BOLIVIA: ESTADO ABIGARRADO

El gobierno de Evo Morales dejó una estructura orgánica del gobierno nacional de tipo sindical
caótica y abigarrada, producto del llamado “Proceso de Cambio”, que en la realidad fue un proceso
de desinstitucionalización, afectando lo poco avanzado con las reformas políticas, económicas y
sociales generacionales hasta ese entonces y se perdió una valiosa oportunidad de cambiar.

El gobierno transitorio de Jeanine Añez producto de la pandemia hizo una desatinada reforma del
órgano ejecutivo en la misma línea de todas las anteriores que son erróneas, que permiten un manejo
discrecional no transparente de los recursos de la administración estatal. El gobierno de Luis Arce se
enfoca a la imagen país con la Cruz Andina con fines ideológicos y mantiene la misma estructura del
órgano ejecutivo abigarrada.

Se debe observar lo que está pasando en Bolivia, reflexionar lo que hacemos los ciudadanos para el
Desarrollo Humano Integral Sustentable, consecuentemente se debe rediseñar la poca
institucionalidad que tenemos, la vía más expedita para enfrentar esta apremiante necesidad de
transformación que tiene Bolivia es: Implementar un proceso de REINGENIERÍA INTEGRAL ESTATAL,
rediseñar radicalmente y repensar fundamentalmente los procesos de la institucionalidad estatal,
mediante un cambio paradigmático y tecnológico para transparentar Bolivia y lograr la eficiencia y
eficacia reclamada por la sociedad, a través de la Ley ESOE “ESTRUCTURA SISTÉMICA DEL ÓRGANO
EJECUTIVO” interconectado a la Ley SIRSE “SISTEMA INTEGRAL REGULATORIO SECTORIAL ESTATAL”.

Es necesario repensar y cambiar las prioridades para poder salir de nuestro enclaustramiento mental
de anclaje al pasado (rentista - centralista), para este fin, debemos cambiar de PARADIGMA (del ético
- PEDIR al ético - DAR). Ahora lo determinante tiene que ser el SER y no solo el TENER (nuestro
problema es AXIOLÓGICO, no IDEOLÓGICO), por lo tanto, debemos hacer el mayor esfuerzo en el
CIUDADANO, haciendo énfasis en el SECTOR SOCIAL para el DESARROLLO HUMANO con su
EDUCACIÓN, SALUD, JUSTICIA y SEGURIDAD, que ahora debe ser un SECTOR ESTRATÉGICO.

Al ser el ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA un sistema que tiene órganos de representación

definidos en la nueva estructura estatal, la misma debe ser diseñada como una estructura
humanoide, donde el ser humano que tiene una columna vertebral, esta debe ser la estructura del
órgano ejecutivo que está ligada a otros órganos y la parte más elevada de esta estructura estatal es
la CABEZA, que piensa, ve, escucha, habla y respira que es la SOCIEDAD, después viene el CORAZÓN
que representa al ESTADO, donde su accionar se manifiesta en la sangre que circula a través de sus
instituciones que deben estar libre de toxicidad - corrupción para seguir fluyendo y permitir a todo el
organismo que tenga una buena calidad de vida con POLÍTICAS PÚBLICAS - GESTIÓN PÚBLICA, para
que fluya la economía a través de los BRAZOS que representan, uno al DESARROLLO HUMANO y el
otro al DESARROLLO ECONÓMICO; y los pies que representan, uno al DESARROLLO PRODUCTIVO y el
otro al DESARROLLO SUSTENTABLE, donde los codos de las manos y las rodillas de los pies son LOS
CENTROS DE REGISTROS DE INFORMACIÓN SECTORIAL, todos ellos ligados al SIRSE y es ahí donde
radica la importancia del SIRSE; como los RIÑONES en el caso del SER HUMANO filtran y purifican la
sangre, el SIRSE regulará y transparentará el accionar del ESTADO, que en la situación actual de HÍPER
CORRUPCIÓN se asemeja a una MÁQUINA DE DIÁLISIS que servirá para limpiar la toxicidad y/o
(corrupción, ineficiencia, nepotismo y servilismo).

Es imprescindible crear instituciones de regulación que fortalezcan la institucionalidad del país para
que los gobiernos de turno no las utilicen como agencias de empleos y fuentes de corrupción,
aplicando los 5 elementos de la administración que son: Planificar, Organizar, Dirigir, Coordinar y
Controlar, donde el Control que toda Institución Estatal debe tener y no la ejercen por la injerencia
política, pero esta se puede realizar desde afuera con control externo mediante estas Instituciones de
Regulación, como ya se hizo antes en sectores importantes para el país con experiencias exitosas
como la Superintendencia de Bancos y otras en menor grado, aplicando ahora los principios del
Diagrama VENN dónde: S = Sociedad y/o Usuario, R = Republica y/o Estado Plurinacional y I =
Institución y/o Operador (la normativa legal vigente no lo prohíbe).
La implementación del proceso de REINGENIERÍA INTEGRAL ESTATAL va demandar los mejores
profesionales calificados del país, en el desarrollo del rediseño en cada sistema sectorial y en cada
uno de los subsistemas de los sectores correspondientes. Considerando que el desafío del desarrollo
tecnológico es grande y para poner en funcionamiento lo propuesto, tendrán que volver los mejores
profesionales que salieron del país en esta cuarta parte de la ETAPA CONTEMPORÁNEA REPUBLICANA
y se deberá motivar a que se queden aquellos que quieren irse por falta de oportunidades.

El proceso de REINGENIERÍA INTEGRAL ESTATAL planteado es necesario, posible y deseable en su

aplicación por su alto nivel de desarrollo sistémico estructural en su planteamiento, como también
por su alto grado de necesidad del mismo, al estar actualmente el país en una situación de
estancamiento y no tener posibilidad de administrar bien la cosa pública, producto de la permanente
mala praxis política HIPER CORRUPCION - INEFICIENCIA que se ahonda con la profunda CRISIS
SISTÉMICA - PANDÉMICA.

Tonino Molina Mitru