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Aprueban Directiva de
Contrastación de Medidores de Agua Potable

RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO

Nº 034-2001-SUNASS-CD

Publicada : 09 de julio 2001

Lima, 06 de julio de 2001

CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolución de Superintendencia Nº 1002-98-

SUNASS, se aprobó la Directiva para Contrastación de Medidores de
Agua Potable, la misma que fuera modificada mediante Resolución de
Superintendencia N° 858-99-SUNASS;

Que, con la finalidad de adecuar la norma antes indicada a la

experiencia recogida en la solución de reclamos de usuarios de los
servicios públicos domiciliarios de saneamiento, y al reciente ingreso al
mercado de entidades contrastadoras independientes, se procedió a la
formulación del correspondiente proyecto de nueva directiva, el mismo
que fue pre-publicado con fecha con fecha 11 de Mayo y 30 de junio de
2001;

Que se han recibido valiosos comentarios de empresas

prestadoras y de instituciones vinculadas a la protección de los
intereses de usuarios, que han permitido perfeccionar el referido
proyecto;

Que, concluida la etapa de recepción de comentarios,

corresponde aprobar la Directiva de Contrastación de Medidores de Agua
Potable;

De conformidad con el acuerdo de Consejo Directivo N° 011-

2001 de fecha 06 de julio del 2001;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar la Directiva de Contrastación de Medidores

de Agua Potable, que consta de trece numerales y un anexo, la misma
que forma parte integrante de la presente resolución.

Artículo 2°.- Derogar la Resolución de Superintendencia N°

1002-98-SUNASS y la Resolución de Superintendencia N° 858-99-
SUNASS.
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Artículo 3.- Disponer que la presente resolución entre en

vigencia a los 15 días calendario, contados a partir de su publicación, a
fin que las Empresas Prestadoras adopten las medidas necesarias para
la adecuada difusión y aplicación de la norma aprobada.

Artículo 4.- Encargar a la Oficina de Administración y Finanzas

la publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano
y, a la Gerencia General, la publicación en la página web de la SUNASS
(www.sunass.gob.pe) a fin de que el texto se encuentre a disposición
de los interesados en forma permanente.

Regístrese, publíquese y cúmplase.

ENRIQUE OLIVEROS MEZA

Presidente del Consejo Directivo
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DIRECTIVA DE CONTRASTACION DE MEDIDORES DE AGUA POTABLE

EXPOSICION DE MOTIVOS

Garantizar que la facturación de las empresas prestadoras correspondan a los

consumos que efectivamente han efectuado los usuarios, es una de las
preocupaciones del organismo regulador, pues ello no es sólo importante
para resguardar los derechos del usuario, sino también para propiciar el
comportamiento racional del usuario y el planeamiento eficiente de las
inversiones por parte de los operadores, sobre cuya base deben calcularse las
tarifas correspondientes.

Sin embargo, la ejecución de programas de micromedición depende de

manera crucial de la aceptabilidad que tenga ese nuevo sistema de
facturación entre los propios usuarios, para lo cual no sólo se necesita
difundir sus ventajas, sino también crear condiciones de credibilidad en dicho
sistema, y entre ellas, mecanismos que permitan a los usuarios verificar si
sus medidores registren con la exactitud establecida en las normas, su
consumo.

En ese sentido, los usuarios deben tener pleno derecho a requerir, dentro de
un proceso de reclamos, la contrastación de sus medidores de agua potable,
para lo cual se requiere contar con una Directiva que establezca los
procedimientos técnicos y administrativos para dicho fin.

La presente Directiva establece los procedimientos técnicos para la

contrastación de los medidores, así como las obligaciones de las Empresas
Prestadoras y las Entidades Contrastadoras autorizadas por el INDECOPI.

Los principales temas desarrollados en la Directiva son los siguientes:

ƒ Contrastación efectuada por Entidades Contrastadoras

independientes

En principio, la contrastación de medidores de agua potable debe ser

realizada por Entidades Contrastadoras que no tengan ninguna conexión
con las Empresas Prestadoras, debiendo tales entidades cumplir con los
requisitos establecidos por el INDECOPI y ser evaluadas de acuerdo al
Reglamento para la Autorización y Supervisión de Entidades
Contrastadoras de Medidores de Agua. La contrastación sólo puede ser
efectuada por las propias empresas prestadoras si ninguna entidad
contrastadora se hubiera acreditado ante ella para realizar las pruebas en
las localidades que administra, o la capacidad operativa declarada no
fuera aún suficiente para cubrir la demanda, siempre y cuando tenga
patrones calibrados con certificado de vigencia emitido por el INDECOPI.

Para que los usuarios puedan tomar conocimiento de la existencia de las

Entidades Contrastadoras, las Empresas Prestadoras deben exhibir, en un
lugar visible para el usuario, el listado de las entidades contrastadoras que
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se encuentran autorizadas por el INDECOPI, en el que se consignará el

tipo de servicio de contrastación (de campo o laboratorio), el número de
contrastaciones que pueden realizar diariamente en cada una de las
localidades o Centros de servicios, así como el costo de la prueba.

Las Empresas Prestadoras no podrán dilatar la participación de las

Entidades Contrastadoras, una vez que éstas se acrediten ante aquellas,
para lo cual comunicarán el número de contrastaciones que pueden
realizar en las distintas localidades o Centros de Servicios administrados
por las Empresas Prestadoras, estableciéndose que las pruebas realizadas
después de dicho plazo serán declaradas invalidas si son realizadas por la
Empresa Prestadora sin justificación alguna.

ƒ Selección del Contrastador y Asunción del Costo de la Prueba

Cuando un usuario presenta un reclamo por consumos elevados, y

considera que estos se deben a un supuesto mal funcionamiento del
medidor de agua potable de su conexión domiciliaria, podrá solicitar a la
Empresa Prestadora la prueba de contrastación, para lo cual seleccionará
del listado proporcionado por la Empresa Prestadora, el tipo de prueba y
la Entidad Contrastadora que debe realizarla.

En su solicitud, el usuario deberá indicar su disposición a asumir el costo

de la prueba de contrastación si el resultado de la prueba indica que el
medidor no sobre-registra en al menos uno de los caudales o flujos de
prueba, en cuyo caso la Empresa Prestadora abonará los servicios del
contrastador y cargará
al usuario dicho costo, entendiéndose que si el resultado de la prueba
indica que el medidor sobre-registra en al menos uno de los flujos de la
prueba, el costo será asumido por la Empresa Prestadora.

Los usuarios no tendrán que asumir ningún costo si, como consecuencia
de la no existencia de entidades contrastadoras, las propias empresas
tuvieran que realizar las pruebas de contrastación, considerándose que,
en tal caso, los usuarios no han contado siquiera con la posibilidad de que
la contrastación sea realizada por una entidad independiente a la
empresa.

ƒ Procedimiento Administrativo de la Contrastación

Se han establecido plazos para las diversas etapas de la contrastación:

- Cuando el usuario solicita a la Entidad Prestadora la prueba de

contrastación, esta tiene como máximo cinco (5) días útiles para
requerir a la Entidad Contrastadora la ejecución de dicha prueba.
- El Contrastador tiene como máximo ocho (8) días útiles de plazo para
realizar la prueba de contrastación: dos (2) días para notificar al
usuario y a la Entidad Prestadora, la fecha y hora en que efectuará la
prueba de campo o de retiro del medidor para la prueba en laboratorio,
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y dos (2) días para realizar la prueba en laboratorio.

- Si en la prueba de laboratorio el medidor resulta operativo, el
Contrastador debe reinstalarlo en un período máximo de dos (2) días,
incluyendo el día de la prueba.
- Cuando el medidor resulte inoperativo, el Contrastador debe entregarlo
a la Empresa Prestadora en un plazo máximo de dos (2) días útiles.

El incumplimiento de los plazos del primer y segundo ítems, invalida la

prueba de contrastación y el costo es asumido por la parte que origino el
incumplimiento. El incumplimiento de los plazos del tercer y cuarto ítems,
por parte de la Entidad Contrastadora faculta a la Empresa Prestadora que
pueda comunicar al INDECOPI sobre dicho incumplimiento para su
conocimiento y fines pertinentes.

La presencia en la prueba de contrastación del usuario o su representante,

así como de la Empresa Prestadora, siempre y cuando hayan sido
debidamente notificadas, será potestativa. La no participación de las
partes no invalidará la prueba de contrastación.

ƒ Procedimientos Técnicos para las Pruebas de Contrastación

Las pruebas de contrastación son dos: de campo y de laboratorio. La

prueba de campo se realiza con el medidor en su ubicación de la conexión
domiciliaria con las condiciones de operación del sistema de
abastecimiento de agua; para la prueba de laboratorio el medidor se retira
de la conexión domiciliaria y es llevado al laboratorio donde se realizará la
prueba.

Antes de proceder a la prueba o retiro del medidor, el Contrastador

deberá realizar un informe del estado visual del medidor, caja y sus
accesorios, estado del precinto de seguridad y posibles alteraciones o
manipulaciones de la conexión domiciliaria, así como la mayor información
sobre le predio y sus usos.

La prueba de contrastación de campo se realizará con cualquier

procedimiento técnico de contraste cuyo principio se base en medir el
volumen de agua que pasa a través del medidor, el procedimiento tiene
que haber sido aprobado por el INDECOPI. La prueba de contrastación de
laboratorio se realizará con las pautas indicadas en la norma metrológica
peruana NMP 005-3:1996.

La prueba de campo se realiza con la aplicación de dos (2) caudales, para

la de laboratorio se realiza aplicando tres (3) caudales. Los caudales y
volúmenes para la contrastación de campo y de laboratorio se indican en
los anexos respectivos, así como los volúmenes mínimos de ensayo y el
error máximo permisible.
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ƒ Resultados de la Prueba de Contrastación

Si los resultados de la prueba de contrastación indican que los errores se

encuentran dentro de los límites máximos establecidos, se declara el
medidor como operativo y por consiguiente debe reinstalarse en la
conexión domiciliaria.

Si los errores de la prueba de contrastación se encuentran fuera de los

límites máximos establecidos, se
declara el medidor como inoperativo. Un mayor análisis de los errores
puede calificar al medidor como:

- Inoperativo que subregistra (por lo menos uno de los errores es

negativo y menor al máximo establecido, y los otros errores son
conformes), es decir registra un menor volumen del que ha pasado por
el medidor.
- Inoperativo que sobreregistra (por lo menos uno de los errores es
positivo y mayor al máximo establecido, y los otros son conformes), es
decir registra un mayor volumen del que ha pasado por el medidor.
- De tendencia indefinida, para los medidores que presentan errores
positivos y negativos fuera de los rangos establecidos.

El resultado de la prueba de contrastación se debe indicar en un acta o

constancia de contrastación, que se remitirá a la Empresa Prestadora y al
usuario, conteniendo, entre otros aspectos: características e identificación
del medidor ensayado; identificación del predio; caudales y volúmenes
aplicados; resultado de la prueba; si el medidor resulta inoperativo la
calificación del medidor como que subregistra, sobreregistra o de
tendencia indefinida; asistentes a la prueba; observaciones; nombre del
técnico que realiza la prueba; y firmas respectivas.

Si el resultado de la prueba indica que el medidor es inoperativo, la

Empresa Prestadora reemplazará el medidor en el plazo máximo de seis
(6) meses computados a partir de la fecha en que ser realizó la
contrastación; sin embargo, si el medidor es inoperativo y subregistra, la
Empresa Prestadora puede realizar el análisis adecuado, considerando
aspectos de costo-beneficio, para proceder a reemplazar el medidor.

Así mismo, se considera que sí los resultados de la prueba de

contrastación indican que el medidor está operativo, este resultado tendrá
una vigencia de seis (6) meses siempre y cuando la prueba haya sido
realizada en laboratorio, los errores obtenidos no superan los exigidos
para medidores nuevos y la reinstalación del medidor cumpla con la
norma NMP 005-2:1996.
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DIRECTIVA DE CONTRASTACION DE MEDIDORES DE AGUA POTABLE

1.0 FINALIDAD

Asegurar procesos confiables y transparentes en los procedimientos para la

contrastación de los medidores de agua potable instalados en las conexiones
domiciliarias

2.0 OBJETIVO

Establecer los procedimientos técnicos para la contrastación de los medidores

de agua potable, así como las obligaciones de las de las Empresas
Prestadoras y de las Entidades Contrastadoras autorizadas por INDECOPI.

3.0 ALCANCE

Esta Directiva es de aplicación obligatoria a todas las Empresas Prestadoras

del país y de las entidades contrastadoras.

4.0 BASE LEGAL

Ley N° 26338 Ley General de Servicios de Saneamiento

D.S. N° 09-95-PRES Reglamento de la Ley General de Servicios de

Saneamiento

Ley N° 27332 Ley Marco de los Organismos Reguladores de la

Inversión Privada en los Servicios Públicos

D.S. N° 017-2001-PCM Reglamento General de la Superintendencia

Nacional de Servicios de Saneamiento

Resolución de Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales No 017-96-

INDECOPI-CRT. Norma Metrológica Peruana NMP 005-1/2/3: 1996 Medidores
para agua potable fría.

Resolución de Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales No 0065-

1999/INDECOPI-CRT. Reglamento

para la Autorización y Supervisión de Entidades Contrastadoras.

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5.0 DEFINICIONES

Para efectos de la presente Directiva se aplican las siguientes definiciones:

5.1 Empresas Prestadoras: Entidades públicas, privadas y mixtas, que

brindan servicios de saneamiento.

5.2 Contrastación: Determinación del grado de precisión del medidor

domiciliario de agua potable por comparación con un patrón. La contrastación
no incluye la evaluación de las condiciones físicas del medidor.

5.3 Contrastador: Entidad especializada en actividades de contrastación

que cuenta con autorización de INDECOPI para prestar este tipo de servicio.

5.4 Usuario: Persona natural o jurídica titular de un predio o que por

razón de estipulación contractual o posesión está en la posibilidad de hacer
uso legal del suministro correspondiente.

5.5 Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la

Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI: Organismo
responsable de la evaluación, autorización y supervisión de las entidades
especializadas en contrastación, para los casos de su competencia, a través
de la Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales.

5.6 Norma Metrológica Peruana (NMP): Documento técnico normativo

aprobado por la Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales del
INDECOPI, que establece las características metrológicas, los errores
máximos permisibles y los métodos de ensayo de un medio de medición. Su
aplicación es de carácter obligatorio.

5.7 Reglamento para la Autorización y Supervisión de Entidades

Contrastadoras de Medidores de Agua: Reglamento emitido por la
Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales del INDECOPI, mediante el
cual establece el procedimiento y los requisitos que deben cumplir las
entidades que soliciten ser autorizadas y supervisadas por dicha Comisión
para prestar servicios de contrastación de medidores de agua potable.

5.8 Caudal mínimo (qmin): Caudal a partir del cual el medidor debe
funcionar registrando volúmenes de agua dentro del error máximo
permisible. Se determina con relación al valor numérico de la designación del
medidor y clase del mismo.

5.9 Caudal permanente (qp): Caudal al cual el medidor debe funcionar

bajo condiciones normales de uso, durante un flujo uniforme y/o
intermitente, con registros dentro del error máximo permisible.

5.10 Caudal de sobrecarga (qs): Caudal más alto en el cual el medidor

debe funcionar por periodos de tiempo limitados, sin deteriorase, con
registros dentro del error máximo permisible.
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5.11 Caudal de transición (qt): Caudal que divide el rango de caudales en

dos zonas, la “zona inferior” y la “zona superior”, cada una de las cuales se
caracteriza por un error máximo permisible. Se determina con relación al
valor numérico de la designación del medidor y la clase del mismo.

5.12 Error de un medidor: Diferencia entre el volumen que registra el

medidor y el volumen real resultante de una prueba de contrastación. Se
expresa como porcentaje del volumen real de agua que pasa.

5.13 Contrastación de campo: Procedimiento técnico que consiste en

determinar in situ, mediante comparación con un patrón portátil, el grado de
precisión de un medidor de agua potable, ciñéndose a las condiciones
hidráulicas del servicio y bajo las condiciones de operación de la conexión
domiciliaria.

5.14 Contrastación en laboratorio: Procedimiento técnico que consiste en

determinar en laboratorio el grado de precisión de un medidor de agua
potable, de acuerdo con las normas metrológicas vigentes y recomendaciones
establecidas en la presente Directiva. El término laboratorio comprende
instalaciones de carácter permanente o móvil, que cumplan con los requisitos
establecidos en el Reglamento para la Autorización y Supervisión de
Entidades Contrastadoras de Medidores de Agua Potable.

5.15 Medidor operativo: Medidor de agua potable en servicio, cuyos

errores para cada flujo del ensayo de contrastación en campo o laboratorio,
se encuentran dentro de las tolerancias establecidas en la presente Directiva.

5.16 Medidor no operativo o inoperativo: Medidor de agua potable en

servicio, que en los ensayos de contrastación de campo o laboratorio,
presenta errores fuera de las tolerancias establecidas en la presente
Directiva, en cualquier flujo de ensayo.

5.17 Medidor que subregistra: Medidor no operativo cuyos errores tienen

tendencia negativa, lo que significa que el medidor registra volúmenes de
agua menores de los que realmente han pasado a través del mismo.

5.18 Medidor que sobreregistra: Medidor no operativo cuyos errores

tienen tendencia positiva, lo que significa que el medidor registra volúmenes
de agua mayores de los que realmente han pasado a través del mismo.
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6.0 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA CONTRASTACIÓN

6.1 El procedimiento administrativo que las Empresas Prestadoras

dispongan para la atención de contrastaciones de medidores de agua potable
en servicio, debe considerar lo establecido en el presente numeral.

6.2 La Empresa Prestadora deberá exhibir en un lugar visible para

conocimiento del usuario, la lista de entidades contrastadoras que se
encuentran autorizadas por INDECOPI, la misma deberá indicar los precios
establecidos para los servicios de contrastación de campo o laboratorio por
contrastador, e informar los alcances de estos servicios indicando las
diferencias respectivas. Así mismo la Empresa Prestadora deberá entregar al
usuario cartillas informativas que describan el proceso de contrastación de
campo y de laboratorio.

6.3 La Empresa Prestadora deberá difundir públicamente la información

mensual sobre el número de reclamos relacionados con la contrastación, el
número de contrastaciones de campo y laboratorio realizadas en los tres
meses anteriores por cada contrastador y por centro o zonal de servicio.

6.4 En caso que la contrastación se presente en el marco de un proceso de

reclamo, el usuario deberá precisar en su solicitud si requiere la prueba de
contrastación de campo o laboratorio de su medidor de agua; así mismo
deberá seleccionar al contrastador del listado proporcionado por la Empresa
Prestadora. Para tal efecto, la Empresa Prestadora deberá disponer de
módulos de orientación al usuario a fin de que cumpla con este requisito. La
carga de contrastaciones así generada deberá ser asignada a los
contrastadores conforme lo dispuesto en el numeral 9.1.3.

6.5 El usuario en su solicitud declarará su obligación de asumir los costos

de la prueba, conforme a lo señalado en el numeral 9.1.5, si se comprobara
que el medidor no sobre-registra los consumos en al menos uno de los flujos
o caudales de prueba.

6.6 La Empresa Prestadora, en un plazo máximo de cinco (5) días útiles

posteriores a la recepción de la solicitud del usuario, requerirá al
Contrastador seleccionado la ejecución de la prueba correspondiente.

6.7 El Contrastador tendrá un plazo máximo de ocho (8) días útiles

siguientes de recibido el requerimiento de la Empresa Prestadora, para
realizar la prueba de contrastación, debiendo seguir el siguiente
procedimiento:

i) Notificar por escrito, por lo menos con dos (2) días útiles de
anticipación a la Empresa Prestadora y al usuario, la fecha y hora en
que procederá a efectuar la prueba de campo, así como del retiro del
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medidor y de la prueba de laboratorio de ser el caso, invitando a la

Empresa Prestadora y al usuario a presenciar la prueba.
ii) Realizar la prueba de contrastación correspondiente, en la fecha y hora
notificada.
iii) La contrastación en laboratorio se realizará el mismo día de retiro del
medidor o como máximo en el plazo de dos (2) días calendario que
incluye el día de retiro del medidor.

6.8 Si el resultado de la prueba de campo indica que el medidor no está

operativo, se procederá a retirar el medidor y colocar el niple de conexión; el
contrastador en un plazo máximo de dos (02) días útiles procederá a
entregarlo a la Empresa Prestadora.

6.9 Si el resultado de la prueba de laboratorio indica que el medidor es

operativo, éste será reinstalado por el Contrastador en un plazo máximo de
dos (02) días útiles considerando el día de la prueba de contrastación. Si el
medidor no está operativo el contrastador procederá a entregarlo a la
Empresa Prestadora en el plazo de dos (2) días útiles.

6.10 Por cada contrastación efectuada, el Contrastador emitirá

pronunciamiento a través de un acta o constancia de contrastación a la
Empresa Prestadora, copia de la cual se entregará al usuario, en la que se
indicará entre otras cosas:

i) Características e identificación del medidor ensayado, así como de sus

condiciones;
ii) Identificación del predio, usuario o representante así como fecha y
hora de la prueba, retiro y reinstalación o entrega del medidor a la
Empresa Prestadora;
iii) Caudales y volúmenes aplicados;
iv) El resultado de la contrastación efectuada;
v) En caso el medidor hubiese resultado inoperativo, se indicará el tipo de
error expresado como medidor que subregistra o sobreregistra, o de
tendencia indefinida;
vi) Representantes asistentes, usuario y/o empresa prestadora;
vii) Observaciones de parte de los representantes o del Contrastador;
viii) Nombre e identificación del técnico que realiza la prueba;
ix) Firmas respectivas.

6.11 El Contrastador deberá presentar cada mes a la SUNASS y a la

Empresa Prestadora, un informe de las contrastaciones realizadas que
además incluirá la información que INDECOPI establezca en el Reglamento de
Autorización y Supervisión de Entidades Contrastadoras de Medidores de
Agua Potable.
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7.0 PROCEDIMIENTO TECNICO PARA LA CONTRASTACION EN

CAMPO

7.1 En esta prueba, que se realiza con el medidor en su ubicación de la

conexión domiciliaria, el Contrastador incluirá en su informe un reporte del
estado visual del medidor, caja y sus accesorios; estado del precinto de
seguridad y posibles alteraciones o manipulaciones de la conexión
domiciliaria, así como la mayor información posible sobre el predio y sus
usos. Esta información, así como otras similares, que debe ser registrada en
formularios cuyo contenido sea coordinado con la Empresa Prestadora,
permitirá evaluar las características técnicas del medidor que la NMP 005-
1:1996 establece para determinar la confiabilidad de los registros.

7.2 La contrastación se realizará con cualquier procedimiento técnico de

contraste cuyo principio se base en medir el volumen de agua que pasa a
través del medidor. El procedimiento o procedimientos técnicos que se
empleen para las pruebas de contrastación así como los requisitos técnicos
de los instrumentos y/o sistemas de medición deberán estar descritos en el
Manual de Procedimientos del Contrastador aprobado por el INDECOPI.

7.3 La verificación del error consiste en comparar las indicaciones de

volumen dadas por el medidor bajo ensayo, contra las indicaciones de
volumen de un dispositivo calibrado de referencia que se emplea como patrón
absoluto, para lo cual se hacen pasar dos caudales de ensayo, uno de los
cuales está ubicado entre el caudal mínimo (qmin) y el caudal de transición
(qt) exclusive, y el otro entre el caudal de transición (qt) inclusive y el caudal
permanente (qp) inclusive.

7.4 La Tabla 1 presenta las condiciones del ensayo en campo así como el
volumen, caudal y errores máximos admisibles que regula cada
condición. El equipo de referencia debe ser un dispositivo calibrado
certificado por la autoridad metrológica competente.
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Tabla 1 . - Caudales y Volúmenes para la Contrastación en Campo

Condición Caudal de Ensayo Volumen Error

(L/h) Mínimo Máximo
Para el Ensayo Permisible
(L)
Entre caudal mínimo
1 (qmin) 10 ± 10 %
inclusive a caudal de
transición (qt) exclusive.
Entre caudal de
2 transición 100 ±4%
(qt) inclusive a caudal
permanente (qp)
inclusive

7.5 La prueba es satisfactoria si el error calculado para cada caudal de

ensayo se encuentra dentro de los máximos permisibles establecidos en la
Tabla 1, declarándose el medidor operativo. En caso que la prueba no resulte
satisfactoria para cualquiera de los caudales de ensayo, el medidor se
declarará no operativo, por lo que la Empresa Prestadora está obligada a
reemplazarlo por un medidor operativo en el plazo señalado en 9.2.2.

7.6 La Empresa Prestadora realizará un análisis técnico de las causas que

determinaron la inoperatividad del medidor; se analizará aspectos como
presión hidráulica, discontinuidad del servicio, instalación del medidor, entre
otras, y efectuará las correcciones de los aspectos que recomiende dicho
análisis.

7.7 Se deberá tener en cuenta las siguientes condiciones previas al ensayo

de campo:

i) Eliminar todo los elementos que causen perturbaciones en el sistema o

circuito y que aseguren un flujo a tubo lleno.
ii) Eliminar cualquier tipo de obstrucción que bloquee parcialmente el
paso del agua a través de la tubería o manguera de conexión.
iii) Tratándose de medidores patrones se debe asegurar una longitud
mínima de 0,50 m de tubería recta antes y después del medidor patrón
o colocar una instalación adecuada que elimine cualquier tipo de
perturbación de flujo, pudiéndose combinar ambos métodos.
iv) Cualquier requisito técnico aplicable que disponga INDECOPI.

7.8 En función de los resultados de la prueba de contrastación en campo,

el medidor inoperativo se clasificará como que subregistra, si por lo menos un
resultado es negativo y menor que el máximo permisible, mientras que el
otro resultado es conforme.
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7.9 En función de los resultados de la prueba de contrastación en campo,

el medidor inoperativo se clasificará como que sobreregistra, si por lo menos
un resultado es positivo y mayor que el máximo permisible, mientras que el
otro resultado es conforme.

7.10 Cualquier otra combinación de resultados fuera de los rangos de error

permisibles califica al medidor como inoperativo sin una tendencia definida.

8.0 PROCEDIMIENTO TECNICO PARA LA CONTRASTACION EN

LABORATORIO

8.1 El Contrastador al retirar el medidor de la conexión domiciliaria, deberá

hacerlo en presencia del usuario y/o de la Empresa Prestadora, quienes
habrán sido notificados previamente. En caso de ausencia de las dos partes
notificadas, el Contrastador dejará constancia del retiro del medidor en el
domicilio del usuario por debajo de la puerta y en su parte de trabajo anotará
las características de la fachada del predio visitado. Antes de retirar el
medidor el Contrastador tomará nota del estado visual del aparato, caja y
accesorios, conforme se ha especificado en el numeral 7.1 para detectar
posibles alteraciones o manipulaciones.

8.2 Luego de retirar el medidor, el Contrastador debe realizar la conexión

directa entre la conexión domiciliaria externa y la instalación intradomiciliaria,
a fin que el usuario no se prive del servicio mientras se realice la prueba en
laboratorio.

8.3 Una vez retirado el medidor lo asegurará adecuadamente en cajas

especiales u otro medio apropiado que lo proteja contra golpes y que
permitan la aplicación de precintos o seguros de cierre contra posibles
manipulaciones o violaciones; luego será llevado al laboratorio para el ensayo
correspondiente dentro del plazo notificado por el Contrastador al usuario y
Empresa Prestadora. En caso que el ensayo no se pueda realizar el mismo día
de retiro del medidor, el Contrastador deberá contar con medios de
seguridad, confiabilidad, transporte y de almacenamiento que aseguren
igualmente la inviolabilidad del medidor hasta su ensayo, y posterior
reinstalación de ser el caso.

8.4 La prueba de contrastación se realiza de acuerdo a las pautas que

señalan las normas indicadas en el numeral 10 de la presente Directiva. El
Contrastador ejecutará la prueba en sus instalaciones utilizando para ello
bancos de ensayo que estén calibrados por INDECOPI. Los errores de la
medición del volumen de agua, se determinan haciendo pasar a través del
medidor tres caudales que corresponden a los flujos: mínimo, transitorio y
permanente, los caudales están definidos en la Tabla 2.
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Tabla 2.- Caudales y Volúmenes para la Contrastación en Laboratorio

Flujo Caudal de Ensayo Volumen Mínimo Error

(L/h) de Máximo
Ensayo en Litros Permisible
(L)
Mínimo Entre qmin y 1,1 10 ± 10 %
Transitorio qmin 10 ±4%
Permanent Entre qt y 1,1 qt 100 ±4%
e Entre 0,9 qp y 1,0 qp

8.5 El medidor está operativo si el error calculado para cada caudal de

ensayo se encuentra dentro de los errores máximos permisibles establecidos
en la Tabla 2. En caso que el medidor no esté operativo, la Empresa
Prestadora está obligada a reemplazarlo por uno operativo, en el plazo
señalado en 9.2.2.

8.6 En función de los resultados de la prueba de contrastación en

laboratorio, el medidor inoperativo se clasificará como que subregistra, si por
lo menos uno de los resultados es negativo y menor que el máximo
permisible, mientras que los otros resultados son conformes.

8.7 En función de los resultados de la prueba de contrastación en

laboratorio, el medidor inoperativo se clasificará como que sobregistra si por
lo menos uno de los resultados es positivo y mayor que el máximo
permisible, mientras que los otros son conformes.

8.8 Cualquier otra combinación de resultados fuera de los rangos de error

permisibles, califica al medidor como inoperativo sin una tendencia definida.

9.0 DERECHOS Y OBLIGACIONES

9.1 Del Usuario, la Empresa Prestadora y SUNASS

9.1.1 El usuario, o su representante designado con carta poder simple, así

como el representante de la Empresa Prestadora, tienen derecho a presenciar
la prueba de contrastación en campo o laboratorio, según sea el caso, sin que
el Contrastador pueda limitar el ejercicio de tal derecho.

9.1.2 La presencia en la prueba de contrastación del usuario o su

representante, así como de la Empresa Prestadora, siempre que hayan sido
debidamente notificados, será potestativa. La no participación de las partes
no invalidará el procedimiento de contrastación.

9.1.3 La Entidad Contrastadora, autorizada por el INDECOPI, podrá distribuir

su capacidad operativa total en ámbitos territoriales distintos. Para tal efecto,
la Entidad Contrastadora deberá comunicar a la Empresa Prestadora que se
encuentra dispuesta a brindar sus servicios de contrastación, e informarle
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acerca de su capacidad operativa en las distintas localidades que administra.

Dicha información servirá de base para la distribución de las pruebas de
contrastación solicitadas por los usuarios.

En el caso de las provincias de Lima y Callao, la Entidad Contrastadora

deberá informar a la Empresa Prestadora, sobre su capacidad operativa en
los centros de servicio en que se encuentra dispuesta a realizar las pruebas
de contrastación.

La información que proporcione la Entidad Contrastadora sobre su capacidad

operativa, será considerada como un compromiso formal de atender dicha
demanda. En caso de incumplimiento, la Empresa Prestadora comunicará de
este hecho a la SUNASS y procederá a efectuar por sí misma la respectiva
prueba de contrastación.

9.1.4 La distribución del número de contrastaciones solicitadas, deberá

constar en un registro permanente de la Empresa Prestadora, en el cual
constará la información desde la selección del ámbito geográfico definido por
la Entidad Contrastadora, hasta la asignación de la carga de trabajo en cada
localidad o centro de servicio. Copia de esta información debe ser remitida
cada quince (15) días a la SUNASS, según el anexo que forma parte de la
presente Directiva.

9.1.5 La Empresa Prestadora abonará a la Entidad Contrastadora el costo de

todas las contrastaciones efectuadas y sólo en el caso que sea de
competencia del usuario asumir el costo de la contrastación, conforme al
resultado de la prueba, la Empresa Prestadora cargará en la facturación por
el suministro de agua, el monto correspondiente.

9.1.6 La SUNASS por su carácter de organismo regulador tiene la facultad de

supervisar el desarrollo de las contrastaciones de campo y/o laboratorio.

9.2 Derivadas de la Contrastación en Campo

9.2.1 Esta contrastación proporciona información del grado de precisión del

medidor de agua potable, prueba que está condicionada a los caudales que
determine la presión hidráulica de la red pública, y del estado de su conexión,
así como su relación con las tolerancias establecidas para el caudal ensayado.

9.2.2 Si el resultado de la prueba indica que el medidor es inoperativo, la

Empresa Prestadora reemplazará el medidor en el plazo máximo de seis (06)
meses computados a partir de la fecha en que se realizó la contrastación. En
el caso de medidores que subregistran la Empresa Prestadora podrá
mantener el medidor en la conexión domiciliara previo estudio de costo
beneficio sustentado. La facturación por el suministro de agua, en el período
que medie entre el retiro del medidor y la instalación de uno operativo se
realizará según lo establecido en el numeral 11.1 de las Disposiciones
Complementarias de la presente Directiva.
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9.3 Derivadas de la Contrastación en Laboratorio

9.3.1 Esta contrastación proporciona información de carácter técnico

normativo sobre los errores de registro del medidor de agua potable a varios
caudales de ensayo, lo que permite definir el cumplimiento de las
especificaciones establecidas en las normas metrológicas y en la presente
Directiva.

9.3.2 Si el resultado de la prueba indica que el medidor es inoperativo, la

Empresa Prestadora procederá conforme lo establecido en el numeral 9.2.2
de la presente Directiva.

10.0 NORMAS Y DIRECTIVAS

La contrastación en laboratorio de los medidores de agua potable se hará de

acuerdo a las norma metrológica peruana NMP 005-3:1996 y a falta de éstas
según las normas OIML (Organización Internacional de Metrología Legal), la
ISO (Norma ISO 4064 partes 1-2-3 MEASUREMENT OF WATER FLOW IN
CLOSED CONDUITS. Meter for cold potable water) o normas establecidas por
Asociaciones u Organismos Internacionales de Normalización como el CEN
(Comité Europeo de Normalización) o COPANT (Comisión Panamericana de
Normas Técnicas).

11.0 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

11.1 Cuando no es posible medir el volumen real consumido por avería del
medidor, impedimento de lectura circunstancial o permanente, por causas no
atribuibles a la Empresa Prestadora, o no existir medidor instalado, la
facturación del agua suministrada se efectúa en el siguiente orden de
prelación:

a) Promedios de consumo de por lo menos seis (6) diferencias de lecturas

válidas anteriores.
b) Asignación de consumos.

11.2 Se considera que si los resultados de la prueba de contrastación

indican que el medidor está operativo, esta puede ser motivo de una decisión
de validez que tiene una vigencia de seis (06) meses cuando:

• La prueba de contrastación realizada ha sido la de laboratorio y cumple

con lo establecido en la presente directiva;
• Los resultados obtenidos en la prueba no superan los exigidos a los
medidores nuevos;
• El medidor reinstalado cumple con los requisitos de la NMP 005-2:1996
Requisitos de Instalación de Medidores.

11.3 El incumplimiento de los plazos establecidos en los numerales 6.6, 6.7

[(i), (ii) (iii)]; invalidan la prueba de contrastación; el costo de la misma será
asumido por la parte responsable que origino el incumplimiento. Si los plazos
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establecidos en los numerales 6.8 y 6.9 son incumplidos por la Entidad

Contrastadora, la Empresa Prestadora podrá comunicar al INDECOPI dicho
incumplimiento para su conocimiento y fines pertinentes.

12.0 DISPOSICION TRANSITORIA

12.1 En tanto no existan Entidades Contrastadoras autorizadas por el

INDECOPI que se hayan acreditado ante las Empresas Prestadoras para
realizar las contrastaciones en las distintas localidades administradas por
éstas, o en tanto su capacidad operativa no sea suficiente para atender la
demanda, la Empresa Prestadora podrá realizar las pruebas de contrastación
hasta cubrirla. Para tal efecto, es requisito que las Empresas Prestadoras
cuenten con patrones calibrados y con certificado de vigencia emitido por el
INDECOPI.

En caso que las Entidades Contrastadoras se hubieran acreditado ante las

Empresas Prestadoras, pero su capacidad operativa no alcanzara a cubrir la
demanda, el costo de la contrastación será asumido por la Empresa
Prestadora o por el usuario, de acuerdo al resultado de la prueba, conforme a
lo indicado en los numerales 6.5. y 9.1.5. de la presente Directiva,
correspondiendo al usuario asumir el costo establecido por la Entidad
Contrastadora que fue seleccionada por éste. De otro lado, en caso no
existan Entidades Contrastadoras acreditadas para las distintas localidades o
centros de servicios, y por ello el usuario no pueda ejercer su derecho a
elegir a una Entidad Contrastadora independiente, el costo de la
contrastación será asumido por la Empresa Prestadora.

12.2 La Empresa Prestadora deberá implementar los procedimientos que se

requieran, para que en el plazo máximo de diez (10) días útiles, contados a
partir de la fecha en que la Entidad Contrastadora se acredite ante la
Empresa Prestadora sobre la autorización de una entidad a brindar servicios
de contrastación de medidores de agua potable, se cumpla con lo dispuesto
en el numeral 6.2 de la presente Directiva. Las pruebas realizadas después
de dicho plazo serán declaradas invalidas si son realizadas por la Empresa
Prestadora sin justificación alguna.
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13.0 DISPOSICIONES FINALES

13.1 El incumplimiento de la presente Directiva por la Empresa Prestadora

será sancionado aplicando el Reglamento General de la Superintendencia
Nacional de Servicios de Saneamiento.

13.2 La presente Directiva entrará en vigencia al día siguiente de su

publicación en el diario oficial El Peruano.

ANEXO

REPORTE SOBRE CONTRASTACIONES DE MEDIDORES DE AGUA

POTABLE

EPS:......................................................................................................

LOCALIDAD O CENTRO DE SERVICIO:...................................................

CONTRASTACIONES EN EL PERIODO DEL ............................................

DETALLE DE CONTRASTACIONES SOLICITADAS

Medidor Contrastador Entidad que

Fecha Nombre seleccionado realizó la
solicitante N° suministro N° medidor Diámetro por solicitante contrastación

Nombre del funcionario firmante:

Fecha:
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FE DE ERRATAS

Publicada: 14 de julio de 2001.

RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO

N° 034-2001-SUNASS-CD

Mediante Oficio N°1344-2001-SUNASS-030, la Superintendencia Nacional de

Servicios de Saneamiento solicita se publique Fe de Erratas de la Resolución
de Consejo Directivo N° 034-2001-SUNASS-CD, publicada en nuestra edición
del día 9 de julio de 2001, en la página 206459.

En la Directiva de Contrastación de Medidores de Agua Potable:

DICE:

13.0 DISPOSICIONES FINALES:

13.1 El incumplimiento de la presente Directiva por la Empresa Prestadora
será sancionado aplicando el Reglamento General de la Superintendencia
Nacional de Servicios de Saneamiento.
13.2 La presente Directiva entrará en vigencia al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial El Peruano:

DEBE DECIR:

13.0 DISPOSICIÓN FINAL

13.1 El incumplimiento de la presente Directiva por la Empresa Prestadora
será sancionado aplicando el Reglamento General de la Superintendencia
Nacional de Servicios de Saneamiento.