TEMA No.

REGISTRO, MATRICULACIÓN DE ABOGADOS, MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA

INSTITUCIONAL Y COLEGIO DE ABOGADOS

1. INTRODUCCIÓN
2. REQUISITOS PARA EL EJERCICIO DE LA ABOGACÍA.
3. REGISTRO PUBLICO DE ABOGADOS
3.1. Requisitos del Registro
3.2. Registro, Matriculación y Credencial
3.3. Anulación del Registro y Matrícula
4. REGISTRO Y MATRICULACION DE SOCIEDADES CIVILES DE
ABOGADAS(OS)
5. MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL – ATRIBUCIONES.
6. DE LOS COLEGIOS DE ABOGADOS
6.1. Finalidad, Libre Asociación, Afiliación, Estatutos Y
Reglamentos.
6.2. Preceptos De Organización.
6.3. Disposición Común (Remisión De Listas Recursos).
6.4. COLEGIO NACIONAL DE ABOGADAS Y ABOGADOS)
6.4.1. Organización
6.4.2. Funciones
6.5. COLEGIOS DEPARTAMENTALES DE ABOGADAS Y ABOGADOS
6.5.1. Organización
6.5.2. Funciones
7. ORGANIZACIÓN ACTUAL EN LOS COLEGIOS DE ABOGADOS
7.1. DEL COLEGIO NACIONAL DE ABOGADOS
7.1.2. Constitución
7.1.3. Órganos De Gobierno.
a) Congreso Nacional
b) Conferencia Nacional
c) Directorio Ejecutivo Nacional
8.COLEGIO DEPARTAMENTAL DE ABOGADOS.
8.1. De La Constitución Y Organización Del Colegio.
TEMA No. 7

REGISTRO, MATRICULACIÓN DE ABOGADOS, MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA

INSTITUCIONAL Y COLEGIO DE ABOGADOS

1.INTRODUCCIÓN.

El Parágrafo I del Art. 109 de la Constitución Política del Estado, determina que todos los
derechos reconocidos en la Constitución son directamente aplicables y gozan de
iguales garantías para su protección.

El Parágrafo I del Art. 46 de la Constitución Política del Estado dispone que toda persona
tiene derecho a una fuente laboral estable, digna, sin discriminación, en condiciones
equitativas y satisfactorias que le asegure para sí y su familia una existencia digna. El
Parágrafo II del citado Artículo expresa que el Estado protegerá el ejercicio del trabajo
en todas sus formas. Asimismo, el Artículo 23 de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, establece que el trabajo como una de las actividades principales del ser
humano, es un derecho y una obligación que no puede estar supeditado a leyes,
instituciones o instancias inferiores que regulen su ejercicio.

El numeral 4 del Art. 21 de la Constitución Política del Estado establece que uno de los
derechos de las bolivianas y los bolivianos es la libertad de reunión y asociación, en forma
pública y privada, con fines lícitos. En este sentido, el Art. 22 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos dispone que toda persona tiene derecho a asociarse
libremente; asimismo, el Art. 16 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos
o Pacto de San José de Costa Rica señala que todas las personas tienen derecho a
asociarse libremente con fines ideológicos, políticos, económicos, laborales, sociales,
culturales, deportivos o de cualquier otra índole.

El Art. 410 de la Constitución Política del Estado expresa que todas las personas naturales
y jurídicas, así como los órganos públicos, funciones públicas e instituciones, se
encuentran sometidas a la Constitución. En este marco, es función del Estado
Plurinacional de Bolivia, regular e implementar el registro público de profesionales, a
través de los órganos competentes del sector público, por lo que, a partir del 2009, el
Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional se hizo cargo del registro obligatorio y
matriculación de abogados, que anteriormente, estaba a cargo de los Colegios de
Abogados.

2. REQUISITOS PARA EL EJERCICIO DE LA ABOGACÍA.

Para ejercer la profesión de la abogacía en el territorio del Estado boliviano, según lo

dispuesto por el Articulo 6 de la LEA modificado en su numeral 2 por la Ley 915, se
requiere:

1.Título profesional de abogada (o).

2. Registro y matriculación en el Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional.
3. REGISTRO PUBLICO DE ABOGADOS.

Al sentir de lo dispuesto por el Art. 12 de la Ley 387, se tiene que el Registro Público de
Abogados, es la función del Estado por la que se establece un registro de las abogadas
(os) para el ejercicio de la abogacía, con calidad de documento público.

Para su funcionamiento contará con las siguientes fuentes (Art. 2 DS 1760):

a) recursos específicos del Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional,

b) del Tesoro General de la Nación y
c) donaciones o créditos de organismos nacionales o extranjeros.

Para habilitarse al ejercicio de la profesión de la abogacía, es requisito sine qua non, que
los abogados soliciten su registro y matriculación en el Registro Público de Abogados a
cargo del Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional, para que luego del registro
se les entregue una credencial con el número único de matrícula, conforme determinan
los Arts. 12 y 13 (modificado por la Ley 915) de la Ley 387 y los Arts. 4, 5, 6, 7 y 8 del D.S.
No. 1760.

3.1. REQUISITOS DEL REGISTRO (ARTS. 4 y 5 D.S. 1760)

Para el registro y matriculación en el Registro Público de la Abogacía, los abogados,

deben cumplir los siguientes requisitos:

a) Carta de solicitud de registro al Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional,

personalmente o mediante apoderado.
b) Fotocopia simple del Título en Provisión Nacional, del Diploma Académico.
c) Fotocopia simple de la Cédula de Identidad.
d) Presentar fotografía
e) Comprobante original y fotocopia de depósito de pago a una cuenta del Ministerio
de Justicia y Transparencia Institucional.
f) Llenar y suscribir formularios.
g) A momento de la solicitud, se deberá exhibir los documentos originales,
opcionalmente se podrá adjuntar fotocopia legalizada del título a efectos de simplificar
el proceso de verificación, que realizará el Ministerio de Justicia y Transparencia
Institucional, ante el Ministerio de Educación y a las Universidades reconocidas.

3.2. REGISTRO, MATRICULACIÓN Y CREDENCIAL (Arts. 6 y 7 DS 1760)

El Registro Público de la Abogacía contendrá:

a) los datos personales del profesional,
b) su formación académica,
c) información laboral,
d) domicilio, - se debe tener en cuenta que el no consignar domicilio constituye una
infracción leve, Art. 40:8)
e) fecha de emisión del título y de registro y matriculación en el Ministerio de Justicia.
En caso de que el abogado anteriormente a la vigencia de la Ley No. 387, hubiera
estado inscrito en un Colegio de Abogados, se consignará esa fecha de inscripción para
efectos de cómputo de antigüedad.

El Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional, luego del registro, otorgará la

credencial con el número único de matrícula profesional correspondiente, que le
habilitará para el ejercicio libre de la profesión en todo el territorio boliviano, cuya
vigencia será de seis (6) años, luego del cual se procederá a su renovación.

El Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional, en acto público y formal procederá

a tomar el juramento de fidelidad a la Constitución Política del Estado, las Leyes del
Estado y la Ética Profesional.

El plazo para el registro y la matriculación de los abogados al Ministerio de Justicia, es de

2 años, computable a partir de la promulgación de la presente ley.

3.3. ANULACIÓN DEL REGISTRO Y MATRÍCULA (Art. 8 LEA)

Si la documentación presentada para el registro y extensión de la credencial no es

auténtica, el Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional anulará el registro y
matriculación e iniciará los procesos que correspondan.

4. REGISTRO Y MATRICULACION DE SOCIEDADES CIVILES DE ABOGADAS(OS) (Arts. 8: 12),

13-II, (modificado por la Ley 915) y 27. I y II (modificado por la Ley 915) de la L.E.A. y
Arts. 9 y 10 D.S. 1760)

Entre los derechos de las abogadas(os), señalados en la Ley del Ejercicio de la Abogacía,
se encuentra el de conformar sociedades civiles, que es una agrupación entre
profesionales abogados de distintas especialidades, conformados mediante acuerdo
expreso de sociedad, o documento público o privado, según sus propios reglamentos y
estatutos, para que posteriormente soliciten, de manera obligatoria, su registro y
matriculación ante el Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional, acompañando:
carta de solicitud, fotocopia de su escritura de constitución, comprobante de depósito
de pago, certificación que acredite el registro y matriculación de los miembros de la
sociedad civil en el Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional, y la Estructura,
reglamento y procedimientos internos.

El registro y matriculación consignará la razón social de la sociedad, el nombre de los

miembros del Directorio y su domicilio legal. Podrán subsanar cualquier observación a la
documentación presentada en el plazo de 5 días. Para que una vez que se hubieran
cumplido con todos los requisitos, se emita la Resolución Ministerial que disponga el
registro y matriculación.
5. ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL (Arts. 14
L.E.A. (modificado por la Ley 915) y 3 D.S. 1760)

Entre las funciones del Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional, relacionadas al

ejercicio de la abogacía, podemos mencionar a las señaladas en los Arts. 14 de la LEA
(modificado por la Ley 915) y 3 de su Reglamento:

“1. Registrar y matricular a las abogadas(os)y las Sociedades civiles.

2. Designar a los miembros del Tribunal Nacional y Departamentales de Ética de la
Abogacía, para el control de las abogadas(os) que no estén afiliados a algún Colegio
de Abogados.
3. Coordinar con los Colegios de Abogadas y Abogados las acciones referidas al
cumplimiento de la presente Ley.
4. Velar por el correcto ejercicio profesional de la abogacía.
5. Velar por el cumplimiento transparente y oportuno de los procesos por infracciones a
la ética, así como el cumplimiento de las sanciones impuestas.
6. Establecer y ejecutar las sanciones por infracciones a la ética, impuestas conforme a
la presente Ley.
7. Remitir listas de registro de abogadas y abogados al Órgano Judicial, para la
designación de abogados y abogadas de oficio.
8. Promover actividades académicas o investigativas, seminarios, cursos de
capacitación referidos a la formación y actualización académica.
9. Administrar recursos propios y los provenientes del Tesoro General de la Nación”.

Se incluyen por el art. 3 del Reglamento establecido por DS 1760, las siguientes
atribuciones:

a) Procesar el registro y matriculación de las abogadas (os) y de las Sociedades Civiles

de Abogadas (os).
b) Realizar los actos públicos de juramento y otorgación de credenciales
c) Recibir las denuncias por faltas a la ética profesional, para su remisión a: los Tribunales
Departamentales de Ética o al Colegio de abogados, según corresponda.
d) Desarrollar, implementar y actualizar el sistema informático del Registro Público de la
Abogacía.
e) Atender solicitudes de renovación o reposición de credenciales.
f) Efectuar el proceso de selección de los miembros del Tribunal Nacional y de los
Tribunales Departamentales de Ética de la Abogacía.
g) Elaborar y actualizar los aranceles de honorarios profesionales de la Abogacía de
cada Departamento para su aprobación, y gestionar su publicación.
h) Organizar seminarios y cursos de capacitación, en coordinación con universidades,
entidades públicas o privadas, referidos a la formación y actualización académica de
las abogadas (os)”.
6. DE LOS COLEGIOS DE ABOGADOS
6.1. FINALIDAD, LIBRE ASOCIACIÓN, AFILIACIÓN, ESTATUTOS Y REGLAMENTOS. (Arts. 15, 17,
18 Y 19 (modificado por la Ley 915) de la L.E.A.)

Los abogados podrán crear colegios de abogados para el control de sus afiliados, con
el objeto de desarrollar y difundir la práctica y el conocimiento de la ciencia del Derecho
y de asumir la defensa de sus afiliados, y se sujetarán a sus propios reglamentos y
estatutos. Los abogados podrán afiliarse de manera voluntaria y de la misma forma
tendrán derecho a renunciar a su afiliación.

El cumplimiento y control de la ética profesional de la abogacía de parte de los

profesionales abogados afiliados, los fines académicos y de investigación y la defensa
de sus afiliados es la finalidad de la conformación de los Colegios de Abogados, según
establece el Art. 18 de la LEA.

Para que procedan a su afiliación a los Colegios de Abogados, deberán tener su

domicilio procesal en el Departamento respectivo, siendo imprescindible que
previamente estén registrados y matriculados en el Ministerio de Justicia y Transparencia
Institucional, cuya credencial presentarán a tiempo de afiliación, conforme señala el art.
19 de la LEA modificado por la Ley 915; no pudiendo en ningún caso incorporar a
abogados que no estén matriculados.

6.2. PRECEPTOS DE ORGANIZACIÓN. (Art. 16 L.E.A.)

Los Colegios –Nacional y Departamentales- de Abogadas(os), se sujetarán a los

siguientes preceptos o normas de organización:

“1. La asamblea de todos sus afiliados es su máxima instancia de decisión.

2. La organización de su Directorio y sus diferentes instancias garantizarán los principios
de participación democrática, establecidos en la Constitución Política del Estado.
3. Los miembros de los Directorios, en representación del Colegio Nacional o de los
Colegios Departamentales de Abogadas y Abogados no podrán realizar actividades
político-partidarias, siendo pasibles a sanción por infracción gravísima a la ética”.

6.3. DISPOSICIÓN COMÚN (REMISIÓN DE LISTAS Y RECURSOS). (Art. 20 LEA modificado por
la Ley 915)

“1. Los Colegios de Abogadas(os), remitirán periódicamente al Ministerio de Justicia y

Transparencia Institucional, las listas actualizadas de sus afiliados.

2. Los Colegios de Abogadas (os), podrán contar con recursos propios y específicos,
provenientes de aportes voluntarios de sus afiliados, donaciones o créditos de
organismos nacionales e internacionales”.
6.4. COLEGIO NACIONAL DE ABOGADAS Y ABOGADOS (Art. 21 LEA)

Es la organización nacional que coordina las labores de los Colegios Departamentales

de Abogadas(os), tiene plena personalidad representativa de los Colegios
Departamentales; así como de sus afiliados y tiene por sede la ciudad de La Paz.

6.4.1. ORGANIZACIÓN (Art. 22 LEA)

“I. El Colegio Nacional de Abogadas (os), está constituido por un Directorio Nacional,
que es su órgano ejecutivo y estará conformado por un ente colegiado formado por
presidentas y presidentes de los Colegios Departamentales de Abogadas y Abogados.

II. Cada uno de las presidentas(es) de los Colegios Departamentales de Abogadas(os),

asumirán la presidencia del Colegio Nacional de manera rotativa.

III. La renovación de los miembros del Directorio Nacional, se realizará anualmente en

reunión convocada específicamente para el efecto, de entre las presidentas(es) en
ejercicio de los Colegios Departamentales de Abogadas(os)”.

6.4.2. FUNCIONES (Art. 23 LEA modificado en el numeral 3 por la Ley 915)

El Directorio del Colegio Nacional de Abogadas(os) tiene las siguientes funciones:

“1. Promover el fortalecimiento académico de sus afiliados, a través de la realización o

auspicio de cursos, seminarios, conferencias, charlas y debates.
2. Representar, dentro de sus atribuciones específicas a los abogados afiliados en el
territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.
3. Coordinar y coadyuvar en las funciones del Ministerio de Justicia y Transparencia
Institucional, de acuerdo a la presente ley.
4. Promover el ejercicio correcto de la profesión de sus afiliados.
5. Aprobar sus propios estatutos y reglamentos conforme a la presente Ley.
6. Velar por el bienestar social y económico del profesional abogado”.

6.5. COLEGIOS DEPARTAMENTALES DE ABOGADAS Y ABOGADOS (Art. 24 LEA)

Son Colegios de Abogadas (os), aquellas agrupaciones de profesionales que se

encuentran constituidas y gozan de personalidad jurídica de derecho público de
acuerdo a Ley. En cada Capital de departamento solo existirá un Colegio de Abogadas
(os).

6.5.1. ORGANIZACIÓN (Art. 25)

I. Los Colegios Departamentales de Abogadas(os), estarán organizados por un

Directorio, que constituye el Órgano Ejecutivo del Colegio Departamental, conformado
por un presidente, dos vicepresidentes y los Vocales que se consideren necesarios, de
acuerdo a sus estatutos y reglamentos.
II. La renovación del Directorio de los Colegios Departamentales de Abogadas y
Abogados, será cada dos años improrrogables y solo podrán ser reelectos por una sola
vez.

6.5.2. FUNCIONES (Art. 26 LEA modificado en el parágrafo I numeral 3 por la Ley 915)

El Directorio de los Colegios Departamentales de Abogados (as), tiene las siguientes

funciones:

“1. Promover el fortalecimiento académico de sus afiliados a través de la realización o

auspicio de cursos, seminarios, conferencias, charlas y debates.
2. Representar, dentro de sus atribuciones específicas a las abogadas (os), afiliados al
interior del Departamento que corresponda.
3. Coordinar y coadyuvar en las funciones del Ministerio de Justicia y Transparencia
Institucional, de acuerdo a la presente Ley.
4. Promover el ejercicio correcto de la profesión de sus afiliados.
5. Proponer a la Asamblea: estatutos, reglamentos o sus modificaciones conforme a la
presente Ley.
6. Velar por el bienestar social y económico del profesional de las abogadas (os).
7. Desarrollar y difundir la práctica y el conocimiento de la ciencia del Derecho.

II. Los Colegios Departamentales de Abogadas(os), podrán generar instancias de

asistencia jurídica gratuita”.

7. ORGANIZACIÓN ACTUAL EN LOS COLEGIOS DE ABOGADOS

7.1. DEL COLEGIO NACIONAL DE ABOGADOS

Como organización nacional que coordina las labores de los Colegios de Abogados, se
crea el Colegio Nacional de Abogados de Bolivia, que tiene por sede la ciudad de La
Paz.

7.1.2. CONSTITUCIÓN

El Colegio Nacional de Abogados actualmente está constituido por: a) Directorio; b)

Tribunal de Honor; y c) Los representantes de los Colegios Departamentales

A su vez, el Directorio está constituido por: un presidente, dos vicepresidentes, un tesorero

y dos secretarios generales, elegidos en Congreso Nacional de Abogados, por el período
de 4 años y son reelegibles.

El Tribunal de Honor, está compuesto de 9 miembros, tiene competencia para conocer

en apelación o consulta las resoluciones de los Tribunales Departamentales, sin ulterior
recurso.

Para ser miembro del directorio del Colegio Nacional de Abogados o del Tribunal de
Abogados, se requieren las mismas condiciones que se exigen para ser Magistrado del
Tribunal Supremo de Justicia y gozarán de fuero nacional.
 COLEGIO NACIONAL DE ABOGADOS

CONSTITUCIÓN DEL
COLEGIO DE ABOGADOS

DIRECTORIO TRIBUNAL DE
EJECUTIVO HONOR
REPRESENTANTES
DEPARTAMENTALES

7.1.3. ÓRGANOS DE GOBIERNO.

Los Órganos de Gobierno del Colegio Nacional de Abogados, son: a) El congreso

Nacional, es la autoridad máxima organización de los profesionales del ramo, inscritos
en sus respectivos Colegios Departamentales de Abogados; b) la Conferencia Nacional,
y c) El Directorio Ejecutivo Nacional.

a) CONGRESO NACIONAL DE ABOGADOS. - El congreso Nacional es la autoridad máxima

y sus resoluciones son obligatorias. Está integrado por los Miembros del Directorio
Nacional, Tribunal de Honor, el presidente en ejercicio de los Colegios Departamentales
de Abogados y los delegados titulares.
Existe el Congreso Ordinario y el Congreso Extraordinario.

b) CONFERENCIA NACIONAL. -
Está constituida por los miembros del Directorio Ejecutivo Nacional y los presidentes de
los Colegios Departamentales.

c) DIRECTORIO EJECUTIVO NACIONAL.- Es el órgano ejecutivo y administrativo del

Colegio Nacional de Abogados, encargado de la ejecución y aplicación de las
resoluciones y las directivas del congreso y de la Conferencia Nacional.

COLEGIO NACIONAL DE ABOGADOS

ORGANOS DE GOBIERNO DEL

COLEGIO NAL. DE ABOGADOS

CONGRESO DIRECTORIO
NACIONAL EJECUTIVO
NACIONAL
CONFERENCIA
NACIONAL
 8.COLEGIO DEPARTAMENTAL DE ABOGADOS.

8.1. DE LA CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL COLEGIO.

El Colegio Departamental de Abogados actualmente está constituido por un Directorio

Ejecutivo, un Tribunal de Honor, y Comisiones.

El Tribunal de Honor se integra de 3 miembros titulares y 3 suplentes.

Todos los vocales del Directorio Ejecutivo y de los Tribunales serán elegidos por voto
directo y secreto de los colegiados y por simple mayoría.

Todo Colegio podrá organizar Comisiones Especiales permanentes o eventuales, pero

siempre tendrá Comisiones permanentes de defensa de los derechos Fundamentales de
la Persona y de Conciliación y Arbitraje.

Los miembros de Comisión de Conciliación y Arbitraje así como de las otras comisiones
reunirán los requisitos que se exige para ser Juez de Partido. La designación hará el
Directorio por mayoría absoluta.

La elección del Directorio Ejecutivo, del Tribunal de Honor y de la Comisión de Derechos

Fundamentales de la Persona, se hará por el sistema de la lista incompleta, mediante
voto secreto y por papeleta.

Las atribuciones y funcionamiento interno de cada Colegio se reglamentarán mediante

Estatutos.

COLEGIO DEPARTAMENTAL DE ABOGADOS

ORGANIZACIÓN DEL COLEGIO

DPTAL. DE ABOGADOS

DIRECTORIO TRIBUNAL DE
EJECUTIVO HONOR
COMISIONES

PERMANENTES EVENTUALES

DEFENSA CONCILIACIÓN VIGILANCIA COMITÉ

DERECHOS Y ARBITRAJE ELECTORAL
FUNDAMENTALES