Avances

del Sistema Nacional de

Indicadores de Adaptación al Cambio
Climá8co y MRV Nacional - Colombia

Mayo 10 de 2017

Webinar "Integrando la métrica de mitigación y adaptación: retos y

avances"

F-A-DOC-26 Versión 1 Vigente 02/06/2015

Agenda

§  Contexto
§  Sistema Nacional de Indicadores de Adaptación

§  MRV Nacional
 CONTRIBUCIÓN NACIONAL- El Compromiso de Colombia en la
COP 21
META DE MITIGACIÓN META DE ADAPTACIÓN

El compromiso de reducciones de emisiones de GEI de

Colombia a 2030, equivale APROXIMADAMENTE a
670 Millones de Toneladas de CO2-equivalente a lo
largo del periodo 2015-2030.
 ADAPTACIÓN / MITIGACIÓN

PNACC - Metodologías
NDC, Inventarios
y Marco conceptual
nacionales
nacional

Vulnerabilidad Distribución NDC a

departamental nivel sectorial

Proyectos de NAMAs, MDL,

implementación REDD+, PDBCRC
local
Agenda

§  Contexto
§  Sistema Nacional de Indicadores de Adaptación

§  MRV Nacional
Coordinación para la Formulación y Desarrollo del Proyecto

TERRITORIAL

Ministerio de
Departamento
Ambiente y
Nacional de
Desarrollo
Planeación
Sostenible
(DNP)
(MADS)

InsItuto de Unidad Nacional

hidrología, de GesIón del
Meteorología y Riesgo y
Estudios Desastres
SECTORIAL

Ambientales
(IDEAM) (UNGRD)

Planes y proyectos de adaptación en Colombia
No exisXa un sistema de monitoreo establecido!
 Reporte de indicadores de CC en el marco de ODS y PND
% inclusión Cambio Climático en % inclusión Cambio Climático en
Indicador 13.2.1. Número de estrategias de ordenamiento Revisados primer Presentan inclusión instrumentos de ordenamiento y instrumentos de ordenamiento y
Total
territorial que incorporan consideraciones de cambio climático trimestre primer trimestre planificación del territorio planificación del territorio
(DEL PARCIAL REVISADO) (DEL TOTAL EXISTENTE)
Planes de Ordenación y Manejo Ambiental de Cuenca Hidrográfica
396 0 0 N/A 0%
(POMCA)
Planes de Ordenación y Manejo de la Unidad Ambiental Costera
10 0 0 N/A 0%
(POMIUAC)
Planes de Ordenamiento Territorial (POT) 1123 0 0 N/A 0%
Planes Municipales de Desarrollo (PMD) 1123 22 22 100% 2%
Planes Departamentales de Desarrollo (PDD) 32 25 25 100% 78%
Planes de Acción Trienal de Corporaciones Autónomas Regionales
33 33 33 100% 100%
(PAT)
Total 2717 80 80 100% 3%

Indicador 13.2.2. Número de planes territoriales de cambio Total Planes Planes en

climático formulados formulación
Planes Adaptación 7 0
Planes integrales 6 6
Total 13 6

Total Planes Planes en

Indicador 13.2.3. Número de planes sectoriales de cambio climático
formulados formulación
Planes de Adaptación 2 0
Planes de Mitigación 8 0
Plan Integral de Cambio Climático 0 1
Total 10 1
Fases del proyecto

1 Marco Institucional para alojar los Indicadores

Sistema Nacional
de Indicadores de
2 Recopilación y análisis de indicadores de adaptación al cambio climático a
partir de experiencias nacionales, regionales e internacionales.

Adaptación al
Cambio Climá8co 3 Diseño de los indicadores y su validación.

4 Generar la propuesta final del sistema de indicadores con protocolos de

colaboración y uso de datos e información.
Marco conceptual (sinergias A y M)

IMPACTOS

Vulnerabilidad
CLIMA f (Sens,CA) PROCESOS SOCIO-
ECONÓMICOS
Trayectorias
Variabilidad socio-
Natural RIESGO económicos

Amenaza Acciones de
mi8gación y
Cambio Climá8co adaptación
antropogénico
Gobernanza
Toma de decisiones
M&E
Exposición

Emisiones y cambios de uso

del suelo

Mi8gación GEI Co-beneficios

Transformación
incremental
 Marco conceptual AMENAZA

● Tendencias del clima, eventos, o sus impactos Nsicos directos.

● No podemos cambiarlas (al menos no en el plazo de algunas

AR5 para la evaluación del riesgo generaciones), pero podemos conocer cuáles son y cómo
climáIco. evolucionan.

EXPOSICIÓN

La presencia de gente y sus medios de vida, de los ecosistemas

● 

(y los servicios que dan), infraestructura y otros capitales

importantes en lugares que pueden ser afectados por las
amenazas.

VULNERABILIDAD

La predisposición a ser afectado negaIvamente por el CC y la

● 

RIESGO VC.
●  ↓ V = ↓ Sensibilidad + ↑ Capacidad AdaptaIva
El riesgo es la interacción de las
● 

amenazas, la exposición y la La Sensibilidad es una caracterísIca intrínseca que condiciona

● 

vulnerabilidad. la respuesta al CC y VC.

La capacidad adaptaIva es la capacidad de ajuste a las
● 

amenazas potenciales, tomar ventaja de las consecuencias

posiIvas o responder a las consecuencias.
Marco ins8tucional

COMPONENTES DEL SIAC

Sistema de Información Ambiental SIA Sistema de Información para la
Planeación y la Gestión Ambiental
Informes de SIPGA
S.I. Recurso S.I. Forestal Cumplimient
Hídrico o Ambiental
S. De
gestión y
SIRH SNIF ICAs SINERGIA
seguimiento
a las metas
del gobierno

SISAIR S.I. sobre Ventanilla

E calidad del VITAL única de
aire trámites
ambientales

S.I. de planificación y
SIPGA gestión ambiental de
S.I. sobre las Corporaciones
SIB CAR
biodiversida Autónomas Regionales
d de
Colombia

S.I. ambiental
SIAT- territorial de la
S.I. SIAT AC Amazonía
ambiental Colombiana
SIAM marina de
Colombia
S.I. ambiental
SIAT- territorial del
S.I. Ambiental PC Pacífico
territorial nivel regional Colombiano

SMBY RUNA
RUAS

MANUFACTURAS
SIUR
HIDROCARBUROS C P
ELÉCTRICO SIARL
MINERO
RESPEL S.I. uso de S. Monitoreo de Registro Único
PCBs recursos bosques y Nacional de Áreas
S.I. Ambiental regional y local
renovables carbono Protegidas
CAR, Autoridades Ambientales y
MERCURIO naturales
Municipios
RETC (REQUISITO OCDE)
 SNIF
SMBYC

SICC

FUT
 Revisión de información nacional

14 Proyectos 134 Indicadores

Adaptación al Cambio Climático del corredor Chingaza- 5

Reducción de Riesgo y Vulnerabilidad ante los Impactos del CC 5

Vulnerabilidad al CC de la agricultura y del recurso hídrico en 2

Plan Vías CC – vías compatibles con el clima 9

Impactos Económicos del Cambio Climático en Colombia 5

Plan de Cambio Climático Huila 2050 24

Lineamientos de Adaptación al Cambio Climático para 25

Adaptación del Sector Energético Colombiano Frente Al Cambio 2

Desarrollo Compatible con el Clima en el sector agrícola del Alto 15

Plan Regional Integral de Cambio Climático Bogotá- 14

Programa Conjunto Integración de Ecosistemas y Adaptación al 1

Proyecto Nacional Piloto de Adaptación – INAP 2

Segunda Comunicación Nacional 7

Vulnerabilidad al ANM Cartagena y Tumaco. 18

0 5 10 15 20 25
 Revisión de información internacional
País Sistema de M&E de la adaptación. Acrónimo Fuente

Argen8na Estrategia Nacional de CC- Medidas de adaptación y Desarrollo de ENCC-Ar (CGCC s.f.)
Indicadores y metas
Bolivia Análisis InsItucional sobre la Adaptación al Cambio ClimáIco ARIA-Bo (Flores et al. 2010)
(ARIA)
Bolivia Programa de Desarrollo Agropecuario II (PROAGRO) PROAGRO-Bo (Kronik et al. 2013)
Bolivia Evaluación de Medio Término PROAGRO II MT-PRO-Bo (Kronik et al. 2013)
Brasil Plan Sectorial de Salud de miIgación y adaptación al CC PSS-Br (Ministério da Saúde 2013)
Chile Plan de Adaptación al Cambio ClimáIco del Sector Silvo- PASA-Ch (Ministerio de Agricultura
agropecuario 2013)
Chile Evaluación de medio término del Plan Nacional de Acción de PANCC-Ch (Obreque 2011)
Cambio ClimáIco (2008-2012)
Honduras Propuesta de Indicadores para Monitoreo de la ENCC ENCC-Hn (UNAH and IHCIT 2014)
México Mecanismo de Medición Reporte y Verificación del Programa PECC-Mx (CICC 2012)
Especial de Cambio ClimáIco (PECC)
México Indicadores PECC II PECC II-Mx (Gobierno de la República
2014)
México Índice de UIlidad de PrácIcas de Adaptación (IUPA) IUPA-Mx (Aldunce and Debels 2008,
Aldunce et al. 208AD)
México Indicadores de adaptación GIZ IA-GIZ-Mx (Zorrilla and Altamirano
2015)
Nicaragua Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA) SINIA-Ni (MARENA 2014)

Panamá Plan de acción para la implementación de la políIca nacional de PPCC-Pa (ANAM s.f.)
CC
Perú Programa de Adaptación al Cambio ClimáIco (PACC) PACC-Pe (PACC 2012, 2011)

10/5/17 17
Criterios para evaluación de indicadores

100%

90%
DNP - DEPP
80%

•  Claro 70%

•  Relevante 60%

•  Económico 50% No Cumple

Cumple
•  Medible 40%

•  Adecuado 30%

20%
•  Sensible
10%

0%

Claro Relevante Económico Medible Sensible

Esquema general bajo construcción
Capacidad
Exposición Sensibilidad Amenaza
AdaptaIva
Cambio proyectado Conflicto uso del suelo Conservación,
Biodiversidad y distribución RepresentaIvidad protección,
Variación de servicios
Servicios Ecosistémicos ecosistemas ecosistémica restauración
ecosistémicos

Escorrenoa Presión sobre el recurso Recuperación de

Recurso Hídrico Desabastecimiento
Agua no retornada a la cuencas
Aridez hídrico
cuenca Uso eficiente del agua

Agropecuario y Áreas culIvables en ApItud climáIca del Facilidades financieras Desabastecimiento

zonas con pérdida de culIvo Diversificación de
Seguridad Alimentaria apItud MonoculIvos culIvos
Pérdidas para agricultores

Diseño no resiliente
Diferentes Ipos de Diseño resiliente Afectaciones
Infraestructura infraestructura
(materiales, trazado)
Mantenimiento y pérdidas
Mal Mantenimiento

Kw-h Matriz energéIca Diversificación Desabastecimiento

Energía producido Capacidad de Intensidad energéIca Aumento costos Kw-h
almacenamiento

Individuos, casas en
Hábitat Humano zonas de riesgo frente a Calidad/condiciones Mejorar condiciones Mortalidad
diferentes amenazas de vida de vida, educación Desplazamiento

Acceso a servicios de Educación, Prevención

Población Mortalidad y
Salud suscepIble al riesgo salud
Asistencia emergencias
morbilidad
cobertura de atención
Proceso

¿Qué necesitamos conocer para priorizar acciones

de adaptación?

¿Con qué información contamos en el país (escala y

periodicidad necesarios para generar los indicadores de
adaptación?

¿Como lograr un balance entre los indicadores

soñados y la información que somos capaces de
manejar como país?
 …como se realizó la aproximación a los indicadores?
Exposición a las
Amenazas del clima amenazas Sensibilidad Capacidad Adapta8va Riesgos o impactos
• ¿Cuáles fenómenos • ¿Dónde se reportan • ¿Cuáles • ¿Cuáles esfuerzos del • ¿Cómo expresa el
del cambio climáIco las ETV y EDA ahora? caracterísIcas de la
sector salud sector el impacto de
influyen en la población hacen que muestran su las ETV y EDA en la
expansión de las ETV • ¿Dónde se reportarán sea más suscepIble a capacidad para población?
y EDA? las ETV y EDA? la expansión de las prevenir la expansión
ETV y EDA? de EVT y EDA?,
Amenazas del clima Exposición a las amenazas Sensibilidad ¿cómo medir esos
Capacidad Adapta8va Riesgos o impactos
esfuerzos?
• ¿Cuáles fenómenos • ¿Dónde y qué • ¿Cuáles procesos no • ¿Cuáles esfuerzos del • ¿Cómo expresa el
del cambio climáIco proporción de la red climáIcos hacen que sector muestran su sector la pérdida de
inflluyen en el estado vial está expuesta la red vial sea más capacidad para infraestructura?
de la infraestructura actualmente a estos suscepIble a los reducir la sensibilidad
vial? fenómenos? efectos del clima? y exposición de la red
vial?, ¿cómo deberían
• ¿Cómo será la medirse esos
exposición de la red esfuerzos?
Amenazas del clima
vial a estos
Exposición a las amenazas Sensibilidad Capacidad Adapta8va Riesgos o impactos
fenómenos?
• ¿Cuáles son los • ¿Dónde están las • ¿Cuáles • ¿Cuáles esfuerzos del • ¿Cómo expresa el
principales ciudades más caracterísIcas del sector muestran su sector las pérdidas de
fenómenos del afectadas por sector hace que sea capacidad para infraestructura
cambio climáIco y la procesos del cambio más suscepIble a los promover su urbana causadas por
variabilidad climáIca climáIco? efectos del clima? adaptación?, ¿cómo el cambio climáIco?
afectan a las zonas • ¿Dónde se deberían medirse
urbanas? intensificarán estos esos esfuerzos?
procesos?
Construcción de la línea base

Periodicidad y cobertura

Definición

PerInencia

Metas/estándares

Marco conceptual

Metodología de cálculo

Restricciones/limitaciones
Ejemplo: Letalidad por dengue grave
Aprendizajes
•  Fue necesario ajustar las metodologías propuestas

•  Metodologías que parecen más naturales y son mas
comunes pueden no ajustarse a las necesidades
(entrevistas, encuestas, mayor dedicación de los
profesionales).

•  El trabajo del país ha venido arrojando lineamientos

sobre indicadores que sabemos deben estar en el
sistema.

•  Análisis de información (fuente, periodicidad, calidad,

coherencia metodológica) es la base para definir
lineamientos en las diferentes escalas
Agenda

§  Contexto
§  Sistema Nacional de Indicadores de Adaptación

§  MRV Nacional
 MiIgación Adaptación

PIB (intensidad ) PIB sectorial (dependencia)

Consumo energía eléctrica y otros

Consumo energía eléctrica y otros combusIbles
combusIbles
Hidroeléctrias/cogeneración/autogeneración
Hidroelectricascogeneración/autogeneración
(intensidad)
(Diversificación)

Áreas por culIvo (ubicación

Áreas por culIvo (regional)
geográfica)
ProducIvidad (eficiencia )
ProducIvidad (eficiencia)
 OBJETIVO GENERAL DEL SISTEMA MRV EN COLOMBIA

Dar seguimiento al avance en la implementación de las iniciaIvas
del país relacionadas con la miIgación de GEI y la adaptación al
cambio climáIco, así como contribuir al análisis y reporte sobre
las emisiones de GEI y la vulnerabilidad frente al CC, y el flujo del
financiamiento.

1.  Estandarizar procesos de medición, monitoreo, recolección,
gesIón de datos y reporte de información relacionada con el
cambio climáIco.
2.  Demostrar el cumplimiento de metas nacionales e
internacionales.
3.  Asegurar la calidad y coherencia de los datos reportados

Enfoques MRV
EL SISTEMA DE MRV EN COLOMBIA
CONSIDERAR LOS CO-BENEFICIOS

MW generados Sensibilidad del

sistema energé8co

GEI evitadas Exposición del

sistema energé8co

Capacidad
Diesel
adapta8va del
reemplazado
sistema energé8co

Indicadores de
adaptación
 Mensajes clave
•  Las acciones de adaptación solo
Ienen senIdo si Ienen un
impacto neutro o posi8vo en
términos de emisiones.
•  La relación entre MiIgación y
Adaptación debe tenerse en
cuenta para op8mizar la relación
gana-gana de las acciones frente
al cambio climáIco.
•  Las acciones de miIgación de GEI
Ienen un efecto directo sobre la
Amenaza al cambio climáIco.
•  No existe una única unidad de Fuente: hvp://www.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/monitoring-and-
evaluaIng-climate-change-adaptaIon-7412.pdf
medida para la adaptación o la
miIgación, depende del área
geográfica.

 GRACIAS
Laura Camila Cruz
Dirección de Cambio ClimáIco
lcruz@minambiente.gov.co
cambioclimaIco@minambiente.gov.co