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CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN GUANO

1ra. JEFATURA DE GUANO

CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN GUANO

VERIFICACIÓN DE PRODUCCIÓN NACIONAL

CÓDIGO DEL PROCESO: VPN-CBCG-001-2022

OBJETO DE CONTRATACIÓN:

“ADQUISICION DE UNA CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 A DIESEL PARA EL CBCG”

GUANO, FEBRERO DEL 2022

RUC: 0660826280001
Dirección: La Inmaculada - García Moreno 33-28 y Tejedores Teléfono: 03-2900930
Email: cuerpodebomberosg@gmail.com
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1ra. JEFATURA DE GUANO

VERIFICACIÓN DE PRODUCCIÓN NACIONAL

VPN-CBCG-001-2022

ÍNDICE

SECCIÓN I CONVOCATORIA

SECCIÓN II ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

SECCIÓN III PRESUPUESTO REFERENCIAL

SECCIÓN IV CRONOGRAMA

SECCIÓN V PARÁMETROS DE EVALUACIÓN

SECCIÓN VI FORMULARIOS

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1ra. JEFATURA DE GUANO

VERIFICACIÓN DE PRODUCCIÓN NACIONAL

VPN-CBCG-001-2022

SECCIÓN I

CONVOCATORIA

De acuerdo con los Pliegos de Verificación de Producción Nacional elaborados por El Cuerpo de Bomberos
del Cantón Guano y aprobados por el Teniente Coronel Marco Vinicio Avilés Castillo. En aplicación a lo
dispuesto en los artículos 92 al 101 y 441 al 443 de la Codificación de las Resoluciones del SERCOP, se
convoca a los fabricantes, productores, personas naturales o jurídicas nacionales o asociaciones de éstas o
compromisos de asociación o consorcio legalmente capaces para contratar, a que presenten su
MANIFESTACIÓN DE INTERÉS, únicamente con la finalidad de verificar si existe producción nacional para la
“ADQUISICION DE UNA CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 A DIESEL PARA EL CBCG”, para lo cual, deberán
cumplir con las especificaciones técnicas y condiciones señaladas en este proceso. (Énfasis agregado)

El Presupuesto Referencial determinado para la “ADQUISICION DE UNA CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4
A DIESEL PARA EL CBCG” corresponde a USD. 32.155,00 Treinta y dos mil ciento cincuenta y cinco con
00/100 Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (Sin Incluir IVA).

El plazo para la ejecución de la presente adquisición respecto de la ejecución del mismo es de 30 días
calendarios, contados a partir del día siguiente de la suscripción del respectivo contrato.

Las condiciones generales de esta convocatoria son las siguientes:

1. Que el bien requerido sea origen nacional, de conformidad con los parámetros obligatorios vigentes,
para lo cual deberá presentar el Valor Agregado Ecuatoriano según las resoluciones y disposiciones
emitidas por el SERCOP.

2. Que los oferentes nacionales que participen deberán ser fabricantes o productores de los bienes a
ofertar, es decir tener la capacidad de producción nacional y que el bien ofertado cumpla con todas y
cada una de las especificaciones técnicas y de calidad requeridas por la entidad contratante.

3. Es indispensable que el proveedor conozca que la presente manifestación de interés no constituye un


proceso de contratación, sino únicamente una investigación de mercado para verificar si existe o no
producción nacional, por lo que no se debe, de ninguna manera, incluir precios. (Énfasis agregado).

4. Los interesados podrán formular preguntas y recibir respuestas y aclaraciones por parte de la Comisión
Técnica y/o máxima autoridad o su delegado, que absolverán obligatoriamente todas las preguntas y
realizará las aclaraciones necesarias a nombre del Cuerpo de Bomberos del Cantón Guano, respecto
al contenido del pliego a través del portal compras públicas y conforme al cronograma del proceso, a
partir de la fecha de publicación, de acuerdo a lo que se establezca en los pliegos.

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5. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP:
www.compraspublicas.gob.ec.

6. En cumplimiento de la Resolución Nro. RE-SERCOP-2020-106 vigente desde el 29 de julio del 2020


y de las directrices emitidas por el SERCOP a las entidades contratantes en la Circular Nro. SERCOP-
SERCOP-2020-0022-C de fecha 27 de octubre del 2020, el CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN
GUANO establece como ÚNICO Y OBLIGATORIO canal de RECEPCIÓN DE MANIFIESTACIONES DE
INTERÉS a través del SISTEMA OFICIAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA - SOCE, mismo que estará
habilitado hasta la hora y fecha Máxima Manifestaciones de Interés según el cronograma publicado
del proceso, para ello el oferente deberá elaborar su MANIFESTACIÓN DE INTERÉS y subirla en
formato PDF con FIRMA ELECTRÓNICA, y de igual manera CADA UNO de los ANEXOS O
DOCUMENTACION DE RESPALDO deberán estar FIRMADOS ELECTRONICAMENTE, de acuerdo a la
Resolución Nro. RE-SERCOP-2021-0116 vigente desde el 28 de julio del 2021.

7. Si la calificación realizada por la entidad contratante ha sido aceptada por la máxima autoridad o su
delegado, se procederá mediante los procedimientos de contratación según la Ley Orgánica de
Contratación Pública, su Reglamento y las Resoluciones expedidas por el SERCOP.

8. Los pagos para la ADQUISICION DE UNA CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 A DIESEL PARA EL CBCG
se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la entidad contratante
relacionado con la partida presupuestaria Nº 840105 denominada Vehículos (Bienes de Larga
Duración) de fecha 17 de febrero del 2022, emitida a por la Economista Cecilia Katherine Vilema
Silva en calidad de Jefa de Talento Humano/Presupuestos (E) del CBCG en la cual certifica que existe
disponibilidad presupuestaria y la existencia presente de los recursos suficientes para cubrir con
las obligaciones contractuales que se deriven de la sustanciación del presente proceso de
contratación.

9. El presente procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las


resoluciones del SERCOP y el presente pliego.

10. El Cuerpo de Bomberos del Cantón Guano se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el
procedimiento, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna.

Los documentos que conformarán la Manifestación de Interés para la verificación de Producción Nacional,
son los siguientes:

- Formulario No. 1.- CARTA DE PRESENTACIÓN Y COMPROMISO.

- Formulario No. 2.- DATOS TÉCNICOS REQUERIDOS POR EL CBCG.

- Formulario No. 3.- DATOS GENERALES DEL OFERENTE.

- Formulario No. 4.- DECLARACIÓN DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA.

- Formulario No. 5.- TABLA DE CANTIDADES Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS OFERTADAS.

El proveedor deberá presentar su manifestación de interés a través de los canales mencionados en el punto
6, acompañado de los Formularios Nos. 1 (CARTA DE PRESENTACIÓN Y COMPROMISO), 2 (DATOS TÉCNICOS

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REQUERIDOS POR EL CBCG), 3 (DATOS GENERALES DEL OFERENTE), 4 (DECLARACIÓN DE VALOR AGREGADO
ECUATORIANO DE LA OFERTA), y 5 (TABLA DE CANTIDADES Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS OFERTADAS)
mismos que deberán estar debidamente firmados por el proveedor interesado en participar.

El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General y Resoluciones expedidas


por el SERCOP.

Guano, febrero de 2022

Firmado electrónicamente por:

MARCO VINICIO
AVILES
CASTILLO

Aprobado por: Teniente Coronel Marco Vinicio Avilés Castillo


Cargo: Jefe del Cuerpo de Bomberos del Cantón Guano

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SECCIÓN II

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

2.1 OBJETO: Este procedimiento precontractual tiene como propósito verificar si existe o no producción
nacional, en los términos del numeral 21 del artículo 6 de la LOSNCP, para la “ADQUISICION DE UNA
CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 A DIESEL PARA EL CBCG”.

2.2 PRESUPUESTO REFERENCIAL: El Presupuesto Referencial determinado para la “ADQUISICION DE UNA


CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 A DIESEL PARA EL CBCG” corresponde a USD. 32.155,00 Treinta y dos mil
ciento cincuenta y cinco con 00/100 Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (Sin Incluir IVA).

Código CPC Descripción del bien o servicio Unidad Cantidad Precio Precio Total
Unitario
491130025 CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 A Unidad 1 $ 32.155,00 $ 32.155,00
DIESEL
Presupuesto Referencial (SIN IVA) $ 32.155,00

2.3 ANTECEDENTES

El Art. 3 de la Constitución de la República del Ecuador estipula “(…) Son deberes primordiales del Estado:
Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los
instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el
agua para sus habitantes (…)”.

El Art. 52 de la Constitución de la República del Ecuador, manifiesta “(…) Las personas tienen derecho a
disponer de bienes y servicios de óptima calidad (…)”.

El Cuerpo de Bomberos del Cantón Guano es un organismo que se rige por los principios de solidaridad,
subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana, conforme al Art. 238 de la
Constitución de la República del Ecuador.

De conformidad con lo establecido en el Art. 264 numeral 13 de la Constitución, los Gobiernos Municipales
tienen competencia exclusiva para gestionar los servicios de prevención, protección socorro, atención pre
hospitalaria y extinción de incendios.

El Art. 288 de la Constitución de la República del Ecuador establece que las compras públicas cumplirán con
criterios eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y
servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria y de las micro,
pequeñas y medianas unidades productivas.

El Art. 326 de la Norma Suprema dice “(…) El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios: 15.
Se prohíbe la paralización de los servicios públicos de salud y saneamiento ambiental, educación, justicia,
bomberos, seguridad social, energía eléctrica, agua potable y alcantarillado, producción hidrocarburífera,

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procesamiento, transporte y distribución de combustibles, transportación pública, correos y


telecomunicaciones. La ley establecerá límites que aseguren el funcionamiento de dichos servicios (…)”.

El Art. 389 de la Norma Suprema señala “(…) El Estado protegerá a las personas, colectividades y la
naturaleza frente a efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención
ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales,
económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad (…)”.

El Art. 390 de la Norma Suprema reza “(…) Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización
subsidiaria, que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico.
Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor ámbito
territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad
en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad (…)”.

El Art. 51, de la Ley de Defensa Contra Incendios dispone "(…) Los contratos que celebren los cuerpos de
bomberos se sujetarán a la ley de Contratación Pública (…)”.

El Art. 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública señala “(…) Plan anual de
contratación. - Las Entidades Contratantes, para cumplir con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo,
sus objetivos y necesidades institucionales, formularán el Plan Anual de Contratación con el presupuesto
correspondiente, de conformidad a la planificación plurianual de la Institución, asociados al Plan Nacional
de Desarrollo y a los presupuestos del Estado. El Plan será publicado obligatoriamente en la página Web de
la Entidad Contratante dentro de los quince (15) días del mes de enero de cada año e interoperará con el
portal COMPRASPÚBLICAS. De existir reformas al Plan Anual de Contratación, éstas serán publicadas
siguiendo los mismos mecanismos previstos en este inciso. El contenido del Plan de contratación y los
sustentos del mismo se regularán en el Reglamento de la presente Ley (…)”.

Conforme lo establece el Art. 23 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, la entidad
deberá contar con los estudios y diseños completos, definitivos y actualizados, planos y cálculos,
especificaciones técnicas, debidamente aprobados por las instancias correspondientes, vinculados al Plan
Anual de Contratación de la entidad. Los estudios y diseños incluirán obligatoriamente como condición
previa a su aprobación e inicio del proceso contractual, el análisis de desagregación tecnológica o de
Compra de Inclusión, según corresponda, los que determinarán la proporción mínima de participación
nacional o local de acuerdo a la metodología y parámetros determinados por el Servicio Nacional de
Contratación Pública. La máxima autoridad de la Entidad Contratante y los funcionarios que hubieren
participado en la elaboración de los estudios, en la época en que éstos se contrataron y aprobaron, tendrán
responsabilidad solidaria junto con los consultores o contratistas, si fuere del caso, por la validez de sus
resultados y por los eventuales perjuicios que pudieran ocasionarse en su posterior aplicación.

El Art. 25.1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública señala Participación Nacional
“(…) Los pliegos contendrán criterios de valoración que incentiven y promuevan la participación local y
nacional, mediante un margen de preferencia para los proveedores de obras, bienes y servicios, incluidos la
consultoría, de origen local y nacional, de acuerdo a los parámetros determinados por la entidad encargada
de la Contratación Pública (…)”.

El Art. 46 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación estipula “(…) Obligaciones de las
Entidades Contratantes. - Las Entidades Contratantes deberán consultar el catálogo electrónico previamente
a establecer procedimientos de adquisición de bienes y servicios. Solo en caso de que el bien o servicio

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requerido no se encuentre catalogado se podrá realizar otros procedimientos de selección para la adquisición
de bienes o servicios, de conformidad con la presente Ley y su Reglamento (…)”.

El Art. 47 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece Subasta Inversa
Electrónica “(…) Para la adquisición de bienes y servicios normalizados que no consten en el catálogo
electrónico, las Entidades Contratantes deberán realizar subastas inversas en las cuales los proveedores de
bienes y servicios equivalentes, pujan hacia la baja el precio ofertado, en acto público o por medios
electrónicos a través del Portal de COMPRASPUBLICAS. Los resultados de los procesos de adjudicación por
subasta inversa serán publicados en el Portal COMPRASPUBLICAS para que se realicen las auditorías
correspondientes. De existir una sola oferta técnica calificada o si luego de ésta un solo proveedor habilitado
presenta su oferta económica inicial en el portal, no se realizará la puja y en su lugar se efectuará la sesión
única de negociación entre la entidad contratante y el oferente. El único objetivo de la sesión será mejorar
la oferta económica (…)”.

El Art. 1 del Reglamento de la Ley de Defensa Contra Incendios manifiesta que los Cuerpos de Bomberos
de la República “(…) son organismos de derecho público, eminentemente técnicos, al servicio de la sociedad
ecuatoriana, destinados específicamente a defender a las personas socorrer en catástrofes o siniestros y
efectuar acciones de salvamento (…)”.

El Art. 44 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública manifiesta
Procedencia “(…) La subasta inversa electrónica se realizará cuando las entidades contratantes requieran
adquirir bienes y servicios normalizados cuya cuantía supere el monto equivalente al 0,0000002 del
Presupuesto Inicial del Estado, que no se puedan contratar a través del procedimiento de Compras por
Catálogo Electrónico, y en la que los proveedores de dichos bienes y servicios, pujan hacia la baja el precio
ofertado por medios electrónicos a través del Portal www.compraspublicas.gov.ec (…)”.

El Art. 87, literal b) del Reglamento Orgánico Operativo y de Régimen Interno y Disciplina de los Cuerpos
de Bomberos del País determina “(…) Son obligaciones de los Jefes del Cuerpo de Bomberos: b) Mantener
al Cuerpo de Bomberos en óptimas condiciones de funcionamiento, y medios para una eficiente atención al
público (…)”.

Con Decreto Ejecutivo No. 519 publicado en el Registro Oficial No. 315 de fecha 8 de noviembre del 2010,
así también su reforma emitida mediante Decreto Ejecutivo No. 668 de fecha 17 de febrero del 2011,
publicado en el Registro Oficial 398 de fecha 4 de marzo de 2011, se expide el “Reglamento de Adquisición
de Vehículos para Instituciones del Estado”.

El último inciso del Art. 2 del Reglamento de Adquisición de Vehículos para Instituciones del Estado señala
“(…) Solo en el caso de vehículos de aplicación especial y en aquellos que se requieran para el mantenimiento
de los sistemas de redes eléctricas, telefónicas, de agua potable, de alcantarillado, de obras públicas; y, los
que sean indispensables para atender casos de emergencia y para mantener la continuidad y regularidad de
los servicios públicos, así como los que por razones de seguridad sean blindados o vayan a ser blindados se
podrá incrementar sin restricción el parque automotor (…)”.

El Art. 4, numeral 5 del Reglamento de Adquisición de Vehículos para Instituciones del Estado establece la
clasificación de vehículos especiales “(…) En estos vehículos, se contempla los que se requieren para
actividades específicas, con equipamiento adecuado a su operación, entre otros se señalan sin que la
ejemplificación signifique limitación de ninguna especie: ambulancias, motobombas, camiones, plataformas,
grúas, canastillas, montacargas, que están destinados a usuarios tales como: Cuerpo de Bomberos, Fuerzas

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Armadas, Ministerio de Salud Pública, IESS, Policía Nacional, Empresas de Telecomunicaciones, Empresas
Eléctricas, Empresas de Agua Potable, entre otros (…)”.

El Art. 140 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en su Art. 55,
literal m) establece como competencia exclusiva de los gobiernos autónomos descentralizados municipales
“(…) La gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios (…)”.

El Art. 274 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público establece la
naturaleza de los Cuerpos de Bomberos como entidades de derecho público adscritas a los Gobiernos
Autónomos Descentralizados municipales o metropolitanos, que prestan el servicio de prevención,
protección, socorro y extinción de incendios, así como de apoyo en otros eventos adversos de origen natural
o antrópico, con el propósito de precautelar la seguridad de la ciudadanía en su respectiva circunscripción
territorial. Con la finalidad de brindar un servicio de calidad, de manera rápida, oportuna y eficiente,
empleando unidades de emergencia equipadas y preparadas como son ambulancias, autobombas,
tanqueros, camiones, vehículos de rescate, entre otros.

El Art. 276 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público determina las
funciones de los Cuerpos de Bomberos “(…) Los Cuerpos de Bomberos en las circunscripciones territoriales
cantonales y metropolitanas tienen las siguientes funciones: 1. Ejecutar los servicios de prevención, protección
y extinción de incendios, así como socorrer en desastres naturales y emergencias, además de realizar acciones
de salvamento; 2. Actuar, según los protocolos establecidos para el efecto, en forma coordinada con los
diferentes órganos del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos; 3. Estructurar y ejecutar
campañas de prevención y control de desastres naturales o emergencias, orientadas a la reducción de
riesgos, en coordinación con el ente rector nacional; 4. Diseñar y ejecutar planes y programas de
capacitación para prevenir y mitigar los efectos de desastres naturales y emergencias, en coordinación con
los Gobiernos Autónomos Descentralizados metropolitanos o municipales y con el ente rector nacional de
gestión de riesgos; 5. Incentivar la participación, involucrar a la comunidad y realizar campañas para la
prevención y reacción adecuada ante riesgos naturales y antrópicos (…)”.

El Capítulo II “Adquisición de vehículos por parte de las entidades contratantes”, Sección I “Disposiciones
para la adquisición de vehículos”, artículos 437, 438, 441, 442 y 443 de la Codificación de Resoluciones del
Servicio Nacional de Contratación Pública de fecha 31 de agosto del 2016, indican el procedimiento a seguir
para la adquisición de vehículos por parte de las Entidades Contratantes.

La Normativa de Contabilidad Gubernamental, numeral 3.1.5.10 Vida Útil señala “(…) La Propiedad, Planta
y Equipo destinada a actividades administrativas, productivas o arrendadas a terceros, se depreciarán por
el período durante el cual se espera que el activo esté disponible para su uso; o bien por el número de unidades
de producción o similares que se espera obtener del activo (…)”.

VIDA UTIL ESTIMADA (AÑOS)


TIPO Administración Proyectos y Producción
Programas
Vehículos 5 UTPE*

El Cuerpo de Bomberos del Cantón de Guano es una institución encargada de la gestión de los servicios de
emergencias, prevención, protección, socorro, rescate, salvamento, atención pre hospitalaria y extinción
de incendios, así como de apoyo en otros eventos adversos de origen natural o antrópico. Con fecha 25 de
enero y 05 de febrero de 2003 se aprueba en sesiones ordinarias la Ordenanza de Institucionalización del

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Cuerpo de Bomberos del Cantón Guano, y el 20 de febrero de 2003 el Ex Alcalde del Cantón Guano Lic.
Oswaldo Estrada A. solicita su ejecución.

El Comité de Administración y Planificación del CBCG mediante Acta No. 007-CBCG-2021 de fecha 28 de
diciembre del 2021, aprobó en primera instancia el Presupuesto Operativo Anual “POA” del año 2022 para
el Cuerpo de Bomberos del Cantón Guano donde se considera la adquisición de un vehículo de emergencia.

Con Resolución Administrativa N° 001-CBCG-2022 de fecha 14 de enero del año 2022 el Teniente Coronel
Marco Vinicio Avilés Castillo Jefe del Cuerpo de Bomberos del Cantón Guano resolvió aprobar el Plan Anual
de Contratación “PAC” para el año 2022, donde se encuentra planificada la adquisición de una camioneta
doble cabina 4x4 a diésel para el CBCG.

2.4 JUSTIFICACIÓN

El Cantón Guano cuenta con los servicios bomberiles 24/7 del Cuerpo de Bomberos de Guano “CBCG”,
institución eminentemente técnica y humana, que goza de autonomía administrativa, financiera,
presupuestaria, operativa y tiene como misión salvar la vida de personas mediante la atención efectiva de
emergencias, prevención, protección, socorro, rescate, salvamento, atención pre hospitalaria y extinción
de incendios. La institución busca sembrar una cultura de prevención, alerta temprana de riesgos para la
seguridad y el bienestar de la sociedad, con personal altamente calificado, eficiente y eficaz, por lo que
debe disponer de infraestructura, vehículos y equipos propios, modernos y actualizados para brindar a la
ciudadanía un servicio oportuno y de calidad.

El Cuerpo de Bomberos de Guano dispone de dos estaciones, la compañía x1 que es la que pertenece al
Cantón Guano ubicada en las calles García Moreno 33-28 y Tejedores, parroquia la Matriz, misma que cubre
toda el área urbana y parte rural del sector sur entre las parroquias de Ilapo Santa Fe de Galán, la
Providencia, los Pungales etc. Y la compañía x2 ubicada en el barrio los Pinos diagonal al colegio San Andrés,
cubriendo el sector de las comunidades pertenecientes a la parroquia de San Andrés y San Isidro.

El Cuerpo de Bomberos del Cantón Guano, cuenta con un parque automotor de diversas marcas y
características, los cuales están destinados a salvaguardar la integridad de todos sus habitantes.
Actualmente dispone de dos unidades de rescate vehicular UR1 y UR3, la unidad de emergencia UR1 está
destinada a los servicios de rescate, fue adquirida en el año 2006 tiene 16 años de servicio en el cantón, al
día de hoy está operativa y cubre el sector centro norte de Guano: San Andrés, la Matriz, el Rosario, San
pablo, San Isidro, santa Rosa, Ciudad Balboa, Tunctacto, Urbina, Pulug, Chocavis, 9 de Octubre, 4 esquinas,
mientras que la unidad UR3 brinda soporte en el servicio de rescate, esta unidad se la adquirió en el año
2019 tiene 3 años de servicio a la ciudadanía, está operativa y brinda cobertura a Santa Fe de Galán, Ilapo
Santa Fe de Galán la Providencia, los Pungales, Chazos, Los Elenes, la Capilla. Langos 11 de noviembre,
Langos San Alfonso, Langos San Miguel, ambas unidades se encuentran operativas brindando el servicio al
cantón Guano, pero a consecuencia del uso y operación ya han incurrido en varios mantenimientos
correctivos, en especial la unidad UR1 que tiene ya 16 años de servicio lo cual le ha venido restando
eficiencia en las funciones de emergencia.

El deterior propio de un vehículo que trabaja los 7 días de la semana los 365 días al año, representan un
gasto elevado en los mantenimientos, dificultando además la aprobación de las revisiones vehiculares
determinadas por la Ley por no encontrarse en óptimas condiciones técnicas y mecánicas, por lo cual es
necesario adquirir nuevas unidades que cumplan con los estándares necesarios, a fin de brindar un
eficiente servicio a la comunidad, por ello el CBCG en cumplimiento de sus objetivos institucionales

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inherentes a la función bomberil tiene la intención de continuar incrementando y renovando el parque


automotor de la institución mediante la adquisición de una camioneta doble cabina 4x4 a diésel.

Por otra parte, el Cantón Guano se asienta sobre una topografía bastante irregular, donde existen diversos
accidentes geográficos; lugares agrestes y de difícil acceso es así que muchos barrios están en elevaciones,
quebradas, valles, algunos de ellos ubicándose en los límites del cantón en que muchos casos se extiende
hasta los límites provinciales, por lo cual nace la necesidad de contar con un vehículo 4x4 que permita
transportar personal, equipos y herramientas que se utilizarán en las emergencias mencionadas, como
incendios forestales, inundaciones, rescates de personas y animales, recuperación de cuerpos etc., para lo
cual se necesita el traslado y movimiento del personal y equipos hasta el lugar del incidente.

2.5 OBJETIVOS

2.5.1 Objetivo General

- Ampliar y renovar la flota vehicular con la adquisición de una camioneta doble cabina 4x4 a diésel, para
fortalecer los servicios de rescate en emergencias y recuperar la capacidad operativa de una manera
ágil, oportuna y de calidad permitiendo reducir las afectaciones del medio.

2.5.2 Objetivos Específicos

- Cubrir a la compañía x1 mediante la dotación de una camioneta doble cabina 4x4 a diésel para cubrir
emergencias urbanas y rurales.
- Garantizar seguridad en la movilización del personal con sus respectivos equipos y herramientas.
- Distribuir las funciones operativas entre las unidades de atención de rescate.

2.6 TIPO DE BIEN

Normalizado

2.7 ALCANCE

La ADQUISICION DE UNA CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 A DIESEL PARA EL CBCG servirá para fortalecer
los servicios de rescate en emergencias y recuperar la capacidad operativa de una manera ágil, oportuna y
de calidad permitiendo reducir las afectaciones del medio.

2.8 METODOLOGÍA DE TRABAJO

La camioneta doble cabina 4x4 a diésel será entregada por el proveedor conforme a las especificaciones
técnicas establecidas a entera satisfacción de la entidad contratante.

2.9 DETALLE DEL REQUERIMIENTO

“ADQUISICION DE UNA CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 A DIESEL PARA EL CBCG”.

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2.10 INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

El Cuerpo de Bomberos del Cantón Guano cuenta con las especificaciones técnicas de la camioneta doble
cabina 4x4 a diésel según las necesidades institucionales.

2.11 PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS

Ítem
Código CPC Descripción Detalle del producto Cantidad
ADQUISICION DE UNA
CAMIONETA DOBLE CABINA
1 491130025 CAMIONETA DOBLE CABINA 1
4X4 A DIESEL
4X4 A DIESEL

2.12 PLAZO DE EJECUCIÓN TOTAL / PARCIAL

El plazo total para la “ADQUISICION DE UNA CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 A DIESEL PARA EL CBCG”, es
de 30 días calendarios, contados a partir del día siguiente de la suscripción del respectivo contrato.

2.13 FORMAS Y CONDICIONES DE PAGO

El valor del bien se cancelará 100% contra - entrega del mismo con cargo a la partida presupuestaria
840105, el contratista cumplirá con la totalidad del objeto de contratación a entera satisfacción de la
entidad contratante, firmará el acta de entrega recepción definitiva y el administrador del contrato
presentará su informe.

El mantenimiento preventivo se cancelará al fabricante o distribuidor autorizado contra prestación del


servicio recibido según el cronograma de mantenimiento presentado, con cargo a la partida presupuestaria
530405, recursos que serán presupuestados proporcionalmente cada año durante la vida útil del bien
comprendida en 5 años.

2.14 PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL SUGERIDO

Se realizará el procedimiento de Verificación de Producción Nacional.

2.15 PRESUPUESTO REFERENCIAL

El Presupuesto Referencial determinado para la “ADQUISICION DE UNA CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4
A DIESEL PARA EL CBCG” corresponde a USD. 32.155,00 Treinta y dos mil ciento cincuenta y cinco con
00/100 Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (Sin Incluir IVA).

2.16 JUSTIFICACIÓN DEL REQUERIMIENTO EN BASE A LO PRESUPUESTADO

Esta adquisición se encuentra contemplada en el presupuesto del año 2022 en la partida presupuestaria Nº
840105 denominada Vehículos (Bienes de Larga Duración).

2.17 GARANTÍAS

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Dirección: La Inmaculada - García Moreno 33-28 y Tejedores Teléfono: 03-2900930
Email: cuerpodebomberosg@gmail.com
CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN GUANO
1ra. JEFATURA DE GUANO

SI NO TIPO
EXISTEN GARANTÍAS X Garantía Técnica

2.18 REQUISITOS MÍNIMOS (PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN)

PARÁMETROS CUMPLE NO CUMPLE


CAPACIDAD DE CUMPLIR EL CONTRATO
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y DE CALIDAD
PARÁMETROS OBLIGATORIOS VIGENTES

Capacidad de cumplir contrato. - Se refiere al plazo en el cual el oferente debe cumplir conforme el
requerimiento de las entidades contratantes.

Especificaciones técnicas y de calidad. - Oferentes nacionales que cumplan con las especificaciones técnicas
y de calidad requeridas por las entidades contratantes.

Parámetros obligatorios vigentes. - Se considerará los parámetros vigentes para determinar a un bien como
de origen nacional en base a lo establecido por el Servicio Nacional de Contratación Pública, de
conformidad con lo señalado en el numeral 21 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.

2.19 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL OBJETO DE CONTRATACIÓN

A continuación, se detallan las especificaciones técnicas requeridas para la adquisición de una camioneta
doble cabina 4x4 a diésel para el CBCG, mismo que deberá estar homologado como camión de carga pesada
en la Agencia Nacional de Tránsito.

“ADQUISICION DE UNA CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 A DIESEL PARA EL CBCG”


Descripción Especificaciones técnicas mínimas requeridas
Generalidades:
Cantidad: 1
Unidad de Medida: Unidad
Chasis:
Marca: Especificar
Modelo: Especificar
Procedencia: Especificar
Clase: Camioneta
Tipo: Cabina doble
Tracción : 4x4
Color: Rojo
Año: Mínimo 2022
Dirección: Hidráulica
Dimensiones:
Largo total: Mínimo 5200 mm
Alto total: Mínimo 1720 mm
Ancho total: Mínimo 1780 mm

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Capacidad:
Capacidad de carga: Mínimo 1100 kg
Peso bruto vehicular: Mínimo 2900 kg
Motor:
Marca: Especificar
Modelo: Especificar
Cilindraje: Mínimo 2000 cc
Número de cilindros: Mínimo 4 en línea
Potencia: Mínimo 130 hp / 3500 rpm
Torque: Mínimo 320 nm / 1500 rpm
Combustible: Diésel
Nivel de emisión: Mínimo Euro II
Sistema de inyección: Inyección directa o similar
Transmisión:
Tipo: Manual
Número de marchas: Mínimo 6 velocidades y 1 retroceso
Suspensión:
Delantera: Independiente o similar
Trasera: Ballestas o similar
Frenos:
Delanteros: Disco o similar
Posteriores: Disco o similar
Asistencia de frenado: Mínimo ABS y EBD
Neumáticos:
Número de neumáticos delanteros: Mínimo 2
Número de neumáticos posteriores: Mínimo 2
Número de neumáticos de emergencia: Mínimo 1
Tamaño neumáticos: Mínimo 265/60 R18
Sistema eléctrico:
Baterías: Mínimo 1 batería no menor a 12 voltios
Cabina:
Parabrisas y limpia parabrisas: Que disponga
Retrovisores: Que disponga
Luces internas: Que disponga
Luces externas: Que disponga
Asientos: Mínimo para conductor, acompañante y 3 pasajeros
Ventanas: Mínimo 4 laterales eléctricas
Puertas: Mínimo 4 laterales
Accesorios y seguridad:
Aire acondicionado: Que disponga
Parlantes: Que disponga
Volante: Que disponga
Radio: Que disponga
Airbags conductor y acompañante: Que disponga
Cinturones de seguridad todos los asientos: Que disponga
Sensores de retro: Que disponga
Gata hidráulica: Que disponga
Llave de ruedas: Que disponga
Juego de herramientas: Que disponga

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SECCIÓN III

PRESUPUESTO REFERENCIAL

El Presupuesto Referencial determinado para la “ADQUISICION DE UNA CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4
A DIESEL PARA EL CBCG” corresponde a USD. 32.155,00 Treinta y dos mil ciento cincuenta y cinco con
00/100 Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (Sin Incluir IVA).

Los pagos para la ADQUISICION DE UNA CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 A DIESEL PARA EL CBCG se
realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la entidad contratante relacionado
con la partida presupuestaria Nº 840105 denominada Vehículos (Bienes de Larga Duración) de fecha 17 de
febrero del 2022, emitida a por la Economista Cecilia Katherine Vilema Silva en calidad de Jefa de Talento
Humano/Presupuestos (E) del CBCG en la cual certifica que existe disponibilidad presupuestaria y la
existencia presente de los recursos suficientes para cubrir con las obligaciones contractuales que se deriven
de la sustanciación del presente proceso de contratación.

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SECCIÓN IV

CRONOGRAMA

La manifestación de interés requerida en este proceso se presentará, de conformidad con el Cronograma del
procedimiento de Certificación de Producción Nacional, el mismo que constará en el portal Institucional
del SERCOP www.compraspublicas.gob.ec el cual se detalla a continuación:

ETAPA FECHA HORA


Fecha de Publicación 2022-02-18 13:00
Fecha Límite de Preguntas 2022-02-21 13:00
Fecha Límite de Respuestas 2022-02-22 13:00
Fecha máxima de Manifestación interés 2022-02-23 13:00
Fecha apertura de Manifestación 2022-02-24 13:00
Fecha Evaluación Manifestación 2022-02-25 13:00
Fecha Estimada de Resultados 2022-02-02 13:00

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SECCIÓN V

PARÁMETROS DE EVALUACIÓN

La evaluación de las ofertas se realizarán conforme el siguiente cuadro, utilizando la metodología “CUMPLE
O NO CUMPLE” (Cheklist).

De requerirse el análisis de las manifestaciones de interés se procederá a verificar el cumplimiento de los


siguientes aspectos:

1. La capacidad de cumplimiento del contrato del proveedor, en caso de resultar adjudicado.

2. Que el bien cumpla con las especificaciones técnicas y de calidad requeridas; deberá detallar las
características técnicas que posea el bien que produce acorde a las especificaciones requeridas;
así como, indicar si tiene las normas técnicas con las que está certificado el bien.

3. Que el bien se considere de origen nacional; el bien deberá ser producido o fabricado en el
Ecuador.

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PARAMETROS DE EVALUACION PARA EL PROCESO DE VERIFICACION


DE PRODUCCION NACIONAL

“ADQUISICION DE UNA CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 A DIESEL PARA EL CBCG”

Parámetro Criterio Medio de Verificación Evaluación


¿Tiene la capacidad para Se refiere al plazo en el El oferente debe ingresar Cumple o No cumple
cumplir con el contrato? cual el oferente debe el plazo en el cual cumplirá
cumplir conforme el con el contrato.
requerimiento de la
entidad contratante.

¿El bien cumple con las Oferentes nacionales que Tabla de cantidades y Cumple o No cumple
especificaciones técnicas y cumplan con las especificaciones técnicas
de calidad requeridas? especificaciones técnicas y ofertadas y de calidad que
de calidad requeridas por cumplan con las
la entidad contratante. requeridas

¿El bien se considera de Se considerarán los Formulario declaración del Cumple o No cumple
producción nacional de parámetros vigentes para valor agregado
acuerdo a los parámetros determinar a un bien ecuatoriano según la
obligatorios vigentes? como de origen nacional metodología establecida
en base a lo establecido por el SERCOP.
por el Servicio Nacional de
Contratación Pública, de
conformidad con lo
señalado en el numeral 21
del artículo 6 de la Ley
Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación
Pública.
Calificación
Se calificará que existe producción nacional si cumplen con todos los parámetros.
En el caso de no cumplir un requisito, será descalificada.

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SECCIÓN VI

FORMULARIOS

FORMULARIO No. 1

NOMBRE DEL OFERENTE: ……………………………………………………

VPN-CBCG-001-2022

CARTA DE PRESENTACIÓN Y COMPROMISO

Fecha: ..................

Teniente Coronel Marco Vinicio Avilés Castillo


JEFE DEL CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN GUANO

Presente

Coronel:

El que suscribe, en atención a la invitación efectuada por el Cuerpo de Bomberos del Cantón Guano, dentro
del proceso de Verificación de Producción Nacional de la manifestación de interés para la “ADQUISICION DE
UNA CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 A DIESEL PARA EL CBCG”, luego de examinar los pliegos, al presentar
esta Oferta por (sus propios derechos, si es persona natural) / (representante legal de, sí es persona jurídica),
sí se trata de asociación) declara que:

1. Soy proveedor de estos bienes que son de origen nacional (o represento legalmente al proveedor) y estoy
registrado en el RUP en la categoría (número de la categoría del CPC) del bien requerido.

2. Estoy en condiciones de suministrar el bien requerido de acuerdo con las especificaciones técnicas e
información proporcionada por el Cuerpo de Bomberos del Cantón Guano.

3. Declaro, también, que la manifestación de interés la hago en forma independiente y sin conexión con otra u
otras personas, compañías o grupos participantes en este procedimiento y que, en todo aspecto, esta
manifestación de interés es honrada y de buena fe. La única persona o personas interesadas en esta propuesta
como principal o principales, está o están nombradas en ella y ninguna otra persona distinta de las que aquí
aparecen tiene interés alguno, personalmente o como accionista o socio de las personas jurídicas participantes
en este proceso de certificación de producción nacional, ni en el contrato que de ella pudiera derivarse.

RUC: 0660826280001
Dirección: La Inmaculada - García Moreno 33-28 y Tejedores Teléfono: 03-2900930
Email: cuerpodebomberosg@gmail.com
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1ra. JEFATURA DE GUANO

4. Me someto a las exigencias y demás condiciones establecidas en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública (LOSNCP), su Reglamento General; y en caso de que el Cuerpo de Bomberos del Cantón
Guano proceda a iniciar el procedimiento precontractual respectivo, me comprometo a presentar la oferta.

5. Garantizo la veracidad y exactitud de la información, al tiempo que autorizo al Cuerpo de Bomberos del
Cantón Guano, a efectuar averiguaciones para comprobar u obtener aclaraciones e información adicional
sobre las condiciones técnicas y económicas del proveedor.

6. Así mismo declaro, bajo juramento, no estar incurso en las inhabilidades generales y especiales e
incapacidades para contratar establecidas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP, y 110 y 111 de su Reglamento
General.

7. Conozco las condiciones de este procedimiento y estudié las especificaciones técnicas, así como los demás
documentos referentes a este procedimiento de certificación de producción nacional, inclusive sus alcances
(en caso de haberlos), incluyendo la herramienta del Portal Institucional del SERCOP
www.compraspublicas.gob.ec, como consta por escrito en el texto de esta carta. Por consiguiente, acepto
estas condiciones y renuncio a cualquier reclamo posterior.

8. Conozco y acepto que la Máxima Autoridad del Cuerpo de Bomberos del Cantón Guano, se reserva el derecho
de calificar esta propuesta o rechazarla; así como se reserva el derecho de iniciar el procedimiento
precontractual respectivo, de considerarlo conveniente para los intereses institucionales y nacionales.

9. En caso de que el Cuerpo de Bomberos del Cantón Guano inicie el procedimiento precontractual objeto de
esta manifestación de interés, declaro que:

a) Tengo la capacidad de cumplir con los requerimientos del Cuerpo de Bomberos del Cantón Guano.
b) El bien cumple con las especificaciones técnicas y de calidad requeridas; y,
c) El bien es de origen y fabricación nacional, de conformidad con los parámetros obligatorios vigentes.

Atentamente:

(LUGAR Y FECHA)

FIRMA REPRESENTANTE LEGAL

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Dirección: La Inmaculada - García Moreno 33-28 y Tejedores Teléfono: 03-2900930
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1ra. JEFATURA DE GUANO

FORMULARIO No 2

VPN-CBCG-001-2022

DATOS TÉCNICOS REQUERIDOS POR EL CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN GUANO

“ADQUISICION DE UNA CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 A DIESEL PARA EL CBCG”

ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD

LUGAR Y FECHA

FIRMA DEL OFERENTE O DEL REPRESENTANTE LEGAL

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FORMULARIO No. 3

VPN-CBCG-001-2022

NOMBRE DEL OFERENTE: ……………………………………………………

DATOS GENERALES DEL OFERENTE

NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona natural, jurídica, consorcio o asociación; en este último
caso, se identificará a los miembros del consorcio o asociación. Se determinará al representante legal o
procurador común, de ser el caso).

DIRECCIÓN PARA CORRESPONDENCIA:

Ciudad:

Calle:

Teléfono(s):

Correo electrónico:

CEDULA DE CIUDADANÍA (PASAPORTE)

R.U.C:

BIENES Y SERVICIOS QUE OFRECE: ________________________

(LUGAR Y FECHA)

-------------------------------------------------------
FIRMA DEL OFERENTE O DEL REPRESENTANTE LEGAL

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FORMULARIO No. 4

4.1 DECLARACIÓN DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA

OFERENTE: ……………………………………………………………………………….

VPN-CBCG-001-2022

DECLARACIÓN DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA:

Teniente Coronel
MARCO VINICIO AVILÉS CASTILLO
JEFE DEL CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN GUANO
Presente

De mi consideración:

El que suscribe, (por mis propios derechos o en calidad de representante legal de la compañía
………………declaro bajo juramento y en pleno conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar
a la verdad que:

Libre y voluntariamente presento la información que detallo más adelante, para fines única y
exclusivamente relacionados con el presente procedimiento de contratación;

Garantizo la veracidad y exactitud de la presente información; y, autorizo a la Entidad Contratante, al


SERCOP o a un Órgano de Control a efectuar averiguaciones para comprobar tal información.

Autorizo a que esta información se transparente a través del portal institucional del SERCOP; y, doy mi
consentimiento para que se realicen las verificaciones que sean pertinentes.

La falta de veracidad de la información presentada por el oferente será causa de descalificación de la oferta,
declararlo adjudicatario fallido o de terminación unilateral del contrato, según corresponda; sin prejuicio
de las acciones judiciales a las que hubiera lugar.

4.2 CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO

Formulario de Declaración de Valor Agregado Ecuatoriano de la Oferta

¿Es intermediario (importador directo, distribuidor o comerciante) de todos los productos


que conforman su oferta? Sí No

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CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN GUANO
1ra. JEFATURA DE GUANO

Valor en USD.
(a) ¿Cuánto va a importar directamente para cumplir con esta oferta?

(b) ¿Cuánto va a comprar en el Ecuador, pero que es importado, para cumplir con esta
oferta? Valor en USD.

____________________________________

FIRMA DEL OFERENTE O DEL REPRESENTANTE LEGAL

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CUERPO DE BOMBEROS DEL CANTÓN GUANO
1ra. JEFATURA DE GUANO

FORMULARIO No. 5

VPN-CBCG-001-2022

CANTIDADES Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS OFERTADAS

CARACTERÍSTICAS DE “ADQUISICION DE UNA CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4 A DIESEL PARA EL CBCG”

CANT DESCRIPCIÓN ESPECIFICACIÓN OFERTADA

A esta hoja deberá adjuntarse obligatoriamente la totalidad de los datos técnicos que puede ofertar.

(LUGAR Y FECHA)

-------------------------------------------------------
FIRMA DEL OFERENTE O DEL REPRESENTANTE LEGAL

El Presupuesto Referencial determinado para la “ADQUISICION DE UNA CAMIONETA DOBLE CABINA 4X4
A DIESEL PARA EL CBCG” corresponde a USD. 32.155,00 Treinta y dos mil ciento cincuenta y cinco con
00/100 Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (Sin Incluir IVA).

PLAZO DE ENTREGA: El plazo para la ejecución de la presente adquisición respecto de la ejecución del
mismo es de 30 días calendarios, contados a partir del día siguiente de la suscripción del respectivo
contrato.

LUGAR DE ENTREGA: En las instalaciones del Cuerpo de Bomberos del Cantón Guano, en la estación
denominada compañía x1 ubicada en el cantón Guano, parroquia La Matriz, calles García Moreno 33-28 y
Tejedores.

AREA REQUIRENTE: Operativa

RUC: 0660826280001
Dirección: La Inmaculada - García Moreno 33-28 y Tejedores Teléfono: 03-2900930
Email: cuerpodebomberosg@gmail.com

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