AMPARO INDIRECTO

JUEZ DE DISTRITO EN TURNO.

P R E S E N T E.

C. EDGAR ARTURO PORRAS PARADA Y JORGE LUIS ROBLES

ALVIDREZ, mexicanos, mayores de edad, por nuestros propios
derechos y señalando como domicilio para oír notificaciones
y recibir toda clase de documentos ubicado en la calle
kinshasa #9331 de esta ciudad, y autorizando en los amplios
términos del artículo 12 de la Ley de Amparo a los C. LICS.
JULIO ALBERTO MEDINA CHÁVEZ, ante Usted, respetuosamente
comparezco para exponer:

Los suscritos representamos a un grupo de agricultores

que desarrollan su actividad en la región centro-sur del
estado de chihuahua, y aunque en esta ocasión procesal solo
comparecemos los suscritos, posteriormente actuaran también
cerca de 150 agricultores en el mismo tenor.

Que por medio de este escrito, con fundamento en lo

dispuesto por los artículos 27, 103 y 107 fracciones I, VII
 2

y XII de la Constitución General de la República, en

concordancia con los artículos 1°, 114 y demás relativos de
la Ley Reglamentaria de los preceptos constitucionales
citados, vengo ante el recto criterio de Usted, C. JUEZ DE
DISTRITO EN TURNO, a demandar el Amparo y Protección de la
Justicia Federal, en contra de los actos de las autoridades
que en su congruente lugar citaré, toda vez que los actos
que les reclamo a través de esta demanda de amparo
indirecto, violentan flagrantemente en mi perjuicio los
derechos públicos subjetivos contenidos en los artículos 14
y 16 de la Carta Magna.

Para dar debido cumplimiento a lo preceptuado por el

artículo 116 de la Legislación de Amparo, me permito
manifestar:

I.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO. -

Ya quedaron puntualizados con
anterioridad.

II.- TERCERO INTERESADO. – ASOCIACIÓN

DE AGRICULTORES OCTAVIO LEGARRETA SOTO
SEGUNDA UNIDAD DISTRITO DE RIEGO 05
ASOCIACIÓN CIVIL CONOCIDA COMO MODULO
DE RIEGO NUMERO 7, CON DOMICILIO
CONOCIDO EN LÁZARO CÁRDENAS CHIHUAHUA.

III.- AUTORIDADES RESPONSABLES:

A). – COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA,

DELEGACIÓN CHIHUAHUA CON DOMICILIO EN
 3

CALLE UNIVERSIDAD NUMERO 3300 DE LA

CIUDAD DE CHIHUAHUA.

B). - COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA,

AVENIDA INSURGENTES SUR 2416,
COPILCO EL BAJO, CIUDAD DE MÉXICO.
C.P. 04340.

C). – JEFATURA DE DISTRITO DE LA

COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA, NORTE 2,
33000 DELICIAS, CHIH.

D). – GUARDIA NACIONAL CARRETERA LAS

VÍRGENES KM 3.5 CAMPO MILITAR 42-D,
LAS VÍRGENES, 33000 DELICIAS, CHIH.

IV.- ACTO RECLAMADO. - La

inconstitucional orden de abrir las
presas Francisco I. Madero ubicada en
el municipio de Rosales Chihuahua, La
Presa La Boquilla Ubicada en el
Municipio de San Francisco de Conchos,
Chihuahua con el fin de pagar el
tratado de aguas internacionales
celebrado entre el gobierno mexicano y
el gobierno de estados Unidos en 1944
y con el fin de trasladarla a los
estados de Tamaulipas y Nuevo León.

Así como la modificación de los

padrones de la ASOCIACIÓN DE
 4

AGRICULTORES OCTAVIO LEGARRETA SOTO

SEGUNDA UNIDAD DISTRITO DE RIEGO 05
ASOCIACIÓN CIVIL CONOCIDA COMO MODULO
DE RIEGO NUMERO 7 y que están en su
poder.

V.- GARANTÍAS CONSTITUCIONALES

VIOLADAS. - Las contenidas en los
artículos 14, 16 y 27 de la
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.

VI.- CONCEPTOS DE VIOLACIÓN. - los que

esgrimiré en su congruente lugar.

PROTESTA LEGAL

BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, A USTED, C. JUEZ DE

DISTRITO EN TURNO, MANIFIESTO QUE LOS ANTECEDENTES DEL ACTO
RECLAMADO, ASÍ COMO LOS CONCEPTOS DE VIOLACIÓN QUE
ESGRIMIRÉ SON CIERTOS Y PARA TAL EFECTO ME PERMITO
MANIFESTAR:

CUESTIÓN PREVIA:

Como es del conocimiento del Tribunal, nos encontramos ante

un estado de emergencia derivado de la pandemia y
cuarentena que se ha decretado pro parte de gobierno
Federal ante la crisis mundial por el Virus Covid-19.
 5

En virtud de ello, se considera que la atención de este

Juicio encuadra dentro de los denominados CASOS URENTES ya
que los derechos que se tutelan pueden afectar
drásticamente a un gran número de agricultores de la región
centro sur del estado de chihuahua, siendo esta una
actividad primaria y que de no observarse las medidas
protectoras debidamente, gran parte de los cultivos que
sirven no solo para consumo humano sino también aquellos
que sirven para alimentar a los diversos ganados estarían
en riesgo.

ANTECEDENTES:

1. Es el caso que los suscritos somos usuarios del

módulo número 7 de riego del distrito 05 del
sistema de riego, usuarios y beneficiarios de las
aguas de las presas Francisco I. Madero ubicado en
el municipio de Rosales Chihuahua, así como de la
presa La Boquilla” en el municipio de san Francisco
de Conchos.

Es el caso que dicho uso nos deriva del título de

concesión 06CHI400507/24ATGC10, la cual obra en el
juicio de amparo número 553/2020 del índice del
juzgado primero de distrito, la cual solicito se me
tenga ofreciendo como prueba, acreditamos nuestro
carácter y nuestro interés jurídico con las
correspondientes tarjetas de usuarios.
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2. Tenemos conocimiento de la existencia de la

radicación y del otorgamiento de una medida
cautelar dentro del juicio de amparo número
553/2020 del índice del Juzgado Primero de Distrito
de este circuito, por lo que, desde este momento,
solicitamos que se nos tenga ofreciendo como prueba
en el presente juicio, todo lo actuado en aquel
mencionado.

3. Es el caso que el día 15 de abril del presente año

nos fue informado de manera verbal al acudir a la
jefatura de distrito 05 de CONAGUA ubicada en la
ciudad de Delicias, que las presas Francisco I.
Madero y La Boquilla serian abiertas de nueva
cuenta (cabe mencionar que en meses anteriores, ya
han sido evidentes los intentos de abrir las
compuertas de las presas) con el fin de pagar agua
al tratado internacional de aguas celebrada en 1944
entre Estados Unidos y MEXICO, incluso que el agua
se iría a los estado de Tamaulipas y de Nuevo León
en los distritos 025, 026 050 y otros.

4. Así mismo, nos informaron que los padrones de

usuarios de la ASOCIACIÓN DE AGRICULTORES OCTAVIO
LEGARRETA SOTO SEGUNDA UNIDAD DISTRITO DE RIEGO 05
ASOCIACIÓN CIVIL CONOCIDA COMO MODULO DE RIEGO
NUMERO 7 y que están en poder de la responsable
serian modificados para efecto de ajustar los
volúmenes de agua.

5. En esta ocasión, nos fue informado de manera verbal

por el jefe de Distrito que las compuertas serian
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abiertas debido a la situación de cuarentena por la

pandemia del COVID 19 ya que al encontrarse
restringida la aglomeración de las personas, en
esta ocasión no se podría evitar por parte de los
agricultores la apertura de la misma, que incluso
tenían ya el apoyo de la guardia nacional para
resguardar las instalaciones de las presas.

6. Siendo el caso que los suscritos actualmente

contamos con cultivos en activo en la cuenca de
riego, cuyo recurso hídrico procede de las presas
en mención es que tenemos el temor fundado de que
abran las compuertas de las presas y nos despojen
del derecho que nos pertenece, sin embargo, no
somos los únicos, pues somos más de 100
agricultores y usuarios del módulo numero 7 los que
nos encontramos en la misma situación y en próximos
días se presentaran los procesos correspondientes.

7. Así mismo, me permito poner en antecedente el

tratado intencional de aguas del Rio Bravo:

Es el caso, que actualmente se llevan 34 ciclos

cumplidos de cinco años, encontrándonos actualmente
en el ciclo numero 35; Sin embargo, el ciclo aún no
se termina, y nos encontramos en el quinto año, el
cual culmina aproximadamente el día 24 de octubre
del año 2020, por lo que, a partir de tal fecha, y
una vez que se realicen los “cortes” de los aforos
de agua que se han pactado, hasta entonces se
 8

encontrara CONAGUA EN CONDICIONES DE ESTABLECER

entonces si hay adeudo o no.

CONCEPTOS DE VIOLACIÓN.

Preceptos Constitucionales Vulnerados

EL ARTÍCULO 14 CONSTITUCIONAL MISMO QUE DICE: "Nadie podrá́
ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones
o derechos, sino mediante juicio seguido ante los
tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan
las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a
las Leyes expedidas con anterioridad al hecho”

EL ARTÍCULO 16 CONSTITUCIONAL DISPONE: "Nadie podrá ser

molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino a virtud de mandamiento escrito de la
Autoridad competente que funde o motive la causa legal del
procedimiento.

ASÍ COMO DEL ARTICULO 27 en términos de los derechos de

concesión de agua que ampara la concesión número
06CH400507/24IATGC10, la cual como se mencionó
anteriormente obra en el juicio de amparo número 553/2020
del índice del juzgado primero de distrito, la cual
solicito se me tenga ofreciendo como prueba.

Lo informado por parte del jefe de Distrito en primer lugar

es violatorio de las garantías que los suscritos detentemos
ya que nosotros contamos con un derecho de concesión
vigente que deriva de la concesión número
06CH400507/24IATGC10, la cual como se mencionó
 9

anteriormente obra en el juicio de amparo número 553/2020

del índice del juzgado primero de distrito, la cual
solicito se me tenga ofreciendo como prueba.

Así mismo el uso del agua a que se hace referencia es para

uso agrícola, con cultivos de maíz, cebolla, chile,
alfalfa, entre otros, actividad primordial y preponderante
en estos momentos de crisis mundial derivado de la pandemia
provocada por la aparición del Virus de COVID – 19, la cual
en términos del decreto presidencial que es ampliamente
conocido por esta H. Autoridad no puede pararse ni debe
coartarse, pues implica el suministro de la necesidad más
básica del ser humano y de los mexicanos que es la de la
obtención y distribución de alimento en su más sencilla y
simple forma.

Como se mencionó anteriormente, carece de legitimación y

autoridad CONAGUA para desaforar las presas en mención con
la finalidad de hacer el pago al tratado de agua firmado
con Estados Unidos ya que aún no estamos en tiempo realizar
el “corte” y que incluso no sabemos en estos momentos si se
le adeuda algún aforo de agua o no.

Como se establece en el tratado los ciclos son de 5 años,

encontrándonos en el ciclo numero 35 dentro del último año
del quinquenio y el cual termina aproximadamente el día 24
de octubre del 2020.

Específicamente lo dice el artículo 4 inciso c) del

tratado internacional.
 10

A partir de ese momento se realizaría un “corte” con los

aforos que se han entregado a la cuenca del Rio Grande y a
partir de ese momento podrá entonces establecerse dentro
del siguiente c ciclo la entrega del recurso hídrico si es
que se adeuda.

Establecido también el Penúltimo párrafo del artículo

4 del tratado internacional en mención.

En virtud de lo anterior, es indudable que la encontrarse

concesionada los volúmenes de 204,243,000.00 millones de
metros cúbicos de agua superficial al módulo al que
pertenezco como lo acreditamos con las tarjetas del agua
que me permito exhibir, y que no existe por parte de la
COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA una cancelación de la concesión
o disminución respecto del volumen de la misma, es evidente
que carece de facultades para despojar a los suscritos de
los volúmenes que dicha concesión ampara.

De igual manera debe de analizar este H. Tribunal que

históricamente como se acreditara con los oficios
correspondientes las presas La Boquilla y Francisco I.
Madero, no han sido creadas para entregar agua al tratado,
pues dentro de lo informe justificado que deberán de
presentar las responsables, deberán de establecer también
la naturaleza de las presas en mención, es decir, el
propósito para la cual fueron construidas y encontrara que
dentro de sus objetivos no se encuentra el concentra y/o
derivar agua para el pago del tratado de aguas
internacional celebrado con Estados Unidos.
 11

De iguálenla, el aforo de agua de las presas en mención en

este momento es el justo necesario para desarrollar la
actividad agrícola por los agricultores de 4 módulos de
riego.

Así mismo y para acreditar que aún no nos encontramos en

posibilidad de saber si se adeuda o no agua a Estados
Unidos en Virtud del mencionado tratado, le solicito a este
H. Tribunal que envié atento oficio a la COMISIÓN
INTERNACIONAL DE LIMITES Y AGUAS en el lado mexicano, por
sus siglas CILA, quien se encarga de administrar parte de
los informes hidrológicos en cuestión de aforo que cae a la
cuenca del Rio Bravo, para que se sirva informar a este H.
Tribunal:
1. Si dentro de sus registros tiene conocimiento del
número de ciclo que transcurre dentro del marco del
tratado internacional de agua celebrado con estados
unidos.
2. Si dentro de sus registros tiene conocimiento del
número de año que corre dentro del ciclo en el que nos
encontramos dentro del marco del tratado internacional
de agua celebrado con estados unidos.
3. Si dentro de sus registros tiene reportes hidrológicos
respecto del aforo que se ha entregado a Estados
unidos dentro del presente ciclo dentro del marco del
tratado internacional de agua celebrado con estados
unidos.
4. Si dentro de sus registros tiene la información
suficiente para determinar que MEXICO les adeuda agua
a estados unidos dentro del presente ciclo dentro del
marco del tratado internacional de agua celebrado con
estados unidos.
 12

5. Si dentro de sus registros tiene conocimiento si las

presas La Boquilla y Francisco I. Madero son presas o
fueron creadas para cumplir con las obligaciones que
tiene México para con estados unidos dentro del marco
del tratado internacional de agua celebrado con
estados unidos.

De igual manera y tratándose de los padrones de

usuarios a que se hace referencia, es primordial que
su señoría solicite a la responsable una copia
certificada de los mismos, ya que esta autoridad es
quien s encarga de su creación, modificación y
resguardo.

Así mismo, no puede realizarse modificación laguna a

los volúmenes de agua que establece la concesión y el
padrón de usuarios si nos e sigue el procedimiento
debido.

CAPITULO DE PRUEBAS:

1. DOCUMENTAL PUBLICA consistente en ORIGINALES DE LAS TARJETAS DE

USO DE AGUA EXPEDIDA POR CONAGUA LO QUE NOS DA LEGITIMACIÓN E
INTERÉS JURÍDICO PARA COMPARECER AL PRESENTE JUICIO DE
GARANTÍAS. Solicitando la devolución las mismas previa copia
certificada que de ellas se dejen en autos.

2. DOCUMENTAL PUBLICA consistente en oficio que deberá de

girarse a la COMISIÓN INTERNACIONAL DE LIMITES Y AGUAS
en el lado mexicano, por sus siglas CILA, quien se
encarga de administrar parte de los informes
 13

hidrológicos en cuestión de aforo que cae a la cuenca

del Rio Bravo, para que se sirva informar a este H.
Tribunal:

a. Si dentro de sus registros tiene conocimiento del

número de ciclo que transcurre dentro del marco del
tratado internacional de agua celebrado con estados
unidos.
b. Si dentro de sus registros tiene conocimiento del
número de año que corre dentro del ciclo en el que nos
encontramos dentro del marco del tratado internacional
de agua celebrado con estados unidos.
c. Si dentro de sus registros tiene reportes hidrológicos
respecto del aforo que se ha entregado a Estados
unidos dentro del presente ciclo dentro del marco del
tratado internacional de agua celebrado con estados
unidos.
d. Si dentro de sus registros tiene la información
suficiente para determinar que MEXICO les adeuda agua
a estados unidos dentro del presente ciclo dentro del
marco del tratado internacional de agua celebrado con
estados unidos.
e. Si dentro de sus registros tiene conocimiento si las
presas La Boquilla y Francisco I. Madero son presas o
fueron creadas para cumplir con las obligaciones que
tiene México para con estados unidos dentro del marco
del tratado internacional de agua celebrado con
estados unidos.

Con domicilio ubicado en Universidad 2180, Chamizal, 32310 Cd Juárez,

Chih.
 14

3. DOCUMENTAL PUBLICA consistente en todo lo actuado dentro

del expediente 553/2020 del índice del juzgado primero de
Distrito de esta Circuito.
4. DOCUMENTAL PUBLICA consistente en oficio que deberá de
girarse a la responsable JEFATURA DE DISTRITO DE LA
COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA, NORTE 2, 33000 DELICIAS,
CHIH. Para que se sirva informar y enviara a este H.
Tribunal la siguiente información.
a. Copia certificada del padrón de usuarios de ASOCIACIÓN
DE AGRICULTORES OCTAVIO LEGARRETA SOTO SEGUNDA
UNIDAD DISTRITO DE RIEGO 05 ASOCIACIÓN CIVIL
CONOCIDA COMO MODULO DE RIEGO NUMERO 7.
b. Si dentro de su ámbito de acción, se encuentra contenida
la de modificar el padrón de usuarios del Distrito de
Riego 05.
c. Que envié a este H. Tribunal el procedimiento para
realizar un cambio en el padrón de usuarios.

ASÍ MISMO Y DESDE ESTE MOMENTO, SOLICITO QUE SE ME TENGA

OFRECIENDO PARA DENTRO DEL INCIDENTE DE SUSPENSIÓN LAS
MISMAS PRUEBAS QUE EN ESTE ACTO OFREZCO PARA EL JUICIO
PRINCIPAL Y EN LOS MISMO TÉRMINOS.

CAPITULO DE SUSPENSIÓN

Con fundamento en lo dispuesto por la sección tercera

de la ley de amparo, a partir del artículo 125, le solicitamos a
Usted nos sea concedida la suspensión provisional y en su
momento la definitiva de los actos que reclamo de las
autoridades responsables, para el efecto que las cosas se
mantengan en el estado que actualmente se encuentran, es decir:
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1. Que tratándose de las autoridades responsables ordenadoras

para que se abstengan de extraer agua de als presas en
mención de manera extraordinaria a la que ya se usa para el
riego y las necesidades de la cuenca del rio conchos, así
como del canal de la Unidad san Pedro que es a la que
pertenece el módulo número 7.
2. Que tratándose de al Ordenadora ejecutora JEFATURA DE
DISTRITO DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA, NORTE 2,
33000 DELICIAS, CHIH. Que se abstenga de realizar
modificaciones al padrón de usuarios y se sirva
remitir copia certificada del mismo a este H.
tribunal.
3. Así mismo en lo que respecto a la autoridad consistente a
LA GUARDIA NACIONAL se abstenga de llevar a cabo actos
tendientes a la desposesión y/o el apoyo a cualquier
autoridad en relación a la apertura de las presas La
Boquilla y Francisco I. Madero.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, atentamente solicito:

PRIMERO: Se reconozca a los suscritos, personalidad en términos

solicitados.

SEGUNDO: Se nos tenga solicitando el Amparo y Protección de la

Justicia Federal para los efectos ya precisados.

TERCERO: Se nos tenga a los profesionistas mencionados con las

autorizaciones concedidas en el proemio de esta demanda.

PROTESTO LO NECESARIO.
CHIHUAHUA, CHIH. A 06 DE MAYO DEL 2020.
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C. EDGAR ARTURO PORRAS PARADA C. JORGE LUIS ROBLES ALVIDREZ