EL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL IESS

Mediante Decreto Supremo No. 9 de 23 de junio de 1970, el Presidente José María Velasco

Ibarra, declarado Jefe Supremo, suprime el Instituto Nacional de Previsión Social, y mediante

Decreto No. 40 de 25 de julio de 1970 dispone la creación del Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social IESS,

que viene a sustituir a la Caja Nacional del Seguro Social, asumiendo su activo y pasivo, así como
sus derechos y obligaciones. El artículo 1 del Decreto dispone que: “El IESS se constituye como
entidad autónoma con personería jurídica y fondos propios distintos de los del fisco, y se halla
exento de todo impuesto fiscal, provincial, municipal y especial, de conformidad con la vigente Ley
del Seguro Social Obligatorio”.

La Organización Administrativa del IESS. - El proceso de reestructuración jurídica del sistema de

Seguro Social Obligatorio del Ecuador y el funcionamiento del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, culmina con la expedición del Decreto No. 1111 del 24 de octubre de 1974, en cuyo artículo
57 se determina la siguiente estructura orgánica del IESS:

Se crean los organismos máximos de Gobierno del IESS, el Consejo Superior y el Consejo Técnico
Asesor. Se crean las Direcciones: General, la Dirección Nacional Administrativa, la Dirección
Nacional Médico Social, la Dirección Nacional Económico Financiera, la Dirección Nacional del
Seguro Social Campesino, la Dirección Regional del Litoral y las que se crearen, la Comisión
Nacional de Apelaciones con sede en Quito, Las comisiones de Prestaciones de la Dirección
General y de cada una de las Direcciones Regionales. La Comisión Ejecutiva y de Crédito de Quito y
en cada una de las Direcciones Regionales y la Auditoria Interna

Dentro de este esquema, el Consejo Superior tiene por funciones la dirección, planificación,
aplicación y fiscalización del sistema Ecuatoriano de Seguridad Social, con los efectos
consiguientes que le confieren el carácter de organismo máximo normativo del seguro social
ecuatoriano, solo sujeto a las disposiciones del Ejecutivo en lo que se refiere a la aprobación de
Estatutos expedidos o reformados, y el presupuesto anual de gastos de administración.

Las Prestaciones y servicios que otorga el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Luego de la estructuración administrativa el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social asume con

la obligación de continuar otorgando las prestaciones que anteriormente venía concediendo
launificada Caja Nacional del Seguro, frente a las contingencias sociales que afectan a los
trabajadores y trabajadoras, definiéndose en las siguientes:

 Enfermedad (prestación en especie y dinero);

 Maternidad (prestación en especie y dinero);

 Invalidez (prestación en especie y en dinero);

 Vejez (prestación en especie y en dinero);

 Muerte (prestación en dinero);

 Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (prestaciones en especie y en dinero); y,

 Desempleo (prestación en dinero).

Adicionalmente a la concesión de prestaciones a favor de sus afiliados, cuando son afectados por
las contingencias sociales, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, mantiene los sistemas de
inversiones privativas del Instituto Asegurador, tales como: préstamos quirografarios y préstamos
hipotecarios, el Monte de Piedad, los servicios de los depósitos de fondos de reserva, y también la
construcción y arrendamiento de viviendas.

Nueva Integración del Consejo Superior. - A comienzos de 1987, el Tribunal de Garantías

Constitucionales declaró la inconstitucionalidad de la integración del Consejo Superior del IESS y
excitó al Congreso Nacional a que dictase una ley que efectivizara el precepto Constitucional del
artículo 29, según el cual el Consejo Superior debía estar integrado de modo igualitario entre
representantes del estado, de los empleadores y de los asegurados.