DOCUMENTO No.

(MATERIAL PARA FINES ACADÉMICOS)

Guatemala le denomina Estado de Calamidad Pública, en otros países Estado de

Emergencia Sanitaria, Estado de Excepción por Catástrofe, Estado de Emergencia,
Estado de Excepción.

1. ESTADO DE CALAMIDAD PÚBLICA

DECRETO GUBERNATIVO NUMERO 5-2020

Guatemala, 05 de marzo de 2020

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO

Que la Constitución Política de la República de Guatemala establece que es obligación

del Estado, garantizar a los habitantes de la Nación el pleno goce de los derechos, entre
otros el de la vida y seguridad de los cuales se desprende el derecho a la salud y que
tal derecho se vea amenazado por un fenómeno que está azotando al mundo y puede
ser perjudicial para el país, y que en casos de calamidad pública, pueden limitarse
algunos derechos constitucionales previa declaratoria del Presidente de la República en
Consejo de Ministros, calificando la situación particular según su naturaleza y gravedad
y aplicando las medidas legales correspondientes, en lo estrictamente necesario de
conformidad con la Ley de Orden Público.

CONSIDERANDO

Que es de conocimiento nacional las circunstancias y propagación del virus identificado

como COVID-19 y su propagación como epidemia en otras naciones y los riesgos que
eso representa para los habitantes de la República de Guatemala, por consecuencia y
en disposición del Código de Salud es necesario que las instituciones del sector salud,
otros sectores y la comunidad en general cooperen conforme los reglamentos
internacionales y nacionales en las medidas preventivas y médicas para evitar su
propagación y con ello mitigar el impacto del virus.

CONSIDERANDO
Que recientemente se han dado casos de posible especulación en los medicamentos e
insumos médicos, así como medidas de hecho de organizaciones en las cuales se
cooptan los edificios públicos del Ministerio de Salud, acciones que ponen limitaciones
en el cumplimiento del derecho a la salud como bien público del Estado; además la
propagación del coronavirus es por personas que migran, por lo que se hace necesario
establecer limitaciones a la libre locomoción y que con el objetivo de minimizar el
impacto y los efectos negativos sobre la población que se pueda ver afectada, se
considera oportuno, conveniente y necesario adoptar con carácter urgente todas las
medidas que sean indispensables, por lo que debe emitirse el Decreto que contenga la
declaratoria del estado de Calamidad Pública en todo el territorio nacional.

POR TANTO:

En ejercicio de la función que le confiere el artículo 138, 139 y 183 literal f) de la

Constitución Política de la República de Guatemala y con fundamento en el artículo 1, 2,
14, y 15 de la Ley de Orden Público, Decreto Número 7 de la Asamblea Constituyente
de la República de Guatemala.

EN CONSEJO DE MINISTROS,

DECRETA:

ARTICULO 1. Declaratoria.

Declarar el estado de Calamidad Pública en todo el territorio nacional como

consecuencia del pronunciamiento de la Organización Mundial de la Salud de la
epidemia de coronavirus COVID-19 como emergencia de salud pública de importancia
internacional y del Plan para la Prevención, Contención y Respuesta a casos de
coronavirus (COVID-19) en Guatemala del Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social.

ARTICULO 2. Justificación.

El estado de Calamidad Pública tiene por objeto evitar consecuencias mayores ante
cualquier calamidad que azote el país o a determinada región y siendo que, el virus
mundial conocido como COVID-19 se ha propagado por todo el mundo, sin tener hasta
el momento un tratamiento acorde para contrarrestar tal virus y teniendo a la presente
fecha la perdida de muchas vidas humanas, se hace impostergable determinar medidas
que permitan salvaguardar la vida de los habitantes de la república.
 ARTICULO 3. Plazo.

El estado de Calamidad Pública se declara por un plazo de treinta días a partir de la

vigencia del presente decreto.

ARTICULO 4. Derechos restringidos.

Se limitan los derechos constitucionales reconocidos en los Artículos 5o, 26, 33 y 116
de la Constitución Política de la República de Guatemala, por el plazo que se indica en
el artículo que antecede.

ARTICULO 5. Medidas.

Durante el plazo del estado de Calamidad Pública, se establecen las medidas siguientes:
a) El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, como ente rector de la salud en
Guatemala deberá ejecutar todas las acciones necesarias a fin de dar cumplimiento al
Plan de Prevención, Contención y Respuesta a casos de Coronavirus (COVID-19) en
Guatemala y prestar los servicios públicos indispensables para evitar su propagación en
los habitantes de la República de Guatemala y efectuar todos los procedimientos con los
organismos internacionales y Estados vecinos de acuerdo con las normas del derecho
internacional así como de los convenios respectivos;

b) Limitar el derecho de libre locomoción, cambiando o manteniendo la residencia de las

personas en los lugares afectados, en riesgo de serlo, su traslado sanitario o limitación
de acceso, fijando y estableciendo expresamente los cordones sanitarios, limitando
incluso la circulación de vehículos o todo tipo de transporte, así como impedir la salida o
entrada de personas en las zonas afectadas;

c) Exigir a los particulares, así como a las instituciones del Estado, tanto centralizadas,
descentralizadas o autónomas, el auxilio o cooperación que sean indispensables para
el mejor control de la situación en las zonas afectadas. Se requerirá la colaboración del
sector privado y de la población en general para la implementación del Plan de
Prevención, Contención y Respuesta a casos de Coronavirus (COVID-19) en
Guatemala;

d) Limitar las concentraciones de personas y prohibir o suspender toda clase de

espectáculos públicos y cualquier clase de reuniones o eventos que represente un
riesgo para la salud de los habitantes de la República de Guatemala, previa resolución
del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

e) Establecer precios mínimos y máximos para los artículos, bienes, suministros o

servicios que tengan algún tipo de relación en la prevención, tratamiento, contención y
respuesta al coronavirus COVID-19 y procedimientos médicos relacionados, así como
evitar el acaparamiento de los mismos, para lo cual el Ministerio de Economía y sus
dependencias deberán coordinar con las demás entes del Estado el cumplimiento de
dicha medida;
f) Ordenar al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social efectúe la evacuación
médica de las personas nacionales, extranjeras, residentes o en tránsito, con sospecha,
síntomas o declaración de ser portadores de coronavirus COVID-19, teniendo
atribución para aislar o fijar en cuarentena a los pacientes e inclusive efectuar dicha
disposición a las personas procedentes de naciones que han declarado el brote en su
territorio, según corresponda conforme a las reglas sanitarias mundialmente aceptadas.

g) Se ordena al Instituto Guatemalteco de Migración, Dirección General de

Aeronáutica Civil, Ministerio de Relaciones Exteriores, para que con apoyo de las
fuerzas de seguridad del Estado coordinen con el Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social, la vigilancia y monitoreo de los puestos fronterizos, puertos y
aeropuertos con relación a los viajeros y tripulaciones procedentes de países con casos
confirmados del coronavirus COVID-19, facultándolos para realizar los procedimientos
necesarios que garanticen el cumplimiento del presente decreto.

h)El Ministerio de Gobernación deberá elaborar y aplicar planes de seguridad pública y

encargarse de todo lo relativo al mantenimiento del orden público y la seguridad de las
personas y de sus bienes en los lugares afectados por el coronavirus COVID-19,
realizando para ellos todas las coordinaciones necesarias con el Ministerio de Salud
Pública y Asistencia Social y con el apoyo de todas las instituciones del Organismo
Ejecutivo.

ARTICULO 6 Adquisición de bienes, servicios y contrataciones.

En virtud de ser uno de los casos de excepción establecidos en ley, se autoriza la

compra de bienes y suministros, así como la contratación de servicios que se
encuentren estrictamente relacionados con el cumplimiento del objeto del presente
Decreto, sin sujetarse a los requerimientos establecidos en el Decreto No. 57-92 del
Congreso de la República, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, lo cual
se realizará bajo la estricta responsabilidad de las autoridades superiores de las
distintas dependencias del Estado y observando parámetros de transparencia y
publicidad de las acciones referidas.

ARTICULO 7. Donaciones.

Las donaciones serán consignadas y registradas a nombre del Estado de Guatemala y

coordinadas por la Coordinadora nacional para la Reducción de Desastres de Origen
Natural o Provocado -CONRED-. Las donaciones que se reciban no estarán afectas al
cumplimiento de lo establecido en el párrafo tercero del artículo 53 del Decreto número
101-97 del Congreso de la República Ley Orgánica del Presupuesto.

ARTICULO 8. Colaboración.

Todas las entidades y dependencias que integran el Organismo Ejecutivo, así como las
indicadas en el artículo 4 del Decreto Numero 109-96 del Congreso de la República
deben participar y colaborar en el ámbito de sus competencias con el propósito de
hacer efectivas las acciones que se determinan para garantizar a la población la
prestación de los servicios públicos esenciales.

ARTICULO 9. Gestión presupuestaria y administrativa.

Se faculta al Ministerio de Finanzas Publicas para que identifique y asigne los espacios
presupuestarios para atender esta calamidad y traslade los recursos financieros a las
unidades ejecutoras del gasto de conformidad con sus mandatos legales y facilite las
gestiones administrativas correspondientes para la oportuna y adecuada recepción de
las donaciones.

ARTICULO 10. Comunicación.

Procédase a hacer del conocimiento del Honorable Congreso de la República el

contenido el presente decreto para los efectos previstos en los artículos 138 y 139 de la
Constitución Política de la República de Guatemala y oportunamente preséntese a ese
organismo de estado informe circunstanciado de los hechos ocurridos y medidas
adoptadas durante la emergencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 32 de
la Ley de Orden Público.

ARTICULO 11. Garantías.

Todas las acciones administrativas, médicas, migratorias y de seguridad que se

efectúen conforme el presente Decreto deberá realizarse en el máximo respeto,
integridad y garantía de los derechos humanos de los habitantes.

Las autoridades superiores de cada institución del Estado deberán dotar de las medidas
preventivas y equipo necesario a los funcionarios y empleados públicos y toda persona
que preste sus servicios profesionales y/o técnicos o que colaboren directamente, que
participen en el Plan de Prevención, Contención y Respuesta a casos de Coronavirus
(COVID-19) en Guatemala.

ARTICULO 12. Vigencia.

El presente decreto entra en vigencia inmediatamente y deberá publicarse en el Diario

de Centro América.

COMUNÍQUESE
 ALEJANDRO EDUARDO GIAMMATTEI FALLA

CÉSAR GUILLERMO CASTILLO REYES

VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
EDGAR LEONEL GODOY SAMAYOA
MINISTRO DE GOBERNACIÓN

PEDRO BROLO VILA MINISTRO

DE RELACIONES EXTERIORES
JUAN CARLOS ALEMÁN SOTO
MINISTRO DE DEFENSA
NACIONAL

ALVARO GONZÁLEZ RICCI

MINISTRO DE FINANZAS
PÚBLICAS
JOSUÉ EDMUNDO LÉMUS CIFUENTES
MINISTRO DE COMUNICACIONES,
INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

CLAUDIA PATRICIA RUIZ CASASOLA DE ESTRADA

MINISTRA DE EDUCACIÓN
OSCAR DAVILA BONILLA AGUIRRE MINISTRO DE
CULTURA, GANADERÍA Y ALIMENTACIÓN

ROBERTO ANTONIO MALOUF MORALES

MINISTRO DE ECONOMÍA
HUGO ROBERTO MONROY CASTILLO
MINISTRO DE SALUD PÚBLICA Y
ASISTENCIA SOCIAL

RAFAEL ALBERTO LOBOS MADRID

MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISIÓN
SOCIAL
ALBERTO PIMENTEL MATA
MINISTRO DE ENERGÍA
Y MINAS

CINZIA RENATA DI CHIARA FLORES

VICEMINISTRA DE CULTURA MINISTERIO
DE CULTURA Y DEPORTES ENCARGADA
DEL DESPACHO
MARIO ROBERTO ROJAS ESPINO
MINISTRO DE AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
RAÚL ROMERO SEGURA MINISTRO DE DESARROLLO
SOCIAL

LICDA. LEYLA SUSANA LEMUS ARRIAGA

SECRETARIA GENERAL
DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

2. DECRETO GUBERNATIVO 6-2020 (REFORMA DEL DECRETO GUBERNATIVO

5-2020)

Artículo 3: De las medidas de prevención y responsabilidades en el personal. Les

autoridades superiores públicas y privadas de cada entidad Estatal que no tienen
restricciones de libertad de locomoción, deben de emitir las disposiciones y ordenanzas a
efectos que las unidades o equipos de emergencia o contingencias cuentan con los
protocolos de salud de prevención generados por el Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social para el COVID-19.

3. DECRETO GUBERNATIVO 7- 2020 (AMPLIACIÓN DEL DECRETO

GUBERNATIVO 5-2020)

Artículo 2. Justificación. La prórroga de Estado de Calamidad Pública, antes referida, se

decreta en virtud de que a la dicha los efecto, consecuencias y propagación del COVID-
19, persisten y van en aumento y que la vida de las personas es un derecho fundamental
que el Estado de Guatemala debe de garantizar, y que es esencial que se sigan tomando
las medidas establecidas para evitar consecuencias graves para los habitantes de la
Republica de Guatemala.

4. DECRETO NÚMERO 13-2020

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

CONSIDERANDO:
Que el régimen económico y social de la República de Guatemala se funda en principios
de justicia social, siendo obligación del Estado la búsqueda del bien común y
complementar, cuando fuera necesario, la iniciativa y la actividad privada.

CONSIDERANDO:
Que como consecuencia de la emergencia provocada a nivel mundial por la pandemia del
COVID-19, se ha decretado estado de calamidad pública en el territorio de la República,
dictándose las disposiciones presidenciales para hacer frente a dicha emergencia en el
país, resultando la población guatemalteca afectada económicamente.

CONSIDERANDO:
Que corresponde al Congreso de la República, la atribución de decretar, reformar y
derogar las leyes que propicien las condiciones económicas necesarias, en aras de
proteger a la población guatemalteca, de cara a la crisis económica que se generará por
la suspensión de labores, totales o parciales de una gran cantidad de comercios e
industrias que sostienen la economía del país.

CONSIDERANDO:
Que el presidente de la República, a requerimiento de los ministerios involucrados,
conforme lo previsto en el artículo 133 de la Constitución Política de la República de
Guatemala, como un caso de excepción, ha solicitado al Congreso de la República la
aprobación de financiamiento por parte del Banco de Guatemala, en virtud de la
presencia en el país del corona virus COVID-19 que constituye una catástrofe o desastre
público para la sanidad de la población guatemalteca, y para la economía del país, que
dio lugar a que se declarara el estado de calamidad pública en todo el territorio nacional,
en los términos a que se refiere el Decreto Gubernativo Número 5-2020, ratificado por el
Decreto Número 8- 2020 del Congreso de la República; Decreto Gubernativo Número 6-
2020 y 7-2020, ratificados por el Decreto Número 9-2020 del Congreso de la República.
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 171 literal a) de la Constitución
Política de la República de Guatemala,

DECRETA:

La siguiente:

LEY DE RESCATE ECONÓMICO A LAS FAMILIAS POR LOS EFECTOS

CAUSADOS POR EL COVID 19

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto de la Ley. La presente ley tiene el propósito de establecer los

mecanismos para compensar y mitigar la crisis económica ante la presencia de la
pandemia del COVID-19 dentro del territorio nacional. Se aplicarán como medidas
de compensación social orientadas a los habitantes de la República, con énfasis en
la población más vulnerable.

CAPÍTULO II
MEDIDAS ECONÓMICAS PARA ATENDER LA EMERGENCIA

ARTICULO 2. Fondo Bono Familia.*

Se crea el Fondo denominado Bono Familia, con el objeto de apoyar a la
población más afectada económicamente por las medidas de emergencia,
derivadas de la pandemia COVID-19.

Este Fondo será ejecutado por el Ministerio de Desarrollo Social, por medio del
sistema bancario, sus entidades y grupos financieros, quienes facilitarán la
apertura de cuentas monetarias, así como la entrega del beneficio. El Fondo se
constituirá con un monto de hasta seis mil millones de Quetzales
(Q6,000,000,000.00), para otorgar aportes de hasta de mil Quetzales
(Q1,000.00).

Para el otorgamiento del presente beneficio, deberán priorizarse a las personas

en pobreza, madres solteras u hogares monoparentales, adultos mayores, las
personas con discapacidad, las personas con enfermedades crónicas y
degenerativas, y las familias con niños o niñas en estado de desnutrición; así
como la concentración de fuerza laboral por departamento.

Para garantizar la respuesta inmediata y efectiva a la población guatemalteca,

privilegiando las medidas de distanciamiento social necesarias en el marco de
la pandemia COVID-19, la Superintendencia de Bancos, emitirá las
disposiciones y excepciones necesarias para que los bancos, sociedades
financieras, bancos de ahorro y préstamos para vivienda familiar, instituciones
de crédito, los grupos financieros y las empresas que conforman estas últimas,
puedan abrir cuentas monetarias, cuyos beneficiarios serán las personas a que
se refiere el presente artículo.
*Se excluyen de este beneficio las personas que habitan en una vivienda cuyo
consumo eléctrico mensual supere a los 200 KWh comprobables por medio del
último recibo de energía eléctrica correspondiente al mes de febrero de 2020,
quienes sean servidores públicos, quienes cuenten con contratos
administrativos de prestación de servicios vigentes con el sector público.
Podrán recibir el presente beneficio las personas que reciban beneficios
inferiores a los dos mil Quetzales (Q.2,000.00) mensuales, derivados de
cualquier sistema de pensiones, incluyendo a las clases pasivas del Estado o
reciban pensiones por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. Para el
efecto, la verificación de los requisitos se hará de forma electrónica.

El Ministerio de Desarrollo Social definirá las condiciones y requisitos

necesarios para acceder a los beneficios de este Fondo, así como el manejo de
los casos especiales que no deberán superar el 10% del total de beneficiarios.
Entre ellos, aquellas personas o familias que no gozan del servicio de energía
eléctrica y que por su condición socioeconómica deban ser incluidas en el
presente Fondo.

El Ministerio de Desarrollo Social contará con una plataforma tecnológica que le

permita asegurar el registro y control de beneficiarios, velando por la
transparencia y el cumplimiento del objeto del Fondo Bono Familia. El
Ministerio de Finanzas Públicas, la Superintendencia de Administración
Tributaria, el Ministerio de Energía y Minas y cualquier otra entidad del sector
público, brindarán soporte tecnológico para desarrollar esta plataforma.

ARTICULO 3. Fondo para la Protección del Empleo.

Se crea el Fondo denominado Fondo para la Protección del Empleo, con el

objeto de apoyar a los trabajadores del sector privado, cuyos contratos de
trabajo, de conformidad con la legislación laboral y como consecuencia del
estado de calamidad pública establecido por el Organismo Ejecutivo y
debidamente ratificado por el Congreso de la República, así como las
disposiciones presidenciales emitidas en caso de calamidad pública y órdenes
para el estricto cumplimiento para contener la pandemia COVID-19, hayan sido
objeto de suspensión debidamente autorizada por el Ministerio de Trabajo y
Previsión Social.

Este Fondo será administrado por El Crédito Hipotecario Nacional y ejecutado

bajo los requerimientos y lineamientos del Ministerio de Economía en
coordinación con el Ministerio de Trabajo y Previsión Social. El Fondo se
constituirá con un monto de hasta dos mil millones de Quetzales
(Q.2,000,000,000.00), que podrán ser otorgados a los beneficiarios autorizados
por un monto fijo de Q75.00 diarios por trabajador, el cual se acreditará y
entregará tomando en cuenta la disponibilidad de fondos existentes. Dicho
beneficio económico queda exento de cualquier tipo de deducción, retención e
impuesto.

El Organismo Ejecutivo, por conducto de los Ministerios de Economía y Trabajo

y Previsión Social, definirá las condiciones y requisitos necesarios para acceder
al beneficio de este Fondo, así como los mecanismos de verificación e
inspección, garantizando el uso adecuado y transparente de los fondos
otorgados.

Los fondos no ejecutados para los fines aquí establecidos al finalizar el

presente ejercicio fiscal serán devueltos de forma íntegra al Fondo Común.

ARTICULO 4. Fondo de Crédito para Capital de Trabajo.

Se crea el Fondo denominado Fondo de Crédito para Capital de Trabajo, con el

objeto de financiar en forma directa, o a través de los mecanismos financieros
necesarios capital de trabajo con condiciones blandas para mantener la
capacidad productiva.

Se autoriza al Organismo Ejecutivo realizar las transferencias a El Crédito

Hipotecario Nacional de Guatemala por conducto de Obligaciones del Estado a
Cargo del Tesoro, hasta por un monto de tres mil millones de Quetzales
(Q3,000,000,000.00). Dicho banco, destinará las mismas a la conformación del
Fondo de Crédito para Capital de Trabajo, para financiar de forma directa o a
través de los Instrumentos financieros legalmente autorizados por medio de
otras entidades financieras.

El destino final de los recursos será utilizado con exclusividad para el

otorgamiento de créditos con condiciones blandas, por un monto máximo de
doscientos cincuenta mil Quetzales (Q.250,000.00), para personas individuales
y jurídicas con el fin de financiar capital de trabajo y la continuidad en las
operaciones del negocio.

La Junta Directiva de El Crédito Hipotecario Nacional de Guatemala, definirá

los requisitos para constituirse como beneficiario, así como los procesos para la
gestión de recursos financieros por parte de las instituciones financieras
supervisadas y las cooperativas de ahorro y crédito. Se establecerá la
plataforma necesaria para transparentar el uso de los presentes recursos. Los
fondos no ejecutados para los fines aquí establecidos al finalizar el presente
ejercicio fiscal serán devueltos de forma íntegra al Fondo Común.
Se reforman los numerales 2 y 3 del artículo 15 del Decreto Número 12-2020
del Congreso de la República, Ley de Emergencia para Proteger a los
guatemaltecos de los efectos causados por la pandemia coronavirus COVID-
19, los cuales quedan redactados de la manera siguiente:
"2. Fondo de Protección de Capitales. Se establece el Fondo de Protección
de Capitales administrado por El Crédito Hipotecario Nacional -CHN-, el cual se
constituye con un monto de doscientos cincuenta millones de Quetzales
(Q.250,000,000.00), destinado para otorgar créditos a: comerciantes
individuales, profesionales, empresas, y cooperativas de ahorro y crédito,
mismos que deberán colocarse con tasas de interés preferenciales no mayores
al promedio de la tasa pasiva vigente que rija en el sistema bancario
guatemalteco. Para el monto arriba indicado, se faculta al Ministerio de
Finanzas Públicas para que complemente el mismo mediante readecuación
presupuestaria. El Crédito Hipotecario Nacional, deberá elaborar el reglamento
específico sobre requisitos y condiciones de los créditos.

3. Fondo para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas -MIPYMES-. Se

crea el Fondo para Micro, Pequeñas y Medianas Empresas en el Ministerio de
Economía, a través del Viceministerio de Desarrollo de la Microempresa,
Pequeña y Mediana Empresa, para fortalecer la pequeña y mediana empresa
con un monto revolvente de cuatrocientos millones de Quetzales
(Q.400,000,000.00). Entre las condiciones para otorgar los créditos, se
colocarán con tasas de interés preferenciales no mayores al promedio de la
tasa pasiva vigente que rija en el sistema bancario guatemalteco, a fin de
fomentar el emprendimiento de los pequeños y medianos empresarios.

De los fondos, establecidos en los numerales 2 y 3 del presente artículo, el

solicitante del crédito podrá destinar los fondos para financiar sus actividades
empresariales y de emprendimiento, quedando prohibido utilizarlos para gastos
de consumo personal, superfluos o no relacionados con su actividad
empresarial propiamente con los efectos provocados por la pandemia del
COVID-19."

CAPÍTULO III
AMPLIACIÓN AL PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y EGRESOS
DEL
ESTADO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2020

ARTICULO 6. Ampliación al Presupuesto General de Ingresos del Estado.

Se aprueba la ampliación al Presupuesto General de Ingresos del Estado para

el Ejercicio Fiscal 2020, por el monto de ONCE MIL MILLONES DE
QUETZALES (Q11,000,000,000), en la forma siguiente:
 Administración Central
Ampliación al Presupuesto General de ingresos del
Estado Ejercicio Fiscal 2020
(Montos en Quetzales)
Descripci Monto
ón (Q.)
TOTAL 11,000,000,0
00
24ENDEUDAMIENTO PÚBLICO 11,000,000,0
00
INTERNO
Colocación de Bonos 11,000,000,0
00
Se autoriza al Organismo Ejecutivo para que, adicional al monto aprobado en el
artículo 55 del Decreto Número 25-2018 del Congreso de la República de
Guatemala, que continúa vigente para el presente ejercicio fiscal, se realice por
conducto del Ministerio de Finanzas Públicas, la emisión, negociación y
colocación de Bonos del Tesoro de la República de Guatemala para el
ejercicio fiscal vigente, hasta por el valor nominal de ONCE MIL MILLONES DE
QUETZALES (Q11,000,000,000), los cuales serán adquiridos por el Banco de
Guatemala, de conformidad con lo establecido en el artículo 133 de la
Constitución Política de la República de Guatemala.

A este monto adicional de Bonos del Tesoro de la República de Guatemala, le

son aplicables las demás disposiciones que correspondan contenidas en el
Decreto Número 25-2018 del Congreso de la República de Guatemala. Se
exceptúa de esta disposición, lo relacionado a la comisión a que hace
referencia el inciso f) del artículo 58 del referido Decreto.

ARTICULO 7. Adquisición de los Bonos del Tesoro.

Se autoriza al Banco de Guatemala para adquirir los Bonos del Tesoro que el
Organismo Ejecutivo emita por medio de esta Ley, hasta por el monto de
ONCE MIL MILLONES DE QUETZALES (Q11,000,000,000), para contrarrestar
las consecuencias derivadas de la calamidad pública provocada por la
pandemia COViD-19, de conformidad con lo establecido en el artículo 133 de la
Constitución Política de la República de Guatemala.

ARTICULO 8. Ampliación al Presupuesto General de Egresos del Estado.

Se aprueba la ampliación al Presupuesto General de Egresos del Estado para

el ejercicio fiscal vigente, aprobado por medio del Decreto Número 25-2018, por
el monto de ONCE MIL MILLONES DE QUETZALES (Q11,000,000,000), con la
finalidad de ampliar el presupuesto de las Instituciones que se indican a
continuación:

Administración Central
Ampliación al Presupuesto General de Egresos del
Estado Ejercicio Fiscal 2020
(Monto en Quetzales)
 ENTIDAD Monto Total Funcionamiento Inversi
ón
TOTAL
11,000,000,000 8,270,000,000 2,730,000,0
00
Ministerio de 6, 000,000,000 6,000,000,000
Desarrollo
Social
Fondo Especial, aporte
a pago Bono
Familia Pandemia 6,000,000,000. 6,000,000,000.
COVID-19 00 00
Ministerio de 2,000,000,000 2,000,000,000
Economía
Fondo Especial,
Aporte Bono para
la Protección del 2,000,000,000 2,000,000,000
Empleo
Obligaciones 3,000,000,000 270,000,000 2,730,000,0
del Estado a 00
Cargo
del Tesoro
Crédito Hipotecario 2,730,000,000 2,730.000,0
Nacional 00
de
Guatemal
a

El uso de los recursos presupuestarios aprobados en la presente Ley que

financian gastos de funcionamiento, se exceptúa de lo dispuesto en el último
párrafo del artículo 61 del Decreto Número 101-97 del Congreso de la
República de Guatemala, Ley Orgánica del Presupuesto.

Se faculta al Organismo Ejecutivo para que, por conducto del Ministerio de

Finanzas Públicas y mediante Acuerdo Gubernativo, efectúe la reprogramación
y ajuste de los recursos y de las fuentes de financiamiento que integran el
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal
vigente, con el propósito de que los programas y proyectos previstos se
ejecuten en forma congruente con los ingresos proyectados.

CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
ARTICULO 9. Reprogramación de fuente de financiamiento.

Se faculta al Organismo Ejecutivo para que, por conducto del Ministerio de

Finanzas Públicas, pueda re programar y ajustar en caso de ser necesario, las
fuentes de financiamiento que integran el Presupuesto General de Ingresos y
Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal vigente, incluyendo la ampliación
presupuestaria dispuesta en la presente Ley, con el propósito de que los
programas y proyectos previstos, se ejecuten en forma congruente con los
ingresos proyectados. Esta facultad también incluye el uso de las
disponibilidades de caja, los recursos disponibles y los que se puedan generar
producto de la colocación de Bonos del Tesoro.

ARTICULO 10. Colaboración.

Todas las entidades del sector público, entidades autónomas y

descentralizadas, deberán poner a disposición sus diferentes bases de datos
de forma gratuita para el efectivo cumplimiento de la presente Ley, en un plazo
no mayor de tres días calendario luego de que su colaboración sea requerida.
Asimismo, se conmina a entidades privadas como bancos, financieras,
cooperativas, empresas de telecomunicaciones, distribuidoras de energía
eléctrica y otras, a compartir información necesaria para la implementación del
contenido de la presente Ley.

La información que sea proporcionada al amparo de lo que se indica en el

párrafo anterior, será utilizada exclusivamente para el ejercicio de las
facultades y competencias propias de cada institución.

ARTICULO 11. Derecho a la identificación personal.*

Para los efectos de cumplimiento de esta ley, todo Documento Personal de

Identificación -DPI-, cuya vigencia expire por vencimiento del plazo de diez
años, será válido para garantizar el derecho a la identificación personal ante
cualquier autoridad pública o privada durante el año 2020, a partir de la fecha
de vencimiento de cada Documento Personal de Identificación.

ARTICULO 12. Fiscalización.

La Contraloría General de Cuentas, en el ámbito de su competencia, será la

responsable de la fiscalización de los recursos objeto de la presente Ley.

Lo actuado conforme a lo dispuesto en e| presente Decreto, deberá remitirse

mediante informe circunstanciado por parte de los ministerios competentes y El
Crédito Hipotecario Nacional al Congreso de la República y a la Contraloría
General de Cuentas. Sin perjuicio de lo anterior, dichas instituciones serán
responsables de publicar en sus respectivos portales de información pública de
oficio los informes remitidos.

ARTICULO 13.

Los recursos que financiarán los programas identificados en los artículos 2, 3 y

4, provenientes de la colocación de Bonos del Tesoro no podrán ser usados en
destinos diferentes bajo ningún motivo o circunstancia.

ARTICULO 14. Reglamento.

Dentro de los cinco días siguientes a la publicación de la presente Ley, el

Organismo Ejecutivo, por conducto de los ministerios competentes deberán
emitir los reglamentos que correspondan.

ARTICULO 15. Vigencia.

El presente Decreto fue declarado de urgencia nacional, así como el contenido

íntegro del mismo aprobado con el voto favorable de más de las dos terceras
partes del número total de Diputados que integran el Congreso de la República,
en un solo debate y entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial.

REMÍTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIÓN,

PROMULGACIÓN Y PUBLICACIÓN.

EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA

CIUDAD DE GUATEMALA, EL TRES DE ABRIL DE DOS MIL VEINTE.

FELIPE ALEJOS LORENZANA SECRETARIO

CARLOS SANTIAGO NÁJERA SAGASTUME

SECRETARIO

PALACIO NACIONAL: Guatemala, siete de abril del año dos mil veinte.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

GIAMMATTEI FALLA

RAÚL ROMERO SEGURA MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL

ALVARO GONZÁLEZ RICCI MINISTRO DE FINANZAS
PÚBLICAS
ALBERTO PIMENTEL MATA MINISTRO DE ENERGIA
Y MINAS

ROBERTO ANTONIO MALOUF MORALES

MINISTRO DE ECONOMÍA

RAFAEL ALBERTO LOBOS MADRID MINISTRO DE TRABAJO Y

PREVISIÓN SOCIAL

LICDA. LEYLA SUSANA LEMUS ARRIAGA

SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

5. ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO 58-2020

MINISTERIO DE ECONOMÍA
6. ACUERDO MINISTERIAL 616-2020
MINISTERIO DE ECONOMÍA

Guatemala, 27 de abril de 2020

 MINISTERIO DE ECONOMÍA

CONSIDERANDO

Que la Constitución Política de la República De Guatemala, establece que el estado de Guatemala, se organiza
para proteger a la persona y a la familia, su fin supremo es la realización del bien común, tenía como   deber como
garantizar a los habitantes de la república, la vida, la justicia, la seguridad La Paz integral de la persona.

CONSIDERANDO

 Que el decreto número 13-2020  del Congreso de la República, crea  el beneficio  económico denominado Fondo
para la Protección del Empleo con el objeto de apoyar a los trabajadores del sector privado cuyos contratos de
trabajo hayan sido objeto de suspensión  debidamente autorizado por el Ministerio de Trabajo y Prevención
Social,  de conformidad con la legislación laboral y como consecuencia el estado de calamidad pública establecido
por el Organismo Ejecutivo  y debidamente ratificado por el congreso de la república,  así disposición presidencia
para contener la  covid -19.

CONSIDERANDO

Que el acuerdo gubernativo número 58- 2020, emite el reglamento para el beneficio del fondo para la protección
del empleo, por lo cual el Ministerio de Economía debe aprobar los instrumentos que permita dar cumplimiento a
esta disposición.

 
POR TANTO
En ejercicio de las funciones que le confieren los artículos 194 literales a) de la Constitución Política de la
República de Guatemala, 270 literal m)  de la ley del Organismo Ejecutivo decreto número 114 - 97  del y con
gubernativo 58-2020.

ACUERDA
Emitir el siguiente:

INSTRUMENTO DE REGULACIÓN PARA EL MINISTERIO DE ECONOMÍA PARA EL OTORGAMIENTO DEL

BENEFICIO DEL FONDO PROTECCIÓN DEL EMPLEO.

 ARTÍCULO 1. OBJETO.  El presente instrumento tiene por objeto establecer el procedimiento para acreditar el
beneficio económico que el estado otorgará a los trabajadores del sector privado, cuyos contratos de trabajo
hayan sido objeto de suspensión debidamente autorizada por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, como
consecuencia el estado de calamidad decretado por la emergencia provocada por la pandemia covid-19.
ARTICULO 2.  PLATAFORMA ELECTRÓNICA.  Se crea la plataforma electrónica, la cual será administrada por
el Ministerio de, cuya finalidad es registrar y llevar el control de las solicitudes para acreditar el beneficio
económico.

ARTICULO3.  PROCEDIMIENTO. El Ministerio de Economía procederá de la siguiente manera:

1.  El empleador o representante legal de la empresa utilizará la plataforma electrónica ubicada en el sitio
web denominado  doble www.mineco.gob.gt y/o  www.minitrab.gob.gt Para realizar la solicitud y trámite del
beneficio de fondo para la protección del empleo.

2.  El Ministerio de Trabajo y Previsión Social remitirá, por vía electrónica, al Ministerio de Economía, el
expediente digital y el número de autorización de la suspensión de los contratos de trabajo, acompañado al
expediente respectivo la información proporcionada por el empleador o su representante legal y la nómina,
en formato Excel, para dicha gestión.

3.  La Dirección de Servicios Financieros Empresariales del Viceministro  de desarrollo de la Microempresa,

Pequeña y Mediana empresa del Ministerio de economía;  recibirá la información debidamente autorizada
para la plataforma electrónica,  verifica los cálculos totales de la plantilla del beneficio económico a pagar
con la base en la autorización y temporalidad de la suspensión de contratos de trabajo remitida por el
Ministerio de Trabajo y Previsión Social,  y aprobará la solicitud de trámite para el pago del beneficio
económico correspondiente,  por medio de firma electrónica.

4. La Dirección de Servicios Financieros  empresariales del viceministro  de  desarrollo  de la Microempresa,

Pequeña y Mediana empresa del Ministerio de Economía trasladar a las autorizaciones de pago
respectivas, que incluyen las nóminas de trabajadores con los contratos de trabajo  suspendidos a la
Dirección de Tecnología de información del Ministerio de Economía y está enviarán físicamente o en
formato digital a el crédito hipotecario nacional de Guatemala, para que proceda a realizar el pago.

5.  La Dirección de Servicios Financieros Empresariales del Viceministro de Desarrollo de la Microempresa,

Pequeña y Mediana empresa del Ministerio de Economía, en caso de rechazo de solicitudes por la
 plataforma electrónica por medio de la misma se notificará al empleador o al representante legal de la
empresa que su solicitud no cumple con Los criterios para optar el beneficio económico.

6.  El Crédito Hipotecario Nacional de Guatemala,  remitirá mensualmente, a la dirección de servicios

financieros y empresariales del Viceministro de Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y Mediana
Empresa del Ministerio de Economía, un informe que contengan de forma detallada la ejecución de los
formatos asignados, informa información beneficios, detalle del pago o su acreditación y cumplimiento de
sus obligaciones contractuales, así como toda la información que sea requerida por las autoridades 
competentes, para los efectos de control y fiscalización
.
7. Todo empleador o representante legal de la empresa qué desea optar a un segundo o posteriores pagos
del beneficio económico del fondo para la protección del empleo, actualizar de contratos de trabajo
suspendidos que estén vigentes.  este procede procedimiento por el empleador o representante legal de la
empresa en la misma página web, a más tardar el día 14 y 28 de cada mes.  no podrá, sin previa
autorización del Ministerio de trabajo y prevención social, incluir en la referida nómina a trabajadores
adicionales cuya suspensión de contratos no haya sido autorizado previamente y Por ende no conforme
parte de dicha gestión.

8.  Auditoría interna del Ministerio de Economía, será fiscalizador de verificación e inspección del presente
procedimiento para el otorgamiento del beneficio económico del fondo para la Protección del Empleo.

ARTICULO 4. DE LA TEMPORALIDAD. El referido instrumento es de carácter temporal de acuerdo a las

disposiciones indicadas en el Acuerdo Gubernativo 58-2020.

ARTICULO 5. VIGENCIA. El presente acuerdo empieza a regir a un día después de su publicación en el

Diario de Centroamérica.