1.

1 Ley General de turismo Ley 29408

En otro punto la legislación turística para nuestro país es el marco normativo de la

actividad turística “dentro del cual se pueden reconocer cada uno de los actores que
participan o intervienen en la actividad turística, así como sus actividades, funciones y
competencias”. (Oriol Miralbell Izard, 2010).

Art. 1°. -Declaratoria de interés nacional declárase de interés nacional el turismo y su

tratamiento como política prioritaria del estado para el desarrollo del país. Según
Mincetur, los ministerios, gobiernos regionales, gobiernos locales y las entidades
públicas vinculadas a las necesidades de infraestructura y servicios para el desarrollo
sostenible de la actividad turística deben considerar en sus planes, presupuestos,
programas, proyectos y acciones, los requerimientos del sector turismo formulados por
el ente rector de esta actividad.

Art. 2°. - Objeto de la ley 29 según Mincetur, la presente ley tiene el objeto de
promover, incentivar y regular el desarrollo sostenible de la actividad turística.

Su aplicación es obligatoria en los tres (3) niveles de gobierno: Nacional, Regional y

Local, en coordinación con los distintos actores vinculados al sector. Art. 3° según
Mincetur, son principios de la actividad turística los siguientes:

 Fomento de la inversión privada: El estado fomenta y promueve la inversión

privada en turismo que contribuya a la generación de empleo, mejora de la
calidad de vida de la población anfitriona y transformación de recursos
turísticos en productos turísticos sostenibles.
 Descentralización: El desarrollo del turismo es responsabilidad e involucra la
participación e integración de los gobiernos regionales, municipalidades y
poblaciones locales para el beneficio directo de la población.

1.2 Agencia de viajes

Decreto Supremo Nº 004 -2016- MINCETUR. Reglamento de Agencias de Viajes y

Turismo (Anexo Nº 3) lo define como, “Persona natural o jurídica que se dedica al
ejercicio de actividades de organización, mediación, coordinación, promoción, asesoría
y venta de servicios turísticos, de acuerdo a su clasificación, pudiendo utilizar medios
propios o contratados para la prestación de los mismos”
 Existen diversas modalidades de agencias de viajes, como recoge la siguiente figura:

Figura 1. Clasificación de las Agencias de Viajes obtenido de: Administración de Servicios Turísticos:
Promoción y Venta

1.2.1 Según Reglamento

MINCETUR (2004) concluye que:

Las Agencias de Viajes y Turismo se clasifican en la siguiente forma:

 Agencia de Viajes y Turismo Minorista: Aquella que vende directamente al turista

pasajes y/o servicios turísticos no organizados; comercializa el producto de los
Operadores de Turismo y de las Agencias de Viajes y Turismo Mayoristas. La
Agencia de Viajes y Turismo Minorista no puede ofrecer sus productos a otras
Agencias de Viajes y Turismo.
 Operador de Turismo: Aquél que proyecta, elabora, diseña, organiza y opera sus
productos y servicios dentro del territorio nacional, para ser ofrecidos y vendidos a
través de las Agencias de Viajes y Turismo Mayoristas y Agencias de Viajes y
Turismo Minoristas, pudiendo también ofrecerlos y venderlos directamente al
turista.
 Agencia de Viajes y Turismo Mayorista: Aquella que proyecta, elabora y organiza
todo tipo de servicios turísticos y viajes para ser ofrecidos a otras Agencias de
Viajes y Turismo, no pudiendo ofrecer ni vender sus productos directamente al
turista. (Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, 2004).

1.3 Reglamento de establecimientos de hospedaje y categorizaciones

En el país el ente encargado del diseño del reglamento es el Ministerio de Industria y

Turismo (MINCETUR), el documento normativo mediante ley y decreto supremo se
promulga en el diario El Peruano. El actual reglamento se publicó el 9 de junio del 2015
cuyo efecto es el día siguiente. El anterior data del 2004.

El MINCETUR establece clases y categorías. Las clases son los tipos de alojamiento
que se pueden dar; y la categoría es el número de estrellas que puede tener las mismas,
que genera claro una diferencia de requisitos para cada una dentro de su
funcionamiento, servicios e equipamientos etc.

Asimismo, el ente estatal dentro del reglamento lo plantea de la siguiente manera:

Tabla 1.
Categorización

Clase Categoría
Hotel Una a cinco estrellas

Apart - hotel Tres a cinco estrellas

Hostal Una a tres estrellas

Albergue

Acerca del concepto de categoría MINCETUR (2015) menciona: “Rango en estrellas

establecido por este Reglamento a fin de diferenciar dentro de cada clase de
establecimiento de hospedaje las condiciones de funcionamiento que estos deben
ofrecer. Solo se categorizarán los establecimientos de hospedaje de la clase Hotel,
Apart-Hotel y Hostal.”

Existen establecimientos de hospedaje que no están clasificadas ni categorizadas lo

cual no involucra que sean locales ilegales Ya que el MINCETUR permite que existan
bajo ciertas condiciones y requisitos especiales para los mismos. Al respecto es
importante lo que se dice dentro del reglamento:

Los establecimientos de hospedaje que inician operaciones y opten voluntariamente

por no ostentar las clases de Hotel, Apart – Hotel y Hostal en sus diferentes categorías o
Albergue deberán presentar dentro de un plazo de treinta (30) días de iniciadas sus
actividades, al Órgano Competente, una solicitud consignando la información señalada.
1.4 Reglamento de restaurantes

Los procesos operacionales establecidos en la norma sanitaria ayudarán a los

manipuladores de alimentos a establecer criterios técnicos que garanticen un buen
manejo y control de los alimentos durante todas las etapas con el fin de evitar riesgos de
contaminación de los alimentos, como por ejemplo; el uso del agua potable es necesaria
durante el lavado de las carnes, pescados, mariscos y visceras antes de someterlas a
cocción, con la finalidad de reducir al máximo la carga microbiana. Los productos que
requieran lavado deberán de hacerse con chorros de agua potable con el fin de lograr
eliminación de impurezas u otros contaminantes, es importante que el establecimiento
garantice en todo momento el abastecimiento de agua potable de la red pública. Durante
el servido de comidas; los platos se tomarán por debajo o por los bordes, los vasos por
las bases, los cubiertos por sus mangos y las tazas por debajo o por las asas, procurando
no tocar con los dedos la superficie que entrará en contacto con los alimentos o la boca
de los comensales, en ningún caso los platos o fuentes con las preparaciones se
colocarán unos sobre otros. El personal manipulador del área de cocina debe en todo
momento contar con buena salud y tener buenos hábitos e higiene personal, debe contar
con vestimenta adecuada de color blanco, llevar completamente cubierto el cabello y
tener calzado apropiado, toda la vestimenta debe ser lavable, mantenerla limpia y en
buen estado de conservación, a menos que sea desechable, el resto de personal debe usar
ropa protectora en buen estado de conservación e higiene.

Los establecimientos deben conservarse libres de roedores e insectos. Para impedir

su ingreso desde los colectores, en las cajas y buzones de inspección de las redes de
desagüe se colocarán tapas metálicas y trampas en su conexión con la red de desagüe; la
aplicación de raticidas, insecticidas y desinfectantes debe ser realizada por personal
capacitado, usando solamente productos autorizados por el Ministerio de Salud y de uso
en salud pública, teniendo cuidado de no contaminar los alimentos o superficies donde
se manipulan, queda expresamente prohibida la presencia de cualquier animal en
cualquier área del establecimiento. Dichos criterios técnicos ayudarán al administrador
del establecimiento a evitar las fuentes de contaminación de los alimentos.