CONCEPTOS, TERMINOS E INDICADORES

SOBRE EL TRABAJO INFANTIL

DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL

1
 CONTENIDO

CONCEPTOS Y TERMINOS BASICOS Pág.

1. Niños, niñas y adolescentes 4

2. Niños, niñas y adolescentes activos 4
3. Genero 4
4. Trabajo infantil 4
5. Atención integral 4
6. Derechos de los niños y las niñas 5
7. Restablecimiento de derechos 5
8. Verificación de la garantía de los derechos 6
9. El interés superior 6
10. Complementariedad 7
11. Inobservancia 7
12. Amenaza 7
13. Vulneración 7
14. Desarrollo integral 7
15. Socialización 8
16. Sostenibilidad 8
17. Vulnerabilidad 8
18. Educación escolar 8
19. Sistema PENTAHO 9
20. Formularios SIM-FT 9
21. Programado 10
22. Ejecutado 10
23. Imprevistos 10
24. Justificación 10

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 CONTENIDO

INDICADORES Pág.

1. Indicadores niños, niñas y adolescentes 11

2. Indicadores genero 12
3. Indicadores rango de antigüedad 12
4. Indicadores rango de edad 13
5. Indicadores salida NNA – Bajas 13
6. Indicadores salida NNA – Egresos 14
7. Indicadores NNA trabajadores 14
8. Indicadores NNA ex trabajadores 15
9. Indicadores NNA que nunca trabajaron 15
10. Indicadores NNA retirados del trabajo infantil 15
11. Indicadores NNA que disminuyen de horas de trabajo 16
12. Indicadores NNA reincidentes al trabajo infantil 16
13. Indicadores NNA Atendidos 17
14. Indicadores de tipología y tipo de trabajo 17
15. Indicadores NNA con difícil o fácil retiro del trabajo 18
16. Indicadores NNA escolarizados 18
17. Indicadores NNA desescolarizados 19
18. Indicadores % asistencia escolar 19
19. Indicadores % retención escolar 20
20. Indicadores % promoción escolar 20
21. Indicadores % rendimiento académico 21

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 CONCEPTOS Y TERMINOS BÁSICOS

A continuación encontrara conceptos básicos utilizados en el programa de

erradicación del trabajo infantil en alianza con Fundación Telefónica.

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (NNA)

Se entiende por niño o niña las personas entre los 0 y los 12 años, y
adolescentes las personas entre 12 y 18 años de edad.1

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ACTIVOS

Niños, niñas y adolescentes que actualmente se encuentran vinculados al

programa y su estado es activo

GÉNERO

Para el caso de los sistemas y reportes de información del Programa de

Erradicación de Trabajo Infantil, con género se hace referencia al sexo que
indica las características biológicas y fisiológicas que definen a hombres y
mujeres. 2

TRABAJO INFANTIL

Se considera trabajo infantil a la participación realizada de forma regular de

toda actividad laboral que involucra a niñas o niños menores de 14 años en
actividades laborales, sean remuneradas o no, y que perjudican su salud e
integridad física o moral y no le permiten asistir a la escuela, vulnerando sus
derechos.
El término "trabajo infantil" suele ser definido como el trabajo que priva a los
niños, niñas o adolescentes de su infancia, su potencial y su dignidad, y que
es nocivo para su desarrollo físico y mental. 3

1
Código de Infancia y adolescencia Ley 1098 de 2006, Articulo 3
2
OMS – Organización Mundial de Salud
3
http://www.fundacion.telefonica.com.pe

4
 ATENCIÓN INTEGRAL

Conjunto de acciones coordinadas que buscan satisfacer las necesidades

esenciales del desarrollo infantil para preservar la vida del niño, niña o
adolescente y favorecer su crecimiento y desarrollo. Atiende las necesidades
básicas de todas las áreas del desarrollo infantil en salud física y mental,
seguridad y protección, aprendizaje y desarrollo de las potencialidades de los
niños/as.

DERECHOS DE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS

Definidos como Ley Internacional que otorga derechos humanos aplicables a

la niñez, estipulados en la Convención sobre los Derechos del Niño de 1989. El
cumplimiento del derecho a la educación debe suponer los aspectos
sicosociales del desarrollo de los niños y niñas, que tienen gran significado
para el cambio social a largo plazo y la realización sostenida de los derechos
de los niños. El derecho al cuidado y la protección están referidos a una
intervención integral que promueva el desarrollo infantil para contribuir a la
formación de capital humano.

En el código de infancia y adolescencia se encuentran los siguientes artículos

que habla sobre los derechos de los niños, niñas y adolescentes, es
importante que usted consulte con detalle cada artículo.

Art. 17 Derecho a la vida y a la calidad de vida y aun ambiente sano.

Art. 18 Derecho a la integridad personal.
Art. 19 Derecho a la rehabilitación y la resocialización.
Art. 20 Derechos de protección.
Art. 21 Derecho a la libertad y seguridad personal.
Art. 22 Derecho a tener una familia y a no ser separado de ella.
Art. 23 Custodia y cuidado personal.
Art. 24 Derecho a los alimentos.
Art. 25 Derecho a la identidad.
Art. 26 Derecho al debido proceso.
Art. 27 Derecho a la salud.
Art. 28 Derecho a la educación.
Art. 29 Derecho al desarrollo integral en la primera infancia.
Art. 30 Derecho a la recreación, participación en la vida cultural y en artes.

5
Art. 31 Derecho a la participación.
Art. 32 Derecho de asociación y reunión.
Art. 33 Derecho a la intimidad.
Art. 34 Derecho a la información.

RESTABLECIMIENTO DE LOS DERECHOS

Se entiende por restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los
adolescentes, la restauración de su dignidad e integridad como sujetos y de la
capacidad para hacer un ejercicio efectivo de los derechos que les han sido
vulnerados. 5

VERIFICACION DE LA GARANTIA DE LOS DERECHOS

Se deberá verificar:
1. El Estado de salud física y psicológica
2. Estado de nutrición y vacunación
3. La inscripción en el registro civil de nacimiento
4. La ubicación de la familia de origen
5. El estudio del entorno familiar y la identificación tanto de elementos
protectores como de riesgo para la vigencia de los derechos
6. La vinculación al sistema de salud y seguridad social
7. La vinculación al sistema educativo.

EL INTERES SUPERIOR

El principio del interés superior se encuentra definido en el artículo 8 de la

Ley 1098 como el imperativo que obliga a todas las personas a garantizar la
Satisfacción integral y simultánea de todos los Derechos de las niñas y los
niños. Lo anterior implica que las medidas que se adopten para proteger
integralmente a una niña o a un niño, deben basarse en la legislación que le
otorga efectividad y exigibilidad a sus derechos. 6, 7.

______________________________________________________________________________
4
Código de Infancia y adolescencia Ley 1098 de 2006, Articulo 41
5
Código de Infancia y adolescencia Ley 1098 de 2006, Articulo 50
6
CILLERO BRUÑOL, M. El Interés Superior del Niño en el Marco de la Convención Internacional sobre los Derechos
del Niño.
7
Lineamiento técnico para la protección integral del ejercicio de los derechos de las niñas y los niños desde la
primera infancia. http://www.deceroasiempre.gov.co

6
 COMPLEMENTARIEDAD

Es el principio que reconoce la especificidad de cada actor y la relación de

interdependencia que tienen sus acciones a favor del bien común con
respecto a las de los demás. 7

INOBSERVANCIA

Consiste en el incumplimiento, omisión o negación de acceso a un servicio, o

de los deberes y responsabilidades ineludibles de quienes son responsables
de garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las niñas y niños nacionales
o extranjeros que se encuentran en el territorio colombiano o fuera de él. 7

AMENAZA

Consiste en la situación de inminente peligro o de riesgo para el ejercicio de

los derechos de las niñas y los niños. 7

VULNERACIÓN

Es toda situación de daño, perjuicio o lesión que impide el ejercicio pleno de

los derechos de los niños, niñas y adolescentes.7

DESARROLLO INTEGRAL

Se atribuye a una de las principales características del desarrollo infantil,

donde todas las áreas o dimensiones del desarrollo están asociadas y
vinculadas entre sí. Los aspectos sicosociales de la educación infantil
responden al ideal de desarrollo humano que se espera que alcancen los
niños y lleven hacia la clase de sociedad que se busca alcanzar, entendiendo a
la educación como uno de las principales intervenciones pues afecta al
desarrollo infantil en su totalidad.

______________________________________________________________________________
6
CILLERO BRUÑOL, M. El Interés Superior del Niño en el Marco de la Convención Internacional sobre los Derechos
del Niño.
7
Lineamiento técnico para la protección integral del ejercicio de los derechos de las niñas y los niños desde la
primera infancia. http://www.deceroasiempre.gov.co

7
 SOCIALIZACIÓN

Se refiere a los procedimientos empleados por los diferentes grupos sociales

para orientar el comportamiento humano desde la primera infancia y a lo
largo de toda la vida. La socialización, está fuertemente influida por la cultura
de los padres y de la sociedad a la que pertenecen. A través de diversas
estrategias se transmite al niño pequeño los valores, usos y costumbres
culturales.

SOSTENIBILIDAD

Entendida como la capacidad de un Programa para consolidar e incrementar

su interacción con la sociedad en función de la contribución a su desarrollo.
Es entendida en términos de la contribución al bienestar de un grupo objetivo
y por ende al desarrollo de la comunidad, de la cual el Programa es parte.
Para garantizar la continuidad de esta contribución en el futuro, se debe
asegurar los insumos necesarios para el desarrollo de sus actividades, el valor
agregado de sus servicios, la eficiencia interna, y el manejo de sus relaciones
con su entorno.

VULNERABILIDAD

Se refiere a situaciones de precariedad que ponen al sujeto en riesgo respecto

a un factor o aspecto, pero no necesariamente frente a otros, como por
ejemplo la falta de acceso de las mujeres a los servicios de salud sea durante
la gestación o en la atención del parto pone en situación vulnerable a la
madre ya su hijo, generando una serie de efectos en su bienestar como
prevalencia a infecciones, riesgo de mortalidad, entre otros.

EDUCACIÓN ESCOLAR

La educación se ha comprendido como el proceso de asimilación y desarrollo

de conceptos, conductas, valores y patrones de comportamientos exclusivos
del ser humano y necesario para su integración en la sociedad. Mediante la
interacción educadora unos sujetos influyen sobre el comportamiento de
otros, a la vez que se transmite un corpus cultural. En ese sentido, la
educación puede verse como resultado del proceso espontáneo de
socialización.

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 SISTEMA PENTAHO

Es una herramienta de Bussines Integence que permite realizar los análisis de

indicadores del programa. Tiene por objetivo:
 Seguimiento de los objetivos del programa con la información
predefinida y consensuada.
 Tener una herramienta que permita presentar de manera jerárquica la
información.
 Que permita ver la información en gráficos avanzados.
 Tener datos dinámicos, posibilidad de navegación.

FORMULARIOS DEL SIM-FT

(Sistema Internacional de Monitoreo – Fundación Telefónica)

 Formulario de vulnerabilidad (Formulario 8): Se registra la información
de trabajo del niño, niña y/o adolescente a quien se le realizo
seguimiento; la información alojada en este formulario sirve para
analizar los indicadores de retiro del trabajo infantil.
(Carga anual)
 Formulario de registro (Formulario 7): Este formulario se diligencia al
ingresar activo al programa y a la salida (Baja/Egreso)
(Carga mensual)
 Formulario de actividades con niños, niñas y adolescentes, familias y
comunidad (Formulario 9): este formulario se diligencia para reportar
las cantidades de actividades ejecutadas y sus participantes
(Carga mensual)
 Formulario de promoción escolar (Formulario 11a): Se registra la
información de promoción, asistencia y rendimiento académico en
lenguaje y matemática.

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 (Carga anual)
 Formulario de alianzas (Formulario 15): Se registra para cargar
información de alianzas que se presenten en el mes
(Carga mensual)

PROGRAMADO

Es el fin, objetivo o meta de la actividad planeada o proyectada para el

programa. Este puede ser: sobre ejecutado cuando supera lo programado,
sub ejecutado cuando no supera la meta o estar igual a la meta.

EJECUTADO

Es el hacer o realizar la actividad o dar cumplimiento al programado.

IMPREVISTOS

Son los inesperados presentados en la ejecución de la actividad. En el reporte

es todo lo que no sea igual a lo programado.

JUSTIFICACIÓN

Es la descripción de los imprevistos presentados explicando y argumentando

de manera activa, clara, sencilla y concisa lo que se encontró en el entorno de
la actividad.

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 INDICADORES

Un indicador se usa para describir un problema: Cómo y dónde ocurre y cómo

afecta a éste. Los indicadores se desarrollan recolectando datos a través de
los formularios establecidos y se expresan a través de fórmulas matemáticas,
tablas o gráficas.

Los indicadores son útiles para poder medir con claridad los resultados
obtenidos en el programa, con el fin de obtener el diagnóstico de la situación
de los niños, niñas y adolescentes.

Permite identificar las diferencias existentes entre los resultados planeados y

obtenidos como base para la toma de decisiones, fijar el rumbo y alinear los
esfuerzos hacia la consecución de las metas establecidas con el fin de lograr
el mejoramiento continuo del programa.

INDICADOR DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (NNA) ACTIVOS

En la siguiente grafica se muestra el indicador de niños, niñas y adolescentes

activos al programa desde el año 2010 al 2013 al finalizar cada año.

11
 INDICADOR DE GÉNERO

En la siguiente grafica se muestra el indicador de niños, niñas y adolescentes

activos en el programa al cierre de cada año desde el 2010 al 2013.

RANGO DE ANTIGÜEDAD EN EL PROGRAMA

Tiempo de permanecía que ha estado un niño, niña y/o adolescente activo en

el programa.

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 RANGO DE EDAD

Información preestablecida por el sistema para analizar indicadores según la

edad de los niños, niñas y/o adolescentes.

INDICADOR SALIDA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (NNA) – BAJAS

Se entiende como bajas a niños, niñas y/o adolescentes que en algún

momento estuvieron activos en el programa y que por el motivo de salida se
considera que no se consiguió un impacto eficiente del trabajo infantil.

13
 INDICADOR SALIDA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (NNA) – EGRESOS

Se entiende como egreso a niños, niñas y/o adolescentes que en algún

momento estuvieron activos en el programa y que por el motivo de salida se
considera que se consiguió un impacto eficiente frente al trabajo infantil o
según el seguimiento debe ser remitido a una red diferente.

INDICADOR NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (NNA) TRABAJADORES

Niños, niñas y adolescentes activos en el programa, quienes actualmente se

encuentran en situación de trabajo infantil al inicio del programa.
En el sistema Pentaho es el porcentaje de niños trabajadores sobre el total de
niños activos en el programa. Los datos se obtienen del último estado del
niño según su último Formulario de vulnerabilidad.

14
 INDICADOR NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (NNA) EXTRABAJADORES

Es el porcentaje de niños, niñas y adolescentes ex trabajadores sobre el total

de niños activos en el programa. Los datos se obtienen del último estado del
niño según su último Formulario de vulnerabilidad.

INDICADOR NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (NNA) QUE NUNCA TRABAJARON O

EN RIESGO

Es el porcentaje de niños que nunca trabajaron sobre el total de niños activos

en el programa. Los datos se obtienen del último estado del niño según su
último Formulario vulnerabilidad.

INDICADOR NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (NNA) RETIRADOS DEL TRABAJO

INFANTIL

Es el porcentaje de niños que no trabajan en la actualidad y que trabajaban

según su anterior Formulario de vulnerabilidad. El cálculo sería Nº de niños
que no trabajan en su actual Formulario de vulnerabilidad y trabajaban en el
anterior/Nº de niños que trabajan en el anterior Formulario vulnerabilidad.

15
INDICADOR NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (NNA) QUE DISMINUYEN HORAS DE
TRABAJO

Son Niños, niñas y adolescentes (NNA) trabajadores que en el reporte de

vulnerabilidad anterior al último vs el último reporte de vulnerabilidad ha
disminuido más de un 25% de las horas trabajadas.

INDICADOR NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (NNA) REINCIDENTES

Son los Niños, niñas y adolescentes (NNA) reportados como trabajadores en

su último Formulario de vulnerabilidad y que en el Formulario anterior al
último estaba como no trabajador.

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 INDICADOR NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (NNA) ATENDIDOS

Son la suma de los beneficiarios activos más los egresos más las bajas del
programa con una antigüedad superior a seis (6) meses en el programa.

TIPOLOGÍA Y TIPO DE TRABAJO

La tipología del trabajo se refiere al número de niños, niñas y adolescentes

que trabajan en zona urbana o rural.
El tipo de trabajo se refiere a la actividad (Descripción) laboral en la que se
desempeña el niño, niña y adolescentes.

17
INDICADOR DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE DIFICIL O FACIL RETIRO
DEL TRABAJO INFANTIL

Fácil retiro: niños, niñas y adolescentes que independiente de la antigüedad

en el programa, presenta avances en el proceso familiar, indicios de retiro o
disminución de horas del trabajo infantil y/o niños, niñas y adolescentes con
proceso de familia sin avances o un progreso lento y/o limitado.

Difícil retiro: Niños, niñas y adolescentes con más de tres años en el

programa, proceso de retiro del trabajo infantil sin disminución de horas de
trabajo, proceso de familia sin avances o progreso limitado.

Nuevo: Niños, niñas y adolescentes con menos de 6 meses en el programa.

INDICADOR DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ESCOLARIZADOS

Niños, niñas y adolescentes que se encuentran vinculados al sistema escolar.

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 INDICADOR DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DESESCOLARIZADOS

La educación consiste en un conjunto de prácticas o actividades ordenadas a

través de las cuales un grupo social ayuda a sus miembros a asimilar la
experiencia colectiva culturalmente organizada y a preparar su intervención
activa en el proceso social. La desescolarización pone al niño, niña y
adolescente en riesgos de socialización, lento aprendizaje y otros que influyen
en su desarrollo.

INDICADOR % ASISTENCIA ESCOLAR

Se calcula a través del campo “Nivel de ausentismo a la escuela” en el

formulario de promoción (F11a). El porcentaje se calcula dividendo al total de
niños que tienen un ausentismo menor o igual al 15%, entre el total de niños
escolarizados.

19
 INDICADOR % RETENCIÓN ESCOLAR

Es el porcentaje de niños que están escolarizados según su actual Formulario

de vulnerabilidad, y que también lo estaban en su anterior Formulario de
vulnerabilidad. Se obtiene la información del campo ¿El niño está
escolarizado?

INDICADOR % PROMOCIÓN ESCOLAR

Es el porcentaje de niños que han promocionado según se indica en el

formulario de promoción escolar. El porcentaje se calcula dividiendo el total
de niños que han aprobado curso, entre el total de promoción escolar.

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 INDICADOR DE RENDIMIENTO ACADÉMICO

El rendimiento académico es una medida de las capacidades del alumno, que

expresa lo que éste ha aprendido a lo largo del proceso formativo. También
supone la capacidad del alumno para responder a los estímulos educativos”*
http://www.ecured.cu/index.php/Rendimiento_acad%C3%A9mico

Es el número de NNA con notas sobre el total de NNA escolarizados

21