Esquemas asociativos territoriales. Art.

10 ley 1454 de 2011

Los esquemas asociativos son la asociaciones de entidades territoriales se conformarán

libremente por dos o más entes territoriales para prestar conjuntamente servicios
públicos, funciones administrativas propias o asignadas al ente territorial por el nivel
nacional, ejecutar obras de interés común o cumplir funciones de planificación, así
como para procurar el desarrollo integral de sus territorios. Protegen el medio
ambiente y recursos hídricos.

Los esquemas son:

 Las regiones administrativas y de planificación: son de carácter

constitucional. Art 306: Dos o más departamentos podrán constituirse en
regiones administrativas y de planificación, con personería jurídica, autonomía y
patrimonio propio. Su objeto principal será el desarrollo económico y social del
respectivo territorio.

 Las regiones de planeación y gestión: Art 19 ley 1454/11: las instancias

de asociación de entidades territoriales que permitan promover y aplicar de
manera armónica y sostenible los principios de complementariedad,
concurrencia y subsidiariedad en el desarrollo y ejecución de las competencias
asignadas a las entidades territoriales por la Constitución y la ley.

 Las asociaciones de departamentos. Dos o más departamentos podrán

asociarse administrativa y políticamente para organizar conjuntamente la
prestación de servicios públicos, la ejecución de obras de ámbito regional y el
cumplimiento de funciones administrativas propias, mediante convenio o
contrato-plan suscrito por los gobernadores respectivos,

 Las áreas metropolitanas, Debe estar autorizado por las juntas

metropolitanas. podrán asociarse para organizar conjuntamente la prestación de
servicios públicos, la ejecución de obras de ámbito regional y el cumplimiento de
funciones administrativas propias.

 Las asociaciones de distritos especiales: Dos o más Distritos Especiales

podrán asociarse política y administrativamente para organizar conjuntamente la
prestación de servicios o la ejecución de obras públicas de interés común siempre
y cuando no se alteren las características esenciales de cada uno de ellos. será
suscrito por los Alcaldes Mayores de cada Distrito, autorizados por sus
respectivos Concejos las provincias administrativas y de planificación,

 Las asociaciones de municipios: Dos o más municipios de un mismo

departamento o de varios departamentos, podrán asociarse administrativa y
políticamente para organizar conjuntamente la prestación de servicios públicos,
 la ejecución de obras de ámbito regional y el cumplimiento de funciones
administrativas propias autorizados por los concejos municipales para el
ejercicio de competencias concertadas entre sí.

 Provincias administrativas y de planificación: Dos o más municipios

geográficamente contiguos de un mismo departamento podrán constituirse
mediante ordenanza por solicitud de los alcaldes municipales, los gobernadores o
del diez por ciento (10%) de los ciudadanos que componen el censo electoral de
los respectivos municipios, con el propósito de organizar conjuntamente la
prestación de servicios públicos, la ejecución de obras de ámbito regional y la
ejecución de proyectos de desarrollo integral, así como la gestión ambiental

DEPARTAMENTOS

Creación: cuyos territorios correspondan parcial o totalmente a una o varias regiones

administrativas y de planificación deberá contar con el concepto de la Comisión de
Ordenamiento Territorial, del Departamento Nacional de Planeación y la aprobación
del Congreso de la República, previa convocatoria a consulta popular

Los departamentos tienen autonomía para la administración de los asuntos seccionales

y la planificación y promoción del desarrollo económico y social dentro de su territorio
en los términos establecidos por la Constitución.

FUNCIONES ADMINISTRATIVAS:
 Coordinación: Programa económico y social, debe estar coordinado con los
planes que contiene el departamento.
 Complementariedad: sirve de apoyo a los municipios en el desarrollo de sus
obras publicas, y prestación de servicio publico
 Intermediación entre la nación y municipios: controla y vigila a los
municipios.

En cada departamento habrá una corporación político-administrativa de elección

popular que se denominará asamblea departamental, la cual estará integrada por no
menos de 11 miembros ni más de 31. Dicha corporación gozará de autonomía
administrativa y presupuesto propio, y podrá ejercer control político sobre la
administración departamental

LOS DIPUTADOS TIENEN CALIDAD DE SERVIDORES PUBLICOS.

La corporación es la asamblea
 Reglamento: se da su propia reglas
 Fn Adtva: creación, supresión de cargos, pueden crear empresas industriales y
comerciales y de economía mixta.
 Control político: moción de censura a los secretarios de despacho.
  Función electoral: eligen al contralor departamental.

COMISIONES
1. Permanentes: están encargadas de los proyectos de ordenanza sobre lo que le
compete, presentan la ponencia y lo someten a votación.
2. Accidentales: son creadas en cualquier momento

Las asambleas no pueden tener menos de 11 o más de 31 diputados, tienen régimen de

inhabilidades e incompatibilidades

Fns que competen al gobernador:

Articulo 300 CN
3. Adoptar de acuerdo con la Ley los planes y programas de desarrollo económico y social y
los de obras públicas, con la determinación de las inversiones y medidas que se consideren
necesarias para impulsar su ejecución y asegurar su cumplimiento.

5. Expedir las normas orgánicas del presupuesto departamental y el presupuesto anual de

rentas y gastos.

7. Determinar la estructura de la Administración Departamental, las funciones de sus

dependencias, las escalas de remuneración correspondientes a sus distintas categorías de
empleo; crear los establecimientos públicos y las empresas industriales o comerciales del
departamento y autorizar la formación de sociedades de economía mixta.

 El control de las ordenanzas las realiza lo realiza el gobernador. Puede Objetar

por motivos de inconstitucionalidad, ilegalidad o inconveniencia, los proyectos de
ordenanza, o sancionarlos y promulgarlos. Art 305 # 9 CN

TIPOLOGIA DE LAS REGIONES

Art. 302: La ley podrá establecer para uno o varios Departamentos diversas capacidades
y competencias de gestión administrativa y fiscal distintas a las señaladas para ellos en la
Constitución, en atención a la necesidad de mejorar la administración o la prestación de los
servicios públicos de acuerdo con su población, recursos económicos y naturales y
circunstancias sociales, culturales y ecológicas.

Las regiones de planificación y gestión son de carácter legal, no constitucional. Ley

1454/11 art 19.

Art. 334 inc 2: Intervencionismo del estado. El Estado, de manera especial, intervendrá
para dar pleno empleo a los recursos humanos y asegurar, de manera progresiva, que todas
las personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo al conjunto de
los bienes y servicios básicos. También para promover la productividad y competitividad y
el desarrollo armónico de las regiones