Máster Universitario en Ingeniería de Caminos, Canales y Puertos Oscar M.

Ruiz Menendez
Universidad Europea de Madrid

1) Supuestos sometidos a EIA

En relación con la selección de proyectos sometidos a EIA, ¿son objeto de evaluación los
supuestos siguientes? (justifica la respuesta, indicando en su caso la norma, artículo o
anexo, y epígrafe que lo regula, y una breve explicación de su contenido).

1.1. Tramo de autopista de 4 km de longitud, promovido por la Administración General

del Estado (AGE).

Proyecto promovido por la Administración General del Estado:

Consultando la Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental:
ANEXO I “Proyectos sometidos a la evaluación ambiental ordinaria regulada en el titulo II,
capitulo II, sección 1ª”,
Grupo 6: Proyectos de infraestructuras,
a) Carreteras:
1º Construcción de autopistas y autovías.
SI deberemos realizar Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

1.2. Duplicación de calzada de una carretera en un tramo de 4 km de longitud,

promovido por la Comunidad Autónoma de Madrid.

Proyecto promovido por la Comunidad de Madrid:

Consultando la Ley 2/2002, EIA de la Comunidad de Madrid:
ANEXO SEGUNDO, “Proyectos y actividades de obligado sometimiento a evaluación de
impacto ambiental en la Comunidad de Madrid”, Procedimiento Ordinario,
Infraestructuras,
-95- Construcción de nuevas carreteras no incluidas en el epígrafe anterior, variantes,
duplicaciones de calzada y enlaces a distinto nivel en los que intervenga al menos una vía
de gran capacidad, así como la modificación de trazado, el acondicionamiento o el ensanche
de cualquier tipo de carretera existente, cuando afecten a tramos con una longitud
acumulada igual o superior a 5 km.
Considerando que en el caso estudiado no es vía de gran capacidad, NO sería necesario
realizar la EIA.
Consultamos la Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental:
ANEXO I “Proyectos sometidos a la evaluación ambiental ordinaria regulada en el titulo II,
capitulo II, sección 1ª”,
Grupo 6: Proyectos de infraestructuras,
a) Carreteras:

Ejercicio nº1: El ámbito de aplicación de la EIA

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2.º Construcción de una nueva carretera de cuatro carriles o más, o

realineamiento y/o ensanche de una carretera existente de dos carriles o menos con
objeto de conseguir cuatro carriles o más, cuando tal nueva carretera o el tramo de
carretera realineado y/o ensanchado alcance o supere los 10 km en una longitud
continua.
En definitiva, NO será necesario realizar una EIA ordinaria.

1.3. Ampliación de una línea del Metro, promovido por la Comunidad Autónoma de
Madrid.

Proyecto promovido por la Comunidad de Madrid nos regimos:

Consultando la Ley 2/2002, EIA de la Comunidad de Madrid:
ANEXO SEGUNDO “Proyectos y actividades de obligado sometimiento a evaluación de
impacto ambiental en la Comunidad de Madrid”, Procedimiento Ordinario,
Infraestructuras.
-91- Nuevos ferrocarriles metropolitanos aéreos y subterráneos fuera de zonas urbanas.
ANEXO TERCERO, “Proyectos y actividades de obligado sometimiento a evaluación de
impacto ambiental en la Comunidad de Madrid”, Procedimiento Abreviado,
Infraestructuras.
-48- Nuevos ferrocarriles metropolitanos aéreos y subterráneos no contemplados en el
anexo segundo.
Consultando la Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental:
Anexo II, Proyectos sometidos a la evaluación ambiental simplificada regulada en el titulo II,
capitulo II, sección 2ª,
Grupo 7: Proyectos de Infraestructuras,
f) Tranvías, metros aéreos y subterráneos, líneas suspendidas o líneas similares de
un determinado tipo, que sirvan exclusiva o principalmente para el transporte de pasajeros.
NO se realizará una EIA ordinaria, SI se realizará una EIA simplificada.

1.4. Parque eólico de 23 aerogeneradores, a autorizar por la Dirección General de la

Energía correspondiente de la Comunidad Autónoma de Madrid.

Consultando la Ley 2/2002, EIA de la Comunidad de Madrid:

ANEXO SEGUNDO, “Proyectos y actividades de obligado sometimiento a evaluación de
impacto ambiental en la Comunidad de Madrid”, Procedimiento Ordinario,
Producción y transporte de energía:

Ejercicio nº1: El ámbito de aplicación de la EIA

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-67- Instalaciones destinadas al aprovechamiento de la fuerza del viento para la producción

de energía eléctrica (parques eólicos) cuando se dé alguna de las circunstancias:
a) Que tengan 10 o más generadores
SI debemos realizar una EIA ordinaria.
Consultamos la Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental:
ANEXO I, Proyectos sometidos a la evaluación ambiental simplificada regulada en el titulo
II, capitulo II, sección 2ª
Grupo 9: Otros Proyectos,
7º, Parques eólicos que tengan más de 10 aerogeneradores o 6 MW de potencia.
Confirmado que SI debemos realizar una EIA ordinaria.

1.5. Tendido eléctrico (tensión nominal 220 kV) de 8 km de longitud, a autorizar en la

Comunidad Autónoma de Madrid.

Consultando la Ley 2/2002 de la Comunidad de Madrid:

ANEXO SEGUNDO “Proyectos y actividades de obligado sometimiento a evaluación de
impacto ambiental en la Comunidad de Madrid”, Procedimiento Ordinario,
Producción y transporte de energía
-69-, Construcción de líneas aéreas de energía eléctrica cuando su longitud sea igual o
superior a 10 kilómetros o cuando su longitud sea superior a 3 kilómetros y discurran por los
espacios incluidos en el Anexo Sexto: AREAS ESPECIALES.
En nuestro caso NO estaríamos obligados a realizar la EIA.
Consultamos la Ley estatal 21/2013:
ANEXO I “Proyectos sometidos a la evaluación ambiental ordinaria regulada en el titulo II,
capitulo II, sección 1ª”,
Grupo 3: Industria energética
g) Construcción de líneas de transmisión de energía eléctrica con un voltaje igual o superior
a 220 kV y una longitud superior a 15 km, salvo que discurran íntegramente en subterráneo
por suelo urbanizado, así como sus subestaciones asociadas.
Por lo tanto, NO debemos realizar una EIA.

1.6. Área de préstamo (=cantera), ligada a una carretera, de 16 ha de superficie, y

situada a una distancia de 1.600 m de la localidad de Navalmoral de la Mata (25.000
habitantes), promovido por cualquier Administración (autonómica o central).

Consultando la Ley 2/2002 de la Comunidad de Madrid,

Ejercicio nº1: El ámbito de aplicación de la EIA

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ANEXO SEGUNDO “Proyectos y actividades de obligado sometimiento a evaluación de

impacto ambiental en la Comunidad de Madrid”, Procedimiento Ordinario
Proyectos mineros
-14-, Explotaciones y frentes de una misma autorización o concesión a cielo abierto de
yacimientos minerales y demás recursos geológicos de las Secciones A, B, C y D cuyo
aprovechamiento está regulado por la Ley de Minas y normativa complementaria, cuando
concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Explotaciones en las que la superficie total de terreno afectado sea igual o superior a 10
hectáreas.
e) Explotaciones visibles desde autopistas, autovías, carreteras nacionales, red básica de
segundo orden o núcleos urbanos superiores a 1.000 habitantes o situadas a distancias
inferiores a 2 kilómetros de tales núcleos.
Por lo tanto, SI debiéramos realizar una Evaluación de Impacto Ambiental.
Consultando la Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental:
ANEXO I “Proyectos sometidos a la evaluación ambiental ordinaria regulada en el titulo II,
capitulo II, sección 1ª”,
Grupo 2 “Industria extractiva”,
a) Explotaciones y frentes de una misma autorización o concesión a cielo abierto de
yacimientos minerales y demás recursos geológicos de las secciones A, B, C y D cuyo
aprovechamiento está regulado por la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas y normativa
complementaria, cuando se dé alguna de las circunstancias siguientes:
1. Explotaciones en las que la superficie de terreno afectado supere las 25 ha.
5. Explotaciones visibles desde autopistas, autovías, carreteras nacionales y comarcales,
espacios naturales protegidos, núcleos urbanos superiores a 1.000 habitantes o situadas a
distancias inferiores a 2 km de tales núcleos.
También la legislación estatal confirma que SI tenemos que realizar la EIA

1.7. Conversión de carretera convencional en autovía, para un tramo de 28,5

kilómetros dividido en 3 subtramos de 9, 11 y 8,5 km, promovido por la AGE

Consultando la Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental.

ANEXO I “Proyectos sometidos a la evaluación ambiental ordinaria regulada en el titulo II,
capitulo II, sección 1ª”,
Grupo 6 Proyectos de infraestructuras,
a) Carreteras:

Ejercicio nº1: El ámbito de aplicación de la EIA

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2.º Construcción de una nueva carretera de cuatro carriles o más, o realineamiento y/o
ensanche de una carretera existente de dos carriles o menos con objeto de conseguir cuatro
carriles o más, cuando tal nueva carretera o el tramo de carretera realineado y/o ensanchado
alcance o supere los 10 km en una longitud continua.
Hay que tener en cuenta también en la misma Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental:
Título I Principios y disposiciones generales,
Artículo 7. Ámbito de aplicación de la evaluación de impacto ambiental.
1. Serán objeto de una evaluación de impacto ambiental ordinaria los siguientes proyectos:
a) Los comprendidos en el Anexo I, así como los proyectos que, presentándose
fraccionados, alcancen los umbrales del Anexo I mediante la acumulación de las magnitudes
o dimensiones de cada uno de los proyectos considerados
SI se deberá realizar una EIA de todo el proyecto.

1.8. Depósito temporal de materiales (balasto) ligado a la línea de alta velocidad

Madrid-Valladolid (proyecto, por tanto, promovido por la AGE), con eliminación de la
cubierta vegetal en una extensión de 6 ha en el interior de una Zona de Especial
Protección para las Aves (Directiva 79/409, de aves silvestres)

Consultando la Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental:

ANEXO I “Proyectos sometidos a la evaluación ambiental ordinaria regulada en el titulo II,
capitulo II, sección 1ª”,
Grupo 9: Otros Proyectos,
a) Los siguientes proyectos cuando se desarrollen en Espacios Naturales Protegidos, Red
Natura 2000 y Áreas protegidas por instrumentos internacionales, según la regulación de la
Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad:
1.º Instalaciones de vertederos de residuos no peligrosos no incluidos en el grupo 8 de este
anexo I, así como de residuos inertes o materiales de extracción de origen fluvial, terrestre
o marino que ocupen más de 1 ha de superficie.
ANEXO II “Proyectos sometidos a la evaluación ambiental simplificada regulada en el titulo
II, capitulo II, sección 2ª”,
Grupo 9: Otros Proyectos,
c) Instalaciones terrestres para el vertido o depósito de materiales de extracción de origen
fluvial, terrestre o marino no incluidos en el anexo I con superficie superior a 1 ha.
Con toda seguridad SI será necesario realizar EIA simplificada, no obstante, si
consideramos este depósito de materiales en el interior de una ZEPA como vertido de
residuo inerte, SI será necesario realizar EIA ordinaria.

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2) El procedimiento de EIA
2.1. Identifica, en este fragmento de la DIA de la ampliación del aeropuerto de Barajas,
a los principales actores del procedimiento de EIA

Promotor: Elabora el estudio de impacto ambiental

Órgano sustantivo:
Órgano ambiental:
Publico:
Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA)
Somete a trámite de información pública el EsIA
Dirección General de Aviación Civil
Remite la memoria resumen al órgano sustantivo.
Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental
Cualquier persona física o jurídica

2.2. Lee detenidamente este fragmento de la DIA de la presa de Mularroya, publicada

el 11-12-2003, y contesta a las siguientes cuestiones:

¿Cuándo se inicia el procedimiento (día-mes-año)?

Se inicia el 15 de septiembre de 1994

¿Qué fase o fases del procedimiento han presentado mayor duración (años-meses)?

Consultas Iniciales: 9 -10 meses, septiembre 1994 - julio 1995

Redacción EsIA:
Información pública EsIA:
Expediente completo:
Consultas Complementarias: enero 2003
EsIA complementario:
casi 6 años, julio 1995 - mayo 2001
2 meses, mayo 2001 - julio 2001
2 años, julio 2001 - junio 2003
9 meses, enero 2003 - septiembre 2003

¿A quién cabe atribuir la excesiva duración esta/s fase/s? Explica la respuesta.

La Dirección General de Obras Hidráulicas, como promotor, es posible que sea el

responsable de la excesiva duración de estas fases. No envía desde el primer momento el
expediente completo, lo que genera que el proceso se alargue.
La Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental al recibir la documentación
incide en el hecho de que han pasado ocho años desde el inicio del proceso y que han
podido verse afectados muchos datos del estudio.

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