ASIGNATURA: DERECHO PROCESAL LABORAL

Profesor: Uriel González Manrique.

2021-2

TEMAS GENERALES

1. ¿A quiénes se aplica el CPT y SS?

R/ Se debe tener en cuenta que LOS PARTICULARES resuelven sus conflictos

de orden laboral derivados de los arts. 22-23-24 del C.S.T. Normalmente va
inmersa la RELACION DE TRABAJO- EL CONTRATO DE TRABAJO.

Adicional a ellos, tenemos la clasificación de los Servidores Públicos.

LOS TRABAJADORES OFICIALES – Inmersos en un contrato de trabajo con la

administración y acciones sobre fuero sindical. - Art 2 # al 1 CPT y SS

LOS EMPLEADOS PUBLICOS. - Acciones sobre fuero sindical. – Art 2 # al 2 CPT

y SS

El CPT y SS, tiene en cuenta, entre otros:

CRITERIO ORGANICO. - Es decir donde se presta el servicio, la naturaleza de

la entidad.
CRITERIO FUNCIONAL. - La actividad que se desarrolla, lo que hace? Sin
importar con quien está vinculado. ( a través del contrato realidad)

Se debe tener en cuenta el orden de la administración:

Nacional- Los empleados y obreros nacionales de carácter permanente

gozarán de las prestaciones, señaladas inicialmente en la ley 6 de 1945 y
reglamentada por el Decreto 2127 de 1945- el Decreto 1083 de 2015.

Nivel Nacional. -Decreto 3135 /1968- “Por el cual se prevé la integración de la seguridad social
entre el sector público y el privado y se regula el régimen prestacional de los empleados públicos y
trabajadores oficiales.”
Nivel Departamental- Decreto 1222 1986- Código de Régimen Departamental"
Nivel Municipal. - Decreto 1333 /1986 art 292- Por el cual se expide el Código de Régimen
Municipal.

Los establecimientos públicos de cualquier nivel, precisarán en sus

respectivos estatutos, qué actividades pueden ser desempeñadas mediante
contrato de trabajo. Ej Empresas Sociales del Estado (ESE) Parágrafo art 26 ley
10 de 1990.

Profesor: Uriel González Manrique-

La norma general es que son Empleados públicos, a excepción de quienes
realizan labores de sostenimiento y mantenimiento, como servicios generales,
planta física hospitalaria.

Existen normas complementarias, de clasificación de los empleos en las entidades

públicas.

TRABAJADORES OFICIALES: Relación contractual, existe un contrato laboral de

trabajo que contiene las condiciones de la relación. El régimen laboral para los
trabajadores oficiales está contenido en el mismo contrato de trabajo, así como en
la convención colectiva, pacto colectivo, reglamento interno de trabajo, si los
hubiere y por lo no previsto en estos instrumentos, por la Ley 6ª de 1945 el
Decreto 1083 de 2015 y demás normas que lo modifican o adicionan.

El régimen jurídico que se aplica a los empleados públicos es de derecho

público y las controversias que se susciten con la Administración deben
ventilarse ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo, en tanto que el
régimen jurídico que se aplica a los trabajadores oficiales es en principio de
derecho común, y los conflictos laborales son de competencia de los jueces
laborales.

Profesor: Uriel González Manrique-

 2. ¿El CPT y SS, conoce de todas las diferencias relativas a la Seguridad
Social?

R/ Art 2 # al 4 del CPT y SS, se debe entender el sistema de seguridad social

integral que establece la ley 100 de 1993 en concordancia con ley 712 de 2001,
por ello agrega el título y de la seguridad social.

Elemento objetivo:
● No se atiende la naturaleza de la entidad demandada (diferenciaba si era
oficial o particular)
● Ni el carácter de la relación jurídica.

Elemento Subjetivo:

● la calidad de los intervinientes en el proceso entidad de seguridad social y

sus afiliados sino en la materia objeto de la disputa, si la misma está
referida a un tema de la SS integral, cualquiera sea la naturaleza de acto o
hecho o los sujetos involucrados,
● Sin que sea determinante que haya o no afiliación al sistema
● Elemento definitivo para determinar la competencia es la prestación
pretendida y no el carácter del sujeto obligado- Unificar doctrina

CONCLUSION. Corresponde a la Jurisdicción Ordinaria laboral, asumir conflictos

sobre la seguridad social, cualquiera sea el carácter de la relación jurídica o de
los actos jurídicos materia de discusión y de los sujetos involucrados

En lo que tiene que ver con el campo de la salud,

● Los afiliados pueden pertenecer al régimen contributivo o al subsidiado (L
100 art 157)
● Los beneficiarios son aquellas personas pertenecientes al núcleo familiar
del afiliado señalados en el art 163 ibidem
● Las entidades administradoras del sistema son básicamente las Entidades
promotoras de Salud (EPS)
● Las que prestan directamente los servicios de atención de salud (IPS)

Serían los SUJETOS PROCESALES, bien como victimas o causantes del

perjuicio las personas naturales o jurídicas señaladas.
EJ . Perjuicios derivados de la negativa de autorizar la realización de medios
diagnósticos o terapéuticos autorizados por el médico tratante

Profesor: Uriel González Manrique-

Fallas, carencias, deficiencias en la observación de las obligaciones y deberes que
la ley ha impuesto

EXCLUSIÓN DE LA JURISDICCIÓN ORDINARIA LABORAL

Surge el interrogante frente a:

⮚ tratamientos alejados o ajenos a los estándares y prácticas profesionales

usuales
⮚ defectos o insuficiencia en la atención medica
⮚ Falta de atención medica cuando ella es obligatoria

SE DEBE PRECISAR SI VA DE POR MEDIO PERJUICIO POR

RESPONSABILIDADD MEDICA-CUYO CASO CONOCE LA JURISDICCIÓN
CIVIL-

Tampoco conoce los casos de contratos- referidos a la seguridad social (Se

refiere a los NO laborales)
Ej Incumplimiento pago de glosas (Entre IPS-EPS).criterios?

¿Qué ocurre si no hay contrato?

Cuando no hay contrato conoce el Juez laboral- ¿Interpretaciones? Necesidad de
declarar la existencia del derecho, su incumplimiento---

Profesor: Uriel González Manrique-

3.- ¿En qué casos conoce la jurisdicción contencioso-administrativa, de
temas de la seguridad social?

Art 104 de la Ley 1437 de 2011.La JCA, conoce los siguientes procesos:
“#al 4 ….Los relativos a la relación legal y reglamentaria entre los
servidores públicos y el Estado, y la seguridad social de los mismos, cuando
dicho régimen esté administrado por una persona de derecho público.

Requisitos:
1- Si son servidores públicos…(Empleados públicos)
2- Se refiere a la seguridad social de los mismos
3- Es una entidad publica

Ej Reclamo de pensión de Jubilación, caso de Bombero (Vinculado Alcaldía

de Bogotá)-

AL NO CUMPLIRSE ESTOS REQUISITOS, CONOCE LA JURISDICCION

ORDINARIA LABORAL

Profesor: Uriel González Manrique-

PRECISIÓN. - Art 104 de la Ley 1437 de 2011….Seguidamente y con
criterio de especificidad enfatiza que esta jurisdicción conocerá de las
controversias que surjan entre los servidores públicos sujetos a una
relación legal y reglamentaria (empleado público) y el Estado, y de
aquellas relativas a la seguridad social de los mismos con una
administradora de derecho público.

Este objeto encuentra una precisión adicional prevista en el artículo 105

ordinal 4.º ib., al excluir expresamente del objeto de esta jurisdicción
todos aquellos conflictos de carácter laboral surgidos entre las
entidades públicas y los trabajadores oficiales

Codigo de procedimiento administrativo y de lo Contencioso

Administrativo-Artículo 105. Excepciones
La Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo no conocerá de los
siguientes asuntos:

4. Los conflictos de carácter laboral surgidos entre las entidades públicas y

sus trabajadores oficiales.

Profesor: Uriel González Manrique-

 especialidad civil. De lo contrario, es decir, si el demandado es una entidad pública,
el conocimiento lo asumirá la jurisdicción contenciosa administrativa.

Fuente: Radicación: 11001-03-25-000-2017-00910-00 (4857) 28-3-2019-Sala de lo Contencioso Administrativo-Sección

Segunda Magistrado William Hernández Gómez

https://r.search.yahoo.com/_ylt=A2KLfRqthS1hsdUAZwSrcgx.;_ylu=Y29sbwNiZjEEcG9zAzEEdnRpZAMEc2VjA3Ny/RV=2/R
E=1630402093/RO=10/RU=https%3a%2f%2fwww.d1tribunaladministrativodelmagdalena.com%2fimages%2fJurisprudencia
%2fWhatsapp_2019%2flesividad_empleado_sector_privado.pdf/RK=2/RS=pZVkZ_oJ7Oos_v306FKp71b0aj0-

4.- ¿Se pueden acumular en una demanda pretensiones sobre salarios y

honorarios?

R/ No se pueden acumular en una demanda pretensiones donde la causa es

haber existido una relación de trabajo subordinada, regida por un contrato
laboral, con otra fundada en el hecho de que los servicios se prestaron de manera
independiente. (Serian excluyentes ¿)

Decreto 456 y 931 de 1956, atribuyeron a la entonces jurisdicción especial del

trabajo el conocimiento de la demanda sobre reconocimiento y pago de
honorarios y remuneraciones por servicios personales de carácter privado, no
significa que se desconozca la verdadera naturaleza jurídica de la relación
sustancial que origina los honorarios.

Cuando no se solicita el pago de honorarios o remuneraciones, sino la

resolución del contrato o su cumplimiento con la indemnización de perjuicios, así
como otro derecho derivado (clausula penal-lucro cesante) en ese caso debe ser
el juez civil quien asuma esta competencia.

OTROS EVENTOS

Profesor: Uriel González Manrique-

.- Postura hoy en día en caso de reclamar honorarios e indemnización de
perjuicios por el incumplimiento de contrato, debería ir a la civil, pero la
integralidad de materia permite a la laboral seguir conociendo.

.- En la remuneración por servicios personales de carácter privado, conoce la

jurisdicción ordinaria laboral casos de honorarios profesionales de abogado, del
médico, contador o cualquiera otra profesión liberal originada en un contrato de
mandato o de otra índole.
¿Entraría la comisión en el contrato de corretaje? *Prestación personal?
¿Debe entenderse en el concepto* cuando lo que se pretende es el pago de los
honorarios o remuneraciones?
[ Criterio Lo esencial o lo que debe primar es la remuneración o retribución
por el servicio personal prestado]

EJERCICIOS. – El CPT Y SS, señala:

ARTICULO 2o. COMPETENCIA GENERAL. <Artículo modificado por el artículo 2 de la Ley 712 de

2001. El nuevo texto es el siguiente:> La Jurisdicción Ordinaria, en sus especialidades laboral y de
seguridad social conoce de:

<Numeral modificado por del artículo 622 de la Ley 1564 de 2012. El nuevo texto es el siguiente:>
Las controversias relativas a la prestación de los servicios de la seguridad social que se susciten
entre los afiliados, beneficiarios o usuarios, los empleadores y las entidades administradoras o
prestadoras, salvo los de responsabilidad médica y los relacionados con contratos.

En el universo de negocios jurídicos que puede llegar a realizar una entidad que
administra el Sistema de Seguridad Social integral, llámese Empresa Promotora
de Salud (EPS) , institución Prestadora de Salud (IPS), Fondo Privado de
Pensiones (AFP), antes Instituto de Seguros Sociales, (ISS) - Colpensiones-
Administradora de Riesgos Laborales (ARL), indique según su criterio cual asunto
correspondería a la Jurisdicción Ordinaria laboral, colocando la sigla (JOL) o la
Jurisdicción Ordinaria Civil (JC) o a la jurisdicción Contencioso Administrativa
(JCA):

Profesor: Uriel González Manrique-

 1. _______ Contrato de afiliación de un trabajador
2. _______ Contrato de mandato con un abogado para que lo represente
judicialmente en un proceso o actuación administrativa
3. _______ Contrato de prestación de servicios con el personal médico o
paramédico.
4. _______ Contrato de trabajo con el personal de la entidad.
5. _______ Contrato de arrendamiento de locales para desarrollar su
objeto.
6. _______ Contrato de consultoría y asistencia de cualquier índole.
7. _______ Contrato de suministro de papelería o de cualquier otro
servicio.
8. _______ Contrato de prestación de los servicios médicos de la IPS con
la EPS
9. _______ Contrato de arrendamiento de maquinaria para cumplir el
objeto. Ej Una máquina de RX
10. _______ Contrato de medicina prepagada
11. _______ Contrato de suministro de medicamentos con un laboratorio.
12. ______ Contrato de seguro previsional consagrados en los artículos
70 y 77 de la ley 100 de 1993
13. ______ Contrato de trabajo que se celebra entre una entidad de
seguridad social con su trabajador.
14. _______ Cobro de facturas cambiarias por prestación de servicios
médicos
15. ______ Cobro de obligaciones nacidas del SOAT ..

RESP
1. ____JOL __Contrato de afiliación de un trabajador..R/ en el entendido
que los temas a discutir tengan relación con validez o efectos del
traslado o incumplimiento del empleador en la afiliación, o de la
entidad a la cual está afiliado,,,, por las incidencias respecto a las
prestaciones asistenciales o económica que conlleva y que pueden
generar una controversia relativa a prestación de los servicios de la
seguridad social conforme a los sujetos que señala art 622 del CGP
2. _____JOL ___ Contrato de mandato con un abogado para que lo
represente judicialmente en un proceso o actuación administrativa..R/
Cuando no se discuta la naturaleza del contrato civil o comercial, y
solo se pretenda el reconocimiento y pago de honorarios o la
remuneración, esa controversia es asignada al los jueces laborales art
2 nal 6 del CPTYSS

Profesor: Uriel González Manrique-

 3. _____JOL ___ Contrato de prestación de servicios con el personal
médico o paramédico…R/ cuando lo que se pretenda obtener sea la
declaratoria de la existencia del contrato realidad
4. _____JOL ___ Contrato de trabajo con el personal de la entidad.
5. ____JC___ Contrato de arrendamiento de locales para desarrollar su
objeto.
6. ____JC___ Contrato de consultoría y asistencia de cualquier índole.
7. __JC_____ Contrato de suministro de papelería o de cualquier otro
servicio.
8. ____JOL___ Contrato de prestación de los servicios médicos de la IPS
con la EPS..[contenidas en un titulo valor-facturas por servicios de
salud..reguladas por ley 1231 de 2008 y ley1122 de 2007,, doctrina
considera q estuvo atribuida a Juez laboral,,pero según CGP, pasaria
competencia de jueces civiles porque proviene de un contrato
celebrado entre dichas entidades, pero CSJ determino que facturas
derivadas de la prestación de los servicios médicos es de la jurisd
laboral.. Sentencias de tutela 21246 y 21676 del 15 de septiembre y 4
de noviembre de 2009 MP Eduardo Lopez Villegas]
9. ___JC____ Contrato de arrendamiento de maquinaria para cumplir el
objeto. Ej Una máquina de RX
10. _____JOL ___ Contrato de medicina prepagada
11. ___JC____ Contrato de suministro de medicamentos con un
laboratorio.
12. ___JOL___ Contrato de seguro previsional consagrados en los
artículos 70 y 77 de la ley 100 de 1993
13. ____JOL ___ Contrato de trabajo que se celebra entre una entidad de
seguridad social con su trabajador. R/ se refiere a un conflicto jurídico
originado directa o indirectamente en un contrato de trabajo..Art 2 nal
1 CPTYSS
14. ____JOL___ Cobro de facturas cambiarias por prestación de servicios
médicos—R/ Aplica explicación numeral 8 respecto títulos valores
15. ____JOL__ Cobro de obligaciones nacidas del SOAT --- art 167 ley
100/93

Profesor: Uriel González Manrique-