TLC:

Los Tratados de Libre Comercio, más conocidos por sus siglas "TLC's", son instrumentos legales que recogen los
acuerdos logrados entre dos o más países.

Todas las ventajas que dos o más países se dan en un TLC, únicamente se dan entre ellos y no se dan a los demás
países de¡ mundo que no han negociado ese TLC.

La negociación de un TLC requiere tiempo de estudio para conocer todas las leyes y prácticas comerciales del país con
el que se negocia, consultas con los diferentes sectores nacionales dedicados a la producción y con otros sectores
importantes, como por ejemplo asociaciones de profesionales que se relacionan con la prestación de servicios.
Asimismo, exige que se realicen reuniones en cada uno de los países para lograr lo más rápidamente posible, un TLC
que de beneficios a los países que lo negocian.

Un TLC constituye un acuerdo integral, que incluye temas clave de la relación económica entre las partes. En el caso
de¡ acceso al mercado de bienes, aborda aspectos relacionados con barreras arancelarias y no arancelarias,
salvaguardias, normas de origen, obstáculos técnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias y mecanismos de defensa
comercial.

El TLC incorpora también asuntos relativos al comercio de servicios (telecomunicaciones, financieros, profesionales,
construcción, software, entre otros), al comercio electrónico y las compras gubernamentales, la promoción y protección
recíproca de inversiones y la protección de los derechos de propiedad intelectual, el cumplimiento de las normas
laborales y medioambientales y la aplicación de mecanismos de solución de controversias.

Beneficios de los TLCs:

Normalmente estos son los beneficios en forma general:

 Lograr eliminar todos los pagos de aranceles a la importación de productos entre sí y de eliminar
toda medida que impida o dificulte el ingreso de productos al territorio de ambos países.

 Establecer disposiciones legales que regulen todas las áreas relacionadas con el comercio.

 Garantizar los derechos de toda persona o empresa de ambos países, cuando deciden invertir en
el otro país.

 Establecer disposiciones que regulen el comercio de los servicios entre nacionales de ambos
países. ,

 Asegurar el cumplimiento de los derechos y obligaciones que han sido negociados, estableciendo
un mecanismo que en una forma rápida solucione cualquier problema que surja en el comercio de
productos, servicios o aquellos relacionados con las inversiones.

Estados Unidos es el principal socio comercial de¡ Perú al cual se exporta entre el 25% y 30% de¡ total de las
exportaciones peruanas.

Estados Unidos es un mercado potencial de 285 millones de consumidores con un ingreso per cápita anual de más de
US$34,000.

El mercado interno peruano bordea los 27 millones de habitantes con un ingreso per cápita de mas o menos US$2,200
anuales.

La Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA, por sus siglas en inglés) es un mecanismo
otorgado por el Congreso estadounidense, que es unilateral, no vinculante, y con un horizonte de tiempo definido
(Diciembre 2006).

El ATPDEA da acceso preferencial alrededor del 95% del universo arancelario peruano y sólo incluye el tema de
acceso a mercados, procedimientos aduaneros y reglas de origen.

Un TLC con EE.UU., por ser producto de un proceso de negociaciones, apunta a convertir el acceso al mercado
estadounidense en un acceso permanente, consolidando las preferencias obtenidas bajo el marco de¡ ATPDEA.

El gran beneficio que genera un TLC es acceder al mercado Americano en mejores condiciones que los países que no
tienen acceso preferencial dentro de la región ganando competitividad frente a dichos países.
La apertura de un nuevo mercado para un producto con valor agregado implica, por un lado, aumentar la producción y
generar nuevos puestos de trabajo y, por otro lado, transferencia de tecnología a través, entre otros, de la importación
de bienes de capital propiciando el establecimiento de "clusters" o cadenas productivas, de tal forma q ' ue participen la
mayor cantidad de actores aportando, cada uno de ellos, valor al producto final.

Por otro lado, un TLC es un anticipo de los beneficios que se obtendrán en el futuro dentro del Área de Libre Comercio
de las Américas (ALCA).

SECTOR TEXTIL:
ASPECTOS POSITIVOS:

Acumulación de origen permitirá mantener crecimiento del sector exportador textil

• TLC abre la posibilidad de iniciar negociaciones para acumulación regional en beneficio de la cadena textil

Respecto a las afirmaciones vertidas en torno a unas supuestas modificaciones en el texto del Capítulo Textil que favorecerían a los
confeccionistas peruanos en desmedro de los productores algodoneros, el Viceministro de Comercio Exterior, Pablo de la Flor Belaúnde,
recordó que con las preferencias asignadas en el marco del ATPDEA los confeccionistas nacionales podían exportar sus productos
utilizando fibra de algodón proveniente de cualquier país del mundo.

Precisamente, dijo, este hecho permitió que los confeccionistas peruanos elaboren sus prendas con algodón importado, al no poder ser
abastecidos por la producción nacional. “Sin estas flexibilidades, nuestra industria textil no hubiera tenido el desempeño estelar que ha
registrado en el mercado norteamericano”, señaló.

El Viceministro De la Flor recordó que el principio de acumulación permite que los productores de un país parte de un Acuerdo puedan
emplear materiales que sean originarios de la Parte o Partes que suscriben un convenio comercial, tal como ocurre actualmente con el
ATPDEA. Al amparo de dicho arreglo, se consideran como originarios los materiales de los países beneficiarios (Colombia, Ecuador, Bolivia
y Perú), y por lo tanto pasibles de ser incorporados directamente en las prendas que se exportan a EEUU desde cualquiera de los países
beneficiarios.

Igualmente, recalcó que el principio de “acumulación ampliada” considera que los confeccionistas puedan utilizar, previo acuerdo entre las
partes, insumos de otros países no-miembros, de forma tal que estos puedan ser incorporados como si fueran originarios de los países
signatarios del Tratado.

Lo que dice el texto

Acerca de la posibilidad de una acumulación ampliada, Pablo de la Flor informó que en el acuerdo comercial firmado por el Perú con
Estados Unidos, en lo referente al tema textil y en particular, al de acumulación de origen se señala que en “vista del deseo de promover la
integración regional, las Partes entrarán en discusiones, dentro de los seis meses de la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo, u otra
fecha que las Partes determinen, con miras a decidir, sujeto a sus requisitos internos aplicables (tales como requisitos de consultar con su
legislatura y su industria doméstica), si materiales que son mercancías de países en la región pueden ser contadas para propósitos de
satisfacer el requisito de origen bajo este Capítulo, como un paso para la realización de integración regional”.

Como se puede observar, el compromiso asumido es el de “entrar en discusiones” futuras para abordar el tema, sin prejuzgar el resultado
de dichas tratativas ni la naturaleza de los compromisos a los que se pueda llegar.

Este párrafo que figura en el acuerdo firmado por el Perú y Estados Unidos el pasado 12 de abril, fue incorporado de común acuerdo con
Colombia, país que retomó sus negociaciones luego que el Perú cerrara sus tratativas. Al respecto, es menester informar que gran parte de
los miembros de la Sala Adjunta directamente relacionados con este tema, agrupados en diversos gremios empresariales, solicitaron a los
negociadores peruanos incorporar este tema en las negociaciones.
El Perú también aspira a que en el mediano plazo sus insumos puedan ser incorporados como originarios por otros países que exportan
confecciones a EEUU bajo el amparo de acuerdos de libre comercio , a fin de abrir mercados para nuestras exportaciones de hilados y
tejidos, para así seguir fortaleciendo la cadena textil peruana.
En ese sentido, la posición peruana es que de concretarse la acumulación regional, esta tenga un carácter recíproco, es decir que los
países con los que se acuerden dichas flexibilidades también puedan comprar materiales textiles originarios del Perú, para luego elaborar
otros productos que sean exportados al mercado americano.
El Viceministro de Comercio Exterior descartó que el párrafo referente a acumulación de origen, que fuera presentada en su momento a los
sectores involucrados, signifique una modificación en el texto del TLC suscrito con Estados Unidos.

NOTICIAS RELACIONADAS:

La ministra de Comercio Exterior y Turismo, Mercedes Aráoz, aseguró hoy que, con la oficialización de la derogatoria
del Decreto Legislativo 1090, cuestionado por los nativos amazónicos, el Perú está incumpliendo el Tratado de Libre
Comercio (TLC) con Estados Unidos y, por ende, podríamos ser sancionados por ese país.
"De hecho hoy día estamos en incumplimiento del TLC. (Con la derogatoria del decreto legislativo 1090) nos han
quitado herramientas. La ley daba posibilidad de incautar madera que fuera ilegal, hoy no tenemos esa herramienta",
señaló a RPP.

Para la implementación del acuerdo comercial con el país norteamericano, Perú se comprometió a poner en vigencia
una legislación forestal que asegurara el sostenimiento del bosque, la eliminación de la tala ilegal y de la explotación y
el comercio de la flora y la fauna silvestre ilegal, todo ello contemplado en el mentado decreto.
Al respecto, la funcionaria adelantó que ya ha enviado una delegación de representantes a Washington para que
explique la situación a los senadores estadounidenses y, así, evitar que se pongan trabas al acuerdo comercial entre
ambos países. Aráoz también mencionó que su portafolio ya está redactando una nueva ley forestal, a fin de mantener
los compromisos pactados con Estados Unidos.
"Cuando uno incumple una cosa, pasamos a un proceso de consultas. Ahora, un equipo técnico está conversando en
Estados Unidos con senadores y explicándoles los eventos para sacar una nueva ley forestal que mantenga los
compromisos del TLC", refirió.

EEUU apoyará nuevo marco legal sobre protección ambiental en marco del TLC

Mc Kinley afirmó que el gobierno estadounidense apoya las metas peruanas de protección del medio ambiente, y el
respeto a los derechos de las comunidades.

El embajador de Estados Unidos en el Perú, Michael McKinley, afirmó que su país comprende la situación que
vive el Perú y la necesidad de derogar los decretos referidos a la Ley Forestal, por lo que apoyará un nuevo
marco legal para proteger el medio ambiente en el marco del tratado de libre comercio entre ambos países. Mc
Kinley afirmó que el gobierno estadounidense apoya las metas peruanas de protección del medio ambiente, y
el respeto a los derechos de las comunidades. "Apoyamos los derechos de las comunidades a ser respetadas,
son metas que todos compartimos, (..) es algo que se va a decidir entre el pueblo y el G obierno peruano y
deseamos que lleguen a un resultado bueno", señaló. Asimismo, dijo que el Gobierno estadounidense ha
entendido la situación que atraviesa nuestro país y la necesidad de derogar los Decretos Legislativos 1090 y
1064.

OTRA:

El Gobierno peruano tiene como objetivo que el 95% de sus intercambios con otros países se realice bajo Tratados de
Libre Comercio (TLC), afirmó la ministra de Comercio Exterior y Turismo, Mercedes Aráoz.
"Queremos que el 95 por ciento del comercio peruano se realice bajo tratados comerciales", aseguró Aráoz en una
reunión con la prensa extranjera que confirma el camino adoptado por el Gobierno para mantener la bonanza
económica del país.
"Todos los países con los que negociamos tienen preocupación por la crisis, pero no lo toman como algo que les
disuada a detenerse. Creen que la apertura reduce el riesgo", dijo la titular del Mincetur al justificar la clara apuesta de
Perú por el libre comercio.
Sobre el tratado que negocia con la UE de forma bilateral, Aráoz informó que esa negociación avanza adecuadamente,
pero lamentó el anuncio del presidente ecuatoriano, Rafael Correa, sobre un posible retiro de su país del proceso.
"Ojalá no salga Ecuador, ya que hemos caminado junto a ellos durante la negociación", manifestó Aráoz, quien sin
embargo recordó que cada país andino busca un tratado comercial con la UE por separado.
En cuanto a las acciones proteccionistas de Ecuador ante la crisis internacional, la ministra afirmó que esta medida
afecta especialmente a los exportadores peruanos, que pueden llegar a perder en el 2009 entre 50 y 60 millones de
dólares.
Sin embargo, descartó que Perú pueda tomar represalias contra los productos ecuatorianos, ya que esto "sólo añadiría
mayores sanciones mutuas, no dan soluciones para el exportador" y también se perjudica "al consumidor".

"Sí,  lo entendemos, la meta siempre ha sido desde que hemos estado trabajando en el TLC, hace cuatro años
trabajar en base a la protección del medio ambiente y el buen manejo de recursos forestales", puntualizó. Al
ser preguntado si la derogación de estos decretos podría afectar el TLC, indicó que "lo que se está viendo es
cómo se van a elaborar las nuevas leyes y ver como se cuajan las metas que todos tenemos en común. Repito
trabajar en base a la protección del medio ambiente y el buen manejo de recursos forestales".

(08/09/09 06:00 p.m)
Afirmó el ministro Martín Pérez

TLC CON CHINA PODRIA ESTAR VIGENTE ANTES DE CULMINAR ESTE AÑO

“Para el Perú es importante profundizar las excelentes relaciones entre nuestro país y China a través de un tratado de libre
comercio, sobre todo considerando la gran complementariedad que existe entre ambas naciones.  Un TLC con China es un
componente muy importante de nuestra agenda comercial”, manifestó el Ministro de Comercio Exterior y Turismo, Martín Pérez
Monteverde, durante el lanzamiento de las estampillas conmemorativas al 160 aniversario de la inmigración china al Perú y a la
suscripción del TLC entre Perú y China.
 
En virtud del TLC con China, el 83.5% de las exportaciones peruanas a China ingresará a dicho mercado con arancel cero desde la
entrada en vigencia del acuerdo, dijo tras destacar que en el marco de las negociaciones, el Perú logró excluir del proceso de
desgravación arancelaria a sus productos más sensibles, acordándose que el 10% del valor importado desde China no esté afecto a
los beneficios arancelarios. En este grupo de productos se encuentran los textiles, las confecciones, calzado y algunos bienes
metalmecánicos.
 
El Ministro Pérez manifestó que este TLC podría estar vigente antes de fin de año, con lo cual se convertiría en el tercer acuerdo
comercial vigente para nuestro país. “Estamos en un proceso de revisión legal, que culminará en los próximos meses”, dijo.
 
Además, resaltó el la suscripción de un Convenio de Cooperación Aduanera, que en la actualidad ya se encuentra vigente y que
constituye un instrumento fundamental para asegurar un comercio bilateral ordenado y transparente, particularmente para los
sectores textil, confecciones, calzado y metalmecánico que muchas veces se ven amenazados por la competencia desleal, el
contrabando y la subvalución. “Este convenio permitirá, que las autoridades aduaneras competentes de cada Parte puedan
intercambiar información sobre el origen del producto y el valor declarado, entre otros temas”, precisó.
 
El titular del MINCETUR reveló que el MINCETUR ya viene conversando con las autoridades de otras economías asiáticas para
concretar acuerdos de Cooperación Aduanera que permitan un comercio más ágil y ordenado. “Estamos en tratativas con Hong
Kong, Vietnam, Tailandia, entre otras y esperamos tener novedades en breve”, refirió.
 
De otro lado, el Ministro Pérez recordó que en el TLC con China se lograron acuerdos en materia de servicios; defensa comercial;
reglas de origen; inversiones; medidas sanitarias y fitosanitarias, entre otros, constituyendo para China el primer Acuerdo que
incluye simultáneamente compromisos sobre el comercio de bienes, servicios e inversiones.
 
“Todo este marco genera un contexto adecuado para fomentar el turismo chino hacia el Perú, por lo que el TLC también se
constituye en una excelente herramienta para promover el dicho sector y mostrar nuestra oferta turística, en particular nuestra oferta
arqueológica de gran interés en dicho país”, destacó.
 
Para entender la magnitud cuantitativa de la importancia del turismo chino, refirió las proyecciones de la Organización Mundial de
Turismo, la cual señala que China generará para el año 2020 cien millones de turistas que viajarán fuera del país. “Un mercado que
ha crecido extraordinariamente en el número de viajeros, gracias en parte a la ampliación del abanico de destinos “seguros”
establecido por las autoridades chinas”, comentó tras recordar que China reconoció a Perú la calidad de Destino Turístico en el
2004.
 
Asimismo el Ministro destacó la complementariedad y el arraigo de la cultura china en la sociedad peruana. “No hay aspecto cultural,
social en nuestra sociedad que no tenga incorporado las costumbres de este pueblo tan sabio”, comentó.
 

El Ministro de Comercio Exterior y Turismo, Martín Pérez Monteverde, participó del lanzamiento de estampillas alusivas a la suscripción del TLC con
China y a la conmemoración de los 160 años de la inmigración china al Perú. (Foto: Andina)