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1- CONSIDERACIONES
Desde hace mucho tiempo que los accidentes han dejado de ser aceptados por
empresarios y empleados como una consecuencia inevitable del trabajo y la seguridad en
mismo se ha hecho indiscutible e indispensable. Las legislaciones de todos los países
dictan normas e imponen reglamentos para evitar los riesgos y mejorar las condiciones en
que han de desenvolverse las actividades laborales.
Se mencionar dentro de la legislació n a la Ley N° 19.587 de “Higiene y seguridad en el
trabajo” (Decreto reglamentario N° 351/79) y a la Ley N° 24.557 de “Riesgos del trabajo”
del añ o 1995 que dio lugar a la creació n de las “Aseguradoras de riesgos del trabajo”
(ART) y las otras leyes, decretos y resoluciones que tiene que ver con el tema.
Fueron muchas las dificultades a vencer por la seguridad en el trabajo, tanto por parte de
las empresas como por parte d los obreros. Las empresas no valoro ciertamente las
consecuencias del accidente y el obrero desprecio las normas preventivas por un exceso
de familiaridad con el trabajo que realizaba.
Tanto para la empresa como para el trabajador, la seguridad ofrece características tanto
sociales como econó micas, entorpecimientos y dificultades que no interesan ni sociales ni
econó micamente a nadie. La seguridad en el trabajo es también por problema educativo,
de concientizació n es decir que es necesario educar en seguridad para que se responda
con Fidelidad a la prevenció n.
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4- ASEGURADORA DE RIESGOS DEL TRABAJO (ART)
La gestió n de las prestaciones y demá s acciones previstas en la ley de riesgos del trabajo
está n a cargos de entidades privadas, autorizadas por la SRT, y por la superintendencia de
seguros de la nació n, denominadas “Aseguradoras de riesgo del trabajo” (ART), que deben
reunir los requisitos de solvencia financiera de gestió n.
Sus funciones principales son:
A- Desempeñ ar un papel activo en la promoció n, control y supervisió n del cumplimiento de
las normas de seguridad e higiene en los lugares de trabajo.
B- Ante un accidente o una enfermedad laboral brindar las prestaciones dinerarias y en
especie que correspondan.
C- Denunciar ante la SRT los incumplimientos de sus afiliados a las normas de higiene y
seguridad en el trabajo.
D- Promover la aplicació n de normas de prevenció n, informando a la superintendencia de
riesgos del trabajo acerca de los planes y programas exigidos a las empresas.
E- Mantener un registro de enfermedades y accidentes ocurridos por cada establecimiento.
El sistema generado por la Ley de riesgos del trabajo tiende a la prevenció n y las empresas
que cumplen con todas las condiciones de seguridad e higiene, pagan una alícuota menor.
El empresario tiene la obligació n de comunicar a los trabajadoras a cual ART está n
afiliados, también debe informar el lugar donde va ser atendido su personal en caso de
alguna lesió n.
En el caso de accidentes laborales, si el trabajador se hace atender por su obra social o una
prepaga los gastos no será n abonados por la ART si no se es atendido por un profesional
determinado por ella. Por otra parte, no muchas prepagas cubren accidentes laborales.
Si la ART quiebra, hay un fondo de reserva, administrado por la superintendencia de
seguros, de manera tal que el trabajador no quedara sin la atenció n que corresponde.
Si la empresa no paga a la ART, el empleado tampoco quedara sin atenció n, gracias a un
fondo de garantía manejando por la superintendencia. Ahora hay má s actores sociales en
juego para el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad en el lugar de trabajo.
5- ACCIDENTE DE TRABAJO
Se considera accidente de trabajo a “todo acontecimiento sú bito y violento
ocurrido por hecho o en ocasió n del trabajo, o en el trayecto habitual entre el
domicilio del trabajador y su lugar de trabajo”
En este ú ltimo caso toma el nombre de accidente “In Itinere”.
De acuerdo con esta definició n el accidente no implica necesariamente una lesió n. De
hecho la mayoría de los accidentes no producen lesiones, por lo que de ellos nose lleva
constancia, excepto en las hojas de costos, pues es evidente que todas las interrupciones e
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interferencias aumentan los costos, ya sea que pueda medir, o no, los incrementos de
estos.
También puede definirse al accidente como un suceso no deseado que ocasiona pérdidas a
las personas, a la propiedad o a los procesos laborales y que el resultado del contacto con
una sustancia o fuente de energía (mecá nica, eléctrica, química, ionizante, acú stica, etc.)
superior al umbral límite del cuerpo o estructura con el que se realiza el contacto.
Incidente: es un suceso no planeado ni previsto, que pudiendo producir dañ os o lesiones
por alguna “casualidad” no los produjo.
También se pude decir que es todo suceso no deseado o no intencionado que bajo
circunstancias muy poco diferentes podría ocasionar pérdidas para personas, la propiedad
o los procesos.
Por ejemplo: Al levantar un paquete que contiene algú n tipo de materia prima con un auto
elevador, este cae al piso sin golpear a nadie y sin dañ ar el material que se quería
transportar el resultado fue casual, dado que pudo provocar un accidente.
Los incidentes importan porque:
A- El mecanismo que lo produce es el mismo que producen un accidente.
B- El incidente es un aviso de lo que pudo pasar.
Si bien el incidente no produce lesiones ni dañ os, si ocasiona pérdidas de tiempo, pues
segú n el ejemplo anterior el operario deberá repetir la tarea.
Los incidentes también son importantes por su frecuencia. Por cada accidente con lesió n
incapacitante ocurren 600 incidentes.
6- ENFERMEDADES PROFESIONALES
Son aquellas causas directas y exclusivamente por un agente de riesgo del medio ambiente
de trabajo. (Por ejemplo: ruido, plomo, calor, radiaciones, virus, etc.).
El sistema de la ley de riesgos del trabajo reconoce previamente como profesionales a una
lista de enfermedades en donde ademá s se identifica el agente de riesgo, cuadros clínicos,
exposició n y actividades en las que suelen producirse estas enfermedades en donde
ademá s se identifica el agente del riesgo. Cuadros clínicos. Exposició n y actividades en las
que suelen producirse estas enfermedades. Si se dan casos concretos que no se encuentran
en este listado. De todos métodos la comisió n médica las considera.
La comisió n médica es la encargada de determinar:
- La naturaleza laboral del accidente o profesional de la enfermedad.
- El carácter de grado de incapacidad que dejan las secuelas.
- El contenido de las prestaciones asistenciales.
- Resolver las discrepancias entre las ART y los trabajadores damnificados.
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7- LESIONES
Un registro de las lesiones y de los accidentes que las causaron constituye una parte
esencial de un programa de seguridad eficiente. Los términos accidentes y lesió n son
menudo intercambiados, en circunstancias que sus significados son diferentes y la
diferencia es importante.
Un accidente no siempre produce una lesió n, pero toda lesió n es consecuencia de un
accidente. El accidente y la lesió n son ocurrencias distintas, siendo esta ú ltima el resultado
o la consecuencia del primero.
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8- ACCION INSEGURA Y CONDICION INSEGURA
Un “acto inseguro” o riesgoso es la violació n de un procedimiento comú nmente aceptado
como seguro, lo que provoca determinado tipo de accidentes.
Ejemplos: realizar una actividad sin autorizació n o a velocidades inseguras, no usar
dispositivos para la protecció n personal, distraer a los compañ eros de trabajo, etc.
La “condició n mecá nica o física insegura” es aquella que está presente en el objeto o
sustancia má s estrechamente relacionado con la lecció n y que bien pudo haber sido
protegida o evitada.
Ejemplos: protecciones deficientes de las má quinas, iluminació n o ventilació n inadecuada
del local de trabajo, elementos de protecció n personal inseguros, etc.
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La Incapacidad temporal total es la que impide que la persona lesionada pueda
desarrollar un trabajo regularmente establecido o habitual sin que deje secuelas que
interfieran o limiten el trabajo futuro.
13.- INDEMNIZACIONES-INCAPACIDADES
Los montos de las indemnizaciones fueron establecidos por ley. Estos montos
dependen de:
- El porcentaje de invalidez.
Las distintas formas en que las indemnizaciones pueden ser abonadas son:
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14.- FRECUENCIA Y GRAVEDAD
La Tasa de Gravedad (G) se determina agregando a los días reales perdidos por las
incapacidades temporales totales, la suma de los días imputados por muertes,
incapacidades permanentes totales y permanentes parciales, y relacioná ndolas con las
horas trabajadas durante el periodo considerado, expresadas como una unidad por cada
mil horas. Se determina con la fó rmula:
Los factores que intervienen para que una lesió n se produzca se pueden comparar
con las fichas de dominó , cuya secuencia de colocació n en posició n vertical para que
empujada la primera arrastre en su caída a las que le siguen hasta que sea derribada la
ú ltima.
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3- Acto Inseguro y Peligro Mecá nico o Físico: Pararse debajo de cargas en suspensió n o
falta de barandas en escaleras son ejemplos de este factor que es causa directa de
accidente.
4- Accidente.
5- Lesió n.
Casi todas las víctimas de accidentes podrían haberlos evitado si en todo momento
hubiesen obrado de acuerdo con el sentido comú n. Esto tiene especial aplicació n en el caso
de accidentes de trá nsito. Si todos condujeran respetando las normas de trá nsito “tan bien
como podrían hacerlo si se lo propusieran”, serían muy pocos los accidentes.
Mucha gente tiende a hacer uso de ideas que pueden simplificar su trabajo en
alguna forma o proporcionar a alguna ventaja inmediata, pero, no obstante son pocas las
que aplican sistemá ticamente sus conocimientos nuevos para mejorar su trabajo.
Las tareas se pueden clasificar en dos grandes grupos que, en líneas generales,
responden a la divisió n de trabajos de producció n y trabajos de mantenimiento.
Las de producció n son por lo general tareas continuas o de repetició n en las que
las medidas de seguridad se pueden sistematizar.
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18.- COMITÉ DE SEGURIDAD E HIGIENE
En general, se considera que algunos de los integrantes deberá n ser los siguientes:
- La presidencia del Comité será ocupada por un alto funcionario de la empresa, ya que es
necesario que tenga poder de decisió n respecto a las modificaciones y emprendimientos
que aconseje el Comité.
- La Secretaria del Comité deberá estar a cargo del Jefe de Seguridad de la empresa.
- Los representantes de los obreros podrá n ser seleccionados por el Sindicato o por los
mismos empleados.
Algunas de las actividades a cumplir por el Comité pueden ser las siguientes:
1- Inspecció n de todos los lugares de la planta para descubrir y eliminar todos los riesgos
físicos
2- Patrocinar juntas, concursos y otras actividades con el objeto de crear y mantener el
interés de los empleados.
3- Investigar nuevos procesos de trabajo má s seguros.
4- Promover cursos de adiestramiento de primeros auxilios.
5- Colaborar en la elaboració n de un “Manual de Seguridad”.
6- Aconsejar sobre la necesidad del uso de equipos de protecció n personal.
7- Revisar las sugerencias hechas por los empleados al Comité de Seguridad.
Partiendo del convencimiento de que ningú n ser humano desea ser protagonista
de un accidente que dañ e su integridad física, se debe enfocar la falta de cumplimiento a
las normas impartidas, bajo otros aspectos mucho má s profundos que los considerados
desde el punto de vista disciplinario.
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Es preferible que el cumplimiento de las normas se haga sin coacció n, en forma
voluntaria, por convencimiento del empleado al tomar conciencia de la necesidad de
trabajar con seguridad en sus actividades laborales.
Las sanciones disciplinarias deben aplicarse solo en aquellos casos en que estén
agotados todos los recursos de orientació n y capacitació n y se deba llegar, para eliminar
males mayores, a la separació n del causante. Pero antes de eso, se hace indispensable el
aná lisis de las causas que motivan el incumplimiento.
- El temperamento impulsivo.
- Un carácter variable en las reacciones, no templado, es decir, sin una tó nica que haga
previsible conductas adecuadas a distintas situaciones y a la vez típicas.