lUNes 31 de enero de 2022 TUNGURAHUA #YoMeCuido

las ‘caídas’ siguen siendo una opción para los menores de edad, ya que no se cuenta
con una normativa que avalen las fiestas para adolescentes. entre 2021 y 2022 se
han detectado al menos 17 eventos ilegales. Página 3

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los múltiples @horatungurahua

Conozca qué hacer si es beneficios

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víctima del robo de su casa de la cebolla
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 ciudad
lunes
I
Si te roban
31/01/2022
la casa no
vayas a
ingresar
En el 60% de casas robadas los agentes
de Criminalística no pueden tomar indi-
cios, pues la escena es contaminada por
los dueños que entran a la vivienda por
saber qué se llevaron los ladrones.
“Mi casa fue robada hace
dos meses, vi que las puer-
tas estaban abiertas y las
seguridades destrozadas.
Entré enseguida para ver
qué se habían llevado los la-
drones”, dijo Manuel, quien
fue víctima de robo en su vi-
vienda situada en el sector
de Huachi Grande.
“Entré porque vi que la
ventana de mi local tenía la
reja cortada, la Policía llegó
y me dijo que nada podían
hacer para levantar indicios
porque ya estaba contami-
nada la escena”, mencionó
otra víctima de robo.
“Sí revisé primero la
casa para saber qué se me
habían llevado y ese fue un
error de mi parte”, aseguró
Ramiro, propietario de un
local, ubicado en el sector
de la Letamendi.
Para considerar
Cuando una vivienda es
blanco de malhechores es
importante tomar en con-
Así se puedes solicitar una visa
de trabajo temporal en EE.UU.
Estados Unidos entrega cada
año miles de visas a trabaja-
dores, no profesionales y sin
título académico, para traba-
jar temporalmente en el país.
Esta categoría se divide en
dos tipos de visas, la H-2A
para trabajadores agrícolas y
la H-2B para trabajadores no
agrícolas.
En 2020 Estados Unidos
entregó un total de 65.716 vi-
sas para jardineros, trabaja-
2
La Policía ha mejorado
las técnicas de inves-
tigación, procesar un
área que no esté contami-
nada facilitará el trabajo
investigativo”.
Byron MEndoza
Jefe de lA UnidAd de CRiMinAlístiCA de InVEstIGaCIÓn. todo lo encontrado dentro de una vivienda perpetrada por ladrones es evidencia que puede ser valiosa.
tUnGURAhUA
rren los ilícitos ya han sido y otros. Cuando una escena
sideración ciertas situacio- contaminadas. es manipulada, esos rastros
nes que pueden ayudar en Es decir, que los dueños pueden perderse, incluso
la investigación a la Policía de las viviendas ingresa- huellas de zapatos, todo lo
Nacional, para poder dar ron, movieron objetos o
con el paradero de los de- quisieron, en su desespera-
que pudiera ser útil para la atención
investigación se altera cuan- Si es víctima del robo de su
lincuentes. ción, conocer qué do después del delito las per- vivienda es muy importante
La Unidad de se les llevaron los sonas o sus mascotas ingre- que no ingrese y de inmediato
Criminalística es EL DATO ladrones. san”, mencionó Mendoza. llame al 911.
la encargada de La Unidad de Así lo refiere
realizar el levanta- Criminalística es la Byron Mendoza, ¿Qué hacer? Y es que el gendarme es-
miento de huellas, encargada de rea- mayor de Policía y El uniformado sostiene que, tablece que, cuando las per-
objetos e indicios lizar el levanta- jefe de la Unidad luego de registrarse un deli- sonas ingresan a sus casas
que permitan es- miento de huellas, de Criminalística to en un inmueble, las per- luego de un delito, pueden
clarecer los hechos objetos e indicios. en Tungurahua, sonas deben comunicar el correr el riesgo de dañar o
dentro de una casa quie n sostie ne particular de forma urgente afectar evidencias que pue-
que ha sido vulnerada. que este es un “error co- a la Policía. den resultar valiosas.
En Ambato, de todas las mún”, en el que muchas “Esto va a permitir que Por ello, la toma de fotogra-
llamadas a domicilio rea- personas caen por temor o podamos recolectar indicios fías, uso de reactivos, registro
lizadas para que la Policía desconocimiento. de mejor calidad, para obte- de rastros dactilares y más,
ejecute las pericias corres- “Nosotros realizamos el ner resultados importantes son parte del trabajo minu-
pondientes, en el 60% de los levantamiento de los indi- dentro de una investiga- cioso que realizan los agentes
casos las escenas donde ocu- cios como rastros dactilares ción”, añadió Mendoza. investigadores. (MAG)
Ecuador, Argentina, Brasil,
México, Panamá, Perú, entre
otras.
El interesado debe presen-
dores forestales y cortadores tar una solicitud de certifica-
de carnes. do de empleo temporal para
mano de obra extranjera del
Para este 2022 el Departa-
Departamento de Trabajo.
mento de Seguridad Nacional
Así mismo, deberá entre-
anunció la disponibilidad de gar un formulario l-129 ante
20.000 visas H-2B adicionales el Servicio de Ciudadanía e
para trabajadores no agrícolas Inmigración de EE.UU.
Este tipo de visa se otorga Los trabajadores candida-
por un año, aunque puede doCuMEntos. la solicitud se puede hacer en embajadas o consu-
tos que no estén en Estados lados de estados Unidos.
solicitarse dos extensiones Unidos deberán solicitar la
de hasta un año cada una, visa en una embajada o con- un puerto de entrada. probante de pago de solici-
entre los países que pueden sulado estadounidense para Es necesario tener un tud de visa que cuesta 190
solicitar el documento consta luego solicitar admisión en pasaporte vigente y el com- dólares. (RMC)
 CIUDAD
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lunes
31/01/2022

Las fiestas clandestinas son espacios

atractivos e inseguros para adolescentes
PRocEdiMiEnto. este fue un evento al que llegaron las autoridades el sábado.

En la actualidad los menores de edad no no podemos satani-

zar la necesidad y los Proceso de entrega de menores
cuentan con lugares autorizados para deseos de nuestros
jóvenes en querer divertir-
divertirse, por lo que optan por asistir a se, es decir, no es malo ni ° El procedimiento a seguir consiste en el abordaje a los menores de edad,
quienes son considerados víctimas, siendo trasladados hasta una zona
impropio que sientan esa
las ‘caídas’ que no son seguras. atracción”.
segura, donde aguardan junto a agentes de la Dinapen, hasta que sus fami-
liares sean notificados y lleguen por ellos.
JhosEl Mina,
“Yo sí he ido a fiestas clan- Yo sí he ido a fiestas PsicóloGA esPeciAlistA en coMPortAMien-
Los miembros de la Policía entregan a los adolescentes con un acta de
destinas, es que la verdad clandestinas, es que to de infAntes y Adolescentes. entrega de responsabilidad. Los representantes son informados sobre el
estar en la casa llega a ser la verdad estar en la lugar y las condiciones en las que fueron encontrados sus hijos, luego de las
aburrido, ya estuvimos tanto casa llega a ser aburrido, dijeron que nos llevaban y recomendaciones del caso, son puestos a buen recaudo al cuidado de sus
ya estuvimos tanto tiempo nos botaban gas, pero más familiares.
tiempo confinados”, asegura confinados”.
Melany, nombre protegido, que el miedo a eso, me daba
MElanY, miedo que luego les cuenten
quien es menor de edad y Adolescente. se encontraron a menores también analíticos a la hora
cursa el primer año de ba- a mis papás que son locos y de edad. hablar sobre este tema”, in-
chillerato. rete”, insistió la adolescente. me han de dar con un cable”, dició.
“Tengo una mala relación Algo similar relata Isaac, contó el menor. Realidad social
con mi padrastro, así que de 16 años, quien sostiene Para Jhosel Mina, psicóloga Hubo una propuesta
prefiero salir, si la Policía que en el 2021, dos veces Todo tipo de fiestas especialista en comporta- Alex Valladares, concejal
llega a interrumpir el baile, asistió a este tipo de fiestas A través de las redes socia- miento de infantes y adoles- de Ambato, quien anterior-
simplemente salgo corrien- clandestinas. les y bajo falsas invitaciones centes, la reacción de los me- mente se desempeñó como
do, porque es quedarme o “En una sí llegó la Poli- de cumpleaños, así es como nores es propia de su edad. Intendente, aseguró que, en
que mi mamá después me cía y me escapé. Es que nos se organizan las fiestas clan- “No podemos satanizar cuando desempeñó dicha
destinas que aglomeran a la necesidad y los deseos de función, realizó una pro-
decenas de menores de edad. nuestros jóvenes en querer puesta que permitiera a los
Riesgo Durante el 2021, un total divertirse, es decir, no es adolescente organizar las
de 12 fiestas clandestinas fue-
° Desde la Dirección Nacional de Policía
Especializada para Niñas, Niños y Adolescen- ron intervenidas, logrando la
malo ni impropio que sien- conocidas ‘humaradas’ o
tan esa atracción. ‘matinés’ en lo-
tes (Dinapen) de Tungurahua, Tito Bustillos, recuperación de 149 menores Lo que sí está el daTo cales seguros y
sargento de Policía y encargado de la unidad, de edad, que posteriormente mal es que estos Según el Código de la destinados para
asegura que, como agente investigador, ha fueron entregados a sus re- muchachos no Niñez y Adolescencia ese fin.
logrado detectar algunas de estas invitaciones presentantes legales. tengan espacios (CONA), en su artícu- “El objeto era
camufladas de cumpleaños, que en realidad son eventos clandestinos. Hasta el domingo 23 de para este tipo de lo 79, numeral 1, reza tener espacios
distracción que el derecho a la protec- seguros autori-
“Los menores son convocados a estos lugares que en muchas ocasiones enero de 2022, dos fiestas
pueda ser con- ción de los menores zados de ocio y
son cuartos cerrados en donde se aglomeran entre 200 y 400 personas, sin
ilegales fueron descubiertas
mascarilla y expuestas a todo peligro”, sostiene el uniformado.
Según Bustillos, a estos sitios también van mayores de edad, y ellos como por la Policía, una en Izamba, trolada y super- que se encontraran en e sp a r c i m i e nt o
agentes especializados lo que hacen es precautelar la integridad de los meno- donde se rescató a 14 adoles- visada”, dijo la situación de riesgo. para jóvenes, sin
res, para que no sean víctimas de abuso sexual, agresiones y otros peligros. centes, y otra en Ficoa, donde especialista. consumo de be-
“Por eso, cuando llegamos a estos lugares, lo primero que hacemos es se abordó a 28 menores. Mina asegura que, “los bidas alcohólicas”, explicó
conversar con los adolescentes, si salen corriendo tenemos la consigna de Mientras que desde la In- tiempos ya no son los de an- Valladares.
no seguirles porque pueden generarse otros incidentes, además, de que no tendencia de Tungurahua tes, pero el gusto y la curiosi- Además, comentó que el
están cometiendo ningún delito como para iniciar una persecución”, afirmó el se informó que el sábado 29 dad de un adolescente va a ser objetivo era evitar las fiestas
uniformado. de enero, al menos 600 per- siempre la misma de antes y clandestinas sin autoriza-
Sin embargo, destaca que la razón por la que los menores optan por sonas fueron desalojadas la de hoy, es importante to- ción y con acceso a licor.
alarmarse con la presencia policial, es porque el procedimiento consiste en
de fiestas clandestinas, con- mar en cuenta el estrés al En la actualidad los ado-
abordarlos hasta llevarlos a un lugar seguro y entregárselos a sus padres.
ciertos y eventos deportivos que están siendo sometidos lescentes buscan estas ‘caí-
“Nosotros los abordamos, les explicaos que al llevarlos no están sa-
liendo en calidad de detenidos y que les estamos rescatando de peligros”,
multitudinarios que se orga- a su edad y enfrentando una das’, ya que no hay sitios au-
sostuvo Bustillos. nizaron en Martínez, Ficoa y pandemia, los padres deben torizados para que puedan
Tilulún, en donde también ser muy cuidadosos sí, pero divertirse. (MAG)
 salud

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La cebolla: excelente para los

huesos y el sistema inmune
Este es un alimen-
Restricciones
to muy conocido
que se usa diaria- ° Según expone la nutricionista, la
única restricción que podría tener
sobre su consumo es para aquellas
mente en la cocina personas a las que les puede resul-

y también es rico tar indigesta por tener la enferme-

en vitaminas C y K.
EFE SALUD · La cebolla es
uno de los alimentos indis-
pensables en la cocina por
su gran versatilidad. En
Ecuador forma parte de la
vida cotidiana al ser un pro-
ducto esencial en los platos
tradicionales.
dad de Crohn, problemas de colon
o de acidez.
Para digerirla mejor, recomienda
consumirla una vez cocinada.
Aún así, a las personas que no
les afecte de manera negativa, se
recomienda consumirla sin cocinar,
dado que con la cocción se reduce
su contenido en vitamina C, en
fitoquímicos o en compuestos
azufrados.

¿Qué proporciona la 100 gramos de cebolla.

cebolla a la salud?
Como casi todas las frutas
y verduras, la cebolla posee
un alto porcentaje en agua,
explica Ana Molina Jiménez,
licenciada en Farmacia y die-
tista y nutricionista en AM
Nutrición Integral. Además,
destaca su bajo contenido en
calorías, unas 40 por cada
Entre sus propiedades, la
cebolla aporta un 25% de la
cantidad diaria recomenda-
da de vitamina C y un 20%
de vitamina K.
Aunque siempre se rela-
ciona el calcio con los lác-
teos, la nutricionista subra-
ya el 15% que contiene de la
cantidad diaria recomenda-
BEnEFiCioS. Las cebollas tienen múltiples beneficios y es preferible consumirla cruda.
da de este mineral. quercetina. ticos”, expone la especialis-
A pesar de no ser tan Los fitoquímicos son sus- ta. Esos nutrientes propios
esencial como las vitami- tancias de las plantas que aportan beneficios específi-
nas o los minerales, la ce- les “otorga color a las frutas cos, de ahí que se recomien-
bolla aporta fitoquímicos de y verduras; cada color tiene de una dieta variada en fru-
tipo flavonoide, en concreto unos nutrientes caracterís- tas y verduras.

Sistema inmune Enfermedades

° La quercetina de la cebolla tiene un beneficio
concreto: refuerza el sistema inmune. Por ello, junto
a su contenido en vitamina C es un producto que
permite al consumidor mantenerse sano y fuerte.
El aumento de las defensas, su poder antio-
xidante y la prevención de daños en el ADN son
características generales de los fitoquímicos.
Por eso mismo, Ana Molina destaca un estu-
dio del Instituto Americano para la Investigación
del Cáncer que nombra su protección contra esta
enfermedad gracias a estos beneficios generales
y a la quercetina que potencia el sistema inmune.
A pesar de que ningún alimento previene el
cáncer, mantener un sistema inmune fuerte a
través de la alimentación siempre ayuda en la
prevención de la enfermedad, puntualiza.
Huesos fuertes
y sanos
°cantidades
Que la cebolla contenga
considerables de calcio,
junto a su porcentaje de vitamina K,
provoca que su consumo ayude al
mantenimiento de los huesos y a la
prevención de enfermedades óseas
como la osteoporosis, comenta la
especialista.
Disminución
del colesterol
° Los compuestos azufrados, expone
la especialista, ayudan a disminuir el
colesterol y la presión arterial. Ana
Molina recalca que aunque este
beneficio se produce, no se ha llegado
a establecer un dato conciso porque
no se ha descubierto cuánto absorbe
el cuerpo este compuesto.
respiratorias
° La cebolla contiene compuestos
azufrados, su sustancia volátil al cortarla
es lo que produce irritación en los ojos. Por
ello, tradicionalmente, se usaba para las
vías respiratorias por su efecto mucolítico y
expectorante.
De ahí el mito de la cebolla cortada en
la mesa de noche para combatir procesos
gripales.
Aún así, Ana Molina apunta que no
está clara la cantidad necesaria para obte-
ner ese beneficio, por lo que aboga por los
métodos eficaces y prescritos por médicos
para combatir estas enfermedades.
 opinión
Franklin Si se tiene Bendito
BARRIGA
LóPEz
coraje sea el caos,
suficiente, se porque es
rutas del puede salir adelan- síntoma de
progreso te sin reputación.” libertad.”

5
MARGARET MITChELL (1900-1945), ENRIqUE TIERNo GALváN (1918-1986),
ESCRIToRA ESTADoUNIDENSE PoLíTICo ESPAñoL tiempo
La Academia Nacional de lectura
Historia, la Academia de Historia 15 min.

Militar, el Instituto de Estudios lunes 31 de enero de 2022

Históricos de la Policía Nacional, La Hora TunGurAHuA
la Sociedad Bolivariana del O
Ecuador, la Asociación de
Municipalidades, la Alcaldía y
el Centro de Estudios Históricos MARíA PAz
del cantón Rumiñahui, el JERvIS
Colectivo Quiteñidad, entre
otras representativas institucio-
nes, enviaron al Presidente de
la República una comunicación rotas
de indiscutible importancia.
Me sentí rota en mil pedazos al
A la vez que se recordaba la
recibir un WhatsApp de una
proximidad del Bicentenario de
amiga “epistolar” o, como se
la Batalla de Pichincha, que se
dice en inglés, pen pal a quien
cumple en mayo venidero y cuyos
admiro mucho. Esta abogada
actos conmemorativos deben lle-
guayaquileña es una activis-
varse a cabo de manera acorde a
ta que defiende los derechos
su significado y con la oportuna
humanos. Su activismo genera
y debida preparación, se hizo
polémica y sospecho que sobre
un medular planteamiento: que
ella se escribirá mucho en la
se restablezca, en los planes y
historia de nuestro país.
programas educativos, la ense-
Esta colega extraordinaria,

El problEma dE la basura
ñanza de Historia Nacional,
compartía vía WhatsApp, en un
así como las de Geografía del
grupo de mujeres, el testimonio
Ecuador, Moral y Cívica, sin
desgarrador de una víctima de
olvidar el Lugar Natal.
violación que publicó el portal
La solicitud hecha al pri-
En el país, el tratamiento de la basura persiste protagonistas de ciertas protestas en días GK el pasado 26 de enero.
mer mandatario debe merecer
desde hace varias décadas. La población cre- recientes, es una advertencia sobre el futuro La nota periodística narra,
la mayor atención y trámite, en
por un lado, lo brutal de la vio-
vista de su contenido: ahora más ció sustancialmente, así como el tamaño de la que les espera a cada vez más ecuatorianos lación sexual que sufrió una
que nunca, en vista del desco- economía y la variedad de bienes que ofrece si es que no se planifica para el futuro. mujer a los 27 años y, por otro,
nocimiento sistemático de estas el mercado; sin embargo, nuestra sociedad Ahora las autoridades municipales han la ineficiencia del sistema de
materias y la proliferación de
no muestra, al momento de gestionar los prometido un cierre técnico del relleno justicia que perpetúa la violen-
males sociales, como la galopante
desechos, el mismo dinamismo y voracidad y deberán enfrentar multas; mientras, el cia contra las víctimas.
corrupción, es menester volver
que al momento de producir, importar y único consuelo es hacer nuevos cubetos para El caso publicado no es un
a los paradigmas que edifican
hecho aislado; historias como
la integridad personal y social, consumir. Las 2.200 toneladas diarias de improvisar una salida. estas son más frecuentes de lo
el amor a la patria, el sentido de basura que genera Quito, y que apenas reci- El problema de la basura requiere una que alcanzamos a imaginar. Lo
pertenencia, que construyen la
grandeza de los pueblos.
ben tratamiento, son una muestra de ello. transformación urgente de la sociedad. Se que pasa es que son esas cosas
La basura constituye un problema ocul- debe educar a la ciudadanía, aprovechar que preferimos no leer.
La Historia, considerada
to. La mayoría de ciudadanos no ha visto y las nuevas tecnologías para el manejo y el Reconozco que yo evité ente-
desde hace siglos como maestra
rarme al recibir el mensaje. Yo
de la vida, reconoce las acciones por lo tanto no alcanza siquiera a concebir reciclaje, y, sobre todo, ajustar la normativa no soy tan fuerte como la amiga
dignas de imitación y repudia la escala del problema del relleno sanita- a los nuevos tiempos. Los desechos consti- que compartió la noticia. Yo no
a las indignas, para que espe- rio de El Inga, con las decenas de hectáreas tuyen, además de un riesgo inminente, un litigo, nunca lo he hecho. Soy
cialmente la niñez y la juven-
de basura apiñada que crecen a diario. nuevo campo de actividad económica que incapaz de enfrentar un testi-
tud tengan orientaciones que les
La situación de los moradores del sector, el país debe aprovechar. monio tan desgarrador como
posibilite, con sólidos valores
el mencionado.
y principios, en el campo de
Ventajosamente hay muje-
la honorabilidad y el civismo, Como se ve, su función den- pancias internas, pero no así su ges- res, abogadas, periodistas, psi-
salir adelante en sus obligacio- ChRISTIAN tro del sistema democrático de tión en los procesos de designación. cólogas, activistas, amigas que
nes y responsabilidades. PéREz pesos y contrapesos es de suma Frente a este panorama, es evi- sí lo hacen. Aquella mañana el
La formación en ecuatoria- importancia ya que se encarga de la dente que el Cpccs ha incumplido mensaje de mi amiga fue insis-
nidad hace mucha falta, a fin designación de las primeras auto- con sus funciones, particularmen- tente. Nos dijo que se sentía
¿Qué pasa
de superar factores negativos, ridades de todas las instituciones te con la designación del titular de rota, con esta historia. ¿Cómo
agravados por la pandemia, que que forman parte de la Función de la Superintendencia de Compañías
con el cpccs?
no comprenderla, si ella ade-
inciden en el retraso nacional. Transparencia y Control Social. y la renovación parcial del Consejo
más lo ve de cerca en cada causa
f-barri@uio.satnet.net Pero, no es secreto que el Cpccs Nacional Electoral que expresamen-
está atravesando una debilidad te tienen formas y tiempos señalados
que asume?
El país está viviendo una crisis insti- institucional que empieza con la en la Constitución de la República y Al leer sus mensajes, sentí su
tucional que es evidente, y el Consejo denuncia de presiones para nom- en la Ley del Cpccs, lo cual ya podría dolor, vencí mi miedo a cono-
de Participación Ciudadana y brar “ilegalmente” a las autorida- dar paso a un proceso de fiscaliza- cer los detalles del horror que
Medio de comunicación liberal, laico, sufren tantas mujeres. Leí el
agnóstico e inclusivo.
Control Social (Cpccs) no es la des de control, el insuficiente pre- ción en la Asamblea Nacional por
excepción. supuesto para su funcionamiento incumplimiento de funciones. testimonio en cuestión. Yo tam-
Respetuoso y defensor de los Derechos
Humanos, el Estado de Derecho Según su Ley, esta institución y la crisis interna con mayorías Con este antecedente, el proble- bién me rompí, pero eso no es lo
y la Democracia. tiene como atribuciones desig- móviles que buscan remover a ma es claro. El Cpccs no está en su que importa. Lo grave son las
nar a la primera autoridad de la quien ostenta la Presidencia de esa mejor momento, sin embargo, vol- víctimas, cuyas vidas se rom-
Directora Nacional Procuraduría General del Estado institución, obstaculizando el desa- ver a la designación de autoridades pen tras la agresión sexual; lo
GABRIELA VIVANCO S. y de las Superintendencias de rrollo de algunos procesos como a través de la Asamblea Nacional grave es un sistema de justicia
Subdirector Tungurahua entre las ternas propuestas por la renovación parcial del Consejo no es la solución, ya que la historia roto también, que garantiza la
FABRICIO CEVALLOS CHÁVEZ
la Presidenta o Presidente de la Nacional Electoral y la designación nos ha dado lecciones importantes impunidad; la tragedia, en su
Editor Tungurahua República, luego de un proceso de de la/el Defensor del Pueblo, ambos sobre esos procesos que responden real dimensión, es que existan
GRACE INFANTE GUERRA
impugnación y veeduría ciudada- estancados a la espera de la apro- frontalmente a intereses políticos. tantos seres malvados, violen-
e-mail: ambato@lahora.com.ec na; y designar a la primera auto- bación de los Reglamentos respecti- Necesitamos un baño de honesti- tos y misóginos y que como
Teléfono: 032-42 17 30
ridad de la Defensoría del Pueblo, vos; la designación de la/el Defensor dad que permita al Cpccs cumplir
Dirección: Calle Quito entre Bolivar y Rocafuerte sociedad no hemos sido capaces
Defensoría Pública, Fiscalía Público y la/el Contralor General del con la finalidad para la cual fue
Estado, ambos con funciones subro-
de romper su poder.
Año: XXIII No. 10.347 General del Estado y Contraloría creado: alcanzar la transparencia, • Decana de la Facultad
www.lahora.com.ec General del Estado, luego de ago- gadas desde hace varios años ya, la participación ciudadana y la lucha Ciencias Sociales y Jurídicas
Innfopress editores de Diario La Hora Tungurahua
tar su proceso de selección. entre otros. Sí, abundan sus discre- contra la corrupción. UISEK; Red de Politólogas.
Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no
reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

CroNoS
LUNES
31/01/2022
El mejor de la historia
Este es uno de los mo-
mentos más emocio-
nantes de mi carrera y
de mi vida. Gracias a toda la
gente, el equipo, la familia”.
RAFAEl NADAl
cuando perdió el
segundo set, es verdad
que perdí un poco la fe
y pensé que no podía ganar.
Empezó con bastantes ner-
vios, pero luego fue a mejor.
Tengo una máxima alegría”.
ToNi NADAl,
tío y EntrEnador dE rafaEl nadal
En el quinto (set),
un chico dijo ‘vamos
Daniil’ y todos le man-
daron a callar. Es muy triste.
No sé si jugaré al tenis cuan-
do pase la treintena. El niño
que soñaba dentro de mí ya
no está y así es duro”.
DANiil MEDvEDEv
¡Eres el más grande!”.
PEDRo SáNcHEz,
PrEsidEntE dEl gobiErno dE EsPaña
Madrid (EFE) · Dieciséis años
y medio han transcurrido
desde que Rafael Nadal logra-
ra en París, en Roland Garros,
el primer Grand Slam de su
carrera.
Fue en el mes de junio del
2015 cuando el tenista de Ma-
nacor, que contaba entonces
con 19 años alzaba al cielo la
copa de los Mosqueteros para
iniciar un recorrido apuntala-
do este domingo de enero, en
el Melburne Park, con el logro
de 21 grandes. Más que nadie.
Una remontada histórica
No se había marchado Nadal
de la final de este Abierto de
Australia 2022 a pesar de ha-
ber perdido los dos primeros
sets con la sensación de ser
incapaz de voltear la ventaja
13
Roland
Garros
21 Grand Slam entre lesiones y cirugías,
pero Nadal siempre regresa y ayer demos-
tró su fortaleza en el Abierto de Australia.
de un rival al alza, un tenista
grande que ha irrumpido en
el circuito para quedarse.
Era el caso de Medvedev el
segundo tenista del circuito
que acelera para derribar de
una vez por todas el dominio
que durante casi dos décadas
ha establecido el conocido
como ‘big three’ y que
conforman junto a Na-
dal, Roger Federer y No-
vak Djokovic.
El moscovita ya había
avisado al español de sus
intenciones en la final del
Abierto de Estados Unidos
del 2019. Aquella vez la si-
tuación fue inversa. Nadal
ganó los dos primeros set y
Medvedev empató. Pero el
balear volvió a tirar de casta y
de juego para evitar que su ri-
val lograra, por primera vez,
un Grand Slam. Lo consiguió
después el ruso, cuando se
impuso en la final de Nueva
York el año pasado y frus-
tró la fiesta preparada
para Djokovic.
Esta vez, sin em-
bargo, Nadal volvió
a la puja, regresó
a la pelea. Quien
pensara que el es-
pañol iba a claudi-
car después de ce-
der en el ‘tie break’
el segundo parcial
es que no le cono-
ce. Con 6-2 y 7-6 en
contra regresó Nadal
que poco a poco creció
en el duelo y terminó
por redondear una re-
montada histórica fren-
te a Medvedev, de nuevo
frustrado en la orilla.
El español, que regresó
a una final de Grand Slam
casi un año y medio después,
cuando logró en Roland Ga-
rros, en el 2020 su último ma-
jor hasta ahora, se instaló de
2 2
Wimbledon
nuevo en el más alto nivel
cuando meses atrás daba la
sensación de estar enterrado
deportivamente.
Fue el 2021 un año para ol-
vidar para Rafael Nadal que
tuvo que echar el freno en su
recorrido a causa de la lesión
crónica que padece en el pie.
Sabía el español que iba a
cerrar el año en blanco en
los grandes torneos. Ni un
título, ni una final. Se le esca-
pó Roland Garros, superado
por Djokovic en semifinales.
Paró.
Renunció al resto afectado
por la lesión y entre dudas de
continuar en el tenis. Aunque
las dolencias físicas han con-
dicionado su carrera, siem-
pre consiguió regresar, estar
en la cima. Desde que en el
2005 inauguró su histo-
rial con Roland Garros
siempre había estado
en la puja.
Siempre regresa
Dio la sensa-
ción de que
situarse a
un lado en
el 2015 y
2016, los
años en
los que es-
tuvo fuera
del cuadro de
honor de los
cuatro grandes.
Para ese momen-
to ya contaba con
nueve Roland Ga-
rros, dos Wimbledon,
dos Abierto de Estados
Unidos y un Abierto de
open
Austrial
6
21 Grand Slams, que
no son nada compara-
do con el legado que
agrandas día a día. Enhora-
buena”.
PAU GASol
Exjugador dE baloncEsto
Felicitaciones a Rafael
Nadal por su 21 Gran
Slam. Un logro mara-
villoso”.
NovAk Djokovic
Hace unos meses
bromeábamos con
que los dos íbamos
con muletas. increíble.
Nunca subestimes a un
gran campeón. Tu increíble
ética de trabajo, dedicación
y espíritu de lucha son una
inspiración para mí y para
innumerables personas de
todo el mundo”.
RoGER FEDERER
Australia.
Pero en esos dos años
no ganó. Ni en París, don-
de triunfó el suizo Stanislas
Wawrinka y Novak Djoko-
vic. Pero volvió. Regresó en
el 2017 para reconquistar Pa-
rís y vencer en Nueva York y
alargar su estancia entre los
grandes donde se mantuvo
hasta el 2021, donde tuvo que
parar.
“Hace un mes y medio no
sabía si iba a volver a jugar.
Estar aquí es un poco mila-
gro”, reconoció Nadal antes
de la final del Abierto de Aus-
tralia.
Nadal ganó. Remontó a
Medvedev y sumó el segundo
triunfo en Melburne, donde
había perdido cuatro ocasiones
antes y donde solo había conse-
guido antes un título. De forma
épica, por juego y por insisten-
cia, venció y ele vó a veintiuno
su número de grandes. Más
que nadie en la historia.
4
open USA

7 I
Tres heridos
en accidente
de tránsito
en Río Negro
ChoQUE. Unidades de emergencia acudieron al lugar.
Al parecer conducir bajo los efectos
del alcohol sería la principal causa del
siniestro en la vía Baños-Puyo.
Un accidente de tránsito
registrado la madrugada de
ayer dejó como saldo tres
personas heridas y consi-
derables daños materiales.
El siniestro se dio en
la vía Baños-Puyo, sector
ventana cuatro de Río Ne-
gro, aproximadamente a la
01:45.
Según datos prelimina-
res, una mala maniobra de
uno de los vehículos pro-
vocó que se estrelle contra
otro carro.
CAso. Paramédicos del Cuerpo de Bomberos Tisaleo brindaron atención prehospitalaria.
Ciclistas atropellados en Tisaleo
Un accidente de tránsito se
registró la tarde del sábado,
en el sector San Francisco
de Tisaleo.
Al parecer un vehículo
atropelló a dos personas,
entre ellas un niño de 9
años, que circulaban por el
sector en sus bicicletas.
La alerta se reportó a la
sala del Servicio Integrado
de Seguridad ECU 911 que
Hechos
La madrugada parecía tran-
quila y una ligera llovizna
caía en la ruta Baños-Puyo
cuando en el sector conocido
como ventana cuatro de la
parroquia Río Negro se es-
cuchó un fuerte estruendo.
Quienes circulaban por el
sector observaron el acciden-
te y trataron de prevenir para
que otros vehículos no pasen
por el sitio, además llama-
ron al Sistema Integrado de
Seguridad ECU 911, pues en
rápidamente coordinó la
atención con las unidades
de socorro.
Al sitio acudió personal
del Cuerpo de Bomberos de
Tisaleo con las unidades de
rescate y ambulancias, así
como también elementos
de la Policía Nacional.
Según el informe oficial,
los paramédicos atendie-
ron a dos personas que se
uno de los autos permanecían para rescatar a los heridos.
personas atrapadas. Los paramédicos aten-
Con la información pro- dieron a Nataly M., de 14
porcionada por un alertan- años; Michael A., de 17 y
te, desde la sala Alex Ll., de 20
operativa del años, los mismos
ECU 911 Amba- el dato que recibieron
to se coordinó Uno de los conducto- primeros auxi-
el despliegue de res manejaba con 1,17 lios y luego fue-
las unidades de grados de alcohol en ron trasladados
primera respues- su sangre. hasta el Hospital
ta, entre ellos el Básico de Baños.
Cuerpo de Bomberos Baños
y Policía Nacional. Procedimiento
Los uniformados de la Elementos de la Policía Na-
Policía cerraron la vía hasta cional recabaron los primeros
que las unidades de resca- indicios del siniestro que se
te actúen, así personal del trató de un accidente de trán-
Cuerpo de Bomberos reali- sito tipo choque lateral an-
zó maniobras de extracción gular entre dos automotores,
Juan Eduardo
Santiana
Valencia está
desaparecido
Juan Eduardo Santiana Va-
lencia, de 17 años, se encuen-
tra desaparecido desde el
viernes 28 de enero, por lo
que familiares acudieron a la
Policía Nacional a levantar la
denuncia.
La angustia y desespera-
ción invaden a sus padres
quienes aseguran no tener
encontraban en la calzada, noticias del joven.
una mujer de 30 y un niño Según relataron a las auto-
de 9 años, quienes luego ridades, Juan Eduardo había
de recibir los primeros au- salido de su domicilio ubica-
xilios fueron trasladados do en el sector de Huachi El
hasta el Hospital General Progreso, al sur de Ambato.
Docente Ambato. Juan es de contextura del-
La Policía Nacional re- gada, mide 1,60 metros de al-
cabó información para tura, tiene cabello negro y al
dar con el paradero del momento de su desaparición
vehículo causante del ac- el adolescente vestía un pan-
cidente. (FCT) talón calentador negro y una
policial
lunes
31/01/2022
una camioneta doble cabina
marca Chevrolet color ver-
de con placas de Pichincha y
un automóvil marca Chevro-
let color plateado con placas
también de Pichincha.
Según el informe policial, se
desarrollaron las pruebas de
alcohotest a los dos conducto-
res dando como resultado que
el conductor del automóvil,
identificado como Alex Ll. con-
ducía con 1,17 grados de alcohol
en su sangre.
Los uniformados detuvieron
a los dos conductores para
investigaciones, mientras
que los automotores fueron
ingresados a los patios de re-
tención. (FCT)
BÚsQUEDA. Juan Santiana Valencia
tiene 17 años.
chompa negra con figuras de
colores.
Sus familiares no com-
prenden cómo desapareció y
esperan que alguien brinde
algún tipo de información
para su ubicación.
Si alguien conoce sobre
su paradero puede comuni-
carse a las oficinas de la Di-
rección Nacional de Delitos
contra la Vida, Desaparicio-
nes, Extorsión y Secuestros
de Personas (Dinased) al
1800 33 54 86 - 09 82 41 33
55 o al ECU 911, se guardará
absoluta reserva. (FCT)
 policial
lunes
31/01/2022 I
Golpea con una
llave de ruedas a
la pareja de su ‘ex’
Caso. El agresor huyó del lugar de los hechos.
El hombre ingresó a la casa de su
exmujer y con una llave de ruedas
golpeó a su actual pareja.
Un hombre herido por un
golpe contundente con una
llave de ruedas fue el resul-
tado de un caso violencia
intrafamiliar registrado la
madrugada de ayer.
El hecho se reportó al
norte de Ambato, en la pa-
rroquia Martínez, aproxi-
madamente a las 03:00.
Violencia
La madrugada parecía
tranquila, todos descansa-
Con cuchillo
en mano robaba
afuera de un
‘night club’
Un hombre fue detenido en
el sector del Paso Lateral Sur
de Ambato después de robar
a un ciudadano amedrentán-
dolo con un cuchillo.
El hecho ocurrió a las afue-
ras de un ‘night club’ del sec-
tor, aproximadamente a las
00:46 de ayer.
El llamado de auxilio in-
gresó al Servicio Integrado de
Seguridad ECU 911 que rápi-
damente coordinó la atención
de la emergencia con unida-
des de la Policía Nacional.
Los uniformados acudie-
ron al sitio y encontraron a
varios sujetos, pero no a la
supuesta víctima.
Fue un transportista el que
indicó a los gendarmes que a
un ciudadano le robaron, pero
no quería decirlo por miedo
a represalias, pues el agresor
continuaba en el lugar.
ban, hasta que en la casa de
una mujer, un sujeto logró
ingresar sin que nadie se
diera cuenta.
Se trataba de Óscar Ch.,
su expareja sentimental,
quien con una llave de rue-
das quería agredirla.
Los gritos que salían de
la vivienda interrumpieron
el descanso y alarmaron a
los vecinos.
Los ánimos se encendie-
ron, puesto que la nueva
EvidEnCias. Este fue el cuchillo
encontrado entre las pertenencias del
ladrón.
Tras las averiguaciones los
uniformados interceptaron a
Elton Z., como el principal sos-
pechoso y en el registro corpo-
ral encontraron un cuchillo y el
celular de la víctima.
Al parecer el sujeto aprove-
chaba que los clientes de uno
de los prostíbulos salían para
robarles, por lo que fue dete-
nido y trasladado a la Unidad
de Aseguramiento Transito-
rio de la Policía. (FCT)
8
pareja de la mujer salió en Al sitio arribaron ele-
su defensa, pero no contaba mentos de la Policía Na-
Los uniformados reali-
zaron un operativo de bús-
con que lo golpearía con la cional y tras conocer los queda del presunto agre-
llave de ruedas hasta dejar- pormenores buscaron al
lo inconsciente. agresor, pero este huyó del
sor, pero no lograron su
ubicación.
El pedido de lugar.
auxilio era más el dato La unidad am- Realidad
fuerte, pues el te- Para denunciar bulancia alfa 12 Entre 2019 y 2021, 95.167
mor de la mujer casos de violencia del Ministerio mujeres han presentado
de que el excon- intrafamiliar puede de Salud Públi- denuncias por violencia
viviente haya ma- llamar al ECU 911. ca llegó al sitio, intrafamiliar, en la mayo-
tado a su actual los paramédicos ría de los casos son sus ex-
pareja era evidente. encontraron al hombre in- parejas sentimentales las
Los vecinos alertaron al consciente, por lo que le agresoras.
Servicio Integral de Segu- brindaron primeros auxi- Además, según el ECU
ridad Ecu 911 que coordinó lios y tras estabilizarlo lo 911 se atiende en promedio
la atención de la emergen- trasladaron hasta el Hos- diario al menos 290 llama-
cia con varias unidades de pital General Docente Am- das de emergencia por vio-
socorro. bato. lencia intrafamiliar. (FCT)
Se chocan lieron de sus casas a obser-
var de qué se trataba.
garon elementos de la Poli-
cía Nacional Distrito Patate
en el centro
En el sector quedaron dos Pelileo para tomar procedi-
vehículos: una camioneta miento.
doble cabina marca Toyota, Según los uniformados,
de Pelileo color crema con placas de
Tungurahua y a varios me-
tros de este, un automóvil
se trató de un accidente de
tránsito con tipología cho-
que lateral angular, al pare-
Daños materiales de consi- marca Chevrolet color blan- cer producto de la impericia
deración fue el resultado de co con placas también de de los conductores.
un accidente de tránsito sus- Tungurahua. Los conductores resulta-
citado el sábado cerca de las Al ver la escena los mora- ron con golpes leves, por lo
23:20 en Pelileo, en la ave- dores llamaron al Servicio que la asistencia se desarro-
nida Confraternidad y Jorge Integrado de Seguridad Ecu lló en el sitio y los vehículos
Chacón. 911, que coordinó la atención fueron trasladados hasta
El fuerte estruendo alertó de la emergencia. los patios de retención ve-
a los moradores quienes sa- Al lugar del accidente lle- hicular. (FCT)
ChoquE. Los vehículos fueron llevados al patio de retención.
 economía

9 I
lunes
31/01/2022

945 empresas ecuatorianas exportaron por primera vez en 2021

Según datos del Ministerio de Producción, 945 em-
presas ecuatorianas se volvieron exportadoras du-
rante 2021. Esta situación aportó al crecimiento
del 31% en el comercio exterior en los últimos doce
meses. Además de los nuevos participantes, los
exportadores nacionales ya consolidados también
abrieron nuevos mercados y vendieron 292 nuevos
productos entre los que se incluyen el aluminio, los
robalos, los artículos de vidrio, los propulsores con
motor eléctrico y el calcio.

Millonaria inversión
en salud y educación;
¿y los resultados?
Los sectores prioritarios han recibido presu-
puestos crecientes, pero los resultados han
quedado a medias. El país es uno de los peores
en la región en temas de calidad del gasto.
Si se suma el gasto público
acumulado durante los últi-
mos 18 años, se llega a la cifra
de $431.223,8 millones. Ese
monto representa casi 10 ve-
ces más que la riqueza acu-
mulada por todos los adultos
mayores de 18 años en el país.
En otras palabras, el Es-
tado ha tenido una enorme
cantidad de recursos para
mejorar los servicios y redu-
cir brechas de pobreza y de
acceso a oportunidades.
Sin embargo, aunque hay
avances en niveles de esco-
laridad, reducción de anal-
fabetismo, entre otros, el país
sigue teniendo problemas
estructurales no resueltos,
los cuales se profundizaron
durante la pandemia.
destino de los recursos
Más del 31% de ese gasto
público se ha destinado a
tres sectores considerados
prioritarios:
1 Desde 2003, se han inver-
tido $57.126,02 millones
en educación.
2 En salud se han gastado
$27.838,58 millones.
3 La defensa (militares) ha
recibido $25.566,48 mi-
llones; y los asuntos internos
(Policía y tránsito) han teni-
do presupuestos acumulados
por $23.691,11 millones.
Así, en esos sectores se han
destinado más de 134.000
millones en 18 años. Solo el
llamado tesoro nacional, con
más de $208.000 millones,
ha tenido más recursos.
Ese tesoro nacional inclu-
ye gastos en cuatros desti-
nos: pagos de deuda pública,
subsidio a los combustibles,
transferencias a la seguridad
social y a gobiernos locales.
Norma Ramírez, econo-
mista y docente, explicó que
el Estado, a través del Gobier-
no Central ha desembolsado
alrededor de $100 millones
diarios, pero la calidad de
los servicios no llega ni a la
mitad de ese valor.
“Se debería caminar hacia
un modelo de presupuesto
base cero, donde cada año
se deba justificar en qué se
va a gastar como si fuera la
primera vez que se lo va a ha-
cer. Actualmente, se asignan
recursos en base a lo que se
ha gastado el año pasado y los
anteriores, pero sin medir efi-
ciencia ni pertinencia. Todo
se hace por inercia”, acotó.
Sin eficiencia no hay
gasto que valga
Ecuador está entre las 10
economías en América La-
tina con calificaciones más
bajas en términos de efi-
ciencia en el gasto público,
REaLidad. Un gran porcentaje del presupuesto en educación se ha
malgastado. Las evaluaciones internacionales muestran pocos avances.
según un reporte del Foro
Económico Mundial.
Además, el Fondo Mone-
tario Internacional (FMI) ha
estimado que se pierden entre
15% y 30% del dinero inver-
tido gracias a la corrupción,
la tramitología innecesaria,
la ineficiencia y el despilfarro
(sobreprecios, construcciones
deficientes, falta de planifica-
ción, entre otros).
En los últimos 18 años se
ha gastado casi el doble en
salud y educación de lo que
se ha destinado a seguridad
(militares y policías). Sin
embargo, menos del 20% de
la fuerza laboral ecuatoria-
no ha terminado la secun-
daria y tiene mayor forma-
ción.
Incluso en la década co-
rreísta, con el petróleo a más
de $100 y un gasto público
disparado, no se mejoró sus-
tancialmente el acceso a inter-
net ni la calidad de la infraes-
tructura educativa, sobre
todo en los sectores rurales.
Rosa María Torres, peda-
goga, activista social y ex mi-
nistra de educación, ha pun-
tualizado en varias ocasiones
que el sector educativo, a pe-
sar de los presupuestos asig-
nados, inició un proceso de
estancamiento desde 2013.
Salud, de baja
Actualmente, se necesitan
más de $860 millones solo
para adecuar buena parte de
las cuales, que han sido aban-
donadas sin mantenimiento
durante años.
Asimismo, en el tema de
salud, el desabastecimiento
de medicinas es una realidad
cotidiana (con altas y bajas)
desde 2003. En medio de la
pandemia el deterioro se sin-
tió. Por ejemplo, en el hecho
de que de cada $100, al me-
nos $48 deben salir del bol-
sillo de las familias para cos-
tear lo que no tiene el sistema
público.
En este contexto, Ramí-
rez recalcó que, si se piden
más dinero para los sectores
prioritarios, primero se debe
determinar cómo se está gas-
tando los recursos.
“Solo así se puede recortar
en lo realmente innecesario o
improductivo y poner todo el
esfuerzo en lo que sí da valor
agregado. De lo contrario, la
mayoría irá a un saco roto y
los problemas estructurales
seguirán sin mayores cam-
bios”, concluyó. (JS)
 10
país
lunes
31/01/2022
I

Muchas propuestas
sobre seguridad y
ninguna se concreta
El presidente Lasso envió el 25 de enero una
iniciativa legal para tratar el tema de la insegu-
ridad ciudadana; otras ya están en tratamiento. INsEGURIDAD. La proliferación de armas de fuego entre delincuentes es un
motivo general de preocupación.
Las propuestas han llega- que buscan hacer frente a
do siempre tras una crisis. la violencia interna. Entre Visiones encontradas de Seguridad, entre otros.
Los políticos presentaron el articulado se encuentran sobre la idea Añadió que los legisladores
iniciativas legales luego de la delimitación del uso de la El presidente de la Comi- de esa mesa buscan unificar
las manifestaciones vio- fuerza letal. sión, Ramiro Narváez, dice en un solo cuerpo legal todo
lentas de octubre de 2019, La propuesta debe ser que en lugar de enviar un lo que está regado en la ju-
las repetidas masacres car- calificada por el Consejo de nuevo proyecto, el Ejecutivo risprudencia.
celarias y la ola de violen- Administración Legislati- debió fortalecer el análisis La ministra de Gobier-
cia que ya deja cerca de 243 va (CAL) y pasará a la Co- de los proyectos que ya es- no, Alexandra Vela, por su
muertos en menos de 25 días misión de Seguridad. Ahí, tán en revisión. parte, cuestiona el trabajo
de este 2022, a escala nacio- ya existe una matriz en la En cambio, el legislador de los legisladores. Dice
nal. que se analizan otras tres Rodrigo Bajardo (ID) se- que en ocho meses de Go-
La última iniciativa la iniciativas que ya hablan ñala que ya existe un cro- bierno no ha visto avances
propuso el propio presi- directamente sobre el uso nograma para presentar o, por lo menos, una pro-
dente Guillermo Lasso. El de fuerza letal por parte los informes. Se prevé te- puesta de primer debate del
martes 25 de enero de 2022 de la Policía. Así se busca ner un borrador en marzo. Código de Seguridad, la
arribó a la Asamblea el pro- dejar sin vacíos jurídicos También advierte que ya Ley de la Policía, la Ley de
yecto bautizado como Ley el actuar de los uniforma- hay normativas que regla- Inteligencia y la normativa
Orgánica de Seguridad In- dos. En un caso reciente, mentan el uso de la fuerza sobre el uso progresivo de
tegral y Fortalecimiento el policía Santiago Olmedo en el Código Penal vigente, la fuerza. “No tenemos las
de la Fuerza Pública. Ahí fue sentenciado por extra- los reglamentos de la Poli- herramientas necesarias”,
se plantean 46 artículos limitación de la fuerza. cía, el Código de Entidades dijo esta semana.

GUILLERmo QUé DICEN LAs PRoPUEstAs CésAR

LAsso soLóRzANo

Establece cinco ni- CésAR LItARDo Faculta a los servidores al

veles para el uso
progresivo de la fuerza. El quinto ava-
la el uso de fuerza letal.
Aclara que dependerá de la actuación
del presunto infractor, por tanto un
Policía puede iniciar su reacción “en
cualquier nivel e incrementarse o re-
ducirse gradual o repentinamente”.
Se investigarán las lesiones o muer-
tes que puedan causarse en el acto de
servicio. Se partirá del principio que
el uso de la fuerza fue legal. La inves-
tigación no implica responsabilidad
y no acarreará sanciones hasta una
sentencia ejecutoriada.
Plantea reformas a la Ley de Seguri-
dad Pública y del Estado para confor-
mar el Consejo Nacional de la Política
Criminal, un organismo asesor del
Sistema de Seguridad Pública y del
Estado. Será presidido por el titular
del Ministerio de Gobierno. Dice que
en la ejecución de tareas para preve-
nir o combatir al crimen organizado,
así como para defender a los habitan-
tes de las situaciones de violencia que
genera, la Policía como ente ejecutor
podrá contar con la cooperación de
las Fuerzas Armadas.
Sobre el patrocinio en investigaciones
y procedimientos penales señala que
los servidores policiales “tienen dere-
cho a recibir asesoría jurídica en las
investigaciones”.
La iniciativa surgió de
la Policía y el Ministe-
rio de Gobierno, en-
tonces liderados por Tannya Varela y
Gabriel Martínez.
Plantea el uso necesario de la fuerza
para neutralizar el nivel de amenaza,
riesgo, resistencia y ataque, de uno o
más personas
Indica que la Policía empleará armas de
fuego con munición letal cuando se en-
cuentren frente a una amenaza grave e
inminente contra la vida o la integridad
física de las personas o la propia.
También establece cinco niveles del
uso de la fuerza. El último prevé un pro-
cedimiento letal para “neutralizar la ac-
tuación antijurídica violenta o agresión
letal de una o varias personas”
En caso de manifestaciones, se prevé
el uso de tecnologías y munición letal,
cuando las personas detectadas dentro
de una multitud generen acciones que
puedan causar lesiones graves o muer-
te a otras personas, para neutralizar
las agresiones y minimizar los riesgos
o amenazas existentes, verificando los
principios de legalidad, necesidad, pro-
porcionalidad.
Los servidores que, como consecuen-
cia del cumplimiento de su misión usen
fuerza letal, recibirán patrocinio y ase-
soría jurídica especializada y oportuna
por parte del Estado.
uso de la fuerza y armas
de dotación, en el desempeño de sus fun-
ciones.
Sobre el fuego potencialmente letal, el po-
licía debe observar principios excepcio-
nales, progresivos, adecuados y propor-
cionales.
El uso de armas de fuego con munición
letal se justificará en estos casos: defen-
sa propia o de otras personas; en caso de
riesgo actual, real, ilegítimo e inminente de
lesiones graves o de muerte; y para evitar
la comisión de un delito que particular-
mente sea una seria amenaza para la vida.
Se pide a los agentes procurar causar el
menor daño posible y que procedan de tal
modo que se presten lo antes posible asis-
tencia y servicios médicos, en caso de ser
necesario, a las personas heridas o afec-
tadas.
Los disparos de advertencia no se consi-
derarán práctica aceptable.
Tras herir de gravedad o matar a una per-
sona, se presentarán informes para cono-
cer si se cumplió con la ley; si se establece
que no se usó de manera legal, el funciona-
rio será investigado.
Quienes hayan causado muerte o lesiones
graves, al haber cumplido con la normati-
va, recibirán por parte de su institución de
manera obligatoria la inmediata evalua-
ción médica y psicológica y su debido tra-
tamiento si el caso así lo amerita. También
ofrece el respaldo legal.
11 Norte
LUNES

Patrullajes militares en zonas

I 31/01/2022

conflictivas de Imbabura
los controles se Estadísticas del 1 al 25
focalizan en luga- de enero de 2022
En todo imbabura
res urbanos y ba-
rrios considerados
peligrosos. El con-
trol de armas es
su principal tarea.
iMbAbURA. En los seis can-
tones de Imbabura, el per-
sonal del Ejército se unió a
los operativos para intentar
bajar los índices delincuen-
ciales.
Su presencia ha sido más
notoria en zonas considera-
das conflictivas, que inclu-
yen barrios y mercados, lo formado por un oficial y 20
SEGURiDAD. los operativos se realizan a distintas horas y en diferentes lugares.
que ha llamado también la soldados.
atención de la ciudadanía, múltiples hecho delincuen- con droga o cometiendo otro flictivos, pero no acudimos Los equipos de combate
pues los operativos milita- ciales de todo tipo. tipo de delitos, pueden in- específicamente a uno, sino que salen a cada patrullaje,
res no eran tan comunes en tervenir hasta derivar el que recorremos todos estos por otra parte, se deciden
estos sitios. Armamento, su caso a la Policía Na- sectores de cada cantón de de acuerdo a la planifica-
Por ejemplo, la sema- principal objetivo TOME NOTA cional. la provincia, en diferentes ción de cada día, tomando
na pasada estuvieron en el Desde el Ejército Además, agregaron horarios, tanto en el cas- en cuenta el tipo de lugar
mercado municipal de An- detallaron que su Los imbabure- que este tipo de pa- co interno de las ciudades y cantón que recorrerán.
ños coinciden en
tonio Ante, así como en el trabajo se basa en que los operati- trullajes no tienen un como en zonas aledañas”, Por ejemplo, hasta el barrio
vos deberían ser
parque central; mientras controlar armas, más frecuentes y horario específico, ni dijo Darío García, oficial de Azaya, en Ibarra, llegaron
que en Ibarra, capital de la municiones y ex- hasta perma-
nentes en ciertos un lugar determina- las Fuerzas Armadas. tres de estos grupos. Es de-
provincia, hicieron patru- plosivos, que es su puntos. do según cada día de cir, tres oficiales y 60 solda-
llajes en el barrio Azaya, competencia; sin em- la semana, sino que ‘Equipos de combate’ dos.
uno de los más populosos bargo, aclararon que se hacen esporádicamente, En cuanto al número de
de la ciudad, que históri- si encuentran otro tipo de tanto en el día como en la uniformados que actúan en En conjunto
camente ha sido testigo de novedades, como personas noche. los operativos, expusieron Desde la Gobernación de
“El personal de inteli- que a cada punto conflicti- Imbabura, por otra parte,
gencia nos brinda la infor- vo se asigna un “equipo de informaron que la segu-
También hay más presencia policial mación de los sitios con- combate”, el cual está con- ridad ciudadana es una
prioridad para el organis-
°mayor
desde la Policía nacional detallaron que también se evidencia mo, por lo que mantienen
presencia de servidores policiales en los cantones de la
provincia de imbabura. Mejora la percepción de seguridad reuniones con la Policía y el
Ejército.
Mejorar la seguridad ciudadana y ejercer más control en las calles
de cada uno de los cantones es el objetivo que se ha planteado la
°a pesar de que el sentir ciudadano de inseguridad es generaliza-
do en imbabura, los ciudadanos coinciden en que la presencia mi-
“El gobernador de Im-
babura, Arturo Fuentes
institución, de acuerdo a lo explicado por alex reina, comandante litar en las calles en algo ayuda a mejorar la percepción de sentirse Ruales, trabajó con Álex
subrogante de la subzona imbabura. más seguros frente a la delincuencia. Reina Huertas, comandan-
“durante el día, de lunes a viernes, se observa a los policías reali- “desde mi punto de vista, efectivamente los militares mejoran esa te subrogante de la Subzo-
zando patrullaje en todos los sectores de cada uno de los cantones, sensación, porque a los policías hasta los delincuentes ya les han na Imbabura de la Policía
lo cual genera una mayor percepción de seguridad en los ciuda- perdido el respeto. Mucho más con estos casos donde cuando un Nacional y con Luis Mu-
danos. Hemos dispuesto, en todos los cantones, que se realicen policía dispara le meten preso, porque ahí el ladrón ya sabe que va a ñoz Pérez, comandante
patrullajes en territorio durante las 24 horas y nos ha dado buenos pensar más de dos veces en dispararle”, dijo Mónica núñez, propie- del Grupo de Caballería
taria de un local comercial en el centro de ibarra. Mecanizada Yaguachi, con
resultados tanto en lo urbano como en la zona rural de la provincia”,
En atuntaqui, por otra parte, los comerciantes también dicen el objetivo de valorar la si-
sostuvo reina.
sentirse más resguardados al tener la presencia militar cerca a sus tuación de la seguridad
dentro de esos resultados, motocicletas y vehículos reportados
negocios, en sectores como el mercado o el parque central. ciudadana en la provincia
como robados, así como con alteración de números de serie de
“no solo a nosotros nos beneficia como comerciantes, también a y para preparar estrategias
chasis y motor, se han recuperado en los distintos operativos deno-
necesarias que permitan
minados de “concentración dinámica”. nuestros compradores. Esto sin duda le da a toda la ciudadanía un
salvaguardar el bienestar
también se reportó varios ciudadanos detenidos, por presuntos poco más de tranquilidad, aunque sabemos que la inseguridad sigue
de los habitantes de Imba-
delitos de robo a locales comerciales, a personas y domicilios, así campante y no desaparecerá de la noche a la mañana”, comentó,
bura”, señalaron. (fV)
como por tenencia de sustancias sujetas a fiscalización. por su parte, nicolás ortiz.
 sociedad
lunes
31/01/2022 I
DesDe 2018, ecuaDor
no actualiza
cifras sobre
Desnutrición
crónica infantil
El Gobierno levantará una encuesta. Se
estima que los resultados estarán lis-
tos a mediados de 2022. Entre las polí-
ticas a corto plazo se proyecta la entre-
ga de un bono de ayuda nutricional.
Todos los Gobiernos lanzan
campañas para reducir la
desnutrición infantil sin éxito
¿Cómo lo lograrán ustedes?
El presidente Guillermo
Lasso estableció la meta de
reducir la desnutrición cró-
nica infantil en seis puntos
porcentuales hasta 2025.
Una de las razones por las
que múltiples proyectos an-
teriormente, en Gobiernos
pasados, no tuvieron éxito
fue porque no había una en-
foque intersectorial (…) que
es la mejor manera de abor-
dar un problema que no es a
corto plazo.
Si es un proyecto a largo pla-
zo ¿Cuáles son las acciones
inmediatas?
Para evitar que los niños que
van naciendo en esta época
(tengan desnutrición cró-
nica) se presentó, el 30 de
noviembre de 2021, el pro-
yecto infancia con futuro,
para hacer una captación
temprana de usuarias: ma-
dres embarazadas y niños
y niñas de hasta dos años y
poder asegurarnos que estos
niños reciban las atenciones
tanto del Ministerio de Salud
Pública como del Ministerio
de Inclusión Económica y
Social (Mies)
Cerca de
la terce-
ra parte
de los
niños de
nuestro país,
actualmente, sufriría
de desnutrición crónica
infantil”, Erwin Ronqui-
llo, secretario técnico
de Ecuador Crece sin
Desnutrición Infantil.
El proyecto Infancia con
futuro tiene como meta,
en 2022, llegar a 330 mil
familias, con proceso de
captación temprana y deri-
vación a los ministerios de
Salud, Inclusión, Educación
y Registro Civil.
¿Tienen datos de esta pobla-
ción actualizados? Imagino
la pandemia aumentó el pro-
blema
El dato más reciente que te-
nemos de desnutrición in-
fantil crónica es un estudio
realizado por el Ministerio
de Salud en 2018. En ese es-
tudio, la prevalencia de des-
nutrición crónica infantil era
del 27,2%. Luego de eso han
pasado algunas cosas que han
empeorado esta situación.
¿Qué situaciones?
Por un lado hemos tenido la
crisis migratoria que ha au-
mentado los niveles de po-
breza y extrema pobreza y
adicionalmente la pandemia;
ha resultado que, en los últi-
mos dos años, los servicios
hacia las madres gestantes y
niños hasta los dos años em-
peoraron.
¿A qué niveles ha empeorado?
Informes de las agencias de
cooperación dicen que esta-
ríamos en el orden de uno de
cada tres niños, es decir, cerca
de la tercera parte de los niños
de nuestro país actualmente
tendría desnutrición crónica
infantil.
¿Y cómo trabajar sin datos
actualizados?
A partir de este mes (enero)
estamos iniciando la encues-
ta nacional de desnutrición
infantil, en su etapa piloto,
LA desnutrición crónica infantil afecta el desarrollo cognitivo de los niños.
Tendremos en
el tercer tri-
mestre de este año
(2022) la encuesta
nacional de des-
nutrición infantil”,
Erwin Ronquillo,
secretario técnico
de Ecuador Crece
sin Desnutrición
Infantil.
que se realizará en la pro-
vincia de Morona Santiago
y que tendrá los primeros
resultados hacia el primer
trimestre de este año.
¿Por qué esa provincia?
La definición (de la provin-
cia) es de carácter técnico del
INEC. Una vez terminado el
piloto, hacia finales del mes
de febrero, se va a realizar
el ‘enlistamiento’ de los ho-
gares a escala nacional. Es
decir, se va a definir cuáles
son las zonas y áreas a visi-
tar y hacia mediados de año
se iniciará la recolección de
datos.
Se ha anunciado un bono de
ayuda nutricional. ¿En qué
consiste?
Va a ser dirigido a las ma-
dres en situación de pobre-
za y extrema pobreza. Se
llama el bono de los 1.000
días. Tiene como propó-
sito ayudar a la nutrición
del niño y la niña desde los
primeros días de vida, que
van desde la concepción
hasta los dos años de edad.
Esa etapa de la vida que se
conoce como la ventana de
oportunidad es clave, por-
que se desarrollan entre el
80 y 85% de las conexiones
neuronales de un niño.
¿Cuántos serán los benefi-
ciarios de este bono?
Estamos en una etapa de di-
seño de desarrollo en con-
junto con el Mies, el Ministe-
rio de Economía y Finanzas
y en las próximas semanas
será anunciado por el presi-
dente, Guillermo Lasso, con
temas de montos y a quiénes
van dirigidos.
¿Cómo garantizar que las
madres inviertan el bono en
la nutrición de los niños?
Es parte del diseño en el que
estamos trabajando. El pro-
grama incluye acciones de
control y seguimiento a las
madres y los niños recién na-
cidos, para asegurarnos que
se están haciendo los contro-
les prenatales. También que
consejeras familiares vayan
a los hogares y trabajen en
conjunto con las familias y
nos aseguremos que las ayu-
das nutricionales se usan de
la mejor manera.
¿las personas que reciben
el bono de desarrollo huma-
no también pueden recibir el
de nutrición?
Si una madre está en uno de
los programas del Mies, no
podría recibir el bono de los
1,000 días. Pero esas ma-
dres podrán recibir informa-
ción y visitas de educadoras
del Mies.
12
El cierre de centros infan-
tiles también influye en la
mala nutrición
El Mies trabaja con cerca de
2.400 centros de desarrollo
infantil a escala nacional. El
80% funcionan con coope-
rantes. El servicios de centros
de desarrollo infantil por la
pandemia está suspendido
hasta el próximo mes que van
a revisar sus actividades. Es-
tamos trabajando con el Mies
y el Sercop para que rápida-
mente puedan hacer los con-
tratos de alimentación.
Parte de la desnutrición cró-
nica es la falta de acceso a
agua, alcantarillado y sanea-
miento
Eso es muy importante. Entre
las decisiones que el Presi-
dente ha tomado está definir
una línea de crédito especial
que el Banco de Desarrollo
del Ecuador (BDE) va a en-
tregarle a los Gobiernos Au-
tónomos Descentralizados
(GADs), por medio del cual
se va ampliar su cupo de cré-
dito para proyectos de agua
y saneamiento. Esta línea
especial incluye un aumento
del plazo del pago de 15 a 25
años en una reducción de la
tasa de interés del 5%. (AVV)
El dATo
La estrategia Ecuador Crece sin
Desnutrición Infantil tiene un pre-
supuesto de 330 millones para
2022. Esto engloba, al menos,
cinco ministerios.
El dATo
La Secretaría Técnica de Ecuador
Crece sin Desnutrición Infantil
tiene un presupuesto de 14 millo-
nes.
 GlOBal
13 I
lunes
31/01/2022

Artesanos mexicano ponen fe en el niño Dios

CiUDAD DE MÉXiCo. Artesanos visten Niños Dios en un
local del centro histórico de la Ciudad de México (México).
Entre centenares de pequeños sombreros, calcetines y co-
ronas de flores, todo para que el Niño Dios vaya adecuada-
mente acicalado, el artesano Carlos Contreras celebra que
este año se recuperará económicamente gracias al tradicio-
nal Día de la Candelaria y podrá así pagar la universidad de
su hijo.
La celebración tendrá lugar el miércoles 2 de febrero y es
una antigua tradición mexicana. (EFE)

La corrupción corroe las entrañas del chavismo

En los últimos días fueron detenidos
alcaldes y diputados del partido de
nicolás Maduro vinculados con narco-
tráfico y contrabando de gasolina.
CARACASÁ • No se trata
solo de casos como los de
Álex Saab, detenido en Es-
tados Unidos bajo acusación
de blanqueo de capitales, o
Hugo ‘el pollo’ Carvajal, ex
jefe de inteligencia del cha-
vismo preso en España y
reclamado también por
EE.UU. por supuestos vín-
culos con el narcotráfico.
Por citar solo dos casos.
El Partido Socialista Uni-
do de Venezuela (PSUV),
movimiento de Hugo
Chávez y Nicolás Maduro,
muestra las costuras a la
hora de la evaluación éti-
ca de sus integrantes. Los
últimos días varios de sus
miembros fueron aprehen-
didos bajo acusación del co-
metimiento de delitos.
El viernes, por ejemplo,
la alcaldesa del municipio
venezolano Jesús María
Semprúm, la chavista Ke-
yrineth Fernández, fue de-
tenida junto a otras cinco
personas (dos de ellas di-
putados) en un operativo
contra el narcotráfico.
Junto con la alcaldesa
fueron arrestados también
“Taína González (diputada
por el estado Zulia) y Luis
Viloria Chirinos (diputa-
do por el estado Táchira)”,
también pertenecientes al
chavismo.
La lista de detenidos la
completan otras tres per-
REACCiÓn. El gobierno venezolano intensifica las investigaciones a sus coidea-
rios para acallar las críticas sobre corrupción.
sonas: Victor Cano Páez,
Jeikar Pérez y Robert Mon-
taña Viloria.
Con la operación, de-
nominada ‘Mano de Hie-
rro’, las autoridades con-
sideran que han dado “un
duro golpe” a esta red que
operaba en los estados
Zulia y Falcón.
La Superintendencia Na-
cional Antidrogas (Sunad)
señaló que “las investiga-
ciones están en desarrollo
y no se descartan nuevas
detenciones”. (EFE)
El negocio del
contrabando
° La Fiscalía venezolana
anunció que imputará al alcal-
de del municipio Independen-
cia, en Anzoátegui, el chavista
Carlos Vidal, y a otras 12
personas, detenidas e identifi-
cadas como miembros de una
“red” dedicada al contrabando
de gasolina, por los delitos de
“terrorismo”, contrabando,
peculado doloso y corrupción,
informó el sábado el fiscal
general, Tarek William Saab.
El alcalde, junto al fiscal
superior del estado Bolívar,
Manuel Gil; el comandante
de la Tercera Compañía de la
Guardia Nacional de Indepen-
dencia, Antonio José Barrios,
y los ciudadanos Virginia
María Azocar Guilarte, Luis
Javier Corona Bolívar y Junior
Enrique Nicolaz Pérez fueron
detenidos el viernes. (EFE)

Derrame ya
afecta a 24
playas en Perú
LiMA. El derrame de pe-
tróleo ocurrido el pasado
sábado 15 de enero en una
refinería operada por Rep-
sol en Perú ya contaminó
al menos 24 playas de la
costa central del país, se-
gún el último reporte de la
Dirección General de Salud
Ambiental e Inocuidad Ali-
mentaria (Digesa), adscrita
al Ministerio de Salud.
“El desastre ambiental ha
continuado extendiéndose
desde las playas del distri-
to de Ventanilla hacia las
costas del distrito de Chan-
cay, obteniéndose reportes
de contaminación del agua y
arena en 24 playas”, señaló
la Digesa, que en su último
comunicado había cifrado
en 21 el número de playas
contaminadas.
Esta catástrofe medioam-
biental, que ha sido califica-
LiMPiEZA. En la fotografía, tra-
bajadores laboran en el retiro de
petróleo de la arena de la playa
de Ancón, en el norte de Lima.
da por el Gobierno peruano
como “el peor desastre eco-
lógico” ocurrido en Lima
en los últimos años, ya ha
afectado a unos 100 kilóme-
tros de costa, mientras que
la mancha de crudo abar-
ca un área de aproximada-
mente 11,9 kilómetros cua-
drados entre mar y costa,
según reportó el viernes el
Ministerio del Ambiente.
Según el último informe
de Repsol, la cantidad de
crudo derramado habría al-
canzado los 10.396 barriles
de petróleo (1,65 millones de
litros). (EFE)
 14 lUnes 31 de enero de 2022
la Hora tungurahua, ecuador
es unA edición de diArio lA horA http//www.derechoecuador.com

IMPUTACIÓN DE FALTAS CONSULTA PENAL

DISCIPLINARIAS

¿cómo se aplica el art.

autoR: dR. Giovani
MaYoRGa andaluz
El IUS PUNIENDI o poder
punitivo del Estado, se mani-
fiesta también en la potestad
disciplinaria que ejerce el Con-
sejo de la Judicatura, por ello es
importante que en el ejercicio
de aquella se respete el derecho
fundamental del debido proce-
so y también de los principios
propios del Derecho Penal Ma-
terial, con ciertas flexibiliza-
ciones, como son, por ejemplo,
los principios de inocencia, de
legalidad, de tipicidad, de las
infracciones y sanciones ad-
ministrativas; de proporcio-
nalidad de las sanciones, de
irretroactividad de las normas
sancionadoras desfavorables
y retroactividad de las normas
sancionadoras favorables, de
culpabilidad, del NON BIS IN
ÍDEM, de igualdad, de necesi-
dad de procedimiento. Por esa
razón las garantías estableci-
das en el Artículo 8.2 y 9 de la
Convención Americana de De-
rechos Humanos son perfecta-
mente aplicables.
La obligatoriedad de respe-
tar los principios del Derecho
Penal Material y de aplicar los
Artículos 8 y 9 de la Conven-
ción Americana de Derechos
Humanos ha sido reconocido
en varias sentencias de la Cor-
te Interamericana de Derechos
Humanos. Por ejemplo, en el
caso Aguirre Roca, Rey Terry
y Revoredo Marsano vs. Perú,
la Corte fue contundente en
afirmar que las garantías con-
tenidas en el Artículo 8.2 de la
Convención Americana de De-
rechos Humanos, son también
de aplicación a todo procedi-
miento, incluyendo el sanciona-
torio. Añadió que, pese a que la
norma en análisis las conside-
ra como “garantías judiciales”,
las mismas deben entenderse
aplicables a cualquier instancia
procesal dirigida a la determi-
nación de derechos y obligacio-
nes de orden civil, laboral, fiscal
o de cualquier otro carácter,
por lo que en todas esas áreas
el individuo tiene también el
derecho, en general, al debido
proceso que se aplica en ma-
teria penal. En el caso Baena
Ricardo y otros vs Panamá, la
Corte estableció que las garan-
tías contenidas en el Artículo
9 de la Convención Americana
de Derechos Humanos, pese a
estar dispuestas para la materia
penal, son también de aplica-
ción a todo procedimiento san-
cionatorio administrativo, en
cuanto estas forman parte del
poder punitivo del Estado, des-
tacándose entre dichas garan-
tías los principios de legalidad
y retroactividad, en los mismos
términos y condiciones dis-
puestos para la materia penal.
Imputación de la infracción
disciplinaria
Es un lugar común que va-
rios de los autos de inicio del
sumario disciplinario establez-
can que el funcionario judicial
ha cometido una falta admi-
nistrativa sin que se detalle las
circunstancias de lugar, tiempo,
modo y sin establecer ni el de-
ber que violentó ni el perjuicio
derivado de dicho incumpli-
miento, al menos en aquellos
casos en que se pretende la
suspensión o destitución del
sumariado. En algunos casos
los sumarios son iniciados bajo
una transcripción textual de la
providencia del juez ad quem o
el juez constitucional en la que
se establece que existe una vio-
lación de derechos constitucio-
nales, como si el juez ad quem
o el de la Corte Constitucional
tuvieran facultades para esta-
blecer efectivamente el cometi-
miento de tal infracción admi-
nistrativa.
Por esa razón el auto de inicio
del sumario prescinde de sus
requisitos esenciales los cuales
pretenden ser superados por
la transcripción textual de la
afirmación del juez superior en
que se establece que el inferior
con su actuación ha cometido la
infracción disciplinaria del art.
108.6 del Código Orgánico de la
Función Judicial, sin considerar
que única y exclusivamente se
ha realizado una calificación
previa de ciertos hechos .1
Afortunadamente, y para
aclarar esta posición inadecua-
da del órgano de control disci-
plinario, la misma Corte Cons-
titucional ha dispuesto que “…la
medida de investigación, deter-
minación de responsabilidad y
sanción, obligaba al Consejo de
la Judicatura a dar trámite a los
procedimientos disciplinarios
en cumplimiento de las garan-
tías del derecho a la defensa de
los sumariados, a fin de verifi-
car la responsabilidad adminis-
trativa, de acuerdo a la califica-
ción de los hechos previamente
establecidos por la Corte Cons-
282 del coiP contra
quien no comparece a
la audiencia?
RESPUESTA
Art. 640.7 del coiP, con rela-
ción al procedimiento directo:
“en caso de no asistir la per-
sona procesada a la audiencia,
la o el juzgador podrá disponer
su detención con el único fin
de que comparezca exclusiva-
mente a ella. si no se puede eje-
cutar la detención se procederá
conforme a las reglas de este
código.”
Art. 130.7 del cofJ:
“facultades jurisdiccionales de
las juezas y jueces.- es facultad
esencial de las juezas y jueces
ejercer las atribuciones juris-
diccionales de acuerdo con la
constitución, los instrumentos
internacionales de derechos
humanos y las leyes; por lo
tanto deben:…7. disponer la
comparecencia de las partes
procesales, testigos y peritos,
cuya presencia sea necesaria
para el desarrollo del juicio, por
medio de la Policía nacional.
esta medida no podrá tener una
duración superior a veinticua-
tro horas, pero podrá reiterar-
se cuantas veces sea necesario
hasta que se dé cumplimiento
a la orden de comparecencia,
sin perjuicio de que la jueza o
juez imponga la multa de dos
salarios básicos unificados del
trabajador en general, salvo
caso fortuito o fuerza mayor.”
el juzgador puede hacer uso
de las facultades que la ley trae
para ordenar la comparecencia
del procesado al juicio, incluso
con el uso de la fuerza pública.
lamentablemente corte
nacional de Justicia no puede
vía consulta establecer una
regla que indique de forma
genérica si tal o cual conducta
se adecua o no a un determina-
do tipo penal, (para este caso
el artículo 282 del coiP) pues
esta tarea corresponde al órga-
no jurisdiccional competente,
luego de que fiscalía creyó per-
tinente ejercer la acción penal
pública, y de ser el caso, acusó.
Criterios sobre Inteligencia
y Aplicación de la Ley Corte
Nacional de Justicia

15
titucional en la sentencia.” Y,
así mismo, estableció la necesi-
dad de que en el sumario disci-
plinario se califique “… debida y
diligentemente las circunstan-
cias constitutivas de la infracción
disciplinaria cometida por las
juezas y los jueces de primera y
segunda instancia. Particular-
mente, el sujeto obligado omitió
que para calificar la infracción
disciplinaria como susceptible de
sanción de suspensión o destitu-
ción, entre otras, debe observar el
grado de participación del suma-
riado en los hechos, así como los
resultados dañosos que hubiere
producido la acción u omisión
cometida.”
Por manera que si el juez de
instancia considera, por ejem-
plo, que en la actuación del infe-
rior existe una violación del Art.
108.6 del Código Orgánico de la
Función Judicial, esto no implica
sino solo una “calificación de he-
chos” pero no una atribución de
responsabilidad administrativa,
razón por la cual debe satisfacer-
se los requisitos de imputación
administrativa exigidos norma-
tiva y jurisprudencialmente.
A parte de estos supuestos,
es muy común observar que se
impute al funcionario de haber
incurrido, por ejemplo, en la pre-
visión del art. 108.6 del Código
Orgánico de la Función Judicial
sin que se establezca en forma
alguna cuál de las garantías pro-
pias e impropias del debido pro-
ceso es la que se supone vulneró
el sumariado. 2
Esta forma de proceder con la
imputación de la falta adminis-
trativa no es en lo absoluto ade-
cuada y peor aún respetuosa de
las garantías del debido proceso
porque desde nuestro ordena-
miento jurídico y desde los están-
dares internacionales impuestos
por la CIDH, se requiere la expre-
sión concreta de cada uno de los
hechos imputados con expresión
clara, precisa y adecuada de las
particulares circunstancias de
lugar, tiempo y modo en que se
produjo la infracción disciplina-
ria. Dice la CIDH, por ejemplo,
que “en el ámbito disciplinario
es imprescindible la indicación
precisa de aquello que constituye
una falta y el desarrollo de argu-
mentos que permitan concluir
que las observaciones tienen la
suficiente entidad para justifi-
car que un juez no permanezca
en el cargo”. (Corte IDH. Caso
Chocrón Chocrón Vs. Venezue-
la. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia
de 1 de julio de 2011. Serie C No.
227, párr. 120.).
La Corte Constitucional ecua-
toriana también ha hecho notar
al Consejo de la Judicatura que la
textura abierta de las normas que
tipifican faltas administrativas,
debe ser superada con remisio-
nes concretas a normas jurídicas
en que se consignen los deberes
que el sumariado estaba obligado
a cumplirlos. En este sentido, la
sentencia Nº 3-19-CN/20 dictada
el 29 de julio de 2020, considera:
“46. En consecuencia, el carácter
frecuentemente abierto y menos
estricto de los tipos disciplinarios
no significa necesariamente la
eliminación, violación o inapli-
cación del principio de legalidad.
El principio de legalidad puede
concretarse de forma específica
en estas materias y se satisface
mediante remisiones pertinen-
tes a otras disposiciones legales,
como las relativas a los deberes
incumplidos del servidor judicial
establecidos en la ley.”
Pero no solo es jurispruden-
cial la necesidad de que se pre-
cise y determine, en forma clara
y puntual, cuál es la conducta
imputada, la que debe ha-
llarse individualizada en sus
particulares circunstancias de
tiempo, modo y lugar. Consti-
tuye, de hecho, una exigencia
normativa que debe satisfa-
cerse para dar inicio al suma-
rio disciplinario, pues el art.
33 de la Resolución 038-2021
que contiene el Reglamento
para el ejercicio de la potestad
disciplinaria del Consejo de la
Judicatura para las y los servi-
dores de la Función Judicial,
así lo determina cuando esta-
blece que el auto de apertura
del sumario disciplinario con-
tendrá: “b) La relación de los
hechos materia del sumario
disciplinario; c) Tipificación
de la presunta infracción dis-
ciplinaria que se investiga;”.
Esta forma de im-
putar, sin la precisión de las
circunstancias de tiempo, lu-
gar, modo y sin la remisiones
legales, impide el adecuado
ejercicio del derecho al debido
proceso regulado en el Art. 76
de la Constitución de la Repú-
blica, en que se dispone que:
“En todo proceso en el que se
determinen derechos y obli-
gaciones de cualquier orden,
se asegurará el derecho al de-
bido proceso que incluirá las
siguientes garantías básicas:
1. Corresponde a toda autori-
dad administrativa o judicial,
garantizar el cumplimiento
de las normas y los derechos
de las partes”; y el derecho a la
defensa regulado en el nume-
ral 7 del mismo artículo, que
contempla entre las siguientes
revista judicial
I
lunes
31/01/2022
garantías del derecho a la defen- modo y lugar; para lo cual debe tución;
sa: “a) Nadie podrá ser privado tomarse en cuenta que ya exis- d.- la especificación concreta y
del derecho a la defensa en nin- ten algún acervo probatorio, va- clara de que derecho se ha violen-
guna etapa o grado del procedi- rios hechos demostrados que se tado, por ejemplo el art. 76 nume-
miento.// b) Contar con el tiempo sustentan en pruebas alguna el rales 1 y 7 literales a), b), c) y h) de
y con los medios adecuados para acervo probatorio aportado por la Constitución de la República.
la preparación de su defensa.// la compareciente, ni tampoco en e.- el grado de participación
c) Ser escuchado en el momento ella se ha consignado el análisis que se atribuye, debidamente
oportuno y en igualdad de con- del conjunto de pruebas entre- sustentado en la información
diciones. // (…) h) Presentar de gadas para establecer los hechos que tiene el órgano de control,
forma verbal o escrita las razones que han sido demostrados, y en por ello resulta importante la fase
o argumentos de los que se crea base a ello saber si los medios de investigativa previa al inicio del
asistida y replicar los argumen- prueba documental entregados sumario cuando la información
tos de las otras partes; presentar fueron suficientes, útiles y con- de los aspectos detallados antes
pruebas y contradecir las que se ducentes para que la reconside- no sea suficiente;
presenten en su contra”. ración sea o no procedente. f) la descripción de los resul-
b.- la tipificación de la falta ad- tados dañosos producidos por
Requisitos de imputación de ministrativa, por ejemplo el art. la conducta del funcionario su-
la infracción disciplinaria. 108.6 del Código Orgánico de la mariado, pues es el sumario tie-
Para imputar adecuadamente Función Judicial; ne por “…objeto…….el resultado
el cometimiento de la infracción c.- las referencias normativas dañoso causado por la acción u
disciplinaria, en aquellos casos que se requieran para superar la omisión de la o el servidor judi-
que se pretenda la suspensión o textura abierta del art. 108.6 alu- cial sumariado….”, de acuerdo
destitución del sumariado, debe- dido, por ejemplo lo previsto en con el art. 14 del Reglamento
ría por lo menos respetarse los si- los arts. 4, 5, 8, 9, 15, 17, 23 y 100 aludido; porque además de
guientes requisitos sine qua non: ibídem que garantizan el deber conformidad con el art. 110 del
a) El relato fáctico de la su- de los funcionarios judiciales de Código Orgánico de la Función
puesta infracción con sus parti- respetar, garantizar y aplicar los Judicial, .
culares circunstancias de tiempo, derechos previstos en la Consti- montecrhisto@gmail.com
UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE AMBATO
AVISO JUDICIAL
R del E
EXTRACTO
A LOS HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE QUIEN EN VIDA FUE EL SEÑOR
BERMUDES ACOSTA GUILLERMO MARCELO, SE LES HACE SABER LO SIGUIENTE:
Actor: LOPEZ FREIRE ENMA IRENE
Demandados: BERMUDES LOPEZ KAREN ADRIANA Y BERMUDES LOPEZ JOSE RICARDO EN
CALIDAD DE HEREDEROS DE QUIEN EN VIDA FUE BERMUDES ACOSTA GUILLERMO MARCELO
Causa: DECLARATORIA DE UNIÓN DE HECHO
Procedimiento: ORDINARIO
Número: 18202-2021-02999
Juez: Ab. Mg. José Gabriel Barragán García
Secretaria: Ab. Aida Maribel Yánez Pérez
Dependencia: UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL
CANTÓN AMBATO. Ambato, miércoles 17 de noviembre del 2021, a las 15h25.VISTOS: Avoco conoci-
miento de la presente causa en mi calidad de Juez Titular de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia del
cantón Ambato provincia de Tungurahua en virtud del sorteo correspondiente, cumplido lo requerido, en lo
principal: 1.- CALIFICACION.- La demanda presentada por la señora ENMA IRENE LOPEZ FREIRE,
en contra de: JOSE RICARDO BERMUDES LOPEZ y KAREN ADRIANA BERMUDES LOPEZ en su
calidad de herederos de GUILLERMO MARCELO BERMUDES ACOSTA; y, de los herederos presuntos
y desconocidos del mismo GUILLERMO MARCELO BERMUDES ACOSTA, cumple los requisi-
tos legales generales y especiales previstos en la Ley; por lo tanto se la admite a Trámite en
PROCEDIMIENTO ORDINARIO conforme a lo solicitado y a lo determinado en el Art. 289 del
Código Orgánico General de Procesos. 2.- CITACION.- Cítese a la parte demandada en los lugares
que se señala para el efecto, mediante la oficina de citaciones.- Y a los herederos presuntos y des-
conocidos de GUILLERMO MARCELO BERMUDES ACOSTA conforme a lo señalado en los Arts. 58;
y, 56.1 del Código Orgánico General de Procesos con un extracto de la demanda y del auto inicial en un
diario de amplia circulación.- Cumplida la citación ordenada y en atención al Art. 291 ibídem se concede
a los demandados el término de treinta días, para que contesten la demanda en la forma establecida en
el Art. 151 del mismo cuerpo normativo.- (Se requiere a la parte actora brinde las facilidades
de manera oportuna para efectuar la citación dispuesta, siendo esto de su exclusiva responsabilidad). 3.-
NOTIFICACIONES Y AUTORIZACION.- Tómese en cuenta la casilla judicial No 158 y el correo
electrónico señalados por la parte actora para sus notificaciones; así como, la autorización con-
cedida al profesional del derecho con quien suscribe la demanda para su patrocinio en esta causa.-
Agréguese la documentación aparejada a la demanda.- Notifíquese y cúmplase. f) Ab. Mg. José Gabriel
Barragán García, JUEZ; f) Ab. Aida Maribel Yánez Pérez, SECRETARIA (E).
Lo que CITO a ustedes, para su conocimiento y fines pertinentes.
Firma ilegible
Ab. Aida Maribel Yánez Pérez
SECRETARIA ( E )
Hay un sello
P* 2978 - 18202-2021-02999
lUNes 31 de enero de 2022 TUNGURAHUA #YoMeCuido