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ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

INFORME DE ACCIÓN DE OFICIO POSTERIOR


Nº 002-2022-OCI/0281-AOP

ACCIÓN DE OFICIO POSTERIOR


MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
MIRAFLORES, LIMA, LIMA

“PROCESO DE DESIGNACIÓN DEL PROCURADOR


GENERAL DEL ESTADO”

PERIODO DE EVALUACIÓN:
DEL 1 DE FEBRERO DE 2020 AL 26 DE ENERO DE 2022

MIRAFLORES, 31 DE ENERO DE 2022

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”


"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"
INFORME DE ACCIÓN DE OFICIO POSTERIOR N° 002-2022-OCI/0281-AOP

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por LLAMOCTANTA
TREJO Jorge Antonio
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Fecha: 2022.01.31
18:53:59 -05'00' INFORME DE ACCIÓN DE OFICIO POSTERIOR
Nº 002-2022-OCI/0281-AOP

“PROCESO DE DESIGNACIÓN DEL PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO”

ÍNDICE

DENOMINACIÓN N° Pág.

I. ORIGEN 3

II. OBJETIVO 3

III. HECHO CON INDICIO DE IRREGULARIDAD 3

Firmado IV. DOCUMENTACION E INFORMACION QUE SUSTENTA LA ACCION DE OFICIO POSTERIOR 8 .


digitalmente por
GUERRERO FLORES
Jose Carlos FAU
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Fecha: 2022.01.31
18:45:52 -05'00' V. CONCLUSIÓN 9

VI. RECOMENDACIÓN 9

APÉNDICES

Firmado por
PEÑA CAJA Lisbeth
Rosana FAU
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Date: 31/01/2022 17:42

“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la
Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad
pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/login.jsp e ingresando el Tipo de Documento, Número y Rango
de Fechas de ser el caso o https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/verifica.jsp e ingresando Tipo de
Documento, Número, Remitente y Año, según corresponda.”
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por LLAMOCTANTA
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18:54:16 -05'00'
INFORME DE ACCIÓN DE OFICIO POSTERIOR
Nº 002-2022-OCI/0281-AOP

“PROCESO DE DESIGNACIÓN DEL PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO”

I. ORIGEN

La Acción de Oficio Posterior al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (en adelante Entidad),
corresponde a un servicio de control posterior no programado en el Plan Anual de Control del Órgano
de Control Institucional, registrado en el Sistema de Control Gubernamental – SCG con el código n.°
2-0281-2022-001, en el marco de lo previsto en la Directiva n.° 002-2020-CG/NORM “Acción de Oficio
Posterior”, aprobada mediante Resolución de Contraloría n.° 089-2020-CG de 5 de marzo de 2020.

Mediante Oficio n.° 00003-2022-CG/JUSPE de 11 de enero de 2022, la Subgerencia de Control del


Sector Justicia, Político y Electoral de la Contraloría General de la República, encargó a este Órgano
de Control Institucional (OCI), el servicio relacionado de “Recopilación de información sobre la
designación del Procurador General del Estado”.

II. OBJETIVO

El Informe de Acción de Oficio Posterior se emite con el objetivo de comunicar al titular de la Entidad,
Firmado la existencia de hechos con indicios de irregularidades que afectan la designación del Procurador
digitalmente por
GUERRERO FLORES
Jose Carlos FAU
General del Estado; con el propósito que adopte las acciones que correspondan.
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Fecha: 2022.01.31
18:46:06 -05'00'

III. HECHO CON INDICIO DE IRREGULARIDAD

Como resultado de la evaluación a los hechos reportados, se ha identificado la existencia de indicios


de irregularidades que ameritan que el titular de la Entidad adopte acciones, los mismos que se
describen a continuación:

1. LA DESIGNACIÓN DEL PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO SE REALIZÓ SIN QUE


HAYA ACREDITADO TRAYECTORIA EN LA DEFENSA JURÍDICA DEL ESTADO, TAL COMO
LO ESTABLECE LA NORMATIVA QUE REGULA LOS REQUISITOS PARA ACCEDER A ESTE
CARGO, HABIÉNDOSE EMITIDO LA RESOLUCIÓN SUPREMA DE DICHA DESIGNACIÓN SIN
CONTAR CON EL INFORME TÉCNICO O LEGAL QUE LA SUSTENTE, SITUACIÓN QUE
AFECTA LA LEGALIDAD DE LA DESIGNACIÓN DE SU TITULAR.
De la revisión y análisis efectuado al currículum vitae y a la documentación obtenida en el marco
de la designación del señor Daniel Soria Luján como Procurador General del Estado, realizada a
través de la Resolución Suprema n.° 017-2020-JUS de 1 de febrero de 2020, se determinó que su
experiencia laboral en el sector público fue aquella que se sustenta con el Certificado de Trabajo
Firmado emitido por el Jefe de Personal de la Defensoría del Pueblo, en el cual se certifica que se
por
PEÑA CAJA
Lisbeth
Rosana FAU
desempeñó como Asesor I de la Adjuntía en Materia Constitucional, siendo que dicha experiencia
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Date: 31/01/2022 17:44
no se adecua a una labor propia de la defensa jurídica del Estado, toda vez que en el artículo 15°

“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la
Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad
pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/login.jsp e ingresando el Tipo de Documento, Número y Rango
de Fechas de ser el caso o https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/verifica.jsp e ingresando Tipo de
Documento, Número, Remitente y Año, según corresponda.”
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Fecha: 2022.01.31
18:54:32 -05'00' del Decreto Legislativo n.° 1326, que Reestructura el Sistema Administrativo de Defensa Jurídica
del Estado y crea la Procuraduría General del Estado, publicado el 6 de enero de 2017, establece
como uno de los requisitos para ser miembro del Consejo Directivo, el siguiente: “8. Gozar de
idoneidad profesional y experiencia en gestión pública o políticas públicas. En el caso del/a
Procurador/a General del Estado, se requiere, además, trayectoria en la defensa jurídica del
Estado.” (el subrayado es nuestro).

Cabe referir que el artículo 4° del Decreto Legislativo n.° 1326 define al Sistema Administrativo de
Defensa Jurídica del Estado como “(…) el conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas
e instrumentos mediante los cuales el/la Procurador/a General del Estado, los/as procuradores/as
públicos y demás funcionarios/as o servidores ejercen la defensa jurídica del Estado, de
conformidad con lo establecido en el numeral 9 del artículo 46 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo o norma que lo sustituya.”

Asimismo, el artículo 5° del citado Decreto Legislativo n.° 1326 precisa que: “La defensa jurídica
del Estado es la actividad de orden técnico legal que ejercen los/as procuradores/as públicos, en
atención a las disposiciones contenidas en el presente decreto legislativo, su reglamento y normas
Firmado digitalmente conexas, con la finalidad de aplicarlas en ejercicio de sus funciones acorde con el ordenamiento
por GUERRERO
FLORES Jose Carlos
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jurídico vigente.” (el subrayado es nuestro).
Fecha: 2022.01.31
18:46:20 -05'00'

Las citadas definiciones son concordantes con lo prescrito en el artículo 47° de la Constitución
Política del Estado, en el cual se establece que: “La defensa de los intereses del Estado está a
cargo de los Procuradores Públicos conforme a ley. (…)”; por lo que, de la revisión de los
documentos que sustentan su currículum vitae, respecto de la experiencia laboral del señor Daniel
Soria Luján, se ha determinado que no ha ejercido labores en el sistema de defensa jurídica del
estado. En consecuencia, carecía de trayectoria en la defensa jurídica del Estado, requisito
necesario para ocupar el cargo de Procurador General del Estado.

Respecto a la experiencia del señor Daniel Soria Lujan en la Defensoría del Pueblo, cabe precisar
que la Constitución Política del Estado1, en su artículo 162°, en el marco de la división de poderes
y la autonomía que le otorga a los Órganos Constitucionalmente Autónomos, ha establecido que a
dicho Ente le corresponde defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y
de la comunidad, lo cual ha sido contemplado en su Ley n.° 26520 - Ley Orgánica de la
Defensoría del Pueblo, en cuyo artículo 1° establece que a la Defensoría del Pueblo “(…) le
corresponde defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la
comunidad, y supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración pública y la
prestación de los servicios públicos.” Como se advierte, las competencias y facultades otorgadas a
la Defensoría del Pueblo difieren a las que corresponden al sistema administrativo de defensa
Firmado por
jurídica del Estado.
PEÑA CAJA Lisbeth
Rosana FAU 20131371617
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Con relación a la emisión de la Resolución Suprema n.° 017-2020-JUS de 1 de febrero de 2020,
Date: 31/01/2022 17:45
mediante la cual se designó al señor Daniel Soria Luján como Procurador General del Estado, el

1Constitución Política del Estado.


Artículo 162°.- Le corresponde a la Defensoría del Pueblo defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la
comunidad; (…).

“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la
Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad
pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/login.jsp e ingresando el Tipo de Documento, Número y Rango
de Fechas de ser el caso o https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/verifica.jsp e ingresando Tipo de
Documento, Número, Remitente y Año, según corresponda.”
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Fecha: 2022.01.31
18:54:52 -05'00' señor Aníbal Torres Vásquez, Ministro de Justicia y Derechos Humanos, mediante Oficio n.° 026-
2022-JUS-DM de 10 de enero de 2022 remitió la hoja de “Evaluación al abogado Daniel Soria
Luján Cumplimiento de los Requisitos exigidos para Procurador General del Estado”, elaborada y
visada por el señor Martín Jim Mijichich Loli, en su condición – en ese entonces – de Secretario
Técnico del Consejo de Defensa Jurídica del Estado.

Asimismo, el citado Ministro también remitió el Informe n.° 011-2022-JUS/OGAJ de 5 de enero de


2022, emitido por el señor Manuel Eduardo Larrea Sánchez, Jefe de la Oficina General de
Asesoría Jurídica, en cuyo análisis señaló lo siguiente: “3.5 (…), el Reglamento de Organización y
Funciones de la Defensoría del Pueblo aprobado por Resolución Defensorial n.° 12-2001-DP,
vigente en parte del periodo en el que el mencionado profesional prestó servicios, señala que los
adjuntos al defensor del pueblo desarrollan labores orientadas al análisis y la formulación de
propuestas en temas sustantivos.”, señalando en sus conclusiones lo siguiente: “4.1 El Sr. Daniel
Soria Luján no ha acreditado trayectoria en defensa jurídica del Estado, requisito indispensable
para ocupar el cargo de Procurador General del Estado”.

Con relación a la Hoja “Evaluación al abogado Daniel Soria Luján Cumplimiento de los Requisitos
exigidos para Procurador General del Estado”, elaborada y visada por el señor Martín Jim Mijichich
Loli, en su condición – en ese entonces – de Secretario Técnico del Consejo de Defensa Jurídica
Firmado
del Estado, mediante Memorando n.° 017-2022-JUS/OCI de 21 de enero de 2022 se solicitó al
digitalmente por
GUERRERO FLORES
Jose Carlos FAU
señor Carlos Alberto Cavagnaro Pizarro, Secretario General del Ministerio de Justicia y Derechos
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Fecha: 2022.01.31
18:46:33 -05'00'
Humanos, informe sobre el documento con el que su Despacho solicitó el apoyo del señor Martín
Jim Mijichich Loli para que proceda con la evaluación del currículum vitae presentado por el señor
Daniel Soria Luján, la normativa que amparó ese pedido y cómo o quién le ordenó realice la
revisión del citado currículum vitae.

En su documento de respuesta, efectuado mediante Memorando n.° 030-2022-JUS-SG de 26 de


enero de 2022 el Secretario General del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, señala que,
con la finalidad “(…) que garantice temporalmente la operatividad de la Secretaría Técnica del
Consejo de Defensa Jurídica del Estado y viabilice el proceso de transición a la Procuraduría
General del Estado se emite la Resolución Ministerial N° 461-2019-JUS de fecha 10 de diciembre
de 2019 que precisa con eficacia al 24 de noviembre de 2019, que los actos de administración
interna derivados de la gestión de la Secretaría Técnica del Consejo de Defensa Jurídica del
Estado, continúan a cargo de los órganos de apoyo y asesoramiento del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos en tanto se finaliza el proceso de transferencia. Asimismo, se establece con
eficacia al 24 de noviembre de 2019, que en tanto se aprueben los documentos de gestión
organizacional de la Procuraduría General del Estado, se mantendrán los documentos de gestión
que regulan el Sistema de Defensa Jurídica del Estado”.

Asimismo, expresa que “(…) en los archivos de la Secretaría General no obra documento
requiriendo a la Secretaría Técnica del Consejo de Defensa Jurídica del Estado la evaluación de la
Firmado por documentación presentada por el señor Daniel Soria Luján. Sin perjuicio de ello, en el marco de
PEÑA CAJA Lisbeth
Rosana FAU
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las gestiones que realiza la Secretaría General para el trámite de los documentos, se pudieron
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17:47
realizar coordinaciones internas”, y que, “(…) la propuesta final de la Resolución Suprema de
designación fue remitida por la Secretaría Técnica del Consejo de Defensa Jurídica del Estado,

“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la
Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad
pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/login.jsp e ingresando el Tipo de Documento, Número y Rango
de Fechas de ser el caso o https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/verifica.jsp e ingresando Tipo de
Documento, Número, Remitente y Año, según corresponda.”
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Fecha: 2022.01.31
18:55:12 -05'00' por correo electrónico, para el trámite ante la Oficina General de Asesoría Jurídica, conforme con
el art. 25 del ROF del MINJUSDH vigente, que dispone que tiene entre otras funciones formular
dispositivos legales en coordinación con los órganos de la entidad, así como revisar y visar los
mismos”.

Cabe también señalar que, considerando que la Oficina de Asesoría Jurídica visó la Resolución
Suprema n.° 017-2020-JUS de 1 de febrero de 2020, mediante la cual se designó al señor Daniel
Soria Luján en el cargo de Procurador General del Estado, con Memorando n.° 013-2022-JUS/OCI
de 12 de enero de 2022, se solicitó al señor Manuel Eduardo Larrea Sánchez, jefe de la Oficina
General de Asesoría Jurídica, que remita la documentación con la cual se acreditó que en su
oportunidad informó que el señor Daniel Soria Lujan no cumplía con el requisito de tener
trayectoria en la defensa jurídica del Estado. Mediante Memorando n.° 011-2022-JUS/OGAJ de 13
de enero de 2022, el jefe de la Oficina General de Asesoría Jurídica señaló que cuando se
gestionó la designación del señor Daniel Soria Luján se encontraba haciendo uso de su descanso
vacacional; por lo que adjuntó el Informe n.° 001-2022-JXCDB de 13 de enero de 2022, de la
señora Juana Ximena Cáceres del Busto, quien estuvo a cargo de la citada Oficina General en esa
oportunidad.
Firmado
digitalmente por
GUERRERO FLORES
Jose Carlos FAU
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Al respecto, la señora Juana Ximena Cáceres del Busto, actual Jefa Adjunta de la Oficina de
Fecha: 2022.01.31
18:46:46 -05'00' Asesoría Jurídica, quien visó la Resolución Suprema n.° 017-2020-JUS de 1 de febrero de 2020,
en su Informe n.° 001-2022-JXCDB de 13 de enero de 2022 manifestó que el proyecto de la citada
Resolución fue elaborado, evaluado y propuesto por el señor Martín Jim Mijichich Loli, en ese
entonces Secretario Técnico del Consejo de Defensa Jurídica del Estado quien lo remitió con
fecha 1 de febrero de 2020, y que la revisión y visado del mismo se efectuó de conformidad con lo
señalado en el literal d), artículo 25° del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos, habiendo tenido “a la vista”, para tal efecto, la evaluación técnica
realizada por el citado Secretario Técnico.

Del mismo modo, mediante Oficio n.° 005-2022-JUS/OCI de 17 de enero de 2022, se solicitó al
señor Martín Jim Mijichich Loli, ex Secretario Técnico del Consejo de Defensa Jurídica del Estado
y actual Gerente General de la Procuraduría General del Estado, informe sobre la disposición,
mandato o normativa que le atribuyó la función de realizar la evaluación del currículum vitae del
señor Daniel Soria Luján para que sea designado como máxima autoridad de un órgano autónomo
diferente al Consejo de Defensa Jurídica del Estado; así como, sobre los criterios jurídicos que le
llevaron a establecer que el señor Daniel Soria Luján debía ser evaluado para ser propuesto como
Procurador General del Estado.

El señor Martín Jim Mijichich Loli, ex Secretario Técnico del Consejo de Defensa Jurídica del
Estado, a través del Oficio n.° 023-2022-JUS/PGE-GG de 20 de enero de 2022, sostuvo que
previo al trámite para la designación del Procurador General del Estado realizó una “evaluación
cuantitativa” al currículum vitae del señor Daniel Soria Luján, “la cual consistió en verificar
Firmado por únicamente si se encontraban adjuntos al mismo la documentación respectiva”, labor que realizó
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en apoyo a la Secretaría General del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Asimismo,
Date: 31/01/2022 17:48 precisa que su intervención no puede ser considerada dentro del trámite de designación del titular
de la Procuraduría General del Estado, toda vez que la oficina competente para evaluar y

“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la
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Documento, Número, Remitente y Año, según corresponda.”
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Fecha: 2022.01.31
18:55:27 -05'00' determinar el inicio y la continuación del procedimiento es la Oficina General de Asesoría Jurídica,
tal como lo establece el literal d), artículo 25° del Decreto Supremo n.° 013-2017-JUS, que aprobó
el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
además, agrega que en su calidad de ex Secretario Técnico del Consejo de Defensa Jurídica del
Estado, no tenía nivel de injerencia en la elaboración de una Resolución Suprema debido a que la
responsabilidad de la tramitación recae exclusivamente en la Alta Dirección, no habiendo
elaborado “nunca” un informe técnico o legal sobre el tema. No obstante lo expresado, cabe
señalar que el señor Martin Jim Mijichich Loli visó el documento denominado “Evaluación al
abogado Daniel Soria Luján Cumplimiento de los Requisitos exigidos para Procurador General del
Estado ".

Lo expuesto evidencia que la Resolución Suprema n.° 017-2020-JUS de 1 de febrero de 2020 fue
visada por la señora Juana Ximena Cáceres del Busto, quien en dicha fecha estuvo encargada de
la Oficina General de Asesoría Jurídica debido a que el señor Manuel Eduardo Larrea Sánchez,
Jefe de la citada oficina se encontraba haciendo uso de su descanso vacacional, sin haber
contado para tal efecto con un informe técnico o legal que sustente la designación del Procurador
General del Estado, en concordancia con lo establecido en el literal d), artículo 25° del Decreto
Supremo n.° 013-2017-JUS, que aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del
Firmado
digitalmente por
GUERRERO FLORES
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el cual prevé que dicha oficina debe: “Revisar y visar
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los proyectos de dispositivos legales que expida la Alta Dirección, debiendo contar previamente
18:46:58 -05'00'
con el informe técnico o legal elaborado por el órgano o entidad cuando corresponda”.

De acuerdo con lo expresado, se ha determinado que el señor Daniel Soria Luján fue designado
Procurador General del Estado sin cumplir con el requisito de tener trayectoria en la defensa
jurídica del Estado; asimismo, que la Resolución Suprema n.° 017-2020-JUS de 1 de febrero de
2022, mediante la cual se le designó en el citado cargo fue emitida sin contar con el informe
técnico o legal que sustente su designación como Procurador General del Estado.

Los hechos expuestos, contravienen la normativa siguiente:


 Constitución Política del Estado

Artículo 47°.- La defensa de los intereses del Estado está a cargo de los Procuradores
Públicos conforme a ley. (…).

 Decreto Legislativo n° 1326, que Reestructura el Sistema Administrativo de Defensa Jurídica


del Estado y crea la Procuraduría General del Estado, publicado el 6 de enero de 2017.

“Artículo 4°.- Definición del Sistema Administrativo de Defensa Jurídica del Estado
Firmado por
PEÑA CAJA Lisbeth
Rosana FAU
El Sistema Administrativo de Defensa Jurídica del Estado, en lo sucesivo Sistema, es el
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Date: 31/01/2022 conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales
17:49
el/la Procurador/a General del Estado, los/as procuradores/as públicos y demás funcionarios/as
o servidores ejercen la defensa jurídica del Estado, de conformidad con lo establecido en el
numeral 9 del artículo 46 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo o norma que lo
sustituya”.

“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la
Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad
pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
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de Fechas de ser el caso o https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/verifica.jsp e ingresando Tipo de
Documento, Número, Remitente y Año, según corresponda.”
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Fecha: 2022.01.31
“Artículo 5°.- La defensa jurídica del Estado
18:55:44 -05'00'

La defensa jurídica del Estado es la actividad de orden técnico legal que ejercen los/as
procuradores/as públicos, en atención a las disposiciones contenidas en el presente decreto
legislativo, su reglamento y normas conexas, con la finalidad de aplicarlas en ejercicio de sus
funciones acorde con el ordenamiento jurídico vigente.

Artículo 15°.- Requisitos para ser designado miembro del Consejo Directivo
15.1 Para ser designado miembro del Consejo Directivo se requiere:
(…)
8. Gozar de idoneidad profesional y experiencia en gestión pública o políticas públicas. En el
caso del/a Procurador/a General del Estado, se requiere, además, trayectoria en la defensa
jurídica del Estado.”
Firmado
digitalmente por
 GUERRERO FLORES
Jose Carlos FAU
Ley n.° 28175, Ley Marco del Empleo Público, publicada el 19 de febrero de 2004.
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Fecha: 2022.01.31
18:47:12 -05'00'

“Artículo 9°.- Incumplimiento de las normas de acceso

La inobservancia de las normas de acceso vulnera el interés general e impide la existencia de


una relación válida. Es nulo de pleno derecho el acto administrativo que las contravenga, sin
perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles o penales de quien lo promueva,
ordena o permita”.

 Ley n.º 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, publicada el 30 de enero
de 2002.

Artículo 6°.- Criterios de diseño y estructura de la Administración Pública

“El diseño y estructura de la Administración Pública, sus dependencias, entidades y


organismos, se rigen por los siguientes criterios:
b. Las funciones y actividades que realice la Administración Pública, a través de sus
dependencias, entidades y organismos, debe estar plenamente justificada y amparada en
sus normas”.
La situación expuesta afecta la legalidad de la designación del Procurador General del Estado; así
como, al adecuado funcionamiento del Sistema Administrativo de Defensa Jurídica del Estado, y el
cumplimiento de sus atribuciones como ente rector del referido Sistema.

IV. DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SUSTENTA LA ACCIÓN DE OFICIO POSTERIOR


La información y documentación que la comisión de control ha revisado y analizado durante el
desarrollo de la Acción de Oficio Posterior se encuentra detallada en el APÉNDICE N° 1.

Firmado por El hecho con indicio de irregularidad identificado en el presente Informe se sustenta en la revisión y
PEÑA CAJA Lisbeth
Rosana FAU
análisis de la información obtenida por la comisión de control, la cual ha sido señalada en el rubro III
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Date: 31/01/2022 17:51 del presente Informe y se encuentra en el acervo documentario de la Entidad.

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de Fechas de ser el caso o https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/verifica.jsp e ingresando Tipo de
Documento, Número, Remitente y Año, según corresponda.”
INFORME DE ACCIÓN DE OFICIO POSTERIOR N° 002-2022-OCI/0281-AOP

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V. CONCLUSIÓN
Como resultado de la evaluación a la documentación relacionada con los hechos identificados, se han
advertido indicios de irregularidad que afectarían el proceso de designación del Procurador General
del Estado; los cuales se detallan en el presente informe.

VI. RECOMENDACIONES
1. Hacer de conocimiento del Titular de la Entidad los hechos con indicios de irregularidad
identificados como resultado del desarrollo de la Acción de Oficio Posterior, con la finalidad que
disponga e implemente las acciones que correspondan, conducentes a la determinación de las
responsabilidades a las que hubiera lugar.
2. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad que debe comunicar al Órgano de Control
Institucional, a través del plan de acción, las acciones que implemente respecto a los hechos con
indicios de irregularidad identificados en el presente Informe de Acción de Oficio Posterior, en un
plazo no mayor de diez (10) días hábiles contados a partir del día hábil siguiente de recibido el
Informe.

Miraflores, 31 de enero de 2022


Firmado digitalmente
Firmado por
por GUERRERO
PEÑAFLORES Jose Carlos
CAJA Lisbeth
Rosana FAU 20131371617
hard FAU 20131371617 soft
Date:Fecha: 2022.01.31
31/01/2022
17:5218:47:28 -05'00'

Lisbeth Rosana Peña Caja José Carlos Guerrero Flores


Jefa de Equipo Supervisor de Equipo
Órgano de Control Institucional Órgano de Control Institucional

AL SEÑOR JEFE DEL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

El jefe (e) del Órgano de Control Institucional que suscribe el presente Informe, ha revisado su
contenido y lo hace suyo, procediendo a su aprobación.

Firmado digitalmente
por LLAMOCTANTA
TREJO Jorge Antonio
FAU 20131371617 soft
Fecha: 2022.01.31
18:56:04 -05'00'
Jorge Antonio Llamoctanta Trejo
Jefe (e) del Órgano de Control Institucional
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la
Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad
pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/login.jsp e ingresando el Tipo de Documento, Número y Rango
de Fechas de ser el caso o https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/verifica.jsp e ingresando Tipo de
Documento, Número, Remitente y Año, según corresponda.”
INFORME DE ACCIÓN DE OFICIO POSTERIOR N° 002-2022-OCI/0281-AOP

Firmado digitalmente
por LLAMOCTANTA
TREJO Jorge Antonio
Página 10 de 10
FAU 20131371617
soft
Fecha: 2022.01.31 APÉNDICE N° 1
18:56:22 -05'00'

DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA ACCIÓN DE OFICIO POSTERIOR

LA DESIGNACIÓN DEL PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO SE REALIZÓ SIN QUE


HAYA ACREDITADO TRAYECTORIA EN LA DEFENSA JURÍDICA DEL ESTADO, TAL COMO
LO ESTABLECE LA NORMATIVA QUE REGULA LOS REQUISITOS PARA ACCEDER A ESTE
CARGO, HABIÉNDOSE EMITIDO LA RESOLUCIÓN SUPREMA DE DICHA DESIGNACIÓN SIN
CONTAR CON EL INFORME TÉCNICO O LEGAL QUE LA SUSTENTE, SITUACIÓN QUE
AFECTA LA LEGALIDAD DE LA DESIGNACIÓN DE SU TITULAR.

N° Documento
1 Oficio n.° 00003-2022-CG/JUSPE de 11 de enero de 2022.
2 Memorando n° 010-2022-JUS/OCI de 11 de enero de 2022.
3 Oficio n.° 026-2022-JUS-DM de 10 de enero de 2022.
4 Resolución Suprema n° 017-2020-JUS de 1 de febrero de 2020.
5 Informe n.° 011-2022-JUS/OGAJ de 5 de enero de 2022.
6 Memorando n.° 013-2022-JUS/OCI de 12 de enero de 2022.
7 Memorando n.° 011-2022-JUS/OGAJ de 13 de enero de 2022.
8 Informe n.° 001-2022-JXCDB de 13 de enero de 2022.
Firmado
digitalmente por
GUERRERO
FLORES Jose
Carlos FAU
9 Oficio n.° 005-2022-JUS/OCI de 17 de enero de 2022.
20131371617 soft
Fecha: 2022.01.31
18:47:40 -05'00' 10 Oficio n.° 023-2022-JUS/PGE-GG de 20 de enero de 2022
11 Memorando n° 017-2022-JUS/OCI de 21 de enero de 2022.
12 Memorando n° 030-2022-JUS-SG de 26 de enero de 2022.
13 Hoja “Evaluación al abogado Daniel Soria Luján Cumplimiento de los Requisitos exigidos para
Procurador General del Estado”
Firmado por
PEÑA CAJA
14 Hoja “Respecto de los requisitos para ejercer el cargo de Procurador General del Estado”
Lisbeth
Rosana FAU
20131371617
hard
Date: 31/01/2022 17:53
15 Hoja Informativa n° 002-2022-JUS/OCI/JCGF de 24 de enero de 2022.
16 Oficio n° 006-2022-JUS/OCI de 24 de enero de 2022.

“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la
Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad
pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/login.jsp e ingresando el Tipo de Documento, Número y Rango
de Fechas de ser el caso o https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/verifica.jsp e ingresando Tipo de
Documento, Número, Remitente y Año, según corresponda.”

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