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Rubiera Apuntes Econoia Sectorial
Rubiera Apuntes Econoia Sectorial
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Introducción: significado, origen y uso de la Economía Sectorial
sector que las de otros sectores, siempre que estas últimas no sean sus propios clientes o
proveedores. Del mismo modo, el enfoque sectorial puede ser de gran ayuda en la
identificación de problemas económicos aparentemente de carácter macroeconómico.
Así por ejemplo, el declive o crecimiento de una determinada región o país puede ser
analizado en clave sectorial permitiendo identificar cuales son las actividades que
principalmente originan o impulsan esa situación y siendo más fácil encontrar
soluciones o medidas de apoyo ante la situación de esa región o país. Finalmente,
estudiar la evolución de una economía en clave sectorial observando la relación entre
crecimiento económico y cambio sectorial es enormemente clarificador.
La economía asturiana ha sufrido en las dos últimas décadas una importante crisis
económica. De 1983 a 1993, por centrar el análisis en algún periodo, Asturias sólo logra
acumular un crecimiento total de 9,71 puntos porcentuales de su Valor Añadido Bruto total (a
precios constantes de 1986) mientras que el total nacional crece en esa misma variable y durante
ese mismo periodo un total de 32,57 puntos porcentuales. Teniendo en cuenta que en 1983 la
economía asturiana presenta unos niveles de producción per capita muy inferiores a la media
nacional estamos ante un claro comportamiento divergente tal y como se evidencia en los
múltiples estudios realizados sobre convergencia regional en España.
Un enfoque sectorial de esta crisis nos permite obtener conclusiones mucho más útiles
que las que podríamos llegar a extraer del análisis exclusivo de los datos agregados. Así por
ejemplo, en el Cuadro 1. 1 se muestra el crecimiento total para el periodo 1983-1993
desagregado por sectores. Este sencillo cuadro permite ya un análisis mucho más profundo del
comportamiento comparado del VAB a coste de factores en Asturias y España. Como se puede
observar Asturias presenta un crecimiento considerablemente menor al del total nacional en
todos los sectores salvo en construcción e ingeniería y servicios no destinados a la venta.
Además ese crecimiento es negativo en agricultura, silvicultura y pesca, productos energéticos y
agua y en productos industriales, sectores en los que España crece de manera bastante intensa.
El dato que más llama la atención es el de los productos energéticos y agua, sector donde
incluimos el carbón, que decrece un 26,44 por ciento. Este dato es especialmente importante ya
que este sector tiene un peso muy alto en la composición sectorial de la región (supone un 14,77
por ciento del total de la producción regional cuando sólo significa un 3,9 por ciento de la
economía nacional). Los servicios no destinados a la venta son uno de los dos únicos sectores en
los que la economía asturiana crece más que la economía nacional como resultado de las
inyecciones de gasto público realizadas en esta región con el fin de intentar estabilizar su
economía.
Este enfoque sectorial, aunque breve y sencillo, permite mostrar la capacidad de los
enfoques sectoriales. En el caso de utilizado de ejemplo, la crisis asturiana, hemos podido ver
que esta es una región muy basada en sectores industriales y energéticos tradicionales que están
en crisis en todos los países altamente desarrollados ya que es muy difícil competir con los
costes salariales de una región desarrollada, por el contrario los sectores de futuro (tanto
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Introducción: significado, origen y uso de la Economía Sectorial
En cualquier caso, y tras todo lo expuesto hasta aquí, resulta evidente que cuando
se hacen análisis sectoriales de cualquier tipo el primer elemento relevante siempre es el
criterio conforme al que obtengamos los sectores en los que clasificaremos las
actividades económicas. En los siguientes apartados se hará un breve recorrido a lo
largo de los principales criterios de clasificación sectorial antes de terminar este tema
introductorio con un análisis de la relación entre desarrollo y cambio sectorial.
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Introducción: significado, origen y uso de la Economía Sectorial
Los trabajos de Fourastie (1945), Clark (1957) y Kuztnets (1957 y 1966) precisan
esta primera clasificación y sustituyen el criterio ordinal por un criterio conceptual
donde por lo tanto ya se habla del sector agrario, el sector industrial y el sector servicios
y no del primario, secundario y terciario.
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Introducción: significado, origen y uso de la Economía Sectorial
productividad y con una media-alta elasticidad-renta y los servicios, por último, están
formados por las actividades que no han sido incluidas en los otros dos sectores
caracterizadas en general por una baja capacidad para incrementar su productividad.
Este criterio de clasificación le serviría para explicar la transformación sectorial de las
economías durante su desarrollo económico (véase el apartado 1.4).
Por su parte Clark opta por identificar el rasgo homogeneizador más común a
cada sector. De este modo las actividades englobadas en el sector agrario tienen la
característica común de estar sometidas, casi sin excepción, a la ley de los rendimientos
marginales decrecientes. Bajo la denominación de la industria se recogen las actividades
cuyas materias primas y producciones son susceptibles de ser transportadas, que
requieren una inversión inicial muy elevada y una muy buena organización productiva.
Asimismo en la mayoría de los casos se caracterizan también por verificar la ley de los
rendimientos crecientes. Finalmente, los servicios recogen todo lo que queda fuera de
los otros dos sectores sin que Clark haga mención a ninguna característica unificadora
de estas actividades.
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Introducción: significado, origen y uso de la Economía Sectorial
ACTIVIDADES Fisher (1935) Fourastie (1949) Clark (1957) Kuznets (1957) Kuznets (1966)
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Introducción: significado, origen y uso de la Economía Sectorial
Cambio Reversible X X X X
físico
Irreversible X X
Cambio Reversible X X
mental
Irreversible X
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Introducción: significado, origen y uso de la Economía Sectorial
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Introducción: significado, origen y uso de la Economía Sectorial
I. Actividades Extractivas
1) Agricultura, silvicultura y pesca
2) Mineria
II. Industrias de Transformación
3) Construcción
4) Alimentación
5) Textil
6) Metalurgía
7) Mecánica
8) Química
9) Otras actividades fabriles
III. Servicios de distribución
11) Transporte y almacenamiento
12) Comunicaciones
13) Comercio al por mayor
14) Comercio al por menor
IV. Servicios de producción
15) Servicios bancarios, créditos y otros servicios fináncieros
16) Seguros
17) Agencias inmobiliarias
18) Servicios de ingeniería y arquitectura
19) Contabilidad y teneduría de libros
20) Diversos servicios de explotación
21) Servicios jurídicos
V. Servicios sociales
22) Servicios médicos y sanitarios
23) Hospitales
24) Enseñanza
25) Servicios de asistencia social y religiosa
26) Organizaciones no lucrativas
27) Servicios de correos
28) Administración pública
29) Servicios profesionales y sociales de diversa naturaleza
VI. Servicios personales
30) Servicio domestico
31) Centros hoteleros y de hospedaje
32) Establecimientos de comidas y bebidas
33) Servicios de reparaciones
34) Lavanderías y tintorerías
35) Peluquerias y salones de belleza
36) Servicios de espectaculos y esparcimiento
37) Diversos servicios personales
Fuente: Browning y Singelmann (1978).
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A) Servicios que permiten transacciones de los mismos sin movimiento de los factores
productivos no del perceptor.
B) Servicios que permiten transacciones de los mismos con movimiento de los factores
productivos pero sin movimiento del perceptor.
Es obvio que según cual sea el interés de cada autor este plantea una u otra
clasificación. En esta maraña de posibles criterios, especialmente dentro del sector
servicios, las que podríamos llamar como clasificaciones oficiales nos sirven como
referencia, no porque sean mejores que otras clasificaciones propuestas por académicos
o profesionales sino porque al ser utilizadas en la elaboración de estadísticas oficiales o
contabilidades públicas suelen ser las más comúnmente aceptadas y utilizadas. De entre
estas clasificaciones las dos más que más cabe resaltar son el Sistema Europeo de
Cuentas (SEC) y la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE).
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Introducción: significado, origen y uso de la Economía Sectorial
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Introducción: significado, origen y uso de la Economía Sectorial
% sobre 100
el empleo
80
o la
producci 60
ón total
40
20
A gricu ltura
0 In dus tria
P aíses p o co P aíses en desarro llo P aíses desarro llado s P aíses alt am en t e
desarro llado s desarro llado s Servicios
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Introducción: significado, origen y uso de la Economía Sectorial
España puede considerarse como un país altamente terciarizado, incluso en las fases
iniciales de su desarrollo económico donde aún no le correspondía tener niveles de
terciarización tan altos. Así pues, a principios de los años 60 cuando nuestro país iniciaba su
espectacular despegue económico, los servicios suponían ya en torno al 60 por ciento del Valor
Añadido Bruto total correspondiendo a la industria un 25 por ciento y el resto a la agricultura.
Esta excesiva terciarización se explica por la importancia que el sector turístico tiene en la
economía española. De hecho el turismo ha sido uno de los motores del crecimiento económico
español y la actividad básica de muchas regiones. A pesar de esta elevada terciarización inicial
la economía española ha experimentado un importante cambio sectorial en los últimos cuarenta
años como era de esperar dada la transformación económica que sufrió en esta etapa. Una
representación gráfica de la evolución del Valor Añadido Bruto a coste de factores y precios
constantes de 1986 por sectores (agricultura, industria y servicios) permite apreciar con claridad
la importancia del cambio sectorial (véase el Gráfico 1. 2). Los servicios mantienen un
incremento continuado que apenas se debilita durante la crisis de los 70 y que es más fuerte tras
superarla. Mientras, la industria, que empieza creciendo a un ritmo paralelo, detiene su
crecimiento en los 70 y a partir de entonces mantiene un ritmo muy inferior, teniendo cada vez
menos importancia relativa frente a los servicios. La agricultura apenas crece en todo el periodo
perdiendo peso relativo.
Gráfico 1. 2: Evolución del Valor Añadido Bruto a coste de factores y precios constantes
base 1986 en la agricultura, la industria y los servicios de la economía española (1955-
VABcf 1997).
30000000
25000000
20000000
Agricultura
15000000 Industria
Servicios
10000000
5000000
0
1955 1957 1960 1962 1964 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1994 1995 1996 1997
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Gráfico 1. 3: Evolución del Valor Añadido Bruto a coste de factores y precios constantes
base 1986 en la agricultura, la industria y los servicios de la economía asturiana (1955-
1997).
700000
600000
500000
400000 Agricultura
Industria
Servicios
300000
200000
100000
0
1955 1957 1960 1962 1964 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1994 1995 1996 1997
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Cuadro 1. 8: Evolución del empleo en la industria y los servicios en las regiones españolas
(1977-1997).
Participación porcentual de Participación porcentual de Ocupados Ocupados
los ocupados en la industria los ocupados en los servicios industriales terciariarios
Región en el total de ocupados en el total de ocupados en 1997 en 1997
1977 1997 1977 1997 (1977=100) (1977=100)
Andalucía 18,19 11,73 42,13 63,05 70,43 164,75
Aragón 27,34 25,48 38,92 56,64 89,92 141,36
Asturias 28,03 20,23 34,28 57,84 52,58 129,20
Baleares 19,99 13,08 49,95 71,22 80,91 178,31
Canarias 10,11 8,25 57,47 73,52 110,51 169,68
Cantabria 29,29 20,38 36,12 57,84 62,07 136,88
Cast, la Mancha 32,57 26,93 34,21 53,62 78.79 152,35
Castilla León 19,25 35,80 35,57 57,57 156,27 144,95
Cataluña 39,39 28,82 41,75 58,98 76,68 147,18
Extremadura 9,09 10,98 37,32 60,15 97,48 137,78
Galicia 16,47 17,18 27,46 49,60 78,00 133,48
Madrid 25,74 17,77 61,39 72,00 80,03 134,94
Murcia 25,85 16,73 40,01 64,04 78,83 187,34
Navarra 35,57 30,84 37,59 52,59 99,86 154,79
País Vasco 45,23 29,07 38,55 60,23 61,63 147,25
Rioja 39,98 30,94 31,60 51,29 85,22 156,45
C. Valenciana 35,04 24,23 39,68 59,90 74,11 161,93
Media España 26,60 21,67 40,72 61,36 84,31 149,71
La cuestión que cave plantearse ante este cambio estructural que acompaña al
desarrollo es porque se produce. Tanto Fourastié (1945) como Kuznets (1966)
encuentran una relación entre el cambio sectorial y el nivel de renta. Así los productos
agrarios presentan bajas elasticidades-renta lo que implica que a medida que la renta per
capita crece, lo cual ocurre según se desarrolla el país, el porcentaje de productos
agrarios consumidos disminuye. La industria tiene altas elesticidades-renta lo que
implica el comportamiento opuesto al anterior. Lo mismo ocurriría en principio con los
servicios. Por lo tanto la primera explicación al cambio estructural viene dada por la
aplicación de la conocida ley de Engel. Sin embargo, Kuznets encuentra que esta
explicación es valida en la agricultura y la industria, donde empíricamente constata la
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Introducción: significado, origen y uso de la Economía Sectorial
relación entre el cambio sectorial y los niveles de renta per capita, pero esta relación no
resulta tan evidente para los servicios, a pesar de ser este el sector que actualmente más
crece. La explicación de este resultado esta en la alta heterogeneidad de los servicios.
Al ser un sector residual donde se han agrupado todas aquellas actividades que no
pertenecían a otros sectores no hay un comportamiento homogéneo de la elasticidad-
renta. Algunas actividades si presentan una alta elasticidad-renta pero eso no resulta tan
claro en otras. Es precisamente esta heterogeneidad la que obliga a buscar otras
explicaciones del impresionante crecimiento del terciario en las sociedades más
desarrolladas.
Una primera explicación adicional, que fue también apuntada por Fourastié
aunque luego ampliamente desarrollada y modelizada por otros autores (debe destacarse
el modelo de Baumol (1967) que se tratará de manera específica en el tema 5), esta
basada en el diferente comportamiento que la productividad de los servicios parece
evidenciar. Uno de los rasgos con el que se suele caracterizar al sector terciario es que
estas actividades tienen una menor capacidad para incrementar su productividad aunque
siempre es muy arriesgado generalizar en este sector dada la alta heterogeneidad que
presenta. No obstante, si aceptamos que esto sea así al menos en la mayor parte de los
servicios, para atender a un aumento de la demanda derivado, entre otras posibles
causas, de una alta elasticidad-renta de los productos terciarios ha de producirse un
aumento de los recursos empleados en el sector (especialmente trabajo puesto que los
servicios suelen ser intensivos en este factor). Por todo ello el volumen de recursos
acaparado por el terciario será cada vez mayor. Mientras la industria y la agricultura,
que si son capaces de producir con cada vez menores recursos dada su capacidad para
experimentar fuertes incrementos de la productividad (especialmente en ciertas
actividades industriales), ven disminuir cada vez más su peso relativo en la composición
sectorial del empleo.
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Introducción: significado, origen y uso de la Economía Sectorial
Una tercera razón por la que se ha producido el gran crecimiento de los servicios
en las modernas economías es el extraordinario desarrollo del sector público, y por ello
de los servicios públicos, en el seno de las sociedades del bienestar. En el fondo esto
puede ser incluido dentro de la explicación de los crecimientos de demanda de servicios
por aumentos de la renta per capita (de nuevo la ley de Engel). El aumento de los
niveles de renta, y por ello de los niveles de vida, explica la mayor demanda de muchos
productos terciarios de los cuales algunos (sanidad, educación y otros) son provistos por
el sector público por diversas razones (deficiencias del mercado, criterios de equidad...).
No obstante, en algunos países el amplio desarrollo del estado del bienestar, así como
transformaciones del sector público (como el proceso de descentralización autonómica
en España) da lugar a un crecimiento de los servicios más intenso que merece ser
considerado de manera independiente.
Aunque los elementos expuestos hasta aquí son los que mayor peso parecen tener
en el cambio estructural operado en las modernas economías y los que durante mucho
tiempo han dominado las explicaciones científicas dadas al mismo por los economistas,
en las últimas décadas hay al menos dos explicaciones adicionales muy
interrelacionadas entre sí y que adquieren cada vez mayor importancia: el fenómeno de
la externalización o subcontratación y el aumento de la demanda de servicios ante los
cambios experimentados en las modernas economías.
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Introducción: significado, origen y uso de la Economía Sectorial
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Introducción: significado, origen y uso de la Economía Sectorial
Sin embargo, y dado que buena parte del crecimiento terciario de los últimos años
en los países desarrollados se debe al aumento de los servicios a la producción, otros
autores (Ruysen (1987) y Comisión Europea (1987)) hablan de la era metaindustrial o
de la era servoindustrial. La era metaindustrial se refiere al momento en que el
desarrollo económico de las sociedades llega a generar un nivel de internacionalización,
avance tecnológico, flexibilizacion y complejidad tan amplio que los servicios resultan
claves como apoyo a cualquier tipo de actividad económica. La subcontratación se
generaliza y la interrelación entre servicios a la producción y otras actividades es tal que
las fronteras sectoriales se difuminan. El término servoindustral es muy similar pero se
refiere más específicamente a la cada vez mayor unión entre los bienes y servicios en
los productos finales. En las sociedades servoindustriales los productos combinan
servicios y bienes, así pues cuando se vende un bien “coche”, por ejemplo, no se vende
sólo el propio bien “coche”, sino también los servicios “mantenimiento”, “garantía”,
“financiación”, “diseño”... que van unidos al mismo.
1.5. Recapitulación.
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Introducción: significado, origen y uso de la Economía Sectorial
Bibliografía.
ABLER, R. Y ADAMS, J.S. (1977): “The industrial and ocupational structure of the
American labor force”, Paper in geografy, num: 15. Pennsylvania State
University.
BAILLY, A.; BOULIANNE, L.; MILLAT, D.; REY, M. Y THEVOZ, L. (1987): “Les
services et la production: pour un rééxamen des secteurs économiques”, L´Espace
Géographique, nº 1, pp: 5-13.
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Introducción: significado, origen y uso de la Economía Sectorial
CUADRADO, J.R. y DEL RÍO, C. (1990): “Los economistas y los servicios”, Papeles
de Economía Española, num.: 42. Pp: 2-28.
FOOTE, N.N. y HATT, P.K. (1953): “Social mobility and economic avancement”,
American Economic Review, num: 43. Pp: 364-378.
HILL T.P. (1977): “On goods and services”, The Review of Income and Wealth,
diciembre. Pp: 315-338.
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Introducción: significado, origen y uso de la Economía Sectorial
Como se ha visto en el punto 1.3. dos clasificaciones (la CNAE y la propuesta por
el SEC) tienen una especial importancia por su carácter oficial. La CNAE es
doblemente importante porque al ofrecer un nivel de desagregación muy alto (a tres, o
incluso cuatro, dígitos) sirve como clasificación puente. Así, dos criterios de
sectorización distintos pueden compararse entre sí siempre que especifique que
actividades de la CNAE se incluyen en cada grupo de su clasificación.
Por ello, como anexo a este primer tema, en las páginas siguientes se presenta la
lista de actividades CNAE desagregadas al nivel de tres dígitos.
Cod Denominación
011 Producción agrícola
012 Producción ganadera
013 Producción agraria combinada con la producción ganadera
014 Actividades de servicios relacionadas con la agricultura y ganadería excepto
actividades veterinarias
015 Caza, captura de animales y repoblación cinegética
020 Selvicultura y explotación forestal y actividades de servicios relacionadas con los
mismos
050 Pesca, acuicultura y actividades de servicios relacionadas con los mismos
101 Extracción y aglomeración de antracita y huya
102 Extracción y aglomeración de lignito pardo
103 Extracción y aglomeración de turba
111 Extracción de crudos del petróleo y gas natural
112 Actividades de los servicios relacionados con las explotaciones petrolíferas y gas,
excepto las de prospección
120 Extracción de minerales de uranio y torio
131 Extracción de minerales de hierro
132 Extracción de minerales metálicos no férreos, excepto minerales de uranio y torio
141 Extracción de piedra
142 Extracción de arenas y arcillas
143 Extracción de minerales para abonos y productos químicos
144 Producción de sal
145 Extracción de otros minerales no metálicos ni energéticos
151 Industria cárnica
152 Elaboración de productos de pescados y productos a base de pescados
155 Industrias lácteas
159 Elaboración de bebidas
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