Financiera de Desarrollo Territorial S.A.

 – FINDETER 
Resumen del Régimen Legal de Contratación  
 
 Normatividad – Principios – Modalidades y Cuantías – Etapas – Procedimiento – Responsabilidades     
 
La Financiera de Desarrollo Territorial S.A. – FINDETER, para adquirir los Bienes y Servicios requeridos para su 
funcionamiento, cuenta entre sus Procesos de Apoyo con el denominado Proceso de “Adquisición de Bienes y 
Servicios”, dentro del cual se encuentra el Procedimiento de Contratación.  
 
NORMATIVIDAD:  
Por disposición del Parágrafo Primero del Artículo 32 de la Ley 80 de 1993, modificado por el Artículo 15 de la 
Ley 1150 de 2007, la actividad contractual de FINDETER no está sujeta a las disposiciones del Estatuto General 
de Contratación de la Administración Pública, y por tanto, se rige por las disposiciones legales y reglamentarias 
aplicables al desarrollo de sus actividades conforme al derecho privado; sin perjuicio del cumplimiento de los 
principios  y  postulados  de  la  Función  Administrativa  y  Gestión  Fiscal  de  los  artículos  209  y  267  de  la 
Constitución Nacional (Artículo 13 de la Ley 1150 de 2007) y del acatamiento del Régimen de Inhabilidades e 
Incompatibilidades  de  los  Artículos  8  de  la  Ley  80  de  1993  y  18  de  la  Ley  1150  de  2007.  Así  mismo,  esta 
Financiera tiene la obligación de registrar los contratos cuya cuantía supere los 50 SMMLV según lo establecido 
por la Ley 598 de 2000 y el Decreto 3512 de 2003.  
 
PRINCIPIOS:  
Para  FINDETER  es  primordial,  dentro  de  sus  Procesos  de  Contratación,  regirse  por  los  principios  de 
Transparencia, Economía, Responsabilidad, Igualdad, Moralidad, Eficacia, Celeridad, Imparcialidad y Publicidad; 
así  como  de  un  responsable  y  adecuado  manejo  de  los  posibles  Conflictos  de  Intereses  que  puedan 
configurarse.  
 
MODALIDADES Y CUANTIAS: 
FINDETER cuenta con tres (3) modalidades o tipos de contratación, las cuales se dividen en razón a la cuantía, 
de la siguiente manera:  
 
MODALIDAD O TIPO DE 
CUANTIA  VALORES AÑO 2010 
CONTRATACION 
CONVOCATORIA PRIVADA  SUPERIOR A 200 SMMLV  SUPERIOR A $103.000.000 
INVITACION A OFERTAR  SUPERIOR A 50 SMMLV ‐ HASTA 200 SMMLV  SUPERIOR A $25.750.000 ‐ HASTA $103.000.000 
ABREVIADO   HASTA 50 SMMLV   HASTA $25.750.000 
 
ETAPAS: 
La  Financiera  a  su  vez,  dentro  del  Procedimiento  de  Contratación,  contempla  tres  (3)  Etapas,  de  acuerdo  al 
momento en el que se encuentre el desarrollo o avance del proceso de contratación. Estas etapas son:  
 
 Precontractual 
 Contractual  
 Post‐contractual 
 
PROCEDIMIENTO:  
En general, para todos los Procesos de Contratación (Convocatoria Privada, Invitación a Ofertar y el Abreviado), 
se debe tener en cuenta lo siguiente:  
 
 La  Dependencia  (interna)  Interesada  en  adquirir  el  bien  o  servicio  debe  contar  con  el  respaldo 
presupuestal necesario y el certificado de Plan de Compras correspondiente.  
 Para  los  procesos  de  contratación  superiores  a  50  SMMLV,  se  debe  generar  la  consulta  del  SICE 
(Invitación a Ofertar y Convocatoria Privada).  
 La  Dependencia  Interesada  elabora  la  justificación  de  la  necesidad  o  el  estudio  de  conveniencia, 
oportunidad y justificación, donde se define, con todas las características, el bien o servicio a contratar, 
la necesidad y los criterios de selección.  
 Se solicita a la Oficina de Riesgos de FINDETER la consulta en la lista OFAC (Clinton) de los oferentes.  
 Se  realiza  el  proceso  de  selección,  teniendo  en  cuenta:  1)  las  mejores  condiciones  previamente 
establecidas,  2)  las  necesidades  de  la  Dependencia  Interesada,  y  3)  los  principios  que  rigen  la 
contratación en FINDETER.  
 Se diligencia el Formulario Conocimiento del Cliente, para los procesos de contratación superiores a 50 
SMMLV.  
 Se firma el contrato, orden de servicio o compra.  
 Se solicita el Registro Presupuestal correspondiente.  
 Se legaliza el respectivo contrato, orden de servicio o compra cuando se requiera.  
 Se ejecuta el contrato, orden de servicio o compra.  
 El  interventor  en  la  etapa  Post‐contractual  realiza  a  la  terminación  la  liquidación  del  contrato,  orden 
del servicio o compra cuando se requiera.  
 
En particular, se debe tener en cuenta:  
 
 Convocatoria Privada:  
 
 La  Secretaría  General  de  FINDETER  designa  los  servidores  públicos  que  conforman  los  grupos  de 
Trabajo Temporal y el Grupo Evaluador.  
 El Grupo de Trabajo Temporal elabora los Requerimientos Mínimos y los publica en la página Web de 
FINDETER.  
 El  Grupo  Evaluador  elabora  las  Actas  de  Evaluación  y  Selección  o  Imposibilidad  de  selección  y  las 
publica en la página Web de FINDETER.  
 El  Representante  Legal  o  su  delegado  suscribe  el  Acta  de  Selección  y  el  contrato  o  el  Acta  de 
Imposibilidad de Selección.  
 El Grupo Interno de Contratación elabora, legaliza y publica el contrato en la página Web de FINDETER.  
 
 Invitación a Ofertar:  
 
 El  Grupo  Interno  de  Contratación  solicita  por  escrito  las  cotizaciones  y  publica  en  la  página  Web  de 
FINDETER, elabora y legaliza la orden de servicio o compra.  
 La  Secretaría  General  de  FINDETER  o  Representante  Legal  Suplente  suscribe  la  orden  de  servicio  o 
compra.  
  
 Contratación Abreviada:  
 
 El Grupo Interno de contratación vía telefónica solicita las cotizaciones y publica en la página Web de 
FINDETER, evalúa las cotizaciones, selecciona de acuerdo con los criterios, elabora y legaliza la orden 
de servicio o compra.  
 La  Secretaría  General  de  FINDETER  o  Representante  Legal  Suplente  suscribe  la  orden  de  servicio  o 
compra.  
 
RESPONSABILIDADES:  
Dentro del Procedimiento de contratación interactúan varias áreas o Dependencias de la Financiera, cada una 
con sus propias responsabilidades. Estas son:  
 
1) La Dependencia Interesada:  
 Elabora la Justificación de la Necesidad para los procesos de Invitación a Ofertar y Abreviado, y realiza 
el estudio de Conveniencia, Oportunidad y Justificación para la Convocatoria Privada.  
 Define claramente los aspectos técnicos y factores de evaluación, requerimientos y términos mínimos 
para la selección del proveedor.  
 En los contratos u órdenes de servicio se designará al Jefe de la Dependencia Interesada o a quien este 
delegue por escrito, como Interventor.     
 
2) Servidor Público de la Vicepresidencia Financiera y/o de la Oficina de Riesgos: 
 El  Servidor  Público  designado  por  la  Secretaría  General,  Vicepresidencia  Financiera  y/o  la  Oficina  de 
Riesgos  lidera  y  define  los  aspectos  financieros  desde  el  inicio  hasta  el  final  del  proceso  de 
contratación.  
 
3) Servidor Público de la Secretaría General:  
 El  Servidor  Público  designado  por  la  Secretaría  General  efectúa  la  revisión  de  los  diferentes 
documentos  y  actos  administrativos  que  se  expidan  con  ocasión  de  los  diferentes  procesos 
contractuales.  
 
4) Grupo Interno de Contratación: 
 Expide el Certificado del Plan de Compras.  
 Coordina  con  la  Dependencia  Interesada,  las  labores  necesarias  para  llevar  a  cabo  los  Procesos  de 
Contratación  requeridos  por  las  mismas,  de  acuerdo  con  las  necesidades  técnicas  y  factores  de 
evaluación remitidos en el estudio de Conveniencia, Oportunidad y Justificación.  
 Lleva a cabo todas las contrataciones requeridas por la entidad según la modalidad.  
 Cumple con la parte procedimental y legal respecto de la totalidad de las contrataciones.  
 Define el Nivel de Impacto y llevar a cabo el análisis del Factor Económico en los procesos de Invitación 
a Ofertar y Contratación Abreviada.  
 Legaliza la orden de servicio, compra o contrato que se celebren.  
 Comunica a la Dependencia Interesada, una vez legalizada la orden de servicio, compra o contrato, la 
fecha de la misma para que se inicie su ejecución.