.e •se . ha f0ct"b'•d· o o depositado
. el nwm:ro de t:Jln--nas o de
mstrumentos de rati.f.ic-ación, accpta.ción, aprobación o adhc:s-ión neoenrios patJ. ]J

.....
=
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i:trm,.b rn \igor dd cnt.HJo~3-!) tcgi~mtr iel t r:1tJJ t11 en l.1 Se1:~tui de J.t,,,. N:11donc.-;
t niJ..a..:: ~-h } cuLdquit·r ntr.. fond 1 111 que e:;p.cci~que h Com·i::m:ióri.
1¡ .3. 1o. Rcgt tro
:i-:~ b: gm: exis te en 1.u1 t1 rga11iisn-m ele que \1.r•:1 dctcrn,in.it:h. r~rrc: l1;i.
ro:011. cJ111i:i.t
;iJquíñdo Jcrr=.:-ht,~ y 0bligacioncs cu 1ma de!ttn:n~n.td:a p;ir~ riel tr r.id o a onturo.
.An~ts de 1Q_t) nó t..xi ~'ti:1 b obli1t.¡cj6n d:d rt.-..gi~tto. A 113nir de c:sc :año, cu.mdo c;c
lnr:n.">dujo b (1.u:~c-í-ól'l e.fe C\itar fos t-t.\f;ldos sccn:ro.s, en la Sor;ied~d de N¡¡_cj cmcs $e
~tibie-ció b ohl~g--aduJ1 Jd registro de fos tratado~. En h acru;11lid-1d, 13 ma)"Orfa
¿~ k),: trntaidoi se regisrr:m eo la ONU~El cfttto dtl registro es la obligaroricditd
ñ-c:nre a te:n:troi, La i-anción por la ausencia de registro es que: n.o se pU<."<Íc invocar~
frene.e a t~rceros un trata.do no registrado; rampooo podrá. e.jecun1:rse mre organo
incernacionail. Eno esta _previsto en la Carta de: la ONU en el arnruJo 102 ,que
dicé:

"',-. \rti:c!lllo 102.- 1. Todo 'tni.tado y todo acuerdo-int.emaii;:io11:1I con~rntdos: por


cualesquiera Miembros dr: las Nacion.~ Unid as después de en,trar en vigor esta
Carta, sc:rfo registtaidos en la St:cn: tilri-a y publícados por ésta a la mayor brevedad!
1

posible. 2, Ninguna de lia.s partes en un mudo o acuerdo 11'1.temaicional: que no :h::.ya


ooo registn!do, ron.forme a fa..s dispmri:,oncs- dd pátra:fo 1 di:: éslt ~,:ufo podtíi
iP"'tlCar dkho tratado o acuerdo ante órgano tdguno de las Naciones Unidas"·.

'17.3.11. La.Adhesión
S,:; da: aiando un .Estado que no lia firmada originalm-en-te y que. no :fue parte
fümhdor.1, oo-cll! devenir p:arte,. Se adhiere. En llos ttate,tfos mulúfate.rn.les ~-e deja
i ie1'llpte una cláusula que i odica la forma de adhesiórr¡ a ~tes 1os Estados origiínarios
11
' invim.11." a o·tms E~t:tcfos a di:vc1ür partes y lo hacen por m.erlio de la adhesión.

E-s e\rld,:;ntr: qu:r: d que se '"adhíere" no puede poner c1;11ndicione.s, no, pU:eide J)C(Ür
mod.i1icacio21C$1 ni pui:::dt p:re:r:e:nder negor;13!r'. La IIJidhc:siólil" es: el a..cto por el cual un
Esta.do hace constar en el ámbito .iintemacional su 00JJ1sc:ntimiento en obligarK por
un tratad.o (art. 1 (1) (b) }' 11 di::: la Convcndóñ de Vicm1. ),
li.3,12. Gá!'antia$
Ant~ se pcdian gar.:an.rias de que ]o.s Estado5 iban a QJ.rnpfir espc:cin.imem-.rc en .lO:$
ttat:.¡cfos_ bilaterales; en la -at:ru.a..li.dia:d h.1 ~do en desuso e~ _práctica y s:c r1pfü::a
sofamcnte en d USQ di:: &rados bclig~tantcs que ponen {in a una: gucmi. E~
Co5tumbrc que ]~ O U, a. mvés de su Fuerz~ de Pai:. g.irimtice d .::umplimiirnro.

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)7.3.13. lntcr¡,rctación
El tniculo de la (on,,:nción de Viena sobre el Derecho de los Trarados RO$
31
dice:
•Articulo 31. . t. Un 1ra1ado debe interptetarse de buena fe conforme al
sentido t:oni.ente que-haya de atribuirse á los términos del tratado en el
conreno )' teniendo en cuent.\ su objeto y fin.
2. Para losefectO< de la interpretación de un tratado, el contexto comprender,,
además del cexto; incluidos su pl'Cámbulo y anexos: a) todo acuerdo que se
~era al tratado y haya sido concertado entre todas las partes con moh\10
de b celebrición del tr.ttado; b) todo instrumento formulado por un• 0
más parte< con moti,,o de la celebración del tramdo y aceptado por las
demis como instrumento referente .ti tratado.
J.Junumente con el contexto habcl de tenerse en cuenta: a) todo acuerdo
ullerior entre las partes acerca de la interpretación del cramdo o de b
ap1kación de sus disposiciones; b) toda pcic.tica ulteriormente seguida en
la •plicación del ttatado por la cual conste el ~cuerdo de las partes 1ce1t1
de 11 interpretación del tratado; e) toda norma pertinente de Dem:ho
lnrcrnacional aplie2:blc en las rela,cioncs entre las partes. 4. Se daci t
un ténnino un sentido especial si consta que tal fue la intención de bs
partes.",

Adcmis como medios complementarios menciona los trabajos prep:iratoñ~


Ylas ci.rcunstancias de su cdebración. Cuando el tr3tado es auter)[kado en varios
idiomi.s, cl t~to de cada uno de eUos hará f~ a menos que la compa.r.ición de:: los
tex~os ~~tfottcos revt.le una difcrc.nci2 de sentido imposible de resclvctse con la
ª~~cacson de losartk u.los 31 y32 de la Convención. Concluimos que los priodpios
básicos

convencionales de ·n, • fu
t crprttaaón se nd-amcntan: el sentido norma
I de¡.,.
tétm1nos, el contcxto,el objeto y fin del tratado y la buena fe.

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J7• l.osTr.u:idOI$- - - - - -- - - -- -- -- - -- - -- - 117

Docrrinari,unc,uc Sé sigue d siguiente orden: r,timcro se debe ;atender ~I


sentido literal y c.~prc:-o, coino co 11,1csm¡ Ley del Organismo J11dici:d (articulo
!O del Decreto 2-89 d<I Congreso de lo República). En e= de ;unhi¡,.;;cdad u
oscuód:td) se uS!\ cu:a.Jquic.r:1 <le los métodos $iguicmc:s:
~) fottrprrtotiOu au/ir1tira: los misnlos Estad():$ contratantes se ponen de ~cuento
.sobre d sjgnific-ado de los términos o concc:pt0$~
b) lnarpreta,;6njuditial.· un ttibunal interpreta el tratado aplic~mdo las normas de
Interpretación univc:rs.-almente :tceptadas; para que sea obligatoria debe preceder
la manifest:1ción e.'\:prc$3 de acatar el fallo; y

e) lntt:rpretadón unilateral: e.~ hecha por un órgano de uno de los Estados; es


confiktív2 la. mayor parte de h s v«cs.

17.3.14. Te.münación, Extinción

Doctrinaria y c.onsuetudinariamenre, los tratados pueden e.xri1tgulrse: a) por


cumpllrse el térmi.no; b) por cumplirse la oondición; e) por ejecución del objeto; d)
p0r denuncia; e) por renuncia¡ f) por muruo consentimiento; g) por des-aparición
del Estado; h) por guerra; i) por imposibilidad; j) por incumplimiento; k) por el
cambio de circunstancias.
Con\'encionalmente, la Convención de Viena sobre d Derecho de los Tr.1.tados
en $US artículo$ del 54 al 64 C$t:iblccc causales cspcdficas <le terminación, a saber:
terminación sobre la base de lo dispuesto en el tratado mismo> cerrninación por
constnti,nicnrode l:is partes> terminación porde11unda; temlinación porcelebraci6n
de un tratado posterior sobre la misma materia; terminación de un tratado por
violación del mismo~ terminación ¡,or imposibilidad de cumplimiento¡ tcnninación
de un tratado por cambio fundamcntaJ en bs cin:unstancias; terminación de un
tratado por cuptura <le rcl~cioncs diplomáticas o consul:trc:$; Terminación de un
tra.tado por la aparición de una nucv;¡ norma imperativa de Derecho Internacional
gtncral (lus Cogens).
En rch1icíón con fas c::tusalc-s, tanto doctrin:triu y consuc-rudina.rias como
tonVcncion1les1 se puede hacer muchas co11.sideracionC$, :i.lgun:is de 1:ts cu1les son
lis ,iguie:nta:
á) El contc.nido del ft:i.tado. E-1 articulo S4 se refiere :i que: la terminación de un
tratado o d n.:tiro del mismo de una p:artc podr:io tener Jugar de confonnid:r.d
con las disposiciones- del entado o por volu1\ud de t<><lns las partes. l-: n este
segundo .supuesto es necesario el ronscntimiento unánime de las p:irres.

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,....
- - - - - - - - - - - - - - - - -- Carlos L:iri0$. f\.,
vctl~t

us -
L• denunci•• iado posterior sobre la misma mate .
b) so de un t í3 d r,~
""'""º'· En el ca •-mente si rodas las partes el •n<erior s •
e) Tr.ctdo. r-· .
r (C 000s1dera te
'°"'
rminado .. ~ario que tal haya s 1'd o 1a ·mtenéió... d º"
el inteno - . r.1J caso es ne...e., . '' e
'el
partti o r- ""'"'"ºr.'" .
d stenor sea 1 ... •n•ompatible con el amenor de ma•
uCra
11, partes yqu< el tr.ita ~ po nte. Habría que añadir que en este caso
lica.rse smiukáneame . • .. 'fi no
que no pueda •P .
. es occcsano que e 1¡r,rado pos tenor este, rat, cado", de,. IO
. ""'ª las partes que no hayan ratificado ¡
b"'ª b• 6rnl2eds,no• ,igc:nte din.tenor r~ e
coninno qu ,ra ., . demás a las relaciones en¡re los que ratificaron
d
tnta O pos
,eñor y se apuC21'> • d • .
•ficaron pero el nuevo ¡rata o sera aplicable a la,
d sterior y los que no 1o rati ' ,
po _, e efectivamente lo raofic.a ron.
rehciones entre touOS 1m qu
,_ bu • t óbus Se supone que ]os tratados han sido concluidos
d) La cliusu» re ,sic s an . . • ..
.d existencia de ciertas circunstancias y que permaneceran validos
b a 12
de,o E . . . la
mienttaS tal<:.$ cirtUnst:mcias continúen \1gentes. n pnnC1p10, opinión
g-cntral reconoce que un cambio esenc.ial en las circunstancias bajo las cuales
un ,rw,do ha sido concluido es causa suficiente para que la parte perjudicada
pueda demandar su revisión; b cuestión es ver si el cambio de circunstanci.u
es suficientemente grave como para justificar la inaplicabilidad del tratado.
Reconociendo la gnvedad de las siruacioncs que tal cosa podía crear, en el Pacto
de la Sociedad de Naciones sc había dedicado un artículo a esa cuestión: "'La
Aswblea puede, de ve, en cuando, invit:ir a los miembros de la Sociedad a
proceder a un nucn> cxamén de los tratados que se hubieran hecho inaplicables,
así como de lassiruaciones inrcma.cionales cuyo m:mtcnimicnro podría poner en
peligro b pu del mundo" (1ttículo 9).

Esta disposición del pacto no ha sido recogida en la Carta de la 01\'U· quici


pudiera •considerarse scmc¡·3ntc a o~ ••.., de caracter
• mucho mas • general, conteruda
' .
en e1aroculo 34 de la C1r1a de i. ONiU __, .
d d . •«anva al arreglo pacífico de controversias,
oo eseseñabque*...dCon,eod S "d d .
o toda $itul 'ó . · J e egun a podrá investigar roda conttO\'C-I$12,
ti n suscepuble de conduc· ~. 'ó
coottm•e-rsia a fi d d . . lr a ncc n internacional o dar origen a un-2
• ne ctermma.r sibp 1 .. .•
puede poner en ....1: . . ro ongac1on de tal controversia o sit\l.3ClOO
N ~gro e1manrcrum1ento de La pu y seguridad internacioo:ucs .1 " •
1 orn1almcntc el problema oír
una pa.nc se verá nrri di ad ett bastanl'cs dificultades porque mie.ntr.15
. r-,u e a por el ~mb'10 d . ' •
mrcrC$ada en mantener I d e c:s.rcunstancias habrá otra que eSfC
e trat.1 o. LaCo ., ' ' •
1_ •
nvenc:aon de Viena establece en el l1J1JCU10

62 10 Stgt.ue.ritc:

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--
J7-LO$'ftat;i,00$,-- - - - -- - - - - -- - -- - - - - - - U9

..Artículo 62 . .. l. Un cambio fundamental en las circunstancias ocurrido


con rc:;.pecco a las existentes en el momento de la celebración de un tr:tt:ido
y que no fue previsto por las partes no podrá aleg,:rsc como causa par:i dar
por tenninado cJ tratado o retirarse de él, a menos que..:
:a) L:t existencia de esas circunstancias constinl}itta una, base esencial dc1
consentimiento de las panes en obligarse por d trJtado¡ y
b) ese cambio tenga por efecto modificar radicalmente el :alc:mcc de las
obligaciones que todavía deban cumplirse en vi.ttud del tratado.
2. Un c2mbio fü ndamcmal en las circunstancias no podr.i alegarse como
causa pa.ra d:l.r por terminado un tratado o retirarse de él: 1) Si el tratado
cstablere una frontera; o b) Si el cambio fundamcnnl rcsolui de un-a
violación, por la parte que lo a1e:ga, de una oblig:a.ci6n nacida del tratado o
de toda otra obligación internacional con respecto a cualquier orn parte
en el tratado.
3. Cuando, con arreglo a lo dispuesto en los párrafos precedentes, una
de las partes pueda alegar un cambio fundamCJttal eo las circunstancias
como caus.a par.a dar por tennin:.1do un tratado o para retirarse de él, J>Odrá
también alegar ese c2mbio como causa par2 suspender 1-a aplicación dd
tratado".
Es impomntc notar que la Comrención no se refiere a •cambio esencial'' sino a
•cambio fund:unent:ti"' y admjre dos casos chros de excepción aún cuando se trate
de un cambio fundamental.
Efectos de la gucmi sobre los uatados
En t1 fondo, la guerra puede considerarse como un cambio esencia] de las
circurntancias. La doctrina ha SOSh?:nido una larga discusión acerca dd efecto que la
gt;em puede tener sobre los cratados, y la contr0\'C-1"$ia está lejos de haber encontrado
solU('.ión. Sin embargo con arreglo a la práctica más seguida, podemos sacar las
siguientes conclusiones: i) los tratados concluidos especialmente para la gue:rra se
mantienen, Jo cual es lógico, puesto que si han sido concebidos ¡nra reglamentas
una situación determinada, no w.n a o:ri.nguitse: cu:indo esa situación se prcsent-a;
Ü) respecto a los trat-:tdo$ multilaterales de otro tipo, se-suspende su aplkación
entre los beligerantes peto se mantiene entre éstos y los Esttdos neut~ es~iii) l~s
tnt2dos bilaterales entre Estados beliger:uu cs, como rcglagcneral,se cxungucn¡san
emb:trgo,en ciertos usos se ha.n mantenido algunos; iv) los tDtados bilaterales entre

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17.3.16. Lm..Jidtt
• na mo,: ;a P"'ible que un tntado que ha sido ~~bi~~m:~tc firmado,
:Sos ¡,r.:g,, ., .. , · • cdaa.lificvsepostcriormentede mvilido , [Akchurs,
,,,,.,,¿.,¡.,,r;nm:•uO, e,c. pu · . . . ed . ,
---e:- .
197>: 206yn.,- 5, es pou
1 iblc. Las siruaaones siguientes se pu en dar.

i) im-!lido por rubcr ,iobdo disposiciones de Derecho Interno constitucior,,J_


E,n ,lru.óón &fflCra invalidez 'solamente• cuando una de las panes ".ab¡,• ~
momento de celebrar el tntado que la otra pane estaba actu>ndo con infraco;,
de ,m requisito constitucional (aníeulo 46 del Convenio de Viena).

ii) Jm-ilído el tratado celebrado por personas no autorizadas para represen12r,


un Erudo. Esn siruación genera invalidez "solamente" en el caso en que h
om ¡,me ºtiene conocimiento" de la falta de personería. Este caso es muy ruo,
p-= que al principio de toda negociación de tratados es necesario presentar
los pknos poderes o se deduce de la práctica seguida por los Estados interesado,
o de otra.s circunstancias que la intención de esos Estados ha sido considenr 1
cu pc:nona represcnunte del Estado.
iii) lrrlÍlido el trattdo cuando se ha restringido especialmente los poderes pm
manifestu el consentimiento de un Estado. Esta situación sucede cuando uru
pc:oora que ha sido •utorizada a negociar y firmar un tratado, postcriormcnt•
2
cauu de las circunsta.ncia.s1 es notifkada de que se restringen los plenos
poderes. •~tc5 1e0rdadcx. Par.a que esta causa genere invalidez es necesario q1,1e
u! renricc,ón "'' notiJicada a la otra pute (artículo 47 del Convenio de Vieoa).
iv) Error. El error genera invalidc-,de conformidad con el articulo 48 del Con,-cnio
de V1c:n2, 6i ese error se (i h · nÓ)
di · re ierc ª un echo o a una siruadón cuya c:x,5cc
era _por •upuc,ta ese Eitado en el momento de la celebración del trallldo y
oonsutuycra un1 ln1a1ic c:senc·1al d 1 11do.
e su consentimient'o en obligarse por e tta

..:..

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\') Dolo. Si un 'E-stado ha sido induddo a celebrar 1..m tr:ibdQ por b c-ondut:r.t
fi"auduJem.a dr:. otro Est.1do negociador, podrá alegt~r d dolo como vido de su
consentimiento en Obligarse por icl trntado (árticulo 49 del Cou1,1Cnio ele:: Viena).
'l.'i) Cornipción dd r.:prcscntantc. di! un Est:1.do. Si la m:m1festad611 d~l
con_S.entimiento de nn E sta.do r,m obligaRC por un ttatl.do ha ~ido c,btenim por
medio de fa. corrupción de su reprc:scntante, efe.c:tuada directa o .lndircctamen te
por otro E-stld[,.'I ne_g,odador, aquel E-stado podci :i._~gar t:5ta corrupción como
"lcio clic su con. en.rianie,no ,c:n obligarse por d tratado (artf(:Ulo 50 d.el Con1-1e11.io
de Vii::rta).
vil) Coacción sobre d representante de: Ul'J Estado. L.a m-11.nífi:s~ón del
,co.nsenrimiento de un Út-Jtdo en obligarse por un. tratado qu.e baya sido
obtenida _p or coacción sobre su represei:1tat1'te meditante actóS o amenazas
dirigidos c,ontr"a ,~l. can::cerá de todo efecto ju rmdic:o. El término amenaza
.incluye el c.hanmjcJ 1-a intimidaci6n personal o contra los miembros de J:a.
familia del :rc.prt.sentarue (artículo 51 dcl Con.venio de Viena).

mi) Coae.ció.n sobre un Estido [)01' la amenaza o el uso de b fuerz-a: Es nulo


todo tratíido cuya cclebradó11 se b:aya obtenido pot fa :amenaza o d. uso dr: la
fur:í?;i'I. i::o. viOlación di.: los principios del Dercchn Intematiow inoorpomdos
en la: Carta de lw; Naeiones Un3dai. S•n en1bargo, un ~ o itnpue5ito a un
agresor c.lenotado no podr-i se nun.ca invalidado en aplka.cióni ,dd ~rticulo 52
del Convenio d~ Vic-na; siempre y ~oando tal- tratado baya sido ◄•impt1C!lto"' o
~negociado" c:on la. medíación de un organismo como lias Naciones Unidas,
lo rual equi.wle :d. (;unse:ntimic:nto expreso de La comumda.,d ínn::m:teiona1
org"ªniza.da; si no se da. ,este presupuesto► tal trarado equivaldria f.icilmcnt-e ~
u na: venganza que no haría :sino p!rC$agiar l!lna guerra fu;Nrll.

17.3.17. Co:nsttu.eacias ,de. la Iinwlidc:z


Las consttUe-nciM de h. i·m,g_\idcz son las siguient'C:$:
a) En. los e.aso$ p-ttvistos: en los articulos 8 y 51 ~ 53 di;l.Convenía d~ Vicm.l, los.
na.ti.dos 5on nuloo de nu.1ida-d mso1uu..

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CUARTA PARTE
DOMINIO ESPACIAL DE
LOSESTADOS

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¿OÓMO SE DETER?YDNA ,el rerri~orio? ~~r medio d,e lir~itcs y f.rontcr~. la
• nM"t...... cia de 1a. ddimiucióo la seflila Rous:seau d conSidern-Lt un factor d
1.mf"". ..... . . . . • t . .. e p..~
un signo de independencia y un. re.lcrn.enro de seguridad 1Rou.sseaut 1966: 259].

18.1.. Conceptos
Gene!3.lmcmtc se utiliun los: ti:l'minos: ..Umitcs"' y *fronteras" pan dcslgnar \llila
misma realidad; tknkantenl!e son. di:ícrcntes.
Limit,e::: literalment·c responde·a una .noción ,¡¡lineal"; cs. un:a linea imaginaria qtlese
traza hast.a. donde se extiende la sober.lnla de un Es~ t3tnbién. se puede de&crihJt
como d extn:mo al ct1al puede llegar una atribución en general; o también ,eorn,o.
urta serie de puntos que formm líneas .riectas y c..uvas has.t a. donde: s,e <e;(beade
d temtoJio-supemde de1 Emdo. Se ttam pues -d e ' "imaginación"; ,e:n un maP2 tl
límite :scri ~1 co11tomo del mismo.
Frontera: es b zona c:.onti~ al lLmite;, o también la 200a que se ex."ticndc- -a cada
hdo de la tinca que c,onstituye el lím¡I!~ la fmntcra d algo TC:a.1 1 ooncmo1 tangib!e.
Complementario a fo anterior es la •demarcación,. que se desuibe como el ~cto
físico por e] cusil ·se hace efectivo el limjTC. que se ha tionv-enido,, proocdiendo 1
:sefudar en el t,er:reno la linea divisoria de fonna. visible por medio de monumcntó:S;
calles, d_escomhn.mientos,, allmbr.ados, luces, '\i'cn:das. boyas, laws,, etc.
lS.2. Clasificad6n de los Lífflitcs
_, , p:'.,.A~~~ . ..
a) Segun su natu~ :n.atu1·aJ~ (orogd:ficos1 ftu'rialcs y marítimos) y a ~
(astronómfoos y goornéUiros).
h) Scgúu su origm: <=on'\11:ndonal~. tndiciorudes y ,doarinarios.,

••••

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1 -
1~"

~.. 2 ~W• 11 ' ri ]Ir¡ !f 1 ,_..¡. 1, jcJ t.U t. 4JU¡ 4J w rl J'l:et: ¡ m j 11..1do,. ¡,vt! u ,á;.!c1 ~ ~ r;; ~t ~r .d fü· 1.;,
, , u.1.n , ,1, nl 1
,.,. uJ •• ,- ,: b cu 11r:ilC?'_,1; a.h1.111o r,. lo, 11~m1n ~ri;ifirii uj_

1J,11i IC.1 QJ<Hgrifi CIJ'


C•~rri•~~,J r:~unhrL Ir, iud•cl igniúc.1 hi1 montlil~s. Jos -a.rdJcmc~ tt:rrt"'ftls: e-xhtc-n
uc::i. t. n c.n .,~ ~:,.r.t firu cl ti mi tt cu.a.m i u tb m!unn co mtituyen ]a dt~~siún C' nm l'r dos.
:¡-~'!i~tu-i. iJ talín~ il pJc J e [:1 monl, ñ:i en uno die- SU"!. 1 Jos fij.1 d Urni•~ y e iil'ton e-.
,J(h 1:a m,,u ~ñ:; , rJ vokán fi'J:r-leni:ce a un 1olo Esudo. por c:jernplo: Chin.1pl111db
wn 1~J1'1! ,, :al Jf;rrial.:.;1i qu.¡: ~rt1me(.e en m tot-alidad a la Jndia; ii ) b Hm,l que
y.-.~ ie:n ~ cumb,cs m:b alta!, por c-jemplo límiitc entre: ~i\rge tuin. y Chile (Los
Atilde~}, iii} finalJr1cn11.e la linea 1maginaría trazada en el lugu i:n don.de se di,idcn
li~ a-i,tJl.5 , Jjv,.,~j u m a.cqultilll.}, pot' ejemplo E'$p3ñ:a y Fira:n.cia. con m-pec:w a Los
l'irir.,:.1:1-s Dd~m<ñ not.a.r que: nQ ~k-mprc d punto mis altn oun$:thu.yc la dii"isión
á-t w a~ua~, J)Qf' lo que lo~ mé.todos •i) y ,el ili) w.n dííerentcs confumados por b
prrJpi a expe.riooda.
Luni~ fluv:iaJ'c:¡s
1-h nn a.dlfS por los ríos.¡ a:atlgu:a.mcnte 5<: c:onsidr:rdi:m res: nullil.is; posteriormente
:.i: In-:: apropi;ba d E,;tado m'iM fuert~ en la ~tunlid__:d .se ¡proctde a:in base en un
umvr:n;ú; :a f:a~ra dJ: wnvcnio se atiende a 5i c:5 ninrevble o no¡ en ,el caso que no
ltl!a nivc:gab1.e !5Ímp1c:menae -se: tom:a. lla .. Hnea medía" y dlo ronsti.tu~ el Mrnltie¡ si es
n1vcgm1r. t r11111nccs- 5e tQm:a. el c1Hl mis profundo y se "Sigue .su curso o se ~¡gue el
wntJ l,ll!U: !.Íg,ucn tas n~v-cs de: n1syor calado y este siS'krnª se oomx:~ i;;on i!I nom·b ~
dt! 1lr.i l.weg que podcmo:s d.clicriblr c-0mo "la liinca mis :p1i0fund111 que permire la
·~ ..
0jvt_g1QHI'!,

IJmltc mrn11mo
Se rdiue a ll sep1ra.ci6n entre el m:11t 'tt:tri mrial y la. aJt.1 mu, que ve-mm,1s más
:u!cla1Qlc~ t1 1Jír;n c;11:a111do dos E-st..dos c&tín frente. a fo.rnte sepandos :sobmenre por
una .ír111uja d'e m:1r mu.y 11n~st2.
1.Ár'QtJ~c l2eu1u,c

:$:e r-cfi;.o.rc ~ c11.m¡ romo Ca11:1LB. y Estt.dos Un~dos, Gl[J¡atemafa y El Sa1v.ador, Rui;ía
y Fí,dindia, etc. c:n ( Y)'º lUQl sim-,kmcrm:: ~ tom.íll como Urnite l'a "linea mc:dia"
drd 1 ~o.

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Son los que pro,icncn Je un u~o t·tmli1111:1tlv, tic 1111;1 c.o:,t11111l1rc hoc:rlt'l:1Il flchtt
accpr.ida (ejemplo: Guo<cmala-l-:1Salvador).

JS.2.5, Limites tloctrinatios


ProYiencn de la apli~ción de pl'i11dpins doctrin:1ric,::,j\1rii.11n1,lc1u·i:,. Jwiliiir:i. t
• 1o en c~c:, u·1luu:-1
L:atinoamérica hnsnintcs Hmilcs ~e han fipt · f(1rm:1, ~,I punl() cr1t tu"
nacido la Doctrina dd Uti Possidcli$.
18.2.5.1, Doctrina cid Uri l'ossidctis

Con<epto y Origen
Es uon. doctrina eminentemente americana a la cm1l se ha :tcuclido r arn la fij:&eióo
de limites en C'\SO de conflicto. Literalmente d principio se h:1.s::i en b ír.isc: U1i
pas.side:tis ita (sic} possidc1tis q\1Cliteralmente traducirlo 1;ig11ific:1: Como r,i~n'~~
po~créis o bien en la misma fonna que venís poseycnclo a~í co1,1i1m:1rCi--. ¡u,~')tl'I®
en el fururo. Originalmente este principio foc p~trtc del ncrcclm Roma.no :.plit:aJ.,
:a un interdicto que se scgufa ante d Prnctor y se com:cdfa en !<cntcnci1 :ll cpc
c.st:aba en posesión de bienes inmutbks-, conttario ni Ucrubi rptc se tonn:di~ ~1
que estaba en posesión de bienes muebles. P:i.ra <¡uc íucra protctlcn1c 1~ Jl(l$di6n
a Ja fecha del litigio la posesión dcbf:t ser legitima y no CflllS(:h"ltitb ro, viokoói,
c:bndesrin:imcnrc o mediante una concesión ptcc:uia pcndic1uc de la \'olunt.1d dd
,d,'trnrio [Lord Mackcnzic, 1976: 371).
"'El principio del Uti Possidctis tiene en América un origco constitudonJI
descrito :uí por el Dr. Molin• Ornmcs [ :38]: "En el primer cuorlO Jd •i~~
XIX las posesiones españolas de América se cmancip:1ron de li tvf,d~
Patria Yse eonstitt1ycron en Estados indcpcndicn1·cs. Conlo c.om.-srot'l<lt

.....
.....
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IJ1

;1 e, ,,l, i E".-t il• lL1 4I' rl" n.1~' t'. li1. 11 11c\·J, n."¡,11blaf .i1 Mncrif .1m1~ n• u 1mcmn

i•1mc~kiu_.. me a ru., u ,n ~• ihu W


111 c .!.U:-. \',l'i .\1 ~ 11 nid;t u11;1 de r·ll..1-. ~e i I.ríinir'i
.

d rerritoH•l •1.1etn il l.. lutt!'dkd,,n 't C'.\¡tl:Ll i,1>·,1. En vc"t: tlt' d'-''14. dhir clicho
rerricorio se i1a.d,1 refoircurí;t 11 t,,. J¡,.,~~ilinc-. pt~Ucir:n ;1.,lrninhrr,uivJ1:~
-tst:i.hkci1bs pw b Com11:1 1.:..,p:1t"1r,t1, cu n 1,, cu::1ks i;r;: i nt~f b n lo,;
territorios ele lu. Estado,.._ •1LI I! rcgí:.11. El r;~m bmu de ~Jhc r nia, •e- cícctu:dl"~
sübllt' regionc~ },l Jclimiflldas geogr;iÍ,c;rn1cntc }' O:fJ~óltli1::11c.la$ c,n lo
:id1ntnístr~ti.vu ..."'

EfectÍ\"2mcn te l:l!i- pñ me.ras CCli!:Stitucione~ de Cofombia, :r,.tlá:1co, de l.u


rro,ii:nó:as UlíliJa,s de Centro América1 em~. -al 6jar sus Hmitts ~e: rcfori:an :a !H
jiwrisdiec:iones cstibli::cidas y dctmnin:id.as por los dM:umanoo -españoles Reíllc5; l'o
cu.al nos .rc'!it:b
"'...que e-n el momento de .la Indepcn.clencia. s:e cn=ó u na norma ju rídia de c¡a,clcter
()onstitu~1oní!.l .rd~:ren'tc al trnítorio, de acuerdo con la cual los Estad~ ameriean05
qlrc ~urgí-a.n a la vid'ª indc~ndiente proclamaban :sus rcspecíiwsjuci~dic.cio.nes sobre
terrimrios tpie habían sido dcema.n.11.do:i politka y admioistn.tivameme por el Rey
de España.. A emi oor,na~ c,oet~ru:a con cl nacimiento de 1~ nuCVi$ rep-úblii;~, s:e le
áplkó ki de.s1.gnad6n la.ti na de uti pos,~idetis porque esti fundad-a en fa posc:sión,, .."'
,(Molin'ill Orin.tes: 39].
En otro$ t:asos, como sucede con Hondürns, se ttferfan (las Constlruciones.) t
los t,cnitodos oorrc:spo~dientts a Obisptdo-s, ts decir circu,nscripdones ed.e:siásticas,
lo que .reReja la estredm ooJabocació.n que existía cnrre la lglesfa. y la Corona. Como
vtmos -se ~cude 3 un 'h.echo histórico y geog.rifioo existem:e en um momcñto dado
de la faismrla b.tinoamcrlcan.a. ,e~ hedí.o Mstórict> y/o g(:og:rafic:o pui::de sr:r un
documc:n.to reª-11 una. bufa papal o bien mtíl situación de hecho sanci.onad.- por fa.
prnctlca administrnriw y d consentimiento de los posibles afeemos; este .momento
histórico de la hlstorja de nuestros pueblos 5,: rdic:~ il morn~n wdcsu independencfa.;.
$1J fu:ndarmmto consiste en que la$ divisiones g,eografico-21dmin.iffl":J,d\·as dd tien1po

de la Colonia tenian utu11. ~e:ncia de ues siglos; ofidalm.ente esta d()(tritta fue
coru-agnd.a en el Congreso de Uma en 184? y c:n. •-ariOS, í.ttfo:s judici11Jes, entre :tos
tualcs~ para nuestro país, rev,sre especiru ímpéltt:11ncia d r,eferent~ :11 la fijación de
límites ~om: Gu.1tcmala-y Hondut.JS.,,que. se cst\'idiará miis-adcfantt tn decale.
Cwmcación
El principio del U ti possidetis a.dcnmre h sig11iC:11te d as16caci6n~1) Uti Possid~li.$
[·lllri:s (de der~ho); toma. como ha.se la delimitlicmóft fijada en las C6dul1S Reales

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-
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19
ESPAC~O T.~RRESTRE

El ~pido tc rpes:t rc_ :t~rc:J. ~odo, 1o que: . l!!I t:fcchvamcrnc i;tapC'.'tÍJde lcL"rt.'H'fC

cxten.ticénJo.c • l.1:s isbs, pcn11~s\1fa~, t.:o]o,n1as )' cua1rp.lic:r 1enjtori<1 uhmm2r q:ur.:
e;• ,ma O otr:i formn. c.-. sté .supcd,t,.ido a l.1 rnallre palrj:,a. A '-toe~ &1c,o;pa:cío tc-rrem:·c
uedc- est-:.1.r ~parJ.Jo,, corno fue el ('3S;o dd ílnti gt10 P:Lkiist~n. Tarnhién se extiende,
:. -o11<-'e¡>10 de nm<hos autntcs, o \o que,.. coooce coo cl nombre de "l'lu,ro..,,,
11
Cormtincnt.tl concebid~ como una "pro1onglldón del .contini:nt,e demro del m11r'".
El nue\'O Dercchc) dcll I\1ar1 funda.do en el Com.renio cli? las N~ciones Unida.s SQbre el
DeJCcho dell f a.r fo it1duye dentro de los ••es;paeros marftlrnos"". El ".es¡nicio icn~tre.•
es objeto ,de h kgisla-ción interna, al i.gual q-ue J.lo es el. espacio •s1.11:r-terre!itn:".

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20
¡;:.'il'ACIO MAIIÍTI MO

J(l.l. l1111·,11l11c<l,\11 • •
1·~ele icm¡,o 111111c1 nori:..I 11:a d:ido lug~r al I)
. un l111¡l<11 t,1nlc: c¡uc ( e I . e,cch
1·,)111 pa1 irc~ · . . l ·I l)ercc::ho fu1cmac:iun:1I, l•1cn c."crucrurado 'J
M11 'thno \\UIW unn 1;1111.1 ~ e . '. Ji , . . fim ,11,
1 " , . I• krcrlio lntc:ni:.c1un~I M:Hit uno uhhco, l'nva<f<, p
,., ,r h\'l,~ tru1,11l\1~ i e 1 . • tn¡¡
1 • ·. N ,s intcrci;:11110~ :i<¡ui ~ l:t1nen1c en e1:iiSpet to púhlico• t,ui _
. M t.l\"Rt\111. 1)S(11f0!\ IU ' 1 1 . • """
l . .. . ,her.ni• del E.rado so >re e cs¡>,010 allí cornprend', .
,-¡uc\l~, ,d1n·1on\lt1o con 1:i. !iC - b • 1 ,..,_
., ·I mis •mtigno "en la costum re y e má.<cr,mplcto ·•· 1
\•:1 l)érc:.:h,1 ,1e1Mir c. e ' _ .... , a
. .
c,xMit1c,ón ...
• . 1·• ,·ó,idcl
1 1 co< n1c.i 1 Derecho del Mares ya un
_
hccho.Trcsconfcre••·'"-tal
en SO ,n,., ,le ini·cstiR•ci<in ytml>2jo rcprcsent>n el • porte de la ONU al Derecho
Marítiioo l1 l1blic:o.
20.1 .1. l•r·,,ncr• Coníerenci• sobre d Derecho del Mar
L• Primer. Conferenei• de b ONU culminó en 1958 con la aprobación <k
n,iuo c<uwcni0$ que (lurante mis de 35 años han representado el Derecho del
Mar vigente. ()ichos convenios fueron: a) Convenio sobre el Mar Territorial y u
Zon, Contigua; b} Convenio sobre Alta Mar; e) Convenio sobre la Plata.fono,
Con1ii1en1,I; y d) Con,~nio sobre Pese> y Conservación de los Recursos vis-os
en Ah~ Mar. Gu:ucmala r~tificó dos de dichos convenios: el referente a la AJta
Mu (Dcc.rero 1494 del Congreso de la República) y el referente a la Plataforma
Continenml (Decreto 1493 del Congreso de la República).
20.1.2. Segunda Confcrenci• sobre el Derecho del Mar
La Segunda Confcrenci:1. de la ONU fue con,1oeada en 1 y se reunió cnJ Ginebra1 t11
m•rzo-,bril de 1960, pero sin ningún logro concreto.
20.1.3. Tcrcer3 Conferencill sobre el Dcrtcho dd mar
En 1967 la ONU,en Resolución número 2750 C (XXV), ded de que es impcr.iri,o
com•oc1r :l. una nueva Conferencia sobre Derecho del Mar, la cua) resoh,eóa
los problemas que dej31on pendientes los Convenios de GinebD de 1958. Se
c.stablec,icron varios comités preparatorios y en el año 1972 la Asamblea Gcnenl.
en su reunión XXVU, es-timó que se estaba listo para convocar la 111 ConfrrtndJ
sobr~ Derecho del Mar, Y así lo ha.ce:, habiéndose iniciado la misma eo 1974 en
la Ciudad de Sancj 3go de Chile, Chile. Tal Conferencia culminó djcz aiios rois
wde, dt$pués de múltiples reuniones ptepuatorias en Ginebra y Nuc,'1 York:.

=
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- -- --- -- -- -- - lJ I
J 1 . l'.1 r.:,h1 1,11:11 ..,k l.• Con.\'CII ·i(i.n i.d1rc DcJcdm c.lt:I
'l\"b ,n..,L"L i\br
, , e1, N uc,·:,
1
~ rk ~fl, i;q,ri~11,ht:: 1i)~,.'.! · : l'. dij~ h ciitchid de J\ lm1t 1:~ li;Ly, Jruu:1ka, p:Jt:l la füm:i
\ ; tAl ('on.,.::,id ÍJ\, d U) ,.fo Jit•ijcmbrc ele 1982, y n..·dl1c d 110 n1b:rc de Coi,,•cndón
~-• 1:i~ NJ~·ioit1.'.. Uu1ti:H sob~ · ·l Dc_rcc:-ho del M. r (CONVE. 1AR). 1;:..I¡ 1i.1n:1. de
~~ Co1wencion.c.:-s nmltibtt r:.Lks más corriplcjas y lllílls completas de! la hiscorfa de
~,s u:it:lJo~. Fit'mtJt'On 119 p _ís-cs_h.lbi,h~dos e .,1~l~erido _mud11.os otros más. en los
;~ pl-,sterion.":!:; Gu :.\tecnal :l r,rmo c-st,1 Convene1on en 1982 yh rat.í 6có en el .~ño
11
1996,
lOJ. O,c:rcdio I nlttnaci@nal ~farítimD P-ublico 'Vi.gente
1

El Dr1&ho Intcrnacional 1\'fatrítimo Público vigente., expuesto a continuación, ,está


contenido en la Comren dón de las N acioncs Unid:u sobre d Derecho del Mar
tCOK\lEI\1.AR).
zo.1.1, Zonu Maridmas
El Derecho Intem~cion:tl Marítimo Público vigente distingue las siguientes áreas
0 zonas Jt1aritim~s; aguas interiores, plataforma contin.e n~ mu territorial, m~
ronrlguo, :zona económica cxclusiv~ alta mar1 y fondos m~ri nos también lla:1n-ada
simp!emente ocwmi." y su andamiaje juddico para fu~cionamícnto.
20.1.1.1. Las aguas interior-es
Concepto
Las :a.guas int,eriorcs o mna de -aguas hu:eriorcs"' la constiru.yen todos: aquellbs
e.spacios a.cuíferos contenidos hacia dentro del territorio terrestre a partir de la
Lin~ de Base {normal o recta) fijada para medir el Mar Territorial (o Zona de
Mat Tcrrirorl:tl). Ju ñdicamente se considera como ...tierra firme!!.
Base de l\iledición. La.hase de medición es importante y la referencia fundamental
1c "2ma •Lin.~ de Base"'. La CO VEMAJ{ establece dos posibles .. Lineas. de
R-asei.:
a) La normal (liniea de base normª1) toma como punto de referencia la .bajamar. .1
lo largo de: la costa y sigae paralela a ésta rnspct:mdo sus inflexiones, sinuosidades
Y accidentes geográficos. Esta apuecc en cartas a gran cscal3J reconocidas
ofidaJmcntc por el Estado ribereño (artícwo 4 de CONVE!v!AR).
b) La r«n Oin.ea de base: ·recta) se utiliza cuando la cos'bl den.e profundas abertuns
Y CSCOtaduru o que haya una franja de isl2s a lo largo de la costa.Y toma oo:mo
referencia los puntos ~lie.ntes siempre y cuando:

-..•
-
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- ('111!~ l
,u "'"'!lo
d" 1 'l
1
lo l.lr~o dl· t., linea de linj,un:u 10 ~!i :il . ~
)Utlh \5
1,.) '\; l<'S l
-..;: (\)IHCI •
· dclns O .1ccidc 1Ucf gcogr.Sfic('' n-a1ut.11I"~ CJtcl¡
-aÍU(f;I t.1\ , ..so (k ~

b) b Unc."1 nxt.t no se 11.1¡,;1 e Je I.L di11,:,dó11 l;COtr.il de la c.~,a~


tt

e como refctcucfa clcv:aciooc:s <¡uc cmc:~ao d


e) la línea r«t11 ,,o tolll
. \lrafltt\
,e u-at• de faros o p,n :od o,;
d) h•jan11r a mcn0< que
, le de la ¡\Ita Mar o de la Zona I'.conómica E.el
e) a lino rect-i no 11s
t1~ d
mtr terriroriaJ de otro E.srado.
, .<.--=· Sobre lu >gU2S interiores el Esndo tj<rcc soberanía sin
nin,,,
""~ ".': '" • • •-c·,ón al igual que lo hace sobr
resmcc1on ni 1im1 .., , .
e el espa
.
cio terri
.
torial tcrr« tr,.. ~
tnt> de sobcnní• tot>l pkoa en
O ,ocu.s
su, m:uúfesttooncs. S,n c..~
embait,>,Ahl,,,it
¡¡97;, 254-255],escribiendo antes que se adoptara
tod2'i> ,i!idos sus comentarios. enumera bs cxccpaonc
fa
CO N~ R p<rosic:Jo
s en b s,g,i,e,11, fon..:
1) 1A jurisdicción de los tribunales del Esta
do riberefio no es adusivi, y lai
tribwulet cid Esttdo del pabellón pueden rambién
iniciar proced;mjt1\l
judiciales por dellros cometidos• bordo de un buque; 01
2) el Estado rib,,.00 00
debe inttríeñr en el ejercicio de las facultada disciplin
arias que correspond,o~
capítán sobre su tripulación;
2) ,; un delito cometido por un miembro de la trip
ulación no afecta al onl,n 0
seguridad del Es<1do ribereño o de sus habitantes,
el Estado ribcmio "1Clt
permitir que la cuestión sea decidida por las autoridades
del Esr¡do del P,b<e6n,
en lugar de proceder al enjuiciamiento del delincuente
ante sus propioo tribwwo;
cst2 abs1ención del ejercicio de la juri sdic
ción, probablemente se debe ml11
razones de conveniencia, que a la eoústencia de una obli
g,ción jurldía;
3) en caso de arribada for-zosa, es decir, cuando los buq
ues trattn de escapar• um
tormenta o 5c: encuentran seriamente averiados, suel
en gozar de un cierto ~
de inmunidad.

Las c:xttpcioncs >nteriorcs son admitidas conside


rando que en gco.,,J •
Estado ribereño puede aplicar y ejecurat sus ley,,s en
su intcgrid>d • kis bu<¡"'
m<r
. eant es tn ·
. . oc nJCros que se encuentren en sus aguas inte · d
riore1 y eso no es AnD
CJ<mc,o de la soberanía sobre lo que se conside.ta su
territorio.

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P1
,\r1iu iuo ,Id C1iclt:t¡un 1llr. ·,\gml'lí ~ill<l: riore ..
• -, ·'I"''" 1·n d o-r-. •·¡,11 1 ,h· "Jt~1Lir. luh:ri, 11 ... "Ir,,; rir
~t' , 1 , • • • • _ • '• f, I r•,.. h,-.. p114"rt~ , l.1~,,'li.
' L1• \. 11.1k:-., r,\1lril•. 1, ht ,1~, ,·r.·. \' 11111tlirAmtt11,r '-t" ( on•i,ci.. r ..,,.
r•• · ·• . 1• .. , • om,, 11 1,c,
. r_
r r1 nnnc
, ....
:?--•i'1 "
,J, ..,.
,¡ ..
. .. l-'I r:<l.1Lh ► 1.·in1.c ',\! tl,1m11~i11 t.in lt'"'- lrird,j n ...¡u,1· . 1 • .•
'" r., n;i , ru 1m1t,,r 1nn.
A'\ Lo río,. El r~~im<' ll ~ol\ rmo •r 1.l ~•icn,.i ,'111 dt: chch "". "''~1': , •
rilhu \',Ht;i n gim
q '!.11! 1 n 1l, '-c.:rn fm111<: n1m 1 'ilht-..in b. [uh,~ rio:;;
fro,,rcrilcl<i }'J vimm nri:::.;
c,;p,o ~e tfi\7.:1 n l u,; lí mi 11!s }' d 1~,;t,uln cjcrre ple11 ~~Jhtr;i_naa th ¡1 p.u te
que. le
cofl\Cspon'-lc. l.n~ rios de e311ce . ucc-:Si,·o :con =-quc.:ll<K q_uc <icc.rlc su nu¡ micn
m
ba.st.1. su dcsc:n,ho ~dur.i c-n el mar ltrav:ics:u, wrio Es r2dos; e:noe In¡;¡
rn ~
impórtmtt!:l pode,nos- mencionar los s~1ientCS_: d Rhin el D:u,ubio, c1 tsuld~
1 ,
il I'\losa. ,el 1'.fo~ia, el Odc-r (c:n Europa}; d Congo, el Nigcr d Nilo, d Sambc:7..e
1
(c:n África), el i\1ekong~ d Indo (en Asia); el San Lorenzo, d Am:i7,.0na.s, d
Puafiá (en América). Estos ríos suocsivos cs.ttn som.ctidQS :. un1 cspeci
t de
MÍlilternacioniili-z:ació n SOOIC b_ base de CO:l'liVC :nios muhih1tcr::u1.c$ O bihtcr:Üe$.,
ttgún la extensión del río. Est:i a.cargo d~ comisiones inu::macion:de~ b fiberud
:
de: navegación, la igualdad de trato. r:I pago de impuestos. rernuncntorios y de
eruíquc:dmicnto, y un aspecto muy importante e:~ el aiprovc:ch.amicnro indust
rial
para presas eléctrica~ transporte de madera, ITílns-potte de pe:rw n~ tr.uup om
de: carga, -etc. IS
Los rios que dc:5embocan directt:mcntc en el mar tienen impornnci::a. pan
el Dcrocho M.aritimo en fa medida e:n ,que para Ja medición se tonnr i como
ttferencia p!lI'a (raUI ta Un~ recta los puntos de la linea de lr.i.j1mllr d-e sus
ori!fas.. La CON\'"D1AR -establece ~ este -respecto, en d articulo 9: ..Si u_n
rio
d.esemboca directamente en d mar,,la ltíne~ de:. base scr.i runa linea ·recta tnud
i
a través de b. desembocadura ennc los puruo.s de la :linea de ba.Jamu de sus
orillas:11.
b) M>i estrechos. Los estrechos son, vía~ lllWYtg-ables que: comunka.n dos
·mires
libres con un mar inteño t. 41EI r,égimen jurídico de los 'E5t:rt-chos tiene
gnn
importancia desde el punto de vista del Dcrec.bo Inttma.donal. Vma según
que:
el C$tl'etho (lomuniqui= dos mares lib11es o un mar libre con ,otro interior.
En d
primer caso los pafsc:s ribereños no pueden oponerse al paso de naves c:xtunjcra!i
de ,cualqulcr d:1Sc q:ue sc:a1n; c:n d segundo, pueden pmhib•r In. cnrnd~ de: lR•q~e
s
de ~en;{ ' [Qyillet, 1966: tomo UI, 616·, 1ª c:ot].

lS' ~ m1yor i11Htncia6n mJUUltu R01.weau [1966; 391 ;a 408 Y 43'> 11 ,t)!J].

...,_
...
==

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1·6 GD~~ir.:ho ,de Agencia ln:remaciwil EFE: dcJl 24 de :agosto de d~ 19&3. publindo en Di,rio, El
SMJOO, Guatcattla: 25 d.c .i¡osta efe 1983.

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1\l1"Jl il11(l - - - -- -- - - - - - - - - - - - -

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"'' E,.-.:i$fé u u ·111i.11u11,c1110
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r t ·liuii1.lc1011 , el m:1r tcrmo,·1:11 1 lns cor _ _
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•Plll ,u:B :ilc.:j:1d:is de 1:t cost:i c.1uc fo rmen ""'n . ronuaríu
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"incntC.S ,.- e •n1cgnm1c del •
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1 1111no St: t: _ , cona afocra y I . L.
r .1.,;:1ks
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se ,onsitlcrariu coustn1ccioncs pornrnri:t!; p
' · cnn:\ne:ntcs•
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d L,s r,d,s, •lgunos la, 11, man también bahías ¡n.. k
'<ll•1 1, 1966· tom0
· ,.6.as.1 .. , oJumnaJ son ensenad:as o :ibrjgos naturales dond
d) J>'" ·
\'li►:;, .., • dJ • e 1as n:n'Cs pueden
¡,das protcg,d.s e v,cnto y las olas. Pueden ser b d
c;t11 :1.11c Lo . . o ra e 1a nanirat~
.. obr.1 del hombre. unponante desde el punto de v d I "·
, r.itnb1e
0
. _ . ista e uerccho
J ·ona.l es que el Estado nbereno CJCtce sobl'C ellas sobe .
J11rcrt1ilO , • r:arua p1en.a. La
cONVEMAR en su ar~culo 12 se refiere a ellas en la siguiente forma:•Las
, ui;tiudas nonnalmente para la carga, descarga y fondeo de bun
,mis . -,ues, que
de otrO modo esta.rían snu~d~ en todo o en parre fuera deJ trazado general del
tmittextcrior del mar ccct1tonal, cstín comprendidas en el mar rerritorial". En
cstt forma sedan una (:Xc,epción a la regla genera.! de que pcrtcnecttían a la zona
de •tg1.1as interiores...

e) l,osC1nafcs. Los omales son vías navegables que comunican dos mares, océanos
0 continentes. La mayoria son constru..idos por el hombre y la soberanía y su

modo de ejercerla 50n d rcsuJti.do decoo\!Cnios internacionales. Engenen.lestos


convtoios cstab]ece.n: a) qWén tendri la suprcmacla territorial, la que queda a
,ueseo cl mfa-mo Estado que tiene la soberanfa; b) la ~bemd de tránsito; c) la
no distriminación en cuanto a na.donalidad1 peaje, atención, prot«ción, .iyudas,
etc.¡ d) cJ órgano adminlsttativo inmediato. Algunos canales como el canal de
Su,, yel Ca,uJ de Panamá son muy famosos y han •ido Suprem:ida territorial,
la que queda a veces en el mismo Es~do que tiene la soberanía¡ la su.premacla
territorial, l-a que queda a veces en el mismo Est.ido que tiene la soberanla;
b) la !Themd de tránsito¡ e) la no discriminación en eu2nto a nacionalidad,
pttje, atención, protección, ª)'Udas, etc,; d) cl órgano adminis{r.lrivo inmediato.
Algunos c,malcs como el canal de Suc-, y el Canal de l'.lnamá son muy &m0506
r hlfl sido objeto de grandes discusiones. Además de los anteriores podemos
"''ocion,, el Canal de Kiel que une el Mar Báltico y el Mar cid Norte, con
Qtcru:ión de 98 kilómetros paz., un $igno de independencia y un elemento de

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c• .
1c nih•rio ·mm11n.d111c t11 1111, o, l.t
• ,n ·
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J.ucrr:a y. E¡•i¡n ano
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,-· dw .\ rl C om 'C m o tic Co o, ta flh.t ,1 ";111 :"""ti
"( t"" fu J~ se lil ~ 1 tia ..a
1j Jn:&)'Or J- ... c,~ ud Je n1,'C,t-:1.ric~n en ln tlo tic m pu J, ""'"'-' de "'>4
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ón del Ca na l. En 19 14 ~- . "" - Poo
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i\1éxico,cn el Colfo is~
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cdcbn.-oo d . t.
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18711 Colombia auiorit6 •
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de Lc ,sscp s of re ce
la c:omp>Ali de Femando iado fintúi
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P"')-.ctode oons H2 y-Paucefotc entre logbraa
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A m in a po r m ed io dd cu,! Je logró una lt\'ÍSÍÓ
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Ro(loS.C\'Ch y J )hn · :ty pnnc1p1:11'0n ':l ptcs1on:tr a lombi:1 p:tr.i: que
cÍ"- rr.u~•tlo; d 01•rec111uemo
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•nc e en un _
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de •
10 11111 dólares

de Esr:idos.

Umd0$ en oro mis

un:t rc!l ·,11n11J <le :bO 1ml dolares¡ ó:,lomb1a .retendn:1 . la s.obc:t.1ma sobre un:1
''seis n1i11:1s de :ancho pero Estados Unidos :1pl1carfa sus rropi1s lc\-cs ,.
Wttl l le ~ • •
«gl~nleniC\$.: Colombi:t rechazó esra propuesta.

Alltc eme sin1:u:ión se dcciclió foment:ir la revolución que culminari:1 con 11


ill!itptn<lcnci:i de P111ami }' se con1'3ctó al Dr. Manuel Amador Guerrero par.a
uc l:1 iidcr:tr.a y de\'iniera el primer Jefe de Esttdo de Pan:imi¡ ob,i:imtmc
~ e :iporo 110 cr.i desinreresado ya que se condicionó :i. dos pumoo: 11) que
s.c nombr.ar:t como cn,~:ado especial a \N'ashington con plenos podel\'$ pan
negociar t1n tratado p:i.ra l:a construcción del Canal al se1)or Philippc Bun1u-
Bnrill1<, uno de los directores generales de la Comp:uifa del C,n:u y ademis Je
o.1cionalid:td fr1ncesa; b) que cfeetivamente se llcga.ra ó\ la 6nn:1 de tut rr.itado
p,ra la C<>nstn,cción del Can,I. Estados Unidos emió el ban:o Nash,illc que
2nclócn Colón y logró que no hubiese luch:1 entre los panameños)' «1lombi1nos
ysc. obtuvicn l:t indep,cndc.:ncia. Un:i vc1, obtenida la indcpe:ndc:11ci1, Amador se
dirigió a1½.shington pero Bunati· Barillas p se h,bfa adebnt,do )' no c,penisu
Dcgad1 pit1 comenur :a negoc:i:tr. En el 1r:1tado, que ronteni.a susttncia1mentc
lo mismo que se había propuesto a Colombia, se modificó lo siguiente:,) fa
?.Qna se amplió de seis :a diez millas de anclto¡ b) $C otorgó a Esrndó$ Unidos d
dcrccho a expropiar terreno adicional; e) se otorgó a Esndos Unidos todos l0$

11 R.,;,,1 1· d
,. llllt, 22 de agos(o de 1977, pig. 2(). Este número oonñcoc cxctlcnt« utinil-0& 50brt
~ na] dt. P-uiarm.

-'-

Scanned by CamScanner
Esto produjo que L_yndon. B.John_son dccidie;m iniciar con\."Crsaclones l d··
•. - - - .. . _, en L't:T1té$
a reY1s:rr el ·tratado y en 1967 se a.lcan,z.ó un acuerdo cuyos detalles trasce die
11
b.
-:t opiruóo pública y :no alcalilw a Ueg:u :d Scmado norteamericano. En ; :
1
Omar Torrijos dio un ,go1pe de Estado propc:lliéndoi.e como objeti,-,,~ princi al
l!! revisión del mnado erisrente En 1974 I-ienry l<issing;ei-yJuan Taekn~
un Mcmonmdum de Entendimiento, q"4c reinició las negociaciones en scrío.
La dcmandn inkial de Torrijos, en términoS; monetarios, fue, deo: 5 m-H mi&nes
de d6I:ircs como p:i.go total, de. los cuales un mil millones s.c: conooera.dílrll cr1
con.cepto de indcmni~dón por fos aiio-s en qu.~ ~ttdos Unidos ejerdó ,oo:nhcl
pleno~ y después un pago de '"200 :millones anu.ales"; iáta dt:manda fue rcchau<b
pero sirvió ya de punto de arrno:quc.
Tres :1.ños: ,d e la.rgas: y di6cilcs ncgociadone_s ,culminaffoo en septlembrc di!
1977 c-on la firma de dos tratados y un.a dcclan.dón. A h1 ceremoni:}, qut se
,c:011-s~dera una de lis mb lmportantes del :siglo para Latinoamérica; ~stleron 19
j cí~ de Ei t<ldo y odio altos representl'ntes de ottos tan tos Esrndos. El prim~
itrotJdo sic refiere propiamente al Canal., su t:ransfer,enda gradual a .Pm:;m;i i Y1~
co ndicioncs: de: dicha. transfcrcnc:iaí el segundo tratado :se rc6e.rc :a bi ga~ntl.i~
_ C al perpc:nudm,1,
de protc~on que E.su.dos Unidos da para la defensa de] - í1!1 ~
+ , •
. .· "efes
01
1!l dedarac-íón. se lla.m6 Dcdaración de Washingto,n y fut: firrniad3 P io,s: J lo
. fi · qtic el ~g
de: Esrado presentes y los represen tan tes: de ~.o s ausente Y í!: "~~. · _ ,cfor:Pf
dd problema. dd C:ainal de Pa:murui repn:scnta un p!lSO s1t1stancnú pilr.t

~··
55:

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Al momento d~ firm3rsc
los. tratados me11cionn
l.500 tmplead0$ cstado dos bib•a en la Zona de
unidense5¡ 9.000 G J. l Can:>.l
Í\J1\Jlias; pin. cst!l pobt y 21,1000 mícmbros
aci6n Estador. Unido de o ~
ftn'ikgiios Yprtbc:ndas¡ s ptop or cionaba toda th .~ de
cstil población fue y es
tr a. ~, ptTo st. esrcm to da vía 11. que más se opon
que d ti.cmpo borre l-a, e :a lo$
:5cl\l:lmté1\to entn: los qu ~ heridas y h9.gi surgir u.n nu
e evcntuilmcntc decida ew
n qu cd u, c allí.
E, tm:glo anterior c:er:ró
un capitulo de colonial
que tllo Ita un ismo en Latinoamttica
ejemplo 1}311"2 todos -aq,-ucll:os Eitado y seespera.
s que tienen ac:tualmen
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diere u.mcamen \llcn ción , umt bah ía es. tod a esto ta,d
•). ~te ;1.rtic:ulo se: r de est:1 Con '--· , ~¡
2 Pi,11 los. efectos idón cierta adentro. en. re1a1,;ion con la :ancftun de
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bic:n dcrenni mida cuya ~en ,guas ce!CJ.das por d· " %
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-a sim ple mf l~o n ·gu alo s.up eno e un semi rc11lo que ttll
que llfl _J:.. •
oe no es J otadura, 3. Pa n los c;te _.e. d su meditifu. g¡1•.
bahía s• ·su :SU.pOD esc O
ct· S · e
d d-c h ~
una
r diámetro b boca. ~---' e 1 ª . . entre l u nea e ba.J- ámar qu.t --.,
.. ~ d · ~IJ'I ,..
L comprendida .
po es ra
tJW..

su rñcic de uoa escora,a.urana línea ,me une 1a.s. líne as de baJ am ar de sus p«n tt,s
pe de lae sco_.1 .
-,- . . ,
~ur a Y u l3.dur3
fa.msra
-1 . d:1. Cu1Jtnd"'] "' debido a la exastena.a de is.las, una .esco
rna ~c s ue cnh"a i tomando como diámetro la
. ~ uníl- entrada, d semkirculo •se: trazar::
ttnga rnas ue ran todas ]as ent rad as. La. supafióe
suma de las longitudes de bs Jincas que aer
dura se con.sider,¡r;1 comprendida ICll
de fas islas situadas dentro de \lffi l escota
la ruperfidc total c:le ést-1. 4. Si la dist
ancia entre las lineas de bajamar de: -
tos nart:urales de e
, nm ela de uam b~h ia no -excede de 24 millas marinas,~
pun
dos líae:is d e bajam.ir y las ag,w
podrá nu ar una l.íl'iea de demarcación emre las
que den así enc erra das será n oon side rad as aguas in.teriorc.s. 5. Cu;rndo h
que
puntos naturales de entra.en de Wíl
disQncia entre las lineas de bajamar de los
fue teed a de 24.m illas mar inas .se miz :rní den tro de la bahía una.línea de ~
bah
encierre la mayor super:fi.cic de ~
rcaa de: 24 millas marinas de manera qu.e
sea pos ible oon una línea de esa lon gitu ti. 6. Las disposiciones anteriores oo
que:
ni tampoco en los CY; O$ en q~ ~
se apliun a las bahías llamadas .históricas·>
as de bas e rect as pre vist o e
, n el artí cul o 7. 11
aplique el s:ist,cma de bs líne

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le h,1 hí,I "hís1t\rk:t" lo ICll<:lllt-.s t:n el Golfo <lc·. h'kaba.
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(.,.lf 2· . d G indl'-', S('ll muy nnpo rt':tntci;¡ un c.jcmpl I 1\r < e 10$
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Cút'',c . 1 .11 Goll<1 de • 1drn como un:a bahfa no obst·
o () lcncmos en L'I1 .
· m,
,1:-:1t crA . :.a me que su ~
q(?( ( O .. ,. u:ad:uncnrc 34 millas; csH1 prete nsión llc:vó n e¡· ~ rttJra
¡e, ,p1,)X.lf . ~ . . cf . . ue se produjera un
,:$ e . rern1 c,oo:1I en :tgosto e 1981. L,brn prcu:ndra
•d nt, 111 que: todo lo
1
i1 t1 c. y.i dcnrm de la hoc:~, dc;J Go)ío constil\Ji:a una _ . que
•11,on1-ra • 1 . . , .....pcc1c de bahia
si: 1; • •en te scbrc su conren1do C-JCrcJa plena soberanía· . Y
r ,ons1gU1 . • , 1:\ comunidad
P" . nal no , ccptab• esta pretensión y ello provocó que en
. 1icm:i.c10 • 1981 dos
11 ..... douoidenses se encontnnn sobrevolando a Ja entrad d ,
•..,es es,.. a e1 go1,0 y
'"
LibJa
l agre<liera pretendiendo hacer respetar su sobe.-.nia,
OS • • •
l .
• ., ... o ós 2vtoncs
~,
, ,-denses respond ieron dernbando • los dos avtones libios [R-'
esnuou.n ....,staT'1mc,
de agosto de 1981: 6-7).
31
]' "[golfo
}Goios. w
se puede describir

como

una gran
.
porción de. mar que se:., .,, cma
g tn h ticrt:1 e.ntre dos cabos- o ~os perunsulas, o bien como aquella gran extensión
dd mar que dista mucho de ttcrra por todas partes y en la cu.i no se encuentnn
¡sJ,s ¡Qitillet, 1966: tomo lV, 366, 3• column~J- En tanto los golfos no sean
de tal ancho en su boca que superen las 24 m,Uas, pueden considermc oomo
,gtt3S interiores y asimilarseen su régimen a las bahías; pasado tal ancho deben
someterse a1 régimen del mar terntonal en lo que corresponda..

¡O.Z.1.2, Plataforma Continental


Concepto. L• plataforma continenllll es la prolongación del continente denttodel
rtWi ouos la coneeprualizan como la prolongación del espacio territorial terrestre
dontro del m:u: La placaforma contincnllll es como un suave deslizamiento del
continente demt0 del mar.
Extensión. En genml la plataforma continental se extiende hast> el punto en que
el continente se quiebra hacia las profundidades del mar; es una especie de quiebre
brusco. En ningún caso puede ir más allá de las 200 millas marinas, •un cuando ti
'!"icbre se produzca más allá de las 200 millas marinas.
Importancia. La importancia de la plamforma continental deviene del
descubrimiento de grandes yacimientos energéticos (petróleo y gns) y miner>lcs
'" el subsuelo y del hecho que la tecnología moderna permite su explotación Y
cxplot,ción a más bajo costo que en tierra firme. Roosevelt invocó que dichos
l't-tllfSOG son una prolongación de los yacimientoS existenteS en ti.en-a firme,

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. - - - - - -Culc" 1.,.,¡
"'°''· '"'-i¡

1
,: - - - - - - - - , •• '\c1l,cr;1ní•• pkn.1 t' incondicion;¡J" s-L
1
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:ti !:t1d(1 )' sul,~uc1o. 1,or ronsir,""''
t.: 1 •r.1n1iA. • ' . l1t·i•,11t1:1 i:c • 1 .• I • . b\lltfl1c
.J\l ,(. • ,, 01,11; ).l ~,) ·im' 1:uubu;n ., th rcrur$.t)$ nnit11 k
• ..:u1~ tl:trC$ ~ a "qut
rl.-tAf'-,1111.a ..:1.uu11
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(.(,l:u"c11te •1 • . l!l · hl <Oll C • • f'la.\ $·1
Jt,l. ' • 1 vo1in1l,1i:111' "- / ·xp1ot.lr wh:s recursos n:ulic podrá h ·
<e J(:trhz,ul ti \ 1 c.,11k1rAf)' () i.;. • • L . :l.ttrt,
· • '\><l't'illl lU' r uc.. ' ~· (l1> dd Esrndo ribcrc110. a soberanía
el EH:J'1'' n · l y 11'-'Y'-l0:1 ' 1• r 1)() t.c
. •0 1(,ntio1i1."11\\1 poc\'lt omsicrtticntc no pó<. rn :11cctar la na\-eg..·
51n c.1\ , • \·J,t.•flCC$, por o· , .b. . . _,ón
ir r·1
1\-• '
a· i) J.u :\Su,s ¡.upr.1,
. , :aén.-O. por (()11, l;
sil"\iientc no po(Jr:, prolu ir d sobrc\'\iclo: ···¡
, lt1
·.;-3: ii) al Cl1'1 ';1CIO
01,n,,, .. ' · os
. k ('"..lblcs st1bl'l1:1nn ·
1111cnd1do, ,,_ d Ribercfio: a) podr• adopmr medid,.
1 ~••d~• º
En u,.<0 de a so h dus-i\'odecons-rruir,1utori1..atyrcglamc -
impidan taconrim n
·1 10'ón•b)dere<
' ..
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. deislasarrifiá:tfes, 1nstalac1oncs yestrucni
º'"
•• raciÓO )'UO1¡t3CJ6n • t\J
bconsuueción,opc . ación del sudo y subsueln,aprovccham1cnio'
• · c"ónma.nn-a, 0 "P10 r. • . \1,(
p"1 l11n"sog, 1 d • d,d alrededor de dichas ISias artifi,:.1..
, d rear zonas e segu 0 ~.
)os ,icntos cte.) e e
' d cosras adyicentes o situadas frente a frente, pan
E d c,so de Esro os con d d be
n .. , tinent:il que les correspon a e r.í acudirse , b
ddimiru la pl,""orm• con
·
.
, •d d con el Derocho lntcmacional. os st:tdos cu¡,
. L E
cgoci:tción de con1onn1 a
n ~' . ta1-b•se las?OOmillas podr.íno1>loraryexplotarclexc,den~
pb..uorrna c:onttncn •~ .. ,,,- . "
pero dcberin pag,r "deit<hos" a 11 ,utondad .

20.2.1.3. Zon,del Mu Territorial


Conec to. Podemos describir el mar territorial como una franja. de mar que com:
pmlcl: , cost1 del Estado ribereño y esci sujeta a su soberanía y dominio;o bien
1 1
oomo la fru>j1 de ,gua comprendid. entre la cosm de un Esmdo, a contar desdo h
línea de bise nonnal o rcct~ yuna line2 imaginaria que corre paralelamente acicru
djsancia de aquélh,cntcndiéodosc que esa -zona mtrítima está en cierto modoblj:>
b roben.ni, del Esiado costero, ejercida en las aguas, en el espacio aéreo, en el lecho
y en el subsuelo (Podesti Cosn, 1955: 220).

Extensión. En cuan10 a la anchura de esta franja, la CONVEi\1AR est,l,lo:,


que d Estldo ribereño puede rcc.bmar hasta un límite de 12 millas marinar 1
p~r de la linea de b1$C normal o rett:t; por consiguiente los Estados pueden fijtr
~ru)arcralmente dC$de una ad~ millas marinas-de mar tcrritoñal según seansus
mtcmcs¡ de hecho, Belice ha fijado ucs millas matin:i.s de mat territoñ~ en el.sur
con~~ fin de facilitar en el fururo la negociación en e) establecimiento de .t.spicio.s
mm nmos con GuatcmªIª· Se ap¡·1ca al suelo, subsuelo, aguasl contcrudo . a.e: ,. 1as 1
aguis Yel espacio :téreo sobre la misma.

...
L
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.,,, ¡ ~,,,1UfU'
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f•l''' l◄ ,
$ ,. . rdi)U JC h:1cc 111rn:inclot'(JIJJ(t pur11<,t.1t r
(..;,1 111cc. 1 . • rc,trtr,cu la 1•
i;ci<>•1 • J b:i'IC! rec:rn, como
lo cxpl1c:1.m1,s :a.me, M 'ntJ de hue
:\ft• 1 ¡¡nc:t l e . tn<1óntu......~ 1
1 ,,I 4-, :a • Jo, ,,clran:ntts o que están frturc 1 frcru r-..l me.rece
il'.,1111. lo" E,sr:1 . • e:.
J ·¡
ti ( ,l.:'_,,le r
1 S<>hrf;U1Í;t, Je c.•r,n,onni( acl Ct>n fa CONvr.,,
• -, 11 , ' I . ,·,., Ak b «ib:
, 1,,c,10 . crdlO ejerce :u m,tc una l:iOla restricción é nr,f1
}le, 1f{;r:1do ri1) • ., ' y u1 i.e rcíictr ¡ Jo cr,
q11C C •:d ¡,2~ j1)(,CCl1IC • :.ic

" 11.uo' d ••.P:iso Inocente"" . "Pa.so• cqul\12lc


. a "'tr' . ,. ..
-L. do I! antuo, n:av,·•~•- ·ó ..
0 1
Sit'"'nOI . marítimo", cte. dentro del mar territorial -
1 - n,
- 11
"<lcSI' ••"'''º' 0
r. - d . con e obi«o
,. a 11-ino hada otro c,.-;ta o, ~m entrar en las aguu int . . de
sarlo c. , . .. . . cnorcs, ,in hatcr
":icr;t'<e rada o mscalac,on portuaria_. o para dirig,'rsc a a~ . .
., tn • 1gu 03 d , al , gu1' <n<enorci
ala en alguna ra a o mst ac.16n portuaria· en cu 1 .
6':uª
h:scer es.e . . . . ' ª qu,er caso ·sin•
P'" :ar" den cto del terntonal. Por consiguiente el 'p2So" debe
(11ar
., ,
• .
ser rápido e
,tt>< .do• La cxccpcion a esta regla sen• el fondeo o de<enció
. , ,rul11P' · , . , . n porcauu de
,,u•erzi fflil)'Dr como
10
. .•
pa<ln• ser dificultad tecmca, accidente, <vemos n tural
. a c-s que
(u 'd 12 na«S""º"' etc.
Lmp1 an
'"'}nocenre1' signífica qu~ el_ paso ~o atenta contra la P'llt el buen orden1 la
d I• integridad terntonal o la mdcpendencia política dd Estado 'ben,•
segurida 1 • béli. . . n no.
No son •nocences
1
las pr<icttcas

cas, el• csp,on•J•, el contr.ib•ndo
• • ,
la p- ,.
,vpaganga,.
·ñ_co de armas, rrañco de esrupefac1entes, la contam1naci6n intencional. b:s
"'•vid,des de pesa>; en general los >ctos viobtorios de las IC)'CS mign,orus,
"º · ·
aduani1es, fiscales, sannana.s, de comun1cac1ones,. . ct"c. ddEstado noercño.
Regulación del Paso Inocente. El Estado ribereño, por su propia s,guridad e intcris
podró regul,r el paso_ in~•:• de cie~tos buques ~ tablcciendo "ví2S maritim2$" u
o!t0$ ttquisitos; ,al dispos1c1on es aphable espea.tlmentc pan el p,so de buques
cisterna, buques nucleares o que transporten sustancias nucleares. Los submarinos
deben n,vcg:ir en la superlicie y con d pabellón enarbolado.
Jurisdicción y Paso Inocente. El Estado ribereño, como regla general, no debe
ejercer su juñsdicción penal en un buque mercante o de Estado, que au»ie,2
su m2r territorial, a menos que: se haya cometido a bordo un delito que tcng>
@S<Cllencias en su tetri torio; que perturbe lapa,; que lo haya solicit2do el api1:in
o W> ,gente diplomático del pabellón; que se esté reprimiendo el tr:í.fi(o ilícito de
csrupcfacientes.
En cuanto a la jurisdicción civil la regla general e, que no se ejercita• menos
qu, se <rate de ej<cutar alguna oblig,,ción contraída en d Esrado n'bm:ño durullc
su paso o aJ detenerse o entrar en aguas interiores, r:uhs o ínstaJaciones portu:arill.

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·ªr1,110
. l 1 ·r . . 1
1 G I 1 ·m O ,l l".~t~< º· ,u-. mf1nc-. ele ~•H:cr .• rli,11,
1'-aM'II 1nn«nt c' y 1'tn1•' ::> ' e e
'· • 1 • • , r,i mol¡ r cnit In rc~l:u 11e:o to'! ,11,rob.1<lrJ fil. dd:icn
. t•
~kh'iL~mncntc 1mmt 1 11.:IJl1.,._ ' 1 0 r t l ¡.•
• • . , . P r
• 1 . . ~ ld,1:ri ;ic;•t•r 111 1nv1rnt:um 11, n cx,~tfH:í~1 a • -~1,1.,1
,,, (.ft i\o; '.' 1 11(.'li cumr,,cr <
t ~ .1r tli::1 ')
1
. , ,
tcmtor.:1, . "1~r
.
Cobros. Es o\W'10 que et F -stmln ,1hc.-e f10 no r tu.:dc: r.obt11r p,r,r d .,¡r:n ¡,le h
3 '

. • •

de .paso 1no<:t!11rc.; peo, 51. [,ucde 1


1,:1ce rlo por lu~ !iC rv1c lú&,1uc pr~~t . i étnr-1
• e \.ICrHrc-. .
dicha "lt)1tll. cu n dO sean r...nuerld oS: roe 1os huque-s en tránsHot o los n,· dt
..., . 1$~
. l • _. stinciis .: averí. caus.1d a.s por evento s natur:ate:i:i
obh~dos. por as c:1rcun . , ttt.
~r¡

20.l. t A. Zona de Mu Contiguo

eOIKCpt.o, mL-1 mar


·
contiguo es una zona que corre paralela: al mar tcrnto . ,
• , . if'J¡i., pt):
oonsigaicnte está conngt1a a esre.
Aneh11ra. Et mar contiguo no puede ir m~s allá de 24 ~•~as medidas t p:iffir <i.eL
. d ormal O recta que 'Sirve para medir d mar te m tonal. Su :aincbura a-n
li nu en . • • .. ·~.rCtfftci
ucpe-cL de la :u'.lchu.r.a dcl, mar tcmton
_j de
_ al estable.ciclo
• por el Esta:do
_ . ,,o., s·1t1
ri.~11.
11\M tcmtoñru IDidc 12 rutilas ma.nfias, d ~ar conuguo m~d1ra
12 cruUu marí1t¡¡_
Si d m~r timitoñal fu.ese menor a tas 12 millas, el mar connguo tcndr-~ una ancl¡¡
m~yor, pero j:imás padra sobr~pa.~r bs 24 millas a partir de la línea de hase OOI;:
o recta ya meí."1.donada..
Sobcranfa.. u. soberanía tjacida por el Estado riberefto podemos l!lamarla sobera1:1h
funcional 'porq11,e se ha.ce= en función de 111intereses ·ad11ancmst fiscales, m.i.gr~t0:ri0-5
sanitarios". T ic:ne pD'"r objeto "prcvcnír" las iinfra«iones }' sancionadas cu:a.ndo ~
sido c.om.etidas.
20.2.l.S. ~na Econé:mka. Exclusiva.
Concepto. Líi zona coonómlca exclusiva (ZE'E.) es el áret situada m:ás '.lt1á dd tntr
territorial adyacente e incluye el mu contiguo. Se encuentra en con<5ccuencia tt'ltni
el rMt territorial y la alta mar..
ru.dtu ri. La rona económica exclusiva tiene una anc:hura de 200 milb!
determinadas a part1r de la ~inca de ha.se normal o recta qu.e sirv,e de base pm
detetfnirnr d nur krritonal. Los Estado~ adyaoen~cs o ,con costa.s situ.adas freñ1e 1
frente ddimitarin lo que les corresponda por los medios que pone a ciispmici6D d
Dc:recho lñtcrnacional y si no \legattn a a-eue!do deheci n arudir 91 ~diJnier!MI
dr: So1u.ci6n ~ Controvt.1'$tas que: cstmlw : b CONV Ei\iAR en la Parte x-v:
Sohenoica. El Est1.do ribereilo ejerce, sobre 'b zona económíca adusiw . ,u ni
soixra.nfa1que podriamos ll:amar s.oberaoí:ai i:conómic:~ de. ctrict't t absoluto.

' .....

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........

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- - -- -- - -
-- -- -- C;u-f~ 1~ ,
- - -- -- -
146 - - - -- "4 /1 ~0
~
c( ho de Pc n- ec uc 1ó n, qu e co ns ist e en q\J ~,cu..tnd0
lo coil~riru}'C EJ lJcr bu qu e ha co rn ct id ou n~ .u;ii:._LJ11 Eit~
os prm, cr ee r qu e un 1 :_
re ng a morivo~ fund:1d •
de re ch o a cr np r~ d Cr la r1tcej1"fl lf.t
ese Esrndo ac nc rt
fas lc"cs 1, rc1!1,unen too de • • • ' ,

1n,c1c m ie nt r.¡ s e
, l b P\ ?r se ~

m o

ic m
i:,
pr c )' em m do la pe rs ec uc ro. n se uq ue ~ rí\J\jtron,
de l m is 5 • aT ch i el ~.
. de nt ro de l.,s ag ua s mtenores, 1n :igu~ s
P ag :i~s cJ
se encuentra A · · 1,·
,e• n s • apüc.a cu . d o la. , , 0¡~
·gu o. surusmo ram . an
territorial O el mar co oo clu siv ao la pl at af o •nfraec;4a
na ec on óm ic a ex ~ f
se co m et e dentro de fa zo
~ a
L_ qu e de . gu er ra Lllcrrui.
lJe v:.ine . a caL .PU : po r un bu qti e ena l'h....1
La pcrsC01ci611 debe r:. _, ~d b ~ ues civi. les que lle\rcn vi .6 ·UUJe d
o; por uq SJ fc&11e
ab ellón del Estado 01encu r aero na ve s rn ilitan :s n~ ti
P to riz .ad os pa ra eU o; y po l t~1
pabellón y hayan sidodau . ' · d o el buque persem, 'd de. · iuo J_

- h pc-rsccuc1on cesa cuan b" 'l 01 n~


ofendido. El d,erec o, e ar te rri to ria l de un te r ª
do de su pa be lló n o a! m
m u territorial del Es m arinas. Todos Jos Es ra =5
~tado,
c.a b1 es y tu be ría s su bm
b) Li be m d de tender ar in os c:n el lecho de Ja. alta _Cii
Q
y ru be da s su bm
d~recho, a tender cables da ño o deterioro a di ch
os :lnás
nti .1! en ta1 . En ca so de 0
allá de la plataforma co es
deben in demnizar.
tuberías lo s responsables
n de re ch o a qu e sus na
cionalts fe
do s lo s _E sra ~o s tie ne
e) Li be rtad de pesca. To em ba rg o. Jo s Estados deben OOopera,e,¡
ta m ar ; si n
de diquen a la pesca en Ja al
cursos v.iws de alra rrl
aL
la co ns er va ci ón de lo s re
ne n dere ch o a que las. 11.C 1
roo-i ~
To do s lo s Es ta do s tie
el o.
d) Li be rta d de so br ew la al ta m ar , su je to s tlnicrune:ntc a
lli
n so br cw cJ eo
gu e p Or t8 tt su pabelló ta blecidas en los reglamen
tos di! b
ae ro na ve ga ci ón ~s
medidas de seguridad de
rganiz ación ck Av iac ió.n Civil Internacional.
O
itidM. TorlM
.l.ir is lu ar tif ic ia le s y ot ra s intt.d~cio.nes perm
e) Libertad de oon$b1 ir isl as ar tü:icialcs y otra.~ insta.lacioms.
o a co ns tru
los Estados tienen derech o pu nt o hem.os expuesto en
lo ttatadl)
lo qu e so br e di ch
pennitidas, aplic-ando
exclusiva.
sobre 1a zona económica
U ica . To do s lo s Es ta do s tienen derecho d:? UC1'lf
f) Libertad de.investiga
ción cicnt
stiga ció n cie ot ü: ica , ap licando 1o expuesto en lo miGdD
a cabo actividades d~ inve
exclusiw..
sobre la zona eco.nóm íca r.tdos.i
co ns tit uy en las islas, 1os. mares. cet
lo s Es ta do s sin li~ ~
espe cia l lo
Casos Esp~~iales. Caso el m ar de
al m at y de sd e
scmicerrados y el acceso tab lee .e como pivote de la anuorui
disp os ici on es es
CONVEMAR c:o sus
ió n pa ra ,e sto s ca so s.
co op er ac ió n y ne go ci ac

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l\lílfiUnM n '4L~ lor1 •1, - - - - - - - - - - - - 147

d lAs ,wm05 de la zona wn los minerales sólidos, líquidos o gaseosos silllad0$i en


d welo y subsuelo de los fondos ,narinos,

d) Lo! Estado¡ debt-n actuar, en relación con la Zona y los- reCllJ1os,de conformidad
coa: i) la CONVEMAR: ¡¡) fos prlncipfoJ contenido$ en la Cana de la ONU; y
im) d Derecl10 lnn:macion:d.

,) ~diñes causados ala wna ysus t'Ca1r'sos generan respo:imhfficbd inténncionaL


Ol& wrividad~ ,en la -zona se UC\rarán a cabo en beneficio de toda la hur:nan:idad1
indcpeádiattcmi:nre de 1.a ubicación gcog.r.ílica de los Es.ta:dos.
g) La l.ltilizaclón de la i-o1u1 se ha:ti. exclusivamente pm y con .fine$ pa.cl&os
~ l, ÍIIVtstig,<ió
et~
o en la io,;a debe 1i.,,.,,.. en licn~o de toda la humanidad Y
fines pacíficos,

-..
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- - - - - - ~ -- - - - cllllr:i,, lzt1
'i°'' L irw~litiwuJ,,
. p,,cu
..t r::
lk,~fSli.'. :1 •al u, r,;r L~ l\tunrhl~J O fi.rma ~,,
r C'.Qlltrllt0¡
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.dad ,, le~ E. «oo,L'IS ?.1.ll"'l'f cooprrnr.1111 p.t t.\ pnm, ov r I tra


) L
j J, \1 Cülil , • ·_ • lai- :;1.c:1 ivid:,d~s t:.ll :L "ltll m. R:'il'l'll.sif-,
tci:nologi:J t:11 rt'faC1ó ~ i;.;iHl • . r:i d,

. . .J. de~ re,, Ia ¡.0níl, deben llcv.trsc a cabn protr,:ymcildo. e·t f'nCd•-
k.) L~., riti01H i -- . . . dafü.1s a la flora y founra marina. 10 ~~ti
(:ontr:J. l:a conr.tm1 n~□ón y 1w.
'la. dd>ei, tfo\,MSC a c:;1ho tt>m;rndo l1is nu:d' d
1) Las :activi.dadc en 1a w, L :tí :n.c~ .
.;. l.. vida ]nimin~, 5-ari\t
pam ¡irotegc• .. ..
. ~ oe:ccsitea bs .1Ct1v1dades en la zona d.,,
m)La.s ronstn!ICC1oncs qn ., . . . toen ob .
· . . . ,_ CON VE.MAR para proteger la na\regación ~~r
lo dtspuesto por l.,A y ~ab,l~
ocguridarl.
_1-.; . ....queoló>tllioos e históricos que :se rc:n:cucotren en 11_ _
n) Los O.uJeto- $ ,u, b" • ,lfdj ~
·---~~
cott'SCI vou~n en. bcmdicio
. de toda. \a humamdad. ~

0)E
.,.,.. "',~ po'~tica
1 . ill cuan w .,_ t.~ U.
o-ern:ra1
b ,
. es, fa CONVEMAR
de •las i_ctividad , -rolllC
,l;.,_ _
Jas actividade!i en la zon~ se realizaran de m-anera que fomenten el desa ~
ruudable de la economía mundial y d crecimiento ·equilibrad.o dcl ·-~
int:crnacional y promuevan ]a c~opención i.ntemaciomd en _pro del : : : :
general de todos los países espeaalmentc de los Estados en desairrolJo,
E.strnctum Acln1inisrntiva para '4La Zona'"

Para la admirustradón de la zona ,d~ confo:midad <:°º


los principios .tnttñOfe\
b. CONVEMAR e.rea un. andanut,Jc jurídico con~stcnte en una orgarti'Zaciéq
interna:ciona:I que n:cibe el nomblic de La Autor.id~dí la cual tiene aiatro ó~:
fa Asamblea, d Consejo, la Stcrcmrla y la Empresa; y un órgano jurisdkclorw
priv~tivo Uam.aclo .Tnounal lnttmadonal del Derecho, del Mar. ·O .Tribtmd
lntemi:cional del Mar..

a) Líl.Autorid.ad. La Autoridad1 también. llamada .Autoridad Internadom1 &


los Fondos .M1.rinos.1es tina organización i:ntema.c.ional que tiene pccsaMlidid
jurídica internacional y capacidad para des.empeñar sus funciones.; s-us biel'Je!
y llakres gozan. de inmunidad de jurísdicci6n y de ejecución y están eli:tll'IJlS
de todo tipo de restrireciones., r~amenta.c:mones.1 controles y moratot'ia5, son
miembros de la mismíll todos los Estados parte; a través de clla los Estih
organi~an y controlan las actividades élii la zona; rien.e su sede en J:QDU.lct }'
puede establecer lo.s centros u oficina.~ regionales que considere conv-enlenlt$ )1
necesarios...

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:i,,L.tl t 11111'' 1-1'/
tJ, 11t• • · -·• 1 .
.. f >I \ , 1•11,1 ~1 se ,utl!.j..\ft'I rnn bJuu~ os, mu:rnbnisJ.. l A' _ .
, ... t:.t, ],.ti :,..., ' _ _.. · a utorldhl,
\ ..-..,111,J .",11e mi r~p11c:ien ran le q1u:: ptmcdr: t r::i r a~iMido de:. '-ll l
r' J':l1""'t1 ,· ci11. i."rlLL 1,,, 1•L:
b unt·c1

• ;,.uo iknc un ·,•nto; scs1ona umaa vez po:r ailu E ,
• p ~n.lc~ 'i

. 1 e, s~rprcuio
" "~
. , ~ ,;i- J ...~
17·d'.1t L i' ..,,
roh k.-ec l:11 rioHtka g-cn-eral, díjt f-us rmi~mb- c _.
••'I> tlc:l· on$ej0
1

.v [.a J\um' ·~...:...,h-•:1 }' c:lijc eamhié11 ;Ü Dirnc:tor de la Empresc:l Y' al Sce«c: · , '
Lle. JI tnO o,.,..... -- . - d . . . I.Mio
h¡''-' IJ bt e hu cuestiones ~ proccd1mumro, las :i.dopta ,
l,l ti icu.ot:is;
r ~· cstil ~ ) _ por
G<:11cfll' 1, le (111t~mbro:s presentes y votante!; • y las CJUenio:ncs dr: fondo
11¡1}-oriá • cnp ,n:t)'OfÍ":l cali.ñrnda de dos tercios de Jos miembros preicntcs
. rt;;J.n por . - d i , • , y
.& :.-Jop !.idt!r~d.o
• ...r,.t'd• fu_ i;;oR. · d órgano supremo e b Orgmtiacmn 0
, Autoridad•
\'\~~~

· 00 es son:
SUS (ÍU\C:1 - • • -.
.
i) d.ecovas. o-• diere los 1i
1 tu:,
1 0-na.r1os,

•')
1 finá1ilc1.er_"s· , _ _ _ • informes, distribución de beneficios
.. • ap· rueha presupues,tos,
• csttblc:OC l1JS cuotast cst~M~.e &1Stemas de tompensacióo pan reajustes
~ri.ómic_o5 de La Org:mnaaón, e~; •

_ , .... e- ,est.thlece órganos


·¡¡}co,ur.uOuw- -- . ~ru.eba i-"-""""'"
subsidiarios,- o:amim. y =e uu;i...H,_

' de los ""~ Organo•, ""3mma problolll10, han: Reom<!.l\datione,, impone


sa:adones, etc.;

Jv) kgisb.tivas- ordinarn.1,5; aprueba n.~, r,eglam,en,to5, y proccdimic.ntos de


y p:ira b_ Organiución,.

Y) em1.-sr:itu)-entes: puede refonn.rr su. pro_pia Cárta constitutiva.,

t) :01 Consejo. El ~scjo_,esti._intt-gm_d~ poi 36 mit:r~b:rosélcctos por b Asamblea


~guiemfo una ,d1s:tr1buc1ón estableada por b CONVEMA.R píllt3l asegurar wm
repmt:ntativida.d adecua.da, univcraal y jUS'ta que asegura b. p~sr:ncia de todos
tos m1enrilmJS s,it11 importar su des:a:r.mUo cconómjco e industrial as! romo su
ubiCKión geogr:i\fü:~; .se reúne por lo menos tres vects: por :a.ño; es d ótgano
E]erutlvo de la OrganiizaciÓL) o Auto:rid~d y est2hlecc Ja politia "concreta" que
seguir.i La Autot'idad en relación con toda cuestión o asunto de su competencia..
Entte ius funciones están: i) Rocomemfa:r a la. Asamblea los candidato~ :a laJunll
Di.r~tfflra así como a b. Direc.ci6111 de la Ernprnsa; u) en relación ton la Empresa:
1
o: mtrm·r y aprobar SU!,i, informes; impartirle din:ctriCCSt aprobar sus p.la:n« de
trtb:ajo, m) recornend-a.r a ]11¡ Asílmbicai nonna11, reglamentos y proccdimie:ntos
:5obrt la distribución equitativa de ?os bettdicios financieros y otros bcnc:6cioo
econón:iioos dcri'll1.dos de las ac:trvidadcs ~n i:a zo~.

.:..::.

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1~o h,,,~
. tt'<l,,Jt:IIH>': , ~ r.:1hn : i) U 11~1 Cu111i1,j(,11 de: J'h •.
' -. 1icnr ►11' p10¡11
1·.' I Cm,.,.rJ• . • y 'J'fi 11 .w:1. (.- fi( 1~• Corr,ir;i(.
,, ¡ • , ¡' urldi,·~ ' 'll1f1c:ofl:k
""l'I
• . , . u) 11 n:a t_;. 1111 MU 11 , r, c,,1)1¡
l•.('on1i111n:i, Y •I (, 1111,cju cril rc lu~; c~1111l1cb1h1r. pro¡llic 1• (6
1 111
• . b ,,., dcrtm lt< f • ·' . '~• flrn 1
15 m1('0\ r • • 1 ·111pc1u1r:í11 ¡1cu e ,mr, :11,rn; Y ¡.r,dr~ri kt:r O.
e. 1:t(I,,,- P:111c, i¡111c1W'- ~i; e (',M: fet:1tf6d,J¡;
lll'f ntn, pr.rii.Kln. . . • ,
. l S, l't:iri:a c.1.t;Í pmm lnl.i l'')r el Sc1 ff:1:tnn Gtntr~I ,
1) 1 S crct:.1rs11, ,:i ._en · A ')t11r,
l ,a · e r . . .1t'o
1
, dn1iui::1r:1tivo ele:. 1,:, 111orid:1d¡ t ll t i , •ft
d n,i., :alw umw,n, • .. 1. ce.ro Pt't
d w:r~>tlo de cn:a1ro :1111>'• y poclr:. !lcr- rccfo,,¡,t,) ,. .
I:& A~:uohlc:1 p,r.1 un 1 • . . . b • ' \OG¡
.
indcpc11lhcnu:1ne-n1c e e
<l · ·u, l<iuicr l•.)l:tcto M 1cmlm,, rk: c¡uu:nc11 en nin¡•,
. - . ~''n <'aio
. , .
pncld. rcc11nr 111srm ,«·i,,ocs · Acci',:t cnmo Sl:t:rcl~ino en
• , .todis l:rn 1.eoion,,.
... de I1
. ·in y de cu:1lt1uicr
¡\saml,lca, tle:I e m1iicr ,,
órg~,r,o t-11h:11d1

:mo, y dc:scrn¡·1tñ•:tri, al
1
. _
, • • 1
fooc1oncs iu1mms n · · ·,1 ·
1.,,,11uccsoslcórgam> :llccnc:om1 cndcn.Dc:hcrá¡,r,,. "'-nt~,
un .IOIOílllC
, ami.,,f de 511, •c<ivid, dc:s, l•:sro '11 frcnu, d<:I J"'"""'º' de la A"''"'·J,,
....,,i...,,
d cual cim\ co11rri1uitlo por los fo ncion2rio:: dc:ntííi~o:,, técnicos y de otro Cipo
· • I·,
ncccs:ino ,•. 1'unc·
1 ,ones ·,dinini-straliY.ls

ele la Au1orid;1d.
e) La Emprcs:a, La Empresa e!: e) 6rg:modc la Autoridad que rcafo,.a nu1.,;ictivididc)
dircccamcntc en la zona, llev:mdo a c:iho toda dilig.cnci~ que le cnc-0miendc
L,:¡ Autorid'ld para supervisión ele actividades y cumplimiento de:: díspoGkioDCt
dictacfas por La Autoridad; 2dcmi.s llevar.í a cabo :u;tividadts: de lrantpone.
tntamicnto y comcrci:liii.1ción de minerales cxtr.iídos de fa 7.0ll:t. Es un órgano
técniro, Es1á sujcla al control y directrices del Consejo.
20.3, El Tribunal del Mor
Para la solución de la.s tontrovcrsias surgidas en relación con lo dispuesto c:n la
CONVEMAR, és1a crea un brg-,no in1cmacional priva1ivo; •gotados los medio,
pacíficos prcviSIOS en d Derecho lntcmacion:il y la Carla de I:, Organización de
Nacione, Unid:l.$, las panes pueden acudir al Tribunal Internacional dc:1 .Ma.r,
El Tribunal tiene w sede en Hamburgo pero puede reunirse y ejercer su,
ÍUncionci; en cualc¡uicr otro lugar cuando lo wnsidcrc conveniente.; lo integran 21
magistrodo,dcctos por 1'1Asamblca Gcncr.J de fo ONU cspccífic:uncnleconvocad•
p:tra dicho cfo.:to, ganntr'tando la. reprcscntaci6n de los principales sistemas
jurídicos del mundo y una distribución geográfica equitatinj Jos magistrndosdcbto
$C.f pcnonat rcoonocid1s por su c:ompctcncia en cucsti01lcS jurídic.ac; maritimis Y

dur~n nueve :l.ños en ws carg()S, pudiendo ser reelegidos, pero en ningún caso ¡,odri
clcg1rsc 2 dos magiS1f'lldos de un mismo Estado; durante la duración de JU argo

=
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,.
- - - - - - - - - - - - - - - 151

La CON VE7vlAR 2:mjó las pretensiones de algunos Estados de establecer ,..oma


eipeci~cs en oc:1si.oñes CS¡Jcci:Llcs~ Argentina habfa establecido ''la Zona de M:ar
Epiconáne.ntal"¡ G,1an:mala ronsti:rudonalmente estableció !fLn. Zon:1 Emnóm
ie:1"'~
Chil~ Pc:rü y Ecu:ador establecieron ' El Mar Pattímonial". Ocras pretensiones no
fueron solucionada~ Honduras-¡ El Salvador y Nkaragua átablecicron, en
julio
1982, cot11 ,el fin de. favorecer a los pescadores dd Golfo de Fonseca una "Zona
1
de Toler:i.ndi'; Gr.in Bretaful esmblcció, 1.míla.te:ralmentc dntantc la guerra
c-on
Argcnt,na, con un:t C.\.tcnsión de hrura. 200 mmllas illrededor de fas Islas. Maf\,¡n
:151
un "Zona de E>,.·dusión"', la que durante lo más álgido de b gucrrn cx1codió hrista
b.
de~mbocadu~ dcl Río de L'l.Pht:i. frente. e. Uruguay.lo que justificó diciendo que er.i.
~ protr.:gcr .i. los buques que tt"ansportaba.n heridos de guerra___; una
20na. p:irecid'1
fue declamd.a durante la guerra con lrak y en el caso de Bosnia-Hencgm~n:l.
Esto
rü.ltimo ]1 comunidad lntem:acional lo ha aceptado sin protestar..

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21
El, ¡:_<;1•,\CI O i\ f:nF.O

21.1.2. &1cn<ióndd Espacio Acreo


U extensión del csp:icio ,~reo siempre h2 sido un punto bastante obscuro, tn d
!-Cntido de que c:s di/kil dctcnnínarlo; hoy en dfa el consenso es que el cspaciou:to
tc:mina y ic c:.xticndc h3sta allí, en donde las naves comerciales más perfetcionadas
puc¿cn \'ola.r, y dcj:t así la posibiUd:ad que en el fururo exista aeronavc.s que \'\leleru
cvdquicr 11rur:i; e:, ese punto, teóricamente, comienza el espacio .csp-acial o atri·
a.t11osféiico.. Es.:i c..~tcnsión, <le confonnidad co11 las posibili¿ades :nodcr:t.:s,
•e si1uarfa entre 55,000 y 6-0,000 pies (:olrun de vuelo de los Conoonk r a
.ivionts rnitiu.res); sin embargo 1:i. autora 0 ftiz AhJí not dice: .. P:i.:-a olniu ti:ti
imprecisiones y di,:crgc11cias se ha posrulado como límite m:ixinto )' co.lllitr.tt>
ocl cs¡>2<io uluatcm:$:r< un• :olrur> fija de 90 a 100 kilómetros. E;1c l"'"ro"'
vis11 tiene 11 ventaja de fijar con e:cncza un límite: aplic:iblc: 1 todos los psl$d 1

]9 Lo aqd 00:'1:c-:.i& u un :n1.:mc:. ck IQ,¡ve d o.utor ha 1>ublic:ido y.i e:'I difrrt:it~, a.:~
dd B~k1!n <.!d Co1cgto te Abog:ido$ de Cuattmab.; pueden consulum p:i.ta ~ t di
COtlOClmltfltOS

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Jl.l. D,nvcn;.o de Chócago (1944)
JJ.2.1. D>mpromiso

E! cnfrcoumic.nto de l:tS dos tesis sobre el uso del espacio aéreo llevó a que en
1944 se fi.nnan el convcnfo multilateral llamado Convenio Sobre Aviación Civil
lnttnnClonal.

21.2.2, Contenido y Objeto


Soi>crtnia

Este Con,~nio reafirmó la idea de la soberanía de los Estados sobre el espacio aéreo
qU( .1c cneucntr:i. sobre sus respectivos territorios: terrestre, marítimo, colonial y
~reo.

º~"º
~\Con,.-enio t\Jvo como objeto fundamental, regular y reafinnar la sober:mfa de
~tll:.stados sobre su espado aéreo, estableciendo los principios generales OOjo los
OJ es se dC$2rrollaría b Avi:1ció11 Civil Co1nercial; dejó a cada Estado el poder

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i;,
- - - ------------ - - - - --carios l i,~ 0.1,,,
oe dchr.:,·i,111 Llh~crv:tl'$C p:tr:t '1:,ccr u ·~
~ .• tábkrer l,,i 1,ases (l · . ~ -ccirn
:ihsQluMl.c d , l ,stHfOS E$tad1>), 1\Jcma~d<.· lo:1nrcr· t.Ttj,1
' ;1 ~f -0 ¡hn p~rtt ( C l l() r, lll\• "1,
dc ~u~p:i.:,l•, c;: \ · O .-•miz:it icin l1Hc:rn:u~1umll ll:un,tda Ür•, . º(Ot:i
. . fi ,d.aci<jn <lr.: u11:t rg:. · óa111;, ~ . o
(X,_1c11~ 1.1 \H . .· , 1 (OACt). c11~:irgmfo de vd :ff pnr la "ser~ . ,, t 14r¡ <~t
\ • · 'l Ci\1l lnt•cl'o:tc:1t)tl-l , . ,. ó' 1ru.l:1d~.J
f \Un o l . . .· . 1 , . este (in se le <lo1v de u11~1Co1m~1on llamad C l.ót la
·.• · ·nC1,·1lconti:n:1:.t ,) .a .• a. ()rn¡.
a,"licio . . da :\ llcv.tr ~ cabo estud ios pcrm:mentcs p:i.r:t . ~
de Aero1u ,1.'&3C1ón, 11 ,;im.1 ' • • 1 , . , lllcJClr
. .6 ·"¡) romcrcial y g:u:mtiz:i..r ::t ma.,amo st, scr,-, 1 'd " ~
úpct.1ción <le 11 av1:i.c1 no n• n ad.

Contenido ¡;cncr:il
. fo. lo ref~ntc a aeronaves sin piloto, cabotaje, l-Onas p h·
Este Convento rcgu . . ., d ro 1bidi
rtos control ele enfermedades, mspcccton e aeronaves 11 • t.
4

:idu211as, .tc.ropuc , . . • :cgistro ,


. _,.d
naoon.u1 a d de acrona1•c; licencias al personal, etc. Este comct1do lo ha cu rnp •:.dol
I
1
• d los • - = po.. modio de "a.1e,"1:os" que son verdaderos reglamento
a tta\'é$ e .• w 0 • s y~..
contiene.o "Normis Obligatoñas y Normas Optati\"as". ~
Los ' anexos" en la actualidad son lS y se roficren a:
1) Licencias aJ personal: pilotos. copilotos., ingenieros de vuelo, a.zafatas, etc.;
2) Reglamento del aire: altur.t de vuelo. maniobras aéreaS¡ zonas de vuelo,ctc.;

3) Meccorologfa: informes de vuelo, condicione; meteorológicas de '"''~


autoñd1dcs y de¡r.trt:i.mentos mctc0rológicos, etc.;
4) Cartas acron:iuticas: planos, m1p-as {referentes a aeropuenos), rutas, pisias,etc;
5) Unidades de medida: distancias, velocidades, dirección del viento, visihilid.i,
altímetro$, tcmpet2.ruras, peso, tiempo, etc.;
6) Operaciónde acrona\"es: instrumentos, equipo, documentos de viaje, utilita.QÓQ
del avión, manuales, registros, libros de ab?rdo, etc.;
7) Man:as y matrículas: caractt~, símbolos., letras, forma de evidenciarlas, etc.;
8) Acrona~1:gabiUdad: reconocimiento de certificados, mantenimiento,cstructun
de la aeronave, condiciones de despegue y arerriiajc, etc.¡
9) Facilitación: todo lo referente a entrada y salida de aeronaves, pas,jc10,, 1
mcrcancias, etc.;
10) Télccomunica.c.iones~equipos y sistemas y radio-frecuencias, etc.~
11) Servicios de tránsito aéreo: todo aquello que facilite la llegada y utid:., d,
vuelos, pasajeros, prevenir colisiones entre aeron.\vcs. edificios, etc.;

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16) Ruido: ruidos permitidos en b .s cercanías de los acropucr"'o• ,._ ,·-~ •
"' .., SC!ILJl:'e Ja5 aud1des
etc•• 1

17---\, J, Segorimd: cuestiones ruatii.-as :a. control de equi~ iN ~ri~..... ,


r-,-i "'"4'-'IILIO ~,~.J
~ S: que se pw;uen
Ue\'U a bordo, evitar ia llpirateria a.ére2."¡. y

1'8) Transpcrtc sin riesgos dr:: meicancias ptligros!lS por vÍa ~érea~

Estos il.anexos" se l!la.rnan también ..AnexosTécrü01.s"y tienen como fin princip


J)
wla segundad de operación de los sen~cios de ~vi.ación ci-.11, ~omeccial y pamc;
uht•.
21.U . O~ ció n de Avuc~ón Civil lntecnacionai (OACI)
La Organización de Avitción Civil lntemadotul es el ór:g:ano miÍmrl,o en cuestiones
~ftrenres :a 1a a,~ ación civil comercial in.temaciona1 en su 2Speao comc.r
ciaf-m-il;
busca la seguridad. Su sede está en l\i1ontre-3l Forman parte dt dl:1 b cowidui de
los Est1dos que conforman. fa comunidad intcmacimw. Consta de; a.) rumble:2
General~ b) Consejo; e) Comisión ,de Aeromve:ga.ci6n; d) Secretatfa Gemr.al. E~por
consiguiente:i.una o.rgani?;ación intergubernamental cuyos miembros wcn csm.1:1.1
to
dip!omitico benefid ando de todas las inmunida.des y privilegios <liplom:iliroi,
21.?.4. Expfota.c:ióo del Espacio Aéreo
P.m regular fa explot ación del espacio aéfto se djvidió ésta m dos: ooattprcs: a) b
•1!:X,plow:ión nacional; y b) la expl!ota.dón int,ma cionaL Adtfn h ~e dejó 21 Ett.tdo
la libertad de que en el ejatic io, de sl!I soberanía fija;ra las wnB de espacio
~é~
SU$Ceptibles de opfot ación oomercial Yt por consiguiente_ el lija:r t210bién b.s
~nas
de resen,a por r-a1:on d- ílitari inta"és de scgwidad.
es 1-versas, t;nCS. como: mtC11;;1
~1 - ...t..
m ,. -
int?c6 s11nirario, i nter6 adu.an.al. etc.

.:.J.

- Scanned by CamScanner
. fol"Cl(lll. . N•iciomtl

21 2.-1.l, l'.).l ' ... .,. dcd1, d 11.rn,:,portt: de rn~:i"
. . 11
hu, •(':lb,1t:1JC ' l.. . . . ~cr~. e
., S:h' s.t• u1ih1..1 d 1é" . • ,-e: L;aicuct111:1u dcnrru del tcl'ntorio . 1~ ~
l .m• e :1 ,uu1u:; que . 1 ,~ ll~c10
.. rm> l.111 n: '-los (1 u1 , $. 1 ctdusidcl:.ul ::t c·:u :1 ','Sl:1.do )' a sus lq).
) .., ,1 f •r'\''l dl) t't)ll Cfflpr
,: . r(;ln.:11ortC' <VJl't i\ ,ci c , 1 ! 1"'.lctu,1fü.bd :1lg\111ns f''JÍSC:$ han prin . . t~
!Jj.1( • "
.1 . •L., n:aun)'-' , ' l l'Ull (l CII • '
. tu~,,,
"''»t>
··on:1.lcc:ut.1n:1.cn
n2._1 · · , . .• ;
• ,,, , 1e :w1:.1cn 11 _, · .,,xcr:1nJcr.is p~ra opcrnr c:i;te ..,ri~n.... l
t....
• )OS :t ({'llllp:u n •- l'Vllc
M,,n.,..-ar pcnni · ·
• .. . . J11t"crn:.1cionLtl
21 2 4 2 E.,vlot•<••n ·
·· • · · fr,r ~1 cjcrc-icío de su sobcr:m1a sobre ti
E d., ~ccph) ,-cnunc. . " 1 C!pacir,
Ni11gún sr.t l '"lil,rcmcntc urilizado par:1 e cr.msportc de Pasa'
ue éste fuese • . , • !Cro,
aé.tcO par-J q . w.il:tbra-: mnb,n11, p:us accpro una polir ,
r a,ión; en otras r '· · ' · 1 • 1c:i de
com:-o }' c.;t'V Pº d , en (ifa ¡mrc<:.c suav1z:usc este aspecto y,
. b' ,. Aun cu,rn o 1\ O) . . ccPtir
"c1c!os :i icrtos • . rnism:.1 está sujeta :1: :1) rcc1proc1 da.d; b) rr: .
un.t po 1nc;1
r • de ciclos abiertos, 1a • . . . , . ,011tc:s
. . . d crsoneri:t jundJc.a, capacidad tccnlca y cconó .
'ÍOS .;obre dctcmum1cio1t e p . tnic~
1
P"'' ·.
fr«uenoas, c:apac1 a t
'd d competencia leal, etc.
. •erto modo ,; hubo renuncia parcial; para rcgul.,¡,
S,n embargo, en o d del . " '<
cst:.1.blcció lo que se Uama :ts ..., ' L "neo liberta es aire .
.
Liberta d es .,... . , • "1:,)l··istcn dos liberi.des que se consideran como "récru,..
1ccn1ca •
.., •

Ést:ls consisten en:


,) Primera lihrrtad drl aire. Libertad de sobrevol:tr el espacio aéreo de cualqui,,
Estado. No se puede aterrizar en el Estado sobrevolado coo el obje,o de
dese:mbatcar o embarcar pasajeros, correo o carga.
b) S,g.,nda líhtrt•d del aire. Liber1>d de •terriza, en cualquier Estado con fines
puramente técnicos: reparaciones de emergencia, llenar tanques, etc. Se puede
aterrizar pero no se puede dcsemb~rcar ni emb:ttC:11' pasajeros con el objeto de
explotación comercial: negocios o mrismo• tampoco desembarcar ni cmb:trctr
correo ni carga.
Estas do, libenades se consideran como .técnicas. porque fin es un 'p~<o
inocente" o una cuc:srión técnica". Por ejemplo: avión con armas que \'CJlia &:
11

Inglaterra y aterrizó en S•nto Domingo y alli fue detenido; no podta ser detenido
pucst0 que su parada fue récnic:t (éste fue un taso netamente guatemalteco).
Llbcrt:ide5 Co1ncrciales. Estas libertades ticnc-n como fundamenro •un
negocio", tal el transporte de pasajeros, carga y correo, contra remuneración cntrt
dos o más Estados:

-'-'-
-=
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· 1\iu..-. , - - - -- - -- -- - - -- - - -- - - - - 157
,., 1.:sr-" (1
1
JI· 1'.'l
,11,¡ 11;,.~. Lihcl't':ld (dcrccho) de descmbarcil.r pas.-..iero• e
¡¡{,rr·/1111 . .,, ""• arga y
,)

1";,,ttt"r 11.lVCHlC
. ·ntCJ-t cid l~stado cuy:t m:uricul:t porta la aeronave,
rc>'(C(l . . •
111 Ji/,icrt,ul ,fd afrc. L1hcrt3d (dcttd10) de crnban~ar paiajcros, c.a.rg:i. y correo
h) cuar c ( (t11
. 0 ..t 1 Es1ndo CUY.1

Jn:tlTÍt ula port., )a ::icrnnavc.,
(Otl 'l '
• ¡·1; rfad di•/ afre. Libcrt·ad (derecho) de embarcar pasajeros, carga y
)Q,,,,,to, 1< I Ed l ·1
e ·(tO Cll 0 11 F~stulo . ' difoten1c ,, ' -!lt:t o e e rnatncu a de la aeronave con destino
co• . r t....!.t'ldo
.,.,cn:c
•) O tÍ \•
· • diícrcntc
• •
al Estado de matrícula de la aeronave. Esta auinta
,
·libc1·t1d :tJ 1n itc ,mílttplcs v:mautcs,

Convenio de Chicago est:.tb1eció que estas libertades cconómico~comcrcialcs


El ban. •ocJujd:is
o cstil ' dentro del intercambio muruo multila.ternl q-uc se hicieron las
n ,,...ntcs. Dejó :1 los Esmdos en libertad de negociarlos en la fonna que
Pirres con
. conviniera a sus intereses. Aq\lcllos
tneJOf . .Estados• que representan
. un atractivo
,..- el cur.ismo, para los negocios, para las rnvcrs1oncs o para el comercio
. 1fY.lra
cspccJa
en gene-Á r.u,1 consideran el espacio aéreo como un verdadero .patrimonio nacional..,
pcrquc pctmite desplazamientos cipidos y económicos, as( como segur0$ pw. ]os
usuarios.
2 5·
21.• fonnas de Explotación del Espacio Aéreo en ReLtción con las
Libertades C omerciales.

LO$ Estados, hasta el dla de hoy, no h•n est>blecido una forma p:trticular y
homogénea en e.l ejercido de su soberanía sobre el espacio aéreo para el uso de 1-as
6bemdcs del aire económico•comcrciales. En la actualidad e>isten dos formas:
cr2tados bilatitrá.lcs aéreos y permisos espcciñcos de operación.
21.25.1. Tratados BilaternlcsAéreos

Et tos tratados son negociados por los gobiernos. En ellos se establece, entre las
disposiciones más importantes-, asuntos relacionados con: intercambio de rutas,
frecuencias, .servicios ad uanales. capac.idad, almacenamiento de repuestos, servidos
de tierra, impllestos aceptad0$., cxonerac.iones, etc. Las cuestiones más c:mdentcs
Yde dificil negociación son aquellas referentes a rutas, frecuencias y capacidad, y
dentro de éstas las referentes al uso de la quinta libertad del aire y sus modificaciones
Yampliaciones.

F.:I primer tratado bilateral •éreo negociado lo fue entre Inglaterra y Estados
Unidos Y llevó el nombre de T rnt>do de Bermudas, el cual sirvió de modelo par.,
los cientos de tratados que fueton negociados después entre los diferentes Esrndos
nd
del m.u o. En la. acrualidad este Trotado de. Bermudas ha sido rcnegociado Y

-'-'-

► Scanned by CamScanner
t SS
C"" " L., ._ O,
,o<gió d 1 nn uu U< Uc:rmudi:s 11 que t'.ll lll ne ,, s1r
• , .• • J
vc e modclo tl'ln I i.....
_1 _

c-_ dos nnr h.s inuov.1c1 • U 0


mn.dos cnu~ los ~t ;\ .,.. onc1 que con C\'d. rcfcrcn • tn,¡¡.
. . tipL
.ó r...
dt5ttgV,bnuo n ,,..mbién \bmado ·c, d,, . ;l"<rtos
. . - .. le t b l. ~
), L, '<<ipr0<:,1• •~"'••~
en d.i1 una no,..-a ...! "- .... se .-. no .a
vn q- ~... &__ _
sabtt dn•rcn:ntes nl\• "c\cs, ·- .u ~ "•
0 0 0 ,.,,. et L
e ,...., , u rcárrociJad ¡,u.cde. ncgoci,,-c busunc1o c.
• ....es .an ~'Y
• L > d ru -·· ·
..tc0proo•cxa
ot n n1tura1cu dne: ', ,te il campo de 1.t :l.\'\1<;100 clv. .
,1con,crci-al. ~cG~. i·""'•
rci ''YOs do:
<1SO .,. Estados nc io ci"
E.n ene 1 ' IM 1r,rndos y po51criormcntc
d ,
, e op cn rin las diferentes rutas. Esto es partk "
1ínc1..~1\;,rc1s qu u1arrncntc: 1 'Ct>,n ~ e
eu2.ndo se tn. U de El('AQ•., - . que cs~b\eccn ,"1ñ1s mtas. l'hPor,~
.
te:
21.2.5.2 . Permiso• E.pccilicos
de Optrl\ción
Cuando entre dos Esttdol no cxj
$1C rn110do bilateral aéc
soücinn permiso de ,o, entonces las linea.~
opcnr una ruta; en este caso el
pami,o, c>Ót< del om , Em.do que se Estado que primero ~
\
le oto rgue lt "reciprocidad•, En '1g u.
b •«ciprocicbd• no pa.u de su •-~__ ,, . • .. d
rr uc a ya. que los benc600 .
5 que $C busea""
de om. índole, como por ejemplo: o "
rtgaliu. cooperación téc.nia..entt
pcnorul de lincu aén:u nacionale tru..m.itnto ~
s, uso de equipo, bloqueo de c,p
•clo,ct<. P"1
Gu,temala ha regulado la ma
teria ,érca en el Decreto 93
Aviación C-,vi!) y en Acuerdo Gu -2000 lLty dt \
bcm•tivo 384-2000 (Regt.mcm
o de la Ley).
21.3. Avuclón Milittr
En to qu e se refiere 1 la avit.ción
militar1 ningú
ru 1 su ejercicio en d csptcio ~!reo. Absol n Estado renunció 1 su sobcrwt
ummentc todas h s acron.2~ rrw
nc ru iM ' pcnniso c,pccw" pu ib.-ts
,. sobrc'-'Obr, por t\Jalquicr mo
de otto Es1tdo. La violación de tiv o, el cs¡,otio ,&..
cs tt reglt s, as tlg a OO<I d •ta
tjcmplo , 1,vión none:unerican qu e al intro!O. P,.
o U• 2 de reconocimiento sobre
otros r.i.ones militares recientem b Uníón SO\-j!óa;
ente dcnibados por presuntas
el cspaóo ún:o de otr os E,t>do, incun.iooa c.
incluyen el avión libio detrib,d
norttameric>no en ag<><to de 198 o por un avión
1 fttnte al Golfo de /\n in cu
por ,quél; un helicóptero miliru ando fue alffl<h \
de m1tricula bondun:iu dcrrilnd
en mayo de 1984 cuando el dic o po t \'t, ar, go i
lio helicóptero, segun lo :úimu
el espacio ><reo niangücn,e deb do. st int"" 6 ca
ido ,1 mal tiempo; el resultad
incidente produjo b pónli<b. de o de este ulómo
ocho vidas, algunas de pcm,na
llevó ai i al rompimiento de s civiles )' ,dc,nb
rebelones dip lom itl cu cn m
CCl1ttoUO<ñc.nos en momento los dm E<ado<
s en queanlquier inciden11: poc
encendim una confta.gnción en lri2. sct bchisf"'I"
d rea ccntrol.merlca.n:i.

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,,. ,...
'I f ¡-.i<tl' 1\ b<••
~
1S9

,,<- J ihtrriulc1' Jd Aire y d Ejercido tic l,i S ohcr.mfa,


11...t. 1~· ' J
l)t lo :iutc:riM \'(Hl:!l,1!:11110~ t¡uc el cjc~·i~io ele l:.1$ li~>c~::.dcs dd :iirc 1:1.nio téc:nic:as
• l •l'fi,lk$ c:-r.ín :-11JCt,l$ :1 l:1$ s1n111c11h:s rt.'$trtfc1011c:s:
c ó lll(l l l.lll {
.:: )ll , ¡,lk:tt,k:: l111ic,111lcntc :1 l:l :1vi:ldón civil, y:l se, que l:LS :u;ron:l\'CS tcnt,,:in
) ., ·ter rotncf,·1:11
,l.,;,\
~~rt

1t:rn~p( 1rt:11h1tl p:1:,;1¡crm,,

, c:an•a
-~
y correo con1ra• rcmurlCl'.lc.ión
ti L,icu c:irktl'r ¡Y.1rticul;1r.

b) pd,1.".ll dn:-ul:ir únit."':11Ucntc dcolro de Jo:;. com:dor<.'S aéreos dcbiJamcntc fij,clos


Jl'Or },):- J'.)Smtlt>s y :,bstc.ncrsc de sohrevo1u zonas reSétvadas q,ic los Esr-ado:¡
h:i)"Aº ,ktcnnin-:1.do en el uso de la sobcrani:a. Las zonas reservad:as las dccl:n·:1.n
los Esrodos por raz.oocs de scgmidacl.
,) Cunndo por r:tzoncs récnic:is, debidas a ma.1 funcionamiento del equipo
ele acro11aVC1,1:1dón se desvíen de los cortcdores aéreos pennitidos, dtbenín
idcntificaí$C inn1ediatamc1ne que ~ca requerido y atendC!f a las indicaciones de
la~ cron,;lves milimrcs,quc d Estado cu}ro espacio :iéreo sobrcvucbn erwie en su
3
,xjlio. Gcnc-r:tlmeotc se exige, ~dcm~s de la idcntificaciónJ que o.tcrrictn en el
10
aeropuerto m~s ccrcano,~c:aéste militar o civil o que abandonen imnediat2mentc
el ,spado m~rco rcscrv:ldo. La ~nc:ión por la no observancia a las órdenes
recibid:as es d ser abañdas.
21.4, t. Ejemplos de ldcntiJ\cación
[sr,d~ Unidos de América ha establecido a. 1o largo de sus fronteras y varios
kilómetróS adentro, así come>también la cui totalidad de los Estados del mundo,
una zona que rcc..ibe el nombre de •Zona de Idcntificadón pata la Defensa Aérea,.,
Est'as zonas están bajo el control de radares de largo alcance. Dur:ml~ muchos
1110$ no pasó dfa en que aeron:i,,-es soviéticas o !lctonavcs estadounidense:$,
intcnc:ion:i.1o no inrenc:ion:a]mc:nte, violatan estas zonas; generalmente con fines
de \~ñlkar d alcance de sus cespc:cti,,-os r1darcs; es.ros incidentes no tuvieron
dc:sc.nfactS lament:ablcs porque l:as aeronaves siempre obedecieron las órdenes de
idemificación y de abandona, el mcncion:ido espacio aéreo. L3 Unión So"iética
tU\'O 1:a p:uticularidad <le que exigía notific:ici6n prc\lia y ap!'obación de la rnis:ma

pata que las ae,onavcs oc:tídentalc:s: atr.wes:ascn su es~do aétco, .aún cuando se
tratase de.1cror1áves comerciales en d uso de las libertades técnicas.
21,4,2. Ejemplos de Aeronaves Sancionadas
En el :año 1955' una aeronave Constc.Ua1ion de nacion;11Jidad israelí perteneciente
ª b acrolfnea El Al c:n su ruca Londres-Tcl Aviv se desvió de su ruta normal

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Scanned by CamScanner
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re u11 'iupucsto plan ti..:1rn r1:-ta d1.:
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t)rl al c~tt Cl ·am tt.a7.I..'. ~o re ciu b '" '~1
~Ltm ?;nHlo acwn~wcs cMncr d ade<.; i~ratt l:
ci~l-cs. [,.i,:; isr ac!1cs onh~muün a V:l
que mt.i:rn:ptn.r:m la {l.ttomw~ ,ibi
:i. pat 111e<ls~ de si;.11~1lcs, que no iuc
fios Phantoru r.~.:;{
-por~ uc, scílün inform :i.ción postl.!r ro11 obedcdd:ii
1 lor, él pt oto de l:t ,1.1:1\ >nai.rc l~bb
bs ac:rnnavcs is1:11c.lics con :Wi(l,1\c.c;. ..:o,1fundir;
de e,Gn1lt íl ofici:11 t"erpcla.. An te csm
dispílrnfón !'>Ohrc el :11\tió n Boe~ng sim:lcior.
c.iu sando hi mu ert e de 108
qu~ tr.msporta.h.- la ~c,oníl,·e .
p,1sajcros de 1~
El gob it'f tlO isrneli emitió un 116
111JLcndo d¡~-ulp~-s y p:;igó tres mil pro nun ciru nito '°
lones J,.: dólares como indcrnniz.-ac
:ión.
E n 197~ 1Jrnt .aeronave 1;oi.-c:uu. pcr
tc111:Lj eme ~ 1..-i Hnca aérea Korca
en :!u V\iclo t·uünario Je la rut~ P~ o Airlil\es
rís-Scfü, a c :HlSíl de un mal ím1c1ona
e<111ipo d~ n.;r o Da...eg.i.dón, ~t! d CS\"Í rniemo en ~
L> l SO gt~dos y pcn.cuó
en el espacio afreo so,iéñco
ccre::i. de.~MunTI:;imk. En sc_a. área
1::a U n1ón Soviética rcnfa
cS,rn ttl·gkos y de bombnttl!c:ros. D
bi\se!; de subtn.Mi1lfl!
uraote dos horil!i ln ac:roflfti\'e cor
l:il regi.ór, hasrn. q\,c fut inte,,c:c:ptad~ ean a. oobrevuló
t por -acron::1vcs "ioviiticai. del tipo
bs ClJ;i.lc:s, sebrún los soviético& en Stür.boi-15
1 \'-:tri-as oca~ioncs indi cat'<>n a la
que dcb(a ate rrL?.:n-. 1\.1 na obcdcc1.:r aeron:i.vt 1nrr11n.
, los ~ ukho,-15 rccibicrn 1, 1:i orden
disp,11rato11 d~ rnis1les ditigídos po de. dispn.r~r,
r calm lrn.biendó hcd10 bb nc o uno
ur1 o de ]os_ motorcs del Boeing 70 d: cJlu5, ca
7; d imp,ac:rv -a.brj á un bo quete
m~tmndo . dos pi_Siljc.ros e hlric ndo en c1 fuselajc
'J.. 13 má'!-; h ~e ron ave dc.i
de 35 mH:i: J. mil pii:s, pc:ro togrú gua ;;cc.11cHó brusc.unentc
rdíl.r r::1 control; 45 rnfautm más t:1.
obre: mr h go congeLtcto. Los sov1éti 1rclc :rn;n h:n
eo1> ttt;S-catan;,n ~ lo~ pas.t"c:ros y
dfas !os pro1Jr:yero n ele alimema.t:ión dut~tc h'C$
y , loJ:imicnro cnndu,.j¿ndolos
Murmansk de ll-01\dc. fuc:mn trll11!ip 1 linaltncnte a
orc.ido s. íl Scúl~lo s,,wiéciro$ pJe
facrura -por 100 mil dó hr~ al gobiern sentaron mu
o de Corca cld Sur, q ue nuncíli la. can
~n
Mi s r,ccie nt.t:mcnte , en sep tie mb
re de 1983, un:~ aeron:n·e Bo
n:adon:üic.la.d corca.na perrcnecícnt ún g 747 de
c :a, la \in.1:a Ko rean Alt:ü~cs e.n
$u tut:i. Nue 1 1·

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lhrk•Sc.:1íl. 1"'1 r (:im,j~ h;hU l h11 r., c.li.-~ror1tici4:¡~_r;~ ,c.lri;\1i, im ru 111 ~1Jhicmhnd,1
h ..cnin.~ufo ,ic.· K~md 1,u b ' b p:1r1c imr rk l:a ld,1 S:1l li i1lin, i r11,u::1.:111e!n :1i;í c·n
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el t;;'a.-io :te:l'Cc, ~u,idKn, ,1u11, t:.11 :l p<: nm..~, a dt Kn.mch~1tb mmo en b hl,t
akhalin 1o~ :,ridefL 4 1~o-,.eí:Ln b:asc., -:te fC"/1! r 11:;ise~ 11.1~1c~ n dIi,~ f'C. ' En b pcn rn~LIb
de K~mdur'k:1 ~ cnn1r.11tr:1 d .p11erto e.le l'étm11~vl(1\~k 4.:'n do nde l,1~ .sr)Vié1i ,~
~l)far'l cJll i-til marinoii n ne lc~1-r:C$, adcm~ tle cons:ri, uir un lug.ll r rIi: cn~;,y,, para

rr,1sLIC!i y cc¡ll i11() alit:ut'lll! 11 lt son:.,licado tlc rad:ir. Adcm-:b. VI,,di',,'D~lok )' .1,Vrél<:by.1
G:1i\·..1J1► ,lo:; r,ui:rtos :soviétkos im¡1ort;1nti:s en esa :ire:w, cmn l:as ll.a\és rrincip.:1k
de 820 bai'C()S de l-1 ilota s.m,jéñc.a dd Pil.dfü:o. La ::tcm,u ve íi11:: intcrccprí1d:i. pnr
;icronai\·cs 50\>'icric-as. Sukhol-15 lmhicndo dispi!.rado una de ellas sobre d Hodng
¡~7 c:ius:mdo h muerte de 269 pcrs.ori:3s., entre el1:1s un scn::idot emdo~•i1i<l-cr1sc.
H15~ ,esté momento no se: ha encontrado u:nai cxplkació r, rttzi;>n,:,,ht~ :11 c¡;tc: -neta .
:\hilrlples prcgun rz estin ~in t~5puesta; ~~i= -a.visó 21 p1lnto? ¿se irivitó, ill l piJoto a
2-ttrrizai;~t ¿cuál füc la "Li't!:rdad<:n c..1.usa dd dcsvro? st h;i, dkho qu.e: huibo oor,fu.sión
wn una :icron,we cspia 4..""Sti.dou nidensc: que tietté idéntica forma y di ru~n!>io , 1e_i;
gr;oméuic:JIS qui: t!Stu'w\O en CSll :ÍE'l!tE r;::;:.. misma. noche; los soviéticos afinn;mm que
IO! ¡nte-rccpcorcs ~rst:lrtnl inftuctuosamenrc de lograr que c.l avio n de p-asajcros
:atc:rrizál'íl. y que: efectuaron dísp:uos dt. ;i,dvertencia y QITT.5 señales an~s de
Jcstruirfo.
Muclt-0 ~ habló d.i: csrn caso y pmvooo sesión cspeci.11[ del Cons.cjo de
Seguridad de h1. Org:rnaación de :,.dones Unid~~. En e] aie:c:identc pc:rccicro:n
m1t:i.onales de 13 Estados: diferentes. Estados Un1d05 :acusó :a. b Unión S-0viérmc de
ha'het ,wbdo clartmenre el Derecho Inti:rnadonal y f,a rnstu mbre de 'lHi~irz~u!' un:1
fuerza excesiva sobre: una ac:1onave civil d'esar.maci:11. Estldos Unldos i fümó qm::
la Unión So'w'iéti.ea por medio de :su Une~ aél'(:i], Aeroflot ftCcucnn:mcntl'! vio!ab:Jl
-r.spocio :iéroo csmdounidc:nsc n:servi.do Ucgando en do~ cw:a_sfo,nes a sobre-,~lat d
cs-pac.io aéreo restnado dle.l E,t2.do de Nucv:i. l ngliJlterra en don.de Es1 :1d0$ Unidos;
tcnfa í nsta.l-atiOl'Lé:S milü2res1 astilleros nav:ale$ y e:r1i pmi;:cso dr: romtrncdón un
si1bmH1n<:1 nudcar; ,cn arnhas ocasion~ ~(: mtó de 3cro11:i1,•c:s dvilcs ron pas;ijt ros.
'J po~ihlc:mmtc dm:ar:a~ de espionaje y el iviisas ,el~rtrónkils, y s-i 1'11 emw rgo eUo oo
provoco 'JUC. se 1~ cti,s.p:1ram; lo mismo h:1 hecho la linc:11 ~ét-1!~ ele PoJoni:1.
l a Organi1:9Óón de Avh1ció11 Civi I lntemac:ionül (OACJ) tlcspu~s ele una
ia,restig.ició:ri ~ austiva. cond uró ]ti} siguic nirc, i;:onrerijclo en un c11ble de ];i AP d
2&29 febrero 1984;

"'Experto,s, de b Orgapi:,.ac:ián de Av:i ::tción Cii,iíl Intcrnaóo:n.d


tomu::luyctori que los pm,otos de. lo~ aviones milit-;i.res soviéticos: no sig1.1kron

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,,d:.tmcnlC- fas pdi;:riras (!e inlcrrq"-·i1)11 cu ri:J;a\.'i(¡n <'on.
~pm¡ <' , • • • e1 -'•/ ,
1 • I· .J ¡,, Kuoc-m Airlim.'.S. El p.111d 111: cxpcnns Crm,,, ¡ 11111
1. G!;\1:tl ~, uc ·• . .. "t O fl<> j
e . ..
(l¡l\lSIOll ti l.'.. ¡\ct\m:l\'C~áción

de b 0 1'it;lm1.~cmo
'
fitt non,I\r;1do '\ •
fC\-i:s:u ,. con~idcr:1.r d lnfom1c de l~ i11vt•$6_g;u:i<\11 intt.;rn;h:icm:il ~o1: l tr~
,t:1quc ·.al \'Uclo 007 de- Korcan Airiin,cs ~('In p<:rdid:l de 269 vidª" c:I )relel
de septiembre de 1.9S3. Dicho informe incluye una cr:1n5.e.ripc:i,)n .i o.
nicacioncs de. 1·ad10 . entre 1óS p1·¡ot(')l(
. $O\'lcr1
. , .cos
. )' los corn.-.¡ - ~
comu . ' " ores d,
ricrr,, y ,orá som~do :i debate por el Con,c¡~ de la 01\CJ hoy. El Pln,:
Conclu¡-ó que no cx1nc md1cac1ón que: lllUClirtc que k,s pilotos se c:ol
. • <><:a.ron
en pos!ci.ón frontal n b de la cab,ni del 8<1e1~1g 747 t'.ll lo L~po:ifi%
P0 ..' h Or211.nización
V
en 10$ rcgi:uncntos de 1ntc:-rccpci6n de 'ltro
' fiavtr,
comcrcialc:-s. El panel de cxpcnos también concluytl conctirric 11¿ , h
0 011
invcsrig:iciOn de la OACJ, una agcnci:.t cspc<-i:l,izad:i de la ONU, que no
c,.;isn: c\-i dcnci:t que sugic:t:t que b 2cronave comercial fue dclibcrnd:lme:ntc
dc::wiad;i de su ruti nonna.l p:!l'il espiar a favor de Es.l':tdos U11idos, COrtio lo
a6nnaron los SO\'léticos''.20

De lo anterior queda claro que el espacio ~érco dd Estado es S!lgtado y que se


ejeoce sobre eJ mismo \ma soberanía cfocriv,.l, ilin cuando a veces dé lug:i.r ':l. t etas
que humanamente. aplicando criterios morale-s )' a voce-s políticos. sc.i.n dil1c.ii(s de
C.\:plic:1.r.

21.5. Lo. Aviación Militar y la Soberanía Restringido


En laacrua1idad,dcsde la Guérra delrak,~1,un paro de la Org.1nizadón de Nadon~
Unidas, -se introdujo una nueva rc$trioción de car:ktcr it1ternacional sobre dcttos
espacios aéreos. Dicha rcs.tric.ción co11siste en declarar "Zonas <le E.-<dusión Aérea.,;";
las mismas han sido dcehtradas ca\ una amplia are,l previo .e Ja Gucn:t de lrnk sobre
:rguas intem:ic:ionalcs: también, ttmli1l:u.fo. la C uen-a de ll'ak. r~am prolc,gc.r :t lets
kurdm;, se dccbxó "Zona de Exclus-ión" el Norrc de lrak; posterio 1'1\lcnic t:\mbi(1, se
declaró •z..on:i de Exclusión"el sur de Irak 1>ani pm1cgcr a los n1us\1lm:.tncs chii1ns~
luego re clc:claró ra.mbién una "Zon:l de Exclusi61t sobre Bosnia•l lcrz,.-govin1@1
d ohje10 de prot(:gcr a los c-roai:!fi y musulmanc$ de los bombun:le0$ :tCl'("o,s de los
serbios-.

lO PublJc:ido e::,, Di:l.-11, E1 Crilico, Cuatc:tnala: 29 de fchn:ro de 1984. Sección ..Nc::\,-J in llrltf,.

-...
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161

22
ESPACI O E.XrnA-ATJ\'10SF~IUCO
O ESPACIO"ESl'ACIAL•

?2.1. Jnrroducdón

En c.J Dcrcrho ln1cm:a,ion1l, todo lo rdati\'O :il csp~cio cxm,·.1rmosfético se


cncucnrn c.-n form:ación; de otr.i parte a nadie csca¡n la importanda dd mismo
en b ,id.& modcrn:i. A esta ram:a del dcttcho se le han datlo varios nombres:
Oc(C(ho ln1erpb. ncu.tio, Derecho Asttonáutico. Derecho lntetas.tnl, Dcrtcho
Sidcr.il. Derecho Cosmoniutico, Derecho E.xtratcrrcsttc-1 Derecho Ulmuerrcstre,
r Drm:.ho Espacial. E.1 cs:pacio cxtra-3tmOSférico o ultraterrestrc se uti)j.ia p:an Ju
~-0municadoncs, pi.ra el espionaje, pm la in~stiga.ciQn de recursos naruralC$, inra
ayudar a la meteorología.

Desde el punto de vis"b. jurídico.el Derecho relati\'o al csp:tcioext.ra--atmoilérico


prtscJU:l varios problemas, a saber:
a) La frontera entre el espacio cxtra-,,rmosféñco y despacio aéreo;
b) el starus jurídico del espa,cio. es dtrir, las cuestiones sobre roberanfa¡
e) fa trans1nisión de: noticias desde: y hacia el espacio extra~tmosférico;
d) b conttminación del c:spacio;
t) la exploración y c:xplotación del espacio C.'<tn-armosférico;
1) la rcsponsab;lid,d por los daños causados en su superficie;
g) el saJvamc.nro y asistencia :¡ los astronautas en dificultad en el espacio c.xrra
atmosférico.
h) 1, ocupación de los planetts y su cxplottción;
i) la nacionaJjdad y registro de los objetos enviados al espacio cxtra•2tmosfé.rico..
Hay otr0$ muchos m~s.
221. Frontera

(Dónde comienza el espacio c.xtra·2tmosférico? Dos corrientes responden a esta


prcguntt.
a) Corriente pragmátka. Afirma que el esp1cio "espaciar, '"cxtra•atmosíérico"
o "'ultraterrcstre" pñncipia a.lü donde generalmente: y con los medios mis

.:.:.:.

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.?l•.\, Sohrn111fo
El pnn)c•t :,nh~liic.· fue..• ,·,,l,w:ttlo c·ll i,rl1il:.1 :11n•,1t•t101 1.lr b 1ic•n.1 l•l •I dl• fi.•iullie clc
t \h ?. \' c·n c•i.t' inu, d t.'tllwcc· n•¡1,1ti:1I l ,u11ik 11 .,11 !Ul'lt\ l.1 l .um,, ~ic·ndn pc,11.idor de
un h:m,lt'riu ::,wic~1k ,1 imlc:-.ounihlc•. í\ ._·st1 1s nhjch1.>: ha :-q ~ui,lo u 11:1 inlinid:td'•U A,
\ 1,1 cim· en c..·1 (·:-p:táú <~ll l:1 :.h'lu;tli,bd ,:.e enruc111t,¡m v;1g:rndn mill"$ de ohjcicx
11111
cuvi:h.l üs )' c·l)li~::1dü-. :1llí pur tlil~:n·nh.:::-. l•::.1,ulo::, :1ic1hlo bs princ,p:llcs 1.1lll\ti~J
\Jnic)u So,•iéli1·:1 )' l•:::r,u.lo.-. llllid\,t- ,le Auu': rk :t.En nin)~Ulhl ,1,: lo$ rastl!; :i~tC$
,ncnd1m:1do:- h:1 h,ihi,lo rcd:m 11,:: ,k ,,,h,:r:111fa ~11hrc el ( ::p:1d,) cxtr:1.. :11tnn:.ICciw.,
uh r.11crrc::r1tc o ~::p:1c:in cs¡i~1ri;1I ¡101 pan i; dt lo~ l•::.1~tloi; ~uhy,1ú:1Hc:t. 1>c k>
imtcriM v,,lc nfii·m-at que b snhc1~111(a clt•I ,-:,;p!\..-in :.Uh)l',\Ccnlc 110 .,;e c.-.ticthlc :il
c:<p1lÓü cx11·:1-~Hm,>Sll~tit."t>(c$p:1do csp:wh,I ¡1 c~p:Kio uh,·:ncrrcstn.:). Sin cmhAtgo
d] ,le dkicmhrc <le l 976, Culo111hi:,, Kcny:,, \ l~:lnd:1, %'..aire, El Contzo, F..c.11:ltlor.:
lndum~~fa, finn aroo lo que se 11:nub Dc.t':br;,t:.iúo d..: Bo~o1~,, en la ru;tl rcd:Jm1mn
plena sohrr:111í:1 ~obre mm p:11·cc <le fo 1lrhir:1gcocst:h;iu11:1ri:1que i-c cnnmtr-Al°l:a mbrt
su rcrritorit1. Esrn c\thirn gcocsl:1d om"lti:1 es u11:1 c'i rhit:, \'in·.u br $Obre el c..xu,do,
1crrcs-11-c :t un~, -altm.1 '-le :1p1·oximad:uncmc 36 1nil kilumctrn:-. Allí lo.-. $Jtéfücs.
pcnn.11tc..'C'é 11e~1acionarlos st,brc b T icrm,csdc..:.il' ~i1':\1l junto con 1~ Tictra.locu1les
:ih:-oh11:nnc1Hc indispcns~1hlc p:U':1llnt:s dc c;onmnit;~u.:imu,::,; csp:lcittlc~, lllétcorokigia,
co1111uli,·aci(?t1Cli vmias; ( 1dcvisión, teléfono, ch;,). El ci;p:1do pto\'l:itl,, por la 6,:bir.;,
gc(l(!:-l'~cion:iri:'l p-:m, la colocadóo de s:ud ires oo ($ i1i111i1:1tlo~ c:.tch i."':ltéfüc debe
colol.':u·sc ~·on unu dis1~mch1.. cn1rc:- sí, <le dos. ~mdl,s par:l cvirnr inré.l'Ícre1'fti!LS Y
~cci,lcnt<.-s, d e rnod n que: d máximo $~r:i d e 180 ~atl;litc...-s y :,;e concibe nitllO \In
recurso mrnr:11 limirndl). Fácil ci; cntcudc;.r por qui! b [kcl.lr:h:ióo de lfo&-01-:i ~

....

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co1Hl':lrit1 .11 Dt:i\.'1.·ho l nlt.:1'1\:Adon:il l'úhliou l•:i,;p•:idal, CSJ)Cci:il1mmtc a lo di.i,puc~lo
co cJ Tr:it:1do <k 1W, 7. 1':1lilir:1do por m:íi; de.: HO J•::,1:idt)!< :i ,:,m, focl,:1.11

l2.4. ¿Cómo cnccll(lcrcl Prindpio tic Libcrt,-(1 del F.sp;adn E,ccr.tllfmo,fCrico


y el Respeto ,le h, Sohcrnnfa ele lo$ Esilulos?

El mismo Tr.1rndo i11lpo11c 1111mcros:1s ,·csrriccionc.-. s<.Jwc 1:1Jil"Cn:u.l ile 2c.iívitladcs


en el ci:p.tcio CXlr~"'.1tmosftfico, t~lcs como: :1) el rti.pctn :1 los inll'ft:f. C'- de ,,trt,!.
E$tadoo que llcv~ln :1 cabo .1cti"id:Hlc;s cx1·r:l~:umnsfériais) h) prohihici6n i:mtl~ l:a
di~criinín:tciún; e) rcsponsabili,b d intcm:icion:li; d) pml1ibición de ,.,sos rnilit.ircs
de cierto tipo; c1c.

La solx:r:tnia '1c los Estados se manificst"íl cuan<lc) se llcv::in :i c:,ho :ictivid)dts


espaci,tles que tit.:nct, consc..-.;11cncias sobre d territorio ccrrcs1re u m;rco, J>OI' ejemplo:
n-:insmisioncs de r:1dio, de televisión, c:x¡,loradbn sensori:11, u.:l,c obs1:tv:lci6n de los
recursos terrestres dc$dc c:l cs¡mdo, cte. para los cuales se ncc:csi1.s :iu1nri~ación por
p:tt<c de los Estados :tfcc.t-.tdos. Es dcd1\ <¡oc la sobc~nfa <ld Estado permanece
saJ\l:abruardada.
22.S. Legislación Internacional
En la actualidad cxis<cn los siguientes ins1rumcntos jutidicos que son la base del
Derecho Espacial o Extr>·Atmosférico:
a) Resolución No. 1472. La Resolución número 1472 de la Asamblea General
de la Organización de Naciones Uoid:ts, creó el Comité Permanente de las
Naciones Unidas s,,bre los Usos Pacíficos del Espacio (1959).
b) Resolución No. 1721. La Resolución número 1721 de la Asamblea General
de la Organización de Naciones Unidas fue el pñmcr resultado del Comité
Permanente antes mencionado. Su objeto fue "la coopetación internacional
sobre los U$Oli pacíficos del espacio" y declaró que los grandes principios: del
Derecho Jnrc:macional, inclu)iendo kt Catra de las N:.1ciones Un.idas, se aplican
al espado "'espacial"'. Rec::omienda lo. creación de un Registro Internacional para

21 Crovc, Stcphcn, .Sovtrdgnlry 211d l,.:tw of Outcr Sp:1tt Rc~cx:1mincd.; V.S. .On tht Principie:
a( Sta.le Sovcn:igni1y in JntcrnatiatraJ S¡-».cc Law.; -ambos en Ann,h of Ai.r ¡nd Sp:11:c L...w,
public:ido por Mc.Cill Universit)', Edimrilll Canv,:dl Compan)· l.imitcd, Toromo, Col. lJ ,
199i, pigs. 31 l )' 429 n:~pec1iv:unc1HC. En el mismo vokimi;n ,¡e ¡,uc:dc: consuh:u k>s i]g11i(';ntc,
llticulo5 que ,e tcfü:rtn :11 mismo problema de la ,óbcnnb del Escado y C-1p:\c iu uhr:itwtstrt:
.Elfcm o( 19i7 l.T.U. Wodd Admi.nistr:tth'<' Radio Con(crcncc on thc f wnmla.1ion ofU.N.
dnft Principies on Oircct Bro:1.dcast S:itcllhcs.. 1)()r Bri:an f-1. Oic:'k:$,-m: .Prcstnt Sums in dk
Unitcd Nitions of Oir«t TcJc~is.ioo Brcnd<:a.St Ssrdlitcs. por Eilcnc GallO\'f'ly; }' .ú es Agcnis
Tres Sp:1.ci::ua. pc,r Mirc('a M:.itcc.sr.o M:i.ttc.

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, _ _ -- -- :i.rfo, I .....
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• . 1 ' . ,·io, •c_"1'i pi1r i.•I"; !tl¡to ;1s_f l'um,n b <l'Llt cxi
1 ij~h~c·1,,,., •;1m,11l1)" iL , ~11.1t 81'.!:! p;¡_~ 1
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.n·i,•ml\'r , IA 1 ,
- , N 1111~., l .IL lk:;c ituf i'Ln' 1 11l'u UCl1 ~ ] J:I ~M ,de h. A!l~~mb1ea
l ltt,1ilut~1\n Ll. ~ if1 • 1 1 !•
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tjltr:ril .,_
• , . . .. ~ 1 N,1·iom·~ U ui1 l!I:. ,rnic:1 ti luc n~ ni. J ·,~hnlc:ts ~ ·nt> t·rn h1 ~
1~ f>t~,U, I J.lh ~0 11 1 r 'L • • • .. . · l "'lZat
, 11 · ,11 1m il , rnidt'i!IL'!oo. L 'ii rni :1 rni.iJt~c·1on, no t:S lln en
,\1 h, tJ olil,t"Iu:. 11~ u- !,;'\"'I • :t 0 rdc.:ri ¡
11
1
U11,1 l'h\Ml,11 i,\11 0 Jt,J},

. , N 19(¡ 2 1 .1 R,~suh1t: h 111 , uí me r•, J·962 de b As:nnMc:i G .


,n l{r olUl"U1lm ·n I ' ... , , .- ~ CJ\1!:Jal dt
.• ., ! . N•••·mon,·~ Urn cbs h· :-.u_lo l,1 rn:'i. HHpurtamc:, r,,,c. .. _1
}L!I () l}t,UU'I ilL n 11 l t '" - ,. ,. olqf)p.~
' ' J . l ·1 r1 LI~ tlic :k ,ubre de! l 96J i llc\r.i c;omo •nulo !llt.),.,-1. .
1,111 im~ 1urnm ,IL (' • 1 · _ • . ""'~f;}.CJ6
1c •... l,rnh' , · , . J••••'
t • ',t.
· os clltc t1Jbicrn"' n l !l /\el1v1dad de los Es:t.a .1 0 1'
11 1 . I¡itc,i. ,J •
1 • 1 • • , • u s en 1¡¡
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¡,l'rnctp1 en; fora rlY bdos e11 ,mt ,
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1•. (l'.1nfJnt ,U f l'i · d fup· .
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Rt: tns '" :CJLOrts
. 1 .• M u 11)!,l t Lun ,1cmen e:t. St: pro~)onc for,nu l:i r e.1 Dcr,echo \iigc:.,, "
í "NCl lll lOl•i.:, J · 1 ""~ et¡
e!! t: -r~do ,1::Hp:1d 1~, , extrn~1unw~fé r1~ó o u ltrotc~re;S~C h~Sta ese momento. l~
vran<"Í ¡)Í!JS ft,'('OKido~ en CS(1l rcsú111-c16u son los, s1gu1,;ntcs:

Jiii, 1.ñ cll.plorudón y uso <Id, et.¡ndo dehc Hi::v:-.rse a cabo para 'beneficio y er.i d
in1 crr! .,le: totht la hum:m.id :id.
2ª, ¡,:_1 tspih.:i<1 y los ciiem,pos c:eltstes son libres para fines de ~lonciór¡
y Ul!'lil, por r ~u:n: d.~ tooos; ltt Estados, sobre In ba,~e: de la •guaidad y &
1confom1id:.1d eon los pr1ndpios del Derecho Interr.i,acional.
~ . Nl d csp::u::io ni ·ni1,gtm cuerpo i:cleste son sujetos de. :a:propiac-ión por J!.lirte
,tic ningúo [st:ulo; no !t(: plted.e reclamar soberanía con fund-arncn.ta ,et:1
n.lngím medio de O!mcho lmcm:iciornd que nonnalmcnre permita ]a
ar'mpi1:u:-1ón.
4•. L"s :actividades: ,de los Esr11dos, en relación con la uploración y a-p1omclÍlc'I
del c::.p:tdo y cuerpos celestes, debe Uc:wrsc. a cabo de ,c_onfomüdad coo
c1 'Derecho Jntcm:1ciornd1 i ncfoyend.o bs disposkiom:s: de la C-am de w
N11eiane:.s Unidas~

51 • Los Est:::u:!~ esr.\n sujetos :a. respons::lhílidacl inte:maeion_a.l por los dañ<1t
•C:iUS-~uJns i::n y dun11r1t~ la. cxploracíó.n y/o c:xploraclón del esp~cio y c1,1~rpo~
,;;e~~"5Ces, f:l 1l-C :t ditt:tt.imcntc o por lligt:nd-as gubcn\amentales o p<it agcn~t
,1rivadas nfldonalc:s de dmdan5 Estados.
'1• - En ln cxplo~dón y c:xp1ot.'l.dón del cspac.io y rur:rpos westes clebe c:.-óstir
)' :fomcnt~rsr: lil c.oopcnd.ón ~rur:ma.cional.

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- - - - - -- - - - ló1

11• LiJ.'- ,,mtHt¡mt;ts s.c rom1sitlt:r.u.;i,n como cm.i:1Lln5 de fa hun,:i,nlda:d~ dr:bcrj


:.-~..:.iU:i ~l4."s i..'11 c::1s,•.1 de .1ccídC'J1te:.

S·1. E! 'Est.1do Je regi~tro di! los uhjc tos espae:bJcs rere4ldd st;ihrc los mi~rnos.
jurisdio.:ion r ~-on c-ml.

9l_ Debcr.í fonn;u~c fa crc:1dó111 di:: un Regístro fotcrr.Jiacion:al p-ua los objc:tos
,c,wi,iJo.i; :ú r.::sp;ido.

lZ,6- 1htildos
.n.6. t. "fr:i.ntdo del Espacio Ultm.t'erl'cstre
E~té. tflr.Jdo recoge. bs c:Hsposk;o,1cs. de las ~ludones número 181?4, y 1962 y
adim:is añade. algunas li:UC\m.'i. Fue firmado d 27 de enero de 1%7, entró e.n vigor en
1od~ dicie:mbrc:.Jd :rnrsmo -año y attu:dfllcnteoocntacon mas de 100 ratimicircione¡
iriduycndo fas de Estad.a$ Unid.as,, Rusia. Reino U:1üd0¡ España., ctt:. Como nucv;¡¡s
disposkio:acs ,co,Hcien~

3) L1. obligaciót1 irnp1Jcst.1 a ~ós Es.rados de. wmunicar información siobre s-us
¡¡etividad<:$ en el espacio espatia.f;

b) ·loi Esrudios, investigaciones. e.xploraci6n y explotación del espacio espacial,


L□du~ndo hi Ltina y otros o1erpos celestes, de'ben Jlci.1!.Be a cabo en form:JJ
qu,c n.o produzca. ,con('jl.minación nociva ·ru lalnbios- di:5fa,1or.1Nes en el media
ambiente de 1ai Ticr--r;¡ como oonsecaen.cia de b introd'ucdón. en él de matm:!.S
e,.:t.ra•terresms y r;nando sea necesario, adoptar-in 1:u medidas pertinentes !11 tJ
efe-ero¡

e) la Lru:t'a y los demás cuerpos cdestcs se utilizarin a"(:IUSÍ\'llmtñtc: .con fiñes


pacíficos por todos los .Estados-parte en el ntado. Qyr:da prohibido csrabkc:«
en 106 CUelpOS CdC$t'CS bases, inswacio.ncs D forti.6caciooc.s militares, c:kcruar
e~)'OS Cún cu:dquü:r tipo de arma y realizar maruobm mLliitJm; c!ita ú1tin,iai
dispos,ki:ón para:c indk:ar que d espacio -espacial si puede utiljur.;c para fines
milittrcs, :s5i:mpre que no :!it: trate:: dr: pi;mer en lirbÉtl. o en wcrpos o~tcs objetos:
que porten armas ñud"CRJrCS o o:nttos. de operación. "efectiva"; por comlguicnrc.
•~s espionaje' por ~téliitc no pa.rc:oc estar prolühjdo, aunque este pun:co fue u no
de di'!.casión entre Estad!os Unid.m y la antigua URSS .
.2.2.6.l. A~roo Sobre Sal.Vllffl_~nto, y la de"'oluci-ó,:n de &uotuutas y b.
R~5ti:rucióo de objttos h:nudos al ,c:sy.icio ul1nlefrfftl't.
E.ne Acuerdo sr:: firmó el Z2 de abril l '9li8. Está víg:cnte. Su rott'tenldo:

-...

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lMt - -- -- - -- -- -- - -- - - - --
--C~rlosb1in, .(~.
'l ) ~_ ~
1 ouc.l 1:- t ,u1c} que 11• ~p·i' ,~ Jcs.cuhr:a
I~ •
<JllC l;1 t·rípul::i ci<'ln de u 11;L n:11\r'C -

1l lA
J- . - 1 . ...
1o u" -:tCC ll e I h ... 1 ' •
Ul 11 [
!C.T·'i. en 1,d wrn oh • • .
n::alt1.:id1> ,er r1231-.. , e\[•ilti_al
~ • '

ll'l\\ lhmrnd o en tc:nitmio 1.le 511 J,1 • . ' • • '- IOJ ;",-~
,-1s.<hu_mn , IJ .1lt:1, m. u u c,1alqu1cr otr
tleh . uo1if¡c:1.rlo a la ~tutoric.l.1.J o b1 o
de: 1, n1.-illmic.:nt(> y al Secreta rio Gc::nc:
r.tl d:~:
ONU.
2) E1 Estado 111doptar.\ ¡,,e.fas h s mc<
lid:t!i ele. pm lccción .
J) El Estado dcvolv-crn inmcd~ac-:unc nt,c la
. tripulaci6n y el Clb}cto a la autor1d .a
hu;,7_.amicnto. 1~~

'4} El Est ado puede requerir a la :au~


orid ad de la~Zc':lfflicn to tom ar medid
p:u:-a ,dimi-nar c.ualqui~r. pc.l¡gro ¡,or su as cfii ;:~
con tcn ido .
S) Lo s gastos de ¡;cs,catc y restitució
n los c..iJbriid la altrorid:ac.l de b.nzarniento.
l_l.6.3 . Convenio So bre e1 R~ str o de
Obj,eros La nu do s al Es p~
Uh nte rre s.tt e.- "'Convenio de Re gi
tto'"
Esre Convenio se finnó14 de; enero 197
5. Su. con ten ido
1) Et E 5tado de lanz:11miento deb e llev
ar un Rc gis tto de inscripción especia
objetos es.p~alcs y debcri. notificair1 l para.
o al Sec ret ario Ge n~ral de las Nacione
Un ida s. s

2) Cu.ando se 1-aince, un objeto, esp


acial en órb ita ter res tre o má s ali~
lanzamiento deb e rcgistr:arlo en ro el futado de
propio registto
3) El S~ctctario Gen.eral de bs ac-.íones Ur:vari un Registro Esp eci
al.
4) El a.cccso a e.sre Registto es Ubre y
p1eno1 i.c:. públic.o.
5) El E-3tado de regístro pro por cio
nar i a.1 Sec ret ari o Ge ner al de ON
a) Est ado de· lanzam iento; b) desígm U lo s.igweme:
1.ci6n y/o nüm.ero de registro¡ e) fed
territorio de luu am ien to¡ d) par ám etro u )'
s orbital es básicos, incluso periodo
inclinación,.apogeo, pccigto y funció nodll,
n general del objeto espacial; e) de
en tiempo t ttu ali ur b í nfonnación. tiempo

6) A lo$ die z 1ños deb e. ,,cvisarse est


e Conven.10..
.22.~6.4. Acuudo,,que dd,c teg if las
Actividades 1Ds Est ado s t'D Lum Yolff
l
Cu erp os Ccle1ttcs: •1Acu.u do ~b
te la l.u.natt
E,ste Convenio se. finn6 el 18 de diciem
bre de 19'79 ,e n Nueva York. Su eontcni
<b:

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L• ,,r~---'L, m,•rlL'rllO r •r-1r ICI • E~p u u,·
1 11
- -- -- ,.~ li'lj,
-f
i , ~ r,¡lJLI•~

, ·t,,.;c.
11.,-J.i.~ 1~ ,.L '
_l .ufr.; i-c re ;J li-,:., r.i 11 de c,rmfonniJ.i,j o:m. ehf...... ct ... , _ .
... , ... n, ,, Lnttn1;ac:1o n:tl

l- , .• ¡] i;,.,u d « 1u::fr,;:rnl c:fl me con fine~ p;u:Hict>F.


lJ Luo.11 !,.lo: 111
.... Se pr,.hi1:1i.: n=,.-,HTif iJ b m_ncm1,;;;i ú :il u~ de foc-n.11 i!fi ~2 l.un-4 y.¡ ~ .1 con
' .••• ll T;crr.1. ' .1 1.,~ t r:I r11 !;1rn e.i; 11 ~ f 1bret
;. l't1,an.Ofl J
0> esp:tciat~.. í1T1 ifi'c1'.. ,
- e.,-..,
A.

No se l'Jr(lndr.í ,r;n <'•rhit ~ alrededo r de la Luna. u~ ~CI uriUzar:i &Obre ella. obji::,~
1

l ' rt~do~ de armil~ m.1 k:;ircs o de dcstnn:-ciún mliiv ·


ro
Q!l.cd~ prohibit:lo c.,;tablccer b-a~~, inst:t.faicioncs y Í(Jrti:fic1d(mes militatc,, asJ
5
· 0
ctectt1ar maniob,as milit.i.res o e:nsáy,x; de :irm:tS.
¡;O'.fTI

L:1 cq>lornción y util..1zadón de la Luna se ha:ra e:n be11cfido de JiJ humarnidad.


6.
_ En todas las actividades debe ráa gwarse por el principio de Jj\ cooperación y
7
:asis.ten-da muna11..
l Los ES:tados informarán al Secretario Gener.tl de la OI\lU de. sus; attivídcad~\
rdatill'lS 1. la exploración y utilización dt: la.Lun.a.
9, Todo Estado que tenga noticia de q1,1c otro Estado proyocl':3! o-pcrar
simul,t'lneame:n.tc en )a mis.ma zon:ai dé Ja luna o en la misma órbiita :alredttfor
de la Luna comu meará al otro Esmdo l-as fechas y los piara es de sus prop-ias
ope:racione.s.
1:0. Sí b .Estados que operan sobre la Luna desicubrcn en el esp!lcio ultrattrttS"m:
rualquicr fenómeno que pueda poner en peligro, la vida y fa s:llud humMa., o
i:mi.lq\liet indicio de ,rida orgáni~, lo oomunicruín al Secn::tario Gene11d de la
ONU.
11. La invc-s:tigatlón científica sobre La luna será llbre p,ara todos los Esl!Ldos sin
discriminac.icín de: :ninguna clase y sobre h. ba~ de la igualdad eco fonne al
derc(:ho fatema-cional.
12. L,os E~tados tendrán derecho a RCOgc:r y cxt:r.1e_r de fo hma muesm:.;. de S'illi

minerales y otrns sustancias, para í nwstigación cie:llltí:firn.


ll Los .Estados acuerdan mnterca.mhiu pe.rwnal científico,
14• l...os Estuios deberán tomar rnedidru. Pilffl no dañ,ar d equil!ihdo de ~ moclio
i:n la L-una. e i nformaran al Se.crel:nrio General de b ONU de b s rnr:didu
rrotcctoriJS q11e e.s t~n tomando, Los Esmdos se: prt~porcionruan informacioo
sobré: las 7.0ruis lu n.~rcs ,que ten.g,.ilfl especial ¡,ueréli científico,

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- - - - - - - - -- - -,c,,1o, -o.'l.
1.a ..
l XI - -~
. n.u-a finc.s dcntifiC'o>: .i) iuccr 1tc1Titar S-lts
¡ · Los En•d "' I",Jr. 11 • , . • • obj,
.:,, . . ). l nl"~>0':11 ,. colo,c-.\r vduculo:;: c.spaC1:tlt$ asi con t0,;
csp.ioala.: b 1nsr,1 JI r' - • 1 • 10 ~~¡
. • <t,1.bciond en cu:1.lqu1cr punto: f\),
m.1tc:ri.tl. e.sno ones e 1n.

lo. Los E,n.do;;. no


d L-rJ.n
<=
cntorn.'.'CC.r
·r· 1-as :11."thidJ-des de útros E~r:id
, os•• 1,
Luna..
,. . d ___.,.,, «c,.bkccr en 1, Luna c:<r>cionc, habii,,da, 0 inh•L•
17 Los c.,,:. os r"' ""'"d"
. d u "ªc:u-i :u Sccrerario Gcncr.i.l de fa 01,ru proporci
v e e o ºº""' on~ó
~pb%2mienro )" objero.
IS. Los Esndos deben ,dopnr todas l:,s medidas para pro1egcr la ,,¡da)' 1, sal•d
de las personas que se eocuenm:-n en la Luna.

19. Los Estados o&eccr.in en sus insal:icioncs a cualquier pcrson.-i que se eno.i.cntreo
en peligro en la Lun3.
20. ¡_. Luna y sus reCW'SOS narur:iles son patrimonio común de la humanidad.
2L La Lun, no puede ser objeto de apmpiación nacional.
22. Ni la superficie ni la subsuperñcic de la Luna, ni ninguna de sus partes o rcrul'SO$
n,rurales podrin ser propiedad de ningún Estado, orgaiúzación intem,cion,t
intergubi:mamc.nul o no gubernamental, orga.niución nacional, etc.
23. Los Esudoo csublcccr:in un régimen jntcmacional que rija la cxploiación dt
los recursos naturales de la Luna.
24. Los Estados infonn:ltin al Scactario General de la ONU sobre los nxu"°'
naturales cncootndos..
25. Los E,ndos retendr,n jurisdicción sobre las personas y objetoo (equipo.
...erucu1os, material, estaciones, instalaciones, cte.) que hayan p-ucsto sobre b
Luna.
26. En caso de emergencia con peligro para la vida los Estados podrán utiliw el
equipo y objecos de otros Est2dos.
27. El Acuerdo debe revisarse a loo diez años.

22.7 • Programa de las Naciones Unidas referente a las aplicaci00"


espaciales,

En el a,io !959 la ONU creo "El Comitf rclati,•o a los usos p,cincQS del Esp>"º
Extratcrre<tTc"SUN-COPUOS). Más adelanrc las Naciones Unidas esr,blcóeron

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eeiebr.td• en Vicn, 1968. El. rcsuh:ido de cs1a primcr:1 Conu;renua
, . ,
me el de crear
n,'tndinicnto en los gobiernos sobre los bcoc:ficios de J. . _ . '
co _ . . . il tcx.no1og1:t cspac:i-al
de ílnnl'f:lf .is1stcnc1,1 a las naciones desarrolladas pa,. ad . . . . Y
e1 r· . . . quinr conoc:1m1cnto,
destrezas )re,,cpcncncia prict,c3.

!2.7.2. Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre Actividades


Espaciales (UNISPACE 11)
Se ctlcbró en Viena en 1982. El resultado fue,enlTc ottos: rea!irmar Ja cooper,áón
cntrt las naciones no importando su grado de des:arrollo y ofrecer a la-s naciones en
des1rrollo la oportunld;i.d participar en actividades de educación y entrenamiento
en laciencia y la tecnología espacial; en tal sentido se estableció en Dehradun, India
(1995) el Centro Regional para la educación en la ciencia y tccnologí, espacial; en
1998 se estableció en Ji.iaruecos un segundo centro regional para servir a las naciones
aliicanas de lengua franccsi; y ese mismo año el centro regional de Nigeria para 1-.s
n1dones africanas de lengua inglesa; finalmente en 2003 se csti.b1cció dos cen.uos
regionales en Brazil y México p:u-a servir a Latinoamérica y el caribe.
22.7.3. Tercer. Conferencia de lu Naciones Unidas sobre Actividades
Espaciales (UNISPACE 111)
Se celebró en 1999 en Viena. Los resultados:
1) Recomendación de crear de un fondo volunt:atio de las Naciones Unidis "el
Fondo de Cumplimiento de UNISPACE 111";
2) Procbmación de la semana del 4 al !O de Octubre como "La Semana Mundial
del Espacio";
· • deI Eseaeión
3) Alentar mecanismos pata mcjonr el aeceso a 13 un·1·1iaoon
Internacional Espacial por parte de todos los Es12dos, incluyendo obiencr
prés1>mos del Banco lvlundial;
4) A""''" los estudios de los aspectos legales de 10< residu0< esp,ciales (basura
espacial)· el uso de las fuentes de 1__,,,, 1
.......er nuc car en e
1 es1>2tio·1 los deJCChos de
' ._, . , la propiedad y acceso de
propiedad intelectual sobre las tecnologías espaci .... es1)
los recursos en 1os cuerpos espaciales.

.
=

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172 ---------- ----- ------<:':r.t!-. , ~ I')\ 0 .¡J.<t,,¡
. a la edw.:~ci(m en l:t ciencia C'ip:tcial y ¡3
..:,) Apoy,ª' centros
..
rt'j..'10 íl:I1C$ r;u,
N;1c.iones Uniclas.
' 1Ctn ~Jlr¡,;
<;i ¡
bajo los atisJ11oos '1e 1u "-

e •canisnlo d e c:-00 51. • dcntrc)dd marco dt ~.I CornitCde J¡s ¡l\a,:;lf .-


,ha
6) rt3r un me d Ílc<>s del Espacio Ultr,ucrrc\trc" p.i.~ Í: . . '"~\
U111•d:is ,obre los usos Pª . ., ªti 111~r 1
· d .
. • ación CJÓVCrlCS, ' c,pcdalmcntc
'
tnUJCrt:$ Jvvcncs y pc:rs<m;u ))ro= •
''-ílt'"ri•~
~
parut,p, \ ·J2dci espaciales¡ y · ~\
de Estados en desarrollo, y en acu '1
. • ... n ""r p•ttc de la A» mblea General de la ONL¡
7) A los onco anos
. . 11
"'"'"º ,- ·•CE 111
mcndacioncs de IJNJSPn .
• el,¡
cumphm1cnto < e as rcco

r.Jemp1o de la Cooperación en d uso del Espacio.


22.8. .,.
El 19 de julio de 1982 un acmphno pequeño desapareció en alguna P• nc del no,,,
de C,n,dá. En el mes de septiembre, Gcorge Hcemske~rk, padre del piloto ¿,¡
••dido, decidió ccntinuar 12 búsqueda
acrop1ano p.... . •de su b1¡0. Durante l, bú.squ•d
.. a,
el aeroplano de Gcorge Hoemskeerk se occ,dento, cayendo en la selva salvaje del
nonc de la provincia de Columbia Británica. Tres hombres más se encontrib..ri
así perdidos. Las autoridades canadienses iniciaron inmcdfatamcntc su búsqueda
aunque sin lograr resultado alguno.
En el año 1975 rusos y americanos inidacon discusiones para la exploración
conjunta del csp1cio1 habiendo llevado a cabo la misión Apollo Soyu2.A principios
de agosto de 1982 los soviéticos, dentro de este programa de cooperi.cióo,
colocaron en el espacio d satélite "Cosmos 1383" primero de una serie de satélhtS
lbm2dos 'SARSATS" (Scarch and Rcscue Satcllites) cuya misión sería la d,
girar alrededor de la Tierra Ucv:mdo equipo clecttónko conectado a la frccu-en~
internacional de ndio designada p:m llamadas de auxilio y emergencias (121.Sr
243 megahcrcios),

El Com.,. 1383 logró aptar las señales de auxilio emitidas por ,J pequeño
aeroplano dt Georges Hee.mskcerk y en cuestión de segundos rc.tnnsnútió u.l
señal a una estación terrestre situada cerca de Ottaw2, lo cual permitió que um
computadora determinara el $itio exacto del accidente aéreo. En pocas horas un
helicóptero rescató a los accidentados.
22,9. Milittti2.:ación del F..,pacio Extraterrestre

A pcru de lo dispuesto en el Trar:ado del Espacio Ultr:atcm:strc y las resolucione,


de la Organización de Naciones Unidas los Estados mis desarrollados desplieg3/l
actividades tendiente$ a Jnilitariiar o' utiliia.r militarmente d espacio cxtt2·

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......- -

- - - - -- - - - 17.l

1?8,t 111• t .1hle Je 1:,, j\ p clic.e Jo


,iJ!Ul(flh,•:

•·N:..~iorn·.s. lJuid as ( AP). Oo:- hctho~ 1c<:ic111cs :tccrmtan ta peispc(tiv.1


tic mu :an·lc.r:ub milit:u iz:u:i6n tlcl c~¡1,1do uhr:ltcrrcs 1r<: c¡ue d:arí:\ :l ese
,u nbico1c d potct1d :1I de 11u l"':, wlc: c:imrm cJc IY.ttalb, scgti n un <:stmlio dc:.I
lu!-ÜUUü l11tC(ll:lci(111:,I c!t: E··:c,crihnu 1•:1ra fa iuvci.til,'2<:ión de la P27~

El dc~:amlllo (fe :mn:as esp aci:i.lcs 1m1to ofensivas como defcnsiV2s puede
rcncr ~l'l\'CS irnplk-acioncs para los csfocrws p,isados y pr(S(:ntcs en
di.stin1os fotos intcrn:1cion:1les, en particular en l:t.,; N:1cioncs Unidas, para
evit:1r que el espacio exrcrior sea usado como arsenal.
El documento del Instituto, dóldo a conocer aquj, subt2ya que d primero
de esos hechos fue la promulgación el 6 ele enero pasado por c1 presidente
Ronald Rcagan de una ley que pone en marcha un costoso program:i
nonc.amtricano de investigación para determinar si se pueden dcsarroll.at
nuevos armamcnros,como el rayo láser u otro sistema defensivo de: cohetes
lr.illsticos capaces de neutralizar un ataque con misiles. Esta iniciativa
siguió al llamamiemo que diñgió Rcagan en m:u?.O pasado a la comunid2d
científica para que produua un siscemaquc haga de lu a.nnas nudeatts un
instrumento in1potenre y obsoleto.
El ensayo reallz:ido por Estad0$ Unidos el 21 de enero pasado con un
cohete balistico para descruir un satélite: en órbita fue otro de )os hechos
alannantcs que hace presumir 11 inminencia de una carrera arma:menñst.t
cspacial,scgún el lnstituto con sede c:.n Suecia.. En ese simulacro se empleó
un cohete de. dos secciones disparado desde un avión F-1S contn un blanco
en e.1 espacio.
El c:.studio precisa que, en realidad, fa militarización dd O.l)acio comeozó
inmedía~ mentc después del fanz.amicnto por la Unión SoviériC?. de)
Spucnik hace casi cuatro décád:u,cuandoseco1ocaron en 6rbit:t satélites plta
acrecen tu la cficicnci2 de las fucnascomba tic:111escn tierra. Esto t:ransfonnó
a los satélites <:11 imporuntc:s: blancos militares )'~en consecucncia,dfo lugar
al da.arrolle) de armas amisatéfücs JY.tr:l destruir ártcfactos <:n círbita. En l:i.
década de 1960 Est:ufos Unidos habí:a ernpln:ado ya cohetes antis:ué.ütes
con cargas nucleares. Por su parte, la Unión Soviética ensayó c.n el último
período su sistema anrisatélítcs denominado "c:izador·desrructor". Esas
pruebas consistieron en el lanu.mic:ruo de un sat~füc blanco seguido por

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__........,.~--------------,..............--- -Catlos 1. a.r¡O!: Ocb,_ji~_
)7"', -
• . i , oor u,l 5 i~tCJ.11 a i nfolrrojo o di.! mcl"!I .. l
. . · c-ocerror ~~ 1,1,mc:it ~ • "-! iasl'l
un oohi:tc mn: ' r mrn11¡,1.Ctn, N u llGI !Se 11 ego a dc:sn]•
} t]IIC dt.!S tnl} r;;: r(l . ,. . 1. cgar C3
r.1,
• .
s~i <l-~l jCtl\'-),, . .i . . nibi lic.fad de S.L! r v1c10 en b l Jmt.11 So . . . t
.. ,. ..,,,. ...... "~.t. ,1ún éml u.1:;po "1cttc:¡¡
9stem.. 1·" , .., ... • •

116' 5¡ n canb. 11'1,ró, un :m::tem ~• ~1crualmcmte e: f:


1
r"...sf;.:adL)S Unid~ \ c s.1111'0 1 ' mucho 1nis iefoctiivo qne el ,C:.t"l-1:U n:r-di:.'$t-
n 'ast
.. rim~n.•'al m:ís, \"C o? Y , . . . . Jil.lctu:r.
C.'tpe - • cohC'lC de dos S,CCCJ.011,C:S que rranspo·F+
0'-iérico,. Con51__ste e-n un . , lil! tl,n
s _ . . . 1 e . m'J nrudt::u tlu~ 1:;u:n,,u.lo dc:sdt un .i.vim, F l
m;nuS<uki-men~:ljC:ll:'O 1m: •e- d L • d 1 , b'1r3 J 1 ·1· b
1

0 15 kilómcCros et-.'3.JO e a. 1.Jr e s:,ue-1te 1:i.nc.o ,


~ s
qu~ ,-uda Je 1 · ,IJ • I • ~~
. • 10 ,dctitruvc. J\.urique p:nt:z a nomco,, fue dis~11~ ...L
esncll:a cootn esre )' } • 1
• • _ _ • a.uo
....,.~·""
con: ,el prof"'-'")1,...
de: haeeli ,11uc
,, .
La Umón SoVJenca
• . d se abstuviera
. de
, us.u n,
~ . .,
-
::um25 .ai11nsa.te re, r •liT
. nero su efecto oodna
I["
ser el e estimular al I<rcrnii lil. a
-al: esfu,.il"7nc: f'Wlí desarrollar un sistema más dicaz.
1 ~.uiur nuevos . ..., .......... r-
El esrudio dd fosdruro dice que Estados Unidos y; presumiblemente~
Unión Sc,,..ii ticll, estáo ya empeñados en investigaciones para dcsarroUar
:¡¡j"\llltmcoto:s mb avanzados para librar una gumra espacial, com.,0 por
tjemplo rayos Ltser capaces de alcanzar con ,energía aniquiladora s1uifües
en ámita geoestacioru1.da a 36 mil ki].ó1netros en menos dt: un décimo
de segundo, pero incluso un ~stemil! anrisat.élite más lento representa ·IJn.
clr::mi:nto d~ststabiliz:adror en la situadón estratégica, señaJla ,el ; nformi:;1 ya
que m1 p.ús dispuesto a lianzar d prim.er golpe nuclear se ver-.ii ten.cado a tra.w
de dim.inar del cido los objetos más vitales dd otro bando. Pero incluso h
destru:cción ria.ccidentil de un sntélite de reconocimiento o ,de a.div-ertencia,
vital p:ua el m~temjl¡ de seguridad de- un país, podría ser interpretada en
de tensión como un :acto de ,g uem por el otro bando. Las
u.m. s:iituai:rolll
n'tgOCiaciotte:i; de las superpotencias eo 197'8 y 1979 tm.cam.ínadas a prohirnr
las annas :a:ntisat,élit.c: tem1inaron en el fue.aso.

Los ~oviitlcos. han hecho desde en.tonoes dos ¡propuestas para vc:,daf
el emplazamien.to, ,de moa.mento en el espado y e·I uso de la fuet'll1I
de5de
. el espado o- tn ,el 1 1 · • d
e: i c1 ensayo por os non-eamer1ca.mos e su mte,-o
.

sistcm.1 anti&
1.télim ha teníd.o un efecto negativo pa-~ e:l.lalquier futuJll
t'legociació~ '

Otros upixb:15' :alairmamc:s1 u.me


_1~ . ·
e-1 estudio del Instituto, es e fl[ -
1 • rrao
ace.lerado que se ha d do aJ d . . .· - hettf
ba.1!' • . ¡g esarroUo de un smstern:ai defcnsnro ,de ro
!tStu;os. Hace notu m' 1 . . .,,_ L-tt'S
bali - . ,-~ os S.liSlcmas: dcfcnsívos contra .ws co1""
~~~s tiene. mutho ~n oo.mú n c-on fos u tlliZ11.d!os oontril Jo5 s:atélitCS
en omuat se prtsume. . . . -ao:
· emoncc.s que cs:re nu,cva, y vigoroso esfucno P

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. "" ~c-11"-''' l., i.Jd
. 1 •• ~f.,lud 1r - - - - - - - - - - - -
.\ 1n"" 111
, !'
,,. f,r•·.., . 1 ,k .1rm-a'( fl\-an2;1d.1~ no "°11.rncn1
.. \\ ~"I" ' c conduc.irb 3 tltn1--,
,lcs.i~' "' ,. w
j'(f. L ',1011.. 0 11U,1 :1 mucho m:h coSW":l y J~ri un ffl-<l)'Or ,mn ..
, 11\, or ·,tui lk :muas p,1rn ;uaca.r :a 1.•\..,,
,,1.-.c.tu,c 1ns :n1cí;1c1~ c.,¡1,u:ialc ,. \ioo1 -
:a l.l 1 . • .• qoc
,1th1!1"-0S en cua1quier ncgocr1 oo h
'rl n pi.r esta
rtUi.l cf«to<
.a 1cccr un oonuo\
dc ,f1ll, mc nto ~-
_.,:.l,d JclJ$ dos supcr11otcncia . . .
• ¡m• dcrr,bar obictoscnómi u,l cj0
La (J• ": - ,na gucrr.t :tbicm y ,;
•g1,.111c:ir, limpia en el espacio sin bijas hu
de si. ta el peligro de una gu mm u
cm nuclc:u en ki. Ticrra, porqu ,
adC'~en to '« ,r un c:onflicto o la e su u~
intensificación de uno existente..,
rod"',~
dlb .,. .a u
cción de s1télitcs cu p mi,ión fue
y resultar
se de mantener el control de
.•
vl\1 s1
. tu:i Cl6n en crisis.
d<,cumento del lnsriruto de Succi
El. •ficativo de • scñ•h que si se desea algün coo
•ü ·· ó irol
b mi ranz.ao n d e cspl ao
. o es csenc1·a1
~gru ••,- un tnt:ado sobre los que se negoac ·
cuinto .u• - sistemas mt isu tU tes ". [Di>.rio La
Gu,temili 8 de m. .r,o de 1984: 9). Ratón,

f.l ck mayo de 1993 la c.., Blan


14 c• anunció que como efecto de b 6.n
la Guerr> Fria ,e suspendfa el pro iliución
grama al que se refiere b no n •nt
deitte de E:.rad.. Unidos de Am áic erior por
a. Sin em bu go lo allí dicho conser
p.,.,.!id2d ya que bs ciltunst:mcias v• su validez
podri:an cventu>lmcntc ,,.,riar2l produc
~,comodmiento histórico de l>S fu irse un
er = involu a,d u.
ll.10. Btncficios de b lnv uti ga
ció n Esp:u:ial
Mocho "' h• critie2do el costo
de la invesógaclón es¡,aoal; se
dcm,gógicamcnrediciendo que con In uóliudo
el costo de una nav,: cspaci215C puede
• b m1llid>d; o bien que el co no de olimentu
una sola nave espacial es igu,l • I p1<
de muchos p,l5CS en vb s de da ur e<up11es10
oU o. Objcóvtmc.ntc podemos tcc
<ri6tat1 exacta. Sin embargo pru que ral
el costo deviene insigni6antc si cxa
~ ~ • e s pacial ha ,ido pu m.in1mos lo que
o la human,idad en difcrcnres c,m
t¡emplo mencionamos algunoo. pos. Como

Algunos de los bcndióos de b in,


-csógación Ulmucrresttc, ademá
:• mente conOcidos como oon s de los Y,
b tele obscrv>ción de los rc<un;
de. d~pacio Ylas transmisiones dir os tcmstrcs
tc.tas de tclevisión,son: l.a bomba
., ,, :: - para los diabéticos, sill de inñuión
as de ruedas de tecnologfa awnz
... .._ d P.,
1,,,_ _ °'
.. los
rtci l ' m,nusvilidos, la im ,., .n de
ad,, w:hlculo,
resonancia ma..,érica para el cuerpo
IÓnica e •Je del agua, b pre,-is-., - .,..
ión rnctcorológic,, •pu •
par, los lOrdomudos, vidrios rcsine ,.tos de pe1ttpt.6n
ntes a mp on cs, miquiru.s de
leer pan

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in
21
1\ DQ U ISI CIÓ N DE TE RRITO RIO
1

la sobcrmfa se pucclc. c...:tcnclc:r ~n


El Tt.'ffirorio ,e imt•J e :LLl11uirir, <> mejo r dicho,.
jurídicos:
ipli~ción dC' cuJl.1nicr;1 di.: los iguicntcs medios

inad os
23, J. Orig
nción de adquirir soberanía solirc
Ocupación- Es el acw de apropiación co:n la inte
Ull territorio que no sr halla c:n tal
momento som etido il l::11 soberanía <le otro Esrado
c n:o h-:iber r en:enccido
O"em XHl!ius), aur1quc esté poblado- El territorio puoo
ndón
unca a nadtc : o h:-bc li !:ido ~hando11ado.Jo cual c.lehe ir acompañ Qdo ele h ¡ntc
11
re(JUic:re posesión efectiv.1 )' actuílr
de: ab;indonirlo y no solamen te d acro fís.i~ocSe
s de dueño" o .tct,os. de dom inio,"
14

como -amo y se11o r, es decir, "Uevar a cibo acto


y Sur..
(idmirusr:ración pública,). Ejemplos: Polos No-rre
d de nuevas form aciones; por
Ac;cc sión. Es d crecimien m del t,crritor.io en virtu
a por dese,nhocadu r.i ele ríos; o
tjr:mplo fo1tmac:ión de islas, formación de tierr
plo los cana.les en H ofanda. De
también por la misma obra dd hombrc1 por ejem
bre; o b) natura[es~ h«h os por
llli que puedan ser: a) :utificiaJes: hechos por el hom
la narurallcu-
Conquis-ta. Es el cre.dmícnto de un. tcnitorio,
gener~lme.ntc: 41- traves de medios
~foü:nto$ (guer~s): pued<= s:e:r tota11 ,o parc
ial, según :se trate: de. todo u.n Estado o
Unión Soviética al final de b JI
sófo parte de¿¡_ Ejemplos abuodan: pensemos en la
io Yª .no se acepta y su fin ha sido
Guara Mu odial¡ Am érk:a_Hoy en dia <:$'te med
onales. En América se descartó
consagrado, e:n varios pacros y acuerdos internaci
Su aplrcaci:ón puede lk,..,n•a una
ddinici\'amfnte. al.momentn de fo lndepc:ndencfa_
re:2ceió:n de la Com unidad Internacional como fue
el caso de la rnwsión de Kuwait
por l·m.
icorio por el cjcrckio cont inuo
P~scripc¡6n adquisíriv-a. L~ :adqu]sidón de un tr:r:r
o de tiempo n,"t'eslr¡o pll'j'j, c~r
Yratifico de la. sobcranfa sobr~ él durant~ un faps
ente concuerd:11 ,o, d or<kn
!ª tonvicción com un. de que el csr.u:lo de tou s pres
ran rc:chmos oonsrantc:sdc otros
tntemational Es nece_sario,en ral e-aso, que no e.xís:
prescripción :ulquis.itiva :t rüvd
~sudo~. lliy dtve~as fonn :is de intt rrumpir la
io de prote~ms formales; e) JK>t'
inr~oa\'.:ional; a) por mc:dio ele las armas; b) por med
rMc ion11J~ multilaterales.
mecho de reservas constanl t$ en los cratados lnte

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S:e,oriu-sco. c:;cc.
. d. . " I territorio se adquiere en este c.iso por l>cmcnci:¡ Je .
AdJu ,caa6n. v . .. un 1nbu
. . ·' opormcdiodeun convenio. Es rose pucdcdar cuandoh·,ydi. "'1
mtc.rniaon;u ' •, . ' sc-rep111cih
-• . •,es . ~ºsomete~ un 1nbunal Arbttnil o a la Corte lnterna .
s.v.irr 11m1 1: = . 0011a~ J:
· · ¡:;;,mplo· Honduras v El Salvador rcc1cnrcmcntc.
Jusocia. r · ,
Sucesión. Esto sucede cuando se confunde el rcrritoño con el patrimol\il) del
'°I,cnno. Se heredaba de otro Est>do. Antes se dio con frecuencia.

23.3. Parciales
Servidumbres. En es.te caso d territorio que pertenece a un Estado se subordin&i
los intcr<Ses de otro Estado. Consiste en: a) derecho de paso; b) delr.lcción ck,¡;.,
para riegos; e) absren-crsc de hacer algo: construir fortiíicacioncs, cs~cionar tropu,
ere.; d) construcción de canales; e) uso de canales; etc. Ejemplos: ~lguno.s Estado!.
que no tienen acceso al mar negocian corredorc-s dentro del territoño de Em.d~
limítrofa, por ejemplo: Guatemala con Belice; el Canal de Pan:uná; el Carul de
Suci.
23.4. H;stórico Político
El lrn:dcntismo. Giuseppe Garibaldi fue un hombre de Est\ldo y s<>ldado qu:
e.n el siglo XIX uNó Italia; no lo hizo tan fácilmente sino que debió oriliw b
focr"La. Para. justificar esta unión violenta de los Esta.dos intlia11os introdujo en b
poUtic~ el concepto del irredentismo. El irredentismo signific:1 una Jl<llíric3 d<
exp~ns:i~n en relad6n con las fronteras de un Estad<.l con el fin de incorporar isu
ter'ntooo otros. lerritonos
· que se rec1aman sobre la base de );t7..os histoncos,
• · e' tttií~
• clotro,.
. . El irredentismo ha $I·do aplicado
• · do de 1s,.d"
e,~ c.stc siglo p"->r el Est~l
r aoon oon .i~•nos t • •
• 1>- crr,tonos conquistados durante la Guerra de 105 Sci·s [)í.l!;
espeofi<>mcntc Jcru lé l Ri
considc sa n, a ven Oeste del Río Jordií.n, etc. cc.rritorios que d
J,o,I
ra como J)2rte int d j . ·:1,cl e11
Antirmo"" · tgr:mte e l:a Ticrr3 Prometida por Dios 2 SI
1>" , estamento.

.:..:.:.
ea
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- - -- -- - - -- - 1'741

24
Rl. TERlllTORlO DE
GUJ\'fEJ\1ALA \' SU DELli\ilJTACIÓN

f:n l:i ;,ilº111 :11li...hd b Hcp-tfü11 C.1 de e uucrnal!a c.olin<li c;on Ei S:alvadort Hondurasr
Bdi('.t •l\1 ~xi,cc.,. En ern:~capitulo S-cc explica hi forma en qüe Gu:itemafa llegó -:i: fij:ar
dkhoi, li:mirei;. :L!,i como d d1fcn:ndo territorial q¡ue manruvo can Gmn Bretaña en
el pl!.:1110 y .!1c:11rn.irm:11t~ con Belice.

l,4.1. Limite;;~ CCM'.I Mooco


l)ur.unc hl t!poca coloniíl! Chiapas fonnaba parte de la Capitímfa Gem::ral de
Gum~mala }' el lí n:ütc de Gua.ternahll con México fue. fijado por lais mon.t-añas, El28 d,c
pgosrn de .1821 Chia.pa.s declaró su independencia.y su ::Jiclhc:s~ón a Mb:ito (Itnperio
d~ 1tu L"hidc); el 15 de septiembre cl,e 1821 Guat mll.hi declaró .su indcpelildenci:1. y :a
principios de 1S22 s.u acThcsMn a 1'.1éxko. En 1823 se termina ,d Imperio m'C.Xlcano
y Chiap~s )' Guatem:i:la s;c: s~pwtan de Méx.icoj Chiápas: se reseli"V:IJ el derecho dr::
a,dhrnón a cuia!q uic.r Es.ta.do fronteri7,0; Filiso]a, que:: se c:,:·ncontra1l:,a en Guaitemal.1.,
i!'-ccibr:: órdenes de reincorporar Chiapas y lo haoe. por la forer"2'..a; GWLt~mal,a protesta.
~r Chiap._1$ se separa nuc'liilmcott, péro es: obligada a rcintcgrat5c a México. Aute hu;

protesta,s de Guatemala :se logra un plebiscito que tie-M lugar en 18241 Guatemala
protesta. Como result.idlo de bs pll'Otestas de Guatemala te somete cl ruforcndo
ft un plobisi;ita. H ubo empat:e {9-9) pero, a1! oo estar presente G ua.temnh en la.

.,.'elifü:adó n lo per;-djó b;ijo hi fe de las cifras dadas a conocer por MbmCQ> .se sabe que
Soi:om.lsoo ,rotó por su anexión a Guatemala,., Guatr;:mala. decidió <:nv:i:¡¡r s.us tropas. y
Mtooco ha,e lo propio. Se deja el staro quo de SoconuscQ {por con.ven.10).
En 1826 se celebra d "'COfigteso de Pa.namá" en d cuall se plantea el asunto
de: Chiapas, pe.rn :uue. las exaJra,iooes conmriM, se oMdla. En 1831 Méxic:o
propone :t Gu.ate~fa un e:-;1mbi!o: Soconusco por El Pe:tr.ln. En. 1842 ,d G en:er-ill
Santa /~-a. oct~p:1. mili rannentc S-oconusoo. En 1854 s,c nombn Lm:11, ~cornisión
Mixtili para fijar límites"; Guatemala pre rende la .i.plkad ón ~ la. docui n~ dd U ti
PQS$j_detis hue. Mcxico deficndt d Uti Possidctis clc Facto. Fmcais.u. En 1877 5c
hrtna cl '1Tr.a.t:acfo V:illaua (Bprta)-Uíiartc". Se fonn:t 11na nueva ComLsión de
Limites pero ambas p:a.li'tes sostienc11 l:iis mis m~s. poskione!i. En 1880 Justo Ru fü,o
Ba:rcios; presidente de: GuaH!1nw1 dcse!lnd!o arreglar este :LS'III nto p~r:í dé"dic:;u1;c a lfl
Uoión Ccruroamcrkan~ \n'tervicnc pcrson.almc:ntc. Fi n¡1.lmcmte en 1882 se firma el
"Tnrt'll.do de Limite:s" dd cual transcribimos a conrim1~üón fo s1guienre: •

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1~---------___.------------
Di::crcto Nüu\i.:~l "!.7 . .
. I ti ~~ J4: h Repüblirn de- Gu=iccm;~I.,
l:1 J\:;:unbl~.1 N.1i:ioaa1 L:~gas-' , . .

Con idc~nJo:
• .d t~ con ti tucit'I n~I de l:1 Rerú.h1ic.1., Gener;1¡I J_ R e
O!Jr:: ,d :scnor pres•· r:n . ., .· . u~•no
• • , _ .1 1 n· ;rn11,ima , éspcc:1al autorrz.ac10:n que: Je füc C'Onfi .
B~trL05, en C::Jc-rc1c10 oc , nu • . , .- , - . , C!.T rda,
, L • ,·ie 28 ,de il.hnl dr::1 pres_cntc :a no, parn poner tc:rrni n0 1
en Decreto t e g Ls:1,ttl\'O '-' ., . . . . _ a ¡
• _ c... . t~rati pr::fldiente con Mcxmc.o, tic fa manera ,g ue Juzgara
_..1
.i.nag1.ta c;iu.~suón ue uO 11 , . · . • _ _ • T . , 11\~
. . . ses de GuatcnmJa, firmo c:n 1-a cmdr11d de Nucv.=- York,co l
cori,.oem.cntc a, 1o~ 1n1er~ , . , • ne
. d t 1:'-...,dos Unidos 1Vlcxicano.s, d dooe de agosto ultJmo las b"i.-
rc!?rr:scnt:mte e 05 ¡:.;),.- . . _ . . • _ • .. , 'i!Ñ~

-•= . . . .,.. ad'"' d,,,,fi.,..•tl.\fO


p,~ rntnares {IJ un ._. ...,L ..., ... , .... de limites c::ntK una y otra rcpublic.á.
n .. _e ,,, 1,...
'<-llC •OOlllOf[l'l1w 11 1-'""'
...., csripul
b,.,
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a;das
-
se- cdeb ró e_n la ,c.!lini ta]
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de. · .t....:,..,..
. 1\..\1..._.1 11:
l
,-cintisiet,c de sepdembre pró:émo anterior, el tratado definitivo de lín1ites por los
;pknipotenci;1.rios de armba_$ naciones.
Qicc el sefior Presidr::nte Coil$tituci,on:tl ha dado cucnt.1. al la Asamblea dd U!.i)
que hlzo de la. illmitáda aurorizadó.n que se le diera, y en cumpUmiento del :an íC1J!o
54 de Jm Ley Constitutiva de la RepúbJ.ic~, se ha sometido a 1~ aprobadón de: ~
.ilm.o euecpo el Tmt:ado dc:6.niüvo de fromeras entre Guatemala y Mé..xico.
<J:re ,en es¡¡, i::o-nvención ,cr:lebrada con arreglo a los artículos prelimin:;.ires
suS(;flt,m cl dore de agosto en la ciudad de. Nucva Yor~ se han consultado b
posithros intcrc5l:5 de Guatern:ala~ ponkndo término a 1a indedS1.ón de sus lími~
con México y a. Los .males provenientes de esa incertidumbre.
Qyc elevadas razones de romreniend a púlblica ~igíi:lñ concluir bi ~uitigua
rontiend:.1 de ~S'9.~ fiontetas que turbaba l.1 tr,mqulllidad de fas pobfaciom:s limítrofes,
mmtenfa1 .-~celos y desconfianus entre dos nacion.cs Yccinas y hermanas y piiC.sagiabt
scrio!i ·COnflic.tos cntr,e ambos pucb1os llam~dos a vivir en fa mejor concordia;
PorTanto
Y en uso J~ la ~trihución señalada en e] inciso 9o., artículo 43 de la Ley
Fuñd1me1ual de 1a Rcpúblic~
o~cn::ta=

Artículo únioo

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l.:i i\ ~:unl--lt•:t N:tdün:ll Lc¡.~isl,Hi\':l, ~ati~Ít'Ch~ dd 11.;u que d sc(iM Prcsitlc:t1tc
c ~)llilinici<•ll:11. Gcucr:tl -~· l.-tu_fino ll:trrios, hizo ,te la f:tcuh:id ,1,,e fo foc rnnfcri<I:,
ror l)ccfl."tó de.. 2S de :\bn1 ,~l: 1mo, ;t¡~rn~ha en t<H.b~ '-l•t- p:1rtcs k)~5¡ctc ~rtículos de
qoe ,onst:1 d 1 r:1r:ufo c.lcfin1t1v:> ~e lnmtcs cnt~c .Gm1tcmal:1y México, füm:.do cri
IJ ,.ipitJ1de c;$t, t-<.-gund:t Jkpul.,ltc:1 por los 1mrnstros plcnirútc:m:iarins de :irnh:.a~,
c1 \'tintlsictc de s.c¡uicrnbrc Jd :11\0 C1l curso, y <:uyo tenor li1cr:tl es el siguiente
El Presidente de.: la Rcpl1blica de Cuatem:11a 3 don Manuel 1-Jcm::r.a hijo,
<:nd:ido c.xrr2ordi1urio )' mlnistro plenipotenciario cerca del Gobierno de México;
,. d Pres-idcotc de b República Mexicana a don Ignacio ]\•lariscal, scc.rcr:tño del
despacho de Relaciones Exteriores; q1,1icncs, después de prcscntnsc mutuamente
~lis rtspeccivos poderes, hallándose en debida forma y teniendo a la vista los
prelirninares firmados por los representantes de ambas naciones en 11 ciudad de
N11cvi ).'()rk,de los :Estados U r)idos de América, el doce de agosto del corriente año,
hin convenido en los artículos siguientes:

Articulo I
La República de G uatemala renuncia par.a siempre a los derechos que
juig> tener ,1 territorio del Estado de Chiapas y su diStrito de Soconusco, y en
consecuencia, considcr;z. dlcho territorio como parte integrante de los Estados
Unidos Mexjcanos.
A.úculo II
La República Mexicana aprecia debid,mence la conducta de C uatcmala y
rcconocequcson uut dignos como honrosos los fines que le han inspirado la anterior
renuncia, declarando que, en igualdad de circuns-cancia-s M6oco hubiera pactado
igual desistimiento. G uatemala, por su partCi satisfech1 con este reconocimiento y
esta declaración solemne. no exigirá indemnización de n_ingún género con moth'O
de la estipulación precedente.
Anlculo 111
Los límites entre las dos naciones serán a perpetuidad los siguientes: l o. 1-a
Ur.ea media del río Suchfate, desde un punto situado en el mar. a tres leguas de
su desembocadura, río arriba, por su canal m:ís profundo, h:as ta el punto en que el
mlsmo río corte el plano verrical que pase por lo mis .i.lto del volc:ín de T:tcami Y
diste veinticinco metros del pilar más austrnl de la g:1rita de T:tlqui!n, de maneta
que C:St'l garita quede en territorio de Guatemala¡ 2o. la líne2 determinada por
el plano vertical definido anteriormente, desde su encuentro con el río Suchiate

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to ,•crric-al que pase pnr l:ts c:umbrcs <le .8
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has~ ~u 1nrcn:('('.' 1º0 .. da ,-,,nr d phuto vertical que pase por las \)tta
, Une:1 <lc:tetn\111,t r~ . .. • C:o rnhr
e b:bul; J"· 11 , •camcntc ¡,or la c:onus1011 c1cnrifica .... . C3. de
· . d -a asrrononu • .. ,t,c1q 11
Boeu:1,isr;1:, fiya :1. ) • .1 d. su incc:rsc<cifln coi, b anterior h:uta ª, Y11
.1 1 de bbu1'ues e 1111 [ll1
ctuubcc uc: cerco l nlismo cetro; 4o. el para.Ido <le httil, id <¡u fltc) ~
..
cu:.tm> ki.1ometro
, •del:ullc <eI ·
.i él ,boa oriente, hast':l encontrar el canal ma'
e p~,,
· Pt>,
desue , ntn . s p~oru
este Ulri1no pun~o• del Chixoy en ta caso de que el cxp1csado p · n<lo
• u mac1nta, o e1 . ar.11!cJo
del no su · . d , ~,· 50. la Une• inedia del c•n,J in:is profu d 0•
e) pnme.ro C ..-S\v , • n O, <k_J
encuenrre d IChixoy y luego del Usumac1nta.,continuando
U m:adnt.t en un caso, o e • . 1 al I J'or és.1c,
S\I . d d I ncuentro de uno u otro rio con e par e o :mtcrior, has,.,.
en el otro, es ce e 1 11 . « qu,
. ,. d d l Usumacinta encuentre e para e o s1ruado a \-e.int .
el can:al. mas pro1un o e . tC&r,to
_, d Tcnosique en Tab>SCO, medidos desde el ccmro de la pJ,,,. d
kilómetros "' sur eI , . - e
,nielo de latirud que ac:iba de re1er1rse, desde su inters~ ~,
dkho pueblo; 6o.e1p . . . -•••
ndo del Usumacmt3 h,sta encontrar la mend,ana nue p
con el cana1m·ás profu , asa 2
I• rercera parte de la distancia que hay entre los c~nrros de las plazas _de Tenmiqu,
y Sacluc,contada dich.2. tttcera parre desde Ten~$1quc:; 7~. ~s~a meridiana, desde su
intersección oon el paralelo antetior hasta la laarud de d1ec1s1ete g rados, cuarenta}'
nueve minutos; So. el paralelo dé diecisiete grados cuarenta y nueve minutos, desdt
su intersección con la meridiana :interior indefinidamente hacia el Este.

Aróculo!V
Los nacionales de cualquiera de las dos panes contratantes que, en virrud deJas
estipulaciones de este ttat.tdo, queden para lo futuro en territorios de la otra, podrán
permanceft en ellos o trasladars.e en cua.lquier tiempo a donde. mejor 1es com'CT.cga,
consavando en dichos territorios los bienes que posean o cnajenindolos y pU1rulo
su valor~ donde quisieran, sin que por esto último pueda exigírselcs ningún gé.neto
de contribución, gnwamen o impuesto. Los que prcfier2n permanecer en los
territorios cedidos podrin conservar el tírulo y derechos de nacionales del país a
que antes pertenecían dichos territorios, o adquirir )a nacionalidad de aquel a que
van a pertenecer en lo de adelante. Mas la clccción debed hacerse entre una)' otn
nacionalidad demro de un año"
24.2. Límites con El Salvodor
En 1935 se levantó plan fotoaerotopogri.fico del Cerro de Montecrisro al Ocian•
Pacífico. En 1936 se pr0<edió
G . ·• de ¡a eom1s10
...• la Demucac1on · · ·n i\·"·_u,,,~ta·• ""'
r ·_
11 uatcrnala el_lng. F!orenc,o Santiz<>; por El Salvador el l ng. Jacinto Cas«ll""°'•
ercero en discordia el lng. Sydncy H. BirdsC)'t de la Unión Panarncrican1. En

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ilj.u \ ¡-,;,t ,11,li••1· 1 ,Ir ui;1111• 1,1 Ílh'11uh•,H.1 1,h 11\1 niiuu~ ¡111 1:.,li~1 ¡,, 11.,1~•, ilc wu )' 0 11 ,.
l~q•11l1lu .,;
t1~u· 1•11 11,,1..1-.. 1k 1(:d 1:1i: l l .11• s,·ptit·mllll· ·" Vi ,1,· o,i•tuhtc· 1lc-l u iiMun :afio, :ic
1,,m lo,, :.1, i1ui,11111,·n L1 , h' ,h 'i1111 ,li: u 111, (_ 'o mi-.i,"111 f\lixhl r,1ru¡t111..'1il:, de un ,ld<.:Jt'.ldu
I"'• (!hfa 1•J1t1· )' ,Ir 1111tc·1rch 1 111·1111'!11 de l't'l't 111(1d , b -.:úm1>c-lt.•11ri.1e i1tlJt-Aftia1idJtl;
hJbic:111!1, , ,uubh1111hl1• r l l 111!,it·l'1m ,le (]1m enml:, :ti lnJtenicr,) í·' l11rencio S:uu ii..v , d
{ ; 11hlr1111, d1• El :,;, h·:hlor ~ ,¡ iltf~rnici-11J:1d1110 l \ ,stdl:mos, )' l:1l Jnión PJn::n ueric:m:t
•.¡ "'li,'\l\hl .11· ,1111lms ( :ohit·rnos· :ti lu~ruieru Siclm·y 11. Uinl-:c}'t' 1lcrt·cro nc11tr:i.l.

quktt tro1ld,1 ,·o tn ,tc:1.·isi\'11 ,·n ~·:1so 1lc- 1lisf1,nli:i cm rc lo:. il1~enicros tic G u.1te1111l:a
" El S.th·.-,1or, rn 11u tcri.1 p11m111cn1c t1<,·11i,·;1. Es1~1 Comisión c¡uc-dó cnc:irg-:id:i
,lt l.1 pn:1►,11 ,tl'i,,11 ti,· l,,s m.ip;b- prdi111in.1rcs. :tptovcd,;uhlo las fo1og-,.-,1íl:1s .1ére:1s
)'á t'111i::;rc:n1,·s: )' prnrckar un prolijo nxouocirnicnM de b ímntem, y los csrmli,,:.
tk1'd.1fi n,_ e u c·l tt•tfc•1u,. n c;(t'i:ro ,le t·:a:thlet·t'rb, rc) n cxn,·1i 1111I :ttk,·ul'ld:a, p:1r;i
anlf~•,mtrl:i )' h:t<'<'r c\'itlc·1uc s:u ú)uocimic:nw;

C"l!•r b Coml'>it\n íV1ixm prorcdiOu cjt'1;111:u d 1r:.1h;.1joque le fuer:l cnromcncb (lo,


de la mancr.l m~s s:.11·isfa\'.rori:,,,cncnnrrando fa fro111(•t'J 1r.uli,·ion:tlmcntc rccooocitl1.,
sin t!ispurn ni \'ucstitm :.lgun::i ,le impomrnda; y en b s parres de c11:i en <¡uc l()S
lhni1c-:. 11t• t·stalu n pcríc:t r:uucntc Wc::ili1.,u l11s ÍU<.' fOI\ t:onsuhatlos los thulo:,¡ :1111iguns
11uc nm¡,:ar.ih,m ln ¡,<)~C)i(Sn man1c:nid:1p<.u- uno y otro p:1is hcnn:1110, y k)s mojoo<.-s
11pu1111w (le imli~cu1ihlc y 1nclidt'ln:.1I .:t11hld1n ic11h,, :ulo¡,t:111dl>l:as lín\!:.L.< n~tur.1lc-s
incctn)Ctlias en ,·mrnio file p1)Sil>lc, y se l(Hllamn en con,idc~dón los intc~'!S
firw~1l~,s en el 1t·rrcnc> (lés.d c 1."11Hi).,."llc\$ iic1npos1 prcsiJicmlo un c:.piritu de ampli:t
n¡uitl:ul }' de ju$tifü·ar.ií\n ,,tena t n b :1tln1x i6n de: las líne:ls <·n qm· podo halX'rdud:.t
t n ~u loe:;11iz:1dc\n 1t cni<-:1. I .~ Corni$i1Sn cfc.-ctuíi h s <,pcr;ido1u::., rn d en1c1ltlido
d(' •1uc IIÍU)~Ull!l. de l:1íi Ahflíi P11r1cs lrlhrb e.le ,lispmar :a h o l tA un:& s<,1:.t pulg;1\la
,k 1crritmfo p·.1 n kul:1rmcn1e suyo, ~ fi u de ,¡uc, t!~l;1hlt:dd~ la fro111cra cal ( u:tl ts,
sc-:i en l'oc!n 1icmpo un clcmcnlu ,Je cordi:1li,h1<l ,1uc ;,lcjc cm)jMas di1-rnsiones
juri~lil't'i1,nalc1' )' d mc,uc en Wli(las r r cmu,ncotcs l1:1scs el espírilu fr:1 tcrn:1I <1ue
)Ht-.sidc las rcl:.1ci1,11t$ co1rc tos Gol,k rom, )' puchlos ,le Gu:uem:.1b y El S:,lv,uk)r.
{hu:, h:.1hic1Hln ,ht(IO cucnla de 11u l:1hot fa Cc)111is.i1-\n Mixt:., y rendido sus
ir¡forrncs. :t los respcc-1ivus Gohicrnus, :tc-omp:u"Ht,los de 10$ 1oapa'S c:xac1os en t}Uc la

...
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que piu,\b.
.M presentar sus alegatos.1 tanto Gu
atemala como Hondut~s expusi-=-nxi
amplnJmeme ia d«trina del Uti F~
ídctis; -ambos dan el mismo signif
$WCc': •ias demarcaciones ai:stentcs tc~ a
bajo el régimen colonial, es- decirJ
-.1dmrnistr'J,tivo de 12s cntidadeti col los limites
oni.alcs de Guatemala y Honduras
ll'rnflsformaron en Estados indcpc q1i1c se
ndicn.ies
11

1Ai disaeparici-a. w ~ i:n ,cuanto a iCu


:11~ son aquellos limites? Guíl.tc
pretende que debe ap'licarse d Uti auh
Posslderls de Facto, c:s decir, lo
M.oiurca hthla est que el pl'Opil}
abletida, pcmtltido, con~cntido o
rolerndo éntre Pro\rinm

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I<' e 1u te1n .1l.a ,. 11 1k h 1ni1•L 111111
-1 l"crr•I•~"1 ' '
1~
•••~tJ
. n ¡~11 1i11nch1 ras prett" nde , pli1.·ar el Uti Pos,;iJ'ee ,.. de 1, 1nc • ~ Lkn i,
1 , 1 pdl1 e . . •
r" ~·
11
..... del Jomrn1n 1 efo~1wo o no.
iflJCfl'! raa1e1 l ~

olapriJ11i;:r:.1p:11ri:cs.~ctJUlpl r:t~l , lti Pn~ idtt1s,1ln,n tr ' 'I·amn1


.l l •j_ l,:tr J • .
n1,;tn,i\'n
/ \ J ¡1 J , • • •
. ~ig\tleri re, el Un PCY.';s td ct1 s de 1821 e:, la dcmatc ÍÜTI el'•1Oliliu ,, 11,~n uont.!t
_L '
'l(lí ._011 , , ,
~ft'11fl'l~P te hubo control :idrrumstrltJvo por :algun:i ck las AJr:t:!. P:i.rt ) d'
1, - e. , s-c- 1e in
~zón a Guatemala. . Sin •embargo, en fa ·gund:l parte: !iC Jiill q '
1'"1-t ., , . . _ · , u e 11.1 'l'..onas
en que no se puede aplicar esre pnnc1p10_; por C:Jc~pl~> c,11 Cuyamr.:l y h nu.rgen
JerediJ. dd Mot~ a (Hoa~u~ pret~nd1,a que d ÜmLte st.: fij:ira en el Mot.ii.gtra;
Guatemala. prctencifa. q\le el límite se fiJara en la Cord.Uera del :Mc.rc:ndón). Basatlns.
cfl fa ~qmd:ad y la justicia1 se: traia una '.Ünea medi;1 hasta llegar a. b oonflut nci;¡, del
rio finco con el Motagua, y desde alli se traza lt línea ,e n ~ ma~n dcr«ru. dd
Mota.gu:a. hasl!:ll el mar.
FtJe una snlución equitativa, porque al cortocerla ambos etctc:ron haber
perdido; HondU.l'llSt,de hecho, perdió el Mottgua:, pero Gootenwa., de hecho, perdió
Copán.
~.4. Umitts ~o:n Belice
El aso de Belice estuvo de actualidad. cnn d e:rta tegularidªtl ;i IQl:ugo de: b \'icfa
p<>lítica de Guatemala, sjn que ningún gobierno c;on$ti tucio-nal o de facto, past,erior
6
ala independcn.cia, haya podido lograr alguna mínim~ conccsión d.e parre de Gran
41

Brc~a, mucho menos de Belice como 'Estado lndependír:n.tc, miembro pleno de


la. Comunídad Internacio nal La. lucha de Guatemala culmin~ ominosa.mente
pnt Guatemab, con la declaración de independencia de Belice en el año 1981 _D
A pan.ir de cnroncei; ha r;eSlJrgido c-oo ma)'Or ardor y c.onvencimiento el rc-clmw

23 Pm. la prep,a.rori(m de ~s~ punto lé: N con~r.lllo ),' s.e 1r-onsep b lm\11'.II de w s:i,:wm,~$obras;
Anikrsnn, L,g_ís, Llbro Banco, Guaremll:1! T ipogrn..fl.L Nacianill, l 939; !Mmi~io de R~J\P
F.tttri'OltS de GuuCJ--nala., Opiniol!l ce:nf o:uncncan¡1 -a propósito del libro L&li«, Tíe.tra.
Irredcnr¡1, , (foaccm:ab: Tip!)gr.ifü Nacional, !944¡ H~te Gon-z.&t.Albmo, Colomiilismo
tcnitor-j4.J en Arnéri~t ~ t'llo de Bdice, Gum:mafa J~ die PiMda llwn, 19711; H~rutc
GQnzi1e2,,A1btt10 ooloruafümo tmi.teiri11 en Am~ca, d caso de Bcooc, Gu¡1¡Cc"!ll:1Jooc: .Pí~cda
H:-1rrat 1!J79; Mem.ntc: Go~e?. Albl:l"r<'I< El Casn de: BeJLCC y b. rnt"dix:i.oo.de t S1a.dos Unidm:,
Edicori:al Aad.émia Ccmrmmcr k~~. Í9BO; C, mn.C!da. Cabrid An~rd. lkükifL. Gu.ate..m.ili:
Trpagr2"'ri Narional, 1%9; Atgucta Ruii. J0 ~ LMlorn. Esta.dos U11idos .el de b bmll~ e11
d C2.\lo de fxlic-e, G11t11ernala: Edi,4lria! dd F.jtrcito. 1%9-; MiniJmi.o de Rel:.icion~ L~to~
de '?'l•rrr~a,, A Brlef R~wm. o( Guatc:m:ila.s .Dtsputc witb Che J Brinul o,.-w d~ Bd1ttc
T~ito:ry¡ V¡¡scano:los, Josf, .Rdke., íittirulo pablkadü en el Dwi.o Novcdtdei de México d tJ
11
de f~o de 1948; Cuc~tl6n Btlicc, bt ba~s de. entmdimietüo 1~$0itu en londrcsi d ,de
mur.o d.e: 1911 l , estudio pubhcado p0r Rda.cloncs Eat nores; Glililtcc:nala, l 9i 1; luios Ocb~ti,
~o$! ~bricl, Caw d.e B.@Lice ? :n.ovic.mbn- 14)94 C.ATt-e de: Corutiru.eioo~id.\\d, El cúO de Bdi.c:c,
&enn:nrui Y•'Oto ra.i.onido en contn, 1983.

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lLos Pimta.i !e dedicaron 2.l tiransporte1 al comercio y al contralnndo; em'UDE
a Iurop'.11 madera
• •
v fue "s·1 eoroo en
·~
- . un envio , se rn ezdó \In ejemp!ar del .r.uv
n.1_ J~
m;
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1"mte11 que. fue rnuy· :,,n"'cia:d , 1 ji.. de . .
r...
ante 11, demand-a de Euro 1 • .
º• e pa ,v · hnte . - · .
1: ,.
ruustfa1.en abundancia en Bc.utc, .1
pa 05 pira.ras Yotros oomerciantes ingleses se decfü:;uon
ª a t1acrlo y cnvb.tlo ª Euro . ,11 • - , .
{piriaas. oors:a-· _ • ª
pa esprud.as de E::,-paña1o. Por omi. parte, los 1ng~~
rios,.manneros corn · - . . , . r
iCS'twa.:ri b!:lio l.t. 1.___ _ • ' · · · r.:n:ia.tues, e,c.) oaapa.ton en Arném:a ne'filj qu
~ 50 uoc:ranm d1: Es . - · d
co.nscnfimicr1to d G . ,, pan~ Y es.ta ocupación h llevaban a abo ~Nt
e rari lll rttíl!ña.

_En el afio 1660 &~ . .• .


c.ualquicr c:bse de actividad p;)r m~~IO de tina Cédula Real, prorub1ó a los m~ót5
. - co:rni::rt.1:d en A-·· • • . p ~id);I,
runenca, 3.Ia legitimar esta ll(u•

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1} Se lirníta e.ucwncntc d territorio dentro ,del.,r;i¡¡¡a¡J lnglatem ,puede ejeJC,t r su
•derecho de corte del palo de tinte", a.sabcG desde:: el Rio Hondo hasr.1. el ·Ria,
Bdi~. Compnmde ua total de 1.854 millat cu.adndas cqllk-'alen1c 1 4t802
kilómetros cu.,adndos en cifras aproximada.....,

2) Se otorga II lnglattttá ·un ..Denxho, de usufructo:" 1 pero Esp:llña ~, .~


exprewnonte Ja. "Soberanía sob1e ese territorio". 3) Se m.tó de fundar en ese
territorio una '"resuva.,, para los ingleses dispem,s en Ame rica.
Londra (1786)
1) Reafirma .la soberanít e5pañofa y el compromi5u por parte de 1ngllate!n de
uspet.lf12.
·
2) Se. . uticnde cJ territorio . usufn.tc:tu:iwo.
_J,
nastá ,e.1 do,
i.
- · Sibún.
· . Cmnpiende
l.!~

aprootlrnadamcntc 727 rníllas (.02.dndu cqwv: • :tientes ia ·l ' 882- mó~tros


cuadrados~
. • • . _ .'li... de Nsca basca Itas. islils ce-runas, peto
3) Adern~ se otorga a los rnglé$CS el dereci,o r- · t - ~..L- d , •ó
L - -....t ediante un dcl'CQW · e lns-pctt• 111
España contin\b re-s.erv:ándose b .S0'1CliiJ llll 91 m
sob1e el menciollido territorio,

ro;:: MMM
.L.I.
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l 0 ~ J~H tnlt. ,1~ 11ntcL, 1or , •. no owi •v,;rn por oh_1rto HLlttUir,r ter . ,
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· . . . ' e' Ltot'l Irib


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1 cahi n, sm L l L11g u n de red'° . l ílfk
1 ' •· 1• ' -' coni.: 1
·t\ ó 1
tll¡'l.\h: ras y ~1 la ,exp o t:i.i.::1 n ·~e • otr.t~ d<1t1C7.:.tl ruuu r.t ~.
. l t!

G<>be,n, .lnr O.Ncffi (1789)


o.Ncm ero gtYul:n\Qdar de Yu "l.lt-\1
1_
' '
\· y , 1 tener notki.1s que lo~ ingleses
• •• . . coris; 111Í
. . \\ . .
forttÍlC!ltlOnCS en 1: C1LCC. 01'•0o..:mit i \m:t e..ip

cilicton
:u m~1d a. para atacarlos ,. . l.n
. / S11Cít
bio bcmgno de fuego Y O.Nc11l se \·e ohl' .Lrlot
.
d
S0, nlentc -se a tm intettarn
L

• ,- 1 10 lo in.vocim 1os ingleses. parn pr~cen der un dere
:remnrsc-. ,,.~te
-¡gauo l
1.ec: 1: • - cho de e.a ,
™11.I&ít¡
s.obn::: Ilc.licc.
Tna.tndo de Amic ns (1802)
Al fm:d de 01rn guerra, Ingfatemi. devudve n Es11aii a ias
posiciones qtie le había
q\Üt-ado en Améric-a. .. Su Mijesrnd Britinlca restitu_
í a a fa Corona Francesa y S!Js
aliados¡~ saber: a su. Majestad C:uófü:a, ''l I Repúblic:i Bata
va) todas las pos1cioni:s
y colonfas que les pertc:nedrm respectivameJttc y
han s1do ,ocupadas por las fueri.u
dunme e\ curso de la guerra, a excepción de 1.a isla de Trin
idad y de la5 posc::.iOIJ~
nolandcs1;s de la •sl.1, de Ceilán•.
'Tntulo d~ Ma.drid (1814)
lutific:i el contcnído del 1ntc ñor Trat ado.
bdepcndc11da de Ccntroaméric1 (1'821)
En virtud, del principio Uti Pos.sidetii; d territorio usuf
ructuado por 1os h.gb.-s
p'Uíli a. Gu-atemrut libre de c:ualquíer gravame
n. Discus.16n: los mexit a.nos .uegan
que el territorio c.n ese momento usufructuado por
)05 11ngleses, es decir, h~ca
el rio Sibún,, ptrtcnecia a Yuc,at:in ; en esa virtud
sostiene Mcxico su prete'luión
a es:t parte ca la ~ctuali.d:td. G UJatemala trata de nego
ciar con lo. ingleses; Fº
éstos1 renuentes, redi man dominio sobre ese tcr-rhori
o. Los ingleses 110 réCIDt~ al
crnhljador nombra.do por Guatcmalíll.
lSl0-1835

Los ingles.i:s siguen penetrando en territorio guatem'.1


ltcco, por lo que Gua rc(llJIJ
otoe~ uni ,conc:.csión ru scflor Juan Gal.indo, c:n un luga
:r &ontc:ri-to con Beíir t~pir~
qu~ fre.n~ Q. ]os inglcsC$. Más tarde Guatemala nom
bro :i Ju~ Galindo ,,t1l>:)pdn•
en l nghterra, ipcr,o é&ta no lo acepta pu~ este si:: ñor
cm irlandés {John G'31J:igl;et su

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1
furl.tO IIO llC
1 G ,l;1Jlt m:il Ly
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f ~1 lltlimiud,n - - -- - - - - - -- - I""'.
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rnbrd . Sc 11ornht'i.l cmh:i.j~Jnr'lllJ~11n1 Fbtu;:Í!i.CO M:1mlf1111 ¡0 colmnL•1, .....
.Jíi~c,n mcu,, _ _ --i 1 - , } "'" " •

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qú __ J Chi\1011-Bulwer (HSO)
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[Eot.-C '~ L~rt••dos
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cciórl de un Cui,tal eit Ccn t:nl~ mórica y et ieo:rnp.mm i fonrt:d de Gr.m
,c óf•!i;tol- - • ~ ' -• C - "- • 1
:Brct.Jñ9. de 00 ~,u1~n:r m...s ren:•tonoo e:n., cnt!0illm:nca¡ cne.w aftfc:ul 1 él clic;c; "'...
1

obíemos de Es~c:los. Umdos y 1a C,r:11n Brctan:J por d presente:: ,kdiu an que:.


LO>, d guPO n, d otro ,o'htc11or.1.1 .c. • t d .{ . "'-
1111 50$ ,e n '• Jam¡c¡ p;u:1 s1 m1 smo fiu1gü n pre.dom¡ 0;0
I , •

i{li _, • • ' • 1
e.«hlshro sobre dicho c-ann, y convrencn en que ru ,e~ u no rn e ,otro c-ons.tru:iri n¡
Jllin.tcndrija.mis fortifica.cioi'les que lo dominen.. o que estén en sus inmedfaci-oncs.,
ni umpoco· ocupar.í ni furtific:11rá~ ni coloniz::irá a Nicaragua1 Costa Ric.a o la Costa
d: Mosquito-!., tú :asum.icl ni ejeft.'Crá ningún. dominio sobre: t:Sos pilÍscs, ni 5obre
oingun2. otr-a parte. de: l:a Améric::~ Cc:n.tralj......
Tr.a.u.d@ D'alh$-Clarendcm (185S)
Entre Estados U:nidos y Gran Bretaña se: 5,1_1prime la westión de Bdki: y sr:::
estáh!recc:n los premndldos limhes hasta el :río .Sarsnm. -' oremos aqw cómo han
at'lUWlda yai ha.st:a. el -sur, y aforwn~dam.ente paran en el.río Sarstún. No se mendon:i
nada baóa. El Petén. El artículo II ilCÜcíonal principia así~ ~•e d esublcci.micnto
de su M-arjestad Británit:-:1 llao1a.da Belice u. l londu.ras Britinica, en bs cosw de
la BJhia de Honduras, limimdo al norre por fa provincia mexicana de Yuatín y
ti sui' por ,el rió Sarstún ... y que los :tiímit=.; dd menciona-do Belice ru oocidemle...
de.b~tán $.i fu~~ posd:b,e... ser estalblecidos y :fijados: por il:m Tr.1~0 cnut su 1\1:ajesrul
Bñránica y b República de Gua.tetna:la, de11tto, de dos años a. oonru- dr:l cambio de
mtmcacio-m:~.,.111
F':ili"bnue:ros USS?)
NiC'tt:>J,gu1t e.u en.:nmni:n de. los ·ñlibus:tc[Os, Ccñtmi11m~ric:a los ,e;w1.1lsa y ,e n 1S59:.,,59
~e captura á Y-liilliam 'W"alker, quieR es fu5;~lado ,en Hondurni;. En este momi=ruo
dos liec:hos prUJO.Jp:111 a Guatemala: Ota. ser-la a.mc:nu.a de ios m-bustctolri, Y ai)
cl hetlto,qu_c los ingleses habím pi::n-r:trado ya c.n d i!ílcllr' hura 11)aba] y en el norte:
~tJ. F'torcs, Petén, En. es-re :m.omcano 1nglaterra propo.ne: a Guatemala un.Trataclo
~e Lím1tes. en. Belice a clltnbio de: pn::sti1rle protc:c:ciliñ oontn los :filibusteros. En
cl f~nd0 5C ptde que se otorgue :a lnglaiterr.a dominio sobre Bella', pero e:;o mlo se
podfa. di:eir¡ pues por el Tratado C!.11.iyton-Buh~er lngl:m::mt se habta obligado,a ~t>
adqwfü terru:o.rtos
·- . . ,cni Cent:roameri-c:11 entoni:c:s se clisfrn-1.
. .!I
Ye man.en.
que. il(Xlre'.U.'2.
1

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1• - .
sobci~ní.1 c.~1srcn1c y se u-:uc solamcnt ,
•~I 111,;,(\l
~
_,.,,nocimic.nto de una . e t1t Ítfo \
('()mO , ..~ 'I'¡

limircs~
' 1 .1,tcrr.i-Gu.,cm•I• (1859)
TrataoO •&· G l ,
.,. do Ingla1err•- u:11cma a que, segun el Lil "
. e ñnna e1J. rara . . . ,. >ro ula
F1n1lmcnte 5 .. • , r ~m~l de rcrotor,o ; no fue un tr:tl~do de Ji-· llC't;,
- una ccs1on 10~ "º te<. St
no fue 51 no . . Los n..,,,ci,dorcs fueron: por Inglaterra el ser,.. Ch ~,
·ón de temtono. "o-- • 2rlt;
una ces, G ala el señor Pedro Aycincna. El texto de dicho •e '
LtnOJC \.Vyke; por u3tem . . . '"ad\
Guatem•la, es el siguiente.
tan importante par.i
. tre la Rcpúblic• de Guatemala y su Majestad Británica ll<i,.,
Comuct6n en · 1.1\'l
a los Limites de Honduras Briclnica

. ltan sido rodavía aveñg1.1ados y seflalados . . los limites ent,, ,.~


Por cu2nto. n0
. , de ¡a "•p·'blica
temtonos .ru: u
de Guatemala y el est2blcam1cnto y posc,1one,, u.e s1
Majesud en I• Bahía de Honduras; la Repú~lic:a de Guatcmal, y su M,j,.,,¡
la Reina del Reino Unido de la Gr.an Bretana e Irlanda, deseando denrur los
limites referidos, ccn la mir.a de desarrollar y pcrpetuu las relaciones amistosa, q"'
feliirnentc cxisrtn entre los dos países, ha resucito celebrar una convtnc:ión con
aquel objeto, y han nomb12do por sus plenipotenciarios, a s.bcr:
Su cxcdcncia el Presidente de la República de Guatemala, al señor don p,,¡,.
Aycinena, consejero de Estado y :Ministro de Relaciones Exteriores del Gobierno
de b República; y Su Majest1d la Reina del Reino Unido de la Gran Brcuio,
Irlanda, al señor don Carlos Lennox Wykc., encargado de Negocios de su M,jen,,J
Britínici en b República de Guatemala;quienes, habiéndose comunicado sus p~,,.
poderes respectivos y encontrándolos en buena y debida fonna, han com<nido )'
concluido los artículos siguientes:

. ~tículo 1. - Qyeda con,·cnido entre la República de Guatemala y su Mijcmd


b • . que los límites en1re· la Rcpu'blie-a y eI Establec1m.1enm
Bntln,ca · · y= f"""--
ion"
mánicucn b ll1húdc Honduras como cxistfan antes del lo. de enero de !S50r"
aquel día han continuado • do hasr:a el presente. fueron y son los sigu:icn
· ex·JSticn · · tt•···
Ó,merrundo en la bo del S 1,,
la madre d 1 . h ca rfo arstún en la bahía de Honduras y remonun
e no as« los raud I d G I:.J de"""
Y comínuando poruna linea t e:s .e drac.ias a Dios·' volviendo después, o· ha'll
losdeCarl, tt . recta 111• a desde los raudales de Gracias a 101
u ene1no llcllce·yd sd I h 1,1>!1
donde tota con la fro ' . e e os raudales de Garbutt, nonederec ~
ntera m0.1c.ana.

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- - - - - - - - 191
"'ucd:1 co1wc11ido y dcd:mado tntrc l.;ic; Altas Par-res
_., d 1 . C()ntr:uamC$ que todo
•rorio :,a) nnrtc y este e: .1 linea ,fe limites arrih:i i\· 1, ..L.
d retfl . , . ,. _.1 • • · :.e, ª :l\19~ pcrtencee a su
, ~ud Bnt:inu;a; y que tQU◊ c.1tc:rntono al sur )' (>Ci te (1 1. . ,
:.1ay~- • e ;a m1sm:i pcncnec.c: a
'• blic:&. de (,u.-item:tfa.
¡, R<p
i\ttículo 2. - L:i Rcpübli(a de C uaternahi y So Ma¡·estad ¡¡ . . .
• ntar11ca nombr:1rán
.1.atJ'O do doc.e meses después del canje de la-s r.itificadoncs d 1 '
o-; • • · e a prc.sente
. n,·ención, un .CQn\monado, por cada parte, cQn el obicto
,.., , de sena • 1ar y de.marcar
1o.< ünlitC$
· descmos en el amculo precedente, Dichos comisionad
· • .
O!. a\·e11gumn 12
IJ;ritud y longitud de los raudales de Gracias a Dios ydc: Ga,bun 1 yha.rin que 12 l.inc::a
(Ü\i.soria cnttelos :2udales de Garbutt ~~l territorio mc.xkano sc abr.& ys.edc:macquc
donde sc-1 necesa.no, como una protcccion contra futuras transgresiones.
Artículo 3. - Los comisionados que se mencionan en el artic;ulo precedente se
reul'ÚJÍJl en el punto o puntos que en lo adcbme se determinen, tan pronto como
s,c1 pasible y conveniente después que hay:m sido nombrados respectivamente; y
antes de proctder a ningún trabajo, harin y firmarán una dedaración solemne de
que éX2.Jllinarán y decidirán, segun su leal n bcr y entender, y conforme a la justicia
y equidad, sin miedo, f.tvor o ifccción a su propio país, todas las matcóas sometida$
a. su decisión, y tal declatación quedará sentada en el registro de sus operaciones.
Enseguid1 l0$comisionados .in tes de proceder a ningún otro t.rabajo,nombrarin
u.na ter,en persona que decida como irbitro o ~miga.ble oomponc:dor en cuaJquicr
caso o casos en que ellos puedan diferir de opinión. Si no logrnn ponerse de acuerdo
pan la elección de dicha persona, y en cualquier caso en quelos comisionados puedan
diferir de opill.ión con res_pecm a la decisión que deben dar, la suerte dtterminaci
cuál de las dos personas nombrad~ sera el irbitro o amigable componedor en aquel
oso patticulu La persona o personas que han de st.t así eJegidos, ames de proceder
a funcionar, harán y susctibirin una declatación solemne, semejante en su fonna a
la que debe haber sido )'ª hecha y suscrita por los romisionados. cu}"a declaración
serí t1mbién agregad,_ al registro de bs opetacioncs. En caso de muerte, iusenci:1
o incapacidad de alguno dt: dichos comisionados, -0 de algunos de dichos :irbiuos
0 atnigahlcs componedores¡ o si omitieren, declinaren o cesaren de funcionar, se

nombcari orn persona de la misma manera pm que funcione en stl 1ug.a.r, Yhad. Y
SUScribirá una dedara.ción igual a la mencionada.
La República ~ Gu,uemala y su Majestad Briti nica se compromet~rin a
00nsiden.r b decisión de los comisionados conjuntamente.o del átbiav Y11rug-ablc
componedor, en $\1 cuo, como final y concluyente en las materias que deben

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191 ---------------~~y~~=~===c.,.,.,_
,._._
, 'si6II,
.., 1 S\l ~1<:CJ
lli.:v:lr inmcdi~ll.l1t)(.'1 .
11c C:-\¡.
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1
• • . cin "'º"
soinc,a~ ~ .
• • d<t;,;,
, -ro. ·•
ti~ •• dos arriba mencionados h•rio
C()ff\1900.l . r
• 1 4... Lci~ ,i l;i(!~
.1, ·l:mtdóu o u,,onnc ton
Artkl.l o \\JIS una uci,; . . illn )' Í1t · t1rll'
r .,,a,,os ~ 1r1Jtl.,,. 1 .
lnl '-""' m•
M 1,or un ,-- Po' cuatnph1'cad• o..(do•, par, <ad '(;,; 'l.;
"'
_,._
1"" .,.,, , :i<•• •P'"'
-crd-••=•' 111,pas de los 1m11c, scn,lados 41""'• , •

...,;;;e1ndo dio< ser ' . ,dos por ellos. •n ,¡


"... .
Tr11:i.:o Y""º"'
"'""' º
·dos r
. . .dos y d trbitro o ,mig:,blc com¡,o,,.,
1'1"<,llt

-
,\rti<'•I• >, • •1.,os °"
com •9
notas correctas de tod:is sus opc r,¿""º' 11<,1,; ..
«>' y nunu12S O •
,
n,gi-""" tS>< ""lt1 «.,,
•,u•yno b-" 'n y empleu in los •gnmensorcs, ainanuc••
fechas re!!""" ' m •ü• es:ariu pan auxfüarlos en d arreglo de, _ ••<! u
"'
-•id ,:rt n n« ¾
P"" "'1' q-.:e ~- "".. ,,,._
. cdm tener que entender, ~ '"
que pu - · •- --'n no -Aos por sus gob·,
Los ¡ueldo< de los com,slOII•"'- "' "''~ r-i ;-
, tes de la comisión ,ocl uyendo el sueldo delemo s '" Pt<ti..,
Los gaste• conungtn irbitto ......,_,
"",,¡,oncdo, y de los ,gñmcnsores y amanuense,, scra• --..!,
n coste3dos por las i!q
&""'""°' po< P'"'' ;g,,,1«.
Atd<ulo 6, . Queda convonido, ,dem ás, que las corr
ientes de la Une, & ,g,i
do\;orit dc,cñli en d U1ÍCUlo lo. de la pres
ente convención, !ai n ;gui1.,,,.
tibres y,hie rt1' , los buques y botes de ambas partes; y
que cualesquiera i,luqi:
p,,d ¡o cnooaamc en elbs, pencoeccri.n a
aquella parte hacia cu¡~ bond, d, u
oorñcntc c¡tén s:iruadis.
Aniculo 7, -Conel objeto de "º"ª'• efe<:to pclcticamcnte las mir:is m111i fcstll,s
rn el preimbulo de b pcts,ntc com'a!Cióo, pan mej
orar y f1<'llCNU w """"'"
rclac:ioncsquc\U presente existen felizmente entre lu
dos Altas P:artC$con11m=.
coovicncn <11 pon tt ""'1junnmcntc todo su empeño
, tom,ndo medicl,s ,dmnll
para e5rab1cccr b comunicación nu\s fácil (sea pot
medio de una csmttu. 0
""Picando~ rios o •mbu cow a la ,..,., según 1, opinión de lo,
ing,nictO' 1"
dtbc:n C):aminartl tcneno) entre el luga.r mis convcn
««adclc,-IJ...,_. ,_ . ie.nlc de la cosu dd ~
,........._.,,o,,.S.l,ceylac,pitol de Guacem•b, con _, .... .
locu., n•r -
;"°' que •umennrsc <onsidcrablcmcntc d comercio de lngbtcrra P'" •"'!"'.~
Y" P'011"'idad ma1c1hl de¡ o_,_ •
lhon. el • ,.,.,.
. 1 rn,publica por orra¡ ~I mismo taem
n ,. _ _,_:" """" definida< los Urni
Po ~ue ,·~ ....
1k
-...,.1 .,....dtbsdos tes de los dos .,,;.,.. todo ulteoor ''"" '
y c;ilado ,- -,
ptnt:5 en )05 ccnirorios de Ja otra. sed cfica -~
p,n Io fururo. .-imentc 1

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0 de Gu litt1 0.1 h fü Dt lhnincíf,11
l"" [l Tcrtl••lfl
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. uto
Art1c S. -L ip rc en tecon,,c:ndónscr:íra.tifi c;iday l ·r.
m:
en Gü llte ab O en Londre~ tan pr on to omu fuere (1ttsib· r.1t111tac1, onuc:an'ca&u.
t . J
1n~
e y en e1 t 'ipac,o de sc:ii'i
CS.
En fo ló cual~ los respccti
vo:r. )'lcnipcHcncLtrios han
....,,,,b .i 30 di; abril de 1859 tirm idQ i' ~ Jlido en
Guat1: 1"

.
'!'." T-
¡:,tf.C , ...ta do ,1o s me rc ct los. wm cn tar io
s ~íguicntts!
t) El antcproy,ecto propue
sto por Gran Ilrctaita sólo
d iusulis: la séptim a fue :madtda to nl~nfa las primera& &e~\
a instan cias de G uatemala :al dm e
maturakia mi$1.'1"ra del Trata.do cuenta de la,
y del despojo que se esw,,4
. consumando·
b) Todos ($t an de acuerdo en. 1
que s.-c tta tó de un Tra ud o
no J~ un Tratado para la fija de: ces ión de tc:u,torio y
ción de limitcst Gran Bret2
a-pareciera para. evitar ·violar ñ2 in shti6 en que íli!r
d compromiso ad(!uírido en
nulwc1; tro1tindose pues de el Tra~do Cliyton·
una cesión justo aa ,que
compen$'aclón y esa fue la r.llz el t"cdcme recibie.rn
ón de la cláusula s:éptim~;
,) El Tr.a.t100 fu.e ratificado po
r ambos Estados-',
d) El artículo 7o. es muy am
biguo y no especifica nada
y akances son posibles unica tionc.11.mr, su comprensió
n
mcme con e.l conocimiento de
~w,ab y notas levantadas o ím las .ictti o J>ffiC'fKls
ercambíadas durante la n.c:.g
odación;
e) Los i n-gen,i:ros técnicos em
,.iados por Gran Bretaña ~
posíbi.li:dad de la a.rretera..fija. esrodiar d cost,o }' la
rQn el costo de esta,en_ 145 46
lo cuaJ pa,rcció ~orbita.nte a. Gr 1 5.00 libr..s esterlinn,
an Bretaña y decidie10n ignorar
ante 105 reclamos de Gua.tem el compromiso;
íllll¡ G r¡¡n Brct1n-a respo11<lió
babia. sido llln compromiso que lo de la c1rrettr.1.
personal dd m:goci-ador qu
nombrado Embajador en M ien ademas lubfa sido }1'i\
éxico..
La. insistenda de G uatemal-
a 1ogr6 que Grao Brehiñ1
te Uegó a. la firma de un negociar:i. de nui;\~ }1
nuevo Ac:ucrdo, Adicional fir:
difícile$ ni:goci"!ldones; die.e m1tdo en 1863 después de:
as.i:
Tn.ud b adicional (1863)

Por Cu.,u1to d 30 de :abtil


ck 1859 5e concl'Uyó un11 Co
República de Gu ate ro ala ysu nvc:nción entre: b.
Majestid la Rc im d~1ReinoU
Bretaña c. Irland:a, en la qui: nido de la G !.'1:11
se fijaron los lim ites entre el
_posesiones ,de Su Majestad Br cstablccimic_nt0 _Y
iranic:i: en fa b:1hfa de Ho nd ur
de la Repúbli ca,. cuyas ratific a Yel rc:mtono
aciom:!ii fueron c:añjc:adi5 en
Guatemala d U

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19,.
•i.l t)\ °''-'·

• bf'C: ,id 1n1.smo afio, ) I'°,~
r cu:u110 en el :ln iculo 'SC:pt
¡ bº
i ~
de scpncll'I estipu ló y coi1 110 qu- e cou e o 1cto <l!! aurn "" ' de 1
,"<-o i
,fü-hi. e00 do\r1 •se ~ :,,n11S1 • qu e feh • C\\t:ir
C1SJ1
1Jn cn re Q: 1stc1, entre }·
,i:rpccu J1 l.u rd:.i..:u'. ~5 cul }'1e3 'in conj1mum·cntc su , mejor 1:ls :\l.,
11
•, ! .01ur.at11\1cs df2 . _. n es e " ~ls
1,1,ctc ..: ,
c.on,u1uca( 1011 , st> pot mc <li.o itc un c-imino ~llld. t•,
'>,
02 .
p;tr·:1 clit:thlC'-"<'' u c,s:¡,s um·J.15• cutre 11 c:lp1ta l <le Guatema , o ! 1.
la. y •I "'
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d 1Atl:u1m.:o, • • ,.re., del cstabl<:<:im icnro de n .,.. ·,,,mi:;.....
lu¡;"'.1< de b cost>. < • , presu.,.
,
. 01
puesto dd mayo, \Vray, oftci,1 ._., )'
cu,nro, según el ,níomic ¡ al nn
r el Gobierno de Su ll'l
ing.. !"'
ajcst, d I\~., ""1
que fue eov.1ado a Cu-atc•nt, lder-- ·
un bueno y sóh'do camino,
,parece que la con>tr u<OOº tal corri~'1'.t~,.
.. L . articulo de 1:, . . d o "<
idcraJoporeldiuw C-0 ,w encim\ e 30 de il,ri\ <k \&·
"'" ' ,.. • ,o vei .
nte y un m,1 tresci. entos y qu >l
• un o:isto uc c.1en if;(
rcqu,w: ~ . 1 ( 1,1. •
r ra los maten·.ies y tr.tbaJ·os de los JOma eros y accm;; ,.:"07 .•
1\
esicr '"" . P'_ . _ ,enm libras esterlinas para pa ·--u '-'t •
cuatro mil oenro cm ...l g, r los sala,io, y.....:
b dmcci6n cienúfica de tnba¡o . Íi d -....,_
g,•toS par> . mil cuauocientaS
C11 atm :U. y an eo
, on na n o un total de
,etent>. y cinco libras estcrEna
"'">l
· , ,,.,
Wl ll1 acede en mucho
a la que oñginalmente se cakt. . • ~,~
trabajo por los pk niporenci>ri0$ de uó pa n el <O S<o dti
Guatemala y de su ?-.1ajc>tad ból
que negociaron la Convención de i.n,c,
30 de abril de 1859; y por <U
Gobierno de Guatemala, con los lruo d
medios que tiene • su disposk
hutrconsauirdcaminodc un mo ión, podri
do m is et<>nómico que el calcub
informcyprcsupuest0dcl mayorW docn d
n.y,dandoal dicho camino la
que Je pu cu • mis conv.niente de direccióo
modo qu e llene el objeto Cl<p!'$
el Artículo 7o. de la dicha Conv ad, «
ención, y por cuam o su Majcst>.
yla Rcpóblicadesean con '111 motiv d Britinn
o dc1alla.r y fijar las obligaciones
Gobierno con respecto a la constru deo!.
cción del dicho camino, h,n
concluir un.a convcnci.6n adicion "'" '"'
al con este fin, y ha.n no mbrad
plerúpotenci1tios, a saber. o coa»

El Excclcntisimo ,eñor Prctidente


de la Repi1blica de Gu atcmnla
Francisco Marín En,iado "- - • don Ju,n
' di · y Mº ·
~r n. Of nano
Rq,,)blica de Cuatcmal, cere,i de 1rus:tro -Plcm· potcnc1a
· no· de 1il ~uc
"b
las Cortes de la Cr in Bretañ• y
y Su Majestad la R · , . , R.c f rinci'-
r L ,L c cm," "' ino Unido de la Or
~W IC $ "º" " \Vykc <>
,u En.Yudo "·- . _,. ' .ba11ero co an Bretaña e lrland• • "1·
mcncbclor de lt muy honorable
Má i'" n . •~" "",.. '1 ntno )' M· · PI . orden dd S,... •
.
- - '<.ll•encs, =p u. de h >ni.SITO erunnten oa . • •L<
•• no cerca de la Rcpu0 " " - ,!,
.. •bersc comunic ado sus respectivos p\cnOS pcd<cd

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. ., 01 .--á11Jt•lus c.·11 bucn:t Y 1h:hi1I:,, forn,:i. hao cun•~ • .1 . • •
)' em:l ,-.n,\lo en 1,)$ ,iguieritc$
,-.-ku lds,
11

A,til•ul,, I, - Su M:1jts1-i,d llrit;i,ni(·a se c•o mprn,ncic :a iu>li ¡ .J ., S .


• ., . • e t·u ~. u P:irlamc:mo
.,..J 3 ste difpo'-u:111n l:a c:.mt,d11,I de -cmcucn1a mil Jihu,, .
J)(ln.-,- , • · • ester 1ma~ ~ra Ucn:u h.
_, ¡·i,••<ióiHoiHra1<l:1 por su pi1Mc c:n c:l J\rt1colo 7o ,1•· la Co,,v •, -• 1..,
Cl'I, '" '" . , , • · ... <:nc1on uc ,..., de abril
de IS59. t llfll'S r m ~~~nta nul hbr:l-S.$cr,¡n pag,,da!. por in:ual-arncnlM. al Üúbicrnr, de
Guatemala pal"l fac1 l~t:,rlc los medio~ de c.rnprc.nder la consrrucción de un:i. linea dt
cmnunic:ación de la ciudad de C u:uetnala ~ la C:OS't'3 de la Rc:publica en el Atlántico,
en la direcció1\ que sea P'º P\1CSta por el Gobierno <le Guatemala y aceptada r d
Gobictno de Su Majesrad Britinjca, y que los dos Gobiernos <.<>nsidercn 1:0más
con\-enifntc adoptar sea por tiena, o en pane US'3.ndo d río Mot::ag\la Opor c1,1alquicra
otra ruta mejor calculada para comunicar con )a¡ posesiones bñtinica.s en Belice.
Con esta mira y para tal objeto el Gobierno de Su Majestad Británica p:i.gari it
de Guatemala la arClba mencionad-a suma de cincuenta mil libras esterlinas en las
épo,e:as que se fijan en el articulo tercero.
Artículo II. • La República de Guatemalasccompromete a empicar l-1Scincucnta
mil libru que recibirá del Gobierno de Su Majestad Bñtinica en d pago de lo,
gastos de la construcción del e.amino o línea de comunicación. El Gobiemo de \a
República contribuirá por su parte con todo• los materiales producto, del país que
sean necesarios para la obra, y además suminiStrará todo el resto del dinero que se
requiet2 para la condu!>ión de la construcción del ca.mino, o línea de comunicación,
el que quedará a $U solo cargo y gaSto pa.ra mantenerlo en buen estWo de ¡crvicio.
Articulo ID. • Obtenido que sea el consentimiento del Parlamento, cuyo
consentimiento es necesario para que esta Convcnc.ión sea obligatoria. pm el
Gobierno de Su M,jcstad Británica, las dichas cincuenta mil libra sctin pagadas
al Gobierno de Guatemala en cinco inst2lamentos (pagos) sucesivos de die>, mil
Gbru ca.da uno, en la manera siguiente:
El primer insr..lamcnto de die2 mil libras esterlinas será pag,do en Londres a la
persona debidamente autorizada por el Gobierno de Guatemala para recibirlas"'"
pronto como sea posible después que haya vot2do el Parlamento la suma SOli. ci_"'~•
a efecto de que con dichas die2 mil libns e igual suma que destinará el Gobierno
de Guatemala, pueda éste hacer el gasto de los setVicios Y transporte a aquella
República, de ingenieros, mecánicos, obreros inteligentes y todo lo demás que ha
de procurarse en Europa para la dirección científica y construcción de la line-, de
comunicación.

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,
--------------------- 197
f 11 m,I im1.1nic1o de h\, c,1.d 'lo!i Ít-' rectivos PI , • ..
• . i.:n •potcuchtliim; l.} h¡¡r, fi d
. Ua1.lú flH1 .i.u :IA,':llrn, rt:. 11c(trvc~. H<!',cl10 en Lunhcs; ~· ~ .J, . nna o J'
st • . • ª 1:mco uc .1~0510 d·1 • d .
tifoe"'11,n :,:icliin r dl· mIl ,xho.;:1cntc ►S sesenta )f ·t~ . - ~ · 2QO ~

,L. S.) S. Lc111rn): Wykc


(L.S.) J. J-c Fr.;UH."Í~1'l Martín.

Jng'li1rem1. s.í Jo nutfico, pero Guatc1ual111 no ~o rarificó d b"-~ .


• . ·· i:: 1.uo ~ 1J111a sene: de
dificnlt.tdcs mccm ~5. y externas. Al llO ratificarlo uacc mal I L
·
e ~,
- at1 ng1artm ;,.11egó
caducjdad dd ~cuerdo y dd compromiso adquirido eo d AnK1.11o _
70
24.4.A COI.ADORACIÓN ESPECIAL DEL.LICENCIADO GUSTAVO
ADOLFO O RELLANA PORTILLO.

Et Ahogado Gustavo Adolfo Oa,cllana.Portillo '5 profesor de Derecho Internacional


en la UiÜ\oersidad Rafael La-1'tdivair, es mi,embro de] Consejo de IBelic~; duC'Ultt
muchos años fue Se-erecario di:: b Comisión de Belice, de h. cu!d c:ontinüa siendo
miembro. Colabora ~,on d :íi.utor a.portando \J n resume.o del ,caso de :Be-1.ict lusta d
año 2009 cuando se ha pedido al Congreso apmebt los compromisos ron Bdke
:sobre umi ~co1t$últa Populu'" en :ambos países sobrrc someh:r el difercndo ,a 12.
Corte lntcnu.cional de Justiáa panl ~ resolución de:tlinitiva. El le:icto íntegro de 't.tl
CC'.llaborac:ron es ~ síguien~
"SINTESIS HISTORICA DEL DlFERENDOTERRJTORIAL
Esta sil'.l.te~s jarídica es um. a~_ci_ón de la publicada en la séptima edición de:
me libro una tlllactual.ízadón sobre el c:5t11.do juádico del i('::íS:o de Belice":prepamda.
por d licenciado Gust,avo Adolfo Ordhna P◊~ b cual será ampliada por dicho
autor. en d libro AntueJes y Annisis del Aruado E ~ entre Guammh
y &lice para So.me~a el Lclamo Tenitm:ial,, bular y :Marítimo a la Corte
Intema_cional deJasticla.
A lo lugo de la histor¡a, es partente q_ue Guatemala hlll hee:ho mmunerahles
inraitos por r>esoiver el Dife-rendo,Teniitoriatl. cnoonrrarufo $iempre b ~ción
primer;g de Gran Bretaña y luego de Be-lice, por :fa evidcnre ronvenic:nch de
ma;nrcnet' c:l :st'31l'll!i quo, de ocup.ción ilegitima del ttnitorfo ~ BcJio:, que: pór
:supuesto ha. significad.o una v~n,taja páii'il los ínt~reses d~ dichos Est;a,.d~ ,en wn,t tt
de los de: Guat~mab.

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m . . de b .Co,nvtRCI -
~nb~~9
l.t.l. A.ntt.J dd~ fu1Ji.& - • X~Vl v XVl I y (uc uu fo11,1 1uc110 en di ,
1{Xi. ~,gl, ,s • , . , 'i::h:h
. . . lll\'O presenre t!ll
La P 1'.'llt\''17".i fs , , •le~ ,1.1en, e ,111 1
el ,n \c,r 11.Klod
, ,
rontmi.:ruc ,
~n lr- ,
r1, il'IJ.r.
i l i.mJo.l.,us pu";1t;1s , llf L ~ .. ,,tas Jd n L,.H L ta 1•' •c ' ec;p i;:u~111H~n1 e , 1 '
ruli'rcS
r· "'" m , • Jl,LS e 11 1illl t.º"
u . g1.1ainu, r.!1~ d~·
n) d {í!~Le~1 ~J\'ltl S Í a,, 'lil Ll lug:.tr scw,uro.

pe - \erk.1n.1!i q12c o reo .


l'.Ot'ófls- .xntrom , de Bclic-c se remom.1 a los a.110:; 178]. v ...r.
. d E ·tah1~1puc-1n o . . . • 1, riri,
El on~1l d S ~
. b. c.cuo na i:~pa110 .l. i.
, ·anvino llOí ,ned 10 dr:. trn -a.dos Cr.!ler ¡
'racl(~
, ~ lo5 ,übditos de la e.oro na hnt,-m1 ca h fac., lt d
. • •
feihas en la.$ eu:iks
- B t1\. tlillC fC(0 [10(li\.O d , ll :J
,ci,>n fa. Grafl re~ a, ,- ....., de tínte y o eras ma ems, S.Llil c.:.xc:~Pl'U =tr l
- r }' tr-Ansportar e1 !_,
10
. d 1 , ~
de: cort2r, carg¡iiclt-arsi: de o.i-nqwer _, ,
-o tro fruto O producción e a tierra, tt'I e:I á
~
,a.ooo Y aprove s·bú.
,comprendida. cntr>c los [ÍOIS Hondo Y l n.
1.lJ.. La r'---- ..w:III Aft.do Gw.temaheca dt 18519
,.,.u11uRi1AÁ -~IJ

Ill,l,lCpen•den....
Luego d~ h. •-..1- ..~91 de Gu:aremab.
- , en 1&21~ . ~e fumi.ó , • 11 de,_
, .ia Fcderítdó J.tS
. . u-? . m ~~ .
~'J.Tiél-U aJ.UiJti !;,1.CI
1 -, Centro de Atnénc:1.i la ,
c u:a.1 por
, •
la dehü oohcs-mn

en~ bs

paise& M"'O una.vida climc:ra. Este suceso histórico ~onvo a que mt~tras G_u.atem.aJa
se esforzilha pol' d mantenimieruo de dicha federa.c1ón1 d asentamiento bntinico S(
extendía al territo.rio guatemalt,eco :al sur del ri'o Sfüún,. hasta llegar al mío S:arsrun,

P~ójkam~~, la posidón grog-mfica priiV1legi ad~ e11 el corazón de funéñca


y del mund.o dd tatltorlo de. Centro Amfaka.~ fu.e unai ,de las ai.usu qu~ un~a :i
b.s ambccion~ po1íticas y h f-a.lta de v.tsión de los d.írigcates de la f poca impidi!!1'1J
1 111
1ai wmolidaci~n de. la fcdcradón centroa.merkana, una tragedia qu.e hab-remo-s de
Nar a lo hr.go de la hl-smrla pasad.a. y ta venidera, y el sueilo de una Cea:troam.éñc.1
unida. se e~fumó en b memoriai m: t1uestros a.1m::pasa,d05, y es poco conocido por los
du&ada.nos a,trua.J:es,

~ UJtc~es de Gr.m B-re,tafta en Centro Arnfrka te hacían cada mi.- \rc-2,

~r:aindcs., ~ 4ue la~ cond.icfon.es geogr-á6a.s la hacfan ideales para la consttu.xión


dt c~nal. iru:c:r«d · .
l.'lfi lO . . . ,
. 1 _ . ruco, por que el mantcru.rn1ento de las ocup41c.10D~
•nj;~~~ CXJ.stemtts en r:::Sitos t · · . l -
. . · ~uta~
.lOlpOl'Unc,a ermonos Y ili ampliación de las rrnsmas cobrab:1n uiu

El 19 dt abril de 1850 se fi , -
Unidos de Amó · E'flla cl Trata.do Cla-yton Bulwer; entre ·ro!i Estad~~
·i'ICíl Y Gran Brc-~1: _d . . _
CQJoniza:r Q fortificar mirt _·1,.,.,.
. .
t
r-~r: ª•&una de la A · · - C
en
que St: COmprometu:ron. íll no oo-1p.tr,
. .
bntácruco la oblig11.tión de mtrict entra!, lo que 1mponía al gob1cm..i
~ &elicc. Gran B-- -.,, 1.. ~ no hacer :I.Vaneeg territoriales ca el establc-cimieuro
.....~..n.. ruzo ~na ~ . . ..
· oon. ~ o a su ocupación. c:n Bclilc

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..

- - - - - - - - - - - - - - - - ~ JIJ')
lloientanJ o q11 lé hab•a sido conC"cJida en IJMJ ruc.tc')
.tf'g • .
L º n el Gobierno de los Est do~ Un
. , Jl'OíT 1.i cortina eo1;JJ2ñol:1 ¡
trJC - idos ;¡¡ceptó 12 rescs\1 '2 .d , d
- . • ~ se Clll V e: l\r, a·fi (Tflat ni
r<'Jllf 10 ... dctt.-<:hos de Gr-.\1\ Brerana y aunq1
Jc c:n 1856 $\] rb,""
11~- ' _
Cbrcridon! d I ho tratad o no fue r.anflcado.
, · ~n lu i:1 tn.t ll do Dallas -

Guatemab agorad¡1¡ por el csfucr7..0 por rna.ntcner la fed~ru:i ·


, . . . · · y para ttnar
el .¡van-ce bn.tamr.:o sobre su ttrmo no firmai con Gran Brccafia, c;non185"9, el tratado
Aydnena - W)~ por el ~al Güt tc~~ cedi~ d ,:írea. ubicada entre
lzy;, :rí~ Sibun y
Sarsrun, acarnb,o de una oompcnsacion, c:om1ste:nt,e "'en poner conjunta.menee
todo
so eaHpcií.o, tornando medidas adecuadas para cmableccr la comunic.ació
n mas ficil
._. entre el lugar más conveniente de la costa. del Atlámim e.ere-a del Esmb
leci~i:no
de Belice y fa capital de Guatemala ... ". La Conv e~ión se llamó
de limites ~
no viobr el tratado Clayton - Bulwer, fumado nueve años a.trás_ eo
1850, entre
E5t2-cios Unidos y Grnn Brewia1 por el que bs dos poten d~ M! oompromer
iemn :a
no ocupar, colonizar ni fortificar posc:síones en Centroame.rica.
1.1.3. La ·Convención de 1863
La c-0mpensac¡ón mencionarla en el artículo 7 de l.a Convención de 1'859 no
fue
cumplida y e] 5 de. a.gosto de 18631 se firmó una Convertcióo por modio
1
de ,la cu2l
"'...Su Majestad Británica se compro mere 111 so.licitar de su Parlamento
p0n~ a su
disposición 1a c2ntid-td de CI CUENTA MJL UBRAS ESTERLIN
AS paR
llenar la obligación c:ontrada por su parte en el artículo 7° de la Conve
.nción del 30
de abril de 1859... ".1<4•
Argumentando la falta de r-atifü::aci61' oportuna por pmc de G uate.ll'
Wa
de la convención suplemen:tana de 5 de agosto de 1.863,, el Gob,cmo
de Gran
Bretaña r•esoMó unibteralmcnn: que. ~e. consideraba c:imncr¡_oo
en absoluto
de las obligaciones que le imponía el tfltti.do pñncipal de 30 de abril
de 1859 y
:ugumentaha el Forelgn Offio:, en nota del 13 de c.ncro de 1867, <J¡Ue u El gobie
rno
de S.M. sie-nt,; sin emba rgo que baya terminado así este negocio ... Pero
mientras
esta cons.iderición atenú-a su sentimie:nto .. . declina firmar de ·n.uev-o
el c:o:t'l.venio de
18.63 y se ti~c desde ahora. por exonem.oo de k ,obligación contlilida.
por el m. 'Jo
de la convenció11 de 18S9'4S'

2'4 Hcrrurt, Albffl-o. (1990) El c 80 & Bdkc: y la Mtdia.ció.n d~ E.st2dos


. Unidots. Guatm llb:
Edi.toñ:d Audtmíca Ccnm wnuk :mL .Pág. S6
l5 Hí!:rnrtc: Albc:rto. La Cuestión de Beliu. Qp. cil. Pig. l-t.

11

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200 - -- - - -- -- - - -- -- - -- - - - - -c3.rl0$ l , 4 t ~('\ _
vc->i~,
t.l.4. eorrc,¡,ondcrtci:a
. Diplomáticn e.l e 1884
., • de •s•~
c.n v,s1.1 ~ •
nctrnriva,.o;,
o··
d 5 <le :,bril de 188-1 Guatcm:ih' 1,.1 Otcsr •
0
¡ ...r fo. ocu¡,adón de hci;ho que la c.;ran Brctnfüt n,:intcn ·· ' ton ta,J;.ii
cncrg a pu · . i .1 en el
de 13clicc sin h:abcr cumplido con las obligj\doncs- tcrritof
guatcn1.1J1eco ' que le ·
'"'Po . 'ª
Tr>t:1do de !859, y cxprcs que; Ó n,,
•1
"'En csrns circunstancias, mi gobicmo c ree CJUC en las inccsatHcs • •
d il h 1 1~<..-Shon
ha hecho <lur:ultc un largo número e ai os, a ::igottl ( o H.>dos 10!; mect·, e:s (¡11c
cd
ff"!tr un ~cuerdo. y que no le qu a otro recurso que el de p º' ~-h
,...,,, k.1.
d e Uet>'" 2 rorcs-t.\r
desconocimiento de. sus derechos .. , y que hice contra la crecicn r.e O("up¡ c-on111
..
el
d hecho ¡,or parte de ht Gtan Brct:aña, de una parte intcgr;¡.nct: d ·l . (iC:,t¡
e - , . . e terr110,:-¡
atcma.ltc~ deda.rando que mientras no cxasra un acuerdo pcrfccto $Ol) • _Q
gu
. • no pu cde per:iu
. ha ocupac1on
punto entre los dos países, d1C · d.icar los dcrcchoS
. " "'"
• • • ., 26 dt
Guacernal:1 en nmgun bempo .
1.1.S. Correspondencia delos años 1931 al 1935
En daño de 1931, Gran Bretaña y Guatem~la inte~a:n~iaron corrc~pondcncia,
que fue registrada unibter.úmcnte por el gobierno bntaruco anre la Socied,d de
Naciones, atribuyéndole indebidamente el carácter de tratado que lijó fromcr.u
acuerda proseguir con la delimitación fronteriz.1. Es e,ndente la doble moral d:i
gobierno británk.o al negarse a cumplir las obligaciones que Je impone el articulo 70
de b Convención de 1859 y consider.ttse también lfüemdo de cumplir el tra~do de
1863, y a la ve2 pretender que la correspondencia de 1931 entraña obligaciones pan
Guatemala. Dicha acti!lld no es digna de un Estado y menos del imperio bñt4nico
que se benefició del territorio que le correspondía a Guatemala.

Brevemente, porque no es el objeto analizar el fondo del diferendo en es«


trabajo, considero fundamental afirmar que el intercambio de notas referido no
cumple con los requerimientos para considerarse un •tratado i ntemacional",yaqor:
su depósito unilateral ¡,or Gran Bn:taña en la Socicd2d d e Naciones no le auib•J•
la naturaleza y calidad de Tratado Internacional a un simple intercambio d, noru
que no fue ratificado por el Gobierno de Guatemala, y en ese sentid o se pronunció
la Corte Permanente de Justicia Internacional en s u Opinión Consultiva tn el
asunto del Tratamiento de Nacionales Polacos en Dantzig del 10 de septiembre .Je

26 Vela 0:avid, cit2.t1do la referida not:a de 1884 Op. cit. Pág.170.

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,';lll, il J,li~l 1._,nui- ~hw c•n ,~rnul ,le su n 11fln 1á611" (Serie A No .n. , I07)Z?
1
J'i"\il•¡n•I\ I ' · . 1 1
L· n--~• 1lH.·,;.m ~ 11 1-.•fu•r C.''$ H 0 111.·a 11,1r,1 i- e.a"¡ •¡uc ,(· :111;il,;,:,1 fl(''' Iº" ,.,
:1 ,· · J .:-.11, fa:- lh.>1:,i:. ,·i,:1d,1s ..td .1111, 19,11 iil lrnh1·1-.c di,·t,4.cl.;:, 1l(1S :inhti .mic...•
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J f(:!00) 11'-h 11 • 1
Jt' ª · ••nt---itk:i \' ..:-,m11> l\1,·irn el l)111,.· 111r Vill.tftr:ln Kun1c:r. "d :irl,itrc, l lobc,
' t¡"--x':J o , _,._ . . . .
:1 ~~ • l '11S ,·n d .:0111:...·ido .,;aso c.lt· l:.1 "(si~ <le Palmas"' (entre Es1:1do~ ( f nidns y
0 1e·• r
111"-'ilsO C la .-.:gla de Oel\..'<"ht> lntcm~ciona •
éncl'.II conrom1c a b co.i.l: "un ho:hn
1l"l:.tfk aJ 1 ..
. . 1 d be ~r :apreciado a la luz. dd den:cho tk l:1 c.'J>ot:a y no dd cler«ho en
·ud1c1a e ~
J. d momento en qut- surge o ha de resoh,crse una controversia rc.l:.1tiva a ese
\,gor en .
hecho. (ONU Recueil des scntence, (RSA), Vol. 2, p. S49)21
El Derecho internacional de l:a época rtqucria como el Dcrccho JntcmacionaJ
acru:a.l lo requiere , que para que los convenios sean v-llidos C$tOS deben ser
ratihc:idos, es decir que d Estado haya manifest:ido su consc:ntimicnro en oblig-.u-sc
portl mismo.cumpliendo obviamente con los requisitos internos e inrcmacionaJc.1.
El inttrcambjo de notas no fue rarificado de conformidad con el dcrcc.ho y se h:&
preeendido darle una validez que no tiene.
U.6, Propuestas Alternativas del Gobierno de Guatemala del año 1936.
En el año 1936, e) Gobierno de Guarc:mala en su afán y esfuerzo de dar solu~ión al
diforcndo territorial existente, hice una serie de propuesras alternativa$, por demis
creativas y de buena fe, contenidas en nota diplomática, que $C resumen asi:
l. El Gobierno de Gran Bretaña devuelve a Gu-atcmala como sucesora de
Estaña el territorio de Belice. A cambio el Gobfomo de Guatemala piga a
la Gran Bre-táña, en compensación, la suma de 400,000 Jibras ester1in:ts. La
Rcpúblic:a de Guatemala prescinde en absol\lto de cualquier rcd:11no por
incumplimiento del tratado.
2. Si no se acepta lo anrc:rior, Gran Bretaña paga a Guatemafa la suma de
400,000 libras esterlinas y una faja de tierra al s-ur de Belice para dar al
Pccén una salida al mar. Dicha faj¡,¡ c:n,1,ria ubicada a la altura de Punra
Gorda, induyondo los C•yos Zapotillo.

27
~ilbgrm Ksun«, Fru.nciseo. (2002). Otrc<ho ck loi Tu.<ados. (J• td.). Guttemala: Corte
2t I ~ma de Jlllrici.t, Unidad de Modaniuci6n dd Org¡tlismo Judiru.1, Banco MUOOi21.
¾n,Plg. 24,

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L. Gr 11 8 p: c;i11l
u mp,, t ·

Propurmdc.Arf>¡trnje del ~ño 1937


J.J. ¡, eter el IJ 1fi
_ ., 1 Gobierno de Gu:Arcmafa rropu ud &<>m •, ~rt,d,,
7
En el '1n 0 19~"" ' ,e•, de un árbitro que con 1dcro po · n,m .ser el Pre: iJc: rirt <!r
r • . CI •

. . l d
T~mtorul .i .i ~,isi,m scvelr. La rcsr1uesr a d.c fa c~n c.i11er,➔
' dos 111'dos d~r. •'Yl .~-éti
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ca1 Franklin D. Roo
, . • • .
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cuestiones ongma.d.-~ del r;u¡rj,,
brid111CJ fue ;u~,:p,ra.ndo sQmettr al ilrbittaJC [as.
1 ,.,,...,. d•I "Jo de abril J859~pen dien te de reso luei ón entre e] GoLm~rr.
. , .
aflZ]o au.ncrna k~ ... .,.
dmen re de ]a <lcsignadór, d,:;
de: la Gran Breraii~ y d Gobierno de Guatemala, pero
que "las dive rgcn ci de] prc:sent~
P~ide:nte Roo ~\'tl t co,no á.rbitro, p0rquc cree
lí~n difici fes c:\J estioncs l,:gill~
e~ son esencialmente de carácter j L1ridico, que imp
rnente un tribu rta.l que no s--~
,. d~ inr.ierprcución que no puede resolver sati sfacroria
pcslblcs tribunales jiuridi1;o~, L.
~"hu.n:J juridico tfe alra repur.ición,.y de todos fos 9
193 7)..2
ú,:-re de Ja H~)".a.. . " ( ota de 17 de Jgosto de
dico lo ieon stiruyc l;i oou
Una cxcckntc el'posició.n de .hc:chos y análi!li1i jurí
UJ\-iada por d entonces Cancilicl' Carlos
Sala1'.ar Argumedo con fot h:i 22 <l.
ob1emo bri tánko, al manifcsr.r.
septiembre de 193 7por1ncdio de laai:J respoode..Ig
que d Gobi ~r--no de Gu:n{'nuh
•Deploro tener que manifestar a vuestra excelencia
c han de oonsidcrnrsc t;i mbi¿n.
está con\rcJJc:rdo c!e que en la controversia. pendiem
a.sptctos de diferentt indolc:i fuera de l.1 j uridic.a
y de l;f intc rpr,erndón leg-JJ ,. , fü
1ncumplin1imto del :mículo VII de fa convención
dd 59 y la falta d'" mcific:n:ii.in
la~ adem ás de pérdid.L rnJtcri:tl,
rlel meglo deJ 631 h:ut det<:rmi-nado p~:ra Guatema
den co1nproba.rse ,on l:L ]C<1:nlfJ.
pe~tJicios intílngibJes de diferente canicter c:¡ue pue
gob iem os d~dc mctltadv., dd
,de la c:opitlla c'°rrcspom.lencia. sostenida por los dos
árbitro,. pred:tamentc pnrqur d
siglo pasado► petjuicios que ha de cm1sidemr d
rente :i la mera interprera..;iócl
~r do , motivo dd .1rbitr:aje se r~fiere a algo dife
legal de letra muerta de la convenciónlt

29 Vd.¡, D.1v.id Op ar. Pjg. l 76,

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l,lll\()~ ) · ' la Gt:1n ílrc1:t11;1 dchcrl.1ser b:i~ado en dc,cclm ...ulero q11c e1
· C,·' n•'
'' 'b,111:11ele ll· J lava
r • '1:1brí.- resucito
. Cnt'c,n,cs,•corno ahor:a
· • f:avor-·c·
.. ,""
••,1, 1 1.., pot,1e11m
..,
J; Guatcittil:a, pcu'C);•c ~n Derecho o en Equ1d:1J Lt scnh!ncfa no dc:bc:rfa ;apirursc
.,.,..lución cqmtami:1.
Je una"""
Occ'2.n1toria del Congreso de la Repi1hloica en el año 1846 "°brc ¡.
1 (.8 •
é,docid,d de b Convención de 1859
La Constitución de Guatemala de 1945 dedaro que Uclicc en p:,rte del
ttrritotio guatemalteco y de inte~ general las gestiones que se hicieran par.i su
reincorporición. Esto provocó la inmediata prote.st:1 britfoica, en el sentido de que
Bclke er.i territorio británico y que sus fron teras habían sido delimit:1.du por d
30
Tniadode 1859.
En1poyode lo consignado en la Constirución,el 9de abrilde i 946,porinici1tiv,
de Poder Ejecutivo, el Congreso de la República emitió el Decreto número 224,
eo d que se reafirmó la caducidad de la Convención de 1859 por incumplimiento
de Ja Gran Bretaña y que como consecuencia procedí-a la rcstiturio in inregrum del
ttrritoño de Belice a Guatemala.
El Decreto anterior con...~tiruye un a.ero de Estado de crasce:ndc:nt:il import:mci:J
'
1 ysie.nta las bases para que la Constitución Politica de República de 1985 csrablcic.
1 1,1n procl!dimicnto interno para darle solución definjtiv:i al Difcrtndo Tcrritori:al
oon Bclioc.

'J 1.1.9. Propuesta del mediador Wcbster al Reino Unido y Gu2tcmal2 d, 1965.
En el año 196S, el conciliador propuesto por el Gobierno de los Estados Unidos
para mediar en la Disputa sobre Belice y de hacer sugerencias rccon1ienda lo
siguiente:
,,. Qyc d Gobierno del Reino Unjdo abandone todas sus pretensiones sobre Belice
. Yque: sea el Gobierno de Guatemala, después de un periodo corto de tiempa, la
que 2si1ta al Gobierno de Belice en l:a. conducdón de sus rtl:aciones inrcmacionalc:s,
~
ejerciendo l-¡ representación intcrn.1cion2l 2n1c otros brobicroos u organizadonc:$
intem.acionales.

30 H
Ctrutt, Alhcrto. La Cueuión de BcBce, O¡,.ci1. P-.ig. 37

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'l.S.um1d:t tot: . •l"Jdón del tc m1111'1ütlc Hdit:c :ti <l, , .
,~o un:i lntc~ • . t: u 1t.1t ,
FI Mc:di:ador pr,,¡>1.' l ici O.\ y ,ncrc:iclcn:t~ des1ioad:is a ('; ~111~
~ , . 'ansito ,k pro1 ' . . .Jll:it(,
que iodurn lil>rc t i O l t.l'- rcstficooncs; pucnoi: hc:l1ceii_os l"l. l);'¡I\
·111,¡111cs10:- u · . •~•tt:~ J:i
<in t:trifils-, us:-as, ,,cion:tfüfaJcs, J1Urc comercio y Ct')(J ' 111ri;
, • _J
1 ·rson:1$ t-fc :un1y.ts n, . . . Ptr,1¡;¡,¡
mo,itlucnto l C pe . . d hli acl:ivid:1des :tgncolas, mdus1n:1lcs Y<'<J 1'1~11
1 '4O rt:ilcanucn W e '
de. tmnsportc y comunicaciQoc:s pro 1 ~
. 'l'ltrcj 1
d dcsarrol o Y · . c·ó,i
1
lklicc· iotcgrn ·' ltrtif.Q
en Guatcm~la Y , s ,,:m iralcs, inrcrcarnbfo cultural y cduca.tivo. t
nwecha1ntc1Ho ,fo recu.ts<>
•P ·¡ • proponía 1a crC!I c'ón 1 de un;l cntid:td administradora bina.e-)011~1
Por u t1m: . . al p:tri Ue\r:tr a cabo esta integración to~l. ((c.,
un:a prcsideneta mtemaaon , .

u
propuesta tuvo buenª acog,·da entre los Gobiernos. de Guarem,1, )'C°'ll
. !lldos por el pueblo de Belice al ser conocida, po
Brct:iñ.t, pe.ro fucron ob~e . 'd r ""
. 'd
infideno.a ocum a en e , I d' ario "Daily Mirror" de Trrn, ad.
El anólisis de .... mediación y sus antecedentes lo expone el Doctor Alb,n,
Hwarte Gonzálezen su libro EL CASO DE BELICE Y LA MEDIACIQNDE
LOS ESTADOS UNIDOS, publicado en 1980, cuya lectura se rccomiend, pu,
saber más de esta ,.
rase h.1stonca.
.. 31

1.1.10. Descoloruzadón y la Emergencia de Belice como Esr,d,


Independiente.
No obslllntc, la ausencia de fundamento histórico ni jurídico para que la OCUf"ción
de lnglattm en Belice tuviera la categoría de colonia, el proceso de descolonit,ción
que surge después de la Segunda Guen-, Mundial. Dicho proceso cristalizótnd
año 1960, cuando la Asamblea Genenl de la ONU apoyó la indcpcnden,i, dt ~,
territorios que hasta ese momento eran enclaves coloniales.

La Asamblea Genenlde la Organización de las Naciones Unidas porr,soloáio


3432 ()O(X) en 1975, con el voto en contra de Guatemala, resollió apo¡,iwlo !,
independencia de Belice.

Aunque los orígenes del establecimiento de Belice no le atribuían l4 cali&id d<


colonia, porque proviene de un2 usurpación de territorio por parte de lnghterrltll

31
~::~?.º~~t?:'.~Abend<X (~980) El (·aso de lklice y 13. Mediación de los Esmdof U11~
. uor...,. ca é-m..ie:i Cc.nt~ mcñcam.

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z,1.. ...o¡ l'crriwtin de Cu.ncrn:1.'1:-1y su t:>clirnl1:.1;ión
- - - -- -- - - 2<l5
d ara ,riofadón :a b. i1ncgri<lad 1errhorial de Guatcm:ala, la pot,laci6n de Belice $C
l
~IC$:'1n'OI!<> ~"'0~1ll'., p.trh.· d e un .1~:r\ 1~ , de na\'ioncs •1uc cien() rnomentn, ai;pit-Jb:m la
• .....,Kfci\c ia y :u1todctcrm1oac1on,
10(1l'l~

E,~ :<umá, d territorio g11a1crn:1lteco Í\1e 1.-..:rc-cnaJn por 1:1 focrz-:'I y e:xplot:ldo
<'-•~()il(lmkan, cnt-e ror l ngfa.tcrn .._luramc muchos allos, h:lSt.l que dcdd\ó qtie la
indcpcndcnda de Bdicc en compatible con sos in re res~, medí;,, vez m'Antuvicr:a los
,mis f'iiertcS lazos políticos y ccon6mkos a través d e la M ancomunidad Británica.

En cambio Guatemala no solo fue perjudicada en la integridad de su tc,ritorio,


sino que la Gran Bretaña primero )' Belice después, han mantenido uni campaña
que afecta nuestras relaciones incemacionalcs con algunos países. cspcc.-ialmcnte
con los países que por se.r ex colonias ellos mismos, se identifica.o con la posición
de Belice.
t. l. 11. Propu..tas de 19n

Como un seguimiento a la resolución anterior de la Asamblea General de la ONU,


en el año 1m, se hizo el esfuerr.o entre los gobiernos de Guate.mala y de. b G ru
Bretaña de alean-zar una solución que inclu~ra un área de territorio continental
en el sut de Belice para Guatcmal~ como compen-sación necesaria pan. que se
reconociera la inminente independencia de Belice.

Las opciones que se maneja.ron tomaban como base para la línea de fronte.r-¡
en el sur de Belice: en la posición de Guatemab. el río Monos tMonkey Ri,-er), es
decir todo el Distrito de Toledo, y en la posición de la Gran Bretaña el óo ~loho,
es decir a la altura de Punta Gorda.

El Gobierno independista de Belice rechazó esta negociación y sostuvo, como


lo hace hasta la actualidad, que no cedería ni una sola pulgada de territorio a fovor
de Guatemala, ya que le concspondía todo su te ni torio.
1.1.U. Las Bases de Entendimiento Reino Unido, Guatemala, Bel.ice de 1981.
Previo a la independencia de Belice en el año de 1981, se susctiben en Londres
"Las Bases de Entendimiento del 11 de marzo de 1981", en las cuales se pactó la
solución negociada al Diferendo Territorial, con la cual el Gobierno de Guatemala
aceptaría la. independencia de Belice. Se resumen de la manem siguiente:
Guatemala reconoce al Estado de Belice como parte integrante de CcntrQ
Amfrica y respeto.ro su sobel'llnía e integridad territorial de conformidad con las
fronteras CJÜstentes y tradicionales, previo a la conclusión del tratado respectivo.

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- .
1 . de, t-fc Belice CClmn p~rtc 1111c~r:,,u J
il){C a esta e e{.:
,,,,

l Gu11·cm:a1J. f\".:oi . I ntnÍil e integtid:ul h.:rri1nri:1l de , f. c11¡¡'í


· 1t'l.lr.l ~u so ,e t c10 01 .
Ainérici1 )' n:s¡ . . y tr.ulicion:1lc~, ¡11'c.vir1 ;t I;, COIH:lu$ió,, rn,<1..,1
co11lMfronteras cx1stcn1cs 1 1
t e ''il11.i,,

rcspt•<:ci\''(l. . •
. ,,la ;1(lucfü.1s aguas tcrnton:,Jc.:~ (IU<.: 1(:. ,•Uc:g
:in a Gu:llCII1'
2. Se le ororg,r: Ira mar, junt:uncncc con cfcrccho sobr , "rtr,
·c,o pcnmu1cn1e a 13 ª e c:I J~L,,,
ac~.
marino.
. so)' disí1111c de los c•yos de Rangu,na y 7., .
3 G ,iemal• tend"' e1u d" h .. PO!ill.,
· u s del marodyaccn le a ,e os cayos. r
derechos en Ias agu-a
Guattmala icnclr.l derecho de facilidades de puerto libre en ciudad d,
4.
Belice y Punta Gorda.
Mejon1miento de c,rrc,em entre ambos países y libertad de tránsito<k
S. Gu>temala en las carreteras de Belice.
_ Belice facilitará la construcción de oleoductQs entre Guatemala y ciudad d,
6
Belice.
7. En áreas ~ comt:nirsc, se llegara a un acuerdo entre Guatemala y Bclicc
pan propósitos relativos al control de la contaminación, la navegación y1,
pesca.
8. E,q,lonción conjunta de minerales e hid.rocnbu,os en áreas del lecJ,,,
marino yde b plataforma continental a convenirse.
9. Guatemala y Belice ccnvcndr.i acerca de dcrtos proyccto<de dcsarrollod,
beneficio mutuo.
10. BeUcc tcndri el derecho a cualesquiera facilidades de puerto libre ,n
GUJtcmal:a semcj:ante..111 :1. las que se provea ;i. Guatemala en Be.Uce.
l L Guatemala y Belice suscribir:in un tratado para cooperación par..1u·umC4
de seguñdad mutu2. ...
En reunión ministc:ri2l posterior, reali21d:t del 6 al 10 de agosto de 19S1,~
(
gobiernos de Guatemala, el Reine, Unido y Belice, las Bases de t!Otcndirnie1m>
no Jogruo~ aprobarse, por haber sido rechazadas pot Belice, por I<> <¡uc 1
Guatemala informó mantener b misrna posición sobre la existencia del Di(crcndo
teriitoriaJ;U '
32 Muus · d Rcl
Sll$(til~a»e 3clonitt f.xlc:Jion:s. {1981) Cuestióo de lkbce. Lfl Bases de Énttru.fizll!(tlz
, en ~drcs ti U de nuru, de 1981. Cuitc.mal:a.: Publkación del Miniitd.iO 3
RdaCionCl Exter1(m5 en Agosto de 1981.

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~-

- - -- - - - - -- - - 207

Didus B:a,cs de l~t1fc11,fonic11to tcni:tn a m1u un;l t uc::srió n decidida 1.1 cesión
u:nicori:tl ll G r;io Brc.1;11b, en r:m'.º c1111.:, '". IJOC supui:~r.uncntc H! C01\(c<lí.t 'l
Gt1,1rcnuLt 1¡ucd:1l,.1 !<>UJCfO :1 com't·111rlo en d futuro, Afiirtu u:ul:uncntc, fa.'; ,nisou.s
foct,,n n.~ luz;hli,s por Belice-, y,L<JUCsignilic::1h:ui un:t renuncia ele Jo< Jercchm c¡~ic
-,¡,ondeo :1 Guarcm:11:i.
le C(l11 ..

1.1. 1J. L,.'l Independencia tic J.klic:c


En l:t :h:tmblc;a General de la Organiz:1ci(ín de las Naciones Unidas, en su XXXV
peñodo de sc.sioocs se acordó la resolución 3S-20cn l:a que se cKim!fa d asunto de l:a
lndtpendencia de Belice del problema rcrritorial con G u.itcmala. -oupuso, por ur.a
partt, q;1f Belia debeda tomxrtirse en Estado independJ'en!c ,mies de lo ltnninati4n d,I
~M¡¡'V] prri"odo de 1t1t'ones, exhortando al &ino Unido apreparar ~Ja indeptndtnda. P1;.r
~Ira, 'lu' ti Rúno Unido con tigobt'erno d.e Beli<e de/Jerfan ttJn elgobitrno dt Gu,11e!1Ulla
,ontinu11r sus egütrzoJ para lltgar a un amglo. La resolutión fut dictada despuls d.e un
intmso eaPildto en el 9ue St logró unanimidad, a exupción de Guatemala....
Beliu obtuw farmalmt.nlt su inrkpendencia el 21 de Septiembre dt 1981. S,
retor.0<ió su indeptndtnti.a dentro tkl Ct;mmtmWea/th y en su Constitución u tslah/((¡¿
que susfrrmteras (ton) Guatemala eran las esta/Jleddas en el TratadlJ de J859~JJ
En 1981 Belice declaró su independencia y fijó sus límites terrirori2lcs
'°nsignando en su constitución que son los establecidos en la Convención anglo
guatemalteca de 1859 y agregó el listado complero de islas y cayos ady,ccntes a
su territorio. Esto, a pesar de que ninguna de las islas y ~yos estin incluidas en
los ttatados anglo españoles, mismos que c.xcluyen cualquier territorio insub.r, '1
excepción del Cayo San Jorge para fines sanitarios. Igualmente, en el rcl:tcionado
tratado anglo guatemalteco de 1859, que no menciona isla alguna.

1.l.14. R<unioncs de Roatan de 1990


Después de la declaración de independencia de Belice, se llevaron a cabo algunas
reuniones que se iniciaron e n 1987, con ddegadones de Gu:i.ttmab., el Reino
Un.ido y Belice. El objetQ de 1-as reuniones eta encontr.U"le una solución :.ti problema
<le Belice en su totalidad. Se estableció una Comisión Co1tjunrn, <JUC estudiarí.i en
forma global bs relaciones entre Guarcmah y Belice~ fin de establecer soluciones
adecuada$, proponiéndose (a firma de un ttatado general sujeto a referéndum de

33 1lcmrtc AJ1xno. La C uestión de Beliec. Op.dt. P~g. 41.

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...,_

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ta posición belic•c:na no era no~ed!osa. Era la misma 4ue h ~bíl.l lilsmni<lo
por mucho tiempo e] Re:éno Unrdo c.on raipccto a nuestro rcc:J amo, c)c:up:1111do J
cxpfar2:Fl.do un tc:r.ritori□ ll pr.::~11.r de la oposición m::mifos.tada Por Gu iUe1rul1 ~111:
ñtJñC:a tuvo la pooibiHdad de n:i;;ori;rar d mismo por ningún medio aset1uibk J'
confO'rme a1l D~ho 1ntcmadon:il con t.i:mporineo.
Con &s:t,e r«ooocimitnto'.P Belice é0n5ideraba que el d 1fcrendo territorial
,oon Gmue mala hahía siclo h:nní:n [Ido, y que el mismo n ccc:sairiml'H?rtlc i rnplic:ihi
e.l rcoonod miento de todo d tcrri lurio que.: ocupah :\-.- Prctcndic'io qm.: el'3 un;J
C:oMecucnci:11 lógici del reconocimiento. ignor.md41 el contcniclo de b. d«l:tr--ái:,n
<le Gu:iirernala en l-111 .... -1 • m.• . - J ¡1 ¡· -.
· ~...u, ss umen sc ret:ono,cfo la .iindc:.pcndencia dcl E'!i.r:tJP ne :,e. ,re
i' d der«ho

·.1. m;•I pucblo lichceno,
de: amodt:cCafffl11·..MICfun. _j . pe 111 J'1c n t~ t 1e íC!>O
, _ c1eJabit . li,t.-t
1
1
e;, dift:rendo tcrritoria].

E11 ti ano 1994, e] Goh'


Mari th o , .• . .
-•. . .
JCfrJ.o uc G t1.11tcm31:l por medio de rn
e-:.tfl. ó]kr
- ,.;a .n:tJ ti de V1elr.t1 ílln •Á. 1 C - 1 ,o ,k
anali..::rd l ~ .." · re:1c.tivu em onscjo Nac:io.nal de BeHcc.:\ Y m:::~
~ o e rccormc,,micnto del E d O. d
S11s · ...,,. • - ~ra
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O.N• , l ' •
·on.xinliento ,k s.,1 tcn uon o.
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nclic.ntt$ y SO!lticnc •iuc c:,:i¡¡ ic un
• En IJ mi>m;i. h:;u~c l:t$ l'C$Crv.ts t·rn·n:spo
e fmmrr:as cnrrc ICM pa.i.scs ,- que
J'(crcndc, ,c:rr imñ ,11; que ne\ C.'CÍ!-tCn por end
E~p;u.·ios A1ariii,no:. de Udi cc.,
du.atttnab 110 :a«p t:1 el L-onrcnido de l:i Ley de
l.1s: -zonas m:aritim:is que parten dd
rcm toño
tll b que 0 ni1:Hcr.llmcn tc se hj:an
que en ,iolación :t fa Com-cnciOn de
cOflrincn,.J e insu brq uc Gu:ucm ab n::cb:m:a,y
ptctcndc Q~ que no corresponden
IJs N:1;dones Unid~s sobre c1 Derecho del l\1:at
,. un ap, cio como d i\1ar Cañ bc
o resoltado que en tOmt111i cación
Este ac:rodcl G obicmodc Guaccn,:-.la, ruvo com
rio de Rel•cioncs Exterior<$, Belice
de f«h• 22 de m,n :o de 1994 dd il1inisn:
usfoncs dire<'t:as rc-spcc:ro a
c:prcsua su ..forn\:tl deseo de conrinuat con fas disc
Gu item 1b estime que :aún persiste•.
ro:alquicr djforendo tcrritori:d o difcrc.nci:t que
:c indcpeodicnrc esrrib:a en que
1.s imporuocia de: esta dcd:.tración de un Bdic
1 que induyc conrincnrc isbs )' itt:as
reconoció la existc-ncfa, del difcrcndo tcrñ toñ2
rr:t de Gu ntt.mab. "aquic5ccncfa" en
maritimu, pct lo que no puede 2.leg:tn.e en con
ttbción II la ocupación del territorio guarcm
:alrcco y Dmpoco que pudiera en el
bun~ l ntcm2cional. En ese momento
fururocbr lup r 2 un "cstoppcl" fren te 11. un Tri
y ncgoe:i2cionc-s que ambos tst.tdos
se inici"ll también un proceso de cstUdio, a.n11isis
hemos mantcrudo h:isr.a hoy en día,
sido rmt:tdocn forn1l consistente
Eldiforcndo territorial con respecto a Belice h:i
e institucional como un tcm:1 pcr min cnt c de
Esr:a~ por los distintos Goblcmos:
n:solvcr el diíercndo territorial por
de Cu-atenula y contim'1. an en su esfücrzo por
los m<dio« ¡uc señala el Derecho Jnrcmacioo.J.
onalid•d dd ••io 1997.
l.1.16. La Scnrencia de la Corre de Consriruci
Go111.ilcz y G,b ricl Or, ll.111a Roj..
4, juris ru guarcm:ilrccos Albcrco Mcrrorr c
c:ontt2 de la "Com~ndó n entre 1:1
fUAtc:uoq una i « ión de incoruritucionalid2d en
rcl:itiva n los limites de "l lundurJs
Re!>(iblic:a de Gu:ucmal::i y su M:tjcsr..d llri rJnic:.t • • L' . •.,
B..,;•lCl• de trc1. m2 de :abril de mil ochocientos cmcuen 1;1 y nuc\"('-. t:.>ll :L«:1 vn
ron · Ou:.ucnmla sobn: el tcin:.t P.,"'>N}UC
la ,Un·uyc un valioso :ipo ttc ni ~ccn·o jurídico ele:
e resolurh~.a. de su scrucncia que
Conc de Conscitudonalid:ad invoc:a en fa part
"'CU)'i' ~:1ch11:id:ul y nulilbd in toro
la ~clón pl:anrc1d1 $C refiere 11 una Convclldón
c de su viol.ación sust:mdal y romo
dtvioo p0f lcgi tim2 dcnunci:1 de 1-a J)2rtC ino «nt

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210 • ~ IJ¡t¡

. . Y 1,osití\'id~ul l"l:U-:1 d Est.1do gm,tcm,l hcco ,. 1,


. rece de \'1gc11c1a · , • •·· .
c:onsccucnc1:ii ca · . .· , trihuu:il Ct111-.1itue1on:il de G u:ucrn:ib
1 i.1 r:l el ,n:1s1m , . llCi et
En otra.$ pal.1 >r:i!-, 1 ' . f nuiLl:ul con fa Cn11s:titucióo ele Cuatt:,n• I
,', r,;csvh,ca 1 ~(,no . ª.ide
1>().;;ihk pronnnc,,l . . ,1 nri·c de uuc~tm si:acm:t jurídico.
r- , .' , c¡uc r,1 n o 10 1111, 1•
111111 vnWt:ll t. 11J11 •
. . I .. · . ·uie c;nlrc :11ubos csrndos ¡Hiede sc.r rcsuc:lto po I
El liícn•ndo tcmwn.1 cx1s1e . . 1 . r os
' · 1 1), • ¡10 1utcrnac:ion:11, es <lcéJr' :1 trnvcs fe nicd1<1S; llOlif
ci' ue se1ial.t e cree . . . . ' . •cos
me t OS q fl' . trídic;¡n,cntc anrc 1111:l 1rnaanc1:1 Jl1 d1c1:1
11nteroacil'> I
tic solucic'm <.le ron ictos, 0 JI . . . . • • na_.
Hdiccnoh;ahíaaccpt:u1O ¡:IJU · risdiccióo de un:1 •
Corte ] ntcrnic1on.l1
,, , , •
en ese monien,o, .
r.u:.11,y.i comr>ckr :, lldacc a sorncte1el. d1ícrendo a lasolución
1'lórlo ,¡uc Gu:1tCJ1l:l1~ ' ·
por 1os mcu1os . ,. pac¡fi eos que prcscóbe el Derecho !11tcmac1onal. Tanto la Caro, de
1:a ºEA • ,nucs tro . Org.nisn,o . rcmonal,
o· como la de ONU., est:ibl«cn la obligación . de
los csn1dos a rc:soh,er sus difere ncias, por lo que se consideraba que Belice no podi:J.
ignor2r s.u <>bligación intem2c:ional.
t.t.l 7. L, Clarin•d• de 1999
El e,fucno realizado por el Gobierno de Guatemala fue intenso para lograr que
Belice :iccptar.i negociar con GuátemaJa. L'l Candllerfa de Gtiatemala se manifcs.tó
,onst:intcmente en el sentido que el diferendo territorial debería ser resucito y
que, en tanto ello no ocurriese, los limites entre Belice y Guatemala no podlan ser
fijados, ya que no se reconocían los mismos y que básicamente era una líne~ de
referencia que no constituye un.a frontera imemacional.

El 18 de octubre de 1999, el Gobierno de Guatemala en nota diplomitica


dirigida al Gobierno de Belice, reiteró la existencia del Diferendo Territorial,)'
comunicó la decisión de poner fin a las reuniones técnicas o negociaciones bifatcrak-s
como medio de•sotución pacifica de controversias'i! a Jas que a.lude 1:i.s mismas cartas
de ONU y OEA. De ah! en adelante, las reuniones se llevarían a cabo con lo,
buenos oficios prirncro y con la mediación después de la OEA
Est.1 nota diplomática que se le denominó ..clarinada" por su autor el Doc1or
Albcno Herr.me Gonzálcz, también es la prueba dd trabajo que se csmo,
dcs:a~ollando en la Cancillería pan alcanz.-ir una legítima trans,acción qut
sol~cion~ra el con!licto existente con Belice y que pese a las presiones por parce de
Belice Y otros países para que Guarcmala reconociera las supuestas "fronteras" de

36 Vill,g,;.n Kr
Op. ci p·:lJn~~;nocitco. 0 99?). Eleinc11tos puad Atlilis.is del Caso de, 8dicr. Guat(:m'Jll:
1129,;6 ag. y 148. Anexo: .sentencia dd 27 de agQjto de 1997 en d c..,~dientc pú.nx:ro

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. ¿ G.,gterni.i ~· r.: Dt:i..-r...i:uvjn .!11
t "l ..-e,:--.rJ:".0 C'
1~~ ,.
. G obierno de Guuemab esu.ba decidido .a defender la ccis tc:nd~ dc:i
~ Esr1ao,e1
.• clo Temton•I.
DiltI<l'
. • •n Jd Gobierno de Cu•tc:mala, planic,da el IS de ocrubre de 1999.
Li ros-100 . • •
la uc debe rr\'Crtir;.ele -;;. G uate.mala el tcmton o que cor:c.spond11 1 h
,oo«mP q
. li~ Ft.dcral de Cenero nme:nca
, · · y par succs1on " · 'blica. d e G u.atem al2,
., a 'u· 1'.Cpu
R,.-¡,úi,i<ndido desde el río Sibú n al rio Sar;tún, y las islas adncenrc, al territorio
=~ce. Lo anterior, constituye un esfucno de traruacdón. pero s in perjuicio de
rt(bm1J' compensación por la 001pación ilegal del territorio~ norte del río SibUn
hura el río Hondo q ue hizo primero la Gran Brctaih y luego Belice sobre ese
tcnitorio.sobreel cual la Corona Española únicamenteotorgóderccho de u.sufrucco,
pc=o con b. expresa estipulac,ión que nunca se podría ~legar tirulo de sobe-ranfa.
Eo tJ momento d.c definir el limite continenca.1 e insul,.r entre Guatemala y Belice
,.e poori-a definir el territorio guatemalteco desde el cual se gencra.rin los espacios
d:I ma,:
El 8 de junio de 2000, el Gobierno de Belice a mvós de su Canciller respondió
b nota ffitetior. Si bien, este: csn.1dio no pretende. an-alizar el fondo de ninguna
~ las posiciones de las panes y los a.rgumentos que esgrim en cada una de ellas,
tiinterm.nte en esta nota finnada por el Primer 1 •ü nis tro de Belice, resalta que
Belice pbntea que su tirulo sobre el territorio no viene de rúngún tratado firmado
por Guatemili con la Gran Bretaña, :tunque. lo rncncionc después como la base
ptra 2 rgumcntar que se induya.n las islas como teJTlcorio b-clicc:ño pto\'Cnicnte
dd mismo tnta.do de 1859, aunque: es evidente que la redacción del mismo no lo
comprende.
Tambi~n es importante desw.~r que e.l Gobierno de Belic.e no consideraba en
ese momento que el diferendo territorial fuer-a juridioo. ni que dcbierJ someterse a
W'ta solución·Jurrd·ic~ ¡o cua.1 mocMicó
. más adefa.nte, como producto cid eSÍUerz.o
~ re-;olvcr el diferendo territorial. Todavía en h nota recién citad:i., preteodi.l
"..ccr duna amable <»n ccsl'6na C uatemala al permitir su :acceso~ b. alta mar, lo cual
t' ered,o que e IDere.cho del Ma..r gar-anri7.a a todos los Esrndos, hut.:a )o$ <111e
llo•O
'tflcn cosu.
1.1.1s.L.Medi .. d
200o, acaon c. la Organiución d e los Estados Americanos en el año

A Propu-.,. del G .
compro . obicmo de Guatemala anee la actjh1d de Belice de irrcspetar los
trc(;:i-· m,..,. que se ·b Á'
I an .ucan2.ando en cada reunión bilater.i) y ttmbién :mrc el
"ltCnto de in .de
et ntcs en la zona de adyacencia, $C acudió 2 la OEA la que nos

-
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- -- - - - -- - - - -- - - - - -- - -C:111,,~J.,r11,\ ot1 .
212 '1111
-
h:asta la itctuJlidad. El Sccrctaric. ( ' . .
. , 'e ese mome.n lo ,c,,c,,J 1
:iccmpana- ri• ·a J"'ª " ·
r. .· . de buen ofic1an1c y de 1ncd'Hi t1o r cncrc 1 . ' '·
E\ curnplió con u11:t i u n.,;1on , 1 f)\ Jl:iíte,
1,
º 1
U lo.,.ró que e1procc.
so w vic(:l mayor solic ~ 1, y <.JUC se cncarniw 1 •
. ..d
y con e Ose o . . al . dciar a un lado la pos1b1li ad tic seguir lr,d ,. '
una. solución jt1risd1cc1on, s10 . 'J
•lr:t •~t il

l.tJJr1r!,1
Por :tk:1m:1r un1 solución negociada. •
. .. d ,e dela OEA fue un ¡iroccso quc dcbcra scr.n,li,.ad
Esta 1111,~d1:mon e par . • , . '>tn
ril' d:ad que nwo par:l dos paiscs Jcl arnb110 arncrkan.,
dfuru.ro¡,orl:tcnonneu . 1 • • 1qu,e
. ut, que sur"1ó por l:a. mtcrvenc16n de un tc:rccm e .
rr:itan de reso1ver una d,sp o· . , . . , ¡111e;i
.. . • rsta )' de fue rt.a deJO i dos poblac1oncs moccmcs r.um·d·
con su p0bnca 1ntpcna 1 • . , 1 ;i~
a,
e.a un conrocto que debemos resolver.,,,.
r- encarar .el fururo bilateral <¡uc les c.~
r ra
enunmundo- n ...., - da.,.... más comr'Y"titivo
r- y que requiere de los mayores csfue. r ,
. os nn
r ,r
parre de los países.
Dela mediación de la OEAse pas6inmcdiaF.imente a un proceso de conciliación
que será explicado someramente más adcli.nte, que aunqu~ no logró rtsol\'ct el
difcrendo ddinitivamcntc, permitió a las parres agotar Jas instancias previo a las
puertas de una Corte Jntemacional de Justicia.
La Organización de los Est,dos Americanos (OEA), fue el marco cspeci~
en el que Guatemala y Belice finn,ran el Convenio de Jvledidas de Fomento de
la ConJianz,, el 8 de noviembit de 2000, que contiene 12 medidas de <,1ráaer
limitado y temporal, tendientes a e\11.tar nuevos incidentes que impidan conrinu1rd
proceso que busca la solución definitiva al difcrcndo territorial entre los do, p,ise;".
"DiclioAcuerdo de Medidas de Fomento de la Confianza, por parte del C,ncillcr
de Guatemal, Gabriel Orcllana Rojas, y el Embajador con rango de minisrro de
Belice, Assad Shoman.
Este documento es un logro pa.ra Guaremala porque contiene elementos q"Je
se consideran han aporrado seguridad en cua.nto a las posiciones de las Pir1cs Y
el reconocimiento sobre la existencia de utl difcrendo territorial y loi akancts dd
mismo, así como su nanu·Jleza jtJridica. El objetivo primario de este documen:o
Í'uc la defensa de los habitantes guatemaltecos en las :irc-as adyacentes ,1 1ctritono
rcclam2do po r Guatemala, que habían venido siendo afectados por b posioo · "o
de Belice de ejercer soberanía, :aunque con cUo llegara 2 la violación cb ra de ~

)~ que des,parcc'1 1
~
derechos homanos de 1'° personas. La d'1Sminuc1on
. . . de. los .metdcnces
. ,rue r,<ficol
, . ª a excusa d e Behce
.
para hacerlo y también porque ahora
J¡;¡t,i•
una entidad mrl-...0 d· . , . ·d 1tt~
-r- tente e imparcial observando la ocurrencia de los inct ' '

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t ( ~u1 w nul,4 ,· :cu Dtlirni1:u:mn
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1t,ritt>1'° ' l ' l lJ
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tjUt' p~ 1ct iM mcntc instal:iria en esa área e.. •
una Or1cm1 en la Zona de
1 • •
dJ.,,,:oi.:1i.
• • 1 • .
J • ine nhl 1,: 0 0 111.:n c e 1 'Ct.' únoc1m 1c nto q ue cxi$lc. u I""', .
f,I titJ\:u • , . ne llcrcnr1o u:rntorial
,. 1.t· rc,ido se rchcrc ~, b ~;¡reas tcttc!>tre:.• rnsular-·" )' mantim·,s
.. F' •.Y
q ,,c«::.,•cot
d B 1· . · _,,
· · ,,.•re 1cngua1c
t '•tsido :11.:-t·pt.1 o por e 1cc,q ue ~u:;mprcsthabiama 'd . '
nont'' h:i. 11, . • 1 1 ,1 . ' meo, n,como lu hi:,.o
. Unido 1goor:uu, o to ta ll\COh: as pretensiones dt C
ti R,t1110 • . • .. • ,• . . • • . • . uatern:.1a y negando
b ex1ste1 . lt$l tlc q ue . cx1st1er.1 un, d1fcrendo tctnton:,I. Por otro 1ac1o, C... u:uc-ml\la
r'C'-"'()n<.X
"C l:t c.xistcnc1:1 de on:\ line.i que se Jlam:i. •
de ad\Mc.cnc.ia
1 ""
yO , uc la misma.
no constitu)'t mas que un mar<.."!.ldor refcrcnc1al y no es frontera inrcrn2cional. En
opinión del :,¡utor. el lenguaje que se utilizó es muy favorable par.a los intereses de
Guarcmala.
Incluso en ese doct1mento el Gobierno de Belice reconoce que la linea de
3
dy.ict-nWI 110 representa la frontera internacional entre Belice y Guaremala.,y que.,
mientras no se rcsuc.lva el difcrcndo territorial, no existen fronreras reconocidas
enm:: a.robos paiscs. Asimismo, reconocen en forma expresa que fas marca.~ de
referencia NO señalan la frontera internacional entre Guatemala y Bclict, y que
Jos monume-ntos de referencia están siendo cuestionados y no son marcadore$ de
fronrern. con lo cual se refuta lo alegado por Belice en diversas oporrunidades que
los mismos son marcadores definitivos entre los países.
2. Considero que el contenido del acuerdo anterior es un logro para
Guatemala parq ue el mismo Gobierno de Belice ha r'CCOnocido que aún no
existe una trne2. de frontera marcada por los países de mutuo acuerdo y, e-n
consecuencia.. que aún hay un difercndo tcrrirorial pendiente de resoh-er.
Previamente a la finn, de l•s Medidas de Fomento de la Conñ,n.a el
Gobierno de Belice había sostenido que sus fronter.is estaban marcadas
por lo establecido en la convención anglo guatemalt~a de 1859, pero el
hecho de aceptar que se estableciera la Línea d e Adyacencia, significa que
Belice reconoció que ~sta no es la ünea de frontera internacional entre los
dos países, lo cual deberá ser tomado en cuenta por la Coree lnrcm-acional
de Justicia al momento de dictar la sc:nrencia correspondiente.
1·1· 19, Prouso de Conciliuión en el DlferendoTcrritorial Beliw'Guatomala

Unos meses antes de la firma del Acuerdo sobre Medidas de Fomento de la


Confiarr¿a, a instancias siempre del Gobierno de Guatcrnala Y anre la actitud del
Gobicrno de Bclice. de negarse a haccdo y someterse a un tn'bu na! intcmacional
como se hab'i-a plantea.do por escrito por parte de Guatemala, se 'nició
i
el r-~-
Nn<tso

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de úJn..:.ili.1ción bajo los ,rn~picio-. Je b OE,\. El 15 de: m,,}'º de 200()


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o l1dos ,id Sc"--TC~no · G cncrn11, e 01'."\ '"'''k11
../ , :,,.(: :ICúfl I'ü no n1 1U'óll Cont jli.1,tf,,,.,_..
p:tpcl ~ría d ,le cocaml1ur d proct·~o de ncg<lo(.i:u:ioue~:. u11 :1 n·, olu ' i . r" c1.1,-o
.~ . . .. , . .. .. L 011 11,,1 ll 1
d 1krcndo t<;.mton.11, .• par;.1. locu:11 tc11d1 1:'I fo ttlnLuc1on de <1yud., , :, I•>~ ( , _. <'
• , (11•1q,
de Belice y Guatcmafo ;1 c11contrnr Ít)rmub$ p-arn Ja s1,lu.:i1)11 p._it:íftc:,, \' t!l•fi '.c,1
11111
Je su difc-rcndo territorial·. L~ Comisión de. Conciliación 1..:SCU\'\1 inic:••r.'1t1, . -q
>. ' ;i l" •r dc,s
conciliadorl:$, nombr:tdos uno por c.'lda Esttdo )' con la p,1 niripac-itln ,fd S, .
• CC!cf,lr¡f)
Gencra1 de. la Of.A romo Tcsngo de Honor. El plazo de la Comisión \'tnri,• ·Id·13
. 1 t!
31 de •gosro de 2002.
GuarcmaJa ptopic:i6 d Proceso de Conciliación ante la OEA con 1;i ~fmc
comicdón de que los ConciU:1dores hkicrnn un legitimo esfuerzo por cncvntn r
fórmulas de acercamiento entre las posiciones de las pattcs y que, al íin:tl <Id mismo.
hicicn.n rccomcnd3ciones que pudieran ser oomet.idas :a 3prob:1ción del pueblo
de Guatcm:a.la. a tr.ivé$ de una Consulta Popular, de conformidad con cJ .i.rticu1o
19 uansitorio de la Constitución. Sin embargo, Guatemala est:tb:i eonscicme del
cnonnc reto que se renia de condlfar un diferendo con posiciones ran clístint.is
por pa.n c de los gobiernos de Guatemala y Belice, aunque c(mfiaba que a.l íin:d dd
ptoc,e so de conciliación, los Concilfa,d ores recomendaran acudir a una inst:lncia
jurisdkdonal intemacional.
GuatcmaJ:a se. planteó objetivos especificos del Proceso de Conciliación, que
podría.mos resumir a continuación.

Resolver el Diíerendo Tcrritori:al existente con BeJicc, y sosteniendo que por


ser un difcrcndo de cankter j uridico, debe ser sometido a las insroncias juridic:U
internacionale,s: (Corte lntem~c.ion:i,I de Justicia o Arbirr:aje lmcmacioo;U), u h'ci
que fuere resucito s2tisfactoriamc11te por la vía conciliatoria.
El Proceso de ConcHfacíón fue uno de los medios de solución p~1dfica que d,•J,it
agotarse c:n la búsqueda de una solución jurídica al Diferen<I<> 1Crri1ori:11 C.l;i.$t~ntc
entre Bc-licc y Guatemala; y.,. que el Derecho lntc.m;acional exige cioe, prc,•u• "
r-~
someter cu.1.lquier a.su,uo :l. l:a '-'t)rtc l1uemacional de Just1cr1
• · o :1 un Jl ro·cw.k
-.
Arbitraje, deben agotarse los medios pacíficos pam f<:sr1lvcr los conllic.1os.
st. Jo
Someter el Diferendo a la Cor1e l111ern:1t.ion-al dC' Jusrici:.t s.c considcr..a.
. . .d. • t ·rn·1cioni1
Conciliación no concluycr.1 con el D ifcrcndo, como el rncdto JUO ico 111 e: ·
idóneo pata resolver d mismo.
. 1,ru ó IJ
1"ant◊ d sometimiento del diferendo 3 unn. Córtc Judicial ln 1erna' 1º • ·!)!,
· ncgoc.ia
so1uc16n 'd a, en 1a que se ·me1uye 1:1 Conc1·1·mc1"ó n u otta.,fo,n,,s dcsoh•« '

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Rc:oub11 :,m, •_ , • ]Jar m14r:Lr rnn 6:' ,
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LlS~Jllnt l • • t:o.
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20.1Jcs111n.. • ,,,....!;
1.1~ e . ,. J t'.
,.,cst.,s c:le ic•s: ' onci1H.1 ores nu:ron L!mn:g:nd:.~a 1o.s btroll'I<: rnos c 111 ch;a
L-ti í'1°f..

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_ bre ,de 2002, l'lls cu ;dc-s fueron n:cl.1a1-11cfa!; por d Gobierno _, • G
J! ~ocn.'I • • uc ttti.tc.rn:th 1
· ,...,p,ka rn~f. :adelante, y ( on hr.:ncn vmos. e lcmcnto 5 que .c-. .m' l .
ron:.<' se ...,. '1 • .....º . n e mi!'imo
• . . _
1
. tn. se ,mmb1 n. n de tal fonna. que no 111redcn s.cr scru1 rJ .1 ts 11 • . l
Jo..·UJl'ld hv;, - • • r~ U.t. • ' , uc. so-n 0$
~_rli'e11.re~: La fro:ntet,;t t,~crcstre;,La Comumda~ ck San~ H.m~ M:ires tcrri toñ a.ks.7
rtGt:t.«ooomiul.S cxdus1-w.s y pl. tnformns oontmenmles; el p;lrqui: eco!ógko Bie11c.c
_ Gucatem-alt - 'Honduras; d Fondo Económico <l~ Des..l.rrollo; Coop,c:raeión
ftJl!IOO['llll eo Come1rc;o e Inversiones y somctimic:nto del Diforcnd.o Territoriilil a la
CJ)rtt; ]n~acion~l de Jusrici~ o arbitraje internacionnl..J:S
Por S'll propia. nat'Uraieza juridic~ un proceso de con.dliadón es 1.u1 ,netlio de
rol.lKién de di$pu.t!.s inkmacionales,, cu.alq,u iera qu.e sea su n11.turale?..ai 1 en el cu:}]
la Cor:n¡s-ión de Conclli-ación procede a un ex:11men ilmpa1dal de la d1.spu.ta y tra:ta
de: ddinír los términos de un acUCido, que puede ser aceptable por las pa.ct,r:s p:ir:i.
~Qtúclón ,ele SU! difcren.do. L11s recomenda¡ciones de: los Condfü1.dores Do son
ddinmv.s ni vinculantes, por su propia oatui.'9lez'3. y pcrque debfa11 ser somr:tid:u
l la Q)ñsideración del Congreso de la Rc:púb]ka.1 que decidirá si eran convenientes:

ll3J1 los intereses de Guatemala y dignas de ser oon~ufo1.d:u o no :al pueblo, de


G~mm.

LM Conciliador-es: no -cons:ideraban hacer la recomendación de -sometim:iento


dd Dikfendo a una :in&tanci~ jurídica í ntcmacional. Ante la -negativa dr:: los
Conciliadores de considerar esta solución judidál y pese a b posición firme
m'lnifenada por Gu.a ~ala, induyendo la posibilidad que fuerm rec:h~ns al
~;~to i!llismo de la R:cepdóo, se decidió por ,eJ Gobierno de Guat-cm!l.b fiJat ~u
~CKlo por ese.rito1

los Conr:ili-ruiores, ante la posfuilidad


de recibir un rechazo añticlpado, de
~ Pi'OpueStlls, por pme del Gobierno de Guatemala, d~rigieron nna c:.-ttí!I
~ tan~ilk -
jrr,. · res
. . .ll
d~ Cuaterna.fa y Belice, fechada. 30 de :Jgosto ue
'ilooz -OOf
ñl lC
~ - >cr- r -
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·C1a! 'transenho y que dí0e:

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) G':1-,'Ilmw l::J ,-u¡rntr · .e fflk, .. '!lteslmt J>r(l/iur,lm,
E. r _ _ 11/ ~arctr~r,f'J ª""fY' íl1. t f,. lt.1
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J . ¿ · de re"•·wlas m /o! Jas pa(,.t!!. ComukmmoJ q11e f(Jnjlfl1.tr, ,
J' atcpf4nt1t ftJr nu ~o 'J' i . . la IJJr,¡
• . - !lviya J],:liu rr;nu, ttalll Gf,alt"m11ln, s.l tipudJ./o d,.• ,1(¡;11110 de. ,r-1fr,n d,q, ,.
1mged ,a. 1tll'fo?r· r ,. . r''''•J
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rf-r;.11t1Zifim ti~ :rr;; ua.1••1, · ,,. JJ,,,,.¡ 0 tanto:•
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ptJta ixp/i!(tr Q ItJJ rerpecl j,:q¡1J pot~larfrmri lo; l1e1uftdo.s d.c las JJropt1l'1liu1 de hta1J,;-i( tJ,
ixhorJar rm,ltndos po.ri.tiws tn los rt.firmdos. E1i tl tmo '}l/t', 11 pe111r dt l01 rrfiurrm di•
lrn GcbitrtUJI .de Brlir:i y G-µ:áü.mafa. kH pueb/01 de Btlite. o Gu,llcmo{a rct lmz..t117111 ~Ira
Prt>ptwltu, ddtertl h11.!nr urr nudio alun-YaJi'UO para res.ofv.cr ~stc Dtftruuk 1}ryrit(jrrat.
dt manera <¡ue ti mismo ni? umtim1e indefi.,údamértU .1-in .so/ueió12. F.slc J~rfiJ ti pr~r dt
tQIÍ1;1 /()¡ nsullatlrn rswla. En fO'IIJeíU,m tial rtcomend11mo1 (jUt!, trJ e/ uuo tle111/orltm4d~
t. ;1,pm/Jabk de 'lue /111 PMpu.e.Jlils ser;n r1dmzadas p~r ~/ pu.tb!o de Be!iu o ti f l4.'blo""
G'/IOtem~ t> tttnho! ---y solam.mte etz e1c cmo- las PllFtts acutrd.m so11u1e:, ~, Difarmd,,
Tariwri.ol t1 la Cr;rte Intun<Uitmu1 dt J1111ic:ia para s:1 dei-erminati6t1fittaly (}b/igatQria,
o1111/gúri otro t ribu1U1! ar/Jitral .i rttt.rn11tiMu1/ qu~ las Parü'!i aeturde':39
La. aaítud de los Coac:iliadorc5 fue abiatamrcntc parcial, lo cual ::¡e puede ,lpll'tii r
ent11e ,o tms'J en su opo:sidól"l a -incluir' dentro de sus pmpu~stas, l~ ,p;come:ndición
de awdLr a la Corte, y en un: daro e: indt:hjdo í nttnto de ejercer preslón solm
las partes. uri1i12Ar un lenguaje que defiende. ofidosarnente las bondades de ~
recn,me:ndacioncs y consrderu un erro.ry una tragedia para los intereses. de .lmbos
¡mises d no ado_ptad~s como solu.ción dcfinitilV'a d dlforendo.
Aún con la$ c:onsid.encioncs antetfor,cs, La Conciliación cumplió con 't i na. fa~
sumam.e:nt,c: importmn.tc en el camíno a lograr una solución al Difcrcmló 1'errit<>ri=I
oonforme lo estahieddo por el Derecho Intemacionial1 y fina.lmcn'[c permitió ,rl
camíno para acud1 r a 1-a Corte I nterm1ciornd de Jus.tic:i.JJ. Se co n$iclera que t'St.l
rc.comeri-dadón es un loga:-o importante ,q11e d Gobierno Je Gu::m::m;1h h:Jibia
bu«a.do ª lo largo de eS;te largo proceso de ne:gociadot1cs, un:11 de cuya · ct:tp:.1.s fui:
la Con,dli~:(;iónr ya que: con eU:i. se lograba lo que nunca íl.ntt:s ~e bilbfa tc.rfi,ido ,. {'~
~uc: C>Us~a 1a. recon:umd:ición pan los- d)05 pnises de neudir ,a, una instanci~ jU!t'illiríl
mte-rn~c1onal íl resolV<:r est<? diforen,do 'tcrrirorial.

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, le:- G jjll rmruJ. ,. .,L, l)dm1i t.i.ci,m
nf cff1[1, T1,4' l • •
- - - - - - - -- - -- - - - - 111
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!),._acdóD dtl Gobierno de Guah:.rn. la 3 1 r1 rt>puut.11
1.1.zoJ. 1\...- :ar; de To\\
0,n-dl;:.1do1,e~.
- • 1 qué \os ,conci1indo rc$ H <) logr;1ron a ere.ir fos pm.ltione:~ Je 1,;¡ s pu·rc~ ,c-11
(011 · 1ucro - . . .. . . - - .
d r1(XC' . -"' ,•creo 1-
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Lt! mente que no h1c te rn n d o.-
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111 u1 "º • ..C<)nnh2
ei; fu.....1""1.••0 t,t . • r..
nm..--eso par::i 1omml:lr propuestas que. 1rn plit;u:t11 un:.· fórm u1.1 uc .1
'.i rreg1 0,
('fli este ,r· •
..,,. ~é1'~,1"1rab1c r honornble U"4'
r~• continuar n ,n el t rámit,._
"

·'n .tcr•' , 10 nC(:c,i;il nr~
.
fle f,1.IL-'°" -
~ometirnien_ to 'l \lfl.'l eventual apmbaddn del Congre~o de 12.. R......pun ·1L1•1c . El
p.112 !U •
.;:o.~iador nomubrado por el Gohie.mo de Guate-mala. acomodó S.'ll pmic'iúo ;i. Ll
sf.l!ttnida pord G obierno de Bclke y el resultado fue una serie de re:comr:ndacionc
qllt prop-0nfan bá.sicamc.mHC mantener el status quo sobre el tcrrito:rfo detentado

ror Belice y en consecuencia las proput.Stas inaccpt-abl es para e] Gobiemo de


Gu:a.ttmaia. ·y lil::chazad~s-
Li Comisión de Belice emitió, con fecha 16 de junío de 2003½ un .anáJ is'is dd
oontc:nido de las prop111.csta.s de los Conciliadores en do11de se exponen las- razones
~es de orden inremo e intcm~cio-rutl, que hacían inacept.1.bles las mlsmas. Unas
rcromcndacioncs que ignoracon la pastura die una de las partes csmban c:onden:3cd~
--ah inltio-, al fracaso y no rnerocí n. que fueran sometidas ru a aprob-ación dcl
Honorabk Congreso de ]a Rcpúb1iai., y mucho menos. a. la consíckración del
Pueblo de Guatemala en con~ulrn popular. Por otra pa rt-e, es ímportantc tena
ptt:sentc que el Gobierno de Gu t1tema1a siempr,c se. tt~rvó d derecho de rechazar
las reoomendaciones y por esa ni611~ el Organisrno Ejecutivo cjerdo ese d~o.
&te análisis fue el anteceden te para que c1 25 de ílgosto de 2003, el Gobi mo
de Guatcmab en forma breve, pero contundente, por niedio de nota fi nr1'3.da
por el Viccminkt10 de Relaciones Ext~riorrcs Gabriel Aguilern Peulr-a, dirigíd2.
al Secretario General de la OEA rech.226 las propuestas de los rnnd!hdo ~ Y
ernmó que debe c-ontinuarsc con el csfuerw di: al.cantar un a.cuerdo ne¿_T(loC'.i,1do
p:an el di.fcrendo territorial, y de no set" esto úhimo ·posible, so,ncter el mi mo ª un~
in.~tinda jurldiea intem:acional.. 40
La no~ aru«ior contiene decisión :firtT1c del Gobierno de Gm.rtemah.
UM
th
rtcliaza,nd0 l.as re-comendacioncs de los c.onciliadores.pc:110 con cs.pí:dni con-stnm.c ,o
5
tkp~ent e dej,a, .lbterta la posibH.ld11d de pmsc:su-ir nc:gocitcio n~ clire:~ con
BclíC4! Y c.\ t:i.•cntual sometimiento dd caso a b. Cort·e lntern_ndt>nJl ck Ju5 ncra.

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L.11 de~15;_ón :a.ntcrior, 'tfHU2. en con ~iJc-r:wdón que l.a. red. m ción de GiJ.1.
ud · _. . d ern~
~pecm J el .....rn·"""no détcnc- .1do por J.) ,ce, '~- u ru cucq,m m ir- . , ,b.c: r:1ni p "1;- ~
L"- ~.., • • , •

. •..,":~ ~asgr ión :i b Con::.tíro..:1ón :1.c~p ta.r cnm r, :u r •glo cr,n .1.
tantO¡ COfiSCl.1.1.Llu ~• ~ Ll 1 •tm,:j,-
. .. h·,b...... -an~n-ruid un.a rcrmncm.l l[ita1 cie lo, acr~d'l(J~ de G,,... r ,
l o qu~ -·· • •"' L. ~ • • • ~n-nla

rtS¡,«"to ,dd territorio red:1n1:ado ([.:;o c:s lo ~_ lle _Lrnpli,::1n l:i.s propu!! :t., '! l"k
c:rn
Condli 1uiores al no cncl~J Ír' b 'dt,"Ofod~n ~e I fQf lO ;i)gu no de ter, t il (1, jl"}r Hd,ec J.
Tal i;unglo \-iohri:J fa intcgndad rern ton:11 ,d d E st"lld.o de Gu atema la, nr, ~qa~j;a
obl\-i:ilmen.rel de cof!formmdad ,c;on ln!l intc:resc~ n:1c.10naJci;_, "i.Crfa nult~ irv, J .1rt: ,:
oñginaria res:ponsabilídad~ legales. ineludibles para lo,s func:io111 a.rins púh]ju.J~ qtr~
lo aprobaren.
t.1.21. Acuerdo sobtt un l\'la.foo d~ Negociación y M -e didas de Fome11to de b
Confi.an:z:a..
El 7 de sq:,tie-mbn:: de 2005 se firmó entre los gobiernos de Belice y Guat,,;mala,cl,
ACUERDO SOBRE UN r.1.ARCO DE N EGOCIACIOJ\ Y ~1EDTDA_ DE.
F0}..iE1'.1TO DELA.CONFIANZA,document.o bilateral que fijó el proc,edimiento
p~.a lagur que las pams logren b. soJución del Dikrendo Terñtori:al c.:dstr:ntc. 5a
bien el acuerdo no e:s :swicientc p:tim que bs. panes pudícrnn acordar r.i. la CoC'U:
lntenu.ciond <le justicia, p. que los gobi,e mos de 1os países no tenían la fai:;:ulnd
para hacerlo hast-á! que se cumplieran .fos requisitos constltuci.onales: d-t: cada no
de los pa.faest que en d e.aso de Cuatem.1ili1. nec,esa.riamente debe s.er some.éd~l por
el Honorable Congreso de. la Rcpúb~iea. a b aprobación dd p11eblo por medfo dr::
c:on~ulta pop\llar. Es.te documento constituye d é!rltecedence del Acuer,d o Especil1
firmado :rccicn c:em en~e entre los Est;idos, y fue \1 n documento c.dcbrndo con d .fi~
de que Ss1 bien~ hiciera un último esfuerzo de negociar d difereindo rnrritoríal st!
c:ompreodiera en el mismo la posibilidad de q_uc el Scc.teT:1:!l'io ~ncrall de la OE..\
:rcoomcndar2 :a los Gobie-rnQS- someterlo a. u na insta.ncia j.u:risdícdonal i ri te.rnacion:ll~
lo e.u.al finalmefllte &e logr,ó.
EJ Marro de Negociáción establece en d nume.ra.11] del apartadb B) que "fü/frt
y· Guatemala aculrda~ c,;mm.zt1r muz nut-trd rrm.da de. ,ugocit1ciotus b"'jo hs nr1tpi1.i-sj
dl.l Stcretario GmtT{ll d.~ la OEA, diufuu:ltJ para alcarrt,ar una ro/1,tián tqilitafrr.u
pi i-niluya una genertt'1 definitiva,, l»nor:aót~ y ptm1t1r1enu sol11d~n al DifertriJ~
Ttm11Jrla.l .entu Ja.1 .doi Partu, ,t n ltn dre.m te-ffeflr~, .in111fttr y marlt i,-ni.f• • . ª.
EJ ohjeao dd M:uoo de Neg;oci ación es, ~gt)n se 1csca Meció en el mismo •.··
ak.fm.ztir ~n arutt,d ofarra r~1ol1Hr rl Diftrc11do Territorial ,m Jodof /~J temar tptr pj_wr~ir {Í

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,; 11 i/,· / 11 H1rfl'S J' 1¡111• ft'l'/111/tJ " ' t'/«IIV¾I W1f/('m1•11t,,,idn ,l• i/'tl, A
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• ·eso de 11cgol'.ü1ción fitc arnrJ;ldo por los ( 1nlii1.;a'lios nmf , . , , . .
J,.1pro'- . _ _ , ., lllc I 1prm< i¡un
. _. ..1•ci que "m,d:t csm :u:onlndo h :1s 111 •111c tcttfo é!\lé, :u:onl:,llo"
qtit' 1n ul . • , Jw1r 1o 1¡11,: lo-.
, , ,;ikanz:ulC>~ sobre tcm:,s: pu11tu:11cs, ohJcto dd tlil(•rcnclo . •
3(U(J\IO - ' , • • . • , 11 11 1 lllr:in~ .. C:11

,,¡got1n1·,nn:.ts no c.~1st1cr:1

un arucl'c.lo cich111

L1vo !{ohru l:a tu1:ili<h' d ,J..,. 1-- ,, .
.._.. JCSI IH rlC!I
rcl:1riv~lS :ú n1ism<) y siempre en couform1d:ul con 1:i lcgiil:tción ilc c::1il~ ¡.-:,j.¡_
Es ¡111porf'Jlltc cl 1cngu.ijc utili1.fülu en cl M:iroo de Negoci:"u:i<J11poniiic:. tlc:,de
e.~ momento las partes m;inifcstamn su ple.no :1cucrdoe11 rcl:1ci6n :1I o.11ucni,1,> cfo l:i
controversia., en el sentido que dicho difcrcodo territorial incluye un rcd:unu .$Obre
las áreas continent:tles, insulares y m:arítimas. Se ccu1sideró en ,lich(, 2e1 1cnlo c¡ue
si los Esudos :1k:1ozart:n en form:1 ncgoci:ida un acuerdo sobre ::ilguna de Ju :írc.i~
antes relacionados. el mismo debería ser acordado de tal mancr:1 ,¡uc no sigoitic2ra
un reconocjmicnto de parre de uno los estados ::t l:is posiciones del otro p.iís o que
2fccr2r:a. la-s distintas áreas del difcrcndo tcrritori:11.

También se tomó en cucnra en la disposición rcíeric.b que los países no pod.r.i11


utilii:i.r en el futuro fas afirmaciones o ~,rgumcntos pl:rntc:i.dus en cscc:: documento ni
podrán interpretarse como aceptación o renuncia por parte de l:ts clclcgicioncs o los
gobiernos de sus. po$icjoncs. Considero que la inclusión de cláusubs <lcsalv·agu:udi~1
ei una medid.a bastante úti] p;,ra cualquier ncgoci1ción y más :aún en ésta., que
implica intereses soberanos de los Estado$. Los abog:1clos no nos resistirnos a
hacer interpretaciones parciales de declaraciones sacadas del contc.xto en c:I cual se
hicieron, por lo que las cláusulas de salvaguardia siempre han sido una norma p:1ra
los tr2b2jos de Ja Comisión de Belice en las conversaciones o negociaciones con el
Gobierno de Belio:.

l.1.6.t. Recomendación del Secretario Geneml


. Si bien se hizo todo el esfuerzo en Ja negociación, los gobiernos de :un00$ p.tÍSC$,
5Jcmpre fueron conscientes de ht enorme dificultad que significaba el .1.lc:inzar una
sol~c'.ó11 c¡ue fuera aceptable pua ambos países, por fo diferencia :i!~olurn. en las
P<>sicioncs de hi.s partes, por lo que teniendo presente l:t posibilidad de c¡uc est:1
~tapa concluyera sin acuc.rdos, como cantas otras a lo largo de la historia, l:is pac h:-s
Ulcluycron en el Acuerdo Marco de Negociación la posibil.idad <1uc: el Scc-rct.irio

~ ·
e taón de Belice. Awcrdo '°b-rc un Muco de Nc:g~)cl:tci6n Y Medidas - ··• de. b
de f'omc-nto
<lltliarui
. cmrc 8e1·1cc y Guatcrnib. Minute-n
. • .o de R-•- · s Extcri(>l'rs de Cu:uc,n;ua, www.
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GencDl i-ccom<·1lnttr a :a 1u1i),d ...
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que Guatrmab ) ,
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li1m cnto de \0$ lt.q\ Uf.l l~ A<[;.. . ,lc,; inf<n K>1 Je '--"<h h \M.U ,, 1•.n d J\,·ucnlo t\ l
cump . 1cn . te· ...,,h
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de JN~go<:l:LCl ,
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anu:rlk sol>rt dlgvn01 41unP». r-· _,1, 4 r«o mm tla, 'I"' !tu P,,rtt·s iJ,(111l.1n a WJ itllln~,
. . n . . 1.. J I tnndonal esu1hltrt f''m la solu
. . .,.
Jllrid traJ (fltr (.1ur'f( Wfl II t tr6tt de tou/ qi,,•
• • .
tv {..'o' ltrh ,e,,
f• Carie lnlrrnlltJOn,u• ·"- ]"ª "" 0 un-1 Ct,r tt Jt Aré llfiJJt b11.·r110(10114
'"" - 1J•••
lat f'1Y((.J ruutrdm, somt llrln recommdnd~11 dcl_Sto'
thir~o-~ M,'l'l.11n lt1c l,m41"¡•,
trprq,iod1ts de Stll rt,¡,«J;wipof1t1 /'d"' IJI c11r1ndu 1
1m6" J dttt mm. , •
FJ Stmlario Gnm 1/IIJilllrJ a las P11rles pura altt
mzar mi trtutrdo JIJDrt /11 i,m111tfU
jurJ diramril odmrnda, sohrt «Js /(mns 9111 uul n so,,urido
t n In mim111 y promlimimtr,
paro llrg4r 12 d1'tha ins.tantia••• : 41
Se tuvo en cucnm al momento de la redacción
:inte rior, que la recomendación
del Sea.tano Genen.1 d, b OEA dd, i, de ser lo
r.uficicntementc amplia p,111
permitir a los gobiernos en d momento oportun
o dctcrminatíll'\ llquclli inst1nd1
jurisdkcional intcmaóom:l, que según su criterio,
mis conviniere a iu, intcracs
para el sometimiento del dife rcndo 1eni tori:al.
Lu opciones jumdiccionales, scgü n el Derecho lntc
macional csli n limiradu
a la Corte lno:m2eion:al de Justicia o una Co ne
de Arbitrijc lnta m.ó on. l. En"'
rttomendaóón, 1, S«n :taria Gcnertl de la Organi>
,ación de los &todos Amcric:11Ml<
prlvilcgMS a la primen, como la mú idónt1. para
resolve.r una contfO\-crsi:a q«
inYolucn los mú alto1 inte~scs que un Estado pue
de tene r, corno sol\ su rcrri101io
Y la soberanía, elementos mismos del Esndo y de
c:xiste:ncia.
los cuales dcpcndc: ,u P'"I"'

Tambi.~n es imponuitc n:sal.t ar que se pensó que el


a la instancia ·uód' · sometimiento del diforci~ '
·
• J ita mtcrnaciona
y volunttma por n,an e de L - -
l <1ue se menciona debl:t sc-.r de m~ocn COP·J'"1-"'
r- • amUUJ 'Plbct.. y. que en consecuencia, debía nq, •111. - Uf!
« -

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;, Gu1:t'1l',.Lh , . si.1 l>rlimi1.1,'i\•n
>.'\ ÍC!:\t>' ll'-h • •
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t ,,mpi,Jmis.◊ri'-,.. en d l' U\ll St': l'$t.\hlrdt."~t el l'ibjt:'to i· , . . .
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i~ l"'tr.t i,·udtt a
e . 1
.t ,,ne, pn.·,·"' .,l cun,¡1limicnt , 1-1
h,)l.,C:,1111Ut lHO c¡11c
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~~ ~~ . _ ' \ l. un1c:n,1nuc11t"
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.,. _, . rtfll"
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: .. , Jd>< ser ,:omcri,lo. ¡x>r d ongreso de la Rc¡,;,\,lira ' a Conl-U11.1 1,l)Jl\l1,lf
¡\,lit?,l.
11,n,badún r.:-~•1)1:·..:t:1,"l,
r~r,l 1s. r
Se\.'Unst puede :1pn~iar dt l.\ historia. Gran Urctai1a en d p.uado y l'khe-c <:n
el f _.: "~ 0 te' se: h~\n n~J.do
.,_ .sistcmátic:.mtcnte 1 someter el ditCn:1Hlo 'a ¡:,,11· , l ¡·l (CI•,UI\
.~T\.t'CH"'
-•c:ionil,
-
,, ·,t que mannencn un~ Y"' ,,. l'M l.t fü<'r-L·•,.. .¡.¡
, ocup:1ción ilM"r:t1 "- " 1.I; 11•11l,UO
, •

que k ro~ronde :1 Gu.uenuh :~h_:m aprove...:hado 1.i ,·cnt.tja que ll-s hrind.1
ro,wrc:nercl stJrus quo sobre el tcmtono y la falt.1 Je reglas prec-i~~is L¡uc obliguen :a
\..'1$ &r¡.i.o$ a. rtsoh-er sus .::ontro\."eí$ias a través de procedimientos \{e $1.)ntctimicnto

!' jllfi¡djcción obligatorio.


De m:mcr:i que lo recomcnd.1ción del Sccrer.uio Gener:,J, en d sentido J e que
lis p1rtt$ busquen la solución del difcrcndo territorial mediante su wmcrimicnto
1
l1 Cone lnte.rnacion:tl de Justici:t o a una Corte de Arbitraje lntcm:i.c.ional,
consrlruyc un hito histórico importante por p~rte del Otg'lni·smo regional que cst:i
,ontribuytndo a. b. formación del Derecho lntemacion;LI en su desarrollo p:.1r.1
supenr b. f2lta de certeza jurídica que implica la falta de coercirividad en la solución
de controYtrsias.
El Secn:nrio Gcncl'll de la Org:mizoáón de los Estados Americanos, en notJ
de fecha 19 de noviembre de 2007, dirigida :tl C•nállcr de Gu>rcm:ib, manificsr.,
UrtSpccto lo siguiente:
·, •• Dupuls de haber examinadoltJs mreanism.ru dt stJluridn dt eontrowrsias queefrru
d dat<h-r; intunacie;nal ronttmpt,rdnto, y t n m,nplimi'rnt<> dt lo 9:te dispone ti (hirmfc
S tkl A(Utrdo schrt un Marco dt Negotiaúón )' ft.lediJas dt Fcmt nlo ,lt '" Confirmu1,
hi lkgadQ a la rtJnduJi6n de qut ti proudirnitnlo para rtsoliv:r es/i tliJtrmdo ,1t'1< ser de
cardcttr judiáal, ua ,m Jribur.a/ arbitral dtsi!"a.do por arurr,ftJ de las f"l f lts O la Ccrtt
lr:ttrmuiona/ dejustitia.
En tSlttnltndido. dado qut u ira/a dt mra ,011tr1J<Wrsia ni /a9ut esM11 rompromrthltJS
l:.s rn4s alto1 irurrnu nadonalts di los poi!t r invo/urrados, donde' lo 9ut t1liltn jlltgO es
~na rtiuinditaci6n ltrrittJrial dt signifiwtiva y traumdmtal imporw,uio qut afitM la
'llf<gridad territorial de ambos palus, mt ptrmito ruommdar qut les Estador SQmt/an
t SÜ '11UnJQ f. r. . .
a a VJrlt Intttnationol dt}usf,cra.
El contenido de la non del Secrttaño Genenl constirup:: otro logro par,, d
Cob·terno de GuatemU:i en d cumplimient<> de los pasos previos a! somct1m,en
· · to

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122 -------------------------e~,1.~ Lui1~ ('.1rl1aib

• I e·· t l'nlCnliiU;iomLI e.le Jusüi:i:i. El merito ele: {'..i;¡t-.


1•c.- J tcní.tor1a.f ::1 a or e . .,.. flot,1
J 1
nmn
0'!!11.,, ° _
. . 'b ·'"1 ""S fuerzo nuc
1
11:in
n..'1111iiado Guatemala y ílelic.e pru;t re:-
' ,. ~o1\rr,:-r "I
-.~· des,en e. '". ....
,es mtc .- L d los n,cd1os no JllrlS
• • d' · 1.
1ccl0fl, es,)' tJHe en vis.ta d
~
D'fi · do Temtonal a. trJJveii e
1eren . e: no
· •ón n,-a,odaJa, procc~e ílhora (]lle los Jmíses c0115:.1.,
'h:ahcr alcanzado una so1ucJ • ":" ~ . . •u.c.ren
. . d
resoh"C'r1o a tr■\\"t$ ' c. ios mcdl- os JUmc1aJes.
.1i , . n -,cndad@R dd Sccrcrtario General de la Of;A por11a, t
• •
l. Accptacui,n t1;1e tll:t n.cco.,"' ,-r e
de Gu:atcmsla y BcU{;c.
. . de G1w.tcfllaiíli,
El Gobten10 1
. _11 en notfl
1
·
enviada por d Canciller Ge rl Rmc:ntha] .(Qq¡_
fe.cha 17 ,de. diciembre de 200í\ expresó, al respecto, que encuentra n-zonab~ la
..1 . ... los Estados :sor-uetan este asunto a fo Corte fo ternac.ionaJ d
recomendaa•6.n cie qu... _ e
Justici,a el cual se considera el camino más idónC.01 y que en n:gor d Gobierno de
Guatc~a1.a vié!ne sosteniendo esa. posición de ha-ce. algún tiempo1 siQdekstirna:r la
ruperadólill de obstáculos de devados oosros de los. proc.ecHmien ros judídaks }r el
sometimíermto 91 los procedimientos que lai legis]adón de: cada país establece..
Por su p'1Jt~ el Gobierno de Belice en nota de fec.ruJL 29 de mayo, de 2008
,d.iriglilil a] Secretmo General de 11 OEA manifesté que. sujet~ il 111 aprobacióndd
pueblo beliceño. se tomarán los pasos necesarios para actuar de conformidad con
1a recomendación de la Seat.tma Genera1i en ell sentido de someter la materia :i la
Corte Internacional de Justid~
El 16 de junio de 2008 el Canciller H.aroldo Rodas Melgar confitm~ al
Sec-etmo Gcm,md de la OEA la posición del Gobierno de: G uatemala.
En fas 1110w arnterior:es hizo la manifestación qu.e le corres pon.día con ~ecto :1
b. recom~n.c:b.ción dd SGcretario General, ya que con la misma se logró -que nm::atra
Orrnízadón .regionat de b cual Gt1atcmrua y Belice son pa.ne1 y u:no de ( U)~
objetos es la solución de controvemas entre Esitados miembros, manife.s~ra con 11
anuencia de los dos gobíemos, su. recomendación. para que el diferendo r-erñ.wrbl
:S'C.a. :ro metido a. 11. Cone Intcmaci.onal dt Justkfa. Esta recomeadacíón si bien tlo

es Yini;ulanR: para los Estados, es d anter,;cdentc que d~o Jugar a la ncgoci[l.□ón del
compromiso.

l . Negocl.aclin, Conmltas y SusQ"ipdó:n del Aou.erdo Especial•.


En S"u nota de :acepud6n de la tccomcndación del Secretario G1!'11cJlhl, d
CantHler

de. Gu:uem-,_ 4l,íl, m-a.
nifi .1: 1 ] fos
~!itu a \'□1mn-ad de que 5e ,;áfl.voCant ~ os o,¡ l
gobiernos para inlc::1-a:r cl p-· .J • . • • -
'.,ceso,ue ncgocu1.d on del Acuerdo Comprnmisol'J0 ',
- mi.e

tontm.icra fa :lC1"1nt:1ctón d 1 'll¡'o d1 . · 1d~


• --r e LOS Lst.1 os de :sometene 31 la Corre l:nrcm1lCiªP'

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iustiáa. solicitando que c..~c proc.c~n de ncgodación \C continuara bajo los au,picios
d< la S«retaría Gcner•I de la OEA.
Li negociación dd ác:uerdo compromisúrio fue un cjcrcic.ic) difícil }' complcjll
oorquc m ne<esaño ,~ue: los: intereses Sóbcranos de Guatemala qucda.r:tn
dcbicb:men1e protegidos en térrninr,s que fueran aceptables para Belice, porque
de- lo c.ontrario no hubiere sido posible suscribirlo. Ese dcUcado balance se logró
de$pl:és de ardua.s ncgoci:idoncs y finalmcn;c Guatemala y Belice suscribieron un
a:cucrdo cuyos mcriros se an~lii:tn mi$. addante.
En efecto, se celebraron varias reuniones entre delegaciones de Guatemala y
P,dicc en la sede la OEA. Se trabajaron varios anteproyectos y en los mismos se
incluyó un -pie de página a efecto que se garantizara que los textos de los mismos no
en. definitivo, sino que ad referéndum, al considcr.a.rsc que 'Hpro)'eclo sería sometido
11 ~nJidtrad-?n de ltJs gobiernos de las Par/ej rt.Jpttfitl(JS y sujetQ a /t;¡ Ulmbios r¡ue J~

ufimtn pertfoenft1ptJr los mismos". De esa manera se logró que el lenguaje del texto
final fuer:. bal.wceado e idóneo para resguardar los derechos y posiciones de ambos
gobiernos ante el difcre ndo territorial.
El acuerdo compromisorio quedó contenido en u n instrumento que las partes
denominaron Acuerdo Especial porque contiene estipulaciones rcli tivas 2 la.
legislación interna de las partes que normalmente no fonnan parte de los acuerdos
compmmlsorjos que han susc;ñto otros países para someter sus diferencias a la
Corte lncem.acion2l de Justicia. Dicho de otta mane~ este tratado internacional
reviste enorme importancia porque sujeto al cumplimiento de los trámires internos
dt las panes, contiene el compromiso formal de los gobiernos de Guatemala y
Belke de someter el difcrcndo territorial a ]a jurisdicción de la Corte Internacional
de Jusric:ia y de sustanciar un proceso que le dari una solución definitiva a esta
O>ntrovcrsia, a través de una sentencia obligatoria.
Por la. tr-asce.ndcncia de este Acuerdo Especial, mediando opinión favorable
de: Jas entidades de gobierno competcnres, se cmitjó un Acuerdo Gubcmali\'O en
Consejo de Minjs.tros en el cual se autoriza la suscripción del mismo por parte del
señor Canciller de li República.
Por su parte, el Director General de Asuntos-juridkos,Trat:i.dos Internacionales
Yil'2ducciones, con focha 17 de noviembre de 2008, por medfo de memorando
1~200007208, emite dictamen sobre e] Acuerdo Especial, del cual es importante
~tar Ja descripción que hace de) proceso para que el Acuerdo Especial adquiera
v,g .
cncia. en lo que respecta a Guatemala sería:

...

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ll' - -- - ---------- - -Cu lo, I...J.:1 0 . ~¡

J. S14.Tifo-:·1r. dtl An.udo E.1p,td:I par ti Caruilltr d1 Gu,ifcrt:nl?


2. T r ~ dd Ar.ur:Jt EJ¡vrii:I al C.r..ngrtI~ di/:, Rrp:ibiird p,r /o prt1..; u,l(r,:¡
, . ,
1$ &p:1&r~.:.. ..:
J . c~r. Óa.H rn el ar1kullj i 9 d~ las dtsp,slti!Jll(l lmr..rfr(Jrim y fir.;;fts d, J
úr.r::t~tit-r. Pditi:a dt la R.Lp:lb/i,a, J ((;m, un n:uc pn;,(tse, 11dmir.= . .:
••lfT¡¡f;•').
zemtfirr.ia:Ja .:/ Prrx.edimier.!t Ccr:sulth-o pcr d Congr,s.-;- d~ la Rr~. uo,~«1•o:.~·,
trc.s!:ui, "' Trihun::I Sut:rr,n!)
"J'
E!t,t,ralpara la c-er.t-c,·a:cria ccru.s~,,,¿,
I" •hUt.
'
,:, u;,r:y;u;t,W..a a aruulta papularp ti Tribunal Suprnm; Elute.ral

5. Si/:; c,;,m:1/ta pcpularf.«u favanzhlt, du:'sión dtl C,ngrtJo dt la R tpúbl:,a <~n


étUt u: d arfk-u/t; Ji1 dt la Cc-n;tit,uitn Política d~ la ~pú.olim a:,,.-4 dt ,~

¡;prUJadtr. ddA:uerd~ Esptcit•Iy por mdi. del S@tetimiento d, Cwa/in;a/a a Í4


j;¿rodiuión d, /.a Cmu Jnurµac.ional de Justicia.
6. &lif.cacwn pcr ti Presuúnte d, la R.epúhlica d,I Acuudo Esp«ial.
4. Puéfita,..,iim tn ti Diario lÚ Clntr~amtrica del te..-c/JJ dtl Acuerdo E1ptáa! )' id
instr:.,n:mll:i de ra.tijüaritn.
5. Canj1 rr.tre la.s Parte1 Je /01 inJ1rumenJ01 de ratificacióny notifi.ratión ddcompromi,o
cc,ntmú:io ~n tiAC1llrda E1puial al Suretario General de la Coru lnlfrnati~r.4//,
j:,iJIUUl.•• •_4 J
Como lo distingue el Licencia.do Sienx de Tejid2 en su dic1amcn, el acuccdo
C$-peclal contiene tanto d compromiso propiamente dicho, como ti procedimieato
intemo que deberá llevarse a cabo para que, mediante sendas ysimuk:ineas Consulm
Popub!es en Guatemala y lklice, el Acuerdo pueda ser aprobado por el Honor:ibl<
Coogreso de la República y ratificado posteriormente por el señor Presidente de h
R.eptíblica, lo cual to Jw:e únjco en relación a ouos acuerdos compromisorios.
Por último, la Dirección General de A.scsorfa Jur(dic:i ), C-ucrpó Coo>"uhi:'O
del Presidente de la República de Guatemala, Sccrcrarfa Gene~ de la Presid<0 '"-
emiúó el dicumcn SOS-2008, del 21 de noviembre de 2008, d cual conri<•' ""
-a.nálhi, de los 2ntcccdcmes del Acuerdo Especial. cita las tres Consrinicioncs que
--•·
antcu:u1cron 1 actualmente rige en nuestro país,, de las que se ro~.. ~.1
,. . . eua/tmalaaJtempre
·a que ha .1, .,.,.,,,, ~
man ftnidovigtntc Ju d!ftrmdo urritorialre1ptt!()tJ '

43
"vv«tCR'
'- e cncraJ .
de Directo,- Geneul de Awntos Ju.ridico~ y 'fr,i.ud Oi . 1111err.JCio!I~
R bcit'r,ti
Dictamen nlimero 1S20CXXl7208 de fccht 17 de noviembre de 2008. l\1.i.nincuo de e
f_xtctiorcr. C1121cm:1b.: 2008

....

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41 • ( ~nJ. lr 1m 1J.1 )' cu I Jidi111ir• .-1,·1ri l25
1V 1
el 'frt; 1f Pí
1' r~ ., ., Norü y
rrtr~irmfe nm d /fri tro Unirlo
dr la r;,'<m Brctmfo ,. Ir'lfltl llfJ {l f 1
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Sct:rct~11ria •Cc . . ·
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:1nal1s1s ele..hs normas· n·ic inn,alcs e·m ernae,onii_,llc:'i
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l()J pardml!Jro-1; del plonlto.m imlo
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·;J ,rmunMo ,/,· .dicho 11r11crdo se,ia/11 nut
y !Jd iu ro,1 u/1'1 1ir1 ,1 111 C.o r/e 1,Jt f'Tn ilt.hmaldt ]m i iría para rm:,/ve,- rnjrJT
G~m,;a/iJ
¡JrfiiriJif ."11 11 diftr c1:, ID 1a:m i1r·o Je_: ~e,U rt1de: cual, m fonna ron}unta dtjirten ti mo livo
~r
,ml t· dt{ bfl wu mr oa mte rmw q11 .al, que es un (Ompromüo adt¡uir idg
-:;nd tioi.dir
rna1Ta junílito tan to naáona
l (t}mo inlenuuional, IQ/Ía ,wz
~ ¼.t E11rad!JJ dm lro del
1111
la Cllrt11 de la Or¡a,1i'l,lldón de las
Nadones
h.1a a /11 ,1o rmM ivn co1 1t~m tia m
f»t irw~ anizarió,;
r)ni dJ:f,y ri E11 alllt D de la Ccrlt Intc
rnnri,;nal dt Justida, la Cárla: de La Org
todos~ 111í
l'Jlf E1tr 1do s Am crrr tJ ,1()y In Con wti
- don dt Vúna 1'!Jbr1 ,r/ Du «h o de os Tro
dfl rrttpllo
pro pio Co ,uti t~d óri P()f (ti,a . [ltf]()/11c:ra lam.biln la Mln•.:lanlio )' el
1o,r.lJ nue1-lra tir.ukrr. 1ale1 tomrJ
sft p,irrtipio1 del dtrecho1 en gen
eral )' dd dtre,IJo irrle:rnadJJJUJI m par
imt.o d~
,ipl o del Crm sm lim iar ~ ant e el sonutimien.t.o dt difmmdo al c:tm«im
d prin
úon nl de j a1t itifl. , In solt J.dó n par rjica dt ,011/rvwmm frr1trn11.cion11/es,
b Corlf [rrlcnu1 e otr<>s,.,_
~.u4Jd11djrlrídi,a dt /01 Estodos, pa, tfl
mn t St1 "Vfl mla . eltkreth(} de defensa, mtr
de Aruerdo
dos :anteriórmcnt:e el proy~cro
Re ~ba dos los dic tám ene s cita .u·a. la
som etid o al sct1 or Pre sid ent e de la República para que :mtoriz
füpecfal, fue Consejo
o mcd1antc Acuerdo Gubemariro en
s1JSCripción del mismo. lo cual :se hiz netts~rio
dole d resprudo juddico y politico
de l\•1inistros número 316--2008 dán
er a la fum a del ,~ um en to por parte:: de fos gobiernos a rravés de sus
pm. pro ced
dice:::
C,mcillcres. Est e :tcuc rdo gubernativo
altmala
la 1usrrib11 el.AcutrdbEspuial mt n Gu
i1.rtm~lo 1. Que LlErtnd~de Guntot1a
G11aüm11ld a la CfJtlt'
YBrlf re para som ettl ' d rttlam
b tern'lorial. irm1/(l'f y ma rflitno d.e
ilfJernado,ur/ df Jmlitia.
,JJáOflr!-,
(m/o 2. Qu~ el A1fo istro de &ltuiq1u1 E.t t#r iq~ ,n tieJerticio dt !lJJ ntrii
4rJ m11 espnñol y en
d~I &l ado d1 G1,altt1UIÍII, tn idir1
Jeher4 su.s.rríhir f Pl npr,1,ru11dón
tsprdo.l
idi4m11 ihgllr, el mencionadt1 (ldJtrdo

-
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,..,. · ,. 3 El t ·xt" 1a11to nt idioma t :pario/
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tomo t.n i ,11.Jb d,•I a, 11,-•, ~1,, npr, Jt.J/
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Árfi(UIO 4, !;us mt~ a Amerdo E1pt iaJ torrunido


~ f'I cslr A'me,,/~ Gfd lff fltU
l't)(¡. ti
O~ ms ma t•j«utiiw lo h"aJllldllÑ al
Congreso J~ la Rtjuíb/ica par:, lo~_r,frr t&i pr•v
en rl 1%rtftulo 19, .D~s¡umc:fonr:s 1ra 1mt ¡iJ-,,
oru u y .fin alts de /~ Ccm stil ucw n
Politrra dr 111
repúl,Jico d.e Guatemala.
Art kul o 5. EJ. presente acuerdo gt4btrn
atiw ,omifrt:ta a regi r inmedialauuntt y
dt/,crd publitartt '11 d Diario di!' Cm tro Amér«a". #S
Seguidamcnte.1 ,el "'Acuerdo Especial ent tc
Gu ate ma la y Belice para someter d
Recb..mo Ten-iwrio, Ins ulta r y Ma riti mo
a la Co rte lnte m~ cionru. de Justicia", fue
fimii~do por d -señor Ü-.dlnciller de Gu.atem
a.1\a H uoldo Roda.«. Melgar y ,el señor
Ca.ocillet de &ü cc W11fr,ed E1ri ngton d
día 8 de: d iciembre de 2008, er) la :iooi= d-e
b Org ani udó n de los Ena dos Am eric ano
s.
Dich.o Acuerdo Especial fue ttasla.dado pod
a Sec reta ria Gen era l de la Presidencia
al Co ngi ao, de b República,, con el objeto
que, si se considera c.onvenic.nk por
parte dd Organismo Legislativo, oporrunam
ent e lo traslade al Tri bun al Supn::ffiQ
Elect<>ral pan. la c.011vocatori:a c--orrespondien
te. a consulta popula.r. _.

cación 9&, })-jg$. S tl 10. n.iJ~

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I J\\RI 1 \C:l<)'lif"-
1., , RI L()<, t '>T\l)()

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25
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LOS Ó RGANOS DEl.. ESTAl)O
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Corno quedó ,cst;1bli:cic.l~ lo.-s sujcros del Dt:n."'C;ho lntc:rnacioq31 Pú . ~,:,.·A
pri ndp-aJmente los Est.tdos. La Comúntcla.d J1,1.ridk3, lnti:r 11 adon.Jil bhc:a !.CloJI
-. • • - s~ to1.-i 1b
de: er:u:i.dJ.,des oolecnva.s llamadas Estados; frente esta cumun1.d.1d los E f'I)~ ~1)
.. d 1 d . d ~t:Ldo¡ ...,
presentan romo unidad es d e :icrmon y e \IQ um:t ; sien o -el Estado tina . .,,.
j,i In
juríclícn no pncdc actuar persona1merae sin.o por mooi,o d~ sus pt:rSQrmctos;Ua~Jó[)
"' • ,. •-••41JO~ k
Otga-DOS.
~

Cad..a Con.stitud6n o su e.quivalente scñalam:


a) Q14-é órga.n~s pueden exp_resar y presentar~ fa Cornun1dad In.temacionai e] se-ruir
y pensar oficial del Estado;
b) Quién Jo puede compromet,er;
e) Cuál ,c;s d árnbir«> y '!:Xtcnsión de las f-aoolt-ade:s de sus órganos.. Gen~ralmi:me se
clasifican en dos categorias: i) 6rganos: ccn:tnles y ii} órganos de:g;ccntr:d1t.:adoo,"'
.25..1.. Órpnos Cenuales,

La$ ,órgano!> 4;cntra1lc:s acepta:dos por el Derecho lnte-macilo:nsl Públioo so.11 doi: El
Jefe de Estado y 1el - llirtlstro de Rehciones Ex.tenores o quien haga sus veces.
1tn
2S.1.I. Los Jefes de Estado,
Ernendmi.os. por J~fes d~ Estado a. los PJesjdente~ R,eyest Empera.dore~.
Presidentes \'ita]itiost Jefes de Gobiemo.t P:residc,ntes de Juntas de Gobiemo, ctt.
Son lo~ representantes :supremo~ natos. de los Estados en sus relaciones nMun-;
débcm ier 1econocido$ expresa o tádta.ment~ lo, cut! se mani fiesH, cntll'C otnS
b
formas, asistie:ndo a 1~ tomas die po-scsíón o continuando rda.cio:nr;s. diplom:iticms
normale~. De. conformidad wn el artículo 7 [ Sore~en1 1973: l85 l de~Cony1."1\l0
d e Viena sobre i-ratados, el Jefe de Estufo no necesita ni dehe presentar pnitbá-.; de
·S'ú aut,o r.idad para nc:goci:u, l"003.cta.r, auten t'iiou O fi rm_:;tr un uarado o insrrúrt'IC'll.lO
. iC • o• n o d·e 1111J
de r.a tmcaa- mcs1• ón en nombre de su Estadó y ta___mbn
, l'L
,sen si.ri prcsenUJI
1
credc:cncides tiene dercc.h.o a ocupar un. ~cnfio en la.~ Naciones U nic.1115 ,

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'I Jdi• ,Ir E~u1l,, th·,,r ,ii1h 1 ild,1,I }t,u .~ 1•.-M.u ;u in 1 -~
1 .
l MU .,,. ,w .. LI l•,,tJLl11 !."•1
H.-,u.,l'h\U,Ll1·11~
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'E s~o {Offll!t•e r..c,~,::;. ,leU,i.·c h'tt!-.i CHd e.xir.n~eror ·perL) l~t¡mkl Ll'f.l. 111 dt-11111s.t1r.ui:o c1ue
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rncuem~ Je \'1'!1ita reo p f¡¡ ·c:< tr,.mjem,1 r1 ,+si,cn,itt mlcl,c.• ohs1:Mf Cit;rl:!1i-s K'~bs-, ¡,or
1

tjm.plo:
a) No debe llcv;u ;i c. htl .JCtflS tic gohicmo-. lo que m, aduyc d qm: put,t ser
consultado y {i\H: ruc~da 1m11~1rrir in!itrncdom..-R l'lem Je fa m:111erJ 111b ,,1scrtm
posiblr:; p:trJ elfo se !e gi\r.mli?...'1 inviol. )vm.tfa,J de t'C,1ntinkt1d,t'mn¡,
b) En caso cumetier,1, un 1dcfü0¡ e le r~k l.ml JU)n ~r, tv }' !l;C 1~ mn,•ita 1' ~r« íl:f II s.'-'
~is~

e) Si uruJ, de '!IU s :u."nm ..,ofli.- n•~ t'tn111crirre un ~!dih• n ~e ·:<trnUmar..~ e~~ , \U


n•·• ·,. , 1. , J • \,, ~- 1· ~iones.'' n.t~nudn:l.,tl,
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de o ,cio - .... cuando lia dcj~do de ~cr Je.fe ele l.'4t~clo· rirc r . t.t
a f:i pc~on:i :1.u,, , Jiunc111,¡
amp:i.r'll . gl ni.1 exacta scrfa si una p1.:.rsun:l que ii:1 ~ido Jefe d u liik,
mis d problema, 1a pre , . .1 d e l',\I ~
r actos Jclicovos comc11t os orante su término 1k
puede set proc~ :u11 P0 '•Íltir.,
cu:1ndo ha c:.,mcgado el poder.
. . . la ne.rSOna sf puede se:r juzgada cuando ha cntregá.CJo el
E11 pnnc1p10 .,- , . Í'>"..u,
tal proceso debe llevarse a cabo en su_pa1s de o rigen y por un trib•Jnl! 4
pcr0 . , a menos que se tr.tre de d elitos c<mtfa el Dcrcc:ho Intcm.,h.,.,,1
su propio p:us, _ . ............,
genocidio y crímenes de gocrra, en cuyo caso el tnbunal competente kcl un
"Tribun:al Jntcrnadona1 Ad Hoc", como es d caso 2crualmcntc con el "Tril:,J!U!
Internacional Penal para Yugosl:wia", mientras se cstab1cce un Tribunal Pcru!
lntc.rnacional Permanente, el cual ya fue aprobado c.n Roma en el año 1998 pct'l
no ha sido instituido todavía por no haber entrado en vjgcncia la Convención q.:t
lo insritu¡-ó.
25.1.2. Ministro$ de Relaciones Exteriores
Según )os países esrc órgano recibe difcrCntcs nombres: Ministerio de Asu.ntoS
Exteriores en España; Jl,t ;nistére des Alfaircs Etrangcrs en Fr2ncia; Fotcign Offic:
en Inglaterra; St1tc Dcpartmcnt en Esrados Unidos; J\llinístcrio Poütico en Suizx
Secrcwfa de Relaciones Exteriores en México; Ministerio dt: Relaciones: Ex«OOns
c:n Guatemala.; etc. Este órgano se encuentra bajo la dirección inmediata ddJtkdc
Estado o bajo Ja s.u~tvi$i6n directa del Parlamento en su caso.
Se con:sidcr:1 el •-vocero oficia) ordinario" del Estado y rcprescn11_,to sm
dc:cJaracionC$, el sentir y pensar del mismo; esta direcramcnte cncarg2do d( lk',1f
a la rcalidod la polí1ic2 exterior del Estado fijada y delineada por el Jcíe de i;.,.i~
debe
. siempre..,,
,. un,¡~~rsona d e expresión
. ..d elicada y c.,cqomt:t
.. " segu·n d lcll@'lf
d,plomanco·
.L _ '
debe ser e1ár~ coordenado y conciso en sus declar.ition · « C"""la
dcuc, fundamental dcbe crear cond'1c1ones
• que mantengan fa pa1., ¡:a eoncordi•Y

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. d entre IN pueblos )' d Esr.1do que rcprcsonra p.r· 1
:1.11ust.t .• . , 1 A . , . . . • a o cual es c-scncial una
. ·anon ..:onst.mH. con os gcmcs D1plomahcos en el .
(OlllttntL>• extenor.
,. conformid:«l con el arrín,lo 7 [Sorcnsen, 1973: 385] d I r-. .
I·~ . e \,,,.(IIJ\ltn10 sobre

Tf.l(;J.dos r.,mpoco el debe prcsc11rar• prncba de su autoridad pan negociar',. redactar


. c:a.r finnar un tratado o mstnuncnto de ratificacjón O d dh .. '
:1,utcnt I O e a cs1on en
bre del Est•do que representa. En el cxtra,tjero y en su propio pai 1
11am . . . • . . s se e otorga
iél también todos los pnvilcg,os e inmunidades acordados al Jefe de Esrado. Tiene
dercc.ho a ocupar llll escrulo en l:l.S Naciones Unidas.
Deri,1adas de su gran responsabiii&td, podemos mencionarentre sus principales
fonciones: i11strumenrar las rclacio11es jurídicas entre los pueblos por medio del
110mbr.1mien<0 de personas ad hoc como diplomáticos; es el agente de la política
c:<tcrior del &tt1do; es el intermediario apropiado entre el Jefe de Estado y los
Agentes Diplomáticos acreditados; debe velar por la protección de los intereses
económicos, políticos, comcrcialc-s, la buena imagen, e1 respeto, etc. de su Esa.do
en d exmnjero; debe responder en forma ,decuada a los ataques que desde, y en,
el «tranjero se profieran contra su Estado; debe manifestar en nombre del Estado
el .reconocimie,uo de ésre hacia diplomáticos extranje.ros o person2.S que ha)'an
rendido lllgún servicio muy especial a su Emdo.
En el campo de: l:as Relaciones Internacionales modernas constatamos que
hoy en dia es cada vez más frecuente el que otros órganos del Estado también
se interesen en las relaciones exteriores bajo aquellos aspectos que interes:tn muy
particularmente a su propia jurisdicción interna; por ejemplo la defensa (tratados
de defensa, capacitación de personal milita.r; etc.) nombm artachés militares; el
comcrcio(tratados de cooperaci6t1, préstamos internaciooalcs,ctc.} nombr:1. artachés
oomerciales¡ la agricultura nombra attachés para la agriculrura; cte. pero loi; upectos
puramente polirlcos, que son los que más comprometen a los ürados, quedan b:ijo
1, jurisdicción exclusiva delJefe de Estado y del Ministro de Relaciones E.,tcriorcs
que es su ptinclpal colaborador en este ;ispec.to. 1i,l. 't!'\I,:" <'.~,sk.

lS.1.3. Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatcmila

25.1.3.1. Esin,cruro Orgánica


De pan:kular interés pará lo$ esrudiantcs guatcmalrccos es conocer la CSf~ ~ra
del"' · • de Relaciones Exteriores de nuestro p:us,
,vuru.steno • Ad.te.hoefcc10scem111od.
rd 2
Acue o Gubernativo Número 415-2003, de fecha 15 dejuüo de 00 pubbc,do 3,
en el Oi;uio Ófid:il el 24 de juüo de 2003, vigente desde el 25 de julio de 2003·

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, 1e1 1,1urn, 1crn. , .. · ' C:~1.t. Dkt
litrralnu:111c:
"'Ani<'1.ilo •l.· Estr·uccurJ Oq;.1nic:i. ll~r:l cu1~plir sus- fun~iuncs,d Ministcr)Q
Rcl;1doncs Ext(rion::s llC estcuc:tur.t 1"1dn11n1s1r-Jt1v~mcntc :t.$1: dt

l.· Nh-cl Superior:


1.1 .- DC$pacho Mini$t<:rial;
1.1.1.• Gabinete: del Dcsp:u·.ho Minisrerial.
1.2.- DcsirJchos Viccministcriales:
1.2.1.· Gnbinctc de los Despachos Viccministerialcs.
1.3.- Consejo e.le la. Cn11dllcrfa.
2.- Nivd de n.ksorfa )' Planeamiento, a cargo de las funcionc:s de apoyo técnico:

2.1.- Asc1¡otfa de la Cancillería


2.2. Comisión Je Belirc
2.3.- Dirección Gencril de Asuntos Jurídicos, Tratados Internacional«: r
T raduccioncs
2.3.I.· Din:«ión de Asuntos Jurldicos
2.3.1.1.• Departamento de A\lténiicas
2.J.2.- Dirección de Tn.ridos Inrcmacionalcs
2.3.3.- Dirección de Trnducc:iones
2.4.- Academia de Diplomacia
2.4.1.• Consejo Superior
2.4.2.• Dirección de la Ac.demia de Diplomacia

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l,-1.;.1. 1,. 1.k11-,Lf 1., mc..1h. , le }\,.~ 1i!>1'.' r F.s'lmlirll,~N. cim1~.I··., e 1ruc m;icirmi!le~.
l " 1)1,.·¡Y..~1 t,1.,'lcmtI tlr Fi._•rm1.11.iúu J\i:,1clJm;,ra
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25 .1 .- Dt'r~11·r-.1:nn:nto GL' Prensa N:.1ciomil
2' .5.2.- l)(~JY,J,rt:~rnc utn de. Pre 11rsíl E~n··,mj.cr.i
25.2.l.- Th:p:1n:1m,cnt" ck Divulg;qdón en cl. E.~tcrior.

.- N,,.-d de ( \mnul, :A. c·m1-.ro d~ b fün.cló11 de Control l n~mo:


.3. t - U a.id:,id 1.I~ Au(füorfa fotcrn~
3, l. l.·· De-pnrt:1rne:11to d~ Auditori'1.1 d~I Servido E.~terior
3.].2,- Dcp:ut1.mcinto dt:-Audh:orfa de la. Pkmrn Centm.1..
4.- Nr.'\'.'I de Ejcc••ciónf a c-i\rg:o, de lns fimclo·ncs sustmti,...,s:
-U.- Din."Ccic;i,n General de Relaciones ]nrenmciomtles. B;Jlatem.lcs.
4.1.1.- Din.~ ción de Potítica F..~tcrlor Ba~teml.

4. 1. 1.1.- Subditti: si~m de Amé ri~ Centr-.u y dcl Caribe


•U .I.2.- Subdireéción de: Améri(:j del ortc

4.lJ.3 ,- Subd,~1tción de Anu1rl-ca dcl Sur


4. l. l .4. - SYbditttción de Asi11i1 Afñ¡:-a y Ooc:inii

4.1.1 .5.- Subdiñ.'C'<:ión de Europn


4.Ll.6.- Depa,t.mento de A~ntos Turísticos y C,1ku_r.aile.s.
.J_2,- Dirll!t:C:Sún Gé-nCrnl de Rd11.dorn::s- l11N!m3cioualcs il\.•luiltibt-ernfcs r
E'oonómica,s

4,2.1.- Di n.Ydón de Polírit:~ l\4ult,later-ill


4-2· 1. l.- Subdirettión de Politie:i Mub:U¡1Nm ra,n1 li1 Org:11nizmón de b.~N1Acirmc.,;
Unidas.
4·2·1,2 ·• Subdirección de Pnli'tic:i.:Mu.bifutcr.d 11.-irn Orvnt~mos· Regitudles

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~.:l,L - ~uhdirci:dcír1 Ccm:t.d <k Pr1,•ot Jft.t Y 'c:rt:monhtl Dipfo,m it.ico
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•1. 1.1 .1.. Su hc:li re i611 de Prou icoio


4 ,.1.1. J•J ,- t Jních1<l de Pro• o colo en Acr,o pucrto
-4.3, L2.- S,rbdfrc.cdón de: Privi lL-gio. e lnmon idadc.-s,
4.4.- Dirección Gcn<!t':d de Li'mi•~ y Aguas: Intcrnn cion~les
4.4.1 .... SubJirccdón General de Límites y Agu:\!!i Jnc.ern3cionales
4.4, 1.1.- S1.JlxJjrccdón Técnka Guatcm3la y M6üco

4.4, 1.2,- Su'bJirccdó n Técnicá Gmu;cm ala y Et Salvad or


4.4.1.3. - Suhdírccci6n Técníc.1. Guatemala, y Hond tras
4.11.l .4.- Depart amento de Opctad oncs de Campo

4.4.1.5.- Depart amento de 1ngenieria


4.4.1.6. - Departa mento Admin istrativ o

4.5•• Ojrccción Genera l de Asunto s Consulares y Migrat orios


4.5.1.- Djreeci ón de Asunto s ConsuJ res

4.5.2.- Direcdón de Asuntos Migr2torros.

S.- Nive1 d~ Coordinación1 a ,c:a.rgo de las funciones admini strativas:


5.1.- Dirección G eneral de fa Chanci llería
S.1.1,- Subdirc,cdón Gcaera.1 de fa C h anciller ía
5.1.1.1. - Direcci ón de Recursos I--Jumanos
5.1.1.1. l.- Subdirccdón de R~..,.. ursos H umano s
~ ......

S.l.1.l,l.1l.~ Dc.·r'11'1 artame nto d e PIanta C en tral

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entllción
6.• Misiones en c.1 'E
xterior
6.1.· Misiones D ;p lo
m ir ie ts
6.2.•
Rcp<UC.uJoonc:s P
cnnancntcs ante O
rg in is m os ln t« n xi
6.3,- Muionuc-. om lc s
.m ....
D d •nku lo 5 al u tl
cu \o 8 0 el Arumlo
~ "."i<bd, dirección, su daurolb h n u u n la
• v •mbu,ioncs de
E.tenores. bdirec ci ón y dc P3
rt •m cnto del Minist
erio de R,b
,.-;ona
L , ,li,¡,<>skión ro m cn
ic h en d m ic ul o S
~ _ .¡ : a , en Ju l h x e h u h -. .h d qu
s pr;mcros cloro .1. e I> Ae><lcmi• de
Íuncioc:uri° ' diplom ños Je
i,KOJ que: laboren p>,n cn-:aci.ón~ t'1p:1citid úruomt1\tc s lol
~asdi,posic;oncs fin ~, ~ tinis:tc-óo Je: R
a.les conten\d:is en tbciona &ttflOfcs.
J C ~ • los a los u1 K \l\ ot 82 :a. S'9 K n-.ñcttn i:
lnncu el<\ R<¡\\amento \os nh·dcs
: ,\ M ,n u il Je d c
s c ñ ~ doe pucs ios;

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;,. los. foncio111;1.rio di¡,lon1i:itict,S di:! c-:nn:ra )' :.t los que s.c dt:'.Semreñ:an c 51 ,el~ • .
i'. • • r , .. ~l'Vic·
exte rior"' así como• 11 1 mot:ación de ,unc1on:1nos e ip~omane<i& en plruna CCirttr;d ro
b !i M ¡~iones. en d J;;.:,¡:tcrior. Y~
En su artíc·u]o CJO die e Htt:i'tl lrnelll te; ..J\.rtku'Io 90. D,c rog:1toria.~. Se: d
El Acuerck1 dd J~ fe rlc: G ohicmo, Je ~ ;m RcrC1blic:11 de fci.:J, ] J, de: lfl a d~ftJ_g~'l:
-• ' M· . . 1 u . Y"> e 1964
que contiienc el Re_¡;lamc:r,to In terno um m~sterm <e c,.d~ucrne.s, E:xreriOJl~-
I
Acuerdo G~bcrn:i.tivo nú.mcro 270-88 ele- focha 27 :abr11I <le 1988 y $Us rd tl
• - , ll
- · d" · · ·
- , •
b
" r •odos los acuerdos- ren-L'lme-nto~ Y dcmas is¡m~~cu1nes. gu -c:matr•..... d .
~• • -
, º'Dtas
T-, _e •g,,.il]
infi:rio,r jerorqufa, que C'O~~r:avcnga.n (J· se 0-po 11g:1n l.'I. .1:¡_,; dJ~posíc:Q.nes dc:l pre!em:
Reglílmento. coir, exc.cpc10:n - del Re.glam ento de la Le:-y Organ Lea del Sen.:-.! ,w~o
11
Díplomiti,;o de G11.1.;1item¡¡fa,

..i,...25.t,3,2. Minl&'tro de: Rclm:iOi'ICS F.xterforc5 .

25 .1.3.~I. D esr,dio
El Art:il'.:ulo S de] Acuerdo citado dío::: 'J\rtkulo 5.- Despacho 1'1irust:crial El
Ministro es la ,dto.ridad superior y ,en oonse011encia el fom:ionario de mayor
jerarquía del Ministerio de Rda.cionl!S Ex:terl,ores, a quien Le corres¡xmde wm_111ir
y desarrnlbr bu. funciones qrtle estable~e la Constitución Política de b. &:pi.1b6e2
d~ G1.1atemil11, la. Ley del Organismo Ej~utiivoJ fa. Ley 0-rvnica dd SctVicio
D.íplomitico de Gua~u1afa, su Regla.tncnto, Joo tr:lltados, convenios y ~ e r
iHIC,glo, intem:acional de fos cua.1.,es Gu+iit,r:rn-ala sea parte. y demás feycs vigcruts.
Es d rector de b.s políticas púbfü:a.s correspo:ndienres a. bs fu.neones smunth'iS
del Mirusrerio de Relacione~ Exteti.ott.s y los Via::ministros que le apoy:in ¡w-i
el cumplimiénto de su :fü nción. Asj mi~mo es el responsab]e de la formlihción )'
ejecución de las poliricas y de fa apticación del régimen. jurídito· inhe~ a hs
relaciones de] Esti.do de Guat;emila ron otros Es-tados y pcrsoní1s: o ín$,tituciol!'J~.
jurídica~ de derecho .intema.cionru. Para los asuntos p.ropios de :s\l. tá:t'(JO, üeric
autoridad y compcrencia. ,en toda la Republica y en las miioncs dipl:omti~
a.cR:dltild-aiSi mte atí'05 Estad.M1 ante mg:¡¡tili;mos intem~cio1u les y Qt1:US wjtro5
intctru1,<:fonale5, asJ comQ en las misiones c.-onsuliras de Guatcm~lai acrciürad-s ,eo el
exttanjero; es respoas::able de sus actos de oonfonnidad c-on ]a Conscitución Politira.
"f 1~ leyes del pafa."

El artirulo 6 se R:fi:cr-c a la ausencia del M inis:uo. •Aroculo 6. Aosenci31 dd


Ministro. E] M.i nistro k rcputíl:ri como ~ n falta ~empo.ml> cmuJ do s-c f::ll(Úe11m: ~~
dd tmitorio ,de la Rcpúblic:~ o imposihilit:1do pot enfermcdia.d u -o tn lflCilp,ciJad
para d e:jeric:ic'io de $ti$ ñmciofles. En. es1os casos lo s:u stituirá eJ Vícemi:fuStlQ ,-o:r1

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At1iihuci:o ne
~.P· 'b 1, ,oncs del J\,linistro se c11c:ncnira11 cxprcsachs t!h ,J .
L:iP• A01 l
·buciai,cs
_J¡ e: :u·t1c1ilo 7 • ~Arr' 1
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del •1inistro.- Acu:m;is de las atribucionct , 1 ~ . 1·
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• del Orgrm ismo EJccuuvo, Ley o~n ig del Scnñc· n·· elGu·.aternab .
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, • _ • • • , 10 1PomilJco de:
mila de.rnM leyes, son :1tnbu c1oncs dd Mims
Q1,1:'lte.,., y • tro de Rd,,.· r. •
-.mnc, L.'rt-cn o~!il,,
liS sigúJCllt?S
l) Djrigi.r el des:i.rrollo Y cu_mpli ~e~~ d~M fas funcio nes gen ~s asignadas al
~'1inisterio y,para el caso, eJetecrJUnsd1CQon en tod"M las unida.d.es.y depcn
dcnd:1.$
admini.-stra.tivas- del Ministerio en todo d t.erritorio a nivel nado!lal, así
corno i:n
las Misiones ubicadas en el exterior.

l) VeLar por el esttic:to cumplimiento d.c. las leyes; la probid ad íldrninistntiv


a y 1.i.
com:cta inversión de los fondo$ públicos en los negocios confiados a su
cargo;
3) Refrendar los decretm y acuerdos dictados por el PJWdcmrc de la Rqiól>
llca.
re.!acionacfos con su Des-pacho y los que emita el Consejo de Ministrost
a~i como
dictar loo acuerdos, resoluciones, circulares y otras disposiciones minis
temlcs de:
los asuntos de :Su ramo.

,4) Dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar las accio11es JClacionada~


con su
l\.-1inísterio;
5) Dck~ r ks fondones de gestión. admírustratív.i; de conformidad con
131 ley¡
6) Nombrar y r:cmover a los funcion.-mos y empleados d.e su. ramo,
cuando le
corresponch. hacerloi conforme a Ja ley¡
7) Crear y 1mprim.ir unidades y dependendas a.dministrarivas del Minis
terio¡
8) Prescnt2r a!l Presiden te ele 1a República cl plan de trabíljo de su mmo y
;uu1.almcntt
la memoria de las labores dcsmolhtdas¡
9} Reso ~r los recursos de tc\rocatori,a y de reposición que se pl"CSt;nten impugnando
:ic~erdos y tcsolucioncs. de la administración a su cargo;.Y•
"T\' lO} Autorizar líl emisión de pas:aportes diplomáticos ~a.t1:malteeos,"

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,,~
.. # - -------------------

; n~-u.ér..n:11;
l . Tr.wtfo lo rc-1..tcion;Jdo CIJI'\ 1 p,1Hcje2 inrc::rnu.r,m:.J de 12 l(cpúhlrc::1;

l . Le~ • ~tl'K
~
cot1llfnÍC1'1 lCS .a 11 dt marcac ión y ;il rc:,p'-!.to dc. la~ fr,J.r¡ltr,._
1 ~
aro• n··o mciofltffl:!í •
4. Los 2..ieuotc,5 rcbcionul01 c.on a.gi.w Um itmfe~ e in rer naci on~le:~;.

5. L2 negocii.ció~ eclcbrwón, pr~og a, ~odifii::ación y dcnun dt de ru_t.ufl'>i,


~ wm-en.dones y :ait:Ue:rdos mccrn:acmnalcs;
6. La aigmd .1 y ~plicui.6n, ruando ,com:spoDda, del princíp-io íntu112cional ~
rmpracidul;
¡_La ,dec.bndó-n en asas concretO!I, de las normas o disposiciones gcn~cs. del
Da-echo inrcnu cion~ a.cepr2.das por Guatemala;
S. 1.nJ a.vJmos nladcnados ami o.rganismos intcm.adonalt:5 y sus fu nci.oiruios;
'9. u ~ ó n y direcd6n de l:as misiones diplomáticas eoosulms de h y
R..~a cncl atnnje ro,y~ represenr.a.ciorJCS oficial~ del ramo de R.claciol"le$
Enmorcs en Con.gmos, co-ní:e1cm:ías y reuniones intem:tcioaales;
O. Et ue.son:miento de w n:prcsc-n taci enes ofidales de cualquier otto ramo de ti
ufafrni~tr-aá6n pública. en congresos, c:onfcrencia.s y mmiones i ntcmaciornles;
11. Li otganiza.ción y dirección de L$conferencias i ntcrnacionalt:3 de su ramo que
ttr-6in tugat m Guatcm.ib-;

12. La 2-:~a tn1Ju co-n fu-cnci.a.5 in temaciona1es de otro orden que ung:m 1~
en Gu2t:em1!2;

1.3. La3 untcs-í:U iintet1i)Ktonalc:s y d proroe-0fo tcspcxfüro¡


14- Todo lo rclui~ ah :adquis
ición, goce, pérdida y r:ecupetación de b n2ciontfidid
~

::!z

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,dt1 l~f.t.1Jo - - - - -- - - - -- - - - - -- - - - - -
- lt
O~,.r.~~-
- (.,;,' de su intCTeire- en t 1 c.·ueriot. cta.ui~
fr .• Je ft'l:S gu:ncn1aJitcxm; 1
r-c"l. ,on
,. J...l f't()
1. d.tt
r,-oi:e -..A·,..,J,, de r l .1.pnrtc uip1omáticos f con~ul:a.res )' !ig,;. 00
~!
~ ...1·
· ne~po1K11cnt t'li
{..:.I C."'l"-- .....
16-
, ;_ .lS~
. d", •.-nn
-antr los gob lcr-nos extranje.ros ele b !.ol icittides J•.... ~rr~
,,, ción
L tof1't,. ,1
lÍ- d:deli11-cuenics, .:uando proced:i. c-0n.formc a las pr.ictic.;s inrern:acjon-
ill~:

liz.sción de los docu-m.entos expedid.os en el cne-ri Qr pan qut: ~urtan.


. t11 L.t lega
1.,.. c:n La República y ,ric;eversa¡
tft:dOS
rimil!rn
a.sttntOS rc6cionados con• ,el asilo político-.y el otorgamiento O renui:
·-:1 a,
19. LOS
se~l'I el caso, de los .resp ecti\ os salvoconductos;

U. recopilación y publit:ación de los ttaad os vigentes¡


20-
esrudío )' trámi te de. fas ·redamacjone;; diplomfti-c:as¡
!l. EI
anos u
zi. El refrendo de )a corre spond enci3 que el Jefe del Estado dirija a sober
otros Jefes de Estad o ·extranjeros;
d1reccmón de las gestiones tendicnt,cs a Ja ttfoco rpora dón dcl
tcnitorio
23. u
n cr.in
,ucional de Belire, y la. íntcrven.cíón en todo asunt-o que guarde ~bció
dicho territorio,.hasta su cfeí:tiva incor ponc ión;
w-és el Esu.do;
24. [..a intc.f\/ención en los pfanes d~ inmigración en que ~nga in.
l. :lSi
:zs.iEl fortalecimiento de las relacione.s con los 'Est11dos de la Ame:tiu Cenm
;
corno los pJanes tendientes a rcstahlcc:cr la unidad ocntroamerkana
2'. La concesión de las Órdenes Honoríficas de1 Estado, cuando
no es~n adsa itu
por la ley a otro Mírnsterio; y
que de acuerdo
27. Cualquier otro as.unto qac se Je atnD1Jf31 por k·y especia], o
id orden
con los principios d.el deracch.o o la jurisprndenci~ corresponda
internacional.

25.2. Ó,gano Dcsccncndizad&s


iones
& evídente fa imposibilidad de losJefes de .Estado o de sus MinistrO!i de Relac
que :itlñen a.sus
E:acriores de ocuparie. directamente ,en ,el ,extranjero,de los asuntos
~ropio.s E-5ados. A dícho efecto nombran ciem.s personas que: tienen
-el c11rác.ter de
, os o, Descentra lizado s. Estos 6t~n os son do1: 1) los Diplomácir
os
O:tganos &ten
Y2) los Consulares.

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l~ ---------------------c~,l,u I •J,.,,1\(\
•I~
. O' 1 :i.tico$oAjtt:1Ues Diplom;i1icos
,25.2. t. Los Org.1nM iJl ont, .
, ( , ¡ ,lom1tic<'S ,, :1gcn1c:t: tl1ph1m,ítko1, ~e ri
TN 0 lo l\;ÍCrtllte a los i1rg,u, lll 11 . &:t hn..
d ·I . _ suctmlin.u-io, «¡uc cu c:str c;impo es h:lslaruc r· ·-i t~
.J •1. k misdcl C:fl.'\: l<> Nn - I"' . •m'.•·v,i,,
nr.
,n 3l •• • le Vic-na $:Ohrc Rd:u·iom:::, ,wilcgiu-~ e lu
J ·s estiH•n 1:t Con\'Cn":1(10 , rr111rhd.:itL
1
P" . , d v·,n,.cl !Sdc,hril J c 196l ,vigc111cJr.silcd2;i 1 ""'
Oipl(\mitKlS, l1m1a le,, , - [) < eif .
C IS<Óll Je Mini,tro, por CCfCh•· Lc¡• Nu. )()J I '<\I
de 196i aprob;'Ido en o1 J 7d . e51
. ' " . ' fiuda ,orGu,:1tcm:1la. d 1 e nnv1c111brc de 1963 <,
,cpncmbrc ,le 196J } tat1 1 ·.
. ¡ · tromcoto .111ccs mencionado cxi!.1icron los siguie
Anrenom1entt ,. ,ns - ntc¡:
a) Rcgbm<nto de Viena (1915);
b) Protocolo de Aix•l1·Chapelle (1818);

e) Com~nción de Vien• (1915);


d) Con,.:nción sobre Funcioo,rios Diplomáticos de la Habana (1928).
A é;tos debemos añ.dir los instn1mcnro'. que '.ada Estado ha aprob2do P"'-
su rtglament:i.ción interna y para hacer openo,ro el instrumento generil de Vitna.

¿Qt,1t O quién es un agente diploro¼tico?


L1. Con\'ención Jo define escuetamente así: "Por agente diplomático se entiende el
Jefede b Misión o un miembro dd peC>Onal diplomático de la Misión•; 2CUl3ndo
la definición anterior define a "Jefe de Misión" como "...la persona cn<arg.da por
d Estado acwfüantc de ~ uar c.on caricter de t:iJ"; y 2 •miembro del Ptrsonal
Diplomárico"como ' ...los miembros del personal de 11 misión que posean facalid.J
de diplorniticos'.
En sentido amplio un Agente Diplomático es una persona que representt al
Jefe de: Esudo, y siendo que en éste se pets0naliza el Estado mismo, por atensi6n
el Agtnre Diplomático personalita al Esndo en el ~«ranjero.
Una Misión Diplomática consra de varias personas, 1a ma)'OrÍ.2 de las cuales
tiene d a rácttr de agentes diplomáticos, asaber. eljeíe de la lYlisión )' los miembros
del pcB01W admioistratÍ\'01 tCc.nico y de servicio de. la ~lisión,
En general, los agentes diplomáticos son los encargados dcd..ir 2 conocer frente
dd Est.ido en elcuilcstán delc¡¡.dos la polltie2 exterior del país que rtpresennn.No
debemos confundir "diplonr.icia" con "política cxttrior"; en palabras de Sorensco:
La diplomacia es el instrumeoto mediante el cu21 se lleva a cabo la politic.a
exttrior¡ Ypolítica exterior es el conjunto de decisiones tomadas por un gobi(fflO

...
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E'-1:ado fti.:111 c :-1 ,,,mi Fw·<l • .
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,:., ¡ ,., finnc:. y fonft·1t·11c 1:1-. 1111cm:u ir,11:,lf•"> IS•ucu• ,., 1,, ., I • •
1.i>ºr!.• 11 1 • ,, 7 73 . : rns .

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a11 ·,¡ru:ii)o ele l1:m;1lo¡ hcnc ,,hl1¡~~c1/m ele rcc. ihirlw. c1, ,•11 1.,,' ¡,·,, , 1t rru,¡r¡,,
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1
·rsoffl
pe: • • • c.011)0 Jcfi.: e.le:. Mh,ílm; de :1hi r1uc prc..,io ~
• nrmibrar:, ,in Jc'e l ,, . •~
i1 e c. ,,,.u-:1on •.e
consuh;i :1J F.srndu :ti cual se le v:, :, enviar p:rn1inform:m,t !,i es ,gf',WJ, 2ilcpr~hJc y
bie:nvcoido, y es lo <-1ue se conoce corru> .ohtcnc.r c.l phccr., c¡ucc:'-1 una rnaniícs:tat,ii,n
c:<prcsa <le:: acc:ptad{111 de una dctcrmin;1da pers<>n~.
El arlfcu1o 4 de b Cuuvcnci,)n <le Vicm1nos dicc.2 este rci,pce10: Artícul'> 4.- l)
fl Esta.do ac1c,füantcdclx:rli ascE,ru1:1rsc de <¡ue l:i persona que se proponga. ac:redi1:1r
como Jefe de Misión :in1e el Es1ado receptor ha ohtcnido el :.iscntirnicn10 Je e:~
füt2ido. 2) d Estado receptor no cs.1.í obHg.ido i cxpres1r :iJ E\tad,, :ic.rcdü.anre l01
motivos de su ncbr-ariv2 ,;t ororgar el :asc:mimicnto,
Puede nombmrsc a un mismo Agente Diplomático par:1 \'lirios Esu<los, lo cual
11
se conoce con el nombre de Concurrcncfa".
Clasificación de los Jefes de Misión
De conformidad con d ;irtículo 14 de la Convención de Viena, c:xi~tc.n tres cb.~s
de Jefes de M isión: 1) los Embajadores, los Nuncios y 1odoo aquellos de rango
equivalente como .. los Legados"'• 2) los Enviados Extr:1ordim1rins, los Minis1ros
Plenipotc.nci:arios o Residentes y )os lntcmuncius; y 3) los Enc~rgados de
Negocios. Esta divisi6n tiene imponancia cn cucstíonc..'i referentes 1 ptc-ct.-dcnci~
y etiqueta; ademas los pcrtcncdcntcs a J:u; dos primeras cl:l\;cSse .icrcdir:an .1n1c d
Jefe de Estado, mientras que )os de )a_tercera e.tase sol:uncntc ~nlc e1 Ministro de
Relaciones Exteriores.
Colahor1dorcs de losJefes de Misión
Con el rango de: "diplomtiricos", los Jefci. de Misión tienen (ofobo~dorcs dittcios~
éstos son; ]os secrceirios, los consejeros, los :igrcgn.clos (ci\'1lc.'$, milit2rcs, cuhuralcs,
~-
.........erc1·a1es, de rcl2ciones pllhlic.:ts, ctr:.) y su person:1J , .(l r·n·n·s1•,1·
1 1 " ,vo· Asirnismo
tiene colabor:ulorcs indirectos: o de menor c;itc:gorfo y son rodos aquéllos <¡uc SC
conocen como personal d.c sc:rvido,

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La.Misión
La. Misió n propi amente dicha incluye:
a) Las credc ndalc s que terminan ge:ne~lmcnte con la muer
te del J~fo <le Estado
b) El Pas:lporte Diplomt\tico;
e) Los Pk.no s Pode res o Pleni poten cia pa.rn ncgo dar u ocupa
rse ,ordinariattle!lte
de: los asunt os que interesan o pued an interesar a su Gobíe mo~
d) Las instru ccion es públi cas y secre~!í. mi.~ s; gcne_ra1es y
esped al:e~
,e} La clave o cifra para c:omunica.rsc con confidenci.~dad y ~gurl
dad;
f) Los locilt s para la Misión (ofkin as y ~iden cia),
Prese ntaci ón

Llegado al Estad o, debe avisílr al Minl sterio de Relaciones Exter


iores y presentar
l~s Copi as de Estilo que oons:iru:n en cop,i a o fotoc opia de las
credencial~tsolicitnr
en esta ocasión a.udicncia. con el Jefe de Estado y en su oporr
unidad pr,r::;enw a.~
fas Cred encid cs.

E~ costumbre, en algunos E$ra_dos, que -al presentlll' l:as credenciale


s se p1,onuocic
ú.tJ dtscurso cuyo texto se acomJ-Y.tiia prcví amen te, en 1a mayoría de
3, bi &tad0
presentm:ión de Crederida1es se. aoom paña :solamente de una
ch.ub t amena sobre

'I •

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- - - - - i-0
. 1,,,, H '•I w, 1ivo·, J>:tit:t••,. l•:I p 111fo1 c,lr, Je: p •~
•11 .t. , ¡.. ,,
1,1\ 1111<'" . 1 re ,t:111:1cmn de Cre<lc ,· 1
• ,Ir, ,ttla l•,-.t:t< o, nc1a t."I
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F,anc·i '"" •
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~ ,rc.. ..,,1,:11 :1J l·>.r:uf1,1u-r1·,lit:1111c:~h) pm icgc.:rl'n c·I F•·r:ed I


u) ! q , . . . . .., ~> rc:c:cpror '->1> intereses
:, 1,11 1<1 :trr<:il11~utr y lo:, ti,; ,;11,s naoon;ilc:s dc111r<> ,te lo!. l',n · . . •.
,1e11•· ' • , , mes pcnr1111do:; por
l)r rt.~ hv J11tt;rn:u' m 11:il; e) IICf~oc.1:lf cou c.:I (.iobicrnc, rcc;c:¡)tor- d} .
e1 • , , •. . . . . . ,, ., , <:nttraNc por
·I _ J,,,, mr,110 ~ lu 110.• ck l.,s <on<liuonc¡;, y c:volucmn de fos ' t< nt • .
U>e o:. · •• > cc,m,cntos en
d Esi:,Jc1 n.:n:prl)I' c iuti ,rm:u :eil Gohicnio del Est:tdt) a.crcdiu.ntc¡ e) fomcntilr las
rc.l:lci,.,m:.s ;1n1is1ns:u; )' tlcsartolbr las relaciones económicas, c;ulturalcs y cientí6cas
i;nrrc el l~,;t:1do :u:rccli1:rnrc y el Est:ido receptor; ...
Adc1n,\s fo m:gociaci,~n de Tratados y Convenios, sigujendo las jrutrucc.iones
Je sus n.-speclivos Esmdos; y m:mtcner las relaciones en un clitn,t de ,espeto mutuo
y cordialid•d-
Localc.,; de fa Misión

Se ernicndc por "T...oc:1lcs d e Ja M.isi6n", se1:irún el artículo 1, i) de la Convención:


Articulo l ... i) .. .Jos edi ficio$ o b.s partes di:: los edificios sea cual fuere su propk tario
u1ifo•,.1do para las finalid2dcs de Ja Misión, incluyendo la residencia del Jeíe de
la Misión, así como el tcm::no dcstin:ido al servkio de esos edificios o parte$ de
eli<>s...
Gcncr.ilmcntc es1os locales están situados en la ciudad que constiruye la capital
del Esr;ido receptor; caso muy particulu es d de Isr.1.el en donde algunas misiones
est~n siwadas todavfo enTcl•a-viv pero con oficinas enJt-nisalén, lo C1Jal iri:l conrr2
lo cstabJccido en la Convención en el articulo 12:
Artículo 12.. El Estado acredita.nt·e no podt:1, sin el conse,nimiento previo y expreso
del Estado rcccpH>r, establecer oficinas que formen parte de la misión en loc:J.idades
<li~tim:1Ba aquellas en que radique la propia Misión.
i,os locales gozan de inviolabiJidad, es decir gozan de "exrr.ttcrritorialidad" Y:a
ese respecto la convc:nci6n nos dice:
Auícufo 21. ... l ) El Esn,do rcccptoJ' dcbcná í:tciiitar líl :adquis:ición en su ccrrirorio,
de confotmid:.d con sus propias leyes., Po' el Est:ldo ;,crcditaJ\te, de los local<S
ncccs:i.rios pa~1 la misión o ayudar a éste a <>btcner :ilojamlcnto de otr.1 m:aner.i.

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1~ -- -- - - - - - - -- - - - - - - - - -c111°" lar-~~
. . ,,ul:td t.unbiétt .1 las mii.io ncs a obtener a.l ,
2) Cuando sea n<'CC$:&rn>, :1,. · ' ' • • <~.trn\e,¡_

adtt\l:tdo p:ar.t :,,us 11\ic1nbros. ~


locilcs ,le 1:a .Misión $Oll inviolables. Las gentes <l ~
Arricul,, 22. - l ) 1, os · . • • J e1"'"do
cttar en ellos sin conscnt1m1cnco <1e1 efe de 1:. ri., . .
=r•• ••~n•~•, ~ _J •

. e la oblig:1dón ele ;:idopt.tr todns las mcditlas i d ·


1•••h ¡¡
El E~tado r«cpror ttcn ' . . CClfada,
• 1
par.a proteger 1os 1()Ca c.
s de la Misión contra toda mtrus1 61
1
. .
o dafio'\I
7
evit
~r qtit t
1

.,,d d de la J\1isión o $e atente contra su d1¡;111dad. 3) Los l<><: '<


turbe la tranqmu :t . . a1C1 de
• . • b·1
)a nns1on, su mo I i:1 · rio y demás bie11es situados

en

ellos,
,
así

con, 0 lus m.-.1 •
~:ios de
trl.nsportc de IA. misión, 00 podrán ser obJCto de ningun registro, requisa, embargo
0 medida de «::jecucióo.

En cuan roa los impucsros inmobillariosy otras contribuciones sobre inmuebles,


la Convención est2blece: Articulo 23. • l) El Estado acreditante y el jefe <k h
.M.isión csrin exentos de todos los impuestos y gravámenes nacionales, regiontb
0 municipales, sobre los locales de la misión de que•= propietarios o inquilinos,
salvo de aquellos impuestos y gravámenes que consntuyen el pago de servicios
particulares prestados. 2) La exención fiscal a que se refiere este articulo no se -aplic:a
a los impuestos y gnvámenes que, conforme a las disposiciones legales del Est,&,
receptor, estén a c-a_rgo del p.trticular que contrate con el Estado acreditante O con
el Jefe de la Misión.
En cuanto a los archivos y documentos que obr.m en la Misión, la Convención
e>tal>lece:
Articulo 24. - Los archivos y docume:ncos de la Misión son siempre inviolab!e!,
dondequíer> que se hallen.

En cuanto a la residencia particular de los Agentes Diplomáticos,la Com~nció•


es12blece:

Amculo 30. - 1) La residencia particular del agente diplomático g= de la milm>


inviolabilidad y protección que los locales de la Misión. 2) Sus documentos,••
correspondencia... sus bienes gozarán igualmente de inviolabíUdad.
Deber.. u obligaciones

Los deberes u oblig•ciones del Agente Diplomático son, entre otros:


a) Fidelidad a su gobierno y leal,.d al gobierno extranjero;
b) Conducirse con cordura·
'
e) Respetar las I=• del • ¡ al
-.,- pais ante e cu están ae:rcditados;

....
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l~) ,~ 0 cjc~cr 11irigu11:t profesión o cnrnctcio en pmw:cho propt0¡ pnr ,ejemplo
ct1r:1rsc conu:~tos.
P'°
ObH.gacio(ll'iC$ dd Es,mdo roli:c,tor
Ad~1Ú$ de las ya mcncion::i:das en reladón con fm locales- de la Misión. ·podemos
¡"dir:;ar:
:11) G:11JmtiZílI la libre comunicación~

b) Facilitar d mo1/Í.mjento de la ~Hja dtpfomjtíca;


e) Gar.mtit.ar fa libertad de movimient·O iin perjuicio de su propia ~egurid:.td
naciorn:il•
d) Garnnmiw' ]~ ~uridad pawnat de Jos miembros dte la Mi$iór'l¡
e) In~truir .¡. ms funcionarios pa.rtt que se respeten los privilegios e inrnu11idarles de
los agem~ diplomitkos y sl.JS familiares;
f) E.Jdmir a los :agi=nlles diplomáticos de toda prestación ¡personal. de tédo :Servicio
públkn y argas rnilitares1t:ales como teqUESicione~, oonitribudones y alojamir::ritos
mílitm::s.
Prni.lcgios e irnmunid:ults
f.l privilegio, en este ampo, no es un:i. cx3g;c:nci:a deriva.da de} ,ea11riÍ.ctcr si:no m~
'bti:¡1 1mna ,tonscrnenc:ia lóg.j,ca cld mismo. La inmunídad .SI! refiere ill la fai;ultad de
q,Uc.diar fuera ~ la jlllrisdkdon de.i Es.t1do rquc recibe a ll)S Agentes Díplomiiticos.
E.~ la il<:tt1,1Llidad 'lo~ prlvili::gtos e inmunidades otorg;ada:!l :a. lo.s agentes diplomá~
.desear,¡~.- en la nccesida.dl que éstos den.en de quc~r ubres d.e cual9uier inrerfe.rer1cla
f"2!r.a e! correcto C1.1mplimicli1to de: s.u misión y en este scnric.lo se ,pronuncia la
Con,."tnci.ón de Vien,a, de 1%1.
Amitigu~mt:llltc se hacfa más énfíisls ~n la rep.r-csen't'atrvidad del 1-\gefite
DiJ>lomitko }~podemos afirmá' qu~ b. reafüiad responde á! un:1 conjugación de. las

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.'
l#> - --- - - - --- - - --
- - - - --C,rlc,, ....... 0.►•••
$C1l12ri,;d,d. Estos pñvilegios e inn,Unid . l
. 'd d J. ,,.,rc .u
. .r, 11,,,01 1:th :ti •-r
. . . oc•,;;iollcf en toda s la, époc :1:1; algu nos A . ...... , 1
J..:is ¡n\;t1;n11ones. \
han siJo a u!-J
b dos en n1u 1up1Cllo '"inu
.
~
pansabiliJ:ad :ibsolu12· de 'nodo qt,c. ~
.
gtr11
L:
,
. . . ~ lo c,uc-oJ,:an com o de: 1r.in s1to, p:tra e~ •
D1pl1rn1.1th.o i ,. .' ncs :a J~ reglamentos . .,uiv i, h
ra :im ruar "º1,c10 r {:ah-as civik:$, cte •.• tn 1a acru:aHdld ti cloc,,¡,,,
1
irn\)C.t,b.111 JU ºd . · ¡
·¡·J· 1 civil incu rn J. po a la ,· urisd ¡,... :.t ,.
. u n',da. d signífica "no sujeción ._,,m Pt,
n.'$-pon,:.1b1d1 :u inat que: u,m
b'lid 111 w • ndico. Evidcn1cmc nte si un dipl. .... ,. •
esd.1r,1ICl<r nl -.. ,..,.
·m¡•
1 li,-. "irn:sPo"" . . no debe esperar que. se le: den,
' ns:1bilidad c,vil ,
e~ no • es¡,o tnvc:
ky e mcurrc en r norn b, ....
. _,. su. inmurúdad. sino que en aras del buen
.
\"lO11 unl '"'
') en c,c• momento ,n,--
d d b mosu•r buen a volunt11
d d',sporu'b 'lid
y , •d pa,i .,,... ,
.
su propio Ett1 ° e e
·6':i.r

:unig;iblcmcntc.
.. ,..... d',plomitic06 son mh rest
. . ringidos que las inn,unid>des·• ..
Lm pn,i..,..0 0
ucnción de impuestos, exenoon de aranceles
a d ~ cte. L.
refieren a la
a su correspondtnaa, etc.•.
inmunidldes se ~ñe ~n a la pcrsoni, a su casa,
de inmunidad de b jurisdicad,,
Artículo 31 . • 1) El Agcnrc Diplomático gozari
unidad de su jurisdicción ci\iJ 1
pen,aJ dd Est>do receptor. G<,zará también de inm
admininntiv:a, cxcepro si se ttat. t:
iculan:s radicados en el lcnitotio
•l de un• ,ccíón ...i sobre bienes inmueble& potr
lomático los pose, por cucnu
del E«1do receptor, a menos que el Agente Dip
del Estado ,mdi12nre pm los lincs de la Misión;
lomático figure, a tíruloadopa.,
b) De una acción suoc,oria en la que el Agente Dip
os prcscnoa y pri,-.do y..,
por mayoría califia<b de dos rcrci0$ de los miembr
testamentario, voranres. E&
en nombre dd Esr.ldo acrcditante, como ejecutor
n o Autoridad adminis!J>don.
considcndo d 6,g>no supremo de la Org >oi ució
hcrtdero o le.gataño;
profesion,aJ o commnl i)
e) O. un• acción n:fcn:ntc a ru11quier actividad
nte Oiplomitico en el Es11do
clcc:tiva: eUg, los funcionarios; ejercida por el Age
ebo prcsupucsros, inEom,cs,
«acpror, fucn de sus funciones ii) 6nancicns: •pru
distribución de beneficios, oficitlcs, csra.blcce las
cuo tu, cst2.blecc sistemas de
com.pemxicSn pm reajustC$
rúnguna meclida de ejccucióo.
2) El Agente Diplorni rico no podli ,,er objeto de
iü) coc>.,.Joa<
sili-o en los....,,pm istos en los incisos a, by e del porrafo 1 de ene nlde
informe& de attlcwo Ycon
establee, órginos subsidiarios, cxamin, y •prueba
orui los otroS órganos,,..,,...
que no sufn mcnos<:1bo h inviolabilid>d de su pcn
problemas, huc recomc.ndaciones, impone o de
su ruid tnci a.

.....
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. nutrlid:h.i de jurisdicción de un /\~ente Oi¡llonrí , •
J.- I.J u1 . ·. . . . . , llco en el 1·.sudo fv)
...... Mtfu1:1n.tS . .tpnil:b:t nomtas, n.-gl:.1mcntos ,. proc d' •
k-~i,:1,l11t1' ... • • . .. • • e unicuto,,. de.:,. rc<:c11ror
:- ·linc
(l<' ¡.._, C:'\
de la 1unt-thcoon

del l:.staJo :wn. ·
.dir;1r1tc ¡l:ira
' ' '
b O 1í-,'30 1Z:'l:f."1Ón:
. .• •·

;\rr1st1 1\ , J ...
.,_ 1) El c:-radfl :1ctOOic:111te
. ..
11ucdc rcnunci-..,
..
a 1.1 ·rnrnun1'd.id de v)
. 'run-1,tc:~: puede
,.'()l~:-U • . .
rcfornur s:u ¡1ror1a c~1rta ('01lStirutiv:i.'· ¡'ur'ISd'1cc.1on
" d(: sus
, . 1,«'• Dirlon»r,co,
,-,,S' .,.
)'• Je l:is perionas que gocen
,
de e) El·•
Con""' r· El ,, C(Hts.tJ◊
.
t$d inti:grado por ~'6 msco~bros electos por la inmunidad conforme d anitu!o Ji.
)L' reound-1 b"S de ser siempre e.'\presa. Asamblea siguiendo un:a distribución
2
e,r;blecid, par I• CONVE.M AR para asegurar 3) Si un Agente Díplomirico 0
persona que goce de inmunidad de una represcntatividad adecuada, universal
001
Vjusta que 3$egure la p resencia de jurisdicción oonformc al ankulo 27 cncabla
~na acción jodidal, no le será invocar la inmunidad de jurisdicción respecto de
cu::Uquier reconvención Wrec,amente ligad~ a la demanda pñncipal. 4, La renuncia
a la inmunidad de-jurisdicción respecto de las acciones civiles o ad.ministr:ativ:2$ no
ha de:: entenderse q1.1e entrañan renuncia a la. inmunidad en cuanto a la ejecución de)
filio, para lo cual será neces2ria una nueva renuncia.
Artículo 34.- El Agente Díplomático estar.i exento de todos lo, impuesto, planes
de trabajo¡ iii) recomendar a la. Asamblea nonnas, reglamentos y gravimencs
personales o rWes, nacionales, regionales o munic.ipa1cs, con procccfjmientos sobre
11 distribución equitativa de Jos beneficios financieros y excepción:
a) De los impuestos indirectos de la índole de los normalmente incluidos El
Consejo tiene sus propios órg.tnos, a saber: i) Una Comisió1\ de Planificación c-n el
precio de las mercaderías o servicios; b} de Jos impuesros y gravámenes Económica;
y ü) un, Comísión Jurldica y Técnica. Cada Comisión consta de IS sobre los
bienes inmuebles privados que radiquen en el territorio del Estado miembros
electos por el Consejo entre los candidatos propuestos por los rcctpror, a menos
que el Agente Diplomático los posea por cuenta del Estado Esrodos Pane, quienes
se desempeñarán por cinco a.ños y podrán ser reelegidos :1credita1He y para los
fines de la Misión¡ e) de Jos impuesros sobre tas por otro periodo. SuccSiones que
corresponda percibir al Estado rc(epror, s:tlvo lo dispuesto en d) l...1 Secreraria. La
Secretaría está presidida por el Secretario General quien es el párrafo 4 del articulo
39; d) de los impuestos y gravimtnes sobre los ingresos el más a.lto fondon1rio
administrativo de La Autoridad; es eiec,ro por Ja priVádos que rengan su origen eri
el Estido receptor y de los impuestos sobre Asamblea p;u:1 un período de cuino
años y podr.í ser reelegido. Actúa e1 capital que grnven las inversiones cfe~cuad-as
1
en enipresas comerciales en el independientemente de cualquier Es-~do ~ icmbro,

1
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~ -
- -- - - - - - - - ~ - - - - - -- - - -( arln~ tJJi.... Q
-~'-1'11:-,
. •
de q,1ícites. en 1u ngun i;a so ·!i t:ldo •
rectJl COr; e) de lo!i. implt t.'5.to.s y rrr .
, . _ . , . ~ :tV:lifrl""r ..
cor.rcspo11d1e11 e~ ¡_1 SC! " , et· O::., podd fe' .b Ir l u 5,tn1c élOLiC.'l. J u:ru a corno s '-'=C'.
, ,.
• "\
. • re:, Jrao
d
fod3s las se oncs e 1., 1-,Mtk .. farcs 1i'lrc5taJos; O ~:1 1vo lv t'1-i;pu cstn c11 el ~. i:tt
· 11 . . . ,u•le k.
.,~ d l d~rechos As.imblea. Jd Cc:111s,~.10 y J e cu:1lqu11.:r
e os o~,m subsrdi1r¡
•rris ero. :u-a 111cdcs ju,u..r1e1;i
• l 1.
.!,J t
. b
de5C1npc.-11_ ~ ra..1. Jas de rea . es, 1 tpoteca$ y ltm re, {:\.HU ido _(t, y
liCrr•tc
de bi~nes iramu ebks.
Arrfrnlo 36.- 1) El Estad o :reccptotr con tn·reglo :i l:is ICJ·~ y regbi
rncntos n~CA:5 ari
3
las fu:ncion~s ad miois trariv :i.s de la Autoridad que promlli1gl1c pcnn i fü.i 1a entr:.,d :
(Ol1 e.xcepcmn
· · de roda d:ise ,de derechos e) La Empn::sa. La En,prc:sa ~ el 6r '
de la: Autorid.i.d que realiza sus de adu~n1; impues-tos y gra.vimen g~rio
r:s cono:0$, s:il,,a
fos gasros de alm:icc:naje, actividades di rect:une.nre en l; zona ,
ll~vando a t aho tod~
:>
diligencia. que ]e acarreo y ~['orj_c-i o anilogos: -~e los obJ~~ destm
ados al usooltcia]
u
el.e. la ,encomiende Aurorldad para. supervmon de adlVldade
!. y cumplimi~ to ~
i\1isión~ b) de los objetos destinados al uso personítl del Agcm
e Dlplomitico de fo,,;
miembros de su famili~ que formen parte de su: casa.i inclu idos
l,os efectos destina~
íll so insraladón. 2) El Agente D1p1
om:itico cstar-i exento de fa inspección de su
equlpaje pcrso lilal,, a. mimos que haya motivos fundados para
supo net que contiene
objetos :no rnmpccndidos en las exencione s mencionad
as. ,e n el páiu fo t de cst,;
artículo, u objetm cuya im_p<,m.dó n o exportaci6n esté proh
ibida por la legis1:1,dófi
del E-stado receptor o sometidt a sus reglamentos: de ,cu:m:11:ten:1
, En este ,caso. b
ínspecdón sólo se podrái eíectu-ar en pre.sencfa del Age1
nc DipJ,.nná:tico t> dt su
representante autoriza.do.
Anfou1o 37. • 1) Los miembros de ls familia de un A~ tc Diplomáñc
o qu.c formen
parte de su casagoza.tin de los privilegios e irununida.des especificad
os en los a.rtículos
29 a 36 siempre que no sean nacionales del .Estado n:cepto.
r. 2) Los miembros rl.c]
personal administrativo y técnico de b ri.fisión, con ]os miem
bros de sus f:amrnas
que formen p-.1.rte de sus respc ctii,,as casa$ siemp re que
no sca:n nadonrues dd
Estado re«p tor ni tengan en él residencia permanente, gozarán
ele 1os privilegi~
e inmunidades menciona.dos en los ~rtículos 29 a 3 5, s-alvo
que la ínrm.midad de
la Jurisdicción civil y admi nistrativa del Estado recep tor especificada en d pirnÍo
1 del Articulo 311 no .se extended. íl los actos reali'Lados füera
de! desemp~ño de
sus fundoncs . Gcna.rin también de los privilegios c~eá ficad
os en d p¼rrafo 1 del
articulo 36t r•cspecto de los objetos importados al cfccr
ua.r su primera insnfa.ción,
3) Los mfombros del. pc.rsonll de servício de la Misión que no sean
nacion-:t.ks del
Estado receptor nl tc,ngan en él residencia permanente, g07..l!rán
de inmunidad por
los actos: realizados- en el desempeño de sus funciones, de exención
de impue~tos Y

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- - - - - -~-- ---.- - ·- - l-1'J

.: tt,coi.:s ~~il-n'C lo,; sa1.tños t1Uc pcrc;I,,tri mr ~\J!i. Scflli cin i, I •.


¡.?,fil';J , )L . • .I
e n d ~Ltm:ulo JJ. -1 ,üs tTIJtl ns ~,arhcub.1 i,, de l uis - , h ~ Y e C ·1 O:tocion
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Ú!,"lr.1 , .. nuc:1n HK t1r. J.a Mi~i ~►n
,,., ~ca,~
11:1c11.1rn•lcs 1.ld I·.:-.t;i d t) rr.cc1ltor ni tcugn n t:n él • ,. i
quC llv • •. •

fC~1UCRt l:}. p<'-tn1Ulente,
~., c.xc 2,tns: de 11n¡m~~tos y gnl\":.irnt.:n~ $Ohrc los ~-,l~r· .
cst:tr•• • . • • • ' . ..... IOS í)ll.C. rcrCJ1ll\Cli por
aL
·c:rv'1ClO'- A Mt'OS ft: SIX,">( 10s, sólo 1~u:t,ar.1n <le T,nvilccñ ..... e -
slJ- i:- • • ~ r h .,,,, in m11n1. dilt.1c:s
.:i
en i~
. .J"tb t·C(.onoc.tda. por dJCho 1 -.. ~ mJn .. Nu obsta1T1 te d E~u
nlN 1 . _ ., · ~0 roccp.or 11a1>r.i de
J • 1... 1..

c:jcfL--c.f HI j•~n-sd1cct ml so~rc C~1.S pe.rso~~c;. de: modo cLuc no (!Storbc. i ndebid;amcntc
d dcscn,penc, de las funao:nes ele: b Mís10rt.

Arátulo 38. - 1) &ceprQ en l:t mcdid_a en qur: el E-sta..do receptor concd.~ otros
pr:ivílegios. e iornunidadcs_, el Agente Díplomíi.tko que se:i :n:ad onal ele ,este E.mielo
0 te.:nga c:n él residcnci 1 permanente .sólo gM:ni .de i run1,1 nid:.d de ju rl5d.i«ión e
inviobhilidí1d por !os actos oficiales n..ill:za.dos. en d desempeño de su$ funciones. 2)
Los otro~ mic:mbros de la Mislón y los ct'i.J.dos partícul1m:s que sean n:.ciona.l:cs del
Estado recc::pror o tengan en é.1su residr:ncia permanente, goz.:arin de 1~ pri\ilcgi.os
e 1n_munid aclcs únitamentc en la medida en que: lo admita rucho Estado. No
obsta1ue, el Estado receptor habr.í. de. ejen;cr su jtuisdicci.ón sobre csis pe:son:i;s de
modo que no estorbe indch1damcnte el desempeño de las funciones de la Misión.
Artículo 39. - 1) Toda person~ que tenga derecho 11 prnile-gios e inmun.id11des gourl
de ellos desde que penett-e en d temt,ori.o del '.Em.do rea=ptor para t0mar posesión
de su C2.rg~ o si se cn03entr a. ya en t:5C territori o, desde que 51J. nombramiento hay.i
tirdo cornunica,c.ln a! Ministerio de Rdacionés Exteriores o o el Jvtinistcrio que !e
ha)':2. crmvcnido. 2) Cuando tt.münen las: funci.011~ de: una penorui q1,3c goce de
pfüilegíos e inmunid'J.clCS, tales prirvllewos e inmunidades cesarlo t'l.Orrnidmcnte Cl)
e·I momento en que esa pe.rson.a s:dga del país o en el que expire e-1 phz-0 razonable ..
qut: le: haya sido concedi do pai'J permitif]e :sa.ür de él,pcro S'l.lbstscitán h:'lSQ c:nton«s-,
1.Ún en caso de conflicto armado. Síu embargo, no ccs~rá kl inniunic
bd n~Spt=".C.to de:
los :acto~ rcaliz.a<los por tal per:¡.om en d ejercicio des~ func:iot1e s como u)iembro de
b misión. E.n e.aso d.e faUecim iento,de un miembro de fo1 oiisió:n que no sea mcioa.al
.dtJ Esta:do receptor 11J tenga¡ en él rcsidcnda ]_'ICrmancnt~ o de un miembro, de su
familii,1 que fortnc parte de su casa1 dicho Estado pcmülirtl qüe se saquen dd :r,ús
k~ bienes mu.cbles del ful lecido, sah·o los que hayan sido adquiridos CJl ~ Ycuya
apomci ón se: halle prohibida ,e n el moma, to dc:I fallecimiento. No ~rin objeto
de. impo:cs~os de sucesión los bienes nurebles que se: hilll.rcn C:JI d Esudo r«cptot
por el solo hecho de: habet vivido a!li e.1causante tle la su~ión como mícrnbro de
la Misión o como persona d~ la fa,nilia. de un roíémbro de la Misión.

-
L■ ■ 9

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.- - - - - - - - - - - - - -- - -- -~ c1,1,,, 1, .
l~ - ~
11,¡1!·1
. J\ocni~ Diplm11.hko :llr.l\'ic.·\:1 el lcrrir01 ¡0 d
¡\ nicolo 40 .• l ) S1 un ~ . . . e ,,r¡ '
,
Fsi:1do quc le ln1!,1e1c1,1lt.llf, :aJi• d \'1~ad<1 tld
••
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reunirse. con él "rcgre:sar :1 su r:1Is. 2) Eo. circ1rnsram:1as :m:,lo-~-.i,s . a 1~s p· rcv¡,t)1 . Pi,~e
, 1 1
d pirrau> <e: cs1c a,' ....iculo los 1crccros Estados no h:ihdn de d1íicultar t 1!Qso •
• • d los ,,iicmbms dd f'l(•rsooal .adminis1rativo y técnico d<:I ni, PGr
su temtono e · ~-~ .. , . . •. • · ,,..rson,1d
scrv,a ,, ,s·,ón Ode los m1crnbtos de :ms fa u11l1arcs.
• .o d e u"' •1· . 3) Los tercer,.,, = F...\ f~ e
concc:dc:r!.n a la corrcspondend:a oficial y a ~tt:1s co1~unic~cionc, oficialct tri
tr:ímito, induso a los dcspichos en clave o ~n c1fr2, la m1sm~ hbcrt,ad }' protcC(i6n
concedida por el Esta.do receptor. Conccdc~n a l~ correos d1pJomaticos, a qllic-n
hubieren otorgado el visado del pas,,porte s1 tal visado ñiesc necesario, a$j COin 4
12.s valijas diplom:íticas en tránsito, la misma inviolabilidad y protección que se h~
obligado a prestar el Estado receptor. 4) Las obligaciones de los cerceros Estado,¡
,irtud de los pirrafos l , 2 y 3 de este arúculo,,eri.n también aplicablesa las ........"'
• r -~~
mencionadas rcspectivameme en esos parcafos, asi como a las comunicaciones
oficiales y a las valiju diplomáticas, q\Jc se hallen en el territorio del tercer ~tado
a causa de fuerza mayor.

Articulo 44. - El estado r=ptor deberá •un en º""º de conAicto armado, d.,
facilidades para que las personas que goz:in de privilegios e inmunidades y seiti
00
nacionales del Es-rufo receptor, asi como los miembros de sus familias, sea cual sea
su naciona.l.icfa.d, puedan !:ialir de su territorio lo mis pronto posible. En espo::w,
deberá..,
Fin de la Muión
Las Misiones terminan:
a) Por expiración dtl objeto;
b) Por cxpir.1ci6n del término;
e) Por traslado;

d) Por fallecimiento de su mandatario;


e) Pot declad.rsele o consideclrselc non grato;
0 Por gucm.;

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'

) L. uN~l d,· U'f,\ 11h' II;


~) 1di 11
h) 1\)1' t.,n,-~1111i c111n ,ld J\gn , I\' l )i1 ,1, •111,11 1\ '
'
J. de rtl:;u -iun t·, t1i¡tl,uu;a1ic
1h11'1' 11 -...,.

1.,1 f\,¡,wt,l tk rd.1t·i111tc 1\iplümlti,:.i, l'' tu1hhlc:i.1,l.1 ¡.1..,. ,·u 1¡·


,. , .r.~·, ,¡,..,, CII t.-iC:fhl' ca:.o:,. ·, u • unw, 1111 mt",tm
,·~• ~ ' p,tl.t ~ttcgl.i1 1 lllllto\.'t.'.H,i,, .. t'II II C
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1 ,11 l''I IC t.J t,t
·¡ E.su&, ro:<'¡11or 01l ohli1-t,ul,,,. u-..¡,ct,11
t) [' k" I,~ -~lt·~ 11" ,11 1 ¡ ,. ¡ ¡.
tli: b J\,l i:;i1) n, y t:~10 ~1uu e n t"\tM l de ~ocrm: • "'• ' 11 •>'> Y •K ) ICllt 'i

b) E1 l•:s:r:ulo :.1cn.'ltit;mtc pod m fo ufi;i r b ctti-l


<Mlia de; los lor~ lt:s. :1rdl ivo , y hic::nc, ,
"' como ptotc<.·ción de su-s intcrCM:.S y los ck
sus n;k'ion:.b a 011 tercer Esu do
,rq)tablc -:a) Escado l'cccptor.

Lu ini.tioocs dip lom itic u "fr1,as, por el ari


ctt r (le ncutr:i.licl:.id de Sui7.:1, h:m
$ido muy solidtad~s en este sen tido. El tercer
l~t:u.l!J dcl>cr:i en ,~l c2SQ contar «>n
d con ,ent imi cnto del E s1,d o r=:¡ ,1o r.
25 .2.2. Órganos dcoccntraliudos o Agcn1cs Consulares
En 1, :1cru;tlid:td lo rcícrcm c :a los Ó rganos Dcs
ccn lr.11izatlm o Agentes Consul.1rcs,
adc mis del lkn :ch o Con sue tud inar io y el
Con ven io de L• Hab •n• sob re Agen1es
Consulares {1928), en su calid;1d de lcgisl:ación
prcC\1rsora, se encuentra regido por
b Con,icnción de Vicn2 tobrc Relaciones, Priv
ilegios e Inmunidades Consul-:i.rcs
firmada en Vic n•, Aus1ri• , el 24 de abri l de 196
3, •probad • por el Co ng = de b
Rt¡,tlbli ca de Cuu cm ala cl 1S de noviem
bre de 1972 en Decreto N úmero 75-7 2 y
ratificad a por nue stro p•ls el 2 de enero de
1973.
Origen del Agelll<' Co nsular
Históricamente tos Agcntc;:s Consulares o
institt1ción consula r es mucho mis
antigu.a que los i gcn rcs d jplo máticos o instituc
ión dip1omi tia. En Gre cia c.-c.is1h
el Próxcnos; cuya fun ción en. du pro tecc
ión y ayud a :t. S\IS eunciud.adanos cuando
llegaban • las ciudades donde ellos fungían com
o t:l!es; en Rom• el Consubdo eri
un cargo político¡ en Venecia et cónsul se ocu
pnba de 1:as rcfacioncs oomcrcial~
Y pu-a el cargo de. ¡,;Có nsules" se elegía i un.a
per$0na que vinlC'$C. <le b. ciU<bd
0 Estado que d cbfa rcpr
cscnt:ar, y not emos cóm o e.o Vcncc;ia, que es
la a.ma dd
•consulado actu1r los cónsules eran •dcxtos"
1 no •eM'l-ados". La in,timción consub.r
se desarroU6 como un medio de protege r y fom
entar el come1d o c:ntn: las \liíc rcntC$
ciud ades o Esta dos .

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"· . • es un Amoontt Consuhtr?
<•'-(.!l-u:n ,,- • • oficiales de un J:.st:1
' d o que :tct1J:tn · en tcrf .
altos func1o n:tnos •tor,0
Los Cónsu 1es son · . ,·cnto ele éste, ejcrcicoJ o, t u lo <¡ul! rcsp,
d oo1l revio c.o,ucnun ' • • <.t;i al
de otro Est:1 o, P . ncs priv:ldas ,on ~u p a1s, :1!>1como a i-us nac.io
•.i )' 2 tas uansa<:c10 n:i1t\
tr:íficocomerci únrcs cicr1os a(,tos administrativos t(Uc ~l
. T d s residentes o transe ., ~ •rten
dom10 1ª 0 • . . L fond ones J e los cónsules son apoUticas y ticni( .
f¡ fl su prop10 p2.1s. 2s I as,
e cero e: ,, uc reprcscnra.n como aquél ante e cual acttían.
bene6cian unto al Esraoo q
, ·a d
De comonm a coO·
la Con\'ención, Jo$ A&rtiltcs o fur,cionarios consula.r,
. s.
. d -•· ~· los de carrera o l\1issi y los honomrios o Ad honorcm
se cl:u16can en os u.i.s...... • •
En ambo~ C1$0$ b.
Dde•món
e
Consufar
.
consta de; •l Oficina
.
consular-
. ,
b)
. . •. consular. e) Jc:fe de ofic.tna consubr; d) Func1onar10 consuJar,
C1rcunscnpcron · , . . • ,
e) Emplculo consu12r; f) Personal de serv,oo; g) Personal pnvado consular; h)
Locales consulares; i) Archi\'OS consulares.
Agentes Consul:ucsde C:irrera o "Missi"
Entendemos par Agentes Consulares de carrera o Missi aquellos funcionarios
coruwa!C$ que son nacionales del Esta.do acredil'ante. Ocros entienden aquellos
funcionarios que han hecho de la función consular una profesión, le dedican su vida
y no saJcn de-este campo sino por causa de retiro, normalmente. Aqu.i utilizamos
d término en el primer sentido. La persona encargada de la lvlisión Consular u
oficina consular recibe el nombre de .Jefe de Oficina Consular. o .Jefe de Misión
Consular..
Categorías deJefes de Oficina Consular
La Convtnción establece cuatro categorías de Jefes de Oficina Consular.
a) Cónsules Generales;
b) Cónsules;
e) Vice-Cónsules; y
d) Agentes Consulares en general.
Nombr:uniento

Los Jefes de Oficina Consular son nombrndos por el Jefe de Estado del Esrado
ac.red:1tantc por medio de un documento que recibe el nombre de Patente; este
documento es enviado eI go b"1emo deJ estado
r. receptor en vfa de consu]ta, L9
'Patenre".contiene
• el nomb · • de la
· re comp1cto, Ja clase la categoría indic:ic10n
- ro
c,rcunscripeión consular)' la meno-6n de 1a Oficina' Consular en' que descmpc:na

-....
·=

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Fundc,ncs Consulares
f,Ulcioncs Consulares so11, de coofo(midali con b Corwención, bs siguientes:
Artículo 5. - Funcione$ Consulares: a) proteger en el Est:tdo rcc~pror loo inrctcses
del Estado. <1uc envía r de $LIS n:1don:1les, se:tn personas narurnks o juridic-as, dentro
de los limites permitidos por el dcrc.cho intern:1cion:1l¡ b) Fomcnr-ar el desarroUo
de b.s rcb.ciones c:omerci;1les, cconómie:as, culrurales y científicas entre el Esr:ido
que envía y el Estado ~eptor, y promover adeiná.s )ali rch.cioncs amistosas entre
los mismos, de confonnidi<l con las disposiciones de la presente Convención; e)
iofonn-ar::;c. por todos los medios lícitos de l:tseondiciones y de la evolución de b vid-;¡
comcn:.i.il, económica, cultural y científicá del Estado receptor, informar al respecto
al gobicmo <lcl Est:ido que envfa y proporcionar datos a las personas intere.-sad:is-;d)
Exu:oder p-asaportcs y documentos de \,;aje a los nacionales del Estado qoc cn1,cfa,
y visados o documentos adecuados a b.s personas que deseen "iajar a ,iicho Est;1do;
e) Prestar :a.yud::l y ~sistencia a )os oacionaJes del F..stado que envía, sean pc::iwnas
n1turales o jurídkas; f) Acru-ar en calidad de Notario, en funcionario de rtgisrro
civil y en funciones similares y ejercitar otras de carácter admín_istrathv, siempre
que no se opongan• hs leyes y rcghmcntos del Estado rcceptor;g) vcl,r, de owerdo
con las leyes y reglamentos del Estado receptor, por los intereses de los nacion:tles
dc.l Est;1do que envfa, sean personas n:uuralcs o jurídie:as, en los C'3-SO$ de sucesión
por causa de muerte que se;: produzcán en e) territorio dc:l estado receptor; h) vcl:ir,
dentro de los límites que irnpong2.n las leyes y reglamentos ,Id Estado receptor, por
los intcrC$CS de los menores y de otr1s personas q,1e carcic:rn de capacidad plcn1 y
que $C:3R n:acionaJes del Estado que envía, en p:ardcul-ar cu;1ndo se requiera instituir
par:a c.Uos una tutela -O una curarela¡ i) representar a los nacionales del Estad◊ que
cnvfa o tom:ir las medidas convenientes paril su rcpn:scntadón en los tribunales
)' otras :autoridades del Estado receptor, de conformidad con la práctic;i )' Jos
procedimientos c:n vigor en csre último. a fin de logtar que, de aco,rdo con las Jc,)'C$
Yrcglarncmos del mismo, se adopren las medid-as provisionales de preservación

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. . , de os m•cionalcs. cua11do por estar au5<:
_ n1c~ n. 11r
de los derechos e 1f\tcr t- es umtc ~J) comU 1nka r d . , r J:'
- de dcfo nJcr los upor r, rn:m
• • , • , , • t."<1\1r):i~
i::uí'llqu ier ocrn eam:1, no puc l' ¿ ¡1¡,,crn:.tí.l l" com,~ion es rog;;i1 n-r,a~ ele conr. _
, d" ·a1 d... -. l>fTr iJ~
iudk bks y e.xtr;1JU 1c1 ..... es - ~ •
---..l • n:ilcs ,e111 Y!.11'"(',:r y, a falta t: !o • m1 limos, de fta'11 ..
-.,c.-° ' qi
,
con los a~ur;iuos mtcrna'"""o ei,·
clo rt.:ccp tm; k) ·
c:J llt
"bl 1 ! ~w-s reglamentos Jd Est.i crcx:r, de
s~n comp:an es con as c.:' - •

c!o que e1;:ttrr a, 10 5 deTeehC':I\ .de:


1

. d - . y regbrncntos del Esrí! , _ .


confomnd,t1i con 1:11s CJ'C'S 1
. . tos buqu es que reng a n la nac.1 onala dad de clicho f:.sa-.1
6 n
.
uc
1
_ , . _ -u(',, \'
c:ontro1 O mspeco 10 v, tamb 1tn de sus tnpu . c
la, 1on.c !· I} p ·
. . - ,, cJ.as en e] misu , !Ttsta,
de las ae ror1:1,-·es ·ru.tm~U.,3 "
ta Jo ~) -Je este 3:rtícuk, y,
ayuda a. los buques y acr,o naves a ~ue se rdi~ rc e~ apar buquc::,,
. . a sus tn·!pula,. íoncs·, recib ir dcd..racio nes _sobr e. el• .vrnJc de es.os
ra.mb 1cn,. · ....
pctJU tc:io de• fas faculta.~_
.e...... dar los doc:ume.n tos de aboirdo ;; sm
j
- • uec; ue
exafflln ar y rc.i.u::n
n]os 1nc1deates.ocu~
las autoridadesdelEstililoreceptor,efcctuar encuestas sobr
c.n la tra,,,-'CSia y resolver los litigios de todo orde
n que se pfan tcc n entre el Clpid.n,
los oñciaJcs y los m.arlneros. siempre que lo autoric.en fas
leyes y reg]arncntos del
iadas por •el Estado '1t
Estado que envía; y m) ejercer las demás fu ncio oes conf
envía. a la Oficina Consular, que no estén proruñidas por
las J,qrcs y FCglame11tos de]
le sean atribuidas por los
Estado vicceptor o a fas que éstas no se opongan, o bs que
a y el :receptor.
acuerdos intcrnacjt.,n.a[es en vigor entre el Estado que enví
Privilegi<>s e .irunuoidades
Los privilegi~ e inmunidades de los Agentes Consula
res son menos miplios qll.e
los de los Agentes Dlplbm:ítlcos; esráu entre los qne" se
acuerdan ~ los Agen lCS
Diplomáticos y los que s.e: acuerdan a los simples extra
njeros. Se conc;cdc:n pm.
con la Convención de
facilitar el cumpllmicnt-o de la 1\1.isión. De conformidad
os e inmunidades en ll
Vi,ena (mioulos 28 a 68) podemos resumir los privilegi
siguiente fonna.:

a) lnviolahilidad
consulares donde quien
Gozan de inviolabilidad los locales, archivos y documentos
sular; los instrumentos de
qu.e se encuentren. Asimismo es in\ltofable la valija Con
o,ficial. los bultos que
co:mun.ica.ción1, los mensajes en clave, la correspond.encia
(Jonstituyan laJ valij a consular, etc.
b) Exenciones fiscales
Los locales c.onsuJares Y la residencia del Jefe de ·Oficin
a Consular, están e.-,entoS
- •...,, 1 . · ctptO
de todos los impuestos y o-r.ir encs nac1o• naJ1.es:, regio nale s. y municty-est ex
• _! •
t,•-vam.
aqu,cllos n:um
r ~~
s que lo so., por .....,. • .iClOS pres ta.u.O ~.
~~ ·
t<. .. , . . • . .... . .

-. .
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h ~(.d. J) T n~_ .
:\,tú:ulo '9. E ,"\:é l)C Ím i fitr w1 0- ·
• 11,~ r Clt1pb 1,l,-,
J
1
L ' lUc v· .. ll;J t
lo~ ,ri;cmb1 'M su bm ili. , • nn,;111:nei;, Y
n .in ~111 su casa, •·~t.trn. ra C!tc n,
llt:
~ . , ~ . . i
o~ i ,e r('.H!t,s. 10 .
.
ut1puc . tos } gt .L, .t mt:nc.::s pct •
:-.nn :1• lC!; o n.:.1lcs n; . , _•
• ,
tcm n,ltc:~~ rc~i,.1•-ilcs. y l'hun1r 1palcs.
~n cxcc1 oó n;
.
cst ~ ,:i ind ¡rec to~· CJ uc• c:st . . •
:i) de aq ucllos in 1pu :;i.n 11onn J .
md uid.c.,¡ en e•·• p:r:tc:lo

los se. -.,.: ·
CJ. ª 'ne n te
de fas mere~ na.:as y de • ", os;
. .
b} de fos im pu est os y gra vlt nc ne :s sob re 1os 0, ier,es inm ucb l . . ,
. . -
~cp tor sal , 1 d' es prLv.1.dos qut! '1-diqucn
en el ter nto no de l E s t~d o r:e
vo o up ue no en cJ artlcuto 32:
.
la . .. •
est os s.o brie las sur ;cs ion es cs ex1 ·bl
e) De los un pu Y s tra nsm.1S1on ' . g . 1 t=s por cl Esrndo
pu est o en el d b)
recepto!'~ a re~erva de lo dis
ªJY.lna O dd amcuJo 51:¡
. • d . .
de los im pu est os y gra vá me ne s sob re los inao•resos pn vai os> mc lus das las "".tnanci
d) . . 0 as
• 1 n su o ng en en el , d
est ad o -eptor y e 1os impuesto$ sobre d
_
de cap1ta • qu e ten ga
. rec .
. . 1as inv cn ion es re.ilíz d ~s en em pre sas comera:i.J es 0
Ha
cap _ .l co rre sp on die nte s a a
.
fin:m ocms en ese mismo, Es tad o·,
s't-a.dos; y
mcm:s ex igi ble s po r de tc rmin.ados servicios pre
e) de los im pu est os y gra '"á
registro aranceles judiciales, hipoteca y tim bre l a rcscrv:t de
f)i de los derechos de 1

los dispuesto en d articulo 32.


pe rso na l de ser vid os estará n exentos de lo$ impuestos y
2) Los. miembros de l
e perciban por sus servicios
gravámenes sobre los salarios qu
la Of ici na Co nsu lar , a cuy o ser vicio &e hallc:n personas cúyos
.3) Los miembros de
os no est én ex en tos en el Es tad o receptor de los impuestos sobre
sueldos o sal ari Estado
resos, cu mp lir án las ob lig aci on es que las leyes y reglamentos de ese
los ing os.
po ng an a los em ple ad os en cu anto a la exacción de dk ho s impuesr
im
Fr an qu ici a ad u:tne ra y ex en ció n de inspección a.duan.c:ra,
fu dculo 50 -.
pe nn í tir á, co n arr eg lo a las leyes Y regfamentos que
1) El Estado receptor • de to -.chos de aduana. lmpucst
. d os 1os d'e,'" _.
os
. exenc1ón
pro mu lgu e, la entrada, ro n - de aJ rn.acen{l¡•-,; e • acarreo j' scn'lOOS
1os ga s ms .
y gnwáme ne s conexos, sd vo
dos:
aná1ogos1 de 1os objetos destina
nsular; Y
a) a1 uso oficial de la Oficina Co

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LI r.a.u in ~,m~11br y ,[r lo,, rui,·1111,,, i-.. lit', ,,u binil"l li
,,•
l, ~1 uro 11e-nruu1nt.· ,u1h ,m .
, ., . • • luido •i f.o'i rÍr:! lo'> dt•i, r111,,dl)•, :, , ,, im 1:,11c lr•tl.
,, L~~.L . 11

ll
lle ,w:u l cu
r.í11 L'll.lcr de b•, c 11H1 d (le-. c¡ue, •
q _ 'tul1
. I J C c.:nf1.! .. n' ,,o ,tchc .
c..'(L n

L·~..., r.t rUt'l1 ~ 1·


~n n i.lfiil i,U (Hll~ lHl U) t 111."l' fLt.
. ...,..~cif
f,.,;rs_ot,:LS fü"' ._.., · 1

la re , noz.:1rJn tic los privilt.•ii• "~


,,
.}' t'Xt"r lC..l(JU(.·, prc::vi..t,,h e,, d
• • , • , •
2) Los émp lc.-:1t111!> cr~nn,i •• lo!i en
e . • '
·í:lno u n111 In$ ohJ t:foi, 1mp t tfl¡,ic f,,~ ¡¡¡I dt:t:IJ tar su
párrafo ] eie esté :ut1cu ,
primcrn inrl:1 bición.
:tJ mié He ven c::nw,igo los ru n e j.O'Jl:i rri1 '!, cons.ulares
'}' ~ '~
· · ,. .
J) El cqmp;1;e pcrso n
• ,. ..1 r..m ·J ¡.. que viv·m

en su C'-1<: ·si :u:m cxcn, tos efe i nsrl(;cc:il,r¡
tnU!!m ur06 ue 5U ,..._••, " ·
mortvos fond ;1do~ para
:tdu.an-ern. Sólo se Jo podrá itJSrecdo.n:ar c:1..1ando haya
diferentes de• , los indic..1dm• cu d :.tp:ir t:ido b) del
.. eon,.·,-n,.. . ob1Jiet~ ~ • . •
supon~r qu.,... . • ... · - • -
rtar1ón. c..c;te prohab~da por
páru fo 1 de ene: artículo, 0 cuya 1mport:icmn o i::xpo
n SUJ C(f!S a. med,c.l.as de
las 1 ies y rcgfame:nros dd Estado receptor, o c1 uc esté
n sólo podrá efocn.iarst
cuar:.t-ena por parte del mismo Esrado. Estn in.spccció
en prescnci:i dd funcion11tio consular o del míembro
de su fu milla interesado.

e) Inmunidades
cs no e.«;tarán sometidos ai la
Los .fu:ndonarios consulares y los c:mplesdos cons,ula.r
n.rivas del Estado recep to.r por
jurisdioción de Tr:u; au.toridid.es jud.ícfa]es y a.dm j;nist
ul:ues:.
los aoms ejecutados en el ejercicio ,de las luncioaes.con.s
civil te$Wtanr-c
Esta di_$posici6n ad.rnitc: dos exc~pd ones, a.s.-ber. i) proeedimicnto
oon-sufac o empleado M)'ll
de! incumplimiento de un eontn.to que el .funcioniJJrio
ada, por ejemplo, compra de
furn.ido explícita o implícitamerite en Sú cali:dad ptiv
ücnto civil por daño$ causad~
nmebl~s •O .inmuebles: por abortos, etc... y j¡) procedirr
estado receptor.
p,or accidente de veh kulo, buque o avión ocurrido en d
s de justic:ia del E,stado
Mención especial merece el ca!io cu~ndo los rribunale
reoeptor 112.man a un funcionario consular a compare
cer cQm o testigo. La a.utorrcbd
rferir rno d
JudiciaJ debe ~n tal caso guardar d respero debido y procurar 110 Lnteeste: Uacna.do
cje..dcio de bs :funciones consulares; el funclon;u-io
que no acuda •:J
consulares sí estan obligados
no pod.rt ser smdon:a.do¡ sin embargo los empleados
r com o testigos c:n cuestiones
a ac:iu.dír siempre y cuando no ,~ g:11 1 que a~ti gua
:s, , ¡ a exhib•r concspondenda
relacionadas C:Oil ,el ejercido de s.1.1s funciones consul.arc 1
o documentos ,oficfalcSi.

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- ------ -- - - - 2'1
L(llÍ fimdllll:ll i..:i~ r l.'.llljllt•adu~ ("IIHll.m!~ t,' :,li u \'.Xt:11l( 1 1 1. .

. . ·fihÍl'$C úUllO C..\tr:tOJcro:-, .
1.:.-.:c11 1os . •
ttt· S.11l1t:1t:1r l)l'.rll,i:.,,s 1111 ~ 1
• , e "'. u ''W!"ltaón
' . lit
11w.--, •, • • • · • J.r-:uonos u rc, ulcn<:i. ,
:1$i (0:1l<t umh1<•n c,- .,~nh,~ de ~,1,cH,lr )'l'l'lln\o!, 1lc ll'.il,.ij11• 1

d) Qb1ig.1éloncs

L 1iu1,ionarios ('f1ns.ubrcs1 so:- cmplc:ufo:; v 111icmhms de <u f· . ·¡· •


AC
.,., • · · ,mu 1:1 lumen 1a
ohlig-Jción Je honrar loi. privilegio~ l.' innlunidaclcs recibidos, nu alm~r de los
,ni~n,oi- )' mucho menos uciliz:tt'los p :.11-;t llc\';\r :1 -cahc> inos ddictivo~, por cjc,npln
td fico de csropcfocicmes e n ,·:tlij:1.s diplomáticas o con$11):m.--s. Dcbcl\ r1..~pctar l:as
kyes del Estado roc<:ptor, asoci.1rsc a las fiestas nacion:ilcs, honur sus símbolos
pc1aios, ibstene1'$c de emitir opiniones en J)\1b1ico o privado sohrc l:ts cosnunhrcs,
0

rocntalid:td, c~r:k-rcr, del Estado receptor o de sus ciudad:1110:. ~ menos r¡uc sea p:tr:a
d ogfarlos.
,) Facilidades

[.) Es-ttdo receptor tiene fo, ob}jgación de facilibr la adquisición de )()(;a.les consulares
residenciales co11sulares, permitir el uso de la bandera y escudos n:<1donalcs del
Estado rcprese11tado. En caso se ponga fin a la Misión Con.sular1 el Estado receptor
debe respetar los archivos y locales, y facilittr que otm misión se hag, cargo de los
2suntos dcl Estado que se retira o cierra su consulado. Asimis1no debe focilitar la
tnrrada y salida de los funcionarios, empleados y fu.miliares. Finalmente, e.l F~"t1.do
receptor deberá ororgat todas las facilidades para que los fu.ncionarios consulares
se puedan comunicar librt:mcnte con sus connacionales m,iy especialmente cuando
estos se encuentran detenidos o en prisión preventi'W. y en estos casos 3 conversar
con t Uos y organizar su defensa; facilitar las visitas cuando se trate de ptisión en
cumplimiento de sentencia.
Término

Las fu nciones consulares de los miembros de las misiones terminan, entre otras
causas:

a) Por notificación expresa del Estado que envía :'11 Es-ttdo receptor de que .se ha
puesto término a las fu nciones~
b) Por revocación del exequátur;
e) Por notificación de parte del Estado receptor al Estado acrtditantc de que
un dercm,in3do miembro ha cesado de sel' considerado como miembro de l-a
rnisi6n; }'

!=

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2SR - ----- l

J
t

1
1

Tendencias C.tJlllcmporjncas frtruc :t la Jnmunidad y Priviltgít,\


25.2.3.
OiJ)lom.áricor. y Consulatt:\
Ante l::t prolifcr.ición de hc-,chos constiruúvos de dcUto corncridos por Agcnttt
Diplom:iúcos y Agc,1tc,; Con~ul::.tc<i, la Comunidad lnrerm1cior1al C'.r:f <:uenír,nancfo
b inrnunid.:id y los privileb,jos de aquéllos. Entre ),)5 hechos más rccicnre
rccordcmo. d producido en Londres en Moy<> de 1984: un grupo de ciud«un,,,
Ubios, residentes en Londf(.'S, opues-ws :i f\1.uamílr' Gadafii]cfc de Estado de Libia,
011,.-anizó una m:1nifcstac.ión de prot<:Sta, cnttt otro~, por el l1cd 10 dt: ,¡uc pt>CO\ díu
1n1c:~ se había cjecu1ado en d campus universir:irio de T rípoB a do; cstudían:e~
los Ag:crncs Diplom:ítioo~ y Consulares Lihios protegidos c11 el interior de la
Embajada Lihi2.., desde la mio;ma dispardron arma$ <le grutSO calibre y !irgo :tic.anee
s,,bre los m2nií~ra.ntes h::ibiendo hcñdo de m uctlt a una mujer polícía hritánkay
a otros dic-.t manifestantes. No solamente los inglesc.s, sino que rod~ Ja comunidad
intcrnadonal se conmocionó a!'ltc h pcrspccfrr.i de que finalmente la pcr$(ina o
personas que dispararon saJdrfan tr:m<¡uilamcnre de dicho E;tado siri sc:r ~omcridos
a la justida del mismo, sobre J:i base de la inmunidad que su función les oror¡pba.
Efectivamente así fue.
E.s1c hecho d<.wostró la necesidad de cambios en Jos Convenios de Viena,. 105
cuales definen fas normas de la conducta y privilegios Diplomático5 y Com:ulare1.
Dos aspectos seriamente cues-tionadoo: uno cs. 1a inmunic..l:ul pcrs<,naJ y orro d
1~~r.amiento t:speóal que se da aJ c,1uipajc dt los dlplomáúcos, cónsules )' \•:ilijí

d_ipl~m~tica._La inmunidad tuvo 1a in1c:nción de proteger de )as molestias gcncr2ks a


los ~Jp~orn:íacos: de: buen:. fe, no ht de crear una i.ombrilJa protcc ror.1 pan tcrroriSuS.
Y cn;malc:$. El equipaje de los diplomáticos, Cónsules y ]a vaJjja diplomáti~ Je
sus1ta10 al control aduanero y Je cualc¡uicr índole para facilitar l:t misión d, los

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25 .. Lm-( l:,t.i ,~ ~M );$tado - - - - - - - -- - - - - -

diplomáticos )' cónsules, no la de facilitar el tra ,d - 15?


cc6ticos y i veces hasta prisioneros políticos t::1.I nsponc
,~ . e. arma~
. , n, un,c1
· · oncs,
º'2
,.2.4. La carrera Diplomatica ., ta'"" tal u1~u1ctud prospcr,.

Cada Estado, dentro de su propia legislación interna tiene previsto• 1 ..


•ecesanos 1
. para lacer carrera d"1plomá11ca ' -nuestro , ~ os rcqu1suos
. o consular. En d
,, prus,1os quc csecn
.J¡r,tar esta carrera, deberán estudiar, entre otros_, los siguientes instrumentos
legales:

.¡ Decreto-Ley número 148 (reformado por el Dccrcto•Lcy número 32-72 ¡·el


b) Decreto 89-74 del Congreso de la República): Ley Orgánica del Seí\icio
Diplomático de Guatemala;

e) Reglamento de la Ley Orgánic.a del Servicio Diplomático de Guatemala (13 de


julio de 1964);

d) Decreto Número 86-73: Ley del Ceremonial Diplomático de la República de


Guatemala; y d) Decreto-Ley número 121: Importación de vehículos.

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SEXTAPARTE
LA COMUNIDAD
INTERNACIONAL ORGANIZADA

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262 C,,1<. t.,,.., Oth.lit)
Fue siempre el sueño y el anhelo de mucl'..s ~cneracionc, el com•r con •
"""º'
Comunidad Internacional Or¡,r,inizada; . R intento> . n,-
ISpardales ,e h.oeoero
recordemos a Alejandro Jl,fagno, el Imperio omano, e acro Imper'o• Ctc s·
1
.n:
1

,mb•= "º'
...0 -1 a rodo,
· intentos ha falrado algo imp<>rt•nte como es el rcspCto m ·uh,n"
el respeto de las identidades nacionales, el respeto a la soberanía tcrritori,J d ·-,
· h h bºd •cad,
une>t ere. En todos esos intentos siempre a a 1 o una persona que deseaba.. .
• · Id' ºdd · I ' ldd unu
bajo un mando , no urur en a 1vcrs1 a , rcs¡x:rar -a 1gu:1 a .
En la actualidad esta Comunidad Internacional se encuentra orga .
a diferentes niveles: Universal, Regional, Subregional. A nivel Universal 1
:"•~
·1mpomnte y que acrua · como reccora en i elaci·ó n con todas las dern., mas
Orgwiución de Naciones Unidas (ONU); regionalmente la que más no,".' tntcrcs¡
<s h
es 1, Organi,aeión de Estados Americanos (OEA); y subrcoionalm o· ente b:
Organización de Est.1dos Centroameñcanos (ODECA) que dio paso al s·
de Jnregración de Ceno-o Améñca ( SJCA). 1Stema

=...
..
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26
A ~TECED ENTF.5 11 ISTÓRlCOS
)'J RÍDICOS DE LA ORGANIZACJÓL
DE LAS NACJONES U IDAS

\ V11odrow l\r¡Jso n
26,J.
r oDJtO\V \"1,FILSON FUE d 2S presidente de Estadm Unido de Amé:rioi.
'' O blcmente uno de JO$ 1
mas . cfos; se csrorzo
• a.dm,ra r. · por mantener :11 su p-ais
. prob:l
' de la I Guerra I\111.mdial, hasta qiae forzado por w. cirCYnstmcfas involucró
1
-2 1;i cm·vruzac1'ón ooc.1.dc:nrn.
íuet1 ·s cc'I ·una cruiada por .s:uvar ~
~,1, Durame 1a guc:m se
• . • "d--t!_ Lll
cñó eo couscguir UJlJ. paz. sm v1ctona y su I c-.w:imo ro C"o,'Ó í!. sostener siempre
;J:!iU~

:~tod cterminación de los pueblos y fa fundación de la Socicifad.de Naciones; en


Hts cfiscufSOS ,síernpre enfatizó que la guerra se hacía en esos momen tos -en nombre
de- lt libertad dd mundo.
Et g ele ~nc:to dt 1918 Wil~on enumero en uno de sus disc:ul'"50S lo que. se conoce
canto •kis 14: punros de WU~on" que no eran ni más rú menos qu.c lM batts wbre. las
túJ~S dcbfa :asentarse la paz y el fin de la guerra; los 14 puntos giran
alrededor de
tres ;dcas fundamcritalc:$: liberación de los piu:h1os;justici-a para .imigos y enemigos
)' fundación de la Soc:iedílcl de N .tcioncs para garantizar ia paz.
Los principales de los catorce puntos son los siguientes: 1) en a.debute sólo
pi,drá firmar.re 11Tr.it1dos Públicos"; quedan excluidos por consiguiente todos fos
tratados $C!Clitlos.~ 2) libertad absoluta de naveg.ición en todos fos mares fuera dd
mar t«ritoñ:d~ tanto en tiempo de guerra como en tiempo de ptz; J) supresión de
ba.mras :adu:malc:s para el cornefcio íatcmacional entre l'a:S naciones 411r' coopcr.m
a b paz y a su mantenimiento. 4) armamento reducido al mínimo c:omp:i.cibl~ ron
la.segut'id3d intemac1onal¡ 5) todos los pueblos son libres de. aurodetcrminí'lción; 6)
fundación de tma Sociedad Genc:ral de aciones Unidas con el 1in de proteg~r a
1

todas bs nacione~, grandes y pequeñas, sobre la bJse de: l:a igualdad sobcmna.
\i\lilson aJca.n2ú sus objetivos, pero mu rió s.in haher logmdo qu,e :Estados Unidos
ncificaran ~ membresía en la Sociedad die Nacion r.::s.
26.2, Puto de la Sodedad. de Naciones (SDN} 1

L1 Sociedad de Na.ciones n.tció el 28 de: junio de 1919. Su objeto princip al fue d


~llo de, y la cooperación entre, tocias las naciories miembros y prcsen,ar la paz
YSCg:widad. La Sociedad ,conti ba con tres grandes órganos, a saber:

• ••

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it, - - - - - - - - - - •
egrad.a por 1odc'I< 1,\., niicmht°', lln ll'
a) La ¡\ <ambka Gencr.t.l: inr , " 'fon~ ...11l~t iJ,
fmnulab :.a "r «o mc o d ac1 ooe s ; '

Co ns< jo: eo mp uc iro po r micmhr<>< pcnn onellt<S /J.,


b) El aJl,..,, . <1qt,, n...
,-tnccdom), y. no pcrmancorC$, elcctos C:id:t tres v~, 0 rgJOO IV:"'itj~
• • ~~
$in .vvlcr coert1hvo; '¡,-. '
r-
tt2no Ad mi nis tra tiv o Pe rm an ente: una sección y v:lños :td.~Untos.,
e) Ór·e-
otros órganos más O n~,cnos aulón.-.
Además de los 2ntcñores tenía
--~
rom~
ticia lnrem,cional;
a) El Tribunal Permanente de Jus
1hb2jo.
b) La Oliclna Internacional del
mo s ha bb r ett eg óri e> me ntc de un "fracaso" de 1, lnstin, .
No ¡,o cie dóo,!'<11,.
mi nu ida de bid o • qu e EA rados Un ido, rehusó ,"rm0 ,, p,rr, dd
aa:ión se vio di.
nu nc a rat ific ó el Pa cto ; Al ern ,nia fue admitida solamen en 1te
Consejo y
orp on S en 19 34 po co tiemp o antes qucsc: ... ,¡" "- ~ •
Unión Sovittic . se ine .''
dc spu és dc sap atocia la Socicd,d de Noclon,s.t.
Jcalia yJap ón . Ci nr o :añ
ira
os
da po r el hecho de que las decisione,
debían ser .O::::
de l Co nse jo se vio lim
por 'unanimidad".
c:l<Ílm\
a A> oci aci ón de Go bie rno s y no de Estados. Le fal ró poderto
Fue un ial.
nn an u, un ive rsa lid ad ; fra casó en prevenir la II Guerra Mund
co
ión
2ó.3. Los Pacros de No Agres
ier on los Pa cio s de No Ag resión por medio de los ""ki 1~
En c,t a época llon:c
Esl1do< se eompromclian a:
a) No a11<21tC¡
de guerr, co n alg un:i de •mb,s
P""c,;
b) Pmn•ncccr ncurnlc, en cu o
onómic, con quie.n aitcm '
cualq•"" J,
pactos de eoopel'kioo cc
e) No 6m1.r
lu pattcs¡
d) No firmar pact0$ polltie.,. o
bélicos con terceros E.nado,.
,dod'n"" r,.1•>
más famoso s tenemos los U,m
Enm: ¡.,. pacl0$ de no agn:rión
po r Al<m ania, Gran Brtraiia , Francia, Bélgica • lr,it.
Lo camo =< rit os
Briand-Kdlog (1928)

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, ,,,~ l h~rJm•t,i: \·J11l1.:hr11i <lr l,1ONU-- - -- - - - - - -- 2o, 5
-~ t\ tl( ~-'\'\J('I •

Sitn<k> J\li11i::-m> de Rrfaci<.1 ncs E~tc.:rio~ <le Ft:1ncia el señor J\ristidcs Briand
. .•, ....... de Rd:n:ic;uh'$ E:m:ñe)n:::: de Escaclos Unidos F B Kcllo(tl')> Fran•'a
, ¡t. l11\I) IV ' • ' ..,.,
J'
br.1d\)$ Unid..:i:: fomc.:n1;1ron ~:t firma de \lll !>acto que_pusiese l:t guerra fuera. de fa
le)', FrJnda ab,~g:lb.t por un 111:-m~mcnto b1l:ncml. m1entr:is que Est:1dQs Unidos
,l)ci"'.tb:I por un inl'tnuncnto muh1latcml; prcv·.alcció l:a tesis amcrican:.l y el 27 de
, ,:r.,dc l'J2S $1! firmó en P;1ris el P~lcto Gcoer:1.I de Rcnu1ld:1 a la Guerra conocido
: mo p;11."fo Bri:md-Kdlog )' en d mismo se dispone que: :.i) Es condcm1ble d
rec,itSO a 1:J gucrr:.a como nu."tlio de arreglar disputas internacionales; b) Debe
renund:,: use :i la goc.tra como medio de política; y e) La solución a las divergencias
intern1cion<S debe siempre busc:arsc por medios pac-ificos.

26,4, Dcelamción del Pacto J e Saint James (1941)


Esteinsttumemose coosidcr.t como la primera e rapa seria de la futura Organización
de N-:icionts Unidas¡ su objeto fue de.finir propósitos que lle\-aran a una victorfo.
militar}' busctr las b:ises de coexistencia padfic:a entre lo$pueblos. Fue firmado por
Can:idá, AustJ"Jlia, Nueva Zefondia, Áfric.1. del Sur, Gran Breta.ña y los gobiernos
de Grecia, Bélgica, P;,1í.ses Bajos, Checoslovaquia, Lu."<emburgo, Noruega, Polonia,
Yugoslavi::i. y Fra.nci:l.; rod.os estos Ulrimos en el exilio. Fue un movimie1\to fomentado
por 11 Gran Bretaña apoyido por sus dominjos y colonias.

26.S. L• Carta del Atlántico


No se trata de un Pacto, ni de un Convenio; se rrata de un-a .. Declaración sobre las
intenciones y la filosoíla que animnba a Estados Unidos e Inglaterra" en tiempo
de guerr.t. Fue firmada el 14 de agosto de 1941 a bordo del acorazado Prince of
\Vales mientras navegaba en algún punto del Acl<lnrico. Contiene ocho puntos bien
prtcisos, a $:'lbc:r: l) los firmantes no busc:m engcandecimicnto territorial (conlleva
el fin del colonialismo); 2) cualquier modificación territorial debe Ue"arse a cabo
con eJ e<>nsentimicnto libreme1tte expresado de ]0$ pueblos; 3) la :iutoclctcnninación
dt lo, pueblos debe entenderse en el sentido de que son libres pan escoger y darse
b cbse de gobierno que deseen; 4) lihenad e iguald, d para todos los pueblos cid
mundo, grandes o pequeños, para que accedan al comercio internacional Y a las
materia, primas~ 5) en lo económico debe existir relación fuerte y sólida entre todos
lo, pueblos del mundo; 6) después de la destrucción del nazismo debe cstablecene
un esndo de paz que ofrc:zc:a condiciones de dcs:atroUo y rranquiJid1d para todos
los pueblo, del mundo: 7) libertad de navegación en todos los m•rcs; 8) los pueblos
dd mundo deberán renunciar al uso de l:a fuerza como mecUo de :am:gb.r sus
<ontrovtnias.

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Í rlr, l ,,H 111 4 ., J
·' 11•¡¡

Se lt:lt!t di:. un d ot'. ll 01Cll'rLJ pulici ~ 1 111.Hl:1,¡ el r",1•írí t11 el,, r• 1 • ,1, 1(¡Hl l(' l1l1 1
i1p:trct'\C m~, t-.a.rtk ~n l., C:i.n t, ,le'"'!) N:1d cincs t Jnitlrt!-. Pur ¡1r1m ·r·1v•: :r.. .r· rm:rir 11,111•

1;;:¡ P,Li~I·1) •11IL• Jj ¿ ,u('.


.l •· t" m ·~iien rn, rit: n•e ,J.,; !ó~J• un L! ,J ~·r il 1•c111r·.1 .
nn SI~ .... ' '
1

26.6. Ded~·ración de ,~'a:.r;hm ngi,o n ( l.9-42)


Fúc prep:ir.1d:J pcir Esnidl)s Us~idos. un \1Va.shi n1;ton~ ~- frirr1;1n,11 26 b ,1:1,J,.: }'
Lm1chos otr0s &e m üc rol7 posreriom1cnh:. F.s,rn Dcd arnc icin c.Xprcs;Lmi.::riH. ;1p,Jyi1 e
contootdo de fa Carr:1 del Adiíntjco y 1-a amrlió en c.l SJ·;ntrdc, rl 1..: llLlc parn in,,1.111rilr
la pi\Z. y :fu\.iorerer d desarrollo económico de lm. puehk.. ~ del rruindo Ci:';t nc;cc:s~ri,,
obtener un •Vlcmri:t Total sobre lo~ p;úses cld E.je y cor, ese objeto todo-. ll'l5,
fitn1ii<1Jfl tes c:l~bían .ayudar y coapernr con Mdos 1o5 medios rn1 [j tat'il'::, y otr-os i. s.1.1

disposición.
U.i. Co:nkrencm de M oscú ( 1948)
Fue oonvoc:ada. por SMri y acucUeton Rusfiti Esrad.os U tli dos y China; fueran
repr,escnmdQ:S pele' los .Ivlínisttos Je Relaciones. Exterior~¡ no se in\~tó :¡¡ Fí'.l!ncii,
lo que mok!it 6 mudii:símo :1 De G iiullc. Su objcti,.ro1 o lo que públicamente !<t
di-o :a conocer d!e él, fue cl ~nsar sobi,:. lo é]Ue s-c haJriil al remlino di:: la guer~,
espeda:lmcnte la. necesidad de establecer un11. org:t11izadón gen.ero iru:entucionaI
'basada en el principiu de la igl.ií!.Jdrui sohera.na de los Estadc,s.

26.8. Conferencia de Teherán (1944-)


Asistlc:ron Roosevel1 (Esta.d.o-s Unid05); Stalin (Rusia) y Chul'Crull Urighu~ru),
]!laim:idos "los tres grand.es de la guerra"~de m1c:vo De Chulle s.e sintió sunurn1i::nte
:molesto por .no h~er sjdo invitado·. En lo que s.e dio a conocer públka.mcn tc se d..ire
que !Sr! reunieron para tratar ~obre b cte:9!ción de un org1J.nismo intcmac•onal q\Jc:
destmerre p-ara siempre el azote y el terror de la guwa. Aquí !:it: h·.tbló po t' prirnern
vez de º'fas: Naciones Unidas"'.

26.IJ~ C-onfere:ncia deDumha.rtíHJ Om{l,44}

Celebrada en octubre de 1944; aquí se proyectó e.l texto de ht Can. de h s. Naciones


Un:i:da.~; füc tnibajado por Ch1 na, Est:1dos U rud.os1 Gr,m Brenu ,1t }' 1a URSS¡
podemos. cali ficul:a oomo la .Verdadera T>rec.u rsorn de lt O U.
26.16. Dedaraci:ón de Yallm U945)

En fobrcro de 1945 se reunieron en Yalta (Crimen.) los Jetes dé Esrado ele la Unión
S,ovíétka Oosé Stalin), de Grnn. Bretañ:1 (V,.'111 ston Churchill) y Estados Unidos d~

........
~

-.
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...

"FI ~,n•má t·1·,h- 1, 1i.~111n dt• t(,·~\ul,h\'A-. :-._ . r t.• •


id H1.'1 m 1 l f111tl1, , . d l , 1l''". tk 11(r dt• 1,,, E,t.1d1.~ rn u ,,r.,.. •1 11\1 t' t l L:i,,L·I p . 1 ~.
ll . 1 . 1 . . fll lf"t ln hrr, 1
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.• . - , L 1 n"'" ier.1mn u,,
·, cn ,, u,. ,~.u~~ ,.
1,t,n.1, 1A, ' ,1nJu--IL,•.unc11h.'. , 1! c·l·' .n .uon :-u rnu ~h1 . • • d • ' " '°" i lt.:· 1J l~LI ·111 u'"I, r.
~ ror 1
• - 11 • • !
'C"11,,I • ,le mc_~, ..-,,,,h,1.ttl h.:11i,po ra(i., .Jt.: Ui;r 4.1 r arJ cunee rt!lr, Ju rJnlc el
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e11 t.1J l~lliro ,a tibe d [ .,
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~ .1pi..l.\r ,l li..\-. ptu:hlo~ lil"!ra llo:. d . L _1 • , •n.. de :i.c,nm J e ..u;
J,
,
l'IILl·hl,, tic 1~1$ t ~Udo:- ~-•tda. t._:;s Jel anti~ 1o CJ·c tli: Eu t: i. uonu it;1.cao1.1i illc:m., n.1 Y1~
.. . _
J c1m ,o '.UL~ü:; 'l-U:ó ;i.prc m1.Lntcs prob k1n~,li polít
:, 'º~· 1
l
, p, r;l rC$0 ,·~t piot mcJio~
·
i co$)' ,x-onómico s.

l~I e:;r:ablcduüi.:nhJ Jcl{'r,len e.le Et1rona "b re,, n,c'.,._u ,.,..1 • n


1 • • 0 ...." ...~ 0 w;; .1 _ 1 "d
1:i vt a «onmrnc:i.
. .
tl Kion,,1L ,cben n.~ll11.ílf'ltc por un pru<l30 q~1e pcrtn,ca a los pt~e-b1os libern
..rlas destruir
t. ,~
. ~·1h111n,s: ,:1:sti~io~ del 11Ui!-ffu) }' dd fascismo y crear $1JS propi
as instituciones
c.t e11,oi:ritic;t~. F'5tc es un rrini..ipio de l:i Cart:1 dd Atlán
tico, d clcrccho ,ele todos
lo, l1' ,elil<.1':t d~ d,1.-i r 1. fnrm. de gobi~mo bajo b cual regir.
in sus ñomta¡ de: ,id~ b.
re~tiura ivu de- los derechos sobcr-.\noo , ~r el ~mogobicrno
de :tiqudl~ pu-eblos que
h..11 s.ido pn\~.1dos & esos d~r~d,os por l:i fue-r-L:'.11 por las na.cii;mes
<:1pr~oras.
P':l!r:ll foYoft"<C-i:r 1as rood idones e ñ
que los lih(n1da$ pu~dan ej crc~r ,es0$ clc:red1.0s,
los etc$ Gobiernos, conjunt.i.mente, ayudttán a los pm:b
loo de w:dq¡túc:ir Üt:,;do,
libera do et1ro peo o de los E 5Utd0 $ s-até-1.i te:$ del. antiguo
e-j~ de Euro pa wand o a
s-u m tl:!rio 1.t.S c:ondkioncs requieran: a) c-stablccer
b.s rondidofiie<$ de: p1-z hnerior,
lb) llr::\'"Jí :a c~bo med i~s de ernei:g-encia píl!rn ª}11d ar -a
focmar :;mto,ridadcs gubcm :1m~nmle.s provisorias ,arupl
'°'
pueblos afect adM· e)
íamerm: rcp-rtscrtt:t th":1 J.e
roo.os los elementos democrátk os de b pobb.cion y c-0mp
rumctel"!e al mis pronto
c'StJ.blr ornicntn íll tra,~ dr:: dc:cc·ones libm:, de gobiernos
que rnpond1n l !a.
"olunrad del pueblo.
Los t res gobiernos cons ulc:lrin ~ tas otras naciones u~¡~
) Y~ b s l J,uor:d iJ~
pro1w15io111ª1cs u ottos gobiernos de !Europa cuan do se eons1
de-ren :isnmo~ck inrett-S
d~c o pm eUos.
Cuindo,.cn opinión de fos tKS Coln~mos, b s conditionc · s en lq·:ujcr E.sudo
cu:11 • _
.
europeo lfüer.ado o Ütad o satelitc del ar\uguo CJ.C de .:E rop:1 h;ig;in n.ec~ílm, fi!,I,1
•. • u ' . · curo !ir
iCQ01J1 mrncdia.ramc:n te se ,c:onsu1t:1n_n • sob -• la,s m0dcd1s n«cs:m11s p:u-a p
fil! ••
bs re-s.pons:ab-í.lidld es soltdañ:3S ~'tpte:s:id.1.r c:n e:;u Decl.i.rl
ion.
, .•
Por cst~ DecJar¡a on re3firm arn05. _ fi;:utu t:n }o; prictcipios d::-
nucst~ con - .. d 1 "..:aciortC'SUnidlli
e .
Ut'.i dél A dán tiro, nues rro oompro[l llfO en b. D« ht:lc,on e ii.S -
S,
,..; .. -= ddl mu.ndo
- • • - kOR Oll"J.S na....0 ..
y n1.1CStra deci:n n¡naci6n de: c;oru truir, en i:ocreraclo n ......

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,111 tt.:os ck 1~1 ¡,.r:. trn ol\fon juntli..: Jt'\1¡1..".ldt"' • l. 1uz. $t:~uritt1~t. lfü<:H-'~l , biL· ,, i:~tJr
n~flt-1'\tl dl' 1.J. Hum:1.n1d~d•
.:-

AJ ~mitir ~ rn D«b.r.lcil~ll. b.:: ff(':,. rc•t~"llci~:- C..'\:l'feS~lll b ...-~p t'í,ln;>j dl· >1.IHt.'.' d
~ bicm o pro,1$iOfla.l de- b Rc_públit,~ Frnm.:~ $é lHXlt' !.'~)n é'U.1~ ca 1\ ..,cdim1~nh1
.::u~rid-"'- ~..
AJ finnl d~ .cst!I. Conl~t ~u ,::1 $C l'tllW :'lit.Ó a b Conf~1~,,cill lmcm ;1-=í.1.,11~1l de S:lll
Froncis.....,.,, ~ i=clebr~c :\ t"a.rtir dcl 25 de abril d~ 1945.
2.6.11. Ln. ConfucnciB. de ~n :Fr.mc i.~
eºº'° <.'SW):l plani6c-:ido-, ~e reu ni~ron ":\ p.L!Tlf del 25 ¡;¡bril J e l q..:¡5100 ~J-'' tTi.!SC 11ranb~s~
de lo~ plis,~• -:di:ldo~, sum.lb~tu 47 n:.1áC1ncs ~- apnTh.'imad,1111:tiue • mil Jsistt:u
entre reprcscnt.1.111tt.".S ~· pcriodi!-t.1~. H-a. sidó una dr las ma}\J~ ,L·onforeJ'ti,:Íi:l~
intcnmcionrues Uc,-ad.1 :11 c:i.bo.
En~ los puntos: mru dim1 ndos cs,'-wireron:
:1) Los nrucrd.os n:.gioita.le~,
b) Ln revisión de !.os tratados .iintcnmcionrues;
e) El '\'CtO en d Consejo de s~gurid:i.d;
d) Los ~m~or ioi; bnja fideicomiso¡
e} Lajuñs dicdón del Tribunal lntt.tn acionru de J\lsticin; y
íl La.s enmiendas a fa Ca.rn.
Terminó la Conferencia con la fimHL de la C'lm de San Frnncisco d 26 de
junfo de 1945,crea.ndo ];is Naciones Unid:as:1' d Est:1tt1ro de fo Com: 1ntcm:1cimu.l
dcJmtici:11. La Cartíl entró en vitencit11 el 24 de ocn.1brc de 1945 y C$c dfa se celebra
"'Ei dfa de l. Nadones Unidrut. El nombre de "N3doncs Unid:is.,, fin: c..·-onccbído
y
sugerido por Roosevek

-...
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L , , ~ 1 ,,, , 11 , , 14 1111 11111,l.1,
1 1 1
~' 1 h l

1) Ots:nroUar relaciones :m1ii tos:is entre todos los pucbfos del rmanclo~
e) AJ,;ant11r 1~ coopemdón in temacionaj para La soludón de problemilS eoonómicos~
o,ci¡1Jr;s culun"';l.]es o de carácter humanitario, el respero 'I los dt=líCChos humi'!.nos
5 1

y fas libcrt1cfc:s; fundamentales;


~) Constituirse en el centro pm a.rmoniur tas Jetividades de todas los pueblos.
Pan lograr lo 1mrerior el Artículo 2 sienta los prlnc:ipio~ sobre tos cu,dC$ dc:bc:
basarse la actividad de 1-a organb:nción y de sm miembros, :11 s11bet:
:1) ]gu¡¡\d¡ul soberana de todo& los pueblos¡
b) La lmc:n:. fu en, el cump\imie nro de las oblig.1dones de la Cmt2;
e) El uso de mc:cl.as pacffioos p1.1rn l1t solución de contliotoot
d) Rcnuncit ru uso de b fuerza gt1e ponga en pc11gro 11 integridad t,1:rritorial~
e) ÚloJl"raci6n con la ONU en cuolquict ,cci<Íl1 que ést• "'""' Yahst<nció~ de
coopcrnr con !JlS nociones c11 c:onha d• las ruales l> ONU rome algun• medido;

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2-·,•u e,,~,
.. >-ll t,;~I \
'"'1Ji,:1
OOblit1-.1ción
-,-
de que los p.ú~s no micmbrM cmnpl.1n ~·un lo-.: l'r°lll..:1p11l$
,. .
nciorlado$en 1:a 1ncdid:a en que eso i:c:a nccc~:1rh.1 p;tr;1prc~ n ~M 1 ''Uc:,
=
Abstención de la ONU de "intcrrc.nir'"en istmh,s dt• c;.1r:k1tr pur:,m •
·~
g) . . , , ClUt• IIUc-100
en cada uno de los p1tSC$ nucmbn.,:;.

27.2. Miembros
Los miembros de la ONU , on Origin1rios (los fund, tl" rcs) )' Adn,iii,lo,.
Distinción rnur.:amcnte ...,• ,.tr.i
fonnil, pues. todos ricnen los misrnCl~ ,lcrc.."<.'hl•~
-- 1
ser miembro se requiere ..s.ustanci:almentc" ser amante tic fo pilt }' 1curr r;tpadda.d
de cumplir las obligaciones dc organización; *fonnalmcn1c" se !'<:quiere l.:i
rcxomcndación del Consejo de Segurid.1d, y con t.tl rct:01\lt•ndaci,)n fa As:unblni
procede 2 otorgar su consentimiento.
Un miembro puede ser "suspendido o ex.pulsado" si h:a violado l.1s obfig.ici~)li<:$
impucsras por la Carta,y si ha incumplido otras obUgaciones q 11e l:i Asamblc::1 h.iya
impuesto. La Cacta no contiene ningunadi$pcSici6n par.a c:l''rc-tiro ,\ 1!unt:iri(t; b:isti
este día la tendencia ha .sido •solicitar la admisión, nunca c.o municar d rttiro".
Los idiomas oficiales son el chino, el espai1ol, d franc.és, d inglés y d ruso.Se Ju
ai\adido el ánbc pan la Astmblea General, el Consejo de S,l(tiri<lad y el Ca...,jo
Económioo y Social.
27.3. ÓrganosdelaONU
Los Ó~os de la ONU son:
a) La Asamblea General;
b) El Consejo de Seguñdad;
e) El Consejo Económico Social;
d) El Consejo de Administración Fiduciaria;
e) L. Corte lntcrmcional de Justicia; y
f) El Secretariado.

27.3.1. LaAu mblu General


Compo5ición

La Asamblea General csti compuesta por represcn1antcs de mdo, lo~ micmh~


( acru almente Uegi ya casi. a los 190 miémbros). Cada miembro
. . drtcho:inn
uc-n~ e

-
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, . de dnco 1cprc:scnt<IIHt\ , entre fo~ cu .. tc, uno e, el Je'.
tnP7"10 1c d•.. 1a 1)e1e~acmn
., y
• • Jo• dcrcdw~ \' n.:,¡l<m<lc: J)or h11¡ ohlit:i:a<;iqnc:s Ca&, ,,,·,,.,,,hrr ,·
c1e«.. ~ • . n ,. • · "' , ,ene ''" Vflt1J,
[..a prirr.cr1 ,\sainhlc-a General se rcmu<,en Cc:nrra) r lall, \Vc<\tminm:r, Londre-.<:n
donGc cstt.1\icron representados 5 1 E\tado; Micrnbrc,s.

L~ primera Rc:M,ludón fue 1prnb1da t.l 25 de enero <le 1946 rc:firitndose la


miima 2 las utiliz1cíoncs p~dficas de b. energía atl,mica y fa d iminaci6n de lá.s
1
;-rn 1s ar<)micas y otras armas de de~trucción masiva.

Naruralcza
U Asamblea General es el órgano supremo de la Organización. Parlamento
inundfal. Se-~n Goodrich }' Hambro sus funciones pueden 2gruparsc bajo cinco
gnndcs capírulos:
a) funciones deJjberativas: cuando dísc-utc y hace •Rccomend.iciones"' sobre
armamento. desarme, cooperación para mantener la paz y seguridad
intem.acionale.s, refugiados, CQnfüctos bélicos, cte.;

b) funciones conrraloras sobre los otros órganos de la organii.ación: cuando conoce


los informe• onuales del Consejo de Seguridad;
e) Funciones financie ras: al aprobu el presupuC$to y fijar las cuotas de cada
miembro;
d) Funciones electivas; al votar sobre la admisión de nuevos miembros y sobre la
conformación de 1os otros órganos;
e) Funciones constituyentes: al decidir sobre las enmiendas a la Carta.
Se reúne una vez. por año,comenundo eJ ,ercer manes de) mes de septiembre
)' terminando a medi•dos de diciembre. Paro sus tnbajos se elige anualmente 1
presidente, 2 1 vicepresidentes, los presidentes de las siete comisiones principales.
Con respecto a la mayoría necesa.ria en las votaciones, se distingue entre "('ucstionc.s
impon.a.o tes'" y "ouu cuestiones ...
Se considerán "cuestiones imporra.ntes.. las siguientes: recomend1ciones pan
sal,.,agua.rdar la p~;Z y seguridad; l:a elección de )os miembros no permanentes del
Consejo de Seguridad¡ elección de los miembros del Consejo Eco nómico Social;
clccción de )os mfombros del Consejo de Finanz.:as; adrnisión de nue\'OS miembros
a la organización; suspensión del goce de dctt:chos y privilegios de los miembros;
lt$ cuestiones en rcladón con la opcnción del Consejo de Finanzas; las cuestiones
financieras; todas estas cuestiones necesitan una mayoría de dos terceras panes

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)il - - - - - - -- - -- -- - - - - - - - - t ·i1,l11 1 ll h , 1, 1.
L ~ J f .1

fo IQl. mi t'l'l\hR, ...-


q\te n ih::11. Trit.l.~.,, 1.,. . nr1r.1~ 1.:114'c',lic 111 i.::~ ,e , ,,n, 1
1\j~t.n.t~
• 11 rr.111 n,t
in11porr.mtcs, ,1c'-'t~-~r:m solilln:•cutlc' m¡.li)'l.,ffo -i; 1u,1,fo.
L;; i\s;11nbk-.t Gr:m:rnl t11m.1ll in1· i¡1 nm L,11 J.c-h.-tc· ~C'fn:ul rn d i1ni.: ;iuc,k-n
i1\tcn\t1,ir todo~ 10;.~ Tefes ,le E~c¡¡;d1, -~ 11'1. rc1 m

xs.c nt:.11 ntci- .IL1 111 ; li 1~r•q 'l,u • l -t> • '- ~)''tlr ill
~:)igna.ndo gr,:m p:artc dd t~h:1j o flc ti 1St.~io111 :i .'iU l!tt:Í~ ..:mn,.,ivni:s priut.:~l•,llct.; il
rnbcr:.
:i) Primer.a Comisión: Comi8~Ón de Dcs:1m1t: y tll" Se,µ;utiJ:iJ Int-éfl1aliou,d.
b) fu.guud:1 Comisión: Comi~ión de. As:untPS Eoon~í1nicos y F'iitilncicms.
e) Ter<'Cr.t C-0m-t.s;ó,n: Comisión de Asuntos Sm:.i ales-t Hmn.¡uti.tt1rio.s , C1.1lruratl!.'.i.
d) Cw.rt3 Co,,ni-siófl: Comisión Pol!t.ka E,pc..·1.;fal )' de n~S('Ofomli~1.d ón.
e) Q.uin~ Cornisió.n: Comisión de A~unt,os Administr.1:tivos y Presu¡mcsfafi.os.
f} s~ Cornisióri: Comisión Jurídic:a.
El trab:ijo de las N acio:nr:s Unidas a lo larg,o del ano S(; fu nruimcnh! en l.as
decisiones ,de l:i. Asamblea Gencr.it d tmhajo se lleva :a cabo a tr:lvés de Comis;oncs~
eonfenmcias i.ntemaciOflales y la Se-crrctm.a.

27.3.2~ El Coftsejo de Segu:mba


De hecho é!litc es el órgano mis impon:ailtc tle la ONU.
Composición
El C onsejo de Seguricfad con~~ de 15 miembros 1 cinco de los cuale$ ·SOh '"li.-licmhros
Pcrmim~nt~" (Rush, Estados Unidos, Chlni, Fr.mci~ e Ingbtcrn); y diez "no
pennamm,tcs" dc:otos: p~ pb.zos de 2 a.ríos y deh~ft. es-coge_rsc- -segrn1 lM siguie1'1tes
i::ri~rio:s: contribución. al m:mtcnimic:nto de J:i p~ conmbudón :ñn:i11cicm pag:acl'a
y distrilbuci:ón pgnUic:11 que asegure representación de ~odas b.s iire-il:S. C~d:1.
miembro tiene '\m" rcprcs.cntantc. Escl ,organizado de mane.Fa que pue-da furicioo~r
en forma pe.rm anente y un represemanir~ de ca.d:a. 1U'I o de SU!l mie1nhms. ddx cst.n·
pres en re eñ todo tiempo cm la S.cd.c de lru;, a.clone~ Un tda11.
Ac~alm ente, desde fa Asamblea. Gener,d d<: 1998, se dis.cr1tc b arnp'li:u;ión
,de su in.tcgradón; lbs países; fü.em:mcmte in.dustrimlhado-- y econó,11lLL'íJ.1t1.c,~e
poderosoS:i t:tle:s tQmo Afcrn:1 nia, lt::illaj J ,pó n, Dr.:isi l. Mé.•tiro, Argc:ntiri~ Y 0 ~
Lucha.n por !kr admitidos ~ dirculo ,de los miem.bros perrn:,u1cntt! . se rrt:"11!- qne en
,el futuro próximo seni pos.ibli: lkg¡1r "l un ::tTt'il!glo c:11 es.te r ünto.

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\ ro,1 0 .
. 11.1iernbt:O tit nt ,rn \"Otn. LJ-. Le,tioncr; p~rl SIJ
c..,d.J . . d' i¡mm::i:d{,f.J ·v~ di'ltid{:ll en
de prc1c . .. .. . " L .
c 1m1c 11w )' o rns <:ucst1hnc:~ • ,~., f1nu1
• ~aon es 1;;: r ~ ncc,cc,.ilari }.an. !>""r
cu d < el voto favornhk ,te 9 micmbrn~, la~ otrJ1 , '1 -
*r,•o[>3 J- , .
. cuc,tir>nL"'> nctt"Soit~n tl v610
r' u c1~ líl.UC\"C miembro~ SUJC:l<l a do~ c:onJicicmi:s.:
f1\'0f2:P'C

a) Dcbi:: ,concurrir el \'oto ,de los cinco micml>ros ptrm


anc1 ucs (derecho de veto); y
b) La. Parte inrc:lit$3i~a "n.o _debe \.'D,,tr". Se:. ha di&~
tido si la...,"'abm:ndón"' de
,tl:ilquien. de los CJ1i100 m1ernbros pcrmanetHe5' eq,m
-aJc a un 'roto Í;i.\•orablc".
Sin ernbargo, cualquier miembro de la O ,U puede
part icip; u en fas d:iSC1Jsioncs
1
~iemprc y cuando: i) sea partr; i nteri!s:ad a; y íi} no
vote. Aquellos que no sean
,iúcmb.rQs de la ON U pero que estén invoh1crados
~n una. disputa., puodcn !f:r
ínvi~dos> suje to~ las rond icion cs que el Con sejo
imp onga.
funci:ond
Directamente, eJ Consejo de Seguridad ri,en e com
o funcione$ d man tenim iento
de la paz y la seguridad i nremadoii des. Conoot!
en prim era instancia :sobre la
achrüsión d:e nuevos mi,c:mbros y pasa su recomendaci
ón a 1a Asamblea General~ a
este nivd se ha dado la "rransacción"' enu e los difer
entes bloques. Elige, Junto con
b Asamblea, los M-:i.gistn.dos de la Cone: l:ntcrnaciona
l de Justici ~- Rtto mie nda a
b Asamblea General la designación del Sccret11ri
o ~nc ral Ejcrc,e las funciones de
adminiesmc.ión 6dudari a de las _ :aciones U:nídas en_
zonas estratégicas.
Podt.Rs
Los poderes de.l Consejo de Segurid~d son:
:i) Dar solución pad fka a lo~ c.onftktos. Para <=Uo
puede usa.r la. negocia:ción, fa
invcstlgaci6.o, la media;ción3 la consulta:. el amitrajc y
el an-cglo jurídico.
b) En caisos de am~na::z..i. seri2 a la pa.i y ,que fracasaran
los medio:; anteriorts, el
Consejo rime facultad para .adoptar medidas
drásticas. tales com-o i::n"ío de
tropat, boicót comercial, boicot diplomá.ti.co, y rom
o !>e ha v.isro últimamente
hasta involucrnrse o:6ci~lmentc en un:a. guc rn ,con trop:
u; pro\1stas por $us
ni.itmbros¡ tal fue el e.aso de Corea y recientemente
et caso de Ir.ak. Somalia y
l3cnni2,-Herzegovina.
e) Ptkdc tmprtndcr una acción militar cont fi un -agr,c
:sor.

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27.3..l. El Con. r:jo ErnnóniiC•Dy So ·ial


ra1.
p~ r,¡ 11}Jt;r;t r el llliílln1 e,, im;4.: ll tcl de l:i entrc ]o::, p11t·b~n:- f''> ~=.-.i,;nci~ 1c¡ 111 1,h r .
11 hiDl)-I.
~ní't·n dr hicn\..,r; C :irclli todos 1~ ,\rdi::nc~; socii11, ccon<lmico, rnlt1t1r.i'l , et;, [ .1 Í! . •
• • • ' • J , lfíl{'1r1t1
~h: hu. ::wr los mcd~os. crear la~ co n<l~cmm:s. co11tnhm r, i:11 el <: ~~, de los pai'l{"I¡
mcru.~ f,t\'Cll'o·idns, ill ak;inzar c.sas condíáon-es le compete- al Con:ic)· º [ 00...:.
"""'ITlJC,1
ricial, C 3d~ ~,io -cdcbr~ un periodo de .sesiones de cinc.o 5cm;ii1rn.s, altc:mando tntre
Ne"'' '\ork y Gh,ebr~, parn discurti r cuestione~ sustantivas:; y a.Jemál do~ periodos <h:
:!.t:sioncs puit tiratar cuestiones de .. o,rgan,zacjón•.

Compoiski611

El CoMr::jo Eronomic-o y Social corma en 1~ ~otualidad de 54 rnh:rnbmsJ clec:t05 por


la As.amble~. Gc:nernl, guardando síempre equilibrio y crea.ndo reprcsr;n~th,ihlad.
Cada miembro tie.ne un voto. Loi pa~ no miembros.i llSÍ como Jos Org=1ntsmM
0
Agend:u Etpei::ir:lili~d11.s pueden ser :i!m1tados, a fas:- dcLbcraciom:s, pero t.in votQ. El
término de "ofid.ott es de rres años.
FllllUODC5
.

L¡}s funciones del Consejo Económico }' Sociall ~Olí'.


a) Eru g,cncralJ ]as mencionadas antcrio.rmen.ne¡

b) foiciar y nevar a. cabo estudios, informes y recomeodaciones a fa Asamb~


General sob.re cuestiones econórnk:ás, sociales, ru]tunles; e.ducacionab, y ~
eues-t:i(IJics rcw:ioni.diu con ellos.¡

r::) Ha_cer :rccornmdacionc:s- en reladón oon el retp,cto de los Den:chos Humanos y


Lihe:m.dcs FundamCJ1trues¡,

rl) Prepa:rar proycetos de conveni05 Ínterf'la1;1orn11lcs pa.m !Wmctclflo.ll a I:!. AS11mblta


Genera.E¡

c.) Cwtlq1.1ier S$Unto que ec-aiga dc:ntro de fius objetivos. fündamenrolcs..


Pua akanzar 5'.15 obje ti'ITOs puct!e u-tah1lccer comisiones que lo ayuden cii 511s
funciones.

Ó~a.nos ~b.sidiuios dd CoB5esjo &.11ómico y S:0daJ


El tnkjo permanente del Consejo Económico y Soci911se lleva tt c:i.ho a lfiWl!'S de
órganos. ~,bsidhrios; 61:0s: son:

Comisiones. NueV? comi.!itones orginica~: a) L:J1 Cocnisióa. de Est11.dísti01. b) b


Con, ismn de. Población y Desarrollo. e) La Comlsión de Desarrollo Social d}Le

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Con,isiónde Dcrcdtos !"'~1~manos.c) La C~misión de la CondiciOnJuridi~ y-Soci:tl
Je: l:a ;vtujcr. () La Corms1on de E..-.rupcfiic1cntcs. g) La Comisión de Prc\'c.nción del
Ddito )' Justicia Penal. h) La Comi,ión de Cienci,1 y T«:nolog;, para el Dc,arrollo.
i) ¡,, Comisión sobre el Desarrollo Sostenible.
Cinco Comisiones Rcgionaks: :1) La Comisión Económic:i. p;tr:i Aíric-:1.: Sede
co Addis Abeba, Eóopfa. b) La Comisión Económica y S0<iol para Asia y el
Podfico: sede en 13:mgkok, T:iil:india. c) L, Comisión Económico para Europo:
sed!! en Ginebra, Suiza. d) La Comisión par.a América Latin:1.: sede en Santiago.
Chile. e) La Comisión Eco nómic-a y Social para Asia Ocd dentaJ: sede en Aman,
Jord,ni,.
Cuatro comités pem10ncntcs:o) El Comité del Programa y de la Coordinación.
b) El Comité de Asentamientos Humanos. e) El Comité Encargado de los
Organi.aciones no Gubern•mcmales. d) El Grupo lnrergubemamcnral de
Trab,jo de Expertos en Normas lntcrn'°ionales de ConrabiUdad y Prcsentoción
de Jnformcs.
Organismos. Organismos permanentes de expertos sobre una amplia gama de
cuestiones científic:as, politicas, cuJrurales, económicas, etc.
Otros. Otros órganos como: Fondo de las Naciones Unidas para J. lnf.tncia;
Oficina del AJro Comisionado de las Naciones Unidas par:i los Refugiados; Alto
Comisionado de las Naciones U nidas pata los Derechos Humanos; Programa de las
N,ciones Unidas para el Desarrollo; Fondo de Población de las N,ciones Unid,s;
Pmgramn Mundial de Alimentos; lnstiruto Internacional de Investigaciones )'
Capacitación para la Promoción de b. Mujer¡ Junta lntemacional de Fiscaliiacil\n
de Esrupcf.tcienres; Consejo Mundial de Alimentación.
Agencias y Organizaciones Especial.itadas
Anterior a la fundación de la ONU ex.istfan varias Agencios Gubern, memales
euros propósitos y objetivos el'.'an y son los mismos, en gcner.al, que los deJ Cons.cjo
E<onómico Social (CES); para no duplicar los esfuerzos, ha«r mejor uso de los
recurso, y lograr mayor efectividad en sus >etivid2des, se encomendó al CES:
2) Firmar acuerdos por medio de los cuales se cstable1.ca una relación estrecha con
ellos;

h) fo\/Ítarlos a las discusiones de asuntos dentro de su campo de acción;


e) Obtener reportes de oUos.

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• _. 1._ f•O~'Jltl • l"n uo m i:1 y ~.e c:~raneri·,.;m p'>r té ncr tr
<1e 1,ast:i 111t; ·iu
~u~l ,tgena , · :, · ,
, 11 ia :impln r1.'prc),cn
tativid.iJ ~1 puoto que c:u mucho~ <le cUr, 1
, ' Cfl
:t'l.t incm >rcsm ' ' . , ,t .-al J e la mcmhn:'>i,l de la ONU; de :tj]j que
1 tp·,ci:, ~u u úinc.ro cr.1 m .l) < • tn
':l guiu.$ ~ • . r das
:i.lgun:u 1\ gcnc.ias Espcn a 11.:l . ,1 · lgunos Es1~<los cstc.n rcprcscntad• :.1:;. i.in 1.."\t
._,1,,
en b ONU y viceversa.
, 12 acma1·d
En 1 3 d , 1'•1s princi1,~lks Agencias Espcc:iJli7,adas u O r-51nhrr,~

Es.pccializjdos son:
. ., ,,it
a) Org,wization • •• Ci<Jil Jntrmcrional (OA CJ): vela por la segundad d•!
, A -..·1a(ton ..
tr.1s'tsporte aéreo.
b) . ., JI'
OrganiZt1(1vll '/u,,·d",..•/ d•~ ¡0• Salud (Oi\1S, rnmbién conocida como \Vi-lOJ·•
. ar del mundo las enfermedades y p lagas que diezmaron , 1,
prctend e ettad1c
humanidad.
e) OrgoniznciCn Jntemaciorwl del Trahaja (O~. rambléri con~cid:t como. lLO¡;
trablja en el mundo por lograr mejon:s cond1c1ooes de traba,o para trabajadores
y patronos; la mcmbrcsía aq_uí está rep resentada por gob ierno, patrona.; r
trabajadores.
d) Unión Internacional de Tefecom unfraciont1 (UIT. también conocida como ITU);
est1blece patrones que permitan una o rdenada c..,-plotaci6n y uso racion:tl d: 10!
medios de comunicación en general.

e) Unión Pos,a/ Uniwnal ( UPU}-. o rganizo d trafico posral.

f) Orghni7.,4t.úJn para laAlimenlacfrhry la Agr:'wlturn (OIIA, ta.mbién conocida como


FAO ); mejora las nonnas alimenticias d e los seres h umanos y de los animales en
el mundo y mejora la agricultura,

g) Orga11iz(Ui0n de las Nacioner Unidas para la Educaci6n, la Cit ntia y Íll C1,lturJ
( UNESCO-, tiene por objeto primordial el fome nto de l, ciencia, el , ne. h
educación¡ el rescate y preservación de monumentos, declarando :llgunos L-omo
"Patrimonio de 11 Humanidad" (por ejem plo Antigua, T ikal, ...).

h) Organiuicwn iW,mdinl de fvlt1«1ro/og;n (OM!v!, t~mbién conocida como \ V~!O);


facilita, el acceso de todos los. É.srados del mundo a la info rmación meteorol(tgi~J
para prevenir inundacio nes1 terremotos, erupciones.J h unu;~tnes, y cu:ilquie:r
desastre pro\'cniente de causas nani.rales .

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~ro f11 U 1 id:.id cc,món,i c:1 c:1<l:1 país pucdc.~1eitai
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(tlfso ' rm1.n:,d o ( ¡-m., :srninos ccrr sl <le) b'fa<
r p:ara uu fin u1;rc "'
ia, largo plazo);
1'- os . u:ni:1 como unicbd
"' . el dólar esta dou nide nse ; ~Lhor:1 se us:1.n
1110ncu,n:a , . los Derechos l~spcci:alcs de
. (DEG·SPR) f1UC no C'i moned.a ::;mo •
unidad m<,nc.t:Ln:l de rcícrenci:a cuyo
: ie ac:iutli7.S iodo s k>~ di~ . Cad :, paJs
rnien,bro com pra giros p:u:a tener
dc,uloD ,.¡ vo10 proporcional.

k) g., 11,o 1,,1un1,tiu11al ,le Rtromtn ,aióu y Drs"rr()


f/q (IJIRD), cuya rnislón fue b de
IUOl"ffllir lo cialmido durante 1:a gucrra 1nundl2I
; su putitipaci6n es solicitada
«~pué$ de una c:m\s1m íc p:lra obtener crédit<-.s
que: ptnnit'Üt'I la reconstrucción.
1) ~ra..ri6n Fínanritra /,1ttrna,;onal (CF
J I t.1mbifn conocida como IF'C h
fu,,ncia proyect0< cspcdÍlc os rentables y/o recu
perables por si mismos. m)
m)A1"'14(iln /,rternadottal para ti l)uarrollo
(AI I), también conocido como IDA);
,cocup, de los países en vw <le des2rrollo.
F.,uu cu:i,tro organi1.:adonc:s tien en como
c:lna<:tcds1lcas: i} narunlcu
-.1.n,i<r, ii) in11:r¡,'l1bcn1>mcn1~I ; y ii) nac
iero n con la ONU. Se le;, conoce
t21ribién con el nombre de .iOrganiucioocs de
Rrcton \-Voods•.
Otras O~:inizaclo ncs 1icne c:adctcr l otcrnacion:a
J priv-.1,lo, fondl<las siempre
i"<b_Ol\'U • <>lc.como: Agcnci• lmcrn>cion•I
p><• b Energía
~ C:Qrtocida ~Oll \ó )A EA); f:'on do l ntcm11ciou:1il l~ooómic<,Atómico ( /\!EA,
de W N:u:ionf;:)
L, ¡,.n 1"' Noftc>s (UNlCF.F); su objetivo
111
hos iha ! inici•l fue b ,¡,ulo •• Y n:K>rt ,I,,
¡
"' on:n os) ' d:lmnlficados por la 11 Cu cm l\llun
<li:a.L
~~
ºJ>«1 .- , anos omi tir mc:nciun:,r ouc de <::,fe Com .
""•6 n U · ,cjo f,'.,conóm it'O S(>l';ial s:al10 la
C.,.,,__,._ 111 ,
vt":al <le los. Dcrcchc.h l lmn ano s• y úlómonn -~ de
cl\lC, 2 u-a \~ w
,.,""'r
-,,1o•.,..;•o Subenm1·s1·on · 11b1. c:u.la en 1
Ginebra c¡·crcc una fiK:a 1·.zac'ó 1 n cm·<l,d
S:i t.rlOf
• ' o<a ¡·
• el '"'J>cto de los l>c r«h os Hum ano s y Lil,erradcs Fun dam cn1l>"

...
=

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l

27.3.4. El Consejo de Adm1111sttación F 1d\lcmh.


E~tc Consejo fue de gmn uti]jda,d al .fi 112Uzar la TI Guerra. rvtundial en la :it ttnlidcl
1
pc.rd'ido ~tam c des.u importancia, pues la mayoría de b.li colon ~ y ha. Terri~on~•
h!ln ak.mzaclo su independenci a y la casi totalidad se (:ni;;uentr.1. re:prcscn tlllkt m'
ONU 1 traris de su admisión como miembro. En este Ór~a.no C!.S donde se dh1:~io
i~cialmcntc )Q :re.fercmc a Belice.. Su c.omposkión scgú n la C:1 rt ;i, es 1:i. il~ Lir:ritt::¡J
I
Eswfos mie:mbros de b ONU que adrnini~tnu1 .:errirorios 6ddcomeadf,'1 b) LO'i
'.Miembros Pe:rm:mentes del Collicjo de Seguridad que no adrninjsrrc:n ,crriCl)n.">
ficleicomc:t~dos (Chin4 y Ru!i•a); e) l\1iemhros clectM por Ir. J\;;:iml>1~;t Ge~
cada tres años.

-...
.:::::::::

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l► ~11~11Jo. ¡,,t, '
Ir \l." ;,m,ro• 1lni,IJ•
... 1.a ~ r;•,
• •oiit~ ,c.._·0111cml u.ium.-.. p.o , ¡_. 111i
t,,l:,
• o~ Jll l, (
!ll ('c, iiic jo 1k Sq~ttritl,i.1, 6 tc ,1
tl1·1"-·tu-l,·1l (u 1.le lf-.-.. ¡u hc.. 1 .,
'- •
l., /\1.J ml• lr:.i Ccrwr:al. q ·ik n ,mi,,.~,,
tt# ni. l
olnd1in,
'" L:a Co tic: ln1 crn:tcio11;1IJc.Iue,11et
¡7.1.5. .. a

;,.:i1ural~
f,.cl . • ,al u~ no JuJicl.11 tic la ONU,
rooo1 .,~ au nC')UC no el (inico.

Cornrc>~iOón
«'Impone de quince miembros cic a~ po
5 r el térm1no de 9 añO\, Son clt.:<.rM
~ ndicnrcmcote por el Co mcjo de ~g uri
d• d y po r 1• Asamblea Cenen!. So
~ro;e stos i>or elTribt1n:i1 Pe nn ;m cnl n
e de Arbitraj e y no po r los gobic:r
tsti en Lt \ by a; su quórum es de nos..Su cede
nue\"C miembros.
C4o,p<ttnci2
TICftC: cornpetcnci2 sobtc 1000$ lo,
2.sumos que
o:-:U; tambié n Estados no miembros pueden t<u le sometan los miembros de l:a
dir r<e0mend•doo por c1 Consejo
de Seguridad y h Asamblea Gener
-,1. Conoce jurídicamente de cu mi
mmo: lnttrpretación de Tratad on n tik J
os; euilquier cuestión de Derecho
sobre. la ui' itenci2. de c.u:alqu.icr hec lntemaciol'1.al:
ho que si fuese c.ierto c.onnituiña
una t)blígición internacional; 1:a nat violación de
uralez.:a y b. extensión de la ~r ac
de ,-iobción de una oblig•ción intcm ió n por c.i uu
.cional (Artículo 36 de , u Eno.tu10)
.
Cueiuón intcra a.ntc es lo refe ren
te 2 las hlcmc, qu e para b sol uci
$US uuntos debe observ ón de
ar y que lla.m'lmo s "Fuentes de De
conimidas. en el Artícu.lo 38 de su Es recho lmcm1c.ion:tr'
tatuto, ya antes cic:ado ~I cxpon<r lo
a• ~ fuente\ del Derecho l ntc:rnic rcfcrtntc
ional"' .
., los _F..sbdos qu e acuden deben •prc\~
1mentc• compro meterse~• ob!oef
lr(ntcncaa"; de no ser as,, el otro Es \'it Ll
tado puede acudir al Consejo de Seg
~ adoptar lis medidas dentro de su c.01ílpc uri<.hJ )'
tenc-i:1 y jurisdicción
27.1.1,. Et S
ccrctari.aJo
N•t1u•lcu
l. Set«tui1 es eI
órgano administrntivo pen n3 ncn O NU. Su mu
"dt •ombrac · >, reeleg·
Se . por P<nodo. ele cinco aña
0
te ,le la · 1.ar
g,r,.dnd es electo por l:t As ,mblc
ible. A pro puesra del eonsc1°
·
a General Su ekcción « d =~
t>do

....
5

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,ic 1lt'g\l\'l,KÍo n~,; 'tª C ILL!11t,t•11 .1 ,1 1 h mi•.111~ 111•111 llniiil 11 1 ,1 1, ,,IJ•, l.
•lit 1

Fundoun
L:as: funcio111r;,.. Lid -i:-rret:art;n~o 1-011 ;L11111·1i~.,; n, ast ;1cnh l·onw t:1l !!n 101 b~ l.u. r 'u nhwc$
~1 l umlicjo Je (..1,111,jtl:hl tlc b As:m1bkt · ~t.:UC-J .ti, Jc.:I Consejl, l::crn1i">mru1 , .._, 13¡
1

r dd onsejo Je /\. lin1nU r.,~io1i 1.¡ ~li~ci ~1i;i, E!! lp!i ·n :apliL.1 t,<; J;.. p<htcinn::s.
e
aJnpr.ubs por l. J\ s;unhlc:1 Gcm:r:d )' i.:1 C 1,mcju Ul! ScgnriJJJ. En b Su:n:nru
~e rcgi::¡tr:.u, i~,~ Tr:i.rnJ os fotc01~ti:io 11:,k-.. T icrn~ misione:; pt.:1m,uic r11t·s. en lüll11, ln~
p:ú~cs m1cn\bro · y 1;;';",til~ son :u alLig:u.l :1.; tic '' l\•Ji:o;im1d Jn renudou.tlc-~"-

Privilcgí~ ,t i11nn;mi<ta.J c.s


T.xlo d rcrson:il ,le b St..~rct:m:i y en ~ nl!r;LI de b ONU ~o7,L de los 111i,ilc~in, e
i111nLtnld~d ·s 3pl scablci; :1 lo ,Ltt1H C- Lliplóm:,i ..:os; cJ Séi:t ·tílrin ( ;('IWr,d ~(,,'] Je
prr\,; l1egios e i 11 mu nid:i.d~ comp;i.ml,IC"s ; L Jo:s <lt: losJcfct- de E,i;b ln. Su (,1Jh'i11n.1ñL, •
son consi11.!crnJo · "Diplm n~detJo:s In tcrn~donafos".
P,1::rsomd

El pt:rson;J..1 Je h Secrct:nfa es cscc11-,ridfl en 11.odo d mutllJo, ,li.: ,n ocr.1 qu1: :!'-1! p•.tl'll.i
bru:mhl' ha ,nis • m1~u:.1 re¡,rt.-s m ..,tiviJ,u1. :umcp11! se:l ..1'fOl,'l'fl"i11 n,,r . l L C.ina
1Jnsích:r.1 :l l:a Secre,~i rí:1 l"l'lllltl uno JL: lus "órg·.1'1h1:-. pri114'."ir ;1l11.••, di.: t.L~ N 1·t1tlK•
Unída,i". Como}·· <¡t: mc nd{lllL~, !> • n1mp<m • ~Id Sccrll!t-.1rio ( ~cna.LI _\' dd p,.:r!-tlílJI
qui: r: ·qll k:n: h org;111 •7.aciún.
E! Seere,.,,fo Gcucral <".s nom, udn por b Ai:. mbk·:LGl' Tit'r.11 .i 1rL·ctt1Lt: lld.L,wiL
11
del Consejo de Sc!;urhb(I y ·s. el mis alro ¡.;\md~milrin J\tl1nini,1r.1ti\' Jl' lt
1

rir,rni1:1.i.:iJ1 ,, l;.L URSS 1ntcntñ c-1111\'1.:rri r el.te p ui.:-.t11 e11 rri11r.·N1 11.il .....!--run ~~
fam :1 Í4\rmt1'1a ~1~ b '"r m i~:t, llfüi dd h!t.Kruc ,icci,l.c111;1i, o lrü Jd lih •1-'c ftw•rLtlJ)
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¡:J'l . , • tll,ij)C-l'S\)0:l.l,
~~
,1-;1~«' .

f.l S,Cc<I>, ·' 0 Cc 11cr:J :1ctú-a (011lu 1:tl en I~:;, sc:.1<111cs Je la AM1mhlca Ccner->-1
. .• ,
·, e 'q de: Seguridad. del Con~cjo Económico Soci:11 y tld Con-..i.:jo ele
JdCoo.c¡ . . .· D .• d , ., I· . ,
. .. 'ón F1duclalf~. cscmpcn:t, :t cmas tuua~ :ls o tr,H, lunrit1n<,o,; que:
Adfllll'J)WACI o
· , nos Je encomienden. che presentar a la As:lmblr:t \IO info rme anu:J
¿¡.,-ho$l:~:ibajos de l3 Org..mi~cit)n y puede Uamar la arcn<:ió1l del CCJnscjo de
4'!brt . . ., .
· _., d b:1cia cu:tlqu,ei· asunto que. en su opin1on, pong-a en ¡x-11gro fa p1i1, y L,
Sc!!llJlUíl
, . 1
~;idad iJ1tcrnac1ona es.
Elcirácterde Funcionario Jntern:1donaJ del Secretario Gcnc.ral t}ucd;1 tcflcjado
rfocr:unenoc en la prohibic;ión que se Jc-: hace de recibír o solici~,t instrucciunc$
re gobiernos O de autoridades ajenas a }a Organi~ción. Pam ~lSC!,'llr.lf 1mi::; su
UWcpendcnda deber:i. abstenerse de ~ctuarcn cualquier fonna que sc:l incompatiblé
cót'l t.(;( éarácter.

Por otra pare~ 1os miembros de las Naciones Unidas se: tomprometeo ~ rcspet:lr
d c:u:kter exclusivamente intemadonaJ de las funciones del Sccrcc-:ITTo Genera) y
110 trittrdc inRuir sobre éJ en el desempeño de sus funcio nes.

El personal de la Secretada es 11ombr:1do por el Secretario Gencr:.I de acuerdo


ooo bs reglas csrabfccidas por la Asamblea General Se .asign\1. pcmunefl(tmc1H<.·
~Mna1 adecuad<.) al Consejo Económico Social, al Consejo de Aclministr:,dón
Fidudañ:1y según se requiera, a otros órganos de las Naciones Unid:Ls. 'fodo e~te
persona) forma p;tm; de. la Secretaría.. Al nombrar c:I personal ckl'-c: hml.1~c en
cuenta: i) la nccesid.1d de asegurat el m~s alto gr:tclo de cfici~nt i:1, compc.rt:n1.'i ;:i e
intrgridad; y H) la conveniencia de contrata, el pe.r$01l:ll en fonn:1 .,te qfü~ h:2y.i 1a
mh alt1. rc:proscntación gcogr:Hica posible.
La 50luci6n de los conAicros a que puede dar lugar d incmnplimieoto de lo!:
<oni~fü$ que lig.in a] pcrsooal de fo Secretaria coo fa org~nizarióo, corrc~pondc :il
irihi.u,a,1 Administr'Jtivo de las Naciones Unicl:1!:.
27,i E·
· ~ecucorfa.s d.e la ONU
Por ius~ t . 1 .
ru os $C conoce d :irbol dice u il refrío y aphc:uJo a esté c a110, poc cm()l;
P<tg>,nur•' (""illCS
.,,.,, han sido los fn,to.c; de fa ONU? Sus
• cjt:cuton:,s:,
· s 1gm · ·élldo e:1
01
den en que 1a misma· , puu
ONU Jas prcscnrn en l:1 litemtur.i rJe '-('1t:"1c
· 1•1d, pu1;1.
· .,,c•n
'8ruPmc <n tr,s grandes renglones:
,) Ej<"' .
~ toaas en pro de la ]>:17,j

► Scanned by CamScanner
21'1 -------------
h) Ejccuc~ña.:; en plu \le J,1 j u:-rki.1¡ )'
7
e) Eje\ utoñ"s t•n pnJ del 1•ro1~n:,-o.-4
2i.4. I. EjcculOt"ins en Pro J e h P111:
L:t p;iz füt' el princip-,il C'!hji.:iivodc ):1 ONU y c:h.1r.111Cl' !!U \'1<b 1~ ONl 111,1iJit<.t\'r:lli<l,,
dirc.:t.1 o indi n::t.ramcmc en el 1c~H1hlc.:irni~-:1W> .Je 1.¼t:l c,i varias o, !l.!.,i<111c" ,, ..,¡;\ de
cjcm¡,lo cih'mns los i,:g:uicntci:

En 1948 cl Con~jo dcScguñd:1d soiici ttS u11:\ m:gna para poner fin :ll cnfrcmllmicnin
ti:al,e-isr.:idi y t:c obñenc~ en 1949 lic ohricnc un .1rnii~1icio entre Israel y cu:urn
Estados <l.r:ibcs; en 1956 r !9i3 la ONU envía sus fucn:L-. de: cincfgc:ncia de h~
N3.cionc:; Unidas ( FENlJ); en 1947 se crea una Fucrla de Obscl'v:1dore'< de h .
Naciones Unidas p:i.m p-:,tnill:•r b 'l.(>O:l. de separndón en el sector sirio.. isr.u;li: en
1978 se csmblccc ~o el Líbano un:i Fuerza Provisiona.1 (UNJF IL); se croa :1demás
el Organismo de la.< Naciones Unidas JYJr, la Vigil,J1ci,, de la Trcgu• ( 01':UVT~
:Mis tec.lenremente. la ONU ha participado ~ctivamc-ntc }' como <Jhsí:n•idor )' ~
vccc:5 como tcsligo de honor en ne:gociad oncs p a fil poner fin il conHictos <:ntrc
PAfcstinc,$ e Israelíes. L11. ONU ha intct'V'C<1ido en Angoln , Congo, Eritrea, Lil,cri.:i,
!\1oz.ambique~ Namibia, Rwanda. Somalia, América Central, Haiti, Afg:rni~t;ln.
Camboya, Chipre, lrán-lrak, lr.iq .. f<uwait, Península de Core;t. Orienre Medio.
Subcontine.ntc Surasiático (lndi11-Pakisr:-.ul 1 Tayikiscin), Gc9rgi:l~AbJ:.si;1;, ex
Yugosfa,~íl (Bosnia Herzegovina, Cro:icia. Ko$ovo). Además en cue~tione$ ,k
annamemos y desarme.
Enel Congo
A raíz de los proble111as ~uscitados por sv ind ependencia el nue\'O Cohic:roo ~olidh;
ayud~ a la ONU~ quien por medio del Con'1cjo de Seguridnd en 48 Jl(ll':1.S cn\'Ío
uni de sus 1r-0pas que ayudaron a pn:scr\l'!l.r fa paz. y SCb'lltid~,d y cvu:1r la iogcrc1w1.1
cxfl'anjer:t.

47 Rciumi-Oo dcl cxcclcrirc panfleto publicit:iño deh ONU, llal'n!'ldo La ONU en ¡~JS ¡ubl•ríl"•· S.:
puede igullmc:ntt consuh1, t:l lihr11 ABC de l...1.i: N:icion1,-s Uni.b" publicA1fo txn I·, ONIJ <~
1995,el cual llc:"ll d númcm d,e v 1:n1;1 S.? 5.1.ll ,

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2JIJ

J•:n Chi)'rc
fe la riv;1Jicl:1cl tlisrcorc c..·111<<; g1 icgn-. \' turcos la ONU .· .
A .:,usa l . • J <:O\ ,,, \ u\ rmpa\
• \i t:it un cnfrt:11r.rn1u.:1HP l'nl rc e llo.,; Csh1 :,e llarncí "'Fuer·,., ¡ . ,, ,
p.ir, e ,. . • • ...1 e c.: 1,lti , ,:-..,,,i-mc,
Unid><<O Chipre (UNI-IC \1'); <od:ivia está alli.

En p;1J.isrán
Aqui la ONU c,wió un grupú de úbscn,:idorcs y una cnmisi<Jn que evitó un
c-nfrcllt:unicnro c1Hn.: Jndia y Pakistán,

En Ctlrca
El ras<> de Corea ha sido fnuy cspeciaJ y un ejemplo de Jo que Ja Comunidad
Inrcm:zdon~J org:ioi7.!td:1 es c:tpá4 de hacer. Se lla.rnó •Acción Cole~tiv-:i de
Jmrosidón Ivfilitar''. El Consejo de Scgurid~d solki1.(; cmp:i.s cu~ndo Con:::i del
Norte im'2dió a Co rca dc1 Sur y dicc..iséis Estados rcspor1<licron favor.1:blcmcme
contribuyendo con sus tropas :11 cs:fuerto de guerra en esta parte del mund<>; fas
tropas de la ONU combatieron efectivamente h;:is1a 1953 cuando se firmó un
amlistic.io.

Acción jgual tornó cuando Ira.k invadió Kuwait ponie11do las Fuerzas de la
ONU bajo el mando de Esrados Unidos de América; csra :,cción culminó coo la
salida de Jrak de territorio kuw:i.jrí.
Somalía

Después de Ja operación «Restaurar la Esper-Jn-z::." Estados Unidos tnspasa la


responsabilidad a la ONU paro que asegure la paz y condu,.c, el país hacia la
democracia~
llosnia~Hcrzcgovina

Aquí la ONU envía sus tropas con d doble objetivo de apo rrar ayuda hum~initaria
Y dar un poco de seguridad; aquí su misión ha sido b,.s-t:rnrc difícil. A$ímis1no
nombre) comisión par::• ncgoci::ir la p:l:r-
Amtrica Central

En esta región, en los casos específicos de Nicar:tgua, El Salvador YGuatemala, la


ONU p.1rtkipócomoobscrvadory tCS(igodc honor;su prcscnci:1fue clecisiv:1fin:1lrr.:ir
exitosamente las ncg()(iaciones entre los gobiernos y los gmp0$ bclig:cr:intcs.

....
=
...
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Anmuncntismo
L:t hbor por b paz pM p.irtc de b ONU rnmbiéo si: 11;1 m:mifC:.t1<lo en lo\ ctfuci'lh í
hechos para lograr c.l p.1ro de la c:,rn.:r:t :10n:11ncntiSt:l~ se ha alc:1111..: ulo que h,
gr.mdc.-s potencfas Uc-g,icn a un if1iclo de control de arm:\nlt rno nudc3r, hiol~-icn
yquiinico.
27.4.2. tjccurnrfas en Pro de l:tjusticia

En este campo mencionemos:


a} La Declaración Univers.t de los Derechos del H ombre;
b) Su trabajo de control, cx1i.men y aseso ria en el c:1.mpo de los Derechos Hnm:inot
y Libertades Fundamentftle., ;
e) L:1 comisión de las N:1ciones Unid:as sobre Derechos Humanos:

d) Pacto sobre Genocidio;


e} Pacto sobre los Derechos Poüticos de l• Mujer;
f) Pacro sobre la climin.-ición de la discrimin:ición r:.icial;
g) Llevar a la rc.,lid:id el principio de "la autodc.terminacjón de lo~ pocblos y
descolonización";
h) Los Derechos del niño;
i) La Comisión de Derecho lntel'Oadon::tl que ha logr:ido cntn'.: otros ~:xir.,s
la Codificación dd Derecho del Ivlar csmblccicndo :lSi un fü1cvo onk11
internacional, y busca :1fanqsamcntc la uniformiz.1.ción del Derecho !\'len:1otll
Internacional;
j) La Corte Internacional de Justida en donde s.c ha logrndo resolvcc conffo.:ws
entre Esrados, extendiendo osi el Imperio del Derecho a todas los Esr.idos; k)
Airo Comisionado para los Derechos Humanos; I) Aceprnción tic fo c.xistcná,t

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•Anc1no~:
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:) El f't~t:.!.~tUl.~ lll' b s z'~ck111~~ ~)ni1b,; ]',lm ,·I lk<t.uTullo (PNUD} <)H.c: l.t.1h~j.1
...-i, ,•1,)1.th,)U,'",;n ú \ll lo~ !{l"l,1r1 no!. pM..1. d dcs:,.rrol1o de pr~r.u,1.,:- prwntJrn"
,k~m,U..> lk k,:- pm:bl,,i-; cs. un o r~:in1~1110 compuesto ¡>M 26 .:.,~~Jniz..tc:i,mc,;~
, 1 ·, .. 1nüd:tl1t:"~ 1m, . Hh.'1c:r:1s
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~:-ITononuca:; dd''
e- 1c:1oas c.:xd11$Í\';uncmc ,,
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' 1 •\ ' lt'l(Jr.lt d mcjor.unii:nh1 de b s crindicionei: de vid~ de: )o$ ¡1ucblos·•
~-~

bl El 1;,ndo de fas Nacfones Unid:ts pMa l:t lnfonda (UNICE.f) tlcdi(adn dc:-clc
1946 :'I mejor:it b :¡:ilud, fa nutrich.)n y ('.duc.tción de los ni1los del mundf1;
,) El Alto Comisionado de bs Na(:io1ws Unid!lS r ar:i lo:; Rcfugi¡1do1 ( ACNUR):
dl L~ Ofldn!'I de 5<,corro para Dcs1Stre.s;
e) El Proguma de bs N:1cioncs Unid:i. .o; p-:1ra d Medio Ambiente ( PNl.J1'1A); es
imJlQrcame reoorcbr aqui "L:t Cumbre de la T ierr~;" cdebrad:i en Br.:a.sil en 1992;
í] El Programa Mundial de Alimentos [ PNUD, sf. );
g) Ciencia )' ,ecnología;
h) DcsarrolJo sos(enible¡
i) lm-crsioncs y empresas tr:11,snacionalcs;
j) Asentamientos humanos;
k} Agricultura y .limcnración;
1) La mujer )' el desarrollo; la Juventud )' el desarrollo;
m)El e,wej«imiemo y h s personas de cd;id;
n) Los jn,pedidos;
O) L, Í>milia·
'
o) tomi,ación profcs:ional e investigaciones~
p) Las migraciones~
q) Las poblaciones en gcncr:l1.

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2 H J - -- -- - - -- - - - - - - - - - - - - - ~ - - , · tlt, 1 •
.
~· r . .....,~,,

Condt1 ión

r.

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,,.
28
,\NíF.CEO,E_NTES_I 115'1'.Ó!~ICOS YJUIÚDICOS l)E LA
1
ORGANIZACION OE 1·.S fAOOSAillF.RICAXOS

28.t. Rcgionnli.smo
, "' pr.incip,les nrg;mi;,..:acionc~ inttmccbt1alt!i t,ubcrnimc;w,.,..._, a
u.,.., ,, 4J " ~ et:-ittcr
,egioital son:
:,) Ln Org:inizaciOn de Est:.i.dos- Amtricanos;
b) El Consejo de Europa;
e) L.o. Organización de la Uo!dad Africsna¡ y
ci) L• Liga de Esta<los Arnbc>.

Estas Otga11.izadones: pei'$iguen fine~ ptiifríco-.., de coope:-·aci:5n y de c!ercn~a.


Por estar en d ContincntcAmcrir;.ano nO!. inttrt'>~ pankularmcnte la: Organii:;.ci6n
de Estados Amerie>nos [Zcl,ya Coronado, 1979].
28.2. El Pantuncricanis-mo

La Organiza.ción de Estados Amcric21Jo.s C$ el punto final de un largo camino,;¡}


igual que la Organización d~ Naciones Unidas; el inimo de üeg2r 1 tal org,.niuc:6n
es mucl10 más antiguo que el de la O':':U; 12 füosofía que !,iempre enuvo en d
origen y ta forrnaci6n de la OEA se llamó "Pana.mcricanismo", al que algunos mis
que una filosofia carar.tcfrian como un movimiento que tier.de a promo·.·er b. pu.
las rcla.ciones comerciales, la seguridad y la defensa de fas nidonts dd Contine!",tc:
Americano; otros lo definen como la tendencia en lo político, sociiJ, económico,
cultural y emocional a lograr b intención de todos los Estados Amerk .1nos e!:
minel':t a.crear estructura continentales dentro de las cuales c-ada Est2do Ameriuno
se-2 parte indivisible e integrante de un rodo. El Panamerican.i~mo ha 'ltr.l\-CSJ:do
por tJes etapas.

2S.2.I. Primer, Etapa (1824-1881)


Eminentemente teórica \' lírica.. En 1824 se da 11 i,wiradón de Bo1ívur pl.,"'2 1,
fonn.2.ción de un2. Conferencia American:i :a. l'Cunirse en Panamá. Eo 1826 el
Congrcso de Panamá al que sólo a.sistjcron Colombia, ~·lé..xic0t Ctmro América.
f>anuná, Vcnt?)Jcla, Pc.ru y Bolivia.; como oh'iervadorcs Misócron Gri.n Btci::i.ñ..1 Y
1-lolanda; se Uamó "Primer Congreso de Estado; Americano,; el rcsuludo fue El

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• 11'li<i.t,)~.,~. , • ,
_ , . • . , d b"dlJ
&1. Ci.)11t :Jcr;1t1.on Jra...:iso re •
;.1. fas gocrr:a.s mtcstm.~s Jt.:. :tlgunos nai=t
~ r l

uJ.uni:-ric:;J.nos.
En I~~ /_:;:e:t-c,t.: e
.• 6-..J.. I .-,rc ciade Lima; asisticro,1
rn _. om t: 11 • ~
Hd.vin, Chae► Colornhi.,
.. 1

n • ,.1
Eru.1Lfor y .t t."t'l.l. i .:.. res~•ltido fue dq~ tr.1litdos: El nuado de Corlfederacm \'
11 · El
Tr.uado ¡ ~ - Cl,rncrcio t avc.,,g~ción.
E11 lflM . r: celebró, el Ct~t1grcso de Li rn a; asistieron 7 1uu'iom:s americí!l'lfü y cl
re.,;uhudo fue:roi, c:u11.tro pactos: Pacto ,fo Alitmz.:l, P;1.cto Postal; P.acto Je Comercio
r X:n1:'~1tll )' Pílcto p3.!,:Ji Solución Pitcífica de Controversias..
28.2.2. Seg,mda Etapa (1881-1828)
L:i novc-&1:d d~e.sl':ll segunda etapa es t1ue Esudos Unidos entta a Lide:rnrc l rnovj mir;:nto;
es un. periodo m~s ..pr.tgm1ático". D:i n ínido ln.s "Conferencias Paname cic-~1t~s ~► r Ias
''Coil1 fe re nd :is lnternrnc.rkanas o Conferencias I u tcrna.ci anales Americanas~.

a) Primera Conforendil (VV:i.shington, 1'889} convocada por 'stados Unirlos d~


1
Amérk.a.. :Su objeto foc ~dL~c.uti.r pmb1t!nl~ls aduanerost•, El rcsn~t:.-1do fue- la
"Unión Inte>mi3cionaf de fas Repúb!icas Amcrie:~n.ls para la Pronra Compil:J1ció11
de D:1tos t:obrc Comercio". , l.!.gún Zc:faya Comnadoi fu e: ~1 par,j r tk ~tr:
momento que 5t: ínstitucíon:iliió el sistem:ll., pero no creó un sisti.:m:1 unitmo
iCO(J nonn :tS permanentes S"¡no hasta la ovcna e onfcrc:nci-a Int'-!mmc:rirnna. s~
n
:fu cló b Ofü:.i na Central de la Unión Pan~mericann (14 dt abri I de ! ~90) Yi!l
14 de ~bril se declaro Dia de lns Amérícas.

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-Co n~ o l>itt'Ch.,r• kf't'"l.do en iu11ti:i1 n C \ m,-nc.1 r.t ,.,


c:h)n dd ComitC l·:¡ccu1iv11 •le l,L Of'i dn;i
fntc1·1udonal de b..-. H.c¡,Ublk.1." J\mc:ri .
on: u, um ,pu ~to p •r 11,,. it:pi c: rnt:iritc
de loi p:ti~t!-. hhp:mo:uncriC'nno~ en \.Va ·
shing-1011, t.o fa Scgu1ub Cti.,lcrcnr
1
d) Cu1rc1. Confere1\Cil (Bueno:. Aires, 191
0}. S<: füm6 el "Co111,'C11io ,obrc l'ropícJJoJ
fntcl«tw.l". Entcc on u resoluciones
i.prob:.das en eS-:\ Confcrc nc.1:l fi~ur~
adopción del nombré de "Un i6n P:an-atnctk l.J
a.n;t p:ua la Organil:aciOO y b.dc , ~i:
a11ndo una repübün 1me-ric:i.1'1;, no tcng
., r~prcsc111:tnl<.: en W:isl1ingtlln, poJ1r.1
delegac c::n cu~ uic .r OtTO miembro dd Con
sc..-jo Din.-ctor ...u n.r,rcscntictoo.
e) (b,inta Confcrcnci:i (Santi•go de Chile,
1923).T r,tó puntos rcl,cio,udo•a•n l,
cooperación técnica enrre 1~ ¡>il.íses de
Améric.a.
O S011 ConfercnÓ> (La Hab2na, 1928).
Fue una de bs Confcrcnci"
P;a n1i ncr iu~ más fccundis por b. importanci:
a, ttasccndcnci-a y nnr idi d ck
documentos i11tcrnacionalt:,. en clb adn
prados. Aqui se :adopt~ron los sit,T\.li~nto
Con,-cnios: i) Con,~nción sobre Agent
es Diplom4ticos; ii) Con,1:n,ión ~oh rc
Agentes Corm1larcs; üi) Convcrici6n
sobre 'l'r-.Lt2dos l n1crnxK)oalo; h·)
Con\"tflCÍÓn sob re Asilo Diplomdtico; v)
Conven(i(,n soh rc A\•bc10n Co 1ncrci;i l;
vi) Com·cnción sobn: Th,nxho lntc.mo
cion,1 Prr,-.c\o (CoJigo de llu,um,ntc),
víi) Di:rtcl1os y Deberes de los Esr.1do<
"; \liii ) Se disntti6 lv rcícocnce 1 b -~(}-
1ntcr.-cnc.i6n. Se ~uloptó r-:i.mb ~n 11na
1 Con\ltndún <1oc ..khia com·cniht cu
.Cirt.i Fund:uncnta.l de b Org 1ni uci
ón. ¡iem por (.Ju de bs r.;i.1 ifu: xio na
ncccs:i ri:ls nunca cn1·1ó en vigo r.

23.2.3 . Tcm:m Ernp11 (192R l-l•sta """ "'" clia


s)
F'nnkun 1>. Ro o~- eh le dio gran 1mp
uho )' principió larra de hs rt:.11it.acion
cs.
,) Stptima Conferencia (Mon1evidco,
1933). Aqul se condenó 1J in1en'l:nci
de ma nera cxplíci 111 y ,e aceptó ¡, doo ón
rin• sob re De1echos y Deberes de los
Estados. Posteriormcnoc se celebro i. Co
nfcrcncb de Buenos Aires (1936) en

.....
=
:,:.!!

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_ _J . . . . . , ,c ··1iinicnh.1 Je: C<m<11h.-·(cn1,c: Jo., i\ l1ni,;rro:: dt- Rcl.Lciimcs
1
noooc .,,1q;t•) t: 11 ~ l."O ,
. ) d , :t,)m·iri ,mNciOtl ei-1 alguno rlc lo.. pa.1-.c:r. :1111c:rk :ior.,;
E.<ttcn ores , u.,n o sun;e ,.- 1 ., . •
'l l I JÍc.'CUr l:t c5tJbiliJ:1tl Je J.1 rCJ!IOII. Í (a,t:i 1.: I tha de ~l')V \<: ha;i
su1~e¡.m > e <,e ' ·
cdcbt.i,do 17 K.cu11ic.,ne-< Je C'-'n~ul1.t.
, (L,·,n· J"38) /\qui ~(; i:mitic.'1 h. "Dcd;1r:id1ín de: !,,.
h) O ct:w,1 e()mcrenc.1;_1, ... ;. • ~

PñncipÍQ! ,\ meric:a.nos..,
,. e r n"1'a (R,,oor.i
e) ,,ovcna on1crc... o •
1?.fS) F.l ¡•rindpa) [l""Ult:a.fo fue h funtl:ac..i/,p cl1.
· ·
• ,·o·n Je E"it-:1dósJ\rncric:;111oc; (01:i\ ). S1.: Ut.'\·ü a c,,bo por n,cdio d<:· ¡1
l:.1 O rgam1.:t 1 , • •
L:i ü r;l <le Bo¡;od (Cara cic !:t O EA); ii) DcclaracicSu J\mcric:.:m~ c!c Dc.bcre,
,, Derechos dc.i Hombtt.:; iii) T 1111-;ido :\..rucri-c:11\fJ de Solucione., P;u;;íficas ~Pa.tto
de Bogoti). Estos tres imtri;:ncnto~ ~osüericn todr, d ~istc1n:t i1ucramcrk:tno,
En la C:i.rta de Bogouí, fir:11ada d 2 de 1na)·o de 1948, y c:n vigoi-<lcM.!!': c:i 13 Ge
diciembre .de 1951 , s.::- cncucntn b. r::gh1mcnración rebtiva a 1.a Ü!'ga1fr1.ación d-e
EHad<» J\.merica.no;, que \'tnritfa i rusún1ir a. la Uflió11 P:u11.-nericana, con b~
en los pñncipios cs~blcddc,~ y.i. en d Acr.1. de Chapulccpec..
d) D!:cimi Conferenci:i. (Cancac., 1954). St: dhcutió y firmó d Convenio iobre
Asilo Diplomático )' el Con.,.cruo sobro Asilo Tcrritori:i.l.
e) Undécima Confercnda: ~ eclebrarsc i.;O Buenos lUrcs, quedó pendiente y
finalmente nunca se cdcb:'<j. Emr6 el movimiento reformista que resultó en el
"Protocolo de Bueno, Aires"(La C1m de Ir. OEA).
E.n C$tc pedodo hubo tr~ -,¡Conferencia,; E.xttaotdin:uias'". Todas las ;mtcriorcs
fueron C'->nfcrcnci» Ordinaria,¡, J...;u¡ Conícreocias E.,ctnorJin:.1:ri~ fueron: i) L:i
Conferencia de Washington en 1964; ii} L~ Conferencia de Río de .hmeir◊ en
J965; y íii) la Conferencia de Buenos Aires en 1967.

/\<lemi<ide )as Conferencias E:Ktraordinari:is y Ordinarias, también se,clcbr:iton


las "Conferencia.; EspecificasJII; entre ellas:
a) Corifo.rencia Je Cun'ic)lidaci6n de la Paz (Bue-nos A.itcs, 1936): rnvo por obj::,o
C\tudiar la actitud que 1om:iría11 com:ertadamcntc todos los p:iíscs <le AmCrit 'l
írente -a Alemania, la invasión irnlian<1 de Euopfa y la agrc:3ión japones~ a Chin:¡.
b) Conferencia fotc:.r'3tnerica.n:t pa1~ él M:inrcnimiento <le la Paz y l;i Scp.uritln.d
del Co,ltincntt (Rlo de Jam:iro, 1947}: rnvo como tc-.ulrad~ d "Tr;irudo
lntc.rametkano de: l\o;ls,cncia Rcciproc:a,. conocido 1ambiCn como d "Trando
de Rfo" 0 simplemente wmo 11AR; tic:nc como objc10 fo asis1c:.11cia n\utuJ
frcnie a la agresif>n :mnada ~, un p:ií., :i.mc.ricano por p~1.rtc de ulll potencia o

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,C'ln-.arontincnut 1-'uc: 11
n: Íi m ta do en 197'
~
1
; ¡'IOf" c1 Proui<:c•1o de
:ljllS
r.\rlo :'l 1:ts m1(;",'a.' ci
' tcun st :111c.ias. 1~,(C: T s)J\ JO!K pa n.
de: 1) ., :: tÍ i, t, S ~ a ,~ _• ra t.1<L :t fo nciooti en el a w
d c h mi!-1\cs¡cn tu ionado
:ipñ'!l."~uua rc:rolm:ióu nc.asic'•n b. {)f..A unl.n
lt111Jcn,rnJ cl 1~ :anhod lmcmcntc
~ tu,-a y m k 11rde: m
11 ;a ~ ro n hn m bt d. ,m ucho\ pa is o
:u cr ab ) b u e~ c.n un
d blo<Ju<'> i111¡,uc<to po oÍ l.c rt J> po r ~ id
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t Est:><lo. UniJos lKa-
en d c;:1.1.0 de L2!t ~ h h incdy, 196S: S7-67J. No
in u 2 f1C.1i.1rdc c1uc A funcionó
o,nfcr,nó1s Es¡,coficos r¡;cntma hu ~ ó s.u ipuc
hl n tenido como ol,¡c 3C.ión. O tm
Energía, Oet tcho$H. u to a,un tos n,bcion.dos con la

,- m:mos, c:st:1djsllca1 Salu


d, C.OmC:tc ~Drogas, N
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L 1N,,,·t-:11.1 l m1k1•oru .i n ,1111t 111 , , •• . • • , uri ,
.. . . , 1 ,i,l(xic.h• ,-., '-!II rJ A, ·l:J ,le ( l 1,1p• il f 1; p~:r'_ C,iu, rit.,i ¡.
L LHl b.LSC' c11 1e pmh "1111 "'" r ., " · 1 • . ' ·'
" I h C titt,1 ik Ll', N:.1t
.:;., ll'.' II tlflL'• U1wl.1 s., que ~41.Hr,tí·c, 1
L·••l1 .1 1 t't,l~fu .,1 :l f l l~ IJ n "'- • ' , _ .• _ ·• ,1
• J • , Rc!r. iml'de::.- 1 l:r O bi\ ~• a , or~• t:l, t, l.i 11 ar., la n.::1117.:lu(,11 i !t
1,.1'1.',Wfill) ¡l C \ 1tg-;ltU~11l4l!- ·,1 ' , ,
. [ - , .- .. 4i ,, ~n •1Cí1 ni1ul<• Tele h 1 11t:1 ele Buµ;CJt~: ''l,,11rar 1, 11
un:1 ,;;TLt.: ; e Jl.H~~ i.;uum J.1 r . r t1 •
1, I _ 1. ¡'ii'litich J1.mH:-t~t:u ~u ~\J liJ,1rit.l:LL1, rc,bu::-rt:\:1.;1 • (ohb,-,1.11ir•, 11 }"
1
1lfU t 11 C. (; j"l, "/.. )' ( I! ' , • , 11

dc{CJ ,dt.·r ~u :::ohl..'r;,10 í.1, su i 11tl!r,rid:1d 1~ rrÍhJftal }1 !,U 111(k.pl:.11t lt.:11CJ;1 •

En el u rk ulo 5 ~ re:1.úmun l<>s principios c:11 ,¡u~ ~e b,i)~:t 1:, cundtt<.tl d:!
lru.. [ 'i ti.ldo.~ .Americ:,m05: res.peto :il Dcrcd 1a lmcrm1don;1I, a b pcr-.on:1li,Li:.I,
hcJ ;, ;~ e ÍJHkperid.;ná:.t de lo~ fütad!)S, íiel c1.1rnpHmie1J t() de Ílt!'i- 1Jbli gai.:irir t-:-
50 411
ilttcrn:tcim1::ilcs.1 btu;u:t fe f;n sus rebdo111c~ mutu.t.,;, sohd11ritl:l<l de fos EH::i.do~
:-1.mcric:u1os1 condcnn Je l:i. gucn:11 die agre.,ión, sc,lodón p.icifü.:J\ ele rontmYcrsi~;;
t!:nm: Es t:ados amcric:111os, proc:la.m:ación de los derechos fim,1,kun1.:Ht :1lcs de] hombre.
El CJp;tt1la Tll oorutituye unl:11 ded~r2dó11 de derechos y c.k{)f!te~ de ]os Esi-ados.

19'. t. Prop.5 sho!! }' N.irur.tlli:::z:1


Fue es-rablc:cidi;cotno y·a se mencim~6a p1r.1 cumplir i.:.c>n sus c.>blig..i..cione-s re,gíon,lcs
contrnídas cu b Carta de: 1as Naciones Uné(t"l!i:
~) Refor::zar la paz.y 1~ SChm ri,tfad.J.d Cou.tint11te;

b) Pre-,..".Cnir las causas posíblcs de dificultades y asegu t'ar la solución p:i:cífica de los
co1illictos entre JO$ Estóldos miembros·1

e) Pmporcionar un medio de acr:ión eomúr1. a los E1tridos :imcrica nos en t::l~o d.c
::igrcsión;
d) Busar
, ·_a los. 'probl,.m
~fa 15.oluc.ión · .... as Pº11•..:ucos, JU
· r1·¿·10::c-)5
· y eco no' m11::o
· . qut: i:1,..1iu lt~11
en lo; E.st;tdos m 11,:mbrosí

é) Prornó,•cr ror 1t1c.d io de· 1"'.. ,rnopeTit,ct.on


· · e,·• ~,e.san-olio
.J
cconóm ico soci:1] • culrur.i1
de los Est1d05 mj emnbros. '
29.2. Principios
L:11 ÜJ'gani"Z:i:ción se bas:i en 1~ ·si•ruien.tes
~
. . -
p nnc1p1os~

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k E)t:1d.1•t. 1\111ei n-.trtu~ (0 1·:A) _ ____ _ __ __
rf)t'\Órt.
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~ '!l bs t'C l:,ó ú1H's 1-cciprocas cit.: los t::!'.t,,d\_i\ ,.
- •Lt p·.ll• :u11cnc:¡11!~ ci. .., ll . h
, Li 1":'l • I· "" cree r)
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'n!cnl:idonal t·o 1t.a sll: t:11 c1 rc5pctn n l.1 ¡x:n.oo· 1d 1
·1or..k11 , 1· I· , .. ,l1 ;u , ::. b .,t,ht n.fil:i
~) 1', . .i . endeuda Je k•'- '.St:\< Ll S nltc.ml,ro:. )' el nin,
lJ 111'-11,,;f' ,r ,. • ·Y
1 iin,1.:n1n <1e lm, 1rat:u), 1,
1
• ..., .. r1'('U1,11CS;
lfl:i:-,,,....
bucn:i i1'e debe rct!,ular

I:\,; rd:1ciooc~ entre los• Esi:.d-~-
• "'"•
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·d,l'idad requiere una cmocrad a rcr,rcscn~tiv, ·
¿)IA'ºl' ,
~ dos :uncricmus condc.n-:m In guerra de .-.gresióu
t) L,os '-'·o • )' )::i \'Jetona
• .
no d1
dcitdlOSí
t1 On :acto de agresión en corm·a de un Est.1do ainetia.no se considera contra
,o<!os;
g) L.l! contro,•ersi'lS deben solucioa.arsc por medios padficos;
b) Li jusrici1 y la seguridad social son la base de una paz.duradera;
i) U e,óopenición económica es esencial al bienestar y prosperidad de los pueblo$
del Continente Americano;

j) No discriminación;
k) La unidad espiriruaJ del continente basada en el respeto a los valores cultunles
ele c,d, E,tado;
IJ la educación debe orientarse hacia la j \1Stici~ la libertad y la paz.

29.3. Miembros
Todos los Estados americ:u10s pueden ser miembros, h1cgo de haber r:itificado 12
Cam. Cualquier nuevo Estado americano puede solicitu su ad.misión siempre y
ru2.ndo esté dispuesto a respetar la Carta, y espedalmente lo dispuesto en cuanto 'il
b defonsa murua.
29.4. Órganos de la Organización de Estados Americanos
Se encuentran enumerados en el 1rticulo 32, segun d cual la Organización de
Ütados Americ~nos lleva a cabo sus fines por medio de:
a) La Asa.mblea General·

b) b. Reunión de Consulta de )os M inisu os de Relaciones Extel'iorcs;
<) Lo, Con,ejo,;

....
-...
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l9" - - - - - - - - - - - - - -

29.4. t.
N:.tu_r:1lcza
. . .... clc b. ,M',l)'"fl.ni'Zación. Est,\ compUC!,l;l por los re¡1rrG1Cr1 t;uare,
t~ c1 organo suprcrn0 . w•,.) . • •
. bt- Cada mk:mbro tiene un voco. Para su ce lcb; :~c.-.m1 cxhrc ll n
de todos 1os mu::m V""• · • ,
conüié p-rcp:ar;aro.tlo compuesto pcr todos los miembros,

Fundo:ncs y poderes
Tient- f,.mcianc5 y podcJ'C$ an.ál'ogos a los de: 1~ As'rlmhlc.1 General de l:1 Oq;aniZ4íció11
de: Nidones Unidas:
a) Dtfü1ir b, politk.a de la Organización y de sus órl!:anos;

b) Cocrdinar hs :,itrlvid11.dcs de sus. órgano~


d Fomlcocry ooordin.u sus rch1cion,es ron. ]a ONU.
d)- Pmmot.1cr ]a ,oo]aboración oon otras organizaic:íom::s: .inte:rn.~cionales;
e) Funcion.es financieras (píCSUipuesto, ouotas...);
f), SupeiviW' su~ órga.rios: y 21gc:nciu especializad-as;
g) Adopru S1JS proptillS reglas de: prornd imicnto.

2.9A.2. Rtu.n.Mñi ele: Consulta de los Mi.mistros de Rclad-o-nes Ex-tcriot,t s


Sirve romo órgano de. corm.ilta. Puede :sc;r oonvoc~da por ,cua,qui.cr mien1bro. )' ~
todo C3.ID, siempri: que haya :agrcSJón armada oontrn i:ua lqtüc.1r11 di:: su~ mir:n1bros,
pa.nll cuyo i:foa:o dc:beri. i.::Sfíil 11' ues.or:ado de un Comité asesm.· tie ,dc:fon · . J\dmds
tiene ,c:,orno función '!!considerar problemas áe ~meter urgente y de interés c-om~·11
par:,i b Estado1 mlembro.s".

Los obj,etivos de lts reuniones c:dcbradas fueron los siguk:ntcs:


a) &numi (1919)~ trar.ir b Il Guerra Mu ndi:al;

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, ,,)n tlr r • J ,!11 A1,1er;l.1Tlr,dOE:I\J
14. ( 11,-,?;
1·1-
t(l\ l
- -- -- -- -- -- ---- -1 95
tl
b) l,.P :t b"'n :i ( l 940): uat :u la l I Gucrr¡ Ñlumli
,,. ' :il·

. lJ . ,.;mtiro n•J-t2)· l r.l1 :tt l. n (JUCU ;i M1..u1dhl ~
d tt~l) e.
,
J) \ "' i ·~c •toll
lo :J.',] 11, .-,
{l ')5,1): lrj,{ar lJ guerra tlc.: Crm::a

r) ~;u\ti:i.go {19 59)¡


O Sln José (1960): rn t:n- d problema de Cu
h, :i p~tidGn de Vcnc:zucb~
g) Si\n Jo~ {1,960): triH,.u pHlbkma de Cuba
a. so1kmntd de l'crú~
h) Punta del Este (1960)~ trarnr el proble
ma de Cuba;
i) \'Vashingt-0n (1964): tratar l'il.S 2iancio
ncs a Cuh:i.¡,
j) \.Vashington (1965); tn lilr la situación
de b Rcpttblica O.om.inic~na;
k) \~htshlngton y Buenos Aires (1967):
preparar la rtu ncón Je los Pres den tcs,
1
1) \~hs.hington: a solicitud de Vencz.u
ela;
10)\Vashington: tratar problemas d(! Honduras y
El Salvador;
n) \\fasbíngton: a solicitud de Ecuador;
ñ) \iVashington: levantar sandones a
Cuba, no prosperó;
o) San José (19'70): se dejó en libertad
~ los Estados para que rdnkiaran relacion
ron Coba; es:

p) Washington (l 979)~situación de
Nícara.gu~
q) Washington (19 82): ritu adó n cre
a_da por Inglaterra y Arg ent ina sobre
~1ah.ri n~ y aplicaci6n dd TIA R. b.s Isas

29.4.l . Los Consejos


Existen tres Co nsejos principales) a sab
er:
a) El Consejo Per ma nen te;
b) El Consejo lnteramcric-ano Ec.on.ómko y
So da]; y
e) El Consejo l:nterameric:mo pan ]a Edu
cación, la Cic nóa y la Cu]ruril.
Dcp~riden dir ect am ent e de la Asirnbk:a
Gene~I (AG) y de la Reunión de
Consul ta de lo5 lvlioist:ros de Relacio nes
. Üteriorcs ( RCMRE).
Tod0$ los mie mb ros tien e derecho
11. cs.r.·n r rcprcsc:nt:i:doo •en ello
tiene un voto. Pue den h20 :r rec01n s; cada Est.1do
cndacioncs. Pueden presentar proycc
tO"S de

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1%
r . ., ·¡¡
,,...,,,
CtrloS L~r~ O
• • p,,•dcn co m•oc~r Co111cn::nc1:is i.:.~pccrn zadas en C"'"'o d
ro=nw~ • .. ,·. , - ••• .
., ,ro¡,ordonar sc.n•1c1os espcc1ahzados a 1os Cob,crnos p I Tterit13..
P UC\ICll 1- ' Ut( ci, $.()r
1
.
tros ó~no< iníonmtción. P ueden cs-t~blcccr órganos auxili c11ar
d i.: Ios ú ·o- ~ • a.res.sicrn

-
cuando obtengan h aprobación p1·evia de la AG. Pre y
. 'ei, re.unirse en el territorio de cu:ilquiet Estado miembro S
P .

son 1probodos por h AG.


·•~'°'
El Consejo Permanente 'i
Compuesto por un represent:intc de cada Estado miembro, nombrut~
b
el nngo de Embajador. Es el órgano poUrico de OEA. L~ Presidencia/:
'
Vicc-¡,res.iCcncias son ocup~das por o!'dcn á.lfabét1eo en cspanol y no duta m,;.
Ce seis mes.es. Vigila d mantenimiento de relaciones amistosas entre les Enad: l
miembros y contribuye a la solución pncífica de sus col'1flictos y de ah! GU:: lo1
Est:1dos cniembros en conflicto pueden acudjr :.il Con$ejo Pcnnanenre.
Cuenta con un órgano auxiliar Uamado ..Comité.Interamericano para.la Solución
Pacifica de Dispu,as". Cuando Jas p~rtes en una disput:i no están s:i.tisíechasd-:spues
de haber utiliz3dO los medios mencionados en el artículo 24 (negociación direcu.,
bucacs oficios, mediación, investigación, concilfaeión, sentencia judicial o b:udo
arbitr.i.l), pueden apelar al CP, quien refiere al comité.
El CP debe; llevara la realidad las decisiones de la AC o de la RCMRE:;,igilar
la observancia de los reglamentos por la Sccrctaóa General; actuar como Cornité
Preparatorio de la AG; preparar, a requerimiento de la AG o de la RCMRE,
c;onvcnios )' otros instrumentos; hacer rccomcnd3c.:iones :i. la AG; present3J 1 b
AC sus observaciones sobre los infonnes del Comité Jurídico y de I• Comisiónce
Derechos H umano$.
El Consejo Interamericano Económico y Social
Un rcpccscm:mtc oficial de alto rango por cada Estado mic.mbro; generaln1cntc d
111.,nisrro
' de Fi ., P'-"-
·manzas o su cqulv.tlenre. Su objeto es promo\'er la coopcr-acion
.i.lca.nzar un rápido desarroUo económico y social Para ello recomicnd.a progr.t~as,
eursos. actividades económico-sociaJcs, y otras actividades similares. Debe reun~
a nivel m1nistcña1 por lo menos una vez al año. Debe tener un Comité Ejet1.1D\'O
Penn:ancntc.

-....
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rtit_.c;cí:'1
, Jé f:<udo~,\ 1u.éf1c-:u:il'- (OfA) - - -- -- - - -- - - - 297
~-~·
· ..:~;11no p,;r:a. fa Edu c:tció11 1,b Cie n.cía y la Cultura
,mré h1tc-r.unc, •
t)1 Co ,.
_ -~aíllCJ·-,nti.: • r C on~Jº·
· Ec1n este Ca"5o, el rclíirc~c
. -tOl'l C> ~ i.:
"' -
::11 :tt1rcno nun rc
.,u c(lL'l i"° ¡,,, ~
1 5 i·
'cmbro es d ~'1i nistro de Educa.d ón PL-.blic::a.. Sus: fundoncs so,n
'a s~rs1..0 "" . .
d: c:ic- de I UNESCO en l.1.5 N. e1om:s Unadas.
1
n:ilog1S a ~
La ,Cons.u ~ru ión de la UNES CO asigna a la Orga.niZ'"~ción tl'CS grandes
:¡;
_ _
• .J a. ta conscrvació111 al progreso y a la difusión del :'lbcr¡ dar nuevo y
~as: 3)'\.11.,11:1.J" •, - •
. • pulso a la edue:ac1on popum y a la difusión de la cuhura; fomenr:ar d
\¼-,groso 1IJ1 _ •. "'
Cl)11.ocim'tcn.ro r la ca mprcns1ón m uruos de 1a.s f'.1!100.ncs •
L:i c0 11 ícrencía Genera l, sin embargo1 no ha. dejado de t raiar desde
l9-4n natm~ que h.{! de tener en cucnea la. O rganiza ción para la conC1::pción
,. la. 2plicu;ión de su progl"a.-oa. El "progra ma básico" aprob:1Jdo ,e n 1950 (quinta
~ .miún eo Florencia), l::~ distinci ón que cuatro años más tarde $C cst:1bleció entre
h~ ~~ti-.-id'.:i.de.s gene.riles" ,d e fa Organiz:a.ción. que corresp onden a sus fondon es
p=t.m_.anen tes, y sus "'actividades ,e~pc.ciales'' que tienden a sacisfaic.c;r fas dema.nd:is
pmicula.rcs de los Es:tados míe:mbros (Octava rr:unión, M ontc::v:ideo); los ºproyectos
?iru::ipalc~" ~dopta.d os en 19'5'6 ( nove:na rcu nión en N uev-a. Delhi) que figuran en trc:
1ts :«ti,...idzdcs e~¡,ec::maks de <:::nácter primfo uio; y por úhirno., fa prelación que en
1960 K ri:=:co:nociú :i. la educación y I cuatto años dcspuést a la cienci :1 oonslder.ad.l
1
como íicton:s del des-arrollo económ ico y social. T.des son w principales etapas
c11 es.a políüc:a de oon:ccntraóón dd progra,:i~ que hoy es,~l en relación, di.rc«:ta
(~~cha} con la lntegrac ion ..:e los recursos eco.nóntioos..

d· ,Dle~inuevc años despué$ de b r::nttada. en vigor de su Constit ución~puede


II.Stlrlgulrse ltcs ~pcctos princi p..tles en 1-m acción df: la UN ESCO: La Cooper ndón
u.cton O pc.rat1•va al Servicio del Des-arrolla y 1-a Acc16n Erica.
!Ji,t'Cma.cion:d 1 la 1i'I. - - · • ·
f 111.:n:, . _
[
'•IL"ic.SCO: 1966).
19A.4• Et C , ·
1:. J • .J•
Ollli tt: u.nwco lntcrnm erican o
Cuerpo as
i Jri~tis · :c~ot de la O rg:imiudó n en o.ic5,tiones j 1u ídicas. E.sti compuesto de 11
nacionales d I E .
pa~ "-o . · e os sta.dos mu:m btos. electos pm la Juamb l~ G ,c-oer:J
L. pcraodo de 4 ñ
uu~ ~m 'i os, entre grupos de tres pte:5crnados por los miembros. Se
h 11eira. pre u Cla tepresent~dón geográfica equil1buda. Tiene su sede en Río de
21.4..5,
la Com.¡81· 0 I11 . •
Su f.. • n ntcrarnerrca.n11 de Dcrcch os :H, um.anos
,
:
•~nt1..L
Irt" "'Il es prom. - -,
ttrnbros y ,es O\ter
respeto a. los Derechos Humanos c:·n los Ese2dos
CJ
6
rg:mo 2Sf5or de la An.mblea Genera l y de 1-a O rgacniuc iófi. St: rige

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-
-----------------------------(.;.ul,,~ m •ind\ Lr,1¡:t
29S C , .. .
co•ilidtu! l.t 1111 u:, 1011 nene: su sede:. e11 S .
,
nnl' UP Coli'li\'t:fllO '
. .,~red
nl. E11 lo. "
, C .... Jn1tcr;L mcfic:u1:1 de Derecho. H~m1;i11,1~
an 1ú'r'!
=-- - 1· utl que l:.\ (lJ ....
d:c c~rn. ,R.ic:t, 3. ,g, ' • ·,.

. µJ, Scc1-t.~Íá Gc:nerml


2i.4.6- . d 1O . . .. t::-
ancnt,c )r ;dnli:nism1, LVO e :t . rg:uuia.c:1un. r.std. p,tes.i(f¡.,.11.
0 ce:ntml pcnn,
,, , vJ
Es_CI o~n. . e --, •....
. d Scc:rct.1no cnrr.u1 qm.... ,
,e~ electo 1~ar
1,
la As:m·
• blc;l
,
pairn un periodo de •
. onco
par sola ,-ez. Sus funcLonr:s .soa semCJ:lntcs ,a las del SC>:reta ,
• . :-c~lc.gibk por una . . . . . . . TL~
~M-~ . ONU Escl asistido por el Sea-etano Adjunto, q1J11cn tan,_bi&. ~
General di: la · · .· l · · ·
!º !
decto :P<'r b. AG para 5 años, reekga~e un'.I. a ~al qGowc~.~usntu~ al SG ,e¡¡
-uc cl.l qw-er :au;m.o y :s.olo recébr::11
caso ¿i:. au.sienoa. ,·- bos :son índl':f'ICndicntes
. • Am
-i:- ~

insmH:cioni:s de fa Organización.

29.'.7.. ,w- u Confcrt1.tcias Esp-eiinli'Z!ldas


Están destiru:das a trata!!." a.sunros mcni~ espcci:des o a desarrolbr dcturnjn:idos
ti~ct:os d~ la coo¡,eradón intcr:arne.ric."3.na.. El programa y r"tglaroento de Ja.s
conf~rencits C!pec~;ili;z.adas s-er.irt preparados por los órgan-0s del ConseJo de b
Q~¡zadon O prir los Organismos E$J)Cdalizados 111.reresad.os, y e:iwu1dos al
üm~jo. d-c:spui:5 de ser sometidos '9. la consi,dern.clón de las Gobiernos. miembros.

29A.S. Ln 0.-g,Jnizaciones &p~cid.ii:t.-idas


Elartic.ufo95de!aCamronsideracomotalesst'losorganlsmosintcrgubema.mtnralcs
Cfflbltt1dos por acuerdo multilaterales que teOgl11 det-crmin.adas fu.ne·o.tte!ó ~
rna1-et·iai lixnka, de interés común pan los Estados americ!'l.nos"'. Estos. org_Jnismo.~,
que disfttLun de ampJia aiut:onom.fa:, mjetcs. sin embargo a las recomendaciones del
Consej-0.1 dcbetáin l!!nviar al Consejo informes periódicos sobre sus a;ct5,iidadcs. f
rux;-ca de sus pres,upuestos y cuen~ ,muales. Deben rn:a.11tencr un~ co!aboradóo con
l.os QrgaóismM mumir.1.tes di!! la, rnism~ índolr::. Respecto a su. ubicación geo,g1ifk.1.
se t'e.nd.á.n ,en cuenta los irm:rescs -de. todos: l,o!l Estados a.meric:s.nos.
Dentro d!e,e sm orgariizadones cstin;

a) l:i. Cott'!món lriti:ramc:rieani:11 de Mujeres;


b), Ellntjtirum lnter . · d-1 N" • a:
· · ffl'léfllcano- 1::1 u"'io; e) E.1 IDStit.uto Indigenisra lnter.un 1~:m:::1n j

d) El lnstiruto Pan:uneria- d ,... . . . - •


no · e vcograflil e Historia~
é) La Orgairü"2ae· • p de
'&"'~ • .J • Lon a:.ni1mcricana de la Salu.d· :f) El 1Ds:tltuto Jnta'3meri~0
.IC4111,UÍSC],e:¡, j '

g) LaComí5.ión lnteram -· .
- :cricana de Ea1crgía Nuc:le;u.

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, •· ~rt i,le E~tJ4ii,~J\ mcnL';!Jn, {ú l~,,)
~~ t<;
ffl
i9-'Ll"I"
L~ dos últinlít~ uo s.,~r• org_,.ni"1.:1cioncs cs11r.:d~1li·t.-d as, f'.!Cfo ~cin nmy mmportan te~
• - .ni! e,;e-rt:a p•c-rrnar1c-11.c1~,
yu~- .
Ciunlbr~ 1be:ro:1rncríc1t1m5 de Prc5idc ntcs
l9-5-
- .1 :nnr Espaíl:.1, en 1991 :turgió un cnt,t '\le hi=t:ho" constítuido f'Wj,r los
p;¡_t[OClPlU0 J.º - ~ , ~ • • , r-
1!11'"al 1lCS de Espana y los de Anié-ncn Li tina, con c1 ohJelo de ~tñi!ititui,rsi:
1
...~;abtitl' forc de d-1S<u;1on . y ue.
I .1, ñ • .
:reuexmn y ademas , como, un mcc;1ni~mo de
ien pcndóa _En 2001 i ngtesó Puerro Rico en calidad de <Mp.-is :1s.«ia•1o". En 2004
: só Am:fon':l. Filipinas y Cu írie:J &u:uorial han solic~uclo sumarse como
■!r1.1br<1s a:;odados" en 2009. Hay otros p::1hes que han solidrado 1iU in~!.O
. ro "º hl l'II pat'tiC¡pado todavía; entre est,os están Timor O,íenrnl~ Hait' +l y
rdi~e. Actlilalmc:nte (2009} partícip:m 22 p:afscs. Los idiomas oficiaf es de fa Cumbre
S011 e~ españ.01 y el porrugués. Ca.da Cumbre tíeri.e un tema. e8pecifico,

a) 1991: Gu:td~j:a.ra, ·léxii:-:o. Cumbre l. Tema.: Integrn-t-ión entre p:ñsa con una
raiz .:ulfiH11.1 común.
11) 1992: Madri~ Espcaña. Cumb~e U. Tema: Cooperación o:onórníc~, de&arroUo
wcial y p:totecdón dd m-edio ambiente.
e) 1993.: Salvador Je Bahía, Br-asil. Cumbre Ill. Te:m~: Exilimcn de _programas
comunes co el c;omha.te: a la pobrc:z.a, b. p:rottt'Ción de le. salud de bs pobladoni::;:
)' d.dcsam>llo de la infancia, la edu.cadón y b c111ltura.
d) 199'4: Cartlgtna de In.días, Colombia. Cumbre IV. Tema.: Análisis del comercio,
inrern1.cional, apertura de mere.a.dos, lfrmíno de las bQ.rreras y .su imp:icto en d
dr:sarrolJo CCOfi,Ómico de los países ibe.roamericanos.
e) 1995: Ba.rrutles, Argentina. Cu_mbre V. Terna: Papel de la. ecl11i::-adón romo
lristrumenro de Llln desMrollo ,con. oq_u;dad.
f) 19')6~Viib. del Ma~ Chae. Curobre VL Tema~ La gobernabiLl<hd democritii:a.
La gob~a.bilid:ad pan u na democr,da eficiente y partkip,uiva.
¡) 1997: Isla Margirita.i Vemm.l!cla. Cumb~ Vll. Tema: Los v..1o.rcs ~ricos de la
D~cnocr;.cia: ,e1ten~ión de la defensa de fa democmci~ d estado de dercdto, el
p!uralJ&1no, ¡político, las lfüi::n:ui~ fuñdaml!!nrales y los dtrc:c:hos h11manas,j1.1stki11,
social, a&rqínistración de juSticia, ética d.e. la adrninismu;ión pü bliitlil, P~$
póktic:os )' procesos electoral:e.s1 protecdó11 del medio ambientt, sitwción de los
¡p1.1eblos ittdigenas de Améric:'ll Latina.

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hl t ~98. (1 .~
' · r 1.a 1in rc~tr.u.· 1rn11
d I G ]obi ~i1::1c1ón • • !{<'l,.,· oa 1:i't I · !,..,· •14:
·
Lo. Ocs:1:11os e :1. •. _~ • . • nre Clrt:1b·
' íl • f 3 ndcros· l;bérahiacwn ~o mcrc,.,1~1ntcgr.ic,ó ' 1
,.
C:(ILUC:rci~le~; lLJIJS llll ' •, . • . n, ClCon,j!'r11• ·.
- . . . 'ó te mctTados¡ ~cgmentacmn e mtcrn:u::mn J¡.,:i. . . •,
rouncha1a:z~cL n . •. ~ ~l(•n d~ l
. ,. . , transfonna,ción de 111ctodos c!,e produ C:l:.tcu, ; ~
proJuwon,
• i'tfl. (lS 16 noviembre) L.t Habana, Cuba. Cumbre ]X.. Tr::rn 3, ,
r
1) 197;,. } . E . · Jib-..1~1
~_,. , _ Situaci6n hucrnacmnal en un a conom I a G lob;.J ¡ d
.""llu~na y ,1,;11 . • ~ i. Sr.
. . , d ,t:_,,,,c t:omiuomiso de ,cad3J uno de los gobiernos de fortab:er . b
fí!:LC;et"O ' ;u.un · . • • . . , ._ } ilCct
efocti\l'{) ,el funcionarni,ento de las .1nst1n1cmne-s dernocratJc:351 d pl unfürr..:
1
oolítico d Estado de Derecho Jf el respc:-;m de los derechos hu manos y libertaL
funcbm~ntalcSi,ínc:hudo d derecho :al de&.11rrollo. Reafirma el anilisis realizado:
12 Cumbre efe Oparto con rellación a Ja gfobalizadón. Se apl'\leba líii.OOnStiC1Jcí6n
de b Secretaria de Cooperadón lberoamed~ana (SE~ ) con sede en lihdnd,
&:p:1ña. Como prima- SecJctario se elije al EmbajadorJorge Alberto LOZO)ra..
j) 2000: (17 y IS lloviembre). Panamá, Panamá. ~umhre X.-Tcma: Urudos porl.i
Nifie:z y la Adolescenci,a, oo:se de la Justiciá y la. Equidad en c1 Nuei."O :Milenro.
Hubo varias declaraciones: sobre el Canal de Panamá; sobre el Nat"llic1o deJosf
.Z..1arn¡ !iohre fas Islas Malvina~ so~re el Teirorismo; sobre: la Convocatoria dt 1;111
Foro de Propiedad Intelectual; sobre: la. Convocatoria. de un F01Q d~ :Miru~
di: Medio A miente; pan (lUe la CEPAL realice una evalu-ación de h situacióri
actu21 de fa infancia; y sobr,e. la Convocatorfa de un Foro de Expcrros en ]nfmcia.
Analizó los :resultados ,d~ las Gonfcrencias que se ceJebr:aron durante el año d~ntro
d1d muco de las Cumbres Iberoame.r.k..anas:· Conferencia lberoam~ricana dt
Nllniscroi de Cultun; Conlerencia Ibero:1merican11 de Educación. DedM2ci6n
de Panamt; Reunión d~ l\.1i11istros y Altars Autoridades de CÉc:nci:a yTa:nologíl
de b, Comunidad Iberoamericana y VIII Conferencia. Ci entifü:a dd Progn~
CYTED.
k) 200h (23 y 24 noviembre) Lim11, Perú. Cumbre XI.- Tem1: Unidos P,1'1
co:nstruir el mañ1na. Dedmciones: de Lima (g-en1eral}; Politic.1 coatm d.
T~:rrorisn'.lo; Políti~ sobre 1a Situaci6n Mundial y el Comercio fotemacioft~;
sobre los Procesos Elettorales en d Perú. y Nkar-agua¡ sobre las, ]das Ma.J,mtS;
Y robre la Paz en Colombia. AnáliS'is de Conferencias celebradas durante ~
21
año: XI Confertncia Iberoamerít::ma de Edueació'fl. ( Valenci ;J.r Esp:i.11!.
mar:zo 200l}; V ConfaellCfa lbero:unericana de Cultura (Lima, 8- 9 nc~ieñl~
200l)¡ I Reunión. de Ilvlinistms Ib-eroamcrkanos de Soded1d de la l 1d'.a' t1P:icLóP
(Madrid, 2?-28 septiembre)¡ IX Con.fc:rcm:ía Cicmtífi.i:..1J del Programa C)'TEll

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. ~¡,,1L Jr L:~1~dc1~,\1mrk;m,1• (OEA) - - - - -
,:'f- (
).,•ll1L1.1, - - - - - - - :lOl
'ÍI'

,L):)l; (15-16 n••\.'lémhrc) Bav·Ar~, Rcpühlic Dom1nic:tn;i, Cumhrc: XH.-Tcmas.;


1) ~ • ~o ,• ~foJio Ambkn lc¡ ( su itllpi.K to en lus seC'I ores 11roduc.ri'vc s rutesan al.
1\10• 11, •
,
:li!,tOl"tCrnorio, iut1ui.;. triñ1 y bienes }r servido~ en general), Dr.:c l:uadcmcs: de U:á.v':l!m
{gCner.il)· sobre PromocitSn ~e Turismo. Sostenible; sobre his Jsi~ Malvinas;
n y
c0brc Ñ1,.l'('ntin;1.; w hrl! ,Lsil; sobre b Zon-a de Paz Cooperacrón~ sobre el
~p<>)ú i fa (uch" contrA la ,c~~rupc-ión; sobre mcrnnismo fina.nci~rn de apoyo~ ~a
l)c:mocradi y la Gobern bilidad; sob11e el Plan P\1cbla- P~nama; sobre la Crasis
)lundL1l del Café. Se anali-zó las Conferencias siguient es: Xll C-0nforcncia,
Iberoamcrieam~ de Educación (Santo Domingo, 1-2 julro 2002); VI Conferencia
]bero:irneric.'"3.rut de D.i hura (Santo Domingo, 3-4 octubre 2002); II Reunión
de Minisuos Iberoameric.anos de Sociedad de la Información (Sevilla. 25 rlr::
abñl 2002) ¡ X Conferencia Cien dlka de! programa CYTED . Se r-echaió [a
apftcación unilateral d~ lc}'cs o medidas e:rtraterritori:ales1 oontrar1as al derecho
inccrruacional, fa libertad de los me:rcados y del. comercio rnundial. Se manifestó
satis:faoción por la e11mda en vigor del "EstatutQ de Roma• que crea la "Co~
Peruu lntenlacional"' para investigar y sancionar los crímenes. de genocidio. de
lesa humanidad y de guen1
m)2003.- (14 y 15 noviembre 2003). S-anta. Cruz de la Sicrn1 llolivi11. Cumbre
Xlll.- Tc;m:i: La inclusión social, motor del desarrollo de la Comunidad
Iberoamerlcana..- Reiteraron su fe c:o los pr,epósitos y princípios del Dtrecho
lntcmacioml. el respeto a b. soberana y la igualdad jurúlica de los Estados; la
importancia dd es:tah1ec.imicnto ,de la Cort,c Penal lntemacio11.i l. la volunrad de
1

combatir la corrnpdó11 en ]os sectores público y privado y la impunódadr Se crea


la. Red l beroamcricana de Protección de Datos conscie,ucs que la protección
de dat0$ pc.rson.a.1cs es un dttt:dto fundamt:ntal de las persona$¡ concordancia
en que la revolución informlitie1. y tecnológica abre mayores posibilidades de
participación social, económ ka y políñeit. Se emitió un ComunicadQ ,especial
de -apoyo a b. democr:aci:t en. Gu~temala.~ Creadón de la Sccr·-ctaria General
lbc~me ricana mediante el Convenio de. Santa Cruz de fa Sierra.
0
) 2004.- (18-20 noviemb re). s~n Jos~ Cosm Rica. Cumbre XIV.- Tema
'.Dedandón ,de San Jo$é. Se faculta a los Ml\1. de RR E.E. A ~legit al primer
Secrttatio Genera] 1'bero:lfflerkano en su reunión del premier semé.'itre del ~ño
2005 en Porruga~ aisímismo se dcsígnc al
Sccrctaño adjlmto y al XC'retario
pa.1:1. la Coopenlción. Se emitió wrios comuni<::ad<ts especiales sobre: transporte
aireo; sa.brc ,corrupción; la crc;,.ción de b. Rtd lbc:roam c:oona de Coope:rádón
Judicial~ Subvenciones-, Asociaciólil de Ac~dcmííl$ Díplomáticas., Escuelas

-=
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302 - - - - - - -- - - -- -- -- -- - -C.rlos l.r.os. ~ 4il

e lnstirutos Diplomáticos; Agricultura y Vida Rural; Soberania en la.s ls!¡s


Malvinas; Derc<hos de las Poblaciones i\1igrantcs; Cooperación Pofl\ll..;¡
Iberoamericana; Haití; Medio Ambiente; Bureau Incemaciona1 dts Exporitions
del año 2008; Terrorismo; Solidañdad con Venezuela; Alianza de Chi!izacior,e¡;
contr3 la Corrupción en Ecuador.-
o) 2005.- (14-15 octubre). Salamanca, España. Cumbre XV.- Tema: Educ.ción,
Pobreu,Pa.. En esta cumbre seaea la Sccrcwía General lberoamérica (SEGIB)
con sede en Madrid e ingrcsi como nuevo miembro .i\..ndorn. En~ otros
,asuntos discutió asuntos como: la realidad socioeconóm.ica de la Comunidad.
l1t mign.ción y la proyección internacional de la Comunidad Jbetoameri~na.
Encuentro Empresarial Iberoamericano. 1 Encuentro Cí,ico Iberoamericano.
Red de Cooperación Judicial Iberoamericana. Canje de Deuda por Eduación.
Cana Cultural lberoamericona. Espacio l beroamerie>no del Conocimien«>-
p) 2006.- (3-5 noviembre). i\olontevidco, Uruguay. Cumbre ).'VI. T,m:c !..u
Migraciones y El Desarrollo. Se analizó el proce,;o actual de fas migrncione,
de pe.rsonas de uno a otro país, región y/o continente. Se emitió la C3Jt2
Cultural Iberoamericana. Hubo comunicados especiales sobre: Bloqueo a Cuh,;
-Cooperación Energética para el Desarrollo Sustentable; Ampliatjón del Cw,1
de P,nama; Ginero; Soberanía sobre las hlas ?vlalvinas; Construcción de un
Muro en la Fronrcra iMéxico-Estados Unidos; Refugiados; Lucha contra •1
Terrorismo. ·
2 7
q) oo .(&-!Onoviembre).Santiago, Chile. CumbrcXVII. -Tema: •Cohesión Social
y Pollti
C2$
Soci~e.s
·-• para Alcanz.t.r Sociedades: más Inclusivas en Iberol.rncn-c:t
• · •·
Hubo compromiso a cumplir con 1., "i\fctas del Milenio' ante> del 2015.; "
d«wó 2008 "Añ,, Jb . · · ·ó
S eroamcncano contra t ~ las formas de Discnmin:aci n.
• creó el "Fondo del • - . " " _ <()O •llon«
de dóla • '6"ª Y =f•ña se comprometió apomr !, m•
rts ª""ºfondo. Esta Cumbre se hizo fumosa porque el Rey de Esp•ñ•
pronunaó el f: •p J.t
H C •moso or qué no callas" dirigiéndose al Presidente de VcnCZUC
ugo bivez.
. Em Curnbre fu e 13 primera que asumió la difcn!:noi. de 6..... "'º"°
y t<COl1<)ció a una ºJefa de Estado" en sus to<tos.
r) 2008.- (29.3¡ T, ,:
Juventud yD OC<ubre) San Salv,dor, El Solvador. Cumbre XVIJ!. '"'.
para los . • esam,uo. Esta Cumbre revistt espcciol imporranci• y rrnsccnd<n.:il,
Jwencs cs<udi . ·d d< •
misma: La DecJua . . antes, quienes deberán investigar el conre,ru O ""'
jóVcncs artisr .d oon Final Y las otras Oedaraciones coyuncu.rales, Algtl
as t fama mundi·' ..
., partioparor,_

IE!

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•••

-
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•o•
., "! --------------------c,,
30
i, 11 .
,1,,
~... (),

ANTECEDENTES I I ISTÓlllCos
RÍDICOS DELSISTEMA DE IN'J'F.GRACló
YJU CENTROAMERICANA (S ICAJ N

, . •Anrecedenl<$ Históricos
JO.t. H,s1ori••
Mica culrur31, económica }' polític:uncutc C
Hi5tóric:i, gcogr, , . , . , , .· . . : . t ri1rtt,1 •
, "do una vocac,on 1n1cgr,1Cw111sta, l.n lJCmpo de la C. . """"
siempre ha {Cnt
•- pcrrcnecfa
, '
pol,ucamcntc :ol
v·irrcmato
. de tv¡:..· oloz11t l'1:k
de Ccnrro•mén- -•eo y 1~
Al mmnen10 de la lndcpcndcnci:i és1
·
• foc dcclar. d ''' •
Nuc\'l Granad", . . ., , . . . . . _. a ªJ>ar:1t".
..,.,, r-Ántroaménca nac10 a la v1d.1 mdcpcnd,enre corno ,¡,
C.cntroamen_. u;; •• . _ t . 1Jn ttl:10. dt
1823 • 1840 se formó la Fcderae,on de Ccnlrnamcr,ca llamada lambién Pi(,; .
Unicbs de Centroamérica formada por Gua1cmala, HondurAs, El Salv:w,¡,;::
Rica y N·ca~gua
1 , .. •
Esta Federación tenía •
su capital en la ciud,d de Guatcmllt ' ·•
cada un• de las Provincias 1cnfa un Presidente, lo cual le ascgur,ba un aho g,,d, 1
4
, utonomía. En el , ño 1834 la c•pilll fue trasladada por Mora,.án a San S,J,,.,¡,.
En el año 1838 principió el movimiento secesionista y en el año l 839 solan,-..n~EI
S,Jvodor permanecía leal a la Federación.
Guatcmal:t s1c.mpre intentó tener hegemonía y favoreció los movimkiut-1
intcgncionistas, siendo el último el de Justo Rufino Barrios quien perdió 1, ,;Ji
en la batalla de Chalchuap:t un 2 de abril de l 885. Después de esta h•zam 1ittnpo
ha quedado en los Estados de Centroamérica el anhelo de unión, sin que jamál•
hap llegado a cristalizar de manc!1' palpable en el campo político. En cl •ño 19il
se formó la •orginización de Esrados Centroamericanos• (ODECA).
30.2. La Organización de Estados Ccntroamcricanos(O DECA):Anrrttden«
Jurídico
La ODECA fue un2 organizaáón de car.i.ctcr internacional subttgionalcuy,.Caru
Consiitutivo fue firmada en 1, ciudad de San Salvador el 14 de ocrubre de J9íl
YCU)'<> objeto en los ténninos de1 atdculo lo. son: forralcc(.'1' los vrnculos ttt l1.11
unen·' consul ... - mutu.,amentc para afianzar y mantener la conviven
•••u,c • cb. frittrfll
.
ccntnnmcrican-1• . .
·., prevenir y COOJurar toda dcs:avcnenc.i1 y ascguri r la salu ci6'•
p¡cífic• de e al ·
1....__
.
u quier confficto que pudiere surgir entre ellos; auxi :irs
·u· ·e c:ntrt i,;
!l!o
IJU.lCar solución con· , r su cfdJJ'N
. ~unta a s-us problemas cornunc.c; y prorno\C
t<onóm,co,soe·,i 1 ·d ·
Ycultural, mediante la acción coopcrativ;i. )' soh aM•

••••

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- - 305

b) L:l c\,nlert:nc.ia de ~1linistn>s de lldaciones Extcriol't:s¡


,) El Consejo Ejetutivo;
d) El Consejo Lcgisb tivo;
<) L, Cone de Justicia Centroamericana;
f) E.l Consejo Económico Centtoa1neticano;
g) ti Consejo Culru,·al y Educ.,tivo; y
h) El Consejo de Defensa Centroamericana.
Cu:ucmafa •probó la Corra el 27 de mono de 1963 por medio del Decreto-
Ley 1579; fue rntificodo el 24 de junio de 1963; fue publicada en el Diario Ofici:ll
en no,iembre de 1963 y füc deposita& el 29 de julio de 1963.
El 2 de julio de 1973 los Minisrros de Relaciones Exteriores firmaron un
acta por medio de la cual se dejaba inactivo la ODECA debido a problem1<
juridico-finincieros. En 1narzo de 1982 se teunieron en Costa Ric~ tos ~1inisrros
de Relaciones E:-.-rcriorc:s con la intención de reactivar la ODECA y dccidieton que
a dicho efecro debian celebrar reuniones c3da dos meses~ en ocrubrc de 1982 no
$C habían vuelto a reunit. Guatemala siempre cubtió su contributi6o monctlria en

aras del idea) centroameñcanisra.4.lJ

_ A ú El Mut1clo. en b tr,u,s.mislón
.is D«lanci<>fl($ dd Vk<- C,ancilkr Edg.u 5:IJ'Ct"no Morgin II ll\
del tucdiodt-J J<l 18 de octubre de !i982,

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31
NT nO AM t:R FCA A (SECA¡
SISTE iA DE INTEGRACIÓN ct:

31.J. Formación del SIC A f¡.


• . b re de 1991 lm· Pn:!i-•d cnt
c!. Co mti1uó t,m. 1k,;. Je la1,, Rci•ül, ca\
El 13 d e ef LOCOI > ;1i P-1.t1acrnt, firrn:rn
en l:.1 •c1u.da1I Je ft..1,tJL i•;.a ip-~,
. •c., .. a!i ind u~ ndc • , ,

ec'ntTOamc=n.lo ....que. , M: con,1 oce-

com u .,Pr otó ulo Je Tc..·w1cJ_g:1lpit ;1 i Ca rta ,le


l-1
Ho rid1.u,i,s, lo ric:nde a
cri ~n os ODEC~!· E l P ror,xo
09

iuc ión d~ E
' sta dos Cc nno .1m (

Organ fo
el m~ u ca jur ídic o de fa, OD EC A crcm do el ~1s.tcm :1 de fa lnt egr:acic
"acnuJi:z.u-" fa inh:gr:.(ió n
1c corno oh jcüvo fu nJ.imcnt a:I
Centroameri,;;ana"' (SJCA) que 1ic1 ra:cía y
tro am éri ca p:.zra con stiruir la com o Región de Paz, Libcrtíi!d, Dc m,~
de O:n
De smoUo. ad
la O DECA. Ef SfCA tiene personitid
Modilic.i. b csl.TUctUra í nstirucional de Salvador; tíe ~
jun'dica propia, su sede está en
San Salvador, Rc:J>Üblica de El
r
ica en cm a Es tad o Miem bro p:triil adq uir ir de.Techos y con rrae
capacidad j uríd tiene: con
ciones-¡ así com o para fum :tr Acuerdos c.on Te rce ros E stados. Se sos
obliga
l:1-S apomciones1 en partes iguales, de los Esrados MiernbroG.

31.2. PNpósitos del SlCA


sal,
nis olid ar b dem ocr :1.cia: ri~speto de los derechos humano~, sufragio univer
a) Co
libre y secreto.
o de seg uód ad rc-gional: pod er civ il, superación de la. pobreza..
b) Nuevo model ión de la.
arro llo sos renido pro tec dó n del medio ambienre, lucha y erradicac
des 1

upc ión , t,errorlsmo, Darcotráfko


y tráfico de armas.
violencia, con
y de 1a sociedacl
e) Libertad par a desarrollo deJ individuo
Bleor:$lti" y justicia económica y soc
ial.
d)
ien to del sis tem a financiero.
e) Un ión ero nó mk a y fortalecim
érica.
f) Au.todc-termín2ción de Ce1ttroam
ación CentroamericaníL
g)i Formación del Sistema de Ja Integr
31. 3. Principios
Pa.ra akanzar l0$ propó.sitos anteriores:
da:mcn tal;
a) Dcrcdtos Huma.nos como base fun

,.


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r"'ri ~"1 f"1•111rn,1111n11 ,111.11 lM '1\ ) ------.-
l Lk 1n~ ~ -----
11· · 1•I.IL~ -- 1r,-,
,,,,
' Li
, \,n Je 111s E:i-1 ih 111~ T\ 1ieml iros &ohri: la h·•-; ..,,,.
,,. de. I:a t1 r 1
-¡.) M'flll;ll. m, z. 4tL"Umcra.t i ,i V
bl'll'.'rf•l~I; •
. , .i . 1 -e1rti.u:uncrií'~tn :1 comn h -se- dt: ta ~n lclrr., dói ,
' ]JtrJTJi..1:.l(I ¡,_ r, 1,,
• . i:t<l ¡:-cntro:ui\ ·rk.rn ;1;
ii) S('lh~1.aru ' ..
t) [)t~íl
tlo • 'rutt>mtico y cqu 11Lb 1,....,do;

f1Gtv.,b·l liillld ,k1rron:·o de ;nkgradón¡.


11

rr) scgurid:ad jurídica;


I"

h) Bucn:i fe;

i} h-~pcto a los princ~pios ~r nomus de fa C~rta de la ONU y de !a. OEA il.S¡ como
Decl~dones P:res.1dcn.cmle:s Centroamencanas desde 1986,

3,1,.t. Miemlbro
l-Os Emdos centroamericinos {lnduycndo a Panamá y Belice) qu~ acepten ~as
o'bUgacioncs de la Carta. obligándose a abstenerse de tom2r medidas u:nilaret'.lles
•\' obscivar et Proeedimiento de Consuha Previa c,umdo no hubiese linc.1mieniros
3

ptt,.istos en casos sobre relacion.cs económkas o de -cooperación..cemroameric:ana


e:ttrn.rregiona1.
JtS. ÓIWlnos

a) La Reunión de .f'residr:ntcs.¡,

b) E1Consejo de Mini6tros;
,) El Comíte Ejecutivo;
d} La Secretaría General
Ad.(;más, sin considerirsck:s e-orno órganost tamhié:n forman, pme del SlCA:
a) ~ Rem1ión. de Vkcprc-Sídentes Y'D~ignados a la Prcsidcnciil¡
b) El Parlamento Centroamericano (PARLA:CEN)t
e) La Corte Ccntroomericnna de Justid:a.¡
d) Et Comité Con~u1t1vo¡ y
)L
t íl S«tctarfa
. . -
de lmegrneióil\ lkonómicn Ccntmamcnca.na , (SlECA} , odgi11ada
. • Ecoo.ómica
en el. Traitado de Gcmec:i.l de lntcgra.cion · • Centr-o.l!menco.·na como
~ i a Pcrmancnrtc..

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3,l ..i.1. Rrunión dt rresidnu,r-~
¡"_
L! e o· ~ l "'",. ,........o\' "~ ~n~ C\J.
• "'""~ .- "- u • _ - _
P.e;:.;!1::;i·!;'> ·~ •. E.s,~i..!l'- ~.J:.. _,1 1ü.r,-_,
w .....
r..

~ • -
- C. ~ r:.~ ~ f u...'T~
.-· . , ,•.:'.., :71 ,:,:,_r~ aiJ. ,..-:m•tU ~ Y ,CX-C-.iOroin.i.f riITkm~ Cllii..'\tJt) C\ n ~ ,l!a.
11~ - ¡ L -1' ,. ,- ..

&. F-~--ci=:'l ~, hl •,i:nt..::..J re ·:m:: :-i' an ~ ~ n~c~ :'.:' t:~ . ~r..ieii1-~ r~~. el
r:.JX:-- -Cu=::... ~ c ~r.tm.=.ff'.C'fl C'Ui a~ Pre;~d'!li t? o ~.:fi"Jp!~rn:me "'Cur:rcbre;
:n .Ji - -:.,t_." -
~~\• c.e-. .......;...:; ... .,_.,..,_ r ... =orn;¡r; oot ror•.H)füC. Er Voc::::o ~F-.a,.!Pi,! ~ , r;:--u,1..-:::..U"?
. ............:.we • L ~'"' uJl,.
!1111-r 1f'.Uli.o-'1,J,,,i; ;:,-. !Ir •
.. ...,.,,.-

s~~e:n e O ,. :r ;~ en d(Jr,dt ~ rc.tl.r u la Reunió:., L~ cor~p:u1<lt::


.., Dcfu-ai.r ~-dL-i.g:r a pob'rlo. cenc:roam~cmi. ...sí CO:Y!O el ~-egi.úmJc:.;.to y cor.tro~
b) .-\..~of!.W!" w- potirl~ ent:riore,.
e) fomleca b identidad r:gioD'"'~
d) .• :obu ~ rtlomu,r¡ il Pmtocol~
e) D:.ddír 5'0~ b -.admisión de in:~~ }I.i~mb11~ y
O }\_~ e1 ,eumplimiento de w oblí?cionc:s.
J\l al\o 2007 ~ hm ~]~raño ~ i:r.ua •cwnb~ Ptes.1tientidcs del SICA.'y 2
hl h«ho wn rcgubñdad mual:me:nte.
31..S.1.1. Cumbres Ordinarias
J' c~t?"J,rr. 25 de ma_yo de 1'986. Esqu.ipub5, Gu atemah. Es conocid.3 y 1-eferitb
como •Esqwpuh.$ I"· sinrió _pmi 41fonnalizar bs reuruones de presidentes.. y ,crcu e_l
"P.arhnlento Centtvidilmcano.,.

JI Cum/n,:: 7 ~ 1987,. C iudad de Gllatcmtb, Guatemala. ruscribie-f'Iln s~


lO!i ~ p.a.n. mu. pn ·firme }" dtuadera en Ce:ntro:m1mca. Conocid;¡¡ Cf;Jia\O
..Esqu;pub.s ll .
m Cumbr~ 15 ~ cru;ro de 1988, Ahjud~ Cona Rica. Compromiso, de
un "'rumplimimto total e ina.cusahlc• de los compromisos c.ontr;1idos pata
Uegu al dw.ogo, con-cem..r d aho al fuego, dc:cRUr unil .tmni!tia gcnct21 Y b
d.em.oc;ntización..

IV Cumbr.t1: 14 de febrero de 1989, CM13 del Sol, E] SalVia'Clo1~El Pte!;iden1t de


; , , . . j ~ Daniel O:rt~ :anuJlció 5-U clliposición a un prooeso de di::moc:r.a.Iiucióni
y roc:oncili'2ción m160111al.

V Cum!w-t: 7 de -gosto de 1989, Honduras. ·t os Go~ntc:5 con.vinieron ,cm qu:t: w h.


oonttá• ,r u~rue depusiera 5us armas tfi un pla:ro di;: 1.20 días )' q11c, mMiante

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IX Cum/,rc: 17 de diciembre de 1990, Puntarcnas, Costa Rica. Noc\"J cunJcn:t tlcl
FMLN.

X Cumbre: 17 de julio de 1991, San Salvador, El Salvador. Se centró la otendón en


la integración poütica, e<:onómica, soci:\1 y cultural de Centroamérica.
XT Cumbre 13 de diciembre de 1991, Tegucigalpa, Honduras. "Dcduación de
Tegucigalpa" y "Compromiso de Tegucigalpa" con el propósito de "hacer todos los
esfucrws para impulsar un genuino proceso de desarrollo hurnano" c:n la l't'{,iión
"haciendo énfasis en la infancia y la juventud' .
XII Cumbr,: 4 y 5 julio 1992, Managua, Nicangu2.
Xlll Cumbre: 9, 10 y 11 diciembre 1992, Panamá, Panamá. Se aprobó d Esr.1tt110
de la Corte O:ntroamcricana de Justicia.
XIV Cumbre: 27, 28 y 29 octubre 1993, Guatemala, Guate mal,. Adcm~s de
adoptar "El Protocolo de Guatemala", se firmó wrios convenios intcmacion:tlcs, a
saber: i) El Tratado de Asistencia Legal mutua en asuntos penales entre t<xlos los
países centroamericanos; ii) El Convenio regional sobre c-:imbios dim:ílico~~ iii)
el Convenio regional par~ el manejo y conservación de los ccosistem2S n:a~ur~lcs
forestales y el desarrollo de pb:ntaciones forestales; iv) El Convenio consr1tut1\'0
dera'- comts16n
• . ccntr<Y.lmericana permanente para la errnd'1:-..
-ción• de la. pro<lucdó11,
• á
trifico, consumo y uso ilicico de estupefacientes y subsr.wc1as ps1corrop1c s.
XV Cumór,: 20 agosto 1994, G uácimo, L,mon,
. , COSt.l. Rica·• Declaración de
Guácitno.
,_,~
~YJCumór,:2Q-31dcmanodel995,Cerro ,, rd El Sal' rador· Los Presidentes
ve e,• . I
ecntroamcricanos firmaron un "Tratado de Integrac,on
., Social" para garannzar •

-....
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. J J ~ l - P' ,,.hlos y• comh.u ir la pnbn: 1: en 9ue vrve .
el 7fr,t
_i~d:1d de v,l a ~n: . •'" .....
d
mcJ·o~ c1c:n11 .
. d ceuuumncr1i.:~c1m.
Je lo 30 ll,ilJoncs e , ~ • . · 1

·.,.ni br<·• de 19'95, S:m Pe~ 1ro Su ta , f lori:cJ..uf;'t_s, r,,.


i (.J,.LC'h.
_ ,.e
Nl'.' 13-15'
X n1 Cmn · - , ·an-ns fin11-:i.rori un T rarndo de Seguridad .D'-! lillr>C!í;}IICa , : ..
. . d I d l .
Pres•--dcn1c-s Cc-ntw:1unenc,
_ [ . d:.t e in scgu l'aJ;id e I LJ .u. ;1111 e a región; Costa h

I\JCa }'
h.cer frc11tc :l ,a VIO en • r •

par-3 ª 'b' ., Jo referente a los cJcrc• tos.


Panamá no :.;usen 1cron e
·s 9 d nHll'O de 1996, :rvfontd irnar, Nic:11r:tgu:a. •El• tC:mi ecntraI íLIJe
X1'1ll Cum/Jre: - e .,.,.1 ,. .
..T - _ oc:¡ón de Centroo mcnc.á oom. o destino nmn1co dcpcnd.e .J. l

d tunsmo. wi pro111 "d . . u.e l
. . . . . n·c..'I. dc:l área,. es el punto de p-3rb a pan la d1scus16n. Se Busea
estab1liz..2c1on Po 1 1 • • , •
mri'stica" de c ~ntroamenca. Se buSC3 promoc ionar el nntenci .,i
t~ 1.ntc:gn.c1'ón ,.... • . •• 1
I!. 4:.1

"ecoJógicQi turístico y cuJtur.ll" dcl :irea. ~-os_


cnem1~os .de tal objetivo, 80n: la
,dcsigua.Mad social y fa imegucidad. Se solicito, a ~k.man1a su_ ~~da par; füncu_r
y c:ntrenar una "'polid:i turística"'¡ a ,est2 cu~bre as1st1~ co~o mvitado especial el
presj<knte .ilem:ln Román Herzog. Tambten se trato el desarrollo sos~cnib!t~
dentro, del conrcxto turístico.
XIX Cumbrt:: 11-12 de julio de 1997, CiudtEd de Panam~ Panamá, EJ l'cm¡
centr31 fue *Rcordenami.ento del SICA"'. Los principales acuerdos incluidos ea Ja
Declanción de Paumá II fueron:
a) Parlamento Centroamericano (PARLACEN)~ i) Integrar d presupucsm
ad PARLACEN d Sistema de Integración Ce ntr,o{l,tnericana {SICA). ii)
Homologar la dc:c.ción de los diputados del foro regional a lá de los dipuUd\16
de cada p~Js. iií) Reducir los privilegios e inmunidades de loo diputados dd
PARLACEN a1 país sede. {Guaternaila). iv) Nombrar un grupo de trabajo que
oonsultará ,con d PAR.LACEN para proponer a los Presidentes la ooavenienmi
o no de reducir d número de pílrlamentarios por pa!s (de 20 1 10) y disminuir
su s:alario :a. un sistema de dictas.

b} Cone Centroamericana de Justicia: i) Reduci r d número de magistrados de trei


a uno por país (tanto titulares como suplentc.5). ij) Disminuir los privikgí0$ e
inmunidades de los magistrado5, equipa.r:lndolos a los dc:l país-sede (El Salv1dor}.
iii) Fomilec_er la competencia de b Corte C,c:nt_ro.1imcrica:na deJusticir.1 en elhti
1
~~rcia l. iv) Derogar 1tn Estatuto de la Cone que le: otomt3 oompetencfa P~
•nc.dir en conflictos qt1c $urjan entre los poderes de los Estados. v) Modilie-,r loi
• d-eve:ngaban un salano -• t;¡.,
. mcosu:u ,on1n
salarios de los.....
••,ag1sll.!l ados
· ..... · , quu:ru:s ;u.,-►

siste.nu de dietas.

liilllll:

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¡ lri1t•~r.1d1, n C..:rnu,w 1wrk 1111:1 tSIC/\) _ _ _ _ _ _ _ _ _ __
a· •._;-•,1 ttt\l A' f '
311
0 11t):t. :1cucriJo,-.: i) CrcM una Sccrtrnrfo General Uru•r,icac1i con 1 •
' \ S ... J,,t ,¡1tc ílStnnid l;is fiincioncs ndministr•i' d ' !.e< e unic;i en
f l -'1\'••' ' ·• wa.~ e la r ·<l .
• \.' dd SlCA . Con esto unificaron las ~ crei . Cp es, cnc,a píí, ·
rc1111Ml1 :1,n :is cnrroomeñ
(q\ic i:..t•nt itiocr.,ntc.. ~) en un:1 sola SGU ycon ello · er1smmuycron
. los cana,! _
tciÓll, ii) l~ r:1bk rcr un mccm1ismo de financiamic H . gasios ' e
,,1J(r, . . . E o automático que ~ri
dinido por los i\11mstros de J·bcrcnd:i. o Fin-anzas de cad:t Est:ul ...) e·
J in-rood:i e aud11ona . • fi 1· ., o. m '<ar
1.111:i ) • d. .y. 1sc:t
. 1zac1on ge.rcnci-al
' • iv) Replantelr e1proc;~o de
.,n ..m'
"'5"
ción reg1om1l y flc.\'.1
• •
b1hz.,.tlo para permitir la c,rentual adl1es1on
.. de Belice
1 3
)' d• i. República Dominicana.
"' c,,mbre: julio 1997, San10 Domingo, República Dominicana
;Vl · • A , ,~12 reumon
•.
concurren no solamente los Presidentes de. Centroamérica sino que también el de
Repúblict Dominicana y el Primer Ministro de Belice. Se trata la inicgr,ción de
Cc:ntr()américa y se {lcepra la incorporación de República Dominicana.
Se insiste en un Tratado de Libre Comercio entre Centroaméric::a, Belice r
República Dominicana. Esta cumbre reúne a toda Centroamérica, Panami, Belic~
y República Dominican•.
XXI C•11tb" 20 junio 2002. Gr:rnad2, Nicar,gua. Concluye con la Dcc!,nción de
Granada. Se tr:1tó remas rcferenres a la Integración Centroamericam1; ll Unión
Adu3,neta Centr0americana; c1 P lan de Acción sobre Ja Jntegrnc:ión Económica
Centroamericana; Aduanas, CAUCA; Trarado Centroamericano sobre l1wenión
y Comercio de Sen; cios; relaciones con la Unión Europ<>; el Tr>tado de Libre
Come,cio Centroamérica-Panamá; TLC CAUSA; Rcpúblic> Dominic,na;
ALCA; Agenda De Desarrollo de DOHA; Seguridad; Corrupción. Nao:olriJico.
01,
XXII Cumbre, 13 ditiembre 2002, Sanf Curta Ric,. Concluye con 1, Decl,ración de
San José, $!CA. Se trató tem>< referenrcs a: Medio Ambiente; Turismo Sosrenible;
C.,rrcdorTurístico y C ultural Centroamericano; Programa de Acción Region:tl par>
el Dcs2rr0Uo del Turismo; Niñez y AdoO!escencia; Seguridad Alimentaria; Plan de
Acción Agropecuario; Cambio Clim:ltico; TLC CAUSA; Unión Aduaner2;_Pl,n
de AcCtón en Materia de Turismo; Seguñdad Aé-rc-.i; C,1enr:t Satéfüe de Tunsmo;
lrunignntes Cenrroamerie:mos en UJSA· Recursos Naiur,le,; Manejo lnicgtal del
A"'••· l · · · ' II s ··• Plan Puebla P.nami (PPP);
~r , ruc,anvas contra la Pobreza· Desarro o oa:u; ,
CEPREDENAC; Gestión de Rie;go; Comercio; Crisis Mundi:tl del Cafe; Gropo
de lo, Siete.
XXJJ¡ e i, o«Jaración de Belice.
Se um/m, 19 di<itmbr, 2003, Bdia. Concluye'ºº. (SICA)· Re ubli<>
trató temas referentes a: lntegnción Centr03 me.ncana ' p

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lll
Cartc1o1 1.lllOIO.h,¡1i
. .
{)om uUC\UU ,
, U 1·,ón Adu:a1\Ct:1j Est:u-U~ticas Jd Sis, cma
1 de 1 .
ecnrr . ,:,· pn'\(
oaincnc i1, • ·~,-.tram~ de Limi~c ión de A1'm
n t~

Ocsasm< Natunlc:>; TL C CAUSA; ,. ,. amc.mr,s c11 Cc,u rO,tmér


. .
ic:¡;
Cumbre E.«rallrd,noria de la, ~
Resolución E.<pccial •obl'e la Crisis Cofet>len;
OJ\1C; C:tíé y IJSA. "-
XXII' C,nn/Jrt. 29 junio 2()(H, G1,1alcmala, C"a
~tma.la. Condu)'Ó con De:cl:tr~Kon
coitjuntit,Sc tr.nó remasrefercntcs a:R<:plantcam
1cnto Integral de la In.s,irucion.'1id,¡¿
RcgionaJ; SICA, SIECA; PARLACEN ; Unión
Aduanen; J\1cdidas Saniianas•
TLC CAUSA; Plan lntegml Migratorio Ccntro>
mcric•na; E.tatuto de Pro ~
Tcmponl (TPS); Scguñdad Alimcnt".lria; Seg
undad; Pandillas o J\1aras; Progmm,
de Limiu.ción yconrra de Armamentos e,, Cen
troamédca; 1nrcgraci6n C.A..
XXV C11 mbre, 125 Diri,mbn 2004, San Snhmdo
1; El Snlvndo,: Concluyo con b.
Oeclaración Conjunt.1. Tr,1ó tem u rcícren
tc, a; Ottlan.ción Especial tobn,
Nicarngua; Corre Centro:tmcricana de Justicia
; PA RLAC EN; Segundo Pro¡,cro
Cenrroameñc•no para Prevenir y Combatir d
Tri fico Ilícito de Armas; S<gund,d
Ocmocnl rica; Unión Aduanera; Esmdo de Der
echos; O EA; Democracia; TLC -
CAUSA-RD; Corte Centro<uncricona de Just
icia; lnsti.t11cionalidad Rcgi<,rw;
Comité Ejecutivo del· Sistema de lntegra,
i61'l Centroamericana; lincgncil5n
RcgionaJ; Plan de lntcgr,ción Migr.¡toria Ccn
tnru néñ ca; lntegración Regional;
Protocolo de Reformas al Tratado Co nstitutiv
o del PAR.LACEN; Protocolo de
Reformas al Con,,:nido de Estatut o de la CC
J.
XXJ/1 Cumórt 30 junio 2005, T,gurigalpa. Hondura
$. Concluye con o.d>r,,ó6,I
Cnnjunta.Traró temas reíctentcs a: Seguridad
D cmo cdt ica; Convenios; VisaUnica
Centroamericana; l ntc gnt ión Migratoria;
Pas ipo ne Único C c n ~
Violenci•Juvenil ;Géne ro;AguaPorobley Sanca
mic nto;F, mplco;M cdidas Snnir.ui,~
Unión Adu1ncra; SG P-P lus; Pla n de Emerge
ncia Energética; Fondo de Cch<siclo
Social; BCI E; SJ ECA; VIl !/SIDA; Co l'red or
lliológico l'vlcsoamericano; O«k<1
de Detención R,gional; Orden Con stin1cional
Nicaragüense; OEA; J)ctnC<I'>"'.
Representativa en Nicaragua; Catedra l de Leó
Fc&nción de n· Pat rimonio Cultural; UNEScO,
' Caribe; Cor
Agentes Aduancro. en la Cuenca del
te Cenero• mcñc>n'
de Justicia; Enmienda del Art ículo 35 del Pro
tocolo de Tcgucigolp:i.
~ Cumbrt, 5 dici ,mbr, 200S, León, Nica ragua. Concluye con Oec
eón. laí1lción de
XXVIn eum•
rt, 11; •ufro
. 2006. Ciudad
dt Pana,ml. Panamd. Trató temas ,.r,rcnttt
a)
a:A ~ alcan»dos en la Unión Aduanera Cen
Convenio de A · troamérica ( suscripción de-•
las A"-
"st<ncia Mu1:11a y Coo pen ción Técnica en~ 'nÍ'tr,<IO'-
uu•

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11r~ d 1) i'I Ccn.crv,1m~ricJJn.11 (~lCA) - -- ~ -----.- - ~ - ~-
1••t'm.;i b- 1l ~ J 13
;s-• ..
.
:..:,'I.LJc.tl'l:lS T ,
'º,
,, Adú:.Hlcf".,s d C Ce ru ni ética; h) Cód kr,
• ,
0
o J\du·1
• nc.m
U ."
m mrrnr::
Í» ric:.
u lo)~ inHn.tt:c:ao11c::!i :1 lo. Mm1s.trus de F1n::m1.·~s o l] , d
, uo:1111c · ~ nc1en a de
1

l.'11 . . del SIC.-\; Informe sobre el l.:;Stado acrmil }' vigencia -'e 1, .1
.. r,u~i..':.i- . • u. os mmmuatos
1

IJ- d . l,. l:1s Cumbre:$ Presiden ·1alcs II prcse11tarse en lii\ ·p rf···,m h


c[113IIJ: o,¡¡ º "' . ,. . . . . • .. u,. , a cum re :por
el SG-S[CA¡ Aprob.1c1on de Acu~rdo5, ~e los; Di rcch;~rt:s de 7vU~tón de CA
ke diminación de controles m1gratonos en puestos fmtuc-rizo.s~ P~atafo:rm~
~:"flológic:t Ce.ntroomerk::ma; Eliminaci.6n de 1'atjeta de ] ngresos y Eb'TC5-08 en las
fronrt.~$irnerrncdías de CA-4 )' libre movilidad de personas.
,X)..1X Dl.mbtt, 16 didembn 2006, San JosE.i Ctma .Rica, Concluye ,con Dedimi11;ión
ConjunUJ.Trató temas 1t:ferentes a: Informe del Estado Ejecución de los M:ariciatos
pctSi.&11cial~ Propuesta para. la Creación del organismo Superior de Contr0l del
Sistw.a de lntegradón Centroamérica; Instrucción ill la Secretada General del
SJCA a pmsi::nta.r una propuesta final )X'rtll la creación del Ente Contralor Regional;;
lnsmJ~,ci.ón il Consejo de Mírus.tros de Integración Económica a continuar los
trabajos tendientes a le. Confonnación de la Unión Aduanera; Designación dcl
CoJt~jo lnmt"Sectorial de. J\;linimos de Relaciones Exteriores y Mi rnstrOS de
lntcgra1:ión. Econó111ica. corno ente rector de las 11cg(lciacionc:s del Acuerdo de
.&ociación Centroam.érica•U níón Europea; Continuación de los. esfucrro!: d,e
ami.o:nización y :alines.ción de b . cooperadón :regional en. el marco de la iniciatiw
&: V[en111.

XXX C"'rrwrt, 29 j,mifJ' 2007, San Pedr(J_,, Btliie. Trató temas referemcs ~ Inicio ,de:
negoclacioncs pan Aeuerdo CA-UE¡ Seguridad Regional; Proceso de rarifi~~cioo
de b Vis2 1lmca Ce.nttoamt:riom:a por ]~ parlamentos; Creación del Organismo
Swµe,riorde control d.d SICA; Ctr:.adóodd ~nsejo Cenuoamc:rlcanodc ?rotc:cción
al Cocul.JmJdur; Crr:ación e impli::mentación de l.a Hipoteca Ccn ttoo~ericana
elabo rad0 por el Consejo RcgismJ Inmobiliario de Cen:c:roamérica. l' ~o.ami.
3
gradeclmiento de la Colaboración de Europa hacia Centroiltnérira¡, conform~ión
dtun Grupo Tfrnko piiira du scguirnien.to y propuesta~ fa Coopi::md ón. Europa-
CA..,
lts.1.2•· e:-.· u.inb re5 o nneu11ior1~ Exmo:rwrlar1as
- --~ .
D ~ ~ d · Nica_nJgUa.
bReurü/
- . 0 ~· .-"'•,
E 'llA' ·
U'iLaqagua, N.icarngua, 3 septicotbre 1997. - . edara.aot11 · e · -
rtegTacion Cen.troameric:ma.
Rellftl6n E., Sm Sal~or El Salvador 13 septiembre 1997•Traro tema$ referente:$
a Chii1r1.~ b -[¡ ' i ,. ·p -ón ·y la Rc:n11Csiron de
-,, ~ e~. Con.vcnio Centro1.mer:i.ca.no patai 1".ll re1,-c;í'lo · · · r. , -
lOs .:it-•·"' d 1 . . d -1 __u::":-0 1ll'.c1to de
\!CJ,IJ,0$ - ' 1 lavado de dinero y de activos cdadona os con t.JL w,u,....

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,~ ,.
droSls. , deuros ...0. n.....,,.~·os. AcucrJos

<le Compkmc, ,t.ri í 11 li: rc..nóm,ik:r
, oop~r:iciiin
Corncrcial; Cooperación Fi nanocm
ü
~eumon
•. E., Santo Domintro Rcpúblic.1. Domin k:rna, S~7 11ovic.rnbrc ]nt
o ' . :rti.
-.t t"'""""'S reforcnc:cs Zl ALIDES; Acllcl'do de s~mm Dorni 11go· CoÉ , , .
Tr:arv "''"""' ,. • . 'Dl!i10 11
1

Centroamericana Pennanenrc parn la. Errnd,c.acLón de _l. Pr~lucci6n1 Tr.ifü:~


Consumo }' uso fücito de E-stupef:ac1cntes ty
S~staocrn.s Ps ,cotrópirns¡ cc,
Belice; Dediración de. los Presidentes Centroomcncano~, República Dnminica,u1
y el Representante de Primer Ministm de Belice sobre la ~ o Participación CJl h
Adquisición de armamentos estratégicos: de alta tc:cnologíal destrucción nusiY]I y
altoS castos; Dedarnción sobre AL1DES¡ Desarro,llo So&tenfülc; TLC CA-RD,
A'1letdo farm de Cooperación entre los gobiernos de CA1 Belice y RDt Convi:nio
entre CA y RD para la prevención y la represión de los delitos de lavado de dinero y
de acti.V0~ reladonados con el tráfico ilícito de drogas y dcJítos c,onexos.
Ri::uni6n E., 9 noviembre 1998, Coma.lapa} El Salvador. Triltó temas: rcíe.-cnles a
Huncln Mitch; Cooperación lntemacional; Desastres. N~tura.les.
Reunión E.,TTicigalpa H onduns 1 4 febrero 1999. Trató remas referentes a.Deuda
mema; Meiio Ambiente~ Comercio, Inversión. Vfolcncia; Estrategia Regwnal
Centroamericana. TLC-CAUS~
Reunión E., Antigua Guatcrriam. Guartcmafo.•l l mano 1999.Trató tem3.S referentes
~ Huracán Mitch; Reconstrucción y Transforma.ci-ón de CA; Deudft Exrtrnll.j
Coope.r:1.dón Financie.re.; Comercio e >In.versión; Mignd6n; Demr.icratia; Estado
de D~ho; Dett:c:hos Humanos;. Desarrollo Sostenible.
Reunión E., SanJosé, Costa Ric.a.5 abril 2000.Trató temas refereri t,es a Compromlso
Agropecuario de Panamá; Des,arrollo Ag:ropecuario Regional; Plan de Acción pu,,
la Agrkultur:a CcnttOQmérlca; TlCAB; Leyes Ec-0nómicas;
Re,,mi6n E.1 San Salvado¡; Guatemala, Managna. 2 Mayo 2000. Relaciol'ie5:
lntcmad ondcs; Política Macroeaon6mka; Política Económic;i Secmrinl¡
Inmcstrutt un¡ Política Energéticg,; Comunicación¡,Política M tgratot•ll~ Stg.1tridncl~
Corredor 1nt:erooeánioo; Truportc M ultimodal.• Fue Reunión •1TrinadoJ1ll r,
31.S ·1•3
· Cumbres de Prcsidentt i de Ccntrnarné.ric11 en Pls111 Pocbb Pnnn.m~
El Plan Puebla &,r- i bj.c. .-
. IU.ill!, tam ,i .. n es conoctdo c-0mo el Proyecto
de DC$:ll nollo e
Integración de M,et........ 1: • p
v lLLm::f!lta o toyect'o Me5oamer1-ca ~
. no¡ fue 1ormwñ1Cl1
-• i••t lanz:id
·'
0

d 15 de junio dcl 2001 t:n fa Curnhrc ExtraordiMria de Prcsidc: nb:$ en fl)J(d~,


Su objetivo es pote • 1 • . , • en rne$00J'l1i;•
, .._1o1t. Ef-
nc,ar .t nqu~ hum:m.a y i:cologtc:á

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~• ,ni .1 ,le 1111,:,;;r.-i 1'111 Cr11tn,.&111tur1.111_.. (SIC/\)
:,, ,,, - - - - - - - - - - l ll
trHc~i~ ik ch.:.i-:1rrol10. Adnptú 8
inici• r'
u1tll o- · . • . . ~
:. 1vas (70 pro ,
rfll)\;(W 1uc d l'ü.:' imlcntc V1ccnrc l·ox.. )'C<'tor.). l·.1 impulsor del

Otigi11i1huc1111.: el ph111 se in11.:gré1 cor, 13 f . . .


, • R· . e ice> Costa
m11ifa l~lú11dur;1s, P:rn:umi y Mt:xico (Fsra 1 1G •ca, 1:.1 S:tl\•ador
G,lll T (os<. I; .JUCncro v. - . '
x.1..:3 T:ib;-i:-,·o. C:linpcchc, Yoc::~r:ln {biintana R C ' t;r.tcruz. Pucbla
0~ • . ( ) . ' , . oo, 'hi:1p:u ) p . '
. gtcsó Colombi, 2004 . Rcpublicu Domínicana 13 • • '"" "<>rmentc
,n . · • min1fc~tatlo su dC$ot~ d
in..:orpor:irse. e

¡\ lasCumbres Presidenciales se les conoce con 10 b ·d "C


• e · om re e. umbrctdcJcfcs
1 ogo YConccnaaon
d, f_.srodo de los Pa1scs Integrantes del Mecanismo ele ll°ál . . d•
Tu.'Ctla" Se han llevado a cabo las siguientes: •
¡ Cumbre. Tuxtla. Gutiérrcz,
,
Chiapas,México.11 de enero lOOJ C ,
.
.
• on1ormac1ón del
Mec,niscno de dialogo y Conccrtac,ón de Tuxtla.

Jj Cumbre. San José, Costa Rica. 15 Y 16 febrero 1996. Se •dop12 un Plan de


Acción. Incorporación de Panamá y Belice al Mecanismo.
ID Cumbre. San Salvador, El Salvado. 17 de junio 1998. Progroma de Coopcr,ción
Regional Méi<ico- Centroamética 1996·2000.
IV Cumbre. Ciudad de Guatemala, Guatemala. 25 agosto 2000. Logros y Retosdd
Mecanismo de Tuxtla.
Cumbre Extraordinaria. San Salv:,dor, El Salvador. 15 junio 2001. Constitución del
Plan Puebla Panamá.
VCumbre. Mérida, Yucatán,México. 27 y 28 junio 2002. Proyecto parad programa
2003-2004.
VI Cumbre. Managua, Nkarag\la. 25 mano 2004. Aeta que ·m,uru~ · ·on:iliza
el Mecanismo del Plan Puebla Panamá. Incorporación de Colomb,o romo
obseivador.
• · 2005 Resolución sobn: 2¡,oyo ª los
VI Cumbre. Tegucigalpa, Honduras. 29 ¡unio · . d eón
1
pajscs de renta mcdfa. Plan de accióo de la lniciariva Mcso.1mettc~1..na e prc\'CJ1
YMitigación de Desastres Naturales,
11 julio 2006. Incorporación de
VI] Cumbre. Ciudad de Pan•má, Panamá.
Colombia al Plan Puebla Panamá. . del
, . . O•bril 2007. Rclwzam1ento
Cumbre Extraordinaria. Campeche, .Mextco, 9 l
Plan Puebla Panamá.

-=
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• • .1 ¡ u Jr. P1'Ci'iJcrUc.4: tlr Ccntroaméric:a.
n.s.1.•. Curnlirt:s f cnmf e,
t

e11111(\re.: h·1n fl':lt tlltt.l lc:Ol:&"


.
11un•

v.w.
t•,;pcc·ílicu,; c::ntrgi:1 ¡•••
,
)
.... c:c,~ O'tJ
E~u,; · · I $ido binadum1ki ,l1 in:1dom1lc,,;;, c1c.. Env.uios: . .1,
,llo. t..1scu111hrc~ ,;1u . . ., . c,1~ h,
d CS:\rl'Y , d , .. l'c¡iliblica Dc.nn,mc,111.1 ..
ftSC IJ ('l!l · (' '" '-
(()01-:t~io con 1.J JI
. . los f'rc-siikn1c:s de Ce,u ro:unéric.1, ccuno bloc¡t1c r ,
f o otr.u ocas1011c.,; · .. , • . , .. c:g1on11,
,. . uroridadcs de 1:uw:111,Japon, Un1<1n Europt.'.l, Al .
1
~e han reunido con 2 lil!- :a trru.n,t,
l~ J).tlÍ:l.

31.S.2, Consejo Je Ministros


r 1 ministros del ramo correspondiente y le corresponde , .
E.<t.l compuesto po 05· .• . .. "'"
. . asegure Ja cjecuc1on cfic,cnre de las dcc1s1oncs adoptadas
cJ sc-guumcnto que: . . • por
la Reunión de: Presidentes c:.n lo que concierne a su rnmo, ademas podr.in c:ckbra:
rcun.iones inrc.rsectoriales.
El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores es el Órgano Principal d,
Coordinadón y su competencia es el proceso de dernocr-atización, planifkación,
seguridad regional, aprob1ción del presupuesto, clabornción de la ag,nd, y
prcpa~dón de las Re.uniones de Presidentes, la re-presentación ame la comunidad
intcmacionaJt recomendación de admisión de nuevos miembros, y decisión de
admisión de obsCTV:1.dores. Cada miembro tiene un voto; se reúne cuantas ''CCtS sea
noc:tSario. Sus decisiones son de observanci.:a obligat0ria y se adoptan por conscruo
cuando son cuestiones de fondo; en caso de duda sobre si se trata de una cucsl'i6n
de fondo o de procedimiento, se somete a vottción y se resuelve por mayoñ1 de
votos.
31.S.3. Comité Ejecutivo
Es uno de los dos órganos permanemes. Se integra con un rcprcscn~nte Po'
ud1 Est1do Miembro; los representantes son nombrados por los PrtSidentc,
por intermedio de los Ministros de R.efacioncs Exteriores; es presidido por d
representante del Estado sede de la última Reunión Ordinaria de Pr,sidentcs.
Se reúne ordinariamente una vez por semana y extraordinariamcn1c cuando $Cl
nCCC$::U'io. Sus fundoncs son:
a) Ejccur:ar por medio de la Secrc.raría General;
b) El a,mplimlento del Protocolo·
'
e) &tableccr políticas sectorial..;

-
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Jl~ Sis:cnt:1 de lntcgr:,.ci-ón Ccn1«.u m1:1kan:a (SICA) _ _ _ _ _ _ _ _ _ __
3)7
d) p,epanr el Proyecto de Presupuesto y someterlo al Consc· de M· .
Rd:icioncs Exteriores; JO mistros de

e) Proponer las Secrerarfas )' Órganos •ubs'


~
odian·os
· •
que ¡u>gue
, convcn1cntc
· y
necesario¡

f} Aprob.,. los reglamentos;

g) Revisar los informes semestrales de la Secretaría General y de otros org·


• anos
subSldiaños.
Jt.5.4. Secretaria General
Es el otro de los dos Órganos Permanentes. Está a cargo de un Secreoario General
nombrado por la Reu,tión de Presidentes para un período de cuatro años. Es el
funcionario administrativo de más alto rango dentro de la organjzación, tiene li
represcotación legal del SICA y debe poseer la nacionalidad de cualquiera de los
Estados Miembros y además ser persona imparcial, indepcndienr,, ínt<gro y con
vocación iategracionista. Sus instrucciones las recibe: únicamente del SICA. Tiene
las siguientes atribuciones:
a) Representar al SICA legal y administrativamente;
b) Ejccu tar;
e) Elaborar el Reglamento Administrativo;
d) Gestionar y suscribir insrrumentos internacionales, previa aprobación del
Consejo de Ministros competente;
e) Gestionar la cooperación técnica y financiera ncccsarja al SICA;
• e¡a.borar ·1niorme
f) Prcpat2t programa de ttabaJO, r - • y pro'~''º
aoua.i ,- de presupuesto;
. .
g) Parnc,par con voz en todos los Órganos deI S!CA y acroar como Sccremrfa
Permanente de las Reuniones de Presidentes-;
h) Velar por el cumplimiento de las disposiciones del Protocolo;
') di ante los Estádos Miembros;
1 Gestionar los aportes financieros corrcspon entes •

') . d . isirativo Fue instal>d, por loo


J Nombrar y remover al personal cécnrco Y• m,n
199
j 1
• dad do San
Jefes de Gobierno del istmo d 27 de ocrobre de en • o u
Salvador, El Salvador.

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1
.H. 5.5. R,e1H1LL1n l'1e ' t11 ·
. \' .. k ( \ ,n~u lC:i. ~C' rcu11~ ,.-,,~I~ :- 'lfü":-Ht: c1nli11:tri;.1tn1:ui.·,
Es ~n\ L)r~;i,w ~ !!'C~'lll ~ \ •
.:\do~'t'J )1.1~ n: L1l~td\1nt..~ fllH on~cn~i.:).

31.$.6. e01te _e11tro.-1u


-
ericttn ll de Juscic-i,t
~ •.. ,u;1 Lk Ju:; tidJ t,w l;r ·vi~r;t ] Lil' d Pn,.tc "L1l() cli: Tt!{'h·i~ll\l
l~:t Corte ec11m>3ntcm;.
. 1 1·2 L ~ Ptc~idt.'ilH:> ..~e b~ l ~,r.-L·~ ,le.· (.,- u;Ué'm~, 1n• l·.1 -. ,...
S,1 l,·~l~'l
en d .utt..:u o • o~
~- , ....,(11._,·t ~e ft."\I LlÍCi'l 11l en. i::,i.h• llfl ;, clt! l:.1. s "'·••ln. [, 1k::- lk .s,1s rt:S)'C<"ti\-.t ,'
Ho11 lLlrit y u::1.t..,:, • t · •
• ·"n ••tl Pmanr\ cou b _XH I C...l1mhl'<'..' _ ... . •
L cmn1.1mcr1 :u,:i, i: 11 llnn.1 -
,

d JO de Llicic,nbre ~fo 1992 3pph:m.1n el b :.t;HHh 'I di.!' 1:1 (. t'lf tt'. e~ enhti:Unct.k;.u,.,1 d('
p;lt C-S )' C\J lm 111~1.íu .:,.. • •
1

>IC

. . 1 L"c:"' j¡o Í1"m-:u.fo


ntt1on 1:.,,1 ·,,a •• ·
h.lS rr-c:si.1.lc1Ur.!~ ,k b u,.tt:rn.~1.., , C'i.)~(;l Ri~~. El S·d,.,11llir
JJ-Jon.dums, Nicantgu:t. y P.mam:i. 1-br que ccHér pn:S1; n1c lt, J'ésucho eu ' · ,
l-1 ~LX
Cumbre Prt.-:sidénd:tl.

:a.mrru~
L l Corte es el Órg-rno JuJici:al pri n p:11 y r,:1 m
n-:\nc 1,h!· ,Lld Si tcm.1 c.li.~ LI fot(:gr.u ¡00
1

1
Cc..,n.tro.unerictma , Gíi-mn.tii:i d rcllpcto :,1 tkL·..:i.:ho rn,Ho en 111 Ími!rprct~dón
como -en la ejccuó-ón ,del •Protocolo ele Tcgudgalpa de Rclorm~u: ~ l:a C:i.rra de
ki Orgañl'ZJdón de Estados Cé1Hroamcricaml!i.. ,L~Í Cúmo e.le su~ ins tnunc11tns;
co1nplcmcnuuios. L~ Corte ~pn:·scntn l:1 conckni.:i;l n;1¡,;iüo:,1 Lle' Ccmnr.tmcrkn
y se (;-ons1dcCT1, idem~, depositaria y cosrudia de los ,,:tlorc..-; que .:onstiru)"tn la
l)lcion.alid.Ld ccntroamcrkan11.
La Corte tiene pefS.on:ilidad jut[d,ca y S\ifi J\ifagi:qtrndos gozan e.fo fas. in mu nid:1d 1

rcconocidus en la Convención de Viena ~obre /\gcntéS Dipl íl'll't1tiros.

Sede
La Sede d~ fa Corte está en la ciudad de San Salvador.
fotegmción
L:a Corte se in.r:eg:ra coll uno o tnás Magistr ados timlan:s, eon su r~«ai\'(I
s-uplcntc1proveniente de cnda uno de los E~t:ido:-. c-cntmamer¡~n o~ indu ·t·rnk,
P:mam :L Los Magistmdoi: deben rcu11 ir bs c:.1Ld:.de. 11c-c ·s~ti lliR ,-.:mi 1i<:up:,,- b
mis_ ª.11~1. judjcaru.rn c:n 5U pab: de origen , Scra n clcc ros por la (;ortc s ~Lpt'CUlJ d,:
Just1c1a di:!: .cada unod,.... lc·~
·~ Esr:a d.os, Se i Icscm pcmm1
_ . n du r:ml e l,O.u_tr,s y 11 11:ue
J t.. .fü
..

5
n:d a:to . No pui::dcn c:Jcrter ning;L11rn om1 ,,c.:1ividad profesíon.-l ~:<~'é1•tc) 111 ckl(,Cnl'l',
1
Ln prcsiden
. ª"º
dn scri por t•e1n ,. y k:m íWC"lll!i
_ ..1 mtativ:!i n d urden nlhtl • , • • ~•·111
•(l('L> q;,
sus Est1ldM. DcIDcr:in rcsi'd'•r en t ·l p21s sede. ,f1cn.c:. 11n Scc:re . mo
. Ocnc:1- n1.1

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Con1pctcnda

L;;. co"'~
r-
rend a de la Corre cs.:

;1) C
onocer, .1 soUcimd de rualquic.ra de (04¡ Estact~ miemh ..•,,.. .
n, d•· 1.t\ ( t.1ntr1,~...r'l1j-t
• 'r.r,•rrt..•~n;,.a.
qucsesusdten cntrccHos. Sc cxccptúan la~ conirovcrr.i:u, · •. . ,;, , crrnru,a.e:~
• • 1

)' rnatírimas,
b) Conocer de las acciones de nulidad y de incurnp1irnicnto de lr.1\ ~c,d•J"x dt: 1,1\
organismos del Sisrcma de la 1ntegracíón Centro:uneric.an~.

e) Conocer los actos de los Estados cuando los mismos afecten eJ Siucrrra de
Inregrtción Cenrroameriai.na.
d) Conocer y fallar como árbitro cuando fuere solicitado.]
e) Acruar como Tribunal de Consulta Pcrmanenre con caráctcr •au.sttativo".
() Actuar como órg.no de Consulta de los Organismos del "S,stem,.
g) Conocer y resolver a soUc.irud del agraviado de confüctos qut: pued1.n 1urgir
entre los poderes u órganos fundarnent~les de los fAt.<los, y cuando de ~ ho
oo se resperen los fallos judiciales.
h) Hacer esrudios comparativos de la.s legislaciones de Centroamérica P"" ICY,9'1r
su armonización en rcl~ción con la integración jurídica de Centroameric.a.
i} Conocer en última instancia, en apelación, de )as resoluciones adminisrrnívu,
dictadas por los Órganos u Organismos del Sistema de lntegnción
Centroirneric.ana, que afecren directamente: a un miembro cid pcM nal del
mismo y cuya reposición haya sido de.negada. Qycda cxplícit::smente acluid~ !.a
competencia en materia de Derechos Hu.manos, la cual corresponderá cxdll!iiva
y ptivativamente a la Corte 1.nterame.ricana de Derechos Humanos.
Presupuesto
El presupuesto será sufragado en parres igu.Jcs por los Es12do, Partes. Cad.
Magistrado Tí tu lar tiene derecho a sueldo, gastos de representación, viátkM, garn~
de viaje y gastos de establc:::cimiento y perrnanenda,
Transitorio
M_jentr-as se inregra la Corte y se instal?. la misma, la ap1ic.ac.i6n, int.erprcta~i~n
Y ejccucíón de las d isposiciones dd E..~raru10 corresponde -al "Conf¡:Cjo Jud•~•~
"'-A:ntroamenca.no"
. .integrado porlos P,es,'dc:ntC$ de I" Cor,c:s Supremas
· dcJu111ua
de los Estados Parte.

.53
...

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320 - - - - - - - -

Ejecutorias
""3 1, c,,rrc (Consejo Judici:ol Ccntro»mcric,no) e111.. .
El 27 de ocnibre Je 1u . . .
11
m un
. . . J El SahrJdor1 en d c:1.1ilobJc.ro alguuo!.dc: tus ar1Jc\1lo~ del l'r,n, I
fallo 2 p1.~t1<1on e .. .. • iC{) 9
J. . r. e e,, Guatemala ( Xl V Cumbre C cn1ro:uncnc:.1na <le l'rc,id
que dcuia Jll'Rl:ll'S ' . • tlltt\j
dur,ntc c.i;c m1r1 . no mes El
• .,
fallo tcndí:t a que i t chmmasc.: del docurru:nto tod
w. 1r,,
. nos. los de carácter económico y comercial. Segun el faUo orgran',•
:t.~pcttOS aJC • " .• , , ._.n)O\
como el Consejo de Ministros de lntegrac1ón Econom1ca1 c:I Comité Eictuti\'O
de lntcgrac.ión, el Consejo Secroria.l de Ministro$ de lntc:groción Eco,,órnica r b
Secretaria de Imegt2ción Económica Centroamcñcana no debían sc,r imc:rfocidos
or d Sisrem, de ]ntcgrnción Cenrro-,mcricana (SICA); asimismo, que d SICA,
:rgi.no instirue:ion:tl de 1a integración, tampoco debfa inmiscuirse en los asumosdel
B:mco Centroamericano de lntegració1l Económ.ic.a o de la Secretaría <le:t Consejo
Monct2tio del Istmo¡ además que debía eliminarse los privilegios e inmunjdaJcs
otorgados a los 6rgaDO$, instirucioncs y funcionarios del subsistem-a de iniegración.
L1s sugerencias de la Corte no fueron atendidas en su roralidad dur1me la XIV
Cumbrt Centroamericana de Ptcsidcntes.

31.S,7. Comité Consultivo


Se integra oon los secrores cmpresañal, laboral. académico y las principales fucr'ZI!
vivas del istmo cencroamerica.no. Su función es la de -asesorar a la Secretaria
General
31 S.S. Secrewia de Integración E<onómica Centroamericana
La SIECA desarrolla sus funciones dentro del marco del Tratado Gener.rl de
lntegJación Económica Centroamericana y se ocupará de los asuntos EconómÍCOi
dentro del SICA- En adelante informa de sus actividades a la Secretoria (kncnl
del SICA con el objeto "de promover el desarrollo armónico y equilibrado de los
:aspectos económicos con los asp«ms polític0$,SOcialcs y culrurales en li pcrspccth"'1
de la integración global de la región centroameriuna" (an ículo 28).
31.S.9. Parlamento Ccntr01lmcricano(PARIACEN)
Naturaleza

Segtln lo eiublccc el Articulo l del "Tratado Constitutivo del Parbmenro


Centroamericano y Otras Instancias Políticas",
,. ~~l Parlamento Ccntroamtrkano es un órgano regional de planteamielltoi
anál1S1s YtCCOmendaci6n sobre asuntos ¡x,liticos económicos sociales Y culN~es
de interés común 1ce 0 e¡ fin de ¡ograr una convivencia
' pacífica' dentto de un ,narco

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, t,:. , d ,\n ( 't n1,,,.-1m·ci,,11111 (~IC1\ ) _
11
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,!,:~ . . .,1 ril l'1 l'lu1;1l1:-mn )' l:n el rc~pctu :, 1~ 1· ,- , .. ~,c:nr.a1i.,,:i
,Jt1i\ 1J1•U•\, • " CJ,1\ 1,ll •unc!'í n;i,,•inn.1lt,; al
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J<•' . ,MiPuicntc uu ··1·un1 po lft1cc1 • • )' e1'1'r:u,1do que 1
E~ r,11·,, . . . . o crea noa1Jrni1erc:serv;1
•lfl::c. ' I icuc i-n $C1lc en l::i nmbd de Gu:u"n>
• 1.-,uo:i c;_, . .. ·tl·,
• •• •
,k jlll ,
~1ir1nbros
1
• 11bros
funJatlorcs son G uatcma.l:,, El Salvador Bond '" N·
LO$ 11nc1 , ur,'-). 1 1cangua y
I•·•,
Co5tª \.l.. • Ello no .
ol>st:1 que
.
en el foturo pueda ahri~c
· •.,
,d,~· • d ,
111cn o a 1 an~má 11

r Bdicc. L..os que: pnmc~ rat1fic~~n fueron Guatcrnala, El Salvador, Hondur:t!'í


f N;c,.r.i.gu:t. Los ql•e p1·11ncro chg1cron a sus "diputados representantes"' fueron
Goittn"I,, El Salvador y Honduras, y con ellos se instaló el PARLACEN en b
,;ucl,d de Gu,temala en 1991. A abril de 1999 Costa Rica no habla •tin ratificodo
11
y Niaragua no habfa aún cJccto a sus dipurndos representantes".
lntegr.ación
t) Vcinté diputados tit\ll:ucs electos con su respectivo suplente por c~da Estido
miembro par.i un período de cinco años; pueden ser reelectos;
b) Lo; Presidenres de c.1da uno de los Est:idos miembros al concluir su Mandato,
no importando la duración del mismo¡ y

e) Los Vi«prcsidenres o Designados a la Presidencia (el primero únie>mcnte) de


ada uno de los Est:idos miembros al concluir d mancbto pon el cual fueron
dectos, no importando la durnción del mismo.

Todos tienen calidad de "Dipurados Centroamericanos". En el Esrado en que


futron electos los "Diput:idos Centroamericanos' tienen calidad de dipu13dos de
ws respectivos Congresos o Asambleas Lcgisl:uivas o Pulamcntos; en los OtTO$
Eita.dos gozan de todos los privilegios, focilidadcsc inmunidades que par.1 los agentes
diplomiticos csrablece la Convención de Viena sobre Agtnre. Diplomítioos.
A1rilruciones

l >s atribuciones del PARLACEN son:


a) Ser Un ·roro deliberativo"¡
b) lmpulSlt.r y orientar la integtación y cooperación;
e) Propone, proyectos de ttatlldos y convenios;
d) Pmn·ci1 1 · · 'd d·
· -,- ar ,a conVtvcnc:ia padfic:a y la ,cgun a ,

...

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- - - - - - - - -- - - - - - - -- -C·..rlnsL~riosoCini.¡
l.

J2l - .
. .. del dcr"Ccho i1ttcrnac1on:il;
f. rulcccr la plcn;J vigencia
e) 0 • dentro Je los asuntos de su competencia;
n Recomeod:ar solúOOOCS
,1
. • • . '
rHico plurahsta y p:ut1c1pauvo en Ccmroa 1..
g) Consol,'dar el sisrcma uernoc . ' m1.:rica
·
órg,inos
Los órgwo. del PARLACEN son:
a) La As,.mblc• Plcn:u:ia;
b) La Junta Directiva; Y
e) El Se<retariado.
aria La Asamblea Plenaria es el Órgano Supremo d,i
A- /\s1lmble> Ple" .
pi\RLACEN y se integra con todos los dipurados centroomericanos. Su,
atribuciones. son, además de las aquí anees rncnc1onad:is:
a) Hacer recomendaciones para la Reunión de Presidentes y para la Reunión de
Vicepresidentes;
b) Elegir la Junta Directiva cada año;
e) Aprobat el presupuesto;
d) Considerar y decidir sobre los in~rmes a presentar a la Juma Directiva;
e) Elaborar y ,probar el Reglamento Interno y otros reglamentos neces1rios;
f) Integrar 11' comisiones de trabajo;
g) Nombrual Secretario del PARLACEN.
Otdinui.amcnre se reúne una vez por año. Sus decisiones son adoptadas por
mayoría de mitad más uno del total de dipurados, salvo casos especiales esi,blecido,
en el Tratado o el Reglamento Interno, el cual rcg,tla todo lo relati"o a las sesione¡,
procedimiento parla.ment-ario, atribuciones de Junta D irectiva, Comision~ dt
trab2jo, convoc2torias, grupos parlamentarios, y en general todo lo rciativo ,J
funcionamiento de la Asamblea Plenari1.
B.- Juni, Directiva. De confonnid•d con el Articulo 14 del Trarado Constituti>'o
la Junta Directiva se integra con: un Presidente, tanros Vicepresidentes como
Estarlos Parte que hay,n ratificado y electo sus Diputados Centroamericanos, Y
tantos Secre'.arios como Esrados Parre que hayan ratificado y electo sus Diputodo<
Ccntroamcnc.anos menos uno correspondiente al Estado Parte que cjerct b
Presidencia,

..
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~ -.1...~·,tcJll
1 ''
k 1lll fl~..,,.'·.,,•, t 'rnt1, r.un r rk:u,11 (:ilCA) - - - - - - - - -- - - 323
11

· L·i J'it!i:iJt.·nd:, $e cjc.rcc cu fi11~1:1 rocuiv¡,_cntrc los Est;1dos Panc que lrnyan
· 1 1, dc..:lt) su:- D1p11htdo:1 C cn11n:unc.nca11os. AJ l'rt."5i<lcnrc corres 'IOnde·
·ñ.-" " • , .·,.~o 1.ld P/\ k' L ,\CJ''' 1
· 1·1r 1as scsio11cs Je AsambJ,.., f'lcn·
r;'ltt •
---st::111, l.; v
.:."', prcs1c ' '-'
· .
,llla Y
l:i ,,pi,- IJ'1 ..,-riv.l ¡1disttih:ii r b !:i :-1tribucioncs entre:: sus miembros· u, ..ir,.., ...
.J1111-:1 " · .. • , ·, - ...>-• e,., en
~e \ ((lt!ll·i v,, eol i'C ll1s: b,tmlos M1cmbms. Los: Vu:cprcsidt:mes y los Secretarios
1
l<1f ''', • di; n"d on:1lic .fod diferente cmrc sí.
Jcbl•t:tn :.cr
L:l Junt;t D írcctiv;l tiene como atribuciones; atender y tramitar todas las
. . )e•s, ir.u,smitir h co1W<>Catoria para reuniones ordin:trias y c.);l'r.lordínarias
tohc1tu<
As:unblea Pkn:ari:t, preparar el temario de la.s sesiones~ preparar d proyecto
. t,t
: prc:!iUJJtldfO, informar a cada Es-tado 1\.,lit.'ltlbro, ejecutar las resoluciones del
p,\RLACEN, rendir informe anual)' nombrar ol personal del Secretariado.
C.- Sc.<rctaóa Gcntr:ll. La Secretaría Gene~I es el órgano adm.in.istnttivo
P'"n2nentc del PARLJ\CEN y <¡uien ejecuto, lo resuelto.
31.6. Desarrollos posteriores del S ICA

El 29 de octubre de 1993, ci> la XIV Cumbre Cenrroamericma de Presidentts


cclcbtad-a en Cuaterna.fo,, se firmó lo que se deno,nina Proroco)o al Trarn.do
Central de Inregtación Ce.ntro2mericana d cual pretende impulsar un proceso que
pcrmim 11 uansformación y modernización de sus estructur-as productivas, socia.les
y tocnológicas pa.ra. que se eleve la competitividad de la región en la economia
intcm:tcioo:i.l. Entre ocros, los aspectos más importantes de este Protocolo son:
a) Crear la Zona de Libre Colllercio Cencroaineri.cana, que $Cd. fortalecida por la
eliminacjón gradual de todas las barreras arancel:arias;
b) Propidar la estabilidad cambiaria y la estabilidad en s-us respectivas t2Sas- de
cambio, con el funcionamiento de un mercado libre de monedas nacionales en
b región;
e) Pc:rfuccionar el Arancel Centroamericano de l mpcrtación, para propiciar
1 mayores niveles de eñcienci2 pt'oductiva;
d) Armoniiar una politica conjonta de relaciones comcrcialc, con terceros pai$Cs o
bloques. para mejorar el acceso a otros mercad~;
1
' e) Constituir la unidad aduanera entre los tettirorios de los p:tiscs del área, con el
6
n de dar libertad de tránsito a las mercaderías;
f) Procu,ar la libre movilidad de la mano de obra y dcl c,piral;
g) Facilitar!a ¡·b fi . d .
I re rrins crenc1a e capitales;

h} E:stin1ular el !!.para.to productivo a fin de mejorar la eficiencia;

...
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re competencia cr1 los p:aíscs de h región;
i) Promover la lib
. d·· desarrollar un:i infracstrncn1ra en energía, tramport
j) C ornprt1nuso .. · · . . .. . · e y
. •ones p:tra incrementar la efiacnc1a y compct1tJV1dad de los ....e,
comumc::ao , ~ ores

productivos;
k) Armonizar la legislación en materia de banca, entidades financieras, bolsas y
s,guros.
El subsistema de integración creado por el Protocolo queda integrado por:
a) El Consejo de MinistrOS de Integración;
b) El Cons<jo Sectorial de Ministros de I ntegración; y
e) El Comité Ejecutivo de lntcgr.ición Económica.
Los órganos técnicos son:
a) La Secrct,uia de lntcgración Económica (SlECA);
b) La Secretarla de Integración Turística;
c) El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE);
d) El Instituto Centroamericano de Administración Pública (!CAP); y
e) El Instituto Centroamcñcano de lnvestiga.ción. Este Protocolo recién fue
firmado y todavía estí pendiente de ratificación por parte de los Est11dos Parte.

....
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32
OTROS ORGANISMOS NTERNACIONALES

_ orm1nisitn,,s. PoUtfoo .
31.1. ~t,,-

Unión Euc:o,pt~
~] .t.
)\ntot~d.enk--S
l1
311...
41
_ . juristas e historiadores los orige.nes de la Unión Eumpe:l rcmontln al hnal
: ;Poniert Guern l\1:undia.11 como reacción ai "'Nacionalismo &tremo¡;¡ que 110
_. ~ró y Ue\'Ó a 1a Segunda Guc:m l\1undial. Al te:rminM lia Segunda Gui:rni
~'[i=mlii1, faurop:i confronta varias realidade!i nuevas tales co1110: a) d surgimiento
di: Estados Urúdos ele América y la Unión de RepúbHcas Socialistas SO\iétkas
~ rc',ft1lin2n ~an la hegemonía Europea ,en el mundo; b} la n«-esídad de tenninar
tOO b posibilidad de una Tercera Gue:rnt 1'-iundiim. produtto dd mú.ent.umento
d: Nadcmalismoo;. } e) 1-a necesidad. de una Europa libn; justa, próspera. Un:1
1

~ación de búsqueda de unid:ut fue e1 sDrgimie:ruo del "ConseJo de Europa"


U~9) hoy y.i superatl~
L3i Unión. Europea concretiza 111n movimiento que husca alcanzar fi1M1:lmente
im, 2lto gr.ado,de fusión poHtica entre 105 Esrade>s de Europa y que pteSt:ntó como

su su m'◄l}'Or logro 111La Constitución Europea"J,rechazada por Franoa. y Holanda.


La Unión Emo:pea es algo más que wi Org¡mísro.o Internacional porque a.sume
piralas de soberanía de los 27 países que ]a componen: Alc:mJnia, Bélgka, Chip~
Din:umm:ai, Espa.ñ~ Estonía, finbndi-a1 Francia, Greciai f!1,mgrfaJ lwia, bh.nda,
Le~~ Liman.i~ L~emburgo, Malta, PruS(s Brajo5, Pofonia:. Portug:al, Repúbfü:2.
E.ilov.i;a; República Checa, Reino Unido, Esfoverna )' Suecia. En vfa.s de Adb-cslón
~ t:nrua1tt-m Bulgarri~ y Rumania. En diKusión esti Turquía.
• En rus origenes la Uruó:n Eúropca se fündamenra: en 4 instn1ml!:ntos
~icionalcs: a) ,el Tratado de la Comunidad Euro~ del Carbón Yt!l Arero,
del 18 de: a:bril 19511 firmado en Paris (C.ECA); b) E! Trarado de fa Cmnunia'ld
~6mka Europea, firmado d 25 dl.'l muzo de 1.957 en Ronu; e) c:I Tr:2t-ado de l:a
Córnunidad ~opca de h En~a Atómica fu,nªdo en Brusd~ el 2S de mat'Z()
de 1957; d) El T ríltid-0 de b Unión Europc:ª 6.nudo d 7 de Febrero de 1992 en
Afmuicht.
11
Elrtto- "d, • , • . _ E " su nropí~ C0Mtiración
~ - - m OJundtoopamUe~anb.Umó:n uropca con r . . {1957~
d
· 't!pel~ Pasó por~ a) Tratado,de P2ñs (1951); b} Los Tríl.r:ad.06 ' e Roma

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1 .
- - - - - - - - -- - --- -- ~ C :11M~ l.1uiosOc¡ ~•t.a
- -
- . (1" 2); e) el .,
J rat, do <k
Jl6 . . I Tr, c.d o de J\faosm cht 99
· • 1·
", ' d) de d Ní·t> (2001)¡¡;) Co 11s1·1tuc1011 0111,1¡,ca(20()4~
e) d 1\cu t1 ·
111<• EuroJ" • ·'
Án1stcnbm (199 7)1 O f.l fr.1 t•. ~ cbrc del 20( )7 se lirmó: "EJ'frar,do ck la Un·""1
. 1· opca•.~
1 el 13 de,1,c,c •
m
. ani icn to de la Un u\n :.ur
en Lisboa. 11ortuga' d r el 1•u1ict011
E11ropc11y"F.ITr,t• 1"'
0

.. . .
32. 1.1, 2. Tmt.tdodcl\l•uuid1t cionc:s•, l>)
, . la legi timidad d1:mocrnt1ca de la, ins111u
• 5 s:.. • vs:•) Refuerzo oc e) insr.iur.e:ción de uw.a unidad «onómica y
Tcrui o.,,..m acia de lu .mst>.tuCJ·oncs·' . . .
• d b clic la com un, dnd ; e) 1nsntucionalizar
mqor> .• llo de I• dimensión social de
,n, ;d) dc s~ ,. rida d com ún. Se vi,ibili1.:1 • partirdecntone,¡cl libre
moncr ,.
una ¡,olitia cxtCJ'IOf Y"° ,cgu
s y scm aos .
mO\imicnro de bienes, cap irales, persona.le
el moneda inicia
E 1999 cntn en vi•cnci• el Eoro como monc<b única; el pap
nstituc•ión Europea'•
n El 24 octUuL- 2•004 se firma el Tr.imdo que crea la "Co .
en 2002. « n la Um on Europo,; b
confo~2ln
b que debía ser ,probada por los 25 p•fses que
''~ . fh nc,a YHola_n~a la rttbaiaron
aprobació n debía seren ad a país se gú n"
puesta. El 13 de d,c,embre de 2007
hxiffl<lo (OC2$U d proyecto en la finna pro
ión Europeo• y "El Trn12do de Funcio
namiento de
;e firma •El Tratl1do de I• Un
o debía ser aprobado por los 27 pal•es
la Unión Europc,• en U,b oo. Erte Trattd
p2rlamcnros, excepto Irlanda). Ya c:stá
miembros ¡• b h,rito Po' medio de sus
vigente~
ea
32.1.!.3. Esrructur.1 de la Un.ión Europ
ales que son El l¾rlatne11to; El Consejo
L, UE se estruttur.t as/: 5 Órganos princip
El Tribunal de Justicia de la Unión
Europco1 El Con.cjo; La Comisión Eu ropea;
Banco Central Europeo y el Tn1iunal
Europea. 2 Órganos Secund,rios que son El
nt>s. 2 Órgano s Coosultor<S que son d Comité Económico y Social; y el
de Cue
Comité de las Regiones.
FJ Parlamento
nos de la Unión, elegidos por ,uír.igio
Sc_intcgra por tcprescntantcs de los ciudada
•~""5al por un periodo de S año$, en
un numero que no puede exceder de 750
mu d Prc,,dcntt. Ejerce la función leg
islativa, presupues taria, contr.il ora política
yconsulbY>.
El Co nsejo Europ,o
,
Lo inte. gnn los ]<fu de E, 111do 0 de Cobierno de los est.tdos miembros. is, como
1
ntc Y de la Com isiótL Su fun ción es ,
1 impulsar cl desarrollo; definir l,s
e !~d~~
P"º" .rucs polític,.s·' no pucde 1eg,s, lar. E1Presidente del Consejo es importanr<.

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. ó~ lnrcn1J.cion;1J,:: - -- -- - - - - - - - - - - - - .- ._
011:".;at:!tn . l2i
...... ~... ~

:- ~n: presidir, mrnpuh ar, prcp.1 r:i y d¡1 r co nti nu ida.d I i. •


9 ttcionr:.5 ~ . - . . ' a .os lrnollJOSi dd
~115 lú • ~: 1; rar l.t. ohc-si:ón _ r el comenm; pr.c~n lílr infotmes I p
"r;f ~OIJ.L · . • . 'i\. ar1:amentn·
( ,.ifli:'C'J • .,,
n t·lCión e.~tcrior de fa lh ION. ,,
.•¡eer 1J -~ ... 1,rcs,., "
11"
tjl:

FJ ConcJ>Cjo
oor ,n1 representante de cadíl estardo ·mieni bro:1 de,,_,_~ .,_ .
• ¡ncegr.i ,-- . _ • 'UC •--11 ,tt rango
~ . teri,tl }' debe esmr fa.culeado pm comprometer al gobierno del estado ,que
~ _nt( ,, pa.r:1 ejercer el derecho Je ,rota El Coru;ejo ejerce runciones fogish.fu.iu
r.:~e ~tañas conjuntamc:m:e .con. el Parlamento y de.fine políticas.
~•~tcP~ '

Lt c(lawiún

1
COJn~ión es un órgano independiente y sus miembros no pueden mllie.iitar ni
L
a car wmuc:dones de rungun . · Ó
. " gob'mmo, .mrntu.ci.ón. ·. ·.rgano u organismo, Los
!bros son electos pa_ra 5 años. Hasta el 1 de noviembre de 2014 la Comisión.
~ iotegn por un R:ip:tesentante de cada, estado mh:mbro, pero a partir de a.!.fe-cha
i~ crrt~ por un númCFo de micm~os eqww.lenre a dos. t.crcim de ]os Emdos
¡:rlcmbros incluyendo su presidente y el Alto Rcpr.esent-ante de La Unión para
Afi.lfito-5 Exteriores y política de Seguridad. L~s funciones de la Comisión son,,
co-t:m otra~~ p:romover el interés general de la Unión, Supemsar b aplicación del
dereclio dt la Uni6n¡ Ejecutu d presupu.csto~ coordin2r, ejecutar y gcsñonar~
~ñmllf b :representación exterior de la Unión con ,cxccpcióri de la Polític:. e.tterior
y,cguñdad comán.

Trihwtal deJusticia de la Unioo EUt"G¡pea.


'Su trabajo 1n ejerce en Salas; la.Gni.11 SaJa, el Pleno. Está es.tructurado así: Tribunal
&Jnsbcia, Triburw Generajj; Tn'bunale.s Especiali1.ados.
El Tribunal de Justicía fo asisten 8 abogados que prescntáln públkamentc
~01td1Jsione.s motivadas, sobre los asunros que requierre.n su. mtervencio.o. Conoce:
CUU.ión; tonoce :recursos ea contra de Tribunales Especializados que hayan sido
rt$JJ.-elt~ por Tribunales Generales; prcjudiciaUdadí ~ami.na o:c,cpdon,almenre
b.s prtjudkiaJidadcs; actúa como '11Tribu:nal de Alud:t.
Et T.ríblJfial
-
~ - ¡u.1 conoce en pnm-era
c ..... u.1;, •
1• ·nst:1ncui.

Tribum~s Espeq;w"ª'°os:
.-,~-- .l tnbunaks
. • •
de. primen • .. •
mstano:a..
El ~ ' .co Centra] Europea

~
. Ccn!frn
- .., ~ Europeo 1, , con exc[us1•.V•1u.~u.
e.mue .JI J .,¡, Euro· ~,..ne ¡n..1-ndencia¡
-~1 . , u ,. •----r
Ultegra junto con lo.s B:mi:os :acion:aJes d Si~tema :Europeo de Bancos Ccptrales

.
i:55

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(S EUC) qu~ diirig(:: ]:, f)Qfü¡ . mon~m:rk,. Su ,c un~cJu lo in ~c~r;t ~ el Cu uüt · Ej. . u tivo
y loi GobemaJorc~ d e- fo:;. íl:'l ncni;. Cc11rr r:1ks de: lo!'i ci,.lildn'!'i rmemhm,;.,

El Trihoniltl ,le Cne:11 tlü


FiKali:u . )' ccmtrol:a b s. cm~~t.is de la U11ic.1n y se intcjlnt por un lliH:ion;,I d~ c:1d:i
estado mii: mbro
Condté Ec-on~-nii.co y Soda.1
s~ inrcgn por un número no mayor de 3 50 reprcseat@nte s electo~ par1 un
periodo de 5 años, prow:níen.tet> de cmnptiesil.Iio~ y trabaj dores en 'los ámbhos
ec:onómi~ mda'I. eívic~ profesional y i;ulrurn.l.
E[ Comité de las..Regiones

Se integra por 350 miembros y un número .iígual de suplentes, c~ctos para 5


años,, reelegibles-. Rind e dic.támt:.ne!l ,cunado lo cree pertimmtc; pu.cdc sc.r consuhado
por el Parlamento, el Consejo y la Comisión.

3,2 .1.l. Organizadón de b Unidad Afrieana


A.ntettdf'Dtes

Estuvo prcocdida de variiu¡; Organi.zadones s-uibre.gfo.naks mies wmo la fuderación.


de M11:li, la Uni6n de Repúblicas de África CeotralJ la Comunidad Económica
de África Occidentail, Ja U 1116,n de Es-ta.dos Afücan.os, b Comunidad de África
Orienta:11 ]os Grupos de Casa.bbmca y Monrovia y del movimiento p:mafricanisc:a
que surgió a com.ierrzos deJ siglo XX q1L1e persegu.fa la .unión de. todos los países
de África.~ El movimiento :se conrsolidó con d acceso a 1a inde--per:idencia de b casi
toulidad de Estados afrkanos.
Nacimitn.to de la Orgamzaci.ón de 'la.Unidad] Africaaa
L9 O,-ganjz9dón de la Unidad Africana se fu_ndó con la ..Cana de Addis Abe:ba"
el 25 ,de mayo de 1963 si final de la. Conferencia de Addis Abeba convocada por
ei emperador de Etiopía: Halle Scbssié. En junio de 1964 se designó ]a ciud:i.d de
.Addls Aheba como la sede pcnnanente de la Organízad.ón. Su ilnflucncia ca los
¡problemas: africanos: ha sido mod(}rac:fa; no ha ]ogrado qu.e sus resoluciones sean
siempre acatadis.

Propósites
Los propó~itos de la Or:ganización &0:n;
a) La independencia de los pueblo1:a frica.Dos,

....,_

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1~ t ••~í• , 1, 1, '111► 11 11 11114111,1, l11nn1r,

MC;,ti :mll ,l d,· l,i auclqw11t lc· 1h i.1, Lle In:, l·:).r;idn~. u,ic·•i•hiu•, ti,,t· y:i
¡,,, k¡ ,nu Iw,11 •••,¡

i·} , •e1111 ,c.•r~,, itumL! u I I'•• 11 ~•, E ...1:iclu :1h Í1 a 11o:,¡

ll) Co,ip~ 1..:i • ¡,·111 i111 1.-· 11u( iu11~t1 ~h- ';l,nu.:rdt ~ con b C-i rt. Lle. la•, · ,u:i,m . fJ, i,Jru; y1
5
1) c-L t, 1-:11 i,'in l I 11i i.rn , al Llt.: ·t )e l't:cht>s T Ju t1nan,J~.
1~rindJ,io.

I.ot. p1i11cipi11s Je h Or~1mi,1.:u:iú11 son:

il) ]l,.flt;d<l.iJ 'SOi l>C.i'itn ;1 eo tru l[},¡ 1': ~t:idos mi em btos;


b) Nt1 i il tcnte'tlc.ión en iJSU n tos. in lemos de ios Estados;
e} J\poyv u !tJ~ 1111w-ínücnnJs hu!,epcndemii;ta.s d!c Arrka~
d) No ~finrcam lento; )'

e) Lo:¡ principios contenidos ,1:n fa C,am de las Naciones Unidas.


Miembros

Ad,cmás de 1~ miembros: fund.1dort:ls pueden ingre~-..r todos los Estados -afric:a.nos,


con excepción dr.:. Afric:a dd Sur. Esta res1dcdón se modimea ª1 moo.ific.ar.se la
polítka dr;:l ªPªrthei.d.
Est:ructun

la Orgunización cuc1u:a. con los, siguientes órganos:

a.) Lt1 fu;lmbk.i de Jefes de Estado y de G-Obierno;


b), El Consejo de .Ministros~
e) La Sc.."Cret:a.rfa General;

d) L-.1 C-om.ísión de Mcdiac.:ioo~ Condliadólll Y' Arbitraje;


e) Otras Cornisiones cspec.ificns.

A. - La Asamblecfi de Jefes de "llimldo y de Gobierno. Es el órb•.mo supremo y se


int,irra con los Jefes de Estado y de Gobierno. Sus fiuincioncs :son:
:a) Coordinar)" armonmzilT la pol.itica gcncrn.l doe fa Or,gnni~Lclón¡,
b) Rt."Vi.s::u· 1a e5tructur11.1 fundom::s y actos de todos los órgnn:~ y de c11.mlcsqu11era.
Organ'i5mos Espcciallzado5 que pucdat1 ser creados. de acucrd.o con 1a Cana. Se

-...
.,

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miembro ...
ll. El Corn1tjc1 de l\1foj,.,uo~- Se iri.•c~m t'-t'~ft 1,,~ Mioir;tJf.JI', ck: l<t!.1 '.i4:-i<,11•~~ Ext«.:rir;rt,
-~ . .1 • mbró'S ]'rcinra l::n A"iarnblc.~ Je loi. Je fo" de ,E. tad
Je 1 E
M ~t¡wO~ rn1c11 • . _ 1
• ' di!::
'' )'

. S •.. e JJOf Jo mc:nm d.r,s vc,cc:c, por i 1J<J. Cor,tn] má la tt opr::tra.ci(Jr


eó b1e:n10. e rcu.. · 1 <:inri::
los. El/it.1dP'- ni k m\u·o:5,,
C. L'21 Gcn.t:ral. E.,. d órgano admini">O-~tivo d,c fa Organiz:tciGn., N,,
Sccrcll'Htla
uen e {~(\U ludes Potitkas. Sólo•.rcdbc instruccioncs de 1a Or~ n i:r.~d{in.
D. C-Omisi ón de r.1cdi,ci.ón, Co11ciliación y Arbit raj e. Su función ts rC'S(J!}1;1er
p,jdftc:amcnrc las, comroversias cntr-e los Estados miembros.

E. Comis.io.ne5; específicas. La! oomis'.i:oncs cspcc.ífic:as 5!0n: la Comisión


&o,n ómka ·y Sod al~ la. Com isi6n E-0.ucacional y Cultural; la Cmt11isi6n de Salud,
Sanidad y 'otrici6n.¡ b Cornisjón de Defensa; la C omisión cic:111tificaJ, Técnica y de
Jnvcsrlgación; Com.íté de Coordina.ció.o para la Liberación Africana.
3l.l. Orgmis.mos 'Eco,námicos y Económico Comerdales
Acrualm.~nte est~ en, proceso de formílCión d "'Dc:reeho Intern:aciona] Póblkio
:&onómloo.-ComerciaJ- F1 n:andero". Muestra de ello ,es la existencia de una .nmy
amplia. gun a de organismos intema.c1onales gubemamentalcs di: pami:ipación
uníversru, reg.io:nal y subrcgíonaJ. L os organismos finanderos más antiguos. nacieron,
.d mismo tie:mpo que. la Org.i:nízac;ión de N ac:iones Unidas. Otros son posrerio:rcs.
32.2.t~ O.rganimdén ,Mundial de] Comereio
32.2.1. 1. Anflecroeqtes
A partir de 19'29' los, Estados ínid aron un movj nüeruo prote~donista le-vmt&ndo
gnn~ harJif.fas án.ncelañas asj como múltiples prohibiciones a los produc,os
de otros Estados: c.on el objeto de beneficl:u- w.s propias industr¡M_ Em 1944 e:m
Breton Woods, en. donde .surgieron los cu.3!tro Organismos Espc-cialfaados de ,b,
ONU,se intentó crear otro organismo coonómioo mundial de carácta cornc-rdal::b
Organirad6n Internacional de Comercio (01:C). No habíendo prosperado d cle$eo
de crecar b. OIC :s-e. c-0nvoc.ó a una Co:nfe,re,n,da en La Hab.:mat Cuba, en. noviembre
; 9_47, sobre Come:rcio y E.mpleo, 11:1 c.tJ.a] duJ'ió hasta marzo 1948 y culminó c,on b
Caro de la.Haba.qa" que creó la O rg,-nízaci:ón.I ntemaclona.1 del Com~rcío {OTC)
tuyo objetivo seria pmrom•e, y su pervis.ar e1 c:reci mi,ento y desarrollo ce-onómico de-
los Estados ª tra'Vé& de la Ubr:ralización y expansión de1 Comercio l:nte:inacional.

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• OrP"" ""IC"" 1--u-u,, u!c, - - - - - - - -
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... hl crcJ.f wu Or.r1nruoun ,rn,tjJ.ntt 1 L." O - u,
-.ctc--,.;s fJ,:,Jt\hmc,,, t
. o't.t 'rt,1..,1.,ilL--.. tk
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,,..,-cn:c OIC ~ OlfU..turu coo Un,\ 1\ 1011-ltJ G
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, ·t.u,1 Sccrct:lni. f'C"ro no PtofJkÑ v ti . •enc-t•l. Uh (.'
,:- -.%'1J. D . uc nrc~u,, t,~1 "'""ti
ff" 1~ 1,lgo scmC'j:ntc. urintt ~ l.1.t"SQ im . .i • t ~• c1nc-utni.a in
-4' ,,.,,.,- . . ., t mn~o tnt~ Lt OIC .,
t ........A..:, mur,di.11 ,,e ng¡<J por un COnj\Jrm, Je n ~ h. O~tC
tJ::>'..- onn.1~COn>trtld
..Jir.JS 1, otd.d11 mue un grupo de pli.t.e~ q . e, Y\Ont-f'1i(',nr-;
ir»-· . . ' \Jt. atcndir:ndo e1 U;¡
, ~i,;n:dosdc.\.- n~na, crttroa cnl94Stl ·A d C m,J.,,1,.,.
El'".,,,. • C cutr o cntnl th \
, , ,o> ,. Co,nerrio . ( ATT), cuyo ob¡· otil'o , . . " " i r.n<ok.
}.i::1ft,._. • . .ena e1 TI11$mo de l:a O
. .... enrucrun t:2-" perfc.::c10n.-ida ,. cu,-a auton·d,d . IC pcr1,
$.tria 11 qu ¡
~e;,.
•.-.- Lros. · ·
e e conr,unn 1<"!-
~ :tJJ- •· .v

,, ,¡.2. ¡\cuerdo General sobre AnncelcsAduanorosy Comcccio(CATT)


,._..
¡?.2-J.2.1, Oríg,:ncs
..,
tJ GATf· nació en enero de 1948; firmaron 22 Emdos m·1cmb1'()$ y en 1994
i:.,:l:> .ianudo un• membrcsia de 115 Est.tdos, los ruales rrpre,ent,b,n d
9'{,: ¿,¡ corncrcio mundial. Fue un instrumento multilattral p= d romen:io
;:;,,,~cmzl que se fundamentó en la soberanfa del Esrado para control.u por
,:,& de arance~ :aduaneros los productos provenientes dt otros Est,dos y al
i:=-'lWtO de los mismos. Al principio fue un club anglos,jón conocido por l,s
,:p,ABC (América, Bretaña y Canadá) y reJlejab, la ideología económic, d, ""
,,.:.cw grupo de países. Durante mucho tiempo el GATI fue peraoido como un,
A,,ciación de Estados ricos.

32.2.1.2.2. Objetivos del GATI


IL>I Objetivos del CATI podemos sinieñurlos así: , ) :ilc,nur b r<ducción
<ssuru:ial de lo, 2nnccles aduaneros y de las demás barrcrns anncdarias; b)climinar
ti uno dOOiminatorio en mareria de comercio intem.aciomtlt )' e) li\x.rali-z!lción Y
t:tp,mtón del come,rcio entre los Estidos-parrc.
32.2.l.2.3. Conterúdo
r, I Ad ros )' Comercio lo
" umttnído del Acuerdo General sobre Anncc es uane ·
rtilJmimrx 2.s:í:
·e cr I consísrc en que (00'5 ¡.,
límula de Nación Más F2vorecida: E,"1 ausu ª ontratl\ntc
, . .. . . 'd d cedid,s por una parre'
'<nu¡~, favores, pnv,legios o ,nmum • es con . h r,\n inmediata e
a d lqu.1cr orro p:us, se -a . '
•n producto originario o destina o • cua ·


==-=
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concc~6n rccípttic:11•
..lmpu.esm-syfkgl:tmentos. Internos'": Los f)mthieu],$1 provcn iétttt-s de}' 1 .
COfl (JCstmn
a cl.l.alquicra
·
de: 1:a:s partes
·
c:ontratantes !eran trata.dos, ,c:n 1,11ateri .'1 (~L....... i' tnpu~ trn 0
Teglamemos, no menos fa,,-or.iblem~ntc que los productos nadon~les, Y
.. Pclíeuh:5 Cinematogr.iñcas": Quc:d!,m s,~eta.s a un régimen especial i t
. • . • • 11 c r110 de
manen que no se pet)u~1~~ _l~ producción cmem~uo~cific-a ñ:ickm~ di.! c:iid.li
Esmdo contrat-an.m.e. El rrcg;tmen interno se refiere e.speo íllme11te n los pla1:os. d
11
proyección en rompar-aidón con 1os. p.i:azos d'e proyección para pelíou l::is n:ac• r e
11 · •Oll~1cs.
Toda rc:glamcmt.ad6n se :llama llloonringi:n.tet i!n. I:t pnntaUa que quedan sujetos a
negociaciones ...ad hoc"'.
''"LibttraddeTri:Rs.ito"'! H-abrilii"txru.,dde tránsi:toa tr.tvés del te-.nitoriodc lu pan es
contratantes p.'.lnt e] "'tráfico en tr.iositofl ,con destino o procedencía del tenhor.io ~
ottliS ~ s : rontn:t~_nk\ utilizándose Jos med~os más cómodos·par.1 1el trinSlto
internacional!. Se pr.obíb-e 1a. discrimi~ad6n sobre cualquier base; pabellón, 1111.ga.r
de origen, JJU-ntos. de partida, p1.mtos de entrada~ puntos de destino·. Lo-anterior 110
prohíbe: la! obligación de exigir úideclaraciones adu-a:na.les;;..
.,Anridumpi.ng y Compensadores": E1 ..dum¡pin( consiste c:n La in.troduoción de
los productoo de IUin país en el mercado de otro país í!¡ preci~ i:nfr:rioJ'fS a ~IJ V2lor
normal }. real La pricoca del 11dumpi1tg" ,queda prohibida. Se considera que hay
111
du.1nping'" s:i el predo de] producto,,e xportado~i} es inferior al produ.cto ,oompanblc
practicado eo operaciones e:omc::rciales norma1es para un producto 1>imiw hiu;ía un
tercer país en d curso de ope:raciones comerciales: rnomude.s, o inferior al ~asto de
produccióP d!e esre ¡producto cm. el país de ,orig,e-n :más un complemento razonable
pua los gastos de venta y la 11.1ti]jdad~Para. ,contrarrestar ,el .:.d umpilngi+ :se: l!lc:cpta l:1
impos.kión de un ilidcrcclio anti-dumping"' o "'compcnsadorl!I'de ripo a.duan:d fiS(ru.
~ateas.de Origcd'. Las y.ntcs: oontratanres se comprometen a rcspctll.t Ypreregtr
1as roa.n:a..s de origc:11 de los productos imporndos, lo cua.11 no ohm para que ,¡:a<l:a
parte eonmi.tantr: t·i :stl~ ta-m'bim Li. Qb!j~ción de: proteger al oonsumidor,cn_ :,~J'I~
del error. Asimismo dt::heri a.tcndc:.:rse rápidamente los rc:c hlmo.-:-. ~rubliittih
~lativalil. Cada Pa.rte Contntanre debení d:ar h11 debida publid d~d a h s le~ s.
1 ifi CLOII
regfamen.'tos:, decisiones judieialcS y admiin.istmtivas qu•i: 1e refü:t!llil a la e ;is ea
. d . / irnpu.~tos,
o valoración de. los productos pan. ,efectos aduaneros I rasas Y · e: mas

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~OrJ.1ftíinW$ lntm11ti.:m~Jo - - - - - - -- - -- -- -
• •- m
. ,es prohibic.ionc:,;, prcscripcionrs rclati\'2s a la im .
stfit.Xl(.'11 , .. .· . . ,. • , port:ac16n o Qponad6n
f( .¡¡ rc:oci:A de p:agot-, ~:,;musmo a las poliuras comcn:ial d d .
'1 t<J-1'~ e · es e ca a Gobierno.
Disposic.ioocs". L:1s otras disposiciones del GAIT fi
·•OcrJS ,: . . . se re 1crcn a: i) la
supfCStO
. 'n gcner.tl de las um1tac1onc,; cu-anr1tativas· jj) las r;c t • .
. . . ,
<l .
s ncaoncs cstm:ldas
·r el cq11il,bno de l:i balanz.1 Je pagos; íii) la apli<ac°ó d. . . .
;a protegi; • • • )
1 n no 1 $Cfl mmatona
OC 1as,~ -scriccioncs cu:tnt1tat1\las; . 1v 13.s excepciones
. a la' re.gla de no d'1scnm1
. . nac1on;
..
\') 1as disposiciones co matcna de e:1mb10 de moneda·, vi) las · subvenaoncs¡
• •·¡
V11 1as
e-<cq)Cͺnes gcnemlcs y Jas C.'<cepciones por razón de seguridad; viii) la aplicación
.......,.;aJ del tráfico fro nterizo.
«to•=.
JZJ.J.2.4, Esttuctura(Órganos)
[.os órgano< del GATT son: a) L• Reunión de las Partes Contratantes (órgano
ml,imo~ b) La Secretaria Perm•nente (nació en 1954 con sede en Ginebra,
presidida por un Director); e) El Consejo de Representantes (entre otros.soluciona
problemas); y d) Grandes Comités Permanentes (especiales y especi,Jizados).
32.2.1.2.s. Actualización
El GATI se actualizaba a través de la negociación de.n1ro de los eventos: que se
celebrande tiempo e,, tiempo y que reciben el nombre de ~Rondu ". Se celebró siete
Ronda.<, a saber: i) Ginebra, Suiza (1947); ii) Annc,y, Francia (1949); íii) Torquay,
Ingbrcrr, (1951); iv) Ginebra, Suiza (1956); v) Ginebra, Suiza (1964,1967); ,,)
Tokio,Japón: •Ronda Tokio' (1969-1973); y ii) Punia dd Este, Uruguay: ' Ronda
Uruguay"(l986· 1993).• Esta última Jlonda merece tratamiento especial.
32.2.l.3. Ronda Urugua¡•
La "Ronda Uruguay" representó siete años de negociaciones culminando con un
NuC\'O Acuerdo pira la liberalización del comercio mundial, el cual entró en vigor
el ! do enero de 1995. El nuevo Acuerdo consta de 400 páginas y se espera!,;,
n:activua la economía mundial. Se predijo que increment:1rfa el caudal mundial
'" mas de S200 billones anuales para el afio 2005. El Nuevo Acuerdo contiene lo
siguiente-:
2,) Importaciones: reducción del 33% de codos los impuesros de importación $0bn:
miles de productos incluyendo madera y met:Jes, provoca11do una b:ija en los
precios.
b) Textiles: eliminados mls de JO años de t110tas que protegí• • 105 pais,s
indu.strialiudos de las importaciones pequeñ,:s del tere:er mundo; esti.s barreras
tcnía.n un valor de $15.8 billones anuales en costos de indumentaria..

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- -- - -- - -- - - - -- - - - -- - -C.uln1, Lari~Oth3iti
334 -

.
e) E.'(pc.ntac.ioncs: focrtcs ). flcu)
·'l 1es l'Cstriccionts. en cxporr:tción de 1neri:~ncfa a
b:ajo costo.
. d , 1del 36% sobre tarifas)' subsidio a cxport:1cioncs; los
d) A=culn,rn: corte gra ua ,. , . 1
•· · d" d 1 <fnorracioncs ngrkolas i.ccin ucnc11c1:u os, pero los
piises dcpen ,entes e as c.T •, . • . . ·
. ,.~·d· d . tmS paísc.o;; deberán compc1tr mas, 1:as e.xpnn-acioncs
agnculrores su~, .1:i os en o .. . . . ..
. d .
subvcnc.1on2 as scr:an re ducidas· co 21% en 6 anóSt• .se.
g u1
.rn vigente l:a Política.
Agrícola eomutl . de Eump..·•""·, Estados
• Unidos ahnra parcrn1mcntc los mcccados
porcino, avícola y de fru~s y verduras,
•_, d ¡ ,uc1cc~-
e) P rop1cu3 . ,das estrictas sobre
.... a¡.. mcd· . robo de. materiales
.. con derechos
resc.r.-ados como con cm.bando de peüculas cmematografic:.s y musica~ protección
de patentes; medidas estrictas contra material fulsjfic.~do como imitación de
diseño de ropa, relojes, etc.; quedan aún pendientes para el futuro lo referente a:
e.i) Entretenimiento: se refiere a restricciones de import:1ción de televisión
de Estados Unidos a Europa;
e.ii) Servicios Financieros: se refiere a las restricciones preventivas de los
bancos de Estados Unidos y finnas de scguñdad que operan en Japón y
orros p:úses;
e.iii) Acmn~utka: se refiere a los subsidios a la industria aeronáurie1, tales
como el Consorcio Europeo de la lnduscria Aeronáutica.
El logro más importante de est-.L "Ronda Uruguay~ es la creación de la
Organización Mundial del Comercio" (OMC), como sucesora del CAIT, en
principio, o para administrar el GATT en todo lo tefcrcntc a ''comercio de bienes",
que es el objeto del GAIT. Es as/ como nace la OMC después de 50 años de luch,s
y compromisos y ensayos comerciales. Recoge toda la experiencia acumulada en el
GATT y en adelante se sucede pua continuar con las políticas y todo lo contenido
cnelCATI

32.2.t.4. Organización M undiAI del Com ercio (OMC/TWO)


32.2.1.4.1. Generalidades

La Orginización Mundial del Comercio (OMC) nace el 1 de enero de 1995,


rcprcscnt2n~o el logro principal de la "Ronda Uruguay'; establece su sede en
Ginebra, Smia; funciona actualmente con aproximadamente unos 650 empleados;
forman parte de b Organización 150 Estados. L, OMC representa la mayor
reforma de todos los tiempos referente al sistema mundial del comercio. La nucv2
Organización de C · ¡
omcroo no so amente abarca Comercio de bienes sino también

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• , •iiilk St:ri.·i.- iu,, ~:\ l'r,1¡1ic·tl.1tl l 111..:ll"lt u¡il.L:a OMt • , . . ,
t.. t1t11c1• , .. . . . , •. , . - re-p r e.,;.cnt 1·• h ,i;.c Ju nd, e;¡¡
r; 1I1~
hmlhl,ui.:1.~I Lid t·111nerur, Co21r"c • 21,
tiHLl.'.lfl•I I;,! Lid s1.1;tcm1l
' r _J
• • I llC [CXlo~ JUOU ILO S
·•l•:tr~;1 1l \IIIJ ~;'1 111,, umr \'".Lrn1d,1 de t1:m:,<;; 1nerci1111'1l..c• ... ' 1
L¡,it .. •· , • .· _ • "l
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' ¡ n•" O íl nlUUC:1 , n Orm, r.
1n.._iu."-tri.ilc~
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,. . 1'l'}!l.uni.: uh Pi llOb ,e s.11i id:ic.l tlt le.Jo':, étlj tnc.,tto-. nr u,ii ,.d ~ 1· [
, ~ 1 1-.... _.._t mte ecruaI• et~.
a ello :,t: 1lli:t:cll 25 c11(t:ncl~tuicm os1 dc:chio_ncs y dcrla_r;¡cionc:s rníni~itC'i"iJk-s. Su
1
l'rrmplLC to~ mt~,g.r.1 e~~ los apu rres ele l_os _I•.st:idos .l\,licmhros s.cgun un'.l Íórmub
b,\S:t(h e,'11 u p.trt1..:1 p~1aon ,i..:n d c:orncrc1r, mccm;lcimml. F'unciona en ha e los
~ri nd i il).f. de; r;omcrcio in dís. ~ñ minación¡ comerc jo más ]¡brc de m:mera gradu:J r
~edi:anre n<..-gociacioncs¡ prcvisibilicbd mediante consoli daciones; forncnrn de un~
cm-nrccencia kg1I; fomento del desarr.ollo y reforma económica¡ y otros más.

32.2.1.4.2.. Funciones

Sus fum:iones prindp ale~ son: a) adminlstra.r los aCl,l.erdos come:rcia.lcs d~ b.


OMC¡ b) constituir un foro de discusión para. negodaciones comerci:dcs; e) U'at r
1
de resolver fa~ difc:rcncía-s comerciales¡ d) supcrvis r las políticas cornerci ates
nt.ciorna.1.e~ e) Asistir técnie1mente y proporcionar cursos de fomución paro los
paist-s en desarrollo; f) cooperar con otras organiza.ciom:s internacionales.
32-.2.1.4.3. Estructun Orgánica
La OMC se esrruc.tura organiz.acionalmcnte en c-u,atro niveles; a} Confi:rcncla.
MiQistenal; b) Consejos Generucs; c) Consejos cspedficosj.d) Comités.
Conferencia Minís.teri al: La .inregn¡n rep~ ntant,e5 de todos los Ett-.1dos
Miembros; l:a.s decisiones se toman por consenso; e!l la autorid-ad máxima de 19:
Organiiación, se reúne por lo menos una -vez C2.da dos años y entre c:ad:l c.clebradó n
la,administración y cl trabajo de cada día 1ia desempeña el Consejo Genen l.
Cotl:Sejo Cc:ner11.I: Es un órgano permanente j ntt:grado por todos los Estados
Miembii'O a través de su$ delegados perroilnentes con raogo de ')~Íés cie nlisióu
diplomitica.-corncrcial" ante la OMC. El Consejo G~"t\er.tl es rcsponsabl~ por b
administración cotidi an:i de la Organización. en represemacivn Je l.i. ConÍeliellCl:I
Minhtcri~ l¡ s.e reúne \':lrias veces durante el 1ño, afonc un Sccrenrio r un Director
General, nombr:1dos pot fa Confcrcncia Mi nisteú.ll. Sus fündom: gtnc r:i.k.s · ori~
a.~istencia. administrativa. y tétnica; pre-pa~r an:ífüist prestar asistcncfa juriditai;
0 ~ntza r negoda~ioncs p~ta
arlbe~i6n de n.ue,ms mkm bros. La Secreurla funciona.
por medio de udlvisioncs": i) susuna,"ll.s; ii) información y enlace~ iii) ;.apoyo. El
Co11stjo Gencr-4 1 además dt: lo anterior, se puede rcu nil' en. dos (2) calidadts: a) eri
c:ali<bd de "Consejo General en calidad de Órgano de Sofoció n de Difereru:ias"; y

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b) ,e n C':i.liJ.-i.d de ·con- ~io Gencnl ...,, I!.- 1itl 11~ ti(' (.'ltg.urn ti,· E'\::..Unr.-n 1.h:: 1.. l\1li't K,h
1

comcn.'i;lÍe '". El c,,nscjt\ l.iem::r~I i;:omo e q~.mo Lii" S!,lu,~on ,le l)j ll'{~fü í 'l.
tiene rnuch'l :icth·i<bJ lff' gran pnn""ei:ho p.ir.1 Í 1 ~1J•"-r:, ,. h, 1111111~i.lo •1,,mti"'•
t1t:bcion::ufo e H1 i:e1ncuw. b:urnnv, ~te en lo <p.u:: .~ 1u,c.;uo ¡,.,i 1.nHdeiruc. ,\I J.
:idd:mtc-, en d pmHL, 36 UC" ~~Cé n,i.:;mn lihrn, r.e tlfil'f ,~ l::m1hit1 n P r p11~ ,, cnn¡ ,
..ór~no jurisciic-ciL\íl de t-cmh1i:tL\U de ( tmlli ·1t'k!-" cUUt" F...t.,~tu...
Con~ejo~ E.spedatc!:-:. a) CL-H1~ejll ..Id C111m'.'I ·1n 1.l~ l\.1cr .mci.1..i.: t, :1 i tiJu 1 }f
ornité~ e pcdalc-.i rcfor,crH<:S a ~...:•ceso:, h>·s 111cn·~1du!-, agrkultt1 r,,, mc-1~1tfa .. ~.mi .ui.1
y füosani r:11ri:1.s., obs· .\ct'llos rréc niros .1J con1t:rci-1.l, pr.: k I k a5 .1,ntid,111,prn,(t, ,.,.,. lauut'i n
en aduana, normas de origen, lkcnci~s de i111_ptlrtcdón , m.·ri:.; c,.·dc:ntcmcntc: ticn~
mucha rclaciúa con d GATI. b) Cun::-éjo d~ lo~ Asp,. r ;) de loi; Dcoc :fo-,,. ,~~
Propicdaci Irnclccni.al rcbdona.dos cor, et Cornc:"'(.":iO; esc0r ¡,m1.-icm· o 11 .t.:c: de
un acuerdo especial con. l:m "O:rganii::1ción 1' 1umHal de b Pmpicd :id l nrdt:cT u.1 •
(OMPE); y e) Consejo del Comercio d!e Servidos: con.rQ·t:1dón p·üblie:~~ cf'íi .:in,
financieros; stnticios aérc::os; n:gfamen-rn.dón nilCionnJ obre b:s norma.s de I s
"Acuerdo!. Gc:nerilcs dd Merado de Servicios• (AGCS); etc.
Comités y Grupos de Tuba.jo: estos comités y grl'l.pas de tr.1b:J:jo tic-net'l ~ mQ
función aporrar ei apoyo tricnioo,-ciemifico-econónl1oo :l los Consejos.

32.2~2. ,O q;.uñzadon de Países 'Export.ad:or,e~ de Petroleo (OPEP)


:::
Razón de su aistencia
Las n,1,0ne~ parn qu.e surgiera esta O,g:ani7..aci6n fueron wri as¡ entre elb.s~
a) La :su:stirudóa del cachón por ,e) petróleo c.o mo fue,ne princip. 1 de .e:ne-~~
b) La fuerte demanda de petróleo;
e) La desiguald;id en la participaci6n de 1~ gan~ ndns~
d) La poca partkip1dón de los paiíses prochii:to:tt::s en b ~,lorru:iórn.1 explot-ad~n r J
comctcializ.ación del petroleo;

e) Li ímport~ncill Jcl petroleo como rmer,gi:tico m¡is b:ir,uo, n1~s fü:npin y 1n~s flcil
d~ procesar que. •tJ e:1Ibón¡
f) Su naturalc1a corno reC\uso no f4;:nm•t1hlc, no rccur,t:rabte y no re~id.JMc;
g) E] surgimie'!uo de politlca,~ naciomdiirr..u:
h) El monopolio tnsu.urado en foda.s ·t::.s fases de c,'=plor--.1ciói1t e pk1t:-tci1m, )' 0

oome-rcia'.Üzación dd p-etr-óleo por p.urte de la .Si Ne Herm:inJ~.: Ex....;t~r•, S1J11 htd

.
---
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.,, s:110f In:crn:iC:mu.lts - - - - - -- - - - - - - - - - JJ7
..., Q:6.;d
:a- O.,•-~i.
·t ofCali forni>, Te.,aco, J\'louil, Gu H; Royal Du1d1, Sl,cll 11 · . h I'
O1 d ! -.. Y mu, etrolcum
,-,bfan
c¡uc 1 ~ crc:tdo . Est-J os t entro de los l:.stm.los. cu los JX\ÍS
_ . _
• , e:. proc 1uc:t<Jrc.,,; t:n'
. . desde l.1
cont:'01:lban tocio, . úHltulild \le J>ctrc)lcc, cxcr,,i
· <.1·•1• 1,:1.-;1., cuán10
1os que ,
.~ ~e \-t.ndi:i. n <¡u11.:n
cf\l d., ' ,
)' ;l que precio;
,
los gohkrnos- de :alri,on· b
. .
,h flllCl (J I I C$
p:odt1<ror.ts que póStcn~mucntc ~rc~man la O~lEP tlcj,1ro11 de conform:irse con
e1.10;)...
-so de unos í0}~1lncs .
(rcg:thas),
. .
que. ("011s1dcrab:m c:xio· uu,; e,, co~,
o · " p~r:tch,n
.,
,on l:i,s g3n:rnci:i.s de los 1mpcnos hn:1nc1crc1~ que con1rol:1b:m el mcrc:1do.

¡\n«ccdenttS
Los anrcccdcnrcs de: la OPEP lo constiniycn varios acuerdos ir,iciacfos a principios
dd siglo XX. Los más importantes son:
,) Los Acuerdos Gubernativos de Reparto: Gran Bretaña y Franci• (1920);
Vcnclllcl• y Gran Bretaña (1942); Estados Unidos y Gran Bretafia (1944).
b) Acuerdos ce Concesión y Evolución.
e) Acuerdos de Participación. Estos acuerdos lo fueron con las Compañías de las
Sierc Hermanas. y aumentan la participación en las ganancias: lrak en 193 1
(!OO.); Ar.lbia Saudita en 1950 (50150).
Nwmicnto de la OPEP
Ea 1959 las compañías petroleras de las .~iete Hermanas. acuerdan unilateralmente
ro:!ucirel precio del crudo de $1.60 por barril a S1.00 afectando con ello grandemente
los intereses económicos de los países productores de petróleo. A raíz de este
lllO\imiemo, los palses productores de petróleo acuerdan fundar una Organización
l'ffl proteger sus intereses. Se convoca una Conferencia en Bagd2d, lrak, de países
p:oducio«s de petróleo y el 14 de septiembre de 1960 se adopta una .Resolución.
'!llt crea b. .Organización de Países Productores de Petróleo. (OPEP).
, .Al inicio solamente participan como miembros fundadores cinco Estados; •
...... Ar,¡,·1s
1t a · , ª iudita, lrak. Irán, Kuwait y Venezuela. Posteriormente la mcmbresi:t

!).::~•• habiendo ingresado: Katar (1961), Indonesia y Liberia (1962), Abú


Ni~,· (u,go reempltz:ido por Emirntos Arabes Unidos (1967), Argelia (1969),
•· oa 1971) Ec .
¾tri~ ' u:idor YGabón (1973) y México. Estableció su sede en V,ena,

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Ohie1h<il 11 " d
:, . . . Id• 0 1.,,:p., ,on....,) Dt'fcnJcrcl dcn:..:hnt
. . e: oc; G!>t:\ .os produccorcs
l .t1sol1Jct1\":H . .a oricnt:1dún polu1c-:t en m:ucna pcuolera.• I>)
. . 11 cr en prJcth..'1l su prop1, . '
1 lh~cñ,1r ) 1'º . . 1, fc:-ds:icmcs tom:ula.1; por h.~¡;rande:s con1pa.M
. . fi , comun c:ontr,l :ist a.s
Conmnurun rtnle . . 1.. soluci()n del congcbn,icnto <le precios J
. ) EnfR:ntar y promo, cr •• . . oc1
p<trokra<, e . A 1. criterio do I• ,obcrnm• del p:us productor· e)
. J I crudo; d) P " "' e1 . . '
(Ktróko) e . , ·l ,•~n del pais productor suhre 1:,s ga,nanc,as; f) fcncr
Prommv.:r d :nunento o m,-c -aoo . leo
d ,oiHro1sobre 1:15 rc:se:r,"~S muodi:ales de pctró •
Mcnibr<si•
L2 mcmbrts1a . esta• rcserwd•· 2 los países que posean yacimientos
. petrolíferos. Son
.
miembros fund;1dores O ·iniciales. lo, Estados, que siendo parte
., de li ONU O d
. Orgamsrno
0 i.lgun • Espccialiudo
• · 1 haya firmado •
12 resoluc,on que
• •
constituyo la
. ••n y que dentro de los 90 dias subsiguientes haya rat1ficado la misma.
Org11111.1eto
Soll miembros .admitidos. aquellos Estados, que siendo o no miembros de 1.a ONU
0 de algún Org,mismo Especiali,,.do, h•)'• sido recomendado favorablemente por
I• Junta de Gobcrn, dorcs.
Estructura
u estructura de la OPEP está compuesct por los siguientes órganos: a) La
Conferencia Cenen!; b) La Junta de Gobernadores; y e} La Secretaría.
A. La Conferencia Gen=!. La Conferencia General se integra con las delegaciones
de los miembros) u.les delegaciones están compuestas por: un delegado, un suplente
y los consejeros técnicos y polirico,. Es el Órgano Supremo de la Org:miiación y
le corresponde:
a) Disc~ar la política de la OPEP;
b) Elegir• los miembros de la Junta de Gobernadores;
e) Confirmar el nombramiento de Director General¡
d) Decidir sobre la admi~ón de nuevos miembros·
e) Limitar los derechos de algún miembro¡ '
f) Aprobar el presupuesto de la Orgini>ación;

g) Pn:s,n1:1, informes a los diferentes órganos de la ONU.


Cclebtaunperíodoordina0'od s 51.
con\'ocad . 10 . c c oncsyloscxtr:lordinariosqucseannecnWos
os por e •toctor General • perición de t. Junta de Gobemodon:s o de

...
!$¡

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,...

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M - - - ---- - - - - - -- - - - - - -CMJ,..._ l.,:a,1,l(O~.,
-
. . d bccl tener un suplé.ntc nomlmadn o C'-COJ(ido e0 ,
C1da m1cnlbro nc,i1Jr e . n,orrnc
. 'l L Comisión se ,nsrnl.t.ri cuando :.e l,:,y~u .,Je,.ig d
a lo csrablc-c.1do 2m ,a. ' . . • na o los
. _ Si dentro de los cuarenta. chas Slb'l11cn1cs :a l:1 fi 1 ·
miembros que 1a 1ntcg,..11 · . . ce 1a de
. h b. re designado In tot:ilid:uJ de lo$ miembros, )a C( . .
esta rcsoluaón no se u 1c . , ., 1rrus,e;,,
. q, 1ónim míni mo Je cuatro. La Cvm1smn dcbcr,;i• ,.1 .
podr;1 in$t-al:trse con un • • • ._ tgu \ U
. d _.,l:utlcnto. reunirse con 11 frccucnna ncccsari:1 1 p,1d'
pn:sicknrc, -a optar un ''"b • . • . •cndo
~ _ .... ás con,•emc-nrc par.a la rcahz..1c16n de su!> tub:iJos·,., 00 h
hacer1o donde ntc,"' ,., . . . . •, rn rar
. . n· "' y cJ ~rsonal adm1rnstt2nvo necesario, <lctermina.nd ._
un secrctano CJC<U \ r- . , . _ o i.tS
. d·ciones de empleo. Serán atribuciones de la com1sióo red
rcsp«O\'as con 1 · . .. . . ' actar
d "·nruto de la O rganizac1on In1em ac1on2l del Café; la Com· . •
el proyecto e ~ . 1s1on
Prepantoria dejari de cxístir cuando se celebre la pnmera Asamblea Cenen l.
La form•ción de la Cornisión responde a la producdón, que en términos
cafetaleros se presenn ,si: Suaves colombianos: 20.42%; Brasil y otros :arábigos
_94%; Robustas 21.49%; y otros suaves 24.15%. Por país receptor la expon,ición
33
se pr,,senta así: Estados Unidos 42.92%; Alemania 17.74%; Holanda 10.SJ~
Ingloterra 3.25%; Fr:ancia 1.50%; Finlandia 4.77%; Japón 5.40%; otros 13.92%.
Estas cilns lo son para el año cafetalero 1987-1988.
El 27 de enero de ! 958 nace en Río de J:ineiro b Organización Internacional
del Café habiendo firmado la Cam Constitutiva Guatemala, Costa Rica, Cuba,
Perú, Honduras, Haití, El Salvador, Colombia, Ecuador, Portugal, Venezuela,
Nic=gu•, México, Rcpúblic• Domirucana y BrJSil. El texto oficial está en loo
idiom2S español, francés, inglés y portugués. La Orgaruzación tiene personalidad
jurídica y por consiguiente capacidad jurídica para adquirir derechos y contrae,
obligacioncs. "1 fundarse estableció su oficina principal en Brosil.

Objeto
a) L2 promoción del consumo mundial d e café tanto en los mercados Cl<istentes
como en los mere11,dos de consumo potcnciaJ, sin hacer distinción con resp«to
a orígenC$, procedencias, da.ses, tipos o marcas de café;
b) Defender la pureza combatiendo cualquier adulteración del producto;
c) Defender su economía;
d) Proporcionar un forointemacional par,iladiscusión de los probk masrelacionados
con el café y• dicho efecto servir como centro de compilación e intercambio de
informaciones sobre pnxlucción, comercio, consumo. existencias y tendencits

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LO$ Estílclos fünd-adorcs que m.tifigu.cn )' a.quéllo~ que s.e adhicmn en el !milllio
.C:uila.
:E5tadó ~lfü:rnbr-o debe éonttibui r al prcrupucstcJ p:agn1Jo uua c:mtith,<l 11 r c:iLh
11
S2CO de 60 kílogmrnos de sus t:!X('"orrndoncs netas de ~fé en gmno:
esta camiJ. ad
fue de. SO.2S :.! inicio; la cuota minitn1 c.orr:csponcle n 1. cxpormción de SO m•I
sacos de .café, f hy retiro voluntario y retiro obliga10,io; i.:stc ultlmo lo úccrct
:a l:t
Aumblca cu:m1do consid era que se b faltado a] cumplimiento de fas oblig:1.doM'
de ]a C:u:ta Constiruriva.
Esttuctum

Los órganos de Ia Organi.-zación son:


a} La Asamblea G~neml;
b) El Consc,jo Dirocdvo;
e) La Sccret-.i.rfa y cl Secretado General.

A. La A amble2 General.
Es d Órg-J.no supremo de 111 Org;u•u1,.aci
• •
6n. •et:u: intc~•ra con- un d~lé-gnd<>. pri. ncipll'ldi
y
un s1.1pknrc y tos ase re respecnvos-.' ,., ~d' • icnc dnéo votos b:ls1eos rn s i.m
\.ni ª_prus l . ,¡ d I ororneLlio de sus.
• -, O -• 1 . .
voto por cada un ,dad .de 1 m1 sacos Ofuªcción de 5 nH i s.1.cos e •
1

.

. , _ , A.i;iunbk-fi dctiermm,
'XpOrt aqone s netas d'.e ci,c _J
1
uurnn t e"' los·· dos: ll!llumo~ ::mo • a S(;
r, -11 .
• J\l..'l.'mc om11 vt:'l. .1 1
.
en c::ida reunión ordimuiíl el :numero d \'Ot{l!i (le c:.aa Pílil!i-,
e · , 'd r l"ltoodo. euyos ,rotos
íU)o en sesión cndínufa y el quuru1.. t r.:\i
m e .a • . cons,l1 tt.u o Pº 'i.: r,-
represen,ten, como minin 1~ fo..s Jfltll ttr,ocríl!li .P:1-nc:s· tic
-
1•ot.t 11.

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3-42 - -- - - - -- - - -- -- - - - - -- Culas '4no$ OCnatt:¡
L ,

Sus funciones.son:
a) Aprobar d prc.i-ul)\1cs:to,
b} Adoptar los CS't'J.turos d!e fu O rg-..utización y s-us rcfomrns.;
<:) De<:idir cl ingre~Q y retiro de Jos miembros;
d) T:riulada.r b sede y abrir oficinruii; y e) Acordar en micndas al Conve-.nio.

B. rn Consrjo Directivo.
Se integra con seis directores, i.\&Í:
a) Uno .nombrulo por el Gobiemo de Drn~il;
b) Uno nombrado por el Gobierno de Colombia;
e) Dos electos del hemísferio occidental miembtos de la Organización► y

d) Dos dcctos de África, Asia y OccaEÚai, mjemhroo de la Or:ganiz~ción.


~da dí.rector ticae su suplente. Duran cm su1> funciom:s tres años re11ovabJes,
Los directores de Brasd y Colombia puede11 ~r removidos por sus Gobiernos_ Se
:reúne permanentemente en la sede de Je. Orga.n.iz.ació~
Sus atribuciones son;

a) ~glamcnt ar;
b) Nombrar Secretario General;

e} Organizar el Sec:retariado;

d) Infonn.ar a la .As.m,bka GcneraJ;


1

e) Prepar.u }' someter a la AsambJca General un plan de trabajo y proyttt:o ele


prcsupu.esto de l.1 Organización.
C. El Sccnta.dado y el Scaetario Gene.ni.
El SecKmio General es el funcionario ejecutivo príndpal de la Organiz.adón y
dirige iel Secretariado;.d cargo es incompatible con el Cíitg;O de delC"gado o dire-ctor
y se: desempeña con base en. contrato de trabajo. El secretariado lo cortlponer1
k)dv-:; los funcionarios y em,pleados. Ni. d Secretario General n_i los 6.mcion:ario.1 Y
empleados dcl Secretariado puc.o.dt11 tener i ntcrés c:conómi.co,en d comercio del ~
y só1o reciben órdenes e ; ns-r:rucciones de la propia Organi'Ud ón..

...
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y,\stsurfa,
N~ch11kn,1t1dt 1n Ul"I~ 1~

L:i. UPlm u~dt\ C.~IIIHII ( )rr,anL:f,LL•hín ln h!'lllt\Jhcm:ont·1it~I d 17 Lit' ~ p,üemhrs: U(


197•1 ¡¡ior mc~!i1~ cid Couvcn1 11 •1uc fa ~n!11 n l"\J.111.urn\1 ·011 IA 1;1mki~1,h:i11111.Lc- ~r.1
úuk;mu:nrn pcrn 1Lhlcr•a · lo~~n~ ~,. fnd~rs pro,lm.--ro1c~
p:tÍNl'S t"~11·r m.-rncL'trllt110~
1d~ b:m:mu, N,,dtii ·on d :\ni1rn1 1lt• foufit.línnr 11ioH1it.'M, q11r:: 4l1."1,1 c:i.t;ihi'IMlltl "' l.,
:1cüvid:ul lmmmr::rn. Fijó su ~1 lc en l;1 d11.1tl11al ,le 11.111iaml1..
Objc•ii-~u
Sus dhjeli\l'ol~ 11rir1c i p~fo11 :-un:
~) G:u\lnti;¿air :-iabrioN y pmdrn, ju,;,crn, ¡,:.11-;1, mntb;~ntlu~ y \1n~umklurt:,¡;
b) Procur.arr \Um. r.1dun:tl produ-..·.:Mn, ~'.'!:porl1Ld1\ni1 h1m!l111>rle~ !.'(1m~w•~l•1~d1 11 '
pn:dn .,Jd h...111.mo ImH:-cdcn h.:: 'll • ~,~ ~ ►.L,s~,;, míC'mhh,~:
e) 1;i~m:111:tr ~J111•lios n 11:!n':Ltlolil y d ,lcl 1~11·11m11~
,1.",tln,:.,Lm10

d) lli-stabfc.ccr el 11."tp1U.hrio e1iU~ ~IN \1; na y lri den, ml:.1¡


'i\ 11i ro ur.;1r el intcir:m~hiu ,le'. ,·oup '!P..K 1lu1
, , L
1t:,·m•
h , Y 111 11i! f,e 11 ..'1 ,wmi'n•
·
Lh• ~ ,nl.i
m1.e1t1bm en el nu:,n:-;a,ld irncnmdcm,Li;
f"l) 1~• •
1 • . 1 • ;tc,~\IN i.' im11¡it 1.1,,,l, ll•L•"'•
· M,l1nm!u b cohd10m,.::Mn dd1IL~J!tl ,enHt' 11.t~w- r¡,¡ ~I r' ·
J •

M~nll,n:sf11
11uc:dc fi ~ r 111iic.:n1h~ ~ tmbú:i lnN, 11:IÍ:a.('S
l ., . ,~ , 11--I,": h,111.;m11. Afm.d111rC1
~ml< Ll,d VII e,¡ ' ' ' .
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Rtpúolic.1 ~m:irrk.ma. ¡r,.·[ ¿"(i,,c,(I, Vé'UC'Zud1.1. E~u~i..lor! .• peo;,ff d . !:f it d p1 iiL,·j .,..1
productor y cx;portaJor ou.mdi:i.J~ lu1 mns.tr;-i.Jo .retn.'.t-nc.·ma 1'11 11('Urnc 1·u . l-1 t,n,~·,r¡
En 1983, en ~!l.>tfofüu, Colombi~t, M: cst.1lblcé~L, un pl,.m ,11: :..t.•ric'111 l':Lr~ 1ow-.1, ti
in~o de: 'Ec\tador. Eu ctñ~ro de 199~ 'EC'\-1:tJtJr, si Me n ·r :11 níirim"'•' e•• l-1~ rcun1nrir:-
d~· b UPEl\ ·rodavfa no pert,c:ncct: ~ b UPEll.
Estructura
La C$MICntm de: l.-a UPEB estiÍ corinpueffi1 por l.os siguiemes. 1.itt,.~nt.•s:
a) La Coruucncia d~ ?\,füiistros;,

'b), .El. Comejo 1émico¡.


e) 'El Dhector Ejc:culi,ro.

A. La Confe1U1cia de Ministros.
Es el órgano máximo de Ja Uniión;¡. se inteegra. con:
:a) El lfuú5,tro de Agricultura de Colombia;,
bl·El M:inistro ,de Agricultura y Ganadería de Costa Rica¡
e) El r,.,u_rustro de Ecoaomfa. di? Guatemab.;
d)i El l\1.in.i$tt0 de Economía y C-omercio, de Honduras;
e) El Ministro de Eoonomi.a y Dewrollo de: Nica.ragu.PJ¡
f)i El. Mínistro de Comercio e Industria de Pan:uná¡

g) El 11iniitro de Agricuhura y Cda de Vtnwaela; y


h) El respccti'ltO Seuewio de México.
Se reúne. una vez .il! año. Sn quórum lo oonstituyc.11 3/4 pa:nes de 'los micmbr-oe.
·& el órgano deliberativo de la Unión y di&Ct1a la. politica y estntegfa de 1-l
misma

lt El Consejo Téatico.
Se in.~ con. delegados permanentes ,de ad-a paf-s: y pu,i:dcn estur aoomp.tihad.os pin
tus asesores, inclu$0 sindicalls1$. E-sel \lérdad~ !!!Comillé Ejemtivof\l de l:i UPEB,
Tien~. como rC$po:nsabitidad ilnstar a ooos productores 2 Ingres3J' ta. b mg,.inii:adón.
Se RWlC periódicamente. Cuenta con. ~n Prei.idcnre y un vio:pre:si.tlenu:. L2
lb:a.sc ¡par.11 llegar a acuerdos es el consenso y·si éste: 110 fue:>e posible ~nt0r1i1ces bs

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Es el funciomrio de mili. alto rango ,c:n la Unión; es el representante oñcfa
.l de 13
UPEB y recibe sus lineami,cmos dell Consejo Técnico a quiet~
rinde euentas de 511
1dminisl'I'lil.ción. Sigue h s pauta$ fijadas poli b. Conferc:nda..

La. Comerdalizadora Multinacional de Banano (COMUNBANA


)i
Rajo los auspicios de Panamá la UPEB creó en 1977 La Com
erci:Jizadon
Multlnacionalde]bnano (COMUNBANA)condobjecode
buscula independencia
comercial de los productores ajenos 2 las empres2.S tmnSnílcionales
y proveen el 60%
de la producción al interior de los paísc-S rnicmbro~ de la Unión.
Persigue ílbo.- d
mercado de los países del antiguo bloque socialista así como aboc-a.r
se dmrect.uncnte
a los países de la CEE .. Se -asiste de un sistema estadístico y de
infor.rn:ación sobre
volúmenes de exporta:eión I ptiecios., cruidades y comportamientos ,d
e men:ados..
A.ctivid.adcs

Las principales actividades de b. UPEB han sido:


a) 1982: ~ases para una Estra tegia de Regulaci.ón del Mercado B:uu
.neroií¡
b) 1983: "Plan de. Acció n para Ecuador"¡

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e) 198~: "L<1 lJll EB )' las nev;odacioncs l1;1crn:u;iun:1lc".; "'Re.s,,1 11ci6u XV/Jlgg•
....ncia de ta UPEll) <lirig1da \l oncntar csfucrz.os p:ir·.1 eliminar 1
(con·fr....... , .• .. ., . ,. . . ,arrcr:i.s
arancd1.ri:1s ip1icadas por la CI·,; Rc~~lu~1on XV /3/RR :l~ngid:i a Oritnta,
csfucnos sobre rcg:hncncs de importae:1on ele b-an:mu de l:l C l·~:

.
Congreso Dammcto Internacional de C:uugcn:1 ;
.
d) •uam:1mi<:nto p:a.r.:a fonn:u un frente comUn <le: ncguc:iacilm y de prcsióo"· •1
'

e) i 990: "Carta de los Embaj2dor<:S de Países de 1, Ul'l,11 al Jcíc de 1, Dclcg,<i<ln


Pcnnanc:nrc de la CE ante el GATI"; •Occlar2cit>n de Pan::tmi";
O 1991: "'Comunicado Económico Conjunto de la Reunión J\1inis1crial de Sari
José Vil" en 1a. cual .se recuerda que el ha.nano es uno de los produum biskos
m:ís importantes t.n las ex:pomciones de Centroamérica a la CE;
111
g) 1993: ..Protesta ante Francia por restricciones impué$t!IS en la CE • Estudio ;

sobre los eícctos del regimen propuesto por la CE en la acrividad bananer. de


América Latina"; •Dedaración de Tapachu.b" que apoy~ la posición de Amtrica
Latina conrra el nuevo régimen bananero de la CE.
En 1993 la UPEB ganó ante el CATI la impugnación queprescnróen contn
de las prácticas discrimfoarori:is de b CE, que pretendió imponer cuot2s. Costa
Rica se ha convertido en 1994 en el segundo productor y exportador de b2n-ano
dentro de la UPEB.
32.2.S. Organización lntemacionudcl Cacao
La Organi2.ación lntcmacionaJ del Ci.c~ tiene sus origenes en el Convenio
Internacional del Cacao de 1972 cuando fue establecida; postc:.riocmentc se firmó
c1 Convenio lntcrn.acion~ del Cacao de l 986; mis tarde en 1983 se firmó un nuevo
Con\lenio Internacional dél Cacao; en todos se reafirma ,aunque se reorganiza la
Organi-ución lntcm"Adon2l del Cacao. Tiene su sede en Londres.
Hay dos categoóas de miembros: miembros exportadores y miembros
impon:adores.- Pueden participara organizaciones intergubernamentalcs así como
gobiernos. La Organiz.ación funciona mediante: a) El Consejo lntemacional
de Cac•o y el Comité Ejcc,1tivo. B) El Director Ejecutivo y demos pcr,on:il
administntivo.•

El Consejo está presidido por un Prcsidente,asi~tidodeun PrimerViccpretide-ntc


Yde un Segundo Vicepresidente. Cada :año es.tos c.,_rgos se alternan entre l:i.s (los
catcgoríu de miembros. El Consejo se reúne ordinariamcn1e uni vc-t. ror sefl\Cmc,
El consejo puede invitir como obscrvadore$ a Estados que no se:in miembros.

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12J.ó. Org.i.nu.adón Mundial dd Turismo
1 ,n1p<>rtll1cia qut:. el rurísrno receptivo tu &igninc:ido para n~uo pa~, na.o:
1
W)nsejible y ncccs.-rio induir en nuestro es.tu dio 1:1 OrganiMci6n :ri.1,.md'i.il dit
Turismo (OMT}.
A:ntt«dentcs
1...1 Org;,.mijia:ción I:ntemacional dc]Tu rismo fue prccedlda por1-a Ul11ón. fottrn:adon'll
de Organismos 06da1cs de Turismo (U.[OOT); de la :mterlm 02dó-la OMT. Su
1
ca._ru constim.r iw se firmó e:l 27 d.c septiembre de 1970 en México y entró cn ,.,{gor
el 2 de: t:ncrn de 1975. La OMT tiene eJ compromiso de prestar .~r.ticufar :tt(nció1,
a los inttn!SCS de los pmses en. vías de desarrollo en el i:::unpo del ruri5ríiO-. Tkne su
:stdt en Ginc:bril, Su1iZa.
ObjcriYos
Son obi,:tlV-Os de la OMT 111 Lr1 promoctón y dmrmUo ,Id tmis.010 con \'ÍStu :11
r;;onrrih•1ir il tlci:u·mllo económic:01 la ~,mprcn~ión ínlctnadoflal. la ·pu Yti respeto
"""""•1y la ohscl'VllnéÍ~ do los dcred,no \1urruioos y 1;,, lib<rt.dc• fi,ncl:,mcoiol<1
¡p11a. toclos, 5j 11 distinción Je r:tzat s.:cxo~ le-ngu.'l!I o rcligión"".

Munhfedlia
¼ miembros de la OMf so~ de tres c3tcgor~as_. ~ sabtr!
1) , .. ' b -.. • d . •.•, . 1Hf: a ~¡10 accpt:.idos por b.
· ,vuem ,ros Efr::ctw,os: todos l,os Esta OS :SOLArra,pos <
Org31 ni2'.l:ciót1;

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. ..ic,s: los lcrri 1orioi; no n:ip<,n~:, hli:ll- de l:1 ,lirccción ele ius
b) Micmbro< ,~>
,... ~:<• . --· '
• lC wrn 2 .--ú':tdos: con w nucmbro-
. e.le l.a O,g-;1,nit:ad"un,)

rclac1oncs cxtcnorts q, ..... ,,.
lcs, i111tqtubcroa mcnral- y
, 1• _i ___ •"- , ,ntitbdC$ inrctn~tcivna• . . - no
e) Miembros An ,• .,.,.. os en tuns mo tsi c,_ ... 1
,._ 1 ~ ,p:1d.tS ele intereses esp.'.<'1,1. :l,zad
. -••ov as
guu cfl\atn<:Rta es," '-' • do, eOn
•.L.J •-io
O..,..
na comerciales cuyas ocuvRlndc.o; 1.:stén ttlncioni-
tnbO XIC S V 2.SO
Com~rencia, dcbid.1mcnrc
los objctl\·~s de 1-a Org-.1.nit::1dó11 o que son de: su
attpra<!u ¡,or lt Organización.
Estn.1cror11
cnl, el Constjo Ej«u,;,,, 1
Lo, órganos de Ja Organitoción ,on: l.t Asambl.. Gen
b Scc.rcttrfL
A.· L., A,amble• Gcn cnl.
gran los deleg,dos de Jos
Es d órgano ,uprcmo de la Organiución; la inte
ciados pueden enviar haita
Micmbrc» Eíectivo,. Lo, ~1itmbros Eí«rivos y Aso
os pueden enviar hnra tres
cinco dcJcr<los mi ro= que los Miembro< A,ociad
tt2b2jos de b Asamblea. S.
observadores y uno de ell0< puede participar en los
amcntc cuando sea. necesario;
mlnc ordinuiamentc cada dos años y c:xU'aordinañ
Miembros Efccmw.Adopn
IH s,sioncs las convoca el Con,cjo o t. mayorfa de los
su propio reglament1>. El Presidente de la Asambl
ea representa a b Organiz,ción
cuando ello so necesario.
tivas: en rt.lación con su eam
Sus funciones son: 1) Ekctivas en gen en~ b) Constitu
ras: apro bación de su prtsupucstoí
y a todos los rcg.lamcntos que emite; e) Financie
de la Organiu ción , las de sus
d) Contnlons: en relación con las acli\idadcs
personal, informes, prcpa.racidn
órganos en general¡ e) Administ~tivas en general:
de acuado<, etc.
B. El Consejo Ej« utiv o.
os y Mkmbros AfiliJdos,
S. integra con lo< Miembroc Eíeethvs, Miembros Asociad
en b. siguiente form.2:

a) Son elegidos por h Asamblco;


b) S. elige un mi•mbro por caen cinco Miembr
os EfectiYOS;
Asociad os de la Or¡¡•nización;
e) S. elige un Miembro Asoci,do por los Miembros
. s quie
C · , d M·1cmbto1 Afiliado · n p:in·ior-
·n1
· n1e deI om11~ e
-ruenr,
d) Se elige un ""'-t'
con voi. pe.ro sin voto; y

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lrlt1-!'i-im,,:," lrtt<m .in"t?n.li«-• - - - - - - - - - - --
,;- 1..,~-
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,, (..,
df\.""'--..¡,....n t; ~ porcu,um afu:.,. J.~ rcnucv.1 p,or m1121d c~d:. ,~ :iñtJt

• ·i(tti CS j.Oll:
SUS nu1..
,l Ei"'""•r l·•s
•. Jc..:isíoncs .\· rc.::omcnd:i...:ioncs de la A"ia1nbl---··
• l . ;r infonru:.s del Secretario;
C) 0r-CVL,,
,l E.xominar los progr.tmas de trabajo an,cs que sc.n sometidos • la AG;
d) pre,cnt.1r informes a la Asamblea;

o) Someter proposiciones a la AG. Crear los órganos 2u,úliarcs y subsidiarios


nccc;arios para el trabajo de la Organiuici6n.
c. Lo S«:retarfa.
Es el órgano administrativo general de la Organización. El Secretario es nombrado
por i. AG a propuesta y recomendación del Consejo, y para un período de
roatrO años. Deberi aplicar las directrices de la Asamblea y del Consejo. Tiene
1, representación juñdica de la Organización. Nombrará al personal conforme el
Reglamento de PerSonal. El pecsoJ"\a1 C$ responsable ame el Secretario y éste ante
la Asarnble:i y el Consejo.
Generalidades
La Organización gozará en los territorios de sus miembros de los prhilegios e
inmunidades necesarios para realizar sus funciones y deberá ser definido en los
Acuerdos que la O rganización firme. En los puestos directivos de la Asamblea así
como en el Consejo y dentro del personal de la Secretaria debe guard•rse siempre la
más amplia reprcscntatividad geográfica. La suspensión es facultad de la Asamblea
General que decidirá con mayoría calificada. El retiro de la Organiwción deviene
efectivo solamente un año después de notificarlo [Ol\1T, 1979].
32.2.7. Organización Mundial de la Propiedad Intelectual
Antecedentes
Por su impona1\cia en la vi.da cconómjca de los Estados tratamos someramente
la "Organización Mundi,l de la Propiedad Intelectual" (OMPl). Sus oñgcnes se
remontan a 1873 cuando algunas personas sc negaron a asisrir a la Exposición
Internacional de lnvcnciones en Viena por cemor a que se robaran sus ide.as Y
las explotaran comercialmente. En 1883 se adoptó el "Convenio de París para la
Propiedad Industrial". En 1886 se adoptad •convenio de Viena para la Protección
de las Obras Literarias y Artísticas". En 1893 se unifican tod,s las oficinas cxiS<entes

-
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. • "Ofi ·iuas lutC'f1\Jcilm.1k s Rl•uoid.1:; ¡,:u·.1l.1 l'rnicú•i<, 11 d 1
en lo que se J enonuno '- . . . e .,
.. , 11 1 ¡ • (lllRPl) cl"l ll :;c,kco lkrn.,.~mrn. l·.n lW,7 :0-C:í.' tll)\'0\.' I·
Prup1ro:ac. nte C'('m:t · .. . , A ~
e . d E t ·olnw r co b tnisnu ~e c1t.1. b L.1 Or¡::-.11111...h:u'm Mul\,lbt k
Con1crto,:111 e s \X • _ • 1 I' _ ·'
1.a Propicd:id lntdc.:tuar d 14 ,1c jubo de 196, .~ l-.1: 1~7 -~me'-'.~'.* ' 1.t Rciolorión
... "45 (XA1:.X) de b. Asamblea Gl'nt:ml 1.t Oi\ ll l p.t:i:t ., ~ti un Org.anisn,t',
,Especi:tliz.ado
,, de ¡_. ONU. El 26 1.k .1bril t1c.' JQ" •' 1 0~11'1 · · ·
• ,v :i 1
·
11uc1a actwidJ,lc,'$ \'<.in

scccnincr.t, . b ocup•,,do•• l:1.S úhdn:ts at"m :1lcs c.·n 19i~. En 1996 cmtrict1 •1r1 1 ,
d G
Acuerdo de ,oopcr.tción con 1:1 O~lC. ;\cm:itu,cntc 1S2 Est:idos son Parte de b
Org,nización.
Funciones
Las funciones de la Q~11Pl est.ín contenidas en d art1l"ulo 3 del Com-cnio de
Esto«>lmo: i) fomcntor 1, protección de h propicdod inteleaual en todo el m,mdo;y
ii) la c.ooperaci6n 1dministntiva entre todos los Est"Jdos. Lo :mtcñor lo concrct:t ~ i:
a) Armonizando legislaciones y procedimientos nacionales en matcri~t de ptopicd:id
imclecrual; b) prest2ndo servicios de tramitación para solicirudcs intcmadon3-lcsdc
derechos de propiedad industri:l.l; e) promovieodo el intcn.:ambio de i1\ÍOrnu1.ción;
e) prestando asis tencia técnieo-juridica; d) facilit~,ndo solución de controvcrsiu ;
e) fomentando el uso de las tecnologías de la información )' de Internet como
instrumento para el almaccnamic:nto, el acceso y la utilización de información. El
ámbito de su competencia aba.r<::1: derechos de autor aplicables a novelas, cuentos,
poemas-, obras de teatro, canciones. ópcns, tc\~St:lS music:a.lcs, sonatas, dibujos,
pinturas, esculturas, obras arquitectónicas; marc3s: patcntc-s; dibujos y moddos
industriales. Hoy la OMPI administro la aplicación de 23 Trai,dos especializados
en esta materia.
Órganos
Los Órganos de fa institución son: a) La Asamblea General integrada por todo,
los Estados P,rtes en el Convenio y que sean miembros al menos en una de las
Uniones Paris y Berna); b) La Conferencia integrada por los Estados Partes en el
Convenio)' que sean miembros de las Uniones; y e) El Comité de Coordi1rnción
integrado ~r los Estados Partes en el Convenio, miembros de por lo menos un.a
d~ las Uniones; d) La Oficina Internacional integrado por el Dirc<tor General
astSudo por los Directores Generales Adjumos y personal administrntivo. Aden1is
cuenta con una "Academia Mundial" con fines docentes para personas que llc1,12n de
todo• el mundo·1 y también con ""'-'Cfltro
~ de A-'-· • y l\1cd1ac1ón'"
101tra1e . . que cucnt:.1 con
mediadores y iibitros de todo el mundo.

¡¡¡¡

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Org:mLsmos '-luc se origin:--.ron <:n la Conferencia (M Estad
os)
lh. (U:ltro
por el'º
cdebrod~• cu BreUtm \.\'oods., Ncw H::mrapshim, USA; en ju ¡_; 0 ¡ 91,44 y
tcrístiu.s s.on:
se 'les cono..:c como "d Crupo de B.rctton \i\/oodsª y cuyas. c;101c
amcnt.tf~
ricneu n::1rurnlci:1 cconóm1co-fin:mder,.1; son de: mcmbrcsfa .1nte-rg,uhcm
El B,mco
y n,e:ienm 1:1, l:1! misma ép~a que la ONU. Estos Organismos 1<on~
El Fondo
Intcm:1cion:i.l de Rccon truccón_ y Des.arrollo (Banco Mund hl: BM);
d (IFC);
Monetn.rfo forenur.cional (FM1); La Corporación Financiera Internaclom
,. b Asc,(i:acíón I mernadonf~I para el De~r rolla (AJD).
J

32.3.t.t. Da.neo I ntemado:nnl de R.e~onstrucrion y Dcsar


roDo (Ban.co
Mundial)
Sti Trara.do Consórutivo e11eró en ,rigor d 27 de: diciembre de 1945 y
en 1947 se
e cuenta con
vittculó a la.ONU en calidad de "Agenci¡¡i E.speci2lizada". Actualment
strucc:i6n de
184 E6rados l.iliembros. Al jnicia su objetivo principal fue la n:c._on
en ~f mundo"'
la. Eum ~ de la posc-gucmt. Hoy en día "'la. lucha contni b .Pobreza
dad y en este
ha de1.'ér1iao su objetivo principal y ,el centJo y motor de su aerivi
sentido los "Objetivos dd l\1ilenio" las metas dd BM. Esros objctilros
del milenio
ión primar.ii;:1
ron: a} Ermdic.ar la pobn::z-a. exttcm:1 y el hambret b) Logn r fa ,educac
ca:pac:idad de
universal¡ e) Promover la igualdad cntrr; Fos género, y potenciar fa
VU-J/S[D,\
aroón de las mujeres; d) reducir la mottalid:uJ 1JlÍantil~ e) comhatir el
ntal; y g)
d p.lludismo y otras enfermedades¡ f) Asegurar la sootc:rubilidacl .imbie
miembros.
trrar una ¡sociaci6n mundi:tl pa:r:t el desanol!fo.. Cuenta: con 1841 pniscs
intcg.rado por
La cstrucrura del BM t:$ bkameral: El Consejo de Gobernadores
ción. El
un rc.p11e5e:tltan1~ por cada Estado Miembro; y El C011_scjo de Adrni:rustll'a
\'t)tac:i-0n es
Presidente ,es electo pál:' el Consejo de AdmiDistr.ición. El sis.tema de
Org.2J1j sn~os
novedoso en contnpo:.itión al sistema tt:uHcional de votación en los
y fuego un
lntcmacion~les. Aqu i cida paJs miértrl>ro tiene una base de 250 vocos.
\'Oto pot cada. monto fijo que: se dc:tetmini de ti~ro po en ticmpo.
Cu:mdo se habla
mo (0
dd "Bttco Muruli:d.. s:c mndúye a la. Corpor.idón lnrCfJlildonal dt Fome
Q-n,bién fuot.i::ición lntem:1cional de Odarrollo). Cuaritlo se: lubbi
de uEl Oru;po
<1ue ttílbaj:m ,en
dcl Banco Mundl3l,.~ rdi~re a fa íntegr.idón de citico i nstituc:iones
l de Fome nto
estredta colaboraci6n: 1) Banco Mundial; 2) Asociadoo ] 11terllac-jo11a
1,64 ~s~
(oluoci:a.dón lmernadom1il c1~ DesarroUo), fund"da en 1960 y hoy con
hoy con
llliembros¡ 3) Corporación Finander:i fotenu1,ciófl1.f1 fimclad:J e,n J9j6,

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lul, .,.J ,.,"' .,C \I•ur.

- ---
Hl - - - - -- - ( ;.0,lllh,t de·
" Jnf t'ff i,h- ,,,,w ~1ull111A1C'tAI ,k
.a.rus.ffk
¡ -s p~lot1 miembro,.: .:)°'<..~. r1r ,¡". n•h\ll\T f l;a H\\ 'l'l'$ 11\ll en '"' p.....('<.("11 ,1..... ,,noll,,'
I
'i.,J." c-n 1 .., ,..c ,r« 'J'"'º~""'º·""'•lll\l'"lllh1lhl""-l.tl"'>
l1~ .... .,dc ,
1" ' ~ rn" - ,
-inJok"' ., orura OC'•).J _~"'-- """' J,'¡ l 'r 111m
-u ct,n té-:' 1•.a1sr" mir:,nt,ri,t.: ,. 5)
¡sn .rm : .,.s .. e~.:. Ht"'\· C1'I '1l,. ........ : •• Rr h" '";U J lmT1"S1, 1 tiN . tun,l,14ln t"n l<lflh•
ru, ~ci
. • d o•r .. ' • ,.
!l'1
7.,.~ n. iJ de Artt.:.l o C' nen-o.:, ~i<'ml, , :.1.,1 J, ,on han 7_., l lnv
_ • J. _....:r ;icn , 1.ff"l1r.11JC P''-'"''-
....
proporoona Sotf\'\Cl()fi e rono>1_1" .·
e; d;,a C'JC!'ll2 C'OCJ : J.: f.,¡j
fC< rrllC 'ffltl tOS .•

Fondo .\Jo noo uio Jnt crna<iom J (Fl\11)


32. l.1. 2.
mcmc
fue lurubdo en l94 4. Ticnc su ,ed
.: en \ V,\Shingt on O. C. _,. ~"uc:nu :.1nu.al
inl cnt idn nal" ,, Nl
,. . • b Cu esencial es -ci fift Cfl lJ. moncr:ano ••
coo 10"" pa.:-.ses auem :o$ • .,
fac.,licar la cxp:.n~ión
r_ ... c:o oxn
,,l;i. ció n mo ncr ,uil inrcm~cion~U¡ h)•
.
rQm ena r cbd
o intem:i('ion11: ~) tomcnr.ar 12 ~,abili
L__ __ _
n;::JC IJ; 2/

v el crecimiento equilibrado del come-ra


n. u- cm bk ttr un sistem a rnu ltib tcm l de pag C'ls; d) infoOOir
~ :rtbiz.-ia; ~i 1
e) acortar b durnci óo y ll1tlinor.1r el
gn do
c.onfilriU C1l f~ ~s miembros.¡ y es
ilib rio de J., b2 la= s de p¡g os de los f'2 Í"' miembros; fio1almcnre
d, de.equ l, Su
el ,.i.~t cm a m one rar io intcm:lcion:a
podríamos resumir uí: f'it ar la crisis en
los pai,.. pue den ocu dir • él si tien
en
nom bre •fo ndo • le ,ien e del hec ho que
n cu11t1do nec esi ten •upcrar sus pro
blcnw
problemu de lnlanz.a de pag os)' mn bit p~s es que
pt p. En res um en. prv ree fina nci am ien to y asis te.ncia técnica a
en Jo,
eral en sus
o de su deuda cxrem• o m:ls en gen
apc rim rnw , diñ cultsdc, en el p,g I es el
r. La rno ned • dc rcf cttn cia , uti liu da acr ual mcnre , en el FM
pago, al ext erio
, cn, ,d,
bién llamado "p<tpel oro", moncd
"Deteclio E1pc<ial de Gito"(DE G), tam
en 196 9 y con sist e en un "•c tm> int ern aci ona l de rcSttV2". El
por el mis mo FM I
o de dcw-roUo. AJ i.gu,u que e n el
BJ\1 cad,
00 no es un l,an o, ni un o'X "Jli sm
bas e de 250 vot os má s los qu e le pcn nir a su opon ,ció n
pu, mi,mbro tien e un •
2 d, ,,..
la c de un vot o sup lem ent ari o po r cad a can tid ad qu e se dctenni11
f<lbre lns
do. Su JUC IUl' I se p, -n ra así: una Junta ( o consejo) de Go bcm adorcs
en rum C51
acio nal
mi té Monet2rio y Fin anc ier o Jnrcm
( uno por p2!1); dos Comi tés: el Co un
t _par a_ el Oe ,.rr oll o, én c últ imo ínt egr ado po r el BM )' el f'l,1];
Y ~I Co ~it
un Director Gerente .
D,rccwno E¡ea111vo de 24 directores;

-
.u.

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,....
- - -- ~~ - - - - - - - -- ]53

ífatfu:o ,l r1tu.;.1ncr¡,c .u•1u de Dc.s.arrollu,(IU[))


1zJ.J.I. .
_. 'nccr:m11;:ricmo ele JJc:1;.urLJl ln (IHD) fue f,,,.1_,..c~ . l nrr•
fJ ]3:111Lr, 1 ' ,' . . • .., u,. m en 7)':,
.
l? rr~r
1ítC 1;i1i111);Jlllt:nc,t1111"t y 1_.,,, dos Un1<lu!t de Am~rk:11 ..:·c1mo u:t1a inv· . • ..J
. , cll uc ,un uc
rJcs~rtm'lo~ Ui11t-é:i ,le 1•ro¡11.m:1mu
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r I r •;c¡t3mm, n:rur~os no ~·e-mh-.J~ bl
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., "'.il e!., g.:i.ta,ntt;"t:,,
.-lénW \' cooper.1cmu k:c.' m ·.t. Su
~'.!,(íí l 111 •
d icacm lo ha i1ccho el m•·u(j C1O 1)11fil Otras.
l ' 1·- •l)rl'CS 1 ¡m]~ ml;1.1crnk.,,; (tt: clcs:trm] 1í), Los pré'!,il 311tU)S lni¡ o t ofr'l'II a U( b' .......
r1\S111I.Jl ' • • • . . 6 p.,, ~ f..., hQ'j.

rnnl'li ¡rdc, 1 11:.'>i :1t;de~, ]JTO~ 1Jc1alk:~ ~ n ílcmn a.lc.:s, i nsti 1t1cj ones púh1k:as .lutóno mas,
1
,~ni1-.;1c:i.oucs Je l:a. '!iuCJ~~ad cwd .Y empresas pri~aclas:. A diforent::i 3 de los.
P,ml:IPl(lS de muchos org:lru$mos nacrona1t.-s, d füu.me:tí\mJ,:mt 0 , no es.ti lig:ado,3 hI;
;dqui jcjom-"S de bic1Jcs }' scrv1dos de un dcre.rmmn:ado p.a.ís.

Esr:ruct11ra:. e1 BID se cstruemra así: en. la c1!1pUila está lá HAsamb!ca de!


Gobcmadur,cs" (AG)i uno .ro.r c.ada país miembro¡ gen.eralmcmc los Mirústms
1

&e H:adc:nda (f.'h1:1n1.as)1, prcskle:nti=:s de Ban~os Centrafcs- o rugan otro airo


:fimciOfilarlo csttta1; se reúne oridin:ariaftlrentc una ~ por ,año {c:n mano ,o ;mril)
)' t.Jetraordip.ari:a.mcntc cuando es neoeS"a.rio. Le sigue d ,¡¡DLrector:io Ejecutiim"
(ED) i:rrt~grado por l4 mícmbros titulares y 14 suplentr;s o ..aiticmos"; $U labor
es supi::rvísar di:ariamc" te 4li opcndoncs d:e] Banco; b) est:.1bh:ccr fas pofük:1s
1

,~1 Ibnco¡ e) aprobar pmyec10&~ d) dctcrrniaar las rasas de inter,es; e) ª utorizar


c:mprésrmtos; su actividad. se rige por lai; «normas espttílkas" del ED y por el"'
Código de Étíca Espcdfic:o dd ED!i. Luego viene la ~erenda".- La P'ftsjdem:fa"
(Pl de la ,nstituci6n lo digc la AG para 5 años; a] Presidcnt'! Jo complemen:tan. la~
VíccpFcsidendas ( Ve}: Ejecutiv:~; Financiera; Admmis-mrati:va. Opemtivamcntc·ticrn:
dm oficinas R:gfonales: Europ:1 y Japón; y a.demás 26 oficinas en Arnerica L:ufoa.
E:tiste ñnalmcrmtc vari,os Departamento$~ opern:i::iones (1, 2, y J.); pfa11inc:1.ción
~ln!.tégic:a; Sector Privado; Desarrollo Sostenible; ln:vesógaciónj Tecnologfa,
·¡nforl'.Jl;acilín y Servicios; Rccu rsos Humanos; PR:supucsto )f Adquisiciones;
fiHegr2_ción; ltt,'21 ,
Furmciou:a. también con. dos organizaciones. a.filiadt1s~ La: Co:rporuión
Int1:.:r.1meri~n:1 de lnver5ioncs (CU) y d Fondo lultil:ncr.ü de. lnvr:.t'$loncs
ffom iri)~ i::,on r:!>tas urg,mí1.~doncs consri tu)'~ ,ojEl Grupo,BID"',
1

Los Rt:c'1i-sos dcl ll]D se 11ntcgr,1t1. con~ a) capira] ordinario (CO}; }' b) el
¡.·Olldll p:1irn Oper~c:ionC:!-i E~pcci~1k., (FOE). Los préstamos p:ro\icncn del "capit-J.l
ordJini rio" (CO) mic:ntrñ!i que: d fOE se de<lic:a ª las ,econmr.tfils mis déb1ks. Es
0 1
f't rt1J rio mcncjonar ij¡U e h.a~u et 10¾! J!t: l:J Cll.rt,r ;r:i. y garantias del BID pm:d<:

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- - - Cario, l.111itw (~h ah,
- - - - - - -- - - - - - - - -
JS4 - no p:u ,1 rcs¡t;llcl1r
~ tri\"ldJ.S ~ju g;i.r.nad:a dd w,liicr
. .
. d'«
1
:ct~u,,cnrc:ncmpR:S2s"1nc:unic.nto, co111u nic :1é 1011cr., mcrc:.dn de:- c,11,¡••
.... 1
otorga rse .
_. , rr.tn.....,.,,.,e, •
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proyc..:tos de cn,..,b'"''
y comercio cxrc:n1 0.
JZ.J.3. Sub-rtgionnl CIE)
·cnnode lnt<grneión Econó,nic,i (U
JZ.3.J.I. Uanco Ccnu·oamcn • J E) noc ió c,1 Hondur,,
. 1n, ,.,,.,.d6n Económico (IlCl"J
El B1nco Ccn tro2focnc:an o <1e -o .
c11 b !l.C.I u~ 1 :l<l, ronsta
de 1,aJM:.c
.. d ¡96 0 Su rnc inb res ht,
N' ~
13 de d,c ,cm brc e . Mo ndu ms , 1 car,¡;u 1 y C, ,12 Ric ,•
el . G ,e,n-'- r.¡ Solvador, '
. "e
miembros r,g ion •1es: u> g·onal ""' ' "'
es: Mt xir o (19 92) , Clu n• (19 92) con un """
, .... ,
'b .
)' países m1cm ro& extr:uc 1
de US$l 2 2.S mil lon es ad • uno : Ar gen rin • (1995) con _un "".°"~ ,le _USSS7.6
lom bia (19 97) con un a¡,o rtc de USSS7.6 millones, y Esp.102 (2005)
~lilloncs; Co
con un •porte de USS200 millones.
n: Su mis ión b con cib e 2sí : pro mO\'Cr I• int cgr.ación y dw rrollo
Misió ión así: "con
J)2Í$CS ccntr0amcrican~•· Su Vis
económico y soáal equilibrado de los ,
cció n vis ion aria ,el BC l E bus ca con srn~temente me¡omr 1~ cal,d2dd~ vid
una pr<>),: ona
endo el lider.azgo en d dJ.SCno de soluc,
de la pobfación cencro:imeñcana, asumi erción de
s pa n el dcn m> Uo yen apo )'O a program•s rcgion1les pan, 1• ins
financiera rra
la inrcgrnción de la región y la luch1 ain
nucsrros ¡,,!ses en b e«>nomfa mundi:il,
1, act uan do con bas e en los mi s de nd os csdnda.res de servicio y con una
fa pobrc,. a"(ver
b transparencia, la integridad y la é,ic
cultura íundamenrada en b elicicncia,
Pag. Web del BCI E).
ión : seg ún su doc um ent o con stit utivo el BC IE es un , persona
Constituc
de nat ur, Jcu inr em 2do nal cuy o obj eto se cxtiCf'ldc a b infracstn1cru11,
jutídict iodo paro
inversión, ñnanci2micn10, complcme
nuci6n económica, des>rrollo social,
érie 2 . Tie ne ,u sed e en 12 ciu dad de Tegucig•lpa, Hondums. La inrcgnn
Ccotroam m• con
y extr:1-n,gionales. Su capital se for
miembros n:gion1lcs (los fundadon:s)
acc ion e, que 2dq uic n:n los mi embros, se.\n ~ros regionales o
el aporte de las
cxt n·n :gi ona les; Los soc ios
~cdoncs Ycada acción tiene un valor de
cxr ra- n:g ion alcs deben S\lscribir como mínimo 12,
USSJ0,000.00 p,gaderos en ruatrO cu-250

og,ialcs •nuales. El 2596 del valor debe


pagarse en cfc,:rivo.
organ,u . c,o.,n. orgi.nictmenrc d llCII, se compone de: 1) A$amhlca ck
:iutoñchd
Cobemadorcs. Hay tamos titulares
y suplentes como miembro!', Es l:1
iVT1cntc cu:anov
'-
n d. · cad ;i :i.rlo y cx tno rdin .:1r
máxima. Se IC\Í e oc in:a.n:imcntc una vez
los cualc:s
Se egr 2 ron por lo menos 9 directores, de:
ª nec esa rio. b) Dir ect ori o. in1
,_ •• p<>r los mu· :m ,os
b
5 son J e los miembros fundadorcs (de w rcg ,on) y 4 ckctos

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-1 •::n-O~ Intr~nr cion.tlc.L. --........................._
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..,4tOu i] tK~ red 'L't
tyÍ1'•:~ 5 upkrm't'e- Tr;1bajan :\ L1c1npo completo L t. , t:g1, C!i. Tc,d ! ticn .
~ai.'O · • a. 1Hnc16n . -. cr, HL
r;:, • . ,. ·ero ca.rgo cxccp to la J<xcnd a_ Tic nen cafi ~t e;; lncnr:npati'hle co
( \1-~ e,.. C C:f J>Crm:ii. 11
:A ~ Es electo por la Asamblea dt Gobcrnido . r. · ll'!nlc.c) Prc,id~n,~
,. -o:Jfil- . •• res_ c.s et fii ric~u .. .
r..f- . Tiene fa reprcstntac1on legal del llaneo D • llano de miyor
- -~1llª· ' uni 5 ano.s , .
.~ n.iciona.l de uno de los :tnien,bto:. fund:adort-s p . . ' • es rcek,Pl)k
D..~ ~r . · • art1c1pa ~h la A L
•· dores con ,·02. pero, s1n ,·oro.Adcmis preside d ]J . . sarnol~ dc:-
~r.tª • l n=c.torao d) Vice .d
_ ~-o. Electo por d Directorio para un p~riodo de. 5 'lño.s · __ pres, cnt,e
EJ~7,1 . p .d E" . - . . , rcdi:g.b!c por una
t ! t'I,,. S11stituye a1I res1 ente. . Jec\l uv,o en su -ausencia }' tiene: fu . .
1 d L fu [IQOncs prop135
-, Ln,.'J.□o.r1.ario1 y Em p ea os.. os , ncionarios d!e menor li:lingo son.
¡;jLJ • -
C 1
-

e, r: .. ._ .. 1os ercntt-s.,
r ,.• _,,p·]eao.os. son dcpend1entes de menor jernrnufa t• gene~•
:vu"- ;..o•• · - "1 1 1ill1'h ente son los
11~ri1,--os. En todo <:aso se .~u.~ ~n. ellos.: competencia, efidcncia, integridad. Se

~ guardar rcpn:scntacton equilibrada de todos los micm1.bros.

Dii\rcrgenda.- Las divergencia en la. inter-prctación o apliución se sometEn a1


Dfrtctorio y en último termino a la AG,. Las divergencias entre Estado,y Banco ,.,'a!\
2 atb~ttaje a c~o ele un tr:Iburutl de arbitraje integrado por 3 árbitros de los cuales

tnO por c:nia parte y tcrcero en discordia escogido por Í:.u; p-ams o por el Secretario
1

~bOEA.

Privfü:gios e Inmunidades. Todos los funcio,uarios. (altos1 medianos y rt1enorcs)


pn de privilegios e inmutddadJes diplomáticas espccífic-as de.tallad-as en el
oom'í'tnlo constinnivo.

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.

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SÉPTIMA PARTE
LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL

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33
LA RESPONSA.In Ll DAD
1 .TERNAClONAL

33,.1. Cenrepto
n _ . _ 1id .1 1· t'"fll'"don:al é!> u 11 ::i. insfrruci,c,"\n por la cual, Cllilndo s.e p,rodote
1._•
La. ru.,;iponsiotw ttu. n ._ "' - . •
. , . 111 e1e1 .D--.-.bo
un:a V101i.o. lncernacionll. di'rccta o 1ndm.:ctarnent~ p~lr acd6n u
6 ic, ... ,. . -
.. , ·I E _J
ommuflt e • st.i.uO qur:: ·
11.a cansado
·
e~ violadbtl debr. liCpa.rar el d:ano mareri.11 0
moral caüSado a. otro u otros :Estaidos-
La negación de 'la rr:spomahllida.d intemaciorui.l ~ mplicaría 1~ dcstruce:ió~ del
Dc:recho lnter:nadonali y el daño causado no ncc.es.anam~nte debe set d~ caracrer
económioo [Vc:~h:oss: 277-31. La responsabilidad iintern.acional es sícmp:re una
reladón.dre: Enado-a Estado [Rousseau.1966: 353JY~obre este preSupuest-o ta.1111 hifo
sr:. define: como un:11. i,nstitución jW"ídic:a. en ,rirtud Je la rnaJ t0do Estado al! qIJC sea
impu~ble un acto que el Derecho ln1ernacioll.3!1 repute ilici.to debe umt rcparad(in
al Es.udo en cuyo perjuicio se haya rea.lindo, dicho acto [&ousseau:t 1966: 3521
citando a. Ba.sdevant].
33..2. H,1:111.lameoto
Li doctrina~ expuesta por diferentes autorcs ,e: nfo(.a el fundamento de di.fer,ente
1

manen¡ cuan-o oorrientts :podernos idc:nti.fü:u, 11. ,aber!


¡¡¡¡) La que afiirma ,que el fundamento es la jurisdkción exclusiva d.e qut gozan los-- -
Bitados sobre su tcr:dtoño;.
b) La que :afirma ,qu.(:: el fundamc.nto· 5on las obiigaciou~ qur: d Estado adquiere:,
Ubre y coru:cicnt,em,mte, al ser admitido en. fa. comunidad in.tcrna,don:a.t~ e) La
que -afirma que el fim.dam-ento es la igualdad de los Esta.dos base de ]w mutua
tcciprocid:a.d de derechos y ob]igacione.s enu,c: ellos; y
d) La que afirma que el fundamento ndfr;a en 12 nea:s:íd'lld de observu fas reglas de
jus.ticfa. en :b.s rebdomis de los miembros de la oomu nidad tnte.rn:idonal. Ésta es
la m:ls seguid.a de hoy en dfa.

33.3. Eleméntos: ch b1 Re.qo-n~abiHdad 1-nt-&m.uional


Pata iintt1:rrir en resnons~
r
·11· ..1 d-L - d · I • . ·ence~:
ao '°'ªº ~n arsc os ele.cuentos s.1g1.o
1
.;1

a) Un 11.ao u om!
· i1:s,•6TI Vio
• 1• • d
a.tono e una. ttgJa d.e D-erecho lntemadon:d vigente¡,

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• ,.... 1l•1f119 1■1 1 1111 . , , H 111111 1 IS'J
1 ., t,t•lll
J3 - ·"
b) lhl tJL t•• lll'Li11.1 im11111;,l, I,· ,~I l·>~t.1110 1li, r ril II
irHlllrt·, l:tlll c,rm,·~

, -,.·10 0 ,IJr"• 11 dL·, tÍ\•, 1.


r) l'l'rJ' '1..
:u co ·, c111 JUudu•- ..,, ,,r.... , .,.. . ,
"- 1.111,1 1, t:1;i 11,, y ¡,i,r
1

·t:, ....M:ioi •· 1m~1 1r1.~ ' A;·,1 ·11 t. i L 1 fri-.


1 .
Lo,\ ..... ,
· 1:11,,,1• l ••, , ••• u1ru-'\,1,m
l.t~ . 1 , li~ E~ e,ulrn, 11 n IIH..
H,ut:!' ·
-urn=•, en 1.-c.:,t-,r
~
1n._..,·., •ilíc hd
' ,
. ·• r.cJ tt ;

11.i,rmhám.·ri :d 11.cin ,
'IAl' couscnricf.o~, ¡wm c:11 ~nnM.•11fünic nto ,lchc 1-;cr a1 ,léri 11
M
:1,)
" rL-clun:a r r,c:p:i r:Lci6n;
~,orc1uc tic otro moc.lo cq111\1:11dd::w it un:1 re11t1 m·ia
b) L().S cjccu t:1do:. ,en i.:l ,c jtrc i~p Jd Jere ch~1
de ,cgítim.1 dcfc:n.,a¡ Cj lC dc~ hc,
> Unítfils. c:n ~u ~rríw lo 51 y
h si-do cun!iagr:ufo por l. C:1rra de 1~ N:.at:iortt-"
]J. doctrin:1 cnticmfc cruc fa kg•titn-a defc,i.s
es j1.1sti.ficJ.c.i~ ~uüotlo i:;c vioJcn cJ
i:a politiea. ~I de pmt«ción :a
dctccho de intr:gr'i<l;1d lcrrrituri~11, d de indcJH:n cfonc
ómica [Sorcrutn, 1973: 70.J ]j
b-; ducfa.díu,os }' 11.lt,unos de niltU ri4le'lll. econ
o cua.1<1uic:r acto que se encuentre
e) Los ejccut.tdo!. ,oornu rcprc.siliil$ o retorsión
por d Derecho Intcmacíon¡.I
iclsnitido entre los medios cue.rcitmvos :iot:ptados
(embargo, ,e uirc ntt r1:a.t boic.or. •Cte.);
o "aJgo que llegue a amcmuu
d) L-0s. ejecuta.dos en caso de: nec.e.sidad, cn~endido com
an.:il, su. gobierno o su forma
la existencia del Esta.do, su estatuto territo.ria} o pers
pcndcnetl o su petsonalid,d
.de gobiem.o, o Hmitc o aun hag11 desaparecer su lnde
cmen1 19'73: 514 ,dta ndo a Strupp y a Von Lisn
]/.
internacional". [Sor

33.4. Clasiltmción
e desde difercntes pu.o tos visra
La n::sponsabrlídad de los Em dos puede clasj ficm
y con$idcradoncs
t) Por su orjgcn puede ser directa o i.nrurcct:a.¡
subdividiéndose esta ú'ltima en
h) Por su fu odamcmto pue de ser moral o jwid ic~
delictiva o contra.citual.

ll.4.L Responsabilidad Djrcaa


s ~jcc.u-rados !J)Or el proplo Estado
Es aqu,:Ua en qur: se i ncum: por actos u omí!donc
irfa como :tquéll:a en que
0 5Ut legitimo:$ representantes. T~mblén podemos d,escrib
nc:s intc.madonalcs [Roussdl.tlt
e¡: el propio Esmdo el que ha falt11do a :sus obllgado
3Í E.sudo
1966: 354), o aquélla que resulta de un 11cto ,que dÉrect2mcnte afe-c-ta.
tc al Estado injruria.do porque el
lnjuriado o d~ un ne.to que aíecta ;nd.:irecntmcn
objeto inmediato, de la conducta indebida es up
individuo o cntid:td que pose<:
m:m •responubUicfad por actos
la rna.cjonaJidad dd dkho Estado, y íllfI'.mos la 1tli11

....
=
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. ,, (\' rd -. 2",2] Los E-snidos, como vimos ~ntc~, :u:tú:m ;1
(o faltas) propio, o ros,. · .. . •.
. • d . lli e fo cesponsílbLhdad mtctnadonal de los E.st:ldos
n-avcs de s,1s org:mos, e ª qu .. d .
• ,
puede surgir como con:i;ecuc •. ncia de Jos ictos u 01ms1 ones . e cualquiera de sus
órganos1 cua1~squ1•cra qt1e sean las funciones que dcsempcncn
. . LSorcnsen,
.. 1.973.
.
51 81. Sus organos • ·pales son• el E¡'CétltiVO, el Lcgislauvo ycl Jud1c1al, los cuales
pnnc1
c:onsidc.rnrnos a conrinua.c;ió,1.
Órgano Ejecutivo
L:i. responsabilidad puede resultar de l-1 ~1cti~idad o aus~ncia de activid~d d~ sus
órganos e·ecutivos en s1.,1s actos administranvos a era.ves de ~gentes c1ccu1wos,
administt~tivos O de sus funcionarios: Jefe de E.stado,Jefe de Gobierno, Ministros,
Agentes Diplomiticos, Agentes Consulares., D irecto~ Gen:rn_tes: Gcrent~ Gen
erales, funcionarios en gcncr:tl. A)guoos autores :.idn-nten la d1sllna6n entre actos
de Gobierno y actos de funcionarios":
a) Entendemos por actos de gobierno aquéllos que se encaminan a la dirc,cción
poUtica del E.ttdo, por ejemplo nombramiento de Ministros, Agentes
Diplomáticos, Directores, etc. y
b) Entendemos por accos de funcionaños aquéllos llevados • cobo por quienes
ejercen dentro del Esmdo una función.
En el primer caso la responsabilidad inttmacional resulta de que se causa
daño a otro Estado o particulares nacionales de otro Estado al ,actuar de manera
incompatible con las obligaciones y compromisos internacionales adquirid0$. por
ejemplo al ordenar Ja intervención arbitral'ia eo otro Estado. al dechra.r la guerra sin
antes haber agotado los medios pacíficos rcoonocidc,s por el Derecho lntemacional,
etc.

En el segundo caso puede suceder que el funcion•ño actuando dentro de sus


funciones o arbitruiamenrecause dai\o a otro Estado o a naciona1es de otro Estado,
por ejemplo dando trato preferente a cierros súbditos extrnnjcros en detrimento de
otros, i11c:urriendo asi en discriminación, daños causados por soldados o milirarcs
en tiempo de pa?.,derenciones ilegales, proc:cdimicntos aduanales discriminatorios.
cte.

Sorcnscn es de opinjón que el invocar como defensa que el funcionario actuó


Í\lera del cumplimiento de ,us funciones nonnales o abusando de ellas (ultra vires)
0
en contrn de instrucciones ex.presamemc recibidas es suficiente porque ello hari:t
que la re.ponsabilidad internacional deviniera poco menos que ilusori>, (>?llO)

...
...
as

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,.

5t:. n,ekm: :aqul l0$ u ros u mnis.ionc:s posi1ivos e, nNtaf


- ' • •• 1 • de los •
do¡,tir lcrcs o cmm . ··,:, r\'OS organoc; lcg,~b.tivo~
al J r rcso ucioncs co,Hrnri:i.s a los . .
.
. tcfl\lri<,n:llcs tium uhs por el FAtido, o no .A- co,nprom1SO\ y oblipcH)ncs
ndo I L
- -,,11
111, • ..
bs resoluciones ncccsartu para el cumplimiento :u te)'CS o no cm111cnd o
, ., de los comprom· °'"" bl' .
_,.mido< inrcmao on..mente por el Escado.De:alllque 1..-.n fO l&JOOnc.1
►- . un Es, do h
válidiunentc determinadas obü vcioncs inrcmaclona1cs a que a«>ntraido
' • • ..:en• que ' ntrod .
J,pSlición bs modificaooncs 110CCS2rias para a>cguru " ... 1 ucuen su
el cumplimiento de dicho,
compromi!OSf.Sorcnsen, 1973: 517 ].

Sin c:mlnrgo debemos nor u lo ,iguientt: hay 1Cspo


nsabilid,d internacional
Po' dejar de sprobu la legislació n can sólo en los cu.
. en qu, se dispone
tiptcificamcnte que se ha de 2pm\nr una ley es~c
ial como el único medio de
c1,1mplir una obligación contenida en un rratado. En
otr° ' CUO$, en los cuales unJ
ol,ligxióa detaminad, puede sañsfaecRC sea por una
ley o por otro medio, la
rt1po nsabilidad surge por dejar de cumplir dicha oblig
ición, y, se deba a 11 F,Jca de
qi,bci6n o • cu.Jquics otra deficiencia cn la m,quinu
ia del Esl>do ( Rousseau,
1966,372,citando al TPTI].
Adcmis debemos noltr que h,y cuos en que la
mera aprobación de un, ley
gtneri reapoosabilldad y otros en que es n,ccsario
capcnr su aplicación. En el
primer cuo se en0J cntran aquellas leyes que pricticam
cnte hicc-n inopcnntc un
,mado, y en el segu ndo caso el mejor ejemplo e, todo
lo rcfe1Cntc • u¡,n,pixi6n
de biaics pertenecientes • los c,un njcros, la ,pllcación in-cg
ular de le¡u fiscales ,
auanjcros, cte.
Lu lagunas de la ley interna no pueden invocarse
como excusa p1n el
cumplimiento de una obligación intem>tional tSi com
o n:mpoco puede im'OdllC
q'.lc lis obligaciones o compromi sos intcrnaciont1cs
11dquiridos son contr.utoS "
las disposiciones consticucion:iks o a leyes p1rticula
rcs in1CmU- Se "'P""' que
t:ttcs de n tificar se han cx1min2do todos los ángulos
posibles de lis oblig3cioncs
Y<om promiso, ,dquiridos. Un E,,.do no puede
inVOC4r frcnt< • olrO "' propu
Con..ituci6n para suS1raerse , ¡., oblig,cionco
que le imponen ti Derecho
Internacional o los tr>t,dos en vigo r [Rou,....,, 1966
: 373-374; S01<11scn, 1973.
S21-528) . Esu última tfirmación p:,dría estu sujet2
a amplit discusión.

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~· l~ o.a. ll!pÓ \,1, ¡¡. permitir que lo.~ e.\.'tflllj,er,1M h1gan \."al~r sus deredios
1
- arn~ hs
~- 1ln.il~ orcfuurio~;
'ti-) En q'l;!eU.a fallo t!Opue-ch obtieflt'.]"5(: en Ltfl rlemPo rlZO
O:tble r~ acude '3. dcmorls
m;.ehld~ ~ inc,;w..-.abtcs;
e} CtU.sido 10! tribuni!cs no o&ecen :i los ero-:ll'ljer
o::; 13.! g.t~nti:IS indisixnsab](S
~n h b ucri1 ~r ili mci6n de justicia;

d) En que ~ ponen al e.\.,:ra.J.'\jero o'b:5tkulos injus


rifieatlos por el olo hecho ele ~r
cxtr.lflje!t'.!j

e) En que un Tn1mnal !e ni~ despué~ de un debr


do proceso. 3 dkcar s-c-mencb.:
í) :En d c:a..q) de condena de extranjeros, que por
SU! wd ad de c-ales, ron juzgados
por tribunales de taráctc:r c.vnordina.rio;
_g) En el aso d~ semen das mao.iJicswn~nte injustas,
c.ontr.t derecho [Rousse1~1,
1966: 354).
DcbernC!! not'U que h caución de Judicarum
ohi (exo:pción ~le: arraigo:
arJc:ulo 117 CPC:M) que ·se: cxi~ :¡ los e."<!J'a.njcros
en algunos países para ~ti iar
que: el dermmdado extranjero no se ausellt:uá dd
país )' el p:igo de U$ c:ostas, no se
considera dco~c.i.6n de. justicia ni \ioladón de los
deberes de los EstJdos.
33.4.?. Responubillchd lnd irec ~
Según. Roussc:a\J ·existe responsabilidad indirccl~
C'\Hl!ndo un Est1do 3.S\lme la
respons¡¡bilidid de un~ ,,io\~ci'Ón dd Derecho Inte
rnacion-al c;ornetida por otJO

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Los actos de pairtic.ulares no comprometen nct'c:s:uaame-ntrc lit rcsporuahmdail cid
Estado.
"tai base de. la. respons..1.bílldad dd Estado por ]os .1cros Je loo i11di\!icl11m
no cons1ste en la complicidad con el autor, !.ino sólo en el hcd10 rli: 'JllC' d
Estado deja dr: cumplir su debe, internacional de impeJir d il.Cto hlícirt, o,
en dc:fc:cto de cllot de detener al ofensor y someterIn a l'il jmlich íSoremr:n,
1973: 530)."
Por consiguiente-, fa. respoos~biHdad del E~rado resuhi de b 1!;1etit•"r 1¡11t: é-.,c
asuma fremc a 'fos actos v conduc.ta de .sus :nacioMlC!-. El Derecho 1n1cmac10ni11
(ánsi.dcra y li«onoci:: al~nos actos corno· ilícitos a dicho nhrcl y como i,mpucnLk.~,
lmti prntba de reoqtrnrio, cxdusiva'mc.ntc :i. los. p:articub.r<.'S, sin rier;poni: :11bmliJ31 d dd
1

t'itado, los !iiguien tes, entre otros: la pin.teri~t el apnder2mic nto ilicilf1 de ;lcmr, avts,
d 1c~e!.tro dcdíplotnátlcos.,cl trifico ilícito de moneda, la falsi ficac:ir,n oc moni:.1-i,;

..
,,

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1
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -C.ul, 'l l ,,t," Odultl
'f,4 - . . ~l:l\'M d U''.ltit:o ,le! cs1u¡'<:facicntc, el
. el rrHt<'t.1 <1e ci-c .• ,
cx1ranjens. b rnta <le 11
, l ih.ll!>-. .
1ráfü:o di: nii\m,

C1t,o! or-tcfalc.i ..
11 •11 Jc1 (, l)tlC lo:- cxtu11Jcn1, !:ofrcn d:t6us
• . .. ;; (<¡1cdi1lc., ,,1uc V~ e ·
Se n 1m,h1cl'.:m t ai,o ~ · • . h inci: 0 vir1k11ri.11k. rurh:, ~. f;ucrr:i~ Ü\•ilcs
. t ·l ~( irdcocc Jl'l.lf'U1u,ri;:s, 111
rrtl\'l'lllClll'~ ( e, C.( '. L . 1¡ hecho~ 1r.1tlicif;11,1l mcntc !:C ('nns-irlcr.an

. • En ,\mtn,a a t1111l eso.
f\'.'\'(lluaOllC'5 , en:. .. • ' 1 r.l fo fC"llOllSílhilid :ul; p,w.1 dio 1., non rinJ
~
.h1t"n;.1
, ,,,r 1:1.I r:17,(11\ ~e 1 ª Tuc:g,
mayvr. ~ l .' ' _ hul
~
si los :u:IC'I'- se pwdujcroo tlcmro del
·1 uc. no c.x1stc 1'C":iponim1>1 11• •
oonm eru q . . I' . ..·do~ cs11ccfalinentc contr':I lo:; cxtr~nJcro!i.; de In
rc.~to de n1ov11mc:ntO!ó no ( ,ngt · . . .
Nn sahifül:td no pol'qoc !<Ca cómp11cc. suu) J')(ir O()
('Qntt:irio el Em~lo in(.urrc <-n i't$pon, · ·' ' . _. _ . ·
. d d · t«ción. Caso especial 1:unb1é11 lo constm.1)'t:O
t<>mU b s medidas gdccua as e pro _. .
· . d r . , -p- que ha¡-arl csrnb1ccido control)' domm10 c;n todo el
los. Gob,cmos e ,acto sic.. , ,... ·
. . d h • do reconocido por el Estado afccr.,do ( Verdros,:
tw1tono y aun cuan o no aya 1
282·283].
33.4.3. Rcspon,ahilid•d ?11or:d y Respons,bilidadJurídiea
L:a responsabilidad moral resulta de la violación de un deber moral Yla única sanción
es la conciencia intcmacion:tl. Li responsabilidad juódka resulta de la violación de
un deber legalmente sancionado, la que puede provenir de un acto criminal o de la
no ejecución de un compromiso adquirido por contrato.

33S. Efectos de b Responsabilidad


El principal efecto de la responsabilidad internacional del Estado, por actos propios
o de otros por los que es responsable, es la de reparar, en el caso de daño material,
y la de dar satisfacción en el caso de daño moral. El articulo 36 (2) (d) del Estaruto
de la Corte Internacional de Justicia establece o siguiente: •Los Estados partes en
el pre,ente Estaruto podrán declarar en cualquier momento que reconocen como
obligatoria ipso fucto y sin convenio especial, respecto de cualquier otro Estodo que
acepte la misma obligación, la jurisdicción de la Corte en todas las controversios de
orden jurídico que versen sobre: ... (d) la naturaleza o extensión de la reparación que
ha de hacerse por el quebrantamiento de una oblig,tción internacional•.
33.5.l. La Reparación
La reparación no debe ser menor ni mayor al perjuicio o daño causado; debe
tomar en cuenta el lucro cesante y pago de intereses cuando proceda; conlleva el
n:stableccr las cosas a su estado antcñor; tiene carácter compensatorio y en ningún
caso carácter punitivo. Se traduce generalmente por el pago de una indcmni'zación

••••

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ct'1.rl:l que c\1br-J. sufadcm mente d .1 ~
~on 1r~
1~libtrtac.! tic un Jcccui<lo O por b ruru_
~c~ ~~
· ' º•[!Orla dcrocr-itor"
rJI" . • econ.strucci . 1 b'
Cllli e -e \U'hi. , . ,
. ,a<1e una ley.
- 2 La Satisfacción 1 ,
:ll-5'• . P op1c:dac1_

Correspoitde. n. un daño rnor.-1; puede ser t . , •


D b
·rnbolo ra,tno, cte. e e ~cr pí,blk:i y lo r. • este U:n •lnsu l to a
s1 suctc1entcrncn,- un ma11data:rio
:ecptiblc; se traduce gcncndmcntc nnt• la . . • :a un
a . • , e COll'V Jnccn tc p:ata t¡ue
. .
,:,büca die s1 mp¡:i.tl~ o sennm1ento .--- ' presentación de ex . . _
$IC3i

dcst··tu "ó d i
P'"' '
culpable del hecho, saludo }' honores ai los a n e autor d . cusas l
~ manLfestac,jón
simbol o¡¡ ._e_ ª ofcn~~ cuügo 21
escudo). Tiene fa ¡pa.rricularidad q\Je está diri .d . .. · _p_atr
,_os (bandeu, himno,,
honor dcl Esta - d e •
· o orcnd1do. &1 a °rew1n d1car:11 1ª d' •.i'
•gmuad y d
33,6, Vía Apropiada para los Redamos

Cu1.ndo, SOl'li lrn intereses dcl Estado en sí mismo 1 _c. ~


..1 ,,
. _ os .uec LOOOS, ios 1edamos no
nres enbn may
r -- . or J:1:ficultad; el Estado mism,,o, sin ma'U/Of ~rarr
• • • .
rocfamos. Sm embargo ,cu~rndo s.oa los intereses de •un. P""' ute proce0cd, a ios
- ,...... 1 • _• d
ESitado los afectados, entonc~s el particular d~herá acudir cu ar .nacton'" e otro
a su Estado pan que
haga los redamos c~r~spondient~~ 11 esto se le D:nna acudir
a l'a, "pr,otección de la
Vía Dipfomáticau. La protccci6n de la vía diplomáti ca está
sujeta a las 43iguicntes
c-ondidones:

a) Existencia de un vínculo j1.uidico llama.do "nacionalidad"


; esto permite al Est:tdo
hacer l,jsu.yo" el reclamo y le da }a calidad de 44ser nacional en
.su origert;
b) Agotamiento de los recursos locales $O pcníll de rochaz,o com
o ya lo ha consagra.do
la jurisprudencia en cl pasado; sin cm ~ esta conclición
es apreciada a 1:.
hn de las circ.unstancias, ya que si ,éstas son tan clans que
demuestren que el
agotamiento es imposible o si:n efec t~ es posible en ~ taso
rcetoit el rtclamu,
ie) Qpe d reclamante no haya observado una c.ondueta
mini6.cstm1cntc ilegal o
violado los principios del Derecho lntemacion.d.
Algunos autores a J,. w.c10. del . -
autor, con bucn ente · na,· consideran effC úlrimo
·
punto com.o sujeto del ' . al p . d01. par esta rllZÓn el auror no lo
Derecho lntemac1o n nva . .
. _
trata oon :amplitud en este texto, smo que 1O desarro.lla arnoc .líarnente en d capitu10
..1_ r-..... _ • ,,...
referente a "La condición Jrníd1• ca de !os ExrranJcrO • .. o ~ne,IeehO U'C :i;;,.Ad''lnJCrli-
S
de su li'bro Derecho Internacional Privado.
. __ , .l-1 Estado Pof actos
En relación con la rcsponsabT I d d intem~oomu uc
L :1 . S hufcldt, el Caso Noyens y e1 Caso
legidatívos se recomienda la lectura del Ca.so e.

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tic lfo¡.;:a (~c·lbm111k n:pvrt:1,tos en el Jil,n1 dd Dr. Vill;aJtdo K.r.uncr j Vill:igf:in


Knnncr.19ilJ·: .W.1°40:l).
3J.7. Caso l~,p(.:i.al ,le 1:as Emh:aj:hlas
l~ rtlc-ubr :ueudt'in h.t 1ncrocitlo en 1~ t'1ltimo~ tiempos fa rtsponsal>ilidad
inttnucional tlt IM l::Stmfos pro,·cnicntc- c.lt la p!otcccibn que c$$tos d<:bc-n a la.~
Emhaj;atl2s y :l t¡uii:nc:s: b.s 11:1birnn () (T:1h:1j:m CII ella~: dic,ho-it osos se ha.n :urcglado
1'4'' \Í:1s d'i~rn:t:.S; y sin mayor publicidad. Las cmbaj:1d:tj; se h:m convertido en
"hbncc.l de d c·cción" ¡urn dcmcntos sub\•trsivos y 1crrorist~s )' lo h;i,n logradt> .\
¡'('l;.ar de bs m~dida.~ C$trictas de !-t.-guridad que las auh')rid~des de c,;id:1 E.nado han
totn:l.Jo. l)c-~e 1971 se h:ao produd do más d~ 70 :i.saltos :a emb:ij:idas. Veamos
algunos ejemplos:
El 2S Je diciembre de 1972 en B:wgk<lk cu;itro terroristas p.tlestinos :irm:i:dos
c:.1pruraron la cmb:ij,:da isr:icU dctenit ndo a seis n:.hcncs a c2mbio de los cu:i:les
pidicmrl la libcrt:itl ¡,ara 36 c<>tnaod0$ que gu:.trcL1.b:m prisión en Tst':l.e1. Después
Je 19 horas de negociación con fu ncionarios tail:utdescs cnucgaron a los rehc:ne!
y vohron a .Egipto.
El lo. de marzo de 1973 dur:mte una ri?cepción ofrecida a diplomí tkos
cst:icfounidcnscs que lleg'<ll.Y.'l y se ib:ln, tcrrorisras pertenecientes a ..septiembre
negro" :is:i.lt:m'>n y c..1pruruon la Emb2pd:1 de Arabia. Saudita en K:1.tto\1m, m:naron
:l J~ dirtom:iticos est!ldounideüi-CS y :i un ene.argado de negocios belga. Se rinditrQn
a las autorid:i.des de Sud.in de,spués de tres día$ de negociaciones y liberaron a los
otros rehenes.
El 5 de: .septiembre de 1973 cinco t~rroriuas irrumpieron en la embaj~dl de
Ar:1bi:1 Saudita en Puís. CapNraron a 13 rehenes y pidieron la libcc-.1ción de \m
líder de: AJ F:itah que se enconttab.i gu1rdando piisión en Jotd,mi'l. Liberaron a
algunos rehenes pero tomaron 2 cuarro mii llevándolos con ellos .1 Kuw,it doocle
5C rindforon y liberaron a los rehenes dos dias después.

El 7 de scptic1nbre de 1974 alt,ruoos p:Jest inos invaden la embajada japonesa


en Kuwait, capruran al cmbaj,.dor y a otros die-1. rehenes. Su objc-tivo fue 11
libc1'°.ici6n de los comandos palestinos y los comandos pertenecientes :i b Armad:&
RoJa Japonesa que estaban siendo ascdi:1dos cuando detení:ul algunos rehenes en
Singapur abordo de un barco ferry. Los rchtnes fueron fin-almcnrc: libet.ldOS )' los
gucrriUeros enviados par avión a Adé-n .

.....

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,..

µ ,Rcil'°'~sJf ,li,fad l1l!crm1dm1.:1l - - - - ~ - - - - - - - - - - -- - - - -


JJ-- 367
El 13 de f.Cptkmb rc t!c } 974 trc:~ lc:r11nri stas ·r .
,ci::~ ton,n·on
- 1a.- lºI- · ·' , I ~ km:_c-1.em s a 13 /\
• ~crnu ú 1·1 ~ e un n Je los su·"-rm; rrnátl.~ -Ror~ .
•Pron -- . l ~ , q11c se encum~ - .
· • 1 Lll ¡1,v·.tlhry ocu¡ur a ,cm,ht!jada frnnecs- • 1 -J én 11n:i pr1sU1ri
fr-'11~ " ' • _ íll en i...a hya. L s .
•r D f obtLWtcrom1 un ri.: S( illt! de un n, mon l " d , ] o. cuatro terror, Sr'11
p1rLtctO • 1. e O :a res, volar 1 ·. D
_ ..,,¡L1n fr:.t nd--s y ~er en trcg11Joo a l, OLP. 1:í('U - - rn:1isi::o en
Ufl'"

El 24- de. abrtl Je 197 S te trori sms oct,p;¡¡n fa en b· . _3 ..1 __


Esrooohno, f':ll':1 ~ol1c1t:1r In l1bcnu:i4ln de 26 1 .yaua
• • • 1

i b
uc Alen-1.mi-a Oc .d
CL enta
1
et'l __, . ~· • _ m cm, -ros de lhi!.dcr~ lcinhoí
. . nenn, én. fa,s pr1:-;1oncs :1lcn1.:m~. Pusicr()n ID: . ·
pn:i40 p1oswos t:n. d cd.i6cio E
. ccrc101bio de fuego con l:I policfa filu~rcra dos dipl~ . . . " un
in . - • . t m::1 tu:os y un k."Tro:risr:r
nosterionncm:e los terronstits se nnd1eron;, se liberó ..,. u1cz
.,..
_1-
n:h,enes, -1
El 15 de septiembre de 1')75 cuatro t•errorisras -- •estinos _ .1 • d
, • _ . ,.,- :arniauos i nvn en fa
emba,;ada eg1pc1:a, en h1adnd1 toman. tres n:h~ocs y amenazan con a.._ l •
~ . • - - - n.."lQe:11' c.x_p ota.r c,i_
.. J ~t:¿0 :a menos que Egipto renuncie a] pacto fü:maclo con ¡ ......¡ r."' - _ d -d
i;;;Olll 5..... . rucron con ua _~
pcr arvión II Argelia oon dnco rehenes que postecio[IIlli::nte fueron liber:lidos.

El 4 de dkiembre de 197S pidiendo la imlepcndcncia del Archipiélago Sur


de: lais IslatS Molucas, hombres :armadoS ocupan el c:ons.ub,da de Indonesia en
Amstetrda.m~ toman 30 rehenes, c:ntre los cuales se cue:ruan 16 niños. Se o'btu-..u lll
li~ción dt algunos niños por medio de negociaci-011es y Jos terroristas se rinden
después. de 16 dras de negocia.ciones o:mrinu..\s durante Las ,coale!i muere uno de Los
~benes y otros tres son heridas cua.ndo intenta.han es"apar.
El 21 de dicicmbn: de 1975, en Viena, tres perwnas mueren y oms sierre son
heridas cuan.do te-rroris-tas pro-palestinos i;apturan. a 81 personas que asistían a una
Conferencia de la OPEP. Los terroristas volaron a fugclía y finaJrncnte se. rioden
allí dos dfas después.
El 15 de ju.nio de 1977 en Nueva York tres mlembros del mo\~rnientó
:seJ)ílfiltism na.don-alista Croata se a.bren ptso a tiros h"aista la ).itsion Yugo:s1:nra imte
las N a-cionc:s Unidas, tratando de capturar como rehén al Emoojador, hiCffll al
conductor }' :antes. de rendirse a ]a policia an ojan ptop~nda con.tta T~to desde J!1$
ventanas die 1a. Misión.
El 31 de julio de 1978 en París, un terroñsta Árabe se 1bre eamíno a tiros huta
la embªJª· da ·lfllqmJ· captura .i. oi;;.nO
_,._ renenc~.
- -'IL - ,.. Se n"nde nueve hor-as m~ mrdc pero
-
cuando es llC\'.1.do :11 abrigo de los guardias de ~ciclad ir.aqu,cs dispar-an -contra
- . . _, _
éL E.n la ,c.onfüs1ón mueren un guardia in.qui Y un po -1
l!id:a· el teñ'Orista y otras

tJts penon25 so,1ílffient~ son hendos. . Et- 26 CJe


_m marzo_ de 1979'
- en Kuwait .i.lgunos
E .
·paJ.....::- . d 1
- b .
...a •u ~os H'llva eR a ,em aJ1
- -'- . . -
¡,w.a cgipca . protestando
- el Tratado di: Paz e-n~re g.pto

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- - - - - - - - - - - -- - - -- -- Cvlo; L1.ri.ot o
J6S -
'·~~
L .•

. , h pn.'ltt5tJndo contr.1 el mismo hecho, los csrud·


1 nusma 1cc a, . . . 1:int~
E
e Isr.ad. n .a , _1:, ~idcnd:1 del Eo1baJ:adorcg1pc10 teniéndo)
ú:tbd en Bangl.tdesh ocup:.111 • , o COrn<,
i.stob dut2ntc ocl10 hor.1s.
rcltCn :i. punt'J de P .
· d 19- 9 en S,n SahS1dor, gucrnllcros capturan las cmh . ,
El -4 de m1,'0 e ' . . •Ja,,,t,.

de Fnndi r <)'$ta e.a,
Ri )' en ellas ;t ,·:arios- eml>:11adorcs; piden rcform¡ ,_,,~ .
• • ,--políticos claves.
b ria y
libtnción de sus pns1on ·•-
. . de 1979 en Anbra, rcrroristuS palcs<inos amc,n la Embai>d
El 13 de JU110 . p· • • ,. '
• . d .-.11rdias turcos de segundad. ,den que furqu,a dcnun•·.
cmpc11 y matan :a os 0 - , • _, • --.1~
~- d d p _ Empto e Israel, corte relaoones d,plomaucas con ambo
el Tnta o e az c.n..... o· . ,. . . . i
"Est,do Palcsnno . Los terronstas se tmdcn y liberan ◄ lo
Estadoo r reconozca Un s.
rehenes dos diu más tarde.
El 31 de enero de 1981 en Cu.remata, algi,nos campesinos y estudiante,
invaden y ocupan la Embajada de España. El incidente terminó con el incendio
de la Embajada en el cual murieron quedas 39 personas, en ere las cuales se inclu)'O
a los invasores, dos agentes diplomáticos y dos ex.~altos funcionarios del gobierno
guatemalteco (Time,marzo 17, 1980).
En mano de 1993 en San José de Costa Ric:, un comando de
'h .contran'Cvolucion.arios'" tornó la embajada de Nicaragua haciendo rehenes o
aproximadamente 16 personas del personal diplomático acreditido. La roma
terminó 2J>roximadamente 10 días después. Los invasores pedían la destirución de
wrios altos funcionarios del gobierno nicaragüense así como una suma de dinero.
Terminó habiendo recibido una suma de dinero y salvoconducto pan Rcpublica
Dominicana y otros para reincorporarse al movimiento subversivo siendo
transportados a !Ji selva nicaragüense.
Los anteriores son sólo algunos ejemploo y pasamoo por alto ttCS ocupaciones
cspcct2Ql.lares en recientes años, a nbcr:
a) La ocupación y caprura de rehenes en la embajada de Estados Unidos de
América en Tchcri.n, lrin;

b) La ocupación Ycaptura de rehenes en la embajada de la República Dominican,


en Bogori, Colombio; y

c) La ocupación Ycaptura de rehenes en la embaj2da de Japón en Lima, Perú.


, Todos. esto: casos _ilusrr"". 12 dificultad de proteger "2decuadamente y con
oda se_gund~ las misione, diplomáricas, por lo cual es delicado a6nnar que los
rcspectJvos Es~dos han incurrido tn responsabilidad intem:acional .

-...
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OCTAVAPART
l\itEDl OS DE SO LUCIÓ
DE CONFLICTOS INTERNA:CIO. LE

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3N - - - -- -~----.....----~- - -- -- -, JJch, L.'\riot (""h_.,~
1

:\ _l.'li qu~ ,e,~,11..1. :;a,..:m


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. . . . ~octdi.\U:l. ,1~ fo Conmmd;wd lntiern .1em11;1I.
JefrtUCSff'l 1a_ t-lffi~.l'Ofll l:

• - JL..d en L.1.so d~ conílieto, !ié a.t:"udfa ai b b"nerr;1, ::i lo:-: n, ...1•


En 1~ lll\'tllgtu:u..ti ,
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•• --mo:;.
,~l'!lent\.lS,de nt~m'!r~ inmt!C,H:.tt.t; er:1111ml 111:.mcra. no solarncnll! cJlt: hncier n.-sreta, $U
dct'K'.ho, sino r.trnbikl de ~-rcL,,indicar"' 1~ d~gnidád }' h, :reobl!r:u11ia 1u.ci on a.les.
Bn b ;K1CU.ilidad, i-an•Hil\tfo, cu cucntJ. las conseru~ndas desaSal rusas. de ]as dos
ú.lrim~ pi erras ttnmdialcs, :is.í oomo Jo espantoso de u-n. _pc)siblc gur;: rr:i. dc:hi<lo
al :;t\'~,cc tié,.:niro dr:: las :wmas (nu.dcares.1 bíológic:.ls., mettomlógacas~ ch~.) se ht
iropucsl!O ientrt las Naci.ones mt:d.tos ele difere111.tcs C:.ttc.-gorfas exis.ti::i:ndo ''den a
gnduión" en d. empleo de los· mismos, a ubef:

a} Medios pa.díi~ 110 dipfomíldcos;


b) l ·fu:ilos jmídloos o ju.risdiccion.ales;
d J..ledios c:oercithus.
34. MEDl 0S PACÍFICOS Y/O DIPLOI\IIÁTICOS
1 1

EN PRINCIPIO¡ TODO m.edío diplo1mítl00 es pacifico, "mn cuan.do no todo


m@¡;¡i pa-cUko C$ diplomátioo, es d.edr que no se tt:aliza 11 través de esa vía, y es por
ello que se le llama pacíficos y/o diplomáticos.
Esto~ medios han adquirido cana de dudadania a través de difuren~C5
con,1-,,mclones:

a) La Con11-cnció,n pam el Amglo Pacífico de los Conflictos lntem-ationales (La


fü)~1907)¡
b), L1 Carta de hs Naciomes Unidas (anírulbs 33 a 38;
e) La Cam de la O~nización de Em1¡do-s Americanos (artículos 23 a 2-6).
Los instrum-cntos an(eriores cstab!CO!o como medios padfic.os los :siguientes.:
a) La n.egodación¡
b) Los buenos oficios;
e) L1 mediación
d) La in~rlgación; y
e) L-a ooncillaciru,.

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J"° ;\t,cJict' p~) ✓º IJirl<•m.Í.IÍimt.---- - - -- -- --- - -- 371
1 i,.,N tgo dad ón
>'·'· :\Cind ón es un :acuerdo d i11:.:to; cu:uido se t rit:a e1e ilos F.sr d h
Lt ocgt , 1
•,ción dire<:ta y ~e 1 cv:a :1 cabo poi rncd in de: .... :a °' :ihl:unos: dc
o,n:;:;::;t
1

ª~b.s, de cxpmmc¡,.
: :suficiente pc~~n;1lid2d y pcn onc rfa'"; t -n
s,Jcfes de Esta<lo L~o ad C _. . 'gc-ncralm cntc:. flor la
' . o.·.Jomi ti~ {~'lm-,stm os.. $.IQncs ad hoc) e
1

' Orm.
-raJmcntc se con..,x:a a una eonfercl'lc". 1•tndo
1:0 d ·a
,, , .....
tmt'J de \'1.ñOS ~ t l os,• genc
se • _ .. .
'vtl e, "c:ot:abl:ar ncgoc1aoo11cs . En 1a ncgociac•,¿ siempre hay co
'ª• o cu-;1 1
º" mpronuoo,;
.
tqlilJ
.,dos V""" algo. todos pierden oigo.

Las 0 ,goci:aciones pue den ser por escrito o personales (orllc$). Mudu s,_
___,,. · d 1 • • d'
cas dircctu~ ,r< ~¡ n-
ste prOCC'U1nuemo e as neg•oaaciones 1plomiti
e . • de confficto . s
:.tt. ..,d u es el recurso• previo, que los tnt> dos sob....- ••I .v UCJon
...
s.
establecen uttes de rccurnr a otros procedimiento
3,1,2. Los Bueno, Oficios
quedan estancadas O 5c rom pen,
Cuando lu negociaciones, p~r razones djfcrcntc'i
11:roc:r Estodo Opor un grupo de
entonce• se acude• este medio; es pl'CSl2do por un
rio,. ya sea 11, petición de un!l de
.Estados no partes en el confficto, ya i;ea motu prop
bs J>fflCS- No tiene como fin más que "poner en
conttcto de nua o 2 lu putcs• p,n
buenos o6cios se interpone.o
que reanuden las negociaciones. En algunos c.1.sos los
aun ,;uando no h2p habido negociaciones p,tvi2S
y pueden 11:ncr como objeri,,.
stica tS la discrcción.
evitar un confücto o poner fin :ll mismo. Su caracterí
34.3. La l\.1cdiación
g,upo de Estados que ffl\ian
La mediocióo ,e da cuando un t = Est>do o
negociaciones. La intervención
c.oordinad:amentc1 intervienen activamente en las
o el mediador pu<dc coadyuvar
• - atic tcr de intcnncdiación; los medwlores
: sugcrcnciu pueden tener el
sugiriendo soluciones, compromisos dignos; e5tas
= "púbUw"con el inim o de
aricrcrdc 'conlidcnciales"aun cuando a v,a s se ha
presionar y precipitar un arreglo.
fionu de ambas partes
umediación tiene como an.c tctís tic• esencial 'lo con
n puede alc>nnr earlctcr
y la libertad p•n . mcditr o no". A veces fa medi1ció
s u / lo bon acoro.do" prc~o •
·obliguorio, pero solamente cu2ndo ambos pu,c , med'ios =<i< h'OS .,,,.. soluc,onar
. r comience a act\lar y n sugenr
_, mecbado r-· r- . . .
que ca . e 1ugu cuando cxisre disennm.,cnt o
· . L-2 mediación geoeralmcntc., t,en
d conflicto ..
n
' época contem poránea a veces se solicita b mcd1:itto
&ravc. Notemos que en la

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-
de Estados, sino La de una ¡persoua calli.fic~da po
no lie un Es.t~do o grupo .. . 1
. . . ción honr ad~ y cq LU hbno pcrso n :i • r 5'U
c::1p3cid:1dt disctie ,
JA.4. L:1. In'""&Stigaclón
• - - ..1 'd' 1 Oi:rec:ho Internacional\ P ú!blico ptl:r ]:1 Conv ent:ió d
!\{étodo um:uu uct o a . . 1 O . . .
L 1-fayt . d· ., l:i
ad.opta. o po•~ . Sodc..-d :.d de acion es, a rgan n.ac.ió n de N ac"ri e!
• • ionC's
U oid3s )' la Orgamz.acm• n w.1e Estados Anieu ncano
:1 ' . • •• li, ndem as de otr~s oroan h::i,...:,.
,. __,nes
. .. 0
-
i nternaoon:;u1 S -fier e a cuest iones de hecho ·
• _
cs. e 1
...

Las partes, d e comu•n., , cuerd o otonr nn a, u:na Com isión la facul tad de esclar
, . · e:,- • •~
. . . nient c de
• . i::cer
uná divergen esa prove . fa difere nte aprcciacmo tl d,
e una s1tua ción de hech
La Con1us1o . . . n . n·•O".l. gozando de los pn. rilegt .. .
os e
. •. d . o.
I nmu ruda es d1plorn á.tit.iJ .
1nvcs .i:,-. , _ • . ~,
al final rinde su ir,íorme por mayoría de votos. Dacho i nformc d.ebe
conb:ner una
. . . b" tlva y desapasionada. aturnlmentc que no se trata de un
e>.p0StCIOn O je: '
. .• •
faU,...
' · n,,.... r"'h_,..1 0 res no se pronuncian sobre responsabi · ._,,
m
puesto que 11.0S h• .-~u5ll!N' lidades..
A ]a Comi~ón debe propo:rcionársele una idea de los hechos sujeto
s a
i:ovesti~ción; dársele ]a libertad nec.e.saria para cfectu~r su trabaj
o. En ~u
,ooropooición, generalmente~se n.ombra cinco personas: dos por cada
p:u-t:e y b
quinm escogida por los cuaitt o anter iores. en ,algunos casos, romo
Jo fue el caso de
Nicaragua., du:rante el conflicto imerno; se nombr~n tres personas. Cada
una de las·
.P.arrcs puede nombraJ' consejeros, abogad05 y agentes para que las
representen y
traten d~ justificar sus puntos de vi.st-a.

34.5'. La Conc.i lladó n


La conciliación apncc:ió on 1919. Su naturaleza e-al!'lSiste en que
:se entrega a una
,comisión mixta? por acuerdo ÍOl'fñ',11 de las pa.rtcs, una divergenci
a de cualquier
n2:ru.raleza,,que no haya podido sofodo.nar por la vía diplo mátic a ní
por otros m.cdios1
para que esta comisión mixt.a1 dentro de un tiemp o prud ente (scis:
meses a un :año),
lleve a cabo un estudio imparcial y presente un informe con sus r,ecom
cndadones.
Gcn:cralmcnte versa sobre conflictos de bn:ercscs no sobre conflictos
de derechos..
Durante este tiempotlas partes se abstienen de tomar cua1qu.icr medida
de füenao
de otra naturaleza. Tiene por objeto facilitar un acu.crdo amist
oso.
~ conciliació n está entre la 1ovestigacióo y el arbj traje; est por consi
guiente, un
punto 1ntennedio,entte lo pacífico y lo jurisdiccional Va más allá de la
investigación
porque n.o se concreta il, examinar los h~o s sino a sugerir soluc
iones. Ca.da día se
usa menos.

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~r- ~{tdio$-Juridi.:os - - ~- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
.>J
l7J
, mneo-ociar d fLn del conflicto intt:rno de 35 aiios qu .
. - con exi
dliz.ó todos los medios pac16.eos
tu tJ la fi en Gu
. .to; culminó e. se prodt1Jo · :;i t i::rn<1..14,
- 1

se-udiciembre de 1996. Al .fi na.i -, de este libro, entre los antxo con '- l'tlla de 1a paz cJ 29
JI! crono.log.ia ad
.Ji ld -
C•O uUJCto y e csarrollo d<: b ncmv-: adó h
_!iJ ! IJ que pFe~enta
s, ,1ay uno
una · ,. i:,.~-.. n rasta ·egar :;i.J fin:iJ,
)5. MED I0SJUR1n1cos
1 1

1
,ieJ.ios Jurídicos o Jurisdiccionales son aquellos en los c.ualcs o-~s...
. •-u u;;. 0 n rgano con
1,• · , 6
·uri;,licción, con poder pan ¡uzgar, aJ cual se acude para dirimir en furnu .adlica
J • 1- . --• M ..1: · ~ • .1~ P
los Corulictu s 'nltmáC IO-,es. c:u,os q•aSIJUn wco, o q...,ijurls diccion.J cs son
¡qudlos que están presididos por personas que no ejercen jarisdiccióo ru til:mcn
poder para ejecutar o h2ccr ejecutar o baccr cumplir lo jll2gado, pero que g<non dd
mpcro en cl ámbito internacional po1i su alta credibilidad y preparación al respct-ar
el debido proceso y demostrar especialidacl:1 capacidad; objetivid.td1 ind.epcndencia
E imp:ucialidad, entre otros•.

Tn.dicion-alm.CDte se ha roconocido dos medios, a s.aber. cl atbitrajc y b


dcá.sión judicial propiamente dich~ e>q,resada a tta,rés de la Corte Inti::maciúnal
de Justicia. Hoy el DeJecho Internacional oonstata que la función jurisdiccional
y b quasij,urisdiccional no solameate s~ ba globalizado y diversifiC11.do,, sino que
también se ha espcciaUzad10.

Esqucmáticamcnre podemos rcprcse:nta:rlo así;


"·Globa1izadón de la Admi.msm.ción de JllSticil":
Tribunales:
hittrnadonales:

~Generales: Tribunal Perminente de Justicia lntcm~domil - Corte


Internacional de Justicia.- _

-E•pecialízado,, TribWlal del D-=ho e (


d I Mar. Tribunal O:rte
P~ti
lnreruncric>n•
Intemtc.ional; Tribunales de Derechos Human~- D ch.os Hum.\fl.os);
T ºb l Europ<=oMu.e nl· en=
d1: Derechos Huma.nos Y rr ~una Tribunales para
. -ª~ 50b:re Derecho ~ " .
Tnbunales pan. WHwc:tos . . de Comunidades Europe.,s,
-asuntos de irm:gración (Tribunal de Jusu~i C rt Centroamericm..t de:
Tribunal d~ Justicia. de la Comum.<lad Andmr.
- ' o-. e
Justie:ia; Tribuna] de Cucruas;
-Tñhunales de 'la Unión Euro~

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t,em:g· To~"[,,~ Yug•J~l.t\1..1 :
-.A.d H° ': Nt.tre~ni , .
LCt1na..
. .
~acia na!~: Un.•dos de Arn cnc a ,lsrnd ,h. lb.
. . r.~n dos
-·E! pIDlll ' BAfgwc.1 • c.:,
.
E11c-c. poJ11risd.icdonde5:
n ,ue de Arbitraje· l ruc.m~c,onal
-Tribuna! rtnn:a.nc
Jnrem,n~ional del Comeiido (OI C)
_ _ •

on
¿

-OtgJ.mz-,a
en Europa y
. . 0~11 _ B?'iI - F}-{I - BCJE - E~pocíficas
-Im-ers1ones.
América CIADl.-
_ ComiS:ión lnteramerian:.t. de Derechos Hu
manas

CIONAL DEJUSTlClA
35.1 ■ CORTE INTERNA
l5..t.l. Órgano d~ las Nac ion es Unid~
ión de Naciones U rudas, pero tiet'lc
Funciona corno un. Ótg.tno de fa O rganiz.ac
cual se rige, su~ pmpi r~a s de
Clí"tcnci.a propia; ticoe su propio futaruto por d
-cmcia de h *Socied ad de Naciont'j;
pwcedimicnro. Su anttcedcn~ durante la ex.is
nichs" fue "'El Tribunal Prnnancnte de Ju~
ticia JntC'macion at cuya cxistenci.,
~ cmnguió c.n 1939 cuando csmlló 1a
Segund3 Guerra ~1un dial Al crear.~ la
adoptar e:1 .1\ntiguo Est.1tuto ron
Orgmi-zación de Naciones Unidas se optó por de
o de ..genuina. reprcscntltivicbd
algunos pocos- e2mbios y dorar .iJ nuevo Ó rg.tn
oger a sus magistrados .
todos (05 sistem u jurid.icos del mundo" al e-sc.

35.1.2. lnx gnc ión


~s por el ConFejo de egurlcfo.d
L-a. CIJ cst;í inregrad.i por 15 magistrados cle
anos clc la ONU proceden :i
Ypor b &a mb la Geoern de la ONU: estos ói[g
ran electos lo~ candid:ito:> que:"
~legir ron ,entera y total independencm; se conside
samblea Genc:ml }' en el Con~ejll de
obtienen una m2}wía absoluta de votos e-n la.A
Seguridad; si d~ uts de tres sesiones todavía que
daran plazas ~r llen:a.r, :i petición
puede constitu ir una "Comist{1
11
di: ~a As:r°blea O dd Consejo de Seguridad :¡e
cot1Junr,a c.orn pu u de
. mbros (tres de b.AG }' m: dd CS); esta comis• 1·on
- IIlle
.· . . es SClS
, li t:l de
puaJe. . deo.dir rvrr • ·¿ aid· proponer 3 una per son a que no em: en h
r -~ unanmu q'ILt
y se :iún a.si· 'hub~ •· rers.ona

iese lmp asc puede esco ger a cu,l qui cr


111
cand. idatos
_ . •
hubiese reo.hado ,rotos en la AG o en CS.

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3~, P-.
dediOSJ1.níclkCJ$. - - -- ~ ~ ------ - - - - - -- - - --
n _ , . l7S
, .. •va.
:I.P's, ...,antes. s.c u.enan s11gu iendo el .....,·"m
.. , 1 "' o, nroc:ed · ,
_ biO de
ti_ e d. '
ra ort,c po ra eJ rcer fi11 lil món pnlíti,. _.1un _H~n.to exr.11 ....L
fl'I.Jefll
• t'' .C..-uo, ingún
, d - <::a o 11.Um1 I\IS.trii_fiva • d .
•. 0a otra ocupación e tamtte r prolcs.i.onal· ta · · , n11 cdic:at!>t a
:n1nga. , • 1
m[)(x.o pndr:iin · .
"m=ateS, conseie-ro o abogado en n1 ngu.n asunto: t· . , CJer,cc:r func:10 11~!'1
de "'t'- • :unpo O podrán
1
·-
. ión de un ~sunto en c:I cu,al hubiesen nankimad pamopar en 11
de(!~ • . • 1· r o arues ,orno . _
00 0 , El prcs1<lent'e y V iccpresídcntc de la Corte d
.-A, ~en te., trmse,}Cro
o a ~-- .
n en sus funao~ nueve anos y son recleg-¡blcs S'on \Jran tRs. ~no '"" icl eargo,•
~ -

dun , • o · . •• í'Wl)l!ics.tos por e,1 Tribu


o.-,ancntc de Arh1tn1.Je y no por los gobiernos aunqu . .
1 1.1iP• • , e c.. nec:e~a.r,o d a n~l
de csws, Su sede es.ta .
en La Haya y ,eJ •quórum" es d-e n••
_ '
. L
""eve m1.ernm-os. Puede;
poyo
.,-iorr.iJ tn cualqtuer Estado o ]u.gar ouando lo comide- -"'..""'•...d, .
·~'" •
.. . ..,., ...,._....,. ·0 y conv-em~tc .
Los Magistrados1 agentes ~ Con~e~eros gO't3n de las inmunidad~ y prhAlegioo
inh~ntes a loo Agentes D1pfomat10os. La Corte tiene la farulr~d de nombrat ¡
1ll secretario y a los demás funcionarios decidiéndolo por voto s:ecrrcio y mrr ,r ii
ibsotuta, 'haciendo ta escogencia entre los candidatos propuestos por ellos m::Oii,
Patn ser propuesto ,como candidal!o a ma.gíftrado, la pe-rsona debe ser rcronoocu
como experta en materia de Derecho Internacional, gozar de al~ cons.id~ ón
monl y llenar los requisítos exígidos p~ra set electo a las más altts funciones
j~es en sus propios países.

Los Candidatos sen propuestos por "'los grupos nacion21es del riburu1
Petm.anenm de Arbitraje * quienes no podrin proponer mis de cuatro candidatos y
de ellos no mh de dos de la misma nacionalidad;.de los quince magt$tlf'adQs electo$,
no pueden desempeñar el cargo a la vez dos ,que ostenten la mism111 naciorulidad;
et Consejo de Scgu.richd decidíó que 'b Corte se integrará con uri magistrado de
la nacionalidad de cada uno de los E~t.t.dos pumarn::ntcs de dicho Consejor ,los
restante$ diez won electos y distribuidos 'por área.e; geogrílicti, a.si: @o por Europt
Oric11tal y dos por Eu.r-:opa Ocddcotal· dos por Asit.; dos por América htim; nes
por África..
En materia de clccrión de Mag;_sm.dos de la Corte: lrnemadon.al de Jiastici~ d
.J s-1 ndd· b. mayaría requerida
ucrccho de v~to no surte efectos en d Con-seJ.0 uc
J --
1
"'O-·
e
, _ -- ~
rur-. L ffllgl '
r- .. SCJ c~cto es, de ocho votos. · aaa tres. aÍ\OS $C f1':0~V211 CinCO
.11
· . "'E ·al"· Si
M

Et articulo 21 de los Estatutos pr~ la e.xi tcncia del Magtdndº ~~d d


la i ' - • . . .J_1 . • miento uno de nw ª
'\.oQrté incluyere entre 105 magmstrados, uca eonoo - de su decci6n
d.c una de la.s partes .........i,.uiera otra fOClr-í &signar ª una pc,sorni
• ..~ . d E. , persona deberá ·C$C'.OgCrse
Ylnl que tome l! iento m calidad de ritag-.stra º· ..a _ didatos de ~crdo
Ptcfcriblementc de entre ]u ñ.lJC hllf2-n s1do propuestas como on . . }nW'.'111" e11tre los
, . .
con los artículos 4ó. y Sº.•y máx. adelante d1ce que ...
s1
JaCorte:nos.nc ...,--

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- - - - -- - - - -- -- -- - - - - Carlos L:.Iios Och~ta
J76 -
magisrndO..'- del conocimiento oing\in m:1gii,1rnclo de la ~.1cionalidad de las partes,
,t • ..,.. -..-1•' ,Jcsign:i.r0110 de :1cuerdo con c1 parr:,fo dos de este anícut,,"
01da una de .,.;).,,.S t~• , ,l • • v.
Estós nu.gistr~dos sirvcl\ sohm1eutc un fin <letcnnin:ulo en. un .e.as~ .,determinado y
dcfcndcr.in los intereses del Est:"tdo que los propuesto. Esta mstuue,on fue acc..-ptada
como una g-Jr.lntfa para los Escados y pm Jograr un cquilibr_io en las decisiones.
ParJ d cooocimicnto y n:solució1l de los nsuntos, l:t Corte se mtcgra en Salas eon
tres mis m:agistr.tdos: tt'.lb3jo; soberanía gencr,¡J¡ l'ránsito; comunicaciones¡ límites
O
fronttrizos; derechos m:atítimos; amenizas a l:a paz; etc.

35.1,3, Compctcncl•y Jurisdicción


Solamente los Eswdos pueden ser Partes en casos ante la Corte; el Consejo de
Scguridod fij• los condiciones en que los Estados que no seon partes en el Estatuto
pucd>n participor en casos onte la Corte. Tiene competencia sobre codos los
isuntos qt1c le sometan !os miembros de la ONU; también Estados no miembros
pueden acudir recomendados por el Consejo de Seguridad y la Asamblea General.
Esta puede ser volunt'Jria cuando se someten a cll:1 las pa.rtes sin estar obligadas;
l' obligatoria cuando se menciona en sus trntados o bien que los Estodos har:m
fimudo un Tcatado en el cual se baga una obligación. En el primer caso es una
decisión "•d hoe" mientrns que en el segundo existe una obligación genecal contnída
en 11 existencia de un Tratado.
Según el artículo 93 7 94 de la Cam de la ONU la Corte puede: i) conocer
sobce los asuntos litigiosos que le sometan a su conocimiento los Estados que hayan
aceptado su competencia; y H) evacuar las opiniones consulti\faS que sean rcqueñdas
por los Estidos y Organismos.
En el Estaruco el oráculo 36 se refiere a la facultad que los Estados tienen de
aceptar como "oblig:acoria" la jurisdicción de la Conc Internacional de Justicia en
asuntos rclativos o: a) interpretación deTratados; b) Cualquier cuestión de Derecho
lntcmaciona.l; e) Existencia. de un hecho que si se establece, constituiría violación
de una obligación incemacional; )' d) la naturaleza y extensión de la reparación que
ha de ¡hacen<:
u "CI por el quebrantamiento de una ob"~ción
"ó" 1· n~- · al A esto se 1e
, - ..ac,on .
ami a í usula opcional".

d JLa .mayoría
. de los Estados al ¡¡rmar e1 E scatuto de 13 Corte Internacional
e . ustma
. . .hace. TC$CCVas en relaaon
. . con este artículo con el obicto de proteger
al Junsdiccsón mcema de sus . · tn.bunales. En realidad a veces
'
propios desaparece
1
comp ctamcnce la aplicación del artícul0 36 d 1
Internacional de Justicia. e os Estatutos de la Coree

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.i5" ,l'1( • ¡¡..\sjoi:iJti:~1$ -• - ~ - -- - - - - -- - - - - - - - -
' . · 1, 1 s1'do muy<.l'1flcd
f¡t fa pr,,ctic,1
.,
· porqu • I •
e os 1-...~t;td()s le h
,n
f'''eindelsetiempo
. sofamcntc cast)s sin nuyor irn
. . d ,
. á"somc1ido 1~ m:i
ponartc:1a. En el
dio el c ,lSO e que Jran no aceptó . . .,. .
ror
· raso dc- 10& rchcík:$
de 1r ' N" 1a JUHS\IIC06n de la eo · •
,ucI 11üoado de puertos en 1caragua,•,
l~st!tdoS U ..i • rte. f.n el caso
n1uos retiró l::i J •..1• • ,
rrc en cu~nto a ellos, en rclac.1on con el terri, . un~1cc1on de: la
eoCorte, conoció. el caso de Nicaragua
. orio ccntroorncri
y faUó cond
.
<>no, no obsr,n1e
1' . d - M' . 1
cn:mcoclhcchoc l 9 .
ohligiciónde n:parnr anos. as rec,ememente El Salvador , Ho m nicndo la
nd
s
u conflicto de limites a la Corte y el fallo fue ~ceptad >
o y acatado.
uras sometiecon

,1.4. Procedimiento
35
Los idiomas oficiales de la Corte. son: francés e ingles' pero Ia Conc, a pcrición
de una, de las partes,. puede autormr
. . el uso de cualquier otro 'd' , __
J ioma. L,,Q5 tsuntos
,. inician p0r medio
. de noaficac1ón del "compromiso' 0 •solic1tu • d' al secrctano
.
indi=do el ob¡ero
, y las partes. La Corte puede ordenar "med'd . .on-.uo
1 as pro"1s1 _.__. .
¡,.spartes estan representadas
. por agentes, conseieros
;, y abogados. El prO(ed'1.nue.mo
,
tiene dos fases: oral y esenia. Las notificaciones se hacen a los ª o""nres ,
- · , COOSCJCtOS,
abogados o a los gobiernos.
35.1.5. Funciones
La Corte lnternac;onal de Justicia tiene funciones judiciales y de consulta. En
cuanto a 1a consu)ta, pueden solicitar su opinión los órganos de las Naciones
Unidas, los Organismos Especializados, los Estados. El artículo 65 esrabl« c: ·1.-
La Cone podrá emitir opiniones consultivas respecto de cua.lquier cuestión juridici,
a solicitud de cualquier organismo autorizado paraeUo por la Carta de las Naciones
Unidas, o de acuerdo con las disposiciones de la misma. 2. · Las cuestiones sobre las
Cl.Wes se solicite opinión consultiva serán expuestas a 12 Corte mediante rolkimd
1 escrita, en que se fonnulc en términos precisos la cuestión respecto de: la Cll~ se
l haga la consulta. Con dicha solicitud se acompañarin todos los documentos que
1 puedan arrojar luz sobre la cuestión.•
•i La Corte pronuncia sus opiniones "en audiencia públic,r". De 194ó a 1996
li Corte ha conocido 7 asuntos contenciosos y se le h• pedido emitir opinión
consultiva en 23 asuntos.
35.2. TRIBUNAL INTERNACIONALDELDERECHO DEL MAR
,,. M Ti ·bunal lntem•cion,I
"' Tribunal lntemacional del Derecho ar es un n ..
"ESPECIAUZADO"paneonoccrconcrovcr>iasrelacion•daseonlointtrpretac10n
y aplicación de t. Convención de las Nadones Unidas sobre el Derecho del Mar

...
==

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35 .:2.1. Origencs
'L,_I 1· oblí011ci6n de rewh.rer 1:JJs- cm1t fm'1.:rsias por llf!r\]fo.,
El ·:utirulo 279 ,:~e '11
CS-Til!IJ.I b- • , . ..
· .~ . ._.. L .. Estados 1'3rte5 rcsc~lv~r.1 n sus con trover~,ilS rdah\'ilS a
mQtlCOS. DJ~ :lSlr os . . .
i· - . ".il. _ la -anli.cadón d1.: es.ta C-0meent1Óll por medms p:.idfico,; de
h mtcrpreraavn o i:- - . _.__ 'M ,
• ,4 dM 1 :íirrafo J del Artículo 2 de 1:1 Carn• oc las ,~ac1e}ncs I ~riid,is
i:onfornuua 1..:on e P __ _ . _• . , _

.
,.,, ron ~ n procur:J tin su. mluf.ton. nM" los medios mchcados. en d parrafo 1 del
1

fi r-~· _ _-
Articulo JJ de la e~ Sin cmb11g0 los Estados Partes pueden unli:za.r ruilfqujer
Otro memo paeifltll· de su ekcció:n segó.a el articulo 280. El articulo 286 es da.ro
a1 cstablocer. "Al firmar O mmifirnr esta Cont-cnció·n o al adherine a ,elb, ti en
~.alqu,ier momento 1:ilte:dor, las Esf$.dos podrán elegir librernentti metlian.te. una
dcdamación escrita. uno o varios de los medios síguicnres p:1ra fa so'luci6n de las
oontrmiersias relativas a l!a intcttprt:ta:dón o 1a -apllcación de ]a C-011:tentión: a) El
Tribunal lnrema.cí□n:aJ del Derecho dd Mar constituido de conformidad con tl
A.nao VI; b) La Corte lntcrnadonal dc Jusci.cia; e) 1.rn tribunal arbitral i:onsdruido
de 3cuwfo con el Anexo VII; ,d) un tdbunaJ arhitr-al especial oonsrituido de acui::rclo
roo el Am:xó VIII para un111 o l'llri ;]¡S de las camgorfas de com:roversia.,r.; que en tH
:se cspccifu:a.,..."'; nos intcr.esa aqW: el Tribunal. Intcmacioraal dd . Deredlo del Mar
que se ,cn:ó en d An~ VI de la Com,..,em:i.r c-omo órgano judicial in.di:pendiente;
este Anao re titula~ ,..Estatuto del T ñbu~aJ Internacional del Derecho del Mar";
entró en vigencia 12 aii.os después (16 noviembre 1994); s.u sede se ené.7.'lentn.e11
Hamborgo (o e.orno dice el Est-aturto u:en la Ciudad Libre y Anseática de H'.1.mbmgo),
República Federal de Alemania.

35'.2.2. Jnttgta.ciQR

Se integra con 21 ju.ecedm..igistr-a.dos que son. electos; por la Asamblea Ge.ru:rn1


de la ONlJ, Olnvocada. pa:r.a e~ ,efecto, ,de manera que en el mismo se enco:entf~
represc:otada.s no ~óbmentc: todas las átta'S geogrtfica.5, dd mundo sino t.\tnbii:-n
ro~ los siStcma-!i j uridiws1 o por 1o rneii'I.Os- los má$ importantes. 'El Presidente
Y Vioe-Pres~ne s.on clec:rós ¡par.1. un. período de tres: :iJí!C.S, por 1rotatión sem:ta
entre s~s m.1embros, Y pueden :!'icr :redecto.s; es rnicmbro iiex ~ñcio¡¡; de la S:i.b. de
Procedimi~nto Sumario

LO$ Ju.ec;cs/n¡.1gi5trados son elccto-s para un periodo, de 9 años y pueden !er


redectos;elTr.iliumal-sc ttnue . . d J : .11
· va !()O'I tierc:.1os ~ a. tres años¡ :!:u jurisdic:ción e!: munUJw

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M,..Jt,, J~1rnh" '"" - - - - - - - - ~ ~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - ~ -
~- s ,\¡'j
, Tcndti,!.C C,'\:Üeiu le , la rnnc m:•.-~ror,i '1l ~ll~t"tt d , _
ú ,1)1111( ,l ;i,; { Oh b nnr-r .
f 'ó: le h \ uwe1n:u; C-\'CnlU;llmcnlc r.:.1 [rtm . ('lrt,.1c-1(ín )'lo
~il-Jl7, 11 '- • ~ • - . • ~ pctc:uc., a ~>rli.lrá 'S.c r ~ m ,1¡ .d
r1l • 'I t:lnci:.-:s ha , qu.c :n: .t111plfc:, .1 1~ m.ak:ri ·,!\ 't r • d 1 ·• o
1j'.ió ~rc,n •· . . · · .1 ~¡¡ :1~ pu r I o · .
.• ,ri. lnt,c rmi.d ona1 (Ol\U), la ,,ue al dfa de: lmy l r~;i m,r.1(Lún
\tarau11 • . , d. . 1.1 e1:i1)(1r.i:Jo e~, :i ,~

con\ ni.:
~ -ionC$ y 800 co •sos y rccnt1H::mb cjoncs .. Par.- fu .
.
. ·
nc.mori;¡r b:11 C11't-11clo... '
40
. a ;J)ct1u1:.tS gencr.l.1e11 y otras 1nuy cspccífic~ . Gciicr;,lcs: ) S 1 17 na,
31:IS, a· C '" . ';Ji • ai 1a uc: wJrotXec, 1miento
-0 • b) S~a p. r-.1 0 21ttovcn.1as Pesqucr~s.· e) S l
S'lfll1,il[l , ... .• • , • .. ' ;i 3 ¡,ar.a Contro\~rsj
, ..,11.tcnta:lcS-, Espccdi.L.:. · 1t) recaenten,crui::: creó la s la E , . 3
¡u ¡;¡v · ~spl'(:I a1 p:u.a (.ónotcr
t$tudiar d caso referente .a~la Cons~rvac~ón y Exploracm6n Sostc.nib!c: c:ld Pet:
1
.ú!'. 9

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-c,,M(l:I en d Su1 Este del O c,c;ano Pa:cdico,; b) Sala naira las Contr~,· •
1 ,.ne~tílS
b
'iQ 1
rt QS
F<ind06 ~bñnos; e) Safas espeoficas ]l'.lra negoci:ax controversi-a~ partic1.dui:s si aia
se rtquícrc basándose en el Anículo 15 numer:d, 2 del Est.i.ruro rlt] Tribunal_
El 21 de mayo de 1997 los Estados Parres,firmaron. el '"Acuerdo de 1°' P'ril'llegios
e lmnunidades del Tribu:rud ln.ternacional dd Dericcho del Mar'\ mimu~~ i:ntro
en ,igor se rigió por la Convención de los Priv:ile.gios e lnmun.idadcs & las
Age11cias Espc:cúili.zadas de: las Naciones Unld,as del 21 de noviembre de ]947; 1:(
10 de octubre de 1996 se emitió el Reglamen.·ro de P.rivil~gios ,e lnmunid1 dc:s del
Tribunal Internacional del Derecho dd 1v1ar. Otros. Acuerdos regub.n rebciones
e:mtte; el Tribunal lntemacional del Derecho dcl Mar y el país sede~ el TribumJ
]ntemmonal del D erecho dd Mar y la Organización de Naciones U nicbs en
materia de ,cxtmder la competen~. dd T ribu:nal Administrativo de las NKioncs
Unidas al personal. del Tribumd Intcrnadonal del Dercclto del Mar y para otorgar
el cstltu~o de ..obscrvado.r en la Asamblea Geneml de la ONU.,s
11

lS.J•~ TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL


En d ano 1998 ~ celebro en RomalaConferencia Diplomáticade Plcnipotcf\ci;irios
de lu Naciones U ni das para d establecimiento de una Corte Pen.-J lnremacional
r aiJ final de b mismaj el 17 de julio, se aprobó el Estamto de Roma que creó
El Tribunal Pernil J ntemadonaJ 1, con 120 voto a favor, 7 votos en coomi Y 21
abs~ ndoncs, entra.ndo en vigeru.:ia d l de Julio del 2002 31 ser mtmcado por 60,
Esrados de conformidad con lo d_¡gpucsto en d Artículo 126.,Se tmta. de ouo
TriDunal lntema.cion:u ~ESPECIALIZADO".-
3.5,3.1. Sede y Óqrmos
El Tribunal tiene su sale en La Haya, Hobnda; sus idiom~ de ":b:ijo ·son d Iu~]és
y el Francés; corno ÓT¡ganos permanentes ti.ene 4: 3) Prcs1denaa; b} Cámaras. e)
!F~a¡ y d) ~crctaria.-

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u OJiclrut dcf Fiscal
Su función e $ l:1 de conducir b in~,tig.1d6n y persecución par crimenc:s ql\Jc Qen
dentro de b compctenda de fa Corte.
us~Cfft3ria
Está a ,e ~ de de los aspcct~ administrativos y scrvkios, por ejemr_plo traducoón,
6nanz:JS;,person..111 ete.

JS.J.l. lnrcgradóo
E! Tribunal si: integra con 1'8 m:tgmstr.1dos/jueces cfoetos por la Asa:mblea de
los Esmdos :M.ieml>.mos cswgidos de entu dos listas: a) L1sta A: candrdatos con
c:xpcncnda en derecho pena] sustanti1;•0 y proccsaJ, así como experiei!lda en
jtldi_cacnm, 6scalía, abo~do litigante u otra labor similar en procesos pen,ailes.-. b)
Lisu B! candi.datos con gran competenda en a.reas de Derocbo In tema.c.íoall
Hu manítari:o ,o Derechos Hum-anos.
!En todo ,ca:so dcbc:n. ser ~r5(m'lis de rcconodda Looornbilid:td y competenci2
profesional.
353.J,. Compei•mcia yJurisdic:ción

Su jurisdicción es '1ni\lers:.r y su conlpetencin se e:ttif!'Pde: :i. or:i.occr: íl} Delim5


de Lesa Hum:u:dtl:td; b) Crímenes d~ G uerra ( Viol:idones Gr•• ves de la LeJ't':S Y
Prúri~as A,plic;1b!es en Coo fHct,os Annad'.os)¡ y e) Genocidio. Se trató &: induir L~
Agresión pe.ro quedó descartada potque no esraba incluido en. d bosquc:jo t>rigio:d
Y porque no existe una de.finidón ampliamente aceptada sobre $U sigtt.ífic.ado;

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-

~tos 0rg-ano~ j~isdicci:nalcs o q~asi-ju


risdiccionalcs lcs lbmimo~"E5.pctíaliud
t1i contnpaiLctón a los ~c 0f.8
i Hoc porque. no fueron institucional
. izad~ - ·
un c-2so concn."to smo cas-os generales
en :reh.dón con una materi~ ~~~
-

Dcrcchos Humanos, lntc.gración, Co a.~puede $1:r


mercio, ere..
3SA.1~ COMISIÓN EUROPEA DE DERE
CHOS HUMA NOS
LaComisión Europea de Derochos Hu
manos, que nació al amparo de la Con\-c
Europea de Derechos Humanos, y que nción
se estmleció en 1953, dcsernpeno un p2p
muy importante hasta noviembre de 199 tl
8, fecha en que ,entró ,en vigor d Protoc
o. 11 a b ConVacnción Europe olo
a1 de Derechos. Humanos, siendo suprim
es.tablcce un único Tribunal permanen id,¡, }' .se
te, con sede c:n E.strnsburgo, Fr-anci;
n2cimtcnto de un nuevo Tribunal a. El
supone b. desap,nición del Tribunal orig
de ~6m,a:r que el sistema fue totalment in:11.1. Es
e "jurisdiccionaliudo", d.c,...,.'i_n¡endo iJem
d único Tribunal en donde los individ .is
uos pueden acceder dmxumcn~e.. El
la Co.mi.sión de 1953 a 1998 fue de gra rol de
n trattcndenoa wmln1mdo co.d:11 ~o
w admisibilidad al Tribunal. sob~

35.4.2. TRIBUNAL EUROPEO DE DERECH


OS Hm 1ANOS
35.4.2..l. Origen
ElTriliumJEuropcodeDerecbosHum
rn nmoc11.h Co
• •\ • nvi:llc
t1nostiene:suongec - clTrib ión
· (A . ) na1
E11ropea de Derechos Humanos rttc 1O19 l\l wpiimlr b Comisión • u
:u • .....,,,de a eom ,eri ció n fren te
4!5 dotado de nuyorCli mcd,• abo rda r el nuevo Pªr --li
-a
t<>S para.
____11..05 F ncbmentaks y 1a auu wm
una Carta Europea ,de Dcre
'-~ , . de b peoa de muerte
u• u . _ E~ ooko. pcnnane•ue,
en todos lo.s &u.dos ~~, .in.e,1us o en tternpo de guerra.
_
independiente y espenaü~do. Tiene sede c_n Esmisburgo, Fraticii.
Mi

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J,.4 .?.3. 1\ui ion r.. y Cm,a1t1Hc-nicifll


l..}~ S.LLt, fü.· nt r(ómpcl~nC'• ,L c-~11C'(,·ífit. 1,uduyc n~lo 11 na e1~1e se promm ·i :l. .1-obn:· la
:tdmi.sihilit~¡i.d ,· d fondo Lié hs r...kr,umbs Lir lo:; Est;1dns 11re.scnud:u, en vi rru,.1tlcl
.imvul,, J (/~sumo~ en.in- E,,.1~1Ltu;.). Lt, Grnn Sj,fa ::.e pronund:i sobre A,unro.~
e:.pc •(iii. J!i 11:'ntrc EstJJos (~rdcul'o "'3) , cl1:m.u1J:1s mm:li\~tlu.~1ks (artil.ulo 34) y
_.(] tm:h c,.:amin ;i b..~ :;nfü:.iru<les de r misk(~n de <)p ínfo m:s oons,,.dt 1vas. La i.'01:rtpct,f.!m:-i:a
d.e1Tribumi1.cq genc;raltsü cxrkncfo :111000:; los :J:suntus refarjvos a la inh..'tprt:t1ct,í.n
J :;,p]ic;adón del Com"i:nio y d.c us Protoc:ofo1-. 1~..; denumd1s ~ndividw.~t:s ,,1..1n
rC::eh:iz.100 si snn. ar\óninms. o es c~1,ci;1lmC'J:lli; b rnisma •GUC una ya c.'\.arnlna.d::i. u
ro1nctid :i. j_ ()f.f:11 insmnda i ntcrn:2donlll.

:lS .4.3. COM I Sl Ó 1


INTt:n.M1~RI CANA DE UERECHOS
llUMJ\NOS
JS.4..3,1, Origcifl
La Comisión fotcrn1mcricana di: Den:rho~ H utnanos nene su origr:n en d articulo
33 de- b Contención Americana d~ Derechos I Eumanos. Tiene su :sede en l.- d ud:Jd
de W.i.s'hin_gtori D.C., USA.-

3S.4.l~Z. ln.tecncjóe
La Comi, ión se intt:gr,.- con sktr: (7) miembros elt:ctos por la.As.'1mhle:i Gcm:rnl d~
la OEAde·una li Sfil prnpuesm r,c>t fo5 Est~dos Miembros,quícn~ podr-A.n prnponu
lu-su tres candidatos C:lda uno y por 'º 'llll&nos uno debtrá sc1· origimuio d~ fü,t:tcfu
discinto ~1 que k, p·ropon~. son dcctos. 1ior 4 iJJños y (H.xlní n ~i::l' rcdegidos por 1im.1
vez. La.~ vacantes pttrtmm1H'llS son llr:mJ.d:as por d Consejo Permanente. Un:11 \'il:7
electos, los .comisionados lflpl'C$Cnt:u,. y :acnhn t:,n nombre de todos. los miembm~
de b Org1nízación.

..,
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• ,tcdiosJur1dl«n - - - - -- - - - - -- - -- - - - - -- -
V' 30
, 3 Funciones
3;.•.3' '
En ge:ncrJl, l:t Comisión c.lá,c. promover la ohscrv:tnci;i y der.cosa t 1e 1os <1crcchc,s;
hu1n:u,os·' , d id10. cfc(to:. cs1unul:1,
~
fornml:t rccomcnd:acior•es,
• prepár.ti CMud,os . e
• r. ncs ~olicita 111fo rmcs :• los Est~dos, ~tiende consuhas ri 1,
,n,on • . . . . ' ., , e ua respecto i'1e Iu
peo.0.01,es •v oomurucac1ones )' nnde rnforme anual a ta A-..;, ,nblca. G.1coer2 1 <1e 1a
• I\S
OEA.
.4,3A. Competencia
35
C1.1:tlquier persona o ~ po de pcrso'.1as, o cntid~d no gubernamental legalmente
recoitocida en uno o mas Estados miembros de l:t O rganización, puc:de presentar
1
la Comisión peticiones que contengan denuncias o quejas de violación de la
Conrención por parccde\ln Estado parte.(art/culo44 dela Contención) Sin embargo
cada Estado, al momento del depósito, puede especificar cuál sc::rá la extensión de
b. competencia que le reconoce a b Comisión, El procedimiento aplicado por la
Comisión consiste esencialmente en investigar, pedir informe, pre-parar su propio
informe y hacedo conocer con a,uefo.ción al gobierno denunciado, y luego hacerlo
público c.on sus propuestas )' recomend1c.iones; tiene posibiUdades de :acudir 1
b Corte lntcramccicana de Derechos Humanos pasado un tiempo prudenáal
especifico sin que se cumpla con sus recomendaciones.
35.4'4. CORTE INTERAMEIUCANA DEDERECHOS HUMANOS
35.4.4.1. Origen
La Corte lnteramericana de Derechos Humanos tiene su origen en el 2rticu1o 33
de la Convención Americana de Derechos Humanos. Tiene su sede en la ciud2.d de
San José de Cosra Rica, Costa Rica.

35.4.4.2. lntcgración
L. Corte se integra con siete (7) jucces/magisttados, nacionales de los Esrados
Jl,!iembros de la OEA. Son electos• útulo personal,. Por ,'Oración secreta)' por
mayoría absoluta de votos de los Estados par(es en la Convención, en l-a As2mblea
General, CADA Estado puede pro¡,oner hasca tres c•ndidacos, pero por lo menos
uno debe ser naci.onal de Estado distinto al propantntc;son electos pan un periodo
de seis .iños y pueden ser reelectos por una $Ola vtz. L:1 Corte elige a su Secrcrnñ<>
)' éote opinará en la designación del p<rsonal por el St-crei,rio General de la OEA.
Li Corte prcp:aró su Estnturo que fue aprobado por la Asamblea Gcncr:i.J de l:t
Org.tniuc.ión así c:o,no su propio Regbmento.

...
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JS.4.4.3. fondones,· Cmupctencb
• I· CIDI I tienen dc:n:cl1•J :, m mc •e r 1m u • . 1
1 1 E<tados nm:rn1,ros y ,1 ,, , ·• 1
S0 o os llo..., 11 c:i.::'c~:uiu ,¡uc 11c: li:,y:. :1w,r:1d1> el ¡1rr,c<;,Jirn·
d · 'ó d b Cor1c.yp:m1.e ... ,. . . u:nro
C'l"l$1 nClcDI , S •om¡1etc:ncia se c,cric:mlc a la m 1crpre1~c1t1t1 )' ::ip111..a<.ii',r1 tlo:: bi
.tl'ltC b --i, 'u '"
. ¡ h:a Juhido n no v10 · 1:u:100
., l 1e 1a Hmm:t
· c¡uc: crm\tit
Conrcnció11 para dcccn,unn 5 . . . ., . ,,ya
¡ , ,no1-· la corte puede pcchr pru1c t'CJrm , y l)r<lcn;,r <¡
\iobción de Dercchos 1um ., . . • . i1c: se
• 1 td derecho a fav,,r de: una pcrs:ona o grupo flc pcr-.on:is; a!iírohmo
g:ir.tnticc e goce c.
C
· '
uendas v se haga pago de on:l JUlota · , ·mt (crnnt~ • .ac,6,-
• a favo
que se reparen ,12S consc ;
d Los Estados pueden, eventualmente, :lcud,r en c.,,n,uh:i c
. r
de la pa.rtt 1c~non:a 2... n
buS<:a de una opinión.
_ TRIBUNALES ESPECIALIZADOS:
355
355.1. INTEGRACIÓN.
Al igual que para los Derechos Humanos, existe también varios Órganos
Juñsdiccionalcs especializados pan conocer asuntos de l ntegracíón. Surgieron al
abrigo de los movimientos de Integración ya sea económica (comcrda.l, aduan:11,
industrial, marcas, patentes, cte.,) ◊ política. Existen en Europa y América. E.o
Áfria )' Asia todavía no han surgido, :iunquc existe el movimiento que tarde 0
temprano culminará en Órganos Jurisdiccionales regionales y subrcgionales,
genenles y/o especializados.
355.t.!. EUROPA
35.S.!.1.1. TRIBUNAL DE JUSTICIA DE COMUNIDADES
EUROPEAS.
El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (1JCE) se creó en 1952
y luego se le agregó un Tribunal de 1'. Instancia (1Jla.ICE) en 1982 , Tiene su
sede en Luxemburgo y se integra con un jue:i; por cada Estado Miembro. Estl
asistido por 8 Ahogados Generales cuy.,. función es presentar públicamente y
con imparcialidad las conclusiones motivo.das sobre los asuntos promovidos ante
el Tribunal Se integra con 15 jucccs/mab~strados tanto en el TJCE como en
el 1J!a.lCE electos para un período de séis años, y los Tribunales se rcnueV'.l.n
cada tres años. Los Abogados Generales son nombrados por los gobiernos de los
Esiados miembros para un periodo de 5 afios, renovables. Cada 3 años se rcnucw
parcialmente en un 50%.Alemania, Reino Unido, Frnncia, ltalia y España siempre
cuentan con un Abogado General de su nacionalidad. Se elige un Presidenre para
el Tribunal de Justicia y otro para el Tribunal de 1•. Instancia para un período de 3

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$'•ltº'•tk il ']uc.d .l n hu11:1. I.ele JuM 1.;1a <'JCf\.C . 1111 n,1 ,,, 1111,~1or e1e 1:. lt.galitl,11'J de ¡uc 1,,.,
• ._,s de l:lS 1os111ucmncs de 1:. curnun1tbd; r} Omiti"ti • .
id . • • • ~ 1 tll. CU;,fh 1t , \oc J)Jtlttltl!'; ' l'JC
,) pirl:uuc.uld Eun,pco, d ConM.:JO o 1:t C, 1mii:ilm ne· , 1 • . d
i:, • • • • :. n r1c11e e :Kto:u cu;andt>
•l)c ¡wr d co,urnno, :1C'lt1ar; d) l ncu111pll111itn1o· le d· al T •¡ ,
l
,e • .. . . · .a n ,,.,,.i 11 11 ,1cuh:ul d~
llrol:tr el cumpluntcn10 de ht- oblwacioncs co1111':1id:a~ nt ¡0 E ...
CO' • •, • ~ · ... u ·, ~ll:vos y puede
....
inici.1rlo la Conusmn o ui, l~ tado MJcsobro; e) Accióu de lndcmnizatión 1:ma<U
t n fa rcspon~abilid:uJ cxtr.1.contractu::il y sirve a dc1crrnínar la ri~ponsihi1ídad
intcmadona) de la Comunh,.l:td; y f) Recurso de Casación en contra Ju sc:mcnci:u
dt.1 Tribun:tl de Primera Instancia.

35.S.1.l.2. TRJ BUNAL DE CUENTAS (TRIIIUNAL EUROPF..O DE


CUENTAS)
Se creó en 1977 habiendo sido reforzado en 1993 en el Tntado de la Unión
Europea y en 1999 en el T ra1ado de Ámstcrdam.Ticnc su sede en LUJ1emburgo. S.
integr> con 15 jueces, ek-ctos por el Consejo de la Unión Europea par.a un periodo
de 6 años. rcno~bles. El Presidente se elige para 3 años. Su función es controlu
la ejecución del presupuesto de la Unión Europea y vela por su correcta ejecución
Financiera. Es un órgano importante de la Unión Europea.
35.5.1.2. MIÉ.RICA
35.5.1.2.1. CORTE CENTROAMEIUCANA DE JUSTICIA
Esta Institución ha sido desarrollada en el punto 31.S.6. de esta obr,.
35.S.l.2.2. TRIBUNAL DE JUSTICIA DE l.A COMUNIDAD
ANDINA
35.5.1.2.2.1. Origen
Fue acado el 28 de mayo de 1979 como un órgano de in1cgr,c:ón para Bolioña,
Colombia, Ecuador, Perú y Vcne1.ucla; tiene su sede en la cnidad d~. Cl!mo,
Ec:uadot; sus decisiones tienen fucr,.a vincul;rnte, en m2tc.ria de intcgract0n, pa.ra
1os cmco
• países mencionados. En el año l 996 se fitmo• un Protocolo modificatono,

....
!E

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j

1999, El 22 de junio de 200 1 se ~rruch:1 un


. .a d esd e el rucs t:le :a1,rosto t 1e
en v1gcJ1<1
NucY\l Estaturo.
35.5.1.2,2.2. Cornpctenci• .
. 1 ·I contrül:t la lcg:ahdaJ de la.~ norm:as de: c21r~ncr
. 1 ión de ml1n :H . .
Med,.intc a acc J . mplfa 1.1 compe1cnc,a a: Recurso de. Otnisión ()
. • El Prorocolo e 1996 ·'
comuna ta.no. . A-1• . I· J,irisdicd6n Laboral. El Tribunal puede dcdar:1.r
. . 'J d· b Func,ón mitra ,Y . .
maCU\ti ª • .. d I Consc¡' 0 Andino de Ministros de: Rclacionc!-
1• nulid• d de l,s dcc,s1ones e
. ., d I Comunidad Andina y de las Resoluciones de ¡,
Extuiorts.; de l-a Com1s1on e a . , ,
'ltima insr:ancia sobre los presuntos incumpl1m1cntos
~crcmfa Gcncnl. Juiga en u . . h
• tienen aplicación directa, sm necesltar . omologación
de obligaciones. Sus sentencias
local.
35.5,1.2.2,3. Integración
El11CA se .integra con c'nM¡
, ...., ·ucces/maoistrados
o- que .representan a cada uno de los
.J_to de seis años, reeleP"lb)es una sola vcz:t se (Cnuc:.,,-a
Paíscs Mie.mbros con Un m.nu.a o·
el Tribumtl cada treS años. Son electos por Ministros Plenipotenciarios reunidos
expresamente para ello.
35.6. TRIBUNALES "AD HOC": MILITARES
Estos Tribunales se les Uama '"ad hocll por que fueron instituidos para juigar una
situación c.n particular: la dee:ómenes cometidos d urante la Primera GucmMundi21
en Europa (Nurcmberg), la de los crímenes comeiidos durante la Guerra del Lej,no
Oriente (Tokio), la de los crímenes cometidos duranre la guerra provocad• por h
desintcgtación de Yugoslavia y la de los crímenes cometidos dentro de las gucms
tribales de Ruanda. Estos Tribunales han sido bastante cucstion•dos y discutidos
porque ~ funda.ron para juzgar situaciones que se dieron en un tiempo en que no
existían y aparentemente contrarios a los principios de "Nulla pena sine le.ge" y
"nullum crimen sine lege". La discusión en tomo a su legalidad todavía continú1;
pe.ro robre todo fueron criticados porque los instituyeron '"los vencedores"', en el
caso de Nurcmbcrg yTokio.

35.6.I. TRJBUNALi\UUTAR INTERNACIONAL D E NUREi\1BERG


35.6.1.1. Origen

El Tribunal Militar lnternacion•I de Nurcmberg fue instituido el 8 de agosto de


1945 por el "Acuerdo de Londres" firmado por Estados U nidos de América, G12n
Bretaña' Francia y Un·ón
1 S-OVI·; nea
· para 1u2gar
• a los d .mgentes
. • ·
del rcg,men 0\1.

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r.ldo!: c11 el dcscnc~dcn:1micmu )' sostcnimi •
·11\<>1u( - cnto e1e 1:t Sc:~und 3 C
1 .1·:,l dicho Acuerdo tuc tomplcmcnt:ldo con la uc:rr-,1
Mu1w1 • . \I' d ll • 1· , . promu1g~ci(m de l:1 I.A:)' No
Cc>nstJO, 1;1 o en cr 10. •
¡O<Id
35.6.J,2. (,llCb'1:lciÓn
, •• con 4 juc=
,.,ó
.,.. 1.01-z::. •
n;,cionales
• •
. F'ranc1.3 )'
de •Estados Unidos , Gr:m Brct2n:i,
tióO Soviética, habiendo prcs1d1do el inglés GcolTrcy Lawrcncc, El• prunc:r
. . ..
U1 • . J\ltCIO.
d nliS conocido y en d que todos _l'llensan al mencionar Nurcmbcrg, dió inkio d 18
de octUbre de 1945 con la Acusación de: a) 2: personas por deliberada instig,ción a
la guerra,exttmumo de gro pos raciales y religi06os, :iscsin:uos, malos rratos, torturas
ydeparr.tcioncs de cientos de miles de habitantes de países ocupados por Alem1.0ia;
y b) 7 Organiuciones gubernamentales n02is, a saber. La SS (Shuturaaffcl); J.
Gestapo o Policía Secreta (geheirme Staatspolizei); las SA (Stutmahteutung); Jas
SD O Servicio de Seguridad (Sicherheitsdienst); y el J\lro Mando de las Fuet2as
¡\nnadas de Alemania. Tuvo lugar en la ciudad de Nuremberg y le siguieron por
lo menos 12 grandes juicios mis en cada una de 1-as cuatro wnu de ocupa.ción por
los ,-encedores (Aliados); se ju,gó a 185 penona$: médicos, jueres, industriales,
colabondores, etc. y hubo condenas a muerte, a presión perpetua o temporal~se
1bsolvió • 35 penonas. La aparición de la Guerra Frfa no permitió mis jwci0<.
Su existencia se completa jurídicamente con el Acuerdo de Londres y la Ley No.
10. Los principios-bases asl como compcten.Ctl penniticron que mucho tiempo
después que terminó la Segunda Guerra se celebra.ron otros juicios derivados de
,ct0< cometidos dutllntc la Guerra (Adolf Eichman).

35.6.1.3. Competencia
La competencia del Tribunal se c,:riendc a juzgar individuos o grupas o asociaciones
por. a) Crímenes contra 1, Paz ( pht.nifieación, inicio y desarrollo de una guem. de
agresión ); b) Crímenes de Guerra: violación de las leyes de la guem. ( ase,in2to,
tortura y exterminio de población civil en tcnitorios ocupados y en ~mpc,s/
prisiones de guerra¡ saqueo de propiedad social o privada; dcstn1c~ón no neces.~a
de ciudades, pueblos, aldeas, etc.); y c) Crímenes contra la humamdad ( ext<rnu ruo
de grupo, étnicos o religiosos, attocidadcs contr, la población civil).-

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11111

3$'.6.2. TRIBUN AL ~iflLITAR ThTERJ,.AC!01 AL PARA EL LEJA.No


ORIE\T E (TOKIO )

J "'.6.2.1. (hig-cn
El TnD1Jn,J llilitat htcrrudo nal pan eJ Lr:j.ano O rienre (Tokio) fue instit\lido
el 19 enero ·94ó para _iu-2:gar ~ los dirigt nte5 de. la guerra dd Li:jano Oriente;
mmismo ¡¡ ounn ~na u orgwiud ón hubí.ese cola.bon do en dio.

35.ó.2.l. Compelc.ñd&
El Tribunal se aeó ~ juzg:u- actos tipificados como: ~) crímenes eantta fa, Paz¡
b) crimencs de Guerra; y e) Crimen~ contra la Humani chd. Juzgó :! más de 900
pers.om.s y pronunció 25 ex>viden:as a muc:n:&.
3,5 .6..3, YUGOS LAVIA

35.6.3.1. Origen
La d~t:egn dón de Yupl_a-.ia produjo un coafl.kto interno entre Servios.
Croatas., &míos, ac.. que dio lugar a ~e.esos i11conc.,ebibles. Para el cnjujci a.mjento
di! los ~-pons:ables de viol2.ciooes gta"'~~ a) derecho intema.cional el Consejo cli:
Sr:guri:dad de la Organización de ~aciones Unidas (O rt.:r) 1 med1 ante. r~olución
827(1993) del 25 de mayo cíe 1993, crea el Tnóuna.l lnrernacional Penal pa:ta la~-
Yugosu\lÍa. Juzgari actxr cometidos ~ partir del l de enero de - 991.
35.6 .3.2. Competencia
La competencia del Tribunal s.e exrlendc; en general, .i.: ;.) infrao:::iones. a lJ5
Convenciones de Ginebra de 1949 (Humanítarias); b) H omicidio mtcnciona.do;
e-) Torruni e tratamientos jnhu.manos, jnduido!: los cxperunc11to.s bio!ógioos; y 1;)
causar grandes su:fnmien tos inrcndoa udament c, o atentar gra:vementc c:0ncra la
ilntegradiín física o ht salud- A.simjsma a: d) ,~olaciones 'a. las leyes e prácticas de
Gue-rra; b) Genocidio; y e) Cruncne.i '°nua la. Humani dad

35 .,6.3.3. úttegradón: Juc.ccs/Magistra.dQ


El Tribunal se integra con 11 jueces electos por la AG de. La O m pan un 'periodo
de 4 añost reelegibtes. Los juec.cs ~e reparten en 2 salas de primer~ instan da coe1 tres
(3) ju«~ c::ada un2. y una Sa.la de Apelaciones de cinco (5) jueces. El Presidenre e;
el cero porlos 11 jueces.

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~ - - - -- - -
. la '/
fl f.,ctl funoon• e~'."º ,
.,. .....,,óón y :ooisaoon. E.org-,no •utónomo • in dcpcndi
selecto por el C S de la ONU
~ p i n un pcñodo de ente, • ca a,1,, <k la
CUlltro (4) años.
•P,Oj>Uc,uadtls..,...,,..
~
,,. ~ o • ur go de la ad
u• m
- 'd L O íni$tnclón y servicios dc!T "b
e l ~ º G en e= e i .
N U pan. un periodo de CU n una1~cs.de_\j!l'naclo
atto{4) •ii o, , , ~
]SJ,.4. RUANDA
JS.6.4.l. O rigen
fl Tñbun.1 lntcroacio rw Pe
n. t pan. Ruaoda surge co
~ y a .c e s a s incurrido mo una rtSpucs1> • Ju
s en los cnfu.ntanúcnto• tribales
T,...) en el tc mto ño de Ruan (Hutu1, Tutsis v
da y que afcct6 w nb itn • pa
\d,em<.10 1994.Ticnc su se 1sa vainos • pan;, dd
de en h ciudad Arusha (R.e¡
i,gün Aaicrdo de \a O N U ,úb\ica UrüdadcTanurua)
yT t.m an ia el 31 cl c, go ;to
Constjo de Seguridad de la 1995.- Facatad.opcxd
O N U con fundamento en
dt t.O N U el C>¡>intlo vn ele t. U tta

lS.6.4.2. C om pete ncia


La competcocn delT ób un
.t se cxlicodc a: a) Genocidio
Dcn,cbo ln te m aó on .1 ; b) Violaciones G m u al
Hurnanitaño; y e) Crimcoca
de Lesa Hum>nidad.
lS .6.4.3. ln te p xión
El Tn0UO:u tiene 3 órg.u>Ol:
a) Silis; b) F",scalli; Ye) Se
a=,:11.
Salas
Se. ~ -- '
m ttg n con 11 , ~ 11\>g·sl tn do s rcputidos en 2 S:uas dc Pr im en lnsm,a>:
S· '- d
trt s (3) jueces dd a um
; y una -.u e •&--'•r"o
-
nca (S jucecl}. Son electos Po
' la
AG dc b O N U:

Fiscalía
'El tl$C:ll es autónomo e inde • ectO r el CS de t. ONU. Es ti • cu
pendiente, el poLa Hsy>, 1-{obt,da. go
de la Investigación y :ooisaci6
n.Tiene su ...le en
s.a-na
A ca,go ele b administn,ÓÓº y sc: . . Tribunal Lo d<signS el Se
=nño
fYlOOS del
Gcncr:u de la O N U:

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.11,n.5. '1'111 IIIJN,11. 1)1': CA MIIOVA


, . •• . , , "'I', ihuw1t 111am el Gcnod,liu Cmnhoy~mo''y su nombre
1· ,: , '1.\IUl\'h 11\l:'UU 1\ \\111 1'111 •
,• "('' l' •i,·,,,,,·
, liui1rl:i rn hu; Col'lc~ ti<! C1m1hoy:.( . E~ un lribunal
1\IU'lil 1 ~ n lll\.11, ••" ·
f:-J'r, i.il de \'Jl;i(IC:I' mixto rn el l{d un ele C:uuhoy:1 con el :1pnyo de b ONU.
EIT,11,unal :,:c. imtiHl)T 1,:ir.1 jo1.g~r ~ los líderes sohrcvivicnccs de la Kam11uchc:a
l)cnw,·r.ltk,, (Jcuu;rc!I 1lojos; l975-1979) respo nsables de crímenes :,1roccs contra
l.a humanid:,~I. El , .., ilwn.11 C$ p11."Sicfülo por jueces lcxalcs y jueces extranjeros, }'
:hlct'1:ti- lt,r fü:c:1lcs, :1l1••g.nlo.-. y :ulministr.adurcs n1ixtos p:tr.1 lo cual C2mboya tuvo
1
t tUC' cumrml~r t',"l t Constitución entre 2001 y 2004. El Tribunal no puede imponer

jlCn:t ,le muerte" $ino la 1uáxima $C!r.1 "1.~aden:1 perpetua"'. El Tribuna) juzgara entre
20 y 30 cx1Ma c.~. Los jueces son: cambor,m<>S (50?<,), y originarios de Francia,
C:rn:.d:\, Gr:m lhctafü1, Austrnli.1, l lol:tnda., Nuc\l:il Zelanda, Sri Linka, Polonia,
J:111¡\11. Emrc ll>S lideres t_lcl rtgin1en: K:mg Kc..-ch, Nuon Che.a, Khicu Zampan, Icng
Sary, len¡; ' lhyirieh, Kw Pok, M• m N,y, Sam Mith, Mcah Mue, Sou Mee.
35.6.6. TRI BUNAL ESPECIAL PARA SIERRA LEONA
Esie Tribun•I íuc creado en 2002 por la ONU y d gobierno sicrralconcs pa12
i11\'cs1ir.~r y pn>L-csar a los responsables de crímenes de lesa humanida.d, crímenes
tic guerra. :1scsinaro, mutilación, viol-aci6n, csclavin1d scxu:d, reclutamiento fort0so
J e nii'10, y 11ii12s secuestros y trabajo forzoso cometidos a partir del 30 noviembre
1996; l1:1y preocupación porque no se juzgan lo$ c.:rimenes cometidos entre 1991 a
1996. Uno de los princip•lcs procesado, es Charles Taylor, cuyo juicio por razones
,le sc¡,,uridad fue traslodado a La Haya.
3S.7. EL ARIIITRAJE
En Derecho lntem:iciom.li el arbitraje es una institución destinada a la soh.1ci6n
padfic-a de los conflictos intcrnadonalcs y se caracteriza por d hecho de que dos
Estados en conílícto someten su difercndo a la decisión de una persona (¼tbitro)
o v:uias personas (comisi6n :arbitral), libremente designadas por los Estados, y que
deben resolver •poy:lndose en el Derecho o en norm:u que la., partes ocuenkn
scñal:1rlcs. El ,rbitr:ijc es una de las instituciones más antiguas en el Derecho
I ntt'tnat.ional.
35.7.1. Naeun.leu
Co,uistc en someter una divergencia internacional mediante acuerdo formíll Y
previo entre las pirtes, compromcti~ndosc a respetar el rcsuh:ido, a b dedsión de un

...
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~S~ ~i cdinJ JuridlnlS - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - 1'11

~-- •• (individu:tl o colegiado)►


ccrcc•"

Jí.¡,2.
. .

Clasificación
:l fin de que previo un proL'tdim · . 11 .
..
·sr•·•n:a 3(1vcrS\tnO) <lu:tc un follt) <lefin1t1vu
.
re, o con1cnc1.oi.,)

f,I arbitraje puede ser de dos C.'ltcgorías: i) oca.síonaJ; y ii) in-slit'Ucional. Arbirrajc
ocasional
Arbitraje oe3siona1
Es aqoél en el cual las partes, al fracasar utiJízando otros medios, finalmenti:
deciden de común acuerdo y voluntariamente, previo un pacto en el cuaJ se harán
corist1t las condiciones y la voluntad de ac-.ltar el fallo, de someter su cüvergenc.ia.
, b decisión arbitral. Est2 dase de arbitraje se basa en .la voluntad especifico de
90metcr este proble.ma cspedfico, i ndividual, determinado y aislado; no se basa e-n
ningún documento general, en njngún compromiso gt:nc:nl que haya previsto esta
situación.
Arl,ittajc institucional

Es aquél <:n el cu2.l I:\$ partes se Ir.isa.o en un do<:umento 6rmado de común


acuctdo e-n un tiempo en el que el confücco no cxiitfa específica ni generalmente;
puede tratarse en este caso de a.lgú,n convenio (tratado) internacional bipartito o
multipattiro, referente a un i rea general o específiC2 y en el cual se previó que
cualquier problema o divergencia en relación con cl objeto del convenio, se diñmiría
en la vía. del arbitraje. En csce caso, el arbitraje existe como .institución. para un
área determinada, especifica. Puede ser limitado en relaci611 con un aspecto o un
irea bien detel'minada o puede ser ilimitado (si no formula ninguna c:::xclusión). Es
dentro de esta clase que caen aquellos tratad0$ o contratos internidonales en los
cu.aJcs se aea la .CLí.usula Compromisoria..
35.7.3. Historia

Corno institución de Derecho Público, el arbitraje es de rcdcnte inrrodu-cción


jurídica en el Derecho l.ntc.macionnl Público. En la antigüedad existía m:is o menos
una serie de procedimientos que se Je asemcjab:m, por ejemplo intervención del
Papa en la Edad Media pan :asuntos limítrofes para dh1dirse nuevos territorios
"1tre España y Portugal.
Mas recientemente, el arbitraje fue introdu<:ido por Inglaterra )' Estidos
Unid,,s en el Trarado de Jay (1794); en el sentido acrual fue introducido por ellos
D.'liunos en 1871 para cuestiones relativas a A!abam:a. No fue sino hasta 1899 que

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-d ró flll iostirnción 1nc:rccedora tic u:n c.sml uto juridico y
en La H::\)Tíi se lce: eans1 e · u · ·
,a,eeptación ge11crnL
• . IS"'° 1z ;..,olás ll de Rusia con'!JJO{"Ó l un:íl! rcu múón (Primc..-ra
En d ano ;n e ar ....,
~ - d p d L . Ha\".l) de los nr1r\cipalcs líderes curopl"os en Lai H ~V'l
Confutt:na'll. e :n . e '- -., · m• • . .r ""1
!. d' tii ...-.bre la paz n,undial y desanne. De csr~ reu 01ón 11i;lci(i la
HO·lanua, para. tSCl.h,f .,.., • •
Corte In.ter-nacional Perrnancnte de Arhitr-.iJe en la .Convención par.:IJ d Arreglo
P.acifiro, de: di~putas Inttmacionales.1 que desde entone.es h:. ~ervido como un
• b-uro.•-unerna,.,J,
ar ..::.;0nal. n'lt:11
r--
:ure~lar
·a
las disput.1s
.
entre Esta.dos soberanos. Tiene su
sede -.n La H~J~, en el Palacio de la p3.7, des.de el año 1913. Ofrooe servk i.m de
amia-aje, conciliación~ comisiones de ín'!rlCstlgación, bue~os oficios. ,y mediación.
Esta Convención fue .re\'isada en la Segunda conferenoll de Parz dt: Ja Haya. ,en
1907.
En 1a a.c;tualiklad (1999) dene por consiguiente 100 años de c:tistencia y ha
coetocido muchos casos en los cu:i1cs bs parres han sido !os Estados (32 casos) o
grandes c:orporaciooe..s tr:ansnaciona1es y/o multi:niaciorwcs repres,enradas por sus
itespec.ti,.,ns Estados (much0$ mis); h.~ habido cuntro Comisiones: l1item;1.cionai~s
d.e Im~gación~ tres Comt"ioncs lnte:rnac.ionllle:s de Coru:üiadón.
Pro'b:11blcmente. el c11.so m:ís & rnoso, cn.tre todos los famoso&i ha sido el que se
1

:sometió, en 1'981, a la Cort,e en :relació~• con l(}s Lhiencs ir.míes embargados.. por
Es.tados Unidos. Se: conoc.e como Caso Irán vrs. Es,t.ados Unidos de América. Como
es del dominio públioo para obtener 12. líbc.ración de los rehenes C5tadounid~S-~
Estados Unidos. firmó un doalmen.to c:-omprometiéndose a .,dcscmbarg:ar. fos bjen.es
embargados y entrega.dos ,a ]rám.. Sín tmbugo1 las t.ran.snacion:alcs que se vieron
afu:irada5 por d cambio de gobícmo en fr1n it1 eaneelársele.s fos contratos. firmados
por e1 régimen dcl Sha de Irán lmn reclamado daños: y perjuicios: por in-cumplimiento
de ,con~ y para asegurars.c embargaron lo.s bien.es desembargados por Esti.dos
Unidos. Ante esta situadón ~..nto lrin como Jas Compañías acudieron :a fa Corte
h:itcrnacional. Pcrrnane.nte de Arbitraje. Entre: los trcclarnos m:h cuantiosos ~
mi:qtm fos siguientes: S.50 millones por part,e de Bmwn / Root por la oon.structión
dt p'lfr:rtos Y ba~ nMtalcs; !100 .millones pm b. Geneal Telephone / Elearonics
por d d~'tro& de W1:i red de ttlc.tomunic:acione~; Sl18 milones por .E. l. Du
Pont de Ncmours por la construc:ción de -..rm planta de :fibra sintétic:1:¡. a&r:miis hay
ápt'ºXi madam.cn.te 800 ra;lmtos adldonales por montos menores.
El! Tribunal que oiria estas. casos con.slst~ di: ·tres ira.níes1 tres esracl.o.unide[IS.CS r
trts neutrales {d~· suetos y·un u-&nces ,. ) Al .,
L-
• · . ,c::omcnzar la!; :n1cliencia.s se: corisOituyeP

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i, li.vsJ11r1Ji.:•1S - - - - - - - -- -- - - -- - - - -- -- -
,<-~•••·
.. 1.itr.1s l•J
,.,, •' L ck U'-"S
_ micmbm
. .\.•· c:ada u.irn,í previamente dc-b~n fl""'"'º
. I
ue ,cucr<lo
.,
Slll,n;
~- . hA ,;:;. J\ l .>l de thc1cmb re de 19<)6 se h,:ilií:1 tliciado 657 r.11
l ;a JO'S.

JS.;.J, l11tcW'11dóni
,;1 'fril1>111AI Pcon»ncntc de Arhit,-.jc "' in«gra con un rcscrvoir de itbitros
l'''"-cni<"'"' Je 10Jo lo• 1,,~. dus part~ e~ b Convcn<L"": cad , E.todo nombr.1 un
,i<U\"'- ,k c,.~,rn I''"
1111 penod<> de"""'"º' rcnovahl... fatos órbitro< conform:111
, list• Je ,1,1>,111,s del Tribunal Pcnn,n entc de Arbitraje y pueden ser 11,rnado, en
1
cll•I,¡• '•' mon1cnto P""' integrar L, «ma que ronoccró ,lo un asunto. Actualmente
e,u ¡¡,r.i. _e intcgr.> con 260 árbitro , potrncioles, Lo, :\mitro, tienen inmunidad en
d deseanpcño de su, funciones y deben ser esoogjd06 cntri: pe=•a s p:<onocidas
Po' ,u c;ompetcn<Í'l en el conocimicnro del Derecho lnrernacion:il, de la mis al<>
reput2ción mof111 y que estén disp••••os a occpttr las obligaciones q"" i mponc el
arb1tmje al ser inscritos c-otno i rbitros.

35~7.5. Sede
El Trihun.l tiene •• se-Oc en lA Haya, Hobnda, en el Palacio de la Pa-z; en el
mismo cd.iñcio estil la Corte lnt<,rnsd onal de Jw;tlcia, I• A,:,dcmi• de Dero:h.o
foterllll<Íonnl de La lt•ya y u ollt de las más grandes b;blloi,,cas del mundo sobre
D-eredlo lotemaclonali.
35.7.6- Reglamento d~ Procedimiento
El Tribunal tiene ••• propios reglamentos y lo, aplica. acn.almcntc, oegú• qúienes
sean las partes; existen. tres reglamento!! importantes:
a) R<,gJomcnto de Arbitraje paro los c..o, en que hs patre> on dos Estado ;
b) Reglamento de J',rbitnje para los cosos en que hs pules son uno o m:is Esrndos
y una entidad priw dat y
e) Rcglame• to pan los casos en qw: hs partes son"" º o nús &rado• J' uno o
mh Organismos lnror1>acionales. Adeniás existe un Regb,ncnto esp<dfico de

conciliación.
35~7,7. Obligatoriedad
Es importante not:lf que previo a eon(J(!&[, los partcS deben oomproancrerse •
obse_rv¡1r el faUo.

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JS.8. l 'Sli\N<.:IA D '•
r SOi U IÚN lll•: ONTl tOVl~USII\S DEL
· - -
1\tENCOSUR
. • . ) 1!t.Í!.l~ITM I\ 1Elt "OSUR rn'\'~ un :i-Í~tcn1, d~
[11 T I de .\ ..un.., ón que: e fil.: t e . .
·, r:u--aao • · . ., .
. f stulo~ P~rte. , . llhu: 111.lcrprclai.. 111 11 , . plie:..ción
'!:01udón de c~:~ntro,-e-~,as entre 1l)S ~
t que crcJ.n el !-tStcm.1. med 1Jntc .ina . "l .
.
• .
· r ienw Je lo!ó- m~m1men ~ 11s.ta ucaa
ti incump rro
l Gni
i
J\krc~ufl
e ,_ ., , Otr.1 "'lm.rnrKi;I ante ,., CrnlSéJO dd Mercado
om1111 )
1 •


;a_nre e • . po i _ ,_ f Bt'lsili'.l s.,c firm0 un Pr 'tm:t1lo r,irn 1~ sllfo, i_ón
11

Ctlrntin • sm foc~ ' 1 n u i.intc.. · •11 - •


• .. (11991) . Lasta. cl dí:t de hor (2005) el 1!Ucma rn rcu; de: 1111"1
5'
1

dt Conrroi,:ers1 as JI pero ' '1

órgano conrra-'or de legalidad.

JS.9. ORGANlZAClÓN 1\iRJNDIAL DEL COMERClO: CO~SEJO


GENERAL '.REUNIDO corvt O ÓROANO DE soLUCION DE
CONTROVERSIAS~
En. el marco del Comercio las com:rovcrsias surgen po,tque un Est.'!Jo o grupo de:
Esudo s pretende qoe otro Estado infring,c: un acuerdo o compr omiso contraí
do
en cl marco de: la Ol\1C. DebellloS mencionar t~unb'ién que eo t:odo 41Tratado d·
Lim.e Comercio", celebrado entre Es.ta.dos y de moda en la actu~UdadJ se pre,.-c
mecanismos de '"Solución de Con:ffic.tos" dcriv.ldos de 11 intcrpteta.ción o aplicadón
del Tnti do; dichos mecanismos 'le crean r'ad hoc'' o sencüfamente refieren
al
mca.nismo de la OivlC.
En la OMC a. nivel de Consejo General existe dos órganos. espt:ciales: 1) El
órgano de Examen de las Pol:íricas Comerciales; y b) el tiÓtgano de Solnción de
Controve-rsias,. el mal está completado con dos grupos especial~s: uno integra
do
con ex.perros pa.ra emitir dictáme:nes técnicos; y otro que funge como Órg:mo ele
Apdadón.. El procedimiento gtneral se reduce ,a~ consultas~ propuest:ts 1c sait1s;
revi.síón; grupos ~.specialcs c..olaboradores de y •C on }a13 partes en confficto p,u:i:
investigar los hecbos; info[Ille final a ser aprobado por d Consejo. Un~ \'Ct
:apTobado c:l i-0forrne debe retrotraerse la medida dcclarnd inconsistente con el
Acuerdo General y reatablcccr el equilibrio.

35.tO. CENTROINTERNACIONALDEARREGLODEDIFERENClAS
RELA.TIVASA INVERSIONES-CIADI-Wodd BanlUntero~tional
Centre for Settlement of lnvcstment.Disputes (ICSID)
El CIAD} fue establecido en 1'966 por el Banco Mundial como un. instrumeuto
de arbitraje para encont rar an,c l
. .Ji -
g o a. uisputa • •
s entre gobiernos e inverst • ·
omstas
cxtranJeros El CIADI - · d
· nene I n ependencia. legal dd Banco Mundiñl, pero en la

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J(,
Ml•:DIOS COl~UCITEVOS

SHn~Jt !:I \'.lC' 4¡11 • 14 ~"' E"1t:1rfo,.. or,c •ai frc 111:.n :L i.i't11,a ·io,JU:"1 "'Je hcch~:" r:1c-.kla.s. por
OCffl\ 11~ 1r•,cri¡ !,SIIU;,11 ÍmWI< Lk h1:(hO c1uc ,.n d«:j"lU ,. mi igim:i ,dt,"tlCIOlll t:n CUáintu
:~ 1':t 'O:Jfur:ilc'f.l~ ,f ~0 ., 111c,1 ~iu:i;; r;i ,1nUz l' p:.r,a ~nlut:iun:ar Ju 'il rnuflic 1os. En OU'ª8
itl~ :1,1,infl,t"h, 111,; E•.t~c!o, lkJ,,"•ln th:.. r u~-!, de bah1!r utrn7.ado tuclos ios
,.1, 111l ]}í1.!íM,"-t;

~diu~ ,¡1c;.i'l'.i(ri~ }' :1:un lm, juridi-cos 1, 111 qtl'I: dio ~nludon e: el confüc:ro. En cljc.~
1
:1iiHrneiuncs.,e11 i,cm1i,mhlo h:in:.r' mm de ulo5, medios. ~rcitj'o'os", tomitdos ,d e awcrdo
1
y co r, d ~nscu1imicirto ,~Je fa co111m•iihd írircrmLdonal. P<.>r consigui,entc, n1ciliO!'i
cocr M Üvm. son r1q11d]os {¡uc J.Ín Ucgair h~t11 la guemi propfamc:n'te dicha, no
c.'loC'3p:in ür.: 1,cna 1m ;i "'n:1wr.1le-t:1 vjnlurru•. Sin embargo oon d conscnti mit11to de
1:i. Ccmmnid ui ] nl(:ma.c:ion:d; m-ani fostado -a trít~ dcl Consejo di:: Seguridad de
l:1 Oqpnr:r~dón (h: Nadoncs Un.ldas, est-:ll5- rnr.:diclas ale:rt:.iitiv.as; pueden, en ciertos
C:1$M, r<:vt.'$lir caríctc.:r d~ •vc.:r<ladefft guem.Hi.

L., c~rm de N:_1cioncs U nida..Cj contempla es ros medíos en el Capitulo VU


ti1ubtlo 111Acci<Sn ,en C3-so de /\mi:nar.r.a:s: :al~ Pat.., Qilc:brantamiento de la PazM Actos
de J\grtsíún¡¡;(artf.1;1,1 fm 39 a Sl) yla Olrttli de la O:rgapiz.ac:1c'.ln de Estados. Amerkanos
los mntr:mpla en d C:lfiít:ulo VI ti rulado "'Scguddad Colectiva" (irtículos. 27 y 28).
Lo!i ·medios Cm:rciti~ ~oH. los siguientes:

Se da cu:amfo 11n Estado .iirlica. a auo WJ misma mcdkb, res.trictiva o pr.o'hibitiva que
éS'tt:: iJi(llicó t1 nq111é:I. S\I.Cédc:. mud,o en el campo dt: Jos impuestos y libre comercio.
Se le podrfa lt11m~r· L:t Ley del T.J.tíón",
36.2. 1..,u Ueprcgl,as
:S1: tl:,, CLl!llndo un E11tado aplica 1n,-did::i.s en perjuicio de otro Est ado; este segufldo
Es_ti do ;i.dorta rni::did:1s de coerción qyi::, scm de :natur.tleza que hagan rectificar fll
rn.m«o sYc-0rKlm:til. Est-a mc:didíl ddic a.ti:nd.cr :1 dert-as reglas:

:a) Debe ser Je niltuulcz-a o 111fectar aJ [_~titdo como tal y no contra los indiv'ich,os¡
b) Debe:
- •- m
· omad·... t •l--
5-Cli' prnnorci, '..,"' ,..,.,o n·,1,:,...,
• ,.. 14 .mno · UCW!t~~,a 3. ,c:o:nnmctos
n, mayores;
e:) Debe

~i:r
.•
0110rtun.u1 no,_.,. _,. . . , - . .
- : ~... m:por.u,.e~, porque s1 :st: espera, 11;1ucho t1cmpo podna

coficlu1rlit. a u 111:1 ac,ept:món ~ i dt:1 de fa :situadón.

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1111111111

Puede ser itambi¿n lot.d o parcial. Es toti'.lil coa d . . 1- '-


' . .. . . • . n ° ~ c:.ricre :i toda d3K de
rt1.ac-1ones
-. • . •
comcrc1ales, es J)'.lrctal cuando se limita
. •
1

.
•·1 . . •
. a un so a a.s,;peero de R:facmncs
1

con1eroak:s, por e1emplo :a. píoporcmnar · materiai ·' de repuesto


. .
para. c.1ertos
arda.a1os.
36.4~ l.a Cuarentena
Es un esfue'.rzo selectivo y prcvcn.fü,o dc: 5tiinado a disip t una - eníl'líl para 1-
- ._. a... ia par.

se .Hc,..-a a cabo en tiempos de paz peto frente a drcun$mn.cia& qljJr,:: tie~den a un~
guerra i-nminente, por b. cuarenteni se eje.roe estricta vigilancia sobre el tráfico
con discreción de pc.'l'tlÜtir o impedir la ,entrada y .salida de buques, naves aérea,s 1
transportes terres.tres, c.ualquíer clase de comu11ícado.nes de y hacia un drmm1 inadg,
terdtodo. En cstic ,caso· c:1 Estado o grupo, de Estados qui: to,malil la medida se
reservan ,e] derecho de :requis.1. e inspecdón,J ,el cuiitl debe ser utilizado coa ei:m:ma
prudencia para no agmvar la situ-adón. Como ejemplo ten.en10s Cuoo duranre la
crisis de los, misiles. Nic,1tr.lgua dunnte el regimtf'I san-d.inista, h3k previo al ataque
de los. afütdOSt Argentina e Inglaterra du·rante h G u~m. de Li5 M:iilvi.nas; la OTAN
durante la gucm de Yugos:b:vfa por agresión a la población de Kosovo.
La cuare.n1lefla puede str tota11 o parci& en. el sentido d.e afcctarr a los medios de
comunicadón de C'l!.la1quier nadonalidad o sobm.ente a los medios de: comunicación
,de algunos Estados. Este medio pone a }O$ Estados :i un paro de fa guerra porque
signific.-.:t intervención, lesión a la dignidid naciom:ih, tota el orguUo :no :scíl: di: los
Estados sino de los particul'31res,,. La cw.reoi1m.a en ·sf es .. un 11cto de guen'a ·

36.S.. El Bloqueo
• . . d d .. 1d sarrollo de una K\1cm1; cOi:'iiSist,e
Gct1e.ra1me:ntc es una tac:nca .emplea'--a wantc: e e . . ., te
.. . . ' é . medios terresttes, comurucai::LonC!s e
en no pen.n1or
. cl paso de: huquE:.s, na\ es
1
• a ~.Sr . . J i - u ·o1 - ...,,...
. . . E n. s1• un. .m_crn,u Vl c:1h.....
cualqru.C![' clase de y hílcill 'llltl detc:rmuiado ~c:r,rrnno.. . $ e


é;¡;

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lCJ'S
-----------------------------==(' ,I,,· J•.i,,1 OLl11]1.a
·1 •1' •1 tti~u1 mk:1.;1 ¡JI ÍCLI r. :I! ,·11 ~ ~,2hle~
l . d. • ~u 1u.r, •
o}'...I l,•)r
' ' · l ntU}' ~ l t'! Id ~
E~ uñ medro c,oeri;1t!~ .. 1· :ruerr.L"\
bíén un neto te g
e íitoci!.nl'l~; es t:un •
.dadont 0;1plú1itu\t11a:::u,
36.6,. 1bipt111.:1 de R •e ~ fect ;,de ~p~ ir la e , ~11,!•1ct:i1 ti-.; ,,., r<,
1O ·ente grnvcmcn ,
Se: . rOO\lCC 01:mdo un Est,J.c se si • • _.J 011 ad 001 1,,. fü1hriL~ ,rJ s1 rnp.lcrncnk con
p 11 ó ntf".t .H I d,gOJL 1au • .
;i"." t:1do que ha atenl'íl.t~o e . :1dvc rtc,u:i ;1 porque pncm:. meiotc M:
Jr..S .,. tirnyc u na ~er1a . ..
un ~ctuar n<..-gligente. En. s• 000· • y.;, ~-s~e •·asr,. le,!. Agente e; D1 pku n~ r•~
h;ac1ÓR rolit1c:;J. ..n L: ,, . . -
dcmm losLan1.lcs de corn~11• . \ mes Dipiom:ítim:.os que 111:mudonen d pais
ab:1ndonan el país y !>e sohot:i :a lo~ J, 1:i,ren
de quien toma dta medida. . .. ._, -
11 - . consub.rt.$,i, pues é:sms no t1cnc c:tractcr
. .. • afecta las rcla.~onc:s · .
En pnn.opm no . E . . se deja el ~dti vo y todo el resto de la
J>onítitO sino :1<dminisn:a.uvn. i_ n este caso
.Misión !i1 e.argo de un país,:amigo.

36.7. El Embargo
. _, . . . d 1 bienes de un E'!ltad10 por otro, ya. sea
Cons~stc: ~n ei 5ecucstro e •os .
en su propio
, - (d. el Esl.tdo que
rerntono, . ,11.Uu•
..,......ill· la medida) o en t,.,-e:cros • tcrntonos
,
a travé:
., :-.• de

ace1oncs • .J! • ~•
JUwc~a1es. .,. emernplo·
p.-.r ~, • n:a.ví~, c\lelltais
- b~ncan a~• 1 ac□ones, créditoS,,
.
._, - "'do
m:nert1aJ1 oompr.. , ,t,,-pareado y todavía no ,
e nttP.tnd-Utetc.
-n-
Los c3cmplos m~ recientes
'han !S'ido cu:.mdo se apUoo esta mcdidí!i a lf'án e Irak.

36.8. El Ultimarum
Es -una int1mida.ción que un gobi.emo dirige a otro por :medio de una noca.
diplomítka~ como propos1cl6n ñnal! ron n~speao a una divergencia que ]o¡¡ sr..-pan1,
requiriéndole aocpr.n- determin:ad:a solución dentro de un plazo de 24, 48, 72 o mis
horasJ siendo encendido que la no aceptación impiica la adopc:ión de rncdidli más
graves que pueden ~r rupru.ra de relacion~ diplo,máticas 1 boicot1 embargo,. gucn!l,
Ct(:.

36½9'~ .LaA.éción de las Naciene.s Unidas


Se d-a esro en casos b¡.......
• -
1 J ,..,...
1
ucu;J mma
...
• ·d os, en Jos que Ja paz del mundo y su 5'tguddad
C$t'm. a...rnenaz.adas o bien en e.in, ..,,.: 0 "·e" - , • fi • .ó .
_ .. . · il'L'i..u._..,. ""' ."' que Oing1 n.anan nea n o c:011 trovcrs,a
Jnternll~lona!. P:ara cada Sltu ·cl , ,~ ·e
. .. - -- ª on 'UlJ · ana d_e la ONU nrew. ,diferentes . .
mc.d1das
bien. p:reeisa.s.: r

l} En al.$0de¡¡menll'i.sab·paz se ,'d¿.J.. •. - . , .
. . . d. . Y gun iUL uuen.-encto:n del Consc10 de Se1n1ri&ad,
comienzan o por dm:utir , .• bli . - . . . ~ -o -
de ...1: _ . • pu camente fa s1tuac16n y en seguida r,ccomendarión
meu.i,os apropiad0$ que s .d 4' •
e C0111$i c:ran eua:s1 obligatorio,s"í

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, J·o.s Cncrcili\'M - -- - - - -- - - -
}1,-~'' 1

. . . l tl')
., c:1so de $1luac1oncs que s1Rnlfi<iuc fri,c• . . ,
•) µO 1011, n 11c rvc .• I'
• 1 Scguot' Id
a para .,.mvcs11g,1,r
, "f: ~ acolt;1d tic e . • fl l •111111 uc"t,t:ill t Jt""''º'it¡
·
',.
uC • l e .. . . 1
11,1 lllllcr 1r11cmhm ,
intcrvcncu)n t el onsCJOde Scgurid,HI; f ,11:a 1.1 •liw _., l.:i

En caso sumamente grave par:i 1, p;11, y 1 . .


3) •otcl"\'Cnc.1.611 ;tnn:,da tal corno suc4.:di(, c.n Coa scgurn1
l ,u.l tic J~ lmm,111· J t
10,: b
1 re.a.en r:ikyHo~nii •(l,. •
(en la antigua Yugoslavia). cr1.cgov,n,

36.10. La Intervención de los Organismos Regionales


G,n,ralmcnte el Consejo de Seguridad de las Naciones Unid r,
. , as pre 1erc 2cru:ir por
medio de los organismos reg,onales, de¡'ando que éstos r-1·,c·n 1 • . .
•~ . • . • '--" .__ :a 1n\'cst1gaCJún
denrro de su region Y enseguida ut,hza sus conclusiones P"• las mcdi<l;LS que
=mendará aplicar.

36.tt. Las Sanciones

En general debemos advertir que 1as sanciones se interpretan como .Actoo de


Guerra., susceptibles de llevar a la guerra; de ahí que se es reacio• •ccptar que los
Estados mismos ap1iquen "'sanciones". Se deja que la Organización de N:u:foncs
Unidas, por medio del Consejo de Seguridad y l.a Asamblea General, sean quien"
apliquen las sanciones que devienen obligatorias pari todos sus miembros; pueden
ser económicas (África del Sur), políticas {lrán), penales (Nuremberg), eombin,ción
de todas las anteriores (lnk, Bosnia Hcm:govino).
36.12. El Uso de la Fuerza por Organizaciones Regionales
El uso de la fuerza por parte de organizaciones regionales queda rcserv,do • 2qucll~
organizaciones de "'defensa regional". Esto se hit.o patente en el caso dt Yugosl:ma
frente al problema de Kosovo, en donde la OTAN ha tenido que actu1r.

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r

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NOVENA PARTE
ASILO - LOS REFUGIADOS DESPLAZADOS
DERECHO HUMANITARIO

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-- -- -- -Cario, J,u m, O 1
.
- - - - - - - - - -- - ( . ~~

-
37
El, AS IL O

37. 1. Origen En la anti¡¡ücdad <e c>r•• t .


. c.1 origen c.<octo del asi lo. ... ro M
D ificil es dererrn1oar
. .
po rque: tcguidos. por igu al, cu alq u,c rn fiiera la ra,.ón de C\t,
. , 05 los n,t r· .
a) ¡\mpsrnba a lou
. . d liro s políticos o dcl11os comu11cs,
pc ts« UC I 6n. e
tem plo s y lug are s rcl igi °:5 os. En G recia existieron templo;
b) Se ororgaba en los ,.,
los qu e se bu sca ba y oto rga ba asi lo: el templo de Zcus en Arcad
f,mosos en Roma
plo de Ap olo en Ef cso , el tem plo de Cadmo en Tcbas, ere. En
d r<m
pe ro ide nti fic ado co n la pe rso na del emperador y u! todo aqud
r.,rnbito existió o
te tOC ll'" su <Sl 21U a qu ed ab a pro tegido. En la Edad Media e.Jampar
que sol am en
os.
se buscaba en las igJw,a, cristian
os la pro tec ció n ve nia de l ca nlc ter sagrado e inviolable del lug u.
En todos Jos cas rra cla,,
Ja pff lic ula rid ad qu e en :alg ún momcnro excluyó del asilo cie
Roma IUV O
eri o, el rapto [Enciclopedia
ci co mo el ho mi cid io, el ad ult
de deliro, comunci r:il
Omeba: Voll. p. 826).
ción cu p
rec ien tem en te po de mo s afi rm ar que el asilo ci una insriru
Mis
flo rec ido pa rtic ula rm en te en Amtriea Latín,, yendo
aceptoción y aplicación ha
mo s ide nti fic arl a co mo ins titu ción jurídica propia al Dcn:cho
más lejos hasra pode a ha sklo
al La tin oa me ric an o. Es tad os Unidos de Norteam~rica nunc
lntem11<ion "1mcn te ha concedido •silo
res pe cto , au n cu 2n do oc asi on
muy enrusiasra a este
Es pa ña y Hu ng ría ; en ral es casos los c:1ractcriia como
diplomático en Etiopía, •
itic os •. Lo s pa íse s eu rop eo s tienden a no reconocer su existcoo
"hut1pedcs diplom
de Es pa ña qu e en ju nio de 1983 presentó al Congn:so de los
con excepción o de.liros de
un pro ye cto de a.s ilo qu e ex cluye a quienes hayan cometid
dipurad0$ da d en la aviación civil, y cn
z, la hu ma nid ad y la seg uri
tem>rismo o con ma la pa
blc i de act os co ntr ari os a las lin wd adcs y principios de
grocral • quienci sean cu lpa
s; ad em ás tie ne de pa rti cu lar que esta ley unifica conccpros de
las Naciones Unida ve rem os má s adcbntt-
14
si so n di sti nto s co mo
asilado Y refugiado, los cu:iles en

83,publkado por [)iariol:JCrif<>


lO ~m:•;;~~•ll de EFE,M, diid 17 de junio de 19

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J1•l •
- - - -- - - - - - - 403
1n ,tn1mtn to s l ntcrm,c.ionalc$

:<1cllcia ,Id ,tcrecho de nsilo ha sid


\,S c." • . • o consa do. .
.
, ,ic-iomt\ c:n .
l..ls $t¡?_mcntcs mstrument~·· gn ¡11ridu:•mc ntc
¡11,cn • ID
· en e crec.ho

I) Acucnlo de B<lgo t:I (1880);
l) Co11vc11d611 de l.a Mahana (19
28);
j) Conwnci1ln de r-1ontcvidco
(1933);
~) Tr>tado de Asilo Diplomático
y Refugiados (1939);
S) Convención sobn: Asilo Tcmtori
al (Carncos , 28 marzo 1954);
6) Con,-.nción sobn: Asilo Diplo
mático (Carneas , 28 m:ino 1954);
7) Resolución 2312 (XXII) de la
Asamblea Gcnernl de las Naciones
El Asilo Tcmtorial (aprob:tdo por Unidas sobn:
unonimidad el 14 de diciembre de
1967).
Nuestro p•ls (Gu>tcmab) ratificó
la Convención sobre Asilo Territ
Caracas (19S4) por medio dd D« orial de
n:to•l.cy 13-83 el 24 de febrero de
1983.
37.3. Concepto
El asilo es d o.mp:u-o que se busca
en un Estado diferente a aquél en
persona es pciuguida políticament el cual uno
e, molestad> o ,mennad• en su
6ska o en la integridad llsica de sus integridad
,llegados o en sus bienes. El asilo cqu
pro tección otorgada en un lugu iv,le •
que gota de inmunid>d, de txtntu
Etimológicunente asilo viene de ritorialid.d.
b pa\obra griega ,sylon que sig
inviol1blc.. nifica .sitio

37.4. Condiciones
Pm que se concedo el osilo debe
llenarse los condiciones siguientes:
•l Debe tratarse de un caso de urgtnci•;
b) El solicitllnte debe ser perseguid
o por delitos políticos o delitos con
e.,os con
delitos polítieol;
<) El solicitante •I momento de
solicitllt asilo no debe cncontnrsc
proccudo formalmente •nte trib inculpado 0
un,lcs onlinuio< a>mp<lttlt<S Po<
delito<
e<> muncs;

......
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, Et i · • - . ... _ 1 .,.., ,. .,.nro de ~o!icihH ::t~ilo -no debe h-1~bcr .~ido ,nm_¡. . 111 Uh
.l
d I , SOTtC"Ulfl •L lil.l ~ •.•0 1
1
" ,,_ • • '-- .. r nr
¡·
_j . m ............
oc 1l0$ co ........,, r - nar loj¡ ·
1 rilnmaks iardm~rn~ }1
JII.J h:1ber cunmlhl,1 h _
1 • iJt:Q¡

rc:s.po:fü,a;
e) El ~olicit:antc no debe ser d(-sertor de fucnª-~de tic: rni, ma:r y/o a; re lCu ,11en,r~\n
sobre A i.la Diplom~cico, , C;i r;1u'S, 28 de n-1 lff..O Je 1954, utkiu tu 5 l, J. 5 y GI-
Es impon-ante entender qu~ de- urgencia"' signific-:1 que el indívitb.Jlj
"C:2$0

~..11 perseguido por persoñ:a.s o mu1titudes que h.1y~n cs-capldo al oo11 trol de: hi,

:autoridades O po.r las. autorid:idt:s. mismas, as:i corno cuando se enc:u:enui: en. pcl igro
d~ ser priwdo d.c w \➔d:1 o de Sl:I Hbertad ¡por rowru:s de pe,rse.c1.1cióri poHtica y 110
p11.1.r:ih. sin ri.ago, ponerse de om tnanera c:11 seguricbd.
37.5. Cbsiticad&n

La dacmn.a di-Stingue entre asilo territorial y uilo diplomático.

37.5~1.. A.sllo,Tcrrltorial
Concepto
El asao territorial ase produce cuando líl1s per-sonas logran emigrar a territorio
extranjero y wt:a. vez eu dicho t~rrít,o tlo o :al moment-0 de ingresar a ,él solícitan
d asilo en. este Estado. Se fundamenta en qu.c todo Es.rado, tiene dererho•, en
cjcl!Cicio de su sobcrani-a, a admitir dentro d.e su tcrritor-io a las person¡tS que jL1,zguc
conveniente sin que por ello otro Estado pueda hac:er:redarno alguno [Convención
SobR Asilo Tt:rritoriaJ, Caracas, 28 marao 1954, Artkulos l y 5].
Detuhes ddl Es1llda gsila,tte
El Estado ~i.l.ant,e tiene den:do a:
t) Negar 1a cxrndición;
2) Calificar el ddito como politic0¡ común o conexo;
3) Somere1 al Hilado a una disciplina especiai1 c5 ,declr1 vigilanc;ia paro1 que no se
dedique a.ac-tivid.ades polit1ca.s o subversivas a ~vts de dedar:adoncs1 rouniioncs.
etc. especialmente S-i stL país de origen es vc-dno ínmed.i~ro, del E.-stado as,ilanre;
esta medida puede Uegar hasta e1 internamiento.

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-.1ili
¡\s;lo, Dipfomtitko
37J.l-
co11m::tp10
q ,silo dip'tmíl:Ítioo [Co:m1~mtciótt Sobre Asilo ~Ti . .
._:. d m c:rnton,i] 11rd 1 2 J
. 9] ~e ·produce Cllan o C:f pe~eguida busca ' cu os • •-11 S, 7, 8
l - amparo Y pro1ecc· •
·o:t' ,os Je gu.e.rrJ, ,canlpo.. me11ros o :1cronaves• n\1LI"lt;ues ['Con\ m n,. .en lcgac:ion.cs,
Drplormi.rico, C;JraC.lS.r '1954►An.1]. ' "CDCIC>'fl sobr~ AsJ]o

o~O:S del Estad@ ttsilafttc:


1odo Estado asilantc tiene •derecho a~
J) OJifiar cl ,delito 'Y ,es a él a q_uien GOm:s.ntmde
r-Tn L- -
u~r:r ~ ,- t::t.\CLO'~
1a 11.;.(J]ll . • •

b) Negu el asilo sin explicar las razones de Ea negativ.a;


e) Calificar ,i. se trata de un Cáso de UIVPnt'T:r.
·o-.. - ~ <I) c:.q
v .•~01 l aJ.
0 .r e, :s. \.'Ottl
ndui::to
.ccn-espondientc¡
_ e) Transportar ,,J .raclica-1 d ;1ruado
~ " L!, P""'
en ... -- temtono
, ,.. .,pro · · o ec.
ono Emdo; f) Exigir garnntías para el asilanm:e JKlf Jl'UTe del Esrdo r:emmrW
(Convención sobre Asilo Diplomáti00t Caracas¡ 195'41 :utfoulos 31 4, 11 y 13].
Oh!igadones del Estado a&il1mte
E~ Estado asili111ne una VC:"l. concedido d as:lfo y obtenido el $3.lvooondncto ~e
obligadón de:
a) ~ la salida dd asilado mi pronto tQfflO pos1blc;
b) Trasla'.dar il asilado fue'r.i. dd país;
e) No de~mbarcar ~ asifado denb',o del ES,t1do territorial ni en h..1gar prcmmo ~ 8~
d} No devolver al Awado a su pa{-S de origcn{Com~nción wbrcAsiw Dipkirn~tico1
Caracas, 1954, artíc.ulos 12, 15i 16i 1?].
fmcedimíen10
El proced1mi~r,to es sui gateri~ una vez alguten solicita el iasUo, d país- ~5ibntc lo·
<lonccde ~provision3i1mcntel!' has.ta que ge haya e2Jífü:íl:do las mcmcs por las cual~

.1 •
~
se solícita. A ta calificación favornble si~e ?a noti6cadón. tJficia.l gobi~~ dd
'1 d l _,,_ dLJt{O 1t11':\ olla d :istfado
ast :ad.o }' h s,olicitudl ,que se hace :n mismo · e $ i).J.'Alam ·. : - . '! .· d ción
pueda salir del país con ·roda seguridad. El p..1.~ delI as:ilado
• , • hfl1l
31
w;a m,.'C!i fr. ·
t)f :razoo de m:ntOS

'p:ll ra
detr;rrninar si el uil~do no es busc:,ido Pº 1
. l ª JUsttC1 P
policl1c05- s·· 1 · . liIDPL():t
C5~

O
00 munes~ ¡¡~ investlg~ s~ tiene i:n,~denrei pena es, ' -

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,-iJJ ,h: '.!-U:- ~u~.r.A,.l..~~. gencr.t11n~:n~ ~<;: rt\.',,lu_~ p,..,mu_e


. ,, ~ , b
-<ll ,,,-..~ --,_ d rcmn.,rio 1: e]
. t \-in~n re~ ~J_$ rc~m1.~ "S • "'"\"lm~rte ~n cit.J.ml de un wníli.~ro ~..:... indis.:.r:.mkbAu.O..
,·~l. , 1 . - d 1 ul
(: o ,...,.."Q'• ,-.. .i......' ~• ' ~iJtlh-' e:;; .\~ttu~1.L.J.L""tl ~ e,~ dmL..-,::~io;::"; 1\ i'-)~;;- - 10 \ .,_~ "'\\-•
1~ L' LH • • • • • ~ ~.r, ..1::,...;,;.
'-"1.1 --- - • " ' , • •

el f.\.l xi,► ,,:k l"Cr.:,,.,n.l~ e t1 •.1.h..L1,J de rü~~ ,tJ1o.-,~. ar,.und.:~ .t ,~~. ~ <ld,~-p'rl"'l..~~.1.m-cn~
,T1,.,,, r ~ de 't"~n-, n:1$ cH".ln s1c-r,Jo 1~~~c1J.., .: ..ii~r-.m1~ce: ~~ .._~ N• I
1
~ ,- ..' ,-,.:• .:,
J. qLlt:, .... r ~ _
l ....,..,
,i"}.._ n:.,n.~ t~ fa t".l. •n J~l t.:('lntli.::tiL,-. .,:1 :::c-JJ 11,.,r ~ m('lti\\. JI!' r-~ t"" 1.-k re.-ici~--i-1,.
-=

F,, l:1 ;, ·rH~litl.1 l c.."C¡$t-<n ,-.1.ri.ll~ J'é\."('n:1~ de cnile~ Je ¡;efuciJi,h.i-::; en eI ntun~,: ~


('c-.111fl\';J.lfleri.1..·~1 C.'X.tS:Eet\ ~n Hcm:31.ir.u~ ) l~,xi'I.~\."\,, c(l'S Rk..~ )- Gu.uem.Lb. ""A !\i\-cl -1~
.1.

1..l Ci~nmn¡d,td lm~m.1,j'-'n~"' •xi~tc en d ~n..... 'l.!1t:i f:,¡ l ::,...·¡_r t:""L:\lt.ti ~~mísii01u,.:fo ~
lJs N.iti1o.me~ l ' niJJ;i: p~tm 1<'1$ Reit1g-i :i;1o.l1o.l~ \ .-\( ':'\ UR).

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---------------- 38
LDE-RECHO ih~RNACIONALPÚULIC01\'Los
E REFUGIADOS

JSJ. tnuod,ucri®
- - ..1- r-- _,,:; .....;.ail:o-!, m:,, e:¡ un. probicm"i nul!'\To, ni rec-it:nte· tia t:.i de: .,..,
El .......1.•
,..~...,_,~ul. ce .,., ll:;14,~J;,I - ' 51¡,;"Jt,:•
sin ffl101J&O d b¡sti prin.cipj~ de cst: s~glo qút b ~ munída.d int!!rntti: ii
&l. mismo. El problema i ni:ide p:ofundam"ri rt. t11 k,5 d•T.,._. !l,
~ p~-upt . . ' ' -• -•,11'.1',
htlt!l~íl.OS-
al"'ll1'e_r;;ndo d D ~ Internacional de los Re-íur.n-.1,,..
•.'~
e:,,--
___J
e;:¡ i •
·r ,
.-,-~..re:-, ~ <1
O ~ción d.: N1ciones Urud~_:i poco úcmPo ~pu!!:~ de funda.ch.1 \i~ieru:J,-,
12 mruéón & b. Socit<bd de: Nai:i:on.est aceptó :m1erumenre que el prob!em3 dt
b ~ eru;:u2dnba perfecunt~ntc. entre ~os objeti.\~ de la Organ.1~¡.~61"l Í'
qut ra i,fir.urmclón ts:t2m aro:rdr: o.on d conrerudo cle b. Cartar; que b, (.Omunid~
~ debb ~"11mír la treSp<,ru..ahilicbd co'fectín de las ,persona,<; que. h11yc.~cn de
pe::-'.,.ca.1cioncs porcwlquia- razOn.
38.2. bstnmlmto:s Lega'.la e llllirituciones
~ insciruci-oncs. fueron a::iyuntu:ralcs y fundarncnwon m
ratitucio.r.it:5
poikri!)te;S de: mayor raigiilllbrey pennancnda.. Cron.otóg-i.camcntc los insrrurm1'1~
mc-emicituwes e imtitucio.n-es ~puccieron en el orden 'fiigu lente:

38.2.1. Dttl'"2nte b Edittnch ,de la Socicdi.d de Na.dones


1921: Ap;.ttc,e ,el Alto Comisariato de. t:lJ S(Xicd;,.d de Nacio-nt.1 pan lo~
Refu~
1922: Se fuma el Primer Acuerdo d1: Gjncbra referente a Docum CI1ta.ción.
Aquí ~ iñ..-=titu:yc: cl Pasapom N111nsen ru,yo iobjeto fue documearn :e
los emígrmtes de la Unión SO"iiétia. que habían shfo prh'iit!o-i dt b
na.cionmh.d msa. Se les dio UR ccnifiado ofü:ía.1 sustitufü·o del paurort~
p;u;a que pudícsm d.esp~
l 924~Se 6rma el Segundo,Acu.cnlo efe G inebn. cuyo objr:[o ÍUE- r:.trer.de1
b cobmun. df: lQS. puaportcs Na.rucn a l.os ·amumíos.
1926: S1! finn~ el Tcrur Acuerdo de Ginebra.50bre Refugndey;c
1928: Se firman en Gineh~ varios acuerdos :adicionales jabre refugiad~-

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~ EJ pc,ccho rnicnll.ClOfl;d l ubUcn yl(J!_ Rite~
3
f
5

Con1rplemenran lo :intl!'riun::li; unf de e-_lh1s 2,JJ rmz:a 2] AJ O l.-0:rm::. _ di!


-_,i..,d Ut:
[J 5C)l"U;U"' -1 - Nacio11e!!t pan

IlC"futTi.3dm,
r,,
~ 1C\. · fii:~t 1U- ,•ll,I:
J-
0
• _...a -
w,, 'J ¡.' ,.,:n·

r
, .......~fjlnr::fa,s de Jos :refug1ad04; il n:.corm:n~,oí al p .1i qui: la ... r
cu:i; ..... -

1'930: Se fun,d:a la O ñcina Int~macionzl Nmkn ~ GtKlJm~ ,n

t 933: Se firma la Primera C-om'CJld o~ sob1ie Rd1:1~At11.. r:o Gi~t2.. s..._


l)bjcto fu~ ere-ar la .A ltl C-0mmria d~ los Refugi¡,d.o" ~ .1~.ráa ?24,
protegerª fos judíos; estai Con\·cnción ~ coruol:if,b am l,a Al~ Ccrr.:v.-.-ú
de b Sociedad de Nicion~ pat~ los Rcfugj~ -alan¡¡¡¡a f19:36¡.
1939: Se fin-na Uli Pro:rocolo al Com-eruo de Gi.nebn ~.e ~
1'iMJ: En pli:nt II Guerra )iu.ndial 105 al:ia&x fu.ti dan b Admi~""tn:cióL
de Socorro y- Rchabilimcióo de bs N iciones Uruchs (UKRRA) pa.~ r~
despbzados.

:JB'.2.2. Organuación de . lmooes Unida$


A panir de ta fundación de la O.rgmización de Naciones U nidi.i 5C W3á0lidr.í cI
cuelp0 leg.d sobre refugiados.
1

1946: Resolución de la Asamblea Gcncol creando tas ba.._q :s de h xmid.ad


de la Organlzaclón ,de Nacior,es Uru@ co. fu-or d e los Refugiados.
1946,: Se crea l.i Organízación Intemacioiul de Refugizdei.

1950: Se· fuma d Estatuto de: b Oiicim del Aleo Comkimwio ~ m


Naciones Unid.IS p3ta los Rcfugµ.dos.
1'951: Se firma la Convención sobre d Estatuto de los lk_fugia;dos. 19-4:
Se firma b Convención relativa a. los spitrldas.
1967: Se firma el Protocolo sobre d Estamtoi d~ los Refugiados.
38.J. Doctrina
lS.3.1. Actitidacl de la ONU
La ~i:tividad de b. ONU ea fuvor ~ .los refugudos 5C a.sienta l~plmmte wbR' b
base de la resolu.ci&n nómero 1946.
l8.3.2. Otganizad6a lntffllacion21 de Rcfugbdes
Origen

N~ee por rrecomend:ici6111 de la Comisión E~:d de la Asamblea Gcacral ~n


1946.

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4líl - - - -

Objetivn
,. . • •· .,..·•,,V d ff':\~e.nt~nuit·nh• el~· lo~ mil1rn11·' tic p !.!r-.4tl\:t !'l ,¡ut "-t::
\ 1 (lBJC[ IVO es Li1 ¡m),4..'L, IL) • . ~ • •

ru·~.1l~:in a r~-gr1.-sa, .t ~~• ~~ ro1, Í-Sl'S


.
•-
di. · m,n c 11 d LLfflHh' lm .11, m (1u ' ... h"' ICl'Ol'I cJ firia! de
H

l:i. ti. Gm:rr,t ~ lufüli➔11 ,

Plu n
li...a Organi~ción de N::\doncs Unidas. dio tm plno tcmpo r:al dcnni,lfl ~ ro al
const:i.t.~r c.lu.e el problema de los R.efug"tildo-s no cr.\ un prnhlem~ c1 ~ •p< 1rn 1, m}'u n.11..11~1
y J Jero ~e concluyó que "todos'' 1os mie_mbros dc.1:i Or~am,z~ción dt:-hí:i.n asumir
responsabiüd.id c:s:pecia:lmcnte en el ámbuo ñnanc.icro conrnb up.!ndo a lo-s ga~ 0 ~
que t:tl acrjvi.d:id conllevaba. Sjn ,embargo ~es6 en su cxi-st~ nci,:i, ce<iicndlo d pa~o ~
Alto Comisionado de las Nadoncs Unidas para 105 RcfugH1.dos.
o , .,
l 0.1 A, · • IIJdo 'de las aciones Unidas pam los R1::fu~
.tutO ' Offlls:tOD , 11,•
ados.
(ACNUR)
38.4. t . Origen
El ACNUR nace al de5apair:cccr la Organización ln ternacional para los
Refugia.dos (OIR). Al ~ la OIR los Est11d0$ tuvieron que dcci.dir en1re creu
algún Deparuinénro r.: specifico de la Secretaria General de la ONU o bien cre:3,
un órgano, con carácter indepe ndiente:, cspccialJ capa?., enmarcado dentro ,de la
cstructuríli adminisu,.ariv:a de la ONU, .financiada. por la. O U. Se optó por esta
segunda mocfalid.id, Su Estatu to se 2.doptó ,el lo. de enem de 1951 con un plu.o de
3 ª"º",d cu.d fue prorrogarlo luego a 5 y finalme.ntl:: con un plai o indefinido.
El fundamento legal convencional se fijó en el Artkulo 22 de l:ii C:i.rra de lij
1.ciones U rudas al dedr: . u
Asamblea General puede establecer nrgauisrnos.
suhsidi.;u•ios que estime nccesario.5 para el degempcno de ~us fimdo n~..

38.4.2. Can.ctedsticas dtl ACNUR


1

Lu cs.raicte ti$tic..as del ACNUR son: indepcndenci'il., ílUtoridad, prcsc.ig10,


apoliiclcidad y 1.miversalidad~ cs.hts c-arnctcmricns ha.un de AC UR uM í n~ciftl□ ón
«in ~cdibilidad y con gnn inftuct1da. en l:I Comunjda.d I ncetna:cional. El Alto
C-Omís~onado es ,electo por 1-a Asamblea Ceneral a propuesta de l:11 Scrr~1:irfa
Gcneml.

38.4.3. F'~ncloncs dd ACI\11.JIR

E\ p:irrafo l del E st'll!tuto nos dice que el ACNUR 3etuan do bajo la autori<bd de li
1
A!iamblc:a Gcneríllasum· · 1.. fu , d .
m1. ,.. ucs6·n eproporoon:ilf prvti:cción; nternac:1•ona.1~
,_, L~;J'º,-

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411

""' :m"l'ici~,.-. Je l., Ül)f,mi7,:arión


I\"" • • • .. de N:ac:ioncs UniJ;as ;i• Ir>.s rciuA:1r •1-tt 1,,i. que rc:un:10

tas (i.l1tdidoncs p 1X-.\'1:-~~.s en el l·..st:1.u11(1 y de. hus<::ir l.,1i snlul"ionc1- 1~·no.1oc:.ntc> ..1
pcobklll:t de lo$ rl'ft1~1:1do!). Por consiguiente, sus füncioncs se. ,csuinen .1-..i:
a) Propordt1n:ar pl'Oh.·,c.ión inttmacion:il y dcmro de cllv:

i) Procurar y fomen tar nonn.tS i1Hcrn:1don:1lcs; prupMfion:,r ~ los


refugiados el asesoramiento hu mino y juritlko del que puedan nc«~ic-ar:
ii) Proc\11'ar residencfa; y

iii) Evirnr del'olución de loo refugiados al lug:tr del ""ªI hu¡,n.


b) Buscar soluciones permanentes y en este sentido:
l) Buscar l:a fonn3 de un:i repatriación voluntui.i; de no ser posible -aportar
soc::orro inmc::di:no y buscar fome-nt.ir su inrcgr-.ici.ón soc.i;1:I en su nut.·vo
medio a través del re:1sentamienrot
ü) A)"dar a los países que proporcionan d refugio otor¡;fodole,
financiamiento, asistencia técnic.1, asi$tencia humana y rodo lo ncccs.-ario:
i.ii) Unificar las fumilias con el objeto de crear tr.mquilidad y condicioocs.
que permitan el sano y correcto descn\'olvimienco de los n:fugi:idos par,1
tender hacia la autosuficicnci2¡ cre:i.r condiciones par'l l:i educ:ición y
rehabilitación; y
iv) Ascgul'.'ar protección a los menores de edad, los que en muchas ocasion~s
son "refugiados" sin el 1poyo de sus padres.

38.4.4. Funcionamiento dclACNUR


El ACNUR actúa con instrucciones de la Asamblea General y del Con.$..:jo
Económico y Social de l:ts Naciones Unidas, a qui~nes presenta sus infonue~
periódicame:nte. Las fuentes de su finandamientoso1,: contribuciones de Gobicmos.
deorg.inismos no gubemament.tles {ONG), subvención dd prcn1puesto ordinariCl
de l-a Ol\f{J , Uamamienros cspcci:a.lcs de la ONU en c:aso de proycc1os irunc.'(li-atos.;
finaJmente tiene el mandato de busc:a.r fucrHCS de fin:mci1micnto p1t-.1 con~.ti1uir
lo que .se conoce como Fondo de Enu;rgcnci:l de las NaciQncs Unidu parA los
Rc.fugiidos. Se rcbciona y coopera con las siguientes entidades: l1 f'AO • l:1 01'lS
,1, UNESCO, 11 UNICEF, la OIT ,el PNUD y la CEE; además con d Comi1é
lntcrgubemamenrnl p:tra las Migraciones (CJJvl) y b Liga de Socic-,ladcs de b
Cnn Roja; i.mbién con el Programa Mundial de Alimenros (Pl\1A) )' el Comité

...
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.._1 'E. mcl'gcl•'C'" Nacion:1.
l (C DEJVI) ~1:; í t.'mnu con la Jglc:i.ia C:itólk a
E'\11.flg('1,c:o
uc rn • - . - •.

{CARtTJ\.S): y fin;thnc:rrtc t:mtbíén cml CARE f'ª'' fa cH!.mbud1k1 tlc afoncntcl'S.

38.-4.5. EL Refugiado
El refugiado es fa r.izón de ser del AC UR y ~ con.si~crn i;;om t,a~ ;' rn:a.lqllicr
pec-s-0na que ,d_d>Ldo :t fü_m_lad~s- tem~s _de !>et pc~cginJ~ po,r m otJVOIS _de ra,-1 41
religión., itador,i:ili-dad u ophuoncs polític..'1.-.,, se ,cni;;.uenff'a fuera dd p.lls di= ,su
nacionalidad y no puede, 0 1 a causa de ilichos. temores o de razones que no s~ de
m~ra oon"'Clliencfa p,c:rsonaJ, no quiera a,;,,.-ugersc -a fa. protección de es-e. P1'ÍS1 o que
¡por care-c--er de nacionalidad y estar fuera del p:ais donde antes tenía su r,csidcnc.ia
haibituail no pueda, o, '.3l cau~a de did,os temores o de razones que no sean de mera
ron~nicnt.ia. personall, no qcii:ra regreur íli él. Ésta es la descripción que del refugiado
hace la Convc-ro:ión sobre e1 EstatUJto de los Refugfados (1951) ,i:omplemc-nrndo
con :su Protocolo r(1967) en d Articulo l.
L.a Convendón además ck imUc:amos a quién de'be y puede considerarse un
refugiarlo t:ambi~n. nM ;ndi.c:a cuándo una persona deja die- ser tul refugiado y cufodo
una pcrnorn1 no puede s.cr considerada ni calliicada c.omo refugi91do. Lo m1tedor lo
detemuna la Convendón en las dlu.sulas llama&s-~ "de. inclusión"', ""de cesación"' y
"de exdusió.n"'.

En este aspecto la Convención nos: pmJ.'.IOtciona un aiterio .apositivo"1. es decir, los


111:quisiros qu,e de.ben. llenatse pa.ra ser considerado. <14refugfado!;I:

a) Tener ~~di.tdos temores de :ser perseguido~ Es el elemento esencial y exduy,e


~_las Vl~~ de hambre. fas victimas de de.sastres ruiituralcs" víctimas de la
p,obrczíll, \r\c:firuas d~ bi miseria.. -etc. Sin. ,cmoorgo, no solamente debe atenerse a
lo que u-ee la ruorsona d ., 5 .
.
. .1-- .. fu
r - - · e -i!U itua..a on SJno ndamcrnaimente la forma '°11tO la
'!lprei;1e y la ,califique la a111~ondad apropiada.

b} Pers.eguido ponnotivos d. 1• • • • • _ -
• e iraza,n:11gi61h nac1onalída~pencnenda adetemunad0
g,rupo ~IX!ral ~ opiniones politica..s.
e) Se encuentre fuera del ~ _d .
adrrute ~ones. pa1S e 'SU na-cmonalídad, Es éste un roq_u.~riro que no

d) - ~o pU.ede. a causa. de dicho5


País · El- t~-•uOt
..... __ 1 ~-- tcflllo~s..,o :no quiere ,acoge.ne a la protecdón de tal
ILC Viene de bS; . _ _• _ , _~ _ .
· 00nsecucnaas qu.e su-s.atuacmn le pueda ac;;;1¡rrcar.

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O que careciendo de n:1c-ion~llid:ni -~· haH=tnd
el
llo •
• ._ . . • os.e; a toi,~cc: u,c.ru::1,1 de tales
~contci;11mt:Otü~1 fuera dd pafs do11de antes cu vic ra, • . .
· .• 1'l U rl"Sn1CI1C1~ luh~rual, no
,med.t o, ~l caut-.n c;lt:. <lu:hos H!mon:s, n<~ quh:ra. l'iCtrr""·
r , . .
~1 i: ,.
t- ...,,., r n e • i .~te teqm~ ' to ruhrc
~ los apatr1d;is }" a los qur.: no u,encn residem:í~ fija.

Cesación
11
La l"ilificadón de refu~ ado"' no se apltca .1: las siguientes ¡x rsonas:
a) A quienes s-e ha:11 :acogido, volumarriamente, -a b pmroeci6 111 del país de ~u
naecion:a.Udadj

b) A q_uicr1es han :adquirido una nue~ lila.donmlithd y disfrutan de b p:ro~i;i;ión del


país de su nueva nacionalidad.
e} A quienes, habieudo perdido,su nacionalidad 1 la. han rc:cobr1.do,·olu!fl.ca:riaine11te;
d) A qui.enes vo1u.ntariarnente se han esmbt~ddo de ·nuevo en el país qu.c h~bi:i_n
ahmd-onado o fuera del cual !habfa11 permanecido po,r temor de ser pers:eguidos:
r:) A quir:nc:s; por 'haber desapacecido las cirrnnsmnci,as ~ virtud de las cuales fueron
reconocidos como "':refug.:u:100111 :no puedelil coo·tlnuar n.egáJtdose :1 la protección
del pais de su -nacionalidad~ y
O A qwr:nes no tíe=nen mclon:didad y q1.w por- haher clesapar-ecido,lu circ:unitanc-i-as
en v.rm,d de ]as c.,u."l.lr:s se les reoonució oomo ,refüg.1ados., C$tán ert cond.idone.s
ele regresar al país en donde at11tes t:e:aían su residencia hablro..it.
l os requisitos del a) a. d) en.undan un cambio en fa sítuición del "refog¡ado"'
ptovocadO!i por él mísmo ya. que volunttciin11eotic se reill-z:m bs beéhos. Los
t<:quisétos e) y f) reflejan oli:r!IJ situación p . que. fa prorección ililtem.-do1iUll dej:1
de brindarse porque en 111su"' p.11is d:esaparodemn los moti'\."OS por lloo que remi:1
s.e.r perseguido y povqm:: desapí11Rderon tos motivos. que fcnfa piim ron\"Crtirsc ,e11
..-refugiado'".
F.uJ1.1s,ió~
Qp:edªn exctutdas del Est:1tuto ,de ~ugfados.in l:t~ siguientes pe-rson.ai.!
11.) Las qu.e ya reciben prorccrión de la O :al lil mparo de: otros o~i.siaos e
ins.tituciones,
b) Aquelhis a ]a,s que nó St: col'\Sidcrn n:e.cesitadas de protc:.cti6n in~rn:icíonaJ.
Son aqudb.s que h:tn {;..tdo, ac-ogid.ts por el Est.tdo con tcdos los derechos y
obliga._c.ion~s d,g (os; N acionailes., excepto h :nacionillidid.

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414 - - - - - - - - - - - - -- - - -

e) Aquclll.s :t las ,1oc 110 ~e 1..-onsidcrn ntcrcc:t.-dura!l ,~e pmtccci611 iutcni:tdunal;


r:. 1es son.. los. delinnacnlc$ coonmc5 gr.wcs: lo::; dd111cucnrcs . C:<"1111r:l la 1,a·1,,.· 1os
1 l.mcuences ,'e
,e ,,ucm·, los· (1cliucucntcs contr.t b hum:1111<1:itl (oenoc.
1 .., ,.,
:idio)·, 1O:'<i
dc.l.11\CUC-ne-,.,, 1,or h:abcr Uev-,1.dc, a c:tbo netos conrr:uios :t hts íin:tli~b,lc:, y .,• 1OS
princirios de la ONU.
JS.S. Procedimiento p:a.r.t. la Dctcrmin:ad6n de la Co11dicit>n de Rcfugioulo
Li Con\'t .nción no conñcnc proecdimicnws; c:n.h Est:ulo debe cst.-iblccc:r sus
propios procedimientos; el Comité Ejcc:utivo del Progrnma dd Alto Comisionado
esra.bleció los siguientes requisitos básicos:
1) El func:ionario competente (funcionario de i11migl"3ción u oficial J e la
Policiadc Ftontcras)al que scdirijn l::i $0licin1den 1:t frontera o en el territorio
del Estado Contratante debe tener instrucciones clarns para tratar los c.isos
que puedan estar incluidos en el ámbjto de los instrumentos intcmacionn.les
pertinentes. Debe acruar en confo rmidad con d principio de no devolucióil
(non refoulement) y remitir tales casos a una autoridad impcrior. ll) El
solicit2ntc debe recibir la oric1uad6n necesaria en cuaJ\tO a.l procedimiento
que ha de seguirse.111) Debe existir una aucorid•d claramcncc identificada
~de ser posible una sola autoridad central- encargada de examinar las
solicitudes de concesión de la condición de refugiado y adopraruna decisión
en prim<:r:a insra.ncia. IV) Debe proporcionar al solicitante los medios.
necesirios incluidos los servicjos de un intérprete calificado, para presentar
su caso a las autoridades competentes. Debe d arse también al solicirante la
oportunidad, acerca de lo cual se le debe iofonnar, de ponerse en contacto
con un representante del ACNUR. V) Si s,, reconoce al solicirnn1e b
condición de refugiado, debe informársele al respccco y debe expedírsele el
documento que certifique tal condición. VI) Si no se reconoce al solicironie
la condición de refugiado, debe concedérscle un pla~o razonable P3ra apcbr
anre la misma autoridad o ante una autoridad Jjfcrcntc, admin.istr.arh•a o
judicial, con arreglo 31 sistema prevaleciente, a fin de que se reconsidere
formalmente la decisión adoptada; VII) Debe permitirse al solicitancc que
permanezca en el país hasta que la autoñdad cornpetente a que se refiere d
antcñor inciso 111) adopte b. decisión del caso. a menos que ca.l autoridad
hayademostndo que l::i. solicitud era claramente ftbusiva. Debe pcnnitir.:de
asimismo permanecer en el país mientras esté pendiente una apd ae:ión :i
una aucoridad administrativa o judicial superior. [N32/12/Add.l , par.SJ,
6).

-
I!!!

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Los c:;isas de
.
enaj enados n ~cnta]es y de ml.!llOrt!S no . . ,.. I
.tcomp;11uic o~ ~)rc~ man
diliCLLfmd e,.spc:a .nl qt1e deben ser trata.dos c o11 mucho tino y hmt,:1,ni d:ul. En todo
lo :i.a.tcdot el pmJto ddic:i_,,c:lo está en "la caHtic:1.c i.ó n y ded :arnciñn del Estatuto de
Rc:fügi.ido d e una pe'i"m11~ .
JS,6.. Cooperaciór. entre ACN R y l,a s Estados
La co0pemdóri entre- el Alto Con, isionado de las Nadcmes. U nj d::is p.ua tos
Refugiados y· d .E-s tado de refugio t s importante t1mbíé111 par.a aportar la ayuda
intc:rn~cional que. sea nect:5a.ria. Esta coopern.dón :se b.a.sa cm el Artk ulo JS: de
ta Convención {1951) y su respectivo ProtocQlo (amcu.lo, TI) que establecen Jo
~.igüic.n te:

Cooperación ,d e las autoridades ctationralcs con las Nacio:ues Unidas-. 1)


Los Estado-s contratantes: se co,m prometen a cooperar ron. la Oficina dcl Afto
·Comisiona.do de las: N adones U ni das para loo Refog5 ados o c::cm (:uafquiera otro
orglltlis::mo de: las Naciones Unidas que: lt: $u@icrc eo cl cje.rd cio de: sus funci6n
es y en especial Ie ayudaren ,e n su tarea de vigil.a.r la aplicacióo de ]as disposíciones
de esta Convcndón. 2) A fin de pennitir a ]a Oficina dd Alto Comihop,arlo1 a a
,;:uidqwa Otro CJ(g.J.ruSmo de las N acioli1eS Unidas que le ~ucooiere presentar informes
a los órganos c:o:1npetentes de ]as Naciones U nida1>; los ES:tados Co.n tratantes
-se mmpromete.11 ~ sumittistta.r en fonna adec-u.ad.a. las infunnadon,es y los da.tos
csrndístlcos que soliche:n de: a) h oondkión de los Refugiados; b) la c.jc,c;ución. de
estt Convencion¡ y e) las Je-yes► reglamentos y decretos qu i: estén. o -enttarc.n en
vigor1 c,oncemrente_s a. los Refugiados.

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39
OS
L OS D ES P L A Z A D
tern:.
pr ,
ol_Jc m ..- rcc: icncc ys e con"idc.r:a •ur, J)fol>
pb udos es un ucb que: pn;;,\icnc de c.a
da
El probfcma de Josdcs le gi dx .ió n )' a la ay
cn1c sujeto a b
inrctTM;; p ,r c:ons:igui s cu al « se da dicho pr
ob le m a,
m do , dc nr ro de lo
un o de los E

39.L Concq,ro
do na r ,u lu gu dc residencia lubillQI
ao
1 persona que dc be ab una
Un •~ a z a d oº es un s no so n pr op ic ia s a su desarrollo y a
y circuns:D.Dáa ra ,, ., 0
parque bs condiciones co n b es pt ta ll2 a de un n: to m o a
,i d , digno; se mud
a • un lo gu difen:nre ad as, subsisricnd o más qu
e
s ,iv cn co m o nó m
k ji,no; no sakn del E
stado,. a \-ece
aistimdo.
39.2. Lcgisb ción de C2d•
sº se rc gu b en in s1rumen1os in te rn o,
ºd es pl ua do do sº
El problema de los l p o m su at en ció n sobre los ºd cs pl =
Internaciona
&t>da L a Comunidad an osº.
as pe ao º= p et o a los Derechos H um
bajo el

-
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-10
-
DERECI 10 liUil!ANITARIO

.$0.1. Inc-rotlucción

~n 1, a-tu:lliJaJ p no $C h,hla dd "D<r«ho ¡ ntema, ., ,_ G _


• • . . · · JOn.u uc 1.1 , uc.rr.a , no u.i1.tc
r.&1 -.k~·h,x c.x,st<'n d1~r--1s1\·1oncs que tienden .1 hum • 1 .
~. • .1011---1.r .1 gucru >' .i .ú 1,-i1r Jcx
h~,m>re- \' Hllntnu.'IHtll- CAU$aJ \'IS l"-' í l:a m icm .1. 1,,J • .
• . , •e q111cn <-c.1 cu Q.1t"n'\1(,n 'f 1u
d r.."Un:-r.an,.ia,: que: l.t pro,,~ucn. E.src nuevo enfoque dio lugJr .l l.t form;,<i6n de lo
que -se ~01:cx-c . .--omo · oc-re.:ho liumanit.uio" o "Dc.rC'cho Tntemacittrnl t-n Ticmr,o
l
de Guerra •Tampoco dcbcmo$ confundirlo con d Dcrc,ho referente i los dcrc,hcx
hun11nos... aunque t'cng-.i con éste mucha afinidad: los derechos humano,; k m d~
1pli.::ación pt-m u.ncntc, micnt:r:ts que el De.n.-cho Humanitario es de ;1.pliodóo
oblig:id.2 en periodos de c-onfüc-to sobmentc.
40.2. Conceptos Básicos
l Como ~dere-(ho a h guem.. o Ius in Bcllum se entendía un cuerpo de normis
mccli:mte las cuales se asign.:tba a los Estados tJ "derecho" 2. hacer 1:a gucmt, cua.ndo
se cumpüan ciertas circunstrncias, con el objeto de hacer \'alc.r un pretendido
derecho. Esto ha pasado definitivamente a la historia.

Como "'Derecho de la G uerra."o Ius Bclli o "Derecho Humanitariow o ..Dc~ho


lntcmaciona.l en Tjempo de Guerra" entendemos un cuerpo de normas d:isicas
y modcmas mediante. las cu:a.les se busca hum2.nizar la gucrn y sus secucl.u; no
consiste en un derecho a '"hacer la guerra.. sino un conjunto de normas de ar lk:1.ción
g,:neral y obligatoria cuando se produce un "estado de guerra" y de hecho se h•«
la misma.

40.3. Concq,10 Espccí.fico


El De.recho Hun-tani11rio lo podemos dc5eribir como un cuc-rpo de normas
internacionales, de orige-n convcncioni l o consuctuclinaño, csp.:cialmcntc dC'Stioado
a set apljcado en Jos conAktos armados, intcrn~cionalts o n.acionalcs, y que limita,
por f3?.ones humanitarias, el derecho de l:ls Partes en cmlflicto .t ckgir libf(mcntt
los métodos y los medios utilizados en la guerra, o que protege a las petson.as y a los
bienes afectados, 0 que pueden estar afc:crados, por d Conflicto fSwi1tat'$ki, 1984:
l].

...
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l

40.4. Lrgidu:ió,n l 11tcrn cicinal,


· 1 rrinunr- J 1, ~ ~i1~1
, fr nk:
\J p:rci,.o,re ll l~i~ l ,;4'i n í,ur mJ ,·'l1,1n.1

Primen t-nt,p:a
1-, IJn , 110 i f,1rn:i,nir;ir,,t·, )'
•1e a-111...-..t,ra ( 1S(;,4), ¡: lU e,•1 -u:il "'niln'
1


a) eo:t\ n u, e.le Jn, 11 ml4 , · l'.n Ícrm ,, , ,J lt,.-,
;) "'C.:,m'C'o.io ?31:"2 mej,~r.u h Suer1c
09 0
Ejtrcitc.n en C1mplña''\
h)i Dcch.r~ci6n le S1 n P,ctcnburgo O
~69).

Segunda ~tapa
e:) Cmwcoios de u Haya (1g99) y(1907): .. Leyes y Usos r,cfcr,cm ~. ,i J.1 Cutrr¡¡
...... •.
J i:rre sttt ' ,

Co nvenio de! la Ha ya (19 07): •Ré gimen de los Buques Mercantes Enemigo~
d) VI
al E.mpa:ar b.s Ho~til.idadcs".
ntes en
m~ njo d
, e la Ha ya (1907) : "Transformación de Buques Me rca
e) VII Co
Buques de Gu~rn•.
]' Co nve nio de la Ha ya (19 07):
41
Co loc-1ción de Mí nas Submarinas
f} Vll
Au.tomátic:as de Cootaicto...
nve nio de ]a Ha ya (1907)r: ..Ap lica ción de Jos Principios de Ginobra en
g) JX Co
Tiempo de Guemt.
n\~ruo, de la Hay a (1907): 11
Bo mb anl eos por Fueri.as Navales en Tiempo
h} X Co
de: Guerra".
nio ,de la Hay a (1907) : ..Cie rtas Res tricdoncs al Eje rci do de Captur:.1
i1) XI Co nve
en fa Guerra Marítima 11!.

ohi bición de la G'l1crr-..l Qu(rnitíl y


j1) Protocolo de Ginebra (1923): "Pr
1

Bacteriológica,..

Con ven fo de Cin obra. (19 29): "M ejorar la Suerte de 1os Heridos y Enfermos tle
k)
los Rjército c-n Campa.ñi''.
~os Prislonero5 de Guerra",
1) Co n~ nio de Ginebra (1929) : "Trato de
bmarirn1",
m)Protooolo de Londres (1936): .-Guerra S1t

..

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"l 'i•rcT ni ,• 11, ~•~
.. ~ I· ,~•••. ¡i, '¡• 11IU II I I ll l\.l e 11ult- 1,·1 u. 1:1 di1il1,111:í 1iL,1f' n r ..1114·I . . r.
• ~ )r..1 p,tr:t ro. ·1!.:1r,~<"rn.:1fq,.
11 ,u1pli-n11•11r ,u, 111111 lilh .11 \•/ 11 n·r•111 i-tu..1 1 i•Jdo 1,1 1 1 . •
• C IJL Hlli.: n tc, 1 (IH1~ntrr1n.tlcc
1

,111 41 ·ri1 ,11·••• , •,11,n 1:.Jr1 w 1111! l,1 •, l 'tiri\'i m i•JIII . d•· ( · i· , 1.1 . 1 l rJ ()..,
• .. J i 01,1 • ,, J •, 1 1 n [ ...;¡
1
11,,r,, 111• t'. 1.q. \' 1••• , \' • ,,. r11 i11l1rt.., , • 1•re,•11•--
11
1
• •" ,,... 1··.. ,•u,_, . -r.1 1:~11 t i ,' ._1i.1. , •L .1•¡l•i1
••
.,,..1, 11,111 11 , 1uti , , t 01 11,•1•1ui,!,, 11ut! r •,1 ·u vigcutn p:.ira l:i 1-. .i .i 1:1ii<lad o1r )r ,
111 3

l•,.,r.1, I, ,• , 111~li1 \·1·11, 11, ,1 1 ~11:1 1n11a1:ll 11uc lrh. l,.i r:ui (1L·:,J1). L•J-. C,Jíl\'Cl l i r oe: dt l 9•~~~
1
.-111•,1i111)-cn ,·1 U~·n •\ l., , l'o!iitivo:3 t11 al ,:1<liuonaclo con lo!o Pmtoculor. :id0p ;1<lo!o
¡111 ,•,IL'l'i 11 í 111t·1111: Y 41LI◄: 1'Wnc.irrn:1m c& m:i"i. :1<lcl:uHc. Dícl1:1$ CiJm•cncin ncs _on:

iJ ( ' orwi.:111° N 1í11wro l: P;1ra Ahviar (mejorar) la Sur:;rtc de lo!o Heridos y


EH le, IHL>:li dt Lu, F 11trl:b Arm!tdm, en c~mpañ11.
ii) LLu1vt:1ii 0 Nú111<:ro 2: Par; Ali viar l:a Suerte de k1s Hcridos Enfennos ,.
1
N:inf.-.,J!.,.., de ias 1-'ucr.r.:is Arrn das er1 el Mnr. -
iii) 'r.mv niu N l'1mr~rn 1: Parad Tmto de lm Prisivnc ros de G u,e m..

iv) o ,wcuio N,ímc-ro 4: P:u.i I l'roceccjón de Pcrsom1.s Civiles en Tiempo


c.k (hH.: rr.1.
o) Ln!i Nucvoi. 1nt:dios d h:1ccr fa guemi motivó que en 1977 la CICR {Comité
1, 11,:r n;, Jon 111 de h1 Cru-z R.oj~ ) convocan~~ u na m.1C\ra Conferencia D iplomat ie.a
e:n ( ,inchrn para tr::lit:tr c.i:tn 1111ev;1 _i1m1ciún. Se aprobó dos protocolos1 :.:i saber:

j) P rorn :.c,Jo úmcro 1: com pk menta las di osic:ioncs apli~bl~ en e :i.so


de ,~ue rt:1 ; nrern, iom,J.
íi) Pmt colo N L'u r,iero 2: Compl r.men na bts di ·posiciones -aptic:ibles en i..:m;o
ck ~ ~ 1mm N:1cio~~1I.
iii) C ,mvc:n e ión <le las Nacioncs UnJdas sobre ciertas Armas Con\'tndonale::.
( l WiC •). í y) ConvcncióJ1 !lnbrc b Prohihia(, n dé bs Mina$ An I ir,crsori les.}'
1,ohrc 1>11 D ·s1Tuccí6n (1997-0ua.w!!:).

40.5_ L. Cn1?. Roj11


El grn,, proumlr,r <Id l )c:n:: •he) Hrnmrnit:uio h~ sirio el Comité lntemaciomil de In
'nw, lfoja (C r 'R}; r.,c rirntl:1do en ] ij{}J pot' 1l cllf}' Dllll~,nr. oh.mente rl1c:deJ1
rw·t l C!lléL't: r, C.(111 11) n~icmbrns, na ion:Lks de Sti•Í'.t~l. Tit.:llf' su Sede ien SuL'Z-.1., ·n fa.
:.e111 ;1lid.11 l 1i«mc rre~ i.ig nur. ofici;Llt.S: l:J Crm·. Roj~ , la Media ,rna Roja y la E~treb
tic D.,vl,d Rr,j~1• F,,c t:I Comi•é ]nccrmu;ional. de la Cruz Roja el que com•ocó la.

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• • L -:i.rtu:,1r1.~·r d Derecho l h11n:t11iu rio .ti N11 e,·o 1>~rcdio
Co~fcs;cnCt'& dt Gn\cur.1. ¡,:;wr..A ' , .•. t M l, -
· · . ·l Ius. in Ur;lhuu c om' 1f"B i:.1u um en e 1111, m Hd i~,.
lnt,a nac:ioru l y logro di::st~ffilr l: ,
40.6. )l)octrirt.lR s,obte.fas, GueMJ l 1Lttmncio,1111lcs
. . . D h thnpo d.c ~ucn. (lu s In n ·llu n1 ) dcs;}~MfC iú Lid
l2 cx1s.tenc1:'l de. u n cree 1et1
I

., ,. 1, "
'L n . .1 ·k h nron11-s:.i tk q,1c c1 •c nipko t'1~ 1.1 fncrz;.1 t\uietlc\
e:s.mpo del Dcr«~•º · ' :lffltJ,\1;110 l ' 1 • •
· b- • , 1 1]T!Or h C:.1rtít de.! 1:.-1~ N;tC ltllt ~ Trw.l;is )"de ciuc 3
ntoscriitO dd ::in1t ,rn rnrnm~c-Lom • • · , . . •
~· • .J. r.- i 05 del mu 11Jo .i.cnrcfarm 1 dar ;i h i,. N:LCuíiuc-s l fo tL~.1:.. L,
111 a.nen dé e..... oepm,.1n 1o Ji:.~ •
-~ • _ - i ~ :m\enai:.s íJi h p í.17. o q Li ·hr:\1U :1m 1cJit oc; ~Je la p;r·1.. 0
facuh:ad dt. mm:crvemr en c:u0 'e - .
'ó .. .J! d llegar hasta el empico de la foel".l_za arIT1ad:1, ccu,cb1imo
:acto$ de agrecSr r, , purucn o • • . ..
1. •
que ~~ úmco S.UJCto •• • del Derecho
·
lntern~ci:orntl
~ .•
qu.c puede cmplc:-ar ia• frn::r.l;i, es .
h OrgailÜ.zld6n de Naciones U nidas por medio de su s: órganos, cspc~•l hncntc el
Consejo de Seguricb.d.
1
Algunos i:ntcrr1,acioruilistas van ha~m afirlrulir que cl •den::r:ho d~ 1~ ~erra"' 0
'"hs: g'1iCD:2$ sometidas al Derecho'\ o 1a inquicwd de: lcg--.ili-z.~1r o Je someter los
beTigerantcs ~ reglas prccisru1 que hY-mani-cen y alivien lo:s horrores tic la gucrr-:1;
no de:ja de -se:c hoy en dia. sino una. ru riosidad. jnñdkil que no enruentrn ni ngún
sust~n.to eo e1I Derecho lntemad onal. Otros ¡¡_utores prefieren hablar del Det·ttho
In't:emílcion-id Púb1ko en tiempo de paz y Derecho lritemadonal Público,en tiempo
de gu,erta. Lo anterior nO!l hait.e: afirmar qu.c: todo co:nfilcto snn~doictu1.lqumcra se:.i su
extensión y razón_, es ilegal; el! cntr.ir en, c:l pravoi:a,; el 111poyar, u·n. eon.fiicto '\trn1acfo 11

,es ponerse en la ikgilid1l.d ,que no merece el a,poyo de la. oomun1dad i11 tcmacionnl.
Sin embargo. mu. cosa es la tr:oria y otra oosa.los hechos c:otidi~nos a los cu:1h~s
, e en&erua. la comunidad intcmiciomd. La historia y la aperiencia nos. muesmn
,que desde comienzos ele este siglo ·no ha ¡pa.&a.do un solo mom.c nto ro q11e no biy,.1i
exislido oonfrontadón en ,alguna. patlle: del phi.neta. Frentic a ~sta realidad trnn:mos
dé defioir lo que es la guerra. Rousseau nos dice que la gu.en-a es un.'1. lucha arm~J:l
,c:n.~ e Estldos, que ijr;nc por objeto hacer preY-alecer un punto de vist~ politícü
utdm:2:i.ndo medios regfamentadios por el Derecho lntctnado11-al [Rous.,se~u, 196-6:
541].

No s:c trata de enfo::m~miento entre partkularres sin o entre F...stados; el ¡im, to


de \fi-sta polítko puede
. re"-
· ,en•rse. a cue1mones
• . . . , l
econom1cas► redamos tcrr1ton~ es,
tenclcn.das doctrinma,s~ segu n·dad. reg.01¡1.a,,
.• , etc. L as pr~metill'
• • · 1i.:s Llé l
i m:lmfestac101
De.recho inter111acional se d' · _1 ·
·l ,eron precu.;amemc -~ amparo de: las guerra antLgm\S~
s.e P asmó ,en tratados de pa-,.. ¡ • . . .
fen ""J1 os primeros escn.to.s de Dcrceho 1ntii;rna.c,on:11 se
re í!in al derecho de hacer la guerra. .

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A .finales dd siglo J{VI el probahilism
· 0 .sostuvo
honrada.mente se cre1a ese. r actuando recta.me te D que fo gue ..
• .
. ru en 11c1ta si
, ~ . fu . n . los siglo., XVJIT •XIX
b.s guerrn:s ucrtas •e ron :aquellas ,que tc:ndún a ddi uramnc d • ... - . }
.• ...
Estad~. pe:ro 1a. noc1011 de mtereses vit:tlcs" fu u en ..
tr rntcrese$ vitales d 1
~ O!'i
. e n c.onccpto rnuv subjeüvo lo C\I~
Ue\...¿¡ a e.xcc.sos. En este nusrno periodo se c..reó ta bi · 1 "D '. '
, ;,, r:. . . .. • m en a . octn na.dd Equí!ibrio
del Poder , ru.nd:unenrn.da en. las '.Alianzas"' ·entre Es~d 1 .,._1 h .
•• , • OS o CLQU .1aa que un-a
~-1on a uno <:onlle\laba d mvolucrar a otros Estados aliados".
Los sufrimicnfos ocasionado~ por la I y TI Guerra Mundial crearon un c:ambjo
radical de :actitudl hacia la '"gu.cmi", considerindosda en la :lctualidad como ..la
peor desgracia que puede caer sobre la hummidad o un grupo de Estados"'. Dos
instntrnen'COs jurídicos adoptaro n posición finne ficnte a la guerra, a $;i.ber. el Pacio
de 1a Sociedad de Nacione s y la C."lfta de las Naciones Unidas.
El Pacto de la Sociedad de Naciones. En .su artículo U-1 este .iMl'ltnmcnto
disponía que ,cualqujer desacuerdo capaz de ocasionar una rupnn~ de:bcria ser
tiometido a aroittaje o arreglo judicial o al exarne-n dct Consejo. Se podtií recurrir a 1(1,
guerra . olament e después de tres meses de la Stntcnci.a de k1s árbitros~ la ~lución
o, decisión judicial o dictamen del Consejo. Este pl111ZO de nc:s me..~s se $u:ponJ.i
1-ervirta a calmar ]as pasiones y esclarecer ]as tnentesí esta disposición marcó eJ fin de
la era en que sé oonsider ó fa gue:mt un hecho licito dentro dd Derecho Jntc:m:icional.
En el año 1928 eJ "'rc:c:uts-o a la guerra" se ,conde-n6, y ex.eluyó de fi:nitivamente como
medio de arreglo de controversias intemacionales y como instrumento de politic.1.
nacional , lo atal no bastó para evitar ia D Cu.e:r:m Mundial

La Cana de las Nacione s Unidas. Este instrume nto contiene diferentes


· · - ! dls~cio
condenílS a l~ gucrrn como ~cu rS'o. E noontram os las s1gu1cntt nes·• a) d
t'~- · • ·
artículo 2 (3) (4}; b) El capitulo VU en s11 ·1oraliood; e) d Articulo 53: ,medidas c~m-ra
Estados ex enemigos· d) ,e] Articulo 54: ca.so de li!gírima defensa; e) el Aroculo
52 (1): medidas adoptada s por Organism o$ Regíonales. Como ,-r;mos, u~ p~e
sustantiva de la Carta de las: N11ciones U I ru'd as, , :p sus dº$posjci
1 ones st1Starib ras, se
,
oricnta a preserva r la p-u y la seguridad intcrn.ac.1. 0na1es. L':t guerra qucd-a proscnt~-
- •

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40.8. Comienzo,• icrmimtdón
Comienzo. U113 gucmt comienz.a: i) por medio de una .,declaración cxprcs;,i"; íi)
como resultado de un tiltim:iturn; y iii) por un comienzo efectivo de hostilidades.
La a.ttsencia de dcclaradón i11volucra responsabilidad intcmacion:il p:rra <¡uien
12 inicia. En la mayoría de los casos no c.xistc :wis.o previo porc1uc ello afi.:ct:. el
demento "sorprcsl'.
Tenninaci6n. U11a guerra termina: i) por 1111 trat:,do efe paz, el cu;ll, contiene una
regulación de las íunu-as relaciones entre los beligerantes¡ ii) poi' f:t extinción efe
una de las partes; iii) por el cese efectivo y duradero de las hostilidades; iv) por la
.rendición i1tcondiciona1 de una de las partes; y v) por la reanudación de relaciones
diplomáticas.
40.9. Contenido de las D ispo.sicionc.i sobre la Guerra
Las disposiciones $Obre 1a guerra contienen los *límites de Ja fuerza bélica". Su
idea fundamental es la de humani-iar, mitigar los dolores; de ahí que tres son Jos
fundamentos jurídicos del Derecho en la Guerra o Derecho Humanitario:
a) Prohibición de afectar;;¡ los civiles; sólo a combatientes y objetivos militares
b) Prohibición de utilizar medios que atenten contra d honor militar o medios
prohibidos; y
e} Prohibición de: utilizar medios que causcr, sufrimientos y/o daños superfluos.
Esto también se aplica a las guerras civile-s y/o coloruales o de libeJ'ación.
40.9.1. Condición de los Combatientes y No Combatientes

Combatientes
Son aquellas personas :1 quienes el Derecho Internacional faculta p-ara llevar a cabo
actos de hostilidad; se considera combatientes a:
a) Los miembros de las fuerzas :tnnadas regulares de aire, mar y tierrat
b) Los miembros extranjeros cuya profesión es vender sus servicios bélicos a
cualquiera (mercenarios);
e) La$ milicias y cuerpos volunrarios bajo per$0na responsable¡
d) Los componcnres de las masas cuando éstas se levantan tomando
espontánea.men(e las armas p:J.ra defenderse del enemigo~ y

..
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.ffl.9..2. Pnnt(ci.Óna bs Victimas de la G·u un
Los luridos, e:nfermC>s y n~gos
Las personas. p:rotegid;i:; son~
:a) Los miembros de Las fuerzlS a.rmad;LS de un3! Parte come ndlícmc;
b) Los m;emhros de milicias que actilen baJo penan-a rcspons~blc, ilc:ven un
di5tintivo fijo fácilmeot;e reconocible, lleven armas a la vi~tai y se ~jumn ~ bs
leyes y costumb,res dr:.1-a guerra,
it) Los tt1iem1MUS- d~ fu~as armadas ~lares¡ d) Las pc(3ona.s que :sigim a la!
fuerzas ~rm~das wes como tripulaciones de: aviones nlilimres1 ~l"!s:ih:s: de:
gue.rrn.,. pM'eedores y Otro$ similares;
e) Tripuladones: capi ranes, pilotos1 grumetes de rmrin:a mercante, }r otws. símtliUe$;
y
f) P:oblación dvU cuando torne. e:spont:íncamc11 r~ las am1'ils parn c-omb~tir tropas
irurasoras sí respeta las leyes y costumbres de b gur.::rr:1.
Deben ger protegidos y rcspemclos ,sín r,ener co cm:11'! t:1 !U religión, n:u:.ionalidad,
taxa o jdcologfa polítkí!., y b!l mujc:n..---s merecen atención c.spr;ciill. P:ird· nseg1Jriu
esta dísposicíón quc;¡dan protegidos el personal ~nít,ario, :1Jministr.ati,ro, e1 c~cl.lin,
i:i.mrense, hu; sociedades de ::mx1 fü-1 roco11oc:id~ in rum.cion:i.lmentr:. los ed16cm~1
bodegas, hospit:111~, ere, siempre ql¡J¡c c5'tén dirigidos :11 pro()Oi;cion.ar cuklados
saoitu~os :y/u hospíta!arios-; s:e les equlprur,;m les bt.iq~Lcs-hospit:iles y lo$ ~vlon~-
amb-ulandu.

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() , l . ·1·,uucn1c J)l'\)hihido tuclo :tH:n1mlo a :-11~vi, l.,,.)' f'C.r\00:1!-; no se (>ut,I
"'-!ICl :lC.<\l(h. • . • , , t:
. . . lcw s.cmlcterlos :t wr111 r.1¡ cx¡,crn11c111:u h1olríg1carncnt I
rt:1n11arlos cu.:.'-tc:rnun,u ,. . •• • es.o >re
. . . , , de cun1:u1io o mÍ(.'Ct.:n•n. ( u;uulo elche ah:mdon:i I
dl.:,s; c~rOJl Ct'1()~ .,. (1C:~h( t' , . • rse c.~
• 1·¡·u.;c con ello:- :1 ¡,i;n..on:11 mc...tu:o y 11)~1rcn:il s:uiitaóo
al :idwt"S:mo <1e:1)C ._ 1.: • •· • p 1u i
. . .ui•tcnch Debe: idc111ifin1rsc a lo:: hcrn.los, t:OÍ<:nnos )' fmitn0 •
contri1,,ur :t su ,..,, :,; '· . .. . . ~
='bk )' ¡>ro¡lC,rc.ion1r, como 111form,11:1on, lo s1gu1cn1e: "''tcncia

~~-· .
lo m:is prooto ,.......,1 · .
~n núincn> de ,n~uk ul:t, 11ombre l' apellidos, fecha ele nacirnicnrr
. ·.
dct:1Ue de: fa:j hcricl:ts, cofonncdad o causa dd fallecumc.nto, Í<.-cha dt: captur2 si fue
, ... a
\
1
l
htdn> prisionero-. Los mue:nos deben identificarse ames de sepultarlos y al h1 ccrlo
rcspc::rar su rdigíón; jacn:is incinerarlos si1lo por ra1..oncs de higiene o por ra,.onc~
dcriv1das de 1-a rdigión de lús difi11Hos.

Los prisioneros de guerra


Las persona.~ protegidas son las mismas que mencionamos inmediatamente anrcs;
además aquellas pc.ts0nn in tema.das por diferentes r:.t7.o!'les. Se consider':il pñsioncros
de guerra :i. todas las personas sanas o heridas que con calidad de «beligerantes" c::ien
en poder del enemigo. Esras person:lS se ñgcn por los sig\licntcs principios:
a) Eslin <n poder de la p<>tencia enemiga pero no en poder de la tropa que los
h1ya capturado; deben ser tntados con hum.:u1id.ad y protegidos contra acrosdc
"iolcncia, insultos y la curiosidad públic!I.¡ tienen derecho al respeto de su persona
y de su honor y consCf\ri.n su capacidad civil; podr-.ín prncricat librememe su
religión¡ deben s.er alin,entados con alimentación idéntica en calidad y cantidad
á la de las tropas auxiliares; debe d:irseles rodas las medidas higiénic.as nt.ces:arils.

b) Es,án suje106 a las leyes y autoridades del Esi.do que los hizo prisioneros pero
queda prohibido someterlos a pena.s corpornlcs,cncic:.rro en locales no iluminados
par la lu1. naturil y cualquier otra forma de crueldad; no se les dcspojar.í de su
gradación militar; los que intenten fogarse no podtán ser castigados con medidas
disciplinarias y si la evasión tiene éxito no pueden ser castigados si son m:ls rirdc
rcc;i.pturado-s; en cualquier juido por delitos deben tener un defensor plrtieular
0 de oficio )' si son sentenciados debe comunicarse la sentencia :t 12 porc1lCi:t
protector1.

e) P~e~cn ser empleados corno trabajadores con excepción de los oficiales Y


asimilados., Y en cualquier caso deben gozar de un desc:1nso sem:i.oa.1de 24 horJ;.
Los trabajos permitidos son: adminisrr:i.ción, a.condicion:imicnto dd cam~
~gricul~ra, industrias no milirares o concx..is, transporte no milit:it o conexo.
c-0memo1 oc.upaclo11es aníshucas, StfVJCJOs
· · públicos no rnifüarts o c."One,cos.

....
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- '11

,lO- [)cm:hO Hu.mm1111tio - - - - - - -- - -- - -- - - - - - - 42 s

d) (!tin a1.1torizac!o~ a i:omuninrs~ 1.;on los rc:prC'!ient:mte. de las rotc:ncfas


protccoorn~ r pre-scmarlcs sus quc;ia.s, )' pucdcr1 nombrar y degsr iius prop,ros
rcp~-cJl rantes ·:m te l:as áutorid:idcs míli1:uts..

e} Los gravemente cnfon--nos }' heñcJus deben ~.- d vudcru a su pais~cu~qu•i=ra Sd.
su gradacáón. }' su canti.dad.
íl Al ~ar las hostjlidadc:s debe tep;atri ¡¡rse los pr•sione10 5 lo mis pronto posible.
g.) Cada potenda beHgcrantc debe i11:stituir una agenda ofid al de información
- desde d comie.mr.o de las ho-stilidad~.

h) En rualquier Cíl:SO <kbc atenderse l:is disposiciones oonvendonilcs sobr,e


lllojamic:nto, alirnenc:aci6n, vestuario, higiene, a:sisre:nda médica, religión,
actividades intekcruaifs y fisica.~ y tela:ciones con el exterior.
i) No pueden ser sometidos :a mutilacio nes fuic:as ni a experiencias médkas o
dendncílS.
61
j) No pueden $et sujetos de represalias"'.
k) La!! mujeres deber.in ser objeto di:: trato es.pedal y en ningún caro mcnQs
favoí'able. que cl trato dispensado a lo> hombres; la condición de mujer debe scI
respetado e:n C11Ja!.quier wo }' drcuru¡.tanci-a.
1) Al ser interrogados solamente tie11c:n obligación de declarar su '1.0mb:re.. ~pcllidl)¡
su gmdo militar, su fecha. de nadmien to y su número de :mamo;ul.
m)No pueden ser sometidos a tomua &ka o moral con el objeto de obttfier
información.
n) Solamente puede privársele-s dehs ~~,equ ipo miHt-:urydocumemos mmta~t
todo el ·rcst,o de efectos. y objetos personales debe dejatst pan su uso personal.
o) Deben ser ubica.dos. en campos alejados. ,de las zonas d.e comb:ue y al ser
ewcuado$ hacia esios lugaru deben sa dowios de :ii.Qúª potable:·•. :alimtñlos y
ve.~tido $imitares a. los proporcio nadas a foo .micmbm.s de la P~ne c:n cuyo podei-
5(: ene.u.entre:. Los campas deben cstM1 en oulq ilier
Cíl.SO, en tiem. finne.

p) En los campos de intcmarniento debe in ~ cantinas qu.e p11opordcm en en


venta, en oondiciond romc:r:ciales nonnales. suhsrnncias alimenticiast obj.etos
us1,1aJ.es,,j1hón y rabac.o.
q) L-.i..higjcney wubndád dcbe-n nllC,ft:CCf espEdal tllÍdado y 2tr:nd6n.

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Los civiles
-. •1 i: u ic,i es -1n> pc.;rtcfl ere,, ~ 1;,i. füc F1,;1.i. íl muida.-;. Debe.
Se cntítnde por r~00 ~ Cl~ c. q '.
, ,. l •oorui hurri::i.na a\ honor, ,1 lmii Jcn"Cl1011, .. fam Ilrn rcr;, a
00 ra\1 llZ..1.,--se d fC5:J~ to :t :1. pe . , . . •.
~ . . . -diciones ¡1 s.us pr..cuc ;1s. rd1g~us;1s, a :.-u i. ~mb1 h Hi, u1t0s t
su co1wscc10ncs, :a. $U"S ~•.. ' .. . .,
t:'. :i 111•h"do ~ mnoncr pe1 1as c,o]ccO'-'li\S, CJ(:t'<..-CT' OOt1C{.m11 para obtc:ncr
co~nunbres. r...<it' pro 1 L m·
l11fomuci.ÓP- Debe ~mntlzarse:
a) Protección gent:tal a les hcrid05. enfem-mos y muertos:¡
b) Evacuación de zonas situooa,s a zorms scg1t~;
e) Protección de: J,o-s_piwes así como ei personal que ]os atienden.

d) Envío de medicamento~ vívcra }' ropí1$,


e) Medidas: !$pedales paro prott.cclón de la infunda¡
O Correspond~nci.a ,oon parientes y amigos en e.l exterior,
g) La reunión de f:unilias dispersas;
h) Lái.S c.on.dicioncs <k intern.uniento &11 fuese noce!i~tio.

40.9'. 3, La iGuerm TeCfflitt~ ,Aérea y Marítimít

La gueua tttrcstrt,
Se. refiere especialmente al uso de. la.s armas y proyectiles¡ queda prohibido el U!i(l de
\.'enc::nOS, y anna!i envenenadas, ga,ses asfuciant~ 3 armas biológica.s y bacteriológic~J
proyt:r;tiles que ca\lse11 SIUÚimientos innecesarias e ,ndii;-e:r:imi.na.d.01.. Q!teda t-ambién
prohibido ejocu.'ca.t a quicmi:s s-e hayan rendido y/o depuesto 1~1> nnnas, matllf o he-rir
a mición,dccbr:a:rq_oe RO$Chmm prisionem-s {i.c.que no se darn cu~rtel).También
em. proruhido atacar o bom.baitlcar índiscrirninadam.ente~ciu.dades, aldeas, fo~rcs
habitados Ycdi.fo:ios no defendidos; prohibido t11mbién e1 saqueo de ciudad~ ~1
apoderamiento de bienes y propicd1~s ; nmuehles; prohibido tru-nbié'n 11s-:tr ar&de.s
périitlosi es dccir1a.q1.1cHlos; engaños que violen la huc."ll:1 fo oomo s:on uso de b:indem
de. Pl!.Zi uso de distintivos de la Cruz Roja ,o w ,~ui'valente. Prit:ihib.ido d abuso
di~ dr;:: las personas Y$US detcchos tal~ como dedara.r e:xringumdos su.speod1& 5
0
inadamibks ante fos Tr:ibumdcs los derechos y acciones de. lo~ ntac:¡onales del
ad~

Ü.ob'tigatorio ·rn1e:
1-
e:n los· bo mba,g,eoss~
_ ..1 -
tomen todas ias.mcditl11Snctt.sart~? :ír.l

prorega los ,edmcios destinados al culto, a las artes:S a l-as cfon'"'""S a 1-J bcncfice11cia..
"-tiW 11

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~ fJc::;.Cii-o f Eum.lll 1 :aw, - -- -- - -- - - - - -- - - - - - -- iiJ27

nurru;fll O'í hiH/Jricr-,¡ , lor; hc.tL.Jl~t:alc~, r..-rc.. f ..{f! d ~> de: .i1,pí't u]aó6n del
f~ fJl O - , -.
• debe t:ent."r-,,c ,ef'I cu1:nt.t Ia.~ :regl -s del Jwnor rn rlJtar~
eflertllg:0
:En el C'a.<:o de ocup ;a,óún no puede cihlígt1r-.Jlé a k.>S haM11:atHé'S a pmpo1c:iomu·
. .-: rnacic'.>~ VJbn: el ad11¡•e.rs:.r i<~, íi ')Í cnm,J t.-amp c,c11 r;c:. puede ,JbHgarJ<:,.., a prc~tar
11uor.
·ura.m en[o .a fa p-otcncra oc upan re. Deht ~ r :re'ipe-Lad~ b fatu iJi:a. k1 vid~ la pmpi i;;<l ad
1
pch"2da, las crcenc:1·:a..s. re 1·1g 1·ITTa '> y 1a pract1
· · ca de 1os cu1to'S.
µ gu:era marítima
Se rdiac t::!lmbi6n c,¡;y-_ci~mcntc atJ uso de armas; queda prohíbído: utifür.ar minas
auromitit;as drr.:: oo:ntacto no fond!e.aid:a.....~ di'.>párar rmpedr'Js. qo~ n.f> sean lnofc:nÚ!.'CJS
c1.1and.o no hayan hecho blan r:.o; ool ocar mj1na.s aurom i.tk::as delante de las c05lta5,
püerto'iii11ti::rc:;epK1ra.s d i! b m::u -íin:;¡, me.,~ntc; bomha.rdcardcsde batio~ b s ciud-ades,
putrros, pohlaciiont5 y casas no d!eíe.ndi do~j Cill ~ tie ,:a,i;o d Coman dante debe tomat"
b.-s medida-. nocesarfa.s para Jibt:u en 10 posible: los objeto~ antes mencionados;
ch.¡nmaje.1r¡ destru;r o.bles ~ubmarin.o!.. El detccho de ,c aptura n.o se aplica a:
oorrc5ponde-nci.;l,¡, na vi O!. dcd1cadr.>S a b pesca c:xd ushramcntc, navíos dedicados a
mhion es rc:ljg,i ~:i!.-'>, cicntífica.s o fibmtró¡picas~
L2 guur2 aérea
Regu ta espoclalme11 c:eJo relativo a. .bomb:an.Ieos. dr; ci udadcs, poblac:iones, c.omplc::jo:;
indu~trirues; lll$o de armas biológiC3S y/o bacteciol6gj,cas.

40.1 O~ El Campo de Ho~tllicwles


En general ~ c:a.lmfi.c t como tal cu.dqukr zona rter.-cstre,, marítima <> aé:rna que
pertene-zca :d ambi to de. la :sohe:ran fa es¡paci!ll de u:n E!l.tá do Beligerante:,. y que no
haya :s.ído declarada legalmente u1111eurr-aln.

4{t:t l . CGnscarendasJ1Hidicas,del Estado de Guerra


L.as c.on~«ucru:.ias jurídicas del "'estado de guerra"' son., entre otras:

-a) Inte:r:n.rpció11 de las rcl3cioncs p31dficas. •c:ntrc los beligerante...¡ es deci,, se


in:temtt'npcsn la.$, relaciones d1plomátic:as y oonsu1arcs;

b) Sorncrlmicmto inrnoo.iaro a lílS dispos1cioncs dd Derc-cllo Hu.mil·n ítario,;

c.) C:aducid.1d de Tratulo.s firmados e ntrc los Estados beligerantes;


d) Neutral.i:dad para ]os Estados no beligerantes .

..
.,

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Asimirmo existen cons«ucncias 'luc ~,e 1raduttn:
2) En d muo a los naeionales <le los F.srados bdigcr-.1ntcs et1 el orro Estado:
internamiento, detención, vif(llancia C'$pccfa.l.

h) En los bienes del enemigo: confiscadón, liquidación, seC'ucnro, intervención,


cmb:ugci. L;a conscc.uc.nd:i principal es la de h:icc:-3,c sujero posibie de ..sanciones"
40.)2. Sanciones

40.)2.1. Responsabilidad Civil


Li responsabilidad cíviJ se rraduce eo l.o siguiente:
a) Castigo a las pcrson,as bajo su autoridad que cometan actos iüdros;
b) Ca.'irigo a los nacionaJes enemigos cuando antes de su cautividad hay.in comer.ido
,·iof~ciones al Dc:.rccho lotemacional;

1;) I...os cspias pueden y deben ser c~stig:;idos peto prcvi::imcnrc debe somctC.rscics
a juicio; se considera espía toda perrona que $CC::retamente o con pretextos
falsos adquieren o tratan de ;1dquirir informes en )a rona de operaciones con
la intención de comunicirsclos a la parte conmria; no se considera espías a los
mmcares que vestidos con unifotme penetran c:11 13 zona de operaciones para
adquirir noticias; sin embatgo ad1n itc como excepción el que si esta persona
(ei;pia) se incorpora de nuevo 2 su cjér(:Íto y después es capturado, entonces no
puede ~c.r juz.g;ido ni mucho me.nos castigádo Po" SU$ :u;rividades 1t1'iteñores.
40.12.2. Responsabilidad Colectiva
Se traduce en que:
a) Los Estados bcügeranres son responsables por los actos Hídtos cometidos por
pcr.;onas pertenecientes a sus fuerzas a.tmadas;
b) L~ violación del Derecho Internacional por parte de un f:st1do bcligcr:mtc':.
puede ser sancionada con .reprcsaUas. enmarcadas dc:ntTO del lus Bclli;
c) La toma de rehenes se tolera come) medio de scg\1dd-ad comra po.,;iblcs :lr.t<1ucs.
peto en ningún caso los rehenes pueden serejecut 1dos sin que el 1-:.St:"tdo devenga
responsable.

40.13. Guerras Civiles o Nacionales

Las gucmts civiles se caractcriun por ser 2quélfo:s que se llevan a cabo al
interior de un solo Estado, en d cual los beligerantes son nacionales de ditho

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1"- . f,,1 l1 11t1l," 1ICJÜ1l - - - - - - - - -- - - - ~ - - - - -- -
JL1 , r.l'I •

f,,.,,1t,1. .~í,i en11'.•1~0, nmio Vt: IL"IHllS. mJ~ it<ldJrUc, .i vc1..t.><. t'~U11; J::llc:rr.a:,. pllcdcn
.~. ,_. ,,,.diullA1i7 :Al , r -·p1. 1f ,.-1.u , C,Lr t:ou el :1pO)''U dcd , mclo 4lc- h : ru ros r-~1 ad,~ , ,.l\ltrr
11
·;e i:,1;1lt.1•1 Íc:r,L ck h1:-. Udi~tr,UHl" 11 1.lc :..ml.111, l\chgcramcs. Se ar~lk.i d :utirnln .1 c!c:.
l •
. •,U ro ( \ 11'1,\ '~lUIl~.
l,llo ~•·•
40JJ.!. C,m~:tS
L:t-~ te, \ISX! ,k un:i gu~ITJ civil r••cdcn ser:
:ai) Lüdt,l pnr c1..lll mrolar el gobiei'f\(lo de un Estado¡

b) El clc:'.Cll Je uní\ parte de la población de scpar.1~ para formar un nuevo Estado.


f.n cl primer ú1J.t1 la pane que dese:1 apoderarse del gobierno es caliifl.C'ada.
Lk: .i nst•fbrcntcs,, subvcrsivo-s, revoludon.1.rios1 e.te•. y el gobierno que se dcsa
derrocru:- como d .g<Jbi~mo de lure.

En el Derecho lntcrnaciomil no c.~5te prohibición COfltra las gueJ'T:1$ civiles; es


más; cuítlquicr pronu:I\Ciamicmo rui respecto s;c wnsídcra. un caso fl~gnmt,c de
.lntcn'Cnc:ión...
40,U.3. Puácipna dn Exm.njcm
E~ rcglá c:on:suctudinaria que no se permite Estados extranjeros "11yudar'' a
oos insurgen ws, subvc:rs1vos, revoluciomi.rio$-, etc. Eriste una reoomcmh ción de
la!!i Naciones Unidru1 C.ll este sentldo: .codos !os Estados deberán .. . abstcnc:~
de org.1nfaíl.r, ;ipayar, fomentat, financiar, instigar o to!etar ~ctividades -:11rrnil~,
sub,·c:rsiva_s o tc:rtotit ras enea mi nachs ~ cambiar por la violencia d régimen de otro
E:stadoy de intervenir en u.na gucr:r.a ci\iil de otro EsTIJdo.•.. (Resolución 2131 00()).
Sin emhugo ruando esta "'int,ervcndón" existe entoIK-c:s se ca.e irremcdiabh:mente
en d .estado,de gi\lcrr.- civil inltmacíornJ. [Bory, 1982; SMn11rski~ 1984).

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- - - - - -- -- - -- - - - - -- -Culos L1.ñC1SOd\-aiu.
430 -

41
LA NEUTRALID/\0

41.1. Concepto
.. 1· dado de la ncutr.tlidad. La ncumllida<l es la
Diferentes dcfüuc1oncs se urn • .
• . , • • .i t;' rodo
O <le un grupo de (::st.1dos <¡oc se mantJencn
s1tu:1oón JUn(11C::l oc un ,~ ,
. , • lasc de ¡1uticimción en \m1 gucml que cnfre.nt:t a otros
e..xnnos y sm 111nguna e · 1·"
· ¡r. •
Estados c.ooc ope m me • • • p· 416). La 11cu1r:1lid,d es una actitud de
1 d' O •b•· Vol XX
imp2lX'jalidad adoptada por terceros Est:i<los hacia los 8..cligcra~tc!i y ~onocida
por ellos; tal :i.ctitud crea derechos )' dcben:J entre los Esmdos 11np-arc1alcs y los
beliger:u,res [Opp,nhcim, citado por Sorenscn, 1973: 769).
Es neutral un Esrado que no participa en un• guerra entablada (Ve,dross: 362).
Por consiguiente es neutral el Est.'ldo que no es parte directa o indircc.ramenrc en
una gue.m, cualquiera sea ésta.
41.2. Fundamento Legal
El primerinstrumento internacional lo encontramos en la Declaración de Derecho
M:lriúmode Parisen 1856; luego vino lall Conferencia de P»,de I• Haya de 1907
en la cual se aprobó dos Co,wenios sobre neutralidad: a) Neutralidad ,errestre:
Com-cnio Número 5; y b) Neutralidad mariñma: Convenio Número 13.
Más tarde se realizó la Convención sobre Neutralidad en el Mor firmada en La
Habana en 1908.
41.3. Clasificación
Algunos autores clasifican la neutralidad en: a) Neutralidad pura: aquéU.. que
Uen• las características antes aquí mencionadas; y b) Neutrnlldad calificada: la que
consiste en que un Estado neutral acude a ciertas medidas no violentas comra un
Est>do beligcr>nte.
Además por razones de los sujetos la neutralidad, también se clasifica en: a)
Estidos permanentemente neutrales, es decir, aquéllos que han sido
reconocidos como tales por la comunidad internacional; en este caso ter1emos a_
Suiza~ al Emdo del Vaticano; estos Estados tienen su independencia e integridad
guannzad~s por los otro. Estados. b) Neutrolldad porcial, aplicada a una p•rte de
u_n tcmtono en guem, Y e) Neutralid,d particular, aplicable a ciertas personas y a
etenos establecimientos.

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~•- ,. ,. N('litPhd..
,..,...
.i--------~-- ------
.a i .J. D,edtn:ttciú,n
~\ ~~nno.i. .LL1h'l • . :-:, ,~ LLt'tlC::L~ 1\'Llt' b 11cmr,11itl:Jt1 nn lit lLL' H\'.(~·~id,u l rr,t,: ~C'r c.lcL·b r.lLL,:
qit< i;.a m' \ttrJfüL1d ~~ " 1, .1,.•..;i :,.. i.._,. de he "ht1. , uu:1 .ftC'IÍtml L.: G.·c ti~·.i. dr l h 1 lfcHTI;n ~Mf lt'
;1 (,, ,r ni 1.:111,.' 1\ llfl'.L ..lr u i1,g 11n ._. \te 'b:-. p.mc:-:. 1;·11 L '1'Í1úriO. ni
' l111 fü · h1; ni p ri.:::.- t.u lill tc m
l11'-'\ l'.'~r :1m1 ,1m t· nh'H 1 un11, ¡l'i ,L1 11rs ,lirt.">t.· t ,1 ,\ intli I l"L"U m t· l'lte. L.1 º J i11i ,, 1~ 1n~y,1m icnll'c
Jcq,uib ht•y \'.'11 11i:1 t:.~ 11'1.1i.: l.1 Nc.·urr;ll¡tl.,il M t h.-hr lkd:1-r.1 r:;c- ,,,.1,1¡,._-;1r jurídir.;i,mc-me
cil d :l111birn in.tc._•rH:,,·i..,Lul pilhlUt': ,1 1.;i tkd :.u~wii..',11:L_rn•b :1 no ,·crsc. rr:1stc-r,11!n
.,1fi¡_\llil ictn~ :· h) r.a ,!CL'1.ij~ ••j,111 ;\C b r.1C<Hl ccpttl$ )' l'IOSil~tlll ~ pl,] iticl~ n.· ~]lf"CI o dd
E·st.'ltin qu~ fo h:.i '.
Gtner;11mc,m! k1~ E:sn,rk~ que el'ltr.m en g,1e-rn not1 lic:i n ~ rc-rc-crJ ?O1-enc:h.s
de rs-tc nt1cro . ~ t.\1.le) jí.tr~frdi1.'1J. , }' b,.,;; pon: nci:itS qued~n obl~gm-1:;. ,r nn, i::s:i noti Ót;a.dón
:a.ob5-er\-:.u b s lcyt.'-$ Lic l:l 11cu n:,d;J.,1tl; :i:i t:tl noti 6c-ad ón n.-o se produ.ce~ b ntu.ti.llidad
obliga :ti quccb.r cnter.iJo de u n~l si tuadón de hecho :1b~ohLt:amcn tc imposible de
m
_gnorar.
41..5. E.~temión
L~ .neutralidad se extiende :1 b G uc-m terrestre:, m::1riti,n:11 y aérea. o a cualquiera
de dl'il.s.

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41¡ - - - - - - - - -- -- - - -- - -- C-ufo'l L:uDOJOcfaira

CRONOLOGÍA DEL CONFLICTO ARMADO YEL PROCESO


DE PAZ EN GUATEMALA
A) CRONOLOGfll DEL CONFI.ICTO
El 1cv:mt::11níen10 de oficfalcs j6vcncs contra el prcsic:le::ntc Migue:] Ydígoras Fuentes
el 13 de n(lvicmhrc tic J9f>O,c:n el dcJY.lr1amcnto de Zacar,i.cl cuaJ fue aplasuido de
inmcdi:iw, rr1:uca d inicio de l:l lucl1!l annada.
l)Mar,ode 1?62
El P:uric.lo Gua1cmahe:cu dd Trabajo - PGf - comullista, funda el frcmte 20 de
Ocn,brc en e1 norte del dcpartamcnro de Guaremala y en Baja Vcrapaz, Esta
brucrrilla íuc derrot:ida en pocos días por el Ejército.
2) Finales de 1962
Con b intcgnción de vatios frentes guerrilleros se fundan las Fuenas Armadas
Rcb<:ldc, - l'AR - dirigida por Luis Turcio, Lim._
3) 1971
15 guerrilleros, supervivientes de las campañas insurgentes anteriores, entran en el
nor0t-s1e de Guatemala ron l:i intención de renovar la guerra de guerrillas.
4)tm
Se funda el •Ejército Guerrillero de los Pobres• - EGP - en la zona del lxcin
Qpiché. T:1mbién inicia operaciones Ja «Organiz.ación Revolucionaria del Pueblo
en Armas.. - ORPA - .
5)1975
Sa.le a Ja lu1. pública el EGP. Extendió su radio de acción a los depammentos de
Huehuctcnango y Alt:i. Vcrapai·.
6) 1978

Empic1..an las campañas rcpresivu del Ejército contra los campesinos del l,ccán,
base pr;ncipal del EGP.
7)1979
Surge la ORPA (Org-an;zad6n Revoludonaria del Pueblo en Armo,)

áé

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~IJ(',''"~··
..-.-ho Jnt<'rn,.1don:.J 1\fülico - - - - - - - - -- - -- -- - - - - -IJ.3

5)1950
:alz~dos en am1as -aumentan su prese1lci:i. en 20 de Jn.c 22 e1c1>:lrt:1mc:ntos (¡e1
LóS w
p.i.ls y !C pt'Cparnn pát'J ded:irar cl ocddcmc como zon:t lillCrada.
)30 Je enero de 1980
9
39 p<=NOJt:lS mueren quemadas en la Emln ja<l:l de Espaii:a en la cnpitaJ, tras ser
, rac:1.d:i. por efecl'ivos policfacos y militares, en un intento por dculoj;ir a. un grupo
de estudiantes, obreros)' campesinos que la habían ocu¡ndo horas antes.
Enttc los n\uertos están el e.wiccprcsidencc de la República de Cácercs Lembrolt el
ex 1ninisrro de Relaciones Exteriores Licenciado Adolfo lvt olin:i. Ornntcs; as.imismo
el p,dre del hoy premio Nobel de la Paz, Señora Rigoberta Menchú,
10)1981
En este año el Ejército desarticula la guerrilla utbana, al detectar y de.5truir v:uias
casas de seguridad de insurgencia.
Julio de 1981
Se registran las primeras matanzas de campesinos en el norte y noroeste del país.
11) 1982
El Ejército incrcmenra la campaña a.ntigucrrillera de tierra arrasada en el lxdn,
oon la que cerca de 440 aldeas fueron destruidas y, por lo menos 45,000 campesinos
fueron forzados a exiliarse a MWco.
7 febrero 1982
El EGP, la ORPA, las FAR y d PGT acuerdan integrar la Unidad Revolucionaña
Nacion.al Guatemaltec.i, URNG, para combatir bajo un mando unifi~do.

12) l\1ano 1982


los militares jóvenes dan un Golpe de Estado y el Gene..J Efraín Ríos Monn es
U-amado a Presidir el rriunvirato; postc.r iormenre Efr.iín Ríos Montt desplaza a sus
compañeros y asume el Gobierno del Pais¡ Ríos Monn hace un llamado a dc:pot'l.er
las armas o sufrir las consecuencias.

...
=

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lJ) 8 de agosto de 1981
1

E'I Gr::neral Os ar 1-fomherto l\4ejfa Vícto rc: cntabez.a 1in Golpe de F.itacfo
para deponc:r II Efraiítt Ríos Monct, 0:sc r Hum.berro Mcj;fa Vú.:tore-s c:ornroc~ 1.
d~c-t:intu~-s d~ comtitu e,ntes q1,1.c reJacnn fa Cons.tiruciú11 Polrtka de fa. Re¡p~blíca
hoy '\olegenre; poste:rioli a la aprobac.ió:n dlc la Co:ns,t•ruc:ión. PoHtica di: ~ Rcpúb]ie-a
conivoc~ a elecciones gcncralc:s. 'lue ga.n:a. d Lic . Vinic:fo Cerezo, Arevatlo. Demóc.ll'ati
C:ristiaJJo.
14) 1986
E.n enero arumne la Preside ocit d Dcmoc-aracristimo Vinicio Ce~ bajo cuyo
mandato se inkiiaron los ,contactos con 13 guerrilla. Los golpes rec.i'bidos. hacen que
La URNG desden.da. su actividad. mil.ira, _pero mantiene a partir de ese momento1
unai gt.ic:1111 de baja intensidad qu.c persistió huta e1! fina]_ negociado de] cooflicto: 29
de didemb~ de 1'996. Muchos exilia~ ~s:in al país-.
15)1987

- 6 - 7 de: .-_gosto. GUATEMALA.- En dos. jornadas histórlca-S, los Presidentes


de Guarem.da (1\1:aroo Virucio Ce[ezo Mvalo), de El S.ii~O'f (José. Napoleóa
Duarte), de: H onduras Uosé Azcona H oyo)3 de: N icuagm. (Danid Ortega
S;¡i¡avcdrn), y de Costa R.k:a (Osear Arias Sánth-ez.), Debaten y ñrman. el
doc::umc:nto den.onim,tad.o 41PROCEDIMJ ENTOS PARA ESTABLECER LA
PAZ FIRME Y DURADERA EN CENTRO Al\1ER1CA!l>.A -i=stc,documen,to
se le 11a:lti3 t:a.mbíén «ACUERDO DE PAZ DE ESQUIPULAS Ih
- 11 de :stptíianbfe. Ciud'.~1d & Guatemala. El Pte!iidc:ntc: de GlU!Jttmrua, Virticío,
CeRzo A.milo, emite el «Acuerdo pua 1a t;:~ción del.a Comi."lión Naciooal de
Reconciliadón:it ,( CNR)

- 30 dC' scptlemhn:. Ciudad de guatem:ala. Se instala ia Com:i&ión Naciou.J de


R«oncillaclónlt inru:grada por: Vkepretjdente de b. Repú.bli~ ·Roberrí> Carpio
Nícolle (P'm pietwio) y L~opolde Sandow.l (Sup]ente) en represc:ntación de]
Gobierno; Jorge Surilño EITus (Titular) y Francisco Gordillo ( Supiéntr:) por los
Partidos :pol:rtitos de opooic,ón;,Mo11s-eñor Rodolfo Qyesada Toruño (Titular)
Y Mon~cñor Ju;m ~n.tdi (Su.plcnte) Clil reprcsentacíón de la Conkr,encia
Episcopal; Y Tercs~ Bolaños dle z~uco (Ti~ku-) y Mynor Pinto Acevedo
(Suplen.te) como <<ciudaduoi notables>>,.

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¡.9 ,ll• \,,·tul\ll", ~l.h, lñtl, 1•:~p.mJ,, Se n·.1li
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l C11;itc.•u¡:1Jic,:i {lfltNG) d
t"'t-Jk·.& c:nm· l., l hml:ll1 l(i;\•o h11·1u11:1 n:a N:1duoi )'
GtJl,k11 H>de: l.1 Rl·puhli,·:1de Gu,1tr111al.1.
u :apruch.a un D«n-:ttt de
~s ,le '"ml\C\·. Cifül.kl ..te: Gu:atcnull. El C<'C1gres
os,c11 ,·11,n i•li micu 1o lle uno de
¡\inni~1i.1p.1r.a ,ld ilos J'lllitk M )' ,·,,munr st:onc'<
Rc¡tio01I.
l,:t ~,,mpn1 111i$f,s "-""t;1bl11.-cil~,s en el An,cnfo de P:n
Gu ucan1lu.."Cí> Jcl Tr;ib::.jo
J ,k "'"-iC11thrr. Clutb...l tic Gu:1trmab. El Plrtido b
rrillcr:ts cid p:iii; , miembro de
{l'G'l'). uu~, ,le h ¡; éU:'lliru :1~rnp:1ciom.it gue
,;emo,
URNG, rwlr ,u b •mnisri, tlecrei.J• por d Gol

16) 19SS.
j-~ de mayo. S:111 J ,SC Cos:u RiC':i. Los repr
esentintes de la CNR de Gu,.ttm:il:a
la URNG.
R»"ricncn rcunione1 infonn;aks de 4.firigcmcs de
de 1, CN R guorcmalrcc, y
9 d, ,gooro. San José Coor, Ric•. R,,,re,cnt>nrcs
1, URNG ,e rc1'111c 11 p•r:1 cv-, lu,r un,
pmpucsru de rliilogo plantcod> por la
ocg:iniución gucnillcr.i 31 gobierno.
R conYO<a • un DIA LOGO
7 de no1icmbrc. Ciud,d de Gu, 1cn»fa. La CN
es 2 los principales problemas
NACIONAL, con el obj<ro de cnconrnr solucion
dcl p>Js.

.,.,
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íl)PROCF.-SODfNEGOClAC'IÓN
. DE-Li\
-- PAZ
-
-
~

.r\.;ncLdo 1 L';i, .. , h-.. l,:,1; T- <;oi)l"r""'n~,


("l<.lci. N,1111-. ¡:,,1 \' 11111 :l") (• ~~-
-\0,:1.t"[.:lo TI ~s.1.·,, ¡•Jr¡¡ 1;i t,..·l~'J l~.i.:,l.,• Lle l·•• 1•1n
. -C'!'C)', 1

i" ,r mr.L-.< 1'11. -lt1k,,:-. ~(• ,le: m.;uzn di: l 'N il

•\ -c:-Jl'J-ko """"' n:rn•e-nrnnic:: t:i; P:..rtido, El f;!-(11t'i..cl, E..j-a11;1. Vin1ci, 1 C \!re~~ ---
Po!L1Í.:Xl! J d e junio dl" 1990
llttaw.1. C::·,n;;d:.:. , , . t - -
Rcu mm'I .:::or. C.i\ClE sm ~c.ucrdo; , lf) L, ! \.1 L 1;'r>t:7.Q
t.:rc'-m Ag:. tcob~ Co:ncrcin1, Tndlf!'trh l: 1 de ":1..ptK mbrc ck l'N'.)
r,r.i'lt'ICtL"íO,
R.ai!:!l• 11 coJ1 el ~ R-:li1tiow. St! fümó G.!ü1ó, E<- u.u.-lut' Vint.. k Ci:-ri.::z.ci
15r.o¡ Dccl:t.r':Jáón.
24 di" ••Ttl~nh.t' d.-
l<l"JO
Rc1mi{m cwl 1:cci:ores ~Lndi1;M<:~ )' i\1~tc;;p1:o::, PtJi;h!~, V"iniúl Cet~;ro
¡iopw:in:t; l é cmitc D~hrndón :-i.,1 l-úro
23 J e n-.,Lubn: é.c 1990
R.,(1,m j{'r, CQq1 lr..Jm.1«:h A.c.:idcuuc:11 Adi.'«D, Pu.c::bt1, lkxJCú Vinici.o Ccrew
oo,:-,pcm,·im., empm.uhl, pobl~d0i~6 r
28 di,: uct1.1bfll! d~ 19')0,
rrof~ ~r..l'Ylllc~; ~ i;mLte ,u,n Dceláraaón..
~l.::bor._1~ión y ~-ción d~ ]\•ié:Klco D.F. Jorp;t Sm.mo t-&~
Prootciil)Ll;r.JtflS ,- Atl,Uldil -ik 11 Pumos
{Ci:)J1 Docw.ne-n.to de Acuudo} :2-1-, 25 )' 26 ele abr.ü (3_e
1991
lJemncrn.tizaciÓII • Dmctro\! Hum-;¡oos Cuerna~ca, .México JDriC Scrr:i.n,:i. E.lw
Sin Do...'llllllltuco de Acuerdo. 17 - 22. de jumo d:c-
Solo se «t~1.:utló ki rcl'."tl-i.:nt-i: :. 19'J l
Om1ccr;;,fu:¡ción.
Ai.;ucrdo M:iroo sobze dcmocratuzoción ~erlr-i1101 Ml,'ic.-o \ jor¡,e Sm,,., Eli"
pa~ la B~1ueda el~ hI pa7. pw ~dfos
poliüct.,;;, 25 1tc julio de- 1991
De~ ~[urnatl~s México D. F 1«,rgit Scrr:rn.o l·.füi$
(Sin dociJmr:nto i:lc Acuct~o)
19-23 d,c ~ptii: mlxl\ dt·

Der«hnEC HumaiLQE
191Jl -
Mt00eu D. ll, .k•11,.-rc Scrr1m fJi.-1 1

(Siri OOO!fflen.ro 011; Arucrdlo)


2 J-2.; J.c. tíi..'tubrc de
] 991
Ac~do M1.rco ~ bt R.mud21ción dcl R1m.iro J.,_ 1 i:ÓI! 1..·arrio
proceso de ncguci-2:tiófl 1!m1 e GG-bi.c:r110 y
Mé.v;irn n.F
la URNG. 10 de l!tl~ro de 199-l
En t~Te A.aicrdo 51! ch form!l a 'A~:.unblc:i
dt l.. Sooechd Ch,.J"
----

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p:rccho l n~rn:1do1tal Publlro

---:-Ac-1.1t'rdo Gl~1bJ1 ~,hrc- fJcrr;chu,.. ~ k-üi.:c,,. O.Y. R1rniru ,JI.' l.f'l'•n Capio
Hunt¡¡J,QS. !En 4·~ce AC\lt:l'\ki ~e U'é.l 29 di! m:•u;,,') Je 19~-I
•f\UNUGUK{Mi.uu,1 de l¿s N.icio n~
Ui'li.J.iS 1,M"..- G u.1.tr.:.m.d.1}
-_ Acuc:roo de C:i.lc-mbtio de: hs
,gtKJ:id oria p.u:i tu,:i. pn fume y
111
,h.1ridtn.
- Dcd:trJ.dón Conj ,.mu dd Gohi~ J}O )' 1~
URNG
A.,-,,.nuo p-.u-a el rc~t:i. mii:nt t) de ◊..;ló, Nm-ueg.1 Ramiro Ji:- Lrvn · Llll o
lu pObbe:iu:it's de$11.fflllg-adu por d l?dc:juniodé 199-1
o..f.rr_nwnkmto 1unad.o.
Aq_w el Cobiemo s~ t,;.1<111J)r()mcce a hti.nd:u
tOOJ.s bs g-;u-~nti:a~ a lus rrctom.-dos.
Aru~rdo robre el ·t2Llccimie-nco de 0 ,dQ. Noruega R.m1uo Ji:- León C'ilf1lo
b CumniÓJJ ra:.a d fücl..rcci__:n1i~ nto 23 de juni<> de 1994
[ liEtórka -de l:,IJ5 -.·iol:M1()M-s ~ 10<.i Dcrcd tos
Húffl.loos y los Jie-cho:s de \lolettti..a que
han e211~ 0 mfrlmiemo a la población.
fil'IKrclo oobrc Id~ntid~.d y dcrN"hc)!t de los J\16:~<i,. D..F.
Ranúr-o de Lrón C:upio
pi~bl~ in4.iígcnu 31 d m¡¡r.ro Jt 1995
A.qui 5.ot da fomp. tcg¡u I algtJJJl Ji:: las
1civindicicio11e:s de lo~ grupos ,n¡¡y-.r.

ls.ia di:: Cont~dort Rami:rn de Lr:ón CHpio


Dcd:m i~ón de Ccmwfor-1
22 oc -agam> di: t 99S

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1::r1 11r111 dr :1"l'Ui
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Sr rn1n-;n,1:t 1"''~111'ul1ur11l'C' H•II La t IUN( •· 1f11 P·,"'
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Jo-.é Ángc~ U1mí1~ Müli,tt,f.i 1m.:m·: Me).'J~
Eduardo Sc~n, Min~i:,tm !mF.t: Gu:II CJmt!á
ffi~vbcrn Mrni:hií, Ptcmi,~Nnbd (IJAZ)
F..ml~adm-cs Paise& Arn~o~dd E'1r1Cc.:•.t.1 l~z. º"
]~1~1 0R1i\NTE1 l:a gucrrilhm i..k'Cb r:i •iuc un~ i.rcz Í1rm:u1o 1 .A ucrdo
Sor:mclec;o;n,,mico se ""upri mká. ci ••¡m_prn:sto de G uc r-l''il ". -

Aruerdti :,11hrr: d l'ort.akcm1ñÍC:Alc_) ti ·1 M6tit:u.. n .1-:: Canálb¡.1 /!.lv;u, /\.riu


~ud.cr Civil y l~uncifJn e! ·I ~:jérrho en uu ~ 1LJ d~ !.í:pti rnlm: 1ll: ! •n,,
$1')ncdatl Í'Jemocria
Ar1~1.": p!:i,ilca l21 1cd,;tcit'm ald tjtin:iio y 1~
1wJiJbill!!ad.
e· il de um Mínittm de Iª D'C'!frr.:.•~~.1.
IV. • ----'

Scanned by CamScanner
-;an1c5 de ltb <liícrenlcs ~c:ctort~ civil
es
;\I (il'l'O :arsc este Acuerdo $C invitó ll rcprci1cnt
erdo V1rios Com~ndame111 de IM
nnr pcilllCf'I ,tt acuden 2 la firma de un Acu
· tts guc m·11em:;.
,,- :iHC:S Jrcn
rdi(en
Pendiente:
la URNG a la vid, politica del
,\cuerdo ,obre las liases par.a la reintegración de
p1í,.
imen Elcctoal.
Acuerdo sobre Rcfomi.. Consrirucion,lcs y Rég
iento y vctiñcac;jón de los
Crooognma pua la implementación, cumplim
Acuerdos. culmin:ido con :
Aeucroo de Paz firme y dundcn.
oc:.tubte para. discutir' el tema
Se supanfa que Gobierno y Ejército se rcunirto.n en
o de 11 Scoora Novel!., p<>< pm c
de la Reintcgr:ación pero ,e pr«lujo d secuestr
izón y eUo retrasó des sem anas
de un Comando de ORPA al mando del Dr. llald
de inmcdfato el 2SUnfO tthth'O 21
la reunión. La URNG prop0nc que se trate
a:sc de fuego dcfmitivc>.
28 de octubre de 1996.
unciar d sccuc,ao de Oiga de
El Gobierno suspende la, conY<rs:icioncs 21 den
o ocurrió el 19 de octUb~ de
Novello por un comand>ntc de I• ORPA. Este hech
1996.
31 de ocrubre de 1996.
bilidad polític::a par el secuestro,
La comandancia de J:a URNG acep ta su responsa
pero b califica como un hecho aislado.
4 de noviembre de 1996.
o y suspende 111 acciones de
L:i URNC propone c,ntrnr a discutir el cese el fueg
prop,ganda en o,do el país.
7 noviembre 1996
mCS 2 de ncgociaciot)C'S.
Rodrigo Atrurias, nlias C2s p.ir llom, se n:rin de
la

11 de noviembr. de 1996
rd.a hl ñrrna de la Pat. para el 29
1hmina la rond:a sobre el cese el fuego. Se acuc
de diciembre de 1996.

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- - - - - - - - - - - - - - - -- - - - -C:ulo; l..ttl(t$0U\'J.iu.
440 -
Osl◊, N,m1r:;:.1. Alv:im Al'nJ 1.
~Ao.t{'rdO 4 de Oickmbte c!c 1996
8:ilóei p:ar1 e! Definitivo Ce$.C al Fuego
Prit.\Cr Acuerdo Opcriti,·u. ,
60 diu des-pu6 dd Ob '"O~lagvcmlls se
dam0\ili:t2n
La íccbJ del Oµ "D"lo tijati la ONU pw inicia:
el -cese :ll {u.ego lcñniti~-o.
El Aroc:rdo tiene un-2 pine public:i You·, s.ecrtta...
Mlcsnras Um 1c el Oia ~0~1.u putcssc
c:omrronict~ a rnamcnct b siruación acrual
de wspens.ión de ac.thidadcs mi.limes Y
con~osutgcnci:a.
~ Punto, de conccnmción.

.. Rutudcl dcs-pl,,.µmicnto,
• ubieuión de unidades milita.tes del EjércitO
!ujeta a V'Cfi.hcuión.

Calendario:
- Dic. 29: Firma del Acuerdo de P»
D - 15: Las FFAA y la guerrilla comunican la li.sta efectivos, anna., y
desp)uamientos de fuerzas.
D - 10: Despliegue de los Equipos de verificación de la ONU.
Dia D: Aplicación efectiva del Nro al Fuego.
D + 2: Despl:azamienro de comandos de las FFM
D + 11: Desplau.micnto de los efectivos de la URNG hacia los puntos de
concentración.
D + 55: Fin de 12 desmovilización de la guerrilla.
D + 55: La URNC entrega a la ONU armas y municiones.
Fuerza~
URNC: 3,095 combatientes FFAA 43,300 efectivos 6,000 apoyo logístico,
13-15 millones de dólares.

..
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1
.,--- ¿ >S sobre Rcfonn:is Constimcionale~ )' E$HX'.tJlmQ, Svcd'l AJ'r.11" Ar-,Jj 1,
.ft().1Cí 1 , 7 de Oici1:m1Nc de J9W,
• t1cn E,1e<lQtal
ft/gJ!ndo Acuctdo Opcr:ili\'ll.
l (, ,nu, a,n1:utuc1
5<$1' . .<>n-'1:
.Jcc,; •
19'p1Jl'lf0i • '
~J coogrc~ undí2 qu~ _dcmhr_~ n,v y cufodo.
•Rtg.i.mCtl !~c:ccon.l: ( ] nb~n:t1 S. EJcc:~oral)
fj narid.1rrucnto de n m~:in:l$, Red~caón de
diputJdos, einp:idromun1ento, vt;UC16n, pubtkid:>d,
fort:1k<:imic11to instirudon~. cédula de identidad
¡,cuo.-i:d., control de defünciorics, 1N.slados de
:csiiik1ici.a,-
-Acuerdo de •B.1scs para 1:1 ln-corpond6n de la M:idrid, España Ah•amArw l.
Unidtd R~lucion:ari::i Nacion1J Gu:ucma.ltea-a 12 de Diciembre de 1996
r, L,g,J;d,d•
Tc<:cr Acuerdo Operativo
\
-Jos insurgentes y los que por ,nand:110
insrirucion11 esnivicron involucrados en
cn.frent:unicnto :um.ldo, incluyt.nclo II los
miembros del ejército, las fuerzas de seguridad
cfriks, los p;i:trulkros de Autodefensa Civil,
los cómp1ice.s r encubridores, serán cx:i:nido
1 de responsabilid>des pcna1es por los delitos
co1rtttidos a lo l:irgo del confl..i<:10 :umado,
Rlytt.n sido éstos oontr:a el orden instjtucionaJ
)' b :tdminis-rncl6n pública, o " 10$ comunes
perpc-rrados oon la füulid:i.d de impcd.ir, (rustr~r,
rc.p1imir o ~aocionar fo comisión de dd i1os
políticos y comunes concxois".
Pcnigue 1,, conoordia y tcspeto muruo que evite d
rtvtindusmo.
-El Ej«uti\'O debe prcsenu: -al Cong.rtso 12
Aprob1ción de. un::a le)' que se Uamc "Ley de
Rcconcili3.ción Nacional".
NOTA: El 12 de diciembre de !996, en el Consejo de Seguridad (ONU), China
veta el envío de fuerzas de lo ONU para controlar el desarme y otros. Es la factur11
por el apoyo que Guaternab le ha dado a T•iwón dentro de la ONU y la relación
que h1 mantenido a lo largo de muchos años.

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442 - - - - - - -- - - - - - -- - -- - -- -- C:u-Jo¡ Luios Och,.iu

•Crotiogn.ma parz d cumplimiento de lo!i Gu'iltcm:Ju, 12:00 hrs. AJv:i.ro J\ui1


Acuerdos de P:tt 29 de diciembre Je l 996
Trc,íms.: Ah•:1.:<> ,Un',
l) 90dias hasn el tS de abñl:
OC$movi.liz:.id<b y rocfocci6o del e:jt"cito;
intcgr:acióti de co,,,jsiioncs.
11) todo cl :iii.o 1997 pan emblcccr d
and::unl:ijc 1cgaJ: aprobid6n del congreso de lis
lc)'CS para n 1mpli.micmo de .acucrd0$, refoinias
oorutirucionak,.
ID) 1998-2000 pan 'llca11i:u lu mcw y
objeth-os conttnidos eo los Acuerdos.
• Acuerdo de Ptt Fírme y Ow:t<:!cr:i Guatemala, 17:00 hrs Ah'3Jo A:ni 1
29 diciembre 1996
• Com.isíones de l¼i
Primera Comiüón:
Mooscnot Rodolfo <llaeuda Torufio
Tcrm. de Zarco
Mario Pum1,1th
Eduardo MC)u
º""'·
Scgund:t Comisión.:
Hcttor Rooám
y otros.
Tcrccr:i Comi$-i6n:
Gum\'O Porras
youos.
• Por laURNG
Com.. Pablo 1',,1.Qnw.mo
Com. Gu-inr Dom
C-O<n. e,,¡., C<>...i..
Com. Ro1111do Mo:'in
A$. L~s .Fciipc Bc:ckcr
As. francisco Villagrán Muño?.
As. Mgud Angel s,,,d.,,,1 Vhqu«
& . lYbroo Vinicio Cast:tñc~ Paz _
AJ final Caspa.r lloro (AsturU$) e~· rustíruido.•

En 1998 se integra la Co . . . d . .
infio nus,on e: Esdarec1miento H i!itórico Jaque enttcgo 5tl
rmc en marao de 1999. '

..
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